协 会 隆 重 召 开 三 届 一 次 会 员 代 表 大 会 暨 理 事 会 议 市 经 信 委 领 导 戎 之 勤 致 贺 词 代 表 们 认 真 审 议 大 会 文 件 代 表 们 举 手 表 决 大 会 重 大 事 项 到 会 的 新 当 选 正 副 会 长 合 影 代 表 们 在 大 会

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1 ( 总 第 44 期 ) 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 主 办

2 协 会 隆 重 召 开 三 届 一 次 会 员 代 表 大 会 暨 理 事 会 议 市 经 信 委 领 导 戎 之 勤 致 贺 词 代 表 们 认 真 审 议 大 会 文 件 代 表 们 举 手 表 决 大 会 重 大 事 项 到 会 的 新 当 选 正 副 会 长 合 影 代 表 们 在 大 会 上 投 票 选 举 第 三 届 理 事 会 理 事 在 一 次 会 议 上 投 票 选 举

3 企 业 法 律 顾 问 卷 首 语 创 新 促 发 展 写 在 新 一 届 理 事 会 开 局 之 时 本 刊 评 论 员 习 近 平 总 书 记 说, 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 决 定 着 中 华 民 族 前 途 命 运, 要 变 要 我 创 新 为 我 要 创 新 韩 正 同 志 多 次 指 出, 上 海 已 到 了 不 创 新 就 不 能 继 续 前 进 的 阶 段 这 些 话 都 揭 示 了 一 条 真 理 : 一 个 国 家 一 个 地 区 一 个 单 位 要 有 发 展, 就 必 须 走 不 断 创 新 之 路 企 业 法 律 顾 问 协 会 近 几 年 取 得 的 长 足 发 展 正 验 证 了 这 条 真 理 协 会 四 年 一 次 的 换 届 工 作 胜 利 结 束 了 上 一 届 理 事 会 积 极 开 拓 创 新, 努 力 为 会 员 提 供 一 流 服 务, 各 项 工 作 都 取 得 新 的 成 绩 就 拿 培 训 工 作 来 说, 我 们 在 聘 请 优 质 师 资 组 织 大 培 训 专 题 研 讨 和 为 企 业 内 训 的 基 础 上, 又 积 极 开 拓 新 的 培 训 领 域, 与 中 国 企 业 法 律 顾 问 网 合 作, 举 办 企 业 法 律 顾 问 资 格 考 试 的 考 前 基 础 班 冲 刺 班 ; 举 办 全 国 合 同 管 理 师 高 中 级 资 格 证 书 考 前 培 训 班, 并 被 授 权 承 担 考 务 发 证 工 作, 使 协 会 的 服 务 功 能 得 到 更 大 的 发 挥 再 拿 服 务 中 小 企 业 的 工 作 来 说, 这 几 年 也 取 得 新 的 突 破, 为 小 微 企 业 组 织 了 多 场 量 身 定 制 的 个 性 化 培 训, 又 通 过 深 入 调 研, 摸 清 需 求, 从 而 加 强 了 中 小 企 业 法 律 服 务 平 台 建 设 另 外, 承 接 政 府 课 题 研 究 的 数 量 也 比 过 去 大 大 增 加, 质 量 也 有 了 明 显 提 高 几 年 来, 协 会 秘 书 处 的 内 部 管 理 也 日 益 走 向 正 规 化 制 度 化 档 案 工 作 从 无 到 有, 人 事 方 面 形 成 了 能 进 能 出 优 胜 劣 汰 的 用 人 机 制, 大 大 提 高 了 办 事 效 率, 提 升 了 服 务 水 准 以 上 事 实 充 分 表 明, 什 么 时 候 市 场 开 拓 的 意 识 强, 启 动 了 创 新 的 引 擎, 协 会 就 能 突 破 常 态 化 格 局 而 呈 现 蓬 勃 发 展 的 新 局 面 实 践 告 诉 我 们, 对 于 协 会 来 说, 创 新 就 是 要 始 终 坚 持 以 市 场 为 导 向, 以 服 务 企 业 法 务 工 作 为 根 本 出 发 点, 树 立 宽 阔 的 眼 界, 大 胆 解 放 思 想, 勇 于 突 破 原 有 的 思 维 定 势, 善 于 审 时 度 势, 抓 住 机 遇, 不 断 拓 宽 协 会 的 服 务 面, 全 面 发 挥 它 应 有 的 服 务 功 能, 使 自 身 变 得 越 来 越 强 大 今 年 是 新 一 届 理 事 会 的 开 局 年, 我 们 要 创 4A 级 协 会, 迎 接 全 国 地 方 企 业 法 律 顾 问 协 会 论 坛 在 沪 召 开, 还 要 开 展 好 协 会 成 立 十 周 年 系 列 纪 念 活 动, 要 做 的 事 情 可 谓 千 头 万 绪, 但 再 忙 再 累, 我 们 也 不 能 丢 掉 创 新 这 条 主 线, 只 有 把 创 新 这 条 主 线 贯 穿 到 各 项 工 作 中 去, 才 能 把 要 做 的 事 情 做 出 色, 使 之 上 等 级, 真 正 体 现 出 一 流 的 服 务 水 准 换 届 结 束 后, 市 经 信 委 领 导 戎 之 勤 专 程 到 协 会 调 研 和 指 导 工 作, 他 在 充 分 肯 定 协 会 具 有 很 强 的 组 织 能 力 在 经 信 委 系 统 众 多 协 会 中 排 位 较 前 的 同 时, 也 提 出 协 会 今 后 要 练 好 内 功, 提 升 研 究 水 平, 进 一 步 以 市 场 为 导 向, 抓 住 当 前 政 府 职 能 转 变 简 政 放 权 的 历 史 性 机 遇, 提 高 承 接 购 买 政 府 服 务 性 项 目 的 能 力, 把 协 会 做 大 做 强 我 们 一 定 不 要 辜 负 领 导 的 殷 切 期 望, 争 取 在 新 的 领 域 里 取 得 新 的 突 破, 获 得 新 的 发 展 愿 新 一 届 理 事 会 在 创 新 中 不 断 前 进, 创 造 新 的 辉 煌! 1

4 目 录 卷 首 语 1 创 新 促 发 展 写 在 新 一 届 理 事 会 开 局 之 时 本 刊 评 论 员 新 规 新 解 4 如 何 理 解 与 应 用 新 修 改 的 消 法 李 国 光 7 新 修 改 的 公 司 法 对 企 业 的 影 响 及 风 险 防 范 聂 彦 萍 法 治 时 评 11 期 待 叫 停 更 多 霸 王 条 款 徐 新 明 12 为 官 先 立 德 朱 俊 英 陈 宁 生 13 关 于 提 高 最 低 工 资 标 准 的 思 考 罗 仕 清 宁 生 我 在 依 法 治 企 第 一 线 征 文 14 企 业 法 律 风 险 的 闭 环 管 理 黄 超 焕 16 在 企 业 法 务 里 成 长 许 祥 生 制 度 建 设 17 锁 定 目 标 夯 实 基 础 迎 接 新 一 轮 国 资 国 企 改 革 甘 兰 新 文 化 思 考 23 五 一 节 里 当 思 考 什 么? 陈 宁 生 24 外 滩 和 陆 家 嘴 带 给 我 们 的 邵 祖 新 25 五 月 放 歌 劳 动 美 严 宝 康 协 会 动 态 21 协 会 隆 重 召 开 第 三 届 会 员 代 表 大 会 第 一 次 会 议 暨 第 三 届 理 事 会 第 一 次 会 议 协 会 秘 书 处 主 管 : 上 海 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 上 海 市 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 主 办 : 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 2014 年 4 月 30 日 出 版 上 海 市 连 续 性 内 部 资 料 准 印 证 :(K) 第 0666 号 审 稿 : 陈 露 洁 简 明 副 主 编 兼 责 任 编 辑 : 陈 宁 生

5 企 业 法 律 顾 问 26 牢 记 协 会 宗 旨 做 好 四 项 服 务 在 协 会 第 三 届 会 员 代 表 大 会 上 的 讲 话 强 志 雄 27 市 经 信 委 秘 书 长 戎 之 勤 来 协 会 调 研 指 导 ( 图 片 ) 协 会 秘 书 处 27 协 会 召 开 美 国 高 智 专 利 运 营 模 式 及 自 贸 区 应 用 研 讨 会 国 药 控 股 48 农 工 商 超 市 集 团 积 极 开 展 新 消 法 培 训 林 一 平 第 三 届 会 员 代 表 大 会 文 件 28 努 力 为 企 业 法 律 顾 问 提 供 一 流 服 务 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 第 二 届 理 事 会 工 作 报 告 34 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 章 程 39 关 于 修 改 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 章 程 的 说 明 41 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 会 费 收 缴 办 法 42 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 第 三 届 理 事 会 理 事 名 单 45 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 第 三 届 理 事 会 常 务 理 事 名 单 46 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 会 长 副 会 长 秘 书 长 名 单 47 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 副 秘 书 长 名 单 47 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 顾 问 名 单 联 合 调 解 中 心 成 立 48 协 会 与 上 海 先 行 法 治 ( 民 商 ) 调 解 中 心 合 作 建 立 联 合 调 解 中 心 协 会 秘 书 处 48 关 于 协 会 招 募 法 律 服 务 志 愿 者 的 告 示 协 会 封 二 封 三 封 面 封 底 协 会 隆 重 召 开 三 届 一 次 会 员 代 表 大 会 暨 理 事 会 议 协 会 隆 重 召 开 三 届 一 次 会 员 代 表 大 会 暨 理 事 会 议 市 经 信 委 领 导 戎 之 勤 与 到 会 的 新 当 选 协 会 正 副 会 长 及 老 会 长 合 影 协 会 隆 重 召 开 第 三 届 会 员 代 表 大 会 第 一 次 会 议 刊 头 书 法 田 忠 法 ( 原 市 经 委 法 制 办 负 责 人 现 任 上 海 国 际 经 济 技 术 合 作 协 会 副 会 长 ) 地 址 : 威 海 路 511 号 上 海 国 际 集 团 大 厦 1901 室 邮 编 : 电 话 : 传 真 : 内 部 资 料 免 费 交 流 投 稿 信 箱 :qyflgwzz@163.com 网 址 : 制 作 : 逗 句 设 计 ( )

6 新 规 新 解 企 业 法 律 顾 问 如 何 理 解 与 应 用 新 修 改 的 消 法 国 家 二 级 大 法 官 最 高 院 原 副 院 长 李 国 光 编 者 按 为 了 宣 传 贯 彻 新 修 订 的 消 费 者 权 益 保 护 法, 协 会 于 3 月 25 日 在 上 海 图 书 馆 报 告 厅 组 织 了 一 场 公 益 讲 座, 本 刊 将 李 国 光 大 法 官 在 会 上 的 演 讲 提 纲 略 作 整 理 刊 登 于 此, 以 飨 读 者 消 费 者 权 益 保 护 法 ( 以 下 简 称 消 法 ) 是 保 护 消 费 者 合 法 权 益 的 重 要 法 律 它 旨 在 保 护 消 费 者 的 合 法 权 益, 维 护 社 会 经 济 秩 序, 促 进 社 会 主 义 市 场 经 济 健 康 发 展 1993 年 10 月 31 日, 第 八 届 全 国 人 大 常 委 会 第 四 次 会 议 通 过 了 消 法, 并 自 1994 年 起 施 行 2013 年 10 月, 第 十 三 届 全 国 人 大 常 委 会 第 五 次 会 议 通 过 修 改 本 法 决 定, 自 2014 年 3 月 15 日 起 施 行 一 为 什 么 要 对 消 法 进 行 修 改 以 及 修 改 的 主 要 方 面 和 重 点 消 法 是 一 部 良 法, 对 消 费 者 合 法 权 益 保 护 起 了 重 要 作 用, 但 是, 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 我 国 消 费 方 式 消 费 结 构 和 消 费 理 念 发 生 了 很 大 变 化 消 费 方 式 方 面, 随 着 互 联 网 的 兴 起 与 发 展, 网 络 销 售 网 络 购 物 渐 成 规 模 2006 年 我 国 网 络 零 售 交 易 额 为 263 亿 元,2012 年 达 到 万 亿 元, 六 年 间 增 长 50 倍, 网 络 销 售 总 额 占 社 会 消 费 品 总 额 的 比 重, 从 2006 年 的 0.3% 上 升 至 2012 年 的 6.3% 消 费 结 构 方 面, 消 费 品 和 经 营 者 提 供 的 服 务 种 类 日 趋 丰 富, 自 住 商 品 房 机 动 车 金 融 服 务 等, 成 为 日 常 新 的 消 费 对 象 消 费 理 念 方 面, 文 明 健 康 和 节 约 资 源 保 护 环 境 的 消 费 观 念 逐 渐 形 成 消 法 修 改 的 指 导 思 想 : 1. 秉 承 以 人 为 本 的 立 法 理 念, 认 真 总 结 消 法 实 施 的 经 验, 切 实 加 强 对 消 费 者 权 益 的 保 护 2. 针 对 消 费 领 域 出 现 的 新 情 况 新 问 题, 着 重 解 决 广 大 人 民 群 众 十 分 关 注 的 突 出 问 题, 并 尽 量 把 保 护 消 费 者 权 益 的 制 度 落 到 实 处 3. 适 应 转 变 经 济 发 展 方 式 的 要 求, 营 造 良 好 的 法 制 环 境, 增 强 人 民 群 众 的 消 费 信 心, 并 引 导 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 合 理 消 费 4. 进 一 步 发 挥 消 费 者 协 会 等 社 会 组 织 作 用, 强 化 有 关 部 门 对 保 护 消 费 者 权 益 的 保 障 监 督 管 理 职 责, 减 少 预 防 消 费 纠 纷 消 法 修 改 的 重 点 : 1. 全 面 系 统 地 规 定 了 消 费 者 权 益, 体 现 了 对 消 费 者 的 倾 斜 性 保 护 包 括 人 身 财 产 安 全 权 购 买 使 用 商 品 或 者 接 受 服 务 的 知 情 权 商 品 或 者 服 务 的 选 择 权 公 平 交 易 权 获 得 赔 偿 权 成 立 维 权 组 织 权 获 得 消 费 和 消 保 知 识 权 受 尊 重 权 信 息 得 到 保 护 权 对 商 品 和 服 务 及 消 保 工 作 的 监 督 权 2. 全 面 系 统 地 规 定 了 经 营 者 的 义 务 和 责 任, 维 护 社 会 经 济 秩 序 包 括 诚 信 经 营 公 平 交 易 保 障 消 费 者 人 身 财 产 安 全 保 证 商 品 和 服 务 质 量 不 得 4

7 企 业 法 律 顾 问 新 规 新 解 对 商 品 和 服 务 作 虚 假 宣 传 不 得 用 格 式 条 款 免 除 责 任 不 得 违 法 收 集 和 使 用 泄 露 消 费 者 的 个 人 信 息 等 还 规 定 了 对 侵 害 消 费 者 合 法 权 益 的 行 为 应 当 依 法 承 担 民 事 责 任 行 政 责 任 和 刑 事 责 任 3. 全 面 系 统 地 细 化 了 各 项 规 定, 对 保 护 消 费 者 权 益 具 有 可 操 作 性 在 加 强 社 会 诚 信 建 设 方 面, 一 是 规 定 经 营 者 向 消 费 者 提 供 商 品 和 服 务, 应 当 恪 守 社 会 公 德 诚 信 经 营, 保 障 消 费 者 合 法 权 益 二 是 对 经 营 者 掺 杂 掺 假 以 假 乱 真 以 次 充 好 以 不 合 格 商 品 冒 充 合 格 商 品 虚 假 宣 传 等 行 为, 规 定 除 依 法 予 以 处 罚 外, 由 处 罚 机 关 记 入 信 用 档 案 在 充 实 细 化 消 费 者 权 益 方 面, 一 是 增 强 规 定 经 营 者 向 消 费 者 提 供 商 品 或 者 服 务, 不 得 设 定 不 公 平 不 合 理 的 交 易 条 件, 不 得 强 制 交 易 二 是 明 确 经 营 者 召 回 缺 陷 商 品 的 义 务 三 是 明 确 经 营 者 对 耐 用 商 品 等 的 瑕 疵 负 有 举 证 责 任 四 是 完 成 三 包 规 定 五 是 强 化 广 告 经 营 者 发 布 者 承 担 连 带 责 任 六 是 加 大 对 欺 诈 行 为 的 惩 罚 力 度, 处 以 两 倍 以 下 的 惩 罚 性 赔 偿 ( 除 依 法 赔 偿 损 失 外 ) 在 规 范 网 络 购 物 等 新 的 消 费 方 式 方 面, 一 是 作 出 了 经 营 者 应 当 向 消 费 者 提 供 真 实 全 面 信 息 的 规 定 二 是 建 立 了 无 理 由 退 货 制 度 三 是 规 定 了 网 络 交 易 平 台 提 供 者 承 担 先 行 赔 付 责 任 在 进 一 步 发 挥 消 费 者 协 会 作 用 方 面, 一 是 将 消 协 定 性 为 社 会 组 织 二 是 消 协 的 职 责 为 公 益 性 三 是 政 府 对 消 协 提 供 必 要 的 经 费 支 持 四 是 中 国 消 协 和 各 省 市 自 治 区 消 协 有 权 向 法 院 提 起 诉 讼 在 进 一 步 明 确 行 政 部 门 监 管 职 责 方 面, 予 以 了 细 化 二 修 改 后 的 消 法 主 要 内 容 及 应 用 ( 一 ) 消 法 的 适 用 范 围 根 据 消 法 第 二 条 规 定, 为 生 活 消 费 需 要 的 消 费 者 的 合 法 权 益 受 消 法 保 护 生 活 消 费 是 指 个 人 或 者 家 庭 生 活 需 要 而 消 费 物 质 资 料 或 者 精 神 产 品 的 行 为 既 包 括 衣 食 住 行 等 生 存 型 消 费 ; 也 包 括 职 业 培 训 等 发 展 型 消 费 ; 还 包 括 文 化 旅 游 等 精 神 或 休 闲 型 消 费 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 还 可 能 有 网 络 消 费 太 空 旅 行 消 费 等 其 中 也 出 现 一 些 争 论 点 :1. 是 否 将 金 融 医 疗 教 育 等 服 务 纳 入 消 法 调 整 范 围 2. 消 费 者 是 否 限 于 自 然 人 3. 知 假 买 假 行 为 是 否 受 消 法 保 护, 消 法 没 有 作 专 门 规 定, 但 最 高 法 院 作 出 司 法 解 释, 知 假 买 假 行 为 不 影 响 消 费 者 维 护 自 身 权 益 但 总 之, 对 生 活 消 费 的 理 解 应 把 握 以 下 四 点 : 一 是 生 活 消 费 是 一 个 广 义 的 开 放 的 概 念 包 括 吃 饭 穿 衣 等 生 存 型 消 费 ; 个 人 培 训 等 发 展 型 消 费 ; 旅 游 娱 乐 等 精 神 或 者 休 闲 型 消 费 其 内 容 还 在 继 续 丰 富 发 展 二 是 消 费 者 既 包 括 商 品 的 购 买 者, 也 包 括 商 品 的 使 用 者, 还 包 括 服 务 的 接 受 者 三 是 农 民 购 买 使 用 直 接 用 于 农 业 生 产 的 农 资 产 品 的, 参 照 适 用 消 法 四 是 消 费 者 为 生 活 消 费 需 要 购 买 使 用 商 品 或 者 接 受 服 务, 其 权 益 受 消 法 保 护 ( 二 ) 经 营 者 及 其 履 行 的 义 务 经 营 者 具 有 三 个 特 征 : 1. 经 营 者 是 从 事 生 产 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 等 活 动 的 民 事 主 体 其 经 营 行 为 应 具 有 持 续 性 2. 经 营 者 从 事 的 行 为 是 有 偿 的 附 赠 赠 品 行 为 亦 属 有 偿 经 营 3. 凡 是 持 续 有 偿 地 向 消 费 者 从 事 了 商 品 生 产 销 售 或 者 提 供 服 务 的 法 人 其 他 组 织 和 自 然 人, 均 是 消 法 的 经 营 者 消 法 规 定 的 经 营 者 的 义 务 是 : 1. 依 法 守 信, 恪 守 社 会 公 德 2. 接 受 消 费 者 监 督 3. 保 障 消 费 者 安 全 4. 发 现 商 品 或 者 服 务 存 在 缺 陷 应 当 采 取 措 施 补 救 5. 提 供 商 品 和 服 务 真 实 全 面 信 息 6. 标 明 真 实 名 称 和 标 记 7. 出 具 发 票 等 交 易 单 据 5

8 新 规 新 解 企 业 法 律 顾 问 8. 质 量 有 保 证 9. 承 担 退 货 更 换 修 理 等 三 包 责 任 10. 无 理 由 退 货 11. 禁 止 以 格 式 条 款 等 方 式 免 责 12. 保 护 消 费 者 人 身 权 13. 采 用 网 络 等 方 式 提 供 商 品 或 服 务 的 信 息 14. 保 护 消 费 者 个 人 信 息 ( 三 ) 消 费 者 的 权 利 及 其 保 护 1. 人 身 财 产 安 全 权 2. 知 情 权 3. 商 品 或 者 服 务 的 选 择 权 4. 公 平 交 易 权 5. 获 得 赔 偿 权 6. 成 立 消 费 者 维 权 组 织 权 7. 获 得 消 费 和 消 保 知 识 权 8. 人 格 尊 严 受 到 尊 重 权 9. 监 督 权 ( 四 ) 国 家 对 消 费 者 合 法 权 益 的 保 护 立 法 保 护 : 1. 政 府 监 督 2. 执 法 主 管 部 门 保 护 3. 具 体 保 护 措 施 包 括 抽 查 检 验, 对 缺 陷 商 品 或 者 服 务 的 行 政 措 施, 违 法 犯 罪 惩 处, 诉 讼 保 护 等 ( 五 ) 侵 犯 消 费 者 合 法 权 益 的 法 律 责 任 1. 民 事 责 任 承 担 民 事 责 任 的 几 种 事 由 :(1) 商 品 或 者 服 务 存 在 缺 陷 (2) 不 具 备 商 品 应 当 具 备 的 使 用 性 能 而 事 先 未 作 说 明 (3) 不 符 合 商 品 或 者 其 包 装 上 注 明 采 用 的 商 业 标 准 (4) 不 符 合 以 商 品 说 明 实 物 样 品 等 方 式 表 明 质 量 状 况 (5) 生 产 国 家 明 令 淘 汰 的 商 品 或 者 销 售 失 效 变 质 的 商 品 (6) 销 售 的 商 品 数 量 不 足 服 务 的 内 容 和 费 用 违 反 约 定 :(1) 对 消 费 者 提 出 的 修 理 重 作 更 换 退 货 补 足 商 品 数 量, 退 还 货 款 和 服 务 费 用 或 者 赔 偿 损 失 的 要 求, 故 意 拖 延 或 者 无 理 拒 绝 (2) 法 律 法 规 规 定 的 其 他 损 害 消 费 者 权 益 的 情 形 (3) 未 尽 到 安 全 保 障 义 务, 一 是 经 营 者 自 身 造 成 危 险 导 致 消 费 者 受 损 害 ; 二 是 第 三 人 引 发 危 险 导 致 消 费 者 受 损 害 几 类 常 见 的 承 担 民 事 责 任 情 形 : (1) 人 身 伤 亡 一 般 赔 偿 医 疗 费, 包 括 掛 号 费 检 查 费 药 费 治 疗 费 康 复 费 等 已 经 发 生 和 将 来 确 定 要 发 生 的 费 用 ; 护 理 费 ; 交 通 费 ; 因 误 工 减 少 的 收 入 ; 残 疾 赔 偿, 除 应 当 支 付 一 般 赔 偿 费 用 外, 还 应 当 支 付 残 疾 者 生 活 自 助 费 残 疾 赔 偿 金 死 亡 赔 偿, 除 应 当 支 付 一 般 赔 偿 费 用 外, 还 应 当 赔 偿 丧 葬 费 和 死 亡 赔 偿 金 ( 包 括 被 扶 养 人 的 生 活 费 ) (2) 侵 犯 人 格 权 ( 包 括 侵 害 人 格 尊 严 侵 犯 人 身 自 由 侵 害 个 人 信 息 ): 停 止 侵 害, 恢 复 名 誉, 消 除 影 响 ; 赔 偿 道 歉 (3) 精 神 损 害 (4) 财 产 损 害 (5) 预 付 款 销 售 (6) 商 品 不 合 格 退 货 (7) 惩 罚 性 赔 偿 2. 行 政 责 任 有 责 令 改 正, 警 告, 没 收 违 法 所 得, 罚 款 ( 违 法 所 得 的 一 倍 以 上 十 倍 以 下 ; 没 有 违 法 所 得 的 可 至 50 万 元 ), 责 令 停 业 整 顿, 吊 销 营 业 执 照 等, 3. 刑 事 责 任 有 生 产 销 售 伪 劣 产 品 罪, 生 产 销 售 假 药 罪, 生 产 销 售 劣 药 罪, 生 产 销 售 不 符 合 安 全 标 准 食 品 罪, 生 产 销 售 有 毒 有 害 食 品 罪, 生 产 销 售 不 符 合 安 全 标 准 产 品 罪, 生 产 销 售 不 符 合 卫 生 标 准 的 化 妆 品 罪, 虚 假 广 告 罪, 强 迫 交 易 罪 等 民 事 责 任 行 政 责 任 和 刑 事 责 任 发 生 竞 合 后, 在 财 产 赔 偿 和 处 罚 上, 民 事 赔 偿 责 任 优 先 ( 六 ) 侵 犯 消 费 者 权 益 法 律 责 任 的 请 求 权 行 使 1. 由 谁 承 担 责 任 (1) 购 买 商 品 的 可 以 向 销 售 者 要 求 赔 偿 ; 销 售 者 赔 偿 后, 属 于 生 产 者 的 责 任 或 者 属 于 其 他 销 售 者 的 责 任 的, 销 售 者 有 权 向 生 产 者 或 者 其 他 销 售 者 追 偿 (2) 接 受 服 务 的, 可 以 向 服 务 者 要 求 赔 偿 (3) 侵 权 企 业 已 经 分 立 合 并 的, 可 以 向 变 更 后 承 受 其 权 利 义 务 的 企 业 要 求 赔 偿 (4) 被 使 用 他 人 营 业 执 照 侵 权 的, 可 以 向 其 要 求 赔 偿, 也 可 以 向 营 业 执 照 持 有 人 要 求 赔 偿 (5) 在 展 销 会 租 赁 柜 台 购 买 商 品 和 接 受 服 务 的, 可 以 向 销 售 者 或 者 服 务 者 要 求 赔 6

9 企 业 法 律 顾 问 新 规 新 解 新 修 改 的 公 司 法 对 企 业 的 影 响 及 风 险 防 范 聂 彦 萍 新 修 改 的 公 司 法 2014 年 3 月 1 日 起 开 始 施 行, 媒 体 非 常 关 注, 多 方 报 道, 都 谈 到 设 立 公 司 的 门 槛 降 低 了, 对 于 投 资 者 而 言, 设 立 一 元 钱 公 司 也 已 经 是 现 实 可 行 的 可 是 此 次 修 改, 对 投 资 者 真 的 有 利 吗? 商 事 领 域 里, 注 册 资 本 登 记 制 度 的 变 化 究 竟 会 对 企 业 产 生 怎 样 的 风 险, 又 该 如 何 预 防 呢? 一 公 司 法 修 改 对 企 业 的 影 响 1. 我 国 目 前 仍 然 奉 行 法 定 资 本 制 我 国 公 司 法 在 2013 年 修 改 前, 公 司 资 本 制 度 实 行 的 是 法 定 资 本 制, 法 定 资 本 制 是 指 公 司 设 立 时, 必 须 在 章 程 中 对 公 司 资 本 总 额 作 出 明 确 规 定, 并 须 由 股 东 全 部 认 足, 否 则 公 司 不 能 成 立 法 定 资 本 制 强 调 对 公 司 资 本 的 严 格 法 律 规 制 来 达 到 对 债 权 人 的 信 用 担 保 作 用, 是 债 权 人 主 导 的 公 司 资 本 模 式 2. 此 次 公 司 法 修 改 只 是 将 注 册 资 本 实 缴 登 记 制 改 为 认 缴 登 记 制, 放 宽 了 注 册 资 本 登 记 条 件, 简 化 了 登 记 事 项 和 登 记 文 件 1993 年 制 定 的 公 司 法 规 定 股 东 出 资 须 一 次 性 缴 纳,2005 年 公 司 法 放 宽 了 公 司 资 本 的 缴 付 条 件, 允 许 股 东 分 期 缴 付 所 认 购 的 股 份 而 本 次 公 司 法 修 改, 则 将 注 册 资 本 实 缴 登 记 制 改 为 认 缴 登 记 制 : 除 保 险 法 商 业 银 行 法 证 券 法 等 法 律 行 政 法 规 对 注 册 资 本 有 最 低 限 额 的 公 司 类 型 以 外, 股 东 约 定 认 缴 出 资 额 出 资 方 式 出 资 期 限 等 内 容, 只 需 记 载 于 公 司 章 程 即 可, 在 公 司 的 营 业 执 照 上 不 再 显 示 认 缴 和 实 缴 的 注 册 资 本 数 额, 不 再 要 求 股 东 在 公 司 成 立 之 日 起 两 年 或 五 年 内 ( 投 偿 展 销 会 结 束 或 者 柜 台 租 赁 期 满 后, 也 可 以 找 举 办 者 出 租 者 赔 偿 ; 举 办 者 出 租 者 赔 偿 后, 有 权 向 销 售 者 或 者 服 务 者 追 偿 (6) 网 络 交 易 的 消 费 者 可 以 向 销 售 者 或 者 服 务 者 要 求 赔 偿 网 络 交 易 平 台 提 供 销 售 者 或 者 服 务 者 真 实 名 称 地 址 和 有 效 联 系 方 式 的, 也 可 以 向 被 提 供 者 要 求 赔 偿 ; 平 台 提 供 者 有 权 向 销 售 者 或 者 服 务 者 追 偿 网 络 交 易 平 台 提 供 者 明 知 或 者 应 知 销 售 者 或 者 服 务 者 侵 权, 未 采 取 必 要 措 施 的, 依 法 与 该 销 售 者 或 者 服 务 者 承 担 连 带 责 任 (7) 因 虚 假 广 告 侵 权, 可 以 向 经 营 者 要 求 赔 偿 ; 也 可 以 请 求 行 政 主 管 部 门, 对 广 告 经 营 者 发 布 者 予 以 惩 处 广 告 经 营 者 发 布 者 不 能 提 供 经 营 者 的 真 实 名 称 地 址 和 有 效 联 系 方 式 的, 应 当 承 担 赔 偿 责 任 广 告 经 营 者 发 布 者 设 计 制 作 发 布 关 系 到 消 费 者 生 命 健 康 的 虚 假 广 告, 造 成 消 费 者 损 害 的, 应 当 与 提 供 经 营 者 承 担 连 带 责 任 社 会 团 体 或 者 其 它 组 织 个 人 向 消 费 者 推 荐 上 述 产 品 或 者 服 务 造 成 消 费 者 损 害 的, 应 当 与 提 供 该 商 品 或 者 服 务 的 经 营 者 承 担 连 带 责 任 2. 由 谁 处 理 的 争 议 点 (1) 与 经 营 者 协 商 和 解 (2) 请 求 消 费 者 协 会 或 者 依 法 成 立 的 其 他 调 解 组 织 调 解 (3) 向 有 关 部 门 投 诉 (4) 根 据 与 经 营 者 达 成 的 仲 裁 协 议, 提 请 仲 裁 机 构 仲 裁 (5) 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 7

10 新 规 新 解 企 业 法 律 顾 问 资 公 司 ) 缴 足 出 资, 一 人 有 限 责 任 公 司 股 东 也 无 需 一 次 性 足 额 缴 纳 出 资 设 立 公 司 去 工 商 局 登 记 时, 也 不 再 需 要 提 交 会 计 师 的 验 资 报 告 2014 年 新 版 商 事 营 业 执 照 版 式, 顺 应 法 律 调 整 也 相 应 变 化, 融 入 新 科 技, 执 照 上 方 加 入 二 维 码, 微 信 扫 一 扫, 即 可 立 刻 在 线 查 询 该 公 司 的 全 部 登 记 信 息 ; 注 册 资 本 实 收 资 本 不 显 示 在 执 照 上 ; 原 来 的 年 检 框 框 也 不 见 了, 企 业 只 需 要 在 每 年 3-6 月 向 工 商 局 上 报 年 报 即 可 不 用 去 加 盖 年 检 章 了 3. 公 司 法 修 改 对 设 立 公 司 的 实 质 性 影 响 公 司 法 虽 然 取 消 了 最 低 资 本 制 度, 不 再 要 求 投 资 者 按 照 最 低 3 万 元 注 册 资 本 设 立 公 司, 媒 体 对 此 评 价 说, 设 立 1 元 钱 公 司 成 为 可 能 但 是, 有 限 责 任 公 司 公 司 注 册 资 本 是 企 业 对 外 承 担 责 任 的 最 低 责 任 范 围 作 为 设 立 公 司 的 股 东 而 言, 投 资 设 立 公 司 从 事 某 些 经 营 活 动 通 常 都 会 有 较 为 确 定 的 运 营 成 本 预 算, 极 低 的 注 册 资 本 与 其 运 营 成 本 之 间 的 差 距 在 设 立 后 的 财 务 会 计 会 以 股 东 借 款 等 方 式 呈 现, 会 增 加 财 务 方 面 的 风 险, 同 时 在 运 营 中 处 理 不 当 也 会 增 加 被 认 定 为 抽 逃 出 资 的 可 能 性, 反 而 增 加 了 法 律 风 险 与 此 同 时, 在 商 事 活 动 中, 理 性 的 交 易 双 方 会 对 交 易 相 对 方 的 履 约 能 力 和 偿 债 能 力 进 行 基 本 的 考 察, 显 著 偏 低 的 注 册 资 本 金 会 减 少 有 限 公 司 的 商 业 机 会, 减 少 了 企 业 盈 利 的 机 会 和 可 能 二 投 资 人 股 东 和 企 业 应 对 公 司 法 修 改 的 风 险 防 范 措 施 ( 一 ) 如 果 你 是 创 业 者, 该 如 何 应 对 风 险 1. 投 资 者 想 要 设 立 公 司, 成 为 新 设 公 司 的 股 东, 首 先 会 考 虑 是 注 册 资 本 金 如 何 安 排 根 据 新 修 订 的 公 司 法 不 设 最 低 注 册 资 本, 那 么 投 资 者 是 否 设 立 一 元 公 司? 还 是 根 据 拟 投 资 项 目 经 营 内 容 的 具 体 投 资 预 算 设 定 注 册 资 本 金 总 额? 作 为 投 资 者 需 要 考 虑 的 是, 未 来 的 目 标 客 户 愿 意 接 受 一 个 资 金 实 力 雄 厚 的 交 易 相 对 方, 还 是 接 受 一 个 掌 握 一 定 专 门 技 术 或 者 服 务, 甚 至 资 源 的 企 业, 而 不 在 乎 其 是 否 具 有 怎 样 的 注 册 资 本 金 的 交 易 相 对 方 投 资 者 可 以 根 据 目 标 客 户 的 具 体 需 求 来 安 排 注 册 资 本 金 2. 成 立 公 司 的 时 候 注 册 资 本 金 的 到 位 或 者 分 期 到 位, 以 及 现 金 流 的 占 比, 与 公 司 经 营 成 功 有 着 密 切 的 关 系 修 改 后 的 公 司 法 不 再 强 制 股 东 2 年 或 者 5 年 ( 对 投 资 公 司 ) 内 缴 付 出 资, 也 不 再 要 求 现 金 流 占 比 不 低 于 30% 但 是, 新 设 立 公 司 的 章 程 中 仍 然 需 要 确 定 注 册 资 本 金 的 数 额, 股 东 认 缴 的 出 资 额 出 资 方 式 和 期 限 公 司 经 营 中 必 须 有 适 当 的 现 金 流, 也 需 要 有 必 要 的 运 营 资 金,30% 现 金 流 的 法 定 强 制 性 规 定 被 取 消, 公 司 仍 然 可 以 自 行 设 定 必 要 的 现 金 流 比 例, 创 业 者 可 以 根 据 创 设 公 司 的 实 际 情 况, 在 章 程 中 进 行 约 定 公 司 章 程 对 于 公 司 公 司 股 东 公 司 高 管 是 有 约 束 力 的, 创 业 者 作 为 公 司 股 东 在 订 立 章 程 的 时 候, 应 当 考 虑 如 何 规 定 章 程 中 关 于 注 册 资 本 认 缴 的 具 体 内 容, 既 可 以 确 保 公 司 经 营 中 有 适 当 的 现 金 流, 确 保 公 司 经 营 中 资 本 保 持 充 盈, 必 要 时 在 股 东 之 间 存 在 矛 盾 的 时 候, 适 当 的 必 要 的 约 定 也 是 创 业 者 投 资 人 控 制 公 司 制 胜 的 法 宝 3. 工 商 登 记 不 再 要 求 验 资 报 告, 股 东 出 资 以 后 如 何 证 明 已 经 出 资 呢? 公 司 法 第 二 十 七 条 规 定, 股 东 可 以 用 货 币 出 资, 也 可 以 用 实 物 知 识 产 权 土 地 使 用 权 等 可 以 用 货 币 估 价 并 可 以 依 法 转 让 的 非 货 币 财 产 作 价 出 资 ; 但 是, 法 律 行 政 法 规 规 定 不 得 作 为 出 资 的 财 产 除 外 对 作 为 出 资 的 非 货 币 财 产 应 当 评 估 作 价, 核 实 财 产, 不 得 高 估 或 者 低 估 作 价 法 律 行 政 法 规 对 评 估 作 价 有 规 定 的, 从 其 规 定 该 法 律 条 文 表 明, 股 东 可 以 以 实 物 ( 包 括 不 动 产 机 动 车 机 器 设 备 物 料 自 产 或 委 托 加 工 购 买 的 货 物 等 ) 知 识 产 权 ( 版 权 商 标 地 理 标 识 工 业 设 计 专 利 集 成 电 路 布 图 设 计 拓 扑 图 等 ) 土 地 使 用 权, 甚 至 是 股 权 债 权 等 非 货 币 出 资 方 式 出 资, 非 货 币 财 产 出 资 必 须 是 可 以 用 货 币 进 行 估 价 8

11 企 业 法 律 顾 问 新 规 新 解 并 可 以 依 法 转 让 的 同 时, 非 货 币 财 产 该 出 资 方 式 必 须 同 时 履 行 如 下 出 资 手 续 : 第 一, 该 用 于 出 资 的 财 产 必 须 经 过 资 产 评 估 机 构 的 评 估 ; 第 二, 将 该 财 产 必 须 交 付 公 司 使 用, 在 公 司 财 务 有 相 应 的 入 账 手 续 ; 第 三, 如 果 用 于 出 资 的 财 产 是 不 动 产 知 识 产 权 或 运 输 工 具 等 需 要 办 理 登 记 的, 必 须 及 时 办 理 登 记 过 户 手 续 在 完 成 上 述 手 续 后, 无 论 是 以 货 币 方 式 出 资, 还 是 非 货 币 方 式 出 资, 股 东 都 应 当 要 求 公 司 根 据 公 司 法 第 三 十 一 条 出 具 出 资 证 明 书, 在 出 资 证 明 书 上 注 明 股 东 的 姓 名 或 者 名 称 缴 纳 的 出 资 额 出 资 方 式 和 出 资 日 期 同 时, 股 东 还 应 当 关 注 公 司 置 备 股 东 名 册, 该 股 东 名 册 中 也 应 当 已 经 证 明 股 东 出 资 的 方 式 期 限 和 出 资 额 如 果 是 受 让 或 继 承 取 得 股 权, 取 得 股 东 股 权 后, 股 东 应 当 要 求 公 司 出 具 变 更 后 的 上 述 出 资 证 明 书 和 对 原 股 东 名 册 进 行 相 应 修 改 和 变 更 所 以, 如 果 要 证 明 已 经 完 成 出 资, 投 资 者 应 持 有 公 司 出 具 的 出 资 证 明 书 原 件, 还 应 当 有 公 司 收 到 出 资 财 产 的 收 据 等 证 明 文 件 另 外, 需 要 注 意 的 是, 目 前 公 司 法 对 于 以 发 起 设 立 方 式 设 立 的 股 份 有 限 公 司, 仍 然 需 要 验 资 报 告 国 务 院 2014 年 2 月 7 日 公 布 了 新 近 批 准 的 注 册 资 本 登 记 制 度 改 革 方 案, 其 中 规 定, 现 行 法 律 行 政 法 规 以 及 国 务 院 决 定 明 确 规 定 实 行 注 册 资 本 实 缴 登 记 制 的 银 行 业 金 融 机 构 证 券 公 司 期 货 公 司 基 金 管 理 公 司 保 险 公 司 保 险 专 业 代 理 机 构 和 保 险 经 纪 人 直 销 企 业 对 外 劳 务 合 作 企 业 融 资 性 担 保 公 司 募 集 设 立 的 股 份 有 限 公 司, 以 及 劳 务 派 遣 企 业 典 当 行 保 险 资 产 管 理 公 司 小 额 贷 款 公 司, 仍 然 实 行 注 册 资 本 实 缴 登 记 制 度 国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 最 近 出 台 了 公 司 注 册 资 本 登 记 管 理 规 定, 与 新 公 司 法 同 时 于 2014 年 3 月 1 日 起 施 行 该 规 定 第 十 四 条, 将 原 来 的 注 册 资 本 登 记 制 度, 调 整 为 注 册 资 本 备 案 制 度 注 册 资 本 不 需 要 登 记, 可 进 行 备 案, 也 能 起 到 相 应 的 证 明 效 力 4. 股 东 出 资 问 题 关 乎 股 东 权 利, 不 容 小 视 公 司 股 东 基 于 出 资 取 得 完 全 的 股 东 权 利, 但 是 如 果 有 的 股 东 完 全 出 资 了, 有 的 股 东 未 完 全 出 资, 根 据 公 司 法 可 以 限 制 股 东 权 利, 但 实 际 受 到 限 制 的 股 东 权 利 主 要 是 与 股 东 财 产 权 利 有 关 的 利 润 分 配 权 新 股 优 先 认 购 权 剩 余 财 产 分 配 权, 而 其 他 股 东 权 利, 例 如 表 决 权 选 择 管 理 者 的 权 利 知 情 权, 甚 至 解 散 公 司 的 诉 讼 请 求 权 并 不 一 定 受 到 限 制, 需 要 章 程 进 行 明 确 同 时, 如 果 股 东 没 有 按 照 章 程 规 定 按 时 足 额 缴 纳 出 资, 其 他 股 东 可 以 根 据 公 司 章 程 的 规 定, 将 未 出 资 股 东 除 名, 吸 收 有 能 力 履 行 出 资 义 务 且 与 其 他 投 资 人 有 着 共 同 创 业 意 愿 的 股 东 补 缴 出 资, 也 可 以 有 效 解 决 股 东 之 间 的 矛 盾 和 纷 争 但 是, 这 些 限 制 和 除 名 的 罚 则, 有 赖 于 创 业 者 在 制 订 章 程 的 时 候 认 真 对 待 : 在 选 择 合 作 伙 伴 共 同 设 立 公 司 时, 投 资 人 股 东 需 慎 重 考 虑, 在 公 司 设 立 之 初 确 定 了 良 好 的 游 戏 规 则, 只 有 在 章 程 中 对 于 公 司 出 资 股 东 和 未 完 全 出 资 的 股 东 所 享 有 的 权 利 给 予 必 要 的 限 制, 对 于 未 出 资 股 东 设 定 了 除 名 罚 则, 才 能 有 效 地 避 免 未 来 的 纷 争, 或 者 在 未 来 纷 争 时 实 现 止 损 和 减 损 的 目 的 ( 二 ) 作 为 市 场 交 易 主 体, 作 为 商 家, 避 免 雾 里 看 花 的 有 效 办 法 是 知 己 知 彼 因 公 司 营 业 执 照 不 再 显 示 公 司 注 册 资 本 和 实 收 资 本, 在 商 事 活 动 中, 交 易 方 不 能 依 靠 营 业 执 照 了 解 对 方 的 资 金 实 力, 甚 至 交 易 对 方 可 能 存 在 注 册 资 本 远 不 能 满 足 交 易 条 件 的 时 候, 更 要 设 法 了 解 交 易 对 方 的 资 信 情 况, 积 极 搜 集 交 易 对 方 的 信 用 状 况, 必 要 时 应 进 行 尽 职 调 查 就 此 问 题, 国 务 院 的 注 册 资 本 登 记 制 度 改 革 方 案 要 求 企 业 应 当 按 年 度 在 规 定 的 期 限 内, 通 过 市 场 主 体 信 用 信 息 公 示 系 统 向 工 商 行 政 管 理 机 关 报 送 年 度 报 告, 并 向 社 会 公 示, 任 何 单 位 和 个 人 均 可 查 询 同 时, 也 要 求 企 业 年 度 报 告 的 主 9

12 新 规 新 解 企 业 法 律 顾 问 要 内 容 应 包 括 公 司 股 东 ( 发 起 人 ) 缴 纳 出 资 情 况 资 产 状 况 等, 现 有 的 体 系 目 前 仍 在 规 范 调 整 过 程 中 2014 年 3 月 1 日, 全 国 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 (gsxt.saic.gov.cn) 正 式 上 线, 向 公 众 开 放 免 费 查 询 服 务 各 地 企 业 的 注 册 资 金 地 址 法 人 经 营 范 围 投 资 人 信 息 企 业 变 更 情 况 有 无 违 法 记 录 都 可 查 在 公 示 的 信 息 中 也 许 仍 不 能 减 少 和 防 范 风 险, 那 么 企 业 应 考 虑 在 交 易 合 同 中 进 行 必 要 的 条 款 设 计, 甚 至 安 排 担 保 和 反 担 保, 以 确 保 履 行 合 同 一 方 的 履 约 能 力 和 偿 债 能 力, 确 保 合 同 的 正 常 履 行 ( 三 ) 市 场 交 易 主 体 常 常 也 就 是 一 些 债 权 债 务 的 当 事 人, 如 果 作 为 债 务 人, 向 债 务 人 公 司 追 偿 债 务 的 时 候, 向 未 出 资 股 东 索 赔 也 不 失 为 一 剂 良 方 设 立 有 限 公 司 股 东 没 有 缴 纳 出 资, 债 权 人 对 有 限 公 司 追 责 追 债 的 时 候, 可 以 根 据 公 司 法 第 二 十 八 条 和 最 高 人 民 法 院 关 于 适 用 公 司 法 若 干 问 题 的 规 定 ( 三 ) 第 十 三 条 第 二 款, 对 未 出 资 股 东 发 起 索 赔, 有 些 案 件 甚 至 可 以 在 执 行 阶 段 以 追 加 股 东 作 为 被 执 行 人 的 方 式 实 现 债 权 届 时 未 出 资 的 股 东 须 在 未 出 资 本 息 范 围 内 对 公 司 债 务 不 能 清 偿 的 部 分 承 担 补 充 赔 偿 责 任 公 司 对 于 未 出 资 股 东 也 可 以 行 使 这 样 的 索 赔 权 利 股 东 可 以 向 其 他 未 出 资 股 东 提 出 索 赔, 要 求 其 补 齐 出 资 并 赔 偿 利 息 损 失 ( 四 ) 关 于 出 资, 已 出 资 股 东 还 可 能 面 临 索 赔 或 者 连 带 出 资 风 险, 需 要 提 高 警 惕 如 果 是 正 常 经 营 的 公 司 因 某 种 原 因, 甚 至 是 正 当 理 由 未 向 合 同 相 对 方 履 行 付 款 义 务 时, 交 易 相 对 方 索 赔 甚 至 恶 意 追 加 公 司 股 东 作 为 被 告 时, 公 司 股 东 可 以 公 司 法 解 释 三 第 二 十 一 条 作 为 抗 辩, 要 求 对 方 提 供 证 据, 以 证 明 对 该 股 东 是 否 履 行 出 资 义 务 存 在 合 理 怀 疑 但 是 不 排 除 司 法 实 践 中, 无 论 有 无 此 类 怀 疑, 股 东 都 须 尽 到 最 基 本 的 举 证 义 务 以 证 明 其 履 行 出 资 义 务 实 践 中, 我 们 还 常 常 碰 到, 本 人 已 经 出 资, 其 他 股 东 没 有 出 资, 而 债 权 人 要 求 本 人 连 带 赔 偿 出 资 本 金 和 利 息 损 失 此 类 案 件 中, 往 往 债 权 人 的 索 赔 是 有 理 有 据 的, 而 本 人 仅 仅 是 因 为 没 有 敦 促 其 他 股 东 及 时 出 资, 衍 生 了 不 必 要 的 法 律 风 险 甚 至 是 损 失 ( 五 ) 原 先 代 垫 验 资 款 的 会 计 师 事 务 所 代 办 注 册 公 司 的 中 介 机 构, 被 追 索 连 带 责 任 的 风 险 减 小 了 随 着 公 司 法 修 改, 最 高 人 民 法 院 也 于 2014 年 2 月 24 日 公 布 了 最 高 人 民 法 院 关 于 修 改 关 于 适 用 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 若 干 问 题 的 规 定 的 决 定 ( 以 下 简 称 决 定 ), 自 2014 年 3 月 1 日 起 施 行 决 定 除 了 根 据 公 司 法 修 改, 相 应 调 整 了 最 高 人 民 法 院 之 前 出 台 的 三 个 公 司 法 司 法 解 释 的 条 文 序 号 以 外, 删 去 了 最 高 人 民 法 院 关 于 适 用 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 若 干 问 题 的 规 定 ( 三 ) ( 法 释 号, 以 下 简 称 规 定 ( 三 ) ) 第 十 五 条, 即 第 三 人 代 垫 资 金 协 助 发 起 人 设 立 公 司, 双 方 明 确 约 定 在 公 司 验 资 后 或 者 在 公 司 成 立 后 将 该 发 起 人 的 出 资 抽 回 以 偿 还 该 第 三 人, 发 起 人 依 照 前 述 约 定 抽 回 出 资 偿 还 第 三 人 后 又 不 能 补 足 出 资, 相 关 权 利 人 请 求 第 三 人 连 带 承 担 发 起 人 因 抽 回 出 资 而 产 生 的 相 应 责 任 的, 人 民 法 院 应 予 支 持 在 此 之 前, 因 代 垫 验 资 款 导 致 被 追 索, 甚 至 承 担 连 带 责 任, 很 多 会 计 师 事 务 所 代 办 注 册 公 司 的 中 介 机 构, 法 律 风 险 陡 增, 如 今, 既 然 成 立 公 司 不 需 要 一 次 性 缴 付 出 资, 会 计 师 事 务 所 等 中 介 机 构 无 需 再 垫 付 验 资 款, 减 少 了 被 追 索 承 担 连 带 责 任 的 风 险, 当 然 也 就 相 应 减 少 了 代 垫 资 金 这 部 分 的 收 益 总 体 上, 笔 者 认 为,2013 年 修 订 的 公 司 法 是 为 了 降 低 设 立 公 司 的 门 槛, 鼓 励 投 资 者 投 资, 鼓 励 创 业, 更 大 地 减 少 法 定 资 本 制 本 身 存 在 的 弊 端, 发 挥 资 本 流 动 的 作 用, 但 在 现 有 信 用 体 系 不 完 备, 信 用 管 理 水 平 仍 然 非 常 低 下 的 情 况 下, 投 资 者 仍 需 擦 亮 眼 睛, 谨 慎 入 市, 避 免 盲 目 投 资 所 产 生 的 损 失 同 时, 如 果 要 谋 求 合 作 共 同 创 业 发 展, 也 应 当 选 择 合 适 的 有 履 约 能 力 的 合 作 伙 伴 共 同 创 业, 将 可 能 存 在 的 风 险 降 低 到 最 小 ( 作 者 系 上 海 市 海 华 永 泰 律 师 事 务 所 高 级 合 伙 人 律 师 ) 10

13 企 业 法 律 顾 问 法 治 时 评 期 待 叫 停 更 多 霸 王 条 款 徐 新 明 特 价 商 品 概 不 退 还 卡 内 金 额 过 期 作 废 最 终 解 释 权 归 商 家 所 有 这 样 的 理 由 将 无 法 成 为 商 家 的 托 辞 上 海 工 商 部 门 近 日 对 商 业 购 物 旅 游 衣 物 清 洗 预 付 卡 消 费 等 四 个 行 业 的 合 同 格 式 条 款 开 展 了 专 项 检 查 和 清 理, 叫 停 20 条 霸 王 条 款 不 妨 再 罗 列 一 些 这 次 被 叫 停 的 霸 王 条 款 : 促 销 商 品, 售 出 不 退 ; 打 折 商 品, 不 退 不 换 ; 退 换 商 品 包 装 或 外 观 必 须 完 好, 否 则 收 取 相 关 费 用 ; 此 卡 务 必 在 有 效 期 内 使 用 ; 游 客 在 游 玩 过 程 中 造 成 个 人 伤 亡 的, 自 行 承 担 相 应 责 任 ; 旅 游 行 程 仅 供 参 考, 变 更 恕 不 通 知 ; 在 不 减 少 景 点 的 前 提 下, 旅 行 社 保 留 对 行 程 进 行 调 整 的 权 利 ; 本 店 承 接 一 切 送 洗 衣 物, 但 对 洗 熨 结 果, 如 退 色 缩 小, 本 店 不 负 赔 偿 责 任, 等 等 近 年 来, 消 费 者 通 过 打 官 司 等 方 式 反 击 霸 王 条 款 的 新 闻 屡 屡 见 诸 报 端 参 加 两 会 的 代 表 委 员 也 多 次 声 讨 霸 王 条 款 但 霸 王 条 款 依 然 盛 行, 尤 其 是 在 一 些 垄 断 行 业 和 服 务 领 域 愈 演 愈 烈 为 维 护 广 大 消 费 者 的 合 法 权 益 叫 停 霸 王 条 款, 值 得 喝 彩 霸 王 条 款 之 所 以 霸 道, 除 了 一 些 商 家 无 视 法 律 和 社 会 正 义 之 外, 职 能 部 门 监 管 不 力 是 霸 王 条 款 长 期 横 行 的 根 本 原 因 这 次, 上 海 开 展 专 项 清 理, 工 商 行 政 管 理 部 门 将 依 据 属 地 监 管 的 原 则, 督 促 指 导 经 营 者 限 期 整 改 经 营 者 也 应 及 时 开 展 自 查 自 纠, 主 动 消 除 霸 王 条 款, 依 法 规 范 自 身 订 约 行 为 对 于 拒 不 改 正 的 经 营 者, 上 海 工 商 局 将 依 法 予 以 监 督 处 理 如 此 一 来, 我 们 相 信, 某 些 场 合 消 费 者 花 钱 买 气 受, 遇 事 自 认 倒 霉 的 状 况 会 得 到 改 观 其 实, 叫 停 霸 王 条 款, 不 仅 保 护 消 费 者 权 益, 也 利 于 商 家 自 身 的 长 远 发 展 霸 王 条 款 的 关 键 词 就 是 替 自 己 免 责, 与 日 趋 成 熟 的 消 费 市 场 格 格 不 入 如 果 商 家 不 是 更 多 地 考 虑 如 何 提 高 产 品 质 量 和 服 务 水 平, 而 是 把 精 力 放 在 如 何 保 护 自 己 的 利 益 上, 却 无 视 消 费 者 的 利 益, 这 样 目 光 短 浅 的 企 业 肯 定 也 走 不 了 太 远 随 着 市 场 经 济 的 深 入 发 展, 有 了 充 分 的 市 场 竞 争, 消 费 者 可 以 对 产 品 和 服 务 进 行 自 由 选 择, 在 这 种 情 况 下, 谁 再 抱 着 霸 王 条 款 不 放, 谁 就 会 失 去 消 费 者 如 今 上 海 为 维 护 广 大 消 费 者 的 合 法 权 益, 叫 停 20 条 霸 王 条 款, 分 别 存 在 于 店 堂 告 示 旅 游 合 同 干 洗 凭 证 和 消 费 卡 中 除 外, 是 否 还 有 存 在 于 其 他 方 面 的 霸 王 条 款? 上 个 月, 最 高 人 民 法 院 明 确, 餐 饮 行 业 中 禁 止 自 带 酒 水 包 间 设 置 最 低 消 费 属 服 务 合 同 中 的 霸 王 条 款, 消 费 者 可 请 求 法 院 确 认 相 关 条 款 无 效 我 们 期 待 着 有 更 多 的 霸 王 条 款 被 叫 停 ( 作 者 系 本 刊 特 约 记 者 ) 11

14 法 治 时 评 企 业 法 律 顾 问 为 官 先 立 德 朱 俊 英 陈 宁 生 官 德, 即 为 官 者 从 政 之 道 德, 它 是 为 官 者 政 治 信 仰 道 德 品 行 思 想 作 风 工 作 态 度 的 总 和 官 德 是 为 官 之 魂 从 政 之 本 用 权 之 道, 极 为 重 要 领 导 干 部 的 官 德 如 何, 最 终 体 现 在 为 人 民 服 务 上 衡 量 一 个 领 导 干 部 的 德, 就 是 要 看 他 是 否 存 有 一 颗 为 民 之 心, 能 否 深 入 群 众, 事 事 为 群 众 着 想, 尽 力 为 群 众 排 忧 解 难, 反 映 人 民 群 众 的 呼 声 特 别 是 在 私 情 金 钱 的 考 验 面 前, 能 不 能 始 终 把 人 民 群 众 的 利 益 放 在 第 一 位, 真 正 做 到 权 为 民 所 用 情 为 民 所 系 利 为 民 所 谋 为 官 者, 若 己 不 正, 便 不 能 正 人 同 理, 官 德 正 必 民 风 淳, 官 德 毁 则 民 风 败 孔 子 曰 : 为 政 以 德, 譬 如 北 辰, 居 其 所 而 众 星 拱 之 为 官 者 一 旦 缺 了 德, 一 事 当 前 总 是 先 想 着 自 己, 替 自 己 打 算, 也 就 脱 离 了 群 众, 当 然 就 谈 不 上 个 人 在 群 众 中 的 威 信 和 感 召 力 了 一 个 领 导 干 部 要 做 到 一 辈 子 守 住 清 白, 问 心 无 愧, 在 历 史 上 留 下 好 口 碑, 就 要 常 修 为 官 之 德, 常 弃 非 分 之 想, 吾 日 三 省 吾 身 要 在 自 己 的 思 想 深 处 筑 起 一 道 坚 不 可 摧 的 理 想 信 念 钢 铁 长 城, 面 对 改 革 开 放 的 新 形 势 和 市 场 经 济 灯 红 酒 绿 令 人 眼 花 缭 乱 的 种 种 诱 惑, 要 站 得 稳, 顶 得 住, 学 会 善 于 自 我 约 束, 见 贤 思 齐, 见 不 贤 而 内 省, 时 刻 不 忘 手 中 的 权 力 是 人 民 给 的, 而 绝 不 是 拿 来 谋 私 的 工 具, 如 果 自 行 改 变 公 权 力 的 性 质, 那 总 有 一 天 要 遭 人 民 清 算 而 落 得 身 败 名 裂, 正 所 谓 水 能 载 舟 亦 能 覆 舟 臭 名 昭 著 的 走 私 犯 赖 昌 星 就 是 凭 着 不 怕 领 导 讲 清 廉, 就 怕 领 导 没 爱 好 的 信 条, 硬 是 将 一 个 个 高 官 拉 下 了 马 细 细 品 味 赖 氏 法 则, 我 们 不 禁 为 某 些 官 员 捏 一 把 汗 如 今, 有 些 官 员 出 行 动 辄 警 车 开 道, 前 呼 后 拥, 威 风 八 面 ; 有 些 官 员 主 仆 颠 倒, 对 前 来 办 事 的 民 众 哼 哼 哈 哈 打 起 太 极 ; 某 些 官 员 眼 睛 长 在 额 头 上, 只 知 对 上 级 唯 唯 诺 诺, 溜 须 拍 马, 而 对 下 级 却 官 气 十 足, 颐 指 气 使, 不 干 实 事 反 抢 头 功 ; 还 有 的 官 员 整 天 想 的 就 是 如 何 花 公 款 吃 喝 玩 乐, 而 把 工 作 只 当 做 一 种 装 潢 和 门 面, 诸 如 此 类, 都 是 官 德 严 重 缺 失 的 表 现, 如 任 其 泛 滥, 必 误 国 误 民 又 害 己 习 近 平 总 书 记 在 中 央 政 治 局 集 体 学 习 时 曾 指 出, 理 想 信 念 是 共 产 党 人 精 神 上 的 钙, 缺 了 就 会 得 软 骨 病 在 不 久 前 视 察 山 东 时 他 又 说, 国 无 德 不 兴, 人 无 德 不 立 这 些 话 可 谓 语 重 心 长, 都 极 具 针 对 性, 当 成 为 领 导 诸 公 的 座 右 铭 为 官 正 不 正, 群 众 心 最 明 要 使 我 们 的 官 员 风 清 气 正, 做 到 拒 腐 蚀, 永 不 沾, 常 在 河 边 站, 就 是 不 湿 鞋, 除 了 教 育 他 们 自 重 自 省 自 警 自 励 并 坚 持 述 廉 制 度 外, 还 必 须 建 立 强 有 力 的 群 众 监 督 机 制, 发 动 群 众 为 干 部 的 廉 洁 表 现 打 分, 对 其 中 不 合 格 的 坚 决 撤 换, 让 德 不 厚 者 不 再 使 民 ( 作 者 单 位 : 上 海 市 科 委 党 校 ; 本 刊 ) 12

15 企 业 法 律 顾 问 法 治 时 评 关 于 提 高 最 低 工 资 标 准 的 思 考 罗 仕 清 宁 生 最 近 一 段 时 间, 各 地 媒 体 争 相 报 道 提 高 最 低 工 资 标 准 的 新 闻, 并 且 列 出 各 地 方 排 行 榜 ; 还 有 人 提 出, 用 这 一 标 准 取 代 GDP 作 为 考 核 地 方 官 政 绩 的 指 标, 但 笔 者 却 呼 吁, 千 万 不 要 在 纠 正 了 原 有 对 GDP 盲 目 崇 拜 的 极 端 后, 又 步 入 另 一 个 政 绩 考 核 标 准 的 误 区 不 断 提 高 最 低 工 资 标 准, 看 上 去 很 美, 好 像 政 府 很 为 民 生 着 想, 其 实, 从 社 会 效 果 看 却 并 不 尽 然 经 济 学 常 识 告 诉 我 们, 劳 动 者 的 工 资, 市 场 会 通 过 看 不 见 的 手 的 作 用, 让 它 处 在 一 个 比 较 合 理 的 均 衡 状 态 政 府 动 用 指 令 性 计 划 的 手 段, 一 个 劲 地 提 高 最 低 工 资 标 准, 最 后 的 结 果 势 必 加 重 企 业 负 担 企 业 由 于 人 力 成 本 的 不 断 上 升, 受 价 值 规 律 作 用 的 影 响, 便 会 减 少 用 工 或 将 工 厂 转 移 到 人 力 成 本 较 低 的 区 域 包 括 国 外, 甚 至 被 迫 关 门 歇 业 如 此 一 来, 反 而 对 劳 动 者 就 业 不 利, 导 致 政 府 改 善 民 生 的 初 衷 还 是 无 法 实 现 按 理 说, 政 府 没 必 要 在 这 方 面 搞 动 静, 政 府 的 职 能 是 培 育 市 场, 而 非 干 预 市 场 政 府 做 个 决 定, 发 个 通 告, 轻 松 就 赚 得 关 注 民 生 的 好 口 碑, 但 却 把 责 任 和 危 机 转 嫁 给 了 企 业, 难 怪 有 的 企 业 人 士 抱 怨 说 我 请 客, 你 出 钱 的 事 谁 不 会 做 这 话 虽 尖 刻 了 些, 却 反 映 出 政 府 尚 未 从 宏 观 指 导 上 理 顺 和 平 衡 好 企 业 与 劳 动 者 的 利 益 关 系 美 国 也 曾 搞 过 最 低 工 资 标 准, 但 很 不 顺 利, 最 后 的 结 局 极 富 戏 剧 性 2007 年, 美 国 众 议 院 通 过 提 高 最 低 工 资 的 法 案, 将 最 低 小 时 工 资 从 5.15 美 元 增 加 到 7.25 美 元 但 很 快 参 议 院 就 提 出 反 对 意 见, 表 示, 如 果 不 增 加 小 企 业 减 税 条 款, 就 不 批 准 该 议 案 两 方 面 讨 价 还 价 两 三 个 月, 最 后 的 结 果 是 : 最 低 小 时 工 资 从 5.15 美 元 增 加 到 7.25 美 元, 同 时, 五 年 内 给 小 企 业 减 税 48 亿 美 元 最 后, 美 国 是 采 用 减 少 企 业 税 收 的 方 式 来 达 到 提 高 劳 动 者 最 低 工 资 标 准 这 一 目 的 的, 从 而 收 到 劳 资 满 意, 两 全 其 美 之 功 效, 促 进 了 社 会 的 和 谐 而 反 观 我 们, 政 府 只 是 单 向 要 求 企 业 提 高 最 低 工 资 标 准, 却 只 字 不 提 给 企 业 特 别 是 抗 风 险 能 力 相 对 减 弱 的 中 小 企 业 减 负, 抬 了 这 个, 压 了 那 个, 这 是 不 是 一 种 片 面 性 呢? 政 府 出 面 制 定 最 低 工 资 标 准, 是 关 注 民 生, 关 心 劳 动 者 切 身 利 益, 贯 彻 以 人 为 本 理 念 的 具 体 表 现, 初 衷 无 疑 是 好 的, 值 得 赞 赏 的 但 一 个 地 方 的 经 济 是 一 个 系 统 的 整 体, 作 为 一 级 政 府, 应 有 社 会 一 盘 棋 的 全 局 观, 遵 循 客 观 经 济 规 律, 多 些 辩 证 思 维 和 两 点 论, 善 于 从 各 利 益 主 体 的 联 系 上 看 问 题, 注 意 平 衡 社 会 各 方 面 的 利 益 诉 求, 既 要 想 到 劳 动 者, 也 要 兼 顾 到 用 工 方 同 时, 还 不 能 将 政 府 自 身 排 除 在 外, 就 是 说, 从 初 衷 计 大 局 计, 政 府 也 该 把 自 己 摆 进 去, 作 出 一 点 财 政 收 入 上 的 牺 牲 或 曰 让 步, 显 示 出 一 种 高 姿 态 这 样 将 更 有 利 于 社 会 整 体 的 和 谐, 促 进 经 济 的 良 性 循 环 有 时 牵 一 发 会 动 全 身, 这 一 发 如 处 理 不 妥 的 话, 就 可 能 产 生 违 背 初 衷 的 不 良 后 果, 造 成 恶 性 循 环, 最 终 影 响 大 局 的 稳 定 看 来, 如 何 处 理 好 政 府 看 得 见 的 手 和 市 场 看 不 见 的 手 这 两 只 手 之 间 的 关 系, 并 非 易 事, 它 考 验 着 我 们 政 府 的 执 政 现 代 化 水 平 和 社 会 管 理 的 智 慧 13

16 我 在 依 法 治 企 第 一 线 征 文 企 业 法 律 顾 问 企 业 法 律 风 险 的 闭 环 管 理 月 星 集 团 有 限 公 司 法 务 部 部 长 黄 超 焕 多 年 来 企 业 法 律 工 作 的 实 践 使 我 深 深 体 会 到, 现 代 企 业 是 一 个 风 险 集 合 体, 法 律 风 险 贯 穿 始 终, 企 业 法 律 风 险 的 管 控 重 点 在 于 建 立 与 健 全 企 业 法 律 风 险 的 闭 环 管 理 体 系, 它 能 最 大 限 度 地 降 低 企 业 的 法 律 风 险 隐 患, 保 障 企 业 的 健 康 快 速 持 续 发 展 那 么, 企 业 法 律 风 险 的 闭 环 管 理 体 系 又 包 含 哪 些 核 心 内 容 呢? 以 下 是 我 个 人 的 一 些 粗 浅 理 解 前 环 : 企 业 法 律 风 险 的 事 前 防 范 对 企 业 而 言, 法 律 风 险 规 避 最 主 要 的 工 作 应 该 是 事 前 预 警, 而 不 是 事 后 灭 火 事 前 防 范 犹 如 企 业 的 免 疫 系 统 或 防 火 墙, 能 使 企 业 法 律 风 险 防 范 于 未 然, 它 包 括 以 下 几 项 工 作 1. 做 好 重 大 经 营 决 策 的 法 律 论 证 企 业 法 律 风 险 的 事 前 防 范 首 先 要 做 好 重 大 经 营 决 策, 如 重 大 投 资 融 资 并 购 重 组 改 制 上 市 招 投 标 资 产 清 理 股 权 转 让 债 权 债 务 处 理 等 的 法 律 风 险 评 估, 建 立 专 业 法 务 人 员 或 法 务 总 监 参 与 公 司 的 重 大 决 策, 为 其 决 策 行 为 的 合 法 性 法 律 可 行 性 和 可 能 存 在 的 法 律 风 险 提 供 法 律 意 见 企 业 重 大 经 济 活 动 和 重 要 项 目 前 期 的 尽 职 调 查 越 详 细 越 深 入, 就 越 有 可 能 发 现 隐 藏 或 潜 在 的 法 律 风 险, 从 而 减 少 决 策 失 误, 从 起 点 上 杜 绝 法 律 风 险 的 发 生 2. 严 格 合 同 审 核, 编 制 完 善 的 合 同 范 本 现 代 市 场 经 济 是 一 种 契 约 经 济 合 同 是 企 业 经 营 活 动 中 最 基 本 的 法 律 文 本 加 强 合 同 管 理 是 防 范 企 业 法 律 风 险 的 基 础 性 工 作, 合 同 的 起 草 审 查 修 改 也 是 企 业 法 务 人 员 日 常 工 作 中 最 大 又 最 繁 琐 的 事 务, 合 同 审 核 是 在 签 约 前 发 现 和 封 堵 合 同 风 险 的 最 佳 时 机 要 建 立 健 全 公 司 合 同 管 理 办 法, 建 立 合 同 管 理 信 息 系 统, 规 范 合 同 审 查 标 准, 提 高 合 同 审 查 质 量 重 大 合 同 的 签 订 从 谈 判 资 信 调 查, 到 起 草 及 审 核 更 要 有 专 业 法 务 人 员 的 参 与 同 时, 要 根 据 企 业 的 业 务 特 点 制 定 各 种 类 型 的 常 用 性 合 同 范 本, 从 中 确 定 常 见 的 法 律 风 险 种 类 并 规 定 相 应 的 条 款, 以 在 一 定 程 度 上 降 低 企 业 交 易 过 程 中 面 临 的 商 业 风 险 尤 其 对 日 常 合 同 量 比 较 大 子 公 司 或 项 目 公 司 比 较 多 的 企 业, 合 同 范 本 的 制 定 更 有 必 要 3. 制 定 企 业 规 章 制 度, 优 化 业 务 流 程 实 施 依 法 治 企 战 略, 建 立 完 善 的 管 理 制 度 和 业 务 流 程, 努 力 把 法 律 风 险 防 范 工 作 渗 透 到 企 业 生 产 经 营 的 各 个 环 节, 如 构 建 好 企 业 的 战 略 管 理 组 织 机 构 运 行 投 融 资 管 理 财 务 审 计 人 力 资 源 文 化 宣 传 行 政 办 公 等 管 理 制 度, 制 定 好 战 略 规 划 资 产 转 让 融 资 采 购 工 程 管 理 资 金 管 理 安 全 生 产 付 款 与 结 算 等 业 务 流 程 文 件 通 过 建 章 立 制, 使 企 业 的 经 营 活 动 有 章 可 循, 把 企 业 的 一 切 经 营 活 动 都 纳 入 法 制 化 制 度 化 轨 道, 从 而 增 强 企 业 14

17 企 业 法 律 顾 问 我 在 依 法 治 企 第 一 线 征 文 法 律 风 险 防 范 能 力, 减 少 经 营 活 动 的 主 观 随 意 性 4. 积 极 开 展 普 法 教 育 与 法 律 培 训 树 立 全 员 法 律 风 险 防 范 意 识, 是 识 别 风 险 控 制 风 险 化 解 风 险 的 基 础, 也 是 建 立 健 全 企 业 法 律 风 险 防 范 机 制 的 群 众 性 根 基 要 做 到 每 个 法 律 风 险 的 高 发 点 和 控 制 点 都 有 人 把 守, 各 司 其 职, 尤 其 要 注 重 增 强 公 司 高 管 人 员 的 法 律 意 识, 加 固 从 领 导 到 基 层 的 全 员 法 律 风 险 防 范 长 城 5. 加 强 企 业 法 务 专 业 队 伍 建 设 人 才 是 企 业 的 第 一 资 源 要 明 确 企 业 法 律 风 险 防 范 的 专 门 机 构, 增 强 企 业 法 律 风 险 防 范 的 组 织 保 障 ; 要 为 法 务 人 员 创 造 多 种 形 式 的 继 续 教 育 和 业 务 培 训 机 会, 形 成 法 务 人 员 ( 包 括 合 同 管 理 员 ) 全 覆 盖 的 法 律 服 务 网 络 配 置 体 系 中 环 : 企 业 法 律 风 险 的 事 中 控 制 事 中 控 制 也 是 法 律 风 险 防 控 的 重 要 环 节, 贯 彻 并 渗 透 于 企 业 运 营 的 每 个 过 程, 它 关 系 到 法 律 风 险 在 企 业 运 作 中 是 否 能 得 到 有 效 控 制, 包 括 企 业 每 个 部 门, 甚 至 每 个 岗 位 它 有 以 下 几 个 关 注 点 1. 对 重 大 经 营 活 动 实 行 全 程 法 律 监 控 对 于 重 大 的 经 营 活 动 应 当 有 法 务 的 全 程 参 与 和 重 点 把 控, 法 务 要 积 极 关 注 重 大 经 营 活 动 的 进 程 及 其 存 在 的 法 律 问 题, 提 供 相 应 的 法 律 解 决 方 案, 推 进 项 目 顺 利 完 成 2. 合 同 履 行 变 更 解 除 与 终 止 的 过 程 管 理 与 有 效 控 制 建 立 合 同 全 过 程 电 子 管 理 系 统, 并 制 定 相 应 流 程 和 指 南, 规 定 法 律 部 门 和 业 务 部 门 之 间 的 分 工 协 作, 落 实 合 同 前 期 意 向 沟 通 资 信 调 查 合 同 谈 判 起 草 修 改 签 署 履 行 验 收 变 更 结 算 解 除 终 止 争 议 解 决 等 全 过 程 动 态 管 理 与 监 控, 降 低 可 能 出 现 的 法 律 风 险 合 同 履 行 的 动 态 管 理 是 企 业 法 律 顾 问 工 作 中 最 薄 弱 的 环 节, 要 健 全 合 同 履 行 内 容 的 跟 踪 变 更 监 督 与 纠 错 机 制, 充 分 发 挥 合 同 管 理 员 职 能, 保 留 好 相 关 合 同 变 化 的 证 据 材 料, 以 备 不 时 之 需 3. 企 业 日 常 经 营 管 理 中 的 法 律 咨 询 在 企 业 生 产 经 营 管 理 活 动 中, 应 就 各 个 业 务 部 门 或 各 种 业 务 活 动 中 存 在 的 法 律 疑 问 或 可 能 的 法 律 风 险 先 行 开 展 好 法 律 咨 询, 企 业 法 律 顾 问 应 就 存 在 的 问 题 进 行 周 密 细 致 的 法 律 分 析, 同 时 提 供 针 对 性 强 的 法 律 解 决 方 案 4. 外 聘 律 师 常 年 法 律 顾 问 的 管 理 要 深 度 发 掘 外 部 专 业 人 员 的 专 业 价 值, 尤 其 是 在 企 业 法 务 不 熟 悉 不 擅 长 的 领 域 特 定 专 项 服 务 外 地 项 目 需 要 一 定 的 人 脉 资 源 处 理 的 法 律 事 务 这 四 方 面, 更 要 发 挥 好 外 聘 律 师 和 常 年 法 律 顾 问 的 独 特 优 势 5. 与 司 法 机 关 与 行 政 机 关 沟 通 交 流, 为 企 业 创 造 良 好 的 司 法 环 境 企 业 的 良 好 发 展 离 不 开 外 部 环 境 的 有 力 支 持 就 企 业 法 务 工 作 而 言, 加 强 与 法 院 律 协 政 府 相 关 部 门 企 业 行 业 协 会 的 沟 通 联 系, 争 取 他 们 的 支 持 和 帮 助, 能 使 企 业 法 律 顾 问 工 作 起 来 更 为 顺 利 后 环 : 企 业 法 律 风 险 的 事 后 救 济 事 后 救 济 是 企 业 法 律 风 险 已 经 发 生 后 所 采 取 的 补 救 措 施, 它 在 某 种 程 度 上 能 减 免 企 业 遭 受 的 经 济 损 失, 具 有 止 损 救 助 帮 助 案 结 事 了 的 功 能 以 下 是 企 业 法 律 风 险 事 后 救 济 的 要 点 1. 各 种 诉 讼 仲 裁 案 件 的 处 理 诉 讼 仲 裁 案 件 的 处 理 是 法 律 风 险 防 范 与 控 制 事 后 补 救 的 最 后 关 口, 处 理 得 好 就 可 以 避 免 减 少 或 追 回 法 律 风 险 所 带 来 的 损 失 但 企 业 在 诉 讼 或 仲 裁 过 程 中 投 入 的 成 本 可 能 会 超 过 正 常 的 交 易 成 本, 且 诉 讼 或 仲 裁 的 结 果 往 往 具 有 不 确 定 性 因 此, 建 立 完 善 的 诉 讼 仲 裁 案 件 应 对 机 制, 包 括 证 据 收 集 应 诉 答 辩 内 部 业 务 部 门 协 调 配 合 等 一 系 列 应 对 策 略, 能 使 企 业 在 诉 讼 仲 裁 案 件 发 生 时 做 到 有 条 不 紊 化 险 为 夷, 达 到 争 议 解 决 中 利 益 最 大 化 损 失 最 小 化 的 效 果 2. 售 后 服 务 与 客 户 投 诉 的 接 待 与 调 处 企 业 法 务 介 入 产 品 质 量 交 付 使 用 维 修 服 务 15

18 我 在 依 法 治 企 第 一 线 征 文 企 业 法 律 顾 问 在 企 业 法 务 里 成 长 协 会 法 律 服 务 主 管 许 祥 生 光 阴 荏 苒, 日 月 如 梭, 回 顾 自 己 从 事 企 业 法 务 近 三 十 年 的 历 程, 真 是 感 慨 万 千 在 领 导 的 信 任 支 持 和 同 行 同 事 的 热 心 帮 助 下, 加 之 自 身 努 力, 我 终 于 从 对 企 业 法 律 知 识 知 之 甚 少 的 一 个 菜 鸟, 逐 渐 成 长 为 一 名 企 业 法 务 专 业 人 员, 防 范 化 解 企 业 法 律 风 险 的 卫 士 上 世 纪 80 年 代, 学 英 语 出 国 门 搞 外 贸 是 当 时 许 多 年 轻 人 趋 之 若 鹜 的 人 生 选 择, 苦 读 了 五 年 华 师 大 夜 大 英 语 本 科 的 我 也 想 插 翅 离 开 所 在 企 业, 凭 借 自 己 的 外 语 技 能 去 外 面 的 世 界 闯 荡 一 番, 但 此 时 正 巧 单 位 有 一 位 管 生 产 计 划 的 老 同 志 要 退 休, 领 导 要 我 接 上 去, 并 千 叮 咛 万 嘱 咐 不 要 辜 负 他 的 信 任 和 期 望, 当 时 碍 于 领 导 的 面 子, 我 只 得 把 自 己 要 出 去 的 想 法 压 了 下 来, 就 这 样 我 走 上 了 公 司 法 务 岗 位 因 为 生 产 计 划 工 作 包 含 公 司 合 同 管 理, 我 还 特 地 去 区 工 商 局 办 理 了 上 海 市 企 事 业 单 位 签 订 经 济 合 同 法 人 委 托 书 执 业 证 件, 现 在 来 看 这 算 是 早 期 的 一 种 岗 位 证 书 为 了 获 得 合 同 管 理 相 关 知 识, 我 买 了 教 材 坚 持 定 时 收 看 上 海 电 视 台 开 设 的 经 济 合 同 法 系 列 讲 座, 逐 字 逐 句 做 笔 记, 写 心 得 体 会, 在 实 际 工 作 中 自 己 尽 可 能 依 照 经 济 合 同 法 规 定, 运 用 从 讲 座 中 学 得 的 知 识 认 真 做 好 从 合 同 洽 谈 签 等 售 后 服 务 与 客 户 投 诉 事 务 的 处 理, 尤 其 是 参 与 企 业 突 发 危 机 群 体 事 件 的 处 理 是 理 所 当 然 的, 这 些 介 入 的 领 域 都 是 经 济 活 动 与 法 律 活 动 的 连 接 界 点, 法 务 的 介 入 能 大 大 减 少 诉 讼 案 件 的 发 生 率, 更 有 效 地 维 护 企 业 的 形 象 与 声 誉 3. 对 典 型 性 法 律 事 件 及 时 总 结 对 在 企 业 发 生 过 的 典 型 性 的 法 律 事 件, 要 及 时 进 行 总 结 提 炼, 开 展 相 关 专 题 研 究 实 地 调 研, 形 成 相 关 注 意 事 项 或 宣 传 手 册, 以 避 免 日 后 企 业 经 营 管 理 中 重 蹈 覆 辙 事 后 对 教 训 的 深 刻 总 结 会 使 下 一 轮 的 事 前 防 范 得 到 大 大 加 强, 从 而 实 现 良 性 循 环 综 上 诉 述, 企 业 法 律 风 险 管 理 体 系 是 一 个 复 杂 动 态 和 闭 环 的 运 行 过 程 企 业 建 立 健 全 以 事 前 防 范 和 事 中 控 制 为 主 事 后 救 济 为 辅 的 法 律 风 险 闭 环 管 理 体 系 将 对 企 业 的 健 康 有 序 可 持 续 发 展 起 到 保 驾 护 航 的 积 极 作 用, 它 能 提 高 企 业 的 运 营 效 率, 保 护 和 提 升 企 业 的 良 好 声 誉 和 整 体 形 象, 企 业 法 务 人 员 在 其 中 大 有 可 为 我 在 依 法 治 企 第 一 线 16

19 企 业 法 律 顾 问 制 度 建 设 锁 定 目 标 夯 实 基 础 迎 接 新 一 轮 国 资 国 企 改 革 光 明 食 品 集 团 法 务 部 总 经 理 甘 兰 新 2013 年, 是 光 明 食 品 集 团 法 务 系 统 实 施 第 三 轮 企 业 法 制 建 设 三 年 行 动 计 划 的 关 键 之 年, 也 是 集 团 新 三 年 发 展 战 略 规 划 实 施 的 起 步 之 年 一 年 来, 集 团 法 务 系 统 以 三 个 融 入 为 指 导 以 四 个 100% 为 基 础, 围 绕 巩 固 工 作 基 础 完 善 工 作 机 构 提 升 服 务 质 量 为 目 标 开 展 工 作, 确 保 了 集 团 系 统 的 健 康 发 展 2013 年 集 团 系 统 法 务 工 作 呈 现 四 大 亮 点, 一 是 农 房 集 团 于 2012 年 在 子 公 司 层 面 率 先 正 式 实 施 了 总 法 律 顾 问 制 度 二 是 子 公 司 法 务 部 门 独 立 设 置 的 工 作 目 标, 有 了 实 质 性 突 破 三 是 集 团 系 统 法 务 专 业 人 员 队 伍 的 年 龄 和 知 识 结 构 得 到 进 一 步 优 化 四 是 三 层 次 企 业 的 合 同 管 理 员, 已 从 量 化 向 质 跃 提 升 订 登 记 到 履 约 等 各 个 环 节 的 管 理 工 作 为 了 进 一 步 充 实 自 己 的 法 律 知 识, 我 于 1990 年 9 月 有 幸 参 加 了 上 海 市 司 法 局 委 托 举 办 的 企 业 法 律 顾 问 专 修 班, 该 班 由 华 政 的 优 秀 教 师 和 各 行 业 专 家 授 课, 经 过 为 期 一 年, 合 计 30 门 课 的 系 统 培 训, 我 的 企 业 法 律 知 识 得 到 极 大 的 丰 富, 不 久 便 为 单 位 代 理 了 一 起 购 销 纠 纷 诉 讼 案 件, 受 到 领 导 的 好 评 那 还 是 1988 年 上 半 年, 一 家 地 处 郊 县 的 物 资 供 应 站 委 托 非 本 站 人 员 许 某 持 介 绍 信 从 我 们 单 位 采 购 40 多 个 车 皮 2600 吨 砂 石 料, 货 款 和 运 费 合 计 近 5 万 元 后 该 供 应 站 矢 口 否 认 委 托 关 系, 以 未 收 到 货 物 为 由 拒 付 货 款, 我 单 位 采 购 员 马 某 虽 然 一 直 奔 走 于 该 供 应 站 和 许 某 之 间 催 讨 货 款, 但 始 终 没 有 结 果, 此 事 招 致 我 单 位 领 导 和 职 工 的 不 满, 有 人 甚 至 怀 疑 马 某 与 人 串 通 侵 占 货 款, 马 某 有 口 难 辩, 在 单 位 里 抬 不 起 头 这 时 我 主 动 向 领 导 提 出 以 诉 讼 方 式 解 决 欠 款 纠 纷 为 防 止 对 方 恶 意 转 移 资 产, 逃 避 债 务, 我 运 用 学 到 的 法 律 知 识, 果 断 向 法 院 提 出 诉 前 财 产 保 全 申 请, 及 时 冻 结 了 被 告 银 行 账 号, 与 此 同 时, 又 追 根 溯 源 找 到 被 告 委 托 许 某 向 市 运 输 公 司 办 理 非 现 金 结 算 市 内 运 输 手 续 并 提 交 5 千 元 押 金 的 关 键 证 据, 从 而 锁 定 被 告 与 许 某 存 在 代 理 关 系 的 证 据 事 实 一 二 审 中, 法 官 均 支 持 我 的 代 理 意 见 并 判 决 被 告 支 付 全 部 货 款 和 相 应 利 息 由 于 被 告 银 行 账 户 已 先 行 冻 结, 所 以 判 决 执 行 非 常 顺 利 以 上 是 我 第 一 次 运 用 法 律 武 器 走 上 法 庭 维 护 企 业 权 益, 并 获 得 成 功 打 这 以 后, 我 对 企 业 法 务 工 作 便 更 有 信 心 了, 也 更 热 爱 这 个 岗 位, 后 来 我 又 取 得 了 全 国 企 业 法 律 顾 问 执 业 资 格 我 参 与 处 理 的 纠 纷 有 上 百 件 之 多, 累 计 为 企 业 挽 回 经 济 损 失 数 百 万 元, 多 次 被 评 为 所 属 系 统 的 优 秀 合 同 管 理 员 我 在 依 法 治 企 第 一 线 17

20 制 度 建 设 企 业 法 律 顾 问 一 四 个 100% 进 一 步 落 实 1. 在 参 与 企 业 重 大 经 济 决 策 和 重 大 经 济 活 动 方 面 集 团 层 面 法 务 部 参 与 了 对 集 团 召 开 的 八 次 董 事 会 会 议 审 议 的 79 项 议 案, 四 次 股 东 会 会 议 审 议 的 9 项 议 案 的 内 容 和 程 序 的 合 法 合 规 性 的 审 核, 并 依 职 分 别 出 具 了 专 项 法 律 意 见 书 法 务 部 全 年 列 席 集 团 总 裁 办 公 会 议, 参 与 了 总 裁 机 构 对 重 大 经 济 决 策 的 全 过 程 法 务 部 全 程 参 与 了 集 团 在 境 外 发 行 五 年 期 5 亿 美 元 债 所 涉 及 的 法 律 尽 职 调 查 的 配 合 协 调 中 介 费 用 的 谈 判 发 债 的 路 演 和 定 价 以 及 向 国 家 外 汇 管 理 局 提 供 相 关 担 保 申 请 等 具 体 工 作 全 过 程 参 加 了 集 团 对 涉 农 财 政 资 金 规 范 使 用 情 况 的 检 查 工 作 ; 集 团 电 子 商 务 项 目 小 组 的 具 体 工 作 ; 集 团 拟 设 立 财 务 公 司 的 相 关 工 作 ; 集 团 E-HR 项 目 的 具 体 工 作 ; 集 团 对 部 分 固 定 资 产 投 资 项 目 进 行 法 律 事 项 后 评 估 的 相 关 工 作 ; 以 及 就 集 团 系 统 内 控 制 度 体 系 建 设 项 目, 向 中 介 机 构 德 勤 公 司 描 述 现 有 法 务 管 理 的 模 式 体 系 和 制 度 流 程, 并 进 行 相 关 协 助 工 作 子 公 司 层 面 (1) 总 法 律 顾 问 法 务 工 作 分 管 领 导 或 企 业 法 律 顾 问 参 与 公 司 决 策 机 构 对 公 司 重 大 经 济 事 项 的 决 策, 已 经 成 为 一 种 常 态 2013 年 度, 子 公 司 法 务 部 门 共 出 具 涉 及 投 资 并 购 融 资 股 权 结 构 调 整 重 大 合 同 审 核 以 及 担 保 等 方 面 的 专 业 法 律 意 见 书 37 份, 既 为 企 业 经 营 管 理 层 的 决 策 提 供 了 专 业 意 见, 也 体 现 了 企 业 法 务 工 作 融 入 决 策 融 入 管 理 和 融 入 文 化 的 具 体 成 果 (2) 法 务 部 门 采 用 法 律 建 议 的 形 式 对 管 理 工 作 中 的 特 定 事 项, 揭 示 风 险 堵 塞 漏 洞, 为 提 高 企 业 经 济 运 行 质 量 提 供 保 障 农 房 集 团 法 务 部 发 布 了 房 屋 竣 工 交 付 过 程 中 开 发 商 应 当 注 意 的 事 项 和 关 于 清 理 外 地 项 目 房 屋 销 售 后 相 关 担 保 责 任 的 紧 急 通 知 两 份 法 律 指 导 意 见 ; 梅 林 股 份 法 务 部 针 对 特 定 事 项 出 具 关 于 重 新 签 订 申 万 财 务 顾 问 协 议 的 几 点 建 议 ; 糖 酒 集 团 法 务 部 研 究 形 成 一 份 品 牌 创 设 管 理 和 维 护 的 专 题 报 告 这 种 针 对 特 定 事 项 及 时 作 出 风 险 提 示 和 预 警, 提 出 的 风 险 防 控 措 施, 为 进 一 步 规 范 企 业 经 营 行 为, 防 范 法 律 风 险 具 有 实 用 效 果, 受 到 了 企 业 领 导 和 其 他 管 理 部 门 的 充 分 肯 定 (3) 法 务 参 与 企 业 重 大 经 济 活 动 方 面 :1 海 博 股 份 法 务 部 全 程 参 与 了 公 司 并 购 菜 管 家 项 目 ;2 益 民 集 团 法 务 人 员 全 程 参 与 了 公 司 并 购 丹 麦 蓝 罐 曲 奇 和 清 雪 公 司 项 目 ;3 农 房 集 团 法 务 部 参 与 了 公 司 33 个 重 大 经 济 项 目 的 全 程 法 律 服 务, 其 中 已 经 完 成 20 个 新 增 房 产 项 目 ( 约 合 2367 亩 的 土 地 储 备 ) 以 及 完 成 了 基 金 公 司 的 设 立 与 运 作 和 信 托 贷 款 等 ; 4 米 业 集 团 法 务 部 参 与 了 公 司 对 上 海 香 川 饲 料 大 江 饲 料 等 公 司 的 法 律 尽 职 调 查, 为 公 司 踏 入 饲 料 行 业 提 供 决 策 基 础 ;5 长 江 总 公 司 法 务 部 参 与 了 所 属 飘 鹰 公 司 投 资 开 发 的 嘉 兴 房 产 项 目 的 全 过 程, 并 通 过 出 具 了 法 律 意 见 书 的 形 式, 揭 示 了 有 关 法 律 风 险, 为 公 司 管 理 层 的 决 策 提 供 法 律 意 见 ;6 东 海 总 公 司 法 务 部 向 其 所 属 的 园 艺 物 业 石 斛 等 公 司 涉 及 的 股 权 变 动 事 项 提 供 法 律 服 务 ;7 光 明 乳 业 法 务 部 在 马 桥 中 心 工 厂 项 目 实 施 的 不 同 阶 段, 对 项 目 进 行 规 范 性 流 程 引 导, 保 证 项 目 过 程 合 法 化 ;8 海 丰 川 东 两 家 子 公 司 的 法 务 部 也 参 与 了 所 属 企 业 产 业 布 局 或 产 业 合 作 等 项 目 全 过 程 2. 在 合 同 的 审 核 把 关 方 面 集 团 层 面 法 务 部 参 与 起 草 或 审 核 修 改 的 各 类 已 签 合 同 共 175 份 ( 比 上 年 增 加 了 37 份, 上 升 21%) 合 同 金 额 166 亿 元 ( 比 上 年 减 少 了 73 亿 元, 下 降 43%) 子 公 司 层 面 根 据 统 计, 各 子 公 司 法 务 部 门 共 参 与 起 草 或 审 核 修 改 了 各 类 已 签 订 的 合 同 份 ( 比 上 年 增 加 4682 份, 上 升 30%) 合 同 金 额 约 230 亿 元 ( 比 上 年 增 加 48 亿 元, 上 升 21%) 其 中 数 量 或 标 的 较 大 的 有 : 光 明 乳 业 合 同 3553 份 金 额 约 58.8 亿 元 ; 牛 奶 集 团 合 同 4499 份 金 额 约 44.2 亿 元 ; 农 房 集 18

21 企 业 法 律 顾 问 制 度 建 设 团 合 同 149 份 金 额 约 38.5 亿 元 ; 五 四 有 限 公 司 合 同 2235 份 金 额 约 23.5 亿 ; 益 民 集 团 合 同 52 份 金 额 约 13.2 亿 元 ; 糖 酒 集 团 合 同 160 份 金 额 约 11.2 亿 元 ; 米 业 集 团 合 同 230 份 金 额 约 10 亿 元 ; 超 市 集 团 合 同 579 份 金 额 约 7 亿 元 ; 海 博 股 份 合 同 145 份 金 额 约 4 亿 元 上 述 分 析 数 据 表 明, 随 着 各 企 业 经 营 活 动 涉 及 面 的 扩 大, 集 团 系 统 2013 年 的 合 同 总 量 和 合 同 金 额 有 较 大 量 的 增 加, 作 为 各 级 法 务 管 理 工 作 的 基 础 和 抓 手, 抓 好 合 同 管 理 工 作, 创 新 对 合 同 履 行 过 程 的 管 理 模 式, 防 范 合 同 法 律 风 险, 已 是 摆 在 我 们 企 业 法 律 人 面 前 一 项 重 要 任 务, 提 升 合 同 管 理 水 平 已 经 刻 不 容 缓 3. 在 参 与 企 业 规 章 制 度 建 设 方 面 集 团 层 面 由 法 务 部 牵 头 起 草, 总 裁 办 公 会 议 审 议 通 过 的 集 团 2013 年 度 规 章 制 度 立 改 废 计 划, 计 划 年 内 制 ( 修 ) 订 规 章 制 度 11 件 至 年 底, 实 际 完 成 12 件 规 章 制 度 的 制 ( 修 ) 订, 分 别 是 : 协 同 管 理 平 台 运 行 管 理 办 法 企 业 领 导 人 员 管 理 办 法 电 子 商 务 管 理 平 台 运 行 管 理 办 法 安 全 生 产 事 故 隐 患 排 查 治 理 实 施 办 法 股 东 事 务 管 理 办 法 参 股 企 业 管 理 办 法 种 植 业 支 农 惠 农 资 金 管 理 实 施 办 法 关 于 促 进 科 技 创 新 若 干 意 见 的 实 施 细 则 ( 试 行 ) 农 业 专 项 资 金 建 设 项 目 管 理 办 法 固 定 资 产 投 资 项 目 建 设 实 施 规 范 食 品 安 全 管 理 办 法 内 部 审 计 章 程 完 成 了 计 划 的 109% 子 公 司 层 面 各 子 公 司 法 务 部 全 年 共 参 与 审 核 修 订 各 类 企 业 规 章 制 度 574 件 ( 含 公 司 章 程 制 ( 修 ) 订 111 件 ) 其 中 颇 具 亮 点 的 是 海 博 股 份 新 制 订 了 规 章 制 度 管 理 办 法 牛 奶 集 团 制 订 了 公 司 规 章 制 度 制 定 修 改 办 法 梅 林 股 份 制 订 了 具 体 规 章 制 度 制 定 规 则, 为 企 业 规 章 制 度 立 改 废 的 规 范 性 提 供 了 规 范 4. 在 三 层 次 企 业 合 同 管 理 员 覆 盖 方 面 子 公 司 按 照 法 务 管 理 下 管 一 级 的 要 求, 已 在 所 属 子 企 业 中 配 备 了 专 ( 兼 ) 职 合 同 管 理 员, 目 前 共 有 367 名, 实 现 了 三 级 企 业 合 同 管 理 员 的 全 覆 盖 特 别 值 得 一 提 的 是 : 糖 酒 集 团 已 有 5 家 子 企 业 设 置 了 法 务 机 构 4 家 子 企 业 设 置 了 法 务 专 员 ; 农 房 集 团 已 有 1 家 子 企 业 设 置 了 法 务 机 构 3 家 子 企 业 设 置 了 法 务 专 员 ; 五 四 有 限 公 司 已 有 2 家 子 企 业 设 置 了 法 务 专 员 二 集 团 系 统 企 业 工 商 年 检 和 诉 讼 纠 纷 案 件 的 基 本 情 况 1. 企 业 工 商 年 检 的 统 计 情 况 根 据 统 计, 在 2012 年 度 的 工 商 年 检 中, 共 获 得 集 团 及 下 属 控 股 参 股 企 业 工 商 登 记 信 息 872 户, 比 上 一 年 增 加 29 户, 增 加 的 主 要 原 因 是 上 海 农 场 川 东 农 场 股 权 在 2013 年 正 式 注 入 集 团, 以 及 并 购 新 设 企 业 所 造 成 截 至 2013 年 6 月 底, 通 过 工 商 年 检 的 企 业 共 814 户 ; 未 通 过 工 商 年 检 的 企 业 58 户 ( 其 中 : 未 及 时 参 加 或 有 意 不 参 加 工 商 年 检 的 企 业 有 31 户 [ 1 11 户 壳 体 企 业 年 检 存 在 随 意 性 2 11 户 歇 业 待 吊 销 企 业 3 6 户 拟 注 销 企 业 未 参 加 年 检 4 3 户 许 可 证 或 法 定 代 表 人 等 其 他 原 因 ], 被 吊 销 营 业 执 照 的 企 业 27 户 ) 另 据 统 计 : 在 2012 年 度, 集 团 系 统 企 业 主 动 注 销 的 有 11 户 ; 以 股 份 转 让 形 式 退 出 的 有 3 户 2013 年 度, 集 团 系 统 涉 及 较 大 的 工 商 变 更 有 30 余 次, 其 中 主 要 是 : 集 团 公 司 股 东 以 及 注 册 资 本 的 变 更 ; 光 明 乳 业 的 注 册 资 本 变 更 ; 上 海 农 场 和 川 东 农 场 的 股 东 变 更 等 2. 诉 讼 纠 纷 案 件 的 统 计 情 况 (1) 案 件 统 计 截 止 2013 年 10 月 底 集 团 系 统 的 诉 讼 纠 纷 存 量 案 件 为 106 件, 涉 案 金 额 万 元 同 比 案 件 数 量 下 降 了 47 件, 下 降 比 例 为 30 % ; 涉 案 金 额 增 加 万 元, 上 升 比 例 为 51.1% 其 中 : 被 诉 存 量 案 件 69 件, 涉 案 金 额 万 元 ( 与 去 年 同 期 相 比 : 集 团 系 统 存 量 被 诉 案 件 数 减 少 35 件, 下 降 比 例 为 33.7% ; 涉 案 金 额 增 加 了 万 元, 上 升 比 例 为 60.8%); 起 诉 存 量 案 件 37 件, 涉 案 金 额 万 19

22 制 度 建 设 企 业 法 律 顾 问 元 ( 与 去 年 同 期 相 比 : 集 团 系 统 存 量 起 诉 案 件 减 少 11 件, 下 降 比 例 为 22.4%; 涉 案 金 额 增 加 3585 万 元, 上 升 比 例 为 34.3%) (2) 案 件 情 况 分 析 历 史 遗 留 案 件 逐 年 稳 步 解 决 2006 年 以 来 遗 留 的 历 史 案 件, 各 企 业 仍 在 积 极 处 理 消 化 截 止 2013 年 10 月, 集 团 系 统 的 历 史 遗 留 被 诉 案 件 为 26 件 ( 占 存 量 被 诉 案 件 69 件 的 37.7%), 涉 案 金 额 万 元 ( 占 存 量 被 诉 案 件 涉 案 金 额 万 元 的 34%) 案 件 数 量 同 比 减 少 了 19 件, 下 降 比 例 为 42.2% ; 涉 案 金 额 减 少 了 856 万 元, 下 降 比 例 为 7.8% 由 于 历 史 遗 留 的 中 止 执 行 案 件 中 部 分 申 请 执 行 人 已 经 注 吊 销, 以 及 被 执 行 案 件 的 被 动 性 等 特 点, 历 史 遗 留 存 量 案 件 在 总 存 量 被 诉 案 件 中 占 据 较 大 比 重 的 情 况 仍 将 会 长 期 存 在 相 关 子 公 司 应 加 强 各 方 面 的 沟 通 协 作, 进 一 步 做 好 清 理 工 作 新 发 生 案 件 数 量 有 所 上 升, 涉 案 标 的 额 涨 幅 较 大 集 团 系 统 2013 年 新 发 生 案 件 共 计 88 件, 同 比 2012 年 增 加 23 件, 涉 案 金 额 万 元, 同 比 2012 年 增 加 万 元 其 中, 被 诉 案 件 56 件, 涉 案 金 额 万 元 ; 同 比 案 件 数 量 增 加 了 15 件, 上 升 比 例 为 36.6% ; 涉 案 金 额 增 加 了 7647 万 元, 上 升 比 例 为 92.7% 起 诉 案 件 32 件, 涉 案 金 额 万 元 ; 同 比 案 件 数 量 增 加 了 4 件, 上 升 比 例 为 14.3% ; 涉 案 金 额 增 加 了 万 元, 上 升 比 例 为 494% 当 年 发 生 当 年 结 案 有 28 件, 涉 案 金 额 万 元 其 中 通 过 调 解 和 解 撤 诉 的 10 件, 涉 案 金 额 322 万 元 ; 胜 诉 14 件, 涉 案 金 额 万 元 ; 判 决 承 担 全 部 或 部 分 责 任 的 4 件, 涉 案 金 额 122 万 元 新 发 生 重 特 大 案 件 数 量 略 有 上 升, 推 高 了 涉 案 标 的 额 的 涨 幅 本 年 度 新 发 生 案 件 数 有 所 上 升, 案 件 数 尚 属 正 常, 但 案 件 标 的 额 涨 幅 较 大, 主 要 是 被 7 起 标 的 都 超 过 1000 万 元 的 案 件 所 推 高, 与 2012 年 同 期 相 比, 增 加 了 1 件 其 中 : 被 诉 案 件 3 起 1 农 工 商 华 都 实 业 有 限 公 司 为 第 三 人 案 件, 标 的 为 6446 万 元 ;2 金 牛 房 地 产 有 限 公 司 为 被 告 的 物 权 确 认 纠 纷 案, 标 的 为 3002 万 元 ;3 益 民 集 团 为 被 告 的 房 屋 拆 迁 安 置 补 偿 合 同 纠 纷 案, 标 的 为 1600 万 元 起 诉 案 件 有 4 起 1 东 方 先 导 诉 广 西 田 林 富 民 糖 业 有 限 公 司 等 相 关 当 事 人 买 卖 合 同 纠 纷 案, 标 的 为 万 元 ;2 东 方 先 导 食 品 原 料 有 限 公 司 诉 哈 尔 滨 金 田 苗 贸 易 有 限 公 司 买 卖 合 同 纠 纷 案, 标 的 为 万 元 ;3 江 苏 东 方 糖 酒 有 限 公 司 诉 平 安 保 险 常 州 中 心 支 公 司 保 险 合 同 纠 纷 案, 标 的 为 万 元 ;4 东 风 总 公 司 诉 汇 德 丰 房 产 公 司 垫 付 款 纠 纷 案, 标 的 为 1000 万 元 合 同 履 行 纠 纷 案 件 所 占 比 例 较 大, 合 同 管 理 工 作 仍 需 细 化 在 2013 年 新 发 生 的 88 件 案 件 中, 合 同 纠 纷 案 件 有 55 件, 占 到 新 发 案 件 总 数 的 62.5% 其 中 在 起 诉 的 32 起 案 件 中, 合 同 纠 纷 案 件 有 28 件, 占 到 了 起 诉 案 件 总 数 的 87.5% 三 知 识 产 权 保 护 根 据 统 计,2013 年 集 团 系 统 企 业 共 提 出 专 利 申 请 174 件, 获 得 专 利 139 件 ; 提 出 国 内 商 标 注 册 申 请 的 84 件, 获 得 国 内 注 册 110 件 2013 年 年 内, 集 团 还 启 动 了 光 明 商 标 在 国 外 申 请 注 册 的 工 作 集 团 系 统 企 业 对 知 识 产 权 保 护 的 意 识 正 在 日 趋 加 强, 新 修 订 的 商 标 法 又 将 于 2014 年 5 月 施 行, 其 中 有 多 处 对 原 有 的 法 律 规 定 进 行 了 较 大 的 变 动, 对 集 团 系 统 众 多 商 标 的 保 护 和 使 用 提 出 了 新 的 要 求 和 规 范, 集 团 和 子 公 司 都 及 时 派 员 参 加 了 相 关 的 先 期 学 习 和 培 训, 为 2014 年 5 月 正 确 规 范 使 用 商 标 奠 定 了 基 础 四 法 律 专 项 培 训 工 作 和 统 一 购 买 法 律 服 务 1. 法 律 培 训 年 初 集 团 法 务 部 在 征 求 各 子 公 司 法 务 负 责 人 关 于 年 度 法 律 培 训 意 见 的 基 础 上, 在 年 内 有 针 对 性 地 邀 请 了 法 院 民 商 事 法 官 和 资 深 律 师, 分 别 为 20

23 企 业 法 律 顾 问 协 会 动 态 协 会 隆 重 召 开 第 三 届 会 员 代 表 大 会 第 一 次 会 议 暨 第 三 届 理 事 会 第 一 次 会 议 3 月 12 日 下 午, 上 海 市 企 业 法 律 顾 问 协 会 在 上 海 青 松 城 召 开 第 三 届 会 员 代 表 大 会 第 一 次 会 议 暨 第 三 届 理 事 会 第 一 次 会 议, 顺 利 完 成 了 换 届 改 选 会 议 由 二 届 理 事 会 副 会 长 协 会 法 人 代 表 强 志 雄 主 持 上 海 市 经 信 委 秘 书 长 戎 之 勤 到 会 祝 贺 并 发 表 重 要 讲 话 323 名 会 员 代 表 出 席 第 二 届 理 事 会 秘 书 长 陈 潜 首 先 向 大 会 作 协 会 第 二 届 理 事 会 工 作 情 况 的 报 告, 充 分 肯 定 协 会 第 二 届 理 事 会 履 职 以 来 积 极 开 拓, 锐 意 进 取, 在 企 业 法 律 顾 问 注 册 管 理 继 续 教 育 服 务 中 小 企 业 承 接 政 府 课 题 理 事 互 动 活 动 刊 物 网 站 宣 传 对 外 合 作 交 流 内 部 管 理 等 方 面 取 得 的 成 绩 同 时 指 出, 理 事 会 工 作 还 存 在 服 务 面 比 较 窄 与 政 府 部 门 对 接 不 够 等 不 足 之 处 建 议 第 三 届 理 事 会 要 在 争 创 全 市 乃 至 全 国 一 流 协 会 的 高 标 准 上 谋 划 好 今 后 四 年 的 发 展 第 二 届 理 事 会 副 秘 书 长 陈 露 洁 就 协 会 章 程 修 改 情 况 以 及 协 会 会 费 收 缴 办 法 向 与 会 代 表 作 了 说 明 他 指 出, 新 章 程 的 条 款 从 原 有 的 30 条 增 加 到 57 条, 修 正 充 实 的 条 款 主 要 集 中 在 发 挥 协 会 作 用, 促 进 法 治 建 设 规 范 组 织 机 构 和 议 事 规 则 严 格 协 会 负 责 人 任 职 标 准 把 控 协 会 财 产 管 理 和 使 用 贯 彻 民 主 集 中 制 原 则 等 五 个 方 面, 在 内 容 和 文 字 的 结 构 表 述 上 均 有 较 大 改 进 此 外, 在 会 费 收 缴 标 准 上, 新 一 届 理 事 会 将 继 续 沿 用 第 二 届 理 事 会 的 缴 纳 标 准, 不 作 变 动 调 整 第 二 届 理 事 会 副 秘 书 长 简 明 就 财 务 审 计 情 况 和 增 加 注 册 资 金 的 提 议 向 大 会 作 了 详 细 说 明 上 述 三 项 议 程 均 经 到 会 的 全 体 会 员 代 表 审 议 并 获 得 通 过 集 团 系 统 共 270 余 人 次 的 合 同 管 理 员 商 标 管 理 员 及 资 产 条 线 的 专 业 人 员, 举 办 了 合 同 管 理 和 风 险 防 范 知 识 产 权 司 法 保 护 及 典 型 案 例 和 改 制 重 组 收 购 兼 并 及 投 融 资 实 务 等 三 次 专 题 讲 座 ; 集 团 法 务 部 还 专 门 为 川 东 上 农 160 余 名 各 层 面 的 经 营 管 理 人 员 合 同 管 理 人 员, 宣 讲 法 进 企 业 的 合 规 文 化 理 念 和 合 同 管 理 的 基 本 常 识 与 关 注 要 点 上 述 法 律 培 训 工 作 受 到 了 基 层 企 业 和 专 业 人 员 的 欢 迎 2. 购 买 法 律 服 务 随 着 集 团 系 统 在 投 资 并 购 贸 易 和 其 他 商 业 相 关 领 域 经 济 活 动 的 不 断 扩 展, 新 类 型 的 法 律 关 系 日 益 增 多, 为 了 能 及 时 了 解 和 掌 握 法 律 法 规 的 动 态 变 化 情 况 更 新 运 用 法 律 法 规 的 常 识 和 技 巧, 并 有 效 提 升 集 团 系 统 法 务 工 作 的 管 理 水 平, 经 集 团 总 裁 批 准 同 意, 集 团 与 世 界 知 名 的 律 商 联 讯 公 司 经 过 多 轮 协 商, 于 2013 年 年 底 达 成 了 集 团 统 一 支 付 购 买 该 公 司 法 律 服 务 产 品 两 年, 各 子 公 司 法 务 人 员 免 费 使 用 的 协 议 该 产 品 包 含 了 及 时 更 新 的 法 律 法 规 和 新 政, 专 家 的 学 术 观 点 和 思 想, 一 流 律 所 起 草 并 不 断 更 新 的 各 类 合 同 范 本 等 内 容, 为 集 团 系 统 企 业 提 供 了 一 个 完 善 商 务 解 决 方 案 的 实 用 工 具 平 台 通 过 近 三 个 月 的 使 用, 法 务 人 员 普 遍 反 映 良 好, 对 法 务 专 业 管 理 具 有 重 要 的 支 持 作 用 21

24 协 会 动 态 企 业 法 律 顾 问 大 会 进 入 选 举 议 程 后, 第 二 届 理 事 会 副 秘 书 长 陈 昶 先 向 大 会 简 要 介 绍 第 三 届 理 事 会 理 事 候 选 人 产 生 的 过 程, 会 议 通 过 了 总 监 票 人 和 监 票 人 名 单 接 着, 大 会 表 决 通 过 了 由 总 监 票 人 沈 惠 提 交 审 议 的 第 三 届 理 事 会 理 事 选 举 办 法 以 及 第 三 届 理 事 会 会 长 副 会 长 常 务 理 事 秘 书 长 选 举 办 法 按 照 协 会 章 程 要 求, 到 会 的 全 体 会 员 代 表 以 无 记 名 投 票 方 式 选 举 新 一 届 理 事 单 位 第 三 届 会 员 代 表 大 会 第 一 次 会 议 在 临 时 休 会 听 取 学 习 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 辅 导 报 告 的 同 时, 在 另 一 会 场 接 着 召 开 第 三 届 理 事 会 第 一 次 会 议 会 上, 经 新 当 选 的 理 事 投 票 通 过, 推 选 出 上 海 氯 碱 化 工 股 份 有 限 公 司 等 42 家 常 务 理 事 单 位, 同 时 选 举 东 方 国 际 ( 集 团 ) 有 限 公 司 党 委 副 书 记 兼 总 法 律 顾 问 强 志 雄 为 会 长, 选 举 中 国 船 舶 重 工 集 团 公 司 第 七 一 一 研 究 所 纪 委 书 记 曹 树 立 等 20 人 为 副 会 长, 其 中 副 会 长 陈 露 洁 兼 任 协 会 秘 书 长 此 外, 会 议 还 表 决 通 过 了 协 会 副 秘 书 长 人 选, 其 中 简 明 为 协 会 常 务 副 秘 书 长 ; 表 决 通 过 了 协 会 聘 任 的 顾 问 名 单 理 事 会 和 学 习 报 告 会 结 束 后, 会 员 代 表 大 会 继 续 举 行 会 上, 第 二 届 理 事 会 副 秘 书 长 陈 昶 受 权 向 会 员 代 表 大 会 宣 布 选 举 产 生 的 第 三 届 理 事 会 98 家 理 事 单 位 及 42 家 常 务 理 事 单 位 名 单 ; 新 当 选 的 会 长 副 会 长, 秘 书 长 副 秘 书 长 名 单 ; 聘 任 为 协 会 顾 问 的 名 单 市 经 信 委 秘 书 长 戎 之 勤 向 协 会 第 二 届 理 事 会 及 第 三 届 理 事 会 会 长 代 表 颁 发 了 荣 誉 证 书 新 任 会 长 强 志 雄 在 会 上 发 表 了 讲 话 他 衷 心 感 谢 全 体 代 表 对 自 己 及 第 三 届 理 事 会 全 体 成 员 的 信 任, 表 示 一 定 不 负 众 望, 团 结 和 带 领 理 事 会 成 员 围 绕 创 建 国 内 外 一 流 协 会 的 奋 斗 目 标, 切 实 做 好 各 项 服 务 工 作 市 经 信 委 秘 书 长 戎 之 勤 在 大 会 上 发 表 了 重 要 讲 话 他 强 调, 要 进 一 步 发 挥 协 会 的 桥 梁 和 纽 带 作 用, 要 根 据 党 的 十 八 届 三 中 全 会 提 出 的 改 进 社 会 治 理 方 式 改 革 社 会 管 理 职 能 的 要 求, 充 分 发 挥 社 团 组 织 的 社 会 治 理 功 能, 向 政 府 传 达 好 企 业 的 需 求, 协 助 政 府 制 定 和 实 施 有 关 的 法 律 法 规 此 外, 要 增 强 协 会 组 织 的 独 立 性 代 表 性 权 威 性, 完 善 协 会 法 人 治 理 结 构, 进 一 步 提 高 内 部 管 理 水 平, 高 标 准 严 要 求 做 好 各 项 基 础 性 工 作, 增 强 协 会 服 务 企 业 规 范 行 业 发 展 产 业 的 能 力, 自 治 自 律 自 强, 争 取 早 日 创 建 成 国 内 外 一 流 的 法 律 专 业 协 会 ( 协 会 秘 书 处 ) 22

25 企 业 法 律 顾 问 文 化 思 考 五 一 节 里 当 思 考 什 么? 陈 宁 生 五 一 节 的 来 历 以 及 她 对 中 国 现 代 工 人 运 动 的 影 响, 人 们 都 十 分 清 楚 五 一, 是 无 产 阶 级 革 命 的 标 志, 是 全 世 界 劳 动 人 民 的 盛 大 节 日 对 五 一 的 纪 念, 党 中 央 和 地 方 党 委 历 来 都 十 分 重 视, 每 逢 这 天, 往 往 都 会 举 办 庆 五 一 晚 会 五 一 歌 会 劳 模 团 拜 会 五 一 劳 动 奖 章 颁 奖 等 活 动, 人 民 日 报 还 会 发 表 社 论 或 评 论, 这 些 举 措 都 产 生 了 积 极 的 政 治 影 响 但 毋 庸 讳 言, 在 广 阔 的 社 会 层 面, 作 为 这 样 一 个 本 该 隆 重 纪 念, 发 扬 其 精 神 的 重 要 节 日, 其 实 质 性 意 义 却 随 着 时 代 的 变 迁, 逐 渐 地 淡 出 了 人 们 的 视 线 和 记 忆 为 了 GDP 的 增 长, 为 了 有 效 拉 动 内 需, 我 们 曾 设 立 了 五 一 黄 金 周, 现 在 又 改 成 五 一 小 长 假, 这 些 也 是 与 时 俱 进 的 需 要, 好 像 都 没 错 但 是, 我 们 似 乎 更 多 地 看 重 了 五 一 的 商 业 价 值, 而 忽 视 了 她 本 来 的 革 命 含 义, 低 估 了 她 的 精 神 价 值, 以 至 让 五 一 节 这 样 一 个 重 要 政 治 资 源 变 味 了 我 们 能 不 能 把 两 者 结 合 得 好 一 点 呢? 这 是 现 实 给 我 们 提 出 的 新 课 题 休 闲 是 需 要 的, 但 至 少 在 人 们 的 思 想 深 处 不 能 忘 记 在 中 国 工 运 中 献 身 的 英 烈 们, 不 能 丢 掉 工 人 阶 级 的 优 良 革 命 传 统 忘 记 过 去 就 意 味 着 背 叛 我 想, 这 不 算 是 一 种 苛 求 今 天, 我 们 欢 度 五 一 假 日, 在 尽 情 享 受 工 人 前 辈 用 鲜 血 换 来 的 休 闲 假 日 的 同 时, 究 竟 应 该 思 考 些 什 么 才 对 得 起 他 们, 才 是 对 五 一 最 好 的 纪 念 呢? 我 想, 我 们 应 该 把 五 一 的 革 命 精 神 贯 穿 到 当 前 上 海 的 创 新 驱 动, 转 型 发 展 中 去 历 届 中 央 领 导 人 都 对 上 海 寄 予 厚 望, 要 求 上 海 要 当 好 全 国 改 革 开 放 的 排 头 兵 先 行 者, 实 现 四 个 率 先 上 海 现 在 正 面 临 新 一 轮 发 展 变 革, 肩 负 着 建 成 国 际 金 融 中 心 和 航 运 中 心 的 重 要 历 史 使 命 改 革 越 是 向 前, 原 来 取 得 的 成 就 越 是 巨 大, 面 临 的 创 新 难 题 也 会 更 大 因 此, 我 们 尤 其 要 弘 扬 工 人 阶 级 的 无 私 奉 献 精 神, 以 工 人 阶 级 的 博 大 胸 怀, 在 工 作 中 解 放 思 想, 攻 坚 克 难, 勇 于 创 新, 积 极 推 动 上 海 转 型 发 展, 再 攀 新 高 峰, 用 优 异 的 成 绩 回 报 长 眠 地 下 的 英 烈 们 我 们 应 该 对 工 人 阶 级 有 更 高 的 崇 敬 感 随 着 时 代 的 前 进, 知 识 分 子 已 成 为 工 人 阶 级 的 一 部 分, 而 且 许 多 一 线 工 人 也 从 产 业 工 人 中 脱 颖 而 出, 包 起 帆 李 斌 就 是 其 中 杰 出 的 代 表 如 今, 农 民 工 劳 模 在 人 大 代 表 中 的 比 例 也 在 上 升 他 们 一 个 个 诠 释 着 咱 们 工 人 有 力 量 的 不 变 神 话 是 啊, 工 人 阶 级 是 社 会 财 富 的 主 要 创 造 者, 是 现 代 化 建 设 的 主 力 军 我 们 在 企 业 改 革 改 制 中, 一 定 要 多 走 群 众 路 线, 更 多 倾 听 工 人 们 的 意 见, 在 制 定 政 策 时, 充 分 顾 及 到 工 人 的 利 益, 不 要 忽 视 工 人 的 主 人 翁 地 位 要 研 究 在 三 资 企 业 中 如 何 给 工 会 组 织 应 有 的 定 位 还 有 对 待 农 民 工, 社 会 是 否 也 应 给 他 们 颁 发 工 人 阶 级 的 身 份 证, 与 本 市 工 人 阶 级 一 视 同 仁, 等 等 我 们 应 该 将 五 一 的 优 秀 革 命 传 统 融 入 核 心 价 值 观 体 系 中 进 行 强 化 五 一 的 优 秀 革 命 传 统 是 工 人 阶 级 本 质 属 性 崇 高 品 德 和 价 值 观 的 集 中 体 现, 是 世 界 人 民 也 是 中 国 人 民 的 宝 贵 财 富, 她 应 该 成 为 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 中 的 重 要 组 成 部 分 因 为 我 们 党 首 先 是 工 人 阶 级 的 先 锋 队, 工 人 阶 级 的 阶 级 属 性 价 值 取 向 和 利 益 观 是 与 中 国 共 产 党 三 个 代 表 的 根 本 宗 旨 完 全 一 致 的 我 们 的 舆 论 导 向 在 这 方 面 也 应 大 声 疾 呼, 有 所 作 为 愿 我 们 在 五 一 节 里, 不 要 忘 记 五 一 的 真 谛, 既 休 闲 好, 又 通 过 对 节 日 的 纪 念 在 思 想 上 有 所 收 获 ( 作 者 系 本 刊 副 主 编 兼 责 任 编 辑 ) 23

26 文 化 思 考 企 业 法 律 顾 问 外 滩 和 陆 家 嘴 带 给 我 们 的 邵 祖 新 在 我 们 这 座 城 市, 外 滩 和 陆 家 嘴 隔 江 相 望, 分 别 矗 立 着 两 个 不 同 时 期 不 同 风 格 的 建 筑 群 体 一 老 一 新, 一 个 是 欧 美 气 息 的, 一 个 是 现 代 主 义 的, 它 们 像 两 颗 璀 璨 的 明 珠 在 浦 江 两 岸 交 相 辉 映, 唤 起 人 们 风 云 际 会 沧 海 桑 田 般 的 厚 重 历 史 感, 激 发 着 人 们 不 断 去 奋 进 去 超 越 去 谱 写 都 市 建 设 新 的 篇 章 都 说 建 筑 是 凝 固 的 音 乐, 美 妙 和 谐 的 音 乐 必 然 能 够 拨 动 人 的 心 弦 优 秀 建 筑 不 仅 具 有 很 好 的 实 用 功 能, 同 时 也 给 人 们 带 来 观 瞻 上 的 愉 悦 和 精 神 享 受, 用 现 在 一 句 流 行 语 来 形 容, 就 是 十 分 养 眼 上 世 纪 二 三 十 年 代, 外 滩 曾 是 上 海 的 金 融 中 心, 西 方 殖 民 主 义 者 在 这 里 建 造 起 一 座 座 风 格 各 异 的 大 厦, 像 中 国 银 行 大 楼 和 平 饭 店 海 关 大 楼 汇 丰 银 行 大 楼 等 这 些 建 筑 虽 不 是 出 自 同 一 位 设 计 师 之 手, 也 不 是 建 于 同 一 时 间, 然 而 风 格 却 非 常 协 调, 用 材 基 本 统 一, 整 体 轮 廓 惊 人 相 似, 被 称 之 为 万 国 建 筑 博 览 会 长 期 以 来, 外 滩 建 筑 群 一 直 是 上 海 的 精 华 和 上 海 的 一 张 名 片, 是 上 海 人 民 引 以 为 豪 的 地 标 我 们 小 时 候 就 对 外 滩 仰 慕 不 已, 外 地 人 来 上 海, 也 大 多 要 到 外 滩 去 看 看 有 道 是, 不 逛 外 滩 等 于 没 到 大 上 海 浦 东 开 发 开 放 的 号 角 吹 响 之 后, 陆 家 嘴 地 区 便 雨 后 春 笋 般 建 造 起 了 不 少 高 楼 大 厦, 著 名 的 有 东 方 明 珠 电 视 塔 金 茂 大 厦 环 球 金 融 中 心 大 厦 上 海 证 券 大 厦, 其 他 还 有 上 海 期 货 交 易 所 国 际 会 议 中 心 和 中 银 大 厦, 还 有 在 建 的 华 夏 第 一 高 楼 上 海 中 心 等 今 天, 陆 家 嘴 已 取 代 外 滩 而 一 跃 成 为 上 海 新 的 金 融 中 心, 新 上 海 的 代 表 外 滩 建 筑 虽 然 经 历 了 一 个 世 纪 的 风 雨 洗 礼, 至 今 却 依 然 风 韵 犹 存, 无 论 你 远 眺, 还 是 倘 佯 其 间, 都 能 感 受 到 一 种 雍 容 华 贵 错 落 有 致 和 谐 统 一 的 美, 不 失 为 一 个 时 代 的 经 典 ; 而 如 今 的 陆 家 嘴 却 更 像 刚 撩 开 面 纱 的 青 春 美 少 女, 向 世 人 展 现 着 自 己 的 绰 约 风 姿 和 清 纯 靓 丽, 当 仁 不 让 地 成 为 了 后 起 之 秀 提 到 上 海, 人 们 当 然 还 会 说 起 外 滩, 想 去 那 儿 走 一 走 看 一 看, 但 到 陆 家 嘴 地 区 去 观 光 游 览, 上 东 方 明 珠 和 金 茂 大 厦 登 高 远 眺 更 成 了 当 今 人 们 的 必 然 选 择, 因 为 在 这 片 热 土 上 有 更 多 的 现 代 气 息, 更 能 感 受 到 上 海 的 现 在 和 未 来 对 于 外 滩 和 浦 东 我 都 不 陌 生, 我 曾 在 城 隍 庙 和 小 东 门 一 带 住 过 好 多 年, 一 溜 腿 便 到 了 外 滩 在 浦 东 我 也 住 过 一 段 时 间, 那 时 过 江 要 靠 客 轮 摆 渡, 流 行 语 是 宁 要 浦 西 一 张 床, 不 要 浦 东 一 间 房 转 眼 之 间, 这 一 切 都 已 成 了 往 事, 化 为 了 烟 云, 一 去 不 复 返 了 不 久 前, 上 海 世 博 会 英 国 馆 设 计 师 托 马 斯 赫 斯 维 克 来 沪 演 讲, 谈 起 外 滩 和 陆 家 嘴 地 区 的 建 筑, 他 评 论 说, 外 滩 的 建 筑 相 对 矮 些, 但 风 格 协 调, 排 列 整 齐, 而 陆 家 嘴 地 区 的 建 筑 则 相 对 混 乱 一 些, 但 有 一 种 张 力, 一 幢 建 筑 总 是 在 不 断 超 越 另 一 幢 建 筑 的 高 度, 非 常 有 戏 剧 性, 挑 战 性 他 提 醒 我 们 在 搞 宏 大 规 模 建 设 时, 不 要 太 以 速 度 为 荣, 各 自 为 政, 而 应 同 时 注 意 到 细 节 和 考 虑 到 人 的 尺 度, 真 正 体 现 建 筑 的 人 性 化, 一 座 城 市 应 该 有 让 自 己 与 众 不 同 的 自 信 赞 扬 的 话 要 听, 批 评 的 话 也 要 听, 它 会 给 我 们 提 供 有 价 值 的 思 路, 促 使 我 们 把 事 情 做 得 更 好 外 滩 和 陆 家 嘴 各 有 各 的 美 丽 动 人 之 处 外 滩 见 证 的 主 要 是 十 里 洋 场 和 冒 险 家 乐 园 的 历 史, 而 陆 家 嘴 则 在 向 国 人 和 世 界 庄 严 宣 告, 我 们 是 怎 样 豪 迈 地 迎 接 一 个 翻 天 覆 地 的 改 革 时 代, 我 们 是 在 如 何 努 力 建 设 一 个 新 世 界 在 科 学 发 展 观 的 指 引 下, 我 们 完 全 有 信 心 和 能 力 处 理 好 传 承 与 创 新 环 境 与 人 文 相 统 一 的 辩 证 关 系, 弹 奏 好 上 海 城 市 建 设 的 每 一 个 音 符, 实 现 城 市, 让 生 活 更 美 好 的 靓 丽 愿 景 ( 作 者 系 上 海 市 委 党 校 副 教 授 ) 24