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- 佣琏 凤
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1 2015 第 9 期 ( 总 第 9 期 ) 2015 年 12 月 25 日 出 版 目 录 敬 海 ( 南 沙 ) 律 师 事 务 所 地 址 : 广 州 市 南 沙 区 港 前 大 道 南 162 号 南 沙 香 港 中 华 总 商 会 大 厦 1711 室 负 责 人 : 曹 阳 辉 Mobile: Tel.: Fax: caoyanghui@wjnco.com Website: 本 法 讯 仅 供 国 际 商 务 企 业 法 律 界 人 士 作 资 讯 参 考 之 用 因 此, 不 应 将 本 法 讯 内 容 视 为 正 式 法 律 意 见, 在 咨 询 专 业 法 律 人 士 之 前, 不 得 径 行 信 赖 该 资 讯 行 一 敬 海 动 态 敬 海 助 力 建 设 银 行 完 成 国 内 首 单 外 币 结 算 船 舶 交 易... 2 二 司 法 动 态 全 国 海 事 审 判 工 作 会 议 召 开 亚 洲 最 大 原 油 码 头 触 碰 事 故 损 害 纠 纷 最 终 赔 偿 5500 万 元 美 国 1990 年 石 油 污 染 法 案 对 船 舶 责 任 限 额 将 于 下 月 上 调 中 国 船 员 工 资 集 体 协 商 在 京 进 行... 3 三 自 贸 区 简 报 央 行 发 布 关 于 金 融 支 持 天 津 广 东 福 建 自 贸 区 建 设 指 导 意 见 国 务 院 发 布 加 快 实 施 自 贸 区 战 略 意 见... 4 五 实 务 研 究 试 论 海 洋 油 污 损 害 中 的 索 赔 主 体 问 题... 4 事 总 编 辑 : 王 敬 主 编 : 曹 阳 辉 执 行 编 辑 : 雷 荣 飞 1
2 一 敬 海 动 态 01 敬 海 助 力 建 设 银 行 完 成 国 内 首 单 外 币 结 算 船 舶 交 易 今 年 下 半 年, 蓝 海 系 列 8 艘 干 散 货 船 的 挂 牌 出 售 吸 引 了 国 内 外 船 舶 交 易 市 场 投 资 市 场 的 纷 纷 关 注,8 艘 船 舶 卖 方 均 为 中 国 建 设 银 行 荔 湾 支 行 ( 广 东 ) 目 前, 全 部 船 舶 均 已 经 成 功 完 成 与 国 外 希 腊 买 方 的 交 接 手 续, 我 所 合 伙 人 南 沙 分 所 负 责 人 曹 阳 辉 律 师 作 为 建 设 银 行 此 次 船 舶 交 易 的 全 程 法 律 顾 问 协 助 处 理 相 关 法 律 事 务 除 了 交 易 金 额 较 大 交 易 船 舶 数 量 较 多, 本 次 船 舶 交 易 还 有 着 特 殊 的 意 义 据 悉, 广 州 航 运 交 易 所 在 此 次 交 易 中 利 用 南 沙 作 为 自 贸 试 验 区 的 优 势, 向 外 汇 管 理 局 申 请 单 船 单 试, 使 国 际 船 东 可 以 直 接 参 与 竞 价 并 使 用 外 币 结 算, 这 是 中 国 内 地 首 单 采 用 外 币 结 算 的 船 舶 交 易, 在 业 内 更 是 引 起 了 很 大 的 反 响 近 日, 商 务 部 网 站 以 南 沙 做 成 首 单 外 币 结 算 船 舶 交 易 为 题 对 此 次 交 易 进 行 了 报 道 ( 地 址 : 敬 海 所 作 为 国 内 海 事 海 商 领 域 一 流 的 律 师 事 务 所, 被 建 设 银 行 选 聘 为 法 律 顾 问 参 与 这 笔 引 起 极 大 关 注 的 国 际 船 舶 交 易 业 务, 体 现 了 客 户 对 敬 海 在 业 内 品 牌 和 实 力 的 认 可, 对 敬 海 服 务 品 质 的 肯 定 我 们 也 将 以 优 秀 的 团 队, 一 如 既 往 的 为 客 户 提 供 最 优 质 的 服 务 二 司 法 动 态 02 全 国 海 事 审 判 工 作 会 议 召 开 12 月 16 日 上 午, 全 国 海 事 审 判 工 作 会 议 在 山 东 青 岛 召 开, 最 高 人 民 法 院 国 际 海 事 司 法 研 究 基 地 和 国 家 法 官 学 院 青 岛 海 事 分 院 同 时 成 立 最 高 人 民 法 院 院 长 周 强 出 席 会 议 强 调, 要 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 深 入 践 行 五 个 发 展 理 念, 大 力 加 强 海 事 审 判 工 作, 为 建 设 海 洋 强 国 实 施 一 带 一 路 战 略 提 供 有 力 司 法 服 务 和 保 障 03 亚 洲 最 大 原 油 码 头 触 碰 事 故 损 害 纠 纷 最 终 赔 偿 5500 万 元 日 前, 亚 洲 最 大 中 国 唯 一 的 45 万 吨 原 油 码 头 被 日 船 撞 击 致 损 案, 在 宁 波 海 事 法 院 长 达 三 年 半 的 艰 难 审 理 下, 终 于 落 下 帷 幕 最 终 经 协 商, 肇 事 方 伯 尼 日 本 有 限 公 司 伯 尼 国 际 有 限 公 司 赔 偿 受 损 方 宁 波 实 华 原 油 码 头 有 限 公 司 ( 以 下 称 实 华 公 司 )5500 万 元 人 民 币, 我 所 全 程 参 与 了 本 事 故 的 处 理 涉 案 码 头 系 中 石 化 与 宁 波 港 集 团 合 资 建 造 宁 波 实 华 原 油 码 头 有 限 公 司 股 权 占 比 为 中 石 化 与 宁 波 港 集 团 各 占 50%, 码 头 经 营 主 要 由 宁 波 港 负 责, 货 源 主 要 是 中 石 化 自 有 货 物 该 码 头 2011 年 10 2
3 月 19 日 获 准 外 轮 试 靠 泊,2011 年 10 月 27 日 实 际 投 入 试 运 行,2012 年 5 月 16 日 经 浙 江 省 政 府 办 公 厅 组 织 对 外 启 用 验 收 合 格 后 正 式 对 外 启 用 而 触 碰 事 故 发 生 在 码 头 正 式 对 外 启 用 之 后 的 第 三 天, 并 且 涉 案 船 舶 恰 是 第 一 艘 靠 泊 的 外 轮 事 故 发 生, 导 致 本 应 通 过 该 码 头 输 送 的 原 油, 均 被 中 石 化 疏 导 到 日 照 实 华 原 油 码 头 有 限 公 司, 导 致 实 华 公 司 长 期 经 营 收 入 损 失 经 努 力, 被 撞 码 头 于 2013 年 9 月 20 日 恢 复 运 营, 经 过 半 年 多 的 生 产 后, 法 官 将 采 集 的 生 产 数 据 交 有 关 权 威 机 构 进 行 审 计 论 证, 今 年 上 半 年 损 失 数 据 报 告 鉴 定 出 来 后, 法 官 又 组 织 双 方 当 事 人 庭 上 质 证 经 办 法 官 反 复 调 查 取 证 以 及 合 议 庭 的 再 三 评 议, 掌 握 了 比 较 全 面 而 确 切 的 损 失 数 据 后, 在 办 案 法 官 主 持 下, 双 方 当 事 人 最 终 以 人 民 币 5500 万 元 达 成 和 解 协 议, 并 在 协 议 书 上 签 字 04 美 国 1990 年 石 油 污 染 法 案 对 船 舶 责 任 限 额 将 于 下 月 上 调 美 国 1990 年 油 污 法 案 根 据 美 国 消 费 者 价 格 指 数 (CPI) 至 少 每 三 年 做 一 次 相 应 调 整 2015 年 11 月 19 日, 因 为 美 国 CPI 的 上 调, 美 国 海 岸 警 备 队 公 布 了 增 加 OPA 90 下 约 10% 的 船 舶 责 任 限 额, 新 的 责 任 限 额 将 于 2015 年 12 月 21 日 生 效 OPA 90(OilPollution Art90) 是 美 国 政 府 在 1990 年 召 开 的 第 101 次 国 会 会 议 上 全 票 通 过 的 一 项 法 规, 于 1990 年 8 月 18 日 正 式 写 入 美 国 法 律 美 国 该 项 法 规 的 制 订 主 要 是 针 对 越 来 越 多 的 海 上 原 油 泄 露 对 美 国 及 其 它 国 家 海 洋 环 境 所 造 成 的 严 重 污 染 而 采 取 的 单 方 面 法 律 行 动 05 中 国 船 员 工 资 集 体 协 商 在 京 进 行 2015 年 12 月 14 日, 中 国 海 员 建 设 工 会 与 中 国 船 东 协 会 在 北 京 开 展 集 体 协 商, 此 次 协 商 的 主 要 议 题 是 提 高 工 资 和 船 员 在 船 伤 病 亡 处 理 行 业 建 议 标 准 作 为 正 式 标 准 纳 入 协 议 问 题 经 过 双 方 平 等 协 商, 共 达 成 三 项 成 果 : 一 是 自 2016 年 1 月 1 日 起,AB 的 最 低 基 薪 提 高 至 614 美 元, 其 他 普 通 船 员 工 资 按 比 例 相 应 提 高 ; 高 级 船 员 最 低 基 薪 于 2016 年 和 2017 年 分 别 提 高 1% 和 4%; 二 是 在 最 低 基 薪 表 中 明 确 船 员 工 资 构 成 和 计 算 方 法 ; 三 是 从 2016 年 1 月 1 日 起, 船 员 在 船 伤 病 亡 处 理 行 业 建 议 标 准 变 为 船 员 在 船 伤 病 亡 处 理 行 业 标 准, 正 式 写 入 集 体 协 议 具 体, 本 次 协 商 取 得 两 项 重 要 突 破 : 一 是 船 员 在 船 伤 病 亡 处 理 行 业 标 准 能 够 正 式 写 入 协 议, 进 一 步 明 确 了 船 员 在 因 工 受 伤 死 亡 的 情 况 下 可 以 同 时 获 得 船 东 责 任 赔 偿 和 工 伤 保 险 赔 偿, 为 船 员 提 供 了 更 有 力 的 保 障 ; 二 是 初 步 推 出 了 中 国 远 洋 船 员 的 工 资 结 构 及 计 算 标 准, 为 未 来 完 善 规 范 远 洋 船 员 工 资 结 构 奠 定 基 础 新 协 议 有 效 期 为 2016 年 1 月 1 日 至 2017 年 12 月 31 日, 双 方 定 于 2016 年 12 月 底 前 对 协 议 进 行 中 期 评 估 3
4 三 自 贸 区 简 报 06 央 行 发 布 关 于 金 融 支 持 天 津 广 东 福 建 自 贸 区 建 设 指 导 意 见 为 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 建 设 中 国 ( 天 津 福 建 广 东 ) 自 由 贸 易 试 验 区 ( 以 下 简 称 自 贸 试 验 区 ) 的 战 略 部 署, 促 进 自 贸 试 验 区 实 体 经 济 发 展, 加 大 对 跨 境 贸 易 和 投 融 资 的 金 融 支 持, 促 进 自 贸 试 验 区 跨 境 贸 易 和 投 融 资 便 利 化, 支 持 自 贸 试 验 区 建 设, 构 建 与 自 贸 试 验 区 跨 境 贸 易 和 投 资 便 利 化 相 适 应 的 金 融 服 务 体 系,12 月 11 日, 中 央 人 民 银 行 根 据 国 务 院 关 于 印 发 中 国 自 由 贸 易 试 验 区 总 体 方 案 的 通 知 ( 广 东 ) 发 布 关 于 金 融 支 持 天 津 广 东 福 建 自 贸 区 建 设 指 导 意 见 此 次 指 导 意 见 主 要 从 总 体 原 则 扩 大 人 民 币 跨 境 使 用 深 化 外 汇 管 理 改 革 深 化 以 粤 港 澳 为 重 点 的 区 域 金 融 合 作 提 升 金 融 服 务 水 平 风 险 监 测 与 管 理 拓 展 金 融 服 务 深 化 两 岸 金 融 合 作 完 善 金 融 监 管 促 进 租 赁 业 发 展 支 持 京 津 冀 协 同 发 展 等 方 面 提 出 要 求 07 国 务 院 发 布 加 快 实 施 自 贸 区 战 略 意 见 12 月 17 日, 国 务 院 发 布 关 于 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 的 若 干 意 见, 从 总 体 要 求 进 一 步 优 化 自 由 贸 易 区 建 设 布 局 加 快 建 设 高 水 平 自 由 贸 易 区 健 全 保 障 体 系 完 善 支 持 机 制 等 五 方 面, 提 出 了 22 条 意 见 意 见 明 确 了 加 快 实 施 自 由 贸 易 区 战 略 的 近 期 和 中 长 期 目 标 近 期 目 标 是, 加 快 现 有 自 由 贸 易 区 谈 判 进 程, 在 条 件 具 备 的 情 况 下 逐 步 提 升 已 有 自 由 贸 易 区 的 自 由 化 水 平, 积 极 推 动 与 我 国 周 边 大 部 分 国 家 和 地 区 建 立 自 由 贸 易 区, 使 我 国 与 自 由 贸 易 伙 伴 贸 易 额 占 我 国 对 外 贸 易 总 额 的 比 重 达 到 或 超 过 多 数 发 达 国 家 和 新 兴 经 济 体 的 水 平 ; 中 长 期 目 标 是, 形 成 包 括 邻 近 国 家 和 地 区 涵 盖 一 带 一 路 沿 线 国 家 以 及 辐 射 五 大 洲 重 要 国 家 的 全 球 自 由 贸 易 区 网 络, 使 我 国 大 部 分 对 外 贸 易 双 向 投 资 实 现 自 由 化 和 便 利 化 五 实 务 研 究 试 论 海 洋 油 污 损 害 中 的 索 赔 主 体 问 题 ( 雷 荣 飞 供 稿 ) 海 洋 油 污 损 害 包 括 船 舶 漏 油 造 成 的 污 染 损 害, 也 包 括 钻 井 平 台 等 海 洋 工 程 建 设 项 目 溢 油 造 成 的 污 染 损 害 或 其 他 海 洋 油 污 损 害, 对 于 不 同 的 海 洋 油 污 损 害, 索 赔 主 体 和 索 赔 范 围 应 当 是 相 同 的, 本 文 主 要 针 对 索 赔 主 体 等 问 题 展 开 分 析 一 问 题 的 提 出 4
5 随 着 海 洋 勘 探 石 油 开 发 技 术 的 日 益 进 步, 海 上 船 舶 活 动 的 日 益 频 繁, 与 海 上 钻 井 平 台 或 船 舶 活 动 有 关 的 海 洋 油 污 损 害 事 故 越 来 越 多, 本 文 挑 选 两 个 典 型 事 故, 以 对 海 洋 油 污 损 害 中 的 索 赔 主 体 等 问 题 进 行 分 析 1 现 代 独 立 轮 案 2006 年 4 月 22 日, 阿 波 罗 公 司 所 属 佐 迪 艾 克 公 司 管 理 的 现 代 独 立 轮 (M/V Hyundai Independence, 以 下 简 称 H 轮 ) 进 入 万 邦 公 司 的 干 船 坞 进 行 特 别 检 验, 在 船 舶 进 坞 过 程 中,H 轮 燃 油 舱 与 船 坞 门 发 生 碰 撞, 燃 油 外 泄, 造 成 污 染 ( 宁 波 海 事 法 院 (2006) 甬 海 法 舟 事 初 字 第 36 号 ; (2009) 浙 海 终 字 第 140 号 ) 2006 年 8 月 30 日,H 轮 所 有 人 等 收 到 浙 江 海 事 局 农 业 部 东 海 区 渔 政 渔 港 监 督 管 理 局 浙 江 省 海 洋 与 渔 业 局 舟 山 市 海 洋 与 渔 业 局 等 单 位 发 出 的 索 赔 书, 其 中 包 括 清 污 费 用 渔 业 养 殖 捕 捞 损 失 及 监 管 费 用 恢 复 海 洋 渔 业 资 源 损 失 的 费 用 及 调 查 费 用 生 态 环 境 检 测 评 估 费 用 等 在 内 的 索 赔 金 额 达 1.3 亿 元 人 民 币 2007 年,H 轮 及 该 轮 所 有 人 管 理 人 与 浙 江 海 事 局 ( 代 表 所 有 及 任 何 有 权 就 本 次 溢 油 事 故 造 成 的 或 相 关 的 污 染 费 用 提 起 索 赔 的 法 人 非 法 人 组 织 和 个 人 ) 东 海 区 渔 政 渔 港 监 督 管 理 局 ( 代 表 所 有 及 任 何 有 权 对 本 次 溢 油 事 故 造 成 的 或 相 关 的 渔 业 损 害 提 出 索 赔 的 法 人 非 法 人 组 织 和 个 人 ) 签 订 和 解 协 议, 各 方 同 意 H 轮 一 次 性 向 上 述 索 赔 方 支 付 800 万 美 元 作 为 因 本 次 溢 油 污 染 事 故 已 产 生 的 或 潜 在 的 所 有 污 染 索 赔 的 最 终 解 决 方 案 2 蓬 莱 19-3 案 2011 年 6 月 4 日 和 6 月 17 日, 渤 海 蓬 莱 19-3 油 田 先 后 发 生 B 平 台 附 近 海 底 溢 油 和 C 平 台 井 涌 侧 漏 事 故, 溢 出 的 大 量 原 油 造 成 渤 海 大 面 积 海 水 受 到 污 染, 根 据 国 家 海 洋 局 北 海 环 境 检 测 中 心 对 蓬 莱 19-3 油 田 溢 油 海 洋 生 态 损 害 的 评 估 结 果 表 明, 该 事 故 对 渤 海 海 洋 生 态 造 成 严 重 损 害, 包 括 环 境 容 量 损 失 海 洋 生 态 服 务 功 能 损 失 海 洋 生 态 修 复 费 用 海 洋 生 物 种 群 恢 复 费 用 溢 油 事 故 发 生 后, 农 业 部 国 家 海 洋 局 与 康 菲 石 油 ( 中 国 ) 有 限 公 司 ( 油 田 作 业 者, 以 下 简 称 康 菲 中 国 公 司 ) 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 ( 油 田 作 业 发 包 方, 以 下 简 称 中 海 油 公 司 ) 达 成 10 亿 元 人 民 币 的 渔 业 损 失 赔 偿 补 偿 协 议 亿 元 人 民 币 的 海 洋 生 态 损 害 赔 偿 补 偿 协 议, 其 中 亿 元 人 民 币 用 于 赔 偿 补 偿 部 分 渔 民 养 殖 损 失 2011 年 12 月 7 日, 栾 树 海 等 21 名 未 参 与 行 政 协 调 赔 偿 的 养 殖 户 向 天 津 海 事 法 院 起 诉, 请 求 康 菲 中 国 公 司 中 海 油 公 司 连 带 赔 偿 养 殖 损 失, 天 津 海 事 法 院 判 决 康 菲 中 国 公 司 原 告 的 损 失 数 额 万 元 3 问 题 的 提 出 虽 然 以 上 两 起 溢 油 事 故 分 别 是 船 舶 燃 油 泄 露 污 染 水 域 和 钻 井 平 台 溢 油 事 故 污 染 水 域, 但 从 索 赔 情 况 及 赔 偿 范 围 来 看, 两 起 案 件 中 海 事 部 门 海 洋 主 管 机 关 渔 政 部 门 及 渔 民 均 是 有 权 提 出 索 赔 的 主 体, 索 赔 范 围 中 在 渔 业 资 源 损 失 生 态 环 境 费 用 等 方 面 相 似 笔 者 从 以 上 两 起 事 故 及 类 似 案 件 的 5
6 处 理 中 了 解 到, 法 律 法 规 在 船 舶 油 污 损 害 与 钻 井 平 台 油 污 损 害 之 间 并 不 统 一, 尤 其 是 钻 井 平 台 油 污 等 非 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 依 据 陈 旧 和 缺 乏, 其 次 是 在 海 洋 油 污 损 害 索 赔 中, 均 存 在 索 赔 主 体 不 明 索 赔 范 围 难 以 确 定 等 问 题 本 文 认 为 在 钻 井 平 台 溢 油 污 染 损 害 船 舶 污 染 损 害 等 海 洋 油 污 损 害 赔 偿 责 任 索 赔 中, 统 一 索 赔 主 体 索 赔 范 围 等 问 题 是 必 要 的, 并 试 图 进 一 步 明 确 在 此 类 损 害 索 赔 中 哪 些 主 体 是 有 权 索 赔 的 主 体 二 海 洋 油 污 损 害 索 赔 的 含 义 海 洋 油 污 损 害 可 以 是 船 舶 的 燃 油 或 船 舶 装 载 的 货 物 油 泄 露 造 成 的 污 染, 也 可 以 是 海 洋 工 程 在 石 油 开 发 过 程 中 造 成 的 油 类 物 质 溢 出 造 成 的 污 染, 或 其 他 来 源 的 油 类 造 成 的 污 染 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 ( 以 下 简 称 海 洋 环 境 保 护 法 ) 是 我 国 海 洋 环 境 污 染 保 护 及 环 境 损 害 赔 偿 的 基 本 法, 其 中 针 对 的 污 染 主 要 包 括 陆 源 污 染 物 海 岸 工 程 建 设 项 目 海 洋 工 程 建 设 项 目 倾 倒 废 弃 物 船 舶 及 有 关 作 业 活 动 等 几 种 类 型 的 污 染 物 对 海 洋 环 境 的 污 染 损 害 大 多 数 陆 源 污 染 物 和 海 岸 工 程 建 设 项 目 倾 倒 废 弃 物 不 涉 及 油 类 污 染, 本 文 就 海 洋 工 程 建 设 项 目 ( 为 了 方 便 表 述, 以 下 将 海 洋 工 程 建 设 项 目 统 一 称 作 钻 井 平 台 ) 船 舶 及 有 关 作 业 活 动 和 其 他 涉 及 油 类 污 染 的 活 动 引 发 的 海 洋 油 污 损 害 的 索 赔 进 行 分 析 1 海 洋 油 污 损 害 索 赔 的 依 据 目 前 已 经 生 效 或 未 生 效 的 相 关 国 际 公 约 主 要 集 中 在 有 关 船 舶 污 染 损 害 赔 偿 方 面, 已 经 生 效 的 有 1992 年 国 际 油 污 损 害 民 事 责 任 公 约 及 其 2000 年 议 定 书 ( 以 下 简 称 1992 年 责 任 公 约 ) 1992 年 设 立 国 际 油 污 损 害 赔 偿 基 金 国 际 公 约 及 其 2000 年 议 定 书 ( 以 下 简 称 1992 年 基 金 公 约 ) 2001 年 船 舶 燃 油 污 染 损 害 民 事 责 任 公 约 ( 以 下 简 称 2001 年 燃 油 公 约 ), 尚 未 生 效 的 有 1969 年 国 际 海 上 运 输 有 毒 有 害 物 质 损 害 责 任 和 赔 偿 公 约 ( 以 下 简 称 1996 年 有 毒 有 害 公 约 ) 我 国 参 加 了 1992 年 责 任 公 约 2001 年 燃 油 公 约 和 1992 年 基 金 公 约 ( 后 者 仅 对 香 港 地 区 生 效 ) 等 根 据 民 事 诉 讼 法 第 二 百 六 十 条 规 定 中 华 人 民 共 和 国 缔 结 或 者 参 加 的 国 际 条 约 同 本 法 有 不 同 规 定 的, 适 用 该 国 际 条 约 的 规 定, 但 中 华 人 民 共 和 国 声 明 保 留 的 条 款 除 外, 适 用 该 国 际 公 约 的 前 提 是 满 足 第 二 百 五 十 九 条 的 涉 外 民 事 诉 讼 这 一 条 件, 因 此 在 海 洋 油 污 损 害 索 赔 案 件 中, 只 有 部 分 涉 外 案 件 可 以 适 用 我 国 缔 结 或 参 加 的 国 际 公 约 另 外, 关 于 油 污 损 害 索 赔 范 围, 国 际 海 事 委 员 会 (CMI) 在 其 编 写 的 油 污 损 害 指 南 中, 对 油 污 损 害 索 赔 中 的 有 关 问 题 做 出 了 较 为 明 确 的 规 定, 国 际 油 污 赔 偿 基 金 也 编 写 了 2002 年 和 2005 年 国 际 油 污 基 金 索 赔 手 册 ( 以 下 简 称 索 赔 手 册 )(IOPC FUND Claim Manual), 索 赔 手 册 为 各 国 解 决 油 污 损 害 赔 偿 问 题 提 供 了 重 要 的 参 考 依 据, 对 油 污 损 害 赔 偿 范 围 索 赔 方 法 作 了 细 致 的 规 定, 较 好 的 解 决 了 索 赔 的 问 题 国 内 法 方 面, 统 一 适 用 于 船 舶 活 动 和 钻 井 平 台 造 成 海 洋 油 污 的 法 律 法 规 除 了 上 述 海 洋 环 境 保 护 法 外, 还 有 2009 年 颁 布 的 中 华 人 民 共 和 国 侵 权 责 任 法 ( 以 下 简 称 侵 权 责 任 法 ) 而 6
7 适 用 于 钻 井 平 台 的 法 律 法 规 或 规 章 主 要 包 括 中 华 人 民 共 和 国 对 外 合 作 开 采 海 洋 石 油 资 源 条 例 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 石 油 勘 探 开 发 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 以 下 简 称 勘 探 开 发 环 保 条 例 ) 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 石 油 勘 探 开 发 环 境 保 护 管 理 条 例 实 施 办 法 ( 以 下 简 称 勘 探 开 发 环 保 条 例 实 施 办 法 ) 及 2006 年 颁 布 的 防 止 海 洋 工 程 建 设 项 目 污 染 损 害 海 洋 环 境 管 理 条 例 ( 以 下 简 称 防 止 海 工 建 设 污 染 海 洋 条 例 ) 等 关 于 船 舶 活 动 造 成 的 海 洋 油 污, 国 内 主 要 法 律 法 规 有 中 华 人 民 共 和 国 防 治 船 舶 污 染 海 洋 环 境 管 理 条 例 中 华 人 民 共 和 国 船 舶 及 其 有 关 作 业 活 动 污 染 海 洋 环 境 防 治 管 理 规 定 中 华 人 民 共 和 国 船 舶 油 污 损 害 民 事 责 任 保 险 实 施 办 法 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 征 收 使 用 管 理 办 法 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 基 金 征 收 使 用 管 理 办 法 实 施 细 则 等 司 法 解 释 方 面, 最 高 院 2011 年 发 布 了 关 于 审 理 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 纠 纷 案 件 若 干 问 题 的 规 定 ( 以 下 简 称 油 污 损 害 司 法 解 释 ), 另 外, 最 高 院 2005 年 第 二 次 全 国 涉 外 商 事 海 事 审 判 工 作 会 议 纪 要 ( 以 下 简 称 会 议 纪 要 ) 中 第 十 二 条 对 船 舶 油 污 损 害 赔 偿 纠 纷 案 件 作 出 的 规 定 也 在 审 判 实 践 中 得 到 援 引 从 以 上 有 关 海 洋 油 污 损 害 索 赔 的 国 际 公 约 国 内 法 律 法 规 规 章 及 司 法 解 释 中 可 以 窥 见, 我 国 目 前 并 没 有 专 门 针 对 钻 井 平 台 溢 油 造 成 海 洋 环 境 污 染 的 专 门 立 法, 相 关 国 际 公 约 也 基 本 不 适 用 于 钻 井 平 台 溢 油 因 此, 钻 井 平 台 溢 油 造 成 海 洋 污 染 损 害 赔 偿 相 关 方 面 立 法 有 待 完 善 现 有 适 用 于 船 舶 活 动 造 成 海 洋 油 污 损 害 索 赔 的 法 律 法 规 等 主 要 侧 重 于 民 事 索 赔, 其 中 尤 其 突 出 责 任 限 制 油 污 损 害 赔 偿 基 金 的 征 收 与 管 理 油 污 损 害 强 制 责 任 险 等 方 面, 对 有 权 索 赔 的 主 体, 尤 其 是 对 于 海 洋 渔 业 资 源 损 失 海 洋 环 境 恢 复 等 由 国 家 机 关 主 体 索 赔 的 部 分 规 定 不 足, 对 可 以 索 赔 的 项 目 和 赔 偿 范 围 规 定 也 不 明 确 虽 然 CMI 编 写 的 油 污 损 害 指 南 即 国 际 油 污 赔 偿 基 金 编 写 的 索 赔 手 册 对 于 确 定 污 染 损 害 赔 偿 责 任 范 围 具 有 参 考 意 义, 但 其 仅 仅 是 配 合 1992 年 责 任 公 约 使 用, 且 仅 适 用 于 民 事 索 赔, 不 是 立 法 意 义 上 可 以 援 引 的 审 判 依 据 2 海 洋 油 污 损 害 索 赔 在 索 赔 主 体 和 赔 偿 范 围 上 的 统 一 海 洋 环 境 保 护 法 第 二 条 第 2 3 款 规 定 : 在 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 海 域 内 从 事 航 行 勘 探 开 发 生 产 旅 游 科 学 研 究 及 其 他 活 动, 或 者 在 沿 海 陆 域 内 从 事 影 响 海 洋 环 境 活 动 的 任 何 单 位 和 个 人, 都 必 须 遵 守 本 法 ; 在 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 海 域 以 外, 造 成 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 海 域 污 染 的, 也 适 用 本 法 因 此, 无 论 是 船 舶 油 污 损 害, 还 是 钻 井 平 台 溢 油 污 染 损 害, 都 属 于 海 洋 环 境 保 护 法 的 调 整 范 围, 在 此 前 提 上 讨 论 将 船 舶 活 动 与 钻 井 平 台 造 成 海 洋 油 污 损 害 索 赔 在 一 定 程 度 上 进 行 统 一 规 定 具 有 一 定 的 基 础 从 特 征 上 看, 海 上 钻 井 平 台 (drilling platform) 主 要 分 为 移 动 式 平 台 和 固 定 式 平 台 两 大 类, 移 动 式 平 台 主 要 有 坐 底 式 平 台 自 升 式 平 台 钻 井 船 半 潜 式 平 台 张 力 腿 式 平 台 牵 索 塔 式 平 台 等 几 种 类 型, 有 的 移 动 式 平 台 本 身 就 是 船 舶, 部 分 移 动 式 平 台 与 船 舶 较 为 相 似 即 使 固 定 式 平 台 与 船 舶 差 异 较 大, 但 部 分 平 台 所 开 采 的 油 类 物 质 是 通 过 船 舶 进 行 运 输, 油 类 物 质 在 平 台 上 发 生 泄 露 和 7
8 在 船 舶 运 输 过 程 中 泄 露 并 无 本 质 区 别, 其 给 环 境 水 生 物 带 来 的 影 响 是 相 同 性 质 的 在 索 赔 主 体 上, 渔 民 个 人 可 以 针 对 油 污 引 起 的 养 殖 物 等 财 产 损 害 向 责 任 人 主 张 索 赔, 国 家 相 关 部 门 可 以 针 对 渔 业 资 源 恢 复 生 态 资 源 等 提 出 索 赔, 而 不 用 区 分 是 由 钻 井 平 台 还 是 由 船 舶 中 泄 露 的 油 类 在 索 赔 范 围 上, 防 止 减 轻 损 害 而 采 取 的 预 防 措 施 的 费 用 收 入 损 失 环 境 损 害 所 引 起 的 财 产 损 失 采 取 合 理 恢 复 措 施 的 费 用 等 常 见 的 索 赔 项 目 也 不 应 因 油 类 来 源 于 船 舶 或 是 钻 井 平 台 而 有 所 不 同 当 然, 在 油 污 损 害 赔 偿 义 务 主 体 责 任 限 制 的 援 引 责 任 保 险 的 相 关 规 定 向 基 金 索 赔 等 方 面, 由 于 国 际 公 约 的 存 在 以 及 国 内 立 法 定 上 的 差 异, 两 者 会 呈 现 出 一 些 差 别, 但 笔 者 仍 然 建 议, 从 索 赔 主 体 和 索 赔 范 围 上, 有 必 要 将 两 者 进 行 统 一 规 定, 或 至 少 应 保 持 两 者 一 致, 以 便 于 尽 快 解 决 钻 井 平 台 索 赔 依 据 不 足 的 问 题, 也 使 得 索 赔 实 践 中 更 加 具 有 可 操 作 性, 使 索 赔 范 围 和 程 序 更 加 透 明, 从 而 更 为 方 便 高 效 和 公 正 三 海 洋 油 污 损 害 赔 偿 的 索 赔 主 体 1 国 际 公 约 OPA1990 中 的 索 赔 主 体 所 谓 索 赔 主 体, 从 诉 讼 法 学 上 来 分 析, 就 是 指 诉 讼 中 的 适 格 原 告, 1992 年 民 事 责 任 公 约 中 用 由 于 船 舶 泄 漏 或 排 放 油 类 造 成 污 染 而 遭 受 损 害 的 人 指 代 该 索 赔 主 体 油 污 损 害 指 南 中 的 油 污 损 害 主 体 包 括 油 污 造 成 有 形 财 产 灭 失 或 者 损 害, 依 据 所 有 权 或 者 占 有 权 而 具 有 法 律 上 认 可 的 任 何 利 益 的 主 体, 如 财 产 所 有 人 占 有 人 ; 水 产 养 殖 的 经 营 者 和 依 靠 捕 鱼 为 生 的 渔 民 ; 旅 游 服 务 的 经 营 者 ; 依 靠 水 源 进 行 生 产 或 冷 却 的 企 业 ; 预 防 措 施 及 清 污 措 施 的 实 施 者 ; 因 采 取 合 理 预 防 措 施 或 者 清 污 措 施 而 产 生 损 害 的 受 害 人 ; 为 受 油 污 污 染 的 动 物 进 行 清 理 的 人 ; 自 然 资 源 的 所 有 人 或 管 理 人 2001 年 燃 油 公 约 中 表 述 为 蒙 受 损 害 的 人, 但 上 述 公 约 均 只 适 用 于 民 事 责 任, 所 适 用 的 索 赔 主 体 范 围 较 为 狭 窄 美 国 1990 年 油 污 法 第 1001 节 定 义 部 分 对 索 赔 人 的 定 义 为 系 指 依 据 本 章 提 出 索 赔 的 任 何 人 或 政 府 这 一 概 念 比 民 事 责 任 中 确 定 的 索 赔 人 要 更 为 要 广 泛, 结 合 该 法 可 以 得 知 索 赔 主 体 具 体 包 含 : 自 然 资 源 的 托 管 人 ; 受 污 染 损 害 的 动 产 和 不 动 产 的 所 有 人 和 管 理 人 ; 由 于 自 然 资 源 受 到 损 害, 而 失 去 生 活 来 源 的 人 ; 对 污 染 导 致 财 政 收 入 损 失 享 有 权 利 的 联 邦 政 府 州 或 者 政 府 机 构 ; 由 于 不 动 产 动 产 或 者 自 然 资 源 损 害 毁 坏 或 者 灭 失 而 导 致 利 润 损 失 或 者 盈 利 能 力 减 损 的 权 利 人 ; 在 清 除 行 动 期 间 或 者 之 后 提 供 增 加 或 者 额 外 的 公 共 服 务, 包 括 由 于 溢 油 导 致 的 火 灾 安 全 或 者 健 康 危 害 的 预 防 的 州 政 府 或 者 州 政 府 部 门 2 我 国 现 有 规 定 中 的 索 赔 主 体 我 国 海 洋 环 境 保 护 法 第 九 十 条 规 定 对 破 坏 海 洋 生 态 海 洋 水 产 资 源 海 洋 保 护 区, 给 国 家 造 成 重 大 损 失 的, 由 依 照 本 法 规 定 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 代 表 国 家 对 责 任 者 提 出 损 害 赔 偿 要 求, 即 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 是 有 权 代 表 国 家 索 赔 的 主 体 ( 虽 然 海 洋 环 境 保 护 法 8
9 中 规 定 了 海 洋 环 境 监 督 管 理 部 门 的 行 政 处 罚 权, 但 本 文 所 讨 论 的 索 赔 权 不 同 于 该 处 罚 权 ) 除 此 之 外, 在 船 舶 活 动 造 成 的 海 洋 油 污 方 面, 会 议 纪 要 第 一 百 四 十 四 条 至 一 百 四 十 六 条 列 举 了 三 种 索 赔 主 体, 即 :(1) 因 船 舶 油 污 直 接 遭 受 财 产 损 失 的 公 民 法 人 或 其 他 组 织 ;(2) 国 家 海 事 行 政 主 管 部 门 或 其 他 企 事 业 单 位 ( 可 向 油 污 责 任 人 索 赔 为 防 止 或 减 轻 油 污 损 害 而 支 出 的 费 用 ); (3) 中 华 人 民 共 和 国 海 洋 环 境 保 护 法 第 九 十 条 规 定 的 海 洋 环 境 监 督 管 理 部 门 ( 索 赔 范 围 为 海 洋 环 境 损 失 ), 可 以 说 最 高 院 在 会 议 纪 要 中 较 为 全 面 的 列 举 了 索 赔 主 体 问 题, 另 外, 最 高 院 在 油 污 损 害 司 法 解 释 中 也 用 了 受 损 害 人 一 次 来 代 表 索 赔 人, 并 在 第 十 四 条 中 提 及 海 洋 渔 业 滨 海 旅 游 业 及 其 他 用 海 临 海 经 营 单 位 或 者 个 人, 是 对 会 议 纪 要 中 第 一 项 主 体 的 进 一 步 细 化 关 于 钻 井 平 台, 勘 探 开 发 环 保 条 例 第 二 十 九 条 中 受 到 海 洋 石 油 勘 探 开 发 污 染 损 害, 要 求 赔 偿 的 单 位 个 人 即 为 有 权 索 赔 的 主 体, 结 合 海 洋 环 境 保 护 法, 钻 井 平 台 溢 油 造 成 海 洋 油 污 损 害 索 赔 的 主 体 也 应 包 括 单 位 个 人 和 国 家 海 洋 环 境 监 督 管 理 部 门 司 法 实 践 中 比 较 有 争 议 的 是 国 家 海 洋 环 境 监 督 管 理 部 门 这 一 部 门 的 确 定, 中 国 现 行 海 洋 环 境 管 理 体 制 是 多 部 门 分 工 负 责 管 理, 诉 称 五 龙 治 海, 海 洋 环 境 保 护 法 第 5 条 下 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 包 括 国 务 院 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 ( 环 境 保 护 部 ) 国 家 海 洋 行 政 主 管 部 门 ( 国 家 海 洋 局 ) 国 家 海 事 行 政 主 管 部 门 ( 中 国 海 事 局 ) 国 家 渔 业 行 政 主 管 部 门 ( 农 业 部 ) 军 队 环 境 保 护 部 门, 沿 海 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 ( 目 前 沿 海 各 省 把 海 洋 和 渔 业 合 署 为 一 个 行 政 单 位, 统 称 为 : 海 洋 与 渔 业 厅 ( 局 ), 其 职 能 还 是 保 持 与 国 家 海 洋 局 农 业 部 一 致 ) 多 个 部 门 同 时 拥 有 索 赔 权 可 能 导 致 索 赔 不 协 调, 面 临 重 复 索 赔 证 据 收 集 不 统 一 索 赔 范 围 不 一 致 等 问 题 3 海 洋 油 污 损 害 索 赔 主 体 的 确 定 综 合 上 述 规 定, 结 合 海 洋 油 污 损 害 索 赔 中 的 相 关 索 赔 项 目 等, 笔 者 认 为, 海 洋 油 污 损 害 索 赔 中, 宜 统 一 规 定 以 下 主 体 享 有 索 赔 权 : (1) 参 与 防 止 或 减 轻 油 污 损 害 的 国 家 海 事 行 政 主 管 部 门 或 其 他 企 事 业 单 位 该 主 体 即 为 防 污 费 清 污 费 的 索 赔 主 体, 包 括 防 污 清 污 作 业 单 位, 及 海 事 行 政 主 管 部 门 强 制 清 污 后 清 污 费 用 的 主 张 ( 虽 然 有 观 点 认 为 海 事 行 政 部 门 强 制 清 污 属 于 其 行 政 责 任 不 应 收 取 清 污 费 用, 但 笔 者 认 为 该 清 污 费 用 仍 然 属 于 海 事 行 政 主 管 部 门 参 与 清 污 作 业 可 以 获 得 的 民 事 请 求, 这 也 符 合 索 赔 手 册 和 油 污 妨 害 指 南 中 对 主 管 当 局 参 与 清 污 时 的 有 关 规 定 ) 海 洋 油 污 索 赔 实 践 中, 特 别 是 船 舶 油 污 损 害 案 件 中, 责 任 人 往 往 不 愿 积 极 采 取 清 污 措 施, 而 清 污 单 位 在 主 张 清 污 费 用 时, 责 任 人 以 与 清 污 单 位 之 间 未 缔 结 清 污 作 业 合 同 为 由 抗 辩 其 清 污 费 索 赔 清 污 单 位 在 未 缔 结 有 效 清 污 作 业 合 同, 且 在 未 接 受 主 管 当 局 强 制 清 污 指 令 的 情 形 下 参 与 清 污 作 业 是 否 有 权 索 赔 清 污 费, 笔 者 认 为 除 非 法 院 支 持 其 以 无 因 管 理 等 诉 由 起 诉, 否 则 其 无 权 索 赔 清 污 费 ( 实 践 中 专 业 清 污 公 9
10 司 在 油 污 事 故 发 生 后 迫 不 及 待 的 主 动 介 入 清 污 作 业, 甚 至 针 对 许 多 不 必 要 的 清 污 作 业 索 赔 报 酬 ) (2) 渔 业 养 殖 户 海 洋 油 污 对 渔 业 养 殖 造 成 的 损 失 巨 大 而 持 久, 对 于 依 赖 海 洋 养 殖 生 存 的 渔 民 来 说, 海 洋 污 染 将 使 其 财 产 直 接 遭 受 损 失 值 得 注 意 的 是, 关 于 从 事 海 上 养 殖 海 洋 捕 捞 的 受 损 害 人, 是 否 一 定 要 取 得 行 政 主 管 部 门 的 合 法 许 可 才 有 权 索 赔, 虽 然 渔 业 法 第 十 一 条 及 海 域 使 用 管 理 法 第 十 九 条 规 定 养 殖 户 在 获 得 海 洋 行 政 主 管 部 门 以 及 渔 业 行 政 主 管 部 门 关 于 使 用 海 域 进 行 养 殖 的 行 政 许 可, 并 分 别 缴 纳 了 海 域 使 用 金 缴 纳 了 渔 业 资 源 增 殖 保 护 费 后, 获 得 了 养 殖 证 和 养 殖 海 域 使 用 权 证, 才 依 法 取 得 了 利 用 核 定 的 海 域 进 行 相 关 渔 业 养 殖 的 权 利 但 无 论 是 否 取 得 养 殖 许 可, 均 可 以 依 据 物 权 法 成 为 针 对 其 所 有 财 产 直 接 损 失 索 赔 的 主 体, 但 未 取 得 合 法 养 殖 许 可 的 养 殖 户 无 法 获 得 收 入 损 失 等 索 赔 (3) 从 事 海 洋 渔 业 滨 海 旅 游 业 及 其 他 用 海 临 海 经 营 单 位 或 个 人 对 养 殖 户 以 外 的 从 事 从 事 海 洋 渔 业 滨 海 旅 游 业 及 其 他 用 海 临 海 经 营 单 位 或 个 人, 海 洋 污 染 造 成 其 可 期 待 的 经 营 收 入 受 到 损 失, 可 以 主 张 索 赔, 但 需 承 担 一 定 的 举 证 义 务, 即 需 证 明 生 产 经 营 活 动 位 于 或 者 接 近 污 染 区 域 ; 该 生 产 经 营 活 动 主 要 以 来 受 污 染 资 源 或 证 明 受 到 损 害 的 比 例 ; 该 受 到 影 响 的 经 营 业 务 或 部 分 难 以 被 替 代 或 弥 补 ; 该 生 产 经 营 活 动 属 于 收 入 较 稳 定 的 经 营 业 务 (4) 国 家 海 洋 行 政 主 管 部 门 国 家 对 于 领 海 海 域 享 有 所 有 权, 我 国 自 然 资 源 属 于 国 家 所 有, 海 洋 油 污 对 自 然 资 源 的 损 害, 属 于 责 任 人 对 国 家 享 有 的 自 然 资 源 所 有 权 使 用 权 收 益 权 的 侵 害, 国 家 行 政 主 管 部 门 有 权 代 表 国 家 针 对 海 洋 生 态 资 源 损 害 提 出 索 赔 (5) 农 业 部 如 上 所 述, 国 家 部 门 有 权 代 表 国 家 提 出 索 赔, 针 对 海 洋 渔 业 资 源 损 失, 农 业 部 及 下 级 渔 业 行 政 主 管 部 门 有 权 提 出 索 赔 所 谓 海 洋 渔 业 资 源, 既 包 括 海 域 中 的 天 然 渔 业 资 源 损 失 ( 包 括 主 体 对 渔 业 资 源 的 所 有 权 丧 失, 和 对 渔 业 资 源 增 长 的 损 失 即 中 长 期 渔 业 损 失 ), 和 养 殖 户 捕 捞 权 主 体 对 海 洋 渔 业 资 源 的 权 利 损 失, 农 业 部 及 下 属 渔 业 行 政 主 管 部 门 有 权 索 赔 的 为 天 然 渔 业 资 源 损 失 (6) 军 队 环 境 保 护 部 门 军 队 环 境 保 护 部 门 负 责 军 事 船 舶 污 染 海 洋 环 境 的 监 督 管 理 及 污 染 事 故 的 调 查 处 理 (7) 沿 海 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 10
11 值 得 注 意 的 是, 国 家 海 洋 行 政 主 管 部 门 和 农 业 部 与 沿 海 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 属 于 行 使 同 一 职 能 的 不 同 层 级 的 政 府 机 关, 在 行 使 职 能 时 可 能 存 在 重 叠 之 处, 因 此 在 索 赔 中 应 确 定 唯 一 的 政 府 机 关 行 使 某 一 特 定 的 索 赔 权 以 避 免 索 赔 冲 突 或 重 复 索 赔, 另 外, 沿 海 地 方 政 府 海 洋 行 政 主 管 部 门 和 渔 业 行 政 主 管 部 门 往 往 是 同 一 个 部 门, 在 索 赔 权 行 使 中 也 应 避 免 重 复 索 赔 (8) 其 他 因 海 洋 油 污 遭 受 财 产 损 害 的 主 体 或 享 有 索 赔 权 的 其 他 主 体 对 比 油 污 妨 害 指 南, 部 分 主 体 如 因 采 取 合 理 预 防 措 施 或 者 清 污 措 施 而 产 生 损 害 的 受 害 人 为 受 油 污 污 染 的 动 物 进 行 清 理 的 人 其 他 因 海 洋 油 污 遭 受 财 产 损 害 的 主 体 均 可 以 被 包 含 到 此 类 别 下, 以 防 遗 漏 有 权 索 赔 的 主 体 综 合 以 上 分 析, 有 权 索 赔 的 主 体 主 要 分 为 两 类, 一 类 是 国 家 机 关 主 体, 主 要 包 括 国 家 海 事 主 管 部 门 国 家 海 洋 主 管 部 门 农 业 部 军 队 环 境 保 护 部 门 沿 海 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 行 使 海 洋 环 境 监 督 管 理 权 的 部 门 等, 第 二 类 是 普 通 主 体, 如 清 污 单 位 养 殖 权 捕 捞 权 受 到 损 害 的 养 殖 户 捕 捞 户 从 事 海 洋 渔 业 滨 海 旅 游 业 及 其 他 用 海 临 海 经 营 单 位 或 个 人 等 我 国 宪 法 规 定, 矿 藏 水 流 等 自 然 资 源, 都 属 于 国 家 所 有, 我 国 民 法 通 则 第 106 条 规 定, 公 民 法 人 由 于 过 错 侵 害 国 家 的 集 体 的 财 产, 侵 害 他 人 财 产 人 身 的 应 当 承 担 民 事 责 任 在 油 污 损 害 中, 直 接 受 到 侵 害 的 是 海 洋 环 境 生 态 渔 业 等 自 然 资 源, 因 此 自 然 资 源 的 所 有 人 即 国 家 是 有 权 索 赔 的 权 利 人, 国 家 在 此 种 侵 权 法 律 关 系 中, 与 一 般 的 自 然 人 法 人 一 样 属 于 平 等 的 民 事 主 体 笔 者 认 为, 上 述 包 括 国 家 机 关 在 内 的 索 赔 主 体, 都 是 遵 循 物 权 法 合 同 法 等 法 律, 从 民 事 赔 偿 的 角 度 进 行 索 赔, 国 家 机 关 并 非 是 在 行 使 执 法 权 等 行 政 权 力 另 外, 在 索 赔 实 践 中, 正 如 本 文 提 到 的 现 代 独 立 轮 案 和 蓬 莱 19-3 案 一 样, 大 多 数 行 政 机 关 参 与 索 赔 的 污 染 损 害 赔 偿 案 件, 都 是 通 过 行 政 机 关 与 污 染 责 任 人 谈 判 达 成 和 解 协 议 而 最 终 解 决 11
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境 外 上 市 外 资 股 股 东 持 有 股 份 总 数 (H 股 ) 489,157,907 3 出 席 会 议 的 股 东 所 持 有 表 决 权 股 份 数 占 公 司 有 表 决 权 股 份 总 数 的 64.2869 其 中 :A 股 股 东 持 股 占 股 份 总 数 的 61.390
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科 学 出 版 社 科 学 出 版 社 前 言 本 书 是 针 对 普 通 高 等 院 校 经 济 类 和 工 商 管 理 类 本 科 专 业 财 务 管 理 学 的 教 学 需 求, 结 合 教 育 部 经 济 管 理 类 本 科 财 务 管 理 学 课 程 教 学 大 纲 编 写 而 成 的 本 书 执 笔 者 都 是 长 期 工 作 在 财 务 管 理 教 学 一 线 的 专 业 教 师,
说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度, 对 2015 年 春 季 期 教 运 行 基
内 部 资 料 东 北 师 范 大 教 运 行 基 本 状 态 据 报 告 2015 年 春 季 期 教 务 处 2015 年 10 月 27 日 说 明 为 了 反 映 教 运 行 的 基 本 状 态, 为 校 和 院 制 定 相 关 政 策 和 进 行 教 建 设 与 改 革 提 供 据 依 据, 校 从 程 资 源 ( 开 类 别 开 量 规 模 ) 教 师 结 构 程 考 核 等 维 度,
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
ETF、分级基金规模、份额变化统计20130816
ETF 分 级 基 金 规 模 份 额 变 化 统 计 截 至 上 周 末, 全 市 场 股 票 型 ETF 规 模 约 1451 亿, 份 额 约 1215 亿,ETF 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为 -23-44 亿, 份 额 与 规 模 均 下 降 ; 分 级 基 金 规 模 约 438 亿, 份 额 572 亿, 总 份 额 及 规 模 的 周 变 动 值 分 别 为
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
2015 年 中 央 财 经 大 学 研 究 生 招 生 录 取 工 作 简 报 一 硕 士 研 究 生 招 生 录 取 情 况 2015 年 共 有 8705 人 报 考 我 校 硕 士 研 究 生, 其 中 学 术 型 研 究 生 报 考 3657 人, 专 业 硕 士 研 究 生 报 考 5048 人 ; 总 报 考 人 数 较 2014 年 增 长 1.4%, 学 术 型 报 考 人 数 较
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 考 核 ( 扣 原 因 ) 考 评 得 3 安 全 生 产 目 30 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 无 轻 伤 责 任 事 故 无 重 大 质 量
0 年 上 半 年 评 价 与 考 核 细 则 序 号 部 门 要 素 值 考 核 内 容 考 核 方 式 考 核 标 准 无 同 等 责 任 以 上 道 路 交 通 亡 人 事 故 3 无 轻 伤 责 任 事 故 目 标 30 及 事 无 重 大 质 量 工 作 过 失 故 管 无 其 他 一 般 责 任 事 故 理 在 公 司 文 明 环 境 创 建 中, 无 工 作 过 失 及 被 追 究 的
书面申请
2016 年 度 滨 州 市 地 方 史 志 办 公 室 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 科 目 分 类 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 科 目 分 类 ) 三 2016 年 收 入 预 算
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
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证 券 代 码 :000420 证 券 简 称 : 吉 林 化 纤 公 告 编 号 :2010-20 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 提 名 徐 铁 君 先 生 为 本 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人, 并 发 表 公 开 声 明, 被
<4D6963726F736F667420576F7264202D20D2DAB3CFB7A8C2C9BCF2D1B633D4C2BFAFA3A832303132C4EAD7DCB5DA3436C6DAA3A9>
法 律 简 讯 二 〇 一 二 年 三 月 刊 ( 总 第 四 十 六 期 ) 本 期 推 荐 篇 目 艺 术 品 投 资 理 财 产 品 的 法 律 风 险 /1 竞 业 限 制 协 议 在 未 约 定 或 未 履 行 经 济 补 偿 时 的 效 力 认 定 /14 我 国 场 外 交 易 市 场 的 构 建 与 发 展 路 径 ( 下 )/18 本 所 动 态 /28 1 企 业 与 投 融 资
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起
县 乡 两 级 的 政 治 体 制 改 革 如 何 建 立 民 主 的 合 作 新 体 制 县 乡 人 大 运 行 机 制 研 究 课 题 组 引 言 一 从 分 封 制 到 郡 县 制 一 从 打 虎 亭 汉 墓 说 起 二 密 县 在 周 初 是 两 个 小 国 密 国 和 郐 国 三 密 县 的 第 一 任 县 令 卓 茂 四 明 清 时 代 的 密 县 二 从 集 中 的 动 员 体
上海证券交易所会议纪要
附 件 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 上 发 行 实 施 细 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 上 发 行 行 为, 根 据 证 券 发 行 与 承 销 管 理 办 法 及 相 关 规 定, 制 定 本 细 则 第 二 条 通 过 上 海 证 券 交 易 所 ( 以 下 简 称 上 交 所 ) 交 易 系 统 并
证券代码：000066 证券简称：长城电脑 公告编号：2014-000
证 券 代 码 :000066 证 券 简 称 : 长 城 电 脑 公 告 编 号 :2016-092 中 国 长 城 计 算 机 深 圳 股 份 有 限 公 司 2016 年 度 第 三 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 其 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
何 秋 琳 张 立 春 视 觉 学 习 研 究 进 展 视 觉 注 意 视 觉 感 知
第 卷 第 期 年 月 开 放 教 育 研 究 何 秋 琳 张 立 春 华 南 师 范 大 学 未 来 教 育 研 究 中 心 广 东 广 州 随 着 图 像 化 技 术 和 电 子 媒 体 的 发 展 视 觉 学 习 也 逐 步 发 展 为 学 习 科 学 的 一 个 研 究 分 支 得 到 研 究 人 员 和 教 育 工 作 者 的 广 泛 关 注 基 于 此 作 者 试 图 对 视 觉 学 习
一、资质申请
二 工 程 监 理 企 业 资 质 有 关 问 答 111 什 么 样 的 企 业 可 以 在 本 省 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质? 答 : 在 鄂 取 得 法 人 营 业 执 照 或 合 伙 企 业 营 业 执 照 的 企 业, 都 可 依 法 向 工 商 注 册 所 在 省 或 市 建 设 行 政 主 管 部 门 行 政 审 批 部 门 申 请 工 程 监 理 企 业 资 质 取 得
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
国债回购交易业务指引
附 件 1 上 海 证 券 交 易 所 新 质 押 式 国 债 回 购 交 易 业 务 指 引 一 总 述 根 据 上 海 证 券 交 易 所 债 券 交 易 实 施 细 则, 上 证 所 将 于 2006 年 5 月 8 日 起 推 出 新 质 押 式 国 债 回 购 新 质 押 式 回 购 与 现 行 质 押 式 回 购 相 比 区 别 主 要 在 以 下 几 个 方 面 :1 新 质 押 式
上海证券交易所会议纪要
附 件 上 海 市 场 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 发 行 实 施 细 则 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 拟 在 上 海 证 券 交 易 所 ( 以 下 简 称 上 交 所 ) 上 市 的 公 司 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 发 行 业 务, 提 高 首 次 公 开 发 行 股 票 网 下 申 购 及 资 金 结 算 效 率, 根 据 证 券 发 行 与 承 销
第 四 条 建 设 单 位 对 可 能 产 生 职 业 病 危 害 的 建 设 项 目, 应 当 依 照 本 办 法 向 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 申 请 职 业 卫 生 三 同 时 的 备 案 审 核 审 查 和 竣 工 验 收 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 工 作 可
第 51 号 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 已 经 2012 年 3 月 6 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公 会 议 审 议 通 过, 现 予 公 布, 自 2012 年 6 月 1 日 起 施 行 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 骆 琳 二 一 二 年 四 月 二 十 七 日 建 设 项 目 职 业
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按
15 年 山 东 省 科 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 15 年 财 政 拨 款 支
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
2016年市委组织部部门预算
2016 年 市 委 组 织 部 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年 支 出 预 算 表 表
股票代码：000936
证 券 代 码 :000936 证 券 简 称 : 华 西 股 份 公 告 编 号 :2016-031 江 苏 华 西 村 股 份 有 限 公 司 二 0 一 五 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
关于修订《沪市股票上网发行资金申购
关 于 修 订 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 的 通 知 各 有 关 单 位 : 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 ( 修 订 稿 ) ( 见 附 件 ) 已 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 批 准, 现 将 修 订 所 涉 主 要 内 容 公 布 如 下 一 第 二 条 ( 二 ) 申 购 单 位 及 上 限 修 改
现 场 会 议 时 间 为 :2016 年 5 月 19 日 网 络 投 票 时 间 为 :2016 年 5 月 18 日 -2016 年 5 月 19 日 其 中 通 过 深 圳 证 券 交 易 所 交 易 系 统 进 行 网 络 投 票 的 时 间 为 2016 年 5 月 19 日 9:30-
证 券 代 码 :300439 证 券 简 称 : 美 康 生 物 公 告 编 号 :2016-046 宁 波 美 康 生 物 科 技 股 份 有 限 公 司 2015 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 2016
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
文 化 记 忆 传 统 创 新 与 节 日 遗 产 保 护 根 据 德 国 学 者 阿 斯 曼 的 文 化 记 忆 理 论 仪 式 与 文 本 是 承 载 文 化 记 忆 的 两 大 媒 体 在 各 种 仪 式 行 为 中 节 日 以 其 高 度 的 公 共 性 有 组 织 性 和 历 史 性 而 特 别 适 用 于 文 化 记 忆 的 储 存 和 交 流 节 日 的 文 化 功 能 不 仅 在 于
2006年顺德区高中阶段学校招生录取分数线
2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
其 中 :A 股 股 东 持 有 股 份 总 数 31,126,938,909 境 外 上 市 外 资 股 股 东 持 有 股 份 总 数 (H 股 ) 6,454,698,427 3 出 席 会 议 的 股 东 所 持 有 表 决 权 股 份 数 占 公 司 有 表 决 权 股 份 总 数 的 7
证 券 代 码 :601998 证 券 简 称 : 中 信 银 行 公 告 编 号 :2016-31 中 信 银 行 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 2016 年 第 一 次 A 股 类 别 股 东 会 及 2016 年 第 一 次 H 股 类 别 股 东 会 决 议 公 告 本 公 司 董 事 会 及 全 体 董 事 保 证 本 公 告 内 容 不 存 在 任 何 虚
光明乳业股份有限公司
光 明 乳 业 股 份 有 限 公 司 非 公 开 发 行 A 股 股 票 募 集 资 金 存 放 与 实 际 使 用 情 况 的 专 项 报 告 及 审 核 报 告 截 至 2012 年 12 月 31 日 止 审 核 报 告 光 明 乳 业 股 份 有 限 公 司 全 体 股 东 : 德 师 报 ( 核 ) 字 (13) 第 E0019 号 我 们 审 核 了 后 附 的 光 明 乳 业 股 份
关于核对市级部门“三公经费”的通知
济 南 市 政 协 办 公 厅 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 二 2016 年 预 算 表 三 2016 年 支 出 预 算 表 四 2016 年 财 政 拨 款 收 支 预 算 表 五 2016 年 一 般 公 共 预
北 京 德 恒 律 师 事 务 所 关 于 一 汽 轿 车 股 份 有 限 公 司 2012 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 致 : 一 汽 轿 车 股 份 有 限 公 司 德 恒 D201212111088810208BJ-02 号 北 京 德 恒 律 师 事 务 所 ( 以 下 简
关 于 一 汽 轿 车 股 份 有 限 公 司 2012 年 度 股 东 大 会 的 法 律 意 见 北 京 市 西 城 区 金 融 街 19 号 富 凯 大 厦 B 座 12 层 电 话 :010-52682888 传 真 :010-52682999 邮 编 :100033 北 京 德 恒 律 师 事 务 所 关 于 一 汽 轿 车 股 份 有 限 公 司 2012 年 度 股 东 大 会 的 法
Microsoft Word - 工业品封面.doc
工 业 品 专 刊 浙 江 出 入 境 检 验 检 疫 局 政 策 研 究 室 (WTO 研 究 室 ) 2010 年 05 月 27 日 目 录 工 作 动 态 浙 江 检 验 检 疫 局 专 家 参 加 欧 盟 洗 衣 机 洗 碗 机 能 效 及 生 态 设 计 通 报 评 议 会 1 浙 江 检 验 检 疫 局 举 办 出 口 玩 具 检 验 监 管 工 作 研 讨 会 2 台 州 出 口 鞋
第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员
中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确
第三章 海关对报关企业和报关员的管理制度
第 三 章 海 关 报 关 企 业 和 报 关 员 的 制 度 第 一 节 中 国 的 报 关 制 度 一 报 关 制 度 的 建 立 与 发 展 1987 年 7 月 1 日 颁 布 实 施 的 中 华 人 民 和 国 海 关 法 ( 以 下 简 称 海 关 法 ) 首 次 以 正 式 法 律 的 形 式 明 确 了 海 关 的 性 质, 即 中 华 人 民 和 国 海 关 是 国 家 进 出 关
附 件 : 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 二 一 四 年 九 月 十 一 日 2
公 开 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 文 件 沪 建 管 2014 758 号 上 海 市 城 乡 建 设 和 管 理 委 员 会 关 于 印 发 上 海 市 建 筑 施 工 企 业 施 工 现 场 项 目 管 理 机 构 关 键 岗 位 人 员 配 备 指 南 的 通 知 各 区 县 建 设 和 交 通 委 员 会 : 为 进 一 步 加 强 对 建 设 工 程 施 工 现
6008 5606 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ) 5.6 6008 5686 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ).6 6009 556 市 文 广 影 视 局 文 物 保 护 管 理
上 海 市 06 年 公 务 员 录 用 考 试 第 二 轮 首 批 面 试 名 单 - 笔 试 排 名 (A 类 ) 职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 6000 5670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56977 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 8. 6000 55686 市
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2015-089：厦门安妮股份有限公司关于重大资产重组事项相关公告的更正公告+
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一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
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简 报 要 点 ESI 共 有 22 个 学 科 门 类, 江 苏 高 校 目 前 只 有 16 个 学 科 门 类 进 入 了 世 界 1%, 分 别 是 一 般 社 会 科 学 临 床 医 学 农 业 科 学 分 子 生 物 学 和 遗 传 学 动 植 物 科 学 化 学 地 球 科 学 工 程
江 苏 高 等 院 校 ESI 学 科 评 估 简 讯 2016 年 第 2 期 2016-03-17 ESI(Essential Science Indicators, 基 本 科 学 指 标 ) 是 基 于 Web of Science 权 威 数 据 建 立 的 分 析 型 数 据 库, 将 全 球 学 科 分 成 22 个 大 学 科, 来 自 于 Web of Science 的 10 年
2. 本 次 修 改 后, 投 资 者 申 购 新 股 的 持 有 市 值 要 求 市 值 计 算 规 则 及 证 券 账 户 使 用 的 相 关 规 定 是 否 发 生 了 变 化? 答 : 未 发 生 变 化 投 资 者 申 购 新 股 的 持 有 市 值 是 指, 以 投 资 者 为 单 位
新 股 网 上 网 下 发 行 实 施 细 则 问 答 上 交 所 2016-01-05 一 网 上 发 行 业 务 问 答 1. 本 次 修 改 的 主 要 内 容 是 什 么? 答 : 本 次 修 改 的 主 要 内 容 包 括 : 一 是 取 消 了 投 资 者 在 申 购 委 托 时 应 全 额 缴 纳 申 购 资 金 的 规 定, 明 确 了 投 资 者 应 根 据 最 终 确 定 的 发
2016 年 荔 湾 区 财 政 核 定 支 出 汇 总 表 表 二 单 位 名 称 : 广 州 文 化 公 园 基 本 支 出 项 目 支 出 科 目 编 码 预 算 科 目 名 称 一 般 公 共 预 算 5,800.54 4,695.54 3,092.96 1,481.18 121.40 1,
表 一 2016 年 荔 湾 区 收 支 预 算 总 表 单 位 名 称 : 广 州 文 化 公 园 预 算 收 入 预 算 支 出 项 目 预 算 数 项 目 预 算 数 一 一 般 公 共 预 算 拨 款 5,800.54 一 基 本 支 出 4,695.54 工 资 福 利 支 出 3,092.96 二 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 商 品 和 服 务 支 出 121.40 三 国 有
山东省农业厅发文红头
山 东 省 农 业 厅 文 件 鲁 农 财 字 2016 52 号 山 东 省 农 业 厅 关 于 印 发 山 东 省 农 业 厅 农 业 财 政 专 项 管 理 办 法 的 通 知 各 市 农 业 局 ( 农 委 ), 厅 属 有 关 处 室 单 位 : 山 东 省 农 业 厅 农 业 财 政 专 项 管 理 办 法 已 经 2016 年 第 4 次 厅 长 办 公 会 审 议 通 过, 现 印
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任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 关 于 部 分 限 制 性 股 票 回 购 注 销 完 成 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 : 1 任 子 行 网 络 技 术 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 或
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合 并 计 算 配 售 对 象 持 有 多 个 证 券 账 户 的, 多 个 证 券 账 户 市 值 合 并 计 算 确 认 多 个 证 券 账 户 为 同 一 配 售 对 象 持 有 的 原 则 为 证 券 账 户 注 册 资 料 中 的 账 户 持 有 人 名 称 有 效 身 份 证 明 文 件
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美 国 旧 金 山 湾 区 田 野 调 查 札 记 !!!!! ! 个 案 一 男 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳! !! 个 案 二 女 士 年 龄 岁 籍 贯 沈 阳!! !!! 一 新 古 典 经 济 学 移 民 理 论 的 解 释!! 二 制 度 层 面 的 原 因! 三 社 会 资 本 理 论 与 东 北 人 移 民 网 络 !!!!!! 四 社 会 关 系 网 络 资 源 配 置 理 论
2011-2015年中国煤炭行业研究分析报告
2011-2015 年 中 国 煤 炭 行 业 研 究 分 析 报 告 -1-2011-2015 年 中 国 煤 炭 行 业 研 究 分 析 报 告 报 告 名 称 : 报 告 网 址 : 2011-2015 年 中 国 煤 炭 行 业 研 究 分 析 报 告 http://www.360baogao.com/2010-09/2011_2015meitanxingyeyanjiufenxi.html
第 六 条 资 格 证 书 实 行 总 量 控 制 合 理 布 局 集 中 受 理 动 态 管 理 集 中 受 理 时 间 提 前 3 个 月 公 告 第 七 条 资 格 证 书 的 颁 发 延 续 和 取 消 等 应 当 征 求 有 关 水 行 政 主 管 部 门 的 意 见 第 八 条 申 请
附 件 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 编 制 资 质 管 理 办 法 第 一 条 为 加 强 生 产 建 设 项 目 水 土 保 持 方 案 ( 以 下 简 称 方 案 ) 编 制 资 质 管 理, 保 障 方 案 质 量, 推 进 水 土 保 持 事 业 发 展 和 生 态 文 明 建 设, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 和 水 利 部 关 于 将 水
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广 东 东 方 精 工 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 提 供 资 料 真 实 准 确 和 完 整 的 承 诺 函 鉴 于 广 东 东 方 精 工 科 技 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 本 公 司 ) 拟 收 购 北 京 普 莱 德 新 能 源 电 池 科 技 有 限 公 司 股 权, 为 保 证 本 次 交 易 的 顺 利 完 成, 按 照 中 国 证 券 监 管 部 门 相
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
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名 称 依 据 使 主 体 5 对 煤 矿 注 册 安 全 工 程 师 注 册 执 业 活 动 的 监 督 规 章 注 册 安 全 工 程 师 管 理 规 定 第 五 条 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 ( 以 下 简 称 安 全 监 管 总 局 ) 对 全 国 注 册 安 全 工
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本 报 表 制 度 根 据 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法 的 有 关 规 定 制 定 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法 第 七 条 规 定 : 国 家 机 关 企 业 事 业 单 位 和 其 他 组 织 以 及 个 体 工 商 户 和 个 人 等 统 计 调 查 对 象, 必 须 依
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深 圳 市 赛 为 智 能 股 份 有 限 公 司 文 件 深 赛 智 2009 26 号 深 圳 市 赛 为 智 能 股 份 有 限 公 司 关 于 公 司 设 立 以 来 股 本 演 变 情 况 的 说 明 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 : 深 圳 市 赛 为 智 能 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 本 公 司 ) 由 深 圳 市 赛 为 智 能 有 限 公 司 ( 以
编号：
编 号 : 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 实 施 方 案 ( 仅 适 用 于 企 业 特 有 行 业 特 有 工 种 ) 实 施 单 位 ( 公 章 ) 申 报 日 期 年 _ 月 日 1 企 业 内 高 技 能 人 才 培 养 评 价 项 目 实 施 方 案 申 报 表 项 目 名 称 等 级 项 目 性 质 课 时 申 报 单 位 联 系 人 通 讯 地 址 电 话 手 机 电
名 称 生 命 科 学 学 院 083001 环 境 科 学 1 生 物 学 仅 接 收 院 内 调 剂, 初 试 分 数 满 足 我 院 生 物 学 复 试 最 低 分 数 线 生 命 科 学 学 院 071300 生 态 学 5 生 态 学 或 生 物 学 生 命 科 学 学 院 040102
华 中 师 范 大 学 2016 年 接 收 校 内 外 优 秀 硕 士 研 究 生 调 剂 信 息 表 名 称 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020101 政 治 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校 不 低 于 我 校 办 学 层 次 经 济 与 工 商 管 理 学 院 020105 世 界 经 济 学 1 经 济 学 类 毕 业 学 校 与 报 考 学 校
内部资料，请勿外传
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目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单
2016 年 禹 城 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016
越秀区□□□（部门）2013年部门预算
越 秀 区 政 协 2016 年 部 门 预 算 一 部 门 概 况 ( 一 ) 主 要 职 能 1 负 责 政 协 越 秀 区 委 员 会 全 体 会 议 常 委 会 议 主 席 会 议 的 会 务 工 作 ; 2 组 织 实 施 政 协 越 秀 区 委 员 会 全 体 会 议 常 委 会 议 主 席 会 议 的 决 定 决 议 ; 3 负 责 委 员 视 察 参 观 调 查 座 谈 研 讨 等
5 436060469-B-002 行 政 处 罚 在 气 象 探 测 环 境 保 护 范 围 内 从 事 危 害 气 象 探 测 环 境 活 动 的 处 罚 中 华 人 民 共 和 国 气 象 法 第 三 十 五 条 第 一 款 第 二 项 6 436060469-B-003 行 政 处 罚 在
权 力 清 单 目 录 部 门 ( 公 章 ): 填 表 日 期 :2015-8-10 代 码 权 力 类 型 职 权 名 称 法 定 依 据 工 作 流 程 工 作 时 限 实 施 主 体 承 办 科 室 1 436060469-A-001 行 政 许 可 防 雷 装 置 设 计 审 核 和 竣 工 验 收 国 务 院 对 确 需 保 留 的 行 政 审 批 项 目 设 定 行 政 许 可 的 决
十 九 被 提 名 人 不 是 已 经 离 职 和 退 ( 离 ) 休 后 三 年 内, 且 拟 任 独 立 董 事 职 务 未 按 规 定 获 得 本 人 原 所 在 单 位 党 组 ( 党 委 ) 及 中 央 纪 委 中 央 组 织 部 同 意 的 中 央 管 理 干 部 二 十 被 提 名 人
证 券 代 码 : 000563 证 券 简 称 : 陕 国 投 A 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 就 提 名 王 晓 芳 为 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 第 8 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人 发 表 公 开 声 明 被 提
认 为 被 告 省 社 保 局 核 发 依 据 的 文 件 错 误 导 致 少 发 放 77,148.00 元 原 告 于 2014 年 8 月 8 日 向 吉 林 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 ( 以 下 简 称 省 人 社 厅 ) 申 请 行 政 复 议, 该 机 关 于 9 月
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中 国 中 煤 能 源 股 份 有 限 公 司 2014 年 度 股 东 周 年 大 会 会 议 资 料 二 O 一 五 年 六 月 目 录 会 议 须 知... 2 会 议 议 程... 4 会 议 通 知... 6 议 案 一 关 于 公 司 2014 年 度 董 事 会 报 告 的 议 案... 19 议 案 二 关 于 公 司 2014 年 度 监 事 会 报 告 的 议 案... 21 议
1620013 520016 市 环 保 局 科 技 标 准 处 153.1 41 0.00 1 1620013 538671 市 环 保 局 科 技 标 准 处 132.3 52.4 0.00 2 1620013 547607 市 环 保 局 科 技 标 准 处 127.8 54.4 0.00 3
职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 面 试 成 绩 总 成 绩 排 名 1620001 526343 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 132.4 72.4 64.62 1 1620001 531670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 144.4 65.2 62.22 2 1620001 524292 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 124.6
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广 西 科 技 大 学 文 件 校 发 2015 115 号 关 于 组 织 开 展 全 校 教 职 工 岗 位 聘 用 变 动 工 作 的 通 知 校 属 各 单 位 : 我 校 首 次 岗 位 聘 用 聘 期 已 满, 根 据 上 级 有 关 岗 位 设 置 与 聘 用 管 理 文 件 精 神, 为 进 一 步 促 进 学 校 人 才 资 源 的 科 学 合 理 配 置, 深 化 岗 位 聘 用
( 二 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 培 养 人 的 创 新 精 神,,,,,,,,,,,,, [ ],,,,,,,,,,, :, ;,,,,,,? ( 三 ) 现 行 统 一 高 考 制 度 不 利 于 全 体 学 生 都 获 得 全 面 发 展,, [ ],,,,,,,,,,,
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( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出
2015 年 山 东 省 统 计 局 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 2015
目 录 第 一 部 分. 部 门 概 况 一. 主 要 职 能 二. 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分. 2016 年 部 门 预 算 表 一.2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二.2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 )
2016 年 潍 坊 市 石 油 天 然 气 管 道 保 护 服 务 中 心 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分. 部 门 概 况 一. 主 要 职 能 二. 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分. 2016 年 部 门 预 算 表 一.2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二.2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三.2016
中 国 社 会 科 学 年 第 期!!!! ( ( ) % ) ) ) % % % %
转 变 外 贸 发 展 方 式 的 经 验 与 理 论 分 析 中 国 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 的 一 种 总 结 裴 长 洪 彭 磊 郑 文 在 应 对 国 际 金 融 危 机 冲 击 中 中 国 各 级 政 府 和 外 贸 企 业 不 仅 创 造 了 新 的 实 践 而 且 实 现 了 从 转 变 外 贸 增 长 方 式! 到 转 变 外 贸 发 展 方 式! 的 认 识 飞 跃
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第 八 条 工 程 项 目 建 设 要 严 格 执 行 项 目 论 证 和 立 项 程 序 分 子 公 司 实 施 的 单 项 总 投 资 3000 万 元 以 上 ( 含 3000 万 元 ) 的 工 程 项 目 需 要 通 过 专 家 论 证 其 中 : 单 项 总 投 资 3000 万 元 5
黑 龙 江 北 大 荒 农 业 股 份 有 限 公 司 工 程 项 目 管 理 制 度 第 一 章 总 则 第 一 条 为 加 强 黑 龙 江 北 大 荒 农 业 股 份 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 公 司 ) 工 程 项 目 管 理, 规 范 项 目 建 设 程 序 和 行 为, 提 高 工 程 项 目 建 设 质 量 和 投 资 效 益, 根 据 有 关 法 律 法 规 规 范 性 文