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1 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 會 議 過 程 正 式 紀 錄 OFFICIAL RECORD OF PROCEEDINGS 2007 年 3 月 14 日 星 期 三 Wednesday, 14 March 2007 上 午 11 時 正 會 議 開 始 The Council met at Eleven o'clock 出 席 議 員 : MEMBERS PRESENT: 主 席 范 徐 麗 泰 議 員,G.B.S., J.P. THE PRESIDENT THE HONOURABLE MRS RITA FAN HSU LAI-TAI, G.B.S., J.P. 何 俊 仁 議 員 THE HONOURABLE ALBERT HO CHUN-YAN 何 鍾 泰 議 員,S.B.S., S.B.ST.J., J.P. IR DR THE HONOURABLE RAYMOND HO CHUNG-TAI, S.B.S., S.B.ST.J., J.P. 李 卓 人 議 員 THE HONOURABLE LEE CHEUK-YAN 李 柱 銘 議 員,S.C., J.P. THE HONOURABLE MARTIN LEE CHU-MING, S.C., J.P. 李 國 寶 議 員,G.B.S., J.P. DR THE HONOURABLE DAVID LI KWOK-PO, G.B.S., J.P. 李 華 明 議 員,J.P. THE HONOURABLE FRED LI WAH-MING, J.P.

2 2 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 呂 明 華 議 員,S.B.S., J.P. DR THE HONOURABLE LUI MING-WAH, S.B.S., J.P. 吳 靄 儀 議 員 THE HONOURABLE MARGARET NG 張 文 光 議 員 THE HONOURABLE CHEUNG MAN-KWONG 陳 智 思 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE BERNARD CHAN, G.B.S., J.P. 陳 鑑 林 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE CHAN KAM-LAM, S.B.S., J.P. 梁 耀 忠 議 員 THE HONOURABLE LEUNG YIU-CHUNG 單 仲 偕 議 員,J.P. THE HONOURABLE SIN CHUNG-KAI, J.P. 黃 容 根 議 員,J.P. THE HONOURABLE WONG YUNG-KAN, J.P. 楊 孝 華 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE HOWARD YOUNG, S.B.S., J.P. 楊 森 議 員 DR THE HONOURABLE YEUNG SUM 劉 千 石 議 員,J.P. THE HONOURABLE LAU CHIN-SHEK, J.P. 劉 江 華 議 員,J.P. THE HONOURABLE LAU KONG-WAH, J.P. 劉 健 儀 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE MIRIAM LAU KIN-YEE, G.B.S., J.P.

3 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 劉 慧 卿 議 員,J.P. THE HONOURABLE EMILY LAU WAI-HING, J.P. 蔡 素 玉 議 員,J.P. THE HONOURABLE CHOY SO-YUK, J.P. 鄭 家 富 議 員 THE HONOURABLE ANDREW CHENG KAR-FOO 譚 耀 宗 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE TAM YIU-CHUNG, G.B.S., J.P. 石 禮 謙 議 員,J.P. THE HONOURABLE ABRAHAM SHEK LAI-HIM, J.P. 李 鳳 英 議 員,B.B.S., J.P. THE HONOURABLE LI FUNG-YING, B.B.S., J.P. 張 宇 人 議 員,J.P. THE HONOURABLE TOMMY CHEUNG YU-YAN, J.P. 陳 偉 業 議 員 THE HONOURABLE ALBERT CHAN WAI-YIP 馮 檢 基 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE FREDERICK FUNG KIN-KEE, S.B.S., J.P. 余 若 薇 議 員,S.C., J.P. THE HONOURABLE AUDREY EU YUET-MEE, S.C., J.P. 方 剛 議 員,J.P. THE HONOURABLE VINCENT FANG KANG, J.P. 王 國 興 議 員,M.H. THE HONOURABLE WONG KWOK-HING, M.H. 李 永 達 議 員 THE HONOURABLE LEE WING-TAT

4 4 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 李 國 英 議 員,M.H., J.P. THE HONOURABLE LI KWOK-YING, M.H., J.P. 李 國 麟 議 員, J.P. DR THE HONOURABLE JOSEPH LEE KOK-LONG, J.P. 林 偉 強 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE DANIEL LAM WAI-KEUNG, S.B.S., J.P. 林 健 鋒 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE JEFFREY LAM KIN-FUNG, S.B.S., J.P. 梁 君 彥 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE ANDREW LEUNG KWAN-YUEN, S.B.S., J.P. 梁 家 傑 議 員,S.C. THE HONOURABLE ALAN LEONG KAH-KIT, S.C. 梁 國 雄 議 員 THE HONOURABLE LEUNG KWOK-HUNG 郭 家 麒 議 員 DR THE HONOURABLE KWOK KA-KI 張 超 雄 議 員 DR THE HONOURABLE FERNANDO CHEUNG CHIU-HUNG 張 學 明 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE CHEUNG HOK-MING, S.B.S., J.P. 黃 定 光 議 員,B.B.S. THE HONOURABLE WONG TING-KWONG, B.B.S. 湯 家 驊 議 員,S.C. THE HONOURABLE RONNY TONG KA-WAH, S.C. 詹 培 忠 議 員 THE HONOURABLE CHIM PUI-CHUNG

5 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 劉 秀 成 議 員,S.B.S., J.P. PROF THE HONOURABLE PATRICK LAU SAU-SHING, S.B.S., J.P. 鄭 經 翰 議 員 THE HONOURABLE ALBERT JINGHAN CHENG 鄺 志 堅 議 員 THE HONOURABLE KWONG CHI-KIN 譚 香 文 議 員 THE HONOURABLE TAM HEUNG-MAN 缺 席 議 員 : MEMBERS ABSENT: 田 北 俊 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE JAMES TIEN PEI-CHUN, G.B.S., J.P. 周 梁 淑 怡 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE MRS SELINA CHOW LIANG SHUK-YEE, G.B.S., J.P. 涂 謹 申 議 員 THE HONOURABLE JAMES TO KUN-SUN 陳 婉 嫻 議 員,J.P. THE HONOURABLE CHAN YUEN-HAN, J.P. 梁 劉 柔 芬 議 員,S.B.S., J.P. THE HONOURABLE MRS SOPHIE LEUNG LAU YAU-FUN, S.B.S., J.P. 黃 宜 弘 議 員,G.B.S. DR THE HONOURABLE PHILIP WONG YU-HONG, G.B.S. 曾 鈺 成 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE JASPER TSANG YOK-SING, G.B.S., J.P.

6 6 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 劉 皇 發 議 員,G.B.M., G.B.S., J.P. THE HONOURABLE LAU WONG-FAT, G.B.M., G.B.S., J.P. 霍 震 霆 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE TIMOTHY FOK TSUN-TING, G.B.S., J.P. 馬 力 議 員,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE MA LIK, G.B.S., J.P. 出 席 政 府 官 員 : PUBLIC OFFICERS ATTENDING: 教 育 統 籌 局 局 長 李 國 章 教 授, G.B.S., J.P. PROF THE HONOURABLE ARTHUR LI KWOK-CHEUNG, G.B.S., J.P. SECRETARY FOR EDUCATION AND MANPOWER 工 商 及 科 技 局 局 長 王 永 平 先 生,G.B.S., J.P. THE HONOURABLE JOSEPH WONG WING-PING, G.B.S., J.P. SECRETARY FOR COMMERCE, INDUSTRY AND TECHNOLOGY 環 境 運 輸 及 工 務 局 局 長 廖 秀 冬 博 士,J.P. DR THE HONOURABLE SARAH LIAO SAU-TUNG, J.P. SECRETARY FOR THE ENVIRONMENT, TRANSPORT AND WORKS 保 安 局 局 長 李 少 光 先 生,I.D.S.M., J.P. THE HONOURABLE AMBROSE LEE SIU-KWONG, I.D.S.M., J.P. SECRETARY FOR SECURITY 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 周 一 嶽 醫 生,S.B.S., J.P. DR THE HONOURABLE YORK CHOW YAT-NGOK, S.B.S., J.P. SECRETARY FOR HEALTH, WELFARE AND FOOD

7 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 列 席 秘 書 : CLERKS IN ATTENDANCE: 秘 書 長 馮 載 祥 先 生,J.P. MR RICKY FUNG CHOI-CHEUNG, J.P., SECRETARY GENERAL 助 理 秘 書 長 甘 伍 麗 文 女 士 MRS VIVIAN KAM NG LAI-MAN, ASSISTANT SECRETARY GENERAL 助 理 秘 書 長 林 鄭 寶 玲 女 士 MRS JUSTINA LAM CHENG BO-LING, ASSISTANT SECRETARY GENERAL

8 8 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 主 席 : 秘 書, 會 議 廳 內 只 有 20 位 議 員, 請 響 鐘 通 知 議 員 進 入 會 議 廳 ( 在 傳 召 鐘 響 後, 多 位 議 員 進 入 會 議 廳 ) 主 席 : 已 有 足 夠 法 定 人 數, 會 議 現 在 開 始 提 交 文 件 TABLING OF PAPERS 下 列 文 件 是 根 據 議 事 規 則 第 21(2) 條 的 規 定 提 交 : The following papers were laid on the table pursuant to Rule 21(2) of the Rules of Procedure: 附 屬 法 例 / 文 書 法 律 公 告 編 號 2007 年 土 地 註 冊 ( 修 訂 ) 規 例... 36/ 年 危 險 藥 物 條 例 ( 修 訂 附 表 2) 令... 37/ 年 香 港 中 文 大 學 規 程 ( 修 訂 ) 規 程... 38/2007 Subsidiary Legislation/Instruments L.N. No. Land Registration (Amendment) Regulation /2007 Dangerous Drugs Ordinance (Amendment of Second Schedule) Order /2007 Statutes of The Chinese University of Hong Kong (Amendment) Statutes /2007

9 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 其 他 文 件 第 76 號 政 府 飛 行 服 務 隊 總 監 就 政 府 飛 行 服 務 隊 福 利 基 金 在 截 至 二 零 零 六 年 三 月 三 十 一 日 止 的 年 度 的 管 理 情 況 所 提 交 的 報 告 連 同 審 計 署 署 長 的 報 告 第 77 號 年 度 第 三 季 批 准 對 核 准 開 支 預 算 作 出 修 改 的 報 告 公 共 財 政 條 例 : 第 8 條 第 78 號 衞 奕 信 勳 爵 文 物 信 託 年 度 年 報 Other Papers No. 76 Report by the Controller, Government Flying Service on the Administration of the Government Flying Service Welfare Fund, together with the Director of Audit's Report, for the year ended 31 March 2006 No. 77 Report of changes to the approved Estimates of Expenditure approved during the third quarter of (Public Finance Ordinance : Section 8) No. 78 The Lord Wilson Heritage Trust Annual Report 議 員 質 詢 的 口 頭 答 覆 ORAL ANSWERS TO QUESTIONS 主 席 : 質 詢 第 一 項 質 詢

10 10 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 多 用 途 智 能 身 份 證 Smart Identity Cards with Multi-application Capability 1. 劉 秀 成 議 員 : 政 府 曾 表 示 智 能 身 份 證 可 以 支 援 多 種 用 途, 為 市 民 帶 來 方 便 就 此, 政 府 可 否 告 知 本 會 : ( 一 ) 現 時 智 能 身 份 證 可 儲 存 哪 些 資 料 ; ( 二 ) 有 沒 有 考 慮 過 把 已 接 受 認 可 安 全 訓 練 課 程 的 紀 錄 儲 存 於 建 造 業 工 人 的 智 能 身 份 證 內, 使 他 們 無 須 攜 帶 平 安 卡 便 可 獲 准 進 入 建 築 地 盤 ; 及 ( 三 ) 有 沒 有 計 劃 容 許 智 能 身 份 證 儲 存 所 有 由 政 府 部 門 及 認 可 學 術 機 構 發 出 的 專 業 及 學 歷 證 明, 減 少 發 卡 數 量 及 方 便 準 僱 主 查 核 ; 若 有, 詳 情 是 甚 麼 ; 若 沒 有, 原 因 是 甚 麼? 工 商 及 科 技 局 局 長 : 主 席 女 士, 政 府 推 行 多 用 途 智 能 身 份 證 計 劃, 主 要 目 的 是 加 強 保 安, 以 及 為 市 民 提 供 更 快 捷 更 高 質 素 和 增 值 的 電 子 服 務 任 何 改 動 或 增 加 智 能 身 份 證 應 用 範 圍 的 方 案 均 必 須 考 慮 對 持 證 人 及 整 體 社 會 的 利 益, 包 括 充 分 顧 及 持 證 人 私 隱 的 問 題, 並 須 最 終 取 得 行 政 機 構 及 立 法 會 批 准 後 才 能 落 實 就 劉 議 員 的 質 詢, 我 現 答 覆 如 下 : ( 一 ) 現 時 儲 存 於 智 能 身 份 證 晶 片 內 的 資 料, 主 要 分 為 與 出 入 境 事 務 有 關 和 與 出 入 境 事 務 無 關 兩 類 別 (i) 與 出 入 境 事 務 有 關 的 資 料, 包 括 所 有 印 在 身 份 證 上 的 持 證 人 資 料 數 碼 影 像 左 手 及 右 手 拇 指 指 紋 模 版 及 逗 留 條 件 的 資 料 該 些 資 料 除 可 用 作 與 入 境 事 務 有 關 的 用 途 外, 部 分 亦 可 應 用 於 其 他 用 途, 包 括 代 替 圖 書 證 (ii) 與 出 入 境 事 務 無 關 的 資 料, 現 時 只 有 可 讓 市 民 自 願 選 擇, 並 由 香 港 郵 政 核 證 機 關 根 據 電 子 交 易 條 例 發 出 加 裝 在 晶 片 內 的 數 碼 證 書

11 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 目 前, 智 能 身 份 證 晶 片 內 尚 有 有 限 的 儲 存 空 間, 可 加 入 新 的 資 料, 但 在 加 入 任 何 新 資 料 前, 必 須 考 慮 我 剛 才 提 到 的 因 素 ( 二 ) 在 發 展 多 用 途 智 能 身 份 證 系 統 時, 政 府 曾 詳 細 考 慮 把 建 造 業 註 冊 工 人 的 資 料 儲 存 於 身 份 證 晶 片 內 鑒 於 以 下 原 因, 我 們 當 時 並 沒 有 加 入 這 類 資 料 : (i) 首 先, 由 於 多 用 途 智 能 身 份 證 的 晶 片 儲 存 空 間 有 限, 我 們 的 基 本 原 則 是 新 加 入 的 資 料 要 有 普 及 性, 並 能 惠 及 絕 大 多 數 持 證 人 (ii) 第 二, 如 果 要 閱 讀 及 存 取 晶 片 內 的 資 料, 須 有 一 個 安 全 受 監 控 的 環 境, 配 合 特 定 電 腦 系 統, 以 確 保 晶 片 內 資 料 的 真 確 性 和 完 整 性, 以 及 不 能 被 刪 改 一 般 建 築 地 盤 並 不 符 合 上 述 要 求 利 用 不 合 適 的 系 統 閱 讀 或 存 取 晶 片 內 的 資 料, 不 但 會 令 相 關 資 料 損 壞 或 流 失, 更 有 可 能 影 響 身 份 證 晶 片 內 其 他 與 出 入 境 事 務 有 關 的 資 料 (iii) 第 三, 當 遺 失 或 損 壞 了 智 能 身 份 證 而 導 致 暫 時 不 能 存 取 在 智 能 身 份 證 內 的 有 關 資 料 時, 會 對 註 冊 工 人 在 工 作 上 構 成 極 大 不 便 或 損 失 ( 三 ) 政 府 現 時 沒 有 計 劃 在 多 用 途 智 能 身 份 證 晶 片 儲 存 專 業 及 學 歷 證 明 資 料, 主 要 原 因 是 我 們 希 望 晶 片 內 的 有 限 儲 存 空 間 能 預 留 給 一 些 能 惠 及 絕 大 多 數 持 證 人, 以 及 有 益 於 整 體 社 會 的 新 資 料, 亦 要 顧 及 保 安 及 私 隱 的 考 慮 我 們 認 為, 專 業 及 學 歷 證 明 資 料 並 不 符 合 上 述 準 則 我 們 認 為 如 果 要 查 核 這 些 資 料, 可 考 慮 利 用 智 能 身 份 證 作 為 一 個 身 份 認 證, 包 括 ( 如 果 適 用 ) 智 能 身 份 證 內 的 數 碼 證 書, 存 取 一 個 外 置 電 腦 系 統 內 的 數 據 庫 劉 秀 成 議 員 : 主 席, 這 張 智 能 身 份 證 的 智 商 其 實 也 很 有 限 局 長 剛 才 在 主 體 答 覆 第 ( 三 ) 部 分 說, 還 有 一 些 儲 存 空 間 預 留 給 一 些 有 益 於 整 體 社 會 的 新 資 料 我 想 問, 那 些 新 資 料 是 甚 麼 呢?

12 12 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 工 商 及 科 技 局 局 長 : 很 多 謝 劉 議 員 在 我 們 開 發 這 個 新 系 統 時, 已 獲 得 立 法 會 同 意, 除 可 用 作 儲 存 入 境 資 料 外, 正 如 我 在 主 體 答 覆 所 說, 還 可 利 用 這 張 身 份 證 代 替 圖 書 證 運 輸 署 現 正 積 極 研 究 的 另 一 項 用 途, 便 是 用 以 代 替 駕 駛 執 照 此 外, 當 時 亦 預 留 了 用 作 第 三 項 用 途, 便 是 作 為 電 子 錢 包, 英 文 稱 為 e-purse, 這 可 能 是 由 於 八 達 通 卡 當 時 尚 未 那 麼 流 行 至 於 這 個 所 謂 的 電 子 錢 包 用 途 會 否 繼 續 開 發, 香 港 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 現 仍 進 行 研 究 此 外, 主 席 女 士, 我 想 補 充 一 句, 我 們 正 和 其 他 部 門 研 究, 看 看 可 否 利 用 這 張 智 能 身 份 證 代 替 現 時 的 一 些 申 請 用 途 康 樂 及 文 化 事 務 署 ( 康 文 署 ) 現 正 積 極 考 慮 可 否 讓 市 民 用 身 份 證, 申 請 預 訂 體 育 和 康 樂 設 施 因 此, 我 相 信 在 政 府 服 務 方 面, 我 們 會 繼 續 研 究, 盡 可 能 利 用 現 時 的 多 功 能 智 能 身 份 證, 以 方 便 市 民 陳 鑑 林 議 員 : 主 席, 對 於 智 能 身 份 證 的 儲 存 空 間 有 限, 劉 秀 成 議 員 剛 才 以 智 商 有 限 來 形 容, 我 覺 得 這 個 批 評 不 很 合 理, 但 問 題 是 政 府 有 否 充 分 開 發 它 的 用 途? 局 長 剛 才 回 答 說 會 將 之 使 用 在 其 他 用 途 上 我 想 知 道 會 否 有 時 間 表 和 計 劃? 這 是 很 重 要 的, 因 為 我 們 已 使 用 了 智 能 身 份 證 數 年, 但 卻 只 用 於 出 入 境 和 身 份 認 證 方 面, 其 他 用 途 則 仍 未 有 時 間 表, 這 會 令 人 感 到 智 能 身 份 證 只 能 用 於 身 份 認 證 的 用 途 上 我 想 知 道 政 府 會 否 有 計 劃 和 時 間 表, 告 訴 大 家 如 何 開 發 它 的 用 途? 工 商 及 科 技 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 想 分 兩 方 面 回 答 這 項 補 充 質 詢 首 先, 大 家 看 到 我 在 主 體 答 覆 說, 智 能 身 份 證 其 實 已 可 用 作 數 碼 證 書 現 時, 有 超 過 100 種 政 府 服 務 ( 包 括 一 些 收 費 ) 是 可 透 過 上 網 做 得 到, 這 些 網 上 交 易 是 可 透 過 數 碼 證 書 予 以 確 認 我 相 信 隨 着 我 們 不 斷 推 廣 電 子 政 府, 市 民 在 這 方 面 會 有 越 來 越 多 機 會 透 過 數 碼 證 書, 使 用 多 些 政 府 服 務 其 次, 我 剛 才 提 到 的 另 一 點 是, 例 如 康 文 署 希 望 在 今 年 內, 市 民 可 以 身 份 證 預 訂 體 育 或 康 樂 服 務 運 輸 署 現 正 積 極 研 究 是 否 須 修 改 法 例, 才 可 以 身 份 證 代 替 駕 駛 執 照 我 們 也 期 望 該 部 門 可 以 在 今 年 內 得 出 結 論 其 實, 我 們 已 在 不 斷 積 極 推 展 這 項 工 作 何 鍾 泰 議 員 : 政 府 要 求 我 們 隨 身 攜 帶 身 份 證, 我 們 經 常 害 怕 遺 失, 每 每 小 心 保 護 可 是, 使 用 了 該 證 那 麼 多 年, 政 府 至 今 仍 只 是 很 局 限 地 使 用 晶 片 內 的 空 間, 我 覺 得 這 方 面 的 工 作 應 該 可 以 加 快 舉 例 來 說, 香 港 的 公 共 醫 療 服 務

13 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 已 供 94% 市 民 使 用, 政 府 將 來 會 否 考 慮 把 一 些 基 本 資 料, 例 如 血 型 或 某 些 人 對 某 種 藥 物 ( 例 如 盤 尼 西 林 ) 敏 感 等 的 資 料, 儲 存 在 身 份 證 內? 工 商 及 科 技 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 們 其 實 已 不 時 諮 詢 有 關 部 門 和 政 策 局, 看 看 可 否 利 用 身 份 證 儲 存 一 些 新 的 資 料 何 鍾 泰 議 員 剛 才 問 可 否 儲 存 血 型 的 資 料? 甚 至 有 人 曾 建 議, 如 果 持 證 人 已 承 諾 在 死 後 捐 贈 器 官, 可 否 也 將 資 料 儲 存 在 晶 片 內? 我 們 實 際 上 曾 考 慮 這 些 建 議, 有 關 的 政 策 局 亦 曾 考 慮, 但 基 於 我 在 主 體 答 覆 所 說 的 穩 定 性 問 題, 加 上 由 於 那 些 資 料 須 不 斷 更 新, 所 以, 即 使 儲 存 了 那 些 資 料, 最 終 的 情 況 是 如 果 持 證 人 身 份 證 內 儲 存 的 資 料 顯 示 他 的 血 型 是 O 型, 一 旦 他 遇 上 意 外, 須 往 醫 院 治 理, 根 據 我 們 得 到 的 資 料, 醫 院 始 終 也 要 為 他 抽 血 檢 驗, 醫 護 人 員 是 不 能 憑 身 份 證 內 儲 存 的 血 型 資 料 作 出 決 定 的 至 於 捐 贈 器 官, 也 有 意 見 認 為 如 果 持 證 人 改 變 主 意, 我 們 便 須 不 斷 更 新 資 料 因 此, 主 席 女 士, 我 覺 得 難 以 在 這 個 短 短 的 質 詢 時 間 內 解 答 所 有 問 題 如 果 各 位 議 員 真 的 有 甚 麼 意 見, 反 正 更 換 智 能 身 份 證 的 工 作 已 屆 終 結, 各 位 可 以 在 有 關 的 事 務 委 員 會 繼 續 詳 細 討 論 是 否 有 一 些 用 途 應 要 考 慮 或 重 新 考 慮 我 相 信 我 們 的 政 策 局 和 保 安 局 均 樂 意 考 慮 正 如 我 剛 才 所 說, 基 本 原 則 是 關 乎 保 安 私 隱 無 須 經 常 更 新 固 定 性, 以 及 會 惠 及 絕 大 多 數 人 和 整 體 社 會 在 符 合 這 些 基 本 原 則 下, 我 們 樂 意 繼 續 考 慮 所 有 新 的 用 途 石 禮 謙 議 員 : 主 席, 局 長 的 主 體 答 覆 沒 有 回 答 劉 秀 成 議 員 主 體 質 詢 第 ( 二 ) 部 分 劉 議 員 希 望 可 把 建 造 業 工 人 已 接 受 認 可 安 全 訓 練 課 程 的 紀 錄 儲 存 於 智 能 身 份 證 內, 這 是 有 關 保 安 和 安 全 的 問 題 有 關 保 安 方 面, 由 於 政 府 說 地 盤 內 有 很 多 黑 工, 所 以 如 果 智 能 身 份 證 內 儲 存 了 那 些 資 料, 便 可 防 止 黑 工 在 地 盤 工 作 此 外, 政 府 現 正 推 行 工 人 註 冊, 所 有 地 盤 工 人 均 須 註 冊, 如 果 智 能 身 份 證 內 儲 存 了 那 些 資 料, 便 可 一 物 二 用 我 想 請 問 局 長, 為 何 他 不 願 意 做 這 方 面 的 工 作? 工 商 及 科 技 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 在 主 體 答 覆 其 實 已 說 過, 問 題 是 如 果 以 身 份 證 代 替 現 行 的 平 安 卡, 第 一, 每 個 地 盤 必 須 有 一 個 固 定 系 統, 能 夠 配 合 閱 讀 身 份 證 其 他 的 系 統 所 以, 保 安 上 的 要 求 一 定 更 為 嚴 格

14 14 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 第 二, 據 我 瞭 解, 平 安 卡 可 能 須 不 斷 更 新, 每 一 次 更 新 時 也 會 有 一 重 手 續 不 過, 如 果 議 員 和 業 界 均 認 為 可 以 解 決 那 些 技 術 性 問 題, 而 業 界 也 願 意 投 資, 把 所 有 電 腦 提 升 到 符 合 我 們 的 要 求, 那 麼, 我 們 便 可 以 在 有 關 的 事 務 委 員 會 重 新 討 論 這 些 問 題 楊 孝 華 議 員 : 主 席, 政 府 在 主 體 答 覆 第 ( 三 ) 部 分 第 二 段 說, 考 慮 利 用 智 能 身 份 證 作 為 一 個 身 份 認 證 我 想 問 政 府, 有 否 考 慮 把 功 能 進 一 步 擴 闊, 從 簡 單 的 認 證 功 能, 變 成 主 動 為 持 證 者 服 務 的 功 能? 舉 例 來 說, 把 特 區 護 照 的 號 碼 或 駕 駛 執 照 的 號 碼 和 期 滿 日 子 儲 存 在 內, 自 動 提 醒 市 民 證 件 快 將 期 滿, 須 予 以 更 換? 這 是 超 越 了 認 證 的 範 圍, 政 府 可 否 想 得 闊 一 些? 工 商 及 科 技 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 剛 才 也 說 過, 在 電 子 政 府 方 面, 我 們 已 不 斷 更 新 服 務 楊 議 員 剛 才 問 有 否 一 些 這 樣 的 系 統, 可 以 令 我 們 即 時 更 新 所 有 資 料? 在 我 們 將 來 研 究 令 電 子 政 府 的 服 務 進 一 步 方 便 市 民 時, 我 們 是 會 考 慮 這 項 建 議 的 主 席 : 本 會 就 這 項 質 詢 已 用 了 17 分 鐘 最 後 一 項 補 充 質 詢 蔡 素 玉 議 員 : 主 席, 局 長 剛 才 說 本 來 已 預 留 作 e-purse 用 途, 那 些 資 料 是 更 新 得 最 快 的, 所 以 我 不 明 白 局 長 為 何 後 來 數 次 說 諸 如 血 型 等 資 料 卻 無 法 儲 存, 其 實, 那 些 資 料 是 最 無 須 更 新 的 主 席, 我 想 說 的 是, 如 果 預 留 了 作 e-purse 用 途, 便 可 以 更 新 那 些 資 料 另 外 一 些 是 很 重 要 的, 例 如 持 證 人 是 長 期 病 患 者, 或 對 某 些 藥 物 敏 感, 警 察 或 醫 院 應 要 可 以 立 即 查 出 那 些 資 料 很 多 時 候, 病 人 未 必 會 把 那 些 資 料 隨 身 攜 帶 那 些 資 料 可 否 儲 存 在 身 份 證 內? 我 也 同 意 政 府 部 門 應 較 廣 泛 地 應 用 智 能 身 份 證 工 商 及 科 技 局 局 長 : 主 席 女 士, 這 裏 其 實 包 含 了 數 個 問 題 例 如 電 子 錢 包, 如 果 落 實 便 須 不 斷 更 新, 看 看 如 何 加 進 身 份 證 內 當 然, 在 2000 年 時, 由 於 八 達 通 卡 在 香 港 並 沒 有 那 麼 流 行, 所 以 當 時 便 希 望 能 有 這 個 用 途

15 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 此 外, 正 如 蔡 素 玉 議 員 剛 才 說, 由 於 電 子 錢 包 須 不 斷 更 新, 所 以 這 正 正 是 金 管 局 為 何 至 今 仍 遲 遲 未 能 作 出 決 定 的 其 中 一 個 理 由 至 於 利 用 身 份 證 獲 取 持 證 人 的 身 體 資 料, 這 其 實 可 以 透 過 認 證 方 式 做 到, 無 須 一 定 儲 存 在 晶 片 內 例 如 透 過 認 證 方 式, 知 道 持 證 人 的 身 份 證 號 碼, 其 實 便 已 可 從 公 共 醫 療 系 統 的 資 料 庫, 取 得 很 多 這 些 資 料 不 過, 正 如 我 剛 才 所 說, 身 份 證 可 否 再 作 其 他 用 途, 包 括 方 便 我 們 醫 療 的 用 途, 將 來 如 果 有 機 會, 我 是 樂 意 在 有 關 的 事 務 委 員 會 跟 議 員 商 討 的 主 席 : 第 二 項 質 詢 大 學 頒 授 榮 譽 博 士 學 位 Award of Honorary Doctorates by Universities 2. 劉 慧 卿 議 員 : 主 席, 據 報, 香 港 浸 會 大 學 ( 浸 大 ) 一 名 教 授 聲 稱, 曾 有 一 名 教 育 統 籌 局 ( 教 統 局 ) 高 官 試 圖 干 預 該 大 學 頒 授 榮 譽 博 士 的 事 宜, 該 官 員 要 求 該 大 學 的 校 董 會 主 席 從 有 關 人 選 的 名 單 中 剔 除 其 中 一 人, 但 被 拒 絕 該 報 道 又 指, 嶺 南 大 學 的 高 層 也 表 示 類 似 事 件 亦 曾 在 該 大 學 發 生 就 此, 行 政 機 關 可 否 告 知 本 會 : ( 一 ) 是 否 知 悉 各 所 獲 公 帑 資 助 的 大 學, 根 據 甚 麼 準 則 決 定 獲 頒 榮 譽 博 士 學 位 的 人 選 ; 及 ( 二 ) 過 去 3 年, 教 統 局 官 員 有 否 就 頒 授 榮 譽 博 士 學 位 事 宜, 向 各 大 學 表 達 任 何 意 見 ; 如 果 有, 有 關 的 詳 情 和 表 達 有 關 意 見 的 原 因 是 甚 麼? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, ( 一 ) 大 學 教 育 資 助 委 員 會 ( 教 資 會 ) 資 助 院 校 均 為 獨 立 機 構, 受 本 身 的 法 例 監 管 這 些 法 例 賦 予 院 校 頒 授 學 位 及 學 術 名 銜 ( 包 括 榮 譽 學 位 及 榮 譽 名 銜 ) 的 權 力 院 校 可 根 據 有 關 法 例, 自 行 制 訂 頒 授 榮 譽 學 位 的 準 則 和 程 序

16 16 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 一 般 來 說, 院 校 在 頒 授 榮 譽 學 位 時 會 考 慮 不 同 因 素, 包 括 有 關 人 士 對 該 校 整 個 學 術 界 別, 以 至 香 港 的 貢 獻 等 ( 二 ) 過 去 3 年, 教 統 局 只 曾 1 次 向 教 資 會 資 助 院 校, 就 頒 授 榮 譽 學 位 的 事 宜 表 達 意 見 於 2005 年, 浸 大 向 前 行 政 長 官 ( 即 浸 大 校 監 ) 建 議 頒 授 榮 譽 學 位 予 5 名 人 士, 而 據 我 作 為 香 港 中 文 大 學 ( 中 大 ) 前 任 校 長 的 理 解, 各 大 學 校 長 之 間 過 往 曾 有 一 項 君 子 協 議, 即 除 特 別 情 況, 例 如 校 慶 外, 院 校 每 年 只 頒 授 榮 譽 學 位 予 不 多 於 4 名 人 士 因 此, 教 統 局 當 時 曾 向 浸 大 重 提 該 項 協 議, 以 便 該 校 在 提 名 頒 授 榮 譽 學 位 時 作 為 參 考 教 統 局 並 無 任 何 意 圖 干 預 浸 大 或 其 他 教 資 會 資 助 院 校 的 自 主 權 現 讓 我 引 述 教 統 局 於 2005 年 2 月 28 日 致 浸 大 校 董 會 秘 書 的 信 件 這 是 一 封 英 文 信 件, 內 容 如 下 : "It is our understanding that UGC-funded institutions have agreed among themselves to keep the number of honorary degree recipients to a maximum of four each year in normal circumstances. In the light of this, I wonder if your University would wish to give further thought to its nominations." 譯 文 是 : 據 我 們 理 解, 教 資 會 資 助 院 校 已 有 協 定, 在 一 般 情 況 下, 院 校 每 年 獲 頒 授 榮 譽 學 位 的 人 士 最 多 是 4 名 有 見 及 此, 我 想 知 道 貴 校 會 否 就 有 關 提 名 作 進 一 步 考 慮 我 們 非 常 客 氣 地 提 出 資 料 供 浸 大 參 考, 絕 對 不 應 被 視 為 一 種 干 預 行 為 況 且, 在 浸 大 確 定 希 望 在 該 年 頒 授 榮 譽 學 位 予 5 名 人 士 後, 行 政 長 官 ( 即 浸 大 校 監 ) 已 同 意 5 名 人 士 都 可 獲 頒 授 有 關 榮 銜 事 實 上, 當 這 件 事 最 近 被 重 提 並 報 道 時, 浸 大 隨 即 在 今 年 2 月 9 日 發 出 以 下 聲 明, 否 認 教 統 局 曾 作 出 干 預, 聲 明 節 錄 如 下 : 對 於 今 天 部 分 傳 媒 報 道 指 浸 會 大 學 頒 授 榮 譽 博 士 受 到 干 擾 一 事, 浸 會 大 學 表 示, 有 關 報 道 並 非 事 實 英 文 的 字 眼 更 刺 激 : Such reports are groundless and untrue.

17 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 劉 慧 卿 議 員 : 首 先, 我 希 望 局 長 日 後 能 夠 早 一 點 把 提 供 給 議 員 的 主 體 答 覆 放 在 桌 上 剛 才 如 果 不 是 我 詢 問 他, 他 也 不 把 有 關 聲 明 包 括 在 內, 而 且 也 不 完 整, 因 為 主 體 答 覆 內 並 沒 有 浸 大 的 聲 明 主 席, 幸 好 我 手 邊 有 那 份 資 料 主 席, 我 想 跟 進 的 是, 如 果 局 長 在 主 體 答 覆 中 表 示 受 教 資 會 資 助 的 院 校 均 是 獨 立 機 構, 他 們 亦 有 權 決 定 頒 授 學 位 給 誰 和 頒 授 甚 麼 學 位, 那 麼, 主 席, 這 便 很 有 趣 了 在 2005 年, 因 為 行 政 長 官 是 浸 大 校 監, 所 以 浸 大 把 名 單 給 他 過 目 可 能 每 所 大 學 也 會 把 名 單 給 校 監 過 目 可 是, 主 席, 校 監 看 過 後 卻 把 名 單 交 了 給 教 統 局 局 長 教 統 局 局 長 看 過 後 覺 得, 他 過 往 身 為 大 學 校 長 時 知 道 有 君 子 協 議, 但 那 並 非 政 府 政 策, 然 後 局 長 去 找 該 大 學 這 種 做 法 是 否 不 恰 當 亦 不 尋 常? 如 果 當 局 或 教 資 會 想 那 樣 做, 大 可 以 寫 明 每 次 只 可 頒 授 予 4 名 人 士 所 以, 局 長 是 否 覺 得 行 政 長 官 收 到 了 有 關 名 單 後 便 交 給 他, 他 過 目 後, 核 實 了 有 甚 麼 須 表 達 意 見, 便 會 去 找 有 關 人 士 呢? 當 時 有 教 授 向 傳 媒 說, 他 認 為 那 是 一 種 干 預 局 長 是 否 認 為 應 該 那 樣 做 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 校 監 收 到 名 單 後, 他 喜 歡 找 甚 麼 人 喜 歡 他 們 提 供 甚 麼 意 見, 這 是 由 校 監 決 定 如 果 校 監 喜 歡 詢 問 我, 我 是 很 樂 意 提 供 我 的 意 見, 但 最 後 決 定 仍 是 由 校 監 和 院 校 作 出 的 劉 議 員 現 在 是 否 說, 校 監 連 詢 問 別 人 的 意 見 也 不 可 以, 那 是 一 種 干 預 呢? 抑 或 誰 提 供 甚 麼 意 見 便 是 干 預 呢? 我 相 信 普 遍 市 民 都 不 會 認 同 這 種 看 法 劉 慧 卿 議 員 : 主 席, 我 的 補 充 質 詢 是 問, 校 監 一 貫 的 做 法 是 否 都 是 在 收 到 名 單 後, 便 會 把 它 交 給 教 統 局 局 長, 讓 他 審 核, 然 後 表 達 意 見? 這 種 做 法 是 否 干 預 院 校 自 主 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 校 監 收 到 名 單 後, 會 自 行 決 定 如 何 處 理 事 件 他 喜 歡 徵 詢 誰 的 意 見, 那 是 由 校 監 自 己 決 定 ; 甚 麼 人 給 予 甚 麼 意 見, 那 是 每 個 人 的 權 責 可 是, 最 後 決 定 還 是 由 校 監 和 院 校 作 出, 我 們 只 是 提 供 意 見 而 已 劉 慧 卿 議 員 : 主 席, 我 不 是 詢 問 這 些, 我 是 詢 問 政 府 的 做 法, 即 是 否 校 監 收 到 了 名 單 後 便 一 定 會 交 給 教 統 局 局 長, 而 局 長 過 目 後 便 會 表 達 他 的 意 見? 這 是 否 政 府 慣 常 的 做 法 呢?

18 18 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 主 席 : 局 長, 你 是 否 還 有 補 充? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 這 不 是 政 府 的 事, 並 不 是 政 府 的 事, 這 是 校 監 和 院 校 的 事 校 監 收 到 了 名 單, 便 應 自 行 決 定 如 何 處 理 鄺 志 堅 議 員 : 主 席, 我 是 中 大 校 董 會 的 成 員, 是 立 法 會 同 事 提 名 我 加 入 的 讓 我 試 圖 從 中 大 校 董 會 成 員 的 角 度 來 看 這 件 事 我 覺 得 這 件 事 非 常 奇 怪 局 長 剛 才 回 答 時 說 那 是 校 監 和 大 學 之 間 的 事, 既 然 是 那 樣, 我 便 想 請 問 跟 局 長 有 甚 麼 關 係 呢? 對 嗎? 局 長 可 能 以 為 自 己 還 是 大 學 校 長, 因 為 他 說 有 一 項 君 子 協 議 如 果 他 仍 是 中 大 校 長, 我 認 為 他 是 有 道 理 那 樣 說 浸 大, 因 為 浸 大 破 壞 了 君 子 協 議 可 是, 他 現 在 卻 是 局 長 他 說 他 是 客 氣 地 提 醒 浸 大, 那 只 是 他 自 己 認 為, 浸 大 卻 非 常 不 客 氣 地 拒 絕 了 他 我 想 請 問 局 長, 會 否 承 諾 日 後 不 再 做 一 些 無 謂 的 事 呢? 會 否 不 再 對 大 學 指 手 劃 腳, 真 正 尊 重 大 學 的 獨 立 自 主 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 不 同 意 我 在 這 方 面 是 指 手 劃 腳 就 這 方 面, 我 們 須 澄 清 院 校 之 間 的 協 議 是 否 仍 然 存 在 如 果 已 不 存 在, 那 是 完 全 沒 有 問 題 的, 即 使 院 校 說 喜 歡 每 年 頒 授 20 個 100 個 榮 譽 學 位, 也 是 由 院 校 自 行 決 定 的 可 是, 在 我 出 任 大 學 校 長 時,8 所 院 校 之 間 有 一 項 協 議, 便 是 各 院 校 每 年 不 會 頒 授 榮 譽 學 位 予 多 於 4 名 人 士, 除 非 有 特 別 情 況, 例 如 有 特 別 的 慶 祝 等 我 看 到 在 那 數 年, 即 2002 年 2003 年 及 2004 年, 越 來 越 多 院 校 所 頒 授 的 榮 譽 學 位 均 超 越 了 協 議 上 限 的 4 個 名 額, 於 是 我 便 想 再 詢 問 清 楚 恰 巧 在 2005 年, 浸 大 是 第 一 所 提 交 名 單 的 院 校, 所 以 我 便 詢 問 他 們 協 議 是 否 仍 然 存 在, 還 是 已 經 不 再 存 在 呢? 浸 大 是 否 須 再 作 考 慮 呢? 他 們 回 覆 說 該 校 當 年 很 高 興, 很 想 頒 授 榮 譽 學 位 給 5 名 人 士, 那 是 完 全 沒 有 問 題 的, 而 那 5 名 人 士 最 後 亦 獲 頒 授 榮 譽 學 位, 那 又 怎 能 稱 之 為 干 預 呢? 鄺 志 堅 議 員 : 局 長 沒 有 回 答 我 的 補 充 質 詢 他 作 為 局 長, 大 學 之 間 有 協 議, 跟 他 有 甚 麼 關 係 呢? 跟 政 府 有 甚 麼 關 係 呢? 大 學 之 間 有 甚 麼 協 議, 那 是 跟 政 府 毫 無 關 係 的, 他 假 設 了 局 長 的 身 份 是 可 以 干 預

19 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 主 席 : 鄺 志 堅 議 員, 現 在 並 非 你 跟 他 爭 辯 的 時 間 你 剛 才 的 補 充 質 詢 是 否 未 獲 答 覆? 如 果 未 獲 答 覆, 請 你 重 述 鄺 志 堅 議 員 : 不 是, 他 假 設 了 一 些 事 情, 他 的 問 題 是 他 假 設 了 一 些 事 情 如 果 他 是 持 這 個 立 場, 便 應 該 作 出 交 代 主 席, 我 當 然 尊 重 你 的 裁 決 主 席 : 我 不 知 道 你 指 哪 部 分 未 獲 答 覆 就 程 序 而 言, 如 果 你 剛 才 的 補 充 質 詢 有 部 分 未 獲 答 覆, 你 只 須 重 複 該 部 分, 我 便 會 要 求 他 再 作 答 鄺 志 堅 議 員 : 多 謝 主 席 提 點 我 剛 才 是 問 局 長, 他 會 否 不 再 做 那 些 無 謂 的 事, 但 他 卻 沒 有 回 答 這 部 分 他 以 局 長 的 身 份 談 論 大 學 之 間 的 協 議, 他 覺 得 這 是 有 謂 還 是 無 謂 呢? 主 席 : 我 記 得 你 剛 才 的 補 充 質 詢 是 問 局 長 會 否 承 諾 以 後 不 會 那 樣 做 局 長, 你 是 否 還 有 補 充? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 據 我 所 知, 院 校 之 間 的 這 項 協 議 已 經 不 再 存 在 張 文 光 議 員 : 主 席, 政 府 當 天 有 否 透 過 書 面 以 外 的 其 他 溝 通 途 徑 向 院 校 提 供 意 見, 特 別 指 明, 某 一 位 建 議 獲 頒 授 榮 譽 學 位 的 人 並 不 適 宜 獲 得 那 項 榮 譽 呢? 如 果 有, 那 人 是 誰 呢? 理 由 和 詳 情 是 甚 麼? 是 哪 位 教 統 局 官 員 主 理 這 件 事, 包 括 誰 是 發 信 人 及 主 事 人? 是 否 李 國 章 局 長 本 人? 那 封 信 可 否 全 文 發 表 及 提 交 立 法 會 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 據 我 所 知, 當 天 是 有 人 代 我 發 信 給 浸 大 的 在 發 信 給 浸 大 前, 有 關 人 員 已 經 先 致 電 浸 大 詢 問 秘 書, 而 秘 書 的 回 應 是 要 求 我 們 寫 一 封 信 給 他 們 因 此, 我 的 下 屬 便 代 我 寫 了 一 封 信 給 浸 大

20 20 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 我 們 在 信 中 並 沒 有 指 明 在 那 5 人 中, 某 人 不 應 獲 頒 授 榮 譽 學 位, 完 全 沒 有 那 回 事 信 中 內 容 是 說 我 們 明 白 院 校 之 間 應 該 有 一 項 協 議, 他 們 是 否 要 考 慮 呢? 便 是 那 麼 簡 單 張 文 光 議 員 : 主 席, 局 長 可 否 具 體 回 答, 究 竟 是 哪 位 官 員 曾 經 跟 浸 大 溝 通, 以 及 那 封 信 可 否 提 供 給 立 法 會 及 公 開 發 表 呢? 因 為 局 長 在 主 體 答 覆 中 只 節 錄 了 其 中 一 段 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 據 我 記 憶 所 及, 該 名 官 員 並 不 是 高 級 官 員, 我 也 不 太 認 識 他, 但 他 是 代 我 簽 署 了 該 信 件 張 文 光 議 員 : 那 封 信 件 呢? 主 席 : 局 長, 他 問 可 否 公 開 那 封 信 的 全 文? 教 育 統 籌 局 局 長 : 那 封 信 是 寫 給 浸 大 的, 如 果 我 們 要 將 之 公 開, 我 們 一 定 要 先 諮 詢 浸 大 梁 耀 忠 議 員 : 主 席, 我 希 望 局 長 再 次 解 釋, 因 為 我 聽 不 到 他 剛 才 是 如 何 解 釋, 令 我 們 明 白 那 是 一 項 君 子 協 議 既 然 那 是 一 項 君 子 協 議, 跟 教 統 局 又 有 甚 麼 關 係 呢? 為 何 教 統 局 要 就 那 項 君 子 協 議 扮 演 一 個 提 醒 的 角 色 呢? 究 竟 教 統 局 為 何 要 主 動 提 醒 那 所 大 學, 有 那 項 君 子 協 議 呢? 我 的 確 聽 不 懂 局 長 剛 才 的 解 釋 究 竟 他 那 種 做 法 是 否 超 越 了 教 統 局 的 權 力? 客 觀 上 會 否 變 了 一 種 變 相 干 預 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 完 全 沒 有 那 回 事 當 我 還 是 中 大 校 長 時, 有 很 多 不 是 很 多 有 一 些 立 法 會 議 員 經 常 批 評 大 學, 曾 說 我 們 賣 學 位 賣 榮 譽 學 位 等, 對 大 學 作 出 無 理 指 控 既 然 出 現 了 那 種 情 況, 我 們 便 在 校 長 會 討 論, 我 們 每 年 只 對 外 頒 授 4 個 榮 譽 學

21 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 位 也 是 合 理 的, 如 果 有 需 要, 我 們 可 以 頒 授 多 於 這 個 數 目 不 過, 在 工 作 範 圍 內, 我 們 是 先 預 備 4 個, 大 家 在 這 方 面 是 有 共 識 的 在 我 出 任 教 統 局 局 長 後, 在 2002 年, 有 兩 所 院 校 頒 授 了 多 於 4 個 榮 譽 學 位 ; 在 2003 年,3 所 院 校 頒 授 了 多 於 4 個 榮 譽 學 位 ; 在 2004 年, 有 4 所 大 學 頒 授 了 多 於 4 個 榮 譽 學 位 大 家 看 到 每 年 所 頒 授 的 榮 譽 學 位 均 在 增 加 在 2005 年 2 月, 浸 大 是 第 一 所 提 交 名 單 的 院 校, 他 們 在 名 單 上 列 出 了 5 個 名 字, 所 以, 我 便 想 知 道 究 竟 那 項 協 議 是 否 仍 然 存 在 事 情 便 是 那 麼 簡 單 梁 耀 忠 議 員 : 主 席, 局 長 完 全 沒 有 回 答 我 的 補 充 質 詢 我 主 要 是 問 既 然 那 是 一 項 君 子 協 議, 並 非 政 策, 那 麼, 跟 教 統 局 有 甚 麼 關 係 呢? 究 竟 教 統 局 是 以 甚 麼 角 色 來 提 醒 別 人? 有 關 這 種 做 法, 局 長 認 為 他 自 己 是 扮 演 着 甚 麼 角 色 來 提 醒 別 人 呢? 這 種 做 法 是 否 變 相 干 預 呢? 他 完 全 沒 有 回 答 主 席 : 局 長, 你 是 否 有 補 充? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 那 完 全 不 是 干 預, 怎 麼 可 以 稱 之 為 干 預 呢? 我 是 知 道 那 項 協 議, 知 道 有 那 項 協 議 存 在, 當 時 是 存 在 的 因 此, 我 覺 得 在 我 加 入 教 統 局 後, 看 到 情 況 並 非 如 過 往 般, 我 便 有 責 任 提 醒 他 們 為 何 我 們 要 訂 出 那 項 協 議 呢? 便 是 因 為 有 些 立 法 會 議 員 經 常 批 評 我 們 的 大 學 所 以, 我 們 當 時 便 訂 出 那 項 協 議 既 然 那 樣, 我 便 認 為 我 有 責 任 保 護 我 們 的 大 學, 免 遭 立 法 會 議 員 無 理 批 評 梁 耀 忠 議 員 : 主 席, 局 長 誤 解 了 我 的 補 充 質 詢 我 不 是 問 局 長 個 人, 因 為 那 封 信 是 代 表 教 統 局 的 我 剛 才 的 補 充 質 詢 是 問, 究 竟 教 統 局 扮 演 甚 麼 角 色, 以 甚 麼 關 係 來 提 醒 別 人 有 那 項 君 子 協 議 呢? 我 並 非 問 教 統 局 局 長 個 人 除 非 局 長 說 那 封 信 不 是 以 教 統 局 名 義 發 出, 而 是 以 個 人 名 義 發 出, 那 麼 我 便... 主 席 : 你 無 須 代 他 作 答, 讓 他 自 行 回 答 吧

22 22 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 教 育 統 籌 局 局 長 : 教 統 局 有 責 任 保 護 我 們 的 大 學, 不 致 受 到 無 理 批 評 主 席 : 本 會 就 這 項 質 詢 已 用 了 超 過 17 分 鐘 最 後 一 項 補 充 質 詢 楊 森 議 員 : 主 席 女 士, 我 想 問 局 長 他 是 否 多 管 閒 事, 以 及 他 是 否 把 自 己 的 角 色 混 淆 了 呢? 他 在 答 覆 中 經 常 說 我 們 我 們, 但 他 現 在 已 經 不 是 中 大 校 長, 而 是 教 統 局 局 長 他 知 道 有 那 項 協 議, 是 因 為 他 曾 經 出 任 中 大 校 長, 但 他 現 在 已 是 教 統 局 局 長 在 他 要 求 下 屬 寫 那 封 信 時, 他 其 實 有 否 混 淆 了 他 的 角 色 呢? 他 可 能 是 出 於 善 意, 因 為 他 有 出 任 校 長 的 經 驗, 但 當 他 坐 在 局 長 的 位 置 上 時, 便 須 做 他 應 該 做 的 事 主 席 女 士, 我 想 請 問 局 長, 在 他 叫 下 屬 寫 那 封 信 時, 是 否 將 自 己 曾 出 任 中 大 校 長, 跟 現 在 身 為 教 統 局 局 長 的 角 色 調 轉 混 淆 了, 令 人 覺 得 他 是 干 預 學 術 自 由 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 無 論 出 任 大 學 校 長 跟 出 任 教 統 局 局 長, 也 是 想 維 護 學 術 自 由, 各 方 面 也 是 想 保 護 我 們 的 大 學, 免 遭 無 理 批 評, 被 別 人 胡 亂 指 責 在 這 方 面, 我 的 立 場 是 一 致 的 楊 森 議 員 : 主 席 女 士, 我 是 問 局 長 會 否 覺 得 混 淆 了 自 己 的 角 色, 把 前 任 中 大 校 長 的 角 色 跟 教 統 局 局 長 的 混 為 一 談 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 完 全 不 是 混 為 一 談, 因 為 兩 者 的 目 的 是 一 模 一 樣 的 主 席 : 第 三 項 質 詢 學 士 學 位 課 程 學 額 Number of First-degree Places 3. 張 文 光 議 員 : 主 席, 我 跟 劉 慧 卿 議 員 所 希 望 的 一 樣, 希 望 教 育 統 籌 局 ( 教 統 局 ) 將 來 能 盡 早 向 議 員 提 供 答 覆, 因 為 今 次 已 經 不 是 第 一 次 了

23 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 我 的 主 體 質 詢 是, 自 學 年 以 來, 由 公 帑 資 助 的 第 一 年 學 士 學 位 課 程 學 額 一 直 維 持 在 個 就 此, 政 府 可 否 告 知 本 會 : ( 一 ) 根 據 甚 麼 準 則 把 每 年 的 學 士 學 位 課 程 學 額 定 於 個 的 水 平 ; 及 ( 二 ) 當 局 會 否 增 加 有 關 的 學 額, 使 更 多 本 地 適 齡 學 生 和 副 學 士 畢 業 生 有 機 會 升 學 ; 如 果 會, 詳 情 是 甚 麼 ; 如 果 不 會, 請 問 原 因 是 甚 麼? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, ( 一 ) 政 府 在 釐 定 大 學 教 育 資 助 委 員 會 ( 教 資 會 ) 資 助 界 別 以 公 帑 資 助 的 核 准 學 額 指 標 ( 包 括 第 一 年 級 學 士 學 位 課 程 學 額 ) 時, 會 考 慮 教 育 社 會 及 經 濟 等 多 方 面 的 因 素 這 包 括 未 來 適 齡 學 童 的 數 目 入 學 學 生 的 質 素 公 帑 資 助 及 自 資 高 等 教 育 界 別 的 發 展 政 府 的 財 政 狀 況 及 香 港 的 人 力 需 求 及 經 濟 發 展 趨 勢 等 政 府 當 局 會 根 據 教 資 會 的 意 見, 把 教 資 會 資 助 界 別 建 議 的 核 准 學 額 指 標 提 交 行 政 會 議 審 議 ( 二 ) 雖 然 第 一 年 學 士 學 位 課 程 的 學 額 在 過 去 數 年 一 直 維 持 不 變, 但 其 他 方 面 的 發 展 亦 增 加 了 適 齡 學 童 接 受 專 上 教 育 的 機 會 首 先, 政 府 當 局 透 過 在 教 資 會 資 助 院 校 所 提 供 公 帑 資 助 的 高 年 級 學 額, 為 副 學 位 畢 業 生 及 其 他 擁 有 同 等 學 歷 的 學 生 提 供 升 學 銜 接 機 會 就 此, 政 府 已 承 諾 在 學 年 至 學 年, 額 外 分 階 段 提 供 合 共 約 個 公 帑 資 助 的 二 年 級 及 三 年 級 學 士 學 位 課 程 學 額 此 外, 政 府 推 行 了 一 系 列 的 支 援 措 施, 包 括 課 程 貸 款 計 劃 批 地 計 劃, 以 及 評 審 課 程 津 貼 計 劃 等, 促 進 自 資 專 上 教 育 課 程 的 發 展 目 前, 自 資 專 上 教 育 界 別 合 共 提 供 約 個 一 年 級 學 士 學 位 課 程 的 學 額 及 個 銜 接 學 位 課 程 學 額 政 府 當 局 會 密 切 注 視 高 等 教 育 界 別 的 發 展, 以 確 保 該 界 別 能 滿 足 學 生 的 學 習 需 要 及 香 港 的 人 力 需 求 我 們 亦 會 研 究 適 當 的 措 施, 以 更 好 地 支 援 自 資 界 別 的 發 展, 為 學 生 提 供 更 多 專 上 教 育 的 機 會

24 24 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 張 文 光 議 員 : 主 席, 政 府 在 答 覆 中 表 示, 當 局 會 密 切 注 視 高 等 教 育 界 別 的 發 展, 確 保 能 滿 足 學 生 的 學 習 需 要 和 人 力 需 求 但 是, 根 據 政 府 在 2003 年 發 表 的 人 力 資 源 推 算 報 告, 預 計 到 了 2007 年, 學 位 程 度 畢 業 生 欠 缺 名, 策 略 發 展 委 員 會 ( 策 發 會 ) 的 文 件 亦 承 認, 本 港 大 學 學 位 的 就 業 人 口 只 有 14.8%, 較 很 多 主 要 經 濟 體 系 為 低 我 想 問 政 府, 每 年 個 大 學 學 位 的 政 策 已 經 提 出 18 年, 並 已 推 行 了 14 年,14 年 間 亦 沒 有 增 加, 是 否 早 已 不 合 時 宜, 落 後 於 經 濟 發 展, 亦 遠 低 於 社 會 對 大 學 學 位 程 度 畢 業 生 的 人 力 需 求 和 期 望? 政 府 會 否 因 此 而 增 加 學 位 數 目 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 實 際 情 況 並 非 一 如 張 文 光 議 員 所 說 般, 因 為 由 2000 年 開 始, 我 們 已 經 表 明 希 望 有 六 成 適 齡 學 童 受 到 專 上 教 育 雖 然 我 們 的 目 標 是 用 10 年 時 間 達 標, 但 已 經 在 5 年 內 達 到 這 項 指 標 要 訓 練 一 名 大 學 生, 並 非 一 朝 一 夕 的 事 情, 是 有 需 要 用 時 間 逐 步 進 行 的 大 家 也 可 看 到, 雖 然 現 時 個 大 學 學 位 的 數 目 沒 有 增 加, 但 自 資 教 育 升 學 銜 接 二 三 年 級 學 額 等 全 部 也 是 有 所 增 加 的, 所 以 不 能 單 憑 一 個 數 字 便 歪 曲 全 部 事 實 第 二, 有 關 現 時 入 讀 大 學 人 數 少 於 18% 的 說 法, 我 可 以 告 訴 大 家,2006 年 至 2007 年 的 真 正 入 學 率 是 20.1% 張 文 光 議 員 : 局 長 並 沒 有 留 心 聽, 我 的 補 充 質 詢 十 分 清 楚, 我 引 用 的 兩 份 報 告 完 全 指 向 學 位 程 度 大 學 畢 業 生 的 不 足, 這 是 政 府 和 策 發 會 的 報 告 因 此, 我 是 問 局 長, 學 位 政 策 維 持 在 每 年 個, 是 否 已 經 過 時, 落 後 於 經 濟 和 人 力 的 需 求? 局 長 的 答 覆 並 非 單 單 涉 及 學 位 教 育 統 籌 局 局 長 : 其 實, 當 中 已 經 有 我 的 答 覆, 學 位 並 不 是 單 由 政 府 資 助 的, 還 有 自 資 學 位, 我 們 已 經 說 過 或 許 我 再 多 唸 一 次, 目 前 自 資 專 上 教 育 界 別 合 共 提 供 約 個 一 年 級 學 士 學 位 課 程 的 學 額, 以 及 個 銜 接 學 位 課 程 的 學 額

25 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 李 鳳 英 議 員 : 我 想 問 局 長, 他 剛 才 說 學 位 課 程 的 入 讀 比 率 是 21.6%, 但 就 政 府 提 供 的 個 學 額 數 字 看 來, 只 是 有 18% 的 入 讀 比 率 而 已 可 是, 行 政 長 官 曾 表 示 會 大 力 投 資 教 育, 以 促 進 社 會 流 動 減 低 跨 代 貧 窮 的 我 想 問 局 長, 在 這 樣 的 承 諾 下, 會 否 檢 討 自 資 以 外 的 學 位 課 程 入 讀 比 率? 教 育 統 籌 局 局 長 : 我 們 是 一 定 會 檢 討, 還 會 經 常 檢 討 的, 以 看 看 情 況 怎 樣 但 是, 入 讀 大 學 的 學 生 要 有 一 定 的 水 準, 而 不 是 隨 意 開 設 學 位, 讓 所 有 人 也 可 入 讀 大 學 現 時 大 部 分 學 生 也 有 機 會 入 讀 大 學, 舉 例 來 說, 參 加 高 考 的 學 生 有 人, 其 中 一 萬 五 千 多 名 學 生 合 資 格 入 讀 大 學 一 年 級, 即 他 們 是 合 格 的, 而 現 時 的 學 位 已 經 有 個, 數 目 亦 已 差 不 多, 此 外, 還 有 很 多 自 資 課 程 不 過, 是 否 還 有 需 要 多 增 加 一 些 呢? 我 相 信 是 需 要 增 加 的, 因 為 我 們 希 望 有 更 多 的 人 才, 但 要 增 加 的 不 止 是 學 位, 同 時 還 要 提 高 學 生 的 質 素 否 則, 又 會 有 很 多 人 批 評 我 們, 說 現 時 的 大 學 生 跟 以 往 的 不 一 樣, 水 準 下 降 了 王 國 興 議 員 : 目 前, 受 教 資 會 資 助 課 程 的 學 生 和 自 資 課 程 的 學 生 面 對 着 不 同 的 資 助 待 遇, 自 資 學 生 的 負 擔 十 分 沉 重 既 然 現 時 政 府 有 大 量 財 政 盈 餘, 我 想 問 局 長, 當 局 會 否 將 兩 者 統 一, 讓 自 資 課 程 的 學 生 能 夠 享 有 教 資 會 資 助 學 生 的 待 遇 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 我 十 分 感 謝 王 國 興 議 員 提 出 這 項 補 充 質 詢 其 實, 我 們 現 正 進 行 檢 討, 第 一 輪 的 專 上 教 育 檢 討 並 且 已 經 完 成, 現 正 進 行 第 二 輪 在 第 二 輪 的 檢 討, 其 中 一 個 項 目 便 是 檢 討 資 助 與 否 的 分 別, 我 們 去 年 亦 已 提 高 了 對 自 資 學 生 的 幫 助 王 國 興 議 員 : 主 席, 我 想 問 何 時 才 會 有 該 項 檢 討 的 結 果 呢? 主 席 : 這 並 非 你 剛 才 補 充 質 詢 的 一 部 分 王 國 興 議 員 : 因 為 我 剛 才 是 問 有 關 檢 討 的

26 26 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 主 席 : 我 知 道, 但 你 剛 才 沒 有 問 何 時 會 有 檢 討 結 果, 所 以, 這 不 是 你 補 充 質 詢 的 一 部 分 這 是 另 一 項 補 充 質 詢, 請 你 按 鈕 輪 候 李 國 麟 議 員 : 主 席, 局 長 在 主 體 答 覆 中 表 示, 高 等 教 育 的 發 展 會 就 着 個 別 界 別 的 人 力 需 求 而 作 出 調 整 在 2003 年 至 2008 年 間, 我 看 到 護 理 專 業 的 人 力 需 求 非 常 殷 切, 但 教 資 會 並 沒 有 採 取 任 何 行 動, 就 此 增 撥 資 源 加 強 培 訓 在 這 樣 的 情 況 下, 如 何 能 夠 滿 足 現 時 香 港 的 人 力 資 源 需 求 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 們 一 般 向 教 資 會 撥 出 3 年 的 款 項, 除 非 是 在 特 殊 情 況 下, 才 會 撥 出 1 年 款 項, 即 所 謂 roll-over year 在 撥 款 後, 便 由 教 資 會 向 院 校 分 配 資 源, 院 校 喜 歡 開 辦 甚 麼 課 程, 由 院 校 自 行 決 定, 最 後 的 自 主 權 是 屬 於 院 校 的 我 們 亦 很 希 望 院 校 可 以 因 應 社 會 需 求 而 作 出 反 應, 但 這 是 不 容 易 的 李 國 麟 議 員 : 主 席, 我 的 補 充 質 詢 是 根 據 局 長 的 回 答, 他 是... 主 席 : 究 竟 哪 部 分 未 獲 答 覆? 李 國 麟 議 員 : 局 長 未 有 回 答 我 的 是, 現 時 的 人 力 需 求 是 跟 撥 款 有 關 的, 但 他 答 覆 說 在 撥 款 後, 就 由 院 校 自 行 決 定 我 的 補 充 質 詢 是, 政 府 向 教 資 會 撥 款 後 但 根 據 局 長 的 答 覆, 教 資 會 未 必 會 根 據 社 會 上 的 人 力 需 求 而 規 劃 院 校 如 何 收 取 學 生 或 運 用 公 帑 的 我 對 此 表 示 關 注, 但 局 長 未 有 答 覆 教 育 統 籌 局 局 長 : 我 們 與 教 資 會 就 院 校 的 撥 款 學 額 課 程 等 各 方 面 的 工 作 是 非 常 複 雜 的 第 一, 我 們 要 關 注 社 會 上 所 需 的 人 力 多 少, 特 別 是 護 士 醫 生 律 師 教 師 等 方 面 我 們 首 先 進 行 projection, 預 計 未 來 數 年 需 要 多 少 人 力, 然 後 告 知 教 資 會 本 港 需 要 某 類 人 才 的 人 數, 教 資 會 便 會 撰 寫 給 院 校 的 所 謂 start letter( 開 始 的 信 )

27 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 院 校 在 收 到 信 件 後, 便 要 擬 備 Academic Development Plan( ADP), 提 出 在 這 樣 的 規 限 下 將 如 何 發 展, 並 會 與 教 資 會 繼 續 商 討 院 校 所 需 要 的 發 展 和 開 辦 的 課 程 最 後, 教 資 會 會 向 我 們 匯 報 是 否 接 受 院 校 的 要 求, 以 及 匯 報 他 們 認 為 我 們 的 預 測 是 否 準 確, 還 是 當 中 存 在 問 題 當 這 些 程 序 完 成 後, 教 資 會 最 後 會 作 出 決 定, 並 向 行 政 長 官 提 出 建 議 多 年 來, 政 府 一 直 也 接 受 教 資 會 的 建 議, 當 建 議 獲 接 受 後, 便 一 定 要 經 行 政 會 議 審 議 通 過 經 審 議 後, 我 們 再 向 立 法 會 財 務 委 員 會 申 請 向 院 校 的 撥 款, 其 中 的 程 序 便 是 這 樣 李 國 麟 議 員 : 對 不 起, 我 比 較 長 氣, 其 實, 我 補 充 質 詢 的 重 點 是, 局 長 在 主 體 答 覆 中 表 示 會 根 據 社 會 的 人 力 需 求 而 釐 定 學 額, 雖 然 局 長 很 詳 細 地 解 釋 了 撥 款 的 程 序, 但 經 過 如 此 詳 細 的 程 序 後, 似 乎 仍 無 法 解 決 社 會 的 人 力 需 求 問 題 為 甚 麼 會 這 樣 呢? 是 否 計 劃 上 或 projection( 預 計 ) 上 有 失 誤 呢? 主 席 : 李 國 麟 議 員, 你 的 跟 進 質 詢 其 實 是, 既 然 現 在 已 看 到 有 需 求, 為 何 政 府 不 考 慮 增 加 撥 款, 讓 大 學 可 因 應 需 求 作 出 新 的 舉 措 對 嗎? 教 育 統 籌 局 局 長 : 其 實, 院 校 在 這 方 面 亦 有 其 困 難, 或 許 讓 我 向 李 國 麟 舉 出 一 個 例 子 教 統 局 留 意 到 我 們 須 有 更 多 的 英 文 老 師, 所 以 要 求 教 資 會 特 別 增 加 培 訓 英 文 老 師 雖 然 院 校 對 此 亦 表 示 非 常 高 興, 但 教 資 會 最 後 的 決 定 是, 如 果 突 然 大 量 增 加 培 訓 英 文 老 師, 未 必 可 以 吸 納 優 秀 的 學 生 加 入 此 行 業 況 且, 如 果 突 然 增 加 這 麼 大 的 數 目, 做 出 來 的 效 果 也 未 必 好 雖 然 我 們 希 望 多 增 加 一 些 英 文 老 師, 但 我 們 最 後 亦 接 受 了 建 議, 減 少 須 增 加 的 數 量 不 過, 是 否 仍 然 有 這 樣 的 需 求 呢? 是 仍 然 有 的 單 仲 偕 議 員 : 主 席, 局 長 多 次 強 調 現 時 有 相 當 成 分 ( 二 十 多 個 百 分 比 ) 的 學 生 可 以 入 讀 學 士 課 程 我 想 就 主 體 答 覆 第 ( 二 ) 部 分 的 最 後 一 段, 有 關 個 銜 接 學 位 課 程 提 問, 我 想 問 現 時 有 多 少 副 學 士 學 位? 有 多 少 副 學 士 學 位 畢 業 生 想 入 讀 大 學, 而 且 合 乎 資 格 局 長 剛 才 說 不 是 想 讀 便 可 以 讀 的, 要 合 乎 入 學 資 格 (entry requirements) 究 竟 每 年 有 多 少 人 合 乎 資 格, 但 卻 未 能 入 讀 本 港 大 學 的 呢?

28 28 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 大 學 收 生 屬 於 大 學 的 自 主 權, 政 府 是 不 會 干 預 的 單 仲 偕 議 員 : 局 長 沒 有 回 答 我 的 補 充 質 詢 我 現 在 問 的 是 數 字, 而 不 是 問 政 府 有 否 干 預 取 錄 哪 一 位 不 取 錄 哪 一 位 是 否 取 錄 某 人 當 然 不 是 政 府 的 責 任, 但... 主 席 : 請 你 簡 單 地 重 複 剛 才 的 補 充 質 詢 便 可 以 了 單 仲 偕 議 員 : 我 的 補 充 質 詢 很 簡 單, 即 每 年 有 多 少 名 副 學 士 學 位 畢 業 生, 而 在 這 些 合 乎 入 讀 大 學 資 格 的 畢 業 生, 即 銜 接 大 學 課 程 的 學 生 當 中, 有 多 少 名 未 能 入 讀 大 學? 我 是 問 數 字, 不 是 哪 一 位 學 生 是 否 獲 取 錄 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 現 時 就 讀 副 學 士 學 位 的 學 生 約 有 兩 萬 多 人 是 否 每 一 位 也 合 格 從 副 學 士 學 位 成 功 畢 業 呢? 我 們 還 未 有 這 樣 的 數 據, 不 過, 我 相 信 大 部 分 也 應 該 是 合 格 的 他 們 合 格 後, 可 向 院 校 提 出 申 請, 但 我 要 在 此 強 調, 副 學 士 學 位 的 畢 業 生 是 獨 立 的, 並 非 完 成 副 學 士 後 便 一 定 要 銜 接 大 學, 這 是 獨 立 的 學 歷, 是 政 府 認 可 的 從 這 方 面 而 言, 如 果 問 有 多 少 人 想 再 繼 續 升 讀 大 學, 我 的 確 不 知 道 單 仲 偕 議 員 : 主 席, 局 長 沒 有 回 答 我 的 補 充 質 詢, 我 問 的 是 數 字 其 實, 有 多 少 副 學 士 學 位 學 生 提 出 申 請, 是 有 數 字 的 至 於 無 意 繼 續 進 修 的 學 生, 不 是 我 想 追 問 的 資 料 我 是 問 有 多 少 名 這 類 合 乎 資 格 並 曾 申 請 入 讀 大 學 的 學 生, 卻 因 學 位 不 足 而 無 法 入 讀, 主 席, 這 是 簡 單 的 數 字, 我 覺 得 局 長 是 應 該 答 覆 這 項 補 充 質 詢 的, 不 要 一 直 帶 我 們 遊 花 園 主 席 : 局 長, 如 果 你 手 邊 沒 有 資 料, 可 以 書 面 答 覆 教 育 統 籌 局 局 長 : 不 是 的, 主 席 女 士, 我 覺 得 這 項 補 充 質 詢 對 我 們 而 言 是 不 合 理 的, 因 為 提 出 申 請 的 學 生 資 格 如 何 呢? 他 可 能 不 符 合 資 格, 但 也 可 以 提 出 申 請 的, 我 們 如 何 得 悉 呢? 每 所 院 校 均 有 本 身 的 入 學 條 件, 這 是 由 學 校 自

29 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 行 訂 定 的, 而 政 府 不 會 知 道 它 們 的 條 件 為 何 我 只 可 以 告 訴 議 員, 現 時 的 銜 接 機 會 已 增 加 至 個 主 席 : 本 會 就 這 項 質 詢 已 用 了 超 過 18 分 鐘 最 後 一 項 補 充 質 詢 張 超 雄 議 員 : 中 五 會 考 已 令 三 分 之 二 的 青 年 出 局, 而 中 七 再 有 大 約 一 半 人 出 局, 我 們 大 學 學 位 的 適 齡 學 生 比 例 即 局 長 剛 才 說 連 自 資 的 計 算 在 內 大 約 有 兩 成, 但 部 分 歐 美 國 家 的 比 例 則 達 六 成 局 長 剛 才 在 答 覆 中 提 到, 大 學 學 位 並 不 是 隨 意 開 設 的, 要 夠 資 格 夠 水 準 才 可 我 想 問 局 長, 相 對 於 外 地 一 些 先 進 國 家, 香 港 的 青 年 人 是 否 未 達 水 平 呢? 是 否 香 港 青 年 人 的 水 平 或 中 小 學 教 育 的 水 平 比 外 地 差, 所 以 我 們 不 能 容 許 更 多 青 年 人 入 讀 學 位 課 程 呢? 教 育 統 籌 局 局 長 : 主 席 女 士, 張 超 雄 議 員 或 許 沒 有 這 些 資 料, 讓 我 告 訴 他 吧 在 歐 美 先 進 國 家 中, 在 丹 麥, 只 有 13.2% 的 17 歲 青 年 有 機 會 入 讀 大 學 德 國 是 16.8% Iceland 是 17%, 很 多 歐 洲 國 家 也 不 能 達 到 香 港 現 在 近 20% 的 數 字, 而 這 20% 尚 未 包 括 自 資 學 額, 如 果 計 算 在 內, 還 會 多 出 很 多 這 20% 亦 沒 有 計 算 前 往 外 國 留 學 的 很 多 學 生, 如 果 計 算 在 內, 亦 還 會 更 多 主 席 : 張 超 雄 議 員, 你 的 補 充 質 詢 是 否 未 獲 答 覆? 張 超 雄 議 員 : 我 剛 才 的 補 充 質 詢 是 問 局 長, 香 港 學 生 的 水 平 是 否 比 外 地 學 生 差, 局 長 沒 有 回 答 我 的 補 充 質 詢 教 育 統 籌 局 局 長 : 香 港 學 生 的 水 平 非 常 好, 如 果 以 世 界 標 準 來 說, 在 OECD 國 家 中, 經 我 們 時 常 談 及 的 PISA Study 調 查 下, 香 港 15 歲 學 生 的 數 學 在 全 球 排 第 一 位 ; 在 解 難 問 題 方 面, 全 球 排 第 二 位 ; 在 科 學 方 面, 全 球 排 第 三 位, 所 以 我 們 學 生 的 水 平 非 常 好 主 席 : 第 四 項 質 詢

30 30 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 北 區 醫 院 的 婦 產 科 服 務 Obstetrics and Gynaecology Services at North District Hospital 4. 李 國 英 議 員 : 主 席, 關 於 北 區 醫 院 的 婦 產 科 服 務, 政 府 可 否 告 知 本 會, 是 否 知 悉 : ( 一 ) 鑒 於 有 報 道 指 醫 院 管 理 局 ( 醫 管 局 ) 新 界 東 醫 院 聯 網 ( 新 界 東 聯 網 ) 最 近 取 消 北 區 醫 院 急 症 婦 科 服 務, 將 人 手 調 往 威 爾 斯 親 王 醫 院, 令 該 區 的 急 症 婦 科 病 人 須 轉 往 距 離 該 區 約 半 小 時 車 程 的 威 爾 斯 親 王 醫 院 求 診, 醫 管 局 有 沒 有 評 估 該 安 排 會 令 該 區 的 婦 科 急 症 求 診 者 ( 尤 其 是 宮 外 孕 和 流 產 的 病 人 ) 增 加 甚 麼 風 險 ; 如 果 有, 結 果 是 甚 麼 ; ( 二 ) 醫 管 局 有 沒 有 考 慮 增 聘 人 手 以 解 決 問 題, 而 無 須 取 消 上 述 服 務 ; 如 果 有 考 慮, 詳 情 是 甚 麼 ; 如 果 沒 有, 原 因 是 甚 麼 ; 及 ( 三 ) 鑒 於 北 區 居 民 對 產 科 服 務 的 需 求 日 增, 醫 管 局 會 不 會 考 慮 於 北 區 醫 院 增 設 產 科 病 床 ; 如 果 會, 時 間 表 是 甚 麼 ; 如 果 不 會, 原 因 是 甚 麼? 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, ( 一 ) 新 界 東 聯 網 由 7 間 公 立 醫 院 組 成, 包 括 威 爾 斯 親 王 醫 院 沙 田 醫 院 白 普 理 寧 養 中 心 沙 田 慈 氏 護 養 院 雅 麗 氏 何 妙 齡 那 打 素 醫 院 大 埔 醫 院 及 北 區 醫 院, 為 新 界 東 居 民 提 供 醫 療 服 務 聯 網 內 威 爾 斯 親 王 醫 院 和 北 區 醫 院 目 前 有 提 供 婦 科 門 診 及 住 院 服 務, 而 雅 麗 氏 何 妙 齡 那 打 素 醫 院 亦 有 提 供 婦 科 門 診 服 務 新 界 東 聯 網 計 劃 在 今 年 4 月 調 整 聯 網 內 的 婦 科 急 症 服 務, 醫 管 局 解 釋 這 主 要 是 因 為 該 聯 網 和 香 港 中 文 大 學 婦 產 科 於 過 去 兩 年 先 後 有 9 位 專 科 醫 生 及 資 深 教 授 離 職 要 妥 善 處 理 緊 急 手 術, 其 中 一 項 重 要 的 條 件 是 有 關 的 醫 護 人 員 具 有 足 夠 的 臨 床 經 驗 面 對 資 深 醫 生 流 失 的 情 況, 新 界 東 聯 網 曾 於 今 年 2 月 檢 討 聯 網 內 的 婦 科 急 症 服 務, 數 據 顯 示 北 區 醫 院 有 關 服 務 的 需 求 偏 低 在 2006 年, 北 區 醫 院 全 年 共 處 理 664 宗 婦 科 急 症, 而 其 中 93 宗 須 即 時 進 行 緊 急 手 術, 即 每 星 期 平 均 處 理 12.8 名 婦 科 急 症 病 人 及 1.8 次 緊 急 婦 科 手 術 在 有 需 要 即 時 接 受 手 術 的 病 人 中, 有 三 分 之 二 為 北 區 居 民, 餘 下 的 三 分 之 一 則 為 大 埔 居 民

31 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 在 平 衡 各 方 面 的 因 素, 以 及 在 確 保 提 供 優 質 服 務 的 大 前 提 下, 新 界 東 聯 網 經 審 慎 考 慮 後, 認 為 最 妥 善 的 安 排 是 把 聯 網 內 的 婦 科 急 症 服 務, 集 中 由 威 爾 斯 親 王 醫 院 提 供, 因 此 停 止 北 區 醫 院 的 有 關 服 務 服 務 調 整 後, 北 區 醫 院 各 項 婦 科 非 緊 急 服 務, 包 括 專 科 門 診 日 間 服 務 和 病 房 服 務, 會 維 持 不 變 新 界 東 聯 網 會 因 應 威 爾 斯 親 王 醫 院 急 症 服 務 的 需 求, 靈 活 調 配 所 需 人 手 新 界 東 聯 網 在 調 整 其 婦 科 急 症 服 務 前, 會 加 強 內 部 指 引, 確 保 病 人 得 到 及 時 和 適 切 的 診 斷 治 療 及 轉 介 醫 管 局 表 示, 計 劃 中 的 服 務 安 排 並 不 會 增 加 北 區 婦 科 急 症 病 人 的 臨 床 風 險 ( 二 ) 在 人 手 方 面, 醫 管 局 有 定 期 檢 討 各 項 專 科 服 務 的 人 手 資 源, 並 會 不 時 作 出 適 當 的 調 整, 以 配 合 服 務 的 發 展 和 需 求 新 界 東 聯 網 於 2006 年 7 月, 已 為 其 婦 產 科 招 聘 了 4 名 駐 院 醫 生, 填 補 於 2005 年 至 2006 年 離 職 的 醫 生 所 遺 下 的 空 缺 新 界 東 聯 網 今 年 更 計 劃 加 強 其 婦 產 科 服 務, 除 了 會 繼 續 招 聘 醫 生 填 補 空 缺 外, 還 會 為 婦 產 科 增 聘 1 至 2 名 駐 院 醫 生, 以 及 擢 升 4 名 副 顧 問 醫 生 這 些 新 聘 請 和 擢 升 的 醫 生 要 一 段 時 間 才 能 完 全 熟 習 新 的 工 作 新 界 東 聯 網 希 望 強 化 其 婦 產 科 團 隊, 到 2008 年 時 會 因 應 最 新 情 況 檢 討 新 界 東 聯 網 提 供 的 婦 科 急 症 服 務 ( 三 ) 在 產 科 服 務 方 面, 新 界 東 聯 網 目 前 是 把 所 有 產 科 住 院 服 務 集 中 由 威 爾 斯 親 王 醫 院 提 供, 這 樣 安 排 主 要 是 因 為 該 院 有 全 面 的 新 生 嬰 兒 護 理 及 深 切 治 療 支 援 根 據 醫 管 局 婦 產 科 專 科 協 調 委 員 會 所 訂 定 的 指 標, 該 局 只 應 考 慮 在 每 年 嬰 兒 出 生 率 達 或 以 上 的 醫 院 開 設 產 科 服 務, 以 便 確 保 有 關 醫 護 人 員 具 足 夠 經 驗 應 付 孕 婦 在 生 產 過 程 中 或 會 出 現 的 風 險 政 府 統 計 處 的 統 計 數 字 顯 示, 目 前 大 埔 及 北 區 每 年 的 本 地 新 生 嬰 兒 人 數 約 為 名, 而 其 中 在 公 立 醫 院 出 生 的 約 有 名 鑒 於 大 埔 及 北 區 的 新 生 嬰 兒 在 公 立 醫 院 的 出 生 率 尚 未 達 至 上 述 指 標, 醫 管 局 現 時 並 無 計 劃 在 北 區 醫 院 開 設 產 科 服 務 李 國 英 議 員 : 主 席, 局 長 在 主 體 答 覆 中 表 示, 他 調 整 有 關 服 務 是 基 於 在 過 去 兩 年 流 失 了 9 名 醫 生, 但 他 在 第 ( 二 ) 部 分 卻 回 答 說, 已 招 聘 了 相 應 的 人 手

32 32 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 當 然, 他 提 到 那 些 醫 生 可 能 經 驗 較 淺, 還 未 可 以 應 付 但 是, 我 想 問 可 否 把 那 些 醫 生 和 現 有 的 資 深 醫 生 互 相 調 配 和 配 合, 而 避 免 取 消 北 區 醫 院 的 有 關 服 務 呢? 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 據 我 所 知, 在 新 界 東 聯 網, 整 個 聯 網 的 婦 科 屬 一 支 團 隊, 並 已 運 作 了 一 段 很 長 的 時 間 所 以, 不 論 在 威 爾 斯 親 王 醫 院 大 埔 醫 院 那 打 素 醫 院, 還 是 北 區 醫 院 的 婦 科 服 務, 均 是 屬 於 該 團 隊 的, 有 關 醫 院 之 間 可 以 很 靈 活 地 調 動 人 手, 而 不 同 的 人 也 會 輪 流 到 不 同 的 醫 院 當 值, 有 關 這 方 面, 他 們 已 經 是 這 樣 做 李 國 英 議 員 : 主 席, 我 看 不 出 為 何 要 取 消 有 關 服 務? 如 果 目 前 已 是 這 樣 做, 為 何 還 會 取 消 北 區 醫 院 的 服 務 呢? 主 席 : 這 並 非 你 剛 才 補 充 質 詢 的 一 部 分 鄭 家 富 議 員 : 很 多 時 候, 我 們 把 急 症 服 務 視 為 醫 院 的 主 要 服 務, 好 像 消 防 局 般, 救 人 如 救 火, 不 會 因 為 某 區 在 某 年 的 火 警 減 少, 便 不 要 某 區 的 消 防 局 了 我 希 望 局 長 就 此 解 釋 一 下 婦 科 的 急 症 不 應 因 為 醫 院 突 然 人 手 不 多 或 減 少 了, 或 是 緊 急 的 手 術 數 目 不 足 夠 而 顯 示 地 區 的 要 求 偏 低, 便 貿 然 取 消 服 務 如 果 真 的 是 急 症, 一 旦 遇 上 交 通 擠 塞, 是 個 多 兩 個 小 時 也 未 必 能 到 達 沙 田 的, 但 救 急 扶 危 是 分 秒 必 爭 的, 因 此, 局 長 是 否 認 同 這 次 服 務 的 取 消, 其 實 是 令 北 區 很 多 婦 女, 在 有 急 症 需 要 的 問 題 上 處 於 一 個 很 危 急 的 狀 態? 他 會 否 再 考 慮 更 正 及 恢 復 北 區 醫 院 的 婦 科 急 症 服 務 呢? 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 在 主 體 答 覆 中 已 表 示, 新 界 東 聯 網 會 在 2008 年 檢 討 這 項 措 施 在 實 行 後 的 情 況 最 重 要 的 是 大 家 所 看 到 的 數 字, 例 如 派 1 名 專 科 醫 生 在 北 區 醫 院 當 值 時, 他 每 星 期 處 理 十 多 名 病 人, 平 均 每 天 約 二 三 名, 至 於 有 需 要 做 手 術 的 病 人, 每 星 期 則 只 有 一 兩 名, 這 對 於 一 名 駐 院 的 專 科 醫 生 來 說, 工 作 量 是 相 當 低 的, 也 不 合 乎 資 源 投 放 的 原 則 此 外, 有 時 候, 有 關 的 手 術 並 非 由 一 個 人 做, 而 是 要 多 些 人 手 來 幫 忙 才 可, 所 以, 如 果 他 們 是 集 中 在 威 爾 斯 親 王 醫 院 做 手 術, 手 術 的 質 素 和 支 援 便 會 大 大 增 加

33 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 當 然, 我 們 認 為 如 果 是 可 以 的 話, 每 一 個 地 區 也 提 供 所 有 的 急 症 服 務, 那 麼 任 何 人 也 可 以 很 方 便 地 看 急 症 可 是, 就 香 港 來 說, 運 送 的 時 間 根 本 不 會 成 為 一 個 很 大 的 問 題, 由 北 區 到 威 爾 斯 親 王 醫 院 的 救 護 車 車 程 約 需 時 28 分 鐘 因 此, 就 一 般 的 婦 科 急 症 來 說, 這 是 可 以 容 忍 的 時 段, 因 為 一 般 的 婦 科 急 症 並 不 如 創 傷 性 或 其 他 急 症 般 嚴 重 鄭 家 富 議 員 : 主 席 女 士, 局 長 未 回 答 有 關 資 源 不 足 的 問 題 局 長 說 會 在 2008 年 進 行 檢 討, 既 然 他 覺 得 要 檢 討, 很 明 顯 是 他 也 覺 得, 過 去 已 存 在 的, 必 定 有 其 存 在 的 原 因, 局 長 會 否 覺 得 要 立 刻 檢 討 呢? 局 長 說 車 程 只 需 時 28 分 鐘, 如 果 吐 露 港 公 路 一 旦 交 通 擠 塞, 而 這 卻 是 關 乎 救 急 扶 危 的, 他 如 何 解 決 這 個 問 題 呢? 主 席 : 鄭 家 富 議 員, 請 重 複 你 剛 才... 鄭 家 富 議 員 : 他 尚 未 回 答 我 有 關 局 方 的 基 本 政 策 如 果 局 方 認 為 救 急 或 急 症 是 一 項 基 本 的 醫 院 服 務, 他 便 不 應 以 讓 1 名 專 科 醫 生 駐 守 在 1 間 醫 院 的 效 率 並 不 太 高 為 由... 主 席 : 你 無 須 再 解 釋, 直 接 重 複 補 充 質 詢 吧, 因 為 還 有 多 位 議 員 輪 候 提 問 鄭 家 富 議 員 : 這 項 便 是 我 的 跟 進 質 詢 了, 但 局 長 尚 未 回 答 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 認 為 我 已 解 釋 清 楚 原 因 是 甚 麼 當 然, 我 們 會 按 照 我 在 主 體 答 覆 所 說 的, 在 2008 年 因 應 專 科 醫 生 的 經 驗 開 始 成 熟 時, 便 會 檢 討 這 種 做 法 此 外, 我 們 也 會 視 乎 當 時 各 區 婦 產 科 的 急 症 情 況 怎 樣, 才 可 以 決 定 的 湯 家 驊 議 員 : 主 席, 對 於 主 體 答 覆 第 ( 三 ) 部 分, 即 有 關 名 的 出 生 率, 我 感 到 非 常 不 安 主 席, 出 生 率 低 是 全 香 港 的 問 題, 否 則 特 首 也 不 會 呼 籲 每

34 34 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 個 家 庭 生 3 名 孩 子 就 現 時 的 情 況 來 看, 其 實 問 題 並 非 只 是 出 現 在 北 區 和 大 埔, 將 軍 澳 的 新 區 也 是 沒 有 產 科 的 如 果 以 現 時 的 情 況 推 斷, 到 最 後 會 否 變 成 沒 有 一 個 地 區 是 有 產 科 的 呢? 因 為 每 一 區 都 不 會 有 高 於 名 嬰 兒 的 出 生 率 主 席, 我 覺 得 這 個 標 準 其 實 跟 特 首 呼 籲 每 個 家 庭 生 3 名 孩 子 的 政 策 是 背 道 而 馳 的, 因 應 現 時 香 港 人 口 老 化 的 社 區 環 境, 政 府 是 否 應 該 重 新 檢 討 這 項 準 則, 或 是 否 有 需 要 作 出 改 動 呢? 又 或 是 我 們 應 否 有 一 個 準 則, 便 是 最 低 限 度 每 一 區 一 定 要 有 1 間 醫 院 提 供 產 科, 而 不 是 以 如 此 死 板 的 數 字 來 決 定 有 關 地 區 應 否 設 有 產 科 呢? 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 醫 管 局 的 策 劃 並 非 根 據 18 區 而 決 定 的, 而 是 根 據 7 個 聯 網 而 決 定 的 在 7 個 聯 網 中, 每 一 個 聯 網 最 低 限 度 也 有 1 間 產 科 醫 院, 所 以 所 有 市 民 也 能 在 一 個 指 定 的 時 間 內 到 達 有 關 醫 院 就 產 科 方 面, 在 湯 議 員 剛 才 提 及 的 九 龍 東, 聯 合 醫 院 便 提 供 了 產 科 服 務, 而 新 界 東 則 由 威 爾 斯 親 王 醫 院 提 供 產 科 服 務 因 此, 這 不 是 根 據 區 域 來 決 定, 而 是 根 據 每 一 個 聯 網 來 決 定 的 湯 家 驊 議 員 : 主 席, 我 明 白 他 的 答 覆, 但 我 的 補 充 質 詢 其 實 是, 是 否 不 應 以 聯 網 區 來 看 呢? 因 為 如 果 聯 網 區 的 區 域 很 大, 例 如 由 將 軍 澳 前 往 聯 合 醫 院, 乘 的 士 便 會 很 昂 貴, 需 時 也 很 久, 北 區 大 埔 墟 和 沙 田 也 是 一 樣... 主 席 : 好 了, 大 家 也 明 白 你 的 意 思 了 你 只 須 重 述 你 的 補 充 質 詢, 無 須 再 作 解 釋 湯 家 驊 議 員 : 我 的 補 充 質 詢 便 是, 政 府 是 否 應 該 放 棄 以 聯 網 區 來 決 定 是 否 設 有 產 科 設 施, 而 是 以 18 區 來 決 定 呢? 主 席 : 其 實, 你 剛 才 的 補 充 質 詢 跟 18 區 並 無 關 連, 也 沒 有 提 及 聯 網 你 現 在 是 因 應 局 長 的 答 覆 才 提 出 這 項 質 詢 你 的 補 充 質 詢 其 實 是 問 局 長, 應 否 維 持 3000 這 個 數 目 和 應 否 作 出 檢 討 對 嗎? 請 坐 下

35 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 湯 家 驊 議 員 : 謝 謝 主 席 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 謝 謝 你 給 我 解 釋 了 這 項 補 充 質 詢 其 實, 有 關 政 策 的 策 劃 是 專 家 小 組 的 建 議, 這 也 是 根 據 世 界 各 地 有 關 這 方 面 服 務 的 策 劃 而 決 定 的 為 何 要 以 名 為 標 準 呢? 那 是 因 為 最 低 限 度 每 天 也 要 有 數 十 名 嬰 兒 出 生 才 可, 否 則, 我 們 便 要 投 放 很 多 資 源, 例 如 在 產 房 的 設 施, 特 別 是 在 照 顧 深 切 治 療 部 的 嬰 兒 方 面 很 多 時 候, 如 果 出 生 嬰 兒 有 問 題, 便 要 立 即 搶 救, 甚 至 是 做 手 術 如 果 在 18 區 中 每 一 區 都 設 有 專 科 人 員 駐 守, 我 們 根 本 沒 有 也 不 能 培 訓 出 那 麼 多 專 業 人 才 因 此, 我 們 一 定 要 把 一 些 特 別 的 服 務 集 中 才 可 為 何 產 科 是 如 此 重 要 的 呢? 那 是 因 為 這 並 非 只 關 乎 產 婦 的 問 題 產 婦 也 會 出 現 併 發 症, 但 比 較 少 很 多 時 候 是 嬰 兒 有 問 題, 特 別 是 早 產 嬰 兒, 在 這 方 面, 我 們 是 一 定 要 有 一 定 的 服 務 水 準 才 可, 而 不 可 以 到 處 也 是 產 科 醫 院, 令 水 準 難 以 維 持 的 郭 家 麒 議 員 : 我 理 解 局 長 的 困 難, 我 也 看 到 可 能 在 不 久 的 將 來, 北 區 或 大 埔 區 加 起 來 的 內 地 產 婦 數 字 會 多 於 我 想 提 出 的 補 充 質 詢 是, 我 們 想 知 道 在 這 次 重 整 下, 究 竟 前 線 的 醫 護 人 手 有 沒 有 真 正 減 少? 因 為 他 們 的 工 作 量 很 大, 須 長 時 間 工 作, 我 關 心 這 一 點 此 外, 局 長 說 在 2008 年 會 再 作 檢 討, 他 可 否 多 說 一 些, 有 沒 有 計 劃 或 承 諾, 相 對 今 年 來 說, 在 2008 年 會 多 撥 一 些 資 源 增 聘 醫 護 人 手? 增 聘 的 資 源 是 多 少? 怎 樣 可 以 提 供 服 務 呢? 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 郭 議 員 提 出 了 兩 項 補 充 質 詢 有 關 第 一 項, 在 新 界 東 聯 網 內, 從 服 務 數 字 看 來, 接 受 婦 科 服 務 的 人 數 並 沒 有 增 加, 一 直 保 持 在 一 定 的 數 目, 而 且 有 輕 微 的 減 少 至 於 人 手 方 面, 現 時 的 醫 生 也 保 持 在 一 定 的 數 目, 但 由 於 人 手 流 失 的 問 題, 婦 產 科 的 專 科 醫 生 數 字 卻 減 少 了, 而 其 他 聯 網 也 存 在 同 樣 的 問 題 所 以, 現 時 的 確 出 現 了 人 才 流 失 的 情 況 至 於 第 二 項, 醫 管 局 打 算 在 來 年 繼 續 增 加 醫 生 人 手, 特 別 是 產 科 醫 生 據 我 所 知, 在 2007 年 至 2008 年, 將 會 增 加 婦 產 科 醫 生 的 招 聘, 全 香 港 最 低 限 度 會 增 加 17 至 18 名, 當 然 有 一 部 分 會 在 新 界 東 聯 網 內 服 務 郭 家 麒 議 員 : 我 相 信 局 長 可 能 尚 未 找 到 那 兩 項 數 字, 即 包 括 人 手 的 改 變, 以 及 2008 年 在 新 界 東 會 增 加 的 人 手 數 字, 我 希 望 他 在 會 後 補 充

36 36 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 手 邊 有 這 些 數 字, 不 過 要 給 我 一 點 時 間 找 出 來 而 已 在 醫 生 方 面, 據 我 的 資 料 顯 示, 在 1 月 31 日, 威 爾 斯 親 王 醫 院 有 32 名 醫 生, 相 對 於 2003 年 的 33 名, 只 減 少 了 1 名 至 於 護 士 方 面, 在 2003 年, 威 爾 斯 親 王 醫 院 有 177 名, 現 時 反 而 增 加 至 191 名, 這 當 然 是 由 於 婦 產 科 工 作 較 之 前 忙 碌 主 席 : 這 項 質 詢 已 用 了 超 過 18 分 鐘 現 在 是 最 後 一 項 補 充 質 詢 劉 江 華 議 員 : 其 實, 這 是 一 個 很 嚴 重 的 問 題, 局 長 只 提 出 了 一 個 原 因, 指 有 人 手 流 失, 但 李 國 英 議 員 已 指 出 當 局 說 會 增 聘 人 手 事 實 上, 最 近 威 爾 斯 親 王 醫 院 的 產 科 已 迫 爆, 特 別 是 有 很 多 非 本 地 婦 女 前 來 生 育, 所 以 當 局 便 把 所 有 資 源 集 中 在 那 裏 來 應 付 目 前 的 問 題 可 是, 這 是 對 本 地 婦 女 非 常 不 公 平, 也 違 反 了 特 首 曾 提 出 本 地 婦 女 獲 優 先 服 務 的 政 策 現 時, 很 明 顯 有 數 百 人 受 到 影 響, 特 別 是 在 過 去 的 2006 年, 還 有 九 十 多 宗 是 緊 急 手 術 緊 急 手 術 是 與 性 命 攸 關 的, 現 時 卻 沒 有 這 種 服 務, 因 此, 我 想 問 局 長 可 否 暫 緩 這 項 計 劃? 他 原 定 於 4 月 推 行, 現 時 是 3 月, 他 可 否 暫 緩 數 月, 視 乎 人 手 或 情 況 後 才 再 作 打 算 呢? 因 為 我 覺 得 如 果 要 立 即 推 行, 是 會 引 起 公 憤 的 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 我 首 先 要 回 應 劉 江 華 議 員 提 出 有 關 內 地 孕 婦 的 問 題 自 從 我 們 在 2 月 1 日 引 進 新 措 施 後, 根 據 醫 管 局 的 非 本 港 居 民 的 孕 婦 數 字, 減 少 了 超 過 30%, 這 個 數 字 是 全 面 性 地 減 低 了 ; 而 大 部 分 的 孕 婦 也 有 預 約, 相 比 起 以 前, 從 急 症 室 接 收 的 數 字 也 減 少 了 達 七 成 之 多, 這 證 明 了 我 們 的 措 施 有 一 定 的 效 用 第 二, 至 於 有 關 婦 科 急 症 方 面 這 裏 並 非 指 產 科, 而 是 指 婦 科 的 急 症 大 部 分 的 急 症 也 跟 流 產 有 關, 有 時 候, 這 些 問 題 並 非 緊 急 至 缺 少 了 一 兩 個 小 時 的 照 顧 便 會 有 生 命 危 險 的 一 般 來 說, 婦 科 的 專 科 醫 生 認 為 婦 科 的 急 症 是 可 採 用 現 時 的 措 施 來 處 理, 而 不 會 影 響 至 增 加 風 險 的 有 關 這 方 面, 我 剛 才 已 清 楚 解 釋, 所 以, 我 們 認 為 這 種 做 法, 反 而 可 以 令 新 界 東 聯 網 整 體 的 婦 科 急 症 服 務 和 質 素 得 以 維 持 劉 江 華 議 員 : 既 然 有 關 內 地 孕 婦 的 政 策 已 有 效 應, 那 麼, 不 是 已 有 充 足 的 理 由 讓 局 長 可 將 這 計 劃 暫 緩 數 月, 而 不 用 立 即 執 行 的 嗎?

37 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 相 信 婦 科 和 產 科 是 兩 回 事, 我 剛 才 在 主 體 答 覆 已 解 釋 了 醫 管 局 有 關 新 界 東 聯 網 的 數 字, 專 科 醫 生 是 不 應 在 一 間 醫 院 裏 做 那 麼 少 的 工 作 的, 這 對 於 資 源 分 配 是 一 個 很 重 要 的 考 慮 劉 江 華 議 員 : 主 席, 他 仍 然 沒 有 回 答 我 可 否 暫 緩 數 月 衞 生 福 利 及 食 物 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 只 可 把 這 項 信 息 交 由 醫 管 局 作 考 慮 主 席 : 第 五 項 質 詢 監 管 收 債 公 司 Regulation of Debt Collection Agencies 5. 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 政 府 在 去 年 5 月 3 日 的 立 法 會 會 議 答 覆 本 人 的 質 詢 時 表 示, 當 局 會 繼 續 打 擊 收 債 公 司 的 不 法 追 債 行 為 然 而, 本 人 獲 悉, 近 日 收 債 公 司 的 追 債 活 動 對 市 民 造 成 的 滋 擾 有 惡 化 趨 勢 有 銀 行 財 務 公 司 電 訊 公 司 美 容 服 務 公 司 以 至 補 習 導 師 亦 有 僱 用 這 些 公 司 追 收 顧 客 欠 款, 令 不 少 市 民 受 到 滋 擾 就 此, 政 府 可 否 告 知 本 會 : ( 一 ) 自 去 年 4 月 1 日 至 今, 市 民 就 收 債 公 司 的 滋 擾 行 為 向 警 方 舉 報 的 個 案 數 字 該 數 字 與 去 年 4 月 之 前 兩 年 的 有 關 數 字 如 何 比 較, 以 及 政 府 處 理 這 些 個 案 的 平 均 開 支 ; ( 二 ) 會 不 會 重 新 考 慮 接 納 香 港 法 律 改 革 委 員 會 ( 法 改 會 ) 在 2002 年 的 建 議, 訂 立 一 項 騷 擾 債 務 人 及 他 人 的 刑 事 罪 行 和 設 立 法 定 的 發 牌 制 度 監 管 收 債 公 司 ; 如 果 會, 詳 情 是 甚 麼 ; 如 果 不 會, 原 因 是 甚 麼 ; 及 ( 三 ) 會 不 會 考 慮 加 強 執 法, 以 遏 止 收 債 公 司 以 滋 擾 手 法 追 討 欠 債 ; 如 果 會, 詳 情 是 甚 麼 ; 如 果 不 會, 原 因 是 甚 麼?

38 38 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, ( 一 ) 2004 至 2006 年, 警 方 接 獲 與 收 債 活 動 有 關 的 刑 事 罪 行 舉 報 數 字 為 及 宗 ; 同 期 的 非 刑 事 滋 擾 行 為 的 舉 報 數 字 則 為 及 宗, 數 字 持 續 下 降 鑒 於 每 宗 案 件 的 複 雜 程 度 不 同, 調 查 的 程 序 和 時 間 亦 會 有 所 分 別, 而 有 關 人 員 亦 可 能 在 同 一 時 間 處 理 其 他 類 別 的 案 件, 所 以 當 局 很 難 就 每 一 宗 個 案 所 需 的 平 均 開 支 作 出 評 估 ( 二 ) 就 法 改 會 在 2002 年 發 表 有 關 規 管 收 債 手 法 報 告 書 的 建 議, 政 府 經 詳 細 考 慮 多 項 因 素 和 關 注 後, 已 於 2005 年 9 月 向 立 法 會 保 安 事 務 委 員 會 發 出 對 報 告 書 的 回 應 當 局 的 立 場 沒 有 改 變 簡 而 言 之, 當 局 會 繼 續 執 行 現 有 的 多 項 法 律 條 文, 以 打 擊 收 債 公 司 的 非 法 收 債 行 為, 無 須 引 入 其 他 新 的 法 律 條 文 至 於 與 收 債 有 關 的 纏 擾 行 為, 當 局 會 在 考 慮 法 改 會 的 另 一 份 報 告 書, 即 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書 時 一 併 處 理 ( 三 ) 當 局 一 直 致 力 執 法 打 擊 違 法 收 債 行 為 為 針 對 有 關 問 題, 警 方 特 別 指 派 刑 事 調 查 隊 監 察 及 調 查 收 債 事 件 中 可 能 引 起 的 刑 事 罪 行, 以 防 止 同 類 型 犯 罪 活 動 由 於 很 多 涉 及 收 債 的 刑 事 案 件 都 和 三 合 會 及 高 利 貸 集 團 有 關, 警 方 會 繼 續 強 化 警 隊 刑 事 情 報 網 絡, 並 在 有 需 要 時 進 行 臥 底 行 動, 以 堵 截 這 些 非 法 集 團 的 收 入 來 源 警 方 亦 與 澳 門 執 法 機 關 在 打 擊 高 利 貸 活 動 的 情 報 交 流 與 協 調 執 法 方 面, 保 持 緊 密 的 接 觸, 以 從 根 源 打 擊 違 法 收 債 活 動 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 局 長 在 主 體 答 覆 中 重 點 提 及 三 合 會 及 高 利 貸, 但 我 相 信 絕 大 部 分 個 案, 即 每 年 過 萬 宗 個 案 均 全 部 與 黑 社 會 無 關, 而 是 與 香 港 銀 行 財 務 公 司 信 用 卡 公 司 電 訊 公 司 ( 包 括 香 港 首 富 的 公 司 ) 有 關, 有 時 候 欠 款 只 是 二 三 百 元, 也 委 託 收 債 公 司 追 債, 導 致 借 貸 人 的 家 屬, 包 括 家 中 長 者, 恐 懼 得 連 晚 上 也 不 敢 回 家, 甚 至 要 求 調 遷 對 於 這 些 不 屬 於 黑 社 會 的 追 債 行 為 對 市 民 構 成 的 滋 擾, 政 府 多 次 拒 絕 以 立 法 形 式 監 管 收 債 公 司, 局 長 的 這 項 決 定 是 否 鼓 勵 和 助 長 這 些 大 財 團, 包 括 銀 行 財 務 公 司 電 訊 公 司, 繼 續 模 仿 黑 社 會 的 追 債 手 段 來 滋 擾 香 港 數 以 百 萬 計 的 市 民 呢?

39 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 們 首 先 要 決 定 一 項 大 原 則, 當 局 同 意 法 改 會 的 意 見, 最 大 的 原 則 是 這 些 信 貸 提 供 者 和 其 代 理 有 權 採 取 合 理 行 動 追 討 這 些 債 項 我 們 必 須 力 求 爭 取 一 個 適 當 的 平 衡, 一 方 面 保 障 債 權 人 收 債 的 合 法 需 要, 另 一 方 面 確 保 債 務 人 無 須 承 受 不 合 理 的 壓 力 在 這 方 面, 我 們 警 方 一 定 會 打 擊 採 取 非 法 手 段 的 收 債 活 動 如 果 借 貸 人 用 合 法 方 法 追 討 債 項 而 不 涉 及 違 法 行 為 時, 警 方 是 很 難 插 手 的 當 然, 陳 偉 業 議 員 剛 才 提 到 一 些 纏 擾 行 為, 即 滋 擾 借 貸 人 的 行 為, 我 剛 才 在 主 體 答 覆 中 已 提 到, 政 府 也 注 意 到 法 改 會 的 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書, 政 府 正 要 研 究 報 告 書 的 內 容, 我 們 希 望 在 落 實 研 究 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書 時, 一 併 處 理 追 債 的 纏 擾 行 為 陳 偉 業 議 員 : 主 席, 局 長 沒 有 回 答 我 的 補 充 質 詢 我 剛 才 提 到 香 港 大 財 團, 包 括 財 務 公 司 信 用 卡 公 司 銀 行 電 訊 公 司 等, 收 債 公 司 是 模 仿 黑 社 會 手 段, 對 借 貸 人 和 其 家 人 構 成 滋 擾 如 果 局 長 不 立 法 監 管 的 話, 局 長 的 政 策 便 是 鼓 勵 和 縱 容 這 些 公 司 模 仿 黑 社 會 的 手 法 來 滋 擾 香 港 過 百 萬 名 市 民 我 想 問 局 長 對 這 種 做 法 的 意 見, 局 長 完 全 沒 有 回 答, 他 是 否 縱 容 和 鼓 勵 這 些 大 財 團 公 司 採 用 這 些 手 段? 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 陳 議 員 的 這 項 指 控 十 分 嚴 重, 他 說 我 們 鼓 勵 大 財 團 這 樣 做, 這 項 指 控 是 完 全 不 成 立 的 我 已 表 示 香 港 警 方 執 法 是 依 據 香 港 法 律, 如 果 有 任 何 違 法 行 為, 無 論 是 大 財 團 或 小 財 團, 甚 至 黑 社 會 也 好, 我 們 必 定 會 採 取 適 當 的 執 法 行 動 陳 議 員 剛 才 說, 這 些 所 謂 收 債 公 司 纏 擾 香 港 過 百 萬 市 民, 這 說 法 是 完 全 誇 大 的 根 據 我 剛 才 的 主 體 答 覆, 非 刑 事 滋 擾 行 為 的 舉 報 數 字 是 持 續 下 降 的, 由 2004 年 的 宗 下 降 至 2006 年 的 宗 詹 培 忠 議 員 : 主 席, 我 瞭 解 根 據 香 港 法 律, 市 民 如 果 超 過 18 歲, 父 母 雖 然 與 他 有 親 屬 關 係, 但 也 不 用 承 擔 其 法 律 責 任, 政 府 會 否 真 的 考 慮 立 法 保 障 某 些 市 民, 避 免 因 為 其 親 屬 或 朋 友 借 貸 而 受 到 困 擾? 這 點 是 值 得 政 府 深 思 的, 政 府 有 否 考 慮 正 式 立 法 呢? 政 府 不 要 在 這 裏 回 答 議 員 的 質 詢 時 只 是 耍 太 極, 這 是 無 意 思 無 意 義 的 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 想 詹 培 忠 議 員 與 陳 議 員 的 補 充 質 詢 有 點 相 似, 即 是 現 時 有 些 收 債 的 人 用 一 些 纏 擾 方 法, 滋 擾 借 貸 人 或 其 家 人, 而 這 些 行 為 又 不 構 成 現 時 的 刑 事 罪 行, 例 如 刑 事 恐 嚇 和 刑 事 毀 壞, 但 這 些 行 為 也 造 成 很 大 滋 擾, 他 們 像 冤 鬼 般 纏 擾 借 貸 人, 我 們 又 有 沒 有 方 法 解 決 呢? 政 府 已 注 意 到

40 40 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 2007 這 點, 而 這 類 纏 擾 行 為 不 但 牽 涉 追 債 的 人, 很 多 時 候, 例 如 男 子 追 求 女 子 時 也 會 出 現 這 類 纏 擾 行 為 我 們 在 研 究 法 改 會 的 另 一 份 報 告, 即 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書 時, 希 望 將 來 在 這 方 面 立 法, 不 是 只 為 了 一 個 行 業, 而 是 為 了 保 障 全 港 市 民 免 受 任 何 纏 擾 行 為 的 滋 擾 ; 不 是 只 保 障 借 貸 人, 而 是 保 護 全 港 市 民 就 這 一 點, 香 港 政 府 是 會 做 的 梁 國 雄 議 員 : 主 席, 我 其 實 也 是 其 中 一 名 受 害 人, 多 間 大 財 團 委 託 收 債 公 司 經 常 致 電 滋 擾 我, 我 亦 曾 就 此 向 警 務 處 處 長 鄧 景 成 投 訴 根 據 局 長 的 答 覆, 我 們 可 見 由 2004 年 至 2006 年, 所 謂 非 刑 事 滋 擾 行 為 差 不 多 有 6 萬 宗, 這 不 是 一 個 小 數 目 我 覺 得 局 長 在 主 體 答 覆 中 沒 有 提 及, 就 這 類 所 謂 非 刑 事 的 滋 擾 行 為, 如 果 當 局 不 進 行 立 法 的 話, 如 何 防 止 這 類 事 件 發 生? 局 長 告 訴 我 們, 法 改 會 曾 提 出 某 些 建 議, 但 局 長 要 明 白, 他 身 為 一 位 問 責 官 員, 代 表 特 首 管 理 香 港 治 安, 我 想 請 問 他 何 時 會 向 立 法 會 提 交 條 例 草 案, 以 防 止 非 刑 事 的 滋 擾 行 為 呢? 他 何 時 會 做, 以 及 是 否 會 做? 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 剛 才 也 重 複 表 示, 這 類 纏 擾 行 為 不 單 局 限 於 收 債 公 司, 很 多 時 候, 香 港 市 民 對 一 些 纏 擾 行 為 也 感 到 煩 擾, 希 望 政 府 想 辦 法 規 管 因 此, 我 們 覺 得 如 果 一 定 要 立 法 的 話, 便 不 可 以 頭 痛 醫 頭, 腳 痛 醫 腳, 將 來 制 定 一 項 法 例 以 針 對 這 類 纏 擾 行 為, 又 制 定 另 一 項 法 例 以 針 對 另 一 些 纏 擾 行 為 現 時 政 府 正 研 究 法 改 會 的 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書, 我 們 希 望 在 研 究 這 份 報 告 書 時, 一 併 處 理 因 收 債 公 司 而 引 起 的 纏 擾 行 為, 將 這 些 有 關 的 行 為 刑 事 化 來 處 理 梁 國 雄 議 員 : 主 席, 局 長 何 時 會 向 立 法 會 提 交 有 關 法 例? 局 長 表 示 不 希 望 頭 痛 醫 頭, 腳 痛 醫 腳, 這 是 借 詞 推 搪, 其 實 他 這 種 做 法 是 頭 痛 醫 腳, 腳 痛 醫 頭... 主 席 : 梁 議 員, 你 已 經 提 出 了 你 的 跟 進 質 詢 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 剛 才 提 到 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書, 民 政 事 務 局 現 正 深 入 研 究 報 告 書 的 建 議, 在 現 階 段, 民 政 事 務 局 也 未 定 下 具 體 時 間 表 我 會 把 梁 國 雄 議 員 的 意 見 向 民 政 事 務 局 反 映

41 LEGISLATIVE COUNCIL 14 March 李 卓 人 議 員 : 主 席, 我 相 信 有 關 纏 擾 行 為, 尤 其 追 債 的 纏 擾 行 為, 並 非 是 今 天 才 發 生 的 事, 各 位 議 員 亦 常 因 此 到 地 區 上 替 市 民 調 遷 單 位, 自 10 年 前 已 開 始 局 長 會 否 覺 得 有 失 職 的 情 況 呢? 因 為 多 年 來 也 沒 有 做 過 任 何 工 作 來 解 決 問 題 在 2002 年, 法 改 會 於 規 管 收 債 手 法 報 告 書 提 出 建 議, 但 政 府 經 過 詳 細 考 慮 後 表 示 不 落 實, 現 在 又 要 研 究 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書, 而 民 政 事 務 局 又 沒 有 訂 下 時 間 表 自 出 任 保 安 局 局 長 多 年, 局 長 是 否 承 認 一 點 工 作 也 沒 有 做? 是 否 承 認 在 這 方 面 有 失 職, 會 立 即 採 取 一 些 補 救 措 施 呢? 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 政 府 一 直 十 分 關 注 這 問 題, 亦 做 了 很 多 工 夫 由 於 這 問 題 並 非 單 由 保 安 局 便 能 決 定, 所 以 我 們 一 直 採 取 跨 部 門 跨 局 的 方 法 來 針 對 這 問 題, 例 如 我 們 亦 與 金 融 管 理 局 ( 金 管 局 ) 合 作 過 往 金 管 局 為 了 要 配 合 我 們 的 工 作, 已 經 向 旗 下 認 可 機 構 發 出 很 多 指 引, 告 訴 它 們 如 果 提 供 借 貸 而 聘 請 收 債 公 司 代 為 收 債 時, 有 甚 麼 情 況 要 避 免, 一 定 不 可 以 造 成 纏 擾 因 此, 針 對 金 管 局 認 可 機 構 的 收 債 公 司 的 投 訴 數 字 一 直 下 降, 與 我 剛 才 提 到 的 統 計 數 字 脗 合 例 如 在 2003 年, 認 可 機 構 的 收 債 投 訴 有 717 宗,2004 年 下 降 至 348 宗,2005 年 下 降 至 171 宗,2006 年 下 降 至 129 宗 我 們 一 直 有 做 工 夫, 令 即 使 並 非 是 不 合 法 但 仍 算 不 合 理 的 行 為 盡 量 減 少 現 時 我 也 承 認, 對 於 一 些 不 屬 於 非 法, 但 造 成 滋 擾 的 行 為, 我 們 應 構 想 怎 樣 應 付 因 此, 我 們 會 盡 快 落 實 研 究 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書, 令 所 有 被 纏 擾 的 人, 無 論 是 被 收 債 公 司 或 被 懷 有 其 他 目 的 的 人 纏 擾, 也 能 獲 得 保 障 主 席 : 本 會 就 這 項 質 詢 已 用 了 超 過 17 分 鐘 最 後 一 項 補 充 質 詢 譚 香 文 議 員 : 主 席, 局 長 沒 有 說 明 研 究 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書 的 時 間 表 和 其 他 情 況 其 實, 看 回 2004 年 至 2006 年 的 數 字, 有 關 刑 事 罪 行 為 宗 仍 屬 很 高 的 數 字, 即 使 非 刑 事 行 為 的 數 字 也 有 宗, 其 實 亦 是 甚 高 的 現 時 就 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書 還 未 定 下 時 間 表, 在 現 階 段, 局 長 會 採 取 甚 麼 措 施 以 減 低 這 些 個 案 數 字 呢? 保 安 局 局 長 : 主 席 女 士, 我 們 只 可 以 在 現 階 段 加 強 打 擊 非 法 收 債 行 為 此 外, 我 們 會 加 強 宣 傳 工 作, 尤 其 在 屋 苑 向 市 民 宣 傳 不 要 胡 亂 借 高 利 貸 據 我 們 收 集 的 資 料 顯 示, 有 些 高 利 貸 公 司 只 向 屋 苑 進 行 宣 傳, 以 吸 引 市 民 借 貸, 最 少 我 們 可 以 在 這 方 面 做 點 工 作 至 於 有 關 纏 擾 行 為 研 究 報 告 書 方 面, 我 會 向 民 政 事 務 局 反 映 各 位 議 員 的 意 見

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