步 推 进 管 理 重 心 下 移, 激 发 二 级 单 位 发 展 活 力, 实 现 学 校 振 兴 升 位 和 跨 越 式 发 展 ( 二 ) 总 体 目 标 全 面 深 化 综 合 改 革, 以 构 建 科 学 高 效 的 现 代 大 学 制 度, 推 进 学 校 治 理 体 系 和 治 理

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1 西 南 交 通 大 学 综 合 改 革 方 案 为 落 实 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 根 据 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 和 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ), 结 合 西 南 交 通 大 学 实 际, 制 定 本 方 案 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 认 真 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 遵 循 高 等 教 育 规 律, 进 一 步 解 放 思 想 开 拓 进 取, 践 行 立 德 树 人 的 根 本 使 命, 坚 定 不 移 地 走 以 提 高 质 量 为 核 心 的 内 涵 式 发 展 道 路 坚 持 以 人 为 本 充 分 依 靠 师 生 员 工, 最 大 限 度 地 调 动 师 生 员 工 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性, 尊 重 师 生 员 工 主 体 地 位, 发 挥 师 生 员 工 主 导 作 用 充 分 关 切 师 生 员 工 的 迫 切 需 求, 改 革 成 果 广 泛 惠 及 师 生 员 工, 提 升 师 生 员 工 幸 福 感, 促 进 师 生 员 工 全 面 发 展 坚 持 向 改 革 要 红 利 凝 聚 改 革 共 识, 充 分 发 挥 改 革 政 策 的 溢 出 效 应, 不 断 释 放 改 革 红 利, 本 着 责 权 对 等 原 则, 逐 1

2 步 推 进 管 理 重 心 下 移, 激 发 二 级 单 位 发 展 活 力, 实 现 学 校 振 兴 升 位 和 跨 越 式 发 展 ( 二 ) 总 体 目 标 全 面 深 化 综 合 改 革, 以 构 建 科 学 高 效 的 现 代 大 学 制 度, 推 进 学 校 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 为 总 目 标 以 问 题 为 导 向, 破 除 学 校 办 学 生 产 关 系 中 阻 碍 生 产 力 发 展 的 深 层 次 体 制 机 制 障 碍, 大 力 解 放 和 发 展 学 校 办 学 生 产 力, 充 分 调 动 人 的 积 极 性, 激 发 办 学 活 力, 挖 掘 发 展 潜 力, 增 强 发 展 的 内 生 动 力 和 持 续 发 展 能 力 到 2020 年 前 后, 基 本 完 成 综 合 改 革 任 务, 为 建 成 交 通 特 色 鲜 明 的 综 合 性 研 究 型 一 流 大 学 奠 定 坚 实 的 学 科 基 础 人 才 基 础 和 制 度 基 础 通 过 改 革, 进 一 步 增 强 学 校 对 国 家 和 区 域 经 济 社 会 发 展 需 求 的 适 应 度 ; 进 一 步 增 强 师 资 力 量 管 理 队 伍 资 源 配 置 等 对 人 才 培 养 的 保 障 度 ; 进 一 步 增 强 办 学 质 量 和 效 益 对 促 进 我 国 高 等 教 育 事 业 和 交 通 运 输 事 业 发 展 现 代 化 国 家 和 区 域 发 展 现 代 化 的 贡 献 度 ; 进 一 步 增 强 学 生 家 长 和 社 会 对 人 才 培 养 质 量 的 满 意 度 ( 三 ) 基 本 原 则 坚 持 比 较 优 势 原 则 强 化 特 色, 用 好 后 发 优 势 与 比 较 优 势, 以 综 合 改 革 形 成 新 的 制 度 优 势 竞 争 优 势 和 发 展 优 势, 实 现 超 越 ; 以 效 率 优 先 兼 顾 公 平, 构 建 科 学 的 制 度 体 系 评 价 体 系, 根 据 绩 效 优 化 资 源 配 置, 发 挥 好 政 策 的 杠 杆 作 用 坚 持 改 革 创 新 原 则 注 重 从 单 项 改 革 向 综 合 配 套 改 革 转 2

3 变, 克 服 传 统 简 单 组 织 结 构 的 改 革 弊 端, 综 合 运 用 多 种 手 段 推 进 改 革 ; 注 重 从 增 量 改 革 向 存 量 改 革 转 变, 以 增 量 激 活 存 量, 促 进 存 量 优 化 ; 注 重 从 表 层 改 革 向 深 层 次 改 革 转 变, 破 解 制 约 学 校 发 展 的 深 层 次 矛 盾 坚 持 渐 进 与 突 进 并 重 原 则 加 强 改 革 的 前 瞻 性 系 统 性 协 调 性 和 针 对 性, 做 好 整 体 渐 进 式 改 革, 积 极 稳 妥 循 序 渐 进 步 步 为 营 ; 找 准 改 革 领 域 和 关 键 环 节 的 核 心 症 结, 做 好 局 部 突 进 式 改 革, 重 点 突 破 单 兵 突 进 务 求 实 效 ; 切 实 处 理 好 改 革 力 度 发 展 速 度 资 源 可 支 撑 度 和 师 生 员 工 接 受 度 之 间 的 关 系 坚 持 上 下 结 合 原 则 坚 持 自 上 而 下, 牢 牢 把 握 改 革 方 向 统 一 认 识, 注 重 宏 观 统 筹, 强 化 问 题 导 向 政 策 协 调 和 科 学 管 控 ; 坚 持 自 下 而 上, 发 挥 师 生 员 工 的 主 动 性 创 造 性, 注 重 因 地 制 宜, 强 化 多 元 参 与 诉 求 表 达 和 民 主 决 策 二 重 点 任 务 改 革 是 推 进 学 校 又 好 又 快 发 展 的 直 接 动 力 面 对 发 展 新 常 态, 学 校 审 时 度 势 抢 抓 机 遇, 革 故 鼎 新 应 对 挑 战, 推 进 并 不 断 深 化 综 合 改 革, 提 出 以 下 重 点 改 革 任 务, 为 实 现 学 校 超 常 规 非 线 性 的 跨 越 式 发 展 注 入 新 的 动 力 ( 一 ) 校 院 管 理 体 制 改 革 构 建 科 学 高 效 的 现 代 大 学 制 度, 推 进 学 校 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 是 全 面 深 化 综 合 改 革 的 总 目 标 坚 持 和 完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 这 一 根 本 制 度 ; 不 断 扩 大 社 3

4 会 参 与, 建 立 健 全 体 制 机 制, 确 保 教 授 治 学 ; 探 索 实 施 学 院 办 大 学, 确 保 学 院 办 学 主 体 地 位, 逐 步 推 进 管 理 重 心 下 移, 激 发 学 院 办 学 活 力, 增 强 发 展 能 力 1. 坚 持 和 完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 西 南 交 通 大 学 章 程 经 核 准 审 定 后, 以 大 学 章 程 颁 布 为 契 机 全 面 推 进 依 法 治 校 进 一 步 规 范 和 完 善 党 委 领 导 校 长 负 责 教 授 治 学 民 主 管 理 的 学 校 法 人 治 理 结 构 与 治 理 模 式 贯 彻 落 实 关 于 坚 持 和 完 善 普 通 高 等 学 校 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 的 实 施 意 见 完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 的 实 现 形 式 与 路 径 ; 依 法 落 实 党 委 和 校 长 职 权, 明 确 党 代 会 党 委 全 委 会 党 委 常 委 会 校 长 办 公 会 校 领 导 工 作 会 议 事 范 围 规 则 和 决 策 程 序 ; 学 校 三 重 一 大 事 项 必 须 严 格 按 照 议 事 决 策 规 则 由 学 校 党 委 全 委 会 党 委 常 委 会 校 长 办 公 会 研 究 决 定 2. 加 强 学 校 基 层 党 组 织 建 设 探 索 在 学 生 园 区 创 新 创 业 俱 乐 部 学 生 学 术 组 织 中 设 置 党 支 部, 以 党 建 促 进 校 园 文 化 建 设, 促 进 创 新 创 业 教 育, 促 进 学 生 学 术 发 展 以 先 进 性 和 纯 洁 性 为 总 要 求, 注 重 在 高 知 群 体 中 做 好 党 员 的 发 展 和 教 育 工 作 完 善 基 层 党 建 工 作 责 任 制 度, 将 党 建 工 作 平 时 考 核 与 年 度 述 职 考 核 相 结 合, 并 加 强 考 核 结 果 应 用 强 化 基 层 服 务 型 党 组 织 建 设, 深 入 推 进 党 员 基 层 党 组 织 到 社 区 开 展 双 报 到 活 动 开 展 面 向 二 级 党 组 织 的 党 建 创 新 竞 赛 面 向 基 层 党 支 部 的 主 题 党 日 活 动, 4

5 增 强 基 层 党 组 织 的 凝 聚 力 和 感 召 力 自 主 研 发 并 不 断 完 善 交 大 党 旗 红 移 动 终 端, 创 新 党 建 工 作 信 息 化 模 式 3. 加 强 理 事 会 建 设, 完 善 社 会 参 与 和 监 督 学 校 办 学 的 体 制 机 制 推 进 普 通 高 等 学 校 理 事 会 规 程 ( 试 行 ) 实 施 成 立 西 南 交 通 大 学 理 事 会, 充 分 发 挥 理 事 会 在 学 校 改 革 发 展 中 的 咨 询 协 商 审 议 与 监 督 作 用 ; 合 理 确 定 理 事 会 成 员 结 构, 切 实 增 强 理 事 会 的 代 表 性 和 权 威 性 制 定 理 事 会 章 程, 明 确 理 事 会 组 成 职 责 运 行 机 制 会 议 制 度 议 事 规 则 理 事 的 权 利 义 务 产 生 办 法 等 ; 健 全 学 校 与 理 事 会 成 员 之 间 的 协 商 合 作 机 制 ; 为 理 事 会 成 员 了 解 和 参 与 学 校 相 关 事 务 提 供 必 要 条 件 保 障 4. 推 进 管 理 体 制 机 制 改 革 坚 持 责 权 对 等 原 则, 试 点 先 行, 逐 步 推 进 管 理 重 心 下 移 合 理 界 定 学 校 和 二 级 单 位 责 权, 学 校 重 在 宏 观 指 导 制 定 政 策 过 程 监 督 科 学 评 价 和 服 务 保 障 ; 明 确 学 院 为 办 学 责 任 主 体, 细 化 学 院 在 人 员 选 聘 职 称 职 级 晋 升 人 员 考 核 收 入 分 配 资 源 配 置 等 方 面 的 责 权, 激 发 学 院 办 学 活 力 按 照 学 科 集 群 归 类 等 原 则 深 化 学 院 结 构 调 整, 优 化 学 院 布 局 ; 适 时 探 索 实 施 突 出 学 术 导 向 虚 体 设 置 运 作 的 学 部 制, 明 确 学 部 基 本 功 能 职 责 运 作 模 式 和 管 理 办 法 合 理 调 整 机 关 机 构 职 能 定 位 与 职 责, 优 化 机 构 设 置, 适 时 探 索 实 施 机 关 大 部 制 完 善 部 门 协 作 机 制, 强 化 执 行 力 ; 5

6 明 确 督 办 权 限 与 职 责, 增 强 领 导 干 部 责 任 意 识 和 担 当 意 识, 提 高 服 务 意 识 和 服 务 水 平 ; 探 索 实 施 决 策 执 行 的 问 责 和 纠 错 改 进 机 制 梳 理 需 要 上 级 主 管 部 门 审 批 许 可 审 核 核 准 等 事 项, 增 强 学 校 办 学 自 主 权 ; 对 内 推 进 负 面 清 单 管 理 改 革, 建 立 审 批 项 目 和 责 任 清 单 制 度, 公 布 部 门 审 批 事 项 和 审 批 程 序 推 进 管 理 职 能 与 服 务 职 能 相 对 分 离 ; 建 立 行 政 事 务 中 心, 开 展 一 站 式 服 务, 落 实 首 问 负 责 制, 确 保 服 务 水 平 和 质 量 ; 建 立 学 生 事 务 中 心, 构 建 多 部 门 联 动 机 制, 以 服 务 学 生 全 面 发 展 为 出 发 点 和 落 脚 点, 致 力 于 为 学 生 提 供 包 括 资 助 就 业 指 导 信 息 查 询 心 理 健 康 教 育 等 全 方 位 服 务 ; 建 立 后 勤 保 障 中 心, 加 强 后 勤 保 障 与 服 务, 为 全 校 师 生 的 衣 食 住 行 和 健 康 等 提 供 支 撑 保 障, 大 力 提 升 为 师 生 学 习 生 活 工 作 服 务 的 能 力, 确 保 校 园 和 谐 稳 定 5. 尊 重 学 术 权 力, 推 进 教 授 治 学 贯 彻 落 实 高 等 学 校 学 术 委 员 会 规 程 探 索 建 立 符 合 学 科 发 展 规 律 的 学 术 管 理 体 系 组 织 架 构 和 运 行 体 系 ; 继 续 推 进 学 术 组 织 建 设 和 教 授 治 学, 充 分 发 挥 好 学 术 委 员 会 作 为 学 校 最 高 学 术 权 力 机 构 的 作 用, 统 筹 行 使 学 术 事 务 的 决 策 审 议 评 定 和 咨 询 等 职 权 ; 强 化 专 项 委 员 会 建 设, 充 分 发 挥 各 专 项 委 员 会 的 作 用, 探 索 成 立 招 生 分 委 会 特 殊 教 育 分 委 会 质 量 监 督 分 委 会 等 专 项 学 术 委 员 会 以 及 交 通 运 输 工 程 学 术 委 员 会 ; 加 强 学 术 信 用 体 系 建 设, 健 全 违 反 学 术 道 德 学 术 规 范 行 为 的 认 定 程 序 和 办 法 进 一 步 明 确 学 校 学 术 事 务 和 行 政 事 务 界 限, 完 善 学 术 权 力 与 行 政 权 力 相 互 协 调 运 行 机 制, 完 善 保 障 学 术 权 力 的 管 理 6

7 制 度 ; 规 范 职 能 部 门 的 职 权, 健 全 对 行 政 权 力 的 监 督 约 束, 严 禁 利 用 行 政 权 力 获 取 学 术 资 源 推 进 师 生 参 与 学 术 管 理, 拓 宽 教 师 尤 其 是 青 年 教 师 参 与 学 校 和 学 院 两 级 学 术 管 理 的 渠 道, 加 强 学 术 决 策 透 明 度 ; 完 善 导 师 团 队 课 程 团 队 科 研 团 队 等 学 术 共 同 体 建 设 ; 建 立 健 全 专 家 咨 询 制 度, 聘 请 国 内 外 知 名 学 者 参 与 商 讨 学 校 重 大 学 术 问 题 6. 健 全 学 院 内 部 治 理 结 构 制 定 并 实 施 学 院 章 程 坚 持 学 院 党 政 联 席 会 议 制 度, 完 善 党 政 联 席 会 议 决 策 机 制 规 则 与 范 围, 充 分 发 挥 其 集 体 领 导 和 学 院 最 高 决 策 的 作 用 ; 建 立 健 全 学 院 三 重 一 大 决 策 制 度 学 术 权 力 行 使 制 度 教 育 教 学 资 源 公 平 分 配 制 度 政 务 公 开 制 度 二 级 教 代 会 制 度 民 主 管 理 和 监 督 制 度 等 ; 探 索 成 立 学 院 理 事 会 战 略 咨 询 委 员 会 顾 问 委 员 会 等, 发 挥 校 外 知 名 专 家 人 士 及 校 友 对 学 院 发 展 的 促 进 作 用 加 强 基 层 学 术 组 织 建 设, 切 实 激 发 基 层 学 术 组 织 活 力 ; 建 立 学 院 行 政 权 与 学 术 权 之 间 的 协 调 机 制, 确 保 学 院 教 授 委 员 会 对 学 术 事 务 行 使 决 策 权, 对 学 院 发 展 规 划 和 重 大 事 项 进 行 审 议 咨 询 ; 健 全 教 授 委 员 会 工 作 职 责 议 事 规 则, 明 确 委 员 权 利 责 任 和 义 务 推 进 学 院 工 作 目 标 责 任 制 改 革, 科 学 制 定 学 院 发 展 规 划, 特 色 办 院 特 色 发 展 依 据 学 院 发 展 目 标, 学 校 对 学 院 实 施 以 目 标 为 导 向 的 考 核 制 度, 鼓 励 学 院 结 合 自 身 发 展 目 标 的 实 现, 建 立 具 有 本 单 位 特 色 的 考 核 办 法 和 人 事 分 配 制 度 7

8 7. 加 强 民 主 管 理 和 监 督 贯 彻 落 实 学 校 教 职 工 代 表 大 会 规 定, 完 善 学 校 教 职 工 代 表 大 会 制 度 重 大 信 息 与 校 情 通 报 制 度 依 法 依 规 加 大 信 息 公 开 力 度, 进 一 步 完 善 信 息 公 开 制 度 ; 拓 宽 和 畅 通 民 意 表 达 渠 道 途 径, 充 分 发 挥 民 主 党 派 的 参 政 议 政 民 主 监 督 作 用 ; 充 分 发 挥 学 生 组 织 群 众 组 织 离 退 休 老 同 志 广 大 海 内 外 校 友 和 各 界 人 士 在 学 校 民 主 管 理 与 监 督 中 的 重 要 作 用 ( 二 ) 教 育 教 学 改 革 紧 密 围 绕 立 德 树 人 这 一 根 本 任 务, 确 立 以 学 生 成 长 和 发 展 为 中 心 的 核 心 育 人 理 念, 构 建 与 学 校 价 值 人 格 能 力 知 识 四 维 一 体 培 养 模 式 相 适 应 的 人 才 培 养 体 系 ; 加 强 理 论 与 实 践 教 学 与 科 研 的 深 度 融 合, 协 调 推 进 五 课 堂 建 设 ; 持 续 提 升 教 师 教 育 教 学 创 新 能 力, 优 化 调 整 学 科 专 业, 建 立 社 会 广 泛 参 与 的 协 同 育 人 机 制 ; 完 善 现 代 教 育 治 理 结 构, 进 一 步 激 发 教 师 内 心 对 育 人 的 热 爱 ; 改 革 学 生 工 作 模 式, 进 一 步 激 发 学 生 对 自 我 成 长 成 才 的 渴 望 8. 改 革 学 生 思 想 政 治 教 育 模 式 利 用 网 络 和 新 媒 体 平 台, 改 革 方 法 路 径, 巩 固 大 学 生 思 想 政 治 教 育 主 阵 地, 进 一 步 加 强 高 校 网 络 文 化 建 设 和 管 理, 推 进 青 年 学 生 工 作 研 究 和 网 络 思 想 政 治 教 育 平 台 建 设, 创 新 网 络 思 想 政 治 教 育 开 辟 教 学 实 验 特 区, 切 实 改 进 思 想 政 治 理 论 课 的 教 育 教 学 方 式 和 方 法, 不 断 提 高 教 育 教 学 质 量 深 化 中 国 特 色 社 会 主 义 和 中 国 梦 宣 传 教 育, 推 进 社 会 主 义 8

9 核 心 价 值 观 教 育 和 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育 运 用 大 学 生 喜 爱 的 网 络 表 达 方 式, 在 网 络 上 大 力 弘 扬 主 旋 律 传 播 正 能 量 加 强 校 园 文 化 建 设, 推 动 实 践 育 人 制 度 化 常 态 化 科 学 化 通 过 开 设 校 史 课 程, 开 展 爱 国 爱 校 教 育, 增 强 日 常 思 想 政 治 教 育 工 作 的 实 效 性 9. 深 化 招 生 体 制 改 革, 完 善 人 才 选 拔 机 制 以 国 家 考 试 招 生 制 度 改 革 为 契 机, 推 进 按 专 业 大 类 招 收 本 科 生 按 一 级 学 科 招 收 研 究 生, 到 2020 年 专 业 大 类 招 生 数 限 制 在 20 个 以 内 探 索 基 于 统 一 高 考 高 中 学 业 水 平 考 试 及 综 合 素 质 评 价 的 本 科 生 多 元 录 取 机 制 深 化 研 究 生 招 生 制 度 改 革, 增 大 复 试 权 重, 探 索 博 士 研 究 生 申 请 - 考 核 招 生 方 式 深 入 实 施 优 质 生 源 工 程, 切 实 提 高 生 源 质 量 10. 大 力 提 升 毕 业 生 学 术 深 造 比 例, 逐 步 实 现 出 口 多 元 化 根 据 学 校 发 展 战 略 目 标, 采 取 切 实 可 行 的 措 施, 大 幅 提 升 毕 业 生 攻 读 更 高 学 位 和 出 国 留 学 的 比 例, 鼓 励 和 激 励 更 多 毕 业 生 从 事 学 术 研 究, 为 学 生 更 为 开 放 的 职 业 选 择 奠 定 坚 实 基 础, 逐 步 实 现 学 生 出 口 以 专 业 技 术 人 才 为 主, 向 学 术 人 才 管 理 人 才 和 专 业 技 术 人 才 相 协 调 的 多 元 化 转 变, 将 学 校 打 造 成 为 学 术 大 师 管 理 精 英 和 行 业 翘 楚 等 英 才 辈 出 的 培 养 高 地 11. 优 化 学 科 专 业 结 构 布 局 根 据 国 家 战 略 需 求 和 区 域 经 济 社 会 发 展 需 要, 主 动 适 应 国 际 国 内 高 等 教 育 发 展 趋 势, 立 足 学 校 办 学 定 位 与 特 色, 持 9

10 续 加 强 学 科 专 业 建 设 基 于 学 位 授 权 点 合 格 评 估 与 专 业 认 证 结 果, 综 合 考 虑 生 源 质 量 就 业 率 及 社 会 评 价 等 因 素, 探 索 建 立 学 科 专 业 结 构 动 态 调 整 与 退 出 机 制 ; 统 筹 考 虑 本 硕 博 各 层 次 及 各 学 科 专 业 的 学 生 规 模, 探 索 建 立 学 生 规 模 动 态 调 整 机 制 夯 实 学 科 专 业 在 办 学 中 的 重 要 地 位, 明 确 专 业 负 责 人 学 位 点 负 责 人 与 课 程 负 责 人 的 责 权 利, 逐 步 形 成 具 有 共 同 学 术 愿 景 和 发 展 目 标 的 导 师 团 队 课 程 团 队 等 教 学 共 同 体 12. 探 索 培 养 模 式 改 革, 支 撑 多 层 次 多 样 化 的 人 才 培 养 深 入 实 施 国 家 教 育 体 制 改 革 项 目, 完 善 本 研 课 程 紧 密 衔 接 的 人 才 培 养 方 案, 深 化 拔 尖 创 新 人 才 高 层 次 研 究 型 和 应 用 型 创 新 人 才 等 人 才 培 养 模 式 综 合 改 革 以 詹 天 佑 学 院 为 载 体, 深 入 推 进 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 以 茅 以 升 学 院 为 载 体, 继 续 开 展 拔 尖 创 新 人 才 与 复 合 型 人 才 培 养 试 点 积 极 推 进 跨 学 科 专 业 交 叉 联 合 培 养, 增 大 完 成 双 学 位 以 及 辅 修 专 业 学 习 的 学 生 比 例 探 索 与 国 内 著 名 大 学 联 合 培 养 学 生 的 新 模 式, 推 进 教 师 互 聘 学 生 互 换 课 程 互 选 学 分 互 认 13. 以 通 识 教 育 理 念 为 先 导, 协 同 推 进 五 课 堂 建 设 探 索 以 书 院 制 经 典 阅 读 等 形 式 开 展 通 识 教 育, 在 茅 以 升 学 院 试 点 书 院 制 以 通 识 教 育 理 念 为 先 导, 协 同 推 进 五 课 堂 建 设, 制 定 第 二 第 三 第 四 第 五 课 堂 建 设 具 体 方 案 深 入 实 施 第 一 课 堂 改 革, 推 动 教 学 中 心 从 教 师 教 转 移 到 学 生 学 ; 鼓 励 扶 持 高 品 质 学 生 社 团, 打 造 文 化 素 质 教 育 高 端 品 牌, 形 成 具 有 鲜 明 时 代 特 征 和 交 大 特 色 的 第 二 课 堂 升 级 版 ; 与 企 业 深 度 合 作, 积 极 推 进 第 三 课 堂 高 水 10

11 平 实 习 实 训 基 地 与 项 目 建 设 ; 巩 固 与 拓 展 第 四 课 堂, 提 升 学 生 国 际 视 野 和 跨 文 化 跨 文 明 交 流 合 作 能 力 ; 丰 富 完 善 第 五 课 堂, 加 快 推 进 以 MOOCs SPOCs 为 主 体 的 课 程 资 源 建 设, 探 索 翻 转 课 堂 等 教 学 新 模 式 引 入 包 括 校 友 在 内 的 各 类 教 育 资 源, 建 立 联 动 机 制, 鼓 励 支 持 教 师 积 极 参 与 五 课 堂 教 育 教 学, 实 现 五 课 堂 互 融 互 动 互 补 互 促 14. 完 善 课 程 体 系 建 设, 推 进 课 程 改 革 构 建 大 类 培 养 框 架 下 通 识 与 专 业 教 育 相 融 合 的 本 科 人 才 培 养 体 系 ; 建 立 学 术 学 位 与 专 业 学 位 各 具 特 色 协 调 发 展 的 研 究 生 分 类 培 养 体 系 基 于 学 生 学 习 与 产 出, 建 立 培 养 方 案 持 续 改 进 机 制 建 立 包 含 通 识 大 类 基 础 专 业 核 心 个 性 化 等 四 大 模 块 的 课 程 体 系 做 好 通 识 课 程 体 系 建 设 与 通 识 教 育 理 念 下 的 专 业 课 程 建 设, 探 索 建 设 跨 学 科 课 程 加 强 课 程 研 讨 环 节 建 设, 推 进 探 究 式 合 作 式 项 目 式 学 习, 构 建 学 习 共 同 体 大 力 推 进 新 生 研 讨 课 建 设, 力 争 4 年 内 实 现 新 生 研 讨 课 全 覆 盖 以 核 心 课 程 建 设 为 牵 引, 优 化 研 究 生 课 程 体 系, 提 升 系 统 性 和 前 沿 性, 提 高 研 究 生 课 程 质 量 15. 构 建 教 育 质 量 监 控 与 保 障 体 系 基 于 人 才 产 出 与 培 养 目 标 的 契 合 度 过 程 管 理 与 保 障 体 系 的 匹 配 度 质 量 跟 踪 与 反 馈 机 制 的 有 效 度, 建 立 以 评 促 建 以 评 促 改 的 调 控 机 制, 构 建 培 养 目 标 过 程 管 理 质 量 跟 踪 资 源 配 置 四 位 一 体 的 本 科 及 研 究 生 质 量 监 控 与 保 障 体 系 坚 持 学 位 论 文 重 点 审 议 制 度, 严 把 出 口 关 建 立 科 学 的 涵 盖 研 究 生 培 养 全 过 程 的 分 流 - 淘 汰 - 退 出 机 制, 11

12 完 善 各 类 研 究 生 的 学 位 梯 度 授 予 与 退 出 机 制 16. 突 出 美 育 与 体 育 教 育 在 人 才 培 养 中 的 地 位 积 极 推 进 大 学 生 文 化 素 质 教 育 和 体 育 教 育 模 式 改 革, 激 发 学 生 对 文 化 艺 术 和 体 育 运 动 的 兴 趣 支 持 学 生 开 展 各 类 文 化 艺 术 活 动, 坚 持 引 入 各 类 高 雅 文 化 艺 术 进 校 园 活 动, 打 造 高 端 学 生 文 化 艺 术 团 体, 提 升 学 生 的 文 化 品 味 与 艺 术 鉴 赏 力 全 面 提 升 学 生 身 体 素 质 心 理 素 质 和 健 康 水 平, 培 养 学 生 健 康 向 上 乐 观 豁 达 勇 于 直 面 困 难 不 断 超 越 自 我 的 人 生 态 度 17. 加 强 国 际 交 流 与 合 作, 进 一 步 推 进 国 际 化 办 学 与 世 界 一 流 高 校 开 展 教 育 教 学 全 方 位 合 作, 将 国 际 先 进 教 育 理 念 教 育 手 段 与 方 法 课 程 计 划 教 材 课 程 内 容 等 有 机 融 入 到 人 才 培 养 的 全 过 程, 支 持 各 学 科 专 业 积 极 开 展 国 际 评 估 与 认 证, 开 展 与 国 际 一 流 学 科 的 定 向 合 作, 推 动 国 际 学 位 学 历 互 认 抓 住 中 国 铁 路 走 出 去 国 家 战 略 机 遇, 依 托 我 校 优 势 学 科 专 业, 打 造 全 英 文 教 学 的 学 科 专 业 与 课 程 模 块, 支 持 轨 道 交 通 优 势 学 科 海 外 办 学 招 收 留 学 生 和 联 合 培 养 支 持 西 南 交 大 - 利 兹 学 院 等 中 外 合 作 办 学 机 构 与 项 目 建 设, 营 造 融 汇 中 西 优 秀 文 化 的 国 际 化 教 育 环 境 设 立 专 项 基 金, 提 升 具 有 海 外 学 习 和 国 际 学 术 交 流 经 历 的 学 生 比 例 18. 加 强 学 生 学 习 指 导, 关 注 学 生 成 长 全 过 程 进 一 步 加 强 学 生 学 习 指 导, 分 析 研 究 我 校 学 生 学 习 特 点, 开 展 学 习 策 略 认 知 方 法 时 间 控 制 海 量 信 息 处 理 等 方 面 12

13 的 指 导, 提 升 学 生 学 习 能 力 学 习 效 率 时 间 管 理 能 力 以 及 网 络 与 信 息 化 素 养, 促 进 学 生 的 高 效 学 习 与 发 展, 并 提 升 其 终 身 学 习 能 力 实 现 对 学 生 学 习 成 长 过 程 的 全 面 监 测 分 析 评 估 预 测 与 干 预, 完 善 学 业 与 课 程 预 警 机 制, 加 强 对 学 习 困 难 学 生 的 支 持 与 指 导 加 强 创 新 创 业 与 就 业 指 导 教 育 服 务, 将 创 业 与 生 涯 发 展 教 育 贯 穿 人 才 培 养 全 过 程, 推 进 相 应 的 就 业 指 导 课 程 体 系 建 设, 探 索 适 合 我 校 大 学 生 创 业 的 培 训 项 目, 丰 富 学 生 的 创 业 知 识 和 体 验, 增 加 创 业 教 育 覆 盖 面, 提 升 学 生 的 创 新 创 业 与 就 业 能 力 19. 持 续 提 升 教 师 教 学 能 力, 支 持 教 育 教 学 创 新 加 强 师 德 师 风 建 设, 严 格 执 行 教 授 为 本 科 生 上 课 制 度, 鼓 励 教 育 教 学 与 科 学 研 究 相 互 融 合, 承 认 教 师 在 教 育 教 学 中 的 创 新 性 工 作 引 入 国 际 最 新 教 育 理 念, 提 供 专 项 资 金, 持 续 提 升 教 师 特 别 是 青 年 教 师 教 学 能 力 建 立 研 究 生 导 师 动 态 岗 位 机 制, 创 造 有 利 于 青 年 导 师 和 优 秀 导 师 脱 颖 而 出 的 良 好 学 术 环 境 加 大 教 育 教 学 研 究 基 金 投 入, 支 持 教 育 理 论 研 究 和 教 育 创 新 实 践, 重 点 支 持 一 线 教 师 的 课 程 改 革, 强 化 教 改 项 目 的 过 程 管 理 与 教 改 成 果 的 课 堂 实 践 实 现 优 秀 教 师 与 优 秀 教 学 团 体 评 选 及 表 彰 活 动 常 态 化, 并 加 大 对 优 秀 教 师 的 宣 传 表 彰 力 度 20. 优 化 实 验 和 实 践 育 人 体 系, 提 高 学 生 科 研 创 新 能 力 整 合 优 势 学 科 创 新 平 台 211 工 程 建 设 以 及 高 水 平 实 验 室 体 系 建 设 成 果, 建 设 以 国 家 级 科 研 基 地 为 龙 头, 省 13

14 部 级 科 研 基 地 为 骨 干, 个 性 化 实 验 室 群 和 学 科 平 台 为 基 础 的 大 类 学 科 或 多 学 科 共 享 的 多 功 能 开 放 型 创 新 实 验 实 践 平 台 体 系 加 强 全 校 实 验 室 资 源 开 放, 通 过 与 科 研 密 切 结 合 的 一 批 高 水 平 科 研 创 新 实 验 项 目, 实 现 学 生 能 更 多 在 实 验 环 境 中 开 展 科 学 研 究 突 破 传 统 实 践 教 学 界 限, 优 化 设 计 高 水 平 实 验 教 学 体 系, 推 进 科 研 成 果 与 实 践 内 容 的 融 合 专 业 教 师 与 实 践 指 导 教 师 的 融 合 教 室 与 实 验 室 的 融 合, 建 立 科 研 成 果 转 化 为 实 验 教 学 内 容 实 验 项 目 的 有 效 机 制 加 强 校 企 协 同 育 人, 优 化 实 践 教 学 过 程, 重 点 加 强 虚 拟 实 验 教 学 资 源 与 虚 拟 教 学 实 验 室 的 建 设 与 应 用 21. 优 化 体 制 机 制, 继 续 推 进 大 学 生 创 新 创 业 教 育 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 顺 应 网 络 时 代 大 众 创 业 万 众 创 新 的 新 趋 势, 优 化 创 新 创 业 管 理 机 制, 加 强 创 新 创 业 教 育 中 心 建 设, 积 极 推 动 创 客 活 动, 加 快 发 展 众 创 空 间 等 新 型 创 业 服 务 平 台, 把 创 新 创 业 教 育 和 大 学 生 职 业 发 展 指 导 纳 入 人 才 培 养 方 案 和 学 分 管 理, 建 立 从 入 学 到 毕 业 从 理 论 到 实 践 的 全 方 位 全 覆 盖 分 层 次 的 创 新 创 业 教 育 体 系 ; 营 造 良 好 的 校 园 创 新 创 业 生 态 环 境, 打 造 品 牌 活 动, 扶 持 种 子 选 手, 倡 导 鼓 励 创 新 勇 于 创 业 宽 容 失 败 的 创 新 文 化, 使 全 校 同 学 接 受 创 新 创 业 氛 围 的 熏 陶 感 染 和 洗 礼 ; 设 立 创 14

15 新 创 业 服 务 中 心, 探 索 多 样 化 的 孵 化 模 式, 推 动 创 新 创 业 教 育 中 科 技 成 果 向 市 场 的 转 化, 实 现 从 创 新 到 创 业 的 无 缝 衔 接, 充 分 发 挥 大 学 科 技 园 作 为 学 生 创 新 创 业 实 践 基 地 的 重 要 作 用 22. 改 革 学 生 组 织 建 设 模 式 充 分 利 用 网 络 和 新 媒 体 平 台, 试 点 建 设 易 班 (E-Class), 大 力 加 强 班 级 建 设 加 强 和 改 进 学 生 会 研 究 生 会 学 生 园 区 自 我 管 理 委 员 会 等 学 生 组 织 工 作 方 式, 充 分 发 挥 学 生 的 自 主 性, 实 现 学 生 的 自 我 服 务 自 我 管 理 自 我 教 育 按 照 分 类 指 导 分 级 管 理 彰 显 个 性 百 花 齐 放 的 原 则, 引 导 和 支 持 学 生 社 团 健 康 发 展, 增 加 学 术 科 技 类 社 团 比 重, 不 断 提 高 对 学 生 社 团 的 指 导 能 力, 提 升 学 生 社 团 的 工 作 水 平, 服 务 学 生 个 性 发 展 系 统 构 建 学 生 骨 干 培 养 体 系, 大 力 推 进 精 英 人 才 培 养 计 划, 加 强 学 生 领 导 力 培 养 23. 改 革 学 生 事 务 服 务 方 式, 构 建 科 学 化 规 范 化 精 细 化 的 学 生 事 务 服 务 体 系 以 学 生 成 长 发 展 为 根 本, 相 关 部 门 依 托 学 生 事 务 中 心 实 现 学 生 事 务 的 联 动 根 据 学 生 学 习 与 生 活 需 求, 对 学 生 进 行 分 类 支 持 与 主 动 服 务 对 于 需 帮 扶 学 生, 通 过 学 生 会 心 理 咨 询 中 心 学 习 指 导 与 发 展 中 心, 开 展 学 业 策 略 支 持 心 理 帮 扶 生 活 支 持 等, 促 进 学 生 健 康 发 展 ; 对 于 适 应 良 好 的 学 生, 搭 建 学 业 发 展 平 台 职 业 发 展 平 台 个 性 发 展 平 台 跨 文 化 视 野 发 展 平 台, 促 进 学 生 成 长 成 才 15

16 24. 以 培 养 五 有 交 大 人 为 导 向, 改 革 学 生 评 价 机 制 和 荣 誉 体 系 改 变 现 有 评 奖 评 优 过 分 注 重 考 试 成 绩 的 做 法, 改 革 完 善 学 生 综 合 素 质 评 价 体 系, 鼓 励 学 生 实 践 创 新 并 服 务 学 校 和 社 会 统 筹 各 类 奖 助 基 金, 以 多 样 性 和 流 程 再 造 为 重 点, 激 发 学 生 主 体 意 识, 促 进 学 生 全 面 发 展 与 个 性 发 展 相 结 合 按 照 有 利 于 吸 引 优 质 生 源, 推 动 学 术 创 新, 调 动 研 究 生 导 师 和 培 养 单 位 三 方 积 极 性 的 原 则, 完 善 研 究 生 奖 助 学 金 构 成 体 系 配 置 体 系 评 选 评 价 体 系 和 研 究 生 创 新 基 金 等 资 助 体 系, 鼓 励 并 支 持 研 究 生 潜 心 学 术 研 究 25. 构 建 学 生 心 理 健 康 教 育 和 心 理 危 机 防 御 体 系 积 极 构 建 新 时 期 师 生 心 理 健 康 教 育 的 创 新 示 范 模 式, 申 建 全 国 高 校 心 理 健 康 教 育 与 咨 询 示 范 中 心, 加 强 并 完 善 以 学 科 课 程 实 践 实 训 咨 询 与 危 机 干 预 心 理 文 化 培 育 社 会 服 务 为 核 心 的 六 位 一 体 心 理 健 康 教 育 工 作 模 式, 通 过 建 设 心 理 学 学 位 点 来 提 升 水 平 凝 聚 力 量, 构 建 学 生 心 理 健 康 教 育 大 数 据 分 析 与 管 理 系 统, 增 强 心 理 健 康 教 育 的 针 对 性 与 科 学 性 ( 三 ) 科 研 体 制 机 制 改 革 深 化 科 研 体 制 机 制 改 革, 强 力 支 撑 三 大 战 略 和 四 大 行 动 计 划, 构 建 与 一 流 大 学 相 适 应 的 科 研 组 织 模 式 评 价 体 系, 发 挥 资 源 配 置 效 益 和 质 量, 释 放 科 研 活 力, 大 力 促 进 科 研 创 新 能 力 提 升, 促 进 民 口 军 口 和 国 际 科 技 合 作 协 调 发 16

17 展 26. 面 向 学 科 前 沿, 加 强 基 础 研 究 制 定 大 力 加 强 和 切 实 推 进 基 础 研 究 工 作 方 案, 建 立 基 础 研 究 特 区 和 前 沿 基 础 研 究 院, 创 新 评 聘 考 核 机 制, 营 造 鼓 励 自 由 探 索 的 更 加 宽 松 的 学 术 氛 围, 不 断 提 升 学 校 基 础 研 究 水 平 加 强 基 础 研 究 团 队 建 设, 形 成 以 课 题 组 长 (PI) 为 核 心, 以 教 师 专 职 科 研 人 员 技 术 支 撑 人 员 博 士 后 访 问 学 者 为 主 体 的 队 伍 结 构 加 强 对 青 年 科 技 人 才 的 培 养, 通 过 科 研 经 费 稳 定 支 持 帮 助 其 融 入 科 研 团 队 增 加 青 年 科 技 人 才 到 国 内 外 高 水 平 研 究 机 构 进 修 和 参 加 国 际 学 术 会 议 的 机 会, 使 其 尽 快 成 长 担 当 重 任, 成 为 学 校 科 技 工 作 的 主 力 军 建 立 长 效 的 国 际 合 作 机 制, 深 化 与 国 外 一 流 大 学 和 研 究 机 构 开 展 合 作 研 究 建 立 一 批 高 水 平 的 国 际 合 作 研 究 中 心 联 合 实 验 室, 加 强 国 家 级 重 大 国 际 科 研 合 作 项 目 的 培 育 27. 面 向 国 家 和 行 业 重 大 需 求, 加 强 有 组 织 科 研 抢 抓 高 铁 走 出 去 一 带 一 路 东 盟 区 域 发 展 长 江 经 济 带 综 合 立 体 交 通 走 廊 建 设 以 优 化 产 业 和 区 域 交 通 为 核 心 的 京 津 冀 协 同 发 展 等 战 略 机 遇, 发 挥 多 学 科 综 合 优 势, 不 断 提 升 科 技 创 新 质 量 确 立 学 院 主 体 地 位, 以 重 大 任 务 为 牵 引, 协 同 创 新 为 纽 带, 发 挥 学 院 在 重 大 科 研 活 动 组 织 策 划 中 的 主 体 作 用 下 放 科 研 经 费 的 管 理 权, 有 效 调 动 二 级 单 位 科 研 积 极 性 创 新 团 队 组 建 模 式, 发 挥 基 地 支 撑 作 用 启 动 实 施 创 新 团 队 培 育 计 划, 打 破 机 构 编 制 岗 位 壁 垒, 积 极 探 索 组 17

18 建 跨 学 科 跨 学 院 跨 单 位, 研 究 和 管 理 并 重 专 业 分 工 更 加 明 晰 的 新 型 科 研 团 队 组 建 形 式 加 强 科 研 基 地 的 规 划 布 局, 充 分 发 挥 科 研 基 地 汇 聚 资 源 的 作 用, 建 立 长 效 协 同 机 制, 为 科 技 创 新 提 供 强 有 力 的 支 撑 鼓 励 组 织 建 立 多 学 科 交 叉 的 虚 体 研 究 机 构, 围 绕 国 家 重 大 需 求, 有 效 组 织 多 学 科 交 叉 的 科 研 活 动, 争 取 更 多 外 部 支 持, 促 进 学 科 良 性 发 展 逐 步 探 索 建 立 全 要 素 全 过 程 管 理 的 科 研 全 成 本 核 算 机 制, 提 高 科 研 资 源 的 使 用 效 率, 实 现 科 研 资 源 合 理 配 置 健 全 直 接 经 费 中 劳 务 费 的 人 员 聘 用 制 度, 充 分 激 发 课 题 负 责 人 的 创 造 性 在 具 备 条 件 的 二 级 单 位 开 展 先 行 试 点, 逐 步 在 全 校 推 进 实 施 28. 建 立 规 模 和 质 量 并 举 的 科 技 评 价 体 系 结 合 学 校 人 事 制 度 改 革, 根 据 学 校 当 前 发 展 阶 段 和 未 来 发 展 战 略 以 及 不 同 学 科 特 点 和 阶 段 性 重 大 任 务, 改 变 单 一 的 科 技 评 价 考 核 机 制, 参 照 国 际 通 行 评 估 标 准, 按 照 分 类 指 导 分 段 评 价 的 原 则, 建 立 规 模 和 质 量 并 举 的 多 维 科 研 评 价 体 系 探 索 评 价 工 作 双 转 变, 即 : 评 价 内 容 由 绩 效 评 价 向 以 绩 效 评 价 为 主 发 展 性 评 价 为 辅 转 变 ; 评 价 程 序 由 申 报 制 向 认 定 制 转 变, 营 造 潜 心 研 究 各 展 其 才 的 创 新 氛 围, 为 学 校 实 现 转 型 和 跨 越 式 发 展 发 挥 导 向 作 用 29. 建 立 全 生 命 周 期 的 科 技 成 果 转 化 机 制 破 除 科 技 成 果 转 化 体 制 机 制 障 碍, 修 订 西 南 交 通 大 学 科 技 成 果 转 化 管 理 办 法 设 立 或 指 定 学 校 科 技 成 果 转 化 专 门 机 构, 统 筹 管 理 学 校 科 技 成 果 转 化 工 作 完 善 成 果 完 成 人 与 18

19 经 营 管 理 人 才 生 产 技 术 人 员 组 建 的 分 工 协 作 的 专 业 团 队, 通 过 股 权 激 励 和 市 场 化 运 作 保 障 教 师 权 益, 使 其 安 心 从 事 科 学 研 究 探 索 建 立 成 果 转 化 的 经 纪 人 制 度, 有 效 衔 接 科 学 研 究 与 技 术 市 场 坚 持 开 放 合 作 共 享 多 赢 原 则, 完 善 以 市 场 为 导 向 贯 穿 科 研 活 动 全 过 程 的 科 技 成 果 产 出 投 入 和 培 育 机 制 针 对 科 技 成 果 产 生 的 不 同 时 期, 引 入 多 元 投 入 机 制, 形 成 以 科 技 成 果 转 化 专 门 机 构 为 核 心, 校 内 工 程 技 术 研 究 中 心 工 程 实 验 室 国 家 大 学 科 技 园 国 家 技 术 转 移 示 范 机 构 地 方 产 业 研 究 院 和 校 外 企 业 等 广 泛 参 与 的 成 果 转 化 共 同 体, 促 进 科 技 成 果 转 化 工 作 良 性 运 转 30. 科 研 反 哺 教 学, 建 立 科 教 结 合 协 同 育 人 机 制 鼓 励 科 研 人 员 将 科 技 成 果 及 时 转 化 为 教 学 资 源 建 立 健 全 优 秀 本 科 生 研 究 生 深 度 参 与 导 师 团 队 和 课 题 组 科 研 项 目 的 机 制 和 具 体 举 措 打 破 教 学 实 验 室 和 科 研 实 验 室 的 界 限, 继 续 推 进 重 点 科 研 基 地 向 本 科 生 开 放, 让 学 生 真 正 参 与 科 研 活 动 并 切 实 发 挥 作 用, 为 培 养 学 生 创 新 思 维 提 高 学 生 实 践 创 新 能 力 提 供 条 件 31. 建 立 适 合 文 科 繁 荣 发 展 的 新 体 制 机 制 制 定 文 科 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ), 完 善 文 科 繁 荣 行 动 计 划 ; 改 革 文 科 学 术 评 价 机 制, 分 类 指 导, 依 据 文 科 学 科 特 点 和 发 展 水 平, 实 现 人 才 培 养 与 学 术 研 究 有 机 结 合 重 视 文 化 传 承 创 新 和 基 础 人 文 学 科 研 究, 尊 重 教 师 自 由 探 索 建 立 有 利 于 文 科 学 科 交 叉 发 展 的 体 制 机 制, 依 托 工 科 优 势, 发 挥 交 通 特 色, 文 理 工 医 交 叉, 成 立 若 干 面 向 重 大 19

20 社 会 问 题 的 跨 院 系 研 究 平 台, 培 育 文 科 学 科 建 设 和 学 术 研 究 的 新 增 长 点 鼓 励 跨 界, 拓 展 国 际 视 野, 聚 焦 中 国 问 题, 围 绕 提 升 国 家 文 化 软 实 力, 加 强 顶 层 设 计, 建 立 有 效 机 制, 推 进 中 国 特 色 新 型 智 库 建 设 ; 加 快 中 国 高 铁 发 展 战 略 研 究 中 心 等 智 库 建 设, 积 极 筹 备 申 建 国 家 级 智 库 ; 实 质 性 推 进 美 国 研 究 中 心 越 南 研 究 中 心 建 设 ; 开 展 人 文 社 科 领 域 大 数 据 研 究, 不 断 开 拓 人 文 社 会 科 学 的 应 用 领 域 ; 积 极 推 进 交 通 社 会 学 老 龄 科 学 等 跨 学 科 研 究 整 合 研 究 力 量, 建 立 文 科 大 团 队, 推 进 大 文 化 工 程, 形 成 具 有 我 校 特 色 和 重 大 思 想 影 响 力 的 文 科 学 术 成 果 探 索 建 立 决 策 咨 询 报 告 优 秀 网 络 文 章 在 科 研 成 果 统 计 职 务 职 称 评 聘 方 面 的 认 定 机 制 32. 探 索 生 命 和 医 学 建 设 发 展 新 模 式 制 订 并 实 施 生 命 跨 越 行 动 计 划 凝 练 学 科 方 向, 以 现 有 生 命 学 科 为 基 础, 结 合 我 校 学 科 优 势, 探 索 医 学 学 科 建 设 人 才 培 养 和 学 术 研 究 的 新 模 式 以 生 物 医 学 材 料 转 化 医 学 老 龄 医 学 康 复 医 学 医 疗 大 数 据 等 为 重 点 方 向, 建 立 药 物 筛 选 中 药 与 民 族 药 生 物 治 疗 等 基 础 研 究 平 台 着 力 推 进 医 学 院 建 设, 打 破 常 规, 充 分 借 助 外 部 力 量, 积 极 引 入 民 间 资 本, 探 索 国 资 和 民 资 结 合 医 学 与 工 学 结 合 学 校 与 医 院 合 作 创 建 医 学 院 的 新 模 式 设 立 生 命 医 学 专 项 发 展 基 金, 鼓 励 基 础 与 临 床 学 校 与 医 院 的 协 同 创 新, 大 幅 提 升 生 命 医 学 领 域 的 研 究 经 费 和 高 影 响 因 子 的 SCI 论 文 数 量 逐 步 完 善 医 学 教 育 体 系, 形 成 政 产 学 研 用 五 位 一 体 的 发 展 格 局, 迅 速 提 升 医 学 学 科 实 力 20

21 33. 推 进 国 防 科 研 体 制 机 制 改 革 健 全 国 防 科 研 管 理 体 系, 适 时 成 立 军 工 管 理 专 门 机 构 ; 创 新 学 校 国 防 科 研 管 理 模 式, 统 筹 加 强 重 大 国 防 科 研 交 叉 学 科 团 队 组 织 与 管 理 工 作 ; 建 立 适 于 国 防 科 研 规 律 的 激 励 机 制 和 评 价 体 系, 充 分 调 动 教 师 参 与 国 防 科 技 创 新 的 积 极 性 和 主 动 性 ; 依 托 学 校 在 轨 道 交 通 领 域 的 学 科 人 才 科 研 优 势, 大 力 加 强 与 国 防 相 关 院 所 军 工 企 业 及 军 队 等 部 门 单 位 的 联 合 攻 关 以 及 国 防 科 研 基 地 的 培 育 和 建 设 ( 四 ) 人 事 制 度 改 革 全 面 落 实 人 才 强 校 主 战 略, 全 面 推 行 精 细 化 的 岗 位 分 类 管 理, 彻 底 转 换 用 人 机 制, 建 立 各 类 别 岗 位 人 员 准 入 聘 用 晋 升 考 核 和 流 转 退 出 机 制 到 2016 年 底 初 步 实 现 从 传 统 人 事 管 理 向 人 力 资 源 管 理 服 务 转 型, 到 2020 年 初 步 形 成 与 现 代 大 学 制 度 相 适 应 的 学 校 人 力 资 源 管 理 制 度 体 系, 形 成 一 支 师 德 高 尚 规 模 和 结 构 合 理 的 高 水 平 师 资 队 伍, 各 支 队 伍 协 调 发 展, 队 伍 质 量 全 面 提 升 34. 全 面 核 定 二 级 单 位 岗 位 规 模 和 结 构 推 进 教 学 科 研 单 位 编 制 核 定 工 作 参 照 教 育 部 确 定 的 高 校 基 本 办 学 条 件 指 标, 以 生 师 比 ( 目 标 控 制 在 18:1 以 内 ) 为 主 要 标 准, 根 据 学 校 不 同 发 展 阶 段, 科 学 核 定 与 教 学 科 研 单 位 人 才 培 养 学 科 建 设 专 业 建 设 科 学 研 究 等 任 务 相 适 应 的 教 师 岗 位 职 员 岗 位 技 术 支 撑 岗 位 等 各 类 别 岗 位 总 量, 优 化 各 类 别 岗 位 之 间 和 各 类 别 岗 位 内 部 结 构 21

22 本 着 精 简 高 效 简 政 放 权 重 心 下 移 管 理 服 务 扁 平 化 的 原 则, 以 服 务 教 学 科 研 服 务 师 生 为 导 向, 在 清 晰 界 定 机 关 部 门 职 责 简 化 完 善 工 作 流 程 强 化 机 关 部 门 的 监 督 协 调 与 服 务 职 能 的 基 础 上, 合 理 确 定 机 关 各 部 门 编 制 按 照 管 理 重 心 下 移 的 导 向, 合 理 调 整 教 学 科 研 单 位 和 机 关 职 能 部 门 之 间 的 编 制 比 例 结 构 35. 建 立 高 效 的 高 端 人 才 引 进 服 务 工 作 一 体 化 工 作 模 式 完 善 高 端 人 才 信 息 库, 建 立 动 态 跟 踪 机 制 打 破 学 历 资 历 身 份 限 制, 积 极 主 动 出 击, 加 大 高 端 人 才 引 进 力 度 加 强 政 策 引 导, 科 学 制 定 引 进 人 才 标 准, 重 业 绩 重 能 力 重 潜 力, 不 搞 一 刀 切, 不 论 出 身, 拓 宽 引 人 用 人 渠 道, 大 力 广 泛 引 进 用 好 来 自 全 球 具 有 多 元 文 化 背 景 的 优 秀 人 才 改 进 引 进 工 作, 以 优 质 服 务 提 升 引 进 人 才 工 作 吸 引 力, 促 使 引 进 工 作 一 体 化, 服 务 窗 口 单 一 化 按 人 才 发 展 规 划, 将 人 才 引 进 服 务 相 关 资 源, 归 口 人 事 部 门 统 筹 掌 握, 对 引 进 人 才 进 行 一 站 式 服 务 着 力 在 用 好 人 才 方 面 下 功 夫, 加 强 岗 位 目 标 管 理, 力 促 高 端 人 才 发 挥 其 学 术 引 领 学 术 统 帅 以 才 聚 才 作 用, 注 重 构 建 不 乏 将 帅 结 构 合 理 的 人 才 梯 队, 促 进 人 才 队 伍 建 设 的 可 持 续 发 展 36. 提 升 增 量 优 化 存 量, 全 面 提 升 师 资 整 体 质 量 和 水 平 以 全 球 视 野 选 聘 师 资, 全 面 改 善 师 资 学 缘 结 构, 力 争 到 2020 年 学 校 师 资 学 缘 结 构 达 到 合 理 水 平 按 新 人 新 办 法 老 人 老 办 法 原 则, 从 2015 年 起 试 行 新 进 教 师 准 聘 长 聘 制 岗 位 管 理 设 置 教 授 副 教 授 助 理 22

23 教 授 岗 位 助 理 教 授 岗 位 实 施 准 聘 制, 副 教 授 岗 位 根 据 学 科 发 展 实 际 情 况 实 施 准 聘 制 或 长 聘 制, 教 授 岗 位 实 施 长 聘 制 加 强 对 存 量 师 资 的 培 育 力 度, 支 持 其 分 类 发 展, 各 展 其 能, 人 尽 其 用 加 强 存 量 师 资 岗 位 周 期 目 标 考 核, 考 核 不 合 格 的, 实 施 低 聘 转 聘 甚 至 解 聘 等 其 它 措 施 到 2020 年 前 后 实 现 存 量 师 资 和 增 量 师 资 管 理 模 式 并 轨 37. 加 强 青 年 教 师 引 进 和 培 养 畅 通 绿 色 通 道, 提 供 具 有 竞 争 力 的 薪 酬 待 遇 和 科 研 及 生 活 条 件, 大 力 引 进 极 具 学 术 潜 力 的 青 年 才 俊, 尤 其 是 青 年 千 人 计 划 优 秀 青 年 科 学 基 金 和 青 年 拔 尖 人 才 支 持 计 划 人 才, 并 以 前 沿 基 础 研 究 院 等 平 台 为 依 托, 加 强 对 青 年 教 师 的 学 术 引 导 实 施 青 年 教 师 雏 鹰 计 划 积 极 创 造 条 件, 优 化 资 源 配 置, 设 立 青 年 教 师 培 养 基 金, 制 定 有 针 对 性 的 青 年 教 师 培 养 方 案 加 强 青 年 教 师 发 展 能 力 培 养, 从 师 德 师 风 教 学 能 力 科 研 能 力 工 程 ( 社 会 ) 实 践 能 力 等 方 面, 构 建 青 年 教 师 培 养 长 效 机 制, 全 面 提 升 教 师 的 综 合 素 质 完 善 青 年 教 师 学 习 培 训 制 度, 推 行 青 年 教 师 学 分 制 培 训 加 强 青 年 教 师 队 伍 的 国 际 化 建 设, 重 点 选 派 青 年 教 师 到 国 外 著 名 高 校 和 科 研 院 所 学 习 培 训 和 开 展 合 作 研 究, 全 面 提 升 师 资 队 伍 国 际 化 水 平 38. 推 动 专 职 科 研 队 伍 建 设 以 科 技 创 新 团 队 建 设 为 基 本 导 向, 按 照 以 科 研 养 科 研 的 原 则, 适 应 国 家 科 技 体 制 改 革, 通 过 体 制 内 校 内 教 师 转 聘 23

24 体 制 外 专 职 科 研 人 员 新 聘 和 博 士 后 人 员 招 收, 积 极 稳 妥 坚 决 推 进 专 职 科 研 队 伍 建 设, 建 立 起 一 支 规 模 适 中 符 合 学 校 向 研 究 型 转 型 发 展 的 专 职 科 研 队 伍 按 照 分 类 管 理 灵 活 聘 用 的 原 则, 积 极 打 通 两 个 通 道 : 即 职 称 晋 升 和 体 制 内 体 制 外 双 向 流 动 两 个 通 道, 实 现 校 内 同 等 待 遇, 激 发 专 职 科 研 队 伍 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性, 让 专 职 科 研 队 伍 成 为 学 校 师 资 人 才 遴 选 的 蓄 水 池 和 科 研 规 模 与 质 量 快 速 提 升 的 重 要 支 撑 力 量 39. 建 设 一 支 高 水 平 的 学 生 工 作 育 人 队 伍 按 照 专 兼 结 合 以 专 为 主 老 中 青 相 搭 配 的 总 体 思 路, 制 定 辅 导 员 队 伍 专 业 化 职 业 化 建 设 规 划 加 强 班 导 师 ( 班 主 任 ) 队 伍 建 设, 探 索 现 有 教 师 岗 位 人 员 加 入 学 生 工 作 育 人 队 伍 的 有 效 途 径, 鼓 励 校 内 育 人 经 验 丰 富 且 志 愿 的 老 中 青 教 师 专 兼 职 担 任 班 导 师 ( 班 主 任 ), 特 别 推 进 实 施 教 授 和 高 端 人 才 担 任 班 导 师 ( 班 主 任 ) 制 度, 让 名 教 授 成 为 学 生 成 长 成 才 的 人 生 导 师 和 引 路 人 改 革 辅 导 员 队 伍 管 理 方 式, 推 进 辅 导 员 队 伍 分 类 发 展 在 学 校 人 事 组 织 和 学 生 工 作 部 门 统 筹 辅 导 员 岗 位 招 聘 的 基 础 上, 由 教 学 科 研 单 位 对 辅 导 员 进 行 全 岗 位 管 理 积 极 拓 展 辅 导 员 岗 位 发 展 通 道, 鼓 励 辅 导 员 岗 位 招 聘 博 士 研 究 生, 形 成 队 伍 可 持 续 发 展 机 制 鼓 励 辅 导 员 立 足 本 职 岗 位 走 专 业 化 专 家 化 发 展 道 路, 形 成 一 批 有 专 业 知 识 背 景 熟 悉 学 生 工 作 的 骨 干 辅 导 员 队 伍 将 学 生 工 作 育 人 队 伍 作 为 学 校 和 学 院 职 员 骨 干 队 伍 学 校 向 外 输 送 干 部 的 重 要 来 源 加 强 培 养 24

25 40. 实 施 职 级 和 职 务 并 行 的 教 育 职 员 制 改 革 以 职 员 岗 位 职 级 为 主 体 以 岗 位 职 务 为 补 充, 实 施 职 级 和 职 务 并 行 的 教 育 职 员 制 改 革 按 照 去 行 政 化 要 求, 有 效 减 少 管 理 层 级, 探 索 逐 步 取 消 现 行 处 级 和 科 级 岗 位 设 置, 按 主 任 副 主 任 业 务 主 管 等 实 施 管 理 岗 位 聘 用, 打 造 一 支 适 应 学 校 发 展 的 精 干 职 员 队 伍 进 一 步 完 善 职 员 岗 位 职 级 晋 级 条 件, 在 岗 位 核 定 的 基 础 上, 有 序 放 权 各 二 级 单 位 自 主 开 展 六 级 及 以 下 职 员 岗 位 职 级 晋 升 工 作 探 索 设 置 职 员 岗 位 小 台 阶, 按 年 功 累 积 和 工 作 贡 献 度, 有 序 开 展 小 台 阶 晋 级 工 作 探 索 打 通 职 员 岗 位 与 教 师 岗 位 的 互 通 路 径 ; 加 强 部 门 之 间 和 校 院 之 间 岗 位 交 流 和 轮 换, 探 索 建 立 校 院 之 间 人 员 互 相 挂 职 锻 炼 机 制 ; 制 定 教 育 职 员 队 伍 发 展 规 划, 推 进 职 员 队 伍 培 训 进 修 制 度 化, 积 极 开 展 职 员 队 伍 的 多 元 化 培 训 41. 实 行 学 校 考 核 二 级 教 学 科 研 单 位 和 二 级 单 位 考 核 个 人 的 分 级 分 类 考 核 制 度 实 施 学 校 按 大 类 学 科 分 类 考 核 学 院 学 院 按 岗 位 类 别 分 类 考 核 教 职 员 工 的 考 核 制 度 以 学 科 专 业 排 名 生 源 质 量 人 才 培 养 质 量 等 为 关 键 绩 效 指 标, 制 定 学 校 考 核 学 院 的 周 期 考 核 管 理 办 法 学 校 对 教 职 员 工 制 定 指 导 性 考 核 意 见, 由 学 院 围 绕 实 现 学 校 考 核 目 标 任 务, 根 据 自 身 实 际 情 况 自 主 具 体 实 施 教 职 员 工 的 考 核 由 学 院 考 核 个 人 或 团 队 对 教 师 岗 位 按 教 研 并 重 型 教 学 为 主 型 研 究 为 主 型 技 术 开 发 与 成 果 推 广 转 化 型 等 不 同 岗 位 系 列, 引 导 学 院 以 单 位 周 期 发 展 目 标 的 实 现 推 行 对 教 师 采 取 包 含 关 键 绩 效 指 标 在 内 的 不 同 考 25

26 核 要 求, 分 类 实 施 聘 期 考 核 实 施 以 教 学 质 量 与 学 术 服 务 为 核 心 的 教 师 教 学 考 核 评 价 制 度 对 特 别 优 秀 的 人 才, 探 索 构 建 免 考 核 延 期 考 核 团 队 考 核 等 特 别 考 核 方 式 以 考 核 为 基 础, 积 极 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革 探 索 实 行 学 院 主 要 领 导 岗 位 协 议 工 资 制, 不 再 参 与 学 院 内 部 的 薪 酬 分 配, 二 级 单 位 主 要 负 责 人 岗 位 聘 任 和 薪 酬 待 遇 与 二 级 单 位 周 期 发 展 目 标 实 现 程 度 挂 钩, 由 学 校 根 据 对 学 院 周 期 ( 年 度 ) 综 合 考 核 结 果 统 筹 研 究 决 定 学 院 主 要 领 导 岗 位 薪 酬 对 于 学 院 非 主 要 领 导 岗 位, 积 极 构 建 以 岗 位 绩 效 工 资 制 为 主 体, 协 议 工 资 制 项 目 工 资 制 等 并 存 的 多 元 化 收 入 分 配 体 系 高 端 人 才 实 行 协 议 薪 酬, 调 整 优 化 现 有 薪 酬 结 构, 适 度 提 高 绩 效 薪 酬 分 配 比 例 42. 构 建 各 类 别 岗 位 人 员 面 向 校 内 流 转 和 面 向 校 外 退 出 机 制 对 于 原 有 在 编 人 员, 强 化 岗 位 聘 期 考 核, 加 强 考 核 激 励, 科 学 运 用 考 核 结 果, 促 进 岗 位 能 上 能 下 待 遇 能 高 能 低, 结 合 国 家 养 老 保 险 制 度 改 革, 实 施 非 升 即 转 或 非 升 即 走 同 时, 积 极 为 人 员 流 转 创 造 岗 位 培 训 学 术 恢 复 期 等 必 要 条 件 对 新 进 人 员 以 事 业 编 制 人 事 代 理 劳 动 合 同 人 才 ( 劳 务 ) 派 遣 等 多 元 化 用 人 方 式 进 行 聘 用, 并 以 非 升 即 走 ( 新 进 教 师 ) 考 核 淘 汰 ( 非 教 师 ) 等 方 式, 构 建 面 向 社 会 的 人 员 退 出 机 制 全 员 养 老 保 险 正 式 建 立 之 后, 有 序 进 行 新 旧 岗 位 管 理 体 制 并 轨 26

27 ( 五 ) 资 源 配 置 改 革 优 化 资 源 配 置, 提 升 资 源 使 用 效 益 立 足 构 建 科 学 高 效 的 资 源 管 理 体 系, 深 化 内 控 体 系 建 设, 建 立 任 务 目 标 导 向 的 资 源 配 置 机 制, 在 保 证 基 础 办 学 条 件 的 前 提 下, 以 市 场 机 制 为 主 实 现 竞 争 性 需 求 资 源 配 置, 科 学 设 计 资 源 共 享 机 制, 实 现 基 于 全 成 本 核 算 的 资 源 配 置, 全 面 推 进 绩 效 考 核 43. 力 争 国 家 办 学 经 费 投 入 稳 定 增 长 进 一 步 加 强 学 校 办 学 质 量 特 色 成 果 等 事 业 拨 款 竞 争 要 素 的 建 设 提 升, 保 障 国 家 对 我 校 教 育 投 入 稳 定 增 长 ; 进 一 步 提 升 基 础 学 科 优 势 学 科 实 力, 尽 可 能 更 多 争 取 国 家 经 费 支 持 44. 改 革 预 算 管 理 模 式, 加 强 增 收 节 支 管 理 健 全 预 算 标 准 体 系, 改 进 年 度 预 算 控 制 方 式, 强 化 支 出 预 算 管 理, 建 立 跨 年 度 预 算 平 衡 机 制 ; 优 化 经 费 投 入 结 构, 优 先 安 排 保 障 民 生 及 重 点 项 目 支 出, 从 严 从 紧 安 排 一 般 性 支 出, 严 格 控 制 三 公 经 费 支 出 ; 构 建 目 标 预 算 体 系, 通 过 明 确 各 二 级 单 位 年 度 目 标 任 务, 根 据 确 定 的 事 业 计 划, 制 定 年 度 预 算 收 支 目 标, 编 制 各 二 级 单 位 收 支 预 算 ; 实 行 财 政 专 项 资 金 跟 踪 管 理, 完 善 财 务 风 险 防 范 机 制, 避 免 资 金 收 回 核 减 风 险 ; 狠 抓 预 算 执 行, 提 高 资 金 使 用 效 率 ; 建 立 科 学 合 理 的 考 核 评 判 体 系, 将 上 年 预 算 执 行 的 考 核 结 果 作 为 次 年 预 算 分 配 的 重 要 依 据, 以 目 标 驱 动 效 益, 以 效 益 评 判 预 算 执 行 力 27

28 45. 推 进 资 产 管 理 模 式 创 新 健 全 校 院 两 级 资 产 管 理 体 系, 明 确 学 院 在 资 产 配 置 使 用 管 理 中 的 具 体 权 限, 增 强 学 院 活 力 加 强 资 产 管 理 队 伍 专 业 化 建 设, 提 高 资 产 管 理 工 作 服 务 水 平 构 建 资 产 全 生 命 周 期 监 管 体 系, 重 视 前 期 资 产 需 求 接 收 配 置 的 科 学 决 策, 强 化 中 期 调 配 调 拨 使 用 有 效 监 督 和 后 期 报 废 处 置 效 益 评 估, 注 重 责 任 追 究 科 学 设 计 房 屋 设 备 共 享 机 制, 打 造 校 内 资 源 共 享 平 台, 促 进 资 源 共 享 建 立 资 产 管 理 信 息 平 台 和 数 据 处 理 平 台, 推 进 资 产 管 理 数 字 化 46. 深 化 房 产 改 革 实 施 房 产 资 源 配 置 改 革, 坚 持 优 先 保 障 学 生 学 习 条 件 优 先 保 障 学 校 战 略 目 标 的 实 现 ; 坚 持 重 点 保 障 高 层 次 人 才 高 水 平 科 研 基 地 ; 重 点 保 障 重 点 学 科 重 点 项 目 ; 重 点 保 障 教 学 科 研 基 础 条 件 教 师 基 本 工 作 条 件 科 学 规 划 三 校 区 空 间 功 能 布 局, 以 发 展 需 求 导 引 房 产 建 设, 建 设 复 合 功 能 区, 推 进 学 校 教 学 科 研 学 生 服 务 等 一 站 式 管 理 ; 坚 持 分 级 分 类 管 理 成 本 核 算 有 偿 使 用 产 出 评 价 原 则, 引 入 市 场 手 段 调 整 用 房 结 构, 提 升 房 产 使 用 效 益 ; 建 立 大 房 产 管 理 部 门 统 筹 管 理 学 校 房 产, 明 确 校 院 两 级 房 产 管 理 职 责 ; 健 全 教 职 工 周 转 公 寓 分 类 管 理 体 系, 提 升 学 生 公 寓 管 理 服 务 水 平, 推 进 智 能 楼 宇 建 设 47. 构 建 资 源 使 用 监 督 绩 效 考 核 体 系, 实 现 全 成 本 核 算 实 现 资 源 配 置 前 期 充 分 沟 通 深 入 研 究 广 泛 咨 询 ; 中 28

29 期 有 效 监 督, 科 学 使 用 ; 后 期 效 益 评 估, 责 任 追 究 提 升 资 源 使 用 效 益, 进 一 步 加 强 校 院 个 人 三 级 经 费 和 资 产 监 管 体 系 建 设, 强 调 责 任 风 险, 定 期 开 展 资 金 使 用 风 险 评 估 ; 加 强 内 控 体 系 建 设, 加 强 对 重 点 资 金 资 产 的 审 计 监 督, 重 视 审 计 公 开 ; 建 立 资 源 绩 效 考 核, 实 现 资 源 全 成 本 核 算 ( 六 ) 政 产 学 研 用 协 调 体 制 构 建 围 绕 国 家 地 区 经 济 社 会 和 行 业 企 业 发 展 需 求, 以 探 索 建 立 政 产 学 研 用 协 调 体 制 机 制 为 着 力 点, 提 升 学 校 社 会 服 务 能 力, 做 强 做 优 科 技 成 果 转 化 公 共 服 务, 吸 引 社 会 力 量 参 与 学 校 办 学, 构 建 政 府 学 校 社 会 间 新 型 关 系 48. 构 建 多 渠 道 筹 措 办 学 资 金 的 工 作 机 制 和 体 系 探 索 在 服 务 地 方 科 技 成 果 转 化 科 技 创 新 等 方 面 合 作 机 制 与 政 策 的 新 突 破, 积 极 拓 展 对 外 合 作 领 域 完 善 校 院 两 级 的 对 外 合 作 和 筹 资 工 作 体 制, 探 索 建 立 社 会 各 界 广 大 校 友 支 持 学 校 事 业 发 展 的 新 形 式 新 途 径, 全 面 提 升 学 校 资 金 筹 资 能 力, 实 现 共 赢 发 展 49. 构 建 政 产 学 研 合 作 新 机 制 引 导 社 会 资 金 投 入, 推 动 建 立 多 元 化 的 科 技 成 果 转 化 资 金 投 入 体 系 建 立 符 合 科 技 成 果 转 化 的 职 称 评 定 岗 位 管 理 考 核 评 价 和 工 资 奖 励 制 度, 破 除 技 术 交 易 政 策 障 碍, 激 发 个 人 成 果 转 化 活 力 积 极 开 展 与 政 府 的 良 好 互 动, 在 服 务 中 求 得 支 持, 争 取 获 得 多 部 门 的 共 建, 使 政 学 合 作 迈 上 新 台 阶 ; 加 强 与 29

30 企 业 合 作, 主 动 加 入 以 市 场 为 主 导 的 技 术 创 新 体 系, 利 用 学 校 在 轨 道 交 通 及 相 关 领 域 中 的 综 合 学 科 优 势, 与 大 型 企 业 集 团 建 立 全 面 战 略 合 作 关 系, 联 合 申 报 各 级 各 类 平 台, 引 资 与 借 智, 构 建 高 水 平 产 学 研 协 同 创 新 平 台 50. 构 建 用 学 结 合 新 平 台 坚 持 产 业 化 发 展 市 场 化 机 制 资 本 化 运 作 原 则, 探 索 采 用 合 作 实 施 转 化 许 可 和 投 资 等 方 式, 向 企 业 和 其 他 组 织 转 移 科 技 成 果, 提 高 用 学 的 结 合 力 度, 服 务 地 方 经 济 发 展 依 托 学 校 地 方 研 究 院, 地 区 校 友 会 等 平 台 组 织, 统 筹 学 校 与 校 友 资 源, 为 地 方 政 府 在 人 才 培 养 产 业 升 级 决 策 咨 询 等 方 面 提 供 服 务, 形 成 互 利 共 赢 的 机 制, 参 与 地 方 经 济 发 展 51. 发 挥 学 校 董 事 会 的 重 要 平 台 作 用 探 索 以 混 合 所 有 制 等 多 种 合 作 形 式 深 化 董 事 会 平 台 改 革, 与 董 事 单 位 在 人 才 培 训 科 技 合 作 成 果 转 化 共 建 实 验 室 等 方 面 取 得 实 质 性 重 大 合 作 三 保 障 和 监 督 机 制 ( 一 ) 思 想 保 障 加 强 和 改 进 新 形 势 下 学 校 宣 传 思 想 工 作, 建 立 健 全 党 委 统 一 领 导 党 政 工 团 齐 抓 共 管 的 宣 传 思 想 工 作 机 制, 强 化 政 治 意 识 责 任 意 识 阵 地 意 识 和 底 线 意 识, 牢 牢 掌 握 意 识 形 态 工 作 的 领 导 权 话 语 权, 做 好 改 革 氛 围 的 营 造 和 改 革 方 案 30

31 的 宣 传 贯 彻 工 作, 增 强 教 职 工 改 革 的 责 任 感 和 主 体 意 识, 为 推 进 学 校 综 合 改 革 提 供 坚 强 的 思 想 保 证 舆 论 支 持 和 精 神 动 力 ( 二 ) 组 织 保 障 成 立 以 书 记 校 长 为 双 组 长, 分 管 教 育 教 学 科 学 研 究 学 术 组 织 对 外 合 作 人 事 资 产 财 务 监 察 等 方 面 的 校 领 导 为 副 组 长, 相 关 部 门 主 要 负 责 人 为 成 员 的 综 合 改 革 工 作 领 导 小 组, 统 筹 推 进 各 项 重 点 改 革 任 务 的 落 实 ( 三 ) 监 督 机 制 强 化 各 单 位 职 责 落 实, 制 定 和 完 善 综 合 改 革 有 关 政 策 制 度, 规 范 学 校 治 理 行 为 党 委 办 公 室 校 长 办 公 室 党 委 组 织 部 纪 委 办 公 室 监 察 处 审 计 处 校 工 会 和 学 生 组 织 等 部 门 分 工 协 作, 共 同 对 综 合 改 革 措 施 落 实 情 况 进 行 监 督 充 分 发 挥 民 主 党 派 和 广 大 群 众 的 监 督 作 用 强 化 各 项 改 革 措 施 的 落 实, 对 在 综 合 改 革 中 履 职 不 力, 甚 至 设 置 障 碍 导 致 各 项 改 革 措 施 不 能 顺 利 实 施 的, 严 肃 追 究 责 任 努 力 提 高 党 员 领 导 干 部 和 广 大 教 师 廉 洁 意 识, 营 造 风 清 气 正 环 境, 坚 决 杜 绝 各 类 腐 败 问 题 发 生 ( 四 ) 信 息 平 台 保 障 全 面 推 进 网 络 安 全 与 信 息 化 校 园 建 设, 为 学 校 治 理 层 级 扁 平 化 和 多 校 区 管 理 提 供 信 息 化 手 段 探 索 建 立 首 席 信 息 官 (CIO) 制 度, 在 学 校 决 策 层 设 立 首 席 信 息 官 岗 位, 负 责 学 校 31

32 网 络 安 全 与 信 息 化 建 设 工 作 ( 五 ) 国 家 的 支 持 密 切 与 国 家 教 育 主 管 部 门 的 联 系 与 沟 通, 在 教 育 教 学 科 学 研 究 学 科 建 设 资 源 配 置 行 政 管 理 等 方 面 争 取 更 大 范 围 的 办 学 自 主 权, 自 觉 主 动 接 受 国 家 和 社 会 的 管 理 和 监 督 32