第二部分 统计资料

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3 政 府 工 作 报 告 (2009 年 2 月 12 日 在 深 圳 市 南 山 区 第 五 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 ) 南 山 区 人 民 政 府 区 长 刘 庆 生 各 位 代 表 : 现 在, 我 代 表 区 人 民 政 府 向 大 会 报 告 工 作, 请 予 审 议, 并 请 区 政 协 各 位 委 员 和 其 他 列 席 人 员 提 出 宝 贵 意 见 一 顽 强 的 拼 搏, 丰 硕 的 成 果 2008 年 极 不 平 凡, 大 事 难 事, 悲 喜 交 加 我 们 在 市 委 市 政 府 和 区 委 的 正 确 领 导 下, 在 区 人 大 及 其 常 委 会 和 区 政 协 的 认 真 监 督 鼎 力 支 持 下, 团 结 和 依 靠 全 区 居 民, 沉 着 应 对 严 峻 挑 战, 妥 善 化 解 各 种 矛 盾, 在 科 学 发 展 的 道 路 上 解 放 思 想 奋 勇 进 取, 基 本 完 成 了 区 五 届 人 大 三 次 会 议 确 定 的 各 项 目 标 任 务 一 年 来, 我 们 共 克 时 艰, 经 济 发 展 逆 势 而 上 实 现 本 地 生 产 总 值 亿 元, 增 长 12.1%, 近 年 来 首 次 与 全 市 平 均 水 平 持 平, 对 全 市 的 贡 献 率 达 21.5% 人 均 GDP17.29 万 元, 增 长 8.7% 每 平 方 公 里 土 地 产 出 GDP8.69 亿 元, 每 度 电 产 生 GDP30.6 元, 万 元 GDP 电 耗 水 耗 分 别 下 降 11.8% 和 10% 完 成 辖 区 税 收 总 收 入 亿 元, 增 长 17.5% 预 算 内 财 政 总 收 入 亿 元 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 亿 元, 增 长 14.9% 产 业 结 构 更 加 优 化, 一 二 三 产 比 例 调 整 为 高 新 技 术 产 品 产 值 达 2180 亿 元, 增 长 14.1% 西 部 港 区 集 装 箱 吞 吐 量 达 万 标 箱, 增 长 5.4% 完 成 固 定 资 产 投 资 亿 元, 下 降 4.5% 完 成 外 贸 出 口 总 额 亿 美 元, 增 长 11.4%, 外 商 直 接 投 资 实 际 使 用 外 资 4.2 亿 美 元, 增 长 7.4% 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 增 长 16.2% 旅 游 业 总 收 入 105 亿 元, 与 上 年 持 平 第 三 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 增 长 16.9%, 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 为 49.5%, 拉 动 国 民 经 济 增 长 5.99 个 百 分 点 一 年 来, 我 们 迎 难 奋 进, 发 展 活 力 加 速 显 现 整 合 经 济 发 展 专 项 资 金, 向 200 家 企 业 发 放 扶 持 资 金 5000 万 元 投 入 1.15 亿 元 科 技 发 展 专 项 资 金, 引 导 社 会 融 资 为 高 新 技 术 企 业 提 供 120 多 亿 元 的 担 保 融 资 争 取 各 类 扶 持 资 金 近 5 亿 元, 为 中 小 企 业 获 取 贷 款 60 亿 元 实 施 中 小 企 业 信 用 培 养 计 划, 帮 助 15 家 企 业 获 取 贷 款 7550 万 元 全 区 经 认 证 的 高 新 技 术 企 业 达 1155 家, 占 全 市 的 37.4% 专 利 申 请 量 件, 占 全 市 的 32%, 其 中 发 明 专 利 申 请 量 8133 件, 占 全 市 的 43% 全 区 新 登 记 各 类 市 场 主 体 户, 同 比 增 长 36% 引 进 4 家 大 型 商 贸 连 锁 企 业 和 11 家 上 市 企 业 总 部, 3

4 落 实 喜 之 郎 总 部 回 迁 选 址 商 业 文 化 中 心 区 核 心 商 务 区 投 入 使 用, 欧 洲 城 益 田 假 日 广 场 京 基 百 纳 如 期 开 业, 四 大 商 区 初 步 形 成 投 入 市 区 文 化 产 业 发 展 专 项 资 金 3822 万 元, 华 侨 城 腾 讯 华 强 文 化 科 技 A8 音 乐 集 团 雅 昌 等 一 大 批 领 军 企 业 迅 猛 发 展 粤 海 工 业 村 三 洋 老 厂 房 分 别 改 造 为 深 圳 动 漫 城 和 南 海 意 库, 文 化 产 业 园 区 聚 集 效 应 初 显 大 冲 旧 改 提 前 签 订 框 架 协 议, 南 方 科 技 大 学 和 深 大 新 校 区 拆 迁 工 作 取 得 重 大 进 展, 湾 厦 水 湾 旧 改 和 马 家 龙 茶 光 永 新 工 业 区 改 造 完 成 规 划 报 批 街 道 企 业 改 制 基 本 完 成 宝 库 计 划 扎 实 推 进 百 旺 信 工 业 园 区 全 面 投 入 使 用 一 年 来, 我 们 以 人 为 本, 民 生 福 利 大 幅 改 善 全 年 民 生 投 入 占 财 政 支 出 的 78.7%, 民 计 民 生 十 有 工 程 全 面 完 成 实 施 积 极 就 业 政 策,3196 人 实 现 就 业 再 就 业, 对 有 就 业 愿 望 的 零 就 业 家 庭 出 现 一 户 解 决 一 户 在 全 省 率 先 通 过 教 育 现 代 化 先 进 区 督 导 评 估 高 考 成 绩 连 续 第 16 年 居 全 市 六 区 之 首 完 善 医 院 与 社 康 双 向 转 诊 绿 色 通 道, 社 康 中 心 门 诊 量 增 加 38%, 群 众 满 意 度 达 90% 以 上 在 全 市 率 先 建 立 人 才 公 寓, 成 立 全 市 首 家 特 别 保 健 中 心, 为 高 层 次 人 才 提 供 住 房 保 障 和 医 疗 保 健 等 优 质 服 务 落 实 1200 万 元 文 化 专 项 资 金, 举 办 群 众 性 文 化 活 动 1996 场 在 每 个 社 区 安 排 2 万 元 老 年 人 文 体 活 动 专 项 经 费 新 增 20 条 社 区 健 身 路 径 新 开 4 家 图 书 馆 分 馆 钟 表 翡 翠 博 物 馆 建 成 开 馆, 青 铜 博 物 馆 完 成 设 计 和 藏 品 鉴 定 覆 盖 全 区 的 社 区 大 舞 台 网 络 基 本 形 成 成 功 举 办 荔 枝 文 化 旅 游 节 F1 摩 托 艇 世 界 锦 标 赛 和 文 博 会 南 山 分 会 场 各 项 活 动 工 业 区 食 堂 建 设 进 展 顺 利, 形 成 覆 盖 36 万 劳 务 工 的 食 品 卫 生 网 络 建 成 初 级 农 产 品 基 地 4 万 余 亩, 食 品 加 工 生 产 流 通 和 消 费 全 行 业 水 平 进 一 步 提 升 建 立 残 疾 人 社 区 康 复 工 作 网 络, 通 过 全 国 残 疾 人 社 区 康 复 示 范 区 检 查 验 收 实 行 困 难 群 众 救 助 动 态 管 理, 应 保 尽 保 率 达 100% 发 放 特 困 救 济 补 助 120 万 元 新 建 32 家 社 区 生 育 文 化 中 心 成 立 8 个 街 道 慈 善 联 络 站 和 98 个 社 区 慈 善 联 络 点, 慈 善 网 络 基 本 全 覆 盖 一 年 来, 我 们 建 管 并 重, 城 区 环 境 大 为 改 观 新 建 和 改 建 道 路 14 条, 完 成 7 条 断 头 路 和 区 内 地 铁 号 线 的 拆 迁 任 务, 全 区 道 路 微 循 环 得 到 新 的 改 善 群 众 期 盼 已 久 的 学 府 路 西 段 正 式 贯 通, 前 海 路 公 园 南 路 等 道 路 综 合 整 治 项 目 基 本 完 工, 东 滨 路 二 期 蛇 口 老 街 等 街 景 改 造 工 程 全 面 完 工 投 入 3000 多 万 元, 完 成 18 个 老 住 宅 区 综 合 整 治 开 展 第 三 届 全 民 植 树 月 活 动, 实 施 市 花 推 广 工 程, 种 植 簕 杜 鹃 近 55 万 株 推 进 社 区 公 园 建 设, 荔 林 公 园 石 鼓 山 公 园 顺 利 建 成,7 个 街 道 获 深 圳 市 生 态 街 道 称 号 完 成 南 山 艺 术 雕 塑 一 期 工 程,81 座 景 观 雕 塑 布 局 完 毕 完 善 防 洪 抢 险 网 络, 成 功 抵 御 多 次 台 风 和 强 降 雨 袭 击 推 进 排 水 管 网 清 源 行 动, 完 成 4 个 旧 村 管 网 改 造,259 个 小 区 实 现 排 水 达 标 节 能 减 排 初 见 成 效 月 亮 湾 循 环 经 济 产 业 园 建 设 深 入 推 进, 南 山 空 气 质 量 达 国 家 二 级 标 准 数 字 环 保 监 控 系 统 投 入 使 用 大 沙 河 三 期 综 合 整 治 进 展 顺 利 蛇 口 渔 港 治 污 工 程 正 式 开 工 出 台 西 丽 库 区 水 源 保 护 与 经 济 发 展 的 政 策 指 引, 破 解 了 困 扰 库 区 多 年 的 环 保 与 发 展 难 题 一 年 来, 我 们 协 调 共 进, 和 谐 局 面 得 到 巩 固 深 入 推 进 和 谐 社 区 建 设,47 个 社 区 被 评 为 省 级 六 好 2 平 安 和 谐 社 区 社 区 两 委 换 届 圆 满 完 成 社 区 工 作 人 员 待 遇 进 一 步 提 高, 工 作 条 件 根 本 改 善 探 索 一 格 三 员 3 不 和 谐 因 素 科 学 治 理 新 模 式, 受 到 省 市 充 分 肯 定 严 厉 打 击 违 法 犯 罪 4

5 行 为, 加 强 社 会 治 安 综 合 整 治, 刑 事 发 案 率 下 降 3.3%, 出 租 屋 发 案 数 下 降 32%,140 个 安 全 文 明 小 区 实 现 刑 事 零 发 案 全 面 排 查 和 整 治 安 全 隐 患, 关 闭 和 查 封 隐 患 场 所 7014 家, 整 改 隐 患 处 人 民 群 众 来 访 接 待 中 心 建 成 使 用, 领 导 接 访 包 案 重 大 案 件 督 办 矛 盾 排 查 调 处 实 现 制 度 化 经 常 化, 源 头 预 防 和 长 效 机 制 初 步 建 立, 全 国 人 大 政 协 两 会 和 奥 运 会 等 敏 感 期 进 京 赴 省 上 访 为 零 推 行 企 业 欠 薪 预 警 机 制, 有 效 遏 制 欠 薪 行 为 联 合 打 击 非 法 营 运, 交 通 秩 序 有 所 好 转 行 政 复 议 人 民 调 解 司 法 救 助 继 续 加 强 双 拥 共 建 再 获 殊 荣, 被 授 予 广 东 省 双 拥 模 范 区 称 号 一 年 来, 我 们 强 政 励 治, 政 府 自 身 建 设 不 断 加 强 认 真 执 行 区 人 大 及 其 常 委 会 各 项 决 议 并 依 法 报 告 工 作, 坚 持 向 区 政 协 报 告 情 况, 自 觉 接 受 监 督 办 理 人 大 代 表 建 议 政 协 委 员 提 案 352 件, 答 复 满 意 率 99%,16 个 部 门 分 别 被 评 为 建 议 提 案 办 理 先 进 单 位 严 格 执 行 两 令 一 书 4 工 作 制 度, 发 出 15 道 任 务 令 18 份 嘉 奖 令 和 2 份 批 评 书 创 新 审 计 监 督 方 式, 政 府 投 资 审 计 核 减 8536 万 元 政 府 投 资 项 目 概 算 评 审 核 减 2.2 亿 元 政 府 招 标 采 购 节 约 5419 万 元 行 政 服 务 大 厅 投 入 使 用 行 政 审 批 业 务 100% 网 上 办 理 全 年 立 案 查 处 公 职 人 员 违 纪 违 法 案 件 8 宗 8 人, 其 中 大 要 案 5 宗 5 人 严 格 落 实 买 单 制, 实 施 行 政 过 错 责 任 追 究 31 人 统 计 工 作 更 加 扎 实, 顺 利 完 成 30 多 项 专 项 调 查 政 府 物 业 管 理 更 加 规 范, 物 业 面 积 达 226 万 平 方 米 机 关 后 勤 服 务 更 加 精 细, 绿 色 机 关 创 建 初 见 成 效 基 层 侨 联 组 织 更 加 完 备 民 族 宗 教 事 务 的 管 理 服 务 水 平 不 断 提 升 保 密 工 作 稳 步 发 展, 区 志 编 纂 顺 利 推 进, 档 案 工 作 取 得 突 破 各 位 代 表! 过 去 一 年, 我 们 在 历 史 罕 见 的 困 难 和 挑 战 面 前, 交 出 了 一 份 写 满 艰 辛 载 满 收 获 的 答 卷, 这 得 益 于 市 委 市 政 府 和 区 委 的 正 确 领 导, 归 功 于 全 区 人 民 的 奋 力 拼 搏, 凝 聚 着 社 会 各 界 的 热 心 支 持 在 此, 我 代 表 区 政 府, 向 在 各 个 领 域 和 岗 位 上 辛 勤 劳 动 的 全 体 南 山 居 民, 向 给 予 政 府 工 作 监 督 和 支 持 的 人 大 代 表 政 协 委 员, 向 驻 区 单 位 广 大 企 业 以 及 关 心 南 山 发 展 的 各 界 人 士 和 外 国 友 人, 向 驻 区 人 民 解 放 军 武 警 官 兵 和 人 民 警 察, 表 示 由 衷 的 敬 意 和 诚 挚 的 感 谢! 二 深 刻 的 启 示, 奋 进 的 动 力 异 常 艰 辛 的 2008 年, 让 我 们 难 以 忘 怀, 百 感 交 集 面 向 未 来, 我 们 迫 切 需 要 从 实 践 中 总 结 规 律, 在 反 思 中 得 到 启 示, 为 接 受 更 加 严 峻 的 考 验 积 聚 前 进 的 动 力 我 们 的 动 力, 来 自 于 直 面 挑 战 的 信 心 和 决 心 去 年 初, 面 对 突 如 其 来 的 低 温 雨 雪 冰 冻 灾 害, 我 们 在 区 委 的 坚 强 领 导 下, 率 先 在 全 市 启 动 应 急 机 制, 安 全 疏 导 30 多 万 名 滞 留 旅 客 2 27 重 大 火 灾 事 故 的 发 生, 造 成 人 民 群 众 生 命 财 产 的 重 大 损 失 面 对 惨 痛 教 训, 我 们 在 区 委 的 坚 强 领 导 下, 心 思 不 慌, 阵 脚 不 乱, 果 断 处 置 善 后 事 宜, 全 面 开 展 隐 患 排 查, 各 项 工 作 统 筹 并 进, 有 条 不 紊 特 别 是 在 金 融 危 机 显 现 之 初, 区 委 及 时 预 警, 及 早 部 署, 为 我 们 迎 战 危 机 赢 得 了 时 间, 掌 握 了 主 动 同 时, 我 们 深 入 上 百 家 企 业 现 场 办 公 上 门 服 务, 帮 助 企 业 解 决 一 大 批 实 际 问 题 在 充 分 调 研 的 基 础 上, 出 台 了 扶 持 企 业 发 展 促 进 结 构 优 化 的 27 条 措 施, 为 转 危 为 机 提 供 了 有 力 支 持 我 们 深 刻 体 会 到, 区 委 的 坚 强 领 导, 是 我 们 直 面 挑 战 的 信 心 所 在, 只 要 始 终 坚 持 区 委 的 领 导 不 动 摇, 就 能 够 逢 变 遇 乱 不 惊 慌, 沉 着 应 对 不 胆 怯, 在 乘 风 破 浪 中 保 持 科 学 发 展 的 正 确 航 向 5

6 我 们 的 动 力, 来 自 于 正 视 差 距 的 理 性 和 清 醒 在 去 年 大 事 多 难 事 多 的 复 杂 情 况 下, 我 们 在 发 展 中 遇 到 的 一 些 问 题 开 始 集 中 显 露, 甚 至 紧 迫 逼 人 在 经 济 工 作 上, 尽 管 产 业 结 构 调 整 步 伐 较 快 见 效 较 早, 但 仍 然 没 有 从 根 本 上 摆 脱 传 统 模 式 的 羁 绊 在 社 会 建 设 上, 由 于 城 区 快 速 发 展 和 人 口 急 剧 增 加, 社 会 治 安 信 访 维 稳 和 安 全 生 产 等 工 作 还 面 临 较 大 压 力 在 公 共 服 务 上, 民 生 福 利 水 平 与 经 济 发 展 水 平 还 不 相 适 应, 群 众 在 物 质 利 益 社 会 保 障 和 精 神 生 活 等 方 面 的 新 要 求 新 期 待, 还 无 法 完 全 满 足 我 们 深 刻 体 会 到, 发 展 始 终 与 问 题 伴 生, 只 有 解 决 问 题 才 能 促 进 发 展 面 对 未 来 更 加 严 峻 的 形 势, 我 们 必 须 始 终 保 持 清 醒 头 脑, 增 强 紧 迫 意 识, 在 攻 坚 克 难 中 推 动 南 山 的 繁 荣 发 展 稳 步 向 前 我 们 的 动 力, 来 自 于 先 行 先 试 的 基 础 和 优 势 去 年 是 中 国 改 革 开 放 30 周 年 作 为 先 行 之 地 的 南 山 区, 在 一 届 又 一 届 领 导 班 子 一 批 又 一 批 创 业 者 的 不 懈 努 力 下, 创 造 了 雄 厚 的 物 质 财 富, 积 淀 了 宝 贵 的 精 神 财 富 如 果 没 有 这 种 长 期 积 累 的 经 济 实 力 作 保 障, 南 山 就 不 可 能 在 去 年 的 危 机 中 推 动 经 济 转 型 发 展 逆 势 而 上 如 果 没 有 这 种 艰 苦 创 业 敢 闯 敢 试 的 特 区 精 神, 南 山 就 不 可 能 成 功 破 解 一 个 个 困 局, 攻 克 一 道 道 难 关 越 是 在 困 难 的 时 候, 我 们 越 深 刻 地 体 会 到, 先 辈 们 留 下 的 宝 贵 财 富 和 精 神 品 格, 比 以 往 任 何 时 候 都 显 得 珍 贵, 比 以 往 任 何 时 候 都 值 得 珍 视 作 为 南 山 新 一 轮 发 展 的 推 动 者, 我 们 决 不 能 甘 于 守 成, 平 庸 无 为, 而 是 要 深 怀 感 恩 之 心, 勇 拓 发 展 新 路, 为 未 来 奠 定 基 础, 为 后 人 铺 垫 基 石 我 们 的 动 力, 来 自 于 全 新 使 命 的 召 唤 和 鞭 策 在 深 圳 的 发 展 蓝 图 上, 南 山 的 前 海 中 心 区 被 确 定 为 两 大 城 市 中 心 之 一 去 年, 市 委 市 政 府 又 要 求 我 们 争 当 打 造 深 港 创 新 圈 的 先 锋 城 区 和 产 业 结 构 最 优 化 城 区, 进 一 步 提 升 了 南 山 发 展 的 目 标 定 位 同 时, 国 家 出 台 的 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要, 将 南 山 前 后 海 片 区 正 式 纳 入 国 家 战 略 这 是 千 载 难 逢 的 战 略 机 遇, 也 是 推 动 新 一 轮 繁 荣 发 展 的 全 新 使 命 在 这 一 背 景 之 下, 我 们 按 照 区 委 的 统 一 勾 画, 强 力 推 动 高 等 教 育 金 融 商 务 和 深 圳 硅 谷 等 重 大 项 目 和 关 键 领 域 的 规 划 布 局 令 人 欣 慰 的 是, 在 长 源 和 福 光 田 寮 三 家 农 城 化 股 份 公 司 的 理 解 和 支 持 下, 南 方 科 技 大 学 建 设 用 地 拆 迁 安 置 补 偿 工 作 取 得 重 要 突 破 我 们 始 终 坚 信, 只 要 舍 得 时 间 舍 得 精 力 舍 得 投 入, 为 持 续 发 展 而 谋, 为 持 久 昌 盛 而 计, 南 山 的 光 辉 前 景 一 定 能 够 变 为 美 好 现 实 我 们 的 动 力, 来 自 于 辖 区 居 民 的 信 赖 和 期 盼 过 去 一 年, 面 对 经 济 危 机 的 影 响, 广 大 居 民 更 多 的 是 互 相 关 爱 和 帮 助 面 对 社 会 矛 盾 的 凸 显, 广 大 居 民 更 多 的 是 相 互 尊 重 和 包 容 在 全 区 82 个 政 府 投 资 项 目 全 面 推 进 的 情 况 下, 广 大 居 民 承 受 交 通 出 行 的 不 便, 忍 受 扬 尘 和 噪 音 的 困 扰, 更 多 的 是 相 互 理 解 和 支 持 特 别 是 在 5 12 汶 川 地 震 之 后, 广 大 居 民 充 分 发 扬 一 方 有 难 八 方 支 援 的 精 神, 以 最 大 的 热 情 投 入 抗 震 救 灾 行 动, 全 区 捐 款 超 过 1 亿 元 这 一 切, 充 分 体 现 了 南 山 居 民 极 高 的 品 德 素 养 和 优 良 风 范 这 一 切 深 深 地 激 励 我 们, 一 定 要 始 终 深 怀 爱 民 之 心, 多 办 利 民 之 事, 以 实 际 行 动 回 报 辖 区 居 民 的 信 赖 和 支 持 此 时 此 刻, 请 允 许 我 代 表 区 政 府, 在 最 庄 严 的 会 议 上, 以 庄 重 的 礼 仪, 向 全 体 南 山 居 民 表 达 崇 高 的 敬 意! 6

7 我 们 的 动 力, 来 自 于 政 府 自 身 的 革 新 和 转 变 过 去 一 年, 全 区 公 务 员 团 队 经 受 了 前 所 未 有 的 意 志 磨 练 和 能 力 考 验 我 们 坚 定 信 念 不 动 摇, 咬 定 目 标 不 放 松, 统 筹 兼 顾, 腾 挪 有 序, 确 保 全 年 工 作 扎 实 推 进 我 们 力 倡 学 习 之 风, 认 真 落 实 政 府 团 队 集 中 学 习 制 度, 全 年 安 排 8 次 专 题 讲 座, 带 动 了 整 个 队 伍 的 学 习 氛 围 我 们 力 倡 务 实 之 风, 实 施 街 道 领 导 班 子 辖 区 巡 视 制 度 和 千 件 实 事 量 化 工 程 5, 全 年 办 成 1100 多 件 实 事, 集 中 解 决 了 部 分 社 区 的 居 民 就 业 再 就 业 绿 化 和 文 体 设 施 不 足 等 一 大 批 民 生 问 题 我 们 力 倡 落 实 之 风, 实 施 重 点 工 作 跟 踪 监 督 制 度, 进 一 步 提 升 了 行 政 执 行 力 尽 管 我 们 的 工 作 效 能 和 服 务 水 平 都 还 有 很 大 的 提 升 空 间, 工 作 作 风 还 需 要 进 一 步 加 以 改 进, 但 我 们 深 刻 认 识 到, 一 个 能 为 善 为 的 政 府 团 队, 必 须 不 断 超 越 自 我, 才 能 从 容 应 对 挑 战, 才 能 肩 负 起 时 代 赋 予 的 神 圣 职 责 三 发 展 的 重 任, 共 同 的 使 命 2009 年 注 定 绝 不 寻 常, 面 临 空 前 挑 战, 蕴 含 重 大 机 遇 我 们 将 按 照 区 委 五 届 八 次 全 会 确 定 的 工 作 方 略 和 任 务, 坚 持 解 放 思 想, 坚 持 科 学 发 展, 狠 抓 落 实 保 增 长 保 稳 定 保 民 生, 转 变 作 风 强 管 理 强 服 务 强 队 伍, 努 力 使 建 设 产 业 结 构 最 优 化 城 区 取 得 新 进 展, 打 造 深 港 创 新 圈 先 锋 城 区 迈 出 新 步 伐, 建 设 最 适 宜 安 居 创 业 发 展 的 现 代 化 海 滨 城 区 开 创 新 局 面 今 年, 全 区 经 济 社 会 发 展 的 主 要 预 期 目 标 为 : 本 地 生 产 总 值 1800 亿 元, 增 长 11% 左 右 ; 人 均 GDP 增 长 7.8% 左 右 ; 工 业 增 加 值 1100 亿 元, 增 长 10% 左 右 ; 社 会 消 费 品 零 售 总 额 亿 元, 增 长 17%; 固 定 资 产 投 资 总 额 亿 元, 与 上 年 持 平 ; 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 亿 元, 同 比 增 长 11%; 每 万 元 GDP 用 水 立 方 米, 下 降 1%; 年 末 常 住 人 口 100 万 人, 增 长 3%, 其 中, 户 籍 人 口 45 万 人, 增 长 10%; 单 位 建 成 区 GDP 增 长 8% 围 绕 上 述 目 标, 我 们 将 重 点 抓 好 六 个 方 面 的 工 作 : ( 一 ) 保 增 长 这 是 区 委 发 出 的 一 号 任 务 令 我 们 要 继 续 实 施 两 轮 两 翼 三 点 一 线 一 中 心 和 大 孵 化 器 战 略, 推 动 两 大 经 济 圈 建 设, 坚 定 地 加 快 产 业 结 构 调 整, 坚 定 地 与 企 业 共 同 携 手, 共 克 时 艰, 抱 团 越 冬, 及 早 迎 春, 确 保 经 济 平 稳 较 快 增 长 1 推 进 南 方 科 技 大 学 等 重 大 项 目 建 设 在 最 大 限 度 保 障 群 众 合 法 利 益 的 前 提 下, 按 照 市 政 府 的 进 度 要 求, 全 力 加 快 南 方 科 大 和 深 大 新 校 区 拆 迁 安 置 补 偿 工 作, 确 保 这 项 利 在 千 秋 的 重 大 项 目 取 得 新 的 全 面 突 破 全 力 保 障 48 个 辖 区 重 大 项 目 建 设, 加 快 推 进 欢 乐 海 岸 太 子 湾 国 际 邮 轮 母 港 上 市 企 业 总 部 大 厦 等 重 大 产 业 项 目 建 设, 确 保 按 时 完 成 地 铁 号 线 地 面 工 程 和 地 铁 号 线 的 年 度 拆 迁 任 务 7

8 2 推 动 商 贸 旅 游 繁 荣 兴 旺 加 强 对 欧 洲 城 华 侨 城 商 业 文 化 中 心 区 南 山 购 物 公 园 等 四 大 商 区 的 整 体 宣 传, 进 一 步 提 高 知 名 度 和 影 响 力 实 施 商 业 发 展 资 助 计 划, 对 符 合 条 件 的 商 业 企 业 给 予 一 定 资 助 举 办 为 期 三 个 月 的 购 物 节, 办 好 荔 枝 旅 游 文 化 节, 努 力 扩 大 节 假 日 消 费 规 模 3 加 大 招 商 引 资 力 度 高 度 关 注 国 家 外 贸 出 口 政 策 调 整, 及 时 研 究 和 完 善 鼓 励 外 贸 出 口 的 政 策 措 施, 降 低 外 贸 出 口 企 业 的 经 营 成 本 全 面 了 解 企 业 开 拓 国 内 外 市 场 的 需 求, 采 取 内 外 贸 并 举 等 多 种 方 式, 有 针 对 性 地 帮 助 企 业 走 出 去 实 施 专 业 展 会 资 助 计 划, 组 织 企 业 参 加 高 交 会 文 博 会, 鼓 励 企 业 参 加 国 内 外 有 影 响 力 的 产 品 交 易 会 和 经 贸 洽 谈 会 4 积 极 推 进 自 主 创 新 制 定 南 山 区 创 新 规 划 纲 要 和 行 动 纲 要 实 施 深 港 创 新 圈 年 行 动 计 划 构 建 6 个 产 学 研 联 盟, 优 化 整 合 联 盟 内 部 人 才 和 技 术 资 源 实 施 人 才 保 障 计 划, 优 化 引 人 留 人 和 用 人 的 良 好 环 境, 为 自 主 创 新 积 聚 智 力 资 源 安 排 3000 万 元 引 进 人 才 专 项 经 费 建 设 西 丽 人 才 公 寓, 做 好 新 人 才 公 寓 的 选 址 工 作 发 挥 南 山 医 院 特 别 保 健 中 心 的 作 用, 完 善 人 才 医 疗 保 健 体 系, 为 高 层 次 人 才 提 供 优 质 保 健 服 务 5 壮 大 传 统 优 势 产 业 在 巩 固 发 展 IT 通 信 网 络 医 疗 器 械 等 传 统 产 业 的 同 时, 着 力 发 展 先 进 装 备 制 造 技 术 军 工 科 技 新 能 源 网 络 教 育 和 网 络 增 值 产 业, 提 升 高 新 技 术 产 业 综 合 竞 争 能 力 完 善 疏 港 交 通 体 系 和 后 勤 服 务 体 系, 积 极 推 动 前 海 湾 保 税 港 区 开 发 建 设, 加 快 发 展 以 港 口 和 口 岸 为 依 托 的 现 代 物 流 业 6 发 展 总 部 经 济 和 知 识 服 务 业 大 力 推 动 深 圳 湾 金 融 总 部 商 务 区 建 设, 积 极 协 调 中 海 油 南 方 总 部 航 天 国 际 中 心 华 润 股 份 百 丽 国 际 海 王 星 辰 喜 之 郎 集 团 和 天 虹 等 大 型 企 业 总 部 项 目 尽 快 动 工 建 设 文 化 创 意 产 业 园, 形 成 集 数 字 游 戏 影 视 拍 摄 产 业 交 易 和 表 演 为 一 体 的 文 化 产 业 样 板 出 台 发 展 知 识 服 务 业 指 导 性 政 策, 建 立 健 全 知 识 服 务 产 业 发 展 机 制 发 挥 知 识 服 务 大 厦 的 作 用, 重 点 引 进 一 批 金 融 研 发 保 险 等 知 识 服 务 机 构 7 加 快 旧 城 旧 村 和 旧 工 业 区 改 造 大 冲 集 体 物 业 动 迁 和 村 民 签 约 动 迁 要 在 上 半 年 取 得 新 突 破 长 源 村 和 水 湾 村 旧 改 要 在 年 底 前 取 得 重 要 进 展 加 快 南 油 工 业 区 改 造 和 马 家 龙 茶 光 永 新 工 业 区 建 设, 打 造 一 批 特 色 产 业 园 区 启 动 西 丽 老 镇 规 划 按 照 尊 重 历 史 实 事 求 是 的 原 则, 着 力 解 决 沙 河 五 村 历 史 遗 留 问 题, 力 争 在 旧 村 改 造 和 经 济 发 展 等 方 面 取 得 突 破 8 加 大 产 业 扶 持 力 度 强 力 支 持 企 业 越 冬, 安 排 各 类 产 业 扶 持 资 金 4.15 亿 元, 其 中 3 亿 元 为 2009 年 专 门 筹 集 的 特 别 支 持 经 费, 使 这 项 费 用 达 到 上 年 预 算 的 3.77 倍 重 点 帮 助 绿 色 通 道 企 业 民 营 领 军 企 业 创 新 型 中 小 企 业 文 化 产 业 类 企 业 和 大 型 商 贸 企 业 增 强 市 场 竞 争 力 安 排 5000 万 元 扶 持 企 业 技 术 改 造 强 化 政 府 采 购 对 本 地 企 业 的 支 持 定 期 召 开 银 企 座 谈 会, 为 中 小 企 业 融 资 牵 线 搭 桥 引 导 和 扶 持 农 城 化 股 份 公 司 异 地 发 展 产 业 升 级, 提 升 商 业 用 途 物 业 空 间 环 境 质 量 ( 二 ) 保 稳 定 这 是 区 委 发 出 的 一 号 责 任 状 我 们 要 始 终 把 维 护 社 会 稳 定 作 为 压 倒 一 切 的 政 治 任 务, 稳 妥 把 握, 用 心 落 实, 不 断 加 强 和 完 善 社 会 管 理, 从 源 头 上 预 防 和 消 除 矛 盾 纠 纷, 确 保 全 区 大 局 和 谐 稳 定 8

9 9 深 入 开 展 和 谐 社 区 建 设 年 活 动 今 年 是 和 谐 社 区 建 设 的 第 三 年, 我 们 既 要 巩 固 提 升, 更 要 长 效 治 本, 着 力 推 动 和 谐 社 区 建 设 年 活 动 迈 向 崭 新 阶 段 共 建 和 谐 社 区 工 作 平 台, 打 造 一 批 听 有 内 容 看 有 形 象 学 有 经 验 的 和 谐 示 范 社 区 开 展 和 谐 企 业 促 进 行 动, 强 化 企 业 社 会 责 任 意 识, 积 极 倡 导 企 业 关 爱 员 工 员 工 关 爱 企 业 的 良 好 风 气 加 强 公 民 思 想 道 德 教 育, 深 入 开 展 精 神 文 明 创 建 活 动 强 化 社 区 自 治, 充 分 发 挥 社 区 居 民 在 治 安 防 范 矛 盾 调 解 等 方 面 的 积 极 作 用 10 加 强 信 访 维 稳 工 作 做 好 今 年 的 信 访 维 稳 工 作, 意 义 非 同 一 般 要 继 续 完 善 信 访 维 稳 长 效 机 制 和 源 头 预 防 化 解 机 制, 加 快 构 建 大 排 查 大 调 解 大 信 访 工 作 格 局 深 入 开 展 领 导 干 部 大 接 访 重 信 重 访 专 项 治 理 等 活 动, 努 力 解 决 一 批 缠 访 案 件 和 突 出 信 访 问 题 深 化 桃 源 模 式, 完 善 和 推 广 一 格 三 员 不 和 谐 因 素 科 学 治 理 新 模 式 健 全 人 民 调 解 网 络, 加 强 法 律 援 助 工 作 站 建 设 开 展 五 五 普 法, 增 强 居 民 法 律 素 质, 规 范 和 引 导 居 民 依 法 维 权 11 加 大 社 会 治 安 防 控 力 度 始 终 保 持 对 各 种 刑 事 犯 罪 的 高 压 态 势, 强 力 遏 制 两 抢 两 盗 等 多 发 性 案 件 强 化 出 租 屋 和 流 动 人 口 管 理, 推 进 社 会 治 安 综 合 治 理 对 月 亮 湾 白 石 洲 大 冲 等 人 流 密 集 区 实 行 重 点 监 控, 强 化 治 安 综 合 整 治 完 善 并 使 用 好 城 中 村 和 住 宅 区 电 子 监 控 系 统, 构 筑 群 防 群 治 的 治 安 防 控 网 络 12 努 力 化 解 金 融 危 机 可 能 引 发 的 不 安 定 因 素 建 立 金 融 危 机 应 对 机 制 和 突 发 事 件 应 急 机 制, 及 时 预 警 和 防 控 金 融 风 险 巩 固 发 展 三 位 一 体 6 的 劳 动 争 议 调 解 模 式, 全 力 构 建 和 谐 劳 动 关 系 完 善 企 业 欠 薪 预 警 机 制, 严 厉 打 击 欠 薪 逃 匿 行 为 ( 三 ) 保 民 生 我 们 要 把 实 现 保 增 长 的 目 标 建 立 在 提 高 群 众 生 活 水 平 的 基 础 之 上, 将 全 年 财 政 支 出 的 80% 以 上 用 于 民 计 民 生 工 作, 切 实 解 决 好 群 众 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 让 全 体 居 民 共 享 经 济 发 展 成 果 13 全 力 以 赴 促 进 就 业 再 就 业 2009 年 就 业 形 势 十 分 严 峻, 要 切 实 将 保 就 业 作 为 保 民 生 的 头 等 大 事, 穷 尽 一 切 办 法 确 保 就 业 局 势 稳 定 加 强 失 业 预 警, 及 时 掌 握 企 业 经 营 状 况 和 员 工 就 业 失 业 情 况 对 企 业 安 置 就 业 困 难 人 员 的, 按 规 定 给 予 岗 位 补 贴 建 立 青 年 职 业 见 习 基 地 和 再 就 业 基 地 开 办 免 费 招 聘 专 场, 为 外 来 务 工 人 员 提 供 就 业 援 助 积 极 开 发 公 益 性 岗 位, 实 现 零 就 业 家 庭 动 态 清 零, 力 争 促 进 3000 名 以 上 失 业 居 民 就 业 再 就 业 14 加 快 发 展 教 育 和 医 疗 卫 生 事 业 充 分 调 动 教 育 工 作 者 的 积 极 性, 继 续 探 索 科 学 教 育 模 式, 以 培 养 合 格 公 民 为 目 标, 强 化 现 代 教 育 理 念 创 建 全 国 未 成 年 人 思 想 道 德 教 育 实 验 区 和 国 家 级 绿 色 教 育 示 范 区 加 快 推 进 育 才 一 小 改 建 和 丽 湖 中 学 南 海 中 学 建 设 步 伐, 力 争 蛇 口 学 校 扩 建 和 赤 湾 学 校 迁 建 工 程 上 半 年 开 工 建 设, 确 保 南 头 中 学 改 扩 建 项 目 一 期 教 学 楼 交 付 使 用 充 分 调 动 医 务 工 作 者 的 积 极 性, 继 续 加 强 医 德 医 风 建 设, 提 高 医 疗 卫 生 水 平 全 力 推 进 社 康 中 心 业 务 用 房 回 购 工 作, 进 一 步 完 善 医 院 和 社 康 中 心 双 向 转 诊 制 度 大 力 培 育 新 型 生 育 文 化, 确 保 实 现 社 区 生 育 文 化 中 心 全 覆 盖 15 繁 荣 文 化 体 育 事 业 文 体 强 区 是 现 代 化 城 市 的 基 本 标 志 之 一 今 年 要 举 办 2000 场 以 上 群 9

10 众 性 文 化 活 动 年 内 动 工 建 设 文 体 中 心, 推 进 文 化 馆 新 馆 青 铜 博 物 馆 以 及 南 头 古 城 保 护 工 程 等 项 目 建 设 新 建 10 个 社 区 影 院 新 增 3 所 图 书 分 馆 新 建 和 改 造 一 批 社 区 体 育 场 地, 争 取 人 均 公 共 体 育 设 施 面 积 达 1.2 平 方 米 创 建 广 东 省 体 育 先 进 区, 举 办 第 三 届 全 民 健 身 运 动 会, 精 心 组 织 F1 摩 托 艇 深 圳 大 奖 赛 深 圳 国 际 自 行 车 嘉 年 华 等 高 水 平 赛 事 16 维 护 城 区 公 共 安 全 严 抓 落 实, 务 求 实 效, 继 续 开 展 安 全 生 产 月 活 动, 建 立 安 全 生 产 隐 患 信 息 举 报 平 台, 构 建 全 民 参 与 的 隐 患 排 查 网 络 全 面 推 行 安 全 生 产 网 格 化 管 理, 加 强 对 城 中 村 违 法 建 筑 废 品 收 购 六 小 7 场 所 等 行 业 和 领 域 的 安 全 监 管 加 快 农 产 品 检 验 检 测 中 心 建 设, 完 善 农 产 品 质 量 安 全 监 督 管 理 网 络 严 格 控 制 高 致 病 性 禽 流 感 等 重 大 疫 情 加 强 防 汛 防 风 和 防 旱 工 作, 对 重 点 片 区 重 点 部 位 实 行 全 天 候 监 控 17 加 强 社 会 保 障 和 福 利 事 业 进 一 步 落 实 全 民 医 保, 做 到 应 保 尽 保 加 快 桃 源 片 区 保 障 性 住 房 和 丽 雅 苑 安 居 房 建 设 推 进 廉 租 住 房 货 币 配 租 工 作, 着 力 解 决 困 难 家 庭 住 房 难 问 题 加 快 社 会 福 利 中 心 二 期 建 设, 完 善 社 会 捐 赠 和 慈 善 工 作 网 络 完 善 爱 心 大 厦 残 疾 人 综 合 服 务 项 目, 开 展 残 疾 人 个 性 化 服 务 ( 四 ) 强 管 理 我 们 要 积 极 借 鉴 国 际 先 进 城 市 管 理 经 验, 在 精 细 管 理 上 下 功 夫, 在 环 境 保 护 上 下 功 夫, 在 功 能 提 升 上 下 功 夫, 为 辖 区 百 姓 营 造 良 好 的 工 作 和 生 活 环 境 18 着 力 强 化 长 效 管 理 对 城 市 管 理 重 大 决 策, 实 行 市 民 听 证 制 度 充 分 运 用 网 络 资 源, 开 设 政 民 互 动 和 建 言 献 策 网 络 平 台, 及 时 掌 握 社 会 舆 情, 引 导 公 众 参 与 城 市 管 理 工 作 发 挥 专 家 咨 询 委 员 会 的 作 用, 定 期 会 诊 把 脉, 提 出 改 进 意 见 进 一 步 健 全 城 管 队 伍 内 部 管 理 机 制, 建 立 网 格 化 执 法 岗 位 责 任 体 系 和 街 道 综 合 执 法 评 价 体 系, 力 推 城 市 管 理 的 科 学 化 规 范 化 19 着 力 城 区 绿 化 美 化 继 续 开 展 全 民 植 树 月 活 动 和 市 花 推 广 活 动, 种 植 树 木 34 万 株, 新 增 公 共 绿 地 面 积 15 万 平 方 米, 使 城 区 绿 化 覆 盖 率 稳 步 提 高 至 52.5% 新 建 21 个 社 区 公 园 街 心 小 品 和 6 个 市 政 公 园 继 续 做 好 生 态 街 道 和 绿 色 社 区 创 建 工 作, 力 争 通 过 国 家 级 生 态 示 范 区 考 核 验 收 20 着 力 提 升 城 区 功 能 新 建 和 改 造 35 条 市 政 道 路 4 座 人 行 天 桥, 加 快 9 条 断 头 路 的 拆 迁 和 建 设 加 大 西 丽 水 库 水 源 保 护 力 度, 完 成 白 芒 大 磡 麻 磡 三 村 排 污 管 网 改 造 工 程 改 造 防 洪 防 汛 设 施, 完 成 4 个 旧 村 排 水 管 网 改 造 和 100 个 排 水 达 标 小 区 创 建 工 作 推 进 环 卫 服 务 专 业 化 市 场 化, 力 争 市 政 道 路 机 扫 率 达 到 70% 建 成 首 个 下 沉 式 环 保 垃 圾 站 加 强 公 交 需 求 调 研, 配 合 市 交 通 部 门 完 善 公 交 线 路 和 站 台 布 局 ( 五 ) 强 服 务 我 们 要 把 今 年 作 为 南 山 的 政 府 服 务 年, 以 新 一 轮 行 政 管 理 体 制 改 革 为 契 机, 切 实 转 变 职 能, 强 化 服 务 手 段, 提 升 落 实 水 平, 确 保 高 质 高 效 完 成 全 年 工 作 任 务 21 加 强 依 法 行 政 认 真 接 受 区 人 大 及 其 常 委 会 的 法 律 监 督 和 区 政 协 的 民 主 监 督, 定 期 向 区 人 大 常 委 会 报 告 工 作, 广 泛 听 取 各 民 主 党 派 人 民 团 体 和 社 会 各 界 的 意 见 和 建 议 把 认 真 办 理 人 大 代 表 建 议 和 政 协 委 员 提 案, 作 为 政 府 接 受 监 督 授 权 履 职 的 重 要 内 容, 力 争 答 复 率 和 满 意 率 均 实 现 10

11 100% 严 格 落 实 深 圳 市 法 治 政 府 建 设 指 标 体 系 严 格 落 实 行 政 执 法 责 任 制, 加 大 行 政 执 法 监 督 力 度, 妥 善 化 解 和 减 少 行 政 争 议 22 创 新 服 务 手 段 今 年, 切 实 做 好 对 企 业 的 服 务 工 作, 意 义 特 别 重 大, 决 定 着 企 业 生 存 社 会 稳 定 经 济 发 展, 要 竭 尽 所 能, 倾 尽 所 有, 不 遗 余 力 组 建 越 冬 迎 春 服 务 团, 优 化 绿 色 通 道 服 务 对 工 业 百 强 企 业 纳 税 百 强 企 业 民 营 领 军 企 业 和 绿 色 通 道 企 业, 开 展 及 时 有 效 的 协 调 服 务, 适 时 调 整 并 完 善 各 种 扶 持 政 策 一 切 从 企 业 的 实 际 需 要 出 发, 缺 什 么 补 什 么, 帮 助 企 业 解 决 生 产 经 营 中 遇 到 的 突 出 问 题 和 困 难 完 成 第 二 次 全 国 经 济 普 查 工 作, 为 行 政 决 策 提 供 有 力 的 数 据 支 撑 23 提 升 服 务 效 能 做 好 今 年 的 社 会 服 务 工 作 尤 为 重 要 要 充 分 发 挥 行 政 服 务 大 厅 和 信 访 接 待 中 心 的 作 用, 打 造 群 众 满 意 的 综 合 行 政 服 务 机 构 继 续 实 施 千 件 实 事 量 化 工 程, 各 部 门 负 责 人 要 每 月 定 期 深 入 社 区, 实 实 在 在 为 群 众 解 难 题 办 实 事 加 强 电 子 政 务 建 设, 深 入 推 进 网 上 审 批 强 化 电 子 监 察, 提 高 行 政 效 率 和 信 息 化 水 平 强 化 政 府 物 业 产 权 管 理, 充 分 发 挥 政 府 物 业 的 社 会 效 益 ( 六 ) 强 队 伍 我 们 要 进 一 步 加 强 作 风 建 设 和 能 力 建 设, 继 续 弘 扬 雷 厉 风 行 燃 烧 激 情 的 新 风 正 气, 按 照 学 历 与 能 力 相 一 致, 理 论 与 实 践 相 统 一 的 要 求, 以 作 风 的 明 显 改 进 取 信 于 民, 以 能 力 的 全 面 提 高 推 动 工 作 落 实 24 切 实 转 变 作 风 严 格 控 制 会 议 文 件 接 待 活 动 的 数 量 规 格 和 规 模, 全 年 减 少 四 分 之 一 以 上 的 会 议 和 文 件 各 单 位 业 务 经 费 一 律 实 行 零 增 长 ; 一 般 性 没 有 实 质 内 容 的 出 国 出 省 学 习 考 察 活 动 一 律 取 消 ; 公 务 用 车 的 购 置 和 更 新 一 律 暂 停 严 格 落 实 省 市 有 关 规 定, 全 面 清 理 区 内 各 类 检 查 考 核 与 评 比 活 动 25 加 强 效 能 建 设 完 善 政 府 专 题 学 习 制 度, 健 全 两 令 一 书 工 作 制 度 和 燃 烧 激 情 奖 励 制 度 坚 持 服 务 承 诺 公 告 原 则, 建 立 健 全 服 务 承 诺 落 实 情 况 定 期 公 告 制 度 继 续 清 理 现 有 行 政 审 批 事 项, 对 保 留 事 项 进 一 步 优 化 流 程, 缩 短 时 限 推 进 职 位 说 明 书 制 度, 完 善 考 核 评 价 指 标 体 系, 提 高 队 伍 执 行 力 26 加 强 廉 政 建 设 强 化 公 职 人 员 廉 政 教 育 严 肃 查 处 违 纪 违 法 案 件, 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风, 着 力 解 决 基 层 少 数 执 法 人 员 在 廉 政 方 面 存 在 的 问 题 深 化 财 政 预 算 执 行 审 计, 加 大 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 和 政 府 投 资 审 计 力 度 加 强 行 政 监 察, 严 格 落 实 问 责 制 买 单 制, 努 力 营 造 风 清 气 正 的 干 事 创 业 环 境 今 年, 我 们 要 通 过 科 学 部 署 和 狠 抓 落 实, 确 保 在 6 个 领 域 或 关 键 环 节 取 得 新 突 破, 以 此 推 动 全 局 的 发 展 一 是 在 自 主 创 新 上 取 得 新 突 破 打 造 深 港 创 新 圈 的 先 锋 城 区, 有 赖 于 创 新 要 素 的 集 聚 整 合 和 技 术 创 新 合 作 的 深 入 推 进 我 们 要 积 极 争 取 国 家 重 点 实 验 室 重 大 科 研 项 目 和 科 技 研 发 平 台 落 户 南 山, 努 力 掌 握 核 心 关 键 技 术, 始 终 引 领 科 技 潮 流, 全 力 打 造 科 技 强 区 11

12 二 是 在 城 市 管 理 上 取 得 新 突 破 南 山 日 益 凸 显 的 优 势 区 位 和 发 展 定 位, 迫 切 需 要 国 际 化 精 品 化 的 城 市 品 位 我 们 要 在 稳 步 推 进 城 区 更 新 改 造 和 环 境 建 设 的 同 时, 积 极 探 索 科 学 严 格 精 细 长 效 管 理 的 新 方 法, 推 动 城 区 面 貌 从 现 代 化 向 国 际 化 转 变 三 是 在 招 商 引 资 工 作 上 取 得 新 突 破 这 既 是 当 前 保 增 长 的 需 要, 也 是 未 来 促 发 展 的 需 要 我 们 要 围 绕 高 端 服 务 业 和 总 部 经 济, 重 点 吸 引 有 利 于 完 善 南 山 产 业 和 资 源 链 条 的 产 业 项 目 关 键 技 术 和 高 端 人 才, 吸 引 世 界 500 强 企 业 来 南 山 发 展 四 是 在 为 企 业 提 供 优 质 服 务 上 取 得 新 突 破 在 金 融 危 机 的 非 常 时 期, 必 须 拿 出 一 些 具 有 实 际 效 果 的 服 务 举 措, 让 辖 区 广 大 企 业 暖 心 安 心 我 们 要 推 行 部 门 首 问 责 任 制 联 动 服 务 制 和 企 业 会 诊 制, 以 高 效 优 质 的 公 共 服 务 为 企 业 排 忧 解 难 保 驾 护 航 五 是 在 节 能 减 排 工 作 上 取 得 新 突 破 节 能 减 排 是 转 变 经 济 发 展 模 式 的 重 要 内 容 我 们 要 充 分 发 挥 现 有 示 范 项 目 的 带 动 作 用, 做 好 关 键 领 域 重 点 行 业 的 节 能 减 排 工 作, 确 保 完 成 各 项 约 束 性 指 标 六 是 在 畅 通 民 意 渠 道 上 取 得 新 突 破 问 需 于 民, 是 为 民 办 事 的 前 提 我 们 要 定 期 开 展 民 意 直 通 车 活 动, 认 真 办 好 深 圳 南 山 网 和 家 园 网, 多 途 径 多 形 式 广 泛 听 取 民 意 汇 聚 民 智, 让 民 情 民 意 成 为 政 府 工 作 的 指 挥 棒, 让 民 声 民 智 成 为 推 动 政 府 工 作 的 强 大 动 力 各 位 代 表!2009 年 已 经 迈 出 崭 新 步 伐 回 首 过 去, 展 望 未 来, 有 一 种 精 神 在 南 山 大 地 升 华, 有 一 种 力 量 在 我 们 内 心 鼓 舞 这 就 是 同 舟 共 济 团 结 奋 进 的 勇 敢 精 神, 这 就 是 迎 接 挑 战 顽 强 拼 搏 的 前 进 力 量 让 我 们 在 市 委 市 政 府 和 区 委 的 坚 强 领 导 下, 在 区 人 大 和 区 政 协 的 监 督 和 支 持 下, 大 胆 创 新, 大 胆 试 验, 以 更 加 广 阔 的 视 野 谋 划 发 展, 以 更 加 昂 扬 的 斗 志 迎 接 挑 战, 以 更 加 务 实 的 作 风 勤 勉 做 事, 为 圆 满 完 成 本 次 会 议 确 定 的 目 标 任 务, 创 造 南 山 人 民 的 幸 福 生 活 不 懈 努 力, 奋 发 图 强! ( 编 者 注 : 本 文 中 所 用 统 计 数 据 均 为 初 步 统 计 数 实 际 数 应 以 本 年 鉴 中 统 计 资 料 为 准 ) 2008 年 主 要 经 济 指 标 完 成 情 况 12

13 本 地 生 产 总 值 及 效 益 指 标 图 GDP( 亿 元 ) 单 位 土 地 产 生 GDP( 亿 元 ) 人 均 GDP( 万 元 ) 每 度 电 产 生 GDP( 元 ) 2008 年 2007 年 预 算 内 财 政 总 收 入 对 比 图 ( 单 位 : 亿 元 ) 地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 对 比 图 ( 单 位 : 亿 元 ) 公 共 事 业 经 费 对 比 图 ( 单 位 : 亿 元 ) 年 2007 年 2008 年 2007 年 2008 年 2007 年 三 次 产 业 比 例 对 比 图 ( 单 位 :%) 第 一 产 业 第 二 产 业 第 三 产 业 2008 年 2007 年 第 三 产 业 增 加 值 ( 单 位 : 亿 元 ) 年 2007 年 2008 年 本 地 生 产 总 值 构 成 第 三 产 业 亿 元, 占 第 一 产 业 1.13 亿 元, 占 0.1% 37.0% 第 二 产 业 亿 元, 占 62.9% 13

14 14

15 民 有 所 安 工 程 2008 年 民 计 民 生 十 有 工 程 落 实 情 况 一 览 表 主 要 任 务 责 任 单 位 进 度 要 求 推 进 过 程 完 成 情 况 1 推 进 平 安 南 山 建 设 优 化 警 务 运 作 模 式, 严 厉 打 击 各 类 刑 事 犯 罪 活 动 在 各 街 道 分 别 整 治 2 个 以 上 治 安 乱 点 和 难 点, 着 力 解 决 校 园 周 边 娱 乐 场 所 特 种 行 业 存 在 的 突 出 治 安 问 题 加 快 电 子 监 控 系 统 建 设, 实 现 城 中 村 电 子 监 控 全 覆 盖 2 加 强 安 全 隐 患 排 查 整 治 坚 决 遏 制 重 特 大 安 全 生 产 事 故, 减 少 一 般 事 故 推 进 东 角 头 油 气 库 搬 迁 谈 判 完 成 建 工 村 长 源 村 等 5 处 危 险 边 坡 治 理 :(1) 建 工 村 华 西 公 司 边 坡 ;(2) 建 工 村 华 西 装 饰 公 司 东 南 侧 边 坡 ;(3) 长 源 村 东 铁 路 工 作 口 五 金 厂 边 坡 ;(4) 西 丽 留 仙 洞 工 业 区 边 坡 ;(5) 星 海 大 道 中 段 西 南 南 山 公 安 分 局 各 街 道 办 事 处 安 委 办 建 设 局 年 内 完 成 取 得 重 要 进 展 第 项 上 半 年 完 成 ; 第 4 5 项 年 内 立 项 1 通 过 信 息 主 导 提 升 效 能 监 督 考 核 系 统 保 障 等 方 面 铺 开 新 一 轮 警 务 优 化 工 作, 提 高 了 打 击 控 防 整 治 的 效 能, 进 一 步 完 善 了 警 务 优 化 模 式 ; 2 确 定 20 个 治 安 整 治 重 点, 并 采 取 了 对 重 点 地 区 开 展 综 合 整 治 加 强 对 娱 乐 场 所 清 理 整 治 净 化 校 园 周 边 治 安 环 境 加 强 特 种 行 业 检 查 管 理 等 措 施, 加 大 了 整 治 力 度 ; 3 积 极 完 善 电 子 监 控 系 统 建 设, 并 通 过 开 展 除 瘤 断 指 集 中 清 查 整 治 行 动 平 安 奥 运 专 项 行 动 大 整 顿 大 排 查 大 整 治 行 动 年 终 破 案 冲 刺 行 动 等 系 列 专 项 行 动, 切 实 推 进 了 平 安 南 山 建 设 1 强 力 推 进 重 点 企 业 安 全 托 管, 深 入 开 展 商 贸 企 业 危 险 化 学 品 生 产 经 营 单 位 涂 层 烘 干 企 业 等 重 点 行 业 安 全 专 项 检 查, 共 检 查 各 类 企 业 408 家, 立 案 查 处 安 全 生 产 违 法 案 件 65 宗 ; 2 多 次 深 入 东 角 头 油 气 库 三 家 搬 迁 企 业, 听 取 其 对 搬 迁 工 作 的 意 见 和 建 议, 及 时 向 市 政 府 相 关 部 门 反 映, 三 家 搬 迁 企 业 都 已 同 意 市 政 府 搬 迁 工 作 方 案, 同 时 抽 调 专 人 前 往 市 搬 迁 整 治 领 导 小 组 办 公 室, 积 极 开 展 相 关 协 调 沟 通 及 督 促 工 作 1 建 工 村 华 西 公 司 边 坡 治 理 工 程 留 仙 洞 边 坡 治 理 工 程 已 竣 工 ; 2 长 源 村 东 铁 路 工 作 口 五 金 厂 边 坡 由 于 荔 枝 赔 偿 问 题 无 法 达 成 一 致, 经 区 政 府 召 开 协 调 会 决 定 取 消 该 工 程 ; 3 建 工 村 华 西 装 饰 公 司 东 南 侧 边 坡 及 星 海 大 道 中 段 西 南 侧 边 坡 已 按 要 求 完 成 年 度 立 项 工 作 已 完 成 基 本 完 成 已 完 成 15

16 侧 边 坡 新 建 和 完 善 湾 厦 海 湾 等 7 项 内 涝 整 治 工 程 :(1) 湾 厦 海 湾 村 排 水 管 网 改 造 工 程 ; (2) 南 水 村 排 水 管 网 改 造 工 程 ;(3) 雷 公 岭 村 排 水 管 网 整 治 工 程 ;(4) 茶 光 村 排 水 管 网 整 治 工 程 ;(5) 华 达 玻 璃 钢 厂 旁 挡 土 墙 修 复 及 排 水 渠 扩 建 工 程 (6) 白 石 洲 排 水 管 网 完 善 工 程 (7) 文 光 工 业 区 排 水 管 网 改 造 工 程 3 健 全 食 品 安 全 监 管 网 络 强 化 部 门 联 动 机 制, 全 面 监 管 食 品 生 产 加 工 流 通 和 消 费 等 各 个 环 节 加 强 农 产 品 质 量 监 督 检 验, 确 保 蔬 菜 畜 产 品 水 产 品 抽 检 合 格 率 全 面 达 标 : 蔬 菜 农 药 残 留 合 格 率 达 96% 以 上 ; 畜 产 品 瘦 肉 精 残 留 合 格 率 达 98%; 水 产 品 抽 检 合 格 率 达 98% 以 上 ; 牲 畜 屠 宰 检 疫 率 达 100% 继 续 加 快 工 业 区 食 堂 建 设, 保 障 劳 务 工 就 餐 安 全 推 农 水 局 工 务 局 食 安 办 农 水 局 卫 生 局 第 项 12 月 完 成 ; 第 6 项 11 月 完 成 ; 第 7 项 10 月 完 成 取 得 重 要 进 展 年 内 完 成 取 得 重 要 进 展 1 湾 厦 海 湾 村 排 水 管 网 改 造 工 程 按 要 求 完 成 ; 2 南 水 村 排 水 管 网 改 造 工 程 已 完 成 管 道 铺 设 65 米, 因 部 分 施 工 场 地 周 边 商 铺 业 主 强 烈 要 求, 区 政 府 已 将 该 项 目 延 至 春 节 后 实 施 ; 3 雷 公 岭 村 排 水 管 网 整 治 工 程 茶 光 村 排 水 管 网 整 治 工 程 白 石 洲 排 水 管 网 完 善 工 程 和 文 光 工 业 区 排 水 管 网 改 造 工 程 均 已 按 要 求 完 成 ; 4 华 达 玻 璃 钢 厂 旁 挡 土 墙 修 复 及 排 水 渠 扩 建 工 程 按 要 求 完 成 全 区 餐 饮 业 与 集 体 食 堂 100% 实 施 了 食 品 卫 生 量 化 分 级 管 理, 学 校 托 幼 机 构 食 品 卫 生 工 作 成 效 显 著, 全 面 消 灭 C 级 食 堂 全 年 食 物 中 毒 事 件 发 生 宗 数 由 上 年 的 9 宗 下 降 到 6 宗, 中 毒 人 数 由 上 年 的 82 人 降 为 27 人 全 区 蔬 菜 农 药 残 留 抽 检 合 格 率 达 98.1%, 畜 产 品 瘦 肉 精 残 留 抽 检 合 格 率 达 99.1%, 大 宗 水 产 品 抽 检 合 格 率 达 99.1%, 牲 畜 屠 宰 检 疫 率 达 100% 1 通 过 开 展 食 品 安 全 隐 患 排 查 治 理, 基 本 消 除 劳 务 工 就 餐 卫 生 安 全 隐 患, 进 一 步 规 范 了 现 有 工 业 区 饮 食 摊 点 和 食 堂 的 卫 生 管 理, 依 法 取 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 16

17 学 有 所 教 工 程 动 午 餐 工 程, 切 实 解 决 城 市 白 领 安 全 就 餐 问 题 4 完 善 重 大 信 访 维 稳 和 公 共 安 全 事 件 应 急 机 制 推 进 街 道 五 合 一 应 急 指 挥 中 心 建 设 建 立 和 完 善 应 急 物 资 储 备 体 系, 探 索 建 立 应 急 储 备 金 制 度 修 订 各 类 应 急 预 案 提 高 市 民 安 全 意 识 和 防 灾 能 力, 充 分 调 动 社 会 力 量 参 与 防 范 和 处 置 公 共 事 件 5 积 极 创 建 安 静 小 区 强 力 整 治 社 会 生 活 噪 声 交 通 噪 声 建 筑 施 工 噪 声 污 染 信 访 局 环 保 局 6 创 建 广 东 省 教 育 现 代 化 示 范 区 确 保 所 有 公 办 学 校 达 到 省 规 范 化 学 校 标 准 扶 持 民 办 教 育, 逐 步 使 民 教 育 局 办 学 校 达 到 省 规 范 化 学 校 标 准 7 缓 解 公 办 高 中 学 位 紧 张 问 题 华 侨 城 中 学 深 圳 湾 部 扩 建 工 程 取 得 重 要 进 展 取 得 重 要 进 展 缔 了 不 符 合 卫 生 要 求 的 工 业 区 食 堂 ; 2 全 区 300 人 以 上 企 业 自 办 食 堂 率 达 99%, 工 业 区 内 企 业 自 办 食 堂 230 家 工 业 区 集 体 大 食 堂 39 家, 周 边 有 证 餐 饮 店 445 家, 可 供 约 36 万 劳 务 工 安 全 就 餐, 劳 务 工 安 全 就 餐 率 达 90.4% 1 已 在 全 部 街 道 建 立 应 急 指 挥 中 心 ; 2 积 极 组 织 与 辖 区 内 企 业 协 商, 探 索 建 立 区 应 急 物 资 储 备 体 系 和 应 急 储 备 金 制 度 ; 3 整 理 修 订 南 山 区 33 类 多 发 突 发 事 件 应 急 预 案, 向 市 民 发 放 22 万 本 安 全 知 识 手 册, 提 高 市 民 安 全 意 识 和 防 灾 能 力 ; 4 初 步 建 立 起 相 关 企 业 及 区 应 急 突 击 队 社 工 义 工 共 同 参 与 的 公 共 事 件 防 范 和 处 置 机 制 1 针 对 各 类 噪 声 建 立 监 管 档 案, 安 排 人 员 对 各 建 筑 工 地 进 行 调 查, 要 求 施 工 单 位 提 供 有 关 申 报 资 料 并 对 其 进 行 跟 踪 管 理 ; 2 安 排 人 员 夜 间 突 击 巡 查, 对 屡 教 不 改 的 施 工 单 位, 在 媒 体 上 予 以 曝 光 并 报 告 市 建 设 局 ; 3 做 到 严 格 审 批 全 面 监 控, 对 因 技 术 和 质 量 要 求 需 要 连 续 作 业 的, 在 审 批 的 同 时 要 求 施 工 单 位 向 周 围 居 民 进 行 公 示, 取 得 较 好 效 果 年 内 完 成 全 区 所 有 公 办 学 校 均 达 到 省 规 范 化 学 校 标 准 取 得 重 要 进 展 进 一 步 加 大 民 办 教 育 扶 持 工 作 力 度, 出 台 了 扶 持 民 办 教 育 发 展 的 相 关 规 定, 全 区 民 办 教 育 水 平 有 较 大 幅 度 提 高 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 教 育 局 8 月 交 用 已 按 时 完 成 华 侨 城 中 学 深 圳 湾 部 扩 建 工 程 已 完 成 17

18 南 头 中 学 扩 建 工 程 工 务 局 教 育 局 上 半 年 动 工 南 头 中 学 扩 建 工 程 已 按 期 开 工 已 完 成 育 才 中 学 改 扩 建 博 伦 职 校 迁 建 工 程 教 育 局 工 务 局 年 内 启 动 1 市 发 改 局 已 同 意, 给 予 博 伦 职 校 一 二 期 立 项 同 步 建 设, 并 一 次 性 补 助 资 金 5000 万 元, 目 前 正 进 行 用 地 规 划 设 计 ; 2 市 发 改 局 批 准 立 项 育 才 中 学, 预 算 投 资 4322 万 ( 不 含 补 偿 金 ) 已 完 成 8 全 面 发 展 社 区 教 育 加 快 建 设 社 区 教 育 中 心, 争 取 8 个 街 道 社 区 学 院 正 式 挂 牌 深 化 公 民 道 德 教 育, 开 展 小 手 拉 大 手 活 动, 不 断 提 升 居 民 文 明 素 质 加 强 法 制 教 育, 开 展 律 师 进 社 区 活 动 加 强 科 普 教 育, 举 办 5 场 院 士 论 坛 20 场 博 士 论 坛 教 育 局 各 街 道 司 法 局 各 街 道 科 技 局 各 街 道 取 得 重 要 进 展 取 得 重 要 进 展 8 个 街 道 社 区 学 院 均 已 正 式 挂 牌 已 完 成 建 立 了 律 师 进 社 区 工 作 制 度 和 考 核 激 励 机 制, 并 根 据 社 区 律 师 反 馈 意 见, 本 着 就 近 自 愿 的 原 则, 对 社 区 律 师 进 行 调 整, 提 高 了 律 师 进 社 区 的 积 极 性 全 年 辖 区 律 师 共 参 与 举 办 社 区 法 制 宣 传 230 多 场 次, 解 答 各 类 法 律 咨 询 6100 多 件 次, 参 与 矛 盾 纠 纷 调 解 610 多 件, 办 理 诉 讼 案 件 230 件, 取 得 较 好 效 果 年 内 完 成 已 成 功 举 办 5 场 院 士 论 坛 22 场 博 士 论 坛 已 完 成 已 完 成 劳 有 所 得 工 程 9 促 进 就 业 和 再 就 业 完 善 公 共 职 介 服 务 体 系, 强 化 再 就 业 技 能 培 训, 积 极 创 建 充 分 就 业 社 区 发 展 公 益 服 务 事 业, 切 实 解 决 零 就 业 家 庭 和 现 有 4050 就 业 困 难 人 员 就 业 问 题, 确 保 政 府 新 增 公 益 性 岗 位 全 部 优 先 招 用 户 籍 居 民 劳 动 局 各 街 道 年 内 完 成 1 在 全 面 开 通 三 级 职 业 介 绍 服 务 网 络 的 基 础 上, 对 公 益 职 介 机 构 服 务 项 目 工 作 职 责 工 作 流 程 及 标 准 等 作 出 明 确 规 定, 共 组 织 1555 名 失 业 人 员 参 加 各 类 培 训, 实 现 全 区 登 记 失 业 人 员 100% 参 加 就 业 指 导 和 再 就 业 培 训 ; 2 实 施 积 极 就 业 政 策, 共 促 进 3196 人 就 业, 其 中 解 决 就 业 困 难 人 员 1383 人 已 完 成 18

19 10 积 极 构 建 和 谐 劳 动 关 系 全 面 贯 彻 实 施 劳 动 合 同 法, 维 护 劳 动 者 和 投 资 者 合 法 权 益 引 导 企 业 履 行 社 会 责 任, 积 极 创 建 和 谐 企 业 打 击 企 业 恶 意 欠 薪 行 为, 完 善 劳 动 争 议 调 解 处 理 机 制 劳 动 局 各 街 道 取 得 重 要 进 展 1 全 力 做 好 劳 动 合 同 法 普 及 宣 传 工 作, 举 办 全 区 中 小 学 ( 校 长 ) 幼 儿 园 ( 园 长 ) 培 训 班, 在 蛇 口 消 息 报 刊 登 劳 动 争 议 调 解 仲 裁 法 专 栏, 发 放 宣 传 资 料 份 ; 2 加 大 劳 动 监 察 执 法 力 度, 共 检 查 企 业 1472 家, 处 理 各 类 劳 资 纠 纷 6612 宗, 追 回 工 资 等 款 项 达 7424 元, 区 调 解 中 心 调 解 劳 资 纠 纷 成 功 率 达 87.2%, 协 议 履 行 率 达 99% 已 完 成 11 完 善 医 疗 服 务 体 系 病 有 所 医 工 程 加 快 南 山 医 院 蛇 口 医 院 住 院 楼 改 造 步 伐 推 进 西 丽 医 院 改 扩 建 项 目, 改 善 北 部 片 区 医 疗 卫 生 条 件 严 格 公 共 卫 生 监 督 和 医 疗 机 构 监 管, 强 化 重 大 疫 情 和 传 染 病 防 控 工 务 局 卫 生 局 卫 生 局 卫 生 局 取 得 重 要 进 展 年 内 启 动 取 得 重 要 进 展 南 山 医 院 住 院 楼 拟 重 新 选 址 目 前 已 完 成 详 细 蓝 图 的 编 制, 市 规 划 局 已 将 项 目 建 设 用 地 功 能 调 整 为 医 疗 用 地 ; 蛇 口 医 院 主 体 已 封 顶 已 完 成 设 计 任 务 书, 并 组 织 专 家 进 行 论 证, 对 设 计 任 务 书 进 行 修 改 目 前 已 由 区 工 务 局 组 织 设 计 招 标 1 指 导 各 医 院 制 定 医 疗 安 全 保 障 措 施 和 医 疗 隐 患 防 范 指 南, 召 开 医 疗 隐 患 原 因 分 析 会 和 医 疗 纠 纷 原 因 内 部 分 析 会, 完 善 三 级 质 控 管 理 体 系 ; 2 建 立 与 教 育 部 门 联 动 机 制, 严 格 规 范 处 理 各 起 突 发 疫 情 ; 建 立 社 康 中 心 与 中 小 学 托 幼 机 构 双 向 合 作 机 制, 全 面 提 升 免 疫 规 划 工 作 水 平 全 年 无 甲 类 传 染 病 报 告, 乙 类 丙 类 及 暴 发 疫 情 均 得 到 有 效 控 制, 未 发 生 高 致 病 性 人 禽 流 感 SARS 等 重 大 传 染 病 已 完 成 已 完 成 已 完 成 12 提 高 社 康 服 务 水 平 19

20 住 有 所 居 工 程 探 索 社 康 中 心 管 理 新 模 式, 实 施 院 内 专 家 下 社 康 计 划, 完 善 医 院 和 社 康 双 向 转 诊 绿 色 通 道, 鼓 励 和 引 导 市 民 支 持 社 康 首 诊 制 13 完 善 住 房 保 障 体 系 完 成 东 明 花 园 住 宅 改 造, 提 供 300 套 廉 租 房 和 90 套 人 才 公 寓 正 式 启 动 西 丽 地 块 政 策 性 住 房 项 目 对 符 合 条 件 的 特 困 家 庭, 发 放 廉 租 房 租 金 补 贴 或 安 排 廉 租 房 卫 生 局 工 务 局 建 设 局 14 改 善 城 中 村 和 老 住 宅 区 居 住 环 境 推 动 大 冲 赤 湾 大 铲 等 旧 改 项 目 正 式 动 工, 完 成 新 围 塘 朗 旧 村 综 合 整 治 加 快 一 甲 片 区 大 新 片 区 和 沙 河 五 村 旧 改 进 程 完 成 18 个 老 住 宅 区 综 合 整 治 并 引 入 物 业 管 理 15 加 快 市 政 道 路 建 设 旧 改 办 建 设 局 取 得 重 要 进 展 4 月 底 完 成 年 内 启 动 年 内 完 成 1 先 后 就 社 区 预 防 接 种 传 染 病 防 治 妇 儿 保 健 慢 性 病 综 合 防 治 社 区 心 理 卫 生 等 项 目 组 织 学 习 培 训, 社 康 中 心 社 区 公 共 卫 生 服 务 量 显 著 提 高, 社 康 中 心 满 意 率 接 近 90%; 2 落 实 双 向 转 诊 制 度, 加 大 医 院 病 人 转 社 康 中 心 力 度, 并 就 院 内 专 家 下 社 康 及 双 向 转 诊 工 作 组 织 区 级 考 评 ; 3 落 实 市 社 保 局 对 医 保 居 民 社 康 就 诊 优 惠 政 策, 鼓 励 和 引 导 市 民 首 诊 在 社 康 东 明 花 园 住 宅 改 造 工 程 原 计 划 4 月 完 工, 但 由 于 对 改 造 工 程 施 工 难 度 预 计 不 足 及 缺 乏 原 始 资 料 等 因 素 制 约, 施 工 单 位 未 能 按 期 交 工 目 前, 该 工 程 各 项 施 工 及 整 改 工 作 已 全 部 完 成 西 丽 政 策 性 住 房 项 目 已 按 要 求 正 式 启 动, 已 完 成 用 地 确 权 相 关 手 续 及 施 工 图 设 计 工 作 对 符 合 规 定 并 申 请 了 廉 租 房 货 币 补 贴 的 102 户 家 庭, 已 全 部 发 放 了 租 金 补 贴, 共 计 发 放 补 贴 款 万 元 1 大 冲 旧 改 项 目 已 签 订 拆 迁 补 偿 框 架 协 议 ; 赤 湾 旧 改 项 目 正 在 制 定 分 期 实 施 计 划 草 案 ; 大 铲 旧 改 项 目 已 完 成 大 部 分 村 民 拆 迁 谈 判 ; 2 新 围 综 合 整 治 项 目 正 进 行 四 栋 样 板 楼 外 立 面 整 治 的 施 工 ; 塘 朗 综 合 年 内 完 成 整 治 与 南 科 大 用 地 范 围 冲 突, 须 待 南 科 大 安 置 项 目 明 确 后 方 可 实 施 ; 3 一 甲 片 区 大 新 北 片 区 改 造 专 项 规 划 已 报 市 规 划 局 审 批, 沙 河 五 村 旧 改 工 作 需 待 解 决 历 史 遗 留 问 题 后 再 全 力 推 动 年 内 完 成 18 个 老 住 宅 区 综 合 整 治 项 目 全 部 完 工, 其 中 有 6 个 老 住 宅 区 已 引 入 物 业 管 理, 其 余 老 住 宅 区 也 已 确 定 进 驻 的 物 业 服 务 公 司 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 推 进 中 已 完 成 20

21 行 有 所 畅 工 程 困 有 所 济 工 程 望 海 路 西 段 学 府 路 西 段 兴 工 路 石 云 北 路 12 月 完 成 望 海 路 西 段 工 程 因 中 标 价 格 过 低, 原 中 标 单 位 弃 标 退 出,11 月 完 成 重 新 招 标, 目 前 施 工 单 位 已 正 式 进 场 ; 学 府 路 西 段 兴 工 路 石 云 北 路 工 程 已 按 要 求 完 工 中 科 院 先 进 技 术 研 究 院 配 套 10 月 完 成 中 科 院 先 进 技 术 研 究 院 配 套 天 桥 工 程 已 按 要 求 完 工 已 完 成 天 桥 工 务 局 小 南 山 隧 道 8 月 完 成 小 南 山 隧 道 工 程 已 顺 利 贯 通 已 完 成 欧 洲 城 周 边 道 路 工 程 8 月 完 成 欧 洲 城 周 边 道 路 系 统 改 善 工 程 已 按 要 求 完 成 已 完 成 前 海 路 4 座 人 行 天 桥 留 仙 大 道 2 座 人 行 天 桥 年 内 完 成 立 项 及 设 计 图 1 前 海 路 人 行 天 桥 已 完 成 方 案 和 施 工 图 设 计 ; 2 留 仙 大 道 人 行 天 桥 项 目, 因 地 铁 施 工 已 取 消 已 完 成 前 进 路 年 内 完 成 市 政 府 办 公 会 议 决 定, 因 前 海 填 海 工 程 专 用 通 道 问 题 暂 缓 实 施 前 进 路 建 设 冷 库 拆 迁 问 题 取 得 突 破 进 展, 双 方 已 达 成 初 步 协 议, 正 就 细 节 问 题 拆 迁 进 一 步 磋 商 基 本 完 成 完 成 高 压 线 沙 河 东 路 北 延 长 段 改 迁 及 基 础 工 程 沙 河 东 路 北 延 长 段 工 程 因 设 计 方 案 变 更, 造 成 相 关 工 程 未 能 如 期 开 工 推 进 中 16 整 治 交 通 秩 序 和 营 运 秩 序 加 强 重 点 路 段 和 时 段 的 交 通 疏 导 严 厉 查 处 各 类 交 通 违 法 行 为, 重 点 打 击 蓝 牌 车 非 法 营 运 优 化 公 交 线 路 布 局 17 完 善 社 会 救 助 体 系 建 立 困 难 群 众 救 助 档 案, 实 行 动 态 管 理 和 服 务 办 好 南 山 慈 善 会 各 街 道 成 立 慈 善 联 络 站,98 个 社 区 设 立 慈 善 捐 赠 点 南 山 交 警 大 队 民 政 局 各 街 道 取 得 重 要 进 展 年 内 完 成 相 继 组 织 开 展 了 针 对 违 章 乱 停 放 酒 后 驾 驶 泥 头 车 行 人 和 非 机 动 车 蓝 牌 车 非 法 营 运 等 的 整 治 工 作, 特 别 是 针 对 蓝 牌 车 非 法 营 运 行 为, 共 计 查 扣 非 法 营 运 车 辆 75 辆, 取 得 了 打 击 非 法 营 运 工 作 阶 段 性 胜 利 1 已 按 要 求 建 立 低 保 台 帐, 按 时 对 低 保 救 济 情 况 进 行 信 息 录 入, 实 行 动 态 管 理 服 务, 为 全 区 低 保 对 象 314 户 779 人 发 放 低 保 金 26.1 万 元, 为 30 户 困 难 户 发 放 救 助 金 3.14 万 元 ; 2 南 山 慈 善 会 成 立 后, 积 极 发 动 各 界 对 雪 灾 地 震 灾 害 捐 款 捐 物, 并 已 筹 备 在 各 街 道 成 立 慈 善 联 络 站, 在 98 个 社 区 建 立 慈 善 联 络 点, 南 山 慈 善 会 共 为 四 川 地 震 灾 区 募 集 捐 款 5954 万 元 推 进 中 已 完 成 已 完 成 21

22 老 有 所 养 工 程 暇 有 所 乐 18 开 展 关 爱 行 动 广 泛 动 员 企 事 业 单 位 社 团 组 织, 积 极 开 展 安 老 扶 幼 助 学 助 医 等 系 列 活 动 创 建 全 国 残 疾 人 社 区 康 复 示 范 区, 启 动 爱 心 大 厦 综 合 服 务 功 能 19 完 善 基 本 养 老 保 障 体 系 加 大 民 营 企 业 和 外 资 企 业 职 工 养 老 保 险 的 征 缴 力 度 扶 持 发 展 社 会 养 老 机 构, 启 动 颐 老 院 二 期 工 程 20 发 展 老 龄 事 业 在 每 个 社 区 设 立 2 万 元 老 年 文 体 活 动 专 项 经 费 民 政 局 残 联 社 保 局 劳 动 局 民 政 局 财 政 局 民 政 局 取 得 重 要 进 展 年 内 完 成 取 得 重 要 进 展 年 底 前 启 动 办 好 星 光 老 年 之 家 民 政 局 年 内 完 成 建 成 中 山 公 园 老 年 门 球 场 21 加 快 公 益 性 文 体 设 施 建 设 南 山 艺 术 博 览 馆 南 山 剧 院 体 育 局 工 务 局 文 化 局 通 过 采 取 联 系 企 事 业 单 位 社 会 团 体 到 福 利 中 心 开 展 敬 老 爱 老 活 动 聘 请 社 工 对 老 人 提 供 有 针 对 性 的 心 理 辅 导 工 作 成 立 福 利 中 心 老 年 大 学 等 措 施, 积 极 开 展 安 老 扶 幼 活 动, 为 全 区 低 保 对 象 发 放 燃 气 补 贴 0.63 万 元, 为 926 名 符 合 条 件 的 老 人 发 放 居 家 养 老 补 助 21.5 万 元 建 立 了 区 街 道 社 区 三 级 残 疾 人 社 区 康 复 工 作 网 络, 在 98 个 社 区 配 备 了 社 区 康 复 协 调 员, 在 87 家 社 康 服 务 中 心 建 立 了 社 区 残 疾 人 康 复 站, 实 现 了 全 区 社 区 残 疾 人 康 复 全 覆 盖 ; 爱 心 大 厦 已 正 式 投 入 使 用, 相 继 完 成 了 残 疾 人 文 体 活 动 中 心 元 平 特 校 南 山 分 教 点 辅 具 中 心 计 算 机 室 棋 牌 娱 乐 室 和 职 康 中 心 的 规 划 与 建 设, 并 对 全 区 残 疾 人 开 放 全 区 参 保 企 业 达 家, 同 比 增 长 16%, 全 区 民 营 企 业 和 外 资 企 业 参 保 率 达 100% 颐 老 院 二 期 工 程 项 目 选 址 和 用 地 方 案 已 通 过 规 划 局 审 批, 取 得 规 划 许 可 证, 并 与 市 国 土 局 签 订 用 地 合 同 年 内 完 成 已 在 每 个 社 区 设 立 2 万 元 老 年 文 体 活 动 专 项 经 费 3 月 底 完 成 取 得 重 要 进 展 8 月 完 成 施 工 图 纸 设 计 定 期 走 访 社 区, 通 过 发 放 调 查 表 等 方 式, 了 解 社 区 老 年 活 动 有 关 情 况, 并 加 强 对 社 区 专 项 经 费 使 用 的 指 导 已 建 成 中 山 公 园 老 年 门 球 场 南 山 艺 术 博 览 馆 已 完 成 土 建 工 程 封 顶 南 山 剧 院 因 设 计 方 案 调 整 较 大, 预 计 2009 年 7 月 可 完 成 施 工 图 设 计 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 推 进 中 22

23 工 程 城 青 铜 博 物 馆 启 动 天 后 博 物 馆 南 头 古 城 仿 古 建 筑 改 造 工 程 深 圳 湾 体 育 中 心 南 山 体 育 馆 游 泳 馆 F1 摩 托 艇 世 界 锦 标 赛 深 圳 站 赛 场 二 期 工 程 22 开 展 群 众 性 文 体 活 动 国 际 音 乐 周 文 化 局 工 务 局 体 育 局 12 月 完 成 主 体 工 程 建 设 4 月 启 动 青 铜 博 物 馆 前 期 工 作 已 完 成, 正 在 组 织 工 程 招 投 标 天 后 博 物 馆 已 申 报 立 项 南 头 古 城 仿 古 建 筑 改 造 工 程 正 在 修 改 设 计 方 案 推 进 中 已 完 成 6 月 开 工 已 根 据 市 政 府 要 求, 将 相 关 项 目 移 交 华 润 集 团 实 施 已 完 成 8 月 完 成 施 工 图 纸 设 计 南 山 体 育 馆 游 泳 馆 项 目 正 在 进 行 施 工 图 设 计 推 进 中 9 月 完 成 已 完 成 F1 摩 托 艇 世 界 锦 标 赛 深 圳 站 赛 场 二 期 工 程 已 完 成 5 月 已 成 功 举 办 国 际 音 乐 周 已 完 成 粤 剧 艺 术 周 文 化 局 6 月 已 成 功 举 办 粤 剧 艺 术 周 已 完 成 社 区 艺 术 节 11 月 已 成 功 举 办 社 区 艺 术 节, 共 安 排 各 类 活 动 67 场 已 完 成 开 展 奥 运 年 全 民 健 身 运 动, 启 动 创 建 全 国 城 市 先 进 年 内 完 成 已 制 定 了 创 建 全 国 城 市 先 进 体 育 区 工 作 方 案, 稳 步 推 进 创 建 工 作 已 完 成 体 育 区 工 作 全 国 省 市 老 年 门 球 冠 军 邀 请 赛 体 育 局 11 月 已 成 功 举 办 全 国 省 市 老 年 门 球 冠 军 邀 请 赛 已 完 成 F1 摩 托 艇 世 界 锦 标 赛 深 圳 大 奖 赛 23 实 施 6+1 道 路 综 合 整 治 10 月 已 成 功 举 办 F1 摩 托 艇 世 界 锦 标 赛 深 圳 大 奖 赛 已 完 成 23

24 有 所 美 工 程 推 进 前 海 路 公 园 南 路 留 仙 大 道 西 段 丽 山 路 艺 园 路 近 海 路 等 6 条 道 路 综 合 整 治 和 龙 城 路 交 通 专 项 整 治 24 加 强 城 区 绿 化 美 化 深 入 推 进 环 境 优 美 街 道 绿 色 社 区 系 列 创 建 工 作 开 展 第 三 届 全 民 植 树 月 活 动, 新 建 一 批 生 态 风 景 林 建 成 荔 林 石 鼓 山 等 市 政 公 园 25 推 进 生 态 文 明 区 建 设 做 好 第 一 次 全 国 污 染 源 普 查 促 进 企 业 节 能 降 耗, 实 现 二 氧 化 硫 等 污 染 物 减 排 目 标 积 极 推 进 大 沙 河 三 期 综 合 整 治 工 程 启 动 白 芒 麻 磡 大 磡 村 排 水 管 网 改 造 工 程 创 建 80 个 以 上 排 水 达 标 小 区 建 设 局 工 务 局 城 管 局 环 保 局 城 管 局 环 保 局 农 水 局 环 保 局 年 内 完 成 取 得 重 要 进 展 1 前 海 路 公 园 南 路 龙 城 路 丽 山 路 艺 园 路 近 海 路 项 目 均 按 计 划 完 成 ; 2 留 仙 大 道 西 段 项 目 因 地 铁 5 号 线 施 工 已 停 止 1 7 个 街 道 通 过 全 市 生 态 街 道 考 核 验 收 ; 2 已 组 织 向 市 生 态 办 申 报 绿 色 社 区 14 个, 绿 色 学 校 11 家, 绿 色 医 院 1 家, 目 前 已 有 10 家 绿 色 学 校 1 家 绿 色 医 院 通 过 验 收 已 完 成 已 完 成 4 月 第 三 届 全 民 植 树 月 活 动 顺 利 开 展 已 完 成 年 内 完 成 已 建 成 荔 林 公 园 石 鼓 山 公 园 5 月, 建 成 区 级 污 染 源 数 据 库, 年 底 验 收 全 区 污 染 源 普 查 工 作 进 展 顺 利, 共 清 查 经 营 单 位 2 万 多 家, 完 成 对 符 合 条 件 的 6423 家 企 业 的 普 查 年 内 完 成 大 沙 河 三 期 综 合 整 治 工 程 已 完 成 工 程 招 投 标, 并 于 10 月 份 进 场 施 工 农 水 局 年 内 完 成 1 白 芒 麻 磡 大 磡 村 排 水 管 网 改 造 工 程 已 完 成 工 程 的 初 步 设 计 工 作 ; 2 已 完 成 206 个 排 水 达 标 小 区 建 设 任 务 已 完 成 已 完 成 已 完 成 已 完 成 24

25 解 决 蛇 口 渔 港 污 水 直 排 污 染 问 题 农 水 局 工 务 局 环 保 局 年 内 显 著 改 善 市 水 污 染 治 理 指 挥 部 办 公 室 已 制 定 后 海 湾 污 水 截 排 方 案, 并 报 市 发 改 局 立 项 计 划 通 过 实 施 雨 污 分 流 工 程 和 截 污 排 污 工 程, 调 整 蛇 口 老 街 后 海 湾 及 东 角 头 片 区 的 污 水 系 统, 新 建 截 污 干 管 将 污 水 引 入 南 山 污 水 厂 等 措 施, 解 决 湾 厦 海 湾 南 水 等 旧 村 污 水 直 排 问 题 已 完 成 保 增 长 1 推 进 南 方 科 技 大 学 等 重 大 项 目 建 设 2009 年 工 作 任 务 分 解 表 按 照 市 政 府 的 进 度 要 求, 全 力 加 快 南 方 科 大 和 深 大 新 校 区 拆 迁 安 置 补 偿 工 作 主 要 任 务 责 任 单 位 进 度 要 求 全 力 保 障 48 个 辖 区 重 大 项 目 建 设, 加 快 推 进 欢 乐 海 岸 太 子 湾 国 际 邮 轮 母 港 上 市 企 业 总 部 大 厦 等 重 大 产 业 项 目 建 设 完 成 地 铁 号 线 地 面 工 程 完 成 地 铁 号 线 的 年 度 拆 迁 任 务 2 推 动 商 贸 旅 游 繁 荣 兴 旺 加 强 对 欧 洲 城 华 侨 城 商 业 文 化 中 心 区 南 山 购 物 公 园 等 四 大 商 区 的 整 体 宣 传, 提 高 知 名 度 和 影 响 力 实 施 商 业 发 展 资 助 计 划, 对 符 合 条 件 的 商 业 企 业 给 予 一 定 资 助 举 办 为 期 三 个 月 的 购 物 节, 努 力 扩 大 节 假 日 消 费 规 模 办 好 荔 枝 旅 游 文 化 节 3 加 大 招 商 引 资 力 度 高 度 关 注 国 家 外 贸 出 口 政 策 调 整, 及 时 研 究 和 完 善 鼓 励 外 贸 出 口 的 政 策 措 施, 降 低 外 贸 出 口 企 业 的 经 营 成 本 全 面 了 解 企 业 开 拓 国 内 外 市 场 的 需 求, 采 取 内 外 贸 并 举 等 多 种 方 式, 有 针 对 性 地 帮 助 企 业 走 出 去 南 科 大 指 挥 部 及 各 成 员 单 位 发 改 局 贸 工 局 旧 改 办 贸 工 局 贸 工 局 7 月 底 完 成 全 部 拆 迁 安 置 工 作 取 得 重 要 进 展 年 内 完 成 年 内 完 成 年 内 落 实 上 半 年 启 动 8 月 前 完 成 取 得 重 要 进 展 实 施 专 业 展 会 资 助 计 划, 组 织 企 业 参 加 高 交 会 文 博 会, 鼓 励 企 业 参 加 国 内 外 有 影 响 力 的 产 品 交 易 会 贸 工 局 科 技 年 内 落 实 25

26 和 经 贸 洽 谈 会 局 文 产 办 4 积 极 推 进 自 主 创 新 制 定 南 山 区 创 新 规 划 纲 要 和 行 动 纲 要 实 施 深 港 创 新 圈 年 行 动 计 划 科 技 局 取 得 重 要 进 展 构 建 6 个 产 学 研 联 盟, 优 化 整 合 联 盟 内 部 人 才 和 技 术 资 源 年 内 完 成 实 施 人 才 保 障 计 划, 优 化 引 人 留 人 和 用 人 的 良 好 环 境, 为 自 主 创 新 积 聚 智 力 资 源 人 事 局 取 得 重 要 进 展 安 排 3000 万 元 引 进 人 才 专 项 经 费 财 政 局 人 事 局 年 内 落 实 建 设 西 丽 人 才 公 寓, 做 好 新 人 才 公 寓 的 选 址 工 作 建 设 局 年 内 启 动 发 挥 南 山 医 院 特 别 保 健 中 心 的 作 用, 完 善 人 才 医 疗 保 健 体 系, 为 高 层 次 人 才 提 供 优 质 保 健 服 务 卫 生 局 年 内 落 实 5 壮 大 传 统 优 势 产 业 在 巩 固 发 展 IT 通 信 网 络 医 疗 器 械 等 传 统 产 业 的 同 时, 着 力 发 展 先 进 装 备 制 造 技 术 军 工 科 技 新 能 源 网 络 教 育 和 网 络 增 值 产 业, 提 升 高 新 技 术 产 业 综 合 竞 争 能 力 科 技 局 取 得 重 要 进 展 完 善 疏 港 交 通 体 系 和 后 勤 服 务 体 系, 积 极 推 动 前 海 湾 保 税 港 区 开 发 建 设, 加 快 发 展 以 港 口 和 口 岸 为 依 托 的 现 代 物 流 业 贸 工 局 取 得 重 要 进 展 6 发 展 总 部 经 济 和 知 识 服 务 业 大 力 推 动 深 圳 湾 金 融 总 部 商 务 区 建 设, 积 极 协 调 中 海 油 南 方 总 部 航 天 国 际 中 心 华 润 股 份 百 丽 国 际 海 王 星 辰 喜 之 郎 集 团 和 天 虹 等 大 型 企 业 总 部 项 目 尽 快 动 工 贸 工 局 取 得 重 要 进 展 建 设 文 化 创 意 产 业 园, 形 成 集 数 字 游 戏 影 视 拍 摄 产 业 交 易 和 表 演 为 一 体 的 文 化 产 业 样 板 文 产 办 年 内 落 实 出 台 发 展 知 识 服 务 业 指 导 性 政 策, 建 立 健 全 知 识 服 务 产 业 发 展 机 制 发 挥 知 识 服 务 大 厦 的 作 用, 重 点 引 进 贸 工 局 科 技 一 批 金 融 研 发 保 险 等 知 识 服 务 机 构 局 年 内 落 实 7 加 快 旧 城 旧 村 和 旧 工 业 区 改 造 大 冲 旧 改 集 体 物 业 动 迁 和 村 民 签 约 动 迁 要 在 上 半 年 取 得 新 突 破 ; 大 冲 旧 改 指 挥 部 及 各 成 上 半 年 落 实 长 源 村 和 水 湾 村 旧 改 要 在 年 底 前 取 得 重 要 进 展 员 单 位 旧 改 办 取 得 重 要 进 展 加 快 南 油 工 业 区 改 造 和 马 家 龙 茶 光 永 新 工 业 区 建 设, 打 造 一 批 特 色 产 业 园 区 工 改 办 取 得 重 要 进 展 26

27 保 稳 定 启 动 西 丽 老 镇 规 划 旧 改 办 取 得 重 要 进 展 按 照 尊 重 历 史 实 事 求 是 的 原 则, 着 力 解 决 沙 河 五 村 历 史 遗 留 问 题 沙 河 办 取 得 重 要 进 展 8 加 大 产 业 扶 持 力 度 安 排 各 类 产 业 扶 持 资 金 4.15 亿 元, 重 点 帮 助 绿 色 通 道 企 业 民 营 领 军 企 业 创 新 型 中 小 企 业 文 化 产 业 类 企 业 和 大 型 商 贸 企 业 增 强 市 场 竞 争 力 财 政 局 年 内 落 实 安 排 5000 万 元 扶 持 企 业 技 术 改 造 财 政 局 年 内 落 实 强 化 政 府 采 购 对 本 地 企 业 的 支 持 财 政 局 政 府 采 购 中 心 年 内 落 实 定 期 召 开 银 企 座 谈 会, 为 中 小 企 业 融 资 牵 线 搭 桥 贸 工 局 科 技 局 年 内 完 成 引 导 和 扶 持 农 城 化 股 份 公 司 异 地 发 展 转 型 发 展 和 产 业 升 级, 提 升 商 业 用 途 物 业 空 间 环 境 质 量 集 体 办 取 得 重 要 进 展 9 深 入 开 展 和 谐 社 区 建 设 年 活 动 共 建 和 谐 社 区 工 作 平 台, 打 造 一 批 听 有 内 容 看 有 形 象 学 有 经 验 的 和 谐 示 范 社 区 和 谐 办 年 内 落 实 开 展 和 谐 企 业 促 进 行 动, 强 化 企 业 社 会 责 任 意 识, 积 极 倡 导 企 业 关 爱 员 工 员 工 关 爱 企 业 的 良 好 风 气 总 工 会 年 内 落 实 加 强 公 民 思 想 道 德 教 育, 深 入 开 展 精 神 文 明 创 建 活 动 文 明 办 取 得 重 要 进 展 强 化 社 区 自 治, 充 分 发 挥 社 区 居 民 在 治 安 防 范 矛 盾 调 解 等 方 面 的 积 极 作 用 民 政 局 取 得 重 要 进 展 10 加 强 信 访 维 稳 工 作 继 续 完 善 信 访 维 稳 长 效 机 制 和 源 头 预 防 化 解 机 制, 健 全 人 民 调 解 网 络, 加 快 构 建 大 排 查 大 调 解 大 信 访 工 作 格 局 深 入 开 展 领 导 干 部 大 接 访 重 信 重 访 专 项 治 理 等 活 动, 努 力 解 决 一 批 缠 访 案 件 和 突 出 信 访 问 题 深 化 桃 源 模 式, 完 善 和 推 广 一 格 三 员 不 和 谐 因 素 科 学 治 理 新 模 式 加 强 法 律 援 助 工 作 站 建 设 开 展 五 五 普 法, 增 强 居 民 法 律 素 质, 规 范 和 引 导 居 民 依 法 维 权 各 街 道 办 事 处 信 访 局 司 法 局 司 法 局 取 得 重 要 进 展 年 内 完 成 27

28 11 加 大 社 会 治 安 防 控 力 度 始 终 保 持 对 各 种 刑 事 犯 罪 的 高 压 态 势, 强 力 遏 制 两 抢 两 盗 等 多 发 性 案 件 对 月 亮 湾 白 石 洲 大 冲 等 人 流 密 集 区 实 行 重 点 监 控, 强 化 治 安 综 合 整 治 强 化 出 租 屋 和 流 动 人 口 管 理, 推 进 社 会 治 安 综 合 治 理 完 善 并 使 用 好 城 中 村 和 住 宅 区 电 子 监 控 系 统, 构 筑 群 防 群 治 的 治 安 防 控 网 络 12 努 力 化 解 金 融 危 机 可 能 引 发 的 不 安 定 因 素 公 安 分 局 年 内 完 成 取 得 重 要 进 展 建 立 金 融 危 机 应 对 机 制 和 突 发 事 件 应 急 机 制, 及 时 预 警 和 防 控 金 融 风 险 贸 工 局 上 半 年 落 实 保 民 巩 固 发 展 三 位 一 体 的 劳 动 争 议 调 解 模 式, 全 力 构 建 和 谐 劳 动 关 系 完 善 企 业 欠 薪 预 警 机 制, 严 厉 打 击 欠 薪 逃 匿 行 为 劳 动 局 取 得 重 要 进 展 13 全 力 保 障 就 业 再 就 业 加 强 失 业 预 警, 及 时 掌 握 企 业 经 营 状 况 和 员 工 就 业 失 业 情 况 对 企 业 安 置 就 业 困 难 人 员 的, 按 规 定 给 予 岗 位 补 贴 开 办 免 费 招 聘 专 场, 为 外 来 务 工 人 员 提 供 就 业 援 助 积 极 开 发 公 益 性 岗 位, 实 现 零 就 业 家 庭 动 态 劳 动 局 年 内 落 实 清 零, 力 争 促 进 3000 名 以 上 失 业 居 民 就 业 再 就 业 建 立 青 年 职 业 见 习 基 地 和 再 就 业 基 地 14 加 快 发 展 教 育 和 医 疗 卫 生 事 业 充 分 调 动 教 育 工 作 者 积 极 性, 探 索 科 学 教 育 模 式, 强 化 现 代 教 育 理 念 取 得 重 要 进 展 教 育 局 创 建 全 国 未 成 年 人 思 想 道 德 教 育 实 验 区 和 国 家 级 绿 色 教 育 示 范 区 年 内 完 成 启 动 蛇 口 学 校 扩 建 和 赤 湾 学 校 迁 建 工 程 南 头 中 学 改 扩 建 项 目 一 期 教 学 楼 交 付 使 用 工 务 局 年 内 完 成 加 快 推 进 育 才 一 小 改 建 和 丽 湖 中 学 南 海 中 学 建 设 步 伐 教 育 局 年 内 启 动 充 分 调 动 医 务 工 作 者 积 极 性, 继 续 加 强 医 德 医 风 建 设, 提 高 医 疗 卫 生 水 平 全 力 推 进 社 康 中 心 业 务 用 房 回 购 工 作, 进 一 步 完 善 医 院 和 社 康 中 心 双 向 转 诊 制 度 卫 生 局 取 得 重 要 进 展 大 力 培 育 新 型 生 育 文 化, 确 保 实 现 社 区 生 育 文 化 中 心 全 覆 盖 计 生 局 年 内 完 成 15 繁 荣 文 化 体 育 事 业 全 年 举 办 2000 场 以 上 群 众 性 文 化 活 动 文 化 局 年 内 完 成 28

29 生 文 化 局 工 务 南 山 文 体 中 心, 加 快 推 进 文 化 馆 新 馆 青 铜 博 物 馆 以 及 南 头 古 城 保 护 工 程 建 设 局 年 内 启 动 新 建 10 个 社 区 影 院 新 增 3 所 图 书 分 馆 各 街 道 办 事 处 文 化 局 年 内 完 成 新 建 和 改 造 一 批 社 区 体 育 场 地, 争 取 人 均 公 共 体 育 设 施 面 积 达 1.2 平 方 米 年 内 完 成 创 建 广 东 省 体 育 先 进 区 取 得 重 要 进 展 举 办 第 三 届 全 民 健 身 运 动 会 体 育 局 年 内 完 成 精 心 组 织 F1 摩 托 艇 深 圳 大 奖 赛 10 月 精 心 组 织 深 圳 国 际 自 行 车 嘉 年 华 12 月 16 维 护 城 区 公 共 安 全 继 续 开 展 安 全 生 产 月 活 动, 建 立 安 全 生 产 隐 患 信 息 举 报 平 台, 构 建 全 民 参 与 的 隐 患 排 查 网 络 推 行 安 全 生 产 网 格 化 管 理, 加 强 对 城 中 村 违 法 建 筑 废 品 收 购 六 小 场 所 等 行 业 和 领 域 的 安 全 监 管 安 委 办 取 得 重 要 进 展 加 快 农 产 品 检 验 检 测 中 心 建 设, 完 善 农 产 品 质 量 安 全 监 督 管 理 网 络 严 格 控 制 高 致 病 性 禽 流 感 等 重 大 疫 情 农 水 局 取 得 重 要 进 展 加 强 防 汛 防 风 和 防 旱 工 作, 对 重 点 片 区 重 点 部 位 实 行 全 天 候 监 控 三 防 办 年 内 落 实 17 加 强 社 会 保 障 和 福 利 事 业 进 一 步 落 实 全 民 医 保, 做 到 应 保 尽 保 社 保 分 局 取 得 重 要 进 展 加 快 桃 源 片 区 保 障 性 住 房 和 丽 雅 苑 安 居 房 建 设 建 设 局 工 务 推 进 廉 租 住 房 货 币 配 租 工 作, 着 力 解 决 困 难 家 庭 住 房 难 问 题 局 年 内 落 实 加 快 社 会 福 利 中 心 二 期 建 设, 完 善 社 会 捐 赠 和 慈 善 工 作 网 络 民 政 局 取 得 重 要 进 展 完 善 爱 心 大 厦 残 疾 人 综 合 服 务 项 目, 开 展 残 疾 人 个 性 化 服 务 残 联 取 得 重 要 进 展 强 管 18 着 力 强 化 长 效 管 理 对 城 市 管 理 重 大 决 策, 实 行 市 民 听 证 制 度 充 分 发 挥 网 络 资 源, 开 设 政 民 互 动 和 建 言 献 策 网 络 平 台, 及 时 掌 握 社 会 舆 情, 引 导 公 众 参 与 城 市 管 理 工 作 发 挥 专 家 咨 询 委 员 会 的 作 用, 定 期 会 诊 把 脉, 提 出 改 进 意 见 进 一 步 健 全 城 管 队 伍 内 部 管 理 机 制, 建 立 网 格 化 执 法 岗 位 责 任 体 系 和 街 道 综 合 执 法 评 价 体 系 19 着 力 城 区 绿 化 美 化 继 续 开 展 全 民 植 树 月 活 动 和 市 花 推 广 活 动, 种 植 树 木 34 万 株, 新 增 公 共 绿 地 面 积 15 万 平 方 米, 城 区 绿 化 覆 盖 率 稳 步 提 高 至 52.5% 城 管 局 城 管 局 取 得 重 要 进 展 4 月 启 动 29

30 理 新 建 21 个 社 区 公 园 街 心 小 品 和 6 个 市 政 公 园 城 管 局 取 得 重 要 进 展 继 续 做 好 生 态 街 道 和 绿 色 社 区 创 建 工 作, 力 争 通 过 国 家 级 生 态 示 范 区 考 核 验 收 环 保 局 取 得 重 要 进 展 20 着 力 提 升 城 区 功 能 新 建 改 造 35 条 市 政 道 路 和 4 座 人 行 天 桥, 加 快 9 条 断 头 路 的 拆 迁 和 建 设 工 作 工 务 局 年 内 完 成 加 大 西 丽 水 库 水 源 保 护 力 度 环 保 局 年 内 完 成 完 成 白 芒 大 磡 麻 磡 三 村 排 污 管 网 改 造 工 程 改 造 防 洪 防 汛 设 施, 完 成 4 个 旧 村 排 水 管 网 改 造 和 100 个 排 水 达 标 小 区 创 建 工 作 农 水 局 年 内 完 成 推 进 环 卫 服 务 专 业 化 市 场 化, 力 争 市 政 道 路 机 扫 率 达 到 70% 建 成 首 个 下 沉 式 环 保 垃 圾 站 城 管 局 取 得 重 要 进 展 加 强 公 交 需 求 调 研, 配 合 市 交 通 部 门 完 善 公 交 线 路 和 站 台 布 局 贸 工 局 上 半 年 实 施 强 服 务 21 加 强 依 法 行 政 认 真 接 受 区 人 大 及 其 常 委 会 的 法 律 监 督 和 区 政 协 的 民 主 监 督, 定 期 向 区 人 大 常 委 会 报 告 工 作, 广 泛 听 取 各 民 主 党 派 人 民 团 体 和 社 会 各 界 的 意 见 和 建 议, 认 真 办 理 人 大 代 表 建 议 和 政 协 委 员 提 案 严 格 落 实 深 圳 市 法 治 政 府 建 设 指 标 体 系 各 职 能 部 门 各 职 能 部 门 年 内 落 实 上 半 年 启 动 实 施 严 格 落 实 行 政 执 法 责 任 制, 加 大 行 政 执 法 监 督 力 度, 妥 善 化 解 和 减 少 行 政 争 议 各 职 能 部 门 年 内 落 实 22 创 新 服 务 手 段 组 建 越 冬 迎 春 服 务 团, 优 化 绿 色 通 道 服 务 贸 工 局 上 半 年 完 成 对 工 业 百 强 企 业 纳 税 百 强 企 业 民 营 领 军 企 业 和 绿 色 通 道 企 业, 开 展 及 时 有 力 的 协 调 服 务, 适 时 调 整 和 完 善 各 种 扶 持 政 策, 一 切 从 企 业 的 实 际 需 要 出 发, 帮 助 企 业 解 决 生 产 经 营 中 遇 到 的 突 出 问 题 和 困 难 贸 工 局 年 内 落 实 完 成 第 二 次 全 国 经 济 普 查 工 作, 为 行 政 决 策 提 供 有 力 的 数 据 支 撑 统 计 局 年 内 完 成 23 提 升 服 务 效 能 充 分 发 挥 行 政 服 务 大 厅 和 信 访 接 待 中 心 的 作 用, 打 造 群 众 满 意 的 综 合 行 政 服 务 机 构 政 府 办 信 访 局 取 得 重 要 进 展 继 续 实 施 千 件 实 事 量 化 工 程, 各 部 门 负 责 人 要 每 月 定 期 深 入 社 区, 实 实 在 在 为 群 众 解 难 题 办 实 事 各 职 能 部 门 年 内 完 成 加 强 电 子 政 务 建 设, 深 入 推 进 网 上 审 批 政 府 办 监 察 强 化 电 子 监 察, 提 高 行 政 效 率 和 信 息 化 水 平 局 取 得 重 要 进 展 强 化 政 府 物 业 产 权 管 理, 充 分 发 挥 政 府 物 业 的 社 会 效 益 物 业 办 取 得 重 要 进 展 24 切 实 转 变 作 风 30

31 强 队 伍 严 格 控 制 会 议 文 件 接 待 活 动 的 数 量 规 格 和 规 模, 全 年 减 少 四 分 之 一 以 上 的 会 议 和 文 件 政 府 办 年 内 落 实 各 单 位 业 务 经 费 一 律 实 行 零 增 长 ; 财 政 局 年 内 落 实 一 般 性 没 有 实 质 内 容 的 出 国 出 省 学 习 考 察 活 动 一 律 取 消 ; 各 职 能 部 门 年 内 落 实 公 务 用 车 的 购 置 和 更 新 一 律 暂 停 财 政 局 年 内 落 实 严 格 落 实 省 市 有 关 规 定, 全 面 清 理 各 类 检 查 考 核 与 评 比 活 动 政 府 办 年 内 落 实 25 加 强 效 能 建 设 完 善 政 府 专 题 学 习 制 度, 健 全 两 令 一 书 和 燃 烧 激 情 奖 励 制 度 政 府 办 取 得 重 要 进 展 坚 持 服 务 承 诺 公 告 原 则, 建 立 健 全 服 务 承 诺 落 实 情 况 定 期 公 告 制 度 人 事 局 取 得 重 要 进 展 继 续 清 理 现 有 行 政 审 批 事 项, 对 保 留 事 项 进 一 步 优 化 流 程, 缩 短 时 限 监 察 局 取 得 重 要 进 展 推 进 职 位 说 明 书 制 度, 完 善 考 核 评 价 指 标 体 系, 提 高 队 伍 执 行 力 人 事 局 取 得 重 要 进 展 26 加 强 廉 政 建 设 强 化 公 职 人 员 廉 政 教 育, 严 肃 查 处 违 纪 违 法 案 件, 坚 决 纠 正 损 害 群 众 利 益 的 不 正 之 风, 着 力 解 决 基 层 少 数 执 法 人 员 在 廉 政 方 面 存 在 的 问 题 监 察 局 取 得 重 要 进 展 深 化 财 政 预 算 执 行 审 计, 加 大 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 和 政 府 投 资 审 计 力 度 审 计 局 取 得 重 要 进 展 加 强 行 政 监 察 工 作, 严 格 落 实 问 责 制 买 单 制, 努 力 营 造 风 清 气 正 的 干 事 创 业 环 境 监 察 局 取 得 重 要 进 展 31

32 名 词 解 释 和 说 明 : 道 路 : 指 前 海 路 公 园 南 路 留 仙 大 道 西 段 丽 山 路 艺 园 路 近 海 路 等 6 条 道 路 和 龙 城 路 交 通 专 项 整 治 2 六 好 : 班 子 好 自 治 好 风 尚 好 邻 里 好 环 境 好 治 安 好 3 一 格 三 员 : 指 每 个 社 区 划 分 为 若 干 个 网 络, 每 个 网 格 配 备 管 理 员 协 管 员 和 督 导 员 各 一 名, 分 别 履 行 指 挥 执 行 监 督 职 责 4 两 令 一 书 : 指 政 府 任 务 令 嘉 奖 令 和 批 评 书 5 千 件 实 事 量 化 工 程 : 指 政 府 各 部 门 一 把 手 每 月 深 入 社 区, 为 居 民 群 众 解 决 3 个 具 体 问 题, 一 年 内 为 南 山 居 民 办 成 1000 件 以 上 好 事 实 事 6 三 位 一 体 : 指 将 劳 动 信 访 监 察 和 仲 裁 三 方 面 的 人 力 资 源 和 相 应 职 能 进 行 整 合, 把 原 来 线 性 分 设 的 三 个 机 构 整 合 为 一 个 平 台, 即 劳 动 争 议 调 解 中 心 7 六 小 场 所 : 指 小 门 店 小 作 坊 小 招 待 所 小 网 吧 小 餐 厅 小 娱 乐 场 所

33 南 山 区 2008 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统 计 公 报 深 圳 市 南 山 区 统 计 局 2008 年, 全 区 人 民 在 区 委 区 政 府 的 正 确 领 导 下, 坚 持 以 科 学 发 展 观 统 领 经 济 社 会 发 展 全 局, 认 真 贯 彻 落 实 中 央 和 省 市 宏 观 调 控 政 策, 积 极 化 解 国 际 金 融 危 机 带 来 的 不 利 影 响, 在 科 学 发 展 的 道 路 上 解 放 思 想 奋 勇 进 取, 经 济 实 力 进 一 步 增 强, 社 会 发 展 和 谐 共 进, 民 生 福 利 持 续 改 善, 国 民 经 济 和 社 会 发 展 各 项 事 业 取 得 新 的 成 就 一 综 合 初 步 核 算, 全 年 本 地 生 产 总 值 亿 元, 比 上 年 增 长 12.1% 其 中 : 第 一 产 业 增 加 值 1.13 亿 元, 增 长 0.2%; 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 9.6%; 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 16.9% 国 民 经 济 三 次 产 业 的 比 重 为 0.1:62.9:37.0, 与 上 年 相 比, 第 二 产 业 占 GDP 的 比 重 下 降 1.6 个 百 分 点, 第 三 产 业 占 GDP 的 比 重 上 升 1.6 个 百 分 点 本 地 生 产 总 值 行 业 构 成 表 指 标 名 称 单 位 2008 年 2007 年 增 长 % 本 地 生 产 总 值 (GDP) 亿 元 第 一 产 业 亿 元 第 二 产 业 亿 元 # 工 业 亿 元 建 筑 业 亿 元 第 三 产 业 亿 元 # 交 通 运 输 仓 储 及 邮 政 业 亿 元 批 发 和 零 售 业 亿 元 住 宿 和 餐 饮 业 亿 元 金 融 业 亿 元 房 地 产 业 亿 元 其 他 服 务 业 亿 元 按 照 年 平 均 常 住 人 口 计 算, 人 均 生 产 总 值 为 元, 比 上 年 增 长 9.0 %, 按 国 家 外 管 局

34 第 一 部 分 概 述 / 南 山 概 况 公 布 的 供 计 划 统 计 用 的 人 民 币 对 美 元 折 算 率 计 算, 人 均 生 产 总 值 为 2.57 万 美 元, 增 长 19.7% 每 平 方 公 里 土 地 产 出 GDP 万 元, 增 长 12.1% 二 农 业 全 年 农 业 总 产 值 2.63 亿 元, 比 上 年 增 长 13.9% 其 中, 出 口 产 值 239 万 美 元, 下 降 10.5% 实 现 农 业 净 产 值 1.10 亿 元, 增 长 9.3% 全 年 蔬 菜 产 量 吨, 增 长 30.2%; 水 果 产 量 7475 吨 ( 含 水 果 加 工 ), 下 降 7.7%, 其 中, 荔 枝 产 量 350 吨, 下 降 36.4% 全 年 水 产 总 量 吨, 增 长 28.1% 其 中, 淡 水 养 殖 53 吨, 下 降 74.8%; 海 洋 捕 捞 6000 吨, 增 长 8.9%; 海 水 养 殖 4750 吨, 增 长 75%, 其 中, 蚝 类 3500 吨, 增 长 30.6% 全 年 花 卉 产 量 680 万 盆, 下 降 37% 三 工 业 和 建 筑 业 全 年 实 现 工 业 增 加 值 亿 元, 比 上 年 增 长 10.5 %, 占 本 地 生 产 总 值 的 61.8 % 其 中, 规 模 以 上 工 业 增 加 值 亿 元, 增 长 10.5 %, 占 全 部 工 业 增 加 值 的 比 重 为 98.3 % 全 年 规 模 以 上 工 业 总 产 值 亿 元, 比 上 年 增 长 11.4 %, 其 中 : 重 工 业 产 值 亿 元, 增 长 4.1 %; 轻 工 业 产 值 亿 元, 增 长 15.1 %; 轻 重 工 业 产 值 比 例 为 1 :3.22 规 模 以 上 工 业 总 产 值 中, 内 资 企 业 产 值 亿 元, 增 长 17.8 %; 港 澳 台 及 外 商 投 资 企 业 产 值 亿 元, 增 长 0.2 % 内 资 港 澳 台 和 外 资 企 业 工 业 总 产 值 比 例 为 34.7 :36.8 :28.5 规 模 以 上 工 业 销 售 产 值 亿 元, 比 上 年 增 长 6.6 %; 其 中, 出 口 交 货 值 亿 元, 增 长 6.5 %, 占 规 模 以 上 工 业 销 售 产 值 的 比 重 为 34.2 % 规 模 以 上 工 业 产 品 销 售 率 为 96.5 %, 下 降 0.46 个 百 分 点 主 要 工 业 产 品 产 量 指 标 名 称 单 位 2008 年 2007 年 增 长 发 电 量 ( 火 电 ) 亿 ( 千 瓦 时 ) 平 板 玻 璃 万 ( 重 量 箱 ) 天 然 原 油 万 吨 两 轮 自 行 车 万 辆 移 动 通 信 基 站 设 备 万 信 道 程 控 交 换 机 万 线 电 话 单 机 万 部 移 动 电 话 机 万 部

35 服 装 万 件 显 示 器 万 部 打 印 机 万 部 集 成 电 路 万 块 彩 色 电 视 机 万 部 收 录 放 音 组 合 机 万 部 组 合 音 响 万 部 自 动 化 仪 表 及 系 统 万 套 照 相 机 万 台 钟 万 只 表 万 只 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 税 总 额 亿 元, 增 长 20.0 %; 工 业 全 员 劳 动 生 产 率 为 元 / 人, 增 长 8.3%; 规 模 以 上 工 业 经 济 效 益 综 合 指 数 %, 比 上 年 提 高 6.13 个 百 分 点 全 年 全 区 建 筑 业 企 业 实 现 增 加 值 亿 元, 比 上 年 下 降 10.6 %, 占 GDP 比 重 为 2.5 % 全 区 具 有 资 质 等 级 的 总 承 包 专 业 承 包 和 劳 务 分 包 建 筑 企 业 126 家, 实 现 利 润 4.46 亿 元, 下 降 7.4 %; 上 缴 税 金 6.36 亿 元, 增 长 28.3% 四 固 定 资 产 投 资 全 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 亿 元, 比 上 年 下 降 4.5% 其 中, 基 本 建 设 投 资 亿 元, 下 降 12.9%; 房 地 产 开 发 投 资 亿 元, 增 长 22.7%; 更 新 改 造 投 资 亿 元, 下 降 33.3% 房 地 产 开 发 投 资 中, 住 宅 投 资 亿 元, 增 长 18.1%; 办 公 楼 开 发 投 资 7.26 亿 元, 增 长 34.9%; 商 业 营 业 用 房 投 资 亿 元, 增 长 13.3% 从 三 次 产 业 投 资 结 构 看, 第 二 产 业 投 资 亿 元, 下 降 8.1 %, 第 三 产 业 投 资 亿 元, 下 降 3.5% 第 二 产 业 投 资 中, 制 造 业 投 资 亿 元, 下 降 10.2 %; 其 中, 通 讯 设 备 计 算 机 及 其 他 电 子 设 备 制 造 业 投 资 25.2 亿 元, 增 长 95.4% 全 年 商 品 房 施 工 面 积 万 平 方 米, 增 长 14.3% 其 中, 住 宅 面 积 万 平 方 米, 增 长 9.5%; 新 开 工 面 积 万 平 方 米, 下 降 27.3% 商 品 房 竣 工 面 积 万 平 方 米, 增 长 69.6% 商 品 房 销 售 面 积 万 平 方 米, 下 降 2.1% 其 中, 商 品 住 宅 销 售 面 积 万 平 方 米, 增 长 0.6% 全 年 商 品 房 销 售 额 亿 元, 下 降 7.4% 商 品 房 平 均 价 格 元, 下 降 5.4% 其 中,

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