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1 第 十 四 章 中 国 信 息 人 才 与 信 息 产 业 发 展 第 一 节 中 国 信 息 人 才 的 培 养 一 中 国 高 校 的 信 息 人 才 培 养 专 业 与 数 量 目 前, 中 国 大 部 分 高 等 院 校 开 设 了 计 算 机 专 业 以 北 京 市 为 例, 北 京 目 前 全 国 重 点 院 校 中 开 设 计 算 机 专 业 的 学 校 达 28 所, 占 85% 由 于 目 前 高 等 院 校 专 业 开 设 具 有 一 定 的 自 由 度, 而 计 算 机 专 业 是 学 校 吸 引 生 源 的 重 要 专 业 资 源, 所 以 基 本 上 每 所 院 校 都 将 计 算 机 专 业 作 为 扩 充 专 业 的 首 选 之 一 即 使 像 农 业 林 业 纺 织 等 专 业 院 校 也 都 纷 纷 开 设 了 计 算 机 专 业 课 程 据 北 京 高 校 就 业 网 2002 年 统 计, 目 前 北 京 28 所 高 校 的 计 算 机 专 业 学 生 共 583 名 这 个 数 量 可 能 比 实 际 情 况 偏 少, 因 为 还 有 许 多 高 校 在 其 他 专 业 中 也 开 设 了 计 算 机 方 向 的 专 业, 而 且 这 些 学 校 的 学 生 可 以 修 两 门 专 业, 拿 双 学 士 学 位, 而 很 多 拿 双 学 士 学 位 的 人 都 是 将 信 息 技 术 专 业 作 为 首 选 对 象 的 在 北 京 大 学 2002 年 届 本 科 毕 业 生 中, 计 算 机 软 件 有 111 名, 电 子 学 58 名, 电 子 信 息 与 技 术 8 名, 微 电 子 39 名 北 京 大 学 计 算 机 专 业 偏 重 于 软 件, 电 子 学 和 技 术 方 面 的 偏 少, 这 同 北 大 的 学 科 特 点 有 关 而 清 华 大 学 则 偏 重 于 技 术 与 应 用 方 面 在 其 他 大 学 中, 专 业 结 构 也 会 因 为 学 校 本 身 的 差 异 而 略 有 不 同 从 全 国 培 养 的 情 况 看, 近 几 年 计 算 机 专 业 的 学 生 数 量 明 显 上 升, 特 别 是 1998 年 中 国 高 校 扩 招 30%, 扩 招 的 专 业 中 信 息 技 术 类 专 业 占 较 大 比 重, 造 成 此 专 业 毕 业 生 在 2002 年 大 量 上 升 ( 中 国 大 学 为 四 年 制, 而 且 基 本 上 同 时 毕 业 ) 在 质 量 上, 由 于 不 少 学 校 过 去 并 无 信 息 技 术 专 业, 一 般 都 是 新 组 建 或 扩 充 的, 师 资 队 伍 较 弱, 实 验 设 施 也 难 以 跟 上, 无 法 在 短 期 内 迅 速 建 立 起 培 养 的 能 力, 导 致 学 生 质 量 的 下 滑 目 前, 人 才 市 场 上 对 非 重 点 学 校 的 信 息 技 术 专 业 学 生 基 本 上 采 取 了 保 留 态 度 专 题 :14.1: 中 国 计 算 机 等 级 考 试 概 况 中 国 计 算 机 等 级 考 试 全 名 为 全 国 计 算 机 等 级 考 试, 最 早 始 于 1994 年, 是 由 教 育 部 考 试 中 心 主 办 的, 面 向 全 国 的 非 学 历 教 育 证 书 考 试 其 四 级 考 试 与 美 国 教 育 考 试 服 务 处 (ETS) 技 术 合 作, 追 踪 世 界 先 进 水 平, 按 国 际 规 范 设 计 考 试 该 考 试 是 测 试 应 试 者 计 算 机 应 用 知 识 和 能 力 的 等 级 水 平 考 试, 由 全 国 计 算 机 理 论 教 学 应 用 方 面 的 著 名 专 家, 组 成 全 国 计 算 机 等 级 考 试 委 员 会, 负 责 设 计 考 试 审 定 考 试 大 纲 目 前 该 考 试 设 四 个 等 级 1994 年 起 开 考 一 二 三 级, 考 试 合 格 者 由 教 育 部 考 试 中 心 颁 发 合 格 证 书 ; 一 九 九 六 年 起 开 考 四 级, 与 美 国 合 作, 其 合 格 证 书 由 教 育 部 考 试 中 心 颁 发, 美 国 教 育 考 试 服 务 处 (ETS) 认 可 1. 一 级 分 DOS 和 WINDOWS 两 个 类 别, 考 核 应 试 者 计 算 机 基 本 知 识 和 使 用 微 机 系 统 的 初 步 能 力 主 要 为 从 事 文 字 表 格 处 理 和 常 规 信 息 检 索 办 公 信 息 处 理 的 人 员 设 立 的 它 要 求 应 试 者 具 有 计 算 机 的 基 础 知 识, 掌 握 一 种 常 用 汉 字 输 入 方 法, 掌 握 字 表 处 理 软 件 的 使 用 方 法, 了 解 数 据 库 应 用 系 统 的 使 用 方 法, 并 达 到 一 定 的 熟 练 程 度 合 格 者 能 较 顺 利 地 从 事 政 府 机 关 企 事 业 单 位, 包 括 三 资 企 业 的 文 书 秘 书 和 日 常 办 公 信 息 的 计 算 机 处 理 工 作 2. 二 级 考 核 应 试 者 软 硬 件 基 础 知 识 和 使 用 一 种 高 级 计 算 机 程 序 设 计 语 言 (QBASIC FORTAN C PASCAL FOXBASE) 编 制 程 序 上 机 调 试 的 能 力 二 级 主 要 为 从 事 计 算 机 或 数 据 库 管 理 软 件 使 用 的 人 员 考 核 而 设 立 的 它 要 求 应 试 者 具 有 计 算 机 基 础 知 识, 熟 悉 DOS 的 功 第 177 页

2 能 和 使 用, 熟 悉 一 种 高 级 计 算 机 程 序 设 计 语 言 或 数 据 库 语 言 合 格 者 能 从 事 计 算 机 软 件 的 一 般 应 用 和 开 发 3. 三 级 分 A B 类 考 试 三 级 A 类 考 核 计 算 机 应 用 基 础 知 识 和 计 算 机 硬 件 系 统 开 发 的 初 步 能 力, 三 级 B 类 考 核 计 算 机 应 用 基 础 知 识 和 计 算 机 软 件 系 统 开 发 的 初 步 能 力 三 级 A 类 为 计 算 机 应 用 工 程 中 偏 硬 的 工 程 人 员 考 核 而 设 立 的 它 要 求 应 试 者 具 有 计 算 机 基 础 知 识 掌 握 微 机 工 作 原 理 汇 编 语 言 程 序 设 计 接 口 技 术, 熟 悉 计 算 机 在 实 时 处 理 测 控 系 统 中 的 应 用 三 级 B 类 为 从 事 计 算 机 应 用 工 程 中 偏 软 的 工 程 人 员 考 核 而 设 立 的 它 要 求 应 试 者 具 有 计 算 机 基 础 知 识 掌 握 程 序 设 计 软 件 工 程 方 法, 熟 悉 计 算 机 在 信 息 管 理 数 值 计 算 或 辅 助 设 计 中 的 应 用 三 级 合 格 者 能 较 顺 利 地 进 行 计 算 机 软 硬 件 应 用 工 程 项 目 的 实 施, 并 达 到 一 定 的 熟 练 程 度 4. 四 级 考 核 计 算 机 应 用 项 目 或 应 用 系 统 的 分 析 和 设 计 的 必 备 能 力 它 要 求 应 试 者 具 有 计 算 机 应 用 的 基 础 知 识 计 算 机 操 作 系 统 软 件 工 程 和 数 据 库 系 统 的 原 理 和 应 用 知 识, 具 有 计 算 机 系 统 结 构 系 统 配 置 和 性 能 评 价 的 基 础 知 识 计 算 机 网 络 和 通 信 的 基 础 知 识 计 算 机 应 用 系 统 安 全 性 和 保 密 性 知 识 考 试 合 格 者 综 合 应 用 上 述 知 识, 并 能 从 事 应 用 项 目 ( 系 统 ) 开 发, 即 具 有 项 目 分 析 设 计 和 实 施 能 力 全 国 计 算 机 等 级 考 试 自 1994 年 开 考 以 来, 已 在 我 国 大 陆 除 西 藏 以 外 的 各 省 直 辖 市 自 治 区 顺 利 考 过 九 次, 据 1998 年 底 统 计, 应 试 者 达 161 万 人, 其 中 约 70 余 万 人 取 得 相 应 级 别 的 合 格 证 书 2001 年 下 半 年 全 国 累 计 已 有 215 万 人 次 获 得 全 国 计 算 机 等 级 考 试 合 格 证 书 资 料 来 源 : 教 育 部 考 试 中 心 二 信 息 人 才 培 养 的 一 些 问 题 中 国 信 息 技 术 专 业 的 课 程 设 置 基 本 上 包 括 三 个 部 分, 一 是 专 业 基 础 知 识, 二 是 不 同 学 校 的 特 色 专 业, 三 是 最 新 技 术 介 绍 比 较 多 个 学 校 课 程 设 置 后, 可 以 发 现 第 一 种 类 型 的 课 程 占 到 70%, 第 二 种 类 型 的 课 程 仅 占 10%, 第 三 种 类 型 的 占 20% 左 右, 有 的 学 校 则 基 本 上 没 有 自 己 的 特 色 课 程, 仅 仅 是 照 抄 照 搬 其 他 学 校 课 程 第 三 种 课 程 的 数 量 明 显 偏 少, 而 且 课 程 滞 后 严 重 这 是 中 国 教 育 体 制 产 生 的 一 个 问 题 传 统 的 中 国 高 等 学 校 所 需 要 承 担 的 是 为 国 家 培 养 专 业 研 究 人 员 的 任 务, 专 业 课 程 也 是 按 照 这 一 思 想 设 置 的, 教 学 提 供 的 是 研 究 的 基 础 问 题 并 不 是 一 些 传 统 的 综 合 性 大 学 建 立 以 研 究 为 基 础 的 教 育 有 什 么 问 题, 而 是 现 在 许 多 新 建 的 高 校 也 按 此 标 准 来 拷 贝 和 设 计 自 己 的 课 程 设 置, 而 这 些 学 校 培 养 学 生 的 目 标 是 为 了 适 应 市 场 需 要 的 这 就 形 成 了 一 个 矛 盾, 即 大 量 以 研 究 为 基 础 的 课 程 设 置 和 社 会 对 应 用 能 力 需 求 之 间 的 矛 盾 主 要 原 因 是 许 多 新 设 立 信 息 技 术 专 业 的 高 校 并 没 有 自 己 强 大 的 教 学 队 伍, 是 临 时 建 立 甚 至 模 仿 的 结 果 这 种 情 况 已 经 延 伸 到 了 以 检 验 高 校 计 算 机 教 育 质 量 为 目 的 的 计 算 机 等 级 考 试 之 中 中 国 的 由 政 府 主 办 的 考 试 已 经 明 显 落 后 于 市 场 的 实 际 需 要 以 全 国 计 算 机 等 级 考 试 为 例, 它 的 考 试 内 容 仍 然 沿 用 DOS 等 落 后 体 系 因 此, 即 使 不 少 学 生 获 得 了 该 项 考 试 的 证 书, 但 并 不 被 用 人 单 位 看 重 美 国 普 尔 文 公 司 中 国 区 总 经 理 吴 翔 认 为 : 中 国 计 算 机 等 级 考 试 的 内 容, 与 市 场 上 实 际 应 用 的 技 术 之 间 总 是 有 相 当 的 差 距, 这 严 重 影 响 了 它 前 进 的 步 伐 北 京 航 空 航 天 大 学 计 算 机 系 软 件 专 业 冯 学 明 老 师 则 认 为,DOS 命 令 在 如 今 的 计 算 机 实 际 应 用 中, 已 经 少 之 又 少, 对 于 入 门 级 考 试 来 说, 早 就 该 放 弃 了 在 Windows 操 作 系 统 经 过 了 六 七 次 升 级 之 后, 我 国 计 算 机 等 级 考 试 还 留 着 这 辆 老 牛 车, 直 到 今 年 下 半 年 才 全 面 停 考, 可 见 其 与 现 实 的 脱 节 是 多 么 严 重 如 今 的 计 算 机 等 级 考 试 像 一 个 裹 着 小 脚 的 老 太, 这 种 考 试 体 系 训 练 出 来 的 学 员 又 怎 么 可 能 充 满 活 力? 第 178 页

3 三 中 国 信 息 人 才 的 多 元 培 养 机 制 的 形 成 正 是 由 于 中 国 高 等 教 育 体 系 内 的 信 息 技 术 专 业 教 学 的 滞 后, 以 完 全 市 场 方 式 运 作 的 正 统 体 系 外 的 教 育 迅 速 出 现, 它 们 以 培 训 的 形 式, 在 短 短 的 几 年 时 间 内, 已 经 在 高 等 教 育 体 系 之 外 建 立 了 一 个 新 的 教 学 体 系, 形 成 了 目 前 中 国 信 息 技 术 高 等 教 育 多 元 培 养 的 体 制 多 元 培 养 体 系 包 括 各 种 信 息 技 术 认 证 普 及 性 的 计 算 机 教 育 和 专 门 性 的 技 术 培 训 中 国 的 信 息 技 术 认 证 已 经 同 国 际 接 轨, 大 量 国 际 普 遍 通 行 的 技 术 认 证 已 经 基 本 上 进 入 了 中 国 如 MSCE CISCO Oracle SAP 等 第 二 节 中 国 信 息 人 才 市 场 的 分 析 一 总 体 状 况 年 12 月 2001 年 2 月 2001 年 4 月 2001 年 6 月 2001 年 8 月 2001 年 10 月 2001 年 12 月 英 才 总 指 数 变 化 职 位 总 数 资 料 来 源 : 中 华 英 才 网, 图 14.1 中 国 人 才 市 场 近 两 年 职 位 需 求 变 化 从 2000 年 底 到 2001 年 底 的 变 化 情 况 看, 中 国 人 才 市 场 的 总 体 趋 势 仍 然 呈 现 出 职 位 需 求 数 量 不 断 上 升 的 特 点, 同 中 国 经 济 增 长 7.3% 表 现 出 了 较 强 的 一 致 性 但 这 些 上 升 的 职 位 中, 低 收 入 职 位 比 重 有 所 上 升, 而 收 入 水 平 偏 高 的 信 息 技 术 类 等 人 才 需 求 量 则 出 现 了 下 降 的 趋 势 但 是, 信 息 技 术 行 业 却 没 有 表 现 出 同 样 的 增 长, 据 几 大 人 才 市 场 的 调 查 情 况, 信 息 技 术 人 才 的 总 需 求 量 出 现 了 一 定 的 下 滑, 信 息 技 术 人 才 的 平 均 薪 资 虽 然 并 没 有 下 降, 但 增 长 的 速 度 明 显 放 慢 第 179 页

4 职 位 数 年 4 月 2001 年 5 月 2001 年 6 月 2001 年 7 月 2001 年 8 月 2001 年 9 月 2001 年 10 月 2001 年 11 月 2001 年 12 月 IT 业 空 缺 职 位 趋 势 职 位 数 图 14.2 中 国 信 息 技 术 职 位 空 缺 变 化 情 况 2001 年 职 位 空 缺 总 体 上 的 变 化 呈 现 了 缓 慢 下 降 的 趋 势, 虽 然 从 4~5 月 份 有 明 显 的 增 长 ( 有 季 节 性 因 素 的 影 响 ),5 月 份 以 后 持 续 缓 降, 到 年 底 需 要 数 量 为 6 万 人 左 右, 比 年 初 的 8 万 以 上 下 降 达 2 万 人 左 右 表 年 中 国 信 息 技 术 人 才 薪 金 变 化 2001 年 下 半 年 2001 年 上 半 年 2000 年 下 半 年 电 信 计 算 机 互 联 网 电 子 广 告 公 关 咨 询 银 行 保 险 证 券 投 资 教 育 科 研 文 化 卫 生 国 家 机 关 资 料 来 源 : 中 华 英 才 网 从 一 年 半 以 来 计 算 机 行 业 的 收 入 与 其 他 行 业 的 收 入 对 照 情 况 看, 收 入 水 平 总 体 呈 现 增 长 态 势, 但 增 长 速 度 有 放 慢 的 趋 势 但 总 体 上 仍 然 是 各 个 行 业 中 收 入 水 平 居 前 列 的 行 业, 甚 至 高 于 金 融 业, 比 教 育 科 研 等 单 位 高 出 一 倍 以 上, 也 明 显 高 出 国 家 机 关 的 薪 资 水 平 这 已 经 成 为 拉 动 中 国 教 育 科 研 领 域 的 信 息 技 术 人 才 向 电 子 计 算 机 和 互 联 网 流 动 的 重 要 拉 动 力 从 信 息 技 术 行 业 内 部 看, 计 算 机 和 互 联 网 基 本 代 表 了 信 息 技 术 领 域 的 薪 资 水 平, 而 电 信 则 代 表 了 服 务 商 的 薪 资 水 平 电 信 薪 资 的 增 长 速 度 快 于 计 算 机 和 互 联 网 行 业, 而 电 子 行 业 的 薪 资 收 入 增 长 较 快, 与 计 算 机 和 互 联 网 的 收 入 差 距 从 2001 年 上 半 年 的 3000 多 元 下 降 到 2001 年 下 半 年 的 1172 元 电 信 行 业 的 收 入 持 续 偏 高 已 经 有 多 年 的 历 史, 它 是 由 电 信 业 务 量 迅 速 增 加 和 垄 断 经 营 的 共 同 结 果, 而 电 子 行 业 收 入 高 增 长, 则 来 源 于 国 内 集 成 电 路 行 业 快 速 发 展 二 北 京 上 海 广 州 深 圳 等 城 市 信 息 人 才 市 场 比 较 分 析 第 180 页

5 表 14.2 各 城 市 计 算 机 和 互 联 网 平 均 薪 资 水 平 城 市 计 算 机 和 互 联 网 电 子 电 信 (RMB 元 ) (RMB 元 ) (RMB 元 ) 深 圳 上 海 北 京 广 州 杭 州 成 都 南 京 长 沙 天 津 沈 阳 全 国 ( 不 包 括 港 澳 台 ) 资 料 来 源 : 中 国 人 才 网,2002 年 从 各 城 市 信 息 技 术 人 才 薪 资 平 均 水 平 看, 仍 然 是 深 圳 北 京 上 海 广 州 四 大 城 市 在 全 国 处 于 绝 对 领 先 地 位, 各 行 业 的 平 均 工 资 水 平 均 比 其 他 省 市 高 出 1 万 元 左 右, 比 中 西 部 省 市 甚 至 高 出 2 万 元 以 上, 收 入 差 距 明 显 信 息 技 术 人 才 的 薪 资 水 平 同 其 他 行 业 一 样, 同 样 集 中 在 信 息 技 术 人 才 流 量 最 大 需 求 量 最 多 的 城 市 但 这 几 个 城 市 对 IT 人 才 的 需 求 也 有 各 自 的 区 别 北 京 更 集 中 在 软 件 和 系 统 集 成 方 面, 上 海 主 要 是 集 成 电 路 设 计 系 统 应 用 和 维 护 等, 深 圳 则 以 通 信 类 软 件 开 发 为 主 目 前, 这 几 个 城 市 正 在 软 件 集 成 电 路 等 几 个 领 域 内 展 开 竞 争, 对 人 才 的 争 夺 也 越 来 越 激 烈, 专 业 的 分 工 近 阶 段 有 淡 化 趋 势 三 信 息 人 才 需 求 的 特 点 与 变 化 对 信 息 技 术 人 才 的 需 求, 在 1990 年 代 出 现 了 一 次 大 幅 度 的 变 化 在 90 年 代 中 期, 由 于 国 内 对 信 息 技 术 应 用 开 始, 而 传 统 的 信 息 技 术 专 业 培 养 的 人 才 极 为 有 限, 导 致 供 需 矛 盾 加 重, 需 要 无 法 满 足, 反 映 在 人 才 市 场 上, 信 息 技 术 相 关 人 才 的 价 格 迅 速 攀 升 从 1990 年 代 中 期 开 始, 信 息 技 术 人 才 一 直 是 人 才 市 场 上 最 活 跃 的 群 体 需 求 供 给 及 价 格 都 大 幅 上 升, 四 关 于 信 息 技 术 人 才 的 流 动 性 中 国 信 息 技 术 人 才 的 流 动 性 偏 高 而 且 越 是 信 息 技 术 产 业 发 达 人 才 需 求 量 大 的 地 区, 人 员 的 流 动 性 越 高 据 有 的 研 究 机 构 调 查 显 示, 北 京 和 上 海 的 一 些 信 息 技 术 企 业, 研 究 与 开 发 人 员 的 流 动 率 达 到 20% 左 右 人 员 流 动 的 频 率 同 美 国 硅 谷 发 展 最 旺 盛 期 相 比 还 显 得 略 低 ( 硅 谷 为 30% 左 右 ), 北 京 中 关 村 以 中 小 企 业 创 业 型 企 业 为 主, 流 动 较 快 有 利 于 技 术 的 开 发 与 商 业 化, 并 没 有 对 中 关 村 造 成 明 显 的 不 利 影 响 但 上 海 的 情 况 就 有 不 同, 由 于 上 海 的 信 息 技 术 企 业 主 要 来 自 于 外 资, 而 且 规 模 大 投 资 大, 项 目 投 产 后 生 产 需 要 稳 定, 同 北 京 的 特 点 完 全 不 同 而 上 海 信 息 技 术 人 才 的 流 动 性 仍 然 偏 高, 对 上 海 吸 引 外 资 已 经 产 生 一 定 的 负 面 影 响 部 分 台 湾 集 成 电 路 公 司 就 因 此 将 企 业 设 在 了 上 海 的 周 边 上 海 人 才 流 动 性 偏 高 的 原 因, 可 能 与 中 国 信 息 技 术 人 才 总 体 上 供 小 于 求 人 才 习 惯 性 流 动 和 对 人 才 第 181 页

6 流 动 的 限 制 较 为 困 难 等 上 海 已 经 颁 布 了 人 才 流 动 的 条 例, 希 望 能 够 以 此 限 制 非 正 常 的 人 才 流 动 专 题 14.2: 中 关 村 人 才 流 动 调 查 结 果 据 中 关 村 前 一 阶 段 进 行 的 一 次 对 人 力 资 源 的 调 查 分 析, 中 关 村 50 家 企 业 的 调 查 结 果 显 示 : 国 有 或 集 体 企 业 人 才 的 总 流 失 率 和 主 动 辞 职 率 最 低, 而 民 营 企 业 人 才 的 总 流 失 率 和 主 动 辞 职 率 最 高 其 中, 在 国 有 或 集 体 企 业 中, 人 才 的 总 流 失 率 最 高 的 企 业 为 10.6%, 最 高 的 主 动 辞 职 率 为 10%; 在 股 份 制 企 业 中, 人 才 的 总 流 失 率 最 高 的 为 15.6%, 最 高 的 主 动 辞 职 率 为 15.2%; 在 国 有 股 份 企 业 中, 人 才 的 总 流 失 率 最 高 的 为 23%, 最 高 的 主 动 辞 职 率 为 9 %; 在 民 营 企 业 中, 人 才 的 总 流 失 率 最 高 的 为 28%, 最 高 的 主 动 辞 职 率 为 18% 电 子 信 息 产 业 作 为 园 区 发 展 的 主 导 产 业, 园 区 从 业 人 员 人 中, 从 事 电 子 信 息 产 业 的 人 员 达 到 了 人, 占 总 数 的 53.9% 在 主 动 辞 职 人 员 中, 主 动 辞 职 率 最 高 的 是 科 研 部 门 的 人 员, 主 动 辞 职 率 为 38.9%; 主 动 辞 职 率 最 低 的 是 其 他 部 门 和 咨 询 部 门 调 查 结 果 显 示, 从 中 关 村 科 技 园 区 企 业 流 失 的 人 员 中, 流 失 到 园 区 内 其 他 公 司 的 占 40 %; 流 失 到 园 区 外 其 他 公 司 的 占 30%; 流 失 到 外 企 的 人 员 占 20%; 还 有 一 些 去 向 不 明 的 人 员 占 10% 82% 的 企 业 认 为 具 有 竞 争 力 的 薪 酬 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 ;53% 的 企 业 认 为 为 员 工 创 造 广 阔 的 发 展 空 间 为 员 工 制 定 个 人 发 展 职 业 生 涯, 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 ;35 % 的 企 业 认 为 一 流 的 事 业 良 好 的 发 展 前 景 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 ;30% 的 企 业 认 为 为 员 工 创 造 良 好 宽 松 的 工 作 环 境 和 工 作 氛 围 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 ;23% 的 企 业 认 为 优 秀 的 企 业 文 化 驱 动 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 ;21% 的 企 业 认 为 为 员 工 提 供 良 好 的 培 训 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 ;17% 的 企 业 认 为 制 定 和 实 施 科 学 的 奖 惩 考 核 制 度 是 留 住 人 才 的 主 要 措 施 之 一 第 三 节 中 国 的 信 息 人 才 培 训 市 场 一 培 训 市 场 中 的 主 要 角 色 中 国 信 息 技 术 人 才 的 培 训 体 系 中 目 前 有 几 种 角 色, 一 是 各 类 高 等 院 校 主 办 的 业 余 培 训 班 这 些 培 训 班 或 依 托 于 某 些 研 究 机 构, 或 依 托 于 工 会 培 训 中 心 等 校 内 机 构, 然 后 以 大 学 为 招 牌 向 社 会 招 生 这 类 培 训 机 构 在 目 前 仍 然 占 主 导 地 位 其 主 要 优 势 是 良 好 的 教 学 设 施 一 流 的 师 资 力 量 和 较 合 理 的 收 费, 更 重 要 的 是 大 学 的 品 牌 是 很 好 的 资 源 第 二 类 是 各 种 非 正 规 教 育, 包 括 成 人 教 育 电 视 大 学 业 余 大 学 等, 本 来 这 些 教 育 培 训 机 构 是 为 职 工 进 行 业 余 培 训 之 用 的, 开 设 课 题 的 面 可 以 很 广, 在 信 息 技 术 热 门 以 后, 自 然 成 为 培 训 的 重 点 这 类 机 构 培 训 的 师 资 一 方 面 是 请 大 学 老 师, 同 时 自 己 也 培 养 一 批, 而 教 育 设 施 却 质 量 较 高, 有 的 甚 至 超 过 了 大 学 特 别 像 上 海, 许 多 成 人 高 校 和 业 余 大 学, 得 到 了 政 府 资 金 的 支 持, 还 有 各 类 办 班 的 收 入 ( 外 语 等 ), 仍 然 是 培 训 市 场 上 有 力 的 竞 争 者 第 三 类 是 新 成 立 的 中 外 合 作 办 学 机 构, 由 国 内 外 资 金 共 同 投 资 和 协 作 举 办, 通 过 各 种 办 法 避 开 政 府 的 管 理 和 限 制, 而 且 资 金 较 充 裕, 得 到 了 厂 商 的 授 权, 是 目 前 比 较 正 规 的 培 训 机 构 尽 管 以 上 培 训 体 系 中 都 产 生 了 很 多 正 规 的 培 训 机 构, 而 且 具 有 了 很 强 的 品 牌 效 应, 如 北 京 的 新 东 方, 上 海 的 交 大 昂 立 等, 但 鱼 龙 混 杂 的 情 况 也 不 少 见 同 样 是 学 校 开 设 的 培 训 班, 有 的 也 会 变 成 个 人 承 包 或 集 体 承 包, 随 便 请 些 教 师 借 场 地 来 应 付, 教 学 质 量 自 然 不 高, 并 是 造 成 现 在 培 训 市 场 问 题 多 多 的 主 要 根 源 第 182 页

7 二 培 训 热 点 的 变 化 培 训 的 热 点 从 原 先 的 计 算 机 基 础 知 识, 向 计 算 机 能 力 培 训, 微 软 MSCE 培 训 等 演 变, 目 前 已 经 与 国 际 的 培 训 相 接 轨 认 证 考 试 MSCE CCNP 网 页 设 计 Frontpage Dreamware 工 具 软 件 AotuCAD Photoshop 数 据 库 Foxbase Foxpro VisualFoxpro SQL 操 作 系 统 UCDOS WINDOWS 3.1 windows Windows2000 办 公 软 件 WPS WORD OFFICE OUTLOOK 图 14.3 中 国 部 分 IT 培 训 项 目 时 间 演 变 图 三 培 训 费 用 与 竞 争 参 照 国 际 培 训 的 标 准, 中 国 IT 培 训 的 价 格 总 体 上 低 于 国 际 水 平 其 中, 低 端 培 训 价 格 更 低 以 上 海 市 计 算 机 能 力 等 级 考 试 为 例, 早 在 1994 年 进 行 第 一 次 考 试 的 时 候, 主 要 内 容 是 DOS 操 作 和 计 算 机 的 一 些 基 本 知 识, 价 格 是 人 民 币 40 元 左 右 而 培 训 费 用 当 时 仅 为 200 元 左 右 由 于 当 时 培 训 机 构 的 数 量 较 少, 培 训 的 供 给 小 于 需 求, 价 格 仍 然 是 偏 高 的, 而 以 后 随 着 培 训 市 场 的 扩 大, 培 训 的 供 给 增 加, 价 格 出 现 了 稳 步 下 降, 特 别 是 按 照 居 民 实 际 收 入 水 平 与 价 格 的 比 例 看, 下 降 更 为 明 显 四 培 训 质 量 评 估 中 国 IT 培 训 的 质 量 基 本 判 断 是 : (1) 培 训 弥 补 了 教 育 体 系 的 不 足, 培 训 了 一 批 能 够 适 应 最 新 技 术 发 展 潮 流 的 信 息 技 术 人 才, 使 中 国 信 息 技 术 人 才 的 供 需 矛 盾 有 所 缓 和 传 统 的 教 育 体 系 信 息 技 术 相 关 专 业 学 生 数 量 远 远 不 能 满 足 需 求, 培 训 形 成 了 信 息 技 术 人 才 培 养 的 多 元 体 系, 可 以 扩 大 培 养 的 数 量 (2) 培 训 涉 及 面 较 广, 提 高 了 信 息 技 术 应 用 的 水 平, 创 造 了 更 多 的 就 业 机 会 培 训 起 到 了 普 及 信 息 技 术 知 识 和 技 能 的 作 用, 也 拓 宽 了 某 些 冷 门 专 业 毕 业 生 的 就 业 渠 道 (3) 培 训 内 容 基 本 上 跟 进 了 时 代 的 发 展, 适 应 了 市 场 的 需 求 培 训 基 本 上 是 在 传 统 教 育 体 制 外 运 行 的, 以 市 场 为 导 向, 培 训 内 容 紧 跟 市 场 的 变 化, 适 应 了 市 场 的 需 求, 也 对 信 息 技 术 专 业 课 程 体 系 的 滞 后 起 到 了 弥 补 的 作 用 (4) 培 训 的 体 系 已 经 基 本 建 立, 不 少 培 训 组 织 已 经 同 国 际 接 轨 中 国 信 息 技 术 培 训 机 构 不 少 已 经 同 国 际 上 的 机 构 进 行 了 广 泛 的 合 作 与 交 流, 达 成 了 共 识 如 中 国 和 日 本 就 IT 认 证 达 成 了 相 互 承 认 的 协 议 然 而, 中 国 的 培 训 也 存 在 很 多 的 问 题, 主 要 是 : (1) 培 训 基 础 条 件 第 183 页

8 中 国 IT 认 证 培 训 发 展 很 快, 北 京 就 拥 有 300 多 家 培 训 机 构, 但 要 达 到 培 训 一 个 认 证 师 的 目 标, 无 论 是 师 资 力 量, 还 是 培 训 的 场 地 设 施 软 件 等 都 需 要 很 大 的 投 入 过 快 发 展 的 市 场, 使 许 多 厂 商 挤 入 了 其 中, 但 在 各 种 基 础 条 件 方 面 却 难 以 保 证, 尤 其 是 师 资 力 量 严 重 不 足 许 多 中 小 型 培 训 机 构 往 往 采 取 了 租 借 场 地 借 聘 教 师 等 手 段 开 班, 难 以 保 证 学 生 足 够 的 上 机 操 作 时 间, 影 响 培 训 质 量 (2) 培 训 的 诚 信 问 题 信 息 技 术 认 证 的 培 训 同 其 他 在 中 国 国 内 进 行 的 培 训 一 样, 也 或 多 或 少 地 存 在 着 诚 信 问 题 目 前, 信 息 技 术 专 业 毕 业 生 中 获 得 IT 认 证 的 比 例 据 说 达 60~70%, 而 非 信 息 技 术 专 业 的 毕 业 生 也 大 多 有 一 大 堆 类 似 的 证 书 而 从 国 际 经 验 看, 要 获 得 一 个 真 正 的 证 书 需 要 的 不 仅 是 昂 贵 的 费 用 支 出, 更 需 要 时 间 的 保 证 和 经 验 的 积 累 如 此 多 的 证 书 已 经 到 了 泛 滥 的 程 度, 证 书 的 诚 信 度 受 到 了 怀 疑 而 问 题 主 要 发 生 在 一 些 小 型 的 非 经 授 权 的 培 训 机 构, 他 们 往 往 以 低 价 格 高 通 过 率 为 诱 来 拉 学 生, 培 训 质 量 无 法 得 到 保 证 因 此, 判 断 IT 认 证 是 否 可 靠, 还 需 要 看 其 培 训 是 在 什 么 机 构 完 成 的 (3) 培 训 的 目 的 发 生 偏 差, 应 试 性 培 训 占 绝 大 部 分 其 次,IT 认 证 培 训 已 经 演 变 为 应 试 性 培 训 培 训 从 技 能 导 向 向 应 试 导 向 的 发 展, 是 中 国 培 训 市 场 上 的 一 大 顽 症 已 经 不 仅 是 信 息 技 术 外 语 如 此, 甚 至 已 经 扩 展 到 了 所 有 的 考 试 之 中, 如 成 人 自 学 考 试, 甚 至 于 高 考 应 试 培 训 强 调 应 付 考 试 的 技 能, 与 认 证 考 试 强 调 操 作 技 能 完 全 不 同, 结 果 是 能 够 通 过 认 证 考 试 的 人 却 缺 乏 操 作 能 力 2000 年, 中 国 通 过 CISCO CCNA 认 证 的 人 数 为 4000 人, 而 2001 年 猛 增 到 14 万 增 长 速 度 有 些 惊 人, 其 中 不 乏 应 试 考 试 和 考 试 泛 滥 的 现 象 这 样 的 认 证 考 试 只 能 说 明 应 考 者 的 短 期 记 忆 能 力, 因 此, 现 在 中 国 的 许 多 用 人 单 位 已 经 逐 步 看 淡 IT 认 证 证 书 而 注 重 实 际 经 验 专 题 14.4: 上 海 IT 培 训 调 查 报 告 我 国 开 展 计 算 机 培 训 已 经 有 二 十 年 的 历 史 了 最 早 是 1980 年 代 末 就 已 经 开 展 的 计 算 机 使 用 方 面 的 培 训, 主 要 是 五 笔 打 字 等 最 基 本 的 使 用, 后 来 又 增 加 了 WINDOWS OFFICE 软 件 使 用 等, 这 种 培 训 现 在 已 经 比 较 普 及, 市 场 也 已 经 基 本 成 熟 随 着 计 算 机 应 用 水 平 的 不 断 提 高, 1990 年 代 初 又 出 现 了 厂 商 认 证 方 面 的 培 训, 这 是 IT 业 内 的 专 向 培 训, 在 厂 家 提 供 的 平 台 上 提 高 应 用 开 发 的 能 力 不 管 MICROSOFT CISCO 还 是 ORACLE 的 培 训, 目 标 都 是 针 对 一 个 架 构 的 产 品 而 来, 即 推 广 使 用 厂 家 的 产 品 据 估 计, 全 国 开 展 IT 培 训 业 务 的 有 将 近 2000 家, 仅 上 海 地 区 就 有 近 100 多 家 从 年 最 早 的 微 软 认 证 到 后 来 的 Cisco 培 训, 如 今 已 经 覆 盖 了 IT 领 域 的 方 方 面 面, 操 作 系 统 方 面 有 微 软 Turbo Linux 红 旗 Linux SCO Unix, 网 络 方 面 Cisco CIW 3Com, 服 务 器 方 面 有 IBM Sun HP, 数 据 库 方 面 有 Oracle Sybase, 美 术 设 计 方 面 有 Adobe Macromedia 等 上 海 市 互 联 网 经 济 咨 询 中 心 通 过 电 话 和 网 络 对 上 海 市 20 家 培 训 机 构 进 行 了 一 次 摸 底 调 查, 其 中 包 括 10 家 规 模 较 小 的 培 训 机 构 和 10 家 规 模 较 大 的 培 训 机 构 通 过 此 次 调 查, 我 们 发 现 上 海 的 IT 培 训 业 务 呈 现 以 下 特 点 : 1. 办 公 自 动 化 培 训 已 经 比 较 普 及, 市 场 也 已 经 基 本 成 熟 在 我 们 调 查 的 共 20 家 培 训 机 构 中, 规 模 较 小 的 培 训 机 构 基 本 都 能 够 提 供 此 类 培, 包 括 Windows, Office, Internet Explorer 等 办 公 基 本 软 件 的 培 训 而 一 些 大 的 培 训 机 构 已 经 走 向 专 业 化 培 训 的 道 路, 不 再 开 办 此 类 培 训 2. 厂 商 认 证 培 训 现 已 成 为 热 点, 并 形 成 有 力 竞 争 在 所 调 查 的 10 家 规 模 较 大 的 培 训 机 构 中, 关 于 微 软 的 认 证 资 格 培 训 (MCSE,MCDBA,MCP) 几 乎 都 能 提 供, 并 且 价 格 呈 现 出 一 定 的 趋 同 性, 这 说 明 该 项 培 训 市 场 已 初 步 形 成 并 形 成 有 力 第 184 页

9 的 竞 争 另 外, 一 些 专 业 性 较 强 的 厂 商 认 证, 如, 网 络 方 面 的 CCNP,CCNA, 数 据 库 方 面 的 ORACLE 认 证, 也 已 形 成 一 定 的 规 模, 但 是 这 些 专 业 性 较 强 的 厂 商 认 证 培 训 由 于 先 期 投 入 成 本 较 高, 师 资 要 求 较 严 格, 并 不 是 每 家 都 能 提 供 但 很 多 培 训 机 构 表 示, 这 些 专 业 性 认 证 在 不 久 的 将 来 都 可 实 现 3. IT 培 训 的 专 业 性 越 强, 价 格 越 高 在 调 查 中 发 现, 像 办 公 自 动 化 等 计 算 机 普 及 项 目 的 培 训, 价 格 一 般 都 比 较 低, 从 元 不 等 而 像 微 软 认 证 的 系 统 工 程 师 (MCSE) 的 培 训, 价 格 就 已 达 到 元,CCNP 和 ORACAL 的 认 证 培 训 更 是 高 达 万 元 以 上 4. 与 正 规 院 校 强 强 联 手 IT 认 证 培 训 一 直 被 全 球 IT 界 公 认 为, 在 很 大 程 度 上 弥 补 了 学 院 的 IT 教 育 的 不 足 而 在 这 方 面, 由 一 些 IT 培 训 机 构 和 上 海 各 大 高 校 推 出 的 各 类 IT 认 证 显 然 沾 了 近 水 楼 台 先 得 月 的 光 几 乎 上 海 每 一 所 高 校 都 开 出 了 属 于 自 己 的 IT 培 训 班 如 交 大 昂 立, 上 大 计 算 中 心, 复 旦 的 复 伟 科 技 等 5. IT 培 训 的 学 员 中, 在 校 学 生 占 了 相 当 的 比 重 调 查 中 发 现, 培 训 机 构 大 都 有 专 门 针 对 学 生 的 优 惠, 元 不 等 当 问 及 此 事 时, 大 多 数 培 训 机 构 都 声 称 他 们 的 学 员 中 有 相 当 比 重 的 学 生, 考 虑 到 学 生 的 经 济 状 况, 遂 由 此 优 惠 6. IT 培 训 业 务 处 于 一 定 的 混 乱 状 态 在 调 查 中 我 们 发 现, 一 般 的 培 训 机 构 都 声 称 自 己 是 微 软 认 证 授 权 机 构, 而 实 际 上, 微 软 在 上 海 授 权 培 训 的 仅 有 5 家, 很 多 机 构 利 用 这 5 家 进 行 挂 靠 同 时, 在 培 训 和 考 试 上, 有 的 机 构 两 者 皆 可 提 供, 而 有 的 只 提 供 培 训, 有 的 只 提 供 考 试, 并 且 在 费 用 上, 有 的 单 独 计 培 训 费, 有 的 培 训 费 和 考 试 费 一 起 计, 有 的 声 称 代 办 考 试 费, 让 学 员 在 选 择 培 训 和 考 试 时 处 于 一 种 茫 然 状 态 7. 在 IT 高 级 培 训 的 厂 商 认 证 培 训 中, 国 外 的 认 证 考 试 居 于 绝 对 的 主 导 地 位 热 门 的 厂 商 认 证 考 试 主 要 包 括 了 Microsoft/Oracle/Cisco/Novell 等 国 际 著 名 的 IT 企 业 而 国 内 的 一 些 厂 商 认 证 考 试, 如 联 想 推 出 的 Linux, 华 为 推 出 的 网 络 技 术 认 证 体 系 等 只 在 培 训 机 构 中 占 极 小 的 一 个 部 分, 大 部 分 机 构 都 声 称 没 有 此 类 培 训 8. 培 训 项 目 单 一 化 几 乎 所 有 较 大 的 培 训 公 司 的 培 训 都 集 中 在 MCSE CCNA 等 少 数 几 门 课 程 上, 而 不 去 捕 捉 市 场 上 的 热 点 固 然, 增 加 新 认 证 项 目 成 本 过 高, 但 也 说 明 了 很 多 培 训 机 构 的 短 视 有 的 培 训 公 司 虽 然 声 称 自 己 有 独 特 的 培 训 课 程 ( 诸 如 网 络 工 程 师 网 站 工 程 师 等 ), 但 就 其 实 质 而 言 仍 不 过 是 MCSE CCNA 的 简 单 组 合, 毫 无 新 意 而 一 些 培 训 机 构 虽 然 号 称 拥 有 丰 富 的 培 训 项 目, 但 事 实 上, 很 多 课 程 半 年 都 难 得 开 一 次 结 论 : 在 上 海 地 区 的 信 息 技 术 培 训 现 已 达 到 相 当 规 模, 不 论 是 计 算 机 普 及 方 面 的 办 公 自 动 化 培 训 还 是 专 业 技 术 方 面 的 厂 商 认 证 培 训 都 已 形 成 较 大 的 市 场 规 模, 许 多 专 业 性 培 训 的 高 价 格 也 抵 挡 不 住 人 们 对 它 的 趋 之 若 鹜, 这 说 明 随 着 知 识 经 济 的 到 来, 越 来 越 多 的 工 作 和 信 息 技 术 紧 密 相 关 而 在 时 代 的 要 求 下, 每 个 人 的 事 业 发 展 求 职 就 业, 也 越 来 越 需 要 计 算 机 和 网 络 技 术 方 面 的 素 质 另 一 方 面, 上 海 的 信 息 技 术 培 训 市 场 还 存 在 一 定 的 混 乱 状 态, 缺 乏 行 业 管 制 和 统 一 的 业 界 标 准 这 一 方 面 表 现 为 厂 商 认 证 授 权 的 混 乱 状 态, 一 方 面 表 现 为 培 训 与 考 试 缺 乏 统 一 的 业 界 标 准 有 的 考 试 既 有 国 外 的 认 证 授 权, 也 有 国 内 的 证 书, 甚 至 连 上 海 市 也 有 自 己 的 一 套 计 算 机 认 证 证 书 资 料 来 源 : 第 三 届 亚 太 地 区 城 市 信 息 化 论 坛 上 海 2002 年 6 月 第 185 页

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