宜 都 改 革 开 放 30 年 宜 都 年 鉴 编 纂 委 员 会 主 任 院 陈 行 甲 副 主 任 院 张 白 华 宋 化 力 胡 卫 东 委 员 院 陈 微 向 家 金 沈 绪 文 王 德 清 郑 蕾 艳 ( 女 ) 张 红 桥 ( 女 ) 张 鸿 庞 友 春 夏 友 生 史 玉 英 ( 女

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1 2011 中 共 宜 都 市 委 宜 都 市 人 民 政 府 宜 都 市 党 史 地 方 志 办 公 室 主 办 主 编

2 宜 都 改 革 开 放 30 年 宜 都 年 鉴 编 纂 委 员 会 主 任 院 陈 行 甲 副 主 任 院 张 白 华 宋 化 力 胡 卫 东 委 员 院 陈 微 向 家 金 沈 绪 文 王 德 清 郑 蕾 艳 ( 女 ) 张 红 桥 ( 女 ) 张 鸿 庞 友 春 夏 友 生 史 玉 英 ( 女 ) 覃 万 科 李 华 兵 陈 玉 清 谭 玉 明 裴 学 中 谭 国 银 彭 承 勇 王 德 凤 ( 女 ) 李 玉 唐 林 卫 华 姜 树 林 刘 昶 黄 昌 鼎 牟 阳 ( 女 ) 裴 学 飞 覃 晴 陈 春 娥 ( 女 ) 王 进 ( 女 ) 阮 晓 阳 许 文 忠 周 祖 兵 冯 健 主 编 院 夏 友 生 副 主 编 院 周 长 柏 编 辑 院 金 胜 荣 文 字 编 审 院 夏 友 生 宜 都 年 鉴 编 辑 部

3 编 辑 说 明 一 尧 叶 宜 都 年 鉴 曳 是 由 中 共 宜 都 市 委 尧 宜 都 市 人 民 政 府 主 办 袁 宜 都 市 党 史 地 方 志 办 公 室 承 编 的 大 型 地 情 资 料 工 具 书 袁 是 宜 都 市 唯 一 一 部 综 合 性 年 鉴 遥 二 尧 本 年 鉴 以 马 列 主 义 尧 毛 泽 东 思 想 尧 邓 小 平 理 论 尧 野 三 个 代 表 冶 重 要 思 想 和 科 学 发 展 观 为 指 导 袁 坚 持 为 改 革 开 放 和 经 济 社 会 发 展 服 务 遥 三 尧 本 年 鉴 采 取 分 类 编 辑 法 袁 以 部 类 为 单 元 袁 单 元 中 按 事 业 尧 行 业 设 目 袁 目 下 设 子 目 遥 按 照 一 事 一 条 的 原 则 设 条 目 遥 不 同 层 次 的 标 题 和 正 文 用 不 同 字 体 尧 字 号 区 别 遥 全 书 条 目 标 题 用 黑 体 字 并 加 野 [] 冶 表 示 遥 四 尧 叶 宜 都 年 鉴 曳 渊 2011 冤 设 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 尧 中 国 共 产 党 宜 都 市 纪 律 检 查 委 员 会 尧 宜 都 市 人 民 代 表 大 会 尧 宜 都 市 人 民 政 府 尧 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 宜 都 市 委 员 会 尧 人 民 团 体 尧 政 法 尧 武 警 消 防 尧 农 业 尧 工 业 尧 交 通 邮 政 尧 城 乡 规 划 建 设 与 管 理 尧 环 境 保 护 尧 旅 游 尧 商 业 贸 易 尧 财 政 税 务 尧 金 融 保 险 尧 经 济 监 督 管 理 尧 科 技 气 象 教 育 尧 文 化 新 闻 尧 卫 生 体 育 尧 社 会 生 活 尧 乡 镇 处 管 委 会 共 23 个 部 类 遥 五 尧 本 年 鉴 收 录 内 容 为 2010 年 1 月 1 日 至 12 月 31 日 遥 重 点 反 映 2010 年 度 宜 都 市 各 行 各 业 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 成 就 和 经 验 尧 特 色 袁 为 各 级 领 导 科 学 决 策 提 供 依 据 袁 为 各 界 人 士 了 解 宜 都 尧 研 究 宜 都 尧 投 资 宜 都 提 供 翔 实 尧 权 威 信 息 袁 为 续 修 地 方 志 书 储 备 资 料 遥 六 尧 本 年 鉴 资 料 由 各 部 门 专 人 撰 写 袁 并 经 部 门 领 导 审 核 后 提 供 袁 具 有 权 威 性 遥 统 计 资 料 由 市 统 计 局 提 供 袁 正 文 中 数 据 由 各 单 位 提 供 袁 由 于 统 计 口 径 不 尽 相 同 袁 部 分 数 值 不 完 全 一 致 遥 全 书 计 量 单 位 采 用 法 定 计 量 单 位 遥 七 尧 本 年 鉴 在 编 纂 过 程 中 得 到 了 各 级 领 导 袁 各 部 门 尧 各 乡 镇 处 管 委 会 编 写 作 者 的 大 力 支 持 袁 在 此 谨 表 谢 意 遥 由 于 编 辑 水 平 有 限 袁 错 误 疏 漏 之 处 在 所 难 免 袁 敬 请 广 大 读 者 批 评 指 正 遥

4 目 录 目 录 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 办 公 室 工 作 1 概 况 1 实 行 岗 位 风 险 点 防 控 创 新 竞 赛 5 多 项 经 验 走 上 省 级 会 议 发 言 席 5 市 委 机 要 局 获 省 级 荣 誉 5 组 织 工 作 5 概 况 5 创 先 争 优 活 动 8 野 五 个 基 本 冶 建 设 8 干 部 工 作 野 六 个 一 批 冶 9 市 政 府 部 分 单 位 机 构 改 革 9 干 部 教 育 培 训 9 非 领 导 职 务 干 部 管 理 9 拔 尖 人 才 换 届 工 作 10 非 公 企 业 党 组 织 建 设 10 社 区 党 组 织 换 届 10 农 村 档 案 建 设 10 政 法 工 作 10 概 况 10 宜 都 市 法 学 会 成 立 13 统 战 工 作 13 概 况 13 香 港 医 疗 关 爱 会 到 村 义 诊 14 省 民 宗 委 来 宜 都 调 研 15 苏 晓 云 来 宜 都 调 研 15 全 国 少 数 民 族 特 色 村 寨 现 场 会 代 表 来 宜 都 参 观 15 全 市 党 外 干 部 赴 井 岗 山 进 行 革 命 传 统 教 育 15 宜 都 市 侨 联 成 立 15 编 制 工 作 15 完 成 全 市 政 府 机 构 改 革 15 迎 接 全 省 编 制 政 务 公 开 考 核 评 比 17 强 化 机 构 编 制 管 理 18 服 务 全 市 经 济 和 社 会 事 业 的 发 展 18 机 关 工 委 18 信 访 工 作 19 概 况 19 省 信 访 局 来 宜 都 督 查 20 宜 都 市 群 众 信 访 接 待 服 务 中 心 成 立 20 创 新 矛 盾 纠 纷 排 查 例 会 方 式 20 落 实 信 访 维 稳 工 作 野 三 分 责 任 制 冶 20 党 校 工 作 20 概 况 20 窑 1 窑

5 宜 都 年 鉴 (2011) 创 办 野 两 江 讲 坛 冶 21 拓 展 培 训 野 主 渠 道 冶 21 夯 实 理 论 野 主 阵 地 冶 21 老 干 部 工 作 22 概 况 22 救 助 白 血 病 患 者 22 利 用 社 区 资 源 开 展 野 四 就 近 冶 服 务 市 委 召 开 老 干 部 工 作 专 题 常 委 会 议 关 心 下 一 代 工 作 23 贯 彻 野 三 个 文 件 冶 落 实 野 两 个 待 遇 冶 23 史 志 编 研 23 概 况 23 叶 中 国 共 产 党 宜 都 历 史 曳 渊 第 二 卷 冤 编 撰 24 革 命 遗 址 普 查 24 贺 炳 炎 生 平 业 绩 陈 列 室 25 中 国 共 产 党 宜 都 市 纪 律 检 查 委 员 会 宜 昌 市 对 宜 都 落 实 责 任 制 工 作 进 行 检 查 考 核 29 宜 都 市 人 民 代 表 大 会 概 述 31 重 要 会 议 32 市 六 届 人 大 四 次 会 议 32 市 人 大 常 委 会 常 务 委 员 会 会 议 32 重 要 活 动 33 依 法 行 使 任 免 权 33 开 展 工 作 评 议 33 加 强 对 政 府 规 范 性 文 件 的 备 案 审 查 34 加 强 代 表 工 作 34 省 人 大 常 委 会 代 工 委 调 研 宜 都 市 代 表 工 作 34 省 人 大 来 宜 开 展 立 法 调 研 34 周 坚 卫 调 研 宜 都 工 业 经 济 和 项 目 建 设 35 市 委 召 开 全 市 人 大 工 作 会 议 35 概 述 26 省 尧 宜 昌 市 在 宜 都 召 开 野 十 个 全 覆 盖 冶 工 作 现 场 会 28 纪 委 六 届 五 次 全 会 29 宜 都 举 行 第 11 个 宣 教 月 暨 野 党 员 干 部 廉 政 节 冶 活 动 29 中 共 中 央 书 记 处 书 记 尧 中 纪 委 副 书 记 何 勇 到 宜 都 调 研 29 宜 都 市 人 民 政 府 概 述 36 重 要 会 议 38 六 届 六 次 全 体 渊 扩 大 冤 会 议 38 市 政 府 常 务 会 议 38 上 半 年 经 济 形 势 分 析 会 38 窑 2 窑

6 目 录 重 要 活 动 39 国 家 人 社 部 来 宜 都 调 研 39 全 省 县 域 经 济 工 作 会 议 代 表 来 宜 都 参 观 39 市 应 急 救 援 队 伍 授 旗 39 市 长 率 团 赴 广 东 招 商 39 潘 家 湾 土 家 族 乡 成 立 十 周 年 庆 典 40 第 六 次 全 国 人 口 普 查 入 户 登 记 启 动 40 十 件 实 事 全 面 完 成 40 依 法 行 政 41 公 共 资 源 交 易 与 管 理 41 机 构 改 革 42 电 子 政 务 42 应 急 管 理 43 行 政 服 务 与 管 理 43 招 商 引 资 44 招 标 投 标 45 档 案 工 作 46 概 况 46 创 建 国 家 二 级 档 案 馆 47 创 建 全 国 新 农 村 档 案 工 作 示 范 市 48 数 字 档 案 馆 建 设 步 幅 加 大 48 扶 贫 开 发 48 概 况 48 野 U 型 渠 冶 线 绘 通 了 农 民 增 收 直 线 50 扶 贫 工 作 责 任 制 考 核 荣 获 优 秀 等 次 50 结 对 帮 扶 架 起 干 群 连 心 桥 50 科 技 扶 贫 50 市 老 促 会 募 集 扶 贫 基 金 突 破 1000 万 50 移 民 工 作 51 概 况 51 野 冶 工 作 法 52 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 宜 都 市 委 员 会 人 民 团 体 总 工 会 57 概 况 57 野 争 当 先 锋 号 袁 建 功 新 宜 都 冶 主 题 活 动 59 野 党 建 带 工 建 尧 工 建 服 务 党 建 冶 59 非 公 企 业 工 会 组 织 建 设 59 集 体 合 同 和 工 资 集 体 协 商 59 共 青 团 59 概 况 59 青 年 致 富 行 动 61 青 少 年 维 权 61 野 希 望 工 程 冶 助 学 助 困 62 青 年 志 愿 服 务 62 妇 女 联 合 会 62 概 况 62 庆 祝 野 三 八 冶 国 际 劳 动 妇 女 节 100 周 年 64 吴 新 平 来 宜 都 市 调 研 64 野 关 爱 留 守 儿 童 巾 帼 志 愿 行 冶 活 动 64 宜 都 经 验 在 全 省 会 议 现 场 交 流 64 窑 3 窑

7 宜 都 年 鉴 (2011) 首 届 野 纳 凉 月 冶 千 人 相 亲 大 会 64 贫 困 孩 子 游 三 峡 大 坝 妇 女 维 权 热 线 开 通 65 工 商 业 联 合 会 65 概 况 65 南 漳 县 工 商 联 来 宜 都 学 习 交 流 67 宜 昌 市 委 统 战 部 来 宜 都 调 研 67 长 阳 县 委 统 战 部 来 宜 都 学 习 交 流 67 科 学 技 术 协 会 67 文 学 艺 术 界 联 合 会 69 残 疾 人 联 合 会 70 概 况 70 省 残 联 检 查 组 来 宜 都 检 查 71 中 残 联 调 研 组 来 宜 都 调 研 71 获 全 国 残 疾 人 社 区 康 复 示 范 市 称 号 72 省 残 联 调 研 组 来 宜 都 调 研 组 织 建 设 72 政 法 公 安 73 概 况 73 陆 城 城 区 限 制 大 中 型 货 车 通 行 75 信 息 导 侦 破 获 一 跨 四 省 诈 骗 团 伙 75 高 难 度 精 确 定 向 爆 破 76 完 成 何 勇 来 宜 都 视 察 警 卫 任 务 76 专 职 校 园 保 安 正 式 宣 誓 上 岗 76 检 察 76 概 况 76 中 央 督 察 组 来 宜 都 视 察 76 最 高 人 民 检 察 院 在 宜 都 举 办 培 训 班 76 野 公 众 开 放 日 冶 活 动 76 查 办 职 务 犯 罪 专 项 工 作 76 全 面 履 行 法 律 监 督 职 能 76 全 力 推 进 三 项 重 点 工 作 76 审 判 78 概 况 78 宜 昌 市 中 院 院 长 来 宜 都 调 研 79 基 层 法 庭 建 设 79 推 进 学 习 型 法 院 建 设 79 司 法 行 政 79 概 况 79 在 北 京 设 立 维 权 联 络 站 82 社 区 矫 正 阳 光 教 育 基 地 揭 牌 82 市 司 法 e 通 启 动 82 武 警 消 防 武 警 宜 昌 市 支 队 宜 都 市 中 队 83 宜 都 市 消 防 大 队 83 农 业 概 述 85 农 业 机 械 87 农 村 能 源 88 农 村 经 营 管 理 88 畜 牧 业 88 窑 4 窑

8 目 录 概 况 88 宜 都 畜 禽 标 准 化 规 模 养 殖 经 验 走 向 全 国 89 再 获 生 猪 调 出 大 县 国 家 奖 励 89 水 产 90 概 况 90 省 水 产 局 局 长 来 宜 都 调 研 90 泥 鳅 繁 育 基 地 获 批 建 设 90 水 生 动 物 疫 病 防 治 站 启 动 91 天 峡 牌 商 标 荣 膺 全 国 驰 名 商 标 91 林 业 91 概 况 91 宜 都 生 物 科 技 产 业 园 获 准 设 立 93 公 益 林 生 态 效 益 补 偿 启 动 93 国 家 林 业 局 到 宜 都 验 收 退 耕 还 林 工 程 93 省 林 业 局 督 查 组 来 宜 都 市 督 查 93 市 林 权 改 革 档 案 通 过 验 收 93 首 家 生 态 林 业 合 作 社 成 立 93 省 林 业 厅 厅 长 来 宜 都 调 研 94 水 利 建 设 94 工 业 化 学 工 业 97 湖 北 楚 星 化 工 股 份 有 限 公 司 97 湖 北 大 江 化 工 集 团 有 限 公 司 97 宜 昌 鄂 中 化 工 有 限 公 司 98 宜 都 市 华 阳 化 工 有 限 责 任 公 司 98 电 力 工 业 98 概 况 98 野 双 评 冶 工 作 获 佳 绩 98 文 明 建 设 创 新 发 展 98 推 进 创 先 争 优 活 动 99 野 三 标 冶 野 三 保 冶 活 动 99 营 销 服 务 精 细 化 99 企 业 管 理 信 息 化 99 装 备 制 造 业 99 电 子 及 电 子 材 料 工 业 100 建 材 工 业 100 华 新 水 泥 渊 宜 昌 冤 有 限 公 司 100 宜 昌 长 江 陶 瓷 有 限 责 任 公 司 101 宜 都 市 惠 宜 陶 瓷 有 限 公 司 101 宜 都 市 鑫 圣 陶 瓷 有 限 公 司 102 宜 都 首 佳 陶 瓷 有 限 公 司 102 信 息 产 业 102 中 国 电 信 股 份 有 限 公 司 宜 都 分 公 司 103 概 况 103 移 动 业 务 营 销 104 中 国 移 动 通 信 集 团 湖 北 有 限 公 司 宜 都 分 公 司 104 概 况 服 务 广 大 市 民 105 慰 问 公 路 建 设 者 105 疏 散 逃 生 及 消 防 应 急 演 练 105 服 务 民 族 乡 十 年 庆 典 105 互 联 共 建 帮 扶 活 动 105 交 通 邮 政 交 通 106 窑 5 窑

9 宜 都 年 鉴 (2011) 概 况 106 刘 家 嘴 大 桥 竣 工 108 船 长 勇 救 落 水 少 女 108 路 政 人 员 真 情 助 人 108 港 航 海 事 机 构 改 革 108 熊 渡 一 号 隧 道 贯 通 108 交 通 物 流 发 展 局 成 立 108 三 峡 翻 坝 高 速 公 路 通 车 109 道 路 运 输 新 举 措 109 宜 都 公 交 快 速 发 展 109 宜 都 出 租 车 进 一 步 规 范 109 枝 港 铁 路 运 输 109 松 宜 铁 路 运 输 109 邮 政 110 概 况 110 宜 昌 市 邮 政 局 局 长 来 宜 都 调 研 111 松 木 坪 邮 政 支 局 文 明 创 建 获 佳 绩 112 城 乡 规 划 建 设 与 管 理 概 述 113 野 垃 圾 不 落 地 冶 倡 议 114 城 乡 一 体 化 建 设 114 城 市 规 划 与 管 理 114 城 市 建 设 116 村 镇 建 设 116 建 筑 业 117 房 地 产 业 117 城 管 监 察 与 执 法 118 城 建 档 案 119 环 境 保 护 环 境 状 况 121 环 境 质 量 状 况 121 污 染 物 排 放 及 处 理 状 况 121 生 态 环 境 状 况 122 环 境 管 理 122 污 染 物 排 放 总 量 削 减 122 环 境 影 响 评 价 与 建 设 项 目 环 境 管 理 123 环 保 专 项 行 动 123 实 施 企 业 环 境 监 督 员 制 度 123 环 境 监 测 监 管 123 旅 游 概 述 125 旅 游 市 场 126 旅 游 资 源 126 奥 陶 纪 石 林 126 宋 山 森 林 公 园 126 古 潮 音 洞 度 假 山 寨 126 杨 守 敬 故 居 126 守 敬 书 院 127 青 林 寺 谜 语 村 127 宜 昌 三 峡 天 龙 湾 国 际 高 尔 夫 俱 乐 部 127 红 春 民 俗 文 化 旅 游 村 127 窑 6 窑

10 目 录 世 界 鲟 鱼 博 览 园 127 土 家 民 俗 文 化 博 物 馆 128 旅 游 宣 传 促 销 128 概 况 128 叶 旅 游 宜 都 网 曳 点 击 率 突 破 24 万 人 次 128 参 加 第 一 届 中 国 长 江 三 峡 国 际 旅 游 节 128 广 播 媒 体 推 介 旅 游 128 制 作 宜 都 旅 游 宣 传 促 销 课 件 128 参 加 宜 昌 市 10 大 旅 游 商 品 评 选 活 动 128 开 展 野 三 八 冶 妇 女 手 工 制 品 及 旅 游 商 品 展 销 评 奖 活 动 128 旅 游 规 划 和 项 目 建 设 128 概 况 128 省 旅 游 局 到 宜 都 调 研 129 常 务 副 省 长 李 宪 生 尧 副 省 长 张 通 到 宜 都 市 参 观 考 察 129 宜 昌 市 旅 游 项 目 建 设 年 现 场 会 到 宜 都 参 观 129 编 制 红 花 套 镇 特 色 景 观 旅 游 名 镇 规 划 129 野 农 家 乐 冶 示 范 户 授 牌 129 旅 游 行 业 管 理 129 召 开 全 市 旅 游 工 作 会 129 省 旅 游 质 监 所 来 宜 都 检 查 129 加 强 节 假 日 旅 游 安 全 监 督 检 查 129 打 击 黑 社 黑 导 130 发 展 星 级 饭 店 130 旅 游 接 待 130 商 业 贸 易 对 外 贸 易 132 粮 油 购 销 133 概 况 133 红 花 套 粮 食 交 易 市 场 5000 吨 仓 库 竣 工 135 国 有 粮 食 企 业 重 新 开 展 成 品 粮 油 经 营 135 野 放 心 粮 油 冶 工 程 向 纵 深 推 进 135 供 销 合 作 135 概 况 135 建 设 野 一 站 式 冶 缴 费 服 务 平 台 137 烟 草 专 卖 137 概 况 137 省 烟 草 专 卖 局 局 长 来 宜 都 调 研 138 杨 永 长 先 进 事 迹 报 告 会 138 财 政 税 务 财 政 139 概 况 139 乡 镇 野 双 代 管 资 金 冶 纳 入 国 库 支 付 系 统 141 应 邀 参 加 全 国 保 障 性 住 房 资 金 管 理 工 作 座 谈 会 142 调 高 国 企 遗 属 生 活 困 难 补 助 标 准 142 窑 7 窑

11 宜 都 年 鉴 (2011) 市 财 政 局 荣 膺 全 国 财 政 系 统 先 进 集 体 142 国 家 税 务 142 概 况 142 出 口 退 税 接 单 初 审 业 务 前 移 144 国 税 大 企 业 直 通 车 开 通 144 省 国 税 局 检 查 组 来 宜 都 检 查 144 税 务 登 记 证 工 本 费 全 面 取 消 144 宜 昌 市 国 税 局 局 长 来 宜 都 调 研 144 地 方 税 务 145 概 况 145 大 企 业 直 通 车 服 务 146 税 收 宣 传 工 作 146 推 广 电 子 发 票 146 湖 北 宜 都 农 村 合 作 银 行 153 概 况 153 湖 北 宜 都 农 村 合 作 银 行 挂 牌 155 向 灾 区 捐 款 4.2 万 元 155 创 新 信 贷 品 种 155 存 款 突 破 20 亿 元 大 关 155 发 放 贴 息 救 灾 贷 款 155 开 通 电 话 转 账 业 务 155 宜 昌 市 商 业 银 行 宜 都 支 行 156 概 况 156 支 持 中 小 企 业 发 展 156 宜 都 支 行 获 省 级 敬 老 荣 誉 156 中 国 人 民 财 产 保 险 股 份 有 限 公 司 宜 都 支 公 司 156 金 融 保 险 经 济 监 督 管 理 中 国 人 民 银 行 宜 都 市 支 行 148 概 况 148 金 融 联 席 会 议 150 金 融 机 构 反 洗 钱 培 训 150 中 国 银 行 股 份 有 限 公 司 宜 都 支 行 150 概 况 150 解 决 企 业 融 资 难 152 野 贸 易 链 融 资 冶 152 支 持 个 体 经 营 152 中 国 建 设 银 行 股 份 有 限 公 司 清 江 支 行 152 概 况 152 再 获 省 级 文 明 创 建 荣 誉 152 中 国 农 业 发 展 银 行 宜 都 市 支 行 152 发 展 和 改 革 158 工 商 行 政 管 理 160 概 况 160 助 企 融 资 保 增 长 162 食 品 安 全 整 治 162 严 厉 打 击 传 销 行 为 162 深 化 红 盾 护 农 行 动 162 国 土 资 源 管 理 163 概 况 163 万 亩 低 丘 岗 地 改 造 项 目 获 批 164 地 质 灾 害 防 灾 预 案 164 集 体 建 设 用 地 流 转 试 点 164 国 土 资 源 部 到 宜 都 督 察 164 全 市 发 生 地 质 灾 害 18 起 164 窑 8 窑

12 目 录 省 人 大 来 宜 都 现 场 督 办 重 点 建 议 164 国 土 资 源 部 检 查 宜 都 地 质 环 境 保 护 与 治 理 工 作 165 关 闭 整 合 矿 山 31 家 165 质 量 技 术 监 督 管 理 165 概 况 165 计 量 器 具 检 定 进 社 区 167 开 展 矿 用 计 量 器 具 强 制 检 定 167 全 市 中 小 学 锅 炉 安 全 管 理 评 比 活 动 167 市 茶 叶 产 业 标 准 化 示 范 区 省 级 验 收 167 野 执 法 打 假 能 手 冶 竞 赛 167 野 质 检 邀 你 看 企 业 袁 食 品 安 全 大 家 行 冶 活 动 167 食 品 药 品 监 督 管 理 167 概 况 167 党 外 代 表 人 士 食 品 安 全 情 况 通 报 会 169 查 获 一 起 以 非 法 行 医 为 名 制 售 假 药 案 169 食 品 安 全 联 合 检 查 169 省 药 监 局 局 长 来 宜 都 考 察 调 研 170 定 制 式 义 齿 专 项 检 查 170 免 费 赠 阅 叶 中 国 食 品 药 品 监 管 曳 杂 志 170 国 庆 尧 元 旦 尧 春 节 药 品 药 械 专 项 检 查 170 价 格 管 理 170 概 况 170 合 理 疏 导 价 格 矛 盾 172 价 格 服 务 进 校 园 172 审 计 监 督 172 概 况 172 审 计 局 获 省 级 表 彰 174 统 计 调 查 174 概 况 174 第 六 次 人 口 普 查 174 居 民 消 费 价 格 指 数 上 涨 2.8% 175 安 全 生 产 监 督 管 理 175 概 况 175 安 全 宣 传 野 六 进 冶 活 动 178 和 谐 监 管 野 四 个 创 建 冶 活 动 178 科 技 气 象 教 育 科 技 179 概 况 179 召 开 科 学 技 术 奖 励 大 会 180 省 科 技 厅 来 宜 都 调 研 180 气 象 180 概 况 180 气 象 预 警 预 报 服 务 系 统 建 设 181 柑 橘 销 售 气 象 服 务 182 教 育 182 概 况 182 山 区 学 生 享 受 政 府 乘 车 补 助 183 贫 困 学 生 资 助 经 验 全 国 推 介 183 野 零 利 润 冶 食 堂 获 创 新 工 资 奖 184 高 考 文 理 状 元 花 落 宜 都 184 窑 9 窑

13 宜 都 年 鉴 (2011) 文 化 新 闻 文 化 艺 术 185 概 况 185 第 三 十 届 少 儿 文 艺 作 品 评 奖 活 动 186 第 四 届 农 民 读 书 节 186 叶 清 江 清 长 江 长 曳 获 一 等 奖 186 全 省 民 办 博 物 馆 工 作 会 在 宜 都 召 开 186 市 文 物 事 业 管 理 局 挂 牌 187 广 播 电 影 电 视 187 概 况 187 调 频 共 缆 传 输 开 通 189 市 广 播 电 影 电 视 局 正 式 组 建 189 叶 政 风 行 风 热 线 曳 开 播 189 宜 都 网 络 电 视 试 运 行 189 野 村 村 通 冶 直 播 卫 星 接 收 设 施 下 发 189 卫 生 体 育 卫 生 190 概 况 190 区 域 信 息 平 台 建 设 191 体 育 191 概 况 191 全 市 篮 球 联 赛 192 机 关 干 部 职 工 运 动 会 192 参 赛 三 运 会 192 首 届 山 地 自 行 车 公 开 赛 192 老 年 人 门 球 赛 192 承 办 宜 昌 三 运 会 乒 乓 球 比 赛 192 参 赛 十 三 运 会 192 全 民 健 身 组 织 建 设 192 公 共 体 育 设 施 建 设 192 社 会 生 活 劳 动 就 业 194 概 况 194 国 家 人 社 部 来 宜 都 调 研 195 宜 都 市 人 社 局 组 建 195 生 育 保 险 调 高 195 建 立 新 农 保 新 机 制 195 劳 动 就 业 管 理 局 获 国 家 级 荣 誉 195 社 会 保 障 196 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 196 农 村 居 民 最 低 生 活 保 障 196 农 村 五 保 供 养 196 大 病 医 疗 救 助 197 其 他 社 会 救 助 197 救 灾 救 济 198 慈 善 事 业 198 社 区 建 设 199 村 民 委 员 会 建 设 199 城 镇 社 区 建 设 199 农 村 社 区 建 设 199 村 务 公 开 民 主 管 理 199 窑 10窑

14 目 录 第 三 届 社 区 党 组 织 和 居 委 会 选 举 200 社 会 管 理 200 概 况 200 地 名 管 理 200 殡 葬 管 理 和 殡 仪 服 务 200 婚 姻 登 记 200 收 养 登 记 200 城 镇 野 三 无 冶 人 员 和 孤 儿 尧 弃 婴 生 活 保 障 200 公 办 社 会 福 利 机 构 建 设 200 养 老 服 务 200 福 利 企 业 201 福 利 彩 票 销 售 201 流 浪 乞 讨 人 员 救 助 201 双 拥 工 作 201 概 况 201 优 抚 保 障 201 退 伍 安 置 202 人 口 和 计 划 生 育 202 概 况 202 国 家 野 十 一 五 冶 人 口 发 展 终 期 评 估 203 争 创 全 省 人 口 和 计 划 生 育 依 法 行 政 先 进 县 市 204 野 青 春 绿 丝 带 冶 行 动 204 姚 家 店 镇 208 五 眼 泉 镇 209 聂 河 家 镇 211 潘 家 湾 土 家 族 乡 212 王 家 畈 乡 213 松 木 坪 镇 214 枝 城 镇 216 陆 城 街 道 办 事 处 217 松 宜 矿 区 管 理 委 员 会 218 工 业 园 区 管 理 委 员 会 219 概 况 221 创 新 企 业 融 资 担 保 模 式 223 加 大 特 色 产 业 尧 龙 头 企 业 扶 持 力 度 223 附 录 宜 都 市 2010 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 224 乡 镇 处 管 委 会 红 花 套 镇 206 高 坝 洲 镇 207 窑 11窑

15 办 公 室 工 作 揖 概 况 铱 2010 年 袁 市 委 办 公 室 紧 紧 围 绕 市 委 中 心 工 作 袁 坚 持 以 党 的 十 七 大 尧 十 七 届 四 中 尧 五 中 全 会 精 神 为 指 导 袁 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 袁 以 野 争 做 服 务 科 学 发 展 表 率 机 关 冶 为 工 作 目 标 袁 强 化 管 理 尧 精 细 服 务 袁 较 好 地 履 行 了 野 当 参 谋 尧 作 助 手 尧 搞 服 务 冶 的 工 作 职 责 袁 保 障 了 市 委 机 关 的 正 常 有 序 运 转 遥 调 研 尧 督 查 尧 信 息 尧 接 待 等 工 作 被 评 为 宜 昌 市 委 办 公 室 系 统 先 进 遥 市 委 农 办 尧 机 要 局 尧 610 工 作 分 别 荣 获 省 级 表 彰 袁 机 要 局 还 在 全 省 县 渊 市 冤 密 码 示 范 点 建 设 考 核 中 位 居 第 一 袁 多 名 个 人 被 省 委 农 办 尧 宜 昌 市 表 彰 为 先 进 个 人 遥 强 化 决 策 服 务 袁 当 好 参 谋 助 手 遥 着 眼 全 局 抓 调 研 遥 一 年 来 袁 在 上 级 党 报 党 刊 发 表 领 导 署 名 文 章 和 调 研 文 章 50 余 篇 袁 其 中 在 国 家 级 刊 物 发 表 文 章 3 篇 尧 省 级 刊 物 发 表 17 篇 尧 宜 昌 市 级 刊 物 发 表 30 篇 曰 编 辑 机 关 刊 物 叶 宜 都 通 讯 曳 12 期 袁 共 刊 发 各 类 调 研 文 章 200 余 篇 遥 办 公 室 始 终 围 绕 市 委 重 大 决 策 部 署 袁 突 出 加 快 发 展 主 题 袁 深 入 基 层 调 查 研 究 袁 竭 力 为 领 导 决 策 提 供 有 前 瞻 性 尧 借 鉴 性 的 文 字 材 料 遥 与 省 社 科 院 合 作 袁 于 2010 年 12 月 成 立 了 湖 北 省 社 会 科 学 院 宜 都 经 济 社 会 发 展 研 究 所 袁 为 市 委 尧 市 政 府 决 策 咨 询 提 供 服 务 遥 紧 跟 节 奏 抓 信 息 遥 一 年 来 袁 信 息 报 送 质 量 显 著 提 升 袁 采 用 数 量 明 显 增 加 袁 覆 盖 范 围 明 显 扩 展 袁 确 保 了 市 委 领 导 和 上 级 党 委 全 面 尧 及 时 尧 准 确 地 了 解 我 市 紧 急 突 发 事 件 尧 发 展 动 态 和 重 大 社 情 民 意 袁 为 各 级 领 导 科 学 尧 及 时 地 决 策 提 供 了 服 务 遥 全 年 编 发 叶 宜 都 信 息 曳 25 期 曰 叶 要 情 专 报 曳 10 期 袁 叶 每 日 快 报 曳 200 期 曰 向 宜 昌 上 报 信 息 480 条 遥 信 息 工 作 连 续 四 年 位 居 宜 昌 前 列 保 持 先 进 遥 贴 近 典 型 窑 1 窑

16 宜 都 年 鉴 (2011) 抓 综 合 遥 一 是 做 好 材 料 上 报 遥 准 确 把 握 情 况 综 合 的 方 向 和 重 点 袁 理 清 全 市 工 作 思 路 袁 不 断 提 高 在 叶 宜 昌 每 月 工 作 情 况 曳 的 采 用 率 袁 全 年 累 计 被 采 用 48 条 袁 宜 昌 市 及 以 上 叶 工 作 简 报 曳 采 用 4 篇 遥 二 是 加 强 对 下 指 导 遥 突 出 统 筹 城 乡 发 展 尧 工 业 经 济 尧 招 商 引 资 和 项 目 建 设 等 采 编 重 点 袁 全 年 共 采 编 下 发 叶 每 月 情 况 综 合 曳 12 期 袁 编 发 叶 参 阅 件 曳 23 期 遥 三 是 精 心 起 草 文 稿 遥 一 年 来 袁 办 公 室 撰 写 领 导 讲 话 尧 情 况 汇 报 尧 典 型 发 言 和 工 作 方 案 等 各 类 材 料 80 多 篇 袁 近 90 万 字 袁 确 保 了 文 字 起 草 工 作 的 高 效 尧 及 时 遥 树 立 权 威 抓 督 查 遥 一 年 来 袁 先 后 围 绕 市 委 重 要 会 议 和 重 大 工 作 部 署 的 落 实 袁 围 绕 重 大 项 目 尧 重 点 产 业 和 全 市 重 大 活 动 等 重 大 事 项 袁 围 绕 上 级 领 导 尧 上 级 部 门 和 市 委 领 导 批 示 尧 批 办 事 项 袁 开 展 各 类 专 项 督 查 100 多 项 袁 形 成 的 督 查 报 告 市 领 导 批 示 30 余 项 袁 下 发 叶 督 办 通 报 曳 11 期 袁 编 发 叶 效 能 简 报 曳 14 期 袁 总 结 推 广 工 作 创 新 和 落 实 有 力 的 先 进 典 型 17 个 袁 有 力 地 促 进 了 市 委 重 大 决 策 部 署 的 贯 彻 落 实 遥 同 时 袁 充 分 发 挥 热 线 电 话 野 便 捷 尧 快 速 尧 高 效 冶 的 优 势 袁 紧 贴 群 众 关 注 的 热 点 尧 难 点 问 题 袁 及 时 开 展 督 查 遥 一 年 来 袁 共 接 到 社 会 各 界 政 策 咨 询 尧 举 报 投 诉 1015 件 袁 其 中 政 策 咨 询 类 669 件 袁 困 难 求 助 类 316 件 袁 举 报 投 诉 类 30 件 袁 所 有 来 电 都 做 到 了 事 事 有 回 音 尧 件 件 有 着 落 袁 在 服 务 经 济 建 设 尧 解 决 群 众 困 难 尧 维 护 社 会 稳 定 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 遥 围 绕 统 筹 抓 农 业 遥 一 是 出 台 农 业 相 关 文 件 遥 按 照 城 乡 一 体 化 新 格 局 的 要 求 袁 调 研 起 草 了 市 委 尧 市 政 府 叶 关 于 全 市 2010 年 统 筹 城 乡 发 展 的 实 施 意 见 曳 渊 都 发 [2010]1 号 冤 袁 编 制 叶 宜 都 市 统 筹 城 乡 发 展 规 划 渊 2010 要 2030 冤 曳 和 叶 宜 都 清 江 绿 色 农 产 品 加 工 园 发 展 规 划 曳 袁 编 制 完 成 了 全 市 城 镇 总 体 规 划 和 村 庄 建 设 规 划 袁 全 市 野 冶 城 乡 空 间 体 系 基 本 形 成 袁 城 乡 规 划 实 现 全 域 覆 盖 袁 我 市 被 纳 入 全 省 城 乡 一 体 化 试 点 遥 二 是 扎 实 推 进 新 农 村 建 设 遥 全 市 新 农 村 建 设 完 成 投 资 3.14 亿 元 袁 占 计 划 的 104.6% 遥 培 育 各 种 示 范 户 2136 户 袁 发 展 各 类 专 业 合 作 社 30 家 袁 组 建 科 技 服 务 队 117 个 袁 新 修 维 修 三 面 光 渠 道 千 米 袁 整 治 堰 塘 429 口 袁 硬 化 公 路 公 里 袁 建 设 生 态 小 区 47 个 遥 宜 昌 市 首 次 省 级 新 农 村 建 设 试 点 乡 镇 现 场 会 在 红 花 套 镇 召 开 遥 三 是 加 快 五 大 农 业 示 范 区 建 设 遥 继 续 加 大 红 花 套 要 高 坝 洲 10 万 亩 优 质 柑 桔 尧 王 家 畈 万 亩 高 效 茶 叶 尧 松 木 坪 万 亩 优 质 粮 油 尧 枝 城 优 质 高 效 农 产 品 和 生 猪 标 准 化 养 殖 五 大 现 代 农 业 示 范 区 建 设 力 度 袁 新 发 展 柑 桔 5870 亩 尧 茶 叶 4440 亩 尧 桑 蚕 520 亩 尧 养 殖 小 区 74 个 袁 建 立 精 品 果 园 8 个 袁 高 效 茶 园 4 个 袁 安 全 茶 园 2 个 遥 新 认 定 市 级 重 点 龙 头 企 业 12 家 袁 总 数 达 到 54 家 遥 四 是 加 快 农 产 品 加 工 园 区 建 设 遥 新 增 投 资 8000 万 元 扩 建 配 套 基 础 设 施 袁 兴 建 野 宜 都 市 清 江 绿 色 产 品 加 工 园 冶 袁 已 有 浙 江 丰 岛 尧 东 阳 光 生 化 制 药 尧 天 峡 鲟 业 尧 土 老 憨 等 74 家 企 业 落 户 遥 五 是 大 力 推 进 农 业 标 准 化 生 产 遥 全 市 有 效 使 用 的 农 业 野 三 品 冶 达 到 28 个 袁 其 中 无 公 害 农 产 品 23 个 袁 绿 色 食 品 1 个 袁 有 机 食 品 4 个 遥 野 土 老 憨 冶 宜 都 蜜 柑 被 中 国 绿 色 食 品 发 展 中 心 认 定 为 绿 色 食 品 A 级 产 品 袁 填 窑 2 窑

17 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 补 了 我 市 绿 色 产 品 空 白 遥 六 是 加 大 对 野 三 农 冶 工 作 宣 传 力 度 遥 上 报 各 类 调 研 文 章 及 信 息 80 余 篇 袁 被 宜 都 及 以 上 刊 物 采 用 30 余 篇 袁 其 中 湖 北 日 报 报 刊 发 专 刊 两 篇 袁 编 发 叶 宜 都 市 新 农 村 简 报 曳 24 期 遥 加 强 综 合 协 调 袁 确 保 运 转 高 效 遥 全 局 协 调 更 加 高 效 遥 充 分 发 挥 主 观 能 动 性 袁 统 筹 兼 顾 地 做 好 各 项 协 调 工 作 遥 一 是 做 好 领 导 之 间 的 协 调 遥 二 是 加 强 与 人 大 办 尧 政 府 办 尧 政 协 办 及 常 委 所 在 部 门 之 间 的 协 调 遥 三 是 做 好 上 下 协 调 遥 办 文 办 会 更 加 严 谨 遥 在 公 文 处 理 上 袁 按 照 叶 中 国 共 产 党 机 关 公 文 处 理 条 例 曳 和 叶 中 共 湖 北 省 机 关 公 文 处 理 实 施 细 则 曳 的 要 求 袁 严 格 控 制 发 文 数 量 袁 规 范 办 文 程 序 袁 提 高 文 稿 质 量 袁 做 到 了 及 时 尧 准 确 尧 安 全 尧 高 效 遥 全 年 共 处 理 上 级 来 文 860 件 袁 下 级 来 文 渊 请 示 报 告 类 冤 112 件 袁 以 市 委 尧 市 委 办 名 义 制 发 文 件 323 个 袁 起 草 印 制 各 类 文 件 尧 领 导 讲 话 尧 内 部 信 息 尧 工 作 简 报 尧 督 办 通 报 等 各 类 材 料 共 300 余 万 字 遥 在 会 务 组 织 上 袁 加 强 预 见 性 尧 指 导 性 和 协 调 性 袁 建 立 了 会 前 尧 会 中 尧 会 后 三 阶 段 多 个 环 节 工 作 流 程 袁 力 求 做 到 工 作 不 漏 项 尧 协 调 不 脱 节 袁 确 保 各 类 会 议 的 会 务 服 务 严 密 有 序 遥 全 年 承 办 大 型 会 议 30 余 次 袁 中 小 型 会 议 70 余 次 袁 确 保 会 务 紧 凑 尧 会 风 严 肃 袁 实 现 了 野 零 差 错 尧 零 缺 陷 尧 零 失 误 冶 野 三 零 冶 目 标 遥 全 年 共 承 办 领 导 交 办 事 项 1000 余 件 袁 参 与 接 待 中 央 尧 省 尧 宜 昌 各 级 考 察 团 尧 检 查 团 40 多 次 遥 机 要 保 密 更 加 规 范 遥 市 委 机 要 局 被 确 定 为 全 省 6 个 县 渊 市 冤 级 密 码 工 作 规 范 化 建 设 示 范 点 之 一 袁 在 全 省 县 渊 市 冤 密 码 示 范 点 建 设 考 核 位 居 第 一 遥 保 密 工 作 全 年 无 泄 密 事 件 发 生 遥 反 邪 教 工 作 实 现 了 野 四 个 为 零 冶 的 工 作 目 标 遥 后 勤 保 障 更 加 有 力 遥 接 待 服 务 细 致 缜 密 袁 在 公 务 接 待 中 袁 始 终 坚 持 提 前 制 定 接 待 方 案 尧 事 先 加 强 协 调 尧 事 中 全 程 跟 进 服 务 袁 基 本 做 到 了 周 到 细 致 尧 安 全 有 序 遥 狠 抓 财 务 管 理 袁 严 格 执 行 财 经 纪 律 袁 配 合 完 成 省 经 济 责 任 审 计 组 对 市 党 政 主 要 领 导 的 经 济 责 任 审 计 遥 加 强 资 产 管 理 袁 进 一 步 淘 汰 处 置 老 化 破 损 办 公 设 备 袁 完 成 了 文 印 中 心 改 造 和 督 查 专 网 尧 信 息 专 网 建 设 袁 办 公 效 率 进 一 步 提 高 遥 高 度 重 视 安 全 工 作 袁 落 实 各 项 制 度 袁 确 保 了 全 年 行 驶 安 全 无 事 故 遥 完 善 工 作 机 制 袁 加 强 自 身 建 设 遥 以 野 五 个 基 本 冶 为 主 线 袁 开 展 野 创 先 争 优 冶 活 动 遥 办 公 室 成 立 了 以 市 委 常 委 尧 办 公 室 主 任 宋 化 力 任 组 长 尧 总 支 书 记 陈 微 任 副 组 长 的 创 先 争 优 工 作 领 导 小 组 袁 抽 调 3 人 专 职 负 责 创 先 争 优 工 作 领 导 小 组 办 公 室 的 日 常 工 作 遥 印 发 了 叶 市 委 办 公 室 深 入 开 展 野 创 先 争 优 冶 活 动 实 施 方 案 曳 袁 明 确 提 出 办 公 室 创 先 争 优 活 动 的 目 标 要 求 袁 制 定 了 具 体 的 实 施 步 骤 和 活 动 安 排 遥 建 全 完 善 了 工 作 制 度 尧 财 务 收 支 管 理 尧 车 辆 管 理 和 干 职 工 岗 位 责 任 制 度 等 33 个 规 章 制 度 和 办 文 办 会 等 12 个 工 作 规 范 遥 制 定 尧 印 发 了 叶 市 委 办 公 室 工 作 目 标 考 核 办 法 曳 和 叶 责 任 过 错 追 究 办 法 曳 袁 对 办 公 室 机 关 11 个 科 尧 办 尧 局 尧 室 工 作 人 员 岗 位 职 责 和 工 作 实 绩 量 化 考 核 指 标 进 行 了 明 确 袁 实 行 百 分 制 考 核 袁 并 将 量 化 考 核 指 标 逐 级 分 解 到 岗 位 尧 到 个 人 袁 形 成 了 一 套 制 度 体 系 遥 通 过 制 度 来 督 促 约 束 干 部 的 行 为 袁 切 实 转 变 机 关 干 部 的 工 作 作 窑 3 窑

18 宜 都 年 鉴 (2011) 风 遥 学 习 叶 廉 政 准 则 曳 袁 筑 牢 反 腐 防 线 遥 将 办 公 室 领 导 班 子 成 员 党 风 廉 政 建 设 岗 位 责 任 进 行 了 细 化 分 解 袁 对 各 科 室 认 真 履 行 党 风 廉 政 建 设 的 情 况 和 干 职 工 个 人 表 现 定 期 分 析 袁 督 促 检 查 袁 确 保 责 任 制 落 到 实 处 遥 各 科 尧 室 尧 办 尧 局 根 据 各 自 的 岗 位 特 点 袁 排 查 各 自 的 风 险 点 袁 做 到 了 野 关 口 前 移 袁 超 前 防 范 冶 遥 5 月 袁 办 公 室 党 员 干 部 集 中 开 展 了 野 学 习 叶 廉 政 准 则 曳 袁 争 做 勤 廉 表 率 冶 为 主 题 的 第 十 一 个 党 风 廉 政 宣 传 教 育 月 活 动 袁 市 委 常 委 尧 办 公 室 主 任 宋 化 力 对 开 展 党 风 廉 政 建 设 宣 传 教 育 月 活 动 进 行 了 动 员 袁 办 公 室 采 取 学 习 叶 廉 政 准 则 曳 尧 撰 写 心 得 体 会 尧 开 展 廉 政 知 识 测 试 尧 举 办 宣 传 专 栏 尧 参 观 警 示 教 育 基 地 尧 召 开 民 主 生 活 会 等 形 式 和 系 列 活 动 袁 切 实 增 强 了 办 公 室 党 员 干 部 的 廉 洁 从 政 意 识 遥 创 建 学 习 型 党 组 织 袁 争 做 学 习 型 干 部 遥 按 照 市 委 关 于 推 进 学 习 型 党 组 织 建 设 的 有 关 要 求 袁 坚 持 学 习 与 思 想 提 高 结 合 尧 学 习 与 强 化 责 任 结 合 尧 学 习 与 推 进 工 作 结 合 袁 在 办 公 室 全 面 开 展 野 三 个 一 冶 的 创 建 活 动 渊 即 院 每 个 人 读 一 本 好 书 尧 每 个 科 室 推 出 一 项 优 质 服 务 创 新 工 程 尧 办 公 室 机 关 推 介 一 项 特 色 工 作 冤 袁 在 创 建 活 动 中 要 求 做 到 野 五 有 冶 渊 有 学 习 计 划 尧 有 学 习 笔 记 尧 有 体 会 文 章 尧 有 调 研 文 章 尧 有 一 技 之 长 冤 袁 效 果 明 显 遥 同 时 采 取 周 五 例 会 学 尧 讲 座 辅 导 学 尧 讨 论 交 流 学 尧 走 出 去 联 系 实 际 学 尧 理 论 测 试 学 等 方 式 袁 为 每 位 干 职 工 出 资 购 买 了 叶 七 个 怎 么 看 曳 尧 叶 干 部 心 理 健 康 读 本 曳 等 8 本 书 籍 袁 全 面 激 发 了 干 部 学 习 兴 趣 袁 提 升 了 干 部 学 习 效 果 遥 一 年 来 袁 全 体 党 员 干 部 积 极 参 加 学 习 袁 每 人 都 制 订 了 学 习 计 划 袁 结 合 学 习 情 况 袁 紧 密 联 系 工 作 实 际 袁 每 人 平 均 撰 写 学 习 笔 记 1.5 万 字 袁 班 子 成 员 人 均 记 笔 记 2 万 字 以 上 袁 写 体 会 文 章 6 篇 以 上 袁 办 公 室 办 专 栏 5 期 遥 扶 贫 帮 困 袁 认 真 开 展 野 互 联 共 建 冶 活 动 遥 党 员 结 对 帮 扶 遥 办 公 室 在 职 31 名 党 员 与 亮 家 垴 村 31 个 党 员 尧 困 难 户 结 成 对 子 袁 开 展 走 访 调 查 尧 收 集 意 见 和 访 贫 问 苦 活 动 袁 帮 助 他 们 理 清 发 展 思 路 袁 帮 助 解 决 生 产 生 活 中 的 困 难 遥 组 织 开 展 活 动 遥 市 委 常 委 尧 市 委 办 公 室 主 任 宋 化 力 带 领 市 一 医 院 医 疗 专 家 一 行 16 人 深 入 到 野 城 乡 互 联 袁 统 筹 共 建 冶 活 动 共 建 村 亮 家 垴 村 开 展 了 野 送 医 送 药 冶 下 乡 活 动 遥 共 免 费 诊 治 患 者 390 人 次 袁 免 费 发 放 药 品 2000 余 元 袁 发 放 宣 传 资 料 500 份 袁 使 一 些 患 者 的 疾 病 得 到 了 及 时 的 检 查 和 治 疗 袁 受 到 了 当 地 群 众 的 一 致 好 评 遥 出 资 3000 元 联 系 清 江 社 区 群 心 艺 术 团 袁 为 村 送 去 了 文 艺 演 出 活 动 袁 丰 富 了 村 民 的 业 余 文 化 生 活 遥 努 力 兴 办 实 事 遥 常 年 聘 请 特 产 技 术 人 员 杨 承 清 为 亮 家 垴 村 农 民 进 行 柑 桔 技 术 指 导 袁 带 动 了 全 村 柑 桔 品 质 的 提 升 遥 为 支 持 村 级 经 济 发 展 袁 使 亮 家 垴 村 基 础 设 施 建 设 和 环 境 面 貌 有 较 大 变 化 袁 办 公 室 为 亮 家 垴 村 送 去 了 现 金 元 曰 为 新 建 村 民 办 证 大 厅 和 党 员 活 动 室 袁 办 公 室 多 渠 道 协 调 资 金 10 万 元 袁 支 持 现 金 元 袁 送 水 泥 100 吨 渊 价 值 元 冤 曰 出 资 5000 元 为 亮 家 垴 村 购 买 了 1 台 电 脑 及 打 印 机 袁 为 民 办 事 更 加 方 便 快 速 曰 协 调 市 卫 生 局 争 取 资 金 元 袁 改 造 整 修 了 村 级 卫 生 室 曰 办 公 室 党 员 干 部 慰 问 亮 家 垴 村 贫 困 户 袁 送 去 现 金 2000 元 袁 窑 4 窑

19 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 大 米 1600 斤 袁 油 32 壶 曰 出 资 2500 元 为 联 系 村 和 文 化 中 心 户 订 阅 了 叶 湖 北 日 报 曳 等 党 报 党 刊 遥 揖 实 行 岗 位 风 险 点 防 控 创 新 竞 赛 铱 根 据 常 委 分 工 负 责 制 后 新 形 势 尧 新 要 求 袁 为 跟 进 服 务 袁 2010 年 创 新 开 展 了 野 岗 位 风 险 点 防 范 袁 提 升 工 作 水 平 冶 项 目 竞 赛 袁 效 果 显 著 袁 为 更 好 地 服 务 市 委 决 策 作 出 了 一 定 的 贡 献 遥 揖 多 项 经 验 走 上 省 级 会 议 发 言 席 铱 积 极 探 索 常 委 分 工 负 责 制 新 形 势 下 的 党 委 办 公 室 经 验 叶 推 进 野 三 化 冶 求 突 破 袁 提 升 服 务 促 发 展 曳 在 全 省 党 委 秘 书 长 尧 办 公 厅 渊 室 冤 主 任 会 议 上 发 言 曰 保 密 工 作 经 验 叶 建 立 五 大 机 制 袁 抓 好 保 密 工 作 曳 在 省 委 召 开 的 全 省 地 市 尧 州 保 密 局 长 会 议 上 典 型 发 言 曰 叶 大 刀 阔 斧 调 结 构 袁 加 快 步 伐 促 转 型 曳 在 全 省 县 域 经 济 工 作 会 上 交 流 遥 叶 实 施 统 筹 城 乡 发 展 战 略 袁 加 快 推 进 城 乡 一 体 化 曳 在 全 省 城 乡 一 体 化 试 点 工 作 会 上 交 流 遥 叶 实 施 五 大 目 标 袁 争 创 一 流 园 区 曳 在 全 省 农 产 品 加 工 园 区 现 场 会 上 交 流 遥 叶 统 筹 城 乡 发 展 的 另 一 个 样 板 曳 和 叶 一 个 山 区 小 县 的 现 代 化 之 路 曳 在 叶 咨 询 与 决 策 曳 尧 叶 三 农 研 究 曳 等 杂 志 上 刊 登 遥 揖 市 委 机 要 局 获 省 级 荣 誉 铱 2010 年 袁 市 委 机 要 局 被 确 定 为 全 省 6 个 县 渊 市 冤 级 密 码 工 作 规 范 化 建 设 示 范 点 之 一 袁 并 在 全 省 县 渊 市 冤 密 码 示 范 点 建 设 考 核 中 位 居 第 一 袁 荣 获 野 全 省 党 政 机 要 密 码 工 作 先 进 单 位 冶 称 号 遥 组 织 工 作 揖 概 况 铱 2010 年 袁 宜 都 市 组 织 工 作 通 过 不 断 加 强 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 尧 基 层 组 织 建 设 尧 党 内 民 主 政 治 建 设 以 及 组 织 部 门 自 身 建 设 袁 为 加 快 宜 都 科 学 发 展 提 供 了 坚 强 的 组 织 保 证 遥 制 定 出 台 了 野 1+7 冶 活 动 实 施 方 案 遥 在 全 市 组 织 开 展 野 科 学 发 展 大 竞 赛 袁 创 先 争 优 我 先 行 冶 主 题 活 动 袁 以 野 总 结 科 学 发 展 经 验 尧 谋 划 科 学 发 展 蓝 图 尧 争 创 科 学 发 展 佳 绩 尧 表 彰 科 学 发 展 先 进 冶 为 内 容 统 筹 推 进 遥 针 对 不 同 行 业 尧 不 同 领 域 基 层 党 组 织 和 党 员 的 特 点 袁 分 别 设 计 了 野 乡 镇 社 区 赛 耶 两 型 爷 尧 机 关 事 业 赛 耶 服 务 爷 尧 学 校 医 院 赛 耶 质 量 爷 尧 非 公 企 业 赛 耶 效 益 爷 尧 社 会 组 织 赛 耶 责 任 爷 冶 等 主 题 竞 赛 活 动 遥 分 别 建 立 市 级 领 导 和 创 先 争 优 活 动 办 公 室 联 系 点 袁 为 全 市 创 先 争 优 建 立 示 范 遥 在 全 市 开 展 野 剖 析 科 学 发 展 典 型 案 例 袁 推 介 创 先 争 优 先 进 个 人 冶 两 项 推 广 活 动 袁 全 市 总 结 出 10 个 科 学 发 展 典 型 案 例 和 10 个 先 进 人 物 袁 为 全 市 创 先 争 优 活 动 树 立 标 杆 遥 大 力 开 展 学 习 型 班 子 创 建 活 动 遥 加 强 对 领 导 班 子 届 中 考 察 后 运 行 情 况 的 跟 踪 了 解 曰 对 领 导 班 子 和 成 员 年 度 满 意 度 测 评 结 果 进 行 反 馈 并 督 促 整 改 曰 完 善 并 严 格 执 行 领 导 班 子 议 事 规 则 和 决 策 程 序 遥 深 化 野 两 江 讲 坛 冶 袁 推 行 干 部 自 主 选 学 袁 全 年 举 办 专 题 讲 座 6 期 袁 5000 余 人 次 参 学 遥 进 一 步 实 施 党 校 主 体 班 教 学 改 革 袁 加 大 研 讨 窑 5 窑

20 宜 都 年 鉴 (2011) 式 尧 互 动 式 尧 体 验 式 教 学 力 度 袁 全 年 举 办 主 体 班 次 9 个 袁 培 训 干 部 500 余 名 遥 拓 宽 干 部 培 训 渠 道 袁 组 织 4 个 外 训 班 共 200 多 名 学 员 袁 分 别 赴 成 都 尧 襄 樊 尧 红 安 等 地 考 察 学 习 遥 进 一 步 优 化 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 结 构 遥 坚 持 以 政 府 职 能 转 变 为 核 心 袁 整 合 规 范 政 府 机 构 设 置 袁 重 新 核 定 领 导 班 子 职 数 袁 规 范 非 领 导 职 务 职 数 遥 结 合 政 府 机 构 改 革 干 部 安 排 尧 乡 局 级 领 导 班 子 建 设 尧 选 派 到 非 公 企 业 任 第 一 书 记 等 工 作 需 要 袁 加 强 对 领 导 班 子 的 及 时 调 整 补 充 遥 认 真 分 析 和 研 究 全 市 干 部 队 伍 结 构 袁 积 极 对 上 争 取 政 策 袁 接 收 研 究 生 科 级 干 部 10 人 袁 选 调 生 2 人 袁 公 务 员 21 人 袁 从 村 书 记 中 招 录 乡 镇 公 务 员 2 人 袁 大 学 生 村 官 14 人 袁 三 支 一 扶 人 员 37 人 袁 干 部 队 伍 结 构 进 一 步 优 化 遥 认 真 落 实 野 六 个 一 批 冶 干 部 工 作 要 求 袁 根 据 省 尧 宜 昌 市 委 的 统 一 安 排 袁 完 成 从 本 市 符 合 条 件 人 员 中 选 拔 省 尧 宜 昌 市 直 中 层 干 部 尧 宜 昌 市 副 县 级 领 导 干 部 和 市 级 领 导 班 子 成 员 等 工 作 袁 共 有 47 名 干 部 报 名 尧 20 名 同 志 进 入 面 试 尧 7 名 干 部 进 入 考 察 尧 4 名 干 部 被 上 级 机 关 正 式 任 用 遥 认 真 组 织 实 施 公 开 选 拔 乡 镇 渊 街 道 冤 班 子 副 职 工 作 袁 共 有 101 名 考 生 报 名 参 加 8 个 职 位 的 竞 争 选 拔 袁 16 名 同 志 进 入 考 察 环 节 袁 12 名 同 志 进 入 差 额 票 决 程 序 袁 正 式 任 用 8 名 干 部 遥 拓 宽 初 始 提 名 主 体 袁 运 用 全 程 差 额 方 式 选 拔 团 市 委 书 记 遥 指 导 市 卫 生 局 公 开 选 拔 4 名 乡 镇 卫 生 院 院 长 遥 积 极 推 行 科 级 领 导 职 位 空 缺 公 示 公 推 制 度 袁 经 过 民 主 提 名 袁 慎 重 甄 别 袁 在 提 名 干 部 中 选 拔 任 用 干 部 4 名 遥 选 派 15 名 机 关 年 轻 干 部 到 乡 镇 尧 村 挂 职 锻 炼 袁 任 乡 镇 长 渊 主 任 冤 助 理 尧 村 党 组 织 第 一 书 记 或 常 务 副 书 记 袁 选 派 6 名 科 级 干 部 研 究 生 到 乡 镇 渊 街 道 冤 任 职 锻 炼 袁 全 年 共 召 开 4 次 挂 职 干 部 座 谈 会 和 科 级 研 究 生 座 谈 会 遥 选 调 18 名 乡 镇 机 关 干 部 到 市 直 部 门 工 作 袁 公 开 招 聘 33 名 事 业 单 位 紧 缺 人 才 遥 印 发 叶 中 共 宜 都 市 委 关 于 颁 发 < 中 共 宜 都 市 委 管 理 的 干 部 职 务 名 称 表 > 进 一 步 加 强 干 部 管 理 工 作 的 通 知 曳 袁 促 进 干 部 工 作 规 范 化 尧 科 学 化 尧 制 度 化 遥 开 展 野 组 织 部 长 基 层 访 谈 冶 活 动 袁 全 年 访 谈 机 关 干 部 尧 老 干 部 尧 野 两 代 表 一 委 员 冶 等 1000 多 人 次 遥 在 政 策 规 定 的 范 围 对 20 名 符 合 条 件 的 乡 镇 干 部 和 25 名 到 非 公 企 业 担 任 党 组 织 第 一 书 记 的 干 部 解 决 政 治 待 遇 遥 完 成 警 员 职 务 套 改 试 点 工 作 袁 作 法 在 全 省 推 广 遥 强 化 公 务 员 和 参 照 管 理 人 员 日 常 管 理 工 作 袁 加 强 对 干 部 年 度 考 核 审 批 尧 工 资 调 整 和 出 国 政 审 等 日 常 工 作 遥 印 发 叶 中 共 宜 都 市 委 组 织 部 派 人 列 席 下 级 党 组 织 研 究 干 部 工 作 会 议 的 暂 行 规 定 曳 和 叶 严 厉 整 治 干 部 选 拔 任 用 工 作 中 行 贿 受 贿 行 为 的 工 作 方 案 曳 袁 强 化 对 选 人 用 人 关 键 环 节 的 监 督 遥 改 进 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 工 作, 强 化 届 中 审 计 袁 对 5 名 任 职 时 间 较 长 的 领 导 干 部 进 行 届 中 经 济 责 任 审 计 袁 对 6 名 领 导 干 部 进 行 离 任 经 济 责 任 审 计 遥 成 立 基 层 组 织 野 五 个 基 本 冶 建 设 相 关 领 导 机 构 袁 建 立 市 级 领 导 基 层 联 系 点 制 度 袁 制 定 下 发 工 作 规 划 和 工 作 方 案 遥 坚 持 突 出 重 点 尧 统 一 标 准 尧 各 负 其 责 尧 全 面 铺 开 曰 分 领 域 制 定 野 五 个 基 本 冶 建 设 项 目 要 窑 6 窑

21 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 求 袁 细 化 野 五 个 基 本 冶 建 设 标 准 曰 坚 持 分 类 部 署 尧 培 训 尧 指 导 袁 指 导 基 层 单 位 统 筹 推 进 野 五 个 基 本 冶 建 设 遥 对 50 多 个 单 位 定 期 或 不 定 期 进 行 了 抽 检 袁 对 435 个 单 位 进 行 了 全 面 考 评 遥 成 立 非 公 企 业 党 工 委 袁 建 立 健 全 非 公 党 建 联 席 会 议 制 度 遥 全 市 171 家 规 模 企 业 采 取 单 建 尧 合 建 尧 共 建 尧 联 建 等 方 式 组 建 党 委 渊 总 支 尧 支 部 冤 79 个 袁 实 现 规 模 以 上 非 公 企 业 党 组 织 全 覆 盖 遥 从 市 乡 两 级 机 关 干 部 中 分 批 向 79 家 非 公 企 业 党 组 织 选 派 野 第 一 书 记 冶 袁 向 1000 多 家 规 模 以 下 非 公 企 业 选 派 了 党 建 工 作 指 导 员 遥 组 织 企 业 广 泛 开 展 党 建 带 群 建 活 动 袁 促 进 企 业 经 营 与 党 建 野 双 赢 冶 遥 培 树 了 宜 都 商 城 尧 新 丰 机 电 尧 今 果 果 椪 柑 等 一 批 非 公 党 建 工 作 示 范 点 遥 加 强 村 级 党 员 群 众 服 务 中 心 建 设 袁 全 年 新 建 村 级 组 织 办 公 场 所 10 个 袁 全 市 123 个 村 尧 22 个 社 区 服 务 中 心 全 部 做 到 办 公 议 事 尧 群 众 活 动 尧 便 民 服 务 野 三 区 合 一 冶 袁 实 现 了 职 能 分 类 尧 功 能 分 区 尧 管 理 分 责 遥 宜 都 市 叶 农 村 便 民 服 务 体 系 和 民 情 档 案 建 设 曳 被 省 委 组 织 部 表 彰 为 全 省 党 的 基 层 组 织 建 设 野 五 个 基 本 冶 建 设 创 新 项 目 优 胜 奖 遥 制 定 叶 关 于 进 一 步 加 快 发 展 农 村 新 型 集 体 经 济 的 意 见 曳 袁 下 发 叶 村 级 集 体 经 济 发 展 考 评 办 法 曳 遥 全 市 127 个 村 渊 社 区 冤 实 现 了 发 展 计 划 尧 发 展 项 目 尧 发 展 措 施 野 三 落 实 冶 袁 当 年 新 上 村 级 集 体 经 济 发 展 项 目 300 多 个 袁 全 市 65% 的 村 集 体 经 济 收 入 过 5 万 元 袁 选 派 12 名 机 关 干 部 到 集 体 经 济 发 展 薄 弱 村 担 任 野 第 一 书 记 冶 遥 投 资 232 万 元 高 标 准 建 成 162 个 农 村 及 社 区 远 程 教 育 站 点 袁 首 批 为 70 个 村 级 站 点 配 发 了 笔 记 本 电 脑 袁 在 非 公 有 制 规 模 以 上 企 业 党 组 织 建 设 23 个 示 范 站 点 遥 全 市 100 多 个 机 关 尧 企 事 业 单 位 与 农 村 党 组 织 结 对 共 建 袁 1 万 名 党 员 手 拉 手 结 对 帮 扶 袁 签 订 组 织 共 建 协 议 100 多 份 袁 落 实 共 建 项 目 200 多 项 袁 帮 办 实 事 2 万 多 件 袁 援 助 发 展 资 金 500 多 万 元 遥 制 定 叶 村 渊 社 区 冤 主 职 干 部 培 训 规 划 曳 袁 完 善 党 员 轮 训 机 制 遥 建 立 市 级 农 村 党 员 培 训 基 地 1 个 曰 实 施 党 员 野 安 家 工 程 冶 袁 分 级 建 立 流 动 党 员 台 帐 袁 在 广 州 尧 武 汉 尧 北 京 建 立 了 流 动 党 组 织 袁 与 271 名 流 动 党 员 保 持 经 常 性 联 系 曰 实 施 党 员 野 关 爱 工 程 冶 尧 野 创 业 工 程 冶 袁 完 善 困 难 党 员 台 帐 袁 建 立 了 50 万 元 党 员 创 业 帮 扶 资 金 尧 30 万 元 大 学 生 村 官 创 业 资 金 袁 命 名 表 彰 10 个 党 员 创 业 示 范 点 尧 20 个 党 员 创 业 示 范 基 地 尧 30 名 党 员 创 业 致 富 标 兵 遥 完 善 大 学 生 村 官 管 理 办 法 袁 对 当 年 新 接 收 的 14 名 大 学 生 村 官 落 实 相 关 政 策 待 遇 曰 认 真 落 实 党 员 发 展 规 划 袁 严 把 党 员 发 展 关 口 袁 全 年 发 展 党 员 305 人 袁 其 中 非 公 业 主 2 人 遥 规 范 社 区 党 组 织 野 三 推 一 选 冶 方 式 袁 组 织 22 个 社 区 选 举 产 生 新 一 届 社 区 野 两 委 冶 班 子 成 员 98 人 袁 其 中 社 区 党 组 织 班 子 成 员 66 人 袁 居 委 会 班 子 成 员 70 人 袁 交 叉 任 职 36 人 袁 交 叉 任 职 面 为 36% 曰 连 选 连 任 55 人, 占 56% 曰 书 记 主 任 野 一 肩 挑 冶 18 人 袁 占 82% 遥 制 定 叶 宜 都 市 2010 原 2020 年 人 才 队 伍 建 设 中 长 期 发 展 规 划 渊 初 稿 冤 曳 遥 建 立 人 才 工 作 联 络 员 制 度 袁 制 定 考 核 办 法 遥 公 正 尧 公 平 尧 公 开 选 拔 全 市 72 名 年 度 拔 尖 人 才 遥 落 实 资 助 机 关 事 业 单 位 工 作 人 员 在 职 攻 读 窑 7 窑

22 宜 都 年 鉴 (2011) 硕 士 学 位 的 暂 行 办 法 尧 高 层 次 人 才 津 贴 实 施 办 法 尧 市 管 拔 尖 人 才 届 中 疗 养 尧 津 贴 及 免 费 体 检 等 制 度 遥 出 台 10 多 项 政 策 措 施 引 进 各 类 高 层 次 人 才 遥 推 介 朱 英 伟 尧 邓 锡 坤 等 13 人 次 为 野 湖 北 省 突 出 贡 献 专 家 冶 尧 野 享 受 湖 北 省 政 府 津 贴 冶 推 荐 人 选 尧 野 湖 北 省 青 年 科 技 进 步 奖 冶 推 荐 人 选 尧 野 全 省 科 技 先 进 工 作 者 冶 候 选 人 以 及 宜 昌 市 中 青 年 高 层 次 人 才 培 养 工 程 候 选 人 遥 组 织 20 名 市 管 拔 尖 人 才 外 出 疗 养 考 察 遥 有 14 名 党 政 人 才 和 专 业 技 术 人 才 参 加 华 中 师 范 大 学 在 职 研 究 生 学 习 遥 培 养 农 村 实 用 人 才 2200 人 遥 2010 年 袁 市 委 进 一 步 完 善 代 表 服 务 群 众 机 制 遥 组 织 代 表 联 基 层 党 组 织 尧 联 党 员 尧 联 群 众 袁 全 市 246 名 市 党 代 表 走 访 党 员 群 众 7085 人 次 袁 形 成 书 面 提 议 47 件 遥 在 创 先 争 优 活 动 中 袁 开 展 签 订 一 份 党 员 承 诺 袁 办 好 一 件 民 生 实 事 袁 调 解 一 起 矛 盾 纠 纷 袁 帮 扶 一 个 困 难 家 庭 袁 开 展 一 次 走 访 调 研 等 野 六 项 行 动 冶 遥 组 织 党 代 表 向 选 举 单 位 党 员 述 职 袁 现 场 接 受 广 大 党 员 的 评 议 遥 在 乡 渊 镇 尧 街 道 冤 和 部 分 市 直 单 位 建 立 代 表 工 作 室 袁 在 57 个 村 建 立 党 代 表 联 络 站 遥 决 策 协 商 与 评 估 委 员 会 组 织 党 代 表 尧 社 会 各 界 代 表 围 绕 野 全 市 球 类 综 合 馆 的 选 址 和 建 设 冶 尧 野 宜 昌 市 第 三 技 工 学 校 的 发 展 问 题 冶 野 宜 都 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 冶 等 3 大 事 项 开 展 专 题 评 估 袁 并 形 成 专 题 评 估 报 告 供 市 委 决 策 遥 监 督 委 员 会 组 织 党 代 表 围 绕 全 市 非 公 企 业 党 的 建 设 尧 党 风 廉 政 建 设 野 十 个 全 覆 盖 工 作 冶 尧 党 员 群 众 服 务 中 心 建 设 尧 重 点 项 目 建 设 情 况 尧 招 商 引 资 政 策 落 实 情 况 尧 房 地 产 项 目 建 设 情 况 等 6 大 事 项 袁 进 行 监 督 检 查 遥 组 织 代 表 对 全 市 村 级 水 泥 路 等 自 2006 年 到 2008 年 间 批 复 建 设 并 已 竣 工 或 投 入 使 用 一 年 以 上 的 政 府 投 资 项 目 进 行 了 后 评 价 监 督 检 查 遥 代 表 提 案 委 员 会 组 织 召 开 党 代 表 提 议 交 办 会 袁 对 市 六 届 四 次 党 代 会 期 间 收 到 26 件 代 表 提 议 进 行 集 中 交 办 袁 在 相 关 媒 体 对 提 议 承 办 理 单 位 予 以 公 示 袁 专 门 对 承 办 单 位 提 议 办 理 情 况 开 展 督 办 检 查 遥 揖 创 先 争 优 活 动 铱 组 建 创 先 争 优 活 动 办 公 室 袁 制 定 野 1 垣 6 冶 活 动 意 见 和 实 施 方 案 袁 召 开 动 员 大 会 对 创 先 争 优 活 动 进 行 安 排 部 署 遥 全 市 以 野 科 学 发 展 大 竞 赛 袁 创 先 争 优 我 先 行 冶 为 总 抓 手 袁 分 类 开 展 乡 镇 社 区 赛 野 两 型 冶 尧 机 关 事 业 赛 野 服 务 冶 尧 学 校 医 院 赛 野 质 量 冶 尧 非 公 企 业 赛 野 效 益 冶 尧 社 会 组 织 赛 野 责 任 冶 等 主 题 活 动 袁 先 后 推 出 了 野 枝 城 好 人 冶 胡 延 荣 尧 烟 草 已 故 党 员 杨 永 长 等 一 批 党 员 先 进 典 型 袁 形 成 了 野 见 第 一 就 争 尧 有 红 旗 就 扛 冶 的 浓 厚 氛 围 遥 有 4 项 经 验 做 法 被 省 委 创 先 争 优 活 动 工 作 简 报 或 专 报 推 介 袁 25 篇 宣 传 稿 件 被 叶 人 民 网? 创 先 争 优 专 网 曳 采 用 袁 非 公 企 业 创 先 争 优 活 动 经 验 在 全 省 相 关 会 议 上 交 流 遥 揖 野 五 个 基 本 冶 建 设 铱 制 定 基 层 组 织 建 设 三 年 规 划 尧 年 度 方 案 和 考 评 细 则 袁 完 善 市 级 党 员 领 导 干 部 基 层 组 织 建 设 联 系 点 制 度 袁 分 领 域 细 化 野 五 个 基 本 冶 建 设 项 目 标 准 袁 着 力 加 强 党 员 群 众 服 务 中 心 建 设 袁 统 一 规 范 基 层 组 织 工 作 和 管 理 制 度 袁 深 化 野 党 员 联 户 尧 每 户 必 访 冶 尧 野 爱 心 结 对 袁 情 暖 三 生 冶 和 窑 8 窑

23 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 野 六 有 六 好 冶 创 建 等 主 题 活 动 袁 大 力 发 展 村 级 集 体 经 济 袁 选 派 机 关 干 部 到 村 任 职 袁 城 乡 基 层 党 建 一 体 化 尧 均 衡 化 的 发 展 格 局 基 本 形 成 遥 省 委 常 委 尧 组 织 部 长 侯 长 安 到 市 视 察 并 给 予 充 分 肯 定 袁 襄 樊 尧 荆 门 尧 随 州 等 20 多 个 单 位 到 市 考 察 学 习 遥 市 便 民 服 务 体 系 建 设 工 作 获 全 省 基 层 组 织 野 五 个 基 本 冶 建 设 创 新 奖 袁 组 织 部 门 牵 头 抓 野 五 个 基 本 冶 建 设 等 工 作 经 验 先 后 在 宜 昌 市 相 关 会 议 上 交 流 袁 非 公 企 业 加 强 野 五 个 基 本 冶 建 设 的 经 验 在 省 尧 宜 昌 市 组 织 部 门 内 部 刊 物 上 刊 载 推 广 袁 非 公 企 业 野 六 有 六 好 冶 创 建 工 作 获 宜 昌 市 基 层 党 建 创 新 课 题 奖 遥 揖 干 部 工 作 野 六 个 一 批 冶 铱 按 照 省 委 尧 宜 昌 市 委 部 署 袁 完 成 从 市 符 合 条 件 人 员 中 选 拔 省 尧 宜 昌 市 直 中 层 干 部 尧 宜 昌 市 副 县 级 领 导 干 部 和 市 级 领 导 班 子 成 员 等 工 作 袁 有 47 名 干 部 报 名 尧 20 名 干 部 进 入 面 试 尧 7 名 干 部 进 入 考 察 尧 4 名 干 部 被 上 级 机 关 正 式 任 用 遥 认 真 组 织 实 施 公 开 选 拔 乡 镇 渊 街 道 冤 班 子 副 职 工 作 袁 有 101 名 考 生 报 名 参 加 8 个 职 位 的 竞 争 袁 16 名 进 入 考 察 环 节 袁 12 名 进 入 差 额 票 决 程 序 袁 正 式 任 用 8 名 干 部 遥 拓 宽 初 始 提 名 主 体 袁 运 用 全 程 差 额 方 式 选 拔 团 市 委 书 记 遥 指 导 市 卫 生 局 公 开 选 拔 4 名 乡 镇 卫 生 院 院 长 遥 积 极 推 行 科 级 领 导 职 位 空 缺 公 示 公 推 制 度 袁 在 提 名 干 部 中 选 拔 任 用 干 部 4 名 遥 选 派 15 名 机 关 年 轻 干 部 挂 职 锻 炼 任 乡 镇 长 渊 主 任 冤 助 理 尧 村 党 组 织 第 一 书 记 或 常 务 副 书 记 袁 选 派 6 名 科 级 干 部 研 究 生 到 乡 镇 渊 街 道 冤 任 职 锻 炼 遥 加 大 干 部 交 流 力 度 袁 选 调 18 名 乡 镇 机 关 干 部 到 市 直 部 门 工 作 遥 完 成 省 公 安 厅 在 我 市 实 施 警 员 职 务 套 改 试 点 工 作 遥 揖 市 政 府 部 分 单 位 机 构 改 革 铱 根 据 省 委 尧 宜 昌 市 委 部 署 袁 按 照 转 变 职 能 尧 理 顺 关 系 尧 优 化 结 构 尧 依 法 行 政 尧 提 高 效 能 的 要 求 袁 全 面 加 强 改 革 后 机 构 的 领 导 班 子 建 设 袁 重 新 核 定 了 市 直 单 位 领 导 班 子 职 数 曰 共 调 整 补 充 干 部 27 人 袁 领 导 班 子 的 结 构 得 到 进 一 步 优 化 袁 班 子 的 整 体 活 力 进 一 步 增 强 遥 揖 干 部 教 育 培 训 铱 依 托 野 两 江 讲 坛 冶 袁 精 选 12 个 专 题 供 1300 多 名 机 关 干 部 自 主 选 学 袁 培 训 内 容 涵 盖 政 治 理 论 尧 重 大 时 事 尧 政 策 法 规 尧 专 业 知 识 尧 能 力 提 升 等 方 面 遥 规 范 选 学 管 理 机 制 袁 完 善 学 分 制 管 理 办 法 袁 实 行 野 课 前 预 告 尧 课 中 录 像 尧 课 后 通 报 冶 袁 并 建 立 机 关 干 部 自 主 选 学 信 息 管 理 档 案 遥 全 年 举 办 专 题 讲 座 6 期 袁 5000 余 人 次 参 学 遥 市 干 部 教 育 培 训 野 自 主 选 学 冶 工 作 受 到 了 机 关 干 部 的 普 遍 欢 迎 和 有 关 媒 体 的 关 注 袁 新 华 网 等 媒 体 进 行 了 报 道 袁 省 委 尧 宜 昌 市 委 组 织 部 专 文 予 以 推 介 遥 揖 非 领 导 职 务 干 部 管 理 铱 根 据 非 领 导 职 务 干 部 特 点 袁 出 台 了 叶 宜 都 市 非 领 导 职 务 干 部 管 理 办 法 曳 尧 叶 宜 都 市 党 政 机 关 晋 升 非 领 导 职 务 选 拔 任 用 实 施 办 法 曳 袁 落 实 非 领 导 职 务 干 部 政 治 待 遇 尧 经 济 待 遇 和 工 作 待 遇 遥 通 过 选 派 到 非 公 企 业 任 职 尧 参 加 项 目 协 调 专 班 和 效 能 督 查 专 班 等 三 种 渠 道 袁 先 后 选 派 80 人 到 非 公 企 业 担 任 党 组 织 野 第 一 书 记 冶 袁 选 派 35 人 参 加 重 点 项 目 协 调 袁 选 派 16 人 参 加 机 关 效 能 督 查 袁 选 派 22 人 参 加 信 访 维 稳 督 查 督 办 遥 2010 年 袁 非 领 导 职 务 干 部 共 为 有 关 企 业 办 理 审 批 手 续 920 余 件 袁 协 调 解 决 矛 盾 纠 纷 835 起 曰 督 窑 9 窑

24 宜 都 年 鉴 (2011) 办 信 访 案 件 143 件 袁 化 解 125 件 曰 12 名 非 领 导 职 务 干 部 离 岗 创 办 企 业 遥 宜 都 市 的 做 法 受 到 上 级 组 织 部 门 高 度 重 视 袁 省 委 尧 宜 昌 市 委 组 织 部 分 别 予 以 推 介 遥 揖 拔 尖 人 才 换 届 工 作 铱 召 开 人 才 工 作 领 导 小 组 会 议 袁 部 署 安 排 市 管 拔 尖 人 才 换 届 工 作 遥 落 实 拔 尖 人 才 考 核 办 法 袁 对 上 届 108 名 市 管 拔 尖 人 才 进 行 了 工 作 考 核 遥 召 开 拔 尖 人 才 命 名 大 会 袁 公 开 选 拔 72 人 为 年 度 市 管 拔 尖 人 才 袁 其 中 经 营 管 理 拔 尖 人 才 20 名 尧 专 业 技 术 人 才 30 名 尧 高 技 能 拔 尖 人 才 10 名 尧 农 村 实 用 技 术 人 才 12 名 遥 开 设 人 才 工 作 专 栏 袁 组 织 编 印 叶 宜 都 人 才 风 采 录 曳 袁 加 大 了 对 优 秀 人 才 的 宣 传 推 介 力 度 袁 使 人 才 资 源 是 第 一 资 源 的 理 念 日 益 深 入 人 心 遥 揖 非 公 企 业 党 组 织 建 设 铱 印 发 叶 关 于 在 全 市 非 公 有 制 企 业 党 组 织 中 广 泛 开 展 野 六 有 六 好 冶 创 建 活 动 的 通 知 曳 袁 完 善 向 非 公 企 业 党 组 织 选 派 野 第 一 书 记 冶 实 施 办 法 袁 规 范 野 第 一 书 记 冶 选 派 程 序 和 政 策 袁 先 后 从 市 乡 两 级 机 关 干 部 中 向 非 公 有 制 企 业 党 组 织 选 派 野 第 一 书 记 冶 84 名 遥 加 强 对 野 第 一 书 记 冶 的 管 理 和 考 核 袁 评 选 表 彰 了 野 十 佳 非 公 企 业 党 组 织 冶 尧 野 十 佳 非 公 企 业 党 组 织 书 记 冶 和 野 十 佳 支 持 非 公 党 建 业 主 冶 遥 宜 都 市 选 派 野 第 一 书 记 冶 尧 加 强 非 公 党 建 的 做 法 被 省 委 创 先 争 优 活 动 领 导 小 组 办 公 室 尧 湖 北 卫 视 叶 新 闻 联 播 曳 宣 传 推 介 遥 揖 社 区 党 组 织 换 届 铱 召 开 社 区 换 届 选 举 工 作 会 议 袁 开 展 社 区 党 组 织 换 届 选 举 工 作 的 业 务 培 训 遥 规 范 社 区 党 组 织 野 三 推 一 选 冶 方 式 袁 进 一 步 扩 大 选 举 工 作 中 的 民 主 遥 全 市 22 个 社 区 选 举 产 生 新 一 届 社 区 野 两 委 冶 班 子 成 员 98 人 袁 其 中 社 区 党 组 织 班 子 成 员 66 人 袁 居 委 会 班 子 成 员 70 人 袁 交 叉 任 职 36 人 袁 交 叉 任 职 面 为 36% 曰 连 选 连 任 55 人, 占 56% 曰 书 记 主 任 野 一 肩 挑 冶 18 人 袁 占 82% 遥 揖 农 村 档 案 建 设 铱 进 一 步 规 范 党 员 档 案 尧 民 情 档 案 建 设 内 容 袁 促 进 档 案 内 容 及 时 更 新 遥 拓 展 档 案 建 设 领 域 袁 把 村 情 尧 干 部 尧 人 才 尧 入 党 积 极 分 子 档 案 建 设 纳 入 农 村 基 层 组 织 档 案 建 设 体 系 袁 组 织 尧 指 导 建 立 村 情 档 案 144 套 尧 村 干 部 档 案 746 套 尧 入 党 积 极 分 子 档 案 400 套 尧 农 村 实 用 人 才 档 案 2880 套 袁 初 步 形 成 了 覆 盖 各 类 队 伍 尧 内 容 充 实 完 整 的 基 层 组 织 基 础 档 案 体 系 遥 该 项 工 作 受 到 了 省 委 组 织 部 相 关 领 导 的 高 度 肯 定 袁 被 评 为 全 省 基 层 组 织 野 五 个 基 本 冶 建 设 创 新 奖 遥 政 法 工 作 揖 概 况 铱 2010 年 袁 全 市 政 法 综 治 维 稳 工 作 以 深 入 推 进 三 项 重 点 工 作 为 抓 手 袁 狠 抓 社 会 矛 盾 化 解 尧 社 会 管 理 创 新 和 公 正 廉 洁 执 法 袁 全 面 加 强 学 校 及 幼 儿 园 安 全 工 作 袁 确 保 了 全 市 无 重 大 群 体 性 事 件 尧 无 在 全 国 全 省 有 影 响 的 恶 性 刑 事 案 件 尧 无 重 特 大 交 通 安 全 火 灾 事 故 尧 无 邪 教 组 织 成 员 聚 众 滋 事 袁 为 全 市 经 济 和 社 会 事 业 持 续 发 展 提 供 了 稳 定 和 谐 的 社 会 环 境 遥 扎 实 推 进 社 会 矛 盾 化 解 袁 促 进 社 会 安 窑 10窑

25 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 定 和 谐 遥 完 善 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 遥 强 化 保 障 措 施 袁 规 范 工 作 流 程 袁 将 各 地 各 部 门 列 为 责 任 主 体 单 位 袁 其 风 险 评 估 工 作 纳 入 综 治 目 标 考 评 体 系 袁 纳 入 领 导 班 子 实 绩 考 核 及 全 市 效 能 考 核 袁 实 行 责 任 追 究 遥 明 确 重 点 工 程 尧 重 要 政 策 出 台 尧 重 大 活 动 都 要 开 展 风 险 评 估 袁 全 市 已 形 成 系 统 的 风 险 评 估 流 程 遥 2010 年 袁 市 乡 开 展 风 险 评 估 27 次 袁 有 效 预 防 了 大 量 不 稳 定 因 素 和 群 体 性 事 件 发 生 遥 建 立 大 调 解 工 作 格 局 遥 一 是 健 全 各 地 一 把 手 抓 矛 盾 纠 纷 排 查 化 解 的 责 任 机 制 遥 在 全 市 推 广 松 木 坪 镇 工 作 经 验 袁 各 村 尧 各 乡 镇 处 和 市 直 各 部 门 一 把 手 每 月 初 定 期 召 开 矛 盾 纠 纷 排 查 会 袁 重 点 问 题 实 行 主 要 领 导 包 案 处 理 遥 全 市 每 月 下 旬 由 市 委 副 书 记 主 持 召 开 市 级 排 查 例 会 袁 每 季 度 市 委 书 记 尧 市 长 主 持 召 开 一 次 信 访 维 稳 会 议 袁 现 场 研 究 解 决 信 访 维 稳 工 作 中 的 难 点 问 题 遥 二 是 建 立 人 民 调 解 尧 行 政 调 解 尧 司 法 调 解 三 位 一 体 的 大 调 解 工 作 格 局 袁 推 动 矛 盾 纠 纷 多 元 解 决 遥 在 人 民 调 解 上 袁 规 范 乡 镇 ( 村 ) 综 治 维 稳 信 访 中 心 渊 站 冤 建 设 袁 整 合 力 量 袁 规 范 程 序 袁 加 强 人 民 调 解 中 心 建 设 袁 分 行 业 建 立 医 疗 纠 纷 等 五 个 专 业 化 调 解 组 织 遥 在 行 政 调 解 上 袁 市 委 政 府 出 台 了 叶 关 于 建 立 健 全 信 访 维 稳 工 作 长 效 机 制 构 建 大 信 访 工 作 格 局 的 实 施 意 见 曳 袁 实 行 野 三 分 冶 责 任 目 标 考 核 制 尧 市 级 领 导 和 各 地 各 部 门 一 把 手 信 访 工 作 日 制 尧 部 门 联 合 接 访 制 尧 5 大 信 访 维 稳 督 查 专 班 常 年 督 查 工 作 制 尧 在 突 出 矛 盾 尧 拆 迁 现 场 尧 群 体 性 事 件 现 场 建 立 流 动 接 访 处 的 流 动 接 访 制 度 遥 在 司 法 调 解 上 袁 要 求 执 法 办 案 调 解 率 70% 袁 在 市 接 访 中 心 设 立 涉 法 涉 诉 等 5 类 窗 口 实 行 集 中 联 合 接 访 袁 成 立 检 察 室 接 处 涉 法 涉 诉 问 题 袁 建 立 流 动 法 庭 依 法 处 理 矛 盾 问 题 袁 建 立 律 师 团 参 与 处 理 信 访 疑 难 问 题 袁 引 导 依 法 信 访 遥 在 法 院 法 庭 内 设 调 解 中 心 对 民 事 尧 行 政 和 刑 事 附 带 民 事 案 件 诉 前 调 解 曰 在 行 政 机 关 设 调 解 中 心 对 行 政 争 议 调 解 遥 三 是 加 强 信 息 员 队 伍 建 设 袁 确 保 第 一 时 间 发 现 信 息 袁 在 第 一 时 间 处 置 问 题 遥 农 村 按 每 村 20 人 配 备 信 息 员 袁 城 市 社 区 按 30 人 配 备 信 息 员 袁 公 安 系 统 建 立 隐 蔽 信 息 网 络 袁 并 设 立 20 万 元 信 息 奖 励 奖 金 袁 鼓 励 群 众 群 防 群 治 袁 实 现 了 从 城 区 到 农 村 的 信 息 全 覆 盖 遥 2010 年 袁 全 市 共 搜 集 重 点 情 报 信 息 200 余 条 袁 排 查 矛 盾 纠 纷 520 件 袁 调 处 成 功 509 件 袁 成 功 率 98% 遥 化 解 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 和 执 行 积 案 遥 在 市 信 访 局 建 立 涉 法 涉 诉 专 门 接 待 室 袁 由 政 法 各 部 门 值 周 袁 组 建 了 涉 法 涉 诉 信 访 问 题 督 查 专 班 袁 今 年 办 理 上 级 交 办 涉 法 涉 诉 信 访 件 3 件 袁 政 法 委 受 理 办 结 13 件 袁 政 法 各 部 门 接 待 来 信 来 访 135 件 袁 办 结 125 件 袁 其 中 重 点 案 件 15 件 遥 实 施 司 法 救 助 30 次 袁 发 放 救 助 资 金 48 万 元 遥 在 2099 年 我 市 清 理 执 行 积 案 全 部 销 号 的 基 础 上 袁 2010 年 出 台 了 叶 建 立 执 行 工 作 联 动 协 调 机 制 的 若 干 意 见 曳 袁 防 止 和 减 少 新 的 执 行 积 案 产 生 袁 从 源 头 上 减 少 了 涉 法 涉 诉 上 访 遥 扎 实 推 进 社 会 管 理 创 新 袁 夯 实 平 安 建 设 根 基 遥 夯 实 基 层 基 础 遥 一 是 建 强 乡 村 综 治 维 稳 中 心 袁 加 大 经 费 投 入 袁 按 乡 镇 人 平 8 元 尧 每 村 1 万 元 保 障 了 工 作 经 费 遥 二 是 开 展 了 治 安 中 心 户 尧 综 治 协 管 员 尧 城 市 巡 窑 11窑

26 宜 都 年 鉴 (2011) 逻 队 尧 乡 镇 联 防 队 建 设 袁 调 动 群 防 群 治 力 量 参 与 社 会 治 安 遥 截 止 2010 年 底 袁 全 市 有 城 市 街 道 巡 逻 队 7 支 160 人 袁 专 职 保 安 队 伍 512 人 袁 乡 镇 联 防 队 11 支 110 人 袁 综 治 协 管 员 1800 名 袁 治 安 中 心 户 2200 名 遥 全 市 由 政 府 购 买 公 益 性 岗 位 袁 按 出 租 房 人 配 备 1 名 社 区 工 作 人 员 袁 落 实 近 600 名 社 区 工 作 人 员 到 社 区 上 岗 袁 协 助 有 关 部 门 开 展 工 作 遥 每 个 社 区 配 备 2-3 名 禁 毒 工 作 人 员 尧 2-3 名 社 区 矫 正 工 作 人 员 尧 3-5 名 网 吧 管 理 工 作 人 员 尧 5-10 名 交 通 协 管 员 尧 5-10 名 城 建 协 管 员 遥 推 进 野 两 实 冶 全 覆 盖 遥 以 建 立 民 情 档 案 为 基 础, 实 现 全 市 常 住 人 口 尧 流 动 人 口 尧 暂 住 人 口 尧 七 类 重 点 人 群 和 实 有 房 屋 尧 实 有 人 口 信 息 档 案 全 覆 盖 袁 进 行 信 息 化 动 态 化 分 类 化 管 理 遥 4 月 在 陆 城 红 春 社 区 启 动 试 点 袁 5 月 在 全 市 全 面 铺 开 遥 现 已 录 入 实 有 房 屋 户 袁 实 有 人 口 人 袁 采 集 录 入 流 动 人 口 3177 人 遥 同 时 探 索 户 籍 制 度 改 革 袁 建 立 流 动 人 口 管 理 新 办 法 遥 整 治 治 安 重 点 地 区 遥 一 是 坚 持 以 打 促 防 遥 针 对 严 重 影 响 群 众 安 全 感 的 命 案 实 行 大 员 上 阵 袁 实 现 了 命 案 全 破 遥 二 是 开 展 专 项 整 治 遥 开 展 学 校 尧 幼 儿 园 及 周 边 治 安 秩 序 专 项 整 治 行 动 袁 在 陆 城 尧 枝 城 等 重 点 地 区 对 公 共 娱 乐 场 所 尧 发 廊 尧 旅 店 业 尧 废 旧 收 购 业 等 治 安 复 杂 场 所 尧 特 种 行 业 展 开 了 5 次 集 中 清 查 行 动 袁 排 除 各 类 安 全 隐 患 162 处 袁 抓 获 网 上 逃 犯 8 名 遥 三 是 强 化 治 安 防 范 遥 市 综 治 委 下 发 了 叶 关 于 开 展 社 会 治 安 防 控 体 系 四 网 建 设 的 意 见 曳 遥 将 城 区 视 频 监 控 系 统 建 设 纳 入 全 市 野 十 大 民 生 工 程 冶 袁 投 资 2000 万 元 袁 建 立 起 覆 盖 全 市 交 通 要 道 尧 城 区 进 出 口 尧 社 区 尧 商 场 尧 金 融 网 点 尧 医 院 尧 旅 馆 渊 店 冤 尧 网 吧 尧 学 校 尧 收 费 站 尧 集 贸 市 场 尧 娱 乐 场 所 等 重 点 部 位 尧 重 点 地 区 和 重 点 单 位 的 城 镇 视 频 监 控 系 统 4000 个 袁 建 成 二 级 平 台 集 中 存 储 设 备 尧 二 级 监 控 平 台 1 个 尧 三 级 监 控 平 台 7 个 遥 同 时 以 村 渊 社 区 冤 为 工 作 平 台 构 建 社 会 联 防 网 络 袁 以 夯 实 企 事 业 单 位 内 部 防 控 为 基 础 构 建 单 位 内 部 防 控 网 袁 以 公 安 机 关 为 主 体 构 建 专 业 巡 逻 控 制 网 袁 加 大 野 见 警 率 尧 盘 查 率 尧 发 现 率 冶 袁 降 低 野 发 案 率 冶 遥 引 导 好 网 上 舆 论 遥 把 舆 情 当 警 情 火 情 袁 加 强 全 体 干 警 应 对 网 上 舆 情 能 力 培 训 袁 建 立 舆 情 控 制 工 作 组 尧 虚 拟 社 区 警 务 工 作 站 尧 信 息 员 及 网 评 队 伍 尧 新 闻 发 言 人 制 度 袁 2010 年 对 3 起 网 上 案 件 事 件 积 极 进 行 了 舆 论 控 制 和 引 导 遥 扎 实 推 进 公 正 廉 洁 执 法 袁 有 效 维 护 社 会 公 平 正 义 遥 加 强 执 法 规 范 化 信 息 化 建 设 遥 一 是 完 善 执 法 档 案 和 执 法 质 量 考 评 体 系 遥 对 公 检 法 部 门 开 展 季 度 案 件 评 查 533 件 袁 执 法 质 量 抽 查 案 件 313 件 袁 测 评 民 意 满 意 度 98% 遥 二 是 抓 住 人 民 群 众 意 见 大 的 执 法 问 题 袁 细 化 执 法 标 准 袁 规 范 自 由 裁 量 权 的 行 使 遥 对 取 保 候 审 尧 保 外 就 医 尧 所 外 执 行 等 重 大 执 法 事 项 由 公 安 局 长 办 公 会 集 体 研 究 决 定 曰 对 不 批 捕 尧 不 起 诉 等 案 件 由 检 察 委 员 会 讨 论 决 定 曰 对 拟 判 缓 刑 的 案 件 均 由 审 判 委 员 会 决 定 袁 重 大 疑 难 案 件 邀 请 检 察 官 列 席 会 议 制 遥 公 安 案 件 质 量 每 月 评 查 曰 检 察 疑 难 案 件 科 室 集 体 会 审 和 检 察 委 员 会 把 关 曰 法 院 每 份 裁 判 文 书 四 人 审 核 签 发 遥 三 是 实 行 阳 光 执 法 袁 执 法 野 四 公 开 冶 院 窑 12窑

27 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 治 安 案 件 公 开 调 解 尧 火 灾 道 路 交 通 事 故 公 开 认 定 尧 疑 难 信 访 案 件 公 开 听 证 尧 审 判 案 件 公 开 显 示 袁 实 现 网 上 办 案 袁 网 上 管 理 袁 网 上 审 批 尧 网 上 考 评 遥 加 强 政 法 队 伍 建 设 遥 一 是 建 立 政 法 干 警 联 系 基 层 制 度 遥 全 市 政 法 每 名 领 导 班 子 成 员 尧 每 名 干 警 一 人 包 一 村 渊 社 区 冤 袁 服 务 群 众 袁 调 处 矛 盾 袁 维 护 稳 定 遥 二 是 加 强 领 导 班 子 交 流 和 干 部 轮 岗 力 度 遥 已 对 政 法 班 子 成 员 6 人 进 行 了 交 流 遥 三 是 在 政 法 党 组 织 中 开 展 争 创 野 学 习 型 党 组 织 冶 野 创 先 争 优 冶 活 动 袁 提 高 执 法 能 力 遥 四 是 强 化 野 三 种 投 诉 冶 野 四 件 冶 查 处 机 制 袁 对 组 纪 部 门 举 报 件 尧 上 级 部 门 转 来 件 尧 群 众 信 访 案 件 尧 网 络 媒 体 反 映 件 中 出 现 的 执 法 执 纪 问 题 和 个 人 进 行 严 肃 查 处 遥 全 市 政 法 队 伍 建 设 实 现 了 零 发 案 遥 揖 宜 都 市 法 学 会 成 立 铱 2010 年 11 月 18 日 袁 全 省 尧 宜 昌 市 的 第 一 个 县 市 级 法 学 会 宜 都 市 法 学 会 正 式 成 立 遥 省 法 学 会 专 门 发 来 贺 电 祝 贺 遥 宜 昌 市 法 学 会 常 务 副 会 长 金 正 红 尧 市 委 副 书 记 刘 文 华 出 席 成 立 大 会 并 讲 话 遥 会 议 选 举 了 法 学 会 会 长 尧 常 务 副 会 长 尧 副 会 长 尧 秘 书 长 和 常 务 理 事 遥 市 委 常 委 尧 政 法 委 书 记 周 存 明 当 选 为 法 学 会 会 长 遥 统 战 工 作 揖 概 况 铱 2010 年 袁 全 市 统 战 工 作 围 绕 全 市 中 心 工 作 袁 突 出 重 点 袁 发 挥 优 势 袁 凝 聚 人 心 袁 汇 聚 力 量 袁 着 力 提 高 统 战 工 作 的 科 学 化 水 平 袁 取 得 了 实 实 在 在 的 成 绩 遥 民 主 政 治 建 设 进 一 步 规 范 遥 不 断 创 新 党 外 代 表 人 士 情 况 通 报 会 形 式 袁 由 单 一 的 会 议 通 报 情 况 改 为 会 前 参 观 和 会 议 通 报 情 况 相 结 合 袁 由 单 一 的 党 外 代 表 人 士 参 会 改 为 邀 请 部 门 和 基 层 同 志 列 席 会 议 袁 由 单 一 的 会 议 座 谈 提 出 建 议 尧 意 见 改 为 会 议 座 谈 和 书 面 征 求 意 见 及 会 后 用 电 子 信 函 等 形 式 提 建 议 尧 意 见 相 结 合 袁 不 断 提 高 党 外 代 表 人 士 情 况 通 报 会 实 效 遥 民 盟 尧 工 商 联 负 责 人 袁 无 党 派 代 表 人 士 先 后 提 出 40 多 条 建 议 和 意 见 袁 得 到 市 委 尧 市 政 府 及 相 关 部 门 的 重 视 和 采 纳 袁 为 科 学 决 策 提 供 了 重 要 依 据 遥 指 导 民 盟 尧 工 商 联 加 强 规 范 化 建 设 遥 指 导 民 盟 市 委 加 强 自 身 建 设 袁 率 先 在 宜 昌 市 实 现 了 由 同 级 领 导 班 子 成 员 担 任 市 工 商 联 主 席 遥 扎 实 开 展 野 基 层 商 会 组 织 建 设 年 冶 活 动 袁 全 市 10 个 乡 镇 都 按 要 求 健 全 和 完 善 了 商 会 组 织 遥 党 外 代 表 人 士 工 作 成 效 显 著 遥 主 要 采 取 集 中 培 训 与 分 散 自 学 相 结 合 袁 理 论 培 训 与 实 践 调 研 相 结 合 袁 课 堂 教 学 与 现 场 教 学 相 结 合 等 方 式 开 展 培 训 袁 邀 请 专 家 教 授 尧 优 秀 公 仆 授 课 袁 参 观 预 防 职 务 犯 罪 基 地 和 优 秀 共 产 党 员 先 进 事 迹 展 袁 开 展 政 治 理 论 和 爱 岗 敬 业 教 育 曰 组 织 党 外 代 表 人 士 赴 井 冈 山 开 展 革 命 传 统 教 育 和 爱 国 主 义 教 育 遥 8 月 5 日 袁 省 委 常 委 尧 统 战 部 长 苏 晓 云 率 全 省 党 外 代 表 人 士 队 伍 建 设 交 流 研 讨 会 的 会 议 代 表 到 市 参 观 考 察 遥 宜 都 市 两 次 在 宜 昌 市 委 统 战 部 召 开 的 会 议 上 交 流 党 外 代 表 人 士 工 作 经 验 遥 窑 13窑

28 宜 都 年 鉴 (2011) 党 外 干 部 选 拔 任 用 力 度 进 一 步 加 强 遥 率 先 在 全 市 建 立 了 党 外 干 部 挂 职 锻 炼 制 度 袁 通 过 采 取 挂 职 锻 炼 和 交 流 轮 岗 等 形 式 袁 培 养 了 一 批 实 践 工 作 能 力 突 出 的 党 外 干 部 袁 为 党 外 干 部 的 成 长 搭 建 了 良 好 平 台 遥 目 前 袁 全 市 有 副 科 级 以 上 党 外 领 导 干 部 26 名 袁 其 中 县 级 干 部 3 名 曰 市 政 府 部 门 中 有 16 个 单 位 配 备 了 党 外 领 导 干 部 袁 其 中 政 府 组 成 部 门 正 职 1 人 遥 党 外 干 部 实 职 安 排 创 历 史 最 好 水 平 遥 服 务 非 公 经 济 发 展 活 动 更 加 丰 富 遥 开 展 了 统 战 干 部 野 四 个 一 冶 活 动 袁 一 名 机 关 干 部 联 系 一 家 民 营 企 业 尧 联 系 一 家 基 层 商 会 尧 服 务 一 个 在 建 项 目 尧 为 民 营 企 业 解 决 一 个 实 际 问 题 袁 先 后 为 13 家 企 业 解 决 实 际 问 题 16 件 遥 大 力 实 施 野 六 百 工 程 冶 袁 开 展 和 谐 劳 动 关 系 企 业 创 建 活 动 袁 引 导 非 公 企 业 积 极 开 展 创 业 帮 扶 和 投 身 新 农 村 建 设 工 作 遥 非 公 经 济 人 士 的 思 想 政 治 工 作 进 一 步 加 强 遥 全 年 共 组 织 5 次 80 多 名 民 营 企 业 代 表 人 士 到 北 京 尧 上 海 尧 重 庆 尧 武 汉 尧 成 都 尧 井 冈 山 等 地 开 展 各 种 形 式 的 教 育 培 训 遥 大 力 引 导 非 公 经 济 人 士 开 展 回 报 社 会 活 动 袁 全 市 非 公 经 济 人 士 向 野 三 老 冶 人 员 捐 款 达 30 余 万 元 曰 向 玉 树 地 震 灾 区 捐 款 44 万 余 元 曰 资 助 危 房 户 重 建 尧 困 难 学 生 上 学 和 贫 困 白 血 病 患 者 等 活 动 捐 赠 5 万 余 元 遥 少 数 民 族 地 区 经 济 社 会 进 一 步 发 展 遥 投 资 1300 多 万 元 袁 扶 持 潘 家 湾 土 家 族 乡 开 展 野 少 数 民 族 特 色 村 寨 保 护 与 发 展 项 目 示 范 点 冶 创 建 工 作 袁 高 标 准 对 乡 集 镇 进 行 集 中 民 族 特 色 改 造 遥 国 家 民 委 在 宜 都 市 召 开 现 场 会 袁 向 全 国 推 介 少 数 民 族 村 寨 保 护 工 作 经 验 遥 深 入 开 展 野 1+1 冶 对 口 帮 扶 活 动 袁 争 取 帮 扶 资 金 1000 多 万 元 袁 极 大 改 善 了 潘 家 湾 土 家 族 乡 基 础 设 施 条 件 遥 成 功 举 办 了 民 族 乡 成 立 十 周 年 庆 典 遥 宗 教 更 加 和 谐 遥 积 极 开 展 和 谐 寺 观 教 堂 创 建 活 动 袁 宜 都 基 督 教 堂 达 到 省 级 创 建 标 准 并 在 5 月 份 召 开 的 宜 昌 市 创 建 和 谐 寺 观 教 堂 工 作 会 上 交 流 了 创 建 经 验 遥 强 化 宗 教 工 作 责 任 制 袁 市 尧 乡 尧 村 三 级 层 层 签 定 了 叶 宗 教 工 作 责 任 状 曳 遥 对 台 和 侨 联 工 作 进 一 步 加 强 遥 参 加 了 省 市 组 织 的 各 项 对 台 交 流 活 动 遥 加 强 民 间 交 流 袁 接 待 了 台 湾 东 森 电 视 台 的 采 访 活 动 袁 这 是 台 湾 电 视 媒 体 首 次 对 宜 都 市 进 行 媒 体 宣 传 遥 积 极 参 与 中 国 侨 联 和 省 侨 联 倡 导 的 野 侨 心 工 程 冶 活 动 袁 将 天 平 山 小 学 建 设 成 为 野 澳 门 回 归 纪 念 小 学 冶 遥 落 实 省 尧 宜 昌 市 有 关 精 神 袁 建 立 健 全 了 市 侨 联 组 织 袁 成 功 召 开 了 第 一 次 侨 代 会 遥 调 研 宣 传 信 息 工 作 成 绩 斐 然 遥 先 后 在 省 委 统 战 部 叶 统 一 战 线 曳 尧 荆 楚 网 上 发 表 领 导 署 名 文 章 4 篇 遥 充 分 利 用 报 刊 尧 电 视 尧 网 络 等 媒 体 袁 多 角 度 尧 多 方 式 尧 多 层 次 地 宣 传 全 市 统 一 战 线 工 作 袁 提 升 统 战 工 作 的 社 会 影 响 力 袁 在 各 级 党 报 尧 政 府 网 站 和 工 作 刊 物 上 发 表 各 类 宣 传 稿 件 50 多 件 遥 加 强 信 息 工 作 袁 有 20 多 篇 信 息 先 后 被 中 央 统 战 部 尧 省 委 统 战 部 和 宜 昌 市 委 统 战 部 转 发 袁 及 时 尧 准 确 尧 全 面 地 向 上 级 反 映 了 全 市 统 战 工 作 动 态 尧 党 外 人 士 的 意 见 建 议 和 思 想 动 态 遥 揖 香 港 医 疗 关 爱 会 到 村 义 诊 铱 1 月 13 日 袁 窑 14窑

29 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 应 市 委 统 战 部 尧 市 民 宗 局 的 邀 请 袁 基 督 教 香 港 医 疗 关 爱 会 到 聂 家 河 镇 丁 家 坪 村 开 展 义 诊 活 动 袁 免 费 发 放 各 类 药 品 价 值 3000 多 元 遥 揖 省 民 宗 委 来 宜 都 调 研 铱 5 月 15 日 袁 省 委 统 战 部 副 部 长 尧 省 民 宗 委 主 任 谭 徽 在 一 行 来 宜 都 市 调 研 民 族 工 作 遥 宜 昌 市 委 常 委 尧 统 战 部 部 长 廖 达 凤 袁 市 领 导 宋 文 豹 尧 庄 光 明 尧 王 大 发 尧 程 鹏 陪 同 调 研 遥 揖 苏 晓 云 来 宜 都 调 研 铱 6 月 14 日 袁 省 委 常 委 尧 统 战 部 长 苏 晓 云 袁 省 委 统 战 部 副 部 长 尧 省 工 商 联 党 组 副 书 记 杨 万 贵 袁 省 委 统 战 部 秘 书 长 蔡 藻 鲜 袁 宜 昌 市 委 常 委 尧 统 战 部 部 长 廖 达 凤 来 宜 都 市 调 研 统 战 工 作 遥 市 领 导 宋 文 豹 尧 庄 光 明 尧 王 大 发 陪 同 调 研 遥 揖 全 国 少 数 民 族 特 色 村 寨 现 场 会 代 表 来 宜 都 参 观 铱 7 月 26 日 袁 全 国 少 数 民 族 特 色 村 寨 保 护 与 发 展 试 点 工 作 现 场 经 验 交 流 工 作 会 在 宜 昌 召 开 遥 与 会 代 表 在 宜 都 市 委 副 书 记 尧 市 长 庄 光 明 等 陪 同 下 袁 现 场 参 观 潘 家 湾 土 家 族 乡 少 数 民 族 特 色 村 寨 保 护 与 发 展 工 作 示 范 点 遥 揖 全 市 党 外 干 部 赴 井 岗 山 进 行 革 命 传 统 教 育 铱 10 月 10 日 要 13 日 袁 市 委 统 战 部 组 织 全 市 党 外 干 部 和 部 分 非 公 经 济 人 士 赴 江 西 井 冈 山 市 进 行 革 命 传 统 教 育 袁 听 取 了 中 国 井 冈 山 干 部 学 院 魏 清 源 教 授 的 叶 井 冈 山 革 命 斗 争 史 及 井 冈 山 精 神 曳 专 题 讲 座 袁 参 观 了 冈 山 革 命 历 史 博 物 馆 和 革 命 历 史 遗 址 遥 市 领 导 曹 诗 芬 参 加 遥 揖 宜 都 市 侨 联 成 立 铱 11 月 29 日 袁 市 侨 联 成 立 暨 第 一 次 代 表 大 会 召 开 袁 选 举 产 生 了 市 侨 联 第 一 届 委 员 会 遥 史 毅 斌 当 选 为 市 侨 联 主 席 遥 宜 昌 市 侨 联 主 席 陈 红 以 及 市 领 导 庄 光 明 尧 刘 文 华 尧 蒋 正 雄 尧 李 家 华 尧 王 大 发 尧 宋 化 力 尧 王 明 柏 尧 曹 诗 芬 尧 程 鹏 尧 王 宏 出 席 会 议 遥 编 制 工 作 揖 完 成 全 市 政 府 机 构 改 革 铱 宜 昌 市 政 府 机 构 改 革 工 作 会 议 结 束 后 袁 市 编 办 结 合 全 市 实 际 袁 拟 出 了 市 政 府 机 构 改 革 工 作 的 重 点 和 难 点 问 题 遥 市 长 庄 光 明 主 持 召 开 市 政 府 常 务 会 议 袁 听 取 了 编 办 关 于 这 次 政 府 机 构 改 革 会 议 精 神 的 情 况 汇 报 遥 接 着 袁 市 委 召 开 常 委 会 袁 又 认 真 听 取 了 会 议 精 神 的 情 况 汇 报 袁 并 对 相 关 问 题 进 行 了 安 排 部 署 遥 一 是 成 立 了 以 市 长 为 组 长 袁 市 委 副 书 记 尧 常 务 副 市 长 尧 组 织 部 长 为 副 组 长 袁 市 委 办 尧 政 府 办 尧 监 察 局 长 尧 人 事 局 长 尧 财 政 局 长 尧 编 办 等 单 位 主 要 负 责 人 为 成 员 的 全 市 政 府 机 构 改 革 工 作 领 导 小 组 袁 全 面 负 责 政 府 机 构 改 革 工 作 遥 二 是 组 建 专 班 袁 开 展 调 研 遥 常 委 会 决 定 从 市 委 办 尧 政 府 办 尧 组 织 部 抽 调 专 人 袁 组 建 专 门 班 子 袁 对 每 个 单 位 进 行 深 入 广 泛 地 调 研 袁 在 调 研 分 析 的 基 础 上 拿 出 初 步 方 案 后 按 程 序 报 批 遥 三 是 安 排 专 项 经 费 遥 为 确 保 这 次 改 革 取 得 圆 满 效 果 袁 安 排 了 2 万 元 的 专 项 经 费 遥 市 政 府 机 构 改 革 工 作 专 班 袁 深 入 到 各 单 位 进 行 广 泛 的 调 查 研 究 袁 认 真 听 取 各 单 位 班 子 成 员 的 意 见 和 建 议 遥 在 调 查 研 究 的 基 础 上 袁 梳 理 汇 总 了 全 市 政 府 机 构 改 革 单 位 的 主 要 职 能 尧 内 设 机 窑 15窑

30 宜 都 年 鉴 (2011) 构 和 人 员 编 制 情 况 袁 并 结 合 实 际 袁 拟 订 了 市 政 府 机 构 改 革 工 作 方 案 遥 召 开 市 委 常 委 会 研 究 市 政 府 机 构 改 革 工 作 袁 取 得 一 致 意 见 后 与 宜 昌 市 委 编 办 进 行 沟 通 遥 宜 昌 市 委 编 办 初 步 同 意 后 袁 召 开 市 委 编 委 会 尧 市 政 府 常 务 会 尧 市 委 常 委 会 议 研 究 市 政 府 机 构 改 革 工 作 袁 并 以 市 委 尧 市 政 府 名 义 向 宜 昌 上 报 市 政 府 机 构 改 革 方 案 遥 2010 年 3 月 24 日 袁 市 政 府 召 开 政 府 机 构 改 革 动 员 大 会 袁 宣 布 市 政 府 机 构 改 革 方 案 曰 召 开 野 三 定 冶 规 定 制 定 业 务 培 训 会 议 曰 市 政 府 各 部 门 上 报 野 三 定 冶 规 定 初 稿 曰 5 月 14 日 市 委 书 记 宋 文 豹 主 持 召 开 市 政 府 机 构 改 革 野 三 定 冶 工 作 情 况 报 告 会 袁 听 取 市 委 编 办 关 于 市 政 府 机 构 改 革 野 三 定 冶 工 作 情 况 汇 报 袁 通 过 了 内 设 机 构 尧 领 导 职 数 和 人 员 编 制 原 则 曰 6 月 7 日 召 开 市 委 常 委 会 袁 对 市 政 府 机 构 改 革 野 三 定 冶 工 作 作 了 进 一 步 研 究 曰 7 月 1 日 袁 市 编 委 会 主 任 庄 光 明 主 持 召 开 编 委 会 袁 对 涉 及 38 个 政 府 机 构 改 革 单 位 的 野 三 定 冶 方 案 进 行 了 逐 一 审 定 曰 7 月 22 日 市 编 委 会 主 任 庄 光 明 签 发 了 市 政 府 机 构 改 革 野 三 定 冶 规 定 文 件 遥 政 府 机 构 改 革 的 主 要 特 点 严 格 执 行 文 件 精 神 袁 切 实 转 变 政 府 职 能 遥 市 委 市 政 府 尧 市 委 编 委 及 机 构 编 制 部 门 袁 认 真 学 习 贯 彻 中 央 尧 省 委 省 政 府 及 宜 昌 市 委 市 政 府 关 于 推 进 地 方 政 府 机 构 改 革 的 文 件 和 会 议 精 神 袁 深 刻 认 识 推 进 新 一 轮 政 府 机 构 改 革 的 重 要 性 袁 准 确 把 握 本 级 政 府 机 构 改 革 的 总 体 要 求 和 主 要 任 务 袁 结 合 宜 都 实 际 袁 对 推 动 本 市 政 府 机 构 改 革 工 作 进 行 认 真 研 究 和 部 署 袁 明 确 本 市 政 府 机 构 改 革 的 指 导 思 想 尧 基 本 原 则 尧 主 要 任 务 尧 组 织 领 导 尧 工 作 程 序 及 工 作 责 任 遥 按 照 发 展 和 完 善 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 要 求 袁 坚 持 政 企 分 开 尧 政 资 分 开 尧 政 事 分 开 尧 政 府 与 市 场 中 介 组 织 分 开 袁 切 实 把 政 府 职 能 转 变 到 改 善 经 济 调 节 尧 严 格 市 场 监 管 尧 加 强 社 会 管 理 和 更 加 注 重 公 共 服 务 上 来 遥 强 化 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 袁 改 进 直 接 面 向 基 层 和 群 众 的 野 窗 口 冶 机 构 的 服 务 与 管 理 袁 健 全 办 事 制 度 袁 公 开 办 事 依 据 袁 简 化 办 事 程 序 袁 转 变 管 理 方 式 和 工 作 作 风 袁 提 高 工 作 透 明 度 和 公 信 力 曰 切 实 关 注 人 民 群 众 最 关 心 尧 最 直 接 尧 最 现 实 的 利 益 问 题 袁 着 力 解 决 教 育 尧 医 疗 尧 就 业 尧 社 会 保 障 等 民 生 问 题 曰 深 化 行 政 审 批 制 度 改 革 袁 规 范 行 政 审 批 袁 减 少 行 政 审 批 事 项 袁 将 一 些 辅 助 性 尧 技 术 性 尧 服 务 性 事 务 交 给 事 业 单 位 和 市 场 中 介 组 织 袁 更 好 地 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 基 础 性 作 用 袁 更 好 地 发 挥 公 民 和 社 会 组 织 在 社 会 公 共 事 务 管 理 中 的 作 用 遥 坚 持 精 简 统 一 效 能 袁 准 确 定 位 部 门 职 责 遥 积 极 探 索 实 行 职 能 有 机 统 一 的 野 大 部 门 冶 和 野 大 科 室 冶 体 制 袁 在 机 构 限 额 内 整 合 尧 优 化 政 府 组 织 结 构 遥 加 强 宏 观 管 理 和 对 农 业 尧 工 业 尧 交 通 尧 城 乡 建 设 尧 人 力 资 源 尧 文 化 领 域 的 综 合 管 理 与 统 筹 协 调 袁 提 高 行 政 效 能 遥 坚 持 一 件 事 情 原 则 上 由 一 个 部 门 负 责 袁 理 顺 政 府 部 门 职 能 分 工 袁 整 合 业 务 相 近 的 部 门 和 内 设 机 构 袁 切 实 解 决 职 责 交 叉 和 关 系 不 顺 的 问 题 袁 建 立 健 全 部 门 之 间 协 调 配 合 机 制 袁 形 成 工 作 合 力 遥 明 确 和 强 化 政 府 部 门 责 任 袁 做 到 有 权 必 有 责 遥 全 面 梳 理 和 努 力 解 决 各 行 政 层 级 之 间 尧 政 府 各 部 窑 16窑

31 中 国 共 产 党 宜 都 市 委 员 会 门 之 间 职 责 交 叉 和 关 系 不 顺 的 问 题 袁 合 理 划 分 事 权 袁 将 相 同 和 相 近 的 职 能 交 由 一 个 部 门 承 担 袁 确 需 多 个 部 门 管 理 的 事 项 袁 分 清 主 办 和 协 办 关 系 袁 明 确 牵 头 部 门 袁 避 免 职 能 交 叉 遥 科 学 设 置 内 设 科 室 袁 坚 持 上 下 基 本 对 应 和 因 地 制 宜 遥 通 过 野 三 定 冶 工 作 袁 既 赋 予 政 府 各 部 门 职 权 袁 又 相 应 明 确 其 承 担 的 责 任 遥 建 立 健 全 目 标 考 核 尧 行 政 问 责 尧 过 错 责 任 追 究 等 制 度 袁 切 实 解 决 权 责 脱 节 袁 部 门 职 能 越 位 尧 缺 位 尧 错 位 等 问 题 遥 做 好 与 宜 昌 市 政 府 机 构 改 革 方 案 的 衔 接 袁 建 立 与 宜 昌 市 政 府 组 织 框 架 大 体 协 调 的 组 织 体 系 遥 同 时 积 极 探 索 符 合 宜 都 实 际 尧 体 现 宜 都 特 色 的 改 革 创 新 路 子 遥 政 府 机 构 改 革 的 主 要 成 效 职 能 界 定 合 理 遥 工 作 中 坚 持 野 权 由 法 定 冶 的 原 则 袁 科 学 合 理 配 置 政 府 各 部 门 职 能 袁 做 到 越 位 的 要 退 位 袁 错 位 的 要 正 位 袁 缺 位 的 要 到 位 遥 注 意 与 省 尧 市 对 口 部 门 的 职 能 衔 接 遥 改 革 中 避 免 自 我 授 权 或 扩 大 权 力 遥 提 倡 多 承 担 一 点 职 责 袁 多 做 一 点 工 作 袁 不 要 自 我 授 权 遥 本 次 机 构 改 革 后 袁 全 市 设 置 工 作 部 门 24 个 渊 监 察 局 与 纪 律 检 查 委 员 会 合 署 办 公 袁 不 计 入 政 府 机 构 个 数 冤 袁 部 门 管 理 机 构 2 个 遥 另 设 置 派 出 机 构 3 个 袁 直 属 事 业 单 位 6 个 遥 职 责 划 定 清 晰 遥 把 转 变 政 府 职 能 的 重 点 放 在 强 化 对 企 业 服 务 上 袁 把 服 务 企 业 作 为 一 项 重 要 职 能 遥 将 推 行 行 政 效 能 建 设 尧 规 范 行 政 权 力 运 行 尧 减 少 行 政 审 批 尧 优 化 经 济 发 展 环 境 取 得 的 经 验 吸 收 到 部 门 野 三 定 冶 中 来 遥 特 别 是 把 打 破 常 规 袁 特 事 特 办 的 基 本 理 念 和 基 本 经 验 袁 形 成 习 惯 和 制 度 袁 吸 收 和 体 现 到 野 三 定 冶 中 来 袁 通 过 改 革 巩 固 下 来 遥 将 为 企 业 尧 项 目 建 设 提 供 野 直 通 车 冶 服 务 的 职 责 吸 收 到 野 三 定 冶 中 来 袁 并 明 确 具 体 的 服 务 内 容 和 方 式 方 法 袁 使 之 常 态 化 尧 法 定 化 遥 理 顺 部 门 关 系 遥 通 过 制 定 野 三 定 冶 规 定 袁 做 到 部 门 职 责 分 工 明 确 袁 管 理 范 围 边 界 清 楚 袁 管 理 权 限 集 中 统 一 遥 无 论 是 机 构 调 整 变 动 的 部 门 袁 还 是 未 变 动 的 部 门 袁 都 按 照 履 职 尽 责 的 要 求 袁 对 部 门 职 能 尧 岗 位 职 责 进 行 重 新 核 定 袁 实 现 职 责 核 定 的 全 覆 盖 袁 解 决 部 门 职 责 交 叉 重 复 和 覆 盖 不 完 善 的 问 题 遥 解 决 过 去 有 事 无 人 管 尧 有 事 都 在 管 的 问 题 遥 优 化 内 设 机 构 遥 按 照 野 精 简 尧 统 一 尧 效 能 冶 的 原 则 袁 整 合 职 能 和 业 务 相 近 的 内 设 机 构 袁 创 新 内 部 运 行 机 制 袁 努 力 解 决 职 责 不 明 尧 官 多 兵 少 问 题 遥 严 格 控 制 编 制 遥 职 能 调 整 增 加 的 部 门 袁 所 需 人 员 编 制 实 行 横 向 调 剂 袁 确 保 编 制 总 量 不 突 破 改 革 前 的 数 额 遥 新 组 建 和 撤 销 合 并 单 位 的 人 员 编 制 袁 按 照 野 编 随 事 转 尧 人 随 编 走 冶 的 原 则 进 行 调 整 遥 规 范 领 导 职 数 管 理 袁 因 机 构 整 合 造 成 领 导 职 数 超 配 的 袁 允 许 暂 时 过 渡 袁 以 后 逐 步 调 整 消 化 遥 从 严 核 定 部 门 内 设 机 构 尧 人 员 编 制 和 领 导 职 数 遥 对 人 员 编 制 实 行 总 量 控 制 袁 确 保 改 革 后 不 突 破 中 央 和 省 核 定 的 行 政 编 制 总 额 遥 同 一 层 级 内 袁 根 据 职 能 的 调 整 袁 对 人 员 编 制 实 行 实 名 制 动 态 管 理 袁 进 一 步 优 化 人 员 结 构 遥 揖 迎 接 全 省 编 制 政 务 公 开 考 核 评 比 铱 根 据 窑 17窑

学 习 贯 彻 中 央 尧 省 尧 市 纪 委 全 会 精 神 专 栏 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次 全 体 会 议 公 报 渊 2016 年 1 月 14 日 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 纪 律 检 查 委 员 会 第 六 次

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