我 适 合 当 律 师 吗? 文 中 华 全 国 律 师 协 会 常 务 理 事 : 陈 锡 康 按 照 国 人 的 传 统, 勉 励 别 人 或 者 教 导 别 人, 大 抵 都 是 尊 者 长 者 或 成 功 者 的 专 利 作 为 一 个 还 算 是 青 年 律 师 的 基 层 法 律 工 作

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2 我 适 合 当 律 师 吗? 文 中 华 全 国 律 师 协 会 常 务 理 事 : 陈 锡 康 按 照 国 人 的 传 统, 勉 励 别 人 或 者 教 导 别 人, 大 抵 都 是 尊 者 长 者 或 成 功 者 的 专 利 作 为 一 个 还 算 是 青 年 律 师 的 基 层 法 律 工 作 者, 与 众 多 和 我 有 着 同 样 的 从 业 经 历 和 处 境 的 同 业 一 起 分 享 我 的 困 惑 和 思 考, 可 能 更 为 合 适 我 适 合 当 律 师 吗? 这 是 我 在 过 往 从 事 法 律 服 务 工 作 的 1 7 个 年 头 中, 经 常 对 自 己 所 里 的 同 事 以 及 应 聘 者 问 及 的 问 题 当 然, 这 也 是 我 促 请 有 意 加 入 律 师 这 个 行 业 的 法 律 人 新 加 入 这 个 行 业 但 还 心 存 迷 茫 的 新 晋 同 业 以 及 和 我 一 样 虽 然 执 业 时 间 不 短 但 在 执 业 路 上 的 不 同 阶 段 对 这 个 行 业 还 有 着 这 样 或 那 样 疑 惑 的 资 深 同 业, 亟 需 思 考 和 回 答 的 问 题 我 的 这 个 问 题, 其 实 包 含 有 5 个 小 问 题 : 1 律 师 是 怎 样 一 项 工 作? 2 我 又 是 怎 样 理 解 和 看 待 律 师 工 作 的? 3 律 师 工 作 是 否 同 我 的 个 人 志 趣 和 价 值 观 相 匹 配? 4 我 能 否 胜 任 律 师 这 样 一 项 工 作? 5 在 可 选 的 职 业 中, 律 师 工 作 是 否 较 优? 曾 几 何 时, 律 师 工 作 成 了 没 有 别 的 去 处 时 的 暂 时 选 择, 成 了 没 有 出 路 时 的 临 时 落 脚 点, 不 少 法 律 人 是 在 走 投 无 路 漫 不 经 心 或 者 几 分 想 当 然 的 状 态 下 ( 当 然, 也 都 经 常 是 满 怀 极 高 期 待 地 ) 踏 进 律 师 这 一 行 业 的 正 是 因 为 这 样 的 一 份 无 视 轻 慢 自 许 以 及 不 切 实 际 并 在 现 实 中 不 断 破 灭 的 过 高 期 待, 使 不 少 业 内 人 士 不 断 经 受 着 精 神 和 物 质 的 双 重 煎 熬, 失 望 失 落 怨 天 尤 人 等 消 极 情 绪 以 及 对 社 会 他 人 乃 至 对 自 己 的 莫 明 愤 怒 汹 涌 而 至 让 准 备 进 来 的 人 多 几 分 认 知, 让 业 内 的 人 能 不 断 保 持 清 醒, 明 白 地 发 展 或 者 果 断 地 抽 身, 似 乎 有 着 相 当 的 必 要 不 管 我 们 是 否 把 律 师 当 作 一 项 事 业, 它 首 先 应 该 是 一 项 通 过 付 出 劳 动 以 后 取 得 维 持 我 们 和 家 人 正 常 生 活 的 合 理 收 入 的 工 作, 是 一 份 既 不 见 得 特 别 好 也 不 算 特 别 差 需 要 劳 心 劳 力 而 且 根 本 别 指 望 可 以 少 劳 动 多 收 入 的 职 业, 和 其 他 通 过 劳 动 获 得 报 酬 的 众 多 工 作 并 无 不 同 我 们 仅 在 承 认 并 做 好 我 们 的 职 业 的 情 况 下, 才 有 成 就 事 业 的 可 能 在 现 代 社 会 中, 不 同 的 职 业 只 有 分 工 的 不 同, 而 无 贵 贱 之 分, 每 一 种 职 业 都 在 发 挥 着 不 可 替 代 的 独 特 的 社 会 功 能, 每 一 种 职 业 都 同 样 有 着 让 其 从 业 人 员 闪 光 的 机 会 律 师 业 的 存 在, 有 其 特 有 的 社 会 使 命 和 价 值, 但 这 并 未 能 成 为 我 们 需 要 得 到 更 多 社 会 关 爱 的 理 由 我 无 意 为 种 种 不 尽 人 意 的 现 状 作 辩 解 或 请 大 家 当 鸵 鸟 我 只 是 请 大 家 将 眼 光 放 宽 一 点, 去 看 看 在 社 会 转 型 期 内, 我 们 是 否 处 于 比 其 他 职 业 或 社 会 成 员 更 不 公 平 的 地 位 或 受 到 更 不 公 平 的 对 待, 其 他 的 社 会 成 员 是 否 也 在 面 临 我 们 同 样 的 问 题? 我 们 提 出 行 业 自 身 的 问 题 时, 是 否 有 考 虑 到 更 大 范 围 的 类 似 的 社 会 诉 求 或 关 注, 从 而 不 至 于 让 其 他 的 社 会 成 员 将 我 们 定 格 为 喜 欢 搞 小 圈 子 政 治 或 利 用 自 身 优 势 谋 求 特 殊 社 会 利 益 的 小 团 体? 我 们 是 否 可 以 回 归 本 源, 回 归 到 一 个 正 常 的 工 作 者 的 心 态, 撇 除 种 种 人 造 的 行 业 光 环 和 臆 想, 定 期 或 不 定 期 地 客 观 地 审 视 我 们 的 行 业 和 每 一 个 从 业 人 员 的 自 身, 看 看 这 是 不 是 一 项 和 我 们 自 身 的 志 趣 价 值 观 以 及 生 活 需 求 相 匹 配 的 职 业? 不 管 我 们 在 这 个 行 业 是 经 停 还 是 常 驻, 在 离 开 前, 是 否 敬 业 乐 业 最 有 助 于 我 们 实 现 个 人 价 值 最 大 化? 钟 南 山 院 士 在 非 典 期 间 说 过 这 样 一 句 话 : 做 好 本 职 工 作 就 是 最 大 的 政 治 我 深 以 为 然, 谨 以 此 与 同 业 共 勉

3 卷 首 语 1 我 适 合 当 律 师 吗?/ 陈 锡 康 特 别 关 注 5 赵 大 程 副 部 长 在 第 二 届 全 国 维 护 职 工 权 益 杰 出 律 师 座 谈 会 上 的 讲 话 焦 点 与 视 线 7 以 律 师 党 建 工 作 促 进 队 伍 建 设 和 事 业 发 展 / 刘 作 明 9 我 们 所 展 现 的 是 行 业 荣 耀 参 加 国 庆 庆 典 律 师 话 感 受 / 潘 卫 群 1 2 创 造 教 育 法 律 专 业 律 师 的 美 好 明 天 / 庞 标 1 5 学 校 应 当 怎 样 处 理 学 生 伤 害 事 故 从 一 起 学 生 死 亡 纠 纷 引 发 的 思 考 / 雷 思 明 1 8 从 一 起 招 生 承 诺 案 件 说 开 去 浅 论 现 代 中 国 的 诚 信 观 念 / 张 文 雄 热 点 与 人 物 2 1 映 日 荷 花 别 样 红 访 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 阳 光 时 代 所 主 任 陈 臻 / 陈 秋 兰 2 5 王 隽 : 信 任 是 最 大 的 财 富 / 潘 攀 29 文 化 责 任 使 命 探 讨 上 海 律 师 的 社 会 责 任 和 律 师 文 化 主 题 交 流 会 成 功 举 行 / 伊 虹 3 1 如 何 打 造 律 师 事 务 所 的 品 牌 来 自 北 京 律 协 律 师 事 务 所 品 牌 建 设 研 讨 会 的 报 道 / 卫 峮 3 4 星 光 依 旧 灿 烂 / 罗 力 彦 3 6 国 家 赔 偿 法 是 法 律 的 底 线 访 十 一 届 全 国 人 大 代 表 广 州 市 律 师 协 会 名 誉 会 长 陈 舒 / 张 维 炜 论 点 与 思 考 3 7 论 金 融 机 构 破 产 中 的 政 府 干 预 边 界 以 商 业 银 行 破 产 机 制 为 例 / 刘 开 坛 4 0 破 产 管 理 人 境 外 起 诉 探 讨 对 企 业 破 产 法 第 2 1 条 的 思 考 / 文 柳 山 4 2 中 日 东 海 油 气 资 源 共 同 开 发 及 法 律 适 用 / 宋 时 结 4 5 浅 议 上 市 公 司 收 购 管 理 办 法 / 张 坚

4 观 点 与 声 音 4 7 加 重 刑 事 处 罚 还 是 加 强 执 法 力 度? 读 公 安 部 关 于 修 改 酒 后 驾 驶 有 关 法 律 规 定 的 意 见 有 感 / 韩 嘉 毅 4 9 商 标 使 用 许 可 合 同 备 案 相 关 问 题 及 建 议 从 娃 哈 哈 商 标 使 用 许 可 合 同 纠 纷 仲 裁 案 谈 起 / 闫 文 军 陈 敬 5 2 泄 密 犯 罪 立 法 完 善 若 干 问 题 的 思 考 从 实 践 和 比 较 法 的 角 度 / 岳 金 矿 邢 庆 李 华 伟 赵 伟 龙 5 4 关 于 建 立 律 师 调 解 突 发 群 体 事 件 机 制 的 构 想 / 黄 国 先 难 点 与 现 实 5 6 完 善 公 民 诉 讼 代 理 制 度 的 建 议 / 龚 波 静 思 5 8 城 中 村 改 造 安 置 中 拒 迁 户 问 题 处 理 的 理 论 和 实 践 / 胡 欣 然 李 华 阜 6 1 建 设 工 程 价 款 优 先 受 偿 权 的 有 关 法 律 问 题 / 赵 淑 芳 邹 高 铃 6 4 加 强 对 企 业 专 利 权 创 造 和 运 用 的 法 律 调 整 / 管 荣 齐 6 6 浅 析 房 屋 租 赁 合 同 纠 纷 司 法 解 释 对 银 行 业 务 的 影 响 / 曹 毅 要 点 与 经 验 7 0 律 师 的 使 命 责 任 和 发 展 / 伍 增 荣 7 1 文 化 的 力 量 在 律 师 的 社 会 角 色 与 律 师 文 化 论 坛 上 的 发 言 / 朱 洪 超 7 4 战 略 是 决 定 事 务 所 成 败 的 首 要 因 素 / 王 忠 德 7 7 律 师 事 务 所 的 社 会 责 任 / 余 俊 福 8 0 三 维 律 师 执 业 约 束 机 制 刍 议 / 孙 威 世 纪 合 同 类 型 的 新 发 展 / 刘 彤 海 看 点 与 博 览 8 6 打 造 准 确 及 时 权 威 的 法 律 信 息 平 台 汤 森 路 透 法 律 信 息 集 团 经 营 信 息 之 道 / 华 鹏 8 7 律 师 笔 下 的 司 法 改 革 系 统 性 方 案 设 计 评 中 国 司 法 体 制 改 革 备 要 一 书 / 海 雁 8 9 法 制 重 建 岁 月 拾 零 司 法 部 机 关 履 职 漫 忆 ( 三 )/ 岳 军 9 7 广 东 省 司 法 厅 公 告

5 赵 大 程 副 部 长 在 第 二 届 全 国 维 护 职 工 权 益 杰 出 律 师 座 谈 会 上 的 讲 话 2009 年 1 0 月 1 2 日 同 志 们 : 今 天, 我 们 在 这 里 召 开 第 二 届 全 国 维 护 职 工 权 益 杰 出 律 师 座 谈 会, 为 获 得 维 护 职 工 权 益 杰 出 律 师 光 荣 称 号 的 1 0 名 律 师 颁 发 荣 誉 证 书 和 奖 牌 在 此, 我 谨 代 表 司 法 部 向 获 此 殊 荣 的 各 位 律 师 致 以 热 烈 的 祝 贺! 向 多 年 来 关 心 和 支 持 律 师 工 作 的 全 国 总 工 会 表 示 诚 挚 的 谢 意! 这 次 受 到 表 彰 的 1 0 位 全 国 维 护 职 工 权 益 杰 出 律 师, 是 全 国 律 师 群 体 的 杰 出 代 表 和 优 秀 典 范 从 你 们 的 事 迹 材 料 中, 从 刚 才 两 位 律 师 代 表 的 发 言 中, 我 们 深 深 地 感 受 到 了 广 大 律 师 牢 记 使 命 心 系 群 众 服 务 社 会 的 高 尚 情 怀 你 们 用 自 己 的 实 际 行 动, 向 社 会 展 现 了 我 国 律 师 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 以 人 为 本, 竭 诚 为 维 护 职 工 权 益 服 务 的 时 代 风 貌, 体 现 了 我 国 律 师 作 为 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 工 作 者, 推 进 社 会 主 义 法 治 维 护 社 会 公 平 正 义 的 价 值 追 求, 弘 扬 了 扶 弱 助 困 促 进 社 会 和 谐 的 职 业 风 尚 你 们 的 先 进 事 迹, 对 广 大 律 师 积 极 投 身 于 维 护 职 工 合 法 权 益 的 光 荣 事 业, 具 有 重 要 的 示 范 导 向 作 用, 你 们 是 全 国 律 师 学 习 的 榜 样 实 现 好 维 护 好 发 展 好 包 括 广 大 职 工 在 内 的 最 广 大 人 民 群 众 的 合 法 权 益, 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 内 在 要 求, 是 广 大 职 工 的 迫 切 愿 望, 也 是 司 法 行 政 机 关 律 师 协 会 和 广 大 律 师 的 职 责 所 在 维 护 职 工 权 益 关 系 到 职 工 个 人 的 切 身 利 益, 是 民 生 工 作 的 重 要 方 面 ; 关 系 到 职 工 家 庭 所 在 单 位 以 至 社 会 的 和 谐 稳 定, 是 和 谐 社 会 建 设 的 基 础 之 一 ; 关 系 到 企 业 的 正 常 生 产 经 营 秩 序, 是 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 重 要 因 素 特 别 是, 由 于 受 国 际 金 融 危 机 的 影 响, 我 国 经 济 社 会 发 展 面 临 着 诸 多 困 难 和 挑 战, 经 济 关 系 劳 动 关 系 发 生 着 重 大 的 调 整 和 变 化, 由 此 引 发 的 职 工 劳 动 就 业 收 入 分 配 社 会 保 障 等 问 题 日 益 增 多 在 当 前 形 势 下, 充 分 发 挥 律 师 职 能 作 用, 维 护 职 工 的 合 法 权 益, 促 进 稳 定 协 调 劳 动 关 系 的 建 立, 对 于 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 的 部 署, 完 成 " 保 增 长 保 民 生 保 稳 定 的 任 务, 实 现 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 目 标 尤 为 迫 切 和 重 要 党 的 十 七 届 四 中 全 会 决 定 指 出, 要 坚 持 全 心 全 意 为 人 民 服 务 根 本 宗 旨, 坚 持 以 人 为 本, 贯 彻 马 克 思 主 义 群 众 观 点 和 党 的 群 众 路 线, 实 现 好 维 护 好 发 展 好 最 广 大 人 民 根 本 利 益 我 国 律 师 是 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 工 作 者, 为 广 大 人 民 群 众 提 供 法 律 服 务 是 律 师 的 职 责, 全 国 广 大 律 师 要 牢 记 使 命, 充 分 发 挥 专 业 知 识 和 职 业 技 能, 更 加 自 觉 主 动 地 参 与 维 护 职 工 合 法 权 益 的 工 作 要 积 极 参 与 制 定 协 调 劳 动 关 系 维 护 职 工 权 益 的 法 律 法 规 和 政 策, 帮 助 企 业 依 法 开 展 经 营 管 理 活 动, 防 范 和 控 制 各 种 法 律 风 险 ; 充 分 运 用 诉 讼 和 非 诉 讼 服 务 方 式, 指 导 职 工 依 法 建 立 劳 动 关 系, 积 极 参 与 劳 动 关 系 矛 盾 纠 纷 调 解, 主 动 配 合 工 会 组 织 党 政 部 门 妥 善 处 理 职 工 信 访 突 出 问 题 及 群 体 性

6 事 件, 促 进 引 导 职 工 自 觉 合 法 理 性 表 达 诉 求, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 ; 坚 持 面 向 基 层 开 展 法 律 援 助 活 动, 重 点 为 困 难 职 工 农 民 工 提 供 及 时 有 效 的 帮 助, 促 进 实 现 社 会 公 平 正 义 ; 充 分 发 挥 职 业 优 势, 在 职 工 中 大 力 开 展 法 制 宣 传 教 育, 努 力 促 进 在 全 社 会 形 成 人 人 尊 重 法 律 人 人 遵 守 法 律 人 人 维 护 法 律 的 良 好 氛 围 ; 大 力 加 强 自 身 建 设, 不 断 提 高 思 想 政 治 素 质 职 业 道 德 素 质 和 业 务 素 质, 切 实 强 化 政 治 意 识 大 局 意 识 责 任 意 识, 刻 苦 钻 研 专 业 知 识, 满 腔 热 忱 地 开 展 服 务, 努 力 做 维 护 职 工 合 法 权 益 的 合 格 法 律 工 作 者 胡 锦 涛 总 书 记 在 同 全 国 总 工 会 新 一 届 领 导 班 子 成 员 和 中 国 工 会 十 五 大 代 表 座 谈 时 指 出 : 要 把 维 护 职 工 群 众 具 体 利 益 同 维 护 全 国 人 民 根 本 利 益 紧 密 结 合 起 来, 把 服 务 职 工 维 护 职 工 合 法 权 益 同 组 织 职 工 教 育 引 导 职 工 紧 密 结 合 起 来, 不 断 提 高 为 职 工 群 众 服 务 的 能 力 和 水 平 维 护 职 工 权 益 是 律 师 工 作 的 重 要 责 任, 各 级 司 法 行 政 机 关 和 各 地 律 师 协 会 要 认 真 贯 彻 落 实 胡 总 书 记 的 重 要 指 示 精 神, 高 度 重 视 做 好 律 师 维 护 职 工 权 益 的 工 作, 不 断 增 强 律 师 服 务 的 能 力, 提 高 服 务 的 水 平 要 深 入 实 际 调 查 研 究, 及 时 把 握 职 工 群 众 最 期 盼 最 迫 切 最 急 需 解 决 的 问 题, 有 针 对 性 地 加 强 工 作 指 导, 认 真 探 索 律 师 工 作 为 职 工 群 众 服 务 的 业 务 领 域 和 服 务 的 方 法 途 径, 努 力 满 足 职 工 群 众 对 法 律 服 务 的 需 求 ; 不 断 总 结 推 广 先 进 典 型 和 先 进 经 验, 形 成 服 务 职 工 权 益 的 良 好 工 作 局 面 ; 积 极 主 动 与 各 级 工 会 组 织 配 合, 及 时 研 究 解 决 律 师 在 维 护 职 工 权 益 中 遇 到 的 问 题 和 困 难, 支 持 律 师 依 法 开 展 维 护 职 工 权 益 的 活 动, 为 他 们 充 分 发 挥 作 用 创 造 良 好 的 环 境 和 条 件 同 志 们, 维 护 职 工 权 益 工 作 使 命 光 荣, 责 任 重 大, 让 我 们 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 领 导 下, 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 振 奋 精 神, 锐 意 进 取, 扎 实 工 作, 促 进 维 护 职 工 权 益 工 作 又 好 又 快 发 展, 为 全 面 建 设 小 康 社 会 和 加 快 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 作 出 新 的 更 大 贡 献

7 以 律 师 党 建 工 作 促 进 队 伍 建 设 和 事 业 发 展 文 刘 作 明 四 川 省 司 法 厅 厅 长 律 师 党 建 工 作 是 关 系 律 师 队 伍 建 设 和 律 师 事 业 发 展 的 一 项 战 略 性 基 础 性 系 统 性 工 程 四 川 省 司 法 厅 坚 决 贯 彻 中 央 和 四 川 省 委 省 政 府 精 神, 把 律 师 党 建 工 作 作 为 促 进 律 师 行 业 持 续 发 展 的 重 要 抓 手, 狠 抓 律 师 党 组 织 建 设, 在 积 累 经 验 的 基 础 上 不 断 探 索 新 的 模 式 截 至 今 年 6 月 底, 四 川 省 2 1 个 市 州, 除 1 个 少 数 民 族 自 治 州 因 律 师 数 量 较 少 尚 未 建 立 律 师 协 会 外, 其 余 20 个 市 州 律 师 协 会 全 部 建 立 了 党 委 或 党 总 支 ;7 4 6 家 律 师 事 务 所, 建 成 党 支 部 个, 其 中 独 立 支 部 个, 联 合 支 部 个 ( 涉 及 律 师 事 务 所 家 ); 对 9 5 个 无 党 员 的 律 师 事 务 所, 已 由 主 管 行 政 机 关 或 律 师 协 会 派 出 了 党 建 工 作 联 络 员, 实 现 了 组 织 建 设 全 覆 盖 依 据 中 央 组 织 部 和 司 法 部 的 要 求, 结 合 四 川 实 际, 新 阶 段 律 师 党 建 工 作 的 主 要 任 务 是 : 在 继 续 完 善 律 师 行 业 党 组 织 建 设 的 基 础 上, 针 对 律 师 党 建 工 作 中 存 在 的 突 出 问 题, 重 点 抓 好 党 员 律 师 思 想 政 治 建 设, 充 分 发 挥 律 师 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 营 造 律 师 党 建 工 作 的 良 好 社 会 环 境, 以 党 的 建 设 促 进 律 师 队 伍 建 设 和 事 业 发 展, 以 律 师 事 业 发 展 来 增 强 党 的 凝 聚 力 和 先 进 性 具 体 讲, 就 是 要 实 现 律 师 党 建 的 工 作 理 念 工 作 方 法 和 工 作 机 制 的 三 创 新 ( 一 ) 努 力 实 现 律 师 党 建 工 作 理 念 创 新 律 师 党 建 工 作 是 党 的 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 必 须 遵 循 党 建 工 作 的 一 般 规 律 同 时, 因 律 师 职 业 特 征, 使 律 师 党 建 工 作 又 具 有 特 殊 性 这 种 特 殊 性 需 要 我 们 进 一 步 解 放 思 想, 以 新 的 理 念 推 动 律 师 党 建 工 作 要 树 立 开 放 性 和 系 统 性 的 党 建 工 作 新 理 念, 把 律 师 党 建 工 作 放 在 律 师 事 业 发 展 和 全 社 会 党 建 工 作 的 大 局 中 来 谋 划, 把 律 师 党 建 工 作 与 律 师 职 业 的 社 会 属 性 政 治 属 性 结 合 起 来, 将 律 师 党 建 工 作 与 律 师 执 业 环 境 优 化 党 员 律 师 成 长 青 年 律 师 发 展 律 师 行 业 服 务 经 济 社 会 发 展 问 题 结 合 起 来 通 过 搭 建 律 师 党 建 工 作 平 台, 加 强 党 员 律 师 教 育 管 理, 提 高 律 师 队 伍 素 质, 提 升 律 师 社 会 形 象, 增 强 业 务 拓 展 能 力, 促 进 履 行 社 会 政 治 责 任, 实 现 律 师 党 建 与 律 师 发 展 的 两 结 合 双 促 进 要 加 大 党 建 工 作 力 度, 改 变 将 律 师 党 建 工 作 局 限 在 司 法 行 政 部 门 的 传 统 做 法, 坚 持 与 党 委 组 织 部 门 共 建 共 管, 增 强 律 师 党 建 工 作 的 针 对 性 吸 引 力, 争 取 广 大 律 师 的 衷 心 拥 护 积 极 参 与 ( 二 ) 努 力 实 现 律 师 党 建 工 作 方 法 创 新 一 是 创 新 党 员 律 师 思 想 政 治 教 育 方 法 律 师 队 伍 文 化 层 次 高 思 想 活 跃 民 主 意 识 较 强, 简 单 灌 输 式 的 教 育 模 式 难 以 取 得 成 效 律 师 教 育 要 针 对 这 一 特 征, 创 新 教 育 方 式, 务 求 教 育 实 效 加 强 形 势 教 育, 进 一 步 增 强 广 大 律 师 特 别 是 党 员 律 师 的 大 局 意 识 政 治 意 识, 确 保 律 师 行 业 正 确 发 展 方 向 今 后, 四 川 省 各 级 司 法 行 政 机 关 和 律 师 协 会 将 加 强 日 常 教 育, 根 据 形 势 发 展, 及 时 研 究 确 定 教 育 专 题, 组 织 参 加 各 类 专 题 学 习 教 育 活 动, 解 决 不 同 时 期 突 出 的 思 想 认 识 问 题 这 两 年, 四 川 省 司 法 行 政 部 门 引 导 广 大 党 员 律 师 积 极 参 与 了 大 学 习 大 讨 论 活 动 和 四 川 省 委 政 法 委 组 织 的 三 大 主 题 活 动 及 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 工 作 者 等 主 题 教 育 活 动, 进 一 步 坚 定 了 律 师 的 社 会 主 义 理 想 信 念 组 织 党 员 律 师 到 党 校 学 习 培 训, 加 强 党 员 律 师 的 思 想 素 质 和 业 务 素 质 组 织 党 员 律 师 参 与 社 会 公 益 活 动, 既 贴 近 律 师 行 业 作 为 新 社 会 组 织 的 社 会 价 值 追 求,

8 又 有 利 于 在 实 践 中 锻 炼 党 性, 有 效 地 将 党 组 织 的 活 动 融 入 到 律 师 执 业 活 动 中 开 展 党 员 律 师 示 范 岗 位 活 动, 加 大 对 优 秀 党 员 律 师 的 表 彰 宣 传 力 度 和 对 违 纪 违 法 律 师 的 惩 处 力 度 通 过 深 入 开 展 多 种 形 式 的 教 育 活 动, 使 律 师 牢 固 树 立 起 两 认 同 一 弘 扬 的 理 念, 即 : 认 同 我 国 基 本 国 家 制 度 政 治 制 度 ; 认 同 社 会 主 义 法 治 理 念 依 法 治 国 方 略 ; 弘 扬 律 师 群 体 的 政 治 责 任 社 会 责 任 和 公 益 精 神 ; 使 律 师 树 立 起 社 会 主 义 法 治 建 设 的 主 体 意 识, 并 积 极 参 与 司 法 体 制 改 革 和 司 法 队 伍 建 设 二 是 创 新 开 展 律 师 基 层 党 组 织 建 设 要 切 实 加 强 省 市 律 协 党 组 织 建 设, 使 其 成 为 团 结 带 领 广 大 律 师 贯 彻 落 实 党 的 路 线 方 针 政 策 服 务 党 委 政 府 中 心 工 作 的 坚 强 核 心 通 过 开 展 多 种 形 式 的 教 育 活 动, 系 统 地 抓 好 党 员 律 师 思 想 政 治 建 设 职 业 道 德 建 设 和 执 业 纪 律 建 设, 保 证 党 的 大 政 方 针 在 律 师 行 业 的 贯 彻 实 施, 保 证 律 师 队 伍 建 设 和 律 师 事 业 发 展 的 正 确 方 向, 保 证 律 师 中 国 特 色 社 会 主 义 法 律 工 作 者 的 政 治 本 色 通 过 评 先 选 优 业 绩 评 估 宣 传 报 道 等 手 段, 培 养 树 立 和 宣 传 一 批 先 进 典 型, 激 励 先 进 弘 扬 正 气, 营 造 好 的 行 风 积 极 维 护 律 师 执 业 合 法 权 益, 多 为 律 师 办 实 事 办 好 事, 排 忧 解 难, 推 荐 和 支 持 律 师 参 政 议 政, 营 造 良 好 的 执 业 环 境 加 强 律 协 党 组 织 自 身 建 设, 选 好 配 强 班 子, 省 级 律 协 和 有 条 件 的 市 级 律 协 党 组 织 应 努 力 实 现 党 务 干 部 专 职 化 切 实 加 强 律 师 事 务 所 党 支 部 建 设, 健 全 和 完 善 党 的 组 织 生 活 制 度, 开 展 经 常 性 思 想 政 治 工 作 和 谈 心 活 动, 密 切 党 员 和 党 组 织 关 系, 增 强 党 员 律 师 的 归 属 感 实 行 党 员 律 师 挂 牌 上 岗, 或 在 公 示 栏 律 师 事 务 所 推 介 资 料 中 公 开 党 员 律 师 身 份, 增 强 党 员 律 师 的 荣 誉 感 组 织 党 员 律 师 参 加 法 律 援 助 等 社 会 公 益 活 动, 增 强 党 员 律 师 的 责 任 感 充 分 发 挥 党 员 律 师 的 先 锋 模 范 作 用, 使 其 成 为 非 党 员 律 师 看 得 见 摸 得 着 的 身 边 典 型 同 时, 有 计 划 地 组 织 非 党 员 律 师 参 加 党 支 部 活 动, 增 强 非 党 员 律 师 对 党 支 部 和 党 员 律 师 的 认 同 感 三 是 切 实 加 强 对 青 年 党 员 律 师 的 培 养 要 注 重 在 优 秀 青 年 律 师 和 骨 干 律 师 中 发 展 党 员, 不 断 优 化 党 员 队 伍 结 构 有 计 划 地 选 送 律 师 进 高 层 次 培 训 班 或 组 织 律 师 到 国 ( 境 ) 外 学 习 培 训, 提 高 青 年 律 师 业 务 素 质 ; 要 坚 持 以 人 为 本, 关 心 激 励 青 年 党 员 律 师 的 发 展, 在 个 人 创 业 业 务 拓 展 社 会 保 障 和 政 治 进 步 等 方 面 提 供 政 策 支 持, 让 他 们 在 政 治 上 有 想 头 执 业 活 动 有 奔 头 ( 三 ) 努 力 实 现 律 师 党 建 工 作 共 建 共 管 新 机 制 一 是 争 取 党 委 政 府 加 强 对 律 师 工 作 的 领 导 建 议 在 中 央 和 省 ( 区 市 ) 建 立 专 门 的 律 师 学 院, 加 大 律 师 培 训 力 度 ; 各 级 党 委 将 优 秀 律 师 人 才 培 养 纳 入 社 会 主 义 学 院 定 期 培 训 计 划 ; 选 派 各 级 律 协 党 委 成 员 进 入 党 校 举 办 的 党 员 领 导 干 部 培 训 班 ; 各 级 政 府 将 律 师 业 发 展 列 入 现 代 服 务 业 发 展 的 总 体 规 划 ; 党 委 政 法 委 定 期 听 取 律 师 工 作 报 告, 研 究 解 决 律 师 工 作 中 存 在 的 突 出 问 题 ; 各 级 司 法 行 政 机 关 要 结 合 党 委 政 府 的 中 心 工 作, 指 导 律 师 行 业 确 立 正 确 的 职 业 定 位, 搭 建 律 师 参 与 党 委 政 府 工 作 的 桥 梁 与 平 台 通 过 律 师 队 伍 卓 有 成 效 的 工 作 业 绩, 赢 得 党 委 政 府 的 信 赖 和 支 持, 不 断 完 善 律 师 行 业 在 社 会 保 障 税 收 人 事 管 理 政 治 发 展 等 方 面 的 制 度 体 系, 为 律 师 业 发 展 提 供 有 效 的 政 策 支 撑 二 是 不 断 优 化 律 师 执 业 环 境 建 议 协 调 相 关 部 门, 加 大 对 律 师 执 业 限 制 不 合 理 规 定 的 修 改 完 善 力 度, 切 实 保 障 律 师 的 合 法 执 业 权 利 争 取 国 家 产 业 政 策 支 持, 制 定 与 现 代 服 务 业 发 展 相 适 应 的 税 收 政 策 加 大 政 府 法 律 援 助 资 金 投 入 力 度, 提 高 律 师 代 理 法 律 援 助 案 件 的 补 贴 ; 将 律 师 执 业 前 实 习 与 解 决 边 远 民 族 地 区 法 律 服 务 资 源 不 足 结 合 起 来, 实 习 律 师 到 基 层 民 族 地 区 服 务 由 政 府 出 资 补 贴 ; 在 经 济 欠 发 达 地 区 特 别 是 民 族 地 区, 利 用 政 府 资 金 建 立 公 职 律 师 服 务 机 构 和 公 益 法 律 服 务 体 系, 这 样 既 可 以 缓 解 公 共 法 律 服 务 资 源 不 足, 又 可 以 解 决 青 年 律 师 生 存 问 题 三 是 努 力 提 升 律 师 行 业 服 务 水 平 要 引 导 广 大 律 师 特 别 是 党 员 律 师, 把 握 国 家 宏 观 调 控 政 策, 积 极 服 务 于 国 家 产 业 政 策 调 整 和 科 技 创 新 国 家 重 大 项 目 建 设 城 乡 统 筹 配 套 改 革 农 村 金 融. 服 务 创 新 政 府 依 法 行 政 重 大 突 发 事 件 应 急 处 置 等, 更 好 地 发 挥 广 大 律 师 在 促 进 社 会 经 济 发 展 维 护 社 会 稳 定 实 现 社 会 公 平 正 义 等 方 面 的 积 极 作 用 四 是 进 一 步 提 高 党 员 律 师 的 社 会 政 治 地 位 加 强 与 党 委 组 织 部 门 沟 通 协 调, 实 现 共 建 共 管, 真 正 提 高 与 律 师 职 业 使 命 和 本 质 属 性 相 匹 配 的 政 治 待 遇 建 议 放 宽 党 员 律 师 进 入 各 级 人 大 政 协 的 限 制, 逐 步 增 加 律 师 代 表 和 委 员 人 数 必 要 时, 可 考 虑 将 律 师 作 为 政 协 中 的 单 独 界 别, 充 分 发 挥 其 在 民 主 监 督 参 政 议 政 中 的 作 用 建 议 党 委 政 府 加 大 对 优 秀 党 员 律 师 的 表 彰 奖 励 宣 传 力 度, 扩 大 党 员 律 师 的 社 会 影 响

9 我 们 所 展 现 的 是 行 业 荣 参 加 国 庆 庆 典 律 师 话 感 受 耀 文 潘 卫 群 本 刊 记 者 盛 大 的 阅 兵 仪 式 壮 观 的 群 众 游 行 美 轮 美 奂 的 国 庆 之 夜 庆 祝 新 中 国 成 立 6 0 周 年 盛 大 典 礼 上 的 这 些 场 景, 已 经 成 为 全 国 亿 万 人 民 难 忘 的 记 忆, 催 生 出 无 限 的 激 情 在 应 邀 参 加 国 庆 庆 典 的 嘉 宾 中, 有 一 些 让 律 师 们 感 到 异 常 亲 切 的 同 行 人 士 尽 管 他 们 通 过 不 同 的 方 式 或 登 上 彩 车, 或 进 入 观 礼 台, 但 都 有 一 个 共 同 的 身 份 : 执 业 律 师 宏 大 的 庆 典 场 面 渐 渐 远 去, 沉 淀 为 他 们 永 恒 的 记 忆, 但 是 回 想 起 那 激 动 人 心 的 时 刻, 他 们 依 旧 心 情 澎 湃 近 日, 他 们 其 中 的 几 位 也 以 笔 墨 的 方 式 记 录 了 那 些 珍 贵 的 场 面, 抒 发 了 由 衷 的 自 豪 感 我 站 在 彩 车 上, 身 后 是 16 万 律 师 9 月 1 5 日, 我 接 到 司 法 部 正 式 通 知, 要 代 表 律 师 界 参 加 国 庆 依 法 治 国 彩 车 游 行 1 8 日 进 行 一 次 彩 排,1 9 日 解 散,2 3 日 再 次 集 中, 直 到 1 0 月 1 日 活 动 结 束 通 知 明 确 这 是 重 大 政 治 活 动, 必 须 保 证 时 间, 与 之 相 冲 突 的 活 动 要 一 概 取 消 严 肃 的 通 知 让 我 充 分 认 识 到 此 次 活 动 的 光 荣 庄 严 与 神 圣 与 其 他 1 9 位 政 法 系 统 优 秀 代 表 经 过 1 8 日 一 天 的 彩 排 又 经 过 长 达 一 周 多 的 等 待 后, 带 着 中 央 政 法 委 和 司 法 部 领 导 的 叮 嘱, 怀 着 日 益 紧 张 激 动 的 心 情,1 0 月 1 日 凌 晨 2 点 多, 我 们 就 起 床 了,3 点 多 到 了 停 放 彩 车 的 工 人 体 育 场 夜 里 天 气 很 凉, 但 大 家 精 神 饱 满 不 到 6 点, 我 们 就 到 了 建 国 门 内 的 长 安 街 候 场 在 长 达 近 5 个 小 时 的 等 待 过 程 中, 在 长 安 街 马 路 中 间, 我 与 宋 渔 水 等 代 表 或 站 或 坐, 畅 谈 中 国 法 治 的 进 步 机 遇 与 挑 战 建 国 6 0 年 尤 其 是 改 革 开 放 3 0 年 来, 我 国 法 治 建 设 取 得 了 重 大 成 就, 依 法 治 国 的 进 程 明 显 加 快 但 不 可 回 避 的 是, 我 们 仍 旧 面 临 着 很 多 挑 战, 还 有 很 长 的 路 要 走 我 们 这 些 来 自 基 层 的 政 法 系 统 代 表, 怀 着 对 祖 国 和 人 民 的 无 限 热 爱, 交 流 经 验, 分 享 思 想 1 1 点, 群 众 游 行 开 始 了, 我 们 站 在 彩 车 上, 在 周 围 队 列 整 齐 的 人 群 簇 拥 下, 缓 慢 前 行 人 群 不 时 发 出 喜 庆 的 欢 呼, 我 们 也 摇 动 手 中 的 红 旗 和 鲜 花 和 他 们 相 呼 应 离 天 安 门 广 场 越 来 越 近, 大 家 的 心 情 也 越 发 紧 张 和 激 动, 都 多 次 整 理 衣 帽 和 身 上 的 奖 章 终 于 到 了 天 安 门, 到 了 接 受 检 阅 的 时 刻, 我 神 情 庄 重, 热 烈 而 有 节 奏 地 摇 动 着 手 中 的 红 旗 看 得 见 城 楼 上 有 中 央 领 导 热 情 地 鼓 掌, 听 得 见 周 围 群 众 铿 锵 有 力 的 口 号, 那 一 刻, 心 情 无 比 激 动 与 自 豪 作 为 一 名 律 师, 有 幸 在 建 国 6 0 周 年 大 庆 的 伟 大 时 刻 登 上 彩 车, 体 现 出 党 和 政 府 对 律 师 工 作 的 高 度 重 视, 说 明 了 律 师 行 业 在 法 治 建 设 进 程 中 所 扮 演 的 角 色 日 益 重 要

10 我 个 人 是 渺 小 的, 但 是 1 6 万 中 国 律 师 是 伟 大 的 建 国 60 周 年 是 新 的 起 点, 相 信 中 国 律 师 行 业 必 将 在 保 障 社 会 公 平 正 义 维 护 社 会 和 谐 稳 定 推 动 国 家 法 治 建 设 等 方 面 发 挥 越 来 越 重 要 的 作 用 了 重 要 进 展, 国 家 把 律 师 作 为 法 治 建 设 的 一 支 重 要 力 量 我 为 自 己 是 一 名 律 师 而 感 到 自 豪, 同 时 也 感 到 责 任 的 重 大 国 庆 观 礼, 是 一 项 荣 誉, 更 应 是 今 后 工 作 的 巨 大 动 力 在 琴 岛 所 全 员 大 会 上, 我 详 细 介 绍 了 观 礼 活 动 的 盛 况 和 感 受, 与 大 家 分 享 喜 悦, 励 志 共 勉 在 新 时 期, 我 们 律 师 应 该 模 范 履 行 推 进 法 治 使 命, 勇 于 承 担 社 会 责 任, 忠 于 职 守, 勤 奋 工 作, 为 民 主 与 法 制 建 设 建 言 献 策 增 砖 添 瓦, 让 伟 大 祖 国 巍 然 屹 立 于 世 界 的 东 方 国 庆 前 夕, 党 中 央 国 务 院 邀 请 全 国 各 行 各 业 各 条 战 线 名 劳 动 模 范 代 表 进 京 参 加 国 庆 6 0 周 年 观 礼 活 动 我 有 幸 参 加 了 这 次 活 动, 这 是 我 人 生 最 为 荣 耀 的 事 情! 从 接 到 通 知 到 参 加 观 礼, 直 至 今 天, 我 一 直 沉 浸 在 激 动 自 豪 和 振 奋 之 中 荣 誉 根 源 于 党 和 人 民 的 培 养, 荣 誉 属 于 琴 岛 律 师 和 全 国 律 师 同 仁 国 庆 大 典 阵 容 庞 大, 气 势 恢 宏, 振 奋 人 心, 鼓 舞 斗 志 当 天, 我 坐 在 东 观 礼 台 第 一 排, 整 整 两 小 时 的 观 礼, 都 是 情 不 自 禁 地 站 着 看 完 的, 嗓 子 都 喊 哑 了 印 象 最 深 的 是 两 个 场 面 一 是 大 阅 兵, 铁 流 滚 滚, 铁 甲 生 辉 向 全 国 全 世 界 奉 献 了 一 场 具 有 中 国 特 色 展 现 时 代 风 采 的 阅 兵 盛 典, 全 面 展 示 了 我 军 革 命 化 现 代 化 正 规 化 建 设 的 崭 新 面 貌, 扬 我 军 威 国 威, 振 奋 了 我 们 的 民 族 精 神 在 这 一 刻, 我 深 切 地 感 受 到 了 伟 大 祖 国 的 强 盛, 我 为 自 己 是 中 国 人 而 自 豪! 印 象 最 深 的 另 一 个 场 景 是 群 众 游 行, 特 别 是 在 辉 煌 成 就 部 分, 当 依 法 治 国 方 阵 向 我 们 昂 首 阔 步 走 来 时, 我 看 到 彩 车 上 有 来 自 公 检 法 司 等 战 线 的 代 表, 其 中 也 有 我 们 律 师 代 表 我 感 受 到, 我 国 的 法 治 建 设 取 得 我 是 9 月 2 5 号 参 加 市 人 大 常 委 会 的 时 候, 得 知 有 可 能 参 加 国 庆 观 礼 2 9 号 正 式 接 到 了 通 知, 喜 悦 之 情 是 难 以 言 说 的 作 为 一 名 普 通 的 执 业 律 师, 能 参 加 新 中 国 成 立 60 周 年 国 庆 盛 典, 是 永 远 值 得 记 忆 和 怀 念 的 阅 兵 式 上, 三 军 列 阵, 铁 甲 生 辉, 官 兵 们 英 姿 飒 爽, 雄 赳 赳 气 昂 昂 跨 过 长 安 街, 再 一 次 向 世 界 展 示 了 中 国 军 队 的 风 采, 让 我 们 切 切 实 实 地 感 受 到 了 国 家 强 大 的 实 力 当 国 旗 冉 冉 升 起, 全 场 几 十 万 人 高 唱 国 歌 时, 很 多 人 都 情 不 自 禁 地 热 泪 盈 眶 祖 国 母 亲 的 强 大, 让 每 一 个 儿 女 都 为 她 感 到 无 限 的 骄 傲 我 觉 得 最 打 动 人 心 的, 是 现 场 所 有 人 幸 福 快 乐 的 笑 容, 以 及 那 种 发 自 内 心 的 骄 傲 和 自 豪 在 联 欢 晚 会 上, 约 6 万 名 参 演 群 众, 把 对 祖 国 的 满 腔 热 情, 用 高 亢 的 歌 声 唱 出 来, 用 欢 乐 的 舞 蹈 跳 出 来, 用 手 中 的 荧 光 红 绸 摇 曳 出 来,

11 用 充 满 力 量 的 舞 龙 舞 狮 演 绎 出 来, 真 是 太 壮 观 了! 无 论 是 阅 兵 式 群 众 游 行, 还 是 联 欢 之 夜, 都 激 发 出 每 一 个 人 对 祖 国 对 人 民 的 大 爱 之 情 在 整 个 国 庆 庆 典 过 程 中, 组 织 非 常 严 密, 井 然 有 序 而 对 于 庆 典 以 及 之 前 的 演 练, 北 京 市 民 非 常 理 解 与 配 合, 这 也 反 映 出 一 个 大 国 国 民 素 质 的 提 高, 这 与 公 民 意 识 的 提 高 法 治 观 念 的 增 强 是 有 直 接 关 系 的 能 够 亲 历 这 样 一 个 举 世 瞩 目 的 国 庆 大 典, 我 感 到 非 常 自 豪 而 这 样 的 荣 耀, 不 仅 仅 属 于 我 个 人, 而 是 属 于 全 行 业 年 9 月 1 0 日 上 午, 我 正 在 北 京 市 门 头 沟 法 院 开 庭 时, 接 到 北 京 市 志 愿 者 协 会 的 电 话, 询 问 我 国 庆 期 间 有 何 安 排, 因 为 已 经 有 1 年 多 没 有 回 老 家 看 望 年 逾 花 甲 的 父 母 了, 于 是 答 复 没 有 其 他 具 体 安 排, 只 是 准 备 回 老 家 一 趟 那 位 同 志 说, 国 庆 当 天 可 能 有 活 动, 请 再 等 通 知 吧 因 为 去 年 被 评 为 北 京 市 十 大 志 愿 者, 所 以 认 为 还 是 有 志 愿 服 务 活 动, 于 是 痛 快 地 表 示 将 积 极 参 与 志 愿 行 动 9 月 1 7 日 下 午, 我 正 在 单 位 参 加 周 五 例 会, 突 然 接 到 志 愿 者 协 会 的 电 话 通 知, 让 我 作 为 优 秀 志 愿 者 代 表 参 加 国 庆 观 礼 我 立 即 将 这 一 好 消 息 转 告 在 场 的 同 事, 他 们 听 到 这 个 消 息 之 后 甚 至 比 我 还 要 兴 奋, 我 也 感 觉 真 是 幸 运 从 天 而 降 1 0 月 1 日 凌 晨, 我 按 时 赶 到 北 四 环 的 奥 运 大 厦, 我 们 由 团 市 委 人 事 局 组 织 的 2 9 人 小 组 乘 大 巴 前 往 观 礼 地 点, 到 达 故 宫 北 门 时 还 不 到 7 点 我 们 是 第 一 批 通 过 西 观 礼 台 入 口 的 队 伍, 按 照 预 定 的 路 线, 我 们 从 北 门 进 入, 步 行 穿 过 故 宫, 再 到 金 水 桥 的 观 礼 台 一 路 走 过 来, 没 有 看 到 往 常 熙 熙 攘 攘 的 游 客, 只 有 早 早 上 岗 的 志 愿 者 和 安 保 人 员 站 在 高 大 宏 伟 的 古 建 筑 群 旁, 感 到 前 所 未 有 的 庄 严 与 肃 穆 但 当 我 们 到 达 观 礼 台 时, 天 安 门 广 场 已 是 人 头 攒 动, 成 千 上 万 的 群 众 早 已 在 那 里 等 待 着 神 圣 时 刻 的 到 来 这 时, 天 空 开 始 放 晴, 但 仍 有 几 朵 白 云 不 愿 离 去, 偶 尔 能 飘 来 几 滴 雾 珠, 也 许 天 公 同 样 在 期 待 这 一 意 义 重 大 的 时 刻 吧! 两 个 小 时 很 快 过 去 了, 心 情 更 加 激 动 起 来, 除 了 偶 尔 拍 几 张 照 片, 大 家 都 在 一 分 一 秒 地 数 着 坐 在 金 水 桥 西 侧 的 观 礼 台 上, 我 们 欣 赏 着 大 屏 幕 上 所 展 示 的 伟 大 祖 国 6 0 年 的 巨 大 变 化 和 改 革 开 放 3 0 年 的 飞 速 发 展 轰 隆 隆 的 6 0 响 礼 炮 声 自 南 向 北 穿 过 天 安 门 广 场, 这 时 感 到 自 己 之 前 紧 张 兴 奋 的 心 情 有 所 平 复, 取 而 代 之 的 是 从 心 底 萌 生 的 自 豪 感, 似 乎 要 与 礼 炮 声 一 同 穿 越 那 蔚 蓝 长 空 在 胡 锦 涛 主 席 讲 话 后, 阅 兵 分 列 式 开 始, 整 齐 划 一 的 徒 步 方 队, 丝 毫 不 差 的 装 备 方 队, 就 在 我 眼 前 2 0 米 处 缓 缓 经 过, 让 我 惊 叹, 让 我 冲 动 当 闻 到 装 甲 车 留 下 的 柴 油 气 息 时, 我 感 到 一 股 巨 大 的 力 量 输 人 到 体 内 当 151 架 飞 机 组 成 的 空 中 梯 队 从 头 顶 上 掠 过, 虽 然 有 强 烈 的 阳 光 直 刺 双 目, 但 是 仍 不 愿 眨 一 下 眼 睛, 唯 恐 这 些 壮 观 的 画 面 稍 纵 即 逝 当 时 多 么 希 望 自 己 的 双 眼 就 是 两 台 摄 像 机, 拍 摄 下 所 有 精 彩 画 面 ; 多 么 希 望 自 己 的 大 脑 就 是 一 个 移 动 硬 盘, 刻 录 下 全 部 宝 贵 信 息, 永 久 珍 存 欣 赏 完 6 0 周 年 联 欢 晚 会, 回 到 家 里 已 经 是 1 0 月 2 日 的 凌 晨 我 又 失 眠 了, 但 与 往 常 不 同 的 是, 内 心 深 处 的 兴 奋 感 和 自 豪 感 在 不 由 自 主 地 支 配 着 自 己, 让 我 难 以 人 眠, 我 再 一 次 回 忆 起 阅 兵 式 雄 伟 壮 观 的 场 面, 这 些 画 面 真 正 让 我 感 受 到 祖 国 的 繁 荣 富 强, 祖 国 已 是 腾 飞 的 东 方 巨 龙 当 初, 我 以 为 国 庆 阅 兵 仅 是 显 示 国 威 和 军 威 的 盛 大 活 动, 的 确, 这 是 国 防 和 军 队 建 设 成 就 的 集 中 展 示 但 是 通 过 这 次 观 礼, 我 真 正 感 受 到 庄 严 的 检 阅 更 主 要 的 是 能 够 进 一 步 激 发 我 们 的 爱 国 情 怀 自 豪 感, 并 给 予 我 们 继 续 拼 搏 的 动 力!

12 编 者 按 : 温 家 宝 总 理 在 谈 到 教 育 问 题 时, 不 止 一 次 谈 到 三 句 话 教 育 质 量 亟 待 提 高 ; 教 育 投 入 亟 待 增 加 ; 教 育 体 制 亟 待 改 革 走 进 2 1 世 纪, 中 国 律 师 以 前 所 未 有 的 发 展 势 头 和 进 取 精 神 赢 得 了 世 人 的 瞩 目, 中 国 律 师 的 业 务 触 角 已 深 入 到 了 各 行 各 业, 随 着 学 生 告 学 校 学 生 告 教 委 等 事 件 的 频 发, 教 育 法 律 领 域 正 在 受 到 来 自 法 律 界 教 育 界 的 专 业 人 士 的 关 注 本 刊 特 邀 部 分 专 业 人 士 就 此 集 思 广 益, 以 期 抛 砖 引 玉, 引 起 业 界 关 注 创 造 教 育 法 律 专 业 律 师 的 美 好 明 天 文 庞 标 北 京 庞 标 律 师 事 务 所 ( 一 ) 春 风 化 雨 北 京 律 协 教 育 法 律 专 业 委 员 会 应 运 而 生 随 着 我 国 教 育 体 制 改 革 的 不 断 深 入, 教 育 领 域 法 律 问 题 的 重 要 性 日 益 凸 显, 教 育 法 律 作 为 一 个 交 叉 领 域, 同 时 受 到 教 育 界 和 法 律 界 的 关 注 为 顺 应 时 代 发 展 的 要 求, 第 八 届 北 京 市 律 师 协 会 增 设 了 一 个 重 要 的 专 业 委 员 会 教 育 法 律 专 业 委 员 会, 该 委 员 会 是 全 国 律 师 界 惟 一 一 家 致 力 于 为 教 育 领 域 提 供 法 律 服 务 的 专 业 委 员 会 年 6 月 2 8 号, 北 京 市 律 师 协 会 举 行 了 教 育 法 律 专 业 委 员 会 主 任 的 竞 选 活 动, 我 作 为 候 选 人 积 极 参 加 了 这 次 竞 选, 并 以 微 弱 的 优 势 当 选, 当 选 后 我 即 意 识 到 : 之 所 以 我 比 另 外 几 位 候 选 人 多 那 么 一 两 票, 应 是 我 年 龄 偏 大 的 缘 故, 起 初 担 心 的 年 龄 劣 势 竟 意 外 化 为 了 优 势 很 多 人 都 曾 说 过 岁 月 不 饶 人, 意 在 说 明 人 不 要 和 年 龄 去 争 ; 我 这 次 也 想 说 岁 月 不 饶 人, 但 想 表 达 的 意 思 略 有 不 同 : 岁 月 不 会 随 随 便 便 就 放 过 你, 当 你 到 了 某 一 个 年 龄 段, 就 要 承 担 起 这 个 年 龄 段 的 责 任 我 认 为, 做 教 育 法 律 服 务 的 律 师 至 少 应 当 具 备 两 点 : 第 一, 要 有 一 颗 教 师 的 心, 要 有 一 份 对 学 生 对 教 师 对 教 育 事 业 的 关 爱 和 热 忱 ; 第 二, 要 有 渊 博 的 法 学 知 识 理 论 和 丰 富 的 法 律 服 务 经 验, 因 为 教 育 领 域 的 法 律 服 务 不 仅 仅 是 校 园 伤 害 作 弊 处 分 等 等, 它 所 包 含 的 内 容 博 大 而 精 深 随 着 教 育 事 业 的 发 展, 它 所 涉 及 的 法 律 服 务 是 非 常 庞 杂 的 教 育 法 律 服 务 律 师 除 了 近 期 可 能 会 挣 钱 少 以 外, 不 比 任 何 领 域 差, 而 且 随 着 教 育 法 律 事 业 的 不 断 发 展, 教 育 领 域 的 服 务 律 师 一 定 会 大 有 作 为 ( 二 ) 沉 潜 廿 载 我 对 教 育 法 律 问 题 的 热 衷 由 来 已 久 时 至 今 日, 我 做 律 师 执 业 已 经 2 0 年 了,2 0 年 来, 我 一 直 把 教 育 法 律 作 为 主 攻 方 向 之 一, 对 教 育 法 律 的 偏 好 与

13 我 以 前 所 从 事 的 职 业 是 分 不 开 的 在 创 办 律 师 事 务 所 正 式 从 事 律 师 职 业 以 前, 我 曾 在 南 开 大 学 教 书, 教 师 和 律 师 的 双 重 身 份 使 我 对 于 教 育 法 律 问 题 格 外 敏 感 年, 我 作 为 刘 兵 的 代 理 律 师 参 加 了 全 国 首 例 高 校 学 籍 争 议 案 件, 经 过 努 力, 该 诉 讼 结 局 完 满 就 是 从 这 个 案 件 起, 高 校 学 籍 纠 纷 被 纳 入 了 司 法 审 判 的 范 围 ; 迄 今 为 止, 我 做 天 津 市 教 委 的 法 律 顾 问 已 近 1 0 年, 1 0 年 来, 经 常 应 邀 为 教 委 出 具 法 律 意 见 书, 帮 助 解 决 相 关 的 教 育 法 律 难 题 目 前, 应 天 津 市 教 委 的 要 求, 我 们 所 专 门 组 建 了 一 支 律 师 团 队 为 国 家 级 重 点 工 程 海 河 教 育 园 项 目 提 供 全 程 法 律 服 务 ; 2 0 年 来, 我 应 邀 到 各 级 教 委 及 教 育 机 构, 各 高 校 职 校 及 中 小 学 校, 各 教 育 研 究 所 等 授 课 不 下 百 余 次, 从 不 同 角 度 对 教 育 法 律 问 题 进 行 剖 析 讲 授 1 全 国 首 例 高 校 学 籍 争 议 案 结 局 完 满 年 2 月 2 8 日, 一 位 涕 泪 纵 横 的 老 汉 在 天 津 人 民 广 播 电 台 记 者 的 陪 同 下, 带 着 一 个 男 孩 子 到 我 的 办 公 室 求 助 这 个 孩 子 就 是 刘 兵 一 个 来 自 安 徽 贫 苦 地 区 的 大 学 生 1 0 年 寒 窗 苦 读, 步 入 某 轻 工 业 学 院 读 书 期 间, 因 收 集 一 些 废 旧 自 行 车 零 件, 组 装 自 行 车 给 自 己 和 别 的 同 学 使 用, 被 学 校 认 定 为 偷 窃 学 校 一 纸 勒 令 退 学 的 决 定 书 断 送 了 刘 兵 原 本 美 好 的 梦 想, 于 是, 一 名 大 学 生 变 成 了 社 会 的 弃 儿 当 时 我 国 还 没 有 学 生 告 学 校 学 籍 争 议 的 先 例, 作 为 事 业 单 位 的 大 专 院 校 是 否 属 于 行 政 诉 讼 的 被 诉 主 体? 对 于 其 管 理 的 违 法 违 纪 学 生 给 予 处 分 是 否 属 于 行 政 行 为? 此 种 处 分 是 否 属 于 行 政 诉 讼 审 查 的 可 诉 行 为? 我 国 都 没 有 明 确 的 法 律 依 据 由 于 本 案 无 明 确 的 法 律 依 据, 更 无 先 例 可 循, 因 此, 是 否 能 够 立 案 便 是 本 案 需 要 突 破 的 第 一 道 障 碍 经 过 我 与 人 民 法 院 立 案 庭 一 再 沟 通, 人 民 法 院 逐 级 上 报, 最 后 在 最 高 人 民 法 院 的 批 示 下, 刘 兵 诉 轻 工 学 院 要 求 撤 销 退 学 处 分 决 定 案 终 于 得 到 了 人 民 法 院 的 受 理 通 知 书 庭 审 中, 我 首 次 提 出 了 中 华 人 民 共 和 国 大 学 生 身 份 权 这 一 全 新 的 命 题, 并 从 教 育 的 本 质 公 共 权 力 的 监 督 个 人 权 利 的 救 济 以 及 程 序 正 义 的 保 障 等 法 理 入 手, 论 述 了 宪 法 公 民 权 利 高 等 教 育 法 高 校 学 生 权 益 以 及 民 法 物 权 理 论 盗 窃 与 偷 窃 概 念, 在 程 序 上 和 实 体 上 论 证 了 校 方 处 分 决 定 的 不 合 理 性 我 在 据 理 力 争 为 刘 兵 洗 清 冤 屈 还 原 真 相 的 基 础 上, 尽 量 争 取 案 件 的 和 解 解 决 经 过 多 次 努 力, 案 件 最 终 以 双 方 对 法 院 的 承 诺 落 下 帷 幕 某 轻 工 业 学 院 向 法 院 承 诺 :1 刘 兵 即 日 回 校 上 课, 正 常 缴 费, 正 常 注 册 ;2 在 刘 兵 毕 业 之 前 改 变 原 处 分 决 定, 如 果 变 更 为 新 处 分, 则 绝 不 会 出 现 偷 偷 窃 偷 车 字 样 ;3 正 常 上 课, 正 常 毕 业, 于 原 班 毕 业 所 缺 课 程 考 试 专 门 安 排, 所 需 费 用 给 予 减 免 刘 兵 表 示 接 受 上 述 意 见, 撤 回 起 诉 案 件 结 束 后, 刘 兵 重 返 了 校 园, 并 在 一 年 以 后 顺 利 毕 业 此 案 的 完 满 解 决 引 来 了 国 内 多 家 知 名 媒 体 的 跟 踪 报 道, 许 多 媒 体 将 本 案 评 价 为 法 律 界 的 新 课 题, 并 由 此 进 行 了 一 系 列 新 意 迭 出 的 论 证 也 就 是 从 这 个 案 件 起, 高 校 学 籍 争 议 纳 入 了 我 国 司 法 审 判 的 范 围 2 做 教 委 法 律 顾 问 到 底 有 多 难? 从 年 担 任 天 津 市 教 育 委 员 会 常 年 法 律 顾 问 至 今 己 经 近 10 年 了 对 于 这 1 0 年, 我 感 触 颇 多 担 任 教 委 法 律 顾 问 的 工 作 对 于 我 的 教 育 法 律 知 识 的 系 统 化 个 人 修 养 的 提 升 都 是 一 个 有 力 的 促 进, 但 是, 最 突 出 的 感 觉 还 是 在 一 个 难 字 一 难, 难 在 面 对 弱 势 学 生 学 生 在 跟 高 校 跟 教 委 的 官 司 中 永 远 是 弱 势 群 体, 他 们 不 到 万 不 得 已 不 会 跟 自 己 的 母 校 跟 政 府 教 育 部 门 打 官 司 凡 是 来 投 诉 申 诉 起 诉 的 学 生, 大 多 是 受 到 了 不 公 正 的 待 遇, 而 我 的 角 色 恰 恰 是 站 在 学 生 的 对 立 面 上, 心 里 是 太 难 受 了 二 难, 难 在 工 作 风 格 不 一 致 我 自 担 任 教 委 的 法 律 顾 问 以 来 经 历 了 三 位 教 委 法 规 处 处 长, 我 们 都 结 下 了 深 厚 的 情 谊 教 委 法 规 处 的 领 导 都 很 有 学 问, 温 文 尔 雅, 他 们 的 工 作 风 格 通 常 四 平 八 稳 ; 而 我 从 作 教 师 到 作 律 师, 从 来 没 有 在 政 府 机 关 工 作 过, 多 少 有 些 自 由 主 义, 我 的 工 作 风 格 是 活 泼 的 跳 跃 的 激 进 的, 于 是 就 难 免 发 生 这 样 那 样 令 人 为 难 的 事 情 了 三 难, 难 在 教 育 法 律 又 多 又 乱 多 年 来 从 事 教 育 领 域 法 律 工 作, 越 来 越 发 现 我 国 教 育 法 律 体 系 异 常 特 殊, 涉 及 的 法 律 法 规 既 多 且 乱 之 所 以 说 它 多, 是 因 为 它 内 容 庞 杂, 除 多 部 大 法 外, 再 算 上 行 政 法 规 部 门 规 章 数 以 百 计 的 教 育 部 令 国 家 教 育 委 员 会 令 等, 简 直 是 不 计 其 数 之 所 以 说 它 乱, 是 因 为 教 育 体 系 不 够 完 善, 存 在 着 结 构 性 失 衡 从 教 育 法 规 的 横 向 结 构 看, 实 务 中 急 需 的 法 规

14 要 么 尚 未 出 台, 要 么 早 已 滞 后 ; 从 教 育 法 规 的 纵 向 结 构 看, 教 育 制 度 还 没 形 成 法 律 法 规 规 章 以 及 各 种 规 范 性 文 件 之 间 的 协 调 关 系, 甚 至 相 互 抵 触, 相 互 重 叠 要 正 确 适 用 这 些 教 育 法 律 法 规, 没 有 几 年 的 吃 苦 精 神 肯 定 不 行 四 难, 难 在 教 育 与 司 法 不 衔 接 尽 管 有 关 学 位 学 籍 争 议 案 件 已 经 纳 入 司 法 审 判 范 围, 但 是, 仍 然 有 大 量 的 教 育 领 域 案 件 人 民 法 院 是 不 受 理 的 最 高 人 民 法 院 曾 经 计 划 出 台 一 份 关 于 审 理 教 育 争 议 的 若 干 问 题 的 解 释, 还 在 天 津 法 官 学 院 召 开 了 向 全 国 征 求 意 见 的 研 讨 会, 欲 大 力 拓 展 教 育 诉 讼 的 立 案 范 围, 这 个 草 案 遭 到 了 一 些 法 院 及 教 育 部 门 的 一 致 反 对, 此 事 就 此 搁 置 五 难, 难 在 教 育 系 统 案 件 纷 繁 复 杂 这 些 年 来, 我 已 数 不 清 办 理 了 多 少 教 育 领 域 的 案 件, 包 括 学 生 学 籍 争 议 教 职 员 工 人 事 争 议 学 生 伤 害 赔 偿 案 件 学 生 杀 人 刑 事 案 件 社 会 力 量 办 学 机 构 违 法 招 生 引 发 的 争 议 以 及 未 通 过 英 语 四 六 级 考 试 不 予 毕 业 案 件 考 试 作 弊 不 颁 发 毕 业 证 案 件 违 规 处 理 学 生 案 件 教 师 资 格 争 议 案 件 联 合 办 学 纠 纷 案 件 学 校 设 施 致 学 生 伤 害 案 件 校 办 企 业 改 制 等 等, 教 育 领 域 里 纠 纷 案 件 法 律 事 务 的 纷 繁 复 杂 程 度 远 胜 于 那 些 声 名 显 赫 的 法 学 专 业 领 域 六 难, 难 在 没 有 接 班 人 近 1 0 年 来, 我 培 养 了 很 多 优 秀 的 年 轻 律 师, 可 是 每 当 需 要 其 帮 我 处 理 涉 及 学 生 学 校 教 委 的 法 律 事 务 时, 他 们 却 不 愿 接 手, 都 说 既 耽 误 时 间 又 不 赚 钱 我 不 得 不 为 一 家 学 校 多 收 了 几 百 元 学 费 的 案 件 出 庭, 而 自 己 相 对 较 大 标 的 的 案 件 却 由 助 理 代 为 出 庭 然 而, 不 论 多 难, 这 份 工 作 锻 炼 了 我, 成 就 了 我 也 许 在 做 这 份 工 作 的 时 候 我 失 去 了 很 多 时 间 金 钱, 但 我 是 难 并 快 乐 着 难 并 自 豪 着 难 并 幸 福 着 3 倡 导 高 校 管 理 的 人 性 化 与 法 制 化 高 校 管 理 的 人 性 化 与 法 制 化 是 教 育 法 律 的 重 要 课 题, 一 直 以 来, 我 极 力 倡 导 此 项 课 题 在 教 育 领 域 的 普 及 教 育 的 发 展 从 本 质 意 义 和 终 极 意 义 上 说, 是 人 的 个 性 发 展, 人 性 化 就 是 一 切 从 人 出 发 以 人 为 中 心, 把 人 作 为 观 念 行 为 和 制 度 的 主 体 树 立 什 么 样 的 教 育 观 以 什 么 样 的 出 发 点 和 归 宿 点 来 认 识 和 发 展 教 育, 是 教 育 的 根 本 问 题 否 则, 即 便 教 育 可 以 高 速 度 髙 质 量 高 效 益 的 发 展, 但 都 不 意 味 着 教 育 的 正 确 发 展 因 此, 人 性 化 管 理 是 现 代 大 学 教 学 管 理 的 必 然 选 择, 是 实 现 现 代 大 学 教 育 价 值 观 的 重 要 保 障 从 人 的 个 性 发 展 角 度 来 认 识 教 育 的 重 要 性, 将 教 育 最 根 本 的 目 的 确 定 在 人 的 发 展 上, 应 当 是 当 代 中 国 教 育 的 根 本 目 的 研 究 教 育 就 是 研 究 人 的 个 性 发 展, 探 求 教 育 发 展 的 规 律 就 是 探 求 人 的 个 性 发 展 的 规 律 性 制 定 教 育 政 策 和 教 育 法 律, 应 当 考 虑 促 进 入 的 个 性 发 展 维 护 人 的 受 教 育 的 权 利 第 一, 在 法 律 有 规 定 的 情 况 下 尽 量 体 现 人 性 化 人 性 化 不 仅 仅 是 技 术 手 段, 更 是 实 质 性 管 理, 甚 至 是 违 法 合 法 管 理 的 界 限 大 学 教 育 应 体 现 对 学 生 的 终 极 关 怀, 学 校 的 任 务 是 促 进 入 的 发 展, 而 不 是 遏 制 人 的 发 展 教 育 的 目 的 在 于 育 人, 处 分 学 生 不 是 最 终 的 目 的, 而 是 要 通 过 处 分 起 到 警 示 作 用, 让 学 生 能 够 认 识 改 正 自 己 的 错 误 因 此, 学 校 在 实 施 处 分 权 时 应 当 充 分 考 虑 育 人 的 目 的, 不 能 因 小 过 而 重 罚 第 二, 建 立 有 效 的 沟 通 机 制 组 织 中 的 沟 通 不 良 主 要 来 自 两 个 方 面 : 一 个 是 从 上 到 下 的 沟 通 障 碍 ( 从 管 理 者 到 学 生 ), 另 一 个 是 从 下 到 上 的 沟 通 障 碍 ( 从 学 生 到 管 理 者 ) 向 下 沟 通 容 易 出 现 信 息 膨 胀 效 应, 传 递 环 节 越 多, 越 容 易 出 现 膨 胀 和 歪 曲 ; 向 上 沟 通 容 易 出 现 信 息 压 缩 效 应, 一 般 是 好 消 息 向 上 报, 坏 消 息 被 过 滤, 结 果 导 致 上 层 管 理 者 不 了 解 下 情, 作 出 错 误 决 定 对 管 理 者 来 说, 有 效 沟 通 不 容 忽 视, 尤 其 需 要 掌 握 有 效 的 沟 通 技 巧 ( 三 ) 好 风 借 力 创 造 教 育 法 律 专 业 律 师 的 美 好 明 天 在 教 育 法 律 专 业 委 员 会 的 内 部 会 议 上, 我 和 委 员 会 的 其 他 委 员 们 共 同 确 立 了 专 业 委 员 会 注 重 专 业 培 养 引 领 行 业 发 展 的 工 作 目 标, 在 北 京 律 协 各 专 业 委 员 会 的 主 任 联 席 会 议 上, 我 再 次 向 与 会 人 员 提 出 了 教 育 法 律 专 业 委 员 会 聚 人 气 搞 论 坛 出 成 果 搞 宣 传 作 指 引 抱 成 团 的 3 年 规 划 年 8 月 2 9 日, 温 家 宝 总 理 主 持 召 开 国 家 科 技 教 育 领 导 小 组 会 议, 主 持 制 订 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要, 并 向 民 间 征 求 意 见 这 可 谓 是 近 几 年 来 国 家 对 教 育 行 业 最 具 力 度 的 一 次 举 措 在 这 样 一 个 大 背 景 下, 我 们 可 以 预 期, 教 育 法 律 领 域 的 律 师 必 将 大 有 可 为, 好 风 凭 借 力, 送 我 上 青 云 搭 载 教 育 改 革 的 东 风, 乘 借 教 育 法 律 专 业 委 员 会 的 平 台, 我 们 必 能 联 手 创 造 教 育 法 律 专 业 律 师 的 美 好 明 天

15 文 雷 思 明 北 京 凯 锐 律 师 事 务 所 A 学 校 是 一 所 全 日 制 完 全 中 学 近 年 来 由 于 学 校 在 教 改 方 面 搞 得 有 声 有 色, 国 内 一 些 教 育 媒 体 先 后 对 其 先 进 经 验 做 了 广 泛 报 道 学 校 因 此 小 有 名 气, 全 国 各 地 慕 名 前 来 参 观 取 经 的 教 育 工 作 者 络 绎 不 绝 初 二 学 生 B 是 一 名 寄 宿 生 年 某 日 中 午,B 因 感 觉 身 体 有 些 不 舒 服, 便 跟 班 主 任 说 想 回 家 休 息 一 会 儿 考 虑 到 B 家 离 学 校 并 不 远 ( 步 行 约 1 5 分 钟 ), 班 主 任 准 许 了 在 回 家 途 中,B 突 然 一 头 栽 倒 在 地 不 省 人 事, 路 人 发 现 后 打 电 话 报 120 经 医 院 紧 急 抢 救,B 最 终 还 是 未 能 活 过 来 事 发 后,B 的 家 长 找 到 学 校, 要 求 校 方 赔 偿 4 0 万 元 因 学 校 未 答 应,B 的 家 长 便 将 B 的 尸 体 放 置 于 学 校 门 口, 并 唤 来 近 百 名 乡 亲 堵 住 校 门 学 校 随 即 报 警, 但 警 察 在 做 了 多 番 劝 说 工 作 后 仍 无 法 让 众 人 退 去, 封 堵 校 门 的 行 为 严 重 干 扰 了 学 校 的 正 常 教 学 活 动 为 避 免 事 态 进 一 步 扩 大, 学 校 领 导 在 多 方 研 究 后 做 出 妥 协, 赔 偿 B 的 家 属 2 0 万 元 随 后 B 的 家 属 带 众 人 离 开 学 校, 风 波 得 以 平 息 A 学 校 对 伤 害 事 故 的 处 理 是 否 妥 当? 从 过 程 来 看, 面 对 死 亡 学 生 家 长 的 步 步 紧 逼, 学 校 仓 促 应 对 随 着 双 方 对 立 情 绪 的 逐 步 升 级, 事 件 的 发 展 态 势 越 发 严 重, 学 校 几 欲 陷 入 绝 境 而 无 计 可 施, 万 般 无 奈 之 下, 最 后 只 能 选 择 妥 协 在 整 个 事 件 处 理 过 程 中, 学 校 疲 于 应 付, 显 得 极 为 被 动 从 结 果 来 看, 显 性 上, 学 校 赔 偿 了 2 0 万 元, 经 济 上 蒙 受 较 大 损 失, 由 此 可 能 导 致 办 学 经 费 趋 于 紧 张, 从 而 或 多 或 少 地 影 响 到 教 学 活 动 的 正 常 开 展 ; 隐 性 上, 学 校 的 声 誉 受 到 了 一 定 程 度 的 毁 损 更 为 重 要 的 是, 这 一 事 件 开 了 一 个 不 好 的 先 例, 今 后 若 再 发 生 学 生 伤 害 事 故, 学 生 家 长 可 能 会 效 仿 B 家 长 的 做 法 总 的 来 看,A 学 校 在 处 理 这 起 纠 纷 中 所 采 取 的 应 对 方 式 存 在 不 少 问 题, 其 中 的 一 些 教 训 应 当 引 起 我 们 的 反 思 笔 者 结 合 近 年 来 了 解 掌 握 及 亲 自 代 理 的 一 些 学 生 伤 害 事 故 案 件, 认 为 学 校 在 处 理 学 生 伤 害 事 故 中 应 当 注 意 以 下 几 个 方 面 的 问 题 : 一 学 生 受 到 伤 害 后, 学 校 应 及 时 予 以 救 助 并 立 即 通 知 学 生 家 长 学 生 伤 害 事 故 属 于 紧 急 突 发 事 件, 学 校 应 对 的 时 间 应 从 事 故 发 生 之 时 开 始 在 第 一 时 间 内 介 入 事 故 的 处 理, 既 是 学 校 的 法 定 义 务, 也 是 学 校 为 今 后 赢 得 纠 纷 处 理 的 主 动 权 并 将 损 失 控 制 在 最 小 范 围 内 的 一 次 机 会 教 育 部 颁 布 的 学 生 伤 害 事 故 处 理 办 法 第 1 5 条 规 定 : 发 生 学 生 伤 害 事 故, 学 校 应 当 及 时 救 助 受 伤 害 学 生, 并 应 当 及 时 告 知 未 成 年 学 生 的 监 护 人 ; 有 条 件 的, 应 当 采 取 紧 急 救 援 等 方 式 救 助 在 救 助 上, 一 是 要 及 时, 不 能 拖 延 教 师 一

16 经 发 现 学 生 受 到 伤 害, 要 马 上 采 取 相 应 措 施 实 践 中, 对 于 外 部 的 伤 害, 教 师 易 于 辨 认, 对 于 一 些 不 是 外 露 于 身 体 表 面 的 伤 害 ( 如 心 脏 疾 病 等 ) 则 不 然 如 果 学 生 反 映 身 体 不 舒 服 或 者 教 师 发 现 学 生 身 体 出 现 异 常, 此 时 教 师 应 当 让 学 生 找 医 务 人 员 进 行 检 查, 决 不 能 掉 以 轻 心 疏 忽 大 意 不 以 为 然 有 可 能 导 致 学 生 错 过 最 佳 的 救 治 时 机 如 果 因 学 校 的 延 误 而 导 致 损 害 后 果 扩 大 的, 则 校 方 应 当 对 扩 大 的 后 果 承 担 法 律 责 任 二 是 救 助 方 式 要 合 理 救 助 的 措 施 要 符 合 医 学 常 规, 不 能 起 反 作 用, 加 重 学 生 的 伤 势 由 于 教 师 并 不 一 定 掌 握 救 助 常 识, 因 此 救 助 时 要 格 外 谨 慎 一 般 情 况 下, 应 让 学 校 医 务 人 员 进 行 简 单 必 要 的 紧 急 处 理 后 马 上 送 往 正 规 医 院 救 治 如 果 因 学 校 所 采 取 的 救 助 方 式 不 合 理 不 恰 当 而 导 致 损 害 后 果 加 重 的, 则 校 方 应 当 对 加 重 的 后 果 承 担 法 律 责 任 除 了 救 助 之 外, 学 校 还 须 履 行 的 另 一 项 义 务 是 及 时 通 知 受 害 学 生 的 家 长 学 校 应 当 在 救 助 的 同 时, 立 即 与 学 生 家 长 取 得 联 系, 让 学 生 家 长 在 第 一 时 间 赶 到 现 场, 以 保 证 治 疗 活 动 的 顺 利 进 行 需 要 指 出 的 是, 学 校 对 学 生 的 救 助 及 对 学 生 家 长 的 通 知 义 务 是 不 附 带 任 何 先 决 条 件 的 无 论 伤 害 事 故 本 身 是 否 因 学 校 的 过 错 而 引 起, 校 方 都 应 履 行 救 助 和 通 知 义 务 从 危 机 公 关 的 角 度 来 讲, 学 校 的 积 极 救 助 态 度 可 以 在 一 定 程 度 上 缓 解 受 害 学 生 家 属 对 校 方 的 埋 怨 对 立 情 绪, 为 下 一 步 妥 善 处 理 善 后 事 宜 奠 定 基 础 二 分 清 责 任, 妥 善 应 对 学 生 家 长 的 不 理 智 过 激 行 为 一 般 而 言, 在 救 助 阶 段, 学 生 家 长 的 注 意 力 主 要 集 中 在 孩 子 身 上 一 旦 救 助 结 束 ( 包 括 伤 愈 出 院 和 死 亡 两 种 情 形 ), 既 成 的 损 失 趋 于 明 朗, 学 生 家 长 在 悲 痛 之 余 开 始 考 虑 损 失 的 弥 补 责 任 的 追 究 问 题 尤 其 是 在 学 生 死 亡 的 情 况 下, 家 长 的 悲 痛 急 转 为 怨 恨, 在 此 情 形 下, 学 生 家 长 极 易 向 学 校 提 出 过 分 的 要 求, 做 出 不 理 智 甚 至 过 激 的 行 为 此 时 此 刻, 学 校 该 如 何 应 对? 学 校 首 先 应 当 做 的 事 情 是 明 辨 伤 害 事 故 的 责 任 承 担 主 体, 然 后 区 分 自 身 责 任 的 有 或 无 轻 或 重 而 采 取 不 同 的 应 对 策 略 分 清 责 任 是 学 校 正 确 处 理 伤 害 事 故 的 前 提 和 基 础, 只 有 分 清 了 责 任, 才 能 做 到 在 思 想 认 识 上 确 保 自 己 的 应 对 方 式 合 法 合 理 合 情, 才 能 准 确 地 驾 驭 协 商 的 进 程 把 握 妥 协 的 合 理 余 地 由 于 认 识 上 的 模 糊 而 推 卸 责 任 或 者 大 包 大 揽, 都 不 利 于 问 题 的 妥 善 解 决 在 什 么 情 况 下 学 校 须 对 伤 害 事 故 承 担 民 事 责 任 呢? 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 人 身 损 害 赔 偿 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 第 7 条 第 一 款 规 定 : 对 未 成 年 人 依 法 负 有 教 育 管 理 保 护 义 务 的 学 校 幼 儿 园 或 者 其 他 教 育 机 构, 未 尽 职 责 范 围 内 的 相 关 义 务 致 使 未 成 年 人 遭 受 人 身 损 害, 或 者 未 成 年 人 致 他 人 人 身 损 害 的, 应 当 承 担 与 其 过 错 相 应 的 赔 偿 责 任 学 生 伤 害 事 故 处 理 办 法 第 8 条 也 规 定 : 学 生 伤 害 事 故 的 责 任, 应 当 根 据 相 关 当 事 人 的 行 为 与 损 害 后 果 之 间 的 因 果 关 系 依 法 确 定 S 学 校 学 生 或 者 其 他 相 关 当 事 人 的 过 错 造 成 的 学 生 伤 害 事 故, 相 关 当 事 人 应 当 根 据 其 行 为 过 错 程 度 的 比 例 及 其 与 损 害 后 果 之 间 的 因 果 关 系 承 担 相 应 的 责 任 可 见, 学 校 承 担 责 任 的 前 提 是 自 身 对 事 故 的 发 生 存 有 过 错 有 过 错 须 担 责, 无 过 错 即 无 责 任 而 且, 学 校 的 过 错 如 为 损 害 后 果 发 生 的 主 要 原 因, 校 方 应 承 担 主 要 责 任 ; 是 次 要 原 因, 则 校 方 应 承 担 次 要 责 任 按 照 我 国 现 行 的 教 育 方 面 的 法 律 法 规 规 章 的 规 定, 学 校 对 在 校 未 成 年 学 生 承 担 着 教 育 管 理 和 保 护 的 责 任 具 体 来 讲, 在 安 全 问 题 上, 学 校 负 有 的 义 务 为 : 保 证 校 园 设 施 设 备 场 地 器 材 符 合 安 全 标 准, 建 立 完 善 的 校 园 安 全 制 度, 经 常 性 地 对 学 生 进 行 安 全 教 育, 对 学 生 加 强 管 理, 及 时 消 除 校 园 环 境 中 存 在 的 安 全 隐 患, 在 学 生 发 生 意 外 的 情 况 下 及 时 采 取 合 理 措 施 予 以 救 助 另 外, 教 师 在 履 行 职 务 过 程 中 所 造 成 的 损 害 后 果, 由 学 校 承 担 法 律 责 任 教 师 的 教 育 教 学 活 动 应 当 以 合 法 适 当 ( 符 合 学 生 身 心 特 征 教 育 规 律 ) 的 方 式 进 行 违 反 上 述 要 求 而 导 致 发 生 学 生 伤 害 事 故 的, 学 校 应 当 对 事 故 承 担 民 事 责 任 对 于 学 校 有 较 大 过 错 应 承 担 主 要 责 任 的 学 生 伤 害 事 故, 学 校 应 对 策 略 的 指 导 思 想 是 坦 诚 认 错, 合 理 担 责 此 类 事 故, 学 校 的 过 错 比 较 明 显, 校 方 若 是 推 脱 责 任, 不 但 显 得 不 近 人 情, 也 容 易 加 重 学 生 家 长 的 对 立 情 绪, 导 致 矛 盾 激 化, 从 而 加 大 纠 纷 解 决 的 成 本 相 反, 对 自 己 工 作 上 的 失 误 和 不 足 以 及 由 此 引 发 的 损 害 后 果, 学 校 应 诚 恳 地 向 受 害 学 生 家 长 表 达 歉 意 对 于 学 生 家 长 提 出 的 合 理 索 赔 要 求, 学 校 应 尽 量 予 以 满 足 在 赔 偿 之 前, 学 校 应 当 与 学 生 家 长 签 订 赔 偿 协 议 书 该 协 议 书 是 双 方 处

17 理 伤 害 事 故 的 方 案 结 果 的 直 接 证 明 若 为 一 次 性 赔 偿, 协 议 书 应 含 有 内 容 大 意 为 学 校 支 付 本 协 议 约 定 的 赔 偿 金 额 后, 学 生 及 其 监 护 人 放 弃 其 他 一 切 索 赔 权 利, 不 得 再 行 向 校 方 进 行 索 赔 的 条 文 必 要 时, 该 协 议 书 可 提 请 公 证 处 予 以 公 证 通 过 协 商 的 方 式 来 处 理 事 故 的 善 后 事 宜, 可 以 节 约 解 决 纠 纷 的 成 本, 避 免 矛 盾 激 化, 并 使 双 方 免 受 诉 累 之 苦 如 果 在 某 些 赔 偿 项 目 上 学 校 与 学 生 家 长 难 以 达 成 一 致, 为 了 避 免 学 生 家 长 的 对 立 情 绪 升 级 进 而 做 出 不 理 智 的 行 为, 学 校 应 尽 量 巩 固 已 有 的 协 商 成 果 校 方 可 与 学 生 家 长 在 协 议 书 中 约 定 : 已 达 成 一 致 的 赔 偿 项 目, 学 校 先 行 赔 偿 ; 未 达 成 一 致 的 其 他 赔 偿 项 目, 学 生 及 其 监 护 人 可 另 行 通 过 诉 讼 的 方 式 来 解 决 总 之, 在 无 法 协 商 解 决 的 情 况 下, 学 校 应 设 法 稳 定 学 生 家 长 的 情 绪, 并 引 导 学 生 家 长 通 过 诉 讼 的 方 式 来 解 决 纠 纷 对 于 学 校 无 过 错 从 而 不 需 担 责 的 事 故, 或 者 是 学 校 仅 有 轻 微 过 错 从 而 仅 需 承 担 轻 微 责 任 的 事 故, 学 校 应 对 策 略 的 指 导 思 想 是 道 义 为 重, 积 极 援 助 不 少 学 生 家 长 存 在 着 一 种 错 误 的 认 识, 认 为 只 要 把 孩 子 送 到 学 校, 出 了 事 故 校 方 就 应 当 承 担 责 任 在 这 一 错 误 认 识 的 支 配 下, 学 生 家 长 不 大 可 能 接 受 在 事 故 发 生 后 学 校 未 作 任 何 表 示 的 做 法 从 情 理 上 讲, 学 校 认 为 自 己 没 有 责 任 而 一 推 了 之 的 做 法, 也 显 得 过 于 生 硬 和 冷 漠, 不 符 合 人 道 主 义 精 神, 也 不 利 于 纠 纷 的 平 和 化 解 妥 当 的 做 法 应 当 是, 学 校 在 对 学 生 家 长 进 行 耐 心 解 释 的 同 时, 在 力 所 能 及 的 范 围 内 给 予 其 一 定 的 经 济 补 助, 还 可 以 倡 议 全 校 师 生 进 行 募 捐, 尽 可 能 地 帮 助 学 生 家 长 减 少 经 济 上 的 损 失, 帮 助 其 度 过 难 关 如 果 学 生 家 长 仍 无 法 接 受, 其 提 出 的 要 求 远 远 超 出 学 校 可 以 接 受 的 范 围, 则 校 方 应 设 法 引 导 学 生 家 长 通 过 诉 讼 的 方 式 来 解 决 问 题 必 要 时, 学 校 可 考 虑 为 其 先 行 垫 付 诉 讼 费 用 切 忌 因 学 生 家 长 提 出 过 分 要 求 就 对 其 置 之 不 理 此 时, 宽 慰 同 情 和 理 解 比 什 么 都 重 要 三 购 买 校 园 责 任 险, 减 轻 学 校 因 伤 害 事 故 而 产 生 的 赔 付 压 力 裉 据 教 育 部 发 布 的 年 中 小 学 安 全 事 故 总 体 形 势 分 析 报 告 显 示, 有 25% 的 学 生 安 全 事 故 发 生 在 学 校 内 部, 其 中 校 园 伤 害 又 占 了 56% 鉴 于 未 成 年 学 生 身 心 发 展 的 规 律 和 特 征 及 学 校 教 育 活 动 的 特 殊 性, 对 于 学 校 而 言, 要 完 全 避 免 学 生 伤 害 事 故 的 发 生 是 不 大 可 能 的 有 时, 一 些 细 微 的 因 素 也 可 能 引 发 意 外 事 故 为 了 减 轻 自 身 可 能 面 临 的 赔 付 压 力, 学 校 可 考 虑 通 过 购 买 商 业 保 险 的 方 式 来 转 移 风 险 近 年 来, 国 内 的 保 险 公 司 推 出 了 校 园 责 任 险 所 谓 校 园 责 任 险, 是 指 学 生 在 校 园 活 动 中 或 学 校 统 一 组 织 的 活 动 过 程 中 发 生 意 外 事 故, 如 学 生 在 体 育 课 实 验 课 课 外 活 动 或 学 校 组 织 的 校 外 活 动 中 发 生 安 全 事 故 学 校 食 堂 食 物 中 毒 等 事 件, 如 果 意 外 事 故 是 由 于 校 方 责 任 造 成 的, 其 赔 偿 责 任 将 由 保 险 公 司 承 担 在 发 达 国 家, 通 过 购 买 保 险 的 方 式 来 转 移 风 险 的 做 法 已 是 非 常 普 遍 然 而 在 国 内, 由 于 认 识 观 念 上 的 一 些 原 因, 也 由 于 一 些 地 区 财 力 受 限 所 致, 购 买 校 园 责 任 险 的 学 校 还 不 是 很 多 其 实, 与 发 生 学 生 伤 害 事 故 后 学 校 可 能 面 临 的 赔 偿 相 比, 购 买 校 园 责 任 险 的 保 费 支 出 是 微 不 足 道 的 四 防 患 于 未 然, 从 源 头 上 预 防 和 尽 力 避 免 学 生 伤 害 事 故 的 发 生 对 于 学 校 而 言, 应 对 学 生 伤 害 事 故 的 最 理 想 策 略 当 然 是 从 根 本 上 预 防 和 避 免 此 类 事 故 的 发 生 从 实 践 来 看, 现 实 中 发 生 的 大 多 数 事 故, 学 校 或 多 或 少 都 存 在 着 一 定 程 度 的 过 错, 发 生 事 故 的 大 多 数 学 校 都 存 在 着 未 能 履 行 或 部 分 履 行 法 律 规 定 的 义 务 的 现 象 这 就 是 说, 大 多 数 事 故 原 本 是 可 以 避 免 的 如 何 避 免 呢? 结 合 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 人 身 损 害 赔 偿 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 及 学 生 伤 害 事 故 处 理 办 法 的 相 关 规 定, 预 防 和 避 免 学 生 伤 害 事 故 发 生 的 举 措 可 概 括 为 以 下 五 个 方 面 : 设 施 要 安 全, 制 度 要 健 全, 管 理 要 到 位, 教 育 要 经 常, 救 助 要 及 时 通 过 制 度 常 规 建 设 将 责 任 落 实 到 人 头, 从 根 本 上 预 防 事 故 的 发 生 学 校 应 当 经 常 性 地 对 师 生 进 行 安 全 教 育, 对 学 生 的 安 全 教 育 要 符 合 其 认 知 水 平 心 理 特 性 及 法 律 行 为 能 力 特 征, 做 到 有 针 对 性 有 的 放 矢, 让 学 生 在 内 心 自 觉 地 树 立 起 安 全 意 识, 学 会 保 护 自 己, 尽 力 避 免 安 全 事 故 的 发 生 以 上 五 个 方 面 的 内 容, 如 果 学 校 能 够 充 分 重 视 并 采 取 相 应 措 施 予 以 安 排 和 落 实, 那 么 校 园 安 全 环 境 必 将 大 为 改 观, 学 生 安 全 问 题 或 许 将 不 再 是 令 校 长 教 师 们 疲 于 应 付 的 一 个 棘 手 问 题

18 文 张 文 雄 北 京 康 达 律 师 事 务 所 从 一 起 招 生 承 诺 案 件 说 开 去 浅 论 现 代 中 国 的 诚 信 观 念 本 文 从 一 则 高 校 重 奖 招 生 承 诺 案 例 说 起, 阐 释 其 中 蕴 涵 的 诚 信 问 题 进 而 分 析 中 国 传 统 社 会 对 诚 信 理 念 的 理 解, 以 及 西 方 国 家 在 市 场 经 济 条 件 下 用 诚 信 原 则 平 衡 交 易 双 方 权 利 义 务 的 对 等, 从 而 推 导 出 现 代 中 国 社 会 中 诚 信 观 念 的 现 状, 并 试 图 引 进 政 府 介 入 的 机 制 来 解 决 诚 信 观 念 淡 薄 所 导 致 的 一 系 列 社 会 问 题 一 重 奖 招 生 承 诺 中 蕴 涵 的 诚 信 问 题 2003 年 6 月 2 4 日, 济 南 市 历 城 区 法 院 向 公 众 宣 布, 在 校 大 学 生 A 状 告 山 东 大 学 未 落 实 奖 学 金 待 遇 纠 纷 一 案, 因 不 属 民 法 调 整 范 围, 法 院 一 审 裁 定 驳 回 他 的 民 事 起 诉 A 不 服, 随 后 由 其 委 托 代 理 人 向 济 南 市 中 院 提 起 上 诉 事 情 的 原 委 是 这 样 的 : 年 6 月, 山 东 大 学 对 外 宣 布 : 自 当 年 起, 该 校 改 革 高 考 优 秀 新 生 奖 学 金 奖 励 办 法, 对 报 考 该 校 的 高 考 优 秀 生 提 供 总 金 额 高 达 万 元 的 奖 励 奖 项 设 高 考 优 秀 学 生 奖 学 金 和 全 国 学 科 奥 林 匹 克 竞 赛 优 胜 者 奖 学 金 两 大 类 前 者 中, 二 等 奖 学 金 的 奖 励 政 策 是 : 当 年 高 考 原 始 分 分 至 分 且 第 一 志 愿 报 考 山 东 大 学 者, 免 除 四 年 学 费 住 宿 费, 学 生 本 硕 连 读, 任 选 专 业 该 奖 励 政 策 一 出, 高 分 生 报 考 情 况 空 前 火 爆, 在 众 多 佼 佼 者 中, 济 南 考 生 A 也 以 分 的 优 异 成 绩 被 山 东 大 学 录 取, 并 获 该 校 高 考 优 秀 学 生 二 等 奖 学 金 入 学 后, 学 校 很 快 返 还 了 其 预 交 的 学 费 与 住 宿 费 2002 年 大 二 第 一 学 期 伊 始,A 得 知 自 己 上 学 年 3 门 成 绩 不 及 格 由 于 成 绩 原 因, 学 校 已 取 消 了 他 的 高 考 优 秀 学 生 奖 学 金 待 遇 预 交 的 第 二 学 年 的 学 费 住 宿 费, 学 校 也 没 有 退 还 A 多 次 与 学 校 交 涉 未 果,2003 年 1 月, 他 将 学 校 告 到 了 法 院 他 的 诉 状 认 为, 山 东 大 学 的 行 为 违 反 了 诚 实 信 用 原 则, 严 重 侵 犯 了 他 的 利 益, 要 求 学 校 全 面 履 行 招 生 简 章 中 自 己 应 享 受 奖 学 金 待 遇 的 规 定, 并 退 回 违 约 收 取 的 学 费 住 宿 费 4600 元, 承 担 诉 讼 费 用 山 东 大 学 招 生 办 副 主 任 李 学 禄 作 为 学 校 代 理 人 出 庭 应 诉 他 说 : 据 年 7 月 2 3 日 山 东 大 学 制 定 的 学 籍 管 理 条 例 第 5 2 条 规 定 : 获 高 考 优 秀 学 生 奖 学 金 者, 若 出 现 考 试 不 及 格 现 象 或 学 年 综 合 成 绩 专 业 排 名 5 0 % 以 后, 即 不 再 享 受 高 考 优 秀 学 生 奖 学 金 获 得 者 的 一 切 待 遇 综 合 分 析 本 案, 笔 者 认 为 其 集 中 体 现 出 三 大 问 题, 社 会 现 实 意 义 更 是 深 远 首 先, 笔 者 认 为 本 案 应 属 民 法 调 整 范 围, 而 非 由 内 部 行 政 管 理 机 关 来 调 节 矛 盾 当 事 人 双 方 虽 为 行 政 管 理 者 和 被 管 理 者, 但 本 案 纠 纷 的 关 键 在 于 山 东 大 学 发 布 公 告 的 性 质 它 是 非 常 典 型 的 要 约, 考 生 填 报 志 愿 进 行 承 诺, 合 同 成 立, 形 成 完 整 的 订 立 合 同 步 骤 链 条 如 果 仅 从 合 同 双 方 的 特 定 主 体 身 份 考 虑 案 件 属 性, 而 忽 视 案 件 纠 纷 的 内 容 特 定 性, 就 是 明 显 的 形 而 上 学, 体 现 了 对 民 事 案 件 调 整 范 围 的 狭 隘 理 解 山 东 大 学 提 出 的 优 惠 条 件 虽 然 来 自 本 校 所 控 行 政 资 源 供 给, 但 针 对 合 同 双 方 来 讲, 双 方 在 订 立 合 同 时 并 不 存 在 行 政 隶 属 关 系, 仍 然 是 一 方 自 由 选 择, 一 方 择 优 录 取 不 能 因 为 日 后 形 成 校 方 与 学 生 的 行 政 管

19 理 关 系 就 把 所 有 矛 盾 转 推 由 行 政 手 段 处 理 其 次, 笔 者 认 为 本 案 适 用 诚 实 信 用 原 则 但 究 竟 是 谁 违 反 了 该 原 则, 则 是 值 得 讨 论 的 合 同 订 立 之 初, 依 2001 年 7 月 2 3 日 山 东 大 学 制 定 的 学 籍 管 理 条 例 为 准, 学 校 就 明 示 了 优 秀 生 的 权 利 及 义 务, 没 有 无 权 利 的 义 务, 也 没 有 无 义 务 的 权 利 作 为 学 习 优 秀 生, 成 绩 保 持 良 好 是 不 言 自 明 的 道 理, 也 是 该 案 高 考 优 秀 学 生 奖 学 金 获 得 者 承 担 的 合 同 义 务 山 东 大 学 制 定 奖 励 办 法 的 目 的 是 为 发 现 人 才 鼓 励 人 才, 而 非 养 懒 汉 优 秀 生 入 学 后 不 优 秀, 出 现 考 试 不 及 格 现 象 或 学 年 综 合 成 绩 专 业 排 名 5 0 % 以 后, 自 己 不 履 行 义 务 导 致 权 利 的 丧 失, 进 而 导 致 合 同 的 无 效 才 是 本 案 核 心 所 在 A 大 二 第 一 学 年 结 束 时 3 门 基 础 学 科 不 及 格, 正 是 其 违 约 在 先 的 集 中 表 现 所 以, 违 反 了 诚 实 信 用 原 则 的 恰 恰 是 A 本 人, 而 非 学 校 最 后,A 主 张 山 东 大 学 的 行 为 严 重 侵 犯 了 他 的 利 益 笔 者 认 为 利 益 的 定 义 应 当 多 元 化, 不 仅 是 可 以 量 化 的 有 形 的 金 钱 财 产, 可 以 称 为 利 益, 那 些 无 形 的 社 会 影 响 延 迟 效 应 也 都 是 利 益 由 此 看 来, 本 案 并 没 有 真 正 的 赢 家, 学 校 的 奖 励 机 制 起 到 了 反 作 用, 耽 误 了 学 生 ; 学 生 太 过 放 松 对 自 己 的 要 求, 丧 失 了 进 步 的 机 会 比 较 起 这 几 年 的 学 费,A 损 失 更 多 的 是 学 习 的 信 仰, 为 何 而 学 习 为 谁 而 学 习? 山 东 大 学 失 去 了 什 么 呢? 他 们 作 出 了 一 个 欠 妥 的 决 定, 用 自 己 手 中 的 公 共 资 源 去 设 定 初 始 化 的 不 平 等, 最 终 打 乱 生 活 中 确 立 的 规 则 和 秩 序, 更 乱 了 自 己 的 阵 脚 十 年 树 木, 百 年 树 人 学 校 教 育 的 特 殊 性 就 在 于 传 道 授 业 的 曰 常 工 作, 并 因 为 知 识 的 神 圣 而 随 之 严 肃 起 来 作 为 学 校 教 育 工 作 的 研 究 者, 对 于 学 校 中 出 现 的 各 种 纠 纷, 需 要 用 一 种 审 慎 的 态 度 从 全 新 的 角 度 进 行 阐 释 二 中 国 传 统 社 会 下 的 诚 信 问 题 诚 信 作 为 一 种 价 值 追 求, 与 我 们 中 华 民 族 的 传 统 有 一 定 关 系 我 们 的 先 哲 把 信 列 为 五 常 之 一, 将 其 视 为 大 节, 主 张 言 而 无 信, 不 知 其 可 也, 诚 者, 天 之 道 也 ; 思 诚 者, 人 之 道 也 从 天 人 合 一 的 高 度, 力 褒 诚 信 的 价 值 地 位 然 而, 与 此 同 时 我 们 还 应 看 到, 中 国 古 代 以 上 御 下 时, 另 有 一 个 术 的 范 畴, 是 将 诚 信 潜 藏 于 胸, 阴 知 佯 示, 端 知 伪 问, 以 种 种 狡 诈 来 测 试 对 方 的 真 实 想 法 君 御 臣 如 此, 臣 御 吏, 吏 治 民, 主 诈 奴, 奴 欺 主 也 无 不 如 是 因 此, 中 国 在 传 统 上 又 是 一 个 缺 乏 诚 信 的 国 家 正 因 为 这 样, 儒 者 修 身 才 特 别 强 调 诚 信, 诚 信 才 因 其 艰 难 而 珍 贵 因 此, 中 国 古 人 所 期 盼 的 诚 信, 不 是 将 诚 信 仅 降 至 法 律 法 规 体 系 之 中 ; 诚 信 是 一 种 人 生 境 界, 一 种 追 求 的 价 值 而 今, 诚 信 已 然 成 为 一 般 的 生 活 规 则, 由 信 仰 成 习 惯, 由 习 惯 成 自 然 这 也 体 现 出 中 国 的 诚 信 由 理 念 的 崇 高 境 界 回 归 到 了 人 间 烟 火 的 平 凡, 虽 然 普 通 却 不 可 或 缺 三 市 场 经 济 条 件 下 的 诚 信 问 题 诚 信 原 则 是 民 法 领 域 里 一 项 基 本 原 则, 这 一 原 则 最 初 的 确 立 是 对 大 陆 法 系 追 求 法 律 的 绝 对 确 定 否 定 司 法 活 动 能 动 性 所 造 成 弊 端 的 补 救, 因 而 反 映 着 大 陆 法 系 法 律 思 想 立 法 技 术 立 法 机 关 与 司 法 机 关 关 系 的 转 变 虽 然 其 源 头 在 大 陆 法 系, 但 只 要 存 在 市 场, 存 在 物 的 交 换, 存 在 市 场 经 济, 诚 信 原 则 就 永 远 发 挥 其 指 导 性 作 用 市 场 经 济 条 件 下 的 诚 信 原 则 不 论 在 哪 个 国 家 地 区, 都 拥 有 其 共 性 在 市 场 经 济 社 会 中, 诚 信 原 则 在 两 个 方 面 发 挥 着 作 用 首 先, 它 是 对 当 事 人 进 行 民 事 活 动 时 必 须 具 备 诚 实 善 意 的 内 心 状 态 的 要 求, 对 当 事 人 进 行 民 事 活 动 起 着 指 导 作 用 ; 其 次, 诚 信 原 则 是 对 法 官 衡 平 权 的 授 予 立 法 机 关 考 虑 到 法 律 不 能 包 容 诸 多 难 以 预 料 的 情 况, 不 得 不 把 补 充 和 发 展 法 律 的 部 分 权 力 授 予 司 法 者, 以 模 糊 规 定 或 不 确 定 规 定 的 方 式 把 相 当 大 的 衡 平 权 交 给 了 法 官 这 样, 诚 信 原 则 意 味 着 承 认 司 法 活 动 的 创 造 性 能 动 性, 这 是 诚 信 原 则 在 司 法 领 域 的 适 用 就 本 案 来 说, 基 层 法 院 没 有 支 持 学 生 A 的 主 张, 据 法 院 称 是 因 为 于 法 无 据, 无 法 可 依 这 也 正 反 映 出 在 社 会 形 态 多 元 化 的 情 况 下, 合 同 的 变 体 异 体 给 司 法 操 作 实 践 带 来 了 难 题 就 内 涵 而 言, 诚 信 原 则 是 以 模 糊 的 公 平 要 求 为 内 容 的 规 则 就 外 延 而 言, 诚 信 原 则 具 有 不 确 定 性, 可 补 救 具 体 规 定 的 不 敷 使 用 这 两 点 在 任 何 经 济 形 态 下 都 是 诚 信 原 则 的 价 值 所 在 四 现 代 中 国 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 的 诚 信 问 题 在 市 场 经 济 的 经 济 模 式 前 限 定 社 会 主 义 的 政 治 形

20 态, 使 诚 信 问 题 在 我 国 具 有 了 它 独 有 的 特 质 笔 者 认 为, 我 们 努 力 倡 导 与 建 构 的 是 一 种 以 现 实 社 会 关 心 与 终 极 人 文 关 怀 为 底 蕴 的, 以 促 进 社 会 主 义 市 场 经 济 健 康 发 展 为 目 标 的, 有 现 代 中 国 特 色 的 诚 信 理 念 何 为 现 实 社 会 关 心? 就 是 关 注 现 实 生 活 法 律 界 一 直 关 注 本 土 资 源 与 法 制 现 代 化, 然 而 寻 求 本 土 资 源, 关 注 本 国 的 传 统, 人 们 往 往 专 注 于 从 历 史 中 去 寻 找, 这 种 研 究 问 题 严 谨 审 慎 的 态 度 值 得 称 道, 但 更 重 要 的 是 要 从 社 会 生 活 中 的 各 种 非 正 式 法 律 制 度 中 去 寻 找 当 代 人 在 社 会 实 践 中 已 经 形 成 或 正 在 萌 芽 发 展 的 各 种 制 度 是 进 行 法 制 现 代 化 最 鲜 活 的 借 鉴 素 材 和 最 基 础 性 的 资 源 本 案 中, 山 东 大 学 的 一 诺 千 金, 体 现 了 圣 人 故 里 的 浓 郁 学 风, 秉 承 着 万 般 皆 下 品, 惟 有 读 书 高 的 意 识 形 态, 这 就 是 我 们 所 追 寻 的 体 现 国 人 思 维 的 本 土 资 源, 从 其 间 挖 掘 的 深 意 值 得 珍 视 由 此 进 而 引 发 我 们 思 考 : 为 何 要 重 奖 招 生? 为 何 金 钱 利 益 与 学 业 挂 钩? 终 极 人 文 关 怀 又 所 指 为 何 呢? 诚 信 原 则 是 法 律 价 值 的 体 现, 更 是 社 会 主 义 国 家 的 道 德 底 线 社 会 主 义 市 场 经 济 与 其 他 市 场 经 济 形 态 相 比 : 他 们 都 追 求 双 赢, 都 追 求 利 益 的 最 大 化, 但 差 异 在 于 我 们 把 等 价 有 偿 诚 实 信 用 的 法 律 精 神 赋 予 了 道 义 的 规 制 本 案 中 学 生 A 成 绩 不 佳 ( 姑 且 不 考 虑 造 成 这 一 事 实 的 原 因 ), 完 全 违 背 了 奖 学 金 制 度 体 现 的 精 神 就 算 学 校 有 把 奖 励 机 制 市 场 化 之 嫌, 作 为 普 通 学 生, 合 格 ( 并 不 必 然 优 异 ) 地 完 成 学 习 任 务 也 是 份 内 之 事 此 时 我 们 也 要 反 思 学 校 的 做 法, 在 市 场 经 济 浪 潮 中 一 味 把 奖 励 量 化 具 体 化 是 好 事 还 是 坏 事? 精 神 的 感 召 道 德 的 鞭 策 如 果 在 大 学 名 校 读 圣 贤 书 的 地 方 都 无 用 武 之 地, 我 们 又 何 谈 社 会 主 义 制 度 下 人 们 的 精 神 境 界 呢? 有 人 说 : 市 场 经 济 中 人 们 更 多 向 实 业 与 金 钱 发 展, 当 今 是 物 质 欲 望 大 释 放 的 时 代 笔 者 认 为 这 种 状 态 在 我 国 现 实 生 活 中 确 实 存 在, 但 它 绝 对 是 一 个 过 渡 阶 段 作 为 一 个 社 会 的 人 物 质 化 的 人, 中 国 人 经 历 了 那 么 多 年 变 动 贫 困, 是 穷 怕 了, 所 以 要 求 人 们 心 态 平 和 需 要 时 间 和 过 程 同 时, 我 们 不 能 因 为 现 实 如 此 就 肯 定 这 一 现 象 的 正 当 性, 存 在 既 有 其 合 理 性, 但 并 不 一 定 是 正 当 的 社 会 主 义 国 家 需 要 成 熟, 社 会 主 义 市 场 经 济 的 规 则 需 要 逐 步 确 立, 所 有 不 健 康 的 负 面 的 不 合 理 的 现 象 与 制 度 都 将 冰 释 殆 尽 然 而, 中 国 特 色 的 诚 信 理 念 究 竟 为 何? 追 溯 中 国 历 代 文 明, 诚 信 是 中 国 人 的 道 德 脊 梁 ; 回 首 大 陆 法 系 几 百 年 的 变 迁, 诚 信 是 法 律 精 神 的 灵 魂 依 托 ; 审 视 当 今 发 展 的 中 国, 诚 信 杂 糅 了 道 义 与 法 律 双 重 的 标 准, 它 寄 托 着 法 律 人 虔 诚 的 追 求, 也 负 载 着 华 夏 民 族 文 明 的 重 托 五 现 代 中 国 诚 信 观 念 实 现 的 途 径 苏 力 说 : 法 治 的 理 想 必 须 落 实 到 具 体 的 制 度 和 技 术 层 面, 没 有 具 体 的 制 度 和 技 术 的 保 障, 任 何 伟 大 的 理 想 都 不 仅 不 可 能 实 现, 反 而 可 能 出 现 重 大 的 失 误 本 案 中, 基 层 法 院 把 这 样 一 个 具 有 典 型 意 义 的 案 件 以 不 属 民 法 调 整 范 围 而 拒 之 门 外, 正 验 证 了 法 律 人 的 这 种 忧 虑 关 于 当 代 中 国 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 的 诚 信 问 题, 问 题 的 提 出 并 不 难, 争 议 非 难 也 属 正 常, 关 键 是 如 何 进 行 规 范, 从 何 入 手, 由 谁 实 施? 笔 者 认 为, 要 提 出 一 个 政 府 介 入 的 问 题 诚 信 原 则 的 圆 满 实 现 是 合 同 双 方 的 双 赢, 而 作 为 交 易 双 方 甚 至 包 括 周 围 人, 个 人 理 性 总 是 有 限 的 我 们 对 事 件 作 出 某 种 决 定 或 判 断 时 往 往 容 易 搀 杂 其 他 因 素, 比 如 个 人 情 感 好 恶 在 不 同 环 境 下 培 养 的 道 德 观 个 人 利 益 衡 量 等 等 但 是 政 府 理 性 不 一 样, 它 要 考 虑 所 做 选 择 给 公 共 利 益 带 来 的 益 处 要 大 于 可 能 的 损 失, 它 的 出 发 点 必 须 是 集 体 博 弈 的 结 果, 它 所 作 出 的 政 策 可 能 不 是 最 完 美 的 但 却 是 最 符 合 公 众 利 益 的, 它 会 根 据 形 势 的 发 展 随 时 而 变 从 而 变 化 发 展 地 解 决 诚 信 观 念 在 现 实 社 会 中 的 实 现 问 题, 并 最 终 在 法 律 领 域 道 德 领 域 实 现 诚 信 自 身 的 应 有 之 意 总 之, 从 重 奖 招 生 承 诺 案 引 发 的 法 律 争 议 中, 我 们 可 以 看 到 : 诚 信 原 则 指 导 着 社 会 生 活 的 方 方 面 面, 也 检 阅 着 我 们 的 思 维 方 式, 规 范 着 我 们 的 日 常 生 活 当 代 中 国 社 会 主 义 市 场 经 济 条 件 下 的 诚 信 原 则 有 与 其 他 法 律 规 范 共 通 之 处, 也 有 其 特 殊 性 发 现 规 律 把 握 特 质 是 研 究 的 关 键 所 在 笔 者 想 以 卢 梭 的 话 结 束 本 篇 : 法 律 既 不 是 铭 刻 在 大 理 石 上 的, 也 不 是 铭 刻 在 铜 表 上 的, 而 是 铭 刻 在 公 民 的 内 心 里 习 惯 成 自 然, 这 是 中 国 的 诚 信 从 崇 高 境 界 回 归 人 间 烟 火 的 必 由 之 路

21 文 陈 秋 兰 本 刊 记 者 序 做 了 这 么 多 年 的 记 者, 可 以 说 是 阅 人 无 数 了, 尤 其 是 阅 律 师 无 数 所 以, 总 以 为 太 了 解 了 律 师 的 千 姿 百 态 孰 料, 采 访 了 陈 臻 律 师 后, 颠 覆 了 我 对 律 师 特 别 是 女 律 师 的 原 有 印 象 用 接 天 莲 叶 无 穷 碧, 映 日 荷 花 别 样 红 来 描 述 陈 臻 再 恰 当 不 过 了 她 除 了 有 着 许 多 优 秀 律 师 共 有 的 智 慧 执 著 坚 韧 外, 我 感 觉 她 气 质 中 似 有 种 淡 淡 的 诗 意, 有 种 坐 看 云 卷 云 舒 的 优 雅 与 淡 定 翻 开 陈 臻 的 履 历, 每 一 页 都 有 每 一 页 的 追 求 与 梦 想 : 她 曾 经 是 国 家 恢 复 高 考 后 第 一 批 跨 入 大 学 的 天 之 骄 子, 她 人 生 的 理 想 之 帆, 从 这 里 起 航 ; 她 曾 经 是 浙 江 省 电 力 局 最 年 轻 的 处 级 干 部,2 8 岁 担 任 局 团 委 书 记, 在 那 青 春 澎 湃 的 岁 月 里, 高 举 青 年 突 击 队 的 旗 帜 勇 往 向 前 ; 她 曾 经 在 国 家 改 革 开 放 经 济 迅 猛 发 展 的 浪 潮 中, 被 推 向 法 律 服 务 的 前 沿 阵 地, 成 为 能 源 领 域 法 律 服 务 的 排 头 兵 她 曾 经 率 领 着 年 轻 的 律 师 团 队, 执 著 理 想, 爱 岗 敬 业, 赢 得 了 客 户 的 信 赖, 赢 得 了 社 会 的 赞 誉, 获 得 浙 江 省 律 师 行 业 突 出 贡 献 奖 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 的 殊 荣 梅 花 香 自 苦 寒 来 不 经 意 间, 时 代 就 会 给 人 打 上 深 深 的 烙 印

22 从 那 些 波 澜 壮 阔 的 岁 月 中 走 来, 陈 臻 身 上 有 着 很 浓 郁 的 理 想 主 义 色 彩 1995 年 创 办 律 师 事 务 所 时, 陈 臻 为 事 务 所 起 了 一 个 炽 热 而 美 丽 的 名 字 阳 光, 寓 意 永 恒 的 能 源 和 人 们 期 待 的 法 律 环 境 阳 光, 这 个 名 字 充 满 了 陈 臻 对 未 来 的 信 念 和 憧 憬 ; 阳 光, 这 个 名 字 奠 定 了 阳 光 所 事 业 坚 实 的 根 基 ; 陈 臻 把 阳 光 所 的 主 攻 方 向 定 位 于 能 源 电 力 领 域 的 法 律 服 务 这 种 定 位 基 于 陈 臻 对 法 律 服 务 市 场 的 需 求 与 自 身 优 势 的 分 析 而 得 出 上 世 纪 9 0 年 代, 改 革 开 放 进 一 步 深 化, 国 家 经 济 建 设 的 步 伐 愈 来 愈 快 与 此 同 时, 全 国 面 临 能 源 紧 缺, 电 力 更 为 薄 弱 为 此, 国 家 加 大 能 源 投 入 和 建 设, 电 力 系 统 也 大 力 展 开 对 外 招 商 引 资 工 作, 浙 江 省 更 是 走 在 前 列, 在 九 五 计 划 中 提 出, 要 把 浙 江 省 办 成 能 源 大 省, 建 设 东 南 沿 海 电 力 基 地 陈 臻 意 识 到, 能 源 领 域 的 法 律 服 务 市 场 具 有 巨 大 的 潜 力 对 于 自 身 的 优 势, 陈 臻 也 非 常 明 了 兼 备 电 力 工 程 经 济 与 法 的 复 合 型 专 业 及 电 力 系 统 的 长 期 工 作 经 验 天 时 地 利 人 和, 成 就 了 陈 臻, 也 成 就 了 阳 光 时 代 律 师 事 务 所 陈 臻 很 欣 赏 亚 当 斯 密 的 这 段 论 述 : 我 们 把 健 康 托 付 给 了 医 生, 把 自 己 的 财 富, 把 自 己 的 名 誉 甚 至 生 命 托 付 给 了 律 师 这 两 类 人 特 别 应 该 受 到 尊 重 陈 臻 始 终 把 自 己 的 职 业 看 得 很 神 圣, 她 常 说, 做 一 个 经 得 起 重 托 的 专 业 人 士, 让 自 己 的 劳 动 成 果 与 价 值 得 到 必 要 的 认 可 与 尊 重, 应 当 是 每 个 阳 光 人 的 职 业 理 想 为 了 理 想 的 实 现, 陈 臻 和 阳 光 的 同 仁 们 走 上 了 布 满 荆 棘 而 又 洒 满 了 鲜 花 的 征 程 为 了 使 理 想 化 为 现 实 为 了 做 中 国 最 优 秀 的 能 源 与 环 境 法 律 实 务 专 家 为 了 使 阳 光 所 成 为 中 国 律 师 界 的 一 面 旗 帜, 陈 臻 真 正 是 忆 往 昔, 峥 嵘 岁 月 稠 : 初 战 告 捷 阳 光 所 建 立 初 始, 一 场 硬 仗 就 悄 然 打 响 在 嘉 兴 电 厂 二 期 项 目 中, 陈 臻 率 领 着 年 轻 的 律 师 团 队 与 世 界 一 流 律 师 事 务 所 同 台 竞 技 没 有 经 验, 没 有 人 才, 面 对 怀 疑 的 目 光, 陈 臻 团 队 没 有 退 缩, 他 们 反 而 如 海 绵 吸 水 一 般, 汲 取 世 界 尖 端 的 业 务 经 验 和 服 务 理 念, 夜 以 继 日, 连 续 作 战, 最 终 将 严 谨 完 美 的 合 同 交 至 签 字 台 在 香 格 里 拉 饭 店 内, 浙 江 省 省 长 出 席 的 签 字 仪 式 正 在 隆 重 举 行, 会 议 室 里, 陈 臻 律 师 却 累 倒 在 地 百 炼 成 钢 多 少 岁 月 定 格 在 那 难 忘 的 一 瞬 间 : 万 家 团 圆 欢 歌 笑 语 的 大 年 三 十, 阳 光 所 的 律 师 还 在 前 往 科 威 特 的 路 途 上 ; 接 到 客 户 急 件, 阳 光 所 的 律 师 在 夜 晚 寂 静 的 办 公 室 内 聚 精 会 神 工 作 ; 大 型 并 购 项 目 尽 职 调 查, 阳 光 所 的 律 师 数 月 在 外, 只 能 在 电 话 中 感 受 儿 女 的 成 长 春 种 一 粒 粟, 秋 收 万 颗 籽 今 天, 阳 光 人 已 走 向 成 熟, 阳 光 所 已 迈 向 成 功 阳 光 所 已 在 能 源 环 境 及 重 大 基 础 设 施 投 资 建 设 运 营 的 法 律 服 务 领 域 赢 得 了 市 场 美 誉, 拥 有 了 一 支 精 兵 强 将 的 律 师 队 伍, 他 们 兼 备 电 力 工 程 金 融 等 方 面 复 合 型 的 专 业 知 识, 以 快 速 反 应 审 慎 尽 责 团 结 合 作 为 工 作 标 准, 为 客 户 提 供 优 质 高 效 的 法 律 服 务 阳 光 所 拥 有 现 代 化 的 办 公 楼 与 办 公 设 施, 杭 州 所 与 北 京 所 完 全 实 行 一 体 化 运 营 阳 光 所 已 取 得 了 骄 人 的 业 绩 在 国 内, 阳 光 所 提 供 法 律 服 务 的 大 型 电 力 煤 炭 天 然 气 石 油 等 能 源 项 目 涉 及 投 资 总 额 已 超 过 人 民 币 亿 元, 项 目 遍 布 1 8 个 省 市, 其 中 电 力 项 目 累 计 装 机 容 量 已 超 过 万 千 瓦, 涵 盖 火 电 水 电 核 电 及 可 再 生 能 源 发 电 在 内 的 所 有 发 电 项 目 ; 在 国 外, 阳 光 所 为 大 型 中 国 能 源 企 业 的 国 际 合 作 及 海 外 投 资 国 际 工 程 承 包 项 目 提 供 法 律 支 持, 业 务 范 围 涉 及 印 尼 越 南 缅 甸 菲 律 宾 土 耳 其 科 威 特 等 1 6 个 国 家 阳 光 所 的 走 出 去 就 是 国 家 改 革 开 放 成 就 的 一 个 缩 影, 阳 光 所 在 国 际 舞 台 上 留 下 的 不 仅 仅 是 阳 光 律 师 的 身 影, 更 是 中 国 专 业 法 律 人 的 形 象 与 声 音 阳 光 所 优 质 的 法 律 服 务 赢 得 了 许 多 高 端 客 户, 其 中 包 括 国 家 电 网 公 司 中 国 国 电 集 团 公 司 中 国 华 电 集 团 公 司 中 国 电 力 投 资 集 团 公 司 浙 江 省 能 源 集 团 有 限 公 司 浙 江 省 电 力 公 司 三 门 核 电 有 限 公 司 等 大 型 国 有 企 业 阳 光 所 多 次 受 国 家 发 改 委 国 家 电 监 会 住 房 和 城 乡 建 设 部 的 委 托, 办 理 重 大 疑 难 行 政 诉 讼 案 件, 或 担 任 专 项 法 律 顾 问, 参 与 相 关 行 政 规 章 立 法 及 起 草 行 业 合 同 范 本, 得 到 相 关 政 府 部 门 的 信 任 和 首 肯 吾 将 上 下 而 求 索 作 为 一 名 优 秀 律 师, 作 为 事 务 所 的 创 始 人, 陈 臻 对 律 师 业 的 发 展 有 着 更 深 更 远 的 思 索 品 乾 坤, 悟 天 地, 寻 找 律 师 业 的 发 展 规 律, 是 陈 臻 的 一 种 境 界 一 种 追 求 作 为 阳 光 时 代 律 师 事 务 所 的 主 任, 陈 臻 近 年 来 把 更

23 多 的 精 力 和 时 间 用 在 了 事 务 所 的 管 理 及 发 展 上 我 们 要 代 代 相 传 阳 光 的 基 因 陈 臻 提 出 了 一 个 思 考 已 久 的 问 题 一 个 律 师 事 务 所 必 须 具 备 优 秀 的 基 因, 才 能 具 有 旺 盛 的 生 命 力, 才 能 健 康 发 展, 世 世 传 承, 成 为 中 国 律 师 界 的 一 面 旗 帜 说 这 个 观 点 时, 陈 臻 很 严 肃, 很 理 性, 这 使 我 看 到 了 她 的 另 一 面 运 筹 帷 幄 高 瞻 远 瞩, 用 一 种 战 略 的 眼 光 看 待 律 师 事 务 所 的 发 展 和 未 来 陈 臻 认 为, 要 实 现 目 标, 就 必 须 要 坚 持 阳 光 的 基 因 完 善 阳 光 的 基 因 加 强 阳 光 的 基 因, 同 时, 还 要 防 止 基 因 变 异 在 年 阳 光 所 年 会 上, 陈 臻 采 用 图 文 并 茂 的 形 式, 作 了 阳 光 基 因 报 告, 倾 注 了 她 对 律 师 事 业 发 展 的 研 究 与 探 索, 对 阳 光 所 的 剖 析 与 期 待 阳 光 所 的 基 因 是 什 么? 为 什 么 要 寻 找 阳 光 基 因? 怎 么 来 传 承 阳 光 基 因? 就 这 一 系 列 问 题, 记 者 与 陈 臻 进 行 了 对 话 记 者 : 中 国 律 师 制 度 从 恢 复 重 建 到 现 在 已 走 过 了 30 年 的 非 凡 历 程, 律 师 事 业 始 终 在 探 索 中 前 进, 在 前 进 中 探 索 您 作 为 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 的 主 任, 对 律 师 业 的 过 去 与 未 来 都 有 许 多 研 究 和 分 析, 您 提 出 的 寻 找 律 师 事 务 所 的 基 因 就 非 常 有 创 意, 有 深 度 那 么 阳 光 所 的 基 因 是 什 么 呢? 陈 臻 : 阳 光 所 最 核 心 的 基 因 就 是 : 团 队, 我 们 的 专 业 化 定 位 ; 团 队 化 运 作 ; 公 司 化 管 理 是 支 撑 基 因 的 发 展 战 略 这 个 基 因, 是 阳 光 所 健 康 成 长 再 创 辉 煌 的 保 证 记 者 : 专 业 化 定 位 是 阳 光 所 最 突 出 的 特 点, 律 师 事 务 所 走 专 业 化 道 路, 看 似 是 一 个 很 技 术 性 的 问 题, 其 实 能 折 射 出 国 家 经 济 发 展 的 步 伐 与 轨 迹, 也 是 中 国 法 制 建 设 进 程 的 见 证 阳 光 为 什 么 要 选 择 专 业 化 定 位 呢? 陈 臻 : 阳 光 所 是 全 国 第 一 家 从 事 能 源 环 保 及 基 础 建 设 领 域 法 律 服 务 的 律 师 事 务 所, 是 我 们 的 优 势 所 在, 也 是 我 们 努 力 的 方 向 专 业 化 定 位 是 我 们 为 客 户 提 供 优 质 服 务 的 核 心 资 本, 它 绝 不 仅 仅 是 服 务 手 段 专 业 化, 而 是 一 个 涵 盖 服 务 理 念 效 率 品 牌 形 象 的 全 方 位 专 业 化 这 个 专 业 化 的 定 位 我 们 走 了 十 五 年 记 者 : 团 队 化 运 作 是 阳 光 所 强 调 的 重 中 之 重 怎 么 来 解 释 阳 光 的 团 队? 陈 臻 : 团 队 化 运 作 的 内 涵 非 常 丰 富, 这 阳 光 基 因 最 表 象 化 得 东 西 何 谓 团 队, 团 队 就 是 聚 气 成 团, 列 序 为 队 雁 排 长 空, 鱼 翔 水 底, 古 之 称 队 今 天 的 团 队 就 是 群 贤 成 党, 群 智 成 商, 为 了 共 同 的 目 标, 按 照 特 定 的 秩 序 组 成 的 有 机 整 体 记 者 : 对 于 阳 光 所 这 支 团 队, 您 还 有 一 个 很 形 象 的 比 喻, 叫 阳 光 排 球 队 您 是 怎 么 来 理 解 排 球 队 与 阳 光 团 队 的 互 通 性 的? 陈 臻 : 律 师 事 务 所 的 团 队 运 作 模 式 与 排 球 队 确 有 相 似 之 处 我 们 阳 光 排 球 队 既 有 各 守 其 位, 又 有 精 诚 合 作 在 阳 光 排 球 队 中, 主 任 就 好 比 教 练, 他 要 明 白 每 一 名 队 员 各 有 千 秋 ; 主 管 如 队 长, 是 团 队 的 核 心 场 上 的 组 织 者 ; 律 师 如 明 星 队 员, 要 恪 尽 职 守 奋 力 拼 搏 ; 实 习 律 师 如 替 补 队 员, 要 积 极 主 动 扬 长 避 短 全 体 队 员 分 工 明 确, 明 了 战 术, 动 作 到 位, 配 合 默 契 我 们 阳 光 排 球 队 要 做 到 的 就 是 任 何 情 况 下 不 让 球 ( 客 户 ) 落 地 记 者 : 您 一 直 强 调 团 队 二 字 包 含 了 人 才 目 标 秩 序 等 内 容, 而 且 已 经 把 其 升 华 为 基 因 四 大 配 套 工 程 那 么 四 大 配 套 具 体 是 什 么? 陈 臻 : 我 们 的 四 大 配 套 工 程 包 括 :1. 信 念 为 本 志 同 ( 理 想 方 向 ) 道 合 ( 文 化 价 值 观 );2. 培 训 在 前 教 导 方 法 实 战 演 练 相 互 配 合 ;3. 制 度 在 后 合 理 的 规 章 制 度, 统 一 阳 光 人 员 的 行 为 ;4. 榜 样 在 旁 领 导 以 身 作 则, 师 徒 传 承 记 者 : 人 才 的 培 养 是 律 师 事 务 所 走 向 成 功 的 关 键 一 步, 您 是 怎 么 看 待 这 个 问 题 的? 陈 臻 : 在 培 养 人 才 方 面, 阳 光 所 强 调 的 是 注 重 专 业 弘 扬 美 德 共 同 成 长 注 重 专 业 培 养 是 阳 光 所 之 所 以 成 为 专 业 律 师 事 务 所 的 必 备 条 件, 我 们 需 要 业 务 素 质 精 良

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