Microsoft Word - Mandarin-2011 IRATAStatisticsReport FINAL.doc
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- 宫 雷
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1 irata International Industrial Rope Access Trade Association irata International Industrial Rope Access Trade Association
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3 英 国 工 业 绳 索 技 术 商 业 协 会 ( IRATA) 作 业 和 安 全 分 析 2011 C H Robbins 博 士 摘 要 2011 年, 英 国 工 业 绳 索 技 术 商 业 协 会 的 全 球 公 司 成 员 增 加 到 217 家, 总 员 工 数 超 过 1 万 人, 总 工 时 超 过 1050 万 小 时, 其 中 有 一 半 是 在 绳 索 上 完 成 的 其 中 出 现 了 65 例 伤 病, 其 中 有 19 例 造 成 离 岗 3 天 以 上, 遗 憾 的 是, 还 包 括 一 例 死 亡 事 故 最 容 易 发 生 伤 害 事 故 的 地 方 是 地 面, 受 伤 率 比 在 绳 索 上 和 培 训 中 高 几 乎 三 倍 所 有 三 个 工 作 层 级 的 受 伤 率 差 异 很 小 可 报 告 的 伤 病 率 为 每 十 万 工 人 203 例, 只 有 英 国 欧 盟 和 美 国 最 新 的 平 均 受 伤 率 数 据 的 6-25% 死 亡 率 五 年 平 均 为 3.1, 与 美 国 2010 年 (3.6) 和 欧 盟 2008 年 (2.53) 的 平 均 死 亡 率 接 近, 但 超 过 英 国 2010/2011 年 全 行 业 的 平 均 死 亡 率 (0.7) 除 了 该 数 据 外,2011 年 的 健 康 和 安 全 统 计 数 据 对 协 会 成 员 来 说 仍 然 是 值 得 称 赞 的 2012 年 7 国 际 第 1 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
4 目 录 页 码 图 列 表 2 1. 介 绍 3 2. IRATA 的 公 司 成 员 4 3. 用 工 统 计 数 据 用 工 层 级 工 作 小 时 数 利 用 培 训 7 4. 事 故 统 计 数 据 提 交 报 告 的 数 量 术 语 定 义 事 故 / 事 件 的 后 果 事 故 / 事 件 的 地 点 各 级 别 的 事 故 情 况 身 体 部 位 伤 害 事 故 / 事 件 原 因 时 间 损 失 其 他 因 素 绳 上 作 业 事 故 数 据 的 比 较 比 较 依 据 与 英 国 欧 盟 和 美 国 数 据 的 比 较 总 结 和 结 论 建 议 19 附 录 表 1: 年 绳 上 作 业 事 故 率 20 表 2: 各 级 别 用 工 汇 总 表 3: 工 作 小 时 数 据 汇 总 2011 国 际 第 2 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
5 图 列 表 图 1: : 公 司 数 量 图 2: : 季 度 用 工 数 量 图 3: : 各 级 平 均 用 工 数 量 图 4: : 总 工 作 小 时 数 图 5: : 各 种 情 况 的 工 作 小 时 数 图 6: : 岸 上 和 离 岸 工 作 小 时 数 图 7: : 事 故 / 事 件 的 后 果 图 8: : 事 故 / 事 件 的 地 点 图 9: : 各 级 别 总 事 故 数 图 10: : 各 级 别 的 伤 害 类 别 情 况 图 11: : 身 体 部 位 伤 害 图 12: : 事 故 / 事 件 原 因 图 13: : 绳 上 事 故 总 事 故 率 IRATA Kingsley House Ganders Business Park Kingsley, Bordon Hampshire GU35 9LU UK 国 际 第 3 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
6 1 介 绍 本 报 告 总 结 了 成 员 公 司 向 英 国 工 业 绳 索 技 术 商 业 协 会 ( IRATA) 提 交 的 2011 年 1-12 月 期 间 的 员 工 和 事 故 / 事 件 数 据 成 员 提 交 了 以 下 两 组 报 告 : 季 度 用 工 数 据, 包 括 工 时 数 ; 以 及 具 体 事 件 或 事 故 的 详 细 情 况, 包 括 危 险 情 况 和 患 病 情 况 两 组 数 据 对 计 算 事 故 / 事 件 率 非 常 关 键 为 了 简 化 会 员 提 交 数 据, 我 们 对 前 几 年 要 求 提 交 的 数 据 进 行 了 修 改 以 下 是 重 要 修 改 的 汇 总 : 不 再 需 要 针 对 转 包 商 和 非 IRATA 员 工 单 独 提 交 ( 但 如 果 IRATA 转 包 商 没 有 单 独 提 交, 仍 应 包 括 在 总 员 工 数 字 中 ); 培 训 现 在 要 针 对 员 工 以 及 针 对 培 训 和 评 估 的 时 间 专 门 说 明, 包 括 培 训 师 和 评 估 人 员 ; 花 费 在 安 全 平 地 上 的 时 间 不 再 需 要 单 独 说 明, 包 括 在 其 他 类 地 点 中 这 些 变 化 的 含 义 在 报 告 中 变 得 很 明 显, 但 最 明 显 的 是, 与 之 前 年 份 的 比 较 不 再 始 终 可 行 此 外, 在 修 订 的 方 案 实 施 后, 用 工 和 工 作 时 间 数 据 的 准 确 性 可 信 度 会 下 降 提 供 的 数 据 在 分 析 开 始 前 必 须 经 过 质 量 检 查 ; 但 分 析 师 仍 然 不 知 道 提 供 信 息 的 成 员 公 司 名 称 在 整 个 报 告 中, 引 用 的 一 些 词 汇 在 报 告 中 的 含 义 如 下 : 绳 上 : 安 排 使 用 或 直 接 涉 及 接 触 绳 索 的 作 业, 还 包 括 进 出 接 触 绳 索 作 业 现 场 的 活 动 要 注 意 的 是, 绳 上 并 不 一 定 要 求 人 用 绳 索 爬 升 或 者 在 物 理 上 与 活 动 的 绳 索 连 接 绳 下 : 包 括 高 空 作 业, 但 不 涉 及 绳 索 的 使 用, 如 脚 手 架 屋 顶 作 业 以 及 向 使 用 绳 索 的 团 队 提 供 支 持 ( 如 通 讯 场 地 调 查 等 ) 其 他 : 特 别 指 在 非 现 场 办 公 室 或 教 室 等 的 作 业 包 括 设 备 在 运 到 工 地 前 的 检 查 其 他 现 在 在 工 时 报 告 中 还 包 括 地 面 上 的 作 业 事 故 指 的 是 发 生 实 际 伤 害 或 受 伤 的 事 件 事 件 指 的 是 没 有 导 致 人 员 伤 害 或 受 伤 的 所 有 报 告 事 件 以 后, 类 别 只 有 : 绳 上 绳 下 其 他 和 培 国 际 第 4 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
7 本 报 告 中 含 有 适 用 于 文 字 的 图 表 在 报 告 的 结 束 部 分 还 包 括 了 从 汇 总 2011 年 用 工 数 据 以 及 1989 年 以 来 的 事 故 / 事 件 数 据 的 表 格 本 报 告 首 先 考 虑 总 体 的 用 工 数 据, 然 后 检 查 事 故 和 事 件 数 据, 最 后 比 较 IRATA 的 事 件 率 以 及 其 他 年 份 和 行 业 的 数 据 2 IRATA 的 公 司 成 员 截 止 2011 年 12 月, 注 册 的 公 司 总 数 为 217 家, 比 2010 年 的 总 数 184 家 增 加 33 家 ( 将 近 18%) 从 1989 年 以 来 的 成 员 持 续 增 加 情 况 如 图 1 所 示 图 1: : 公 司 数 量 数 量 协 会 的 成 员 数 量 在 过 去 的 8-9 年 基 本 呈 现 线 性 增 长 3 用 工 统 计 数 据 3.1 用 工 层 级 平 均 用 工 数 量 从 2010 年 的 7558 人 增 加 23% 到 2011 年 的 9311 人 2011 年 季 度 用 工 数 据 如 图 2 所 示 图 2: 季 度 用 工 数 量 经 理 三 级 二 级 一 级 培 训 其 他 数 量 每 个 类 别 用 工 数 量 的 逐 季 增 加 普 遍 上 升 反 映 出 成 员 数 量 的 增 加 ; 几 家 后 加 入 的 公 司 的 员 工 人 数 相 当 可 观 截 止 年 底, 用 工 人 数 达 到 10,155, 但 由 于 后 续 的 原 因, 采 用 该 年 平 均 用 工 人 数 为 9311 国 际 第 5 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
8 在 该 年 中, 一 级 作 业 人 员 的 数 量 出 现 特 别 明 显 的 增 长, 从 2433 人 增 加 到 3237 人 ( 平 均 2877 人 ) 在 平 均 用 工 人 数 9311 人 中, 这 是 最 大 的 一 个 类 别 新 增 加 的 培 训 类 别 是 总 用 工 人 数 的 重 要 贡 献 因 素 培 训 人 数 平 均 约 为 1724 人, 占 总 员 工 人 数 的 18.5%, 表 明 协 会 对 培 训 的 重 视 2011 年 和 2011 年 平 均 用 工 数 据 的 对 比 如 图 3 所 示 在 2010 年 的 数 据 中, 培 训 没 有 作 为 单 独 的 类 别 ; 培 训 在 几 个 其 他 的 类 别 ( 包 括 其 他 ) 之 间 分 配 因 此,2011 年 培 训 类 别 的 数 据 可 能 来 自 所 有 级 别, 特 别 是 其 他, 所 以 其 他 分 类 中 人 数 的 减 少 反 映 的 可 能 是 辅 助 人 员 或 非 IRATA 合 格 人 员 的 数 量 图 3: 各 级 平 均 用 工 数 量 经 理 三 级 二 级 一 级 培 训 其 他 数 量 经 理 分 类 中 人 数 的 减 少 可 能 与 由 于 报 告 的 变 更 导 致 的 部 分 转 包 商 经 理 省 略 有 关 在 历 史 上, 该 部 分 是 经 理 人 数 相 当 比 例 通 常 用 工 的 主 要 人 员 类 别 是 一 级 作 业 人 员 (2877 人 ), 然 后 是 三 级 作 业 人 员 (1936 人 ) 虽 然 二 级 作 业 人 员 的 数 量 看 上 去 保 持 不 变 (2011 年 1284 人, 2010 年 1252 人 ), 但 需 要 指 出 的 是, 三 级 作 业 人 员 必 须 从 二 级 作 业 人 员 升 级 ( 加 上 三 级 人 员 的 流 失 ), 而 二 级 作 业 人 员 的 升 级 和 流 失 必 须 由 一 级 作 业 人 员 的 升 级 来 补 充 因 此, 虽 然 最 终 数 字 保 持 不 变, 实 际 人 员 流 动 数 量 肯 定 是 很 大 的 除 此 之 外, 还 可 能 重 新 分 配 给 培 训 类 别 一 些 人 员 三 个 合 格 工 人 类 别 的 相 对 比 例 似 乎 回 到 了 原 来 的 比 例, 虽 然 总 体 上 有 一 些 小 的 变 化 国 际 第 6 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
9 3.2 工 作 小 时 数 2009 年 2010 年 2011 年 三 级 29% 33% 32% 二 级 22% 24% 21% 一 级 49% 43% 47% 2011 年 的 报 告 全 球 总 工 作 小 时 数 为 10,528,961 小 时, 比 2010 年 报 告 的 959 万 小 时 增 加 了 近 10%, 但 与 全 球 人 工 数 23% 的 增 幅 相 比 明 显 低 于 预 期 每 个 季 度 的 数 据 ( 图 4) 显 示 一 年 中 工 作 小 时 数 变 化 明 显, 从 最 低 的 第 一 季 度 的 200 万 小 时 到 最 高 的 第 三 季 度 的 近 300 万 小 时 第 一 季 度 的 数 据 明 显 小 于 2010 年 统 计, 而 此 后 2011 年 的 数 据 超 过 了 2010 年 图 4: 总 工 作 小 时 数 百 万 小 时 数 绳 上 作 业 自 2009 年 以 来 平 稳 增 长, 从 400 万 小 时 增 长 到 2010 年 的 525 万 小 时,2011 年 保 持 在 521 万 小 时 ( 如 图 5 所 示 ) 但 由 于 报 告 的 变 化, 数 据 在 严 格 意 义 上 不 再 可 比 2010 年 的 地 面 作 业 加 上 其 他 作 业 的 小 时 数 等 于 2011 年 的 其 他 小 时 数 此 外,2011 年 专 门 列 出 了 培 训 的 小 时 数 (52.9 万 小 时 ) 其 中 部 分 小 时 数 之 前 分 配 给 了 绳 上 作 业 图 5: 各 种 情 况 的 工 作 小 时 数 百 万 小 时 数 绳 上 绳 下 培 训 其 国 际 第 7 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
10 绳 下 作 业 小 时 数 的 大 幅 增 加 需 要 说 明 一 下 对 于 该 变 化 的 明 确 解 释 是 报 告 分 类 变 化 造 成 的, 特 别 是 去 掉 了 地 面 作 业 的 类 别 此 工 作 小 时 数 的 增 加 适 用 于 岸 上 和 离 岸 报 告 工 作 小 时 数 需 要 指 出 的 是, 培 训 小 时 数 刚 好 等 于 总 小 时 数 的 5% 将 岸 上 和 离 岸 工 作 小 时 数 分 离 已 经 成 为 惯 例 图 6 显 示 了 每 个 季 度 的 岸 上 工 作 小 时 数 和 离 岸 工 作 小 时 数 在 实 际 数 字 方 面, 岸 上 工 作 小 时 数 (531.8 万 小 时 ) 略 多 于 离 岸 工 作 小 时 数 (505.4 万 小 时 ), 主 要 是 因 为 第 一 季 度 离 岸 工 作 小 时 数 明 显 偏 少 造 成, 而 后 面 几 个 季 度 差 别 很 小 Q1 离 岸 工 作 小 时 数 如 此 大 幅 减 少 的 原 因 还 未 知, 虽 然 冬 季 天 气 应 该 是 其 中 的 因 素 之 一 图 6: 岸 上 和 离 岸 工 作 小 时 数 百 万 小 时 数 岸 上 离 岸 3.3 利 用 从 总 员 工 数 9311 人 以 及 总 报 告 工 作 小 时 数 1053 万 小 时 得 出 每 名 员 工 一 年 仅 平 均 利 用 时 间 为 1130 小 时, 比 2010 报 告 的 1260 小 时 大 幅 减 少, 远 远 低 于 每 年 满 负 荷 利 用 的 1760 小 时 之 前 有 假 设 认 为 相 当 一 部 分 使 用 绳 索 的 技 术 人 员 在 其 他 单 位 兼 职, 图 5 证 实 了 这 点, 该 图 显 示 自 从 2010 年 以 来 绳 上 工 作 小 时 数 没 有 增 加 但 也 不 能 忽 略 少 报 的 可 能 性, 特 别 是 在 一 些 季 度 数 据 中 碰 到 了 零 提 交 的 情 况 3.4 培 训 之 前 已 经 有 报 告 考 虑 了 IRATA 人 员 的 培 训 评 估 和 相 关 活 动, 而 现 在 这 些 方 面 是 报 告 工 作 小 时 数 的 专 门 类 别, 如 第 3.2 条 所 述 总 工 作 时 间 为 53 万 小 时, 占 总 报 告 小 时 数 的 5% 考 虑 到 IRATA 协 会 严 格 的 培 训 / 评 估 要 求, 这 个 比 例 并 不 让 人 惊 讶 但 是, 这 个 数 据 与 总 员 工 人 数 的 18.5% 存 在 分 歧 聘 用 的 员 工 数 和 报 告 的 小 时 数 之 间 为 何 会 有 这 样 的 差 异, 其 中 的 原 因 还 未 知 有 一 个 可 能 是 修 订 后 方 案 造 成 的 报 告 错 国 际 第 8 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
11 4 事 故 统 计 数 据 4.1 提 交 报 告 的 数 量 2011 年 提 交 的 事 故 / 事 件 总 数 为 140( 不 包 括 一 部 分 重 复 计 数 和 一 次 可 报 告 事 件 ); 这 个 数 字 大 大 高 于 2010 年 的 60 件 但 是,2010 年 提 交 的 报 告 中 超 过 半 数 是 险 情, 这 被 认 为 是 非 常 鼓 舞 人 心 的 结 果, 因 为 其 反 映 的 是 对 险 情 报 告 的 更 开 放 态 度 尽 管 2010 年 建 议 改 进 报 告 的 质 量 ( 建 议 2), 但 报 告 的 质 量 仍 然 参 差 不 齐 4.2 术 语 定 义 为 了 本 报 告 的 目 的, 以 下 定 义 适 用 于 在 以 下 章 节 使 用 的 术 语 : 重 大 伤 害 达 到 英 国 监 控 安 全 和 环 境 (HSE) 标 准, 与 其 他 海 外 和 欧 洲 机 构 达 成 一 致 并 在 IRATA 报 告 安 排 中 列 出 的 伤 害 其 中 没 有 多 少 天 不 能 工 作 的 标 准 严 重 伤 害 非 重 大 伤 害, 但 需 要 超 过 三 天 不 能 正 常 工 作 这 里 的 严 重 是 轻 微 的 近 义 词, 后 者 是 有 伤 害 但 没 有 什 么 严 重 后 果 的 含 义 对 于 涉 及 的 个 人, 这 个 术 语 可 能 与 实 际 情 况 相 去 甚 远 严 重 是 欧 盟 统 计 局 (Eurostat) 的 统 计 术 语 ( 注 意, 从 2012 年 开 始 IRATA 数 据 将 严 重 伤 害 的 标 准 改 为 7 天 不 能 正 常 工 作 ) 无 需 报 告 或 小 于 3 天 的 伤 害 不 需 要 报 告 且 不 需 要 三 天 不 能 正 常 工 作 的 伤 害, 该 类 别 也 称 为 非 可 报 告 事 故 (NRA) ( 注 意, 报 告 的 标 准 在 2012 年 修 改 为 少 于 7 天 不 能 正 常 工 作 ) 险 情 (DO) 可 能 会 造 成 伤 害 或 死 亡, 但 没 有 发 生 伤 害 或 死 亡 的 事 故 险 情 不 分 配 给 特 定 的 工 人 或 级 别 分 类 健 康 不 良 由 于 非 伤 害 的 原 因 而 导 致 工 作 中 断 或 终 止 的 情 况, 如 心 理 压 力 热 应 激 或 冷 应 激 不 慎 ( 头 痛 胃 不 适 ) 或 者 由 工 作 造 成 或 加 重 的 其 他 非 创 伤 的 医 学 情 况 扭 伤 / 拉 伤 导 致 工 作 停 止 的 肌 肉 受 伤 可 报 告 事 故 为 了 本 报 告 的 目 的, 该 术 语 在 前 几 年 指 的 是 死 亡 重 大 和 严 重 伤 害 ( 超 过 三 天 不 能 正 常 工 作 ) 事 件 提 出 的 对 报 告 严 重 ( 轻 微 ) 和 可 报 告 事 故 7 天 标 准 的 修 改 是 为 了 将 IRATA 2012 年 统 计 数 据 与 通 用 惯 例 保 持 统 一 4.3 事 故 / 事 件 的 后 国 际 第 9 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
12 事 件 或 事 故 的 结 果 或 后 果 一 般 用 于 分 析 事 故 / 事 件 数 据, 因 为 事 件 的 结 果 是 有 形 的 可 衡 量 的 和 便 于 分 析 的 该 过 程 不 能 揭 示 真 正 的 原 因, 但 提 供 了 总 体 业 绩 和 一 段 时 间 内 业 绩 变 化 的 衡 量 依 据 下 图 ( 图 7) 比 较 了 最 近 三 年 事 件 和 事 故 的 绝 对 数 量 : 图 7: 事 故 / 事 件 的 后 果 事 件 数 量 致 死 重 大 严 重 小 于 三 天 停 工 险 情 健 康 不 良 为 了 与 先 前 的 数 据 比 较, 扭 伤 / 拉 伤 (8 例 受 伤 ) 和 健 康 不 良 (3 例 事 故 ) 已 经 合 并 到 上 图 中 的 健 康 不 良 类 别 中 最 重 要 的 变 化 是 重 大 严 重 ( 轻 微 ) 和 小 于 三 天 停 工 ( 非 可 报 告 事 故 ) 的 小 幅 增 加 和 险 情 的 大 幅 度 增 加 记 录 的 唯 一 一 起 致 死 事 故 发 生 在 英 国 的 离 岸 作 业 期 间 该 事 件 还 有 待 法 律 程 序 的 处 理, 这 里 不 做 更 多 评 价 / 解 释, 但 需 要 指 出 的 是, 应 始 终 防 止 悬 挂 绳 的 正 常 模 式 故 障 这 在 之 前 悬 挂 点 的 说 明 中 已 经 提 到 ( 参 见 2010 年 报 告 推 荐 1a) 以 上 的 绝 对 数 字 没 有 考 虑 员 工 人 数 和 工 作 小 时 数 的 增 加 可 以 将 事 故 / 事 件 数 据 处 于 总 工 作 小 时 数 以 得 到 经 过 修 正 的 图 表 但 在 此 例 中, 工 作 小 时 数 增 加 的 效 果 是 有 限 的, 因 此 在 这 里 不 再 重 复 阐 述 没 有 发 生 对 公 众 成 员 的 可 报 告 伤 害 4.4 事 故 / 事 件 的 地 点 图 8 显 示 了 2010 年 和 2011 年 所 有 140 例 报 告 的 事 故 / 事 件 的 地 点 分 布 这 里 的 数 据 已 经 经 过 转 换 为 每 百 万 小 时 数 ( 对 于 每 种 情 况, 将 绝 对 数 量 除 以 报 告 的 总 小 时 数 得 到 ) 地 面 和 其 他 地 点 的 事 故 / 事 件 报 告 是 分 开 的, 而 提 交 的 季 度 工 作 小 时 数 将 这 两 个 类 别 合 并, 因 此 无 法 显 示 地 面 和 其 他 类 别 之 间 的 差 别 相 应 地,2010 年 和 2011 年 的 地 面 和 其 他 数 据 也 是 合 并 国 际 第 10 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
13 图 8: 事 故 / 事 件 的 地 点 每 百 万 小 时 事 故 / 事 件 报 告 数 绳 上 绳 下 地 面 / 其 他 培 训 合 并 后 的 地 面 和 其 他 类 别 占 有 明 显 的 优 势 六 起 重 大 伤 害 事 故 中 的 两 起 发 生 在 地 面, 两 起 发 生 在 绳 上, 其 余 事 故 发 生 在 绳 下 和 培 训 中 所 有 事 故 / 事 件 报 告 中 超 过 一 半 (76 例 ) 与 绳 上 作 业 相 关, 但 将 近 60% 为 险 情 报 告 ( 见 下 表 ) 因 此, 绳 索 相 关 事 件 的 增 加 并 不 意 味 着 伤 害 风 险 的 增 加 各 个 地 点 的 伤 害 分 布 在 下 文 中 进 一 步 分 析 与 2010 年 比 较 的 较 高 数 据 主 要 是 因 为 2011 年 险 情 的 较 高 报 告 水 平, 但 这 个 趋 势 是 值 得 鼓 励 的 在 74 例 报 告 的 险 情 中,25 例 与 绳 索 使 用 本 身 直 接 相 关, 包 括 设 备 缺 陷 / 损 坏 操 作 和 技 术 错 误 失 误 和 使 用 不 当 这 是 一 个 有 积 极 意 义 的 发 现, 反 映 对 潜 在 危 害 的 意 识 有 所 提 升 在 140 例 报 告 中, 有 不 到 一 半 (65 例 ) 涉 及 不 同 形 式 的 伤 害 健 康 不 良 或 死 亡 如 果 仅 考 虑 事 故 ( 即 伤 害 / 死 亡 ), 每 个 地 点 的 事 故 率 如 下 : 地 点 受 伤 数 每 百 万 工 作 小 时 受 伤 数 受 伤 率 ( 每 百 万 小 时 ) 绳 上 绳 下 其 他 ( 安 全 地 面 ) 培 训 很 明 显, 在 安 全 地 面 上 的 伤 害 风 险 几 乎 是 绳 上 作 业 或 培 训 的 3 倍, 是 绳 下 作 业 的 6 倍 之 多 这 个 数 字 有 点 出 人 意 料, 但 体 现 出 保 持 警 惕 的 必 要 性, 特 别 是 对 于 在 安 全 地 面 作 业 还 有 一 点 是 报 告 的 培 训 事 故 / 事 件 的 减 少 : 从 2010 年 的 9 起 减 少 到 2011 年 的 6 起, 只 有 其 中 的 3 起 造 成 伤 害 这 表 明 作 业 人 员 在 培 训 中 更 加 小 心, 因 为 只 有 一 起 重 大 伤 害 ( 肋 骨 骨 折 ), 一 起 严 重 ( 轻 微 ) 伤 害, 一 起 非 可 报 告 事 故 和 三 起 险 情 这 是 2010 年 的 一 个 进 国 际 第 11 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
14 下 表 汇 总 了 2011 年 事 故 和 事 件 数 据 的 数 目 分 配 : 致 命 重 大 严 重 无 需 报 告 ( 小 于 3 天 ) 险 情 健 康 不 良 扭 伤 / 拉 伤 绳 上 绳 下 地 面 其 他 培 训 各 级 别 的 事 故 情 况 上 面 考 虑 了 所 有 的 报 告 事 件 以 下 分 析 的 是 仅 仅 造 成 伤 害 或 受 伤 的 事 件 实 际 涉 及 的 人 数 为 65 人, 而 总 员 工 人 数 为 9311 人, 由 此 得 出 的 总 体 伤 害 率 为 每 1000 人 7.0 人 相 应 的 伤 害 率 2010 年 为 每 1000 人 4.7 人,2009 年 为 每 1000 人 10 人 图 9: 各 级 别 总 事 故 数 每 1000 人 事 故 数 三 级 二 级 一 级 其 他 图 9 显 示 了 每 个 级 别 的 总 伤 害 事 件 数 除 以 每 个 级 别 报 告 的 雇 用 人 数 的 结 果 ( 除 以 1000 得 到 每 1000 人 的 伤 害 率 ), 其 中 经 理 级 别 忽 略 不 计 计 算 的 目 的 是 考 虑 不 同 级 别 人 数 的 巨 大 差 异 上 图 中 还 除 去 了 培 训 的 数 据, 这 其 中 涉 及 相 当 比 例 的 员 工, 但 培 训 数 据 中 没 有 指 明 级 别, 因 此 无 法 分 配, 即 使 是 按 比 例 分 配 也 无 法 进 行 最 明 显 的 发 现 是 2011 年 中 所 有 级 别 的 事 故 率 均 相 似, 没 有 像 前 几 年 那 样 表 现 出 差 异 与 2010 年 相 比, 一 级 和 三 级 作 业 人 员 的 伤 害 率 几 乎 增 加 一 倍, 二 级 作 业 人 员 几 乎 保 持 不 变 下 面 将 对 此 趋 势 进 行 更 详 细 的 分 国 际 第 12 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
15 2011 年 每 个 级 别 的 各 伤 害 类 别 数 据 如 图 10 所 示 图 10: 各 级 别 的 伤 害 类 别 情 况 每 1000 人 事 故 数 致 命 重 大 严 重 非 可 报 告 扭 伤 / 拉 伤 健 康 不 良 一 级 二 级 三 级 其 他 所 有 级 别 中 非 可 报 告 伤 害 ( 少 于 三 天 不 能 正 常 工 作 ) 的 发 生 率 明 显 较 高 一 级 作 业 人 员 最 容 易 发 生 伤 害 (2010 年 除 外 ), 三 级 作 业 人 员 次 之 在 更 严 重 的 伤 害 ( 重 大 伤 害 和 严 重 伤 害 ) 方 面, 三 级 作 业 人 员 在 2011 年 风 险 较 高, 其 次 的 是 二 级 作 业 人 员 但 由 于 涉 及 的 人 数 较 少, 因 此 分 析 是 存 在 疑 问 的 通 常 一 级 作 业 人 员 虽 然 轻 微 伤 害 的 发 生 率 较 高, 但 较 严 重 伤 害 风 险 较 低 可 以 预 见 到, 一 级 作 业 人 员 最 容 易 发 生 肌 肉 伤 害 和 健 康 不 良 问 题 现 在 开 始 关 注 作 业 人 员 所 受 伤 害 的 种 类 4.6 身 体 部 位 伤 害 和 2011 年 发 生 的 身 体 部 位 伤 害 如 图 11 所 示, 图 中 显 示 的 是 实 际 数 量 而 没 有 考 虑 不 同 的 人 员 层 级 ( 这 里 需 要 注 意 的 是, 同 一 个 人 可 能 多 处 受 伤 并 以 不 同 的 项 目 计 算, 因 此 伤 害 的 数 量 并 不 一 定 等 于 受 伤 的 人 数 )2010 年 伤 害 数 量 的 总 体 下 降 趋 势 在 2011 年 并 没 有 保 持, 手 臂 和 腿 部 伤 害 除 外 图 11: 身 体 部 位 伤 害 数 量 颈 部 / 面 部 / 背 部 手 臂 手 / 肩 部 眼 睛 手 指 胸 部 腹 部 腿 部 脚 其 国 际 第 13 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
16 眼 睛 受 伤 回 到 以 前 的 水 平, 与 手 / 手 指 受 伤 一 起 成 为 单 纯 从 数 量 上 看 最 主 要 的 伤 害 原 因 六 起 重 大 伤 害 中 有 五 起 是 由 脚 手 手 臂 和 肋 骨 骨 折 造 成, 还 有 一 起 是 眼 睛 受 伤 至 少 有 两 起 事 故 中 伤 害 的 严 格 分 类 存 在 一 定 的 疑 问, 但 在 没 有 更 多 的 信 息 来 源 的 情 况 下, 这 里 保 留 重 大 分 类 手 / 手 指 受 伤 (18 例 ) 主 要 由 困 住 或 冲 击 (7 例 ) 尽 管 戴 了 手 套 仍 被 工 具 或 锋 利 物 体 割 伤 (7 例 ) 造 成 的 在 17 例 面 部 / 眼 睛 受 伤 中, 至 少 有 8 例 是 由 碎 片 进 入 眼 睛 造 成, 虽 然 已 采 取 了 保 护 措 施 眼 部 受 伤 中 有 5 例 是 在 使 用 电 动 工 具 ( 如 研 磨 机 和 针 枪 ) 时 发 生, 其 中 有 3 例 似 乎 是 在 停 止 作 业 后 碎 片 进 入 眼 睛 的 从 发 现 的 结 果 来 看, 建 议 选 择 和 使 用 的 用 于 保 护 手 和 眼 睛 的 个 人 保 护 装 备 (PPE) 应 更 好 地 适 合 手 头 的 工 作 和 使 用 中 的 工 具, 特 别 是 电 动 工 具 此 外, 预 防 和 避 免 措 施 在 可 能 的 情 况 下 应 是 首 先 要 考 虑 的 其 他 包 括 晕 倒 中 暑 虚 脱 蜂 类 叮 咬 化 学 烧 伤 和 灾 祸 ( 直 接 原 因 未 予 透 露 ) 4.7 事 故 / 事 件 原 因 对 一 起 事 故 / 事 件 分 配 一 个 特 定 的 原 因 经 常 是 非 常 困 难 的 为 了 报 告 的 目 的, 分 析 中 仅 仅 采 用 了 最 接 近 地 描 述 事 故 或 险 情 的 直 接 原 因 的 类 别, 虽 然 这 样 的 处 理 方 法 在 确 定 根 本 原 因 和 整 改 措 施 时 会 存 在 局 限 性 图 12: 事 故 / 事 件 原 因 数 量 坠 落 失 足 / 绊 倒 物 体 坠 落 倒 塌 / 工 具 或 烧 伤 / 设 备 其 他 人 为 倾 覆 材 料 爆 炸 故 障 过 失 在 图 12 中, 应 注 意 以 下 几 点 国 际 第 14 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
17 并 非 所 有 的 原 因 都 导 致 实 际 伤 害 ; 为 了 方 便 演 示, 省 略 了 两 类 原 因 : 触 电 和 气 体 / 窒 息 ; 坠 落 从 失 足 / 绊 倒 类 中 单 独 分 离 ; 采 用 了 绝 对 数 量 而 没 有 考 虑 总 人 数 ; 新 引 入 的 类 别 人 为 过 失 仅 适 用 于 2011 年 的 数 据 图 12 显 示 了 2011 年 以 及 2010 和 2009 年 报 告 的 事 故 / 事 件 的 原 因 明 细 与 之 前 两 年 相 同, 事 故 和 事 件 的 最 普 遍 原 因 涉 及 工 具 和 材 料, 而 前 面 讨 论 的 手 和 眼 睛 的 伤 害 正 好 反 映 了 此 项 发 现 引 入 人 为 过 失 使 得 报 告 可 以 标 识 多 起 由 人 为 错 误 和 疏 忽 造 成 的 险 情, 而 在 2009 和 2010 年 的 报 告 中 此 类 情 况 被 分 配 到 其 他 类 别 在 人 为 过 失 的 30 项 中, 有 19 项 是 由 操 作 和 使 用 绳 索 相 关 设 备 过 程 中 的 失 误 造 成, 这 点 在 下 文 中 会 提 出, 而 其 余 大 多 数 为 作 业 现 场 不 安 全 的 行 为 和 疏 忽 现 在 其 他 类 有 17 项, 其 中 8 项 由 肌 肉 扭 伤 和 拉 伤 ( 人 工 搬 运 ) 造 成, 其 余 为 各 种 原 因 ( 昆 虫 叮 咬 ( 两 项 ) 和 患 病 ) 遗 憾 的 是,2010 年 报 告 的 物 体 坠 落 事 故 的 减 少 在 2011 年 没 有 维 持 该 年 共 发 生 24 起 物 体 坠 落 事 故, 其 中 至 少 有 14 起 是 由 工 地 或 工 地 附 近 的 坠 落 物 体 直 接 造 成 的, 包 括 安 装 不 当 的 工 具 设 备 或 工 人 移 动 的 其 他 物 品 此 外 还 报 告 在 工 地 附 近 有 天 气 ( 大 风 ) 原 因 造 成 的 物 体 松 脱 和 / 或 坠 落 事 故 坠 落 在 这 里 从 失 足 / 绊 倒 分 离 出 来 单 独 标 识, 因 为 与 绳 索 的 使 用 有 关 七 起 坠 落 事 故 中 有 四 起 由 于 各 种 原 因 涉 及 绳 索 悬 挂 设 备 的 滑 脱 一 起 由 于 绳 索 操 作 不 当 造 成 两 起 造 成 落 水, 一 起 造 成 致 命 后 果 七 起 失 足 / 绊 倒 事 故 由 于 在 各 种 表 面 或 结 构 上 移 动 过 程 中 在 静 止 物 体 上 绊 倒 或 者 滑 倒 造 成 17 起 设 备 故 障 中 有 9 起 与 使 用 绳 索 的 设 备 相 关 值 得 一 提 的 是, 其 中 有 4 起 涉 及 损 坏 或 不 正 常 运 行 的 下 降 装 置 其 他 两 起 故 障 为 绳 索 损 坏 ( 不 包 括 致 命 事 件 ) 其 余 的 8 起 故 障 涉 及 现 场 发 现 的 外 来 设 备 部 件 的 各 种 缺 陷 ( 如 摄 像 头 故 障 缺 少 灭 火 器 电 气 故 障 灯 ) 4.8 时 间 损 失 报 告 的 时 间 损 失 约 为 340 天 ( 相 当 于 每 年 每 人 天 ), 与 2010 年 基 本 相 同 ( 每 年 每 人 0.03 天 ) 该 数 字 远 低 于 2010/11 年 所 有 行 业 的 综 合 健 康 不 良 和 伤 害 数 据 (1.05 天 ) 以 及 劳 动 力 调 查 (LFS) 值 1.13( 参 见 表 SWIT 1,2010/11 年 ) 该 数 值 如 果 对 应 到 IRATA 的 作 业 人 员, 则 相 当 于 1 万 天! 按 惯 例,IRATA 成 员 公 司 有 很 严 重 的 时 间 损 失 漏 报 情 况, 可 能 实 际 要 多 一 个 数 量 级 甚 至 更 国 际 第 15 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
18 4.9 其 他 因 素 天 气 条 件 在 四 起 报 告 的 事 故 中, 天 气 是 因 素 之 一 一 起 是 由 中 暑 / 脱 水 引 起, 还 有 两 起 由 于 风 将 物 体 吹 松 脱 和 风 将 沙 砾 吹 入 眼 睛 骨 骼 伤 害 / 人 力 搬 运 一 共 只 有 8 起 肌 肉 骨 骼 伤 害 考 虑 到 绳 索 作 业 的 性 质, 这 个 发 生 率 是 非 常 低 的 4.10 绳 上 作 业 关 注 的 焦 点 毫 无 疑 问 是 绳 上 作 业 因 此, 该 方 面 的 数 据 是 单 独 考 虑 的 对 于 绳 上 作 业 的 事 故 分 类 排 序 如 下 : 非 可 报 告 事 故 严 重 ( 轻 微 ) 重 大 致 命 ( 小 于 三 天 ) ( 非 可 报 告 事 故 的 总 数 包 括 5 起 扭 伤 和 两 起 健 康 不 良 事 件, 严 重 包 括 一 起 扭 伤 事 件 ) 附 录 中 的 表 1 是 从 1989 年 起 的 数 据 展 示, 并 经 过 修 改 包 括 了 2011 年 的 数 据 每 年 的 总 事 故 率 图 形 如 图 13 所 示, 总 数 指 的 是 所 有 发 生 在 绳 上 作 业 中 可 报 告 和 非 可 报 告 事 故 的 总 和 ( 表 1 中 第 7 列 ) 目 前 省 略 了 险 情 数 据 图 13: 绳 上 事 故 总 事 故 率 每 10 万 小 时 事 故 数 连 续 第 五 年 将 绳 上 作 业 的 事 故 / 事 件 率 维 持 在 每 10 万 工 作 小 时 1 以 下 是 一 项 成 绩 需 要 强 调 的 是, 图 表 仅 基 于 发 生 在 绳 上 作 业 中 的 事 故, 并 包 括 所 有 事 故, 因 此 不 能 将 其 用 于 与 其 他 来 源 的 数 据 相 比 国 际 第 16 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
19 尽 管 有 上 述 值 得 欣 慰 的 数 据, 但 以 下 几 点 应 值 得 注 意 : 有 14 起 物 体 移 动 或 坠 落 是 直 接 由 于 使 用 绳 索 造 成 的 ; 在 绳 上 作 业 中 发 生 4 次 绳 滑 脱 ( 坠 落 ); 报 告 有 9 项 绳 索 设 备 部 件 磨 损 损 坏 或 明 显 故 障 ; 报 告 有 4 例 绳 索 损 坏 ; 报 告 有 19 例 绳 索 相 关 设 备 和 索 具 使 用 和 操 作 方 面 的 错 误 和 疏 忽 因 此 在 绳 索 使 用 的 所 有 方 面 都 不 能 有 任 何 放 松, 包 括 对 培 训 监 督 以 及 个 人 在 使 用 和 护 理 设 备 方 面 的 予 以 注 意 5 事 故 数 据 的 比 较 5.1 比 较 依 据 按 照 惯 例, 事 故 的 统 计 数 据 是 基 于 每 10 万 员 工 的 事 故 数 计 算 的 为 了 与 该 惯 例 保 持 一 致, 必 须 将 事 故 数 据 进 行 转 换, 乘 以 : 100,000/ 员 工 人 数 = 100,000 / 9,311 = 10.7 该 数 据 实 际 上 是 单 一 事 件 换 算 到 10 万 员 工 人 数 规 模 下 的 对 应 值 之 前 的 报 告 还 考 虑 了 工 作 小 时 数 但 工 人 利 用 时 间 的 大 幅 下 降 显 示 这 不 再 是 有 效 的 方 法 使 用 以 上 方 法,IRATA 的 数 据 转 换 为 ( 括 号 中 为 2010 年 数 据 ): 致 命 伤 害 1 x10.7 = 10.7 (0) 重 大 伤 害 6 x10.7 = 64.2 (16) 严 重 ( 轻 微 ) 伤 害 12 x10.7 = (109) 合 计 每 10 万 人 例 伤 害 (125) 5.2 与 英 国 欧 盟 和 美 国 数 据 的 比 较 下 表 中 列 出 了 英 国 HSE 网 站 提 供 的 2010/11 年 各 行 业 关 键 数 据 ( 注 意 : 在 这 里 使 用 严 重 取 代 英 国 HSE 术 语 轻 微 ) ( 表 RIDIND-2010/11) 行 业 致 命 重 大 伤 害 严 重 伤 害 (>3 天 ) 合 计 ( 包 括 致 命 ) 农 业 林 业 和 渔 业 采 矿 和 采 石 制 造 业 建 造 业 所 有 行 业 IRATA ( 所 有 数 据 位 每 10 万 员 工 的 数 据 国 际 第 17 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
20 虽 然 比 2010 年 略 差,IRATA 的 数 据 仍 然 给 人 留 下 深 刻 印 象, 总 体 不 到 所 有 行 业 事 故 率 的 一 半 考 虑 到 公 认 接 受 的 漏 报 率 50%, 总 体 事 故 率 甚 至 只 有 全 行 业 数 据 的 22% 与 劳 工 调 查 (LFS) 的 数 据 ( 可 报 告 伤 害 数 达 到 710) 相 比, IRATA 的 数 据 更 加 让 人 印 象 深 刻 唯 一 的 例 外 是 有 一 例 致 命 事 故 ( 将 在 后 面 讨 论 ) 与 欧 盟 数 据 的 直 接 比 较 由 于 几 项 原 因 而 存 在 限 制 ; 因 此, 在 解 释 时 需 要 小 心 最 新 的 欧 盟 劳 工 调 查 数 据 仍 然 是 2007 年 的 数 据 欧 盟 27 个 成 员 国 的 数 据, 针 对 大 于 3 天 不 能 正 常 工 作 的 伤 害 为 每 10 万 人 的 伤 害 数 据, 因 此 相 当 于 重 大 和 严 重 ( 轻 微 ) 伤 害 的 总 和 欧 盟 的 数 据 实 例 与 英 国 和 其 他 随 机 选 取 的 成 员 国 的 数 据 一 并 列 出 来 源 :: 行 业 欧 盟 27 个 成 员 国 平 均 值 平 均 值 3,200 英 国 * 德 国 西 班 牙 法 国 意 大 利 农 业 4,213 2,048 8,267 2,270 1,929 5,812 建 造 业 6,075 2,010 5,773 8,090 7,656 4,249 制 造 业 3, ,029 7,338 3,415 3,306 IRATA(2011) 193** * 预 计 有 50% 的 漏 报 ** 未 包 括 致 命 事 故, 因 此 降 低 了 数 字 IRATA 的 事 故 率 只 有 2007 年 欧 盟 27 个 成 员 国 平 均 值 的 约 6% 即 使 欧 盟 27 个 成 员 国 的 数 据 在 过 去 四 年 有 一 定 改 善, 情 况 不 太 可 能 会 发 生 重 大 变 化 整 个 欧 洲 在 作 业 过 程 中 发 生 致 命 事 故 的 比 例 在 每 10 万 人 1-3 对 于 发 生 的 一 次 致 命 事 故, 相 当 于 每 10 万 人 10.7( 将 在 下 文 中 讨 论 ) 由 于 对 伤 害 和 患 病 的 定 义 和 分 类 上 的 差 异, 在 比 较 IRATA 数 据 与 美 国 数 据 时 需 要 谨 慎 下 表 中 列 出 了 2010 年 美 国 劳 工 局 提 供 的 部 分 伤 病 数 据 数 据 已 经 从 每 100 名 工 人 转 换 为 每 10 万 人 美 国 劳 工 局 现 在 将 公 共 领 域 ( 国 家 和 政 府 ) 的 数 据 加 入 到 其 分 析 中 这 里 选 择 的 数 据 仅 为 由 于 作 业 中 的 伤 病 而 导 致 停 工 的 数 据 而 没 有 包 括 其 他 伤 病 类 别 与 和 欧 盟 数 据 比 较 的 情 况 相 似,IRATA 的 数 据 仅 占 美 国 全 行 业 伤 害 和 健 康 不 良 数 据 的 约 17%, 通 常 情 况 下 各 行 业 伤 病 率 为 美 国 全 行 业 数 据 的 国 际 第 18 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
21 美 国 2010 年 行 业 领 域 每 10 万 人 伤 害 和 患 病 的 发 生 数 量 (2010 年 ) 所 有 行 业 和 公 共 领 域 1,200 农 业 林 业 和 渔 业 1,700 制 造 业 1,100 建 造 业 1,500 IRATA 193 ( 来 源 :: ) 最 后,2011 年 中 一 次 致 命 事 故 的 影 响 还 需 要 进 一 步 评 价 在 不 以 任 何 方 式 影 响 该 不 幸 事 件 的 重 要 性 的 情 况 下, 有 必 要 考 虑 其 影 响 当 评 估 少 量 人 员 的 统 计 数 据 时, 一 次 事 件 会 导 致 扭 曲 和 不 真 实 的 结 果 在 此 情 况 下, 如 果 可 能,HSE 经 常 会 积 累 一 段 时 间 的 数 据 直 至 达 到 足 够 的 人 员 基 数, 从 而 对 事 件 的 影 响 有 真 实 和 代 表 性 的 了 解 比 如,HSE* 对 各 工 业 领 域 的 死 亡 事 故 率 会 考 虑 5 年 的 时 间 段 如 果 对 IRATA 的 死 亡 事 故 率 做 类 似 处 理, 年 的 总 人 数 为 32,545 人, 则 相 当 于 事 故 率 3.1, 比 较 表 如 下 ( 所 有 数 据 均 为 每 10 万 人 数 据 ) 增 加 时 间 段 和 人 数, 如 果 没 有 其 他 致 命 事 故 的 情 况 下, 将 会 明 显 地 进 一 步 降 低 死 亡 事 故 率 五 年 的 平 均 值 为 3.1, 而 2010 年 美 国 的 死 亡 事 故 率 为 3.6*,2008 年 欧 盟 的 平 均 死 亡 事 故 率 为 2.53 由 于 英 国 在 * 相 近 三 年 期 间 死 亡 事 故 的 下 降, 得 到 的 死 亡 事 故 率 为 每 10 万 人 3.8, 但 这 是 基 于 所 有 人 数 得 到 的 数 据, 与 用 工 数 据 不 可 比 * 来 源 : 行 业 领 域 2010/11 年 英 国 死 亡 事 故 率 5 年 平 均 死 亡 事 故 率 所 有 行 业 农 业 建 造 业 制 造 业 IRATA 虽 然 HSE 给 出 了 由 坠 落 造 成 的 死 亡 数 据, 但 没 有 给 出 死 亡 事 故 率, 可 能 是 因 为 涉 及 的 人 数 太 少 没 有 统 计 意 国 际 第 19 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
22 6 总 结 和 结 论 下 面 总 结 了 报 告 的 要 点 和 一 些 结 论 : 成 员 / 用 工 截 止 到 2011 年 12 月, 成 员 公 司 上 升 到 217 家 平 均 雇 用 人 数 从 2010 年 的 7558 人 上 升 到 2011 年 的 9311 人 截 止 到 年 底 最 高 雇 用 人 数 达 到 人 全 球 工 作 小 时 数 1050 万 小 时, 其 中 520 万 小 时 为 绳 上 作 业 工 作 小 时 数 的 增 加 小 于 雇 用 人 数 上 升 的 比 例 雇 用 的 平 均 合 格 IRATA 技 术 人 员 为 6097 人, 占 总 雇 用 人 数 的 65%( 不 包 括 培 训 ) 事 故 / 事 件 提 交 的 事 故 / 事 件 总 数 为 140 例, 其 中 65 例 涉 及 人 员 伤 害 或 患 病 : 1 致 命 (2010 年 为 0) 6 重 大 伤 害 (1,, ) 12 严 重 ( 轻 微 ) 伤 害 (6,, ) 36 非 可 报 告 事 故 ( 少 于 3 天 ) (29,, ) ( 其 余 由 健 康 不 良 和 拉 伤 / 扭 伤 造 成 ) 险 情 报 告 有 明 显 增 加, 该 趋 势 值 得 鼓 励 在 安 全 地 面 上 的 伤 害 风 险 比 绳 上 作 业 或 培 训 高 3 倍 伤 害 风 险 最 低 的 是 绳 下 平 均 伤 害 风 险 为 每 百 万 小 时 6.2 所 有 三 个 级 别 的 伤 害 风 险 差 异 不 大, 约 为 每 1000 工 人 中 10 人 眼 睛 以 及 手 / 手 指 仍 然 是 伤 害 风 险 最 高 的 类 别 有 关 任 务 分 配 和 工 具 使 用, 对 眼 睛 和 手 部 PPE 保 护 的 充 分 性 还 值 得 质 疑 绳 上 作 业 的 所 有 伤 害 ( 重 大 严 重 和 非 可 报 告 事 故 ( 少 于 3 天 )) 事 故 率 仍 然 为 每 10 万 人 0.42, 连 续 五 年 保 持 在 每 10 万 人 1 以 下 每 10 万 人 203 的 伤 害 率 通 常 保 持 在 各 类 报 告 的 国 际 统 计 数 据 的 6% 和 22% 之 间 报 告 的 致 命 事 故 的 影 响 远 超 过 对 统 计 数 据 的 影 响 7 建 议 1. 尽 管 安 全 记 录 持 续 顺 利, 但 以 下 方 面 应 考 虑 改 进 : a) 通 过 采 取 预 防 措 施 ( 如 使 用 更 合 适 的 工 具 ) 以 及 选 择 更 适 合 潜 在 威 胁 的 个 人 保 护 装 备 以 防 止 对 眼 部 和 手 / 手 指 的 伤 害 ; b) 防 止 物 体 坠 落, 特 别 是 在 绳 上 作 业 过 程 中 ( 如 所 有 工 具 仪 器 和 装 置 安 装 牢 固 ); c) 索 具 绳 索 相 关 设 备 和 装 置 的 使 用 和 维 国 际 第 20 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
23 2. 在 安 全 地 面 作 业 时 伤 害 风 险 相 比 于 其 他 地 点, 几 乎 高 出 三 倍 的 增 长 再 次 强 调 了 在 所 有 时 候 保 持 警 惕, 并 非 只 在 绳 上 作 业 时 的 重 要 性 3. IRATA 要 求 成 员 在 2010 年 提 升 报 告 事 故 / 事 件 的 准 确 率, 特 别 是 将 事 故 和 事 件 进 行 重 大 轻 微 ( 或 严 重 ) 非 可 报 告 事 故 ( 少 于 3 天 ) 和 险 情 的 分 类 该 要 求 被 重 复 提 出, 但 要 注 意 的 是 严 重 伤 害 和 非 可 报 告 事 故 ( 将 改 为 非 常 轻 微 伤 害 ) 的 报 告 标 准 从 3 天 改 为 7 天 4. 报 告 险 情 的 趋 势 应 值 得 鼓 励, 特 别 是 与 绳 索 使 用 相 关 的 险 情 5. 尽 管 2010 年 来 事 故 率 小 幅 上 升, 还 是 应 当 祝 贺 成 员 公 司 持 续 保 持 优 秀 的 健 康 和 安 全 记 国 际 第 21 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
24 表 1: 年 绳 上 作 业 事 故 率 年 份 公 司 数 量 绳 上 时 间 非 可 报 告 事 故 (NRA) 绳 上 可 报 告 事 故 可 报 告 事 故 发 生 率 * ** 所 有 事 故 发 生 率 * *** # 总 数 或 平 均 值 * 事 故 率 (AR) 的 单 位 为 每 10 万 工 作 小 时 的 事 故 数 值 ** - 第 5 列 除 以 小 时 数 x 100,000 *** - 第 列 同 上 # 包 括 死 亡 事 国 际 第 22 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
25 表 2: : 各 级 别 用 工 汇 总 2011 直 接 或 间 接 雇 用 人 数 平 均 值 季 度 平 均 值 经 理 三 级 二 级 一 级 培 训 其 他 总 聘 用 人 数 表 3: : 工 作 小 时 数 据 汇 总 2011 各 地 点 工 作 小 时 数 估 算 绳 上 作 业 合 计 岸 上 离 岸 合 计 在 现 场 的 绳 下 作 业 岸 上 离 岸 合 计 其 他 ( 安 全 地 面 ) 岸 上 离 岸 合 计 培 训 / 评 估 岸 上 离 岸 合 计 总 小 时 数 10,528,961 ( 表 2 和 表 3 由 IRATA 秘 书 提 供 国 际 第 23 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
26 @IRATA 国 际 第 24 / 24 页 2012 年 7 月 12 日
标题
中 共 广 东 省 直 属 机 关 工 作 委 员 会 中 共 广 东 省 直 属 机 关 工 作 委 员 会 关 于 表 彰 先 进 基 层 党 组 织 优 秀 共 产 党 员 和 优 秀 党 务 工 作 者 的 决 定 (2016 年 6 月 28 日 ) 近 年 来, 省 直 机 关 各 级 党 组 织 和 广 大 共 产 党 员 认 真 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四
川职安协[2014] 号
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川 职 安 协 [2016]12 号 四 川 省 职 业 安 全 健 康 协 会 关 于 召 开 六 届 二 次 理 事 会 的 通 知 各 副 理 事 长 常 务 理 事 理 事 : 为 总 结 并 进 一 步 搞 好 协 会 工 作, 审 议 并 决 定 有 关 事 项, 根 据 社 会 团 体 登 记 管 理 条 例 和 协 会 章 程 的 规 定, 经 理 事 长 办 公 会 决 定, 拟
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第 1 页 共 7 页 油 漆 喷 涂 的 安 全 与 健 康 指 导 2008 年 5 月 介 绍 本 指 导 是 为 建 立 安 全 工 作 习 惯 和 环 境 而 设 计 油 漆 喷 涂 是 一 个 危 险 的 过 程 油 漆 喷 涂 工 作 最 主 的 危 险 就 是 暴 露 于 危 险 的 物 质, 该 类 物 质 对 人 的 健 康 有 潜 在 的 危 害 在 油 漆 喷 涂 过 程 中
附 件
邮 政 行 业 统 计 报 表 制 度 ( 快 递 业 务 部 分 ) 2014 年 中 华 人 民 共 和 国 国 家 邮 政 局 制 定 中 华 人 民 共 和 国 国 家 统 计 局 批 准 2013 年 9 月 本 报 表 制 度 根 据 中 华 人 民 共 和 国 统 计 法 中 华 人 民 共 和 国 邮 政 法 和 邮 政 行 业 统 计 管 理 办 法 的 有 关 规 定 制 定 中
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2016 1 A B 1 3 4 7 13 33 51 C D 1 2 1 2 3 4 6 5 3 4 5 1 2 3 4 6 1 7 1 1.1 1 8 2 1.2 9 1 1.3 10 1.4 1.5 2011-2030 11 1 1.6 12 2 13 2 2.1 14 3 15 16 2 4 17 2 5 18 19 2 1 2 3 4 1 2 3 20 6 21 2 7 22 23 24
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示 例 十 三 審 題 和 立 意 四 年 級 學 習 單 元 審 題 和 立 意 ( 東 華 三 院 王 余 家 潔 紀 念 小 學 ) 一 學 習 目 標 透 過 閱 讀 不 同 類 型 的 文 章, 掌 握 審 題 和 立 意 的 方 法, 增 強 寫 作 及 說 話 的 能 力 ; 培 養 虛 心 謙 遜 關 懷 他 人 的 態 度, 以 及 肯 定 自 我 價 值 二 學 習 重 點 聆
5 1 文 书 原 件 优 先 的 原 则 和 例 外 兼 评 最 高 人 民 法 院 关 于 民 事 诉 讼 证 据 的 若 干 规 定 第 69 条 / 纪 格 非 论 点 与 思 考 5 3 优 先 受 偿 权 是 什 么 权? 浅 谈 建 筑 工 程 优 先 受 偿 权 的 性 质 及 价
每 月 吹 风 4 律 师 的 社 会 理 想 是 什 么? / 顾 培 东 焦 点 与 视 线 5 没 有 反 对 的 声 音, 合 唱 怎 能 和 谐 访 陕 西 省 高 级 人 民 法 院 副 院 长 王 松 敏 / 千 古 洲 文 心 7 现 代 法 官 不 能 是 简 单 的 法 律 人 北 京 市 西 城 区 人 民 法 院 赵 庆 丽 法 官 的 便 民 情 怀 / 高 凌 燕 1 3
早 期 療 育 教 保 人 員 應 具 備 下 列 資 格 之 一 : 一 專 科 以 上 學 校 醫 護 職 能 治 療 物 理 治 療 教 育 特 殊 教 育 早 期 療 育 幼 兒 教 育 幼 兒 保 育 社 會 社 會 福 利 社 會 工 作 心 理 輔 導 兒 童 及 少 年 福 利 或
名 稱 : 兒 童 及 少 年 福 利 機 構 專 業 人 員 資 格 及 訓 練 辦 法 修 正 日 期 : 民 國 103 年 01 月 17 日 法 規 類 別 : 行 政 > 衛 生 福 利 部 > 社 會 及 家 庭 目 第 1 條 本 辦 法 依 兒 童 及 少 年 福 利 與 權 益 保 障 法 ( 以 下 簡 稱 本 法 ) 第 七 十 八 條 規 定 訂 定 之 第 2 條 本 法
人 員 分 配 完 畢 後, 分 配 訓 練 之 需 本 法 第 三 條 第 一 項 所 稱 分 發 機 關, 指 銓 敘 部 及 行 政 院 人 事 行 政 總 處 本 法 第 三 條 第 一 項 所 稱 定 期 依 序, 指 分 發 機 關 或 申 請 舉 辦 考 試 機 關 於 下 次 該 項
名 稱 : 公 務 人 員 考 試 法 施 行 細 則 修 正 日 期 : 民 國 103 年 08 月 25 日 法 規 類 別 : 考 試 > 考 選 部 > 公 務 人 員 考 試 目 第 1 條 本 細 則 依 公 務 人 員 考 試 法 ( 以 下 簡 稱 本 法 ) 第 二 十 七 條 規 定 訂 定 之 第 2 條 本 法 第 一 條 所 稱 以 考 試 定 其 資 格 之 人 員,
关于印发《实验室骨干教师评聘及管理办法》的通知
关 于 印 发 实 验 室 骨 干 教 师 评 聘 及 管 理 办 法 的 通 知 院 教 发 [2001]051 号 各 系 ( 部 ): 为 了 更 好 地 加 强 实 验 室 建 设, 保 证 实 验 设 备 的 完 好 运 行, 提 高 实 验 室 设 备 的 使 用 效 益, 为 突 出 学 科 特 色 和 教 学 科 研 工 作 的 发 展 提 供 良 好 的 服 务, 并 做 好 实
2 2. ( 4 ) =? 在 電 子 計 算 器 之 最 適 當 操 作 過 程 為 1 256 2256 23 2 5 6 4 2 5 6 2 3. ( 3 ) 乘 除 算 名 數 題 目 應 求 小 數 幾 位 以 下 四 捨 五 入 11 位 23 位 32 位 40 位 2 4. ( 3
104 年 度 11400 商 業 計 算 乙 級 技 術 士 技 能 檢 定 學 科 測 試 試 題 禁 止 攜 帶 任 何 計 算 工 具 本 試 卷 有 選 擇 題 80 題 單 選 選 擇 題 60 題, 每 題 1 分 ; 複 選 選 擇 題 20 題, 每 題 2 分, 測 試 時 間 為 100 分 鐘, 請 在 答 案 卡 上 作 答, 答 錯 不 倒 扣 ; 未 作 答 者, 不
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壹 基 礎 篇 ( 修 辭 學 教 學 ) 教 學 設 計 : 廖 文 毅 老 師 一 譬 喻 法 ( 明 喻 法 暗 喻 法 借 喻 法 ) ( 一 ) 明 喻 法 : 在 詩 裡 面 運 用 -- 甲 像 乙 -- 這 樣 的 比 喻, 就 是 明 喻 法 例 如 : 一 鞭 炮 像 個 留 著 長 髮 的 小 妹 妹 二 風 真 像 位 舞 蹈 家 三 白 雲 像 一 位 魔 術 師 作 品
105年公務員申領或侵占小額款項
公 務 員 詐 領 或 侵 占 小 額 款 項 宣 導 教 材 中 華 民 國 中 華 民 國 105 年 4 月 壹 前 言... 1 貳 案 例 類 型 分 析... 2 一 詐 領 差 旅 費... 2 二 詐 領 加 班 費... 4 三 詐 領 油 料 費... 8 四 詐 領 國 民 旅 遊 卡 休 假 補 助 費... 10 五 詐 領 鐘 點 費... 13 六 侵 占 公 用 財
C 佟 某 委 托 中 介 为 其 征 婚 D 海 盈 房 地 产 公 司 委 托 律 师 事 务 所 代 其 办 理 登 记 事 项 8 根 据 民 法 通 则, 施 工 单 位 的 项 目 经 理 属 于 施 工 单 位 的 ( ) A 委 托 代 理 人 B 法 定 代 理 人 C 指 定 代
2014 年 一 级 建 造 师 法 律 法 规 考 前 演 练 题 温 馨 提 示 : 下 列 选 择 题 有 可 能 为 单 项 或 者 多 项 选 择 题. ( 参 考 答 案 讲 解 时 提 供 ) 1 建 筑 业 企 业 资 质 管 理 规 定 属 于 ( ) A 行 政 法 规 B 一 般 法 律 C 司 法 解 释 D 部 门 规 章 2 法 律 之 间 对 同 一 事 项 新 的 一
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. 21 田 丽 丽 摘 要 : 社 区 是 社 会 管 理 的 基 石, 加 强 和 创 新 社 区 社 会 管 理 已 成 为 当 前 社 区 建 设 的 重 要 任 务 之 一 陕 西 省 在 推 进 社 会 管 理 创 新 强 化 社 区 建 设 的 过 程 中, 通 过 多 项 举 措, 在 社 区 管 理 模 式 创 新 方 面 取 得 了 初 步 成 效, 但 是 城 市 社 区 形
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第一章 帽 子 问 题 帽子问题又称帽子颜色问题 是比较经典又非常有趣的逻辑问题之一 一个经典的问题原文如下 有 3 顶红帽子和 2 顶白帽子 现在将其中 3 顶给排成一列纵队的 3 个人 每人戴上 1 顶 每个人都只能看到自己前面的人的帽子 而看不到自己和自己后面的人的帽子 同时 3 个人也不知道剩下的 2 顶帽子的颜色 但他们都知道他们 3 个人的帽子是从 3 顶红帽子 2 顶白帽子中取出的 先问站在最后边的人
目 錄 大 會 歡 迎 詞 裁 判 長 的 話 選 手 賽 前 準 備 清 單 賽 事 日 程 表 選 手 報 到 比 賽 日 - 大 會 服 務 關 門 時 間 台 東 關 門 時 間 轉 換 區 須 知 台 東 轉 換 區 須 知 自 行 車 檢 錄 轉 換 袋 台 灣 游 泳 公 里 游 泳
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事 業 單 位 改 組 或 轉 讓, 舊 勞 工 不 願 意 續 任 者, 可 否 請 求 資 遣 費? 工 或 與 勞 工 協 商 同 意 後 簽 訂 新 約, 以 穩 固 勞 雇 關 係 至 於 改 組 或 轉 讓 過 程 中, 被 商 定 留 用 之 勞 工, 如 因 其 勞 動 條 件 有
勞 動 基 準 法 常 見 壹 勞 動 契 約 何 謂 雇 主 違 反 勞 動 契 約 或 勞 工 法 令, 致 有 損 害 勞 工 權 益 之 虞 勞 工 可 否 終 止 契 約, 請 求 資 遣 費? 勞 工 法 令 有 強 制 性 質, 勞 動 契 約 不 得 違 反 勞 工 法 令, 團 體 協 約 或 工 作 規 則, 雇 主 是 否 違 反 勞 動 契 約 或 勞 工 法 令, 應 以
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1 2 小 引 江 湖 百 态, 五 行 八 作, 七 十 二 行, 是 我 国 自 古 以 来 小 生 产 经 济 的 产 物 工 匠 作 坊 商 贾 服 务 行 业 艺 人 江 湖 术 士 帮 会 匪 盗 娼 妓 形 形 色 色, 五 花 八 门 这 种 带 有 宗 法 式 的 行 业, 是 一 个 个 神 秘 的 王 国, 它 们 分 别 有 着 自 己 的 信 奉, 有 着 不 同 的 规
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( 有 限 合 伙 )( 以 下 简 称 杭 州 金 葵 ) 和 杭 州 金 锋 投 资 管 理 合 伙 企 业 ( 有 限 合 伙 )( 以 下 简 称 杭 州 金 锋 )( 以 下 合 称 交 易 对 方 ) 购 买 其 持 有 的 卓 诚 兆 业 100% 股 份 ( 以 下 简 称 本 次
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中国期刊刊名索引_修10.08_.doc
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103 年 特 種 考 試 交 通 事 業 鐵 路 人 員 考 試 試 題 等 別 : 佐 級 鐵 路 人 員 考 試 類 科 : 事 務 管 理 機 械 工 程 機 檢 工 程 電 力 工 程 電 子 工 程 養 路 工 程 科 目 : 國 文 ( 包 括 公 文 格 式 用 語 ) 一 單 一 選 擇 題 : 下 列 成 語, 沒 有 錯 別 字 的 選 項 是 : 手 屈 一 指 載 罪 立
背 景 资 料 水 浒 传 写 的 是 北 宋 宣 和 年 间 (1119~1121 前 后 ) 宋 江 等 聚 众 起 义 的 故 事 全 书 描 写 北 宋 末 年 以 宋 江 为 首 的 一 百 零 八 人 在 山 东 梁 山 泊 聚 义 的 故 事 故 事 在 宋 史 和 宋 人 笔 记 里
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序 号 批 次 项 目 名 称 设 定 依 据 或 备 注 1 第 一 批 2 (10 项 ) 3 2002.11 对 指 定 企 业 经 营 高 税 率 贵 重 产 品 出 口 退 税 的 对 列 名 企 业 销 售 以 出 顶 进 国 产 棉 退 ( 免 ) 税 的 对 列 名 炼 油 厂 销 售 以 产 顶 进 成 品 油 免 税 的 国 家 税 务 局 对 外 经 济 贸 易 部 关 于 明
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最 高 人 民 检 察 院 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 最 高 人 民 检 察 院 概 况 一 主 要 职 能 二 单 位 构 成 第 二 部 分 最 高 人 民 检 察 院 2016 年 部 门 预 算 表 一 财 政 拨 款 收 支 总 表 二 一 般 公 共 预 算 支 出 表 三 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 表 四 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费
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标题
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中国文联部门预算
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本 科 生 手 册 中 南 大 学 学 生 工 作 委 员 会 秘 书 处 编 印 二 〇 一 四 年 八 月 社 会 主 义 核 心 价 值 观 富 强 民 主 文 明 和 谐 自 由 平 等 公 正 法 治 爱 国 敬 业 诚 信 友 善 校 徽 : 校 训 : 校 风 : 知 行 合 一 经 世 致 用 向 善 求 真 唯 美 有 容 目 录 一 法 律 法 规 与 上 级 制 度 1 中
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烟台经济技术开发区政府采购竞争性磋商文件
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2013 2013 2
2013 1 2013 2013 2 3 4 36 2013 37 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 5 2013 94,464.84 89,873.01 6,896.66 344.49 94,809.33 96,769.67 1,960.34
一 前 言 2 作 為 我 國 儒 家 經 典 及 十 三 經 之 一, 孟 子 流 傳 千 年 不 輟, 足 以 證 明 其 對 中 華 文 化 的 重 要 性 與 影 響 力, 除 了 道 德 文 化 意 識 的 開 發, 也 弘 揚 仁 政 王 道 的 政 治 觀, 大 多 數 人 都 肯 定
當 經 典 遇 上 經 典 - 孟 子 與 火 鳳 燎 原 之 非 人 也 * 江 穰 峰 提 要 作 為 我 國 儒 家 經 典 及 十 三 經 之 一, 孟 子 流 傳 千 年 不 輟, 深 化 了 孔 子 思 想, 而 自 古 以 來, 許 多 學 者 嘗 試 對 孟 子 一 書 給 予 正 確 的 本 意 詮 釋 抑 或 提 出 符 合 當 代 的 新 說, 諸 家 注 疏 輩 出, 孟 子
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关于印发西北政法大学“十二五”
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中 华 人 民 共 和 国 证 券 投 资 基 金 法 (2015 年 修 正 ) (2003 年 10 月 28 日 第 十 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 五 次 会 议 通 过 ;2012 年 12 月 28 日 第 十 一 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 三 十 次 会 议 修 订 ; 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 七 十