土地整治动态

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1 土 地 整 治 动 态 第 13 期 ( 总 第 575 期 ) 国 土 资 源 部 土 地 整 治 中 心 2013 年 10 月 18 日 新 疆 生 产 建 设 兵 团 盐 碱 地 改 良 调 研 新 疆 是 我 国 盐 碱 地 分 布 的 核 心 区 域, 解 决 盐 碱 化 问 题 是 新 疆 土 地 整 治 尤 其 是 高 标 准 基 本 农 田 建 设 必 须 面 对 的 三 大 区 域 性 问 题 ( 荒 漠 化 盐 碱 化 水 资 源 限 制 ) 之 一 9 月 3 日 -8 日, 部 土 地 整 治 中 心 组 织 专 家 赴 新 疆 生 产 建 设 兵 团 ( 以 下 简 称 兵 团 ) 开 展 了 盐 碱 地 整 治 及 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 推 广 应 用 可 行 性 专 项 调 研 通 过 调 研, 了 解 了 新 疆 盐 碱 地 改 良 利 用 的 历 史 开 发 治 理 现 状 及 存 在 的 问 题, 基 本 明 确 了 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 推 广 应 用 的 可 行 性 有 关 情 况 报 告 如 下 : 1

2 一 全 新 疆 及 兵 团 盐 碱 地 基 本 情 况 ( 一 ) 全 新 疆 盐 碱 地 面 积 达 到 1 亿 亩 ( 包 括 盐 碱 化 耕 地 ) 以 上 据 专 家 介 绍, 新 疆 耕 地 中 盐 碱 化 耕 地 比 重 在 40-50% 之 间 新 疆 耕 地 约 为 7600 多 万 亩, 按 照 40% 比 例 核 算, 盐 碱 化 耕 地 为 3000 万 亩 左 右 另 外, 在 新 疆 未 利 用 地 中, 还 有 7500 多 万 亩 盐 碱 地, 两 者 合 计 达 到 了 1 亿 亩 以 上, 数 量 巨 大 ( 二 ) 新 疆 新 开 绿 洲 区 土 壤 盐 碱 化 严 重, 耕 地 质 量 低, 治 理 难 度 越 来 越 大 随 着 新 疆 人 口 的 增 长 和 开 发 力 度 的 不 断 加 大, 导 致 绿 洲 面 积 不 断 扩 大, 已 从 传 统 的 古 老 绿 洲 扩 展 到 新 绿 洲 古 老 绿 洲 主 要 分 布 在 山 前 洪 积 扇 中 下 部, 地 下 水 埋 深 相 对 较 深, 排 水 条 件 较 好, 土 壤 盐 碱 化 程 度 和 改 良 难 度 相 对 较 好 新 绿 洲 主 要 分 布 在 扇 缘 洼 地 地 下 水 溢 出 带, 地 下 水 位 高, 排 水 不 畅, 土 壤 条 件 差, 次 生 盐 碱 化 危 害 严 重 随 着 新 疆 绿 洲 区 的 扩 大, 土 壤 盐 碱 化 尤 其 是 次 生 盐 碱 化 的 面 积 和 危 害 程 度 随 之 扩 大, 耕 地 质 量 低, 治 理 难 度 也 越 来 越 大 ( 三 ) 兵 团 40% 以 上 的 耕 地 为 盐 碱 化 耕 地 兵 团 耕 地 面 积 1585 万 亩, 其 中 盐 碱 化 耕 地 659 万 亩, 比 例 达 到 耕 地 面 积 的 42% 另 据 2006 年 统 计 数 据, 兵 团 万 亩 土 地 总 面 积 中, 还 有 647 万 亩 未 利 用 地 为 盐 碱 地, 约 占 兵 团 土 地 总 面 积 的 6% ( 四 ) 在 兵 团 盐 碱 化 耕 地 中, 中 重 度 盐 碱 地 比 例 超 过 了 1/3 在 兵 团 670 多 万 亩 可 灌 溉 耕 地 中, 轻 度 盐 碱 化 耕 地 436 2

3 万 亩, 占 65%; 中 度 盐 碱 化 耕 地 177 万 亩, 占 26%; 重 度 盐 碱 化 耕 地 58 万 亩, 占 7% 中 重 度 盐 碱 化 耕 地 占 35%, 超 过 了 总 灌 溉 耕 地 的 1/3 盐 碱 地 类 型 以 硫 酸 盐 型 为 主, 约 占 盐 碱 地 面 积 的 71%, 碱 土 面 积 0.5 万 亩, 仅 占 0.08% ( 五 ) 兵 团 盐 碱 地 主 要 分 布 在 天 山 南 北 两 侧 冲 洪 积 扇 边 缘 地 下 水 溢 出 带, 占 全 兵 团 盐 碱 地 面 积 的 80% 以 上 兵 团 盐 碱 地 分 布 主 要 分 布 在 天 山 南 北 两 侧 冲 洪 积 扇 边 缘 地 下 水 溢 出 带 包 括 农 一 师 农 二 师 农 三 师 农 六 师 农 七 师 农 八 师, 这 六 个 师 盐 碱 地 面 积 543 万 亩, 占 全 兵 团 盐 碱 地 的 81% 二 兵 团 盐 碱 地 治 理 主 要 方 式 与 问 题 ( 一 ) 当 前 兵 团 普 遍 采 用 传 统 明 沟 排 碱 与 膜 下 滴 灌 技 术 相 结 合 的 模 式 进 行 盐 碱 地 改 良 兵 团 农 业 发 展 的 历 史, 就 是 一 部 盐 碱 地 改 良 的 历 史 兵 团 盐 碱 地 改 良, 大 体 可 分 为 冲 洗 改 良 荒 漠 盐 土 综 合 改 良 竖 井 排 灌 综 合 治 理 以 及 现 代 膜 下 滴 灌 改 碱 技 术 四 个 阶 段 当 前, 兵 团 普 遍 采 用 膜 下 滴 灌 技 术 与 传 统 明 沟 排 碱 工 程 相 结 合 的 盐 碱 地 改 良 措 施 膜 下 滴 灌 技 术 在 盐 碱 地 改 良 方 面 的 主 要 作 用 有 四 个 方 面 一 是 采 用 膜 下 滴 灌 的 方 式, 受 地 膜 覆 被 的 作 用, 有 效 阻 止 了 水 分 的 蒸 发, 抑 制 了 土 壤 盐 分 的 表 聚 作 用 二 是 采 用 滴 灌 方 式, 通 过 根 际 淋 洗, 有 效 改 变 了 土 壤 耕 作 层 的 盐 分 分 布, 将 作 物 根 际 盐 分 淋 洗 到 了 下 层 和 根 际 周 边, 降 低 了 土 壤 根 际 周 围 的 盐 分 含 量, 保 障 了 作 物 出 苗 和 生 长 三 是 滴 灌 洗 盐 只 能 将 盐 分 淋 洗 到 土 层 40-60cm 左 右, 没 有 3

4 与 土 壤 地 下 水 联 通, 有 效 防 止 了 地 下 水 盐 分 的 上 升 四 是 膜 下 滴 灌 方 式 不 需 要 大 的 排 灌 等 水 利 工 程 的 配 套 目 前 兵 团 滴 灌 的 普 及 率 达 到 了 98% 以 上, 尤 其 在 北 疆 地 区, 采 用 膜 下 滴 灌 方 式 是 在 已 有 水 利 灌 排 工 程 基 础 上 主 要 的 盐 碱 地 改 良 措 施, 发 挥 着 巨 大 的 作 用 ( 二 ) 兵 团 盐 碱 地 治 理 主 要 存 在 5 方 面 的 问 题 1. 膜 下 滴 灌 的 盐 碱 地 治 理 模 式 存 在 局 限 性, 在 盐 碱 地 改 良 方 面 不 可 持 续 专 家 指 出, 当 前 兵 团 普 遍 采 用 的 膜 下 滴 灌 的 盐 碱 地 治 理 模 式 尽 管 表 现 不 错, 但 对 盐 碱 地 的 改 良 效 果 受 到 限 制, 而 且 该 模 式 在 盐 碱 地 治 理 方 面 不 可 持 续, 存 在 较 大 风 险 主 要 表 现 在 六 个 方 面 一 是 膜 下 滴 灌 改 碱 模 式 只 是 改 变 了 土 壤 表 层 0-40cm 土 壤 盐 分 的 分 布, 并 没 有 从 根 本 上 排 出 盐 分, 根 据 水 盐 运 移 规 律, 土 壤 耕 层 中 的 盐 分 始 终 存 在, 危 害 始 终 存 在 二 是 膜 下 滴 灌 棉 花 的 种 植 方 式 最 多 连 续 年, 应 当 轮 换, 且 耕 作 层 存 在 盐 分 累 积 的 风 险, 不 可 持 续 三 是 膜 下 滴 灌 的 改 碱 方 式 对 轻 度 盐 碱 地 效 果 相 对 较 好, 对 中 度 盐 碱 地 改 良 效 果 有 限, 对 重 度 盐 碱 地 很 难 达 到 治 理 效 果 四 是 膜 下 滴 灌 的 改 良 方 式 不 适 宜 地 下 潜 水 较 高 的 地 区 对 地 下 潜 水 较 高 的 地 区, 单 纯 的 滴 灌 改 碱 方 式 不 适 应, 还 必 须 借 助 传 统 的 灌 溉 洗 盐 方 式 因 此 对 南 疆 高 潜 水 区 和 新 垦 绿 洲 区, 地 下 水 位 普 遍 较 高, 单 纯 的 膜 下 滴 灌 方 式 并 不 能 有 效 解 决 盐 碱 危 害 的 问 题 五 是 单 纯 采 用 膜 下 滴 灌 的 改 良 方 式 最 多 维 持 中 产 田 水 平, 盐 碱 危 害 依 然 存 4

5 在, 很 难 达 到 高 产 因 此, 兵 团 尽 管 采 用 了 先 进 的 滴 灌 技 术 措 施, 由 于 普 遍 受 到 盐 碱 危 害, 中 低 产 田 较 多, 除 土 壤 贫 瘠 荒 漠 化 以 及 管 理 问 题 外, 盐 碱 危 害 是 主 要 原 因 之 一 六 是 兵 团 目 前 普 遍 采 用 膜 下 滴 灌 改 良 措 施, 对 传 统 的 灌 排 工 程 依 赖 性 降 低, 忽 视 了 传 统 排 灌 渠 系 在 盐 碱 地 改 良 方 面 的 基 础 性 作 用, 导 致 排 灌 渠 系 缺 乏 必 要 的 维 护 2. 传 统 的 挖 沟 排 碱 方 式 占 地 多 清 淤 工 程 量 巨 大 改 良 效 果 受 限 制 一 是 传 统 的 挖 沟 排 碱 等 工 程 措 施 占 地 多 据 兵 团 统 计, 兵 团 排 渠 的 占 地 约 占 农 田 面 积 的 15-25%, 占 地 量 很 大 二 是 排 碱 区 除 占 地 很 大 外, 淤 积 问 题 也 很 严 重, 一 般 需 要 1-2 年 清 淤 一 次 清 淤 工 程 量 大, 维 护 费 用 很 高, 每 年 如 果 不 清 淤 的 话, 直 接 影 响 到 排 水 效 果, 不 能 一 劳 永 逸 三 是 传 统 的 挖 沟 排 碱 改 良 效 果 直 接 决 定 于 排 碱 沟 的 密 度, 为 了 达 到 良 好 的 排 碱 效 果, 排 碱 沟 往 往 越 挖 越 密 在 南 疆 二 师 27 团, 因 地 下 水 位 较 高, 排 碱 沟 甚 至 达 到 了 米, 几 乎 达 到 了 排 碱 沟 密 度 的 极 限 3. 受 灌 溉 水 资 源 逐 年 紧 张 的 约 束, 大 水 漫 灌 洗 盐 的 方 式 受 到 挑 战 在 北 疆 地 区, 由 于 地 下 水 位 相 对 较 低, 土 壤 盐 碱 化 程 度 也 相 对 较 低, 采 用 膜 下 滴 灌 的 方 式 基 本 能 保 证 作 物 的 生 长, 一 般 不 再 需 要 传 统 大 水 漫 灌 洗 盐 的 过 程 但 在 南 疆 地 区, 由 于 地 下 潜 水 较 高, 在 采 用 膜 下 滴 灌 的 同 时 还 需 要 每 年 秋 冬 进 行 传 统 的 灌 溉 洗 盐 一 次 据 阿 克 苏 农 一 师 8 团 介 绍, 现 在 灌 溉 用 水 5

6 量 还 在 逐 年 核 减, 一 旦 冬 灌 春 灌 不 能 实 现 的 时 候, 苗 都 保 不 住 这 个 难 题 不 攻 克, 盐 碱 化 耕 地 迟 早 还 会 出 现 严 重 问 题 4. 因 土 壤 次 生 盐 渍 化, 开 垦 - 撂 荒 - 再 开 垦 的 恶 性 循 环 现 象 依 然 存 在 兵 团 尽 管 在 农 业 生 产 技 术 方 面 领 先 全 国, 机 械 化 作 业 和 滴 灌 技 术 普 遍 推 广, 由 于 受 盐 碱 地 改 良 治 理 的 现 实 条 件 约 束, 部 分 地 区 因 盐 碱 危 害 较 重, 开 垦 - 撂 荒 - 再 开 垦 的 恶 性 循 环 现 象 依 然 存 在 5. 盐 碱 地 问 题 在 部 分 团 场 已 成 为 影 响 发 展 和 稳 定 的 大 问 题 在 兵 团, 盐 碱 危 害 已 经 成 为 影 响 团 场 发 展 的 根 本 性 问 题 兵 团 农 二 师 28 团, 因 处 在 博 斯 腾 湖 周 边, 地 下 水 位 高, 土 壤 盐 碱 化 危 害 最 重 27 团 6 万 亩 灌 溉 面 积 中 90% 有 不 同 程 度 的 盐 渍 化, 全 团 重 盐 碱 化 面 积 占 了 1/2, 中 盐 碱 化 占 1/3, 轻 盐 碱 化 仅 为 1/12, 有 近 3 万 亩 因 盐 碱 化 而 弃 耕 成 片 的 低 产 田 低 洼 地 盐 碱 荒 滩 地 等 成 了 27 团 贫 瘠 落 后 的 代 名 词, 成 为 困 扰 团 场 提 高 农 业 生 产 水 平 和 增 加 职 工 收 入 的 重 要 因 素 目 前, 27 团 仍 为 兵 团 级 贫 困 团 场 三 盐 碱 地 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 推 广 应 用 的 可 行 性 ( 一 ) 新 疆 盐 碱 地 区 大 部 分 水 土 环 境 条 件 适 合 暗 管 改 碱 技 术 通 过 实 地 考 察 和 典 型 土 壤 剖 面 理 化 性 质 分 析, 新 疆 盐 碱 地 主 要 以 硫 酸 盐 和 氯 化 盐 为 主, 土 壤 ph 值 不 高, 土 壤 通 透 性 相 对 较 好 在 南 疆 地 区, 盐 碱 地 多 分 布 于 水 库 河 流 等 边 缘, 地 下 潜 水 位 较 高, 水 土 条 件 满 足 暗 管 改 碱 技 术 要 求 相 对 于 我 6

7 国 东 部 沿 海 盐 碱 地 区, 新 疆 几 乎 不 受 暴 雨 影 响, 农 田 没 有 防 洪 压 力, 其 排 水 沟 更 适 宜 于 用 暗 管 替 代 通 过 实 地 考 察 南 北 疆 主 要 盐 碱 地 分 布 区, 大 部 分 盐 碱 地 水 土 环 境 条 件 适 合 暗 管 改 碱 技 术 ( 二 ) 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 进 行 了 局 部 实 验 具 有 可 行 性 通 过 调 研 了 解, 新 疆 石 河 子 大 学 已 有 专 家 在 石 河 子 地 区 进 行 了 20 亩 地 的 暗 管 改 碱 试 验, 效 果 很 好, 在 南 疆 也 有 专 家 做 过 类 似 的 实 验, 说 明 在 新 疆 推 广 暗 管 改 碱 技 术 具 有 可 行 性 ( 三 )23 位 院 士 提 出 了 在 新 疆 引 进 暗 管 改 碱 技 术 的 建 议 经 了 解, 今 年 4 月 12 日, 由 沈 国 舫 周 济 等 23 位 院 士 提 出 的 关 于 兵 团 发 展 现 代 农 业 的 建 议 ( 中 国 工 程 院 院 士 建 议 第 6 期 ( 总 第 246 期 )) 中, 有 2 条 建 议 涉 及 到 暗 管 改 碱 技 术, 分 别 是 : 加 大 管 道 输 水 工 程 技 术 研 发 与 示 范 应 用 的 力 度, 立 项 引 进 和 消 化 管 道 暗 排 治 碱 技 术, 并 示 范 推 广 上 述 建 议 与 部 土 地 整 治 中 心 在 盐 碱 地 暗 管 改 碱 项 目 结 题 时 提 出 的 下 一 步 研 究 建 议 不 谋 而 合 院 士 建 议 从 战 略 高 度 肯 定 了 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 推 广 应 用 的 前 景 和 可 行 性 ( 四 ) 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 推 广 应 用 预 期 效 益 显 著 1. 采 用 暗 管 改 碱 技 术 对 现 有 耕 地 进 行 改 造, 可 增 加 1000 万 亩 耕 地 潜 力 以 暗 管 代 替 明 沟, 可 在 已 有 耕 地 基 础 上 新 增 15% 左 右 的 耕 地 ( 明 沟 占 地 15%-25%), 全 新 疆 不 需 要 新 开 发 未 利 用 地, 在 现 有 耕 地 上 即 可 增 加 1000 万 亩 耕 地 潜 力, 说 明 7

8 利 用 暗 管 技 术 节 约 土 地 比 新 开 土 地 要 强 的 多, 新 增 耕 地 潜 力 很 大 同 时 也 能 有 效 降 低 每 年 巨 大 的 渠 道 清 淤 费 用 2. 实 施 暗 管 改 碱 技 术, 棉 花 单 产 可 提 高 100 公 斤 以 上 暗 管 改 碱 技 术 能 够 长 期 降 低 盐 碱 危 害 根 据 新 疆 盐 碱 地 的 改 良 利 用 经 验, 轻 度 盐 碱 化 耕 地 减 产 10% 左 右, 中 度 盐 碱 化 耕 地 减 产 15%~30%, 重 度 盐 碱 化 耕 地 则 减 产 30%~50% 保 守 估 计, 通 过 实 施 暗 管 改 碱 技 术 每 亩 可 增 产 子 棉 100 公 斤 以 上 ( 新 疆 中 产 田 棉 花 单 产 每 亩 在 公 斤 左 右, 低 产 田 低 于 200 公 斤 ), 若 达 到 高 标 准 农 田 的 建 设 效 果, 相 当 于 新 增 700 万 亩 高 产 耕 地 (400 公 斤 / 亩 ) 潜 力 3. 暗 管 改 碱 技 术 节 水 效 果 显 著 在 新 疆 灌 溉 水 供 给 日 益 紧 张 的 形 势 下, 实 施 暗 管 改 碱 技 术 改 造 传 统 的 明 沟 排 碱 工 程, 可 根 据 土 壤 盐 碱 化 水 平 做 到 定 量 化 的 淋 洗 灌 溉, 能 够 有 效 缓 解 每 年 秋 冬 大 水 漫 灌 洗 盐 的 现 状, 节 水 效 果 也 十 分 显 著 基 于 此, 由 部 土 地 整 治 中 心 牵 头 研 发 的 暗 管 改 碱 新 技 术 可 替 代 新 疆 传 统 的 明 沟 排 碱 工 程 模 式, 技 术 可 行 由 暗 管 改 碱 工 程 技 术 与 膜 下 滴 管 改 碱 技 术 结 合 能 够 对 新 疆 盐 碱 耕 地 改 良 带 来 根 本 性 改 变, 在 节 水 节 地 提 高 耕 地 质 量 方 面 效 益 显 著 从 这 一 意 义 上 说, 如 果 在 新 疆 土 地 整 治 中 推 广 暗 管 改 碱 工 程 技 术, 必 将 对 新 疆 的 盐 碱 地 治 理 和 农 业 基 础 设 施 水 平 提 升 产 生 深 远 影 响, 应 用 前 景 广 阔 四 相 关 建 议 8

9 ( 一 ) 调 动 资 源, 在 新 疆 设 立 土 地 整 治 暗 管 改 碱 示 范 区 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 推 广 应 用 技 术 上 基 本 可 行, 应 用 前 景 广 阔 尽 管 中 心 具 有 一 定 的 技 术 储 备, 但 在 新 疆 推 广 应 用 必 须 走 先 示 范 后 推 广 的 路 线, 只 有 看 到 实 实 在 在 的 效 果, 眼 见 为 实 才 能 达 到 推 广 的 目 的 通 过 土 地 整 治 工 程 设 立 示 范 区, 可 为 新 疆 暗 管 改 碱 技 术 推 广 形 成 一 个 窗 口 效 应 据 了 解, 有 数 量 可 观 的 社 会 资 金 十 分 看 好 暗 管 改 碱 技 术 在 新 疆 盐 碱 地 改 良 的 潜 力, 均 在 等 待 暗 管 改 碱 的 示 范 效 果 兵 团 对 该 技 术 推 广 应 用 十 分 积 极, 也 有 用 土 地 整 治 项 目 进 行 工 程 配 套 的 意 愿 在 实 地 调 研 的 农 八 师 121 团 农 二 师 28 团 农 一 师 8 团 等 基 层 团 场 也 很 积 极, 纷 纷 要 求 纳 入 试 验 区 建 议 调 动 科 研 土 地 整 治 项 目 等 相 关 经 费, 在 新 疆 设 立 土 地 整 治 暗 管 改 碱 技 术 示 范 项 目 具 体 建 议 包 括 : 一 是 请 科 技 司 向 科 技 部 争 取 对 部 土 地 整 治 重 点 实 验 室 承 担 的 暗 管 改 碱 科 技 支 撑 项 目 滚 动 支 持, 二 是 利 用 土 地 整 治 资 金, 在 新 疆 设 立 土 地 整 治 暗 管 改 碱 示 范 区, 发 挥 示 范 效 果, 三 是 加 大 土 地 整 治 资 金 对 土 地 整 治 科 技 投 入 的 扶 持 力 度, 并 给 予 政 策 支 持, 促 进 土 地 整 治 科 技 成 果 的 转 化 应 用 ( 二 ) 深 化 研 究, 面 向 应 用 研 制 暗 管 改 碱 系 列 技 术 与 产 品 当 前, 部 土 地 整 治 重 点 实 验 室 通 过 暗 管 改 碱 科 技 支 撑 项 目 的 研 究, 从 装 备 技 术 示 范 标 准 4 大 方 面 建 立 起 了 暗 管 改 碱 技 术 在 国 内 的 领 先 地 位 更 重 要 的 是, 暗 管 改 碱 技 术 得 到 了 社 会 上 越 来 越 多 的 关 注, 习 近 平 总 书 记 视 察 中 科 院 时, 曾 获 得 国 家 9

10 科 技 最 高 奖 的 李 振 声 院 士 专 门 向 习 总 书 记 汇 报 盐 碱 地 改 良 问 题 ; 新 华 社 成 立 调 研 组, 专 门 对 环 渤 海 地 区 盐 碱 地 开 发 利 用 开 展 调 研, 准 备 上 报 中 央 领 导 ;23 位 院 士 联 名 在 关 于 兵 团 发 展 现 代 农 业 的 建 议 中 也 提 到 加 强 暗 管 改 碱 技 术 问 题 的 研 究 目 前, 耕 地 保 护 工 作 已 进 入 数 量 质 量 并 举 新 的 阶 段, 暗 管 改 碱 技 术 及 盐 碱 地 改 良 得 到 社 会 的 广 泛 关 注, 正 在 成 为 研 究 与 应 用 热 点, 建 议 深 化 该 领 域 研 究, 面 向 应 用 研 制 暗 管 改 碱 系 列 技 术 与 产 品 ( 三 ) 成 立 协 会, 形 成 暗 管 改 碱 技 术 的 行 业 优 势 暗 管 改 碱 技 术 产 业 发 展 初 见 雏 形, 市 场 发 展 前 景 很 好, 为 了 确 保 暗 管 改 碱 技 术 在 行 业 发 展 中 的 技 术 优 势 和 竞 争 优 势, 建 议 以 部 土 地 整 治 中 心 为 依 托, 聚 合 暗 管 改 碱 项 目 各 课 题 组 技 术 人 员 参 与 单 位 和 相 关 企 业 的 力 量, 备 案 成 立 盐 碱 地 暗 管 改 碱 技 术 发 展 协 会, 凝 聚 技 术 力 量, 形 成 暗 管 改 碱 技 术 在 推 广 应 用 中 的 行 业 优 势 ( 四 ) 科 技 投 入, 土 地 整 治 需 要 高 科 技 支 撑 兵 团 的 科 技 水 平 在 全 国 农 业 领 域 处 于 领 先 地 位, 一 般 的 农 业 基 础 设 施 配 套 对 粮 食 增 产 作 用 相 对 有 限 目 前 最 需 要 解 决 的 是 水 资 源 短 缺 荒 漠 化 盐 碱 化 和 现 代 农 业 基 础 设 施 建 设 等 问 题, 这 些 不 是 一 般 的 工 程 措 施 能 够 解 决 的 土 地 整 治, 尤 其 是 高 标 准 基 本 农 田 建 设 急 需 加 大 科 技 资 金 技 术 方 面 的 投 入, 特 别 是 需 要 高 科 技 的 支 撑, 打 造 土 地 整 治 工 程 升 级 版 建 议 在 兵 团 优 先 设 10

11 立 现 代 化 土 地 整 治 工 程 试 点, 建 立 以 暗 管 改 碱 膜 下 滴 灌 农 田 无 线 传 感 信 息 技 术 为 核 心 的 土 地 整 治 现 代 工 程 技 术 示 范 区, 为 现 代 土 地 整 治 打 造 一 个 新 的 展 示 平 台 ( 作 者 : 国 土 资 源 部 土 地 整 治 中 心 鞠 正 山 ) 11

12 1. 规 划 院 与 土 地 整 治 中 心 共 同 观 看 教 育 影 片 苏 联 亡 党 亡 国 20 年 祭 俄 罗 斯 人 在 诉 说 作 为 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 一 项 重 要 内 容,10 月 8 日 下 午, 规 划 院 党 委 与 土 地 整 治 中 心 党 委, 共 同 组 织 全 体 干 部 职 工 观 看 党 内 教 育 参 考 片 苏 联 亡 党 亡 国 20 年 祭 俄 罗 斯 人 在 诉 说 会 后, 大 家 一 致 表 示, 苏 联 亡 党 亡 国 对 广 大 党 员 干 部 具 有 很 强 的 警 示 教 育 作 用 教 训 提 醒 着 我 们 每 个 共 产 党 人, 要 坚 定 共 产 主 义 信 念, 始 终 坚 持 以 马 克 思 主 义 为 指 导, 永 远 牢 记 党 的 宗 旨, 时 刻 保 持 与 人 民 群 众 的 血 肉 联 系, 时 刻 保 持 危 机 意 识, 永 葆 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 时 刻 严 格 要 求 自 己 做 一 名 合 格 的 共 产 党 员 2. 福 建 省 耕 地 质 量 等 级 补 充 完 善 成 果 通 过 验 收 9 月 25 日 至 26 日, 部 土 地 利 用 管 理 司 和 部 土 地 整 治 中 心 邀 请 有 关 专 家 组 成 验 收 组, 对 福 建 省 耕 地 质 量 等 级 补 充 完 善 年 度 变 更 试 点 等 成 果 进 行 了 验 收 福 建 省 在 上 一 轮 农 用 地 分 等 成 果 的 基 础 上, 与 2010 年 度 土 地 变 更 调 查 成 果 进 行 了 衔 接, 全 面 完 成 了 县 级 耕 地 质 量 等 级 成 果 补 充 完 善 和 省 级 汇 总 工 作, 试 点 开 展 了 耕 地 质 量 等 级 2011 和 2012 年 度 变 更 工 作, 并 在 此 基 础 上 编 制 了 耕 地 质 量 等 级 成 果 补 充 完 善 技 术 手 册 和 耕 地 质 量 等 级 年 度 变 更 技 术 手 册 12

13 3. 土 地 整 治 中 心 举 行 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 报 告 会 9 月 23 日 上 午, 土 地 整 治 中 心 召 开 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 报 告 会 中 央 国 家 机 关 第 六 批 援 藏 干 部 中 心 建 设 用 地 整 理 处 副 处 长 沈 飞 同 志, 围 绕 践 行 群 众 路 线 服 务 民 族 地 区 发 展, 作 了 题 为 服 务 基 层, 用 心 援 藏 的 专 题 报 告 沈 飞 同 志 作 为 国 土 资 源 部 派 出 的 中 央 国 家 机 关 第 六 批 援 藏 干 部, 在 任 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 规 划 开 发 研 究 院 总 工 程 师 的 三 年 时 间 里, 努 力 克 服 剧 烈 的 高 原 反 应 和 艰 苦 的 生 活 条 件, 坚 持 利 用 一 切 下 乡 调 研 的 机 会, 到 县 里, 到 牧 区, 到 老 乡 家 里, 直 接 了 解 群 众 所 想, 足 迹 踏 遍 了 西 藏 自 治 区 49 个 县, 为 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 工 作 做 出 了 积 极 的 贡 献 专 题 学 习 会 后, 大 家 一 起 观 看 了 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 记 录 影 片 力 量 4. 土 地 整 治 中 心 召 开 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 学 习 会 9 月 16 日, 按 照 土 地 整 治 中 心 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 实 施 方 案 安 排, 土 地 整 治 中 心 召 开 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 专 题 学 习 会 学 习 会 分 上 下 午 两 场, 中 心 主 任 吴 海 洋 党 委 书 记 张 晓 燕 分 别 作 了 题 为 坚 持 党 的 群 众 路 线, 努 力 做 好 土 地 整 治 工 作 和 群 众 路 线 与 党 风 廉 政 建 设 的 重 点 发 言, 中 心 班 子 成 员 围 绕 重 点 发 言 展 开 研 讨 部 第 8 督 导 组 成 员 应 邀 出 席 会 议, 组 长 刘 志 萍 代 表 督 导 组 讲 话 刘 志 萍 同 志 充 分 肯 定 了 土 地 整 治 中 心 在 学 习 教 育 听 取 意 见 环 节 所 做 的 工 作, 并 对 继 续 做 好 教 育 实 践 活 动 提 出 要 求 一 要 进 一 步 13

14 深 入 学 习, 做 到 四 个 确 保 二 要 做 到 边 学 边 改, 立 学 立 改 三 要 找 准 找 实 存 在 的 问 题 四 要 制 定 切 实 可 行 的 制 度 措 施 5. 土 地 整 治 中 心 召 开 绩 效 评 价 专 家 研 讨 会 9 月 6 日 上 午, 土 地 整 治 中 心 邀 请 部 相 关 司 局 江 西 等 5 个 省 级 土 地 整 治 机 构 及 部 分 学 者 专 家 在 京 召 开 土 地 整 治 绩 效 评 价 专 家 研 讨 会 会 上, 土 地 整 治 中 心 人 员 对 2008 年 以 来 中 心 承 担 开 展 的 绩 效 评 价 课 题 近 期 所 做 的 主 要 工 作 今 后 推 进 绩 效 评 价 工 作 的 建 议 等 作 了 详 细 介 绍 与 会 专 家 从 不 同 角 度 对 土 地 整 治 绩 效 评 价 制 度 建 设 和 工 作 体 系 构 建 等 问 题 进 行 了 深 入 研 讨, 提 出 了 积 极 的 政 策 建 议 江 西 宁 夏 山 东 新 疆 兵 团 和 黑 龙 江 分 别 对 本 省 ( 地 区 ) 探 索 开 展 土 地 整 治 绩 效 评 价 的 做 法 经 验 和 问 题 作 了 重 点 汇 报 部 耕 地 司 副 司 长 闫 刚 土 地 整 理 复 垦 处 处 长 郑 伟 元 受 邀 参 会 并 作 重 要 讲 话, 明 确 了 下 一 步 工 作 方 向 14

15 分 送 : 部 领 导 总 规 划 师 总 工 程 师 省 级 国 土 资 源 主 管 部 门, 省 级 土 地 整 治 机 构, 部 有 关 直 属 单 位, 部 机 关 各 司 局 责 任 编 辑 : 薛 剑 杨 磊 信 箱 电 话 :(010)

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