Rapport final vf- CN corrections CCICED

Size: px
Start display at page:

Download "Rapport final vf- CN corrections CCICED"

Transcription

1 中 国 城 市 发 展 中 的 能 源 效 率 问 题 建 筑 和 交 通 部 门 国 合 会 政 策 研 究 报 告 年 报 告

2

3 中 国 环 境 与 发 展 国 际 合 作 委 员 会 中 国 环 境 与 发 展 国 际 合 作 委 员 会 ( 国 合 会 ) 是 1992 年 中 国 政 府 批 准 成 立 的 由 中 外 方 高 层 人 士 与 权 威 专 家 学 者 组 成 的 高 级 国 际 咨 询 机 构 其 主 要 职 责 是 交 流 传 播 国 际 环 发 领 域 的 成 功 经 验, 针 对 中 国 环 发 领 域 的 重 大 问 题 进 行 研 究, 向 中 国 政 府 提 出 前 瞻 性 战 略 性 预 警 性 政 策 建 议, 支 持 促 进 中 国 实 施 可 持 续 发 展 战 略, 推 动 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 建 设 第 一 届 国 合 会 ( 年 ) 主 要 针 对 中 国 环 境 与 发 展 领 域 的 关 键 问 题 进 行 政 策 研 究, 交 流 传 播 国 际 经 验 及 成 功 政 策 ; 第 二 届 国 合 会 ( 年 ) 在 政 策 研 究 的 基 础 上 开 展 了 政 策 和 项 目 示 范 ; 第 三 届 国 合 会 ( 年 ) 则 更 加 紧 密 地 联 系 中 国 环 境 与 发 展 的 实 际, 对 相 关 政 策 进 行 了 更 加 深 入 的 研 究 ; 第 四 届 国 合 会 ( 年 ) 将 针 对 中 国 2020 年 全 面 建 设 小 康 社 会 目 标, 向 中 国 政 府 提 供 具 有 可 操 作 性 的 政 策 建 议 技 术 支 持 和 示 范 经 验 以 及 早 期 政 策 预 警 18 年 来, 在 中 国 政 府 的 支 持 领 导 与 有 关 国 家 政 府 和 国 际 机 构 的 合 作 下, 国 合 会 秉 承 一 贯 的 宗 旨 和 总 体 目 标, 通 过 邀 请 国 内 外 高 层 专 家 学 者 开 展 深 入 研 究, 就 环 发 领 域 内 的 重 大 问 题 向 中 国 政 府 进 言 献 策, 为 中 国 的 可 持 续 发 展 做 出 了 独 特 贡 献, 发 挥 了 积 极 作 用, 得 到 中 外 各 方 的 高 度 重 视 和 充 分 肯 定, 不 仅 成 为 中 国 与 国 际 社 会 在 环 发 领 域 开 展 对 话 交 流 与 合 作 的 平 台, 也 成 为 中 国 环 发 事 业 全 面 走 向 世 界 的 桥 梁

4 法 国 开 发 署 在 华 业 务 法 国 开 发 署 是 一 家 法 国 公 立 金 融 机 构 于 2005 年 起 在 华 开 展 业 务, 致 力 于 应 对 全 球 气 候 变 暖 2007 年 11 月 两 国 元 首 签 署 的 中 法 应 对 气 候 变 化 联 合 声 明 进 一 步 明 确 了 法 国 开 发 署 对 华 业 务 范 围, 即 以 开 展 节 约 能 源 促 进 可 再 生 能 源 发 展 以 及 减 少 温 室 气 体 排 放 的 项 目 为 主 此 外, 作 为 一 家 法 国 公 立 机 构, 法 国 开 发 署 也 致 力 于 支 持 有 利 于 促 进 法 中 合 作 伙 伴 关 系 扩 大 法 国 在 华 影 响 的 项 目 法 国 开 发 署 在 华 业 务 的 主 要 领 域 是 : (1) 城 市 可 持 续 发 展 ( 城 市 交 通 城 市 供 暖 供 水 和 污 水 处 理 ); (2) 能 源 生 产 ( 可 再 生 能 源 热 电 联 产 二 氧 化 碳 的 捕 捉 和 封 存 ); (3) 能 源 效 率 ( 工 业 服 务 业 建 筑 ); (4) 农 村 生 物 固 碳 ( 再 造 林 保 护 性 农 业 ) 法 国 开 发 署 是 国 合 会 的 合 作 伙 伴 之 一, 并 支 持 了 国 合 会 城 市 发 展 的 能 源 效 率 政 策 建 筑 与 交 通 部 门 课 题 组 的 研 究 工 作

5 中 国 城 市 发 展 中 的 能 源 效 率 问 题 研 究 城 市 发 展 中 的 能 源 消 费 目 前 在 中 国 常 规 能 源 消 费 中 所 占 比 例 仍 然 较 低, 因 而 未 被 列 入 中 国 领 导 人 首 要 关 注 的 对 象 行 列 但 是, 中 国 的 城 市 能 源 消 费 正 在 逐 步 接 近 发 达 国 家 的 城 市 能 源 消 费 水 平 目 前, 中 国 10% 的 最 富 有 人 口 的 能 源 消 费 水 平 已 与 发 达 国 家 的 平 均 水 平 接 近 因 此, 第 四 届 国 合 会 ( 年 ) 成 立 了 一 个 课 题 组, 专 门 研 究 中 国 城 市 发 展 中 的 能 源 效 率 问 题 该 课 题 组 由 法 国 可 持 续 发 展 与 国 际 关 系 研 究 院 院 长 图 比 亚 娜 女 士 (Laurence Tubiana) 和 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心 主 任 江 亿 教 授 共 同 主 持, 课 题 组 由 12 名 中 国 及 国 际 专 家 组 成, 尤 其 包 括 一 定 比 例 的 法 国 专 家 ( 法 国 可 持 续 发 展 与 国 际 关 系 研 究 院 和 法 国 能 源 统 计 公 司 ) 国 际 专 家 们 针 对 需 要 推 进 的 政 策 措 施 展 开 研 究, 在 满 足 越 来 越 多 的 人 追 求 舒 适 度 的 前 提 下, 让 城 市 能 耗 和 经 济 发 展 脱 钩 这 项 研 究 是 国 际 合 作 的 成 果, 涉 及 诸 多 行 业 ( 规 划 建 筑 交 通 社 会 学 等 ) 通 过 比 较 各 国 的 发 展 轨 迹, 来 寻 求 更 适 合 中 国 的 发 展 模 式 课 题 组 的 研 究 结 论 主 要 涉 及 城 市 居 民 的 能 源 消 费 模 式 以 及 中 国 城 市 发 展 在 规 划 建 筑 供 暖 及 交 通 等 各 个 领 域 应 该 采 取 的 相 应 措 施 上 述 结 论 被 采 纳 到 了 国 合 会 2009 年 11 月 向 中 国 中 央 政 府 提 交 的 政 策 建 议 报 告 中 同 时, 该 报 告 也 被 提 交 给 相 关 部 委 和 省 级 政 府 参 阅 法 国 开 发 署 为 该 课 题 组 提 供 了 资 金 支 持, 因 为 这 不 光 是 为 了 全 球 共 同 利 益 而 开 展 的 一 次 国 际 合 作 的 成 功 典 范, 同 时 也 与 法 国 开 发 署 在 华 业 务 应 对 全 球 气 候 变 暖 直 接 相 关 此 外, 中 国 在 城 市 可 持 续 发 展 方 面 所 取 得 的 经 验 也 会 对 其 他 面 临 类 似 问 题 的 国 家 和 地 区 有 借 鉴 意 义, 并 带 动 中 国 与 其 它 发 展 中 国 家 在 该 领 域 的 经 验 交 流

6

7 课 题 组 成 员 课 题 组 长 江 亿 中 国 工 程 院 院 士, 教 授, 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心 主 任 劳 伦 斯 图 比 娅 娜 国 合 会 委 员, 法 国 可 持 续 发 展 与 国 际 关 系 研 究 院 创 始 人 及 院 长 周 伟 国 合 会 委 员, 交 通 部 公 路 科 学 研 究 院 院 长, 课 题 组 中 方 副 组 长 课 题 组 成 员 毛 其 智 清 华 大 学 建 筑 学 院, 副 院 长, 教 授 李 强 清 华 大 学 人 文 学 院, 院 长, 教 授 齐 晔 清 华 大 学 公 共 管 理 学 院, 教 授, 所 长 江 玉 林 姜 克 隽 Bertrand CHÂTEAU Albert BRESSAND Shobhakar DHAKAL Nick EYRE 交 通 部 科 学 研 究 院, 副 总 工 程 师 国 家 发 改 委 能 源 所, 研 究 员 法 国 Enerdata 公 司 总 裁 美 国 哥 伦 比 亚 大 学 教 授 日 本 国 立 环 境 研 究 所 全 球 碳 项 目 中 心 主 任 英 国 牛 津 大 学 环 境 变 化 研 究 所 高 级 研 究 员 Partha MUKHOPADHYAY 印 度 政 策 研 究 中 心 主 任 Mark MAJOR 欧 盟 能 源 和 交 通 首 席 代 表 课 题 组 支 持 专 家 林 波 荣 Carine Barbier Shomik MEHNDIRATTA 赵 吉 敏 陈 锁 祥 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心, 副 教 授 法 国 可 持 续 发 展 与 国 际 关 系 研 究 院, 研 究 员 世 界 银 行 北 京 办 公 室, 高 级 交 通 专 家 英 国 牛 津 大 学 环 境 变 化 研 究 所 高 级 研 究 员 交 通 部 科 教 司 原 副 司 长, 教 授 杨 秀 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心 刘 佳 燕 张 声 远 清 华 大 学 建 筑 学 院, 讲 师 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心

8 房 莉 杰 魏 庆 芃 吴 洪 洋 李 振 宇 清 华 大 学 人 文 学 院, 博 士 后 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心, 副 教 授 交 通 部 科 学 研 究 院, 副 教 授 交 通 部 科 学 研 究 院, 工 程 师 赵 辉 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心, 博 士 后 李 哲 清 华 大 学 建 筑 技 术 科 学 系 李 骏 法 国 可 持 续 发 展 与 国 际 关 系 研 究 院, 博 士 王 静 文 陈 徐 梅 鲁 成 军 清 华 大 学 建 筑 学 院, 博 士 后 交 通 部 科 学 研 究 院, 工 程 师 清 华 大 学 公 共 公 共 管 理 学 院, 博 士 后 刘 洋 清 华 大 学 人 文 学 院

9 目 录 引 言 消 费 领 域 是 实 现 城 市 节 能 的 关 键 各 国 在 消 费 领 域 能 耗 的 发 展 历 史 与 现 状 消 费 领 域 能 耗 与 GDP 的 关 系 生 活 模 式 : 影 响 中 国 城 市 个 人 能 耗 的 关 键 因 素 防 止 城 市 消 费 领 域 能 耗 随 收 入 的 增 加 而 同 步 增 加 城 市 建 筑 规 模 城 市 化 及 城 市 交 通 的 增 长 与 变 化 趋 势 中 国 建 筑 和 交 通 领 域 能 耗 发 展 正 在 步 发 达 国 家 后 尘 中 国 城 市 的 人 均 生 活 能 耗 水 平 差 异 国 内 外 调 研 : 发 现 与 启 示 重 新 审 视 与 城 市 消 费 领 域 节 能 相 关 的 政 策 方 针 政 策 建 议 建 立 城 市 消 费 领 域 节 能 的 技 术 路 线 和 政 策 框 架 推 进 城 镇 化 健 康 有 序 发 展 合 理 引 导 规 模 与 速 度, 优 化 空 间 结 构 与 布 局 优 先 发 展 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 深 化 北 方 集 中 供 热 改 革, 推 动 机 制 创 新 与 示 范 倡 导 绿 色 生 活 方 式, 鼓 励 发 展 与 之 相 适 应 的 技 术...30 致 谢

10 图 表 : 图 年 主 要 国 家 城 市 消 费 领 域 能 耗 占 各 国 总 商 品 能 耗 比 例 图...3 图 1.2 中 美 日 三 国 人 均 建 筑 能 耗 历 史 发 展 变 化 图...4 图 1.3 主 要 发 达 国 家 人 均 消 费 领 域 能 耗 水 平 与 人 均 GDP...6 图 1.4 大 巴 黎 地 区 的 居 住 密 度 汽 车 使 用 与 日 常 能 耗 水 平...7 图 2.1 中 国 与 世 界 典 型 国 家 的 人 均 建 筑 面 积 对 比...11 图 2.2 中 国 几 个 城 市 交 通 出 行 方 式 的 分 布...13 图 2.3 中 国 日 本 和 韩 国 人 均 汽 油 耗 量...14 图 2.4 能 耗 最 高 10% 的 人 群 生 活 能 耗 和 发 达 国 家 人 均 水 平 的 比 较...14 图 2.5 城 市 生 活 能 耗 分 布 图...16 图 2.6 人 均 城 市 生 活 能 耗 和 建 筑 面 积...18 图 2.7 中 国 城 市 生 活 能 耗 分 布 及 与 收 入 的 关 系...19 图 2.8 测 试 得 到 的 北 京 某 住 宅 楼 各 户 单 位 面 积 夏 季 空 调 电 耗 值...20 图 2.9 不 同 城 市 办 公 建 筑 能 耗 水 平 的 比 较...21 表 1.1 美 国 与 日 本 的 道 路 交 通 和 能 源 消 耗...6 表 2.1 一 些 典 型 国 家 的 城 市 化 率 从 20% 到 40% 所 经 历 的 时 间...10 表 2.4 中 国 典 型 城 市 出 行 距 离 和 模 式 所 占 的 比 例...22

11 引 言 控 制 城 市 消 费 领 域 能 耗, 即 城 市 居 民 日 常 生 活 和 工 作 场 所 消 费 的 能 源 ( 建 筑 运 行 及 客 运 交 通 运 行 能 耗 ), 是 中 国 在 未 来 发 展 中 如 何 应 对 日 益 严 重 的 能 源 危 机 与 气 候 变 化 问 题 必 须 考 虑 的 重 要 问 题 在 2009 年 9 月 举 行 的 联 合 国 气 候 变 化 峰 会 上, 胡 锦 涛 总 书 记 强 调, 中 国 在 加 快 建 设 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 社 会 及 创 新 型 国 家 的 进 程 中, 将 不 断 为 应 对 气 候 变 化 做 出 贡 献 倡 导 城 市 消 费 领 域 节 能, 即 在 改 善 城 市 居 民 生 活 水 平 的 同 时 实 现 低 能 耗 和 低 排 放, 是 中 国 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 的 重 要 组 成 部 分, 也 将 为 实 现 中 国 在 国 际 社 会 的 节 能 减 排 承 诺 做 出 重 大 贡 献 与 工 业 农 业 生 产 过 程 的 节 能 减 排 不 同, 城 市 消 费 领 域 的 节 能 不 仅 需 要 通 过 先 进 的 技 术 与 管 理 手 段 来 提 高 用 能 源 效 率 以 实 现 降 低 能 源 消 耗, 还 需 要 控 制 与 能 源 消 耗 有 关 的 服 务 需 求, 即 通 过 减 少 需 求 有 效 地 降 低 能 源 消 耗 从 中 国 国 情 出 发, 控 制 需 求 与 提 高 能 源 效 率 在 城 市 消 费 领 域 节 能 中 的 地 位 同 等 重 要 所 谓 控 制 需 求, 主 要 包 括 : 提 倡 节 能 减 排 的 绿 色 生 活 模 式 和 文 化 理 念 ; 在 城 镇 化 进 程 中 合 理 地 规 划 城 市 形 态 ; 适 当 的 能 源 价 格 体 制 与 财 税 制 度, 限 制 高 能 耗 生 活 模 式 的 发 展 所 谓 城 市 消 费 领 域 用 能, 即 与 居 民 日 常 生 活 和 工 作 场 所 相 关 的 用 能, 由 如 下 四 个 方 面 构 成 : 1) 居 住 能 耗, 主 要 包 括 住 宅 的 照 明 炊 事 生 活 热 水 采 暖 空 调 家 电 等 2) 工 作 场 所 建 筑 能 耗, 如 照 明 采 暖 空 调 通 风 办 公 设 备 等 本 研 究 不 涉 及 工 业 用 建 筑 中 的 能 耗 3) 休 闲 能 耗, 指 的 是 人 们 在 剧 场 商 场 健 身 房 等 非 工 作 场 所 进 行 各 种 休 闲 娱 乐 活 动 时 消 耗 的 能 源 4) 交 通 能 耗, 本 研 究 特 指 城 市 居 民 往 返 于 上 述 三 类 场 所 时 因 交 通 消 耗 的 能 源, 包 括 公 共 交 通 私 人 交 通 等 各 种 交 通 方 式 据 此, 课 题 组 开 展 了 广 泛 的 城 市 能 耗 调 研 和 国 内 外 比 较 工 作, 即 在 把 握 中 国 城 市 消 费 领 域 用 能 国 情 现 状 和 国 外 经 验 的 基 础 上, 就 城 市 消 费 领 域 节 能 问 题, 提 出 一 系 列 涉 及 城 市 发 展 与 规 划 的 政 策 建 议 1 由 于 国 内 外 已 有 的 统 计 渠 道 与 研 究 成 果, 多 以 产 业 部 门 分 类 为 主, 缺 乏 直 接 的 城 市 消 费 领 域 能 耗 数 据 ; 为 了 获 得 上 述 四 个 方 面 的 数 据, 本 研 究 主 要 采 取 以 下 两 个 渠 道 : 国 际 比 较 数 据, 使 用 发 达 国 家 的 住 宅 建 筑 能 耗 商 业 建 筑 能 耗 与 道 路 交 通 能 耗 数 据, 加 和 1 如 需 查 看 本 课 题 报 告 完 整 版, 请 登 陆 国 合 会 网 站 : 1

12 求 得 相 应 国 家 的 城 市 消 费 领 域 能 耗 ; 数 据 主 要 来 源 于 Enerdata s Globalstat 数 据 库 2 城 市 案 例 数 据, 使 用 中 国 6 个 城 市 与 当 地 统 计 局 调 研 得 到 的 数 据, 以 及 课 题 组 搜 集 整 理 的 国 外 城 市 数 据 3 课 题 组 致 力 于 探 索 实 现 低 能 耗 与 低 排 放 的 中 国 城 镇 化 发 展 的 可 能 途 径 报 告 第 一 章 解 释 为 什 么 城 市 消 费 领 域 能 耗 是 节 能 减 排 工 作 的 关 键 ; 第 二 章 说 明 在 控 制 城 市 消 费 领 域 能 耗 的 问 题 上 需 要 解 决 的 几 个 重 要 问 题 ; 第 三 章 为 总 结 提 炼 的 关 键 政 策 建 议 2 Enerdata s GlobalStat 数 据 库 包 含 国 际 能 源 署 (IEA)2006 年 前 所 有 数 据, 以 及 来 自 于 各 国 家 各 部 门 2007~2008 年 的 官 方 统 计 数 据 ( 3 课 题 组 与 当 地 统 计 部 门 合 作, 对 国 内 6 个 城 市 ( 北 京 苏 州 沈 阳 银 川 武 汉 和 上 海 ) 进 行 了 大 样 本 的 调 查 ( 每 个 城 市 调 查 的 户 数 为 500~1000 户, 每 户 调 查 2 名 家 庭 成 员, 样 本 选 择 以 家 庭 收 入 水 平 住 房 条 件 家 庭 结 构 为 控 制 特 征, 进 行 交 叉 控 制 的 配 额 抽 样 ) 2

13 1 消 费 领 域 是 实 现 城 市 节 能 的 关 键 首 先 需 要 指 明 的 是, 本 报 告 强 调 城 市 消 费 领 域 能 耗, 但 并 非 弱 化 物 质 产 品 制 造 过 程 能 耗 的 重 要 性 目 前 中 国 在 物 质 产 品 生 产 和 运 输 中 消 耗 的 能 源 占 其 总 能 源 消 耗 的 65%~70%, 城 市 消 费 领 域 的 能 耗 占 总 的 商 品 能 源 的 30%~35% 由 此, 如 果 对 消 费 领 域 节 能 工 作 关 注 不 足, 进 而 影 响 相 关 的 政 策 制 定, 就 可 能 形 成 对 今 后 节 能 减 排 工 作 的 重 大 失 误 实 际 上, 近 十 年 来 中 国 城 市 消 费 领 域 能 耗 年 增 长 率 已 达 到 7.4%, 超 过 中 国 总 的 能 源 消 耗 量 5.9% 的 年 增 长 率 这 表 明 在 中 国 今 后 的 20 年 中, 城 市 消 费 领 域 能 耗 将 逐 渐 成 为 能 源 消 耗 的 主 要 部 分 1.1 各 国 在 消 费 领 域 能 耗 的 发 展 历 史 与 现 状 如 图 1.1, 同 其 它 发 展 中 国 家 类 似, 中 国 城 市 民 用 建 筑 的 运 行 能 耗 与 客 运 交 通 能 耗 占 2008 年 全 社 会 总 商 品 能 耗 的 30% 左 右 4 发 达 国 家 的 历 史 发 展 经 验 表 明, 当 工 业 发 展 到 一 定 程 度 后, 建 筑 与 交 通 部 门 能 耗 水 平 将 随 着 经 济 发 展 急 剧 增 长, 进 而 改 变 整 个 国 家 用 能 结 构 目 前 经 合 组 织 欧 洲 国 家 的 建 筑 与 交 通 部 门 用 能 已 占 其 全 国 总 商 品 能 耗 的 60% 以 上 (2008 年 数 据 ) 在 部 分 欧 洲 国 家 ( 如 法 国 德 国 与 英 国 ), 仅 城 市 乘 客 交 通 城 市 居 住 建 筑 与 服 务 业 商 用 建 筑 的 能 耗 就 超 过 了 各 国 总 商 品 能 耗 的 一 半 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 美 国 法 国 德 国 英 国 欧 盟 (15) Industry 生 产 领 域 and other 日 本 韩 国 巴 西 印 度 Urban-life 生 活 领 域 中 国 图 年 主 要 国 家 城 市 消 费 领 域 能 耗 占 各 国 总 商 品 能 耗 比 例 图 数 据 来 源 :Enerdata s GlobalStat 数 据 库 4 国 内 专 家 研 究 报 告 认 为 建 筑 和 交 通 能 耗 占 了 中 国 总 商 品 能 耗 的 35% 左 右 3

14 经 合 组 织 国 家 总 人 口 仅 为 全 球 1/6, 创 造 了 75% 的 GDP, 其 能 源 消 耗 占 全 球 总 的 能 源 消 耗 的 一 半 其 中 能 耗 的 58% 是 用 于 建 筑 与 客 运 交 通 系 统 的 运 行, 用 于 物 质 产 品 生 产 的 能 源 消 耗 不 到 其 总 能 耗 的 30% 全 球 其 它 5/6 的 人 口 贡 献 了 其 余 25% 的 GDP, 同 时 共 同 消 费 了 全 球 另 一 半 能 源, 其 中 仅 36% 用 于 建 筑 与 交 通 部 门 由 此 可 以 得 到, 经 合 组 织 国 家 的 人 均 建 筑 与 交 通 能 耗 是 其 它 非 经 合 组 织 成 员 国 人 均 能 耗 的 9 倍 考 虑 非 经 合 组 织 国 家 城 乡 差 别 较 大, 为 此 单 独 按 照 城 市 人 口 计 算 人 均 建 筑 与 交 通 能 耗, 可 以 得 到 非 经 合 组 织 国 家 城 市 人 口 人 均 建 筑 与 交 通 的 能 耗 也 低 于 经 合 组 织 全 国 人 均 值 的 1/4 例 如, 单 独 统 计 美 国 人 均 消 费 领 域 能 耗 为 3.27 吨 标 油 / 人. 年, 而 中 国 城 市 居 民 为 0.54 吨 标 油 / 人. 年, 相 差 6 倍 5! kgce/(ca.a) 美 国 日 本 中 国 城 镇 图 1.2 中 美 日 三 国 人 均 建 筑 能 耗 历 史 发 展 变 化 图 数 据 来 源 : 美 国 统 计 局, Energy Data and Modeling Center. Handbook of Energy & Economic Statistics in Japan. Japan: The Energy Conservation Centre, 2008; 建 筑 节 能 研 究 中 心, 中 国 建 筑 节 能 年 度 发 展 研 究 报 告 2009, 北 京 : 建 筑 工 业 出 版 社,2009 图 1.2 是 中 美 日 三 国 建 筑 能 耗 历 史 发 展 变 化 图 由 图 可 见, 中 国 目 前 的 人 均 建 筑 能 耗 水 平 与 日 本 上 世 纪 60 年 代 相 当, 并 低 于 美 国 50 年 代 水 平 然 而 从 那 时 起, 美 国 的 人 均 建 筑 能 耗 增 长 两 倍, 日 本 增 长 近 三 倍 在 城 市 客 运 交 通 领 域, 人 均 能 耗 随 经 济 发 展 得 更 快, 但 中 国 城 市 人 均 能 耗 值 仅 为 美 国 目 前 的 10%, 日 本 的 25% 然 而 如 果 中 国 沿 着 与 经 合 组 织 成 员 国 类 似 的 发 展 模 式, 再 考 虑 到 中 国 高 速 的 经 济 发 展 势 头 与 巨 大 的 提 高 生 活 水 平 的 需 求, 中 国 在 消 费 领 域 的 能 耗 很 可 能 出 现 急 剧 增 长 使 用 POLES 模 型 进 行 中 国 能 耗 情 景 预 测 表 明, 中 国 城 市 消 费 领 域 能 耗 到 2020 年 时 将 在 2008 年 基 础 上 进 一 步 增 加 3 亿 吨 标 油 ( 折 合 4.3 亿 吨 标 煤 ), 并 于 2030 年 再 增 加 3.5 亿 吨 标 油 ( 折 合 5.0 亿 吨 标 煤 ) 6 如 果 金 砖 四 国 ( 中 国 印 度 巴 西 俄 罗 斯, 总 人 口 约 32 亿 ) 人 均 消 费 领 域 的 能 耗 随 着 经 济 5. Enerdata s GlobalStat, EU World Energy Technology Outlook 2050 (2006); WEC s Deciding the Future : Energy Policy Scenarios to 2050 (2008) 4

15 发 展 达 到 经 合 组 织 国 家 2008 年 的 人 均 水 平, 那 么 将 需 要 另 外 一 个 地 球 去 提 供 目 前 全 球 消 耗 的 能 源 总 量 才 能 满 足 这 四 个 国 家 在 消 费 领 域 的 能 源 需 求! 无 论 从 能 源 资 源 上 还 是 从 环 境 容 量 上, 这 都 是 地 球 不 可 能 承 担 的 重 负! 因 此, 人 类 面 临 的 挑 战 就 是 : 如 何 满 足 人 类 发 展 和 进 步 的 需 求, 又 不 造 成 能 源 消 耗 量 和 碳 排 放 的 巨 大 增 长? 如 果 不 能 实 现 二 者 的 平 衡, 全 球 经 济 将 面 临 深 度 而 长 期 的 分 化, 各 国 都 将 可 能 出 现 经 济 衰 退, 而 中 国 与 其 它 发 展 中 国 家 的 发 展 也 必 然 难 以 为 继 7 值 得 注 意 的 是, 消 费 领 域 的 节 能 问 题 与 物 质 产 品 生 产 领 域 有 着 极 为 不 同 的 特 点 影 响 消 费 领 域 能 源 消 耗 的 各 因 素 可 归 纳 为 对 服 务 的 总 需 求 量 和 提 供 服 务 的 系 统 设 备 能 效 两 个 方 面 前 者 与 社 会 文 化 理 念 和 由 此 造 成 的 居 民 生 活 方 式 有 关, 从 而 政 策 管 理 文 化 宣 传 以 及 能 源 价 格 等 条 件 可 产 生 很 大 作 用 而 后 者 则 主 要 由 生 产 的 技 术 水 平 与 管 理 水 平 决 定 由 于 在 消 费 领 域, 文 化 导 致 的 社 会 团 体 与 个 体 的 选 择 与 决 定 对 实 际 能 耗 有 决 定 性 的 影 响, 而 不 同 的 生 活 模 式 与 服 务 需 求 在 很 多 场 合 又 对 应 于 不 同 的 技 术 路 线 与 管 理 模 式, 因 此 在 研 究 消 费 领 域 节 能 时, 需 要 重 点 研 究 文 化 理 念 和 生 活 方 式 造 成 能 耗 的 不 同, 并 由 此 确 定 节 能 减 排 对 策 1.2 消 费 领 域 能 耗 与 GDP 的 关 系 与 生 产 领 域 能 耗 不 同, 消 费 领 域 能 耗 并 非 由 物 质 产 品 的 生 产 直 接 驱 动, 因 而 并 非 通 过 消 耗 能 源 推 动 GDP 的 增 长 消 费 领 域 的 能 耗 是 由 人 们 对 于 服 务 的 需 求 来 驱 动 的, 只 是 随 着 GDP 提 高, 人 们 的 可 支 配 收 入 增 加, 从 而 对 更 高 标 准 的 生 活 水 平 的 需 求 增 加, 同 时 更 多 的 消 费 领 域 高 能 耗 商 品 与 服 务 也 出 现 在 市 场 上 供 人 选 择, 由 此 造 成 消 费 领 域 的 能 耗 相 应 增 加 高 GDP 并 非 与 消 费 领 域 的 高 能 耗 正 相 关 事 实 上, 各 经 合 组 织 成 员 国 之 间 的 GDP 与 消 费 领 域 能 耗 水 平 的 关 系 有 着 巨 大 的 差 别, 历 史 发 展 也 证 明 了 这 一 点 如 图 1.3 所 示, 不 同 国 家 相 近 的 人 均 GDP 水 平 对 应 的 人 均 消 费 领 域 能 耗 水 平 有 着 数 倍 的 差 别 7 Stern Review on the Economics of Climate Change, 2006 该 报 告 研 究 气 候 变 化 对 全 球 及 区 域 经 济 的 影 响, 认 为 这 种 影 响 将 远 远 超 过 用 于 减 少 温 室 气 体 排 放 的 投 入 5

16 3,5 3 toe/cap 美 USA 国 2,5 2 1,5 1 0,5 0 S-Korea 韩 国 France 法 国 法 国 德 国 Germany 德 国 Japan 日 本 UK 英 国 '000 US$/cap 图 1.3 主 要 发 达 国 家 人 均 消 费 领 域 能 耗 水 平 与 人 均 GDP 通 过 欧 洲 各 国 之 间 以 及 与 美 国 韩 国 及 日 本 的 比 较, 可 以 发 现, 造 成 这 种 人 均 消 费 领 域 能 耗 差 别 的 根 本 原 因, 并 非 气 候 ( 虽 然 可 以 部 分 解 释 这 种 差 别 ), 而 是 文 化 理 念 和 城 市 发 展 模 式 与 土 地 使 用 情 况 以 美 国 和 日 本 为 例, 两 国 人 均 GDP 水 平 十 分 接 近, 然 而 日 本 人 均 消 费 领 域 能 耗 仅 为 美 国 的 一 半 这 是 因 为 : 日 本 的 人 口 密 度 大, 居 民 之 间 的 距 离 十 分 接 近 ; 而 美 国 人 口 分 布 远 比 日 本 稀 疏 这 样 就 造 成 了 城 市 客 运 交 通 的 容 量 和 油 耗 量 的 显 著 差 异 此 外, 美 国 的 能 源 税 很 低, 居 民 的 能 源 使 用 价 格 远 低 于 日 本, 结 果 美 国 人 均 住 宅 能 耗 ( 采 暖 空 调 生 活 热 水 炊 事 和 电 器 能 耗 ) 为 12334kWh/ 人 年, 是 日 本 (5419 kwh/ 人 年 ) 的 2 倍 多 8 美 国 案 例 表 明, 低 能 源 价 格 和 充 足 的 城 市 空 间 会 促 进 城 市 摊 开 ( 蔓 延 ) 和 刺 激 消 费 领 域 能 耗 的 增 加, 而 这 与 人 均 GDP 无 关 下 面 的 表 1.1 比 较 了 美 国 和 日 本 的 城 市 交 通 模 式 它 表 明 尽 管 美 国 人 均 GDP 仅 略 高 于 日 本, 但 美 国 人 均 交 通 能 耗 却 是 日 本 的 3 倍 当 然, 美 国 国 土 辽 阔, 需 要 更 多 的 城 市 间 交 通 但 这 两 个 国 家 主 要 的 道 路 交 通 量 还 是 以 城 市 交 通 和 短 途 交 通 为 主 表 1.1 美 国 与 日 本 的 道 路 交 通 和 能 源 消 耗 美 国 日 本 人 均 GDP 43,000$ 37,000$ 平 均 密 度 31 人 / 平 方 公 里 350 人 / 平 方 公 里 每 户 家 庭 汽 车 拥 有 量 2.4 辆 1.2 辆 每 人 每 年 的 交 通 能 耗 1,820 公 斤 标 煤 600 公 斤 标 煤 课 题 组 详 细 对 比 了 欧 洲 日 本 和 美 国 的 相 关 城 市, 以 证 明 上 述 结 论 尤 其 是 城 市 个 人 能 耗 与 城 市 空 间 布 局 模 式 之 间 的 关 系 大 巴 黎 地 区 的 案 例 证 实 了 这 一 结 论 图 1.4 显 示 居 住 密 度 决 定 了 私 8 美 国 的 数 据 来 自 Energy Data Book 2006, 日 本 的 数 据 来 自 Handbook of Energy& Economic Statistics of Japan, 比 较 不 同 的 能 耗 ( 电 气 等 ) 时 按 等 效 电 的 方 式 进 行 了 转 化 6

17 人 汽 车 的 使 用 范 围, 并 且 证 明 了 人 的 日 常 活 动 行 为 决 定 能 源 消 费 模 式 Density 居 住 密 度 Car use 汽 to 车 使 go 用 to work Paris Paris 25 km Low 低 High 高 图 1.4 大 巴 黎 地 区 的 居 住 密 度 汽 车 使 用 与 日 常 能 耗 水 平 能 耗 ( 吨 标 煤 )/ 年 巴 黎 中 心 城 区 (2.1 M inhab.) 巴 黎 近 郊 地 区 (3.2 M inhab.) 巴 黎 远 郊 地 区 (4.1 M inhab.) 资 料 来 源 : 国 际 城 市 间 的 对 比 研 究 城 市 发 展 模 式 对 城 市 消 费 能 耗 与 GDP 关 系 的 影 响, 主 要 包 括 以 下 几 个 众 所 周 知 的 原 因 : - 城 市 规 模 大 小 和 空 间 布 局 决 定 了 日 常 的 休 闲 与 工 作 的 交 通 出 行 距 离 ; - 城 市 的 人 口 密 度 和 空 间 布 局 决 定 了 交 通 流 线 上 的 日 常 出 行 量 ; - 城 市 建 筑 规 模 ( 即 总 的 建 筑 面 积 ) 影 响 建 筑 总 能 耗 例 如, 在 过 去 的 十 年 里, 中 国 的 人 均 城 镇 建 筑 面 积 增 加 了 一 倍, 而 建 筑 能 耗 也 几 乎 增 加 了 一 倍 ; - 建 筑 物 特 性, 如 建 筑 体 型 自 然 采 光 和 自 然 通 风 状 况, 空 调 形 式 等 决 定 建 筑 能 耗 高 低, 而 这 些 因 素 在 很 大 程 度 上 也 与 城 市 设 计 和 空 间 布 局 有 关 课 题 组 调 查 了 北 京 市 1000 户 采 用 分 体 空 调 的 住 宅 和 300 户 采 用 整 体 建 筑 中 央 空 调 住 宅 的 夏 季 空 调 电 耗 1000 户 采 用 分 体 空 调 的 平 均 电 耗 为 2.2kWh/m 2 年, 而 300 户 中 央 空 调 住 宅 的 空 调 电 耗 为 19.7kWh/m 2 年 二 者 相 差 9 倍! 从 问 卷 调 查 的 结 果 中 并 不 能 明 显 得 到 这 两 类 空 调 所 提 供 的 服 务 质 量 的 差 别 能 耗 的 巨 大 差 别 主 要 是 分 体 空 调 可 以 部 分 时 间 部 分 空 间 提 供 服 务, 而 中 央 空 调 则 无 视 室 内 是 否 有 人, 提 供 全 时 间 全 空 间 的 服 务 从 所 谓 高 水 平 服 务 和 与 国 外 接 轨 的 理 念 出 发 实 施 住 宅 的 中 央 空 调, 就 是 强 迫 住 户 接 受 这 种 高 标 准 服 务, 同 时 也 就 造 成 能 7

18 源 消 耗 大 幅 度 增 加 课 题 组 还 调 查 了 北 京 市 中 央 国 家 机 关 办 公 建 筑 运 行 能 耗 对 于 同 样 功 能 的 政 府 办 公 建 筑, 单 位 建 筑 面 积 的 年 运 行 能 耗 可 相 差 3 倍, 而 人 均 建 筑 运 行 能 耗 可 相 差 7 倍 对 于 同 功 能 的 北 京 和 费 城 两 座 高 校 校 园, 尽 管 两 地 气 候 几 乎 相 同, 但 北 京 校 园 建 筑 单 位 建 筑 面 积 的 能 耗 仅 为 费 城 校 园 建 筑 的 1/7 这 些 差 别 都 是 由 于 追 求 不 同 的 建 筑 理 念 实 施 不 同 的 室 内 环 境 营 造 模 式 所 致 无 论 是 从 室 内 物 理 参 数 的 测 试 还 是 从 使 用 者 直 接 的 感 受 上, 巨 大 的 能 耗 差 别 所 造 成 的 建 筑 服 务 效 果 上 的 差 别 都 很 不 明 显 在 能 源 和 环 境 日 益 成 为 人 类 发 展 的 严 重 制 约 因 素 时, 提 倡 绿 色 生 活 方 式 就 是 不 去 追 求 所 谓 尽 善 尽 美 的 服 务 而 力 图 通 过 合 理 和 适 度 地 控 制 服 务 需 求 而 获 得 巨 大 的 节 能 减 排 效 益 总 的 来 说, 根 据 课 题 组 的 调 研 发 现, 发 达 国 家 的 经 验 ( 尤 其 是 日 本 和 一 些 欧 洲 国 家 的 经 验 ) 以 及 国 内 的 一 些 调 查 研 究 案 例 已 经 证 明 在 增 加 GDP 的 同 时 维 持 或 降 低 城 市 消 费 领 域 能 耗 是 完 全 可 能 的, 此 时 合 理 的 城 市 发 展 模 式 和 能 源 价 格 扮 演 着 非 常 重 要 的 角 色 课 题 组 相 信 中 国 通 过 进 一 步 的 努 力, 可 以 把 城 市 人 均 能 耗 降 下 来 原 因 是, 中 国 能 够 从 OECD 国 家 的 发 展 经 验 中 受 益 ; 同 时, 下 一 个 20 年 国 际 社 会 将 比 二 十 世 纪 更 关 注 气 候 变 化 和 能 源 危 机 的 议 题 1.3 生 活 模 式 : 影 响 中 国 城 市 个 人 能 耗 的 关 键 因 素 问 题 的 关 键 是, 文 化 理 念 及 相 应 的 生 活 模 式 对 城 市 消 费 领 域 能 耗 起 非 常 重 要 的 作 用 为 了 降 低 城 市 消 费 领 域 能 耗, 应 该 更 注 意 主 导 的 社 会 文 化 理 念 ( 例 如, 对 兴 建 高 能 耗 的 大 型 玻 璃 外 壳 建 筑, 是 由 于 其 时 尚 而 感 到 自 豪, 还 是 由 于 其 高 能 耗 和 不 舒 适 而 感 到 羞 辱 ) 人 的 行 为 模 式 和 对 生 活 方 式 的 选 择 在 一 个 特 定 的 城 市 中, 个 人 的 行 为 模 式 和 生 活 方 式 受 大 众 的 行 为 模 式 所 影 响, 也 受 城 市 特 有 的 文 化 所 左 右 当 然, 收 入 水 平 会 影 响 个 人 消 费 行 为 的 选 择, 但 不 是 唯 一 的 因 素 : 行 为 模 式 更 多 的 是 由 城 市 环 境 工 作 和 休 闲 设 施 的 空 间 布 局 服 务 产 品 的 价 格 便 利 性 以 及 价 值 观 取 向 等 因 素 决 定 中 国 完 全 有 可 能 实 现 不 同 于 西 方 国 家 的 健 康 的 节 能 环 保 的, 满 足 人 民 幸 福 生 活 的 新 模 式, 实 现 可 持 续 发 展 其 原 因 来 源 于 以 下 四 方 面 : 1) 创 造 有 中 国 特 色 的 城 市 化 道 路 的 挑 战 与 机 遇 在 今 后 的 30 年 里, 中 国 将 面 临 城 市 人 口 的 巨 大 增 长, 将 有 3 亿 农 村 人 口 转 化 为 城 市 人 口 虽 然 面 临 巨 大 的 挑 战, 其 中 也 孕 育 着 产 生 和 实 现 消 费 领 域 节 能 政 策 的 巨 大 机 遇 这 就 要 求 城 市 管 理 者 能 够 提 供 远 高 于 农 村 生 活 的 资 源 来 满 足 农 村 人 口 移 民 的 需 求, 而 又 不 造 成 经 济 和 环 境 问 题 唯 一 可 能 的 途 径 就 是 设 计 全 新 的 中 国 城 市 化 模 式, 使 得 在 新 模 式 下, 其 对 消 费 领 域 的 能 源 需 求 远 低 于 西 方 模 式 的 水 平 ( 例 如 分 体 空 调 的 住 宅 环 境 控 制 ); 而 经 济 飞 速 发 展 所 带 来 的 良 好 经 济 环 境 又 有 可 能 促 进 高 效 技 术 的 推 广 ( 例 如 公 共 交 通 模 式 和 北 方 地 区 高 效 的 区 域 供 热 ) 8

19 2) 发 展 低 能 耗 城 市 设 施 的 吸 引 力 和 可 能 性 仅 仅 依 靠 精 心 规 划 城 市 发 展 还 不 足 以 实 现 在 经 济 增 长 的 同 时 有 效 控 制 城 市 消 费 领 域 的 能 耗 只 有 具 备 了 广 泛 和 便 利 的 城 市 基 础 设 施, 如 高 效 的 公 共 交 通 体 系 高 效 的 北 方 地 区 集 中 供 热, 以 及 其 他 可 支 撑 低 能 耗 生 活 方 式 的 各 项 城 市 基 础 设 施, 人 们 才 能 够 去 主 动 选 择 这 种 低 能 耗 生 活 模 式 尤 其 重 要 的 是, 在 城 市 的 中 长 期 发 展 规 划 中, 这 些 基 础 设 施 应 在 城 市 功 能 布 局 的 初 期 就 作 为 重 点 因 素 来 考 虑 ; 否 则 高 度 城 镇 化 以 后, 改 动 或 增 加 这 些 基 础 的 能 源 服 务 设 施 的 成 本 会 大 幅 上 升 而 对 于 正 处 于 城 镇 化 快 速 进 程 的 中 国 来 说, 当 前 正 是 大 力 发 展 这 些 基 础 设 施 建 设, 从 而 可 长 远 实 现 节 能 低 碳 生 活 模 式 的 最 佳 时 机 3) 设 备 与 系 统 方 式 的 选 择 实 际 上 所 谓 设 备 和 系 统 的 能 源 利 用 效 率 是 与 其 提 供 的 服 务 水 平 有 关 的, 或 者 说 是 取 决 于 消 费 领 域 的 服 务 需 求 的 满 足 高 能 耗 生 活 方 式 的 高 效 建 筑 和 设 备 系 统 在 按 照 节 约 的 生 活 模 式 运 行 时, 往 往 是 低 能 效 的 为 真 正 实 现 绿 色 生 活 模 式 的 低 能 源 消 耗, 建 筑 和 设 备 系 统 必 须 采 用 不 同 的 技 术 措 施, 以 保 证 在 这 种 运 行 模 式 下 的 高 能 源 利 用 率 例 如, 当 对 出 行 等 候 时 间 严 格 限 制 时, 频 繁 运 行 的 高 空 载 率 的 公 共 交 通 系 统 可 能 比 私 人 轿 车 还 费 能, 而 当 允 许 一 定 的 候 车 时 间 时, 公 交 系 统 就 显 示 出 其 远 远 优 于 私 人 轿 车 的 节 能 效 果 同 样 当 要 求 住 宅 或 办 公 建 筑 的 全 部 内 部 空 间 在 任 何 时 候 都 处 在 指 定 的 温 湿 度 条 件 下 时, 全 面 的 中 央 空 调 系 统 可 能 具 有 较 高 的 能 源 利 用 效 率, 但 如 果 对 这 些 建 筑 仅 要 求 部 分 时 间 部 分 空 间 的 室 内 环 境 控 制 时, 分 散 式 空 调 的 运 行 能 耗 就 远 远 低 于 中 央 空 调 目 前 中 国 尚 未 发 展 出 完 整 的 服 务 于 高 能 耗 生 活 模 式 的 建 筑 设 备 与 交 通 系 统, 因 此 具 有 按 照 绿 色 生 活 理 念 与 模 式 发 展 与 其 相 适 应 的 建 筑 与 交 通 系 统 的 机 会 4) 建 立 节 约 型 社 会 的 文 化, 弘 扬 节 能 的 价 值 观 要 真 正 使 GDP 增 长 不 造 成 消 费 领 域 能 源 消 耗 的 同 步 增 长, 还 需 要 有 相 应 的 社 会 文 化 与 价 值 观, 使 得 人 们 在 决 策 和 选 择 时 更 倾 向 于 从 有 利 于 健 康 的 生 活 有 利 于 节 约 自 然 资 源 和 保 护 环 境 的 角 度 来 考 虑 虽 然 经 济 发 展 仍 然 是 影 响 人 们 做 出 选 择 和 决 定 的 重 要 因 素, 但 适 宜 的 能 源 价 格 税 收 政 策 等 也 可 以 削 弱 经 济 增 长 造 成 的 影 响, 而 促 使 人 们 更 多 地 从 其 它 方 面 考 虑 问 题 伴 随 中 国 飞 速 发 展 的 城 市 化 与 现 代 化 进 程, 文 化 理 念 和 人 们 的 观 点 也 在 不 断 更 新 和 变 化 这 是 处 在 飞 速 发 展 变 革 期 的 城 市 的 显 著 特 征 之 一 抓 住 这 一 时 机 和 机 遇, 把 节 约 型 社 会 和 节 约 型 文 化 价 值 观 作 为 新 文 化 的 主 要 特 征, 形 成 新 的 社 会 价 值 导 向, 就 会 形 成 实 现 绿 色 生 活 模 式 的 文 化 基 础, 从 而 实 现 与 西 方 国 家 不 同 的 城 市 发 展 模 式 2. 防 止 城 市 消 费 领 域 能 耗 随 收 入 的 增 加 而 同 步 增 加 驱 动 城 市 消 费 领 域 能 耗 增 长 的 因 素 有 可 能 来 自 于 两 方 面 : 一 是 对 相 关 服 务 的 需 求 的 增 长, 二 是 提 供 这 些 服 务 的 用 能 系 统 和 设 备 的 变 化 控 制 总 的 城 市 消 费 领 域 能 耗 需 要 控 制 和 适 当 地 减 少 对 9

20 服 务 的 需 求, 同 时 提 高 提 供 这 些 服 务 的 系 统 的 能 源 效 率 对 服 务 的 需 求 主 要 由 城 市 模 式 和 相 关 的 生 活 方 式 价 值 取 向 和 社 会 风 尚 决 定, 而 提 供 服 务 系 统 的 效 率 则 主 要 由 技 术 进 步 决 定 这 两 个 驱 动 因 素 与 中 国 的 城 市 化 进 程 及 在 持 续 收 入 增 长 的 前 提 下 实 现 降 低 城 市 消 费 领 域 能 耗 的 关 系, 将 在 下 面 的 各 节 中 深 入 讨 论 2.1 城 市 建 筑 规 模 城 市 化 及 城 市 交 通 的 增 长 与 变 化 趋 势 中 国 的 经 济 改 革 已 经 过 去 了 30 年 在 这 个 时 期 里, 中 国 城 市 化 的 步 伐 要 远 远 快 于 历 史 上 西 方 工 业 化 国 家 的 城 市 化 进 程 ( 表 2.1) 1978 年 中 国 的 城 市 化 率 仅 为 17.9%, 但 到 2008 年 已 经 达 到 45.7%, 每 年 的 增 长 速 度 超 过 0.9% 如 果 保 持 这 个 速 度 的 话, 中 国 的 城 市 化 水 平 在 2010 年 可 望 达 到 47%, 在 2030 年 则 约 为 60%, 与 世 界 的 平 均 水 平 持 平 表 2.1 一 些 典 型 国 家 的 城 市 化 率 从 20% 到 40% 所 经 历 的 时 间 国 家 英 国 法 国 德 国 美 国 前 苏 联 日 本 中 国 年 份 时 间 120 年 100 年 80 年 40 年 30 年 30 年 22 年 资 料 来 源 : 中 国 的 城 市 化 进 程 到 2007 年 底, 中 国 共 有 655 个 城 市, 其 总 建 成 区 面 积 超 过 了 35,470 平 方 公 里, 户 籍 人 口 达 到 34,000 万, 人 均 密 度 为 10,294 人 / 平 方 公 里 ; 城 市 建 筑 面 积 达 到 亿 平 米, 包 括 亿 平 米 的 居 住 建 筑 如 果 按 照 这 一 数 据 计 算, 中 国 目 前 城 市 人 均 建 筑 面 积 ( 包 括 住 宅 和 非 住 宅 建 筑 ) 达 到 53 平 米 / 人, 超 过 日 本 香 港 和 韩 国 水 平 ( 典 型 城 市 的 情 况 类 似,) 当 然 实 际 上 城 市 建 筑 同 时 还 为 巨 大 的 非 户 籍 人 口 ( 农 民 工 ) 提 供 服 务, 造 成 实 际 的 人 均 建 筑 面 积 拥 有 量 没 有 这 么 大 ( 图 2.1), 但 这 一 状 况 已 需 要 引 起 高 度 的 重 视 因 为 如 果 按 照 这 个 建 造 速 度 继 续 下 去, 中 国 的 城 市 人 均 建 筑 面 积 在 20 年 后 就 达 到 目 前 欧 洲 的 水 平 城 市 建 筑 面 积 增 加 一 倍, 相 应 的 建 筑 能 耗 也 会 增 加 一 倍, 甚 至 更 高 课 题 组 的 调 查 和 分 析 表 明, 目 前 城 市 总 的 建 筑 拥 有 量 的 飞 速 增 长 并 非 完 全 是 为 了 满 足 人 口 增 加 的 需 要 为 此 需 要 进 行 进 一 步 的 研 究 和 调 查, 确 定 城 市 建 筑 大 规 模 增 长 的 真 实 动 机 与 驱 动 因 素 如 果 主 要 的 因 素 确 是 由 于 一 些 非 理 性 动 机, 其 总 量 超 过 实 现 城 市 完 善 的 功 能 所 必 须 的 规 模, 则 有 必 要 逐 步 建 立 控 制 城 市 建 设 规 模 的 政 策 机 制, 以 有 效 地 抑 制 目 前 城 市 建 设 中 这 种 非 理 性 的 高 速 增 长 10

21 80 70 人 均 建 筑 面 积 (m 2 ) 图 2.1 中 国 与 世 界 典 型 国 家 的 人 均 建 筑 面 积 对 比 资 料 来 源 :IEA,AEI,Tonooka,Korean statistics, 中 国 统 计 年 鉴 与 此 同 时, 新 竣 工 建 筑 中 所 谓 高 档 建 筑 的 高 能 耗 建 筑 的 比 例 逐 年 提 高 包 括 单 位 面 积 能 源 消 耗 量 是 一 般 商 品 住 宅 2 倍 以 上 的 高 档 商 品 住 宅 建 筑, 和 单 位 建 筑 面 积 能 源 消 耗 量 是 一 般 办 公 建 筑 4~5 倍 的 高 档 办 公 建 筑 正 如 这 些 项 目 的 经 营 者 所 鼓 吹 的, 这 些 新 建 筑 项 目 前 已 和 国 际 接 轨 调 研 表 明, 它 们 实 际 上 的 能 源 消 耗 强 度 的 确 已 达 到 和 西 方 高 能 耗 建 筑 的 同 样 水 平 目 前 中 国 许 多 城 市 的 发 展, 看 起 来 正 逐 渐 地 与 提 供 与 绿 色 生 活 模 式 相 适 应 的 建 筑 设 施 以 实 现 发 展 经 济 的 同 时 降 低 能 耗 的 目 标 偏 离, 不 知 不 觉 地 走 向 西 方 发 达 国 家 消 费 领 域 高 能 耗 的 城 市 发 展 模 式 从 1980 年 以 后, 城 市 居 民 对 交 通 出 行 需 求 持 续 增 长, 城 市 公 共 交 通 的 客 运 量 ( 包 括 公 共 汽 车 有 轨 电 车 和 地 铁 ) 一 直 持 续 增 长 2005 年, 客 运 量 达 到 484 亿 人 次, 是 1980 年 的 2.6 倍 随 着 城 市 化 和 交 通 的 快 速 发 展, 中 国 城 市 公 共 交 通 的 基 本 问 题 并 没 有 得 到 根 本 性 的 解 决 在 发 展 道 路 基 础 设 施 和 高 效 的 交 通 运 输 服 务 间 仍 存 在 着 矛 盾 与 冲 突, 大 城 市 的 交 通 拥 挤 问 题 尤 为 突 出, 导 致 了 公 共 交 通 服 务 的 质 量 和 吸 引 力 的 下 降 尽 管 居 民 出 行 中 公 共 交 通 的 份 额 已 经 从 10% 升 至 35%, 比 以 前 高 出 很 多, 但 对 比 发 达 国 家 的 一 些 城 市 公 共 交 通 所 占 的 份 额 仍 然 很 低, 这 些 发 达 国 家 的 城 市 平 均 的 公 共 交 通 出 行 的 份 额 可 达 到 50%~70% 与 此 同 时, 非 机 动 车 交 通 的 道 路 资 源 被 快 速 发 展 的 小 汽 车 大 量 压 缩 结 果, 中 国 城 市 的 公 共 交 通 和 非 机 动 车 交 通 出 行 尤 其 是 自 行 车 出 行 的 比 例, 每 年 都 在 显 著 地 降 低 ( 图 2.2) 11

22 Transport 北 京 modal 各 交 通 split 方 式 in 比 Beijing(%) 例 (%) Public Public 公 Transport 共 交 通 Transport Cycling 自 行 车 Cycling Car 汽 车 Car Others 其 它 Transport 南 京 modal 各 交 通 split 方 in 式 Nangjing(%) 比 例 (%) Public Public Transport Public 公 共 Transport 交 通 Transport 自 行 Cycling 车 + 步 Cycling 行 and Car 汽 Walking 车 Car Others 其 Car 它 Others Transport 长 沙 各 modal 交 通 split 方 in 式 Changsha(%) 比 例 (%) Public Transport Public 公 共 交 通 Transport 自 行 Cycling 车 + 步 Cycling 行 and Car Walking 汽 车 Car Car Others 其 它 12

23 Transport 合 肥 各 modal 交 通 split 方 式 in 比 Hefei(%) 例 (%) Public Public Transport Public 公 共 Transport 交 通 Transport 自 行 Cycling 车 + 步 Cycling 行 and Car 汽 Walking 车 Car Others 其 Car 它 Others 图 2.2 中 国 几 个 城 市 交 通 出 行 方 式 的 分 布 2.2 中 国 建 筑 和 交 通 领 域 能 耗 发 展 正 在 步 发 达 国 家 后 尘 中 国 的 城 市 消 费 领 域 能 耗 占 到 了 社 会 总 商 品 能 源 消 耗 的 1/3, 这 个 比 例 与 欧 盟 在 20 世 纪 60 年 代 的 情 况 相 似 但 是, 最 近 的 10 年 来 城 市 生 活 能 源 消 耗 年 增 长 率 为 7.4%, 高 于 社 会 总 商 品 能 源 消 耗 的 年 增 长 率 (5.9% 9 ) 当 然, 与 国 外 相 比, 中 国 作 为 世 界 上 最 大 的 发 展 中 国 家, 城 市 化 率 仍 然 很 低, 人 均 消 费 领 域 能 耗 还 是 远 低 于 发 达 国 家 目 前 水 平 2008 年, 中 国 人 均 建 筑 能 耗 仅 仅 是 美 国 人 均 能 耗 的 10%, 是 欧 盟 和 日 本 的 17% 10 如 果 去 掉 农 村 人 口, 仅 取 城 市 建 筑 和 城 市 人 口, 中 国 城 市 人 均 商 业 建 筑 能 耗 则 为 美 国 人 均 商 业 建 筑 能 耗 的 23%, 几 乎 是 欧 盟 和 日 本 的 40% 对 于 住 宅 来 说, 中 国 单 位 面 积 的 建 筑 能 耗 是 美 国 的 1/3, 是 欧 盟 的 一 半 11 随 着 经 济 的 增 长, 在 与 国 际 接 轨 和 30 年 不 落 后 思 想 的 影 响 下, 中 国 很 多 高 能 耗 的 建 筑 已 经 达 到 了 工 业 化 国 家 的 能 耗 水 平 在 道 路 交 通 方 面, 从 1990 年 到 2009 年, 中 国 人 均 油 耗 量 迅 速 增 加, 年 增 长 率 接 近 9% 但 是 在 绝 对 值 方 面, 与 国 际 发 达 国 家 油 耗 量 相 比, 中 国 人 均 油 耗 量 仍 然 很 小 中 国 人 均 道 路 交 通 能 耗 不 到 日 本 和 韩 国 水 平 的 15% 欧 盟 的 10% 和 美 国 的 4%, 但 是, 仅 仅 比 较 城 市 人 口, 则 可 得 到 中 国 城 市 人 均 油 耗 量 为 日 本 和 韩 国 水 平 的 30% 欧 盟 的 25%, 美 国 的 10% 而 北 京 的 人 均 油 耗 则 已 经 接 近 日 本 和 韩 国 的 人 均 油 耗 水 平 9 Enerdata s GlobalStat database 10 Enerdata s GlobalStat database 11 数 据 来 源 : 清 华 大 学 建 筑 节 能 研 究 中 心 : 中 国 建 筑 节 能 年 度 发 展 研 究 报 告 2009, 北 京 : 中 国 建 筑 工 业 出 版 社,

24 汽 油 消 耗 ( 单 位 : 吨 标 准 油 / 每 千 人 ) 年 份 东 京 日 本 首 尔 韩 国 北 京 中 国 图 2.3 中 国 日 本 和 韩 国 人 均 汽 油 耗 量 12 课 题 组 开 展 的 国 内 外 调 研 表 明, 虽 然 中 国 城 市 人 均 消 费 领 域 的 能 耗 与 发 达 国 家 的 差 距 仍 然 很 大, 但 是 10% 最 高 能 耗 的 人 群 已 经 达 到 了 发 达 国 家 消 费 领 域 人 均 能 耗 的 平 均 值 ( 图 2.4) 北 京 沈 阳 银 川 上 海 武 汉 韩 国 日 本 美 国 居 住 休 闲 工 作 休 闲 + 工 作 交 通 采 暖 图 2.4 能 耗 最 高 10% 的 人 群 生 活 能 耗 和 发 达 国 家 人 均 水 平 的 比 较 ( 单 位 :kgce/(ca.a)) 调 研 得 到 的 中 国 建 筑 和 交 通 能 耗 的 发 展 趋 势 的 结 果, 证 明 了 在 报 告 一 开 始 提 出 的 观 点 中 国 不 能 继 续 沿 着 发 达 国 家 过 去 几 十 年 的 以 消 费 领 域 高 额 能 耗 为 代 价 的 经 济 发 展 和 城 市 化 道 路, 否 则 巨 大 的 人 口 和 有 限 的 资 源 能 源 及 环 境 容 量, 将 成 为 制 约 中 国 城 市 可 持 续 发 展 的 瓶 颈 12 数 据 来 源 : 中 国 交 通 部 科 学 研 究 院 14

25 2.3 中 国 城 市 的 人 均 生 活 能 耗 水 平 差 异 课 题 组 与 当 地 统 计 部 门 合 作, 对 国 内 6 个 城 市 ( 北 京 苏 州 沈 阳 银 川 武 汉 和 上 海 ) 开 展 了 调 查, 并 与 发 达 国 家 的 能 耗 进 行 了 比 较 调 查 的 目 的 是 比 较 和 了 解 中 国 国 内 和 国 外, 发 展 中 国 家 和 发 达 国 家 的 能 耗 差 别 对 于 国 内 城 市, 将 各 个 城 市 的 调 研 的 人 群 的 家 庭 能 耗 按 照 从 低 到 高 进 行 排 序, 按 照 各 户 的 能 耗 分 为 10 组, 分 别 计 算 每 一 组 家 庭 在 住 宅 工 作 单 位 休 闲 场 所 以 及 室 内 交 通 四 类 能 耗 的 相 应 平 均 值, 同 时 列 出 发 达 国 家 当 地 居 民 的 平 均 值 以 作 参 考 和 比 较 下 图 (2.5) 是 在 中 国 5 个 城 市 的 户 均 城 市 生 活 能 耗 调 查 结 果, 横 坐 标 为 从 能 耗 水 平 最 低 的 10% 的 人 群 到 能 耗 水 平 最 高 的 10% 的 人 群 3000 kgce/h.a 银 川 北 京 沈 阳 武 汉 上 海 (a) 住 宅 能 耗 分 布 图 ( 按 家 庭 计 算, 银 川 北 京 沈 阳 不 包 括 集 中 采 暖 ) 3500 kgce/h.a 银 川 2000 北 京 1500 沈 阳 1000 武 汉 500 上 海 (b) 中 国 城 市 个 人 工 作 能 耗 分 布 图 ( 按 家 庭 计 算, 银 川 北 京 沈 阳 不 包 括 集 中 采 暖 ) 15

26 kgce/h.a 银 川 北 京 沈 阳 武 汉 上 海 (c) 不 同 城 市 交 通 能 耗 分 布 图 ( 按 家 庭 计 算 ) 3000 kgce/h.a (d) 休 闲 娱 乐 能 耗 分 布 ( 按 家 庭 计 算 ) 银 川 北 京 沈 阳 武 汉 上 海 kgce/ca.a 银 川 北 京 沈 阳 武 汉 上 海 韩 日 美 家 庭 能 耗 工 作 能 耗 休 闲 能 耗 工 作 + 休 闲 交 通 能 耗 集 中 采 暖 (e) 中 国 各 城 市 个 人 能 耗 与 国 外 的 比 较 13 图 2.5 城 市 生 活 能 耗 分 布 图 13 上 述 调 查 结 果 中, 北 方 三 个 城 市 ( 北 京, 沈 阳, 银 川 ) 的 能 耗 不 包 括 采 暖 能 耗 这 是 因 为 这 三 个 城 市 冬 季 采 暖 主 要 采 16

27 调 研 结 果 表 明 : 1) 不 同 人 群 的 能 耗 量 有 着 巨 大 的 差 别 中 国 城 市 中, 约 20% 的 高 能 耗 人 群 消 耗 的 能 源 ( 除 采 暖 ) 相 当 于 能 耗 最 低 人 群 的 5~10 倍, 相 当 于 平 均 值 的 2~3 倍 但 是, 并 未 发 现 能 耗 的 高 低 与 收 入 的 明 显 相 关 2) 尽 管 中 国 各 城 市 间 高 低 能 耗 人 群 分 布 情 况 十 分 类 似, 然 而 各 城 市 的 人 均 能 耗 水 平 差 别 较 大, 并 且 与 该 城 市 的 经 济 发 展 水 平 相 关 这 与 各 个 城 市 的 经 济 发 展 水 平 和 由 此 导 致 的 文 化 差 异 及 相 应 造 成 的 消 费 习 惯 与 生 活 模 式 的 不 同 有 关 3) 虽 然 中 国 城 镇 居 民 的 人 均 能 耗 水 平 仍 远 低 于 发 达 国 家 ( 约 为 发 达 国 家 的 5%~20%), 然 而 最 高 能 耗 的 10% 人 群 几 乎 已 经 达 到 了 发 达 国 家 水 平 这 意 味 着 在 不 久 的 将 来, 如 果 继 续 完 全 效 仿 发 达 国 家 的 经 济 发 展 与 城 市 化 道 路, 中 国 消 费 领 域 能 耗 将 极 可 能 达 到 发 达 国 家 目 前 水 平 4) 北 方 三 个 实 行 集 中 供 热 的 城 市 的 采 暖 能 耗 对 不 同 人 群 呈 大 致 均 匀 的 分 布, 与 消 费 领 域 其 它 能 耗 的 特 点 完 全 不 同 中 国 与 发 达 国 家 的 采 暖 能 耗 相 差 不 大, 而 在 消 费 领 域 的 其 它 能 耗 项 目 中, 人 均 能 耗 远 低 于 发 达 国 家 这 种 采 暖 能 耗 与 其 它 能 耗 特 点 上 的 差 别 反 映 出 市 场 机 制 与 社 会 福 利 机 制 对 消 费 领 域 能 耗 的 影 响 上 的 巨 大 差 别 政 策 建 议 中 将 单 独 讨 论 怎 样 促 进 供 热 改 革 通 过 市 场 机 制 来 实 现 采 暖 节 能, 而 以 下 分 析 中 的 能 源 消 耗 都 不 包 括 北 方 集 中 供 热 采 暖 能 耗 以 下 分 析 调 研 中 城 市 居 民 人 均 生 活 能 耗 存 在 巨 大 差 别 的 原 因 能 耗 与 人 均 建 筑 面 积 的 关 系 图 2.6 中 国 和 国 外 城 市 的 年 人 均 建 筑 面 积 和 人 均 城 市 生 活 能 耗 这 里 的 建 筑 面 积 包 括 了 住 宅 和 商 业 建 筑 造 成 城 市 之 间 能 耗 差 别 的 一 个 原 因 就 是 总 的 建 筑 面 积 的 差 别 建 筑 面 积 越 大, 能 耗 越 高 ( 见 图 2.6) 用 集 中 供 热 方 式 目 前 集 中 供 热 按 照 建 筑 面 积 收 费, 并 且 相 当 一 部 分 住 宅 的 集 中 供 热 热 费 由 居 住 者 的 雇 主 负 担, 居 住 者 甚 至 于 不 知 道 采 暖 的 实 际 费 用 因 此 属 于 市 场 机 制 未 能 波 及 的 社 会 福 利 制 度, 从 而 表 现 出 的 形 态 与 消 费 领 域 其 它 方 面 的 能 源 消 耗 完 全 不 同 因 此 为 了 便 于 分 析, 把 属 于 市 场 机 制 调 控 部 分 的 能 源 消 耗 单 独 列 出, 即 图 2.5(a) 到 (d) 另 外 在 图 2.5(e) 中 给 出 各 城 市 包 括 采 暖 的 人 均 能 耗, 以 此 与 美 日 韩 等 发 达 国 家 进 行 比 较 由 于 美 日 韩 的 数 据 是 全 国 平 均 数 据, 其 建 筑 采 暖 的 地 域 约 为 全 国 总 地 域 的 40%~50% 而 国 内 则 是 各 城 市 平 均 数 据, 导 致 三 个 集 中 供 热 的 北 方 城 市 人 均 采 暖 能 耗 高 于 美 日 韩 三 国 17

28 kgce/(ca.a) 沈 阳 银 川 韩 国 北 京 上 海 武 汉 日 本 巴 黎 伦 敦 美 国 m 2 /(ca.a) 图 2.6 人 均 城 市 生 活 能 耗 和 建 筑 面 积 ( 住 宅 建 筑 和 商 业 建 筑 ) 14 与 收 入 的 关 系 图 2.7 比 较 了 户 均 住 宅 能 耗 一 条 线 以 能 耗 水 平 分 类, 另 一 条 线 以 收 入 水 平 分 类 这 样 做 的 目 的 是 为 了 看 出, 随 着 收 入 的 增 加, 其 他 因 素 ( 主 要 是 生 活 模 式 和 消 费 模 式 ) 对 能 耗 差 异 的 影 响 两 条 线 之 间 的 角 度 越 大, 能 耗 水 平 与 收 入 之 间 的 关 系 就 越 小 income, krmb/(ca.a) energy, kgce/(ca.a) income, krmb/(ca.a) energy, kgce/(ca.a) 按 能 耗 分 十 类 时 按 收 入 分 十 类 时 北 京 按 能 耗 分 十 类 时 按 收 入 分 十 类 时 沈 阳 14 数 据 来 源 : 中 国 城 市 2008 年 各 城 市 统 计 年 鉴 和 调 研 得 到 ; 巴 黎 和 伦 敦 最 终 报 告 中 的 国 际 比 较, 韩 国 Korean Energy Economics Institute (2005), Energy Use Survey (2005), 首 尔 Ministry of Commerce, Industry and Energy (2005); 日 本 The Energy Data and Modeling Center, Handbook of Energy & Economic Statistics in Japan, The Energy Conservation Centre (2008); Buildings Energy Data Book, 美 国 : D&R International, Ltd. (2008). 18

29 income, krmb/(ca.a) energy, kgce/(ca.a) income, krmb/(ca.a) energy, kgce/(ca.a) 按 能 耗 分 十 类 时 按 收 入 分 十 类 时 上 海 按 能 耗 分 十 类 时 按 收 入 分 十 类 时 武 汉 70 income, krmb/(ca.a) energy, kgce/(ca.a) 按 能 耗 分 十 类 时 按 收 入 分 十 类 时 银 川 图 2.7 中 国 城 市 生 活 能 耗 分 布 及 与 收 入 的 关 系 显 然, 各 城 市 人 群 的 收 入 和 能 耗 水 平 之 间 的 关 联 度 较 弱, 尤 其 在 北 京 和 银 川 几 乎 不 明 显 消 费 模 式 课 题 组 社 会 学 专 家 对 上 海 武 汉 沈 阳 和 银 川 等 城 市 人 均 生 活 能 耗 的 差 别 以 及 个 人 对 理 想 生 活 模 式 的 态 度 进 行 了 研 究 主 要 针 对 4 个 因 素 对 理 想 生 活 模 式 的 影 响 : 年 龄 收 入 水 平 教 育 程 度 和 职 业 总 的 调 查 结 论 如 下 : 1) 在 每 个 城 市, 超 过 一 半 的 居 民, 其 理 想 用 能 模 式 都 是 在 满 足 基 本 生 活 需 求 的 情 况 下 尽 量 节 能, 甚 至 会 有 20%-35% 的 居 民 为 了 节 能 会 牺 牲 一 定 的 舒 适 度 2) 被 调 查 居 民 认 为 健 康 与 舒 适 是 理 想 生 活 模 式 的 两 个 最 重 要 的 因 素 需 要 提 供 更 有 效 的 节 能 技 术 以 在 尽 可 能 低 的 能 耗 水 平 下 满 足 人 的 舒 适 度 需 求 健 康 和 有 利 于 节 能 的 行 为 之 间 的 关 系 ( 如 骑 自 行 车 出 行 ) 也 应 该 在 舆 论 上 充 分 鼓 励, 这 样 才 能 充 分 鼓 励 健 康 的 生 活 方 式, 同 时 反 对 在 消 费 领 域 无 效 的 能 源 消 耗 3) 在 4 个 可 能 的 影 响 因 素 中 ( 年 龄 收 入 教 育 和 职 业 ), 年 龄 看 来 是 对 能 源 消 耗 和 生 活 模 式 影 响 最 大 的 因 素 调 查 发 现 年 轻 人 更 趋 向 于 消 耗 更 多 的 能 源 以 获 得 更 舒 适 的 生 活, 而 年 长 者 则 趋 向 于 更 节 约 地 使 用 能 源 的 生 活 方 式 此 外, 年 长 者 普 遍 比 年 轻 者 更 关 注 自 身 的 健 康, 这 就 使 他 们 更 倾 向 于 节 能 并 健 康 的 生 活 模 式 与 此 对 应, 年 轻 者 则 在 理 想 生 活 19

30 模 式 的 选 择 上 不 像 年 长 者 那 样 集 中 和 一 致 4) 与 此 相 反, 收 入, 教 育 和 职 业 这 三 个 因 素 与 受 访 者 对 理 想 生 活 模 式 的 回 答 上 没 有 明 显 的 关 系 5) 年 龄 之 所 以 会 对 理 想 生 活 模 式 和 能 源 使 用 的 态 度 有 这 样 大 的 影 响, 原 因 是 中 国 处 在 社 会 经 济 和 文 化 巨 大 变 动 的 时 期 由 于 各 种 西 方 文 化 与 不 同 的 生 活 方 式 的 进 入 与 影 响, 导 致 年 轻 一 代 具 有 更 复 杂 和 多 样 的 生 活 模 式 预 期, 同 时 也 使 得 他 们 扬 弃 了 偏 重 于 节 俭 与 克 制 的 传 统 习 惯 6) 既 然 年 龄 成 为 决 定 人 们 在 生 活 方 式 选 择 和 在 能 源 使 用 态 度 方 面 的 主 要 原 因, 中 国 未 来 的 能 源 政 策 就 应 该 加 强 相 关 生 活 模 式 文 化 与 价 值 观 的 教 育 和 宣 传, 尤 其 应 该 重 视 与 消 费 领 域 用 能 有 关 的 传 统 文 化 价 值 观 的 重 塑 另 一 个 需 要 回 答 的 与 能 源 消 耗 模 式 有 关 的 问 题 是 不 同 的 行 为 与 生 活 模 式 会 导 致 多 大 程 度 的 能 耗 差 别 图 2.8 直 接 测 试 得 到 的 北 京 某 普 通 住 宅 建 筑 夏 季 空 调 电 耗 该 住 宅 楼 中 各 户 平 均 安 装 了 2~4 台 分 体 式 空 调 机, 全 楼 平 均 电 耗 为 2.2 度 电 每 平 米 ; 然 而 单 位 面 积 空 调 能 耗 差 别 极 大, 最 高 的 电 耗 可 达 14 度 电 每 平 米, 最 低 的 则 几 乎 是 零 调 查 发 现, 造 成 能 耗 差 别 的 主 要 原 因 是 各 户 空 调 运 行 时 间 不 同, 虽 然 所 有 的 住 户 都 表 示, 在 夏 天 只 要 觉 得 热 的 时 候 就 会 开 空 调 ; 但 测 试 结 果 发 现, 最 多 的 住 户 每 年 空 调 运 行 时 间 为 2000 小 时, 而 半 数 的 住 户 空 调 年 运 行 小 时 数 小 于 500 这 就 导 致 空 调 能 耗 的 巨 大 差 别 该 楼 住 户 均 为 某 设 计 院 的 工 程 设 计 人 员, 其 收 入 水 平 普 遍 在 北 京 居 民 平 均 水 平 以 上, 经 济 因 素 对 空 调 能 耗 高 低 影 响 有 限 调 查 发 现 与 各 户 空 调 运 行 时 间 最 相 关 的 因 素 是 家 庭 的 年 龄 构 成 越 年 轻 的 家 庭, 空 调 开 的 时 间 越 长 正 如 前 面 所 述, 正 是 不 同 的 文 化 和 生 活 模 式 导 致 了 这 些 家 庭 空 调 耗 电 量 的 巨 大 差 异 kwh/(m 2.a) 图 2.8 测 试 得 到 的 北 京 某 住 宅 楼 各 户 单 位 面 积 夏 季 空 调 电 耗 值 而 北 京 另 一 栋 所 谓 的 高 能 效 住 宅 建 筑, 采 用 了 十 分 高 效 的 中 央 空 调 系 统 和 非 常 好 的 建 筑 保 温 隔 热 措 施 实 测 其 同 年 夏 季 空 调 能 耗 为 19.5 kwh/m 2, 几 乎 是 采 用 分 体 式 空 调 制 冷 的 住 宅 建 筑 平 均 值 的 8 倍! 造 成 其 高 空 调 能 耗 的 原 因 是 由 于 其 全 空 间 全 时 间 的 空 调 系 统 运 行 方 式, 全 部 住 户 无 论 有 人 无 人, 都 只 好 被 动 地 接 受 全 时 间 全 空 间 的 空 调 服 务 而 普 通 采 用 分 体 式 空 调 的 建 筑, 可 以 方 便 灵 活 地 按 住 户 的 需 求 与 喜 好, 部 分 空 间 部 分 时 间 地 使 用 空 调 这 就 是 说, 节 20

31 能 的 生 活 方 式 需 要 有 相 应 的 建 筑 和 系 统 来 保 障 某 些 高 技 术 的 建 筑 系 统 试 图 提 供 最 佳 的 服 务, 但 实 际 却 剥 夺 了 使 用 者 采 用 节 能 生 活 模 式 的 可 能 性, 使 所 有 的 使 用 者 都 被 动 地 按 照 高 能 耗 的 生 活 方 式 生 活 这 种 建 筑 系 统 尽 管 可 能 具 有 很 高 的 能 源 利 用 效 率, 但 其 结 果 却 是 大 幅 度 地 增 加 了 实 际 的 能 源 消 耗 工 作 场 所 的 建 筑 能 耗 图 2.9 列 举 了 北 京 上 海 与 里 昂 一 些 办 公 建 筑 的 除 采 暖 外 的 分 项 能 耗 虽 然 这 些 建 筑 物 的 功 能 相 近, 但 单 位 面 积 能 耗 差 别 很 大, 从 33 kwh/m 2.a 到 330 kwh/m 2.a 对 这 一 现 象 的 一 种 解 释 是 : 造 成 能 耗 差 别 的 是 建 筑 物 提 供 服 务 水 平 的 不 同, 在 提 供 高 质 量 服 务 的 建 筑 中 工 作 人 员 的 工 作 效 率 要 比 服 务 水 平 低 的 建 筑 中 的 工 作 人 员 高 然 而, 进 一 步 地 问 卷 调 查 显 示, 在 低 能 耗 的 建 筑 中 ( 如 图 2.9 中 TH1 和 TH2 建 筑 ) 几 乎 没 有 对 服 务 水 平 的 投 诉 ; 相 反 的 是, 在 高 能 耗 的 建 筑 物 中, 投 诉 更 多 那 么, 这 种 高 级 办 公 建 筑 的 高 能 耗 到 底 达 到 了 什 么 效 果 呢? 在 未 来, 人 们 会 更 喜 欢 这 种 高 层 密 闭 的 办 公 建 筑, 还 是 那 些 与 自 然 界 联 系 更 紧 密 的 低 能 耗 建 筑 呢? Energy cnsumption (kwh /m 2 a) TH1 TH2 BJ1 BJ2 BJ3 SH1 US1 US2 FR1 图 2.9 不 同 城 市 办 公 建 筑 能 耗 水 平 的 比 较 ( 横 坐 标 :TH 代 表 北 京 某 校 园 建 筑,BJ 代 表 北 京 某 建 筑, SH 代 表 上 海 某 建 筑,US 代 表 美 国 费 城 某 建 筑,FR 代 表 法 国 里 昂 某 建 筑 ) 城 市 交 通 出 行 距 离 表 2.4 显 示 了 所 调 研 的 6 个 城 市 中 的 5 个 城 市 的 平 均 出 行 距 离 和 出 行 方 式 ( 长 距 离 上 班 和 假 期 旅 行 没 有 包 括 在 内 ) 出 行 的 需 求 和 公 共 交 通 和 非 机 动 出 行 比 例 在 决 定 城 市 消 费 领 域 能 耗 中 有 非 常 大 的 影 响 人 均 出 行 距 离 一 方 面 与 城 市 交 通 规 划 密 切 相 关, 另 一 方 面 也 与 居 民 的 生 活 方 式 有 关 近 年 来 仅 为 兜 风 形 成 的 小 汽 车 行 驶 里 程 占 小 汽 车 总 里 程 的 比 例 就 出 现 不 断 升 高 的 现 象 相 同 的 出 行 距 离, 私 人 汽 车 出 行 能 耗 是 公 共 交 通 能 耗 的 数 倍 ; 这 是 形 成 不 同 群 体 交 通 能 耗 巨 大 差 别 的 原 因 21

32 是 否 人 均 出 行 距 离 长 就 表 明 生 活 质 量 高 呢? 或 者 长 的 人 均 出 行 距 离 是 由 于 不 同 的 城 市 规 模 与 功 能 布 局 的 影 响? 对 于 给 定 的 出 行 距 离 来 说, 乘 私 人 轿 车 比 乘 公 共 交 通 昂 贵, 当 然 更 比 非 机 动 车 方 式 昂 贵 无 论 如 何, 出 行 距 离 越 长, 由 于 轿 车 速 度 的 优 势 就 越 使 得 人 们 倾 向 于 轿 车, 而 不 管 其 成 本 和 其 消 耗 的 能 源 明 智 地 使 用 私 人 轿 车, 同 时 创 造 更 有 利 于 公 共 交 通 与 非 机 动 出 行 方 式 的 城 市 环 境 应 该 是 城 市 节 能 的 关 键 内 容 根 据 调 查, 公 共 交 通 所 占 比 例 低 下 的 背 后 有 如 下 原 因 : 城 市 公 共 交 通 相 关 法 律 依 据 不 足 当 前, 由 于 诸 多 原 因, 中 国 尚 无 一 个 统 一 的 规 章 制 度 支 持 公 交 优 先 公 共 交 通 管 理 规 程 一 直 等 待 立 法 机 构 通 过 这 就 表 明 在 城 市 规 划 建 设 运 行 和 管 理 中 还 没 有 一 个 强 有 力 的 法 律 体 系 去 支 持 公 共 交 通 从 而, 发 展 公 共 交 通 所 需 要 的 土 地 资 金 开 发 权 和 运 行 补 贴 也 就 无 法 落 实 经 常 出 现 无 土 地 为 公 交 提 供 停 车 场 提 供 公 交 车 站 的 情 况 缺 少 有 效 的 资 金 支 持 目 前 只 有 中 央 政 府 提 供 非 常 有 限 的 公 交 补 贴, 因 此 非 常 需 要 改 善 公 交 的 融 资 机 制 公 交 补 贴 基 金 目 前 由 地 方 政 府 管 理, 每 个 地 方 政 府 根 据 情 况 自 行 确 定 补 贴 基 金 使 用 方 式 在 低 票 价 系 统 下, 许 多 公 交 公 司 面 临 巨 大 的 运 行 困 难 根 据 2005 年 的 调 查 数 据,80% 的 主 要 公 交 公 司 亏 损,12% 基 本 盈 亏 平 衡, 只 有 8% 略 有 盈 余 这 一 年 36 个 被 调 查 城 市 中 的 23 个 从 地 方 政 府 得 到 21.6 亿 元 的 补 贴 近 来 在 9 个 城 市 的 调 查 也 表 明, 其 中 8 个 城 市 仍 然 处 于 亏 损 状 态 进 一 步 调 查 和 分 析 表 明, 这 种 亏 损 往 往 导 致 公 交 企 业 职 工 的 工 作 时 间 延 长 ( 每 天 工 作 10 小 时 以 上 ) 和 低 收 入, 长 期 以 往 对 整 个 公 交 队 伍 和 公 交 企 业 的 稳 定 形 成 严 重 威 胁 15 缺 少 为 公 共 交 通 提 供 的 城 市 空 间 由 于 城 市 规 划 道 路 建 设 和 交 通 规 划 间 缺 少 有 效 的 合 作, 使 得 专 门 为 非 机 动 交 通 设 计 的 公 共 土 地 严 重 不 足, 进 而 影 响 了 公 交 系 统 的 发 展 城 市 平 均 出 行 距 离 (km) 表 2.4 中 国 典 型 城 市 出 行 距 离 和 模 式 所 占 的 比 例 出 行 模 式 比 例 (%) 16 公 共 交 通 NMT 非 机 动 ( 自 行 车 步 行 ) 银 川 % 64.2% 北 京 % 27.7% 沈 阳 % 68.1% 苏 州 % 44.4% 武 汉 % 61.0% 15 数 据 来 源 : 中 国 交 通 部 科 学 研 究 院 的 调 研 报 告 16 数 据 来 源 : 中 国 交 通 部 科 学 研 究 院 的 调 研 数 据 22

33 2.4 国 内 外 调 研 : 发 现 与 启 示 课 题 组 的 调 查 结 果 得 到 以 下 结 论 : 1) 城 市 消 费 领 域 的 能 耗, 不 仅 与 提 供 相 应 服 务 的 技 术 相 关, 更 与 居 民 生 活 方 式 文 化 习 惯 相 关 后 者 决 定 了 对 城 市 消 费 领 域 提 供 服 务 的 需 求 量 ; 总 能 耗 与 需 求 量 成 正 比, 而 技 术 水 平 则 决 定 了 满 足 单 位 需 求 所 需 要 消 耗 的 能 量 2) 需 求 的 不 同 是 由 不 同 的 生 活 方 式 所 导 致 ; 但 是, 满 足 不 同 需 求 的 能 耗 与 所 产 生 的 服 务 水 平 之 间 并 非 线 性 关 系 服 务 水 平 的 较 小 提 高, 可 能 导 致 能 源 消 费 的 大 幅 度 增 长 在 很 多 情 况 下, 高 需 求 与 相 应 的 高 能 耗 所 产 生 的 并 非 更 优 质 的 服 务 ( 更 健 康, 更 高 工 作 效 率, 相 同 出 行 距 离 下 节 省 更 多 时 间 等 ), 而 只 是 一 种 炫 耀 或 满 足 一 种 文 化 需 求 在 很 多 情 况 下 这 种 炫 耀 和 文 化 需 求 往 往 对 应 更 差 的 服 务 效 果 3) 生 产 领 域 主 要 通 过 技 术 革 新 提 高 能 效 以 达 到 节 能 的 目 的, 而 城 市 消 费 领 域 则 与 之 不 同, 它 需 要 控 制 需 求 与 改 善 技 术 双 管 齐 下 由 于 上 述 生 活 水 平 与 能 耗 的 非 线 性 关 系, 在 满 足 基 本 需 求 的 前 提 下, 控 制 需 求 增 长 可 能 是 最 有 效 的 节 能 措 施 4) 提 高 人 们 生 活 水 平 是 所 有 研 究 设 计 的 最 终 目 的 然 而, 使 社 会 幸 福 感 提 高 的 生 活 模 式 不 是 只 有 一 种 因 此, 解 决 问 题 的 关 键 在 于 找 到 一 种 适 合 可 持 续 发 展 的 社 会 结 构 与 发 展 模 式, 在 实 现 社 会 文 明 和 使 人 民 生 活 幸 福 的 同 时, 能 源 消 耗 最 小 现 行 的 西 方 生 活 方 式 显 然 不 能 满 足 这 一 目 标 中 国 以 及 其 它 广 大 的 发 展 中 国 家 必 须 要 找 到 一 条 全 新 的 道 路, 通 过 采 用 与 之 不 同 的 发 展 模 式, 达 到 上 述 目 标 中 国 政 府 已 提 出 建 设 资 源 节 约 环 境 友 好 型 社 会 的 发 展 目 标, 并 以 之 为 中 国 发 展 和 城 市 化 的 基 本 国 策, 这 应 该 是 本 报 告 的 重 要 导 向 找 到 一 条 新 的 满 足 中 国 进 一 步 发 展 需 要 的 道 路 是 完 全 可 能 的, 并 能 以 此 为 其 它 发 展 中 经 济 体, 如 印 度 巴 西 墨 西 哥 及 东 南 亚 国 家 等 的 发 展 模 式 提 供 启 发 与 参 考 5) 不 同 生 活 方 式, 对 应 着 不 同 的 建 筑 与 客 运 交 通 服 务 需 求, 同 时 也 需 要 不 同 的 技 术 手 段 来 满 足 这 一 需 求 中 国 现 在 的 建 筑 能 耗 远 低 于 西 方 国 家, 正 是 由 于 不 同 的 生 活 方 式 所 致 有 些 服 务 于 高 能 耗 生 活 模 式 的 技 术 方 案, 尽 管 其 能 源 利 用 率 高, 但 如 果 它 的 使 用 促 使 人 们 从 节 约 的 生 活 模 式 被 迫 地 转 为 高 能 耗 生 活 模 式, 其 结 果 反 而 使 实 际 的 能 源 消 耗 大 幅 度 增 加 例 如 住 宅 建 筑 的 中 央 空 调, 或 者 以 小 汽 车 为 导 向 的 城 市 与 道 路 模 式 因 此, 尽 管 中 国 建 筑 及 内 部 系 统 需 要 通 过 进 一 步 的 技 术 创 新, 在 目 前 的 能 耗 水 平 上 进 一 步 改 善 建 筑 的 服 务 质 量, 并 在 可 能 的 条 件 下 进 一 步 降 低 建 筑 能 耗 水 平 但 决 不 能 简 单 地 复 制 抄 袭 引 进 西 方 国 家 的 大 部 分 建 筑 节 能 技 术 因 为 在 大 多 数 情 况 下, 后 者 不 仅 不 节 能, 还 往 往 造 成 实 际 能 耗 的 增 加 其 根 本 原 因 就 是 生 活 方 式 与 要 求 的 服 务 不 同 6) 城 市 交 通 的 发 展 可 能 为 电 动 自 行 车 的 推 广 提 供 巨 大 机 遇 在 大 多 数 中 国 城 市 中 公 交 发 展 从 不 完 善 的 设 施 程 度 和 欠 佳 的 服 务 质 量 看, 都 滞 后 于 城 市 的 发 展 统 计 数 据 表 明,50 万 人 口 以 上 的 城 市 公 交 仅 能 提 供 约 10% 的 出 行 总 量, 只 有 几 个 城 市 公 交 出 行 率 达 到 20% 对 于 人 口 少 于 50 万 人 的 城 市, 公 交 提 供 的 服 务 仅 为 出 行 总 量 的 5% 同 时, 中 国 公 交 的 23

34 平 均 速 度 仅 为 10 公 里 / 小 时 中 国 公 交 的 这 些 数 据 远 差 于 欧 洲 城 市 日 本 和 北 美 电 动 自 行 车 可 以 比 公 共 交 通 节 约 50% 的 时 间, 比 非 机 动 自 行 车 节 省 30% 的 时 间 把 电 动 自 行 车 纳 入 到 城 市 交 通 设 施 体 系 中 还 可 以 同 时 满 足 市 民 对 机 动 交 通 的 需 求, 同 时 补 充 由 于 缺 少 高 效 的 公 共 交 通 而 导 致 交 通 服 务 的 不 足 目 前 在 18 个 允 许 使 用 电 动 自 行 车 的 中 国 城 市 中, 电 动 自 行 车 在 各 类 出 行 目 的 上 都 成 为 最 便 捷 的 出 行 方 式 ( 例 如 接 送 上 学 儿 童 休 闲 访 友 郊 游 等 ) 2.5 重 新 审 视 与 城 市 消 费 领 域 节 能 相 关 的 政 策 方 针 在 物 质 产 品 生 产 领 域, 节 能 追 求 的 是 降 低 单 位 产 品 的 能 源 消 耗, 提 高 产 量, 即 使 总 能 耗 增 加, 单 位 产 品 能 耗 降 低 也 达 到 节 能 的 目 标 然 而 在 城 市 消 费 领 域, 节 能 追 求 的 唯 一 目 标 就 是 降 低 总 的 能 源 消 耗 量 如 果 把 服 务 作 为 一 种 产 品, 参 照 物 质 产 品 生 产 领 域 的 做 法, 追 求 单 位 产 品 的 能 源 消 耗 量, 就 必 然 导 致 加 大 提 供 的 服 务 产 品 总 量 从 而 降 低 单 位 产 品 能 耗, 最 终 导 致 总 的 能 源 消 耗 量 增 加 因 此, 从 我 国 实 际 情 况 出 发, 城 市 消 费 领 域 节 能 政 策 的 目 标 应 该 是 : 在 维 持 目 前 能 耗 总 量 不 变 或 有 所 降 低 的 前 提 下, 通 过 技 术 进 步 和 创 新, 进 一 步 提 高 建 筑 和 交 通 的 服 务 质 量, 改 善 人 民 生 活, 提 高 社 会 的 文 明 程 度 如 果 意 识 不 到 这 一 点, 相 关 政 策 就 难 以 成 功 以 下 列 举 6 个 例 子 说 明 节 能 工 作 中 的 误 区 误 区 1: 用 节 能 百 分 比 的 方 式 指 导 节 能 工 作 目 前 我 国 的 建 筑 节 能 政 策 采 用 了 节 能 百 分 比 的 概 念, 即 目 前 经 常 谈 及 的 建 筑 节 能 50% 65% 或 75% 的 目 标 与 鼓 励 政 策 这 一 提 法 源 于 北 方 采 暖 节 能 当 把 围 护 结 构 的 热 阻 提 高 一 倍 时, 可 以 使 采 暖 能 耗 降 低 50% 由 此 以 围 护 结 构 热 阻 的 相 对 值 作 为 考 核 建 筑 节 能 的 指 标 但 对 于 以 空 调 和 其 它 能 耗 ( 照 明 生 活 热 水 电 器 ) 为 主 的 其 它 地 区, 建 筑 能 耗 与 围 护 结 构 热 阻 关 系 很 小, 而 更 多 的 由 采 用 的 装 置 及 装 置 的 使 用 方 式, 以 及 居 住 者 对 建 筑 物 的 需 求 决 定 这 样 再 单 纯 考 察 围 护 结 构 热 阻, 并 以 此 产 生 节 能 50%,65% 等 说 法, 不 仅 形 成 对 建 筑 节 能 效 果 的 误 导, 更 忽 视 了 人 的 生 活 方 式 对 建 筑 能 耗 的 巨 大 影 响, 从 而 导 致 大 量 貌 似 节 能 75% 65% 而 实 际 高 能 耗 的 建 筑 的 出 现 误 区 2: 考 察 一 座 建 筑 采 用 了 多 少 项 建 筑 节 能 技 术 例 如, 是 否 是 外 墙 外 保 温, 是 否 采 用 低 辐 射 玻 璃 和 带 呼 吸 幕 墙, 是 否 采 用 水 源 热 泵 地 源 热 泵 等 等 然 而, 由 于 建 筑 性 能 对 气 候 的 依 赖 性, 不 同 气 候 带 的 建 筑, 不 同 的 建 筑 功 能, 不 同 建 筑 使 用 特 点 ( 如 室 内 发 热 量 大 小 ), 对 建 筑 物 的 要 求 和 建 筑 系 统 的 要 求 差 别 很 大, 从 而 需 要 不 同 的 节 能 技 术 措 施 与 产 品 在 一 定 程 度 上 甚 至 可 以 认 为 几 乎 没 有 哪 种 节 能 技 术 和 产 品 在 任 何 地 区 任 何 功 能 的 建 筑 中 都 普 遍 适 用 并 且, 在 很 多 场 合, 盲 目 地 采 用 一 些 不 适 宜 的 节 能 技 术, 不 仅 提 高 了 投 资, 而 且 很 可 能 导 致 实 际 能 耗 的 增 加 盲 目 堆 砌 节 能 技 术 的 建 筑, 往 往 是 使 使 用 者 被 迫 按 照 高 能 耗 生 活 模 式 使 用 的 建 筑, 其 结 果 一 般 是 实 际 能 源 消 耗 的 大 幅 度 上 涨 误 区 3: 把 用 可 再 生 能 源 提 供 建 筑 总 能 源 的 比 例 作 为 考 核 一 个 项 目 是 否 节 能 的 重 要 指 标 这 一 指 标 并 不 科 学 例 如,A 建 筑 的 单 位 面 积 能 耗 比 B 建 筑 高 50% 当 A 建 筑 采 用 了 20% 可 再 生 能 源 时, 实 际 的 常 规 能 源 消 耗 量 仍 比 B 建 筑 高 出 20%, 因 此 对 于 B 建 筑 来 说,A 建 筑 仍 然 是 高 能 耗 建 筑, 而 不 能 仅 因 为 它 采 用 了 20% 可 再 生 能 源 就 成 为 节 能 建 筑 采 用 节 能 措 施, 鼓 励 节 能 的 生 活 方 式, 推 广 可 再 生 能 源, 都 出 于 一 个 目 的, 就 是 降 低 矿 物 质 燃 料 的 消 耗 单 纯 追 求 可 再 生 能 源 24

35 利 用 的 高 比 例, 往 往 又 导 致 对 高 标 准 高 能 耗 形 式 的 建 筑 的 追 求 因 此 采 用 可 再 生 能 源 而 受 到 鼓 励 的 前 提 应 是 其 实 际 消 耗 的 矿 物 质 燃 料 量 小 于 同 类 建 筑 误 区 4: 把 节 能 简 单 等 同 于 提 高 能 效 节 能 的 一 种 英 文 对 照 用 词 是 Energy efficiency, 再 用 中 文 解 释, 就 是 提 高 能 源 利 用 效 率 那 么 节 能 是 否 可 以 直 接 用 能 源 利 用 效 率 来 评 价 呢? 如 果 考 虑 能 效,QQ 汽 车 的 能 效 可 能 比 不 上 奔 驰 汽 车, 但 是 就 实 际 的 能 耗 而 言, 却 是 QQ 车 的 能 耗 低 那 么 我 们 究 竟 应 该 补 贴 哪 一 类 汽 车? 比 较 公 共 交 通 和 私 人 汽 车, 如 果 是 补 贴 能 效, 那 么 会 导 致 相 同 的 问 题 建 筑 节 能 的 情 况 也 是 类 似 例 如 北 京 某 房 地 产 开 发 项 目 采 用 辐 射 采 暖, 另 外 还 有 专 门 的 新 风 系 统 提 供 加 热 加 湿 后 的 新 风 整 个 冬 季 室 温 维 持 在 24, 辐 射 采 暖 的 热 量 平 均 消 耗 量 为 14W/m 2, 新 风 系 统 耗 热 量 为 11W/m 2, 这 样, 冬 季 采 暖 总 的 耗 热 量 平 均 为 25W/m 2, 高 于 北 京 市 采 暖 标 准 测 试 机 构 认 为, 把 辐 射 采 暖 的 热 量 折 合 到 北 京 市 规 定 的 采 暖 标 准 室 温 18 的 工 况,14W/m 2 应 折 合 到 10.5W/m 2, 而 新 风 属 于 提 供 了 额 外 的 服 务, 因 此 其 热 量 不 应 计 入 这 样, 折 合 到 标 准 工 况, 采 暖 能 耗 仅 为 10.5W/m 2, 仅 为 北 京 市 建 筑 节 能 标 准 中 采 暖 能 耗 21W/m 2 的 一 半 因 此 可 以 得 到 结 论, 这 座 建 筑 的 能 耗 比 达 到 建 筑 节 能 标 准 的 建 筑 能 耗 还 低 一 半 但 是, 这 座 建 筑 实 际 消 耗 了 平 均 25W/m 2 的 热 量, 当 然 是 高 于 北 京 市 节 能 标 准 中 规 定 的 21W/m 2 的 要 求 误 区 5: 采 用 车 流 量 作 为 衡 量 城 市 交 通 规 划 效 率 高 低 的 指 标 从 某 种 程 度 上 说, 这 不 仅 违 背 客 观 事 实, 还 与 城 市 交 通 节 能 的 目 标 相 悖 城 市 交 通 规 划 的 最 终 目 标 是 提 高 出 行 可 及 性 和 便 利 性 但 是 直 到 现 在 为 止, 绝 大 多 数 城 市 交 通 规 划 的 目 标 依 然 是 为 了 满 足 车 行 交 通 的 需 求, 这 样 做 的 结 果 只 会 消 耗 更 多 的 能 源, 产 生 更 多 的 二 氧 化 碳 排 放 在 以 前 的 城 市 交 通 规 划 中, 决 策 者 往 往 容 易 把 解 决 交 通 拥 挤 与 提 高 城 市 的 机 动 性 满 足 更 多 的 机 动 车 通 行 需 求 简 单 地 等 同 起 来 众 所 周 知, 最 节 能 环 保 的 交 通 方 式 首 选 非 机 动 交 通 方 式, 其 次 为 公 共 交 通 然 而, 由 于 上 述 误 解, 非 机 动 交 通 方 式 的 基 础 设 施 并 没 有 得 到 成 功 的 落 实, 绝 大 部 分 被 其 他 交 通 方 式 挤 占, 使 非 机 动 车 出 行 环 境 日 益 恶 化 以 车 为 本 的 城 市 交 通 规 划 思 想 限 制 了 公 众 的 活 动 范 围 及 消 费 者 的 可 达 性, 严 重 影 响 了 城 市 交 通 运 行 效 率 和 能 效 的 有 效 提 高 误 区 6: 将 拥 有 私 人 小 汽 车 作 为 衡 量 生 活 水 平 的 主 要 指 标 这 个 指 标 明 显 与 控 制 城 市 生 活 能 源 消 耗 的 政 策 目 标 相 背 离 作 为 机 动 化 的 服 务 工 具, 小 汽 车 比 非 机 动 交 通 工 具 和 公 共 交 通 工 具 具 有 更 高 的 能 源 强 度 把 拥 有 私 人 小 汽 车 作 为 衡 量 生 活 水 平 指 标 增 强 了 私 人 汽 车 社 会 地 位 标 志 的 象 征, 这 样 会 使 私 人 小 汽 车 的 拥 有 量 急 剧 增 加 小 汽 车 使 用 者 应 当 对 能 源 消 耗 道 路 基 础 设 施 使 用 公 共 空 间 使 用 环 境 影 响 等 造 成 的 外 部 成 本 负 责, 这 个 观 点 还 没 有 得 到 广 泛 支 持 忽 视 拥 有 私 人 小 汽 车 给 社 会 和 环 境 带 来 的 成 本 会 大 大 增 加 汽 车 的 保 有 量, 并 使 交 通 拥 堵 和 环 境 污 染 问 题 更 加 严 重 提 倡 将 小 汽 车 作 为 身 份 地 位 的 象 征 会 降 低 公 共 交 通 工 具 和 非 公 共 交 通 方 式 提 供 交 通 服 务 的 最 佳 方 式 的 认 可 度 豪 华 商 用 和 公 务 车 最 能 体 现 汽 车 的 身 份 象 征, 而 这 些 车 却 是 城 市 交 通 能 源 消 耗 和 二 氧 化 碳 排 放 的 主 体 25

36 3 政 策 建 议 中 国 未 来 的 经 济 社 会, 能 源 需 求 将 极 大 地 取 决 于 我 们 的 发 展 目 标 和 相 应 政 策 中 国 的 能 源 战 略 再 也 不 能 走 传 统 的 市 场 需 求 预 测 能 源 供 应 发 展 满 足 需 求 达 到 平 衡 的 道 路 了, 必 须 充 分 考 虑 实 际 经 济 社 会 发 展 的 可 能 和 资 源 环 境 的 制 约, 优 化 选 择 战 略 政 策 目 标, 才 有 可 能 实 现 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 的 和 谐 社 会 建 设 目 标 我 们 应 该 清 醒 地 意 识 到, 当 前 中 国 面 临 着 高 能 耗 产 能 发 展 过 快, 产 能 过 剩 并 即 将 进 入 饱 和 期 的 客 观 现 实, 因 此 在 经 济 发 展 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高 的 同 时, 必 须 尽 快 采 取 措 施 合 理 控 制 中 国 建 筑 交 通 等 城 市 消 费 领 域 能 耗 的 快 速 增 长 只 有 这 样, 中 国 经 济 社 会 发 展 才 有 可 能 走 出 和 发 达 国 家 不 同 的 新 路, 在 满 足 提 供 更 高 的 生 活 水 平 的 同 时, 实 现 建 设 低 能 耗 的 可 持 续 社 会 发 展 目 标 课 题 组 通 过 大 量 的 原 始 调 查, 发 现 在 当 前 社 会 转 型 期 中, 城 市 居 民 生 活 方 式 与 消 费 模 式 日 趋 多 样 化, 由 此 造 成 的 能 源 消 费 水 平 也 呈 几 倍 至 上 十 倍 的 差 别 一 方 面, 多 数 城 镇 居 民 的 生 活 模 式 依 然 深 受 中 国 传 统 文 化 和 生 活 习 惯 的 影 响, 崇 尚 部 分 空 间 部 分 时 间 节 俭 用 能 模 式 和 自 行 车 公 交 优 先 的 出 行 方 式, 结 果 无 论 住 宅 能 耗 办 公 建 筑 或 人 均 交 通 能 耗 均 远 远 低 于 发 达 国 家 另 一 方 面, 调 研 中 已 发 现, 国 内 一 批 效 仿 西 方 发 达 国 家 的 生 活 与 消 费 模 式 的 人 群, 其 建 筑 和 交 通 能 耗 也 达 到 了 国 际 水 平 ; 这 些 人 群 有 逐 渐 在 国 内 发 达 城 市 蔓 延 趋 势 原 始 调 查 结 果 非 常 清 晰 地 显 示 出, 中 国 传 统 的 生 活 模 式 和 消 费 习 惯, 可 以 完 全 满 足 人 们 的 生 活 工 作 休 闲 出 行 需 求, 提 供 很 高 的 社 会 福 利 和 居 民 满 意 度, 并 能 实 现 低 能 耗 与 低 碳 排 放 这 些 强 大 的 事 实 依 据, 为 中 国 如 何 实 现 低 能 耗 的 城 市 发 展 道 路 初 步 指 明 了 方 向 城 市 消 费 领 域 的 节 能 和 人 们 追 求 向 往 的 生 活 模 式 和 社 会 形 态 密 切 相 关 如 果 能 研 究 透 彻 经 济 繁 荣 生 活 富 裕 后, 何 种 生 活 模 式 可 在 消 耗 最 少 的 能 源 前 提 下 实 现 最 满 意 的 幸 福 生 活, 则 可 指 导 我 国 的 经 济 发 展 道 路 和 基 本 建 设 思 路, 并 为 城 市 消 费 领 域 的 节 能 明 确 方 向 其 中, 城 市 发 展 的 理 想 模 型 的 核 心 是 如 何 结 合 中 国 国 情, 合 理 地 设 计 未 来 社 会 理 想 的 生 活 方 式 和 消 费 模 式 ( 尤 其 是 休 闲 方 式, 即 如 何 可 以 实 现 低 能 耗 地 幸 福 地 使 用 空 闲 时 间, 同 时 还 有 利 于 社 会 文 明 和 人 民 健 康 ) 需 要 指 出 的 是, 目 前 多 个 研 究 机 构 都 在 研 究 和 2050 年 中 国 能 源 环 境 和 经 济 社 会 的 发 展 其 中 相 当 一 部 分 是 以 GDP 为 主 要 参 数, 根 据 当 前 各 行 业 的 发 展 速 度, 预 测 未 来 的 社 会 和 经 济 状 况 这 样 的 预 测 研 究, 必 然 推 导 出 未 来 巨 大 的 能 源 需 求 和 高 度 的 出 口 导 向 型 经 济 发 展 模 式 而 对 于 中 国 这 样 的 人 口 大 国, 从 未 来 的 消 费 需 求 城 市 结 构 和 社 会 模 式 出 发, 科 学 地 得 到 在 极 其 有 限 的 能 源 与 环 境 容 量 下 使 人 民 全 部 过 上 幸 福 生 活, 中 华 民 族 得 到 高 度 文 明 发 展 的 模 式, 并 从 现 在 起, 就 按 照 这 一 模 式 进 行 城 市 建 设 和 指 导 经 济 发 展 这 才 可 以 真 正 实 现 资 源 节 约 环 境 友 好 的 社 会 发 展 本 课 题 到 目 前 阶 段 的 研 究 还 无 法 给 出 理 想 城 市 的 完 整 路 线, 仍 需 要 做 深 入 的 研 究 建 议 作 为 国 合 会 下 一 阶 段 进 一 步 以 资 源 节 约 环 境 友 好 型 社 会 的 城 市 模 式 为 主 题 开 展 研 究 在 基 于 对 城 市 消 费 领 域 节 能 减 排 特 征 理 解 的 基 础 上, 结 合 国 家 十 二 五 中 长 期 的 发 展 规 划, 课 题 组 提 出 了 5 条 应 当 率 先 实 施 的 政 策 建 议 如 下 3.1 建 立 城 市 消 费 领 域 节 能 的 技 术 路 线 和 政 策 框 架 要 实 现 上 述 目 标, 落 实 胡 锦 涛 主 席 2009 年 9 月 在 联 大 会 议 上 的 讲 话 精 神, 在 制 定 国 家 节 能 减 排 战 略 时 就 必 须 充 分 重 视 工 业 领 域 节 能 和 城 市 消 费 领 域 节 能 的 本 质 差 异, 分 别 设 计 不 同 的 目 标 26

37 和 技 术 路 线 图 目 前 我 国 在 能 耗 数 据 统 计, 节 能 效 果 评 价, 节 能 激 励 机 制 等 各 方 面 都 没 有 将 这 两 类 本 质 与 特 点 都 不 相 同 的 能 源 消 耗 领 域 分 开, 这 不 利 于 通 过 促 进 人 类 文 明 发 展 的 先 进 的 节 能 生 活 模 式 来 实 现 城 市 消 费 领 域 节 能 这 一 战 略 目 标 为 此 提 出 以 下 政 策 行 动 : 政 策 行 动 1: 从 现 有 的 能 耗 统 计 分 类 中, 准 确 地 区 分 出 城 市 消 费 能 耗 领 域, 作 为 国 家 省 市 统 计 部 门 能 耗 统 计 工 作 的 重 要 组 成 部 分 建 立 国 家 级 针 对 城 市 水 平 的 消 费 领 域 能 耗 的 统 计 与 评 价 机 构, 建 立 城 市 消 费 领 域 能 耗 基 础 数 据 库, 为 监 测 评 价 和 政 策 研 究 提 供 支 撑 该 机 构 负 责 解 决 协 调 中 央 和 地 方 不 同 统 计 部 门 和 职 能 部 门, 完 成 数 据 平 台 建 设, 开 展 能 力 建 设, 研 究 相 关 财 政 政 策 等 问 题 该 项 行 动 建 议 十 二 五 期 间 在 部 分 省 市 进 行 试 点 示 范 政 策 行 动 2: 逐 步 建 立 以 实 际 能 耗 数 据 为 导 向 的 政 策 体 系 即, 与 节 能 相 关 的 政 策 的 设 计 与 制 定 应 当 基 于 对 各 类 建 筑 和 交 通 实 际 能 耗 的 研 究, 应 根 据 政 策 实 施 后 的 实 测 与 调 研 的 实 际 能 源 消 耗 数 据 来 评 价 政 策 和 措 施 的 合 理 性 这 样 可 以 避 免 只 对 所 谓 高 能 效 的 建 筑 节 能 技 术 或 汽 车 进 行 了 财 政 补 贴, 但 实 际 上 总 的 建 筑 或 交 通 能 耗 却 无 法 降 低 的 情 况 出 现 为 此 需 要 尽 快 变 革 建 筑 节 能 设 计 标 准 中 节 能 百 分 比 的 提 法, 纠 正 简 单 对 节 能 技 术 或 可 再 生 能 源 技 术 应 用 的 财 政 补 贴, 建 立 实 际 能 耗 的 准 入 退 出 机 制, 纠 正 对 高 能 效 却 高 能 耗 汽 车 的 财 政 补 贴, 等 等 建 议 在 十 二 五 有 关 部 门 的 战 略 规 划 中, 列 出 专 项 基 金 课 题 支 撑 建 立 以 实 际 能 耗 数 据 为 导 向 的 针 对 建 筑 和 交 通 领 域 的 政 策 和 技 术 标 准 体 系 的 研 究 政 策 行 动 3: 以 新 建 公 共 建 筑 为 切 入 点, 建 立 基 于 能 耗 数 据 的 节 能 管 理 与 过 程 控 制 体 系, 并 用 于 建 筑 全 生 命 周 期 过 程, 包 括 招 标 设 计 建 造 验 收 与 运 行 管 理 等 各 个 阶 段 具 体 思 路 如 下 : 在 规 划 阶 段, 由 业 主 方 承 诺 建 筑 能 耗 总 量 的 上 限, 并 由 城 市 规 划 的 政 府 部 门 根 据 同 功 能 建 筑 的 参 考 指 标 对 其 审 批 并 备 案 ; 在 设 计 阶 段, 以 审 批 的 能 耗 总 量 作 为 节 能 设 计 的 依 据, 并 作 为 方 案 评 选 节 能 审 查 施 工 图 审 查 等 工 作 中 与 节 能 审 查 相 关 的 评 定 依 据 在 工 程 验 收 阶 段, 通 过 现 场 测 试 和 换 算 的 方 法 检 查 建 筑 既 系 统 是 否 达 到 承 诺 能 耗 量 在 建 筑 物 运 行 管 理 阶 段, 通 过 实 时 用 能 监 测 系 统 核 验 建 筑 用 能 是 否 维 持 在 承 诺 用 总 能 之 下, 并 实 行 超 定 额 部 分 高 价 征 收 能 源 使 用 费 制 度 这 样 就 建 立 了 基 于 能 耗 数 据 的 节 能 管 理 与 全 程 监 控 体 系 彻 底 避 免 了 节 能 百 分 比 和 罗 列 节 能 措 施 的 方 式 建 议 十 二 五 期 间 在 全 国 重 要 省 市 政 府 新 建 建 筑 中 试 行, 逐 步 推 广 政 策 行 动 4: 建 立 交 通 能 源 统 计 的 规 范 性 公 开 性 和 系 统 性 建 设, 做 好 城 市 交 通 运 输 企 业 ( 公 交 企 业 轨 道 交 通 企 业 出 租 车 企 业 ) 加 油 站 交 管 局 环 保 局 的 统 计 数 据 的 规 范 性 系 统 性 和 公 开 性 建 设 工 作, 区 分 城 市 公 共 交 通 和 私 人 交 通 的 相 关 能 耗 统 计 指 标, 使 得 交 通 能 耗 数 据 得 到 最 大 程 度 的 公 开 和 利 用 在 建 立 城 市 交 通 能 耗 数 据 监 测 机 制 的 基 础 上, 建 立 城 市 交 通 的 节 能 激 励 机 制, 并 设 立 交 通 节 能 管 理 专 项 资 金, 经 费 来 源 于 国 家 和 地 方 财 政 预 算, 主 要 用 于 交 通 能 源 消 耗 量 的 统 计, 分 析 及 交 通 节 能 政 策 法 规 和 标 准 的 制 定 等 政 策 行 动 5: 参 考 用 水 分 级 定 价 制 度, 尽 快 研 究 分 级 能 耗 定 价 制 度 体 系, 并 分 地 区 分 建 筑 类 型 ( 如 十 二 五 期 间 在 北 方 采 暖 地 区 大 型 公 共 建 筑 用 能 政 府 办 公 楼 建 筑 等 ) 开 展 分 级 能 耗 定 价 的 试 点 示 范 工 作 27

38 3.2 推 进 城 镇 化 健 康 有 序 发 展 合 理 引 导 规 模 与 速 度, 优 化 空 间 结 构 与 布 局 城 市 规 划 法 规 土 地 的 用 途 空 间 结 构 和 布 局 的 优 化 对 城 市 能 耗 有 重 要 影 响 一 方 面, 现 有 的 规 划 中 缺 乏 对 节 约 城 市 能 耗 的 统 筹 考 虑 ; 另 一 方 面, 优 化 城 市 形 态 提 供 完 善 的 高 效 的 服 务 设 施, 可 以 减 少 居 民 的 刚 性 出 行 需 求, 降 低 出 行 距 离 ; 切 实 降 低 能 耗 因 此, 应 加 强 土 地 利 用 的 混 合 开 发 和 城 市 的 高 密 度 开 发, 逐 步 建 设 适 宜 步 行 有 效 的 公 共 交 通 和 鼓 励 人 们 相 互 交 往 的 紧 凑 型 城 市 发 展 模 式, 提 供 适 合 步 行 距 离 范 围 内 的 公 共 服 务 ( 如 商 店 学 校 医 院 文 化 中 心 健 身 娱 乐 场 所 等 ), 促 使 人 口 和 经 济 的 集 中 发 展, 便 于 使 用 公 共 交 通 自 行 车 或 步 行 出 行 政 策 行 动 1: 加 快 全 国 城 镇 体 系 规 划 和 全 国 土 地 利 用 规 划 的 编 制 与 实 施 进 程, 通 过 全 国 性 空 间 规 划 的 总 体 协 调, 合 理 引 导 城 镇 化 发 展 的 规 模 速 度 和 节 奏 政 策 行 动 2: 在 编 制 城 镇 规 划 时, 要 结 合 规 划 环 境 影 响 评 价, 进 行 降 低 市 区 交 通 出 行 需 求 和 建 筑 用 能 需 求 降 低 城 市 交 通 和 建 筑 能 耗 的 专 项 研 究 包 括 合 理 引 导 城 镇 阶 段 性 的 发 展 规 模, 优 化 城 镇 的 结 构 和 功 能 布 局, 探 索 集 中 紧 凑 的 发 展 模 式, 科 学 规 划 城 镇 建 设 的 密 度 和 强 度, 加 强 城 镇 建 设 用 地 的 混 合 利 用, 不 断 提 高 城 镇 的 综 合 承 载 能 力 此 项 工 作 建 议 在 十 二 五 期 间 进 行 部 分 省 市 的 试 点 示 范 政 策 行 动 3: 在 研 究 制 定 城 镇 规 划 时, 要 在 又 好 又 快 的 原 则 下, 合 理 确 定 城 镇 建 筑 面 积 总 量 的 发 展 规 模 城 镇 的 人 均 民 用 建 筑 面 积 ( 包 括 住 宅 建 筑 与 非 住 宅 建 筑 ) 应 加 以 控 制 在 合 理 范 围, 如 40 平 方 米 左 右 ( 低 于 欧 洲 的 平 均 水 平 ) 要 达 到 这 一 目 标, 需 要 将 中 国 目 前 的 年 均 城 镇 新 建 建 筑 面 积, 宏 观 上 控 制 在 7 亿 平 方 米 左 右, 低 于 近 年 来 城 镇 年 均 新 建 建 筑 面 积 12~15 亿 平 方 米 的 水 平 政 策 行 动 4: 建 议 加 快 实 施 物 业 税, 控 制 城 市 建 设 规 模 过 快 增 长 思 路 是 : 将 税 收 所 得 用 于 当 地 政 府 的 基 础 设 施 建 设 以 及 解 决 低 收 入 群 体 的 住 房 问 题, 地 方 政 府 将 不 必 依 靠 出 售 土 地 使 用 权 来 保 证 财 政 收 入, 同 时 还 可 以 控 制 房 地 产 市 场 投 机 行 为 防 止 一 些 企 业 单 位 的 过 度 用 房 的 奢 侈 行 为, 从 而 还 可 以 有 效 抑 制 房 价 的 增 长 地 方 财 政 收 入 也 可 以 直 接 与 市 政 基 建 环 境 建 设 与 宜 居 城 市 建 设 挂 钩, 进 而 加 快 可 持 续 发 展 与 建 设 的 步 伐, 并 能 有 效 防 止 过 度 城 市 化 建 筑 总 量 得 到 控 制, 建 筑 总 能 耗 也 不 会 增 加 过 快 十 二 五 期 间 可 在 东 部 发 达 省 市 进 行 试 点 示 范 3.3 优 先 发 展 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 现 阶 段, 我 国 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 出 行 比 例 总 体 呈 下 降 趋 势 为 了 促 进 城 市 的 低 能 耗 低 排 放 发 展, 需 要 快 速 扭 转 这 种 不 利 局 势 在 城 市 交 通 中, 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 方 式 是 市 民 日 常 生 活 中 最 节 能 环 保 的 出 行 方 式, 需 要 大 力 提 倡 和 鼓 励 公 交 优 先 发 展 需 要 用 立 法 的 形 式 确 定 下 来, 并 要 建 立 相 应 的 财 政 保 障 机 制 当 前, 由 于 缺 乏 法 律 保 障, 城 市 公 共 交 通 管 理 的 协 调 性 不 够, 限 制 了 城 市 公 共 交 通 的 快 速 发 展 因 此, 当 前 贯 彻 落 实 公 共 交 通 国 家 发 展 战 略 成 为 现 阶 段 城 市 交 28

39 通 可 持 续 发 展 的 首 要 任 务 为 提 升 自 身 吸 引 力, 城 市 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 方 式 需 要 提 高 速 度 可 靠 性 安 全 性 和 舒 适 性 公 交 专 用 车 道 可 以 提 高 城 市 公 交 的 速 度 和 可 靠 性 非 机 动 交 通 方 式 专 用 道 可 以 提 高 安 全 性 和 可 靠 性 在 大 城 市 中, 如 果 将 更 多 的 空 间 给 予 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 方 式, 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 方 式 的 服 务 水 平 和 服 务 质 量 就 会 提 高, 会 增 强 其 吸 引 力 同 时, 私 人 小 汽 车 的 出 行 空 间 减 少, 会 降 低 其 吸 引 力 在 新 兴 城 市 和 新 城 市 开 发 区, 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 方 式 的 空 间 分 配 规 划 应 作 为 城 市 总 体 规 划 中 的 重 要 内 容 对 于 已 建 城 区, 则 需 要 交 通 主 管 部 门 和 公 安 部 门 强 强 联 手, 在 已 有 的 道 路 和 街 道 上 重 新 调 整 和 分 配 有 利 于 城 市 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 出 行 方 式 的 道 路 空 间 大 多 数 城 市 的 公 共 交 通 企 业 都 面 临 着 资 金 投 入 不 足 和 缺 乏 规 范 的 城 市 公 交 补 贴 的 现 实 问 题 因 此, 处 于 亏 损 状 态 公 交 企 业 十 分 普 遍, 企 业 员 工 薪 酬 也 低 于 市 内 平 均 水 平, 导 致 公 交 服 务 质 量 不 断 下 降 交 通 拥 堵 日 益 严 重, 从 而 使 市 民 出 行 不 愿 乘 坐 公 共 交 通 因 此, 城 市 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 出 行 方 式 具 备 足 够 的 公 共 空 间 和 高 效 的 服 务 质 量, 是 城 市 公 交 企 业 和 非 机 动 出 行 方 式 发 展 资 金 来 源 的 基 本 保 证 为 实 现 城 市 的 可 持 续 发 展, 需 要 市 省 和 国 家 各 级 公 共 管 理 部 门 的 协 调 配 合 以 及 同 一 层 面 不 同 机 构 之 间 的 相 互 配 合 土 地 使 用 建 设 交 通 能 源 和 环 境 是 错 综 复 杂 的 问 题, 只 有 中 央 和 地 方 各 级 政 府 在 相 互 配 合 和 综 合 规 划 的 基 础 上 才 有 可 能 实 现 这 一 目 标 在 规 划 上, 也 需 要 在 进 一 步 深 化 体 制 改 革 的 基 础 上 加 强 城 市 土 地 利 用 规 划 和 城 市 交 通 规 划 的 整 合 政 策 行 动 1: 研 究 建 立 国 家 城 市 公 共 交 通 发 展 专 项 资 金, 建 立 城 市 公 共 交 通 票 价 体 系 和 补 贴 补 偿 机 制 该 项 资 金 主 要 用 于 国 家 对 优 先 发 展 公 共 交 通 重 点 政 策 措 施 的 引 导, 对 城 市 居 民 提 供 公 共 交 通 出 行 的 普 遍 服 务, 对 地 区 性 公 共 交 通 发 展 不 平 衡 的 协 调, 对 公 共 交 通 发 展 重 大 新 技 术 新 装 备 的 开 发 和 推 广 等 资 金 可 来 源 于 对 小 汽 车 使 用 的 外 部 成 本 征 收 一 定 的 费 用, 例 如 : 如 从 新 征 资 源 占 用 费 汽 车 的 车 购 税 以 及 未 来 可 能 收 取 的 拥 堵 费 中 提 取 一 定 的 比 例 等 政 策 行 动 2: 制 订 城 市 公 共 交 通 的 十 二 五 国 家 发 展 规 划 和 三 年 国 家 行 动 计 划 在 规 划 中 详 细 制 订 每 一 年 的 行 动 计 划, 明 确 城 市 公 共 交 通 和 非 机 动 交 通 方 式 发 展 相 关 的 土 地 利 用 基 础 设 施 建 设 投 资 公 交 补 贴 路 权 分 配 以 及 相 关 的 政 策 保 障 等 政 策 行 动 3: 尽 快 出 台 城 市 公 共 交 通 条 例, 条 例 中 应 明 确 要 求 坚 持 深 化 体 制 改 革, 组 建 综 合 的 交 通 管 理 部 门, 统 筹 负 责 城 市 交 通 规 划 建 设 管 养 执 法 及 运 输 管 理 当 地 政 府 应 制 订 相 关 的 配 套 措 施 来 鼓 励 市 民 乘 坐 公 共 交 通 或 采 用 非 机 动 交 通 出 行 方 式, 并 引 导 小 汽 车 的 合 理 使 用 政 策 行 动 4: 城 市 总 体 规 划 中 应 强 化 保 证 城 市 公 交 和 非 机 动 交 通 出 行 方 式 的 优 先 发 展, 在 城 市 新 区 发 展 和 建 成 区 改 造 时 在 空 间 分 配 上 应 给 予 一 定 的 倾 斜 ( 包 括 大 容 量 公 交 场 站 换 乘 枢 纽 附 近 的 停 车 设 施 建 设, 以 及 连 接 场 站 或 枢 纽 的 自 行 车 车 道 的 基 础 设 施 建 设 等 ) 29

40 3.4 深 化 北 方 集 中 供 热 改 革, 推 动 机 制 创 新 与 示 范 进 一 步 推 动 北 方 地 区 集 中 供 热 管 理 体 制 的 改 造, 变 社 会 福 利 模 式 为 对 困 难 群 体 给 予 补 贴 基 础 上 的 市 场 机 制, 从 而 调 动 供 热 企 业 房 地 产 开 发 商 物 业 管 理 企 业 和 居 民 共 同 的 节 能 积 极 性 目 前 供 热 改 革 之 所 以 举 步 为 艰, 原 因 之 一 是 供 热 企 业 设 置 结 构 不 合 理, 没 有 形 成 有 利 于 热 改 的 机 制, 供 热 企 业 成 为 抵 制 热 改 的 社 会 势 力 建 议 参 考 北 欧 国 家 的 集 中 供 热 管 理 办 法, 即 将 目 前 热 电 联 产 电 厂 归 电 力 公 司 管, 城 市 供 热 网 归 供 热 企 业 管 的 现 状 调 整 为 热 源 公 司 管 理 发 电 调 峰 与 一 次 管 网, 供 热 服 务 公 司 管 理 二 次 管 网 并 提 供 对 终 端 用 户 的 用 热 服 务 的 模 式, 并 以 实 际 计 量 的 一 次 管 网 进 入 二 次 管 网 的 热 量 作 为 唯 一 的 热 源 公 司 与 供 热 服 务 公 司 之 间 的 结 算 依 据 热 源 公 司 可 以 按 照 每 年 的 瞬 态 最 大 供 热 量 从 供 热 服 务 公 司 收 取 热 源 与 管 网 设 施 配 套 费, 而 供 热 服 务 公 司 则 不 得 以 任 何 理 由 收 取 管 网 配 套 费 这 样, 热 源 公 司 的 发 展 目 标 将 转 为 为 努 力 提 高 能 源 生 产 与 输 运 效 率, 降 低 能 耗 ; 而 供 热 服 务 公 司 的 发 展 目 标 则 成 为 降 低 供 热 二 次 管 网 损 失 和 过 量 供 热 损 失, 并 为 终 端 用 户 提 供 更 好 服 务 这 样, 供 热 服 务 公 司 自 然 会 根 据 终 端 用 户 的 特 点 选 择 合 适 的 终 端 收 费 制 度, 并 以 在 不 影 响 供 热 效 果 的 前 提 下 尽 可 能 降 低 热 量 消 耗 作 为 主 要 的 努 力 方 向 这 样 也 才 有 可 能 在 中 国 北 方 城 镇 全 面 推 广 以 热 电 联 产 方 式 为 热 源 的 高 效 的 集 中 供 热 系 统, 为 这 一 解 决 中 国 北 方 城 市 采 暖 的 最 佳 途 径 的 全 面 推 广 奠 定 基 础 建 议 十 二 五 期 间 进 行 北 方 地 区 供 热 改 革 的 创 新 试 点 示 范 工 作, 内 容 包 括 : 政 策 行 动 1: 供 热 体 制 改 革 选 择 适 合 的 北 方 集 中 供 热 城 市, 由 地 方 政 府 出 面 进 行 管 理 和 部 门 协 调, 进 行 企 业 体 制 改 革, 即 将 目 前 热 电 联 产 电 厂 归 电 力 公 司 管, 城 市 供 热 归 供 热 企 业 管 的 现 状, 调 整 为 热 源 公 司 管 理 发 电 调 峰 与 一 次 管 网, 供 热 服 务 公 司 管 理 二 次 管 网 与 终 端 用 热 服 务 的 模 式 政 策 行 动 2: 供 热 价 格 体 系 改 革 取 消 对 末 端 用 户 的 热 力 接 入 费 以 实 际 计 量 的 热 量 作 为 唯 一 的 热 源 公 司 与 供 热 服 务 公 司 之 间 的 结 算 依 据 督 促 供 热 服 务 公 司 根 据 终 端 用 户 的 特 点 选 择 合 适 的 终 端 收 费 制 度, 并 逐 渐 建 立 在 不 影 响 供 热 效 果 的 前 提 下 的 节 能 的 长 效 机 制 3.5 倡 导 绿 色 生 活 方 式, 鼓 励 发 展 与 之 相 适 应 的 技 术 实 现 与 自 然 和 谐, 把 城 市 发 展 建 立 在 可 持 续 的 基 础 上, 是 人 类 进 步 和 文 明 的 表 现 由 于 消 费 领 域 的 节 能 与 生 活 模 式 密 切 相 关, 因 此 需 要 全 民 的 宣 传 教 育, 从 我 做 起, 从 身 边 做 起, 在 全 社 会 形 成 良 好 的 节 约 能 源 为 荣, 浪 费 能 源 为 耻 的 社 会 风 气 建 议 从 如 下 方 面 开 展 工 作 : 政 策 行 动 1: 通 过 媒 介 非 政 府 组 织 学 校 等 对 政 府 官 员 普 通 百 姓 学 生 加 强 绿 色 生 活 方 式 的 教 育, 明 确 绿 色 生 活 的 内 涵 和 要 求 通 过 多 种 方 式, 培 养 和 宣 传 城 市 消 费 领 域 节 能 的 重 要 性 和 特 殊 性, 培 养 节 能 的 生 活 方 式 和 文 化 价 值 政 策 行 动 2: 政 府 带 头 示 范 通 过 国 管 局 和 地 方 各 级 政 府, 要 求 机 关 在 建 筑 节 能 与 出 行 节 能 30

41 方 面 带 头 做 出 表 率, 并 作 为 考 核 政 府 业 绩 的 指 标 例 如, 对 大 型 公 共 建 筑 和 政 府 办 公 建 筑 实 行 能 耗 分 项 计 量 和 能 耗 数 据 信 息 公 示 ( 向 大 众 公 示 能 耗 数 据 ) 的 方 式, 对 政 府 用 车 实 行 数 量 车 次 和 用 油 量 公 示 的 方 式, 并 在 网 站 或 公 告 信 息 栏 展 示, 从 而 使 节 约 消 费 领 域 的 能 源 消 耗 成 为 全 社 会 共 同 关 注 和 追 求 的 目 标 政 策 行 动 3: 在 重 要 的 大 型 活 动 ( 如 即 将 举 行 的 上 海 世 博 会 广 州 亚 运 会 ) 和 重 要 的 标 志 性 建 筑 中, 严 格 禁 止 可 能 导 致 高 能 耗 生 活 方 式 的 城 市 或 建 筑 形 态 ( 如 大 面 积 玻 璃 幕 墙, 外 窗 不 可 开 启 等 ) 及 相 关 技 术 措 施, 鼓 励 采 用 和 宣 传 促 进 绿 色 生 活 模 式 的 措 施 与 技 术 手 段, 即 避 免 突 出 宣 传 如 何 采 用 高 技 术 的 节 能 手 段, 而 是 更 强 调 对 先 进 的 绿 色 生 活 方 式 的 促 进 政 策 行 动 4: 逐 步 建 立 淘 汰 禁 止 一 批 促 进 高 能 耗 生 活 方 式 的 技 术 措 施 与 工 程 的 政 策 机 制, 合 理 创 造 有 利 的 政 策, 科 研 环 境, 鼓 励 有 利 于 促 进 低 能 耗 生 活 交 通 的 技 术 设 备 的 开 发 应 用 建 议 十 二 五 科 技 规 划 中 应 对 此 进 行 立 项 研 究 31

42 致 谢 本 课 题 的 完 成, 得 到 了 中 外 方 首 席 顾 问 沈 国 舫 院 士 和 Arthur Hanson 博 士 的 全 力 支 持, 以 及 国 合 会 郭 敬 助 理 秘 书 长, 国 合 会 秘 书 处 以 及 首 席 顾 问 专 家 支 持 组 王 小 文 博 士 等 同 志 的 悉 心 指 导 与 热 情 帮 助, 在 此 表 示 诚 挚 谢 意! 同 时 还 要 感 谢 北 京 市 统 计 局 沈 阳 市 统 计 局 与 城 调 大 队 武 汉 市 统 计 局 与 城 调 队 苏 州 市 统 计 局 统 计 信 息 咨 询 服 务 中 心 银 川 市 统 计 局 以 及 上 海 大 学 等 协 助 进 行 当 地 城 市 能 耗 抽 样 调 查 的 有 关 领 导 给 予 的 大 力 协 助 限 于 篇 幅, 不 一 一 致 谢 沈 阳 市 政 府 原 副 秘 书 长 陈 弘, 武 汉 市 科 协 副 主 席 张 太 玲, 武 汉 大 学 的 周 长 城 教 授, 浙 江 清 华 长 三 角 研 究 院 建 筑 节 能 研 究 中 心 主 任 胡 云 陈 海 波 博 士 以 及 同 济 大 学 的 周 翔 博 士 在 各 地 调 研 有 关 部 门 的 联 系 协 调 和 实 施 中 均 给 予 了 热 情 无 私 的 帮 助 没 有 他 们 的 支 持, 现 场 调 研 是 难 以 及 时 高 效 的 完 成 的 感 谢 为 本 报 告 完 成 付 出 了 辛 勤 劳 动 的 所 有 人 本 报 告 由 课 题 组 提 编 制 32

43 33

44 34

Microsoft PowerPoint - EO17+booklet-+final print+CN.pptx

Microsoft PowerPoint - EO17+booklet-+final print+CN.pptx bp.com/energyoutlook #BPstats bp.com.cn/energyoutlook2017 BP 1 4 9 23 45 46 50 54 58 63 2 70 72 76 82 86 88 90 92 95 3 4 5 6 7 8 9 0% 1% 2% 3% 4% 1975-1995 1995-2015 2015-2035 0% 1% 2% 3% 4% 1975-1995

More information

Marc AZEMA/Fotolia.com

Marc AZEMA/Fotolia.com 21 年 代 的 中 国 重 新 平 衡 增 长 加 强 社 会 安 全 网 络 Marc AZEMA/Fotolia.com 21 年 代 的 中 国 : 经 济 增 长 再 平 衡 和 强 化 社 会 安 全 网 OECD 为 中 国 发 展 高 层 论 坛 供 稿 21 年 3 月 2-22 日 北 京 前 言 差 不 多 在 十 年 前, 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 发

More information

中國能源戰略和能源外交政策

中國能源戰略和能源外交政策 2005 2 16 2012 1 爲 爲 2 EIA 2006 1 2007 80 4 1 Paul Crompton and Yanrui Wu, (2005) 3 13.1 2005 1.18 1.65 4.13 7.97 2005 0.242 2 2020 55 60% 3.5 10 340 750 EIA 2025 1,420 1,090 2005 8 12 ~13 2020 4.5 5 2000

More information

中国可持续能源项目

中国可持续能源项目 ! 2013!! "#$% $"! ! 1... 1! 2... 2! 3... 3! 4... 3! 5... 4! 6... 5! 7... 5! 8... 6! 9... 6! 10... 7! 11... 7! 12... 8! 13... 9! 14... 9!! 15... 10! 16... 11! 17... 11! 18... 12! 19... 12! 20... 13! 21...

More information

Microsoft Word - hydro_wang_chinese.doc

Microsoft Word - hydro_wang_chinese.doc 已 建 水 电 站 大 坝 对 社 会 持 续 发 展 提 供 的 动 力 与 活 力 王 岩 国 家 电 力 监 管 委 员 会 大 坝 安 全 监 察 中 心 摘 要 : 本 文 简 述 了 已 建 水 电 站 大 坝 安 全 管 理 持 续 发 展 的 重 要 意 义 和 中 国 水 电 站 大 坝 安 全 管 理 近 20 年 努 力 工 作 积 攒 的 业 绩 基 础, 论 述 了 在 科

More information

学 院 概 况... 3 第 一 章 就 业 基 本 情 况... 5 一 毕 业 生 规 模 和 结 构... 5 1 专 业 结 构 分 布... 5 2 性 别 结 构 分 布... 5 3 生 源 结 构 分 布... 6 二 毕 业 生 就 业 情 况... 7 1 分 专 业 就 业 情

学 院 概 况... 3 第 一 章 就 业 基 本 情 况... 5 一 毕 业 生 规 模 和 结 构... 5 1 专 业 结 构 分 布... 5 2 性 别 结 构 分 布... 5 3 生 源 结 构 分 布... 6 二 毕 业 生 就 业 情 况... 7 1 分 专 业 就 业 情 中 南 林 业 科 技 大 学 涉 外 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 学 院 概 况... 3 第 一 章 就 业 基 本 情 况... 5 一 毕 业 生 规 模 和 结 构... 5 1 专 业 结 构 分 布... 5 2 性 别 结 构 分 布... 5 3 生 源 结 构 分 布... 6 二 毕 业 生 就 业 情 况... 7 1 分 专 业 就 业

More information

年 增 长 率 15 消 费 者 物 价 指 数 生 产 者 物 价 指 数 年 增 长 率 15 10 10 5 5 0 0-5 -5-10 2008 年 1 月 2008 年 7 月 2009 年 1 月 2009 年 7 月 2010 年 1 月 2010 年 7 月 2011 年 1 月 2

年 增 长 率 15 消 费 者 物 价 指 数 生 产 者 物 价 指 数 年 增 长 率 15 10 10 5 5 0 0-5 -5-10 2008 年 1 月 2008 年 7 月 2009 年 1 月 2009 年 7 月 2010 年 1 月 2010 年 7 月 2011 年 1 月 2 OECD 2012 1 年 增 长 率 15 消 费 者 物 价 指 数 生 产 者 物 价 指 数 年 增 长 率 15 10 10 5 5 0 0-5 -5-10 2008 年 1 月 2008 年 7 月 2009 年 1 月 2009 年 7 月 2010 年 1 月 2010 年 7 月 2011 年 1 月 2011 年 7 月 2012 年 1 月 -10 2 OECD 2012 OECD

More information

Sustainable City_YFQ.PDF

Sustainable City_YFQ.PDF 1 2004 64 30 48% 2030 82 60% 2004 13 40%2030 15 60% 1 2002 2030 3.2% 6.5% 2030 2003 60%150% 2 2030 18% 1. 1 2. 2 1980 2003 GDP 7%2002 14.8 66.1% 23.4% 2.7% 7.1% 0.7% GDP 4% 30%7.4% 31%40% GDP1000 3000-10000

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20313031A67EABD720B14DC344325FA4A4B0EAA46AB3B0A7EBB8EAB867C0E7BBD9C3AAA4A7B0CFB0ECAE74B2A7ACE3A8732DB0F5A6E6A6A8AA47B3F8A769AED12E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20313031A67EABD720B14DC344325FA4A4B0EAA46AB3B0A7EBB8EAB867C0E7BBD9C3AAA4A7B0CFB0ECAE74B2A7ACE3A8732DB0F5A6E6A6A8AA47B3F8A769AED12E646F63> 101 年 度 國 際 經 貿 事 務 研 究 及 培 訓 中 心 計 畫 子 計 畫 一 : 專 題 研 究 (2) 中 國 大 陸 投 資 經 營 障 礙 之 區 域 差 異 研 究 執 行 成 果 報 告 書 委 託 單 位 : 經 濟 部 國 際 貿 易 局 / 外 交 部 研 究 單 位 : 中 華 經 濟 研 究 院 ( 台 灣 WTO 中 心 ) 中 華 民 國 101 年 12 月

More information

1 1986 1992 2000 1987 2001 3394.6 70% 2276 1 1.5 3500 3.6 2002 2001 1.32% 40.9 19.65 1 1953 2 1976 6 1

1 1986 1992 2000 1987 2001 3394.6 70% 2276 1 1.5 3500 3.6 2002 2001 1.32% 40.9 19.65 1 1953 2 1976 6 1 LABOR ECONOMICS AND PUBLIC POLICY RESEARCH CENTER ZHEJIANG UNIVERSITY WORKING PAPERS SERIES 1 1986 1992 2000 1987 2001 3394.6 70% 2276 1 1.5 3500 3.6 2002 2001 1.32% 40.9 19.65 1 1953 2 1976 6 1 3 6 10

More information

杨晓光

杨晓光 战 略 与 决 策 研 究 Strategy & Policy Decision Research * 2016 年 中 国 经 济 增 长 形 势 展 望 文 / 中 国 科 学 院 预 测 科 学 研 究 中 心 宏 观 经 济 部 北 京 100190 摘 要 2015 年, 我 国 经 济 增 长 处 于 下 行 通 道 中, 预 计 全 年 GDP 增 速 约 为 6.9% 左 右 展 望

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A661B0ECAE74B2A7AABAA4A4B0EAB941A7F8B0F2C2A6B1D0A87C2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A661B0ECAE74B2A7AABAA4A4B0EAB941A7F8B0F2C2A6B1D0A87C2E646F63> Hong Kong Teachers Centre Journal 香 港 教 師 心 報, Vol. 2 Hong Kong Teachers Centre 2004 地 域 差 異 的 中 國 農 村 基 礎 教 育 發 展 與 香 港 的 教 育 投 資 援 助 容 萬 城 香 港 浸 會 大 學 教 育 學 系 教 育 經 濟 學 者 們 重 視 教 育 的 經 濟 價 值, 在 眾 多 的

More information

13.1期.FIT)

13.1期.FIT) 卷 首 语 潘 天 会 踏 着 祥 和 的 瑞 雪, 迎 着 新 春 的 呼 唤, 我 们 迎 来 了 2013 年 今 年 是 全 面 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 是 实 施 十 二 五 规 划 承 前 启 后 的 关 键 之 年, 是 为 全 面 建 成 小 康 社 会 奠 定 基 础 的 重 要 一 年 党 的 十 八 大 对 建 设 文 化 强

More information

02

02 2 2-1 2 2-1 1. 1 2-2 2 100 2-3 2-2 2-3 17 2. 2-4 3. 2-5 2-4 2-5 4. 2-6 2-6 18 2 2-7 2-7 1. 2-8 2-8 19 F Z 2. 2-9 3. 5 2-10 1 2 3 4 5 1 10.94 10.94 1 2 3 4 5 1 2 3 45 1 11.95 11.95 20 2-9 2-10 4. 2-11 5.

More information

spare

spare 25 1 25 1 4 www.shell.com/scenarios? 6 225 Peter Grundy 1 8 2 12 (Scramble) 3 24 (Blueprints) 4 4 28 3 S E C U R I T Y CARBON RESOURCES S ENERGY TECHNOLOGY 4 ? There Are No Ideal Answers 29 TINAThere Is

More information

2016年海南党建第1期目录.FIT)

2016年海南党建第1期目录.FIT) 姻 姻 1 风 帆 启 航 再 驰 骋 大 海 扬 波 作 和 声 本 刊 编 辑 部 4 苦 干 攻 坚 担 当 决 胜 全 面 小 康 罗 保 铭 同 志 在 省 五 届 人 大 四 次 会 议 闭 幕 会 上 的 讲 话 三 亚 市 中 廖 村 双 月 刊 6 在 全 省 组 织 部 长 会 议 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 李 秀 领 圆 园 16 年 第 1 期 渊 总 第 245 期

More information

161012_sgup_Ansicht

161012_sgup_Ansicht Ministry of Housing and Urban-Rural Development (MoHURD) Implemented by: ABOUT In the light of rising urbanisation rates, climate change and the need for closer cooperation on sustainable city development,

More information

(Drug Delivery) 1990 1. 2. 3. ( ) 2000 352 2005 730 Medical Pharmaceutical & Pharmaceutical Industry Industry Technology Technology & Development & Ce

(Drug Delivery) 1990 1. 2. 3. ( ) 2000 352 2005 730 Medical Pharmaceutical & Pharmaceutical Industry Industry Technology Technology & Development & Ce - (Drug Delivery) 1990 1. 2. 3. ( ) 2000 352 2005 730 Medical Pharmaceutical & Pharmaceutical Industry Industry Technology Technology & Development & Center Biotechnology / 4-50/5-10 500-1000/2-4 300/2

More information

:00 17:30 ( ). 2 基調講演 2-1

:00 17:30 ( ). 2 基調講演 2-1 13 2018 2 2713:00 17:30 ( ). 2 基調講演 2-1 3 4 基調講演 2-2 () (1920 ) 1960 1990 22000 3(2010) (2014)(2016) (2018) 5 6 基調講演 2-3 LPG () 7 8 基調講演 2-4 9 10 基調講演 2-5 11 12 基調講演 2-6 3 13 1990 90 14 基調講演 2-7 15 基調講演

More information

3 L K Y Y t =A t F L t K t 1 A 1 15~ UN % 65 7% 55

3 L K Y Y t =A t F L t K t 1 A 1 15~ UN % 65 7% 55 2010 2008 3 1851 2006 2010 2000 54 3 L K Y Y t =A t F L t K t 1 A 1 15~64 2005 2 2010 2025 UN 2008 1 1 1 2 60 10% 65 7% 55 2010 Y t =A t L t K α 1- t α 2 y y t =α l t + 1- α k t +a t 3 l k a 1985 2010

More information

2 0 1 我的假日生活 我的假日生活 20124 蔡宇薰 20129 王歆語 今天我和媽媽去動物玩 到了中午我們去買麵包吃 吃完麵 包後我們就慢慢的走上去了 接著我們就看到鴕鳥 袋鼠 大象等 動物 我們走到企鵝館看一看企鵝們就走了 我們走著走著到了爬 蟲館又再走個幾步就到了一家點心店 我們就買了一

2 0 1 我的假日生活 我的假日生活 20124 蔡宇薰 20129 王歆語 今天我和媽媽去動物玩 到了中午我們去買麵包吃 吃完麵 包後我們就慢慢的走上去了 接著我們就看到鴕鳥 袋鼠 大象等 動物 我們走到企鵝館看一看企鵝們就走了 我們走著走著到了爬 蟲館又再走個幾步就到了一家點心店 我們就買了一 2 0 1 我 的 假 日 生 活 2 0 1 我 的 假 日 生 活 我 的 假 日 生 活 20101 陳 育 綸 一 大 早, 我 們 搭 高 鐵 去 高 雄 玩, 我 們 先 去 飯 店 放 行 李, 再 去 義 大 世 界 玩, 我 們 先 玩 瘋 狂 小 巴 士 再 玩 心 歷 險, 我 覺 得 好 刺 激 玩 完 心 歷 險 後, 我 們 全 家 人 肚 子 都 餓 了, 吃 雞 腿

More information

66 海 洋 开 发 与 管 理 2014 年 助 环 球 帆 船 赛 的 举 办, 将 进 一 步 提 升 中 国 三 亚 的 国 际 知 名 度 2 2 三 亚 旅 游 业 发 展 现 状 近 年 来, 三 亚 市 以 建 设 国 际 性 热 带 滨 海 旅 游 城 市 为 目 标, 积 极 实

66 海 洋 开 发 与 管 理 2014 年 助 环 球 帆 船 赛 的 举 办, 将 进 一 步 提 升 中 国 三 亚 的 国 际 知 名 度 2 2 三 亚 旅 游 业 发 展 现 状 近 年 来, 三 亚 市 以 建 设 国 际 性 热 带 滨 海 旅 游 城 市 为 目 标, 积 极 实 2014 年 第 1 期 海 洋 开 发 与 管 理 65 三 亚 鹿 回 头 湾 帆 船 港 建 设 项 目 运 行 环 境 分 析 刘 小 强 1,2, 李 程 1 (1. 中 国 海 洋 大 学 青 岛 266100;2. 国 家 海 洋 信 息 中 心 天 津 300171) 摘 要 : 旅 游 项 目 的 投 资 评 估 是 当 今 旅 游 开 发 的 研 究 热 点 之 一 文 章 以

More information

by industrial structure evolution from 1952 to 2007 and its influence effect was first acceleration and then deceleration second the effects of indust

by industrial structure evolution from 1952 to 2007 and its influence effect was first acceleration and then deceleration second the effects of indust 2011 2 1 1 2 3 4 1. 100101 2. 100124 3. 100039 4. 650092 - - - 3 GDP U 20-30 60% 10% TK01 A 1002-9753 2011 02-0042 - 10 Analysis on Character and Potential of Energy Saving and Carbon Reducing by Structure

More information

第一部分 大国兴衰与人力资源开发

第一部分 大国兴衰与人力资源开发 第 一 章 大 国 兴 衰 与 人 力 资 源 开 发 人 类 已 经 迈 进 了 21 世 纪, 中 国 也 进 入 了 全 面 建 设 小 康 社 会 加 快 推 进 社 会 主 义 现 代 化 的 新 的 发 展 阶 段 系 统 总 结 和 回 顾 100 年 来 中 国 追 求 现 代 化 过 程 中 教 育 与 人 力 资 源 开 发 的 历 史 经 验 及 教 训, 对 于 下 一 个

More information

从 化 仙 娘 溪 & 乐 明 村 民 小 组 与 汤 物 臣 共 同 打 造 新 龙 围 空 间 新 龙 围 初 衷 是 打 造 成 一 个 集 村 民 聚 会 文 化 展 览 产 品 展 示 培 训 会 议 等 多 功 能 的 村 民 活 动 中 心, 在 2015 年 7 月 15 日 开 张

从 化 仙 娘 溪 & 乐 明 村 民 小 组 与 汤 物 臣 共 同 打 造 新 龙 围 空 间 新 龙 围 初 衷 是 打 造 成 一 个 集 村 民 聚 会 文 化 展 览 产 品 展 示 培 训 会 议 等 多 功 能 的 村 民 活 动 中 心, 在 2015 年 7 月 15 日 开 张 绿 耕 简 报 二 〇 一 五 年 八 月 第 一 期 广 东 绿 耕 社 会 工 作 发 展 中 心 城 乡 合 作 公 平 贸 易 共 创 生 态 文 明 与 可 持 续 生 活 新 龙 围 重 生 之 旅, 仍 在 继 续 从 化 连 南 四 川 云 南 沙 东 培 训 中 山 大 学 - 香 港 理 工 大 学 从 化 仙 娘 溪 & 乐 明 村 民 小 组 与 汤 物 臣 共 同 打 造

More information

10404.pub

10404.pub 公 務 人 員 退 休 撫 卹 基 金 電 子 報 e-newsletter of Public Service Pension Fund 104 年 4 月 第 14 卷 第 2 期 April 2015 Quarterly Volume 14 Number 2 一 份 屬 於 參 加 退 撫 基 金 人 員 的 刊 物, 建 立 基 金 管 理 會 與 參 加 基 金 人 員 溝 通 的 橋 樑

More information

IMF 1 ( ) ( ) GDP IEA(International Energy Agency) 2004 10 OECD 2004 GDP 0.4% ( 0.5% 0.3% 0.4%) CPI 0.5% 0.1% 320 2005 CPI 0.6% 420 ( 1) 1 OECD 2004 2

IMF 1 ( ) ( ) GDP IEA(International Energy Agency) 2004 10 OECD 2004 GDP 0.4% ( 0.5% 0.3% 0.4%) CPI 0.5% 0.1% 320 2005 CPI 0.6% 420 ( 1) 1 OECD 2004 2 ( ) ( ) 40 1986 10 90 97 1999 3 OPEC11 2000 2001 911 20 2005 8 31 WTI 70.37 OPEC 6 IMF 1 ( ) ( ) GDP IEA(International Energy Agency) 2004 10 OECD 2004 GDP 0.4% ( 0.5% 0.3% 0.4%) CPI 0.5% 0.1% 320 2005

More information

目 录 卷 首 语 01 做 有 礼 金 华 人 迎 接 G20 ( 月 刊 ) 圆 园 16 年 4 月 总 第 170 期 主 办 : 金 华 市 精 神 文 明 建 设 委 员 会 承 办 : 中 共 金 华 市 委 宣 传 部 金 华 市 文 明 办 主 编 辑 委 员 会 任 : 何 杏

目 录 卷 首 语 01 做 有 礼 金 华 人 迎 接 G20 ( 月 刊 ) 圆 园 16 年 4 月 总 第 170 期 主 办 : 金 华 市 精 神 文 明 建 设 委 员 会 承 办 : 中 共 金 华 市 委 宣 传 部 金 华 市 文 明 办 主 编 辑 委 员 会 任 : 何 杏 做 有 礼 金 华 人 迎 接 G20 本 刊 评 论 员 2016 年 G20 峰 会 将 于 9 月 在 杭 州 召 开 袁 每 个 浙 江 人 都 共 享 这 份 荣 耀 袁 也 共 同 承 担 这 份 责 任 遥 为 此 袁 全 省 联 动 举 行 野 迎 接 G20 袁 人 人 讲 文 明 要 做 文 明 有 礼 浙 江 人 冶 启 动 仪 式 袁 金 华 还 根 据 创 建 全 国 文

More information

长安医院收购项目进展汇报

长安医院收购项目进展汇报 泰 和 诚 医 疗 集 团 有 限 公 司 纽 约 证 券 交 易 所 代 码 : CCM 2014 年 4 月 1 恶 性 肿 瘤 在 中 国 的 发 病 情 况 2 恶 性 肿 瘤 的 治 疗 手 段 3 泰 和 诚 业 务 介 绍 及 战 略 发 展 2 1. 恶 性 肿 瘤 在 中 国 的 发 病 情 况 2012 年 中 国 死 亡 率 排 行 榜 前 五 大 疾 病 我 国 城 市 前

More information

信 托 网 导 读 本 周 热 点 依 然 延 续 99 号 文, 信 托 风 险, 信 托 产 品 撤 出 第 三 方 等, 信 托 公 司 方 面 的 反 应 则 表 现 在 增 加 注 册 资 本, 且 7 月 份 信 托 规 模 和 收 益 出 乎 意 料 的 增 加, 总 体 来 讲 7

信 托 网 导 读 本 周 热 点 依 然 延 续 99 号 文, 信 托 风 险, 信 托 产 品 撤 出 第 三 方 等, 信 托 公 司 方 面 的 反 应 则 表 现 在 增 加 注 册 资 本, 且 7 月 份 信 托 规 模 和 收 益 出 乎 意 料 的 增 加, 总 体 来 讲 7 信 托 行 业 要 闻 一 周 回 顾 与 点 评 (2014.08.04-2014.08.10) 一 要 闻 快 讯... 2 本 周 焦 点 :7 月 信 托 市 场 发 行 数 量 及 规 模 双 回 暖 ; 信 托 产 品 被 要 求 撤 出 第 三 方 理 财 网... 2 二 要 闻 盘 点... 2 7 月 信 托 市 场 发 行 数 量 及 规 模 双 回 暖... 2 信 托 产

More information

2001年政經發展的回顧與展望:馬來西亞

2001年政經發展的回顧與展望:馬來西亞 國 立 成 功 大 學 政 治 經 濟 學 研 究 所 東 南 亞 政 經 專 題 期 末 報 告 2001 年 政 經 發 展 的 回 顧 與 展 望 : 馬 來 西 亞 學 生 : 陳 建 助 授 課 教 授 : 宋 鎮 照 博 士 中 華 民 國 九 十 一 年 一 月 1 壹 : 前 言 又 邁 入 新 的 一 年, 展 望 未 來 的 一 年, 不 論 是 國 際 東 南 亞 或 馬 來

More information

, 2003, 7,1416, 1279, 6330, 1435, 5676, , 17128, 108, 30,,,,,,, 61,,, 2000, 17%,,,,,, ( ),,,,,, %, %, 6% 26%, 71,, 1996, 20

, 2003, 7,1416, 1279, 6330, 1435, 5676, , 17128, 108, 30,,,,,,, 61,,, 2000, 17%,,,,,, ( ),,,,,, %, %, 6% 26%, 71,, 1996, 20 :,,,,,,,,, : 11, 2002, 91%, 8917%, 2000 6 111, 4%,, 8, 21, 1998,, 2003, 1900,17%,,, 31 2002 8,, 2003, 484144, 15 ;1182,, 2001 200, 480, 558, 41 , 2003, 7,1416, 1279, 6330, 1435, 5676, 5155 51 70102, 17128,

More information

indb

indb 70 20022012 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2002 12 1................. 651 687 770 864 921 1,010 1,082 1,130 1,263 1,378 1,457 8.4%...................... 590 619 650 675 769 833

More information

世 界 资 源 研 究 所 还 编 写 了 气 候 政 策 实 施 跟 踪 框 架 ( 简 称 跟 踪 框 架 ), 对 政 策 执 行 情 况 跟 踪 所 涉 及 的 几 类 指 标 提 供 了 详 细 指 导 本 次 评 估 参 考 跟 踪 框 架, 从 资 金 许 可 证 发 放 信 息 监

世 界 资 源 研 究 所 还 编 写 了 气 候 政 策 实 施 跟 踪 框 架 ( 简 称 跟 踪 框 架 ), 对 政 策 执 行 情 况 跟 踪 所 涉 及 的 几 类 指 标 提 供 了 详 细 指 导 本 次 评 估 参 考 跟 踪 框 架, 从 资 金 许 可 证 发 放 信 息 监 政 策 的 温 室 气 体 减 排 影 响 评 估 : 以 北 京 市 碳 排 放 权 交 易 试 点 为 例 Climate Policy Greenhouse Gas Impact Assessment: A Case Study of Beijing Emission Trading Scheme 朱 晶 晶 王 宇 宋 然 平 著 执 行 摘 要 应 对 气 候 变 化 已 成 为 国 际

More information

,

, I 2009 86-21-6207 8961 baowk@pasc.com.cn 2008 12 15 86-21-6248 3458 wanghexu@pasc.com.cn 1. 2. 2009 2010 6,000 2009 2020 4.65 3,876 2009 2020 1,199 3,281 1,982 2,731 3. 2009 6,000 2009 2010 2010 2011 2009

More information

II

II I II 目 录 前 言...3 内 容 提 要...4 1 加 速 生 物 技 术 药 物 产 业 发 展 具 有 重 大 的 战 略 意 义...6 2 发 展 生 物 技 术 药 物 产 业 的 关 键 成 功 因 素...8 3 中 国 生 物 技 术 药 物 产 业 发 展 所 面 临 的 主 要 挑 战...14 4 打 造 世 界 先 进 的 创 新 型 生 物 技 术 药 物 产 业

More information

我國溫室氣體減量政策及措施

我國溫室氣體減量政策及措施 88 (Oct. 2003) 93 * ** *** **** 1992 (United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC) 1997 (Kyoto Protocol) Kaya 1. 2. 3. * ** *** **** 94 2001 (Intergovernmental Panel on Climate Change,

More information

为 止, 以 集 中 式 光 伏 发 电 系 统 为 主, 其 主 要 原 因 是 我 国 政 策 推 动 方 面 以 国 家 主 导 为 主, 这 种 自 上 而 下 的 政 策 和 运 行 方 式, 更 容 易 迅 速 推 动 集 中 式 光 伏 系 统 的 建 设 集 中 式 光 伏 发 电

为 止, 以 集 中 式 光 伏 发 电 系 统 为 主, 其 主 要 原 因 是 我 国 政 策 推 动 方 面 以 国 家 主 导 为 主, 这 种 自 上 而 下 的 政 策 和 运 行 方 式, 更 容 易 迅 速 推 动 集 中 式 光 伏 系 统 的 建 设 集 中 式 光 伏 发 电 The Distributed Renewable Energy and Smart Micro Grid System * 我 国 分 布 式 光 伏 发 电 的 现 状 与 展 望 1 王 文 静 2 王 斯 成 1 中 国 科 学 院 电 工 研 究 所 北 京 100190 2 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 能 源 研 究 所 北 京 100038 摘 要 文 章 论 述 了 分

More information

2

2 2001.3~2003.4 1 2 3 ABSTRACT Key words: WTO Accession, Sino-US Trade Relations, Foreign Trade Strategies 4 5 6 ...9... 16... 16... 21... 25... 29... 32... 37... 37... 42... 45... 49... 53... 53... 61...

More information

third in 20 years. The student population will be in the range of million before Keywords education age population family planning

third in 20 years. The student population will be in the range of million before Keywords education age population family planning 2017 6 225 POPULATION & ECONOMICS No. 6 2017 Tot. No. 225 100028 1982 2015 12849. 16 2035 9114. 74 2015 3700 1 /3 2020 2015 2020 3000 4000 C921 G465 DOI 10. 3969 /j. issn. 1000-4149. 2017. 06. 008 A 1000-4149

More information

稅務局年報 - 人力資源

稅務局年報 - 人力資源 人 力 資 源 稅 務 局 組 織 圖 (2010 年 3 月 31 日 狀 況 ) 局 長 副 局 長 副 局 長 部 門 行 政 ( 技 術 事 宜 ) ( 執 行 事 務 ) 局 長 直 轄 科 第 一 科 第 二 科 第 三 科 第 四 科 總 務 科 助 理 局 長 助 理 局 長 助 理 局 長 助 理 局 長 助 理 局 長 上 訴 稅 務 處 理 及 覆 查 稅 務 處 理 收 稅

More information

6

6 5 6 OECD 7 8 9 10 11 年 年 年 令 力 律 令 行 令 令 見 兩 令 令 令 令 論 不 漏 不 廉 不 行 六 不 力 利 不 利 行 力 切 不 狀 不 立 留 不 離 不 不 例 輪 行 年 行 不 令 不 兩 行 不 不 利 力 利 令 離 令 不 令 不 領 令 離 離 年 不 離 年 利 理 行 利 利 不 不 說 六 隸 論 不 不 行 利 行 不 利 不 良

More information

政府再造的基本精神:小而美或小而能?

政府再造的基本精神:小而美或小而能? 第 1 頁, 共 31 頁 政 府 處 理 少 子 化 問 題 應 有 之 策 略 與 作 法 提 高 生 育 率 之 探 討 組 長 : 黃 惠 靜 組 員 : 宣 大 平 楊 献 璋 宣 大 平 方 採 勤 李 惠 裕 蔣 銘 勳 摘 要 鑑 於 人 口 生 育 率 大 幅 下 降, 嚴 然 成 為 全 球 之 趨 勢, 我 國 更 成 為 生 育 率 最 低 的 國 家 之 一, 為 因 應

More information

20 79 Bateman APRA ATO GDP APRA % %

20 79 Bateman APRA ATO GDP APRA % % 2012 1 159 2012 1 Comparative Economic & Social Systems No. 1 2012 Jan. 2012 20 1997 2001 2008 F81 A 1003-3947 2012 01-0078-11 1991 20 20 Superannuation 19 20 80 50% 30% 25% Bateman and Piggott 2001 1991

More information

特约专稿 Special Report 图 1 2015年国际油价走势 数据来源 路透社 图 2 2008-2015年全球主要基准原油价差变化 数据来源 路透社 普氏能源资讯 1.3 全球主要炼油中心加工收益创出新高 济体缓慢复苏 新兴经济体表现不如人意 国际 2015年以来 较低的原油价格 旺盛的

特约专稿 Special Report 图 1 2015年国际油价走势 数据来源 路透社 图 2 2008-2015年全球主要基准原油价差变化 数据来源 路透社 普氏能源资讯 1.3 全球主要炼油中心加工收益创出新高 济体缓慢复苏 新兴经济体表现不如人意 国际 2015年以来 较低的原油价格 旺盛的 2016年第24卷第1期 PETROLEUM&PETROCHEMICALTODAY 特约专稿 2015年国际油价走势回顾与2016年预测 侯 晖 李 展 中国石化集团公司经济技术研究院 北京 100029 摘 要 2015年 国际油价整体呈现上半年先以 W 型运行至高点 下半年破位下跌 全 年 Brent原 油 WTI原 油 期 货 均 价 均 为 2004年 以 来 最 低 通 过 综 合 分 析

More information

中 國 大 陸 汽 車 產 業 發 展 現 況 與 展 望 專 題 研 究 壹 前 言 一 個 國 家 汽 車 產 業 的 發 展 與 該 國 經 濟 的 發 展 與 成 長 有 很 密 切 的 關 係, 目 前 汽 車 產 銷 量 前 幾 名 的 大 國, 如 美 日 德 法 等 國 均 是 經

中 國 大 陸 汽 車 產 業 發 展 現 況 與 展 望 專 題 研 究 壹 前 言 一 個 國 家 汽 車 產 業 的 發 展 與 該 國 經 濟 的 發 展 與 成 長 有 很 密 切 的 關 係, 目 前 汽 車 產 銷 量 前 幾 名 的 大 國, 如 美 日 德 法 等 國 均 是 經 第 8 卷 第 9 期 中 華 民 國 99 年 9 月 中 國 大 陸 汽 車 產 業 發 展 現 況 與 展 望 An Overview and Prospect of the Auto Industry in Mainland China 夏 樂 生 (Hsia, Lo-Sheng) 本 刊 研 究 員, 國 立 政 治 大 學 國 家 發 展 研 究 所 博 士 摘 要 2009 年, 中

More information

1.5招募说明书(草案)

1.5招募说明书(草案) PUBLIC 2014 1 PUBLIC - 1 2014 1 PUBLIC - 2 2014 1 PUBLIC - 3 2014 1 PUBLIC - 4 2014 1 PUBLIC - 5 2014 1 PUBLIC - 6 2014 1 PUBLIC - 7 2014 1 PUBLIC - 8 2014 1 PUBLIC - 9 2014 1 PUBLIC - 10 2014 1 PUBLIC

More information

★ 江苏省就业工作先进集体

★  江苏省就业工作先进集体 教 育 部 卓 越 工 程 师 教 育 培 养 计 划 高 校 江 苏 省 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 先 进 集 体 江 苏 省 大 学 生 创 业 教 育 示 范 校 江 苏 省 大 学 生 创 业 示 范 基 地 徐 州 市 青 年 创 业 培 训 基 地 2015 年 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 二 〇 一 五 年 十 二 月 目 录 前 言...1 一 2015 届

More information

PowerPoint Presentation

PowerPoint Presentation 中 国 白 酒 消 费 趋 势 新 食 品 邓 波 2011 预 告 第 一 部 分 : 一 些 对 白 酒 的 基 本 认 识 第 二 部 分 : 白 酒 消 费 整 体 趋 势 宏 观 因 素 决 定 消 费 大 格 局 酒 文 化 决 定 品 牌 输 赢 最 近 5-10 年 的 八 大 趋 势 第 三 部 分 : 白 酒 消 费 趋 势 详 解 高 端 中 高 端 中 低 端 低 端 一 些

More information

江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河

江苏省16.68 山东省34.44% 山东省23.21% 其他9.51 河南省15.29 河南省12.94 江苏省1.88 江西省2.1 福建省2.17 河北省2.7 其他1.44 广东省1.25 海南省9.12 湖南省2.88 浙江省8.27 重庆市3.21 山东省 河北省 5 江苏省 江西省 河 中国纸业供给侧改革与 十三五 趋势展望 文 郭永新 核心提示 在 十三五 开局之年召开的 216中 国国际纸浆高峰论坛 上 全球知名纸浆和造纸企 业领导和高层 以及贸易 物流 媒体等各界人士 共聚上海 热议供给侧 谋划 十三五 这是全 球浆纸产业界的一件盛事 论坛上 纸业商会独立 监事 首席专家 中国轻工业信息中心副主任郭永 新就中国浆纸产业形势 面临的问题与挑战 供给 郭永新 纸业商会独立监事 首席专家

More information

海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在

海 峡 西 岸 蓝 皮 书 年 企 事 业 专 业 技 术 人 员 数 仅 占 人 口 总 数 的 1. 91% 大 专 以 上 从 业 人 员 也 只 达 到 全 国 的 平 均 水 平 三 是 劳 动 力 总 量 丰 富 和 短 缺 并 存 人 力 资 源 质 量 不 高, 除 了 体 现 在 . 9 第 9 章 9. 1 海 峡 西 岸 经 济 区 人 力 资 源 建 设 现 状 与 趋 势 十 一 五 期 间, 海 峡 西 岸 经 济 区 加 快 推 进 人 力 资 源 建 设, 取 得 了 明 显 成 效, 为 实 现 区 域 战 略, 建 设 对 外 开 放 协 调 发 展 全 面 繁 荣 的 区 域 经 济, 提 供 了 坚 强 的 支 撑 和 保 障 9. 1. 1 海 峡 西

More information

untitled

untitled 1. 1978 1 GDP 1 1978 11978 2005 2006 2 1978 3 1978 1985 4 3 1985 1993 5 3 1993 7 4 1 GDP 2 GDP GDP 1978 2000 22 GDP 1993 2001 GDP 22001 GDP 10.36% 5.55 4.84-0.04 2004 GDP 16.98% 9.3 6.53 1.15 2005 2 3

More information

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力 2015 年 工 作 总 结 及 2016 年 工 作 计 划 莒 南 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 今 年 以 来, 全 县 安 全 生 产 工 作 在 县 委 县 政 府 高 度 重 视 和 正 确 领 导 下, 坚 持 以 党 的 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神 为 指 引, 认 真 贯 彻 落 实 国 家 省 市 县 关 于 安 全 生 产 工 作 的 一 系

More information

新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告

新疆工程学院2013届毕业生就业质量年度报告 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 报 告 二 〇 一 五 年 十 二 月 二 十 五 日 就 业 是 民 生 之 本, 做 好 就 业 工 作 是 高 校 的 社 会 责 任 毕 业 生 就 业 质 量 是 学 校 教 育 教 学 和 人 才 培 养 质 量 的 重 要 反 映, 也 是 社 会 了 解 学 校 的 一 个 重 要 窗 口 新 疆 工 程 学 院 历 来 高 度 重 视 毕

More information

单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中

单 一 的 培 养 模 式 统 一 的 课 程 资 源 僵 化 的 考 试 评 价, 使 我 国 的 教 育 能 更 贴 近 学 生 的 个 性 需 求, 满 足 未 来 社 会 对 人 才 培 养 的 需 求 供 给 侧 改 革 是 习 近 平 总 书 记 在 2015 年 11 月 10 日 中 2016 中 国 教 育 改 革 发 展 热 点 前 瞻 周 洪 宇 全 国 人 大 代 表, 长 江 教 育 研 究 院 院 长, 华 中 师 范 大 学 教 授 2016 年 中 国 教 育 改 革 发 展 的 路 径 重 点 和 目 标 是 什 么? 在 两 会 召 开 之 际, 长 江 教 育 研 究 院 对 正 在 进 行 的 本 年 度 教 育 热 点 问 题 进 行 前 瞻 性 分 析

More information

真题本(课堂讲解).doc

真题本(课堂讲解).doc 申 论 内 部 辅 导 资 料 1 申 论 真 题 题 本 主 讲 教 师 : 钟 君 博 士 1 目 录 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 副 省 级 )... 1 2011 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 地 市 )... 6 2010 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论

More information

C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图

C. 砂 层 和 砾 石 层 D. 树 皮 覆 盖 层 和 砾 石 层 3. 雨 水 花 园 的 核 心 功 能 是 A. 提 供 园 林 观 赏 景 观 B. 保 护 生 物 的 多 样 性 C. 控 制 雨 洪 和 利 用 雨 水 D. 调 节 局 地 小 气 候 甘 肃 国 际 机 场 ( 图 绝 密 启 封 并 使 用 完 毕 前 2015 年 普 通 高 等 学 校 招 生 全 国 统 一 考 试 文 科 综 合 能 力 测 试 本 试 卷 共 16 页,48 题 ( 含 选 考 题 ) 全 卷 满 分 300 分 考 试 用 时 150 分 钟 注 意 事 项 : 祝 考 试 顺 利 1. 答 题 前, 现 将 自 己 的 姓 名 准 考 证 号 填 写 在 试 题 卷 和 答 题

More information

封.FIT)

封.FIT) 卷 首 语 全 国 组 织 部 长 会 议 提 出, 组 织 部 门 要 积 极 适 应 新 常 态, 践 行 三 严 三 实 要 求, 增 强 专 业 化 能 力, 不 断 提 高 工 作 水 平 面 对 全 面 从 严 治 党 新 常 态, 组 工 干 部 该 如 何 主 动 认 识 积 极 适 应 呢? 最 关 键 的 是 深 刻 领 会 习 近 平 总 书 记 强 调 的 心 正 心 灵,

More information

高考资源网

高考资源网 2010 年 全 国 普 通 高 等 学 校 招 生 统 一 考 试 ( 上 海 卷 ) 政 治 试 卷 1 考 试 时 间 120 分 钟, 试 卷 满 分 150 分 2 本 考 试 设 试 卷 和 答 题 纸 两 部 分 试 卷 包 括 试 题 与 答 题 要 求 所 有 答 题 必 须 涂 ( 选 择 题 或 写 ( 非 选 择 题 ) 在 答 题 纸 上 做 在 试 卷 上 一 律 不 得

More information

红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设

红 寺 堡 区 2348 措 施 全 力 营 造 人 才 发 展 小 环 境 西 吉 县 着 力 推 进 五 类 人 才 队 伍 建 设 内 部 资 料 注 意 保 存 宁 夏 人 才 工 作 1 ( 总 第 81 期 ) 自 治 区 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 自 治 区 党 委 组 织 部 人 才 工 作 处 2012 年 1 月 11 日 目 录 [ 重 要 言 论 ] 科 学 人 才 观 的 内 涵 加 快 实 现 人 口 红 利 向 人 才 红 利 转 变 [ 调 查 研 究 ] 对 欠 发 达 地 区 人

More information

标题

标题 腾 飞 之 路 无 锡 市 实 施 富 民 工 程 的 调 查 与 思 考 吴 林 海 范 必 正 近 几 年 来 无 锡 城 乡 居 民 的 收 入 有 了 较 大 幅 度 的 增 加, 总 体 收 入 水 平 在 省 内 位 居 前 列 但 作 为 江 苏 经 济 最 发 达 的 城 市 之 一, 与 经 济 发 展 的 程 度 相 比, 与 周 边 领 先 的 城 市 相 比, 与 人 民 群

More information

标题

标题 福 州 统 计 手 册 2015 福 州 市 统 计 局 国 家 统 计 局 福 州 调 查 队 二 〇 一 五 年 五 月 编 辑 说 明 一 福 州 统 计 手 册 2015 是 反 映 2014 年 福 州 市 国 民 经 济 与 社 会 发 展 情 况 的 有 关 信 息 和 数 据 的 综 合 简 明 统 计 资 料 本 书 所 使 用 的 2014 年 度 统 计 数 据 为 快 报 数,

More information

按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管

按 药 剂 科 占 卫 生 技 术 人 员 8% 计 算, 药 学 人 才 约 需 3.5 万 人, 平 均 5 个 医 师 配 一 位 药 学 人 员 2 药 师 是 急 需 紧 缺 人 才 : 加 强 医 药 卫 生 人 才 队 伍 建 设 : 围 绕 卫 生 人 才 的 培 养 使 用 与 管 药 学 专 业 人 才 需 求 调 研 报 告 一 人 才 需 求 ( 一 ) 广 东 医 药 行 业 和 卫 生 事 业 背 景 1. 医 药 行 业 现 状 与 发 展 据 广 东 省 医 药 行 业 协 会 提 供 的 统 计 数 据, 2010 年 全 省 医 药 产 业 总 产 值 约 1150 亿, 同 比 增 长 25%, 居 全 国 第 三 位,2011 年 医 药 产 业 总 产

More information

Microsoft Word - 2004.doc

Microsoft Word - 2004.doc 政府信息公开目录 39 2 政 府 信 息 公 开 目 录 目 录 1 国 务 院 组 织 机 构... 3 2 综 合 政 务... 4 3 国 民 经 济 管 理 国 有 资 产 监 管... 6 4 财 政 金 融 审 计... 9 5 国 土 资 源 能 源... 12 6 农 业 林 业 水 利... 14 7 工 业 交 通... 16 8 商 贸 海 关 旅 游... 17 9 市 场

More information

Untitiled

Untitiled 攀 枝 花 市 西 区 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 学 习 资 料 汇 编 攀 枝 花 市 西 区 区 委 党 的 群 众 路 线 教 育 活 动 领 导 小 组 办 公 室 二 一 四 年 三 月 目 录 一 必 修 篇 目 中 国 共 产 党 章 程 1 中 国 共 产 党 十 八 大 报 告 内 容 解 读 22 中 国 共 产 党 十 八 届 三 中 全 会 主 要 内

More information

2011年党风廉政信息(第二十三辑)

2011年党风廉政信息(第二十三辑) 2015 年 党 风 廉 政 信 息 ( 第 三 十 七 辑 ) 信 息 一 : 中 央 纪 委 印 发 通 知 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 信 息 二 : 十 大 关 键 词 解 读 五 中 全 会 公 报 : 深 入 推 进 反 腐 斗 争 信 息 三 : 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 干 部

More information

标题

标题 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 12 重 庆 市 参 与 一 带 一 路 建 设 的 规 划 与 实 施 张 超 林 周 杜 辉 摘 要 : 本 文 从 区 位 优 势 与 功 能 定 位 城 市 竞 争 力 与 产 业 发 展 西 部 中 心 枢 纽 建 设 对 外 开 放 水 平 四 个 方 面, 阐 述 了 国 家 一 带 一 路 战 略 对 重 庆 发 展

More information

标题

标题 江 西 省 商 务 厅 文 件 赣 商 务 服 务 业 字 2015 241 号 江 西 省 商 务 厅 关 于 印 发 江 西 省 集 群 发 展 规 划 (2015-2020 年 ) 的 通 知 各 市 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 省 现 代 物 流 工 作 联 席 会 议 成 员 单 位 : 为 深 入 贯 彻 落 实 省 委 省 政 府 加 快 产 业 集 聚, 形 成 产 业 集 群

More information

成都市教育局关于成都市树德中学扩建

成都市教育局关于成都市树德中学扩建 成 都 市 教 育 局 文 件 成 教 2008 16 号 签 发 人 : 周 光 荣 成 都 市 教 育 局 关 于 印 发 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方 案 的 通 知 各 区 ( 市 ) 县 教 育 局 高 新 区 社 会 事 业 局 各 直 属 学 校 : 现 将 成 都 市 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 教 育 专 项 工 作 方

More information

Microsoft Word - Document3

Microsoft Word - Document3 中 国 公 共 服 务 的 现 状 问 题 与 展 望 陈 光 西 南 交 通 大 学 公 共 管 理 学 院 政 府 存 在 的 基 本 要 义 就 是 为 其 民 众 提 供 基 本 的 公 共 服 务, 建 立 完 善 的 公 共 服 务 提 供 体 系 也 是 市 场 经 济 建 设 的 本 质 要 求, 同 时 也 是 建 设 服 务 型 政 府 的 基 本 职 责 中 国 公 共 管 理

More information

2

2 政 府 公 信 力 现 状 评 价 与 对 策 探 析 方 向 新 杨 盛 海 刘 艳 文 李 海 兵 政 府 公 信 力 在 国 家 的 政 治 生 活 和 社 会 生 活 中 占 有 非 常 重 要 的 地 位, 它 的 高 低 强 弱 直 接 关 系 到 政 府 合 法 性 的 基 础, 维 系 着 政 府 的 存 在 持 续 稳 定 和 发 展 努 力 提 高 政 府 公 信 力, 增 强

More information

A Comparison Between the Economical Development...

A Comparison Between the Economical Development... 长 江 三 角 洲 与 珠 江 三 角 洲 经 济 发 展 的 比 较 杨 京 英 王 强 铁 兵 杨 红 军 改 革 开 放 以 来, 长 江 三 角 洲 和 珠 江 三 角 洲 经 济 的 发 展 突 飞 猛 进, 成 为 中 国 经 济 增 长 最 快 和 最 活 跃 的 地 区 比 较 研 究 两 个 三 角 洲 的 经 济 发 展 历 程 和 经 济 规 模, 探 讨 其 经 济 发 展

More information

标题

标题 创 意 城 市 蓝 皮 书 北 京 20 2014 年 北 京 文 化 消 费 指 数 研 究 报 告 金 元 浦 王 岸 柳 一 北 京 文 化 消 费 基 础 与 变 化 ( 一 ) 文 化 产 业 整 体 增 长 2014 年, 北 京 文 化 创 意 产 业 实 现 增 加 值 2826 3 亿 元, 占 全 市 GDP 的 比 重 提 高 到 13 2%, 创 历 史 新 高 截 至 2014

More information

参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60

参与式民主 301 其实 乌坎村的土地问题由来已久 早在上世纪 90 年代就有村 民因土地问题上访 乌坎热血青年团 也是因土地纠纷成立的 并 且自 2009 年起进行了十多次上访 只是问题一直没有得到解决 乌 坎虽然是个人口大村 面积也不小 但是耕地面积并不多 加上填 海造就的耕地 乌坎也只有 60 300 中 国 基 层 民 主 发 展 报 告 2012 乌 坎 事 件 的 启 示 彭 天 宇 2011 年 中 国 发 生 多 起 有 影 响 力 的 公 共 事 件, 在 北 京 大 学 公 民 社 会 研 究 中 心 评 选 的 2011 中 国 公 民 社 会 十 大 事 件 中, 乌 坎 事 件 位 居 榜 首 一 个 村 子 发 生 的 群 体 性 事 件 之 所 以 有 如 此 的

More information

奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐

奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 奥 巴 马 执 政 后 的 大 国 关 系 一 美 俄 : 危 中 有 机 待 重 启 度 崛 起 的 左 膀 右 臂 9 11 事 件 发 生 后, 美 国 发 现 北 约 这 个 组 织 又 有 了 新 的 用 武 之 地 : 可 以 打 着 反 恐 时事报告 内部稿 内部材料 注意保存 时事报告内部稿 ( 仅供形势教育和教学教研参阅, 请勿转载翻印 ) 2009 年 3 月 30 日 第 5 期 ( 总第 22 期 ) 时事报告杂志社编印 教学重点专题教师参阅资料之四 奥巴马执政后 美国外交新战略可以简单地概括为 一个中心 两场战争 三个重点 即以重振美国经济为中心 尽快从伊拉克战 争和阿富汗战争脱身 重点解决巴以问题 朝鲜核问题和伊朗核问题

More information

2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号(关于下达2016年安全生产目标责任的通知).doc

2016年6月22日泉鲤政文【2016】62号(关于下达2016年安全生产目标责任的通知).doc 201662 2016 2016 1 16 3456 2016 100% 3 100% 1 1 3 3 12016 22016 2016 6 22 5 1. 2. 2015 21 3. 16 1. 2. 3. 4. 4 100% 1 5000 GDP 2 2 4 5. 201230 200 50% 1. 201353 2. 7 1. 201353 2016 100% 2. ( 201458 ) (

More information

Microsoft Word - No_HK2015-21

Microsoft Word - No_HK2015-21 No. 2015~21 2015 8 6 ********************************************************* 先 天 下 之 忧 而 忧, 读 邓 英 淘 有 感 兼 论 跨 流 域 调 水 和 东 水 西 调 黄 河 勘 测 规 划 设 计 有 限 公 司 教 授 级 高 级 工 程 师 魏 剑 宏 邓 英 淘 从 未 谋 过 面, 有 所 耳 闻

More information

宁波市人民代表大会常务委员会

宁波市人民代表大会常务委员会 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 纪 要 宁 波 市 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 于 2015 年 10 月 27 日 至 29 日 在 市 行 政 会 议 中 心 举 行 市 人 大 常 委 会 主 任 王 勇 副 主 任 宋 伟 苏 利 冕 分 别 主 持 三 次 全 体

More information

作者简介:程约汉,男,1945年生,籍贯安徽,生于昆明(系家中独子,无兄弟姊妹)

作者简介:程约汉,男,1945年生,籍贯安徽,生于昆明(系家中独子,无兄弟姊妹) 代 序 吴 丹 江 约 汉 兄 将 多 年 心 血 结 集 成 册 嘱 我 写 序, 我 和 他 曾 有 过 昆 明 市 委 机 关 同 事 的 渊 源, 人 生 易 老, 如 今 二 十 多 年 过 去, 时 间 地 点 环 境 发 生 了 许 多 变 化, 在 这 个 浏 览 迅 猛, 审 美 多 元, 抚 摸 和 欣 赏 纸 质 阅 读 品 日 渐 衰 退 的 时 代, 任 何 图 书 都 存

More information

熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种

熟 悉 而 提 出 来 的 但 西 部 开 发 又 不 等 同 于 东 部 的 开 发, 不 仅 是 由 于 社 会 条 件 发 生 了 变 化, 国 家 经 济 体 系 日 益 完 善, 西 部 的 自 然 环 境 有 了 一 定 的 改 善, 更 重 要 的 是 西 部 开 发 是 以 一 种 西 部 欠 发 达 地 区 人 力 资 源 开 发 的 新 战 略 提 要 如 何 开 发 新 的 人 力 资 源 进 步 我 国 西 部 地 区 的 经 济 发 展 水 平 是 人 们 普 遍 关 心 的 题 目, 本 文 从 西 部 地 区 科 技 气 力 提 升 和 公 务 员 进 进 经 济 流 通 领 域 分 析 进 手, 以 为 公 务 员 队 伍 是 欠 发 达 地 区 重 要 的 人

More information

Microsoft Word - __.doc

Microsoft Word - __.doc 以 建 设 航 空 枢 纽 为 目 标 加 快 上 海 机 场 发 展 在 国 际 民 航 组 织 亚 太 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会 上 的 发 言 上 海 机 场 ( 集 团 ) 有 限 公 司 董 事 长 总 裁 吴 念 祖 女 士 们 先 生 们 : 上 午 好! 非 常 荣 幸 参 加 本 次 亚 太 地 区 航 空 运 输 市 场 开 放 研 讨 会, 并 感 谢 会 议

More information

2007年中央、国家机关公务员录用考试

2007年中央、国家机关公务员录用考试 2007 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 ( 满 分 100 分 时 限 150 分 钟 ) 题 号 1 2 3 4 5 总 分 核 分 人 得 分 一 注 意 事 项 1. 本 试 卷 由 给 定 资 料 与 作 答 要 求 两 部 分 构 成 考 试 时 限 为 150 分 钟 其 中, 阅 读 给 定 资 料 参 考 时 限 为 40 分 钟, 作 答

More information

文选2015第33期

文选2015第33期 深 刻 理 解 四 个 全 面 的 重 要 意 义 黄 坤 明 党 的 十 八 大 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央, 紧 紧 围 绕 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 这 个 主 题, 带 领 全 党 全 国 各 族 人 民 励 精 图 治 攻 坚 克 难, 改 革 发 展 各 项 事 业 取 得 重 大 成 就 开 创 崭 新 局 面, 得 到

More information

了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚

了明代中国处于当时世界经济体系中心的观点 属或实物作为发钞准备 宝钞在流通中投放多而 可惜在他的宏大体系中 并无对明代白银货币化 回笼少 初行钞法时 明朝也未规定旧币更新办 的具体研究 万明从历史学角度对明代白银 货币化进行了初步考察 法 直到洪武九年七月 实际上已经出现了旧钞 迄今为止 学术界尚 第 卷 第 期 年 月 南京审计学院学报 J u fn j Au d U V N Ap 宝钞崩坏 白银需求与海外白银流入 对明代白银货币化的考察 陈 昆 南京审计学院 金融学院 江苏 南京 共同促进了白 摘 要 明代民间白银货币的大量应用与大明宝钞的逐渐崩坏是相互伴随的 银货币化的进程 从民间开始的自下而上的白银货币化趋势冲击着明代的货币制度 最终明政 府不得不以法令的形式认可了白银的货币地位 明代中国产银数量远远不足以满足政府和民间

More information

一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力

一 高 投 资 背 后 的 政 治 理 性 二 财 政 极 大 化 三 隐 蔽 的 计 算 四 褪 色 的 市 场 第 八 章 官 僚 之 门 一 谁 支 付 信 用? 二 新 经 济 : 官 僚 所 有 制 三 老 鼠 仓 四 官 僚 抽 水 机 第 九 章 迷 途 全 球 化 一 野 蛮 的 力 中 国 : 奇 迹 的 黄 昏 封 面 题 记 主 说, 引 到 永 生, 那 门 是 窄 的, 路 是 小 的, 找 着 的 人 很 少 目 录 第 一 章 飞 向 应 许 之 地 一 改 革 : 阳 光 灿 烂 二 蹒 跚 之 旅 三 后 改 革 时 代 第 二 章 改 革 死 了 第 三 章 新 阶 级, 旧 景 观 一 农 民, 被 隔 离 的 底 层 二 悬 空 的 阶 级 : 塔 吊 上

More information

Microsoft Word - Document3

Microsoft Word - Document3 理 事 会!2003 年 年 会! 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国, 迪 拜 世 界 银 行 集 团 国 际 复 兴 开 发 银 行 国 际 金 融 公 司 国 际 开 发 协 会 国 际 投 资 争 议 解 决 中 心 多 边 投 资 担 保 机 构 J 国 际 货 币 基 金 组 织 新 闻 公 告 第 2 号 (C) 2003 年 9 月 23 24 日 世 界 银 行 集 团 总 裁 詹 姆

More information

序 言

序  言 山 东 省 主 体 功 能 区 规 划 目 录 序 言 第 一 章 规 划 背 景 第 二 章 第 一 节 第 二 节 第 三 章 第 一 节 第 二 节 第 三 节 第 四 节 第 五 节 第 四 章 第 一 节 第 二 节 第 五 章 指 导 思 想 与 规 划 目 标 指 导 思 想 与 原 则 战 略 目 标 和 任 务 全 省 主 体 功 能 区 发 展 定 位 全 省 主 体 功 能 区

More information

(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, :

(2000 ), 51,670 ( ), % %, % 669, : 2005 2 (, 110033) :,,,, : ; ; :D668 :A :1006-365X(2005) 02-0011 - 13 2000 : 4180, 670, 16. 02 %, 51,(), 669, 99 % 1990,2000 54, 182 29. 7 %, 3. 3 2000,1990 0. 4, 7. 6 ( 8. 41 %),,, (1953 ), 20,148. 3,

More information

Ⅱ研判報告

Ⅱ研判報告 2007GDP 8% 2,450 3,472.32 17.8 41.7 86.8 6 3 5-16 33-15 2,889 2,978 89 2,043 2,267 224 5 2 6 1 4 7 99.07 98.86 2006 20065 4 2007 8% 900 4.6% 3% 4 2,235 395 100 80 101 2,019 8 95.43 94.47 2007 2,450 500

More information

信 息 披 露 义 务 人 声 明 1 信 息 披 露 义 务 人 依 据 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 上 市 公 司 收 购 管 理 办 法 公 开 发 行 证 券 公 司 信 息 披 露 内 容 与 格 式 准 则 第 15 号 权 益 变 动

信 息 披 露 义 务 人 声 明 1 信 息 披 露 义 务 人 依 据 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 上 市 公 司 收 购 管 理 办 法 公 开 发 行 证 券 公 司 信 息 披 露 内 容 与 格 式 准 则 第 15 号 权 益 变 动 证 券 代 码 :600565 证 券 简 称 : 迪 马 股 份 重 庆 市 迪 马 实 业 股 份 有 限 公 司 简 式 权 益 变 动 报 告 书 上 市 公 司 名 称 : 重 庆 市 迪 马 实 业 股 份 有 限 公 司 股 票 上 市 地 点 : 上 海 证 券 交 易 所 股 票 简 称 : 迪 马 股 份 股 票 代 码 : 600565 信 息 披 露 义 务 人 : 财 通

More information

, (, ),,,,,, : : ( ), :,,,,,,, ( ), ( ),,,,,, ( ) ( ),, :!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, [1 ] :,,,, :, ;, ( ),, :,,,,,,,,,,, 66

, (, ),,,,,, : : ( ), :,,,,,,, ( ), ( ),,,,,, ( ) ( ),, :!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, [1 ] :,,,, :, ;, ( ),, :,,,,,,,,,,, 66 1997 3 :,,,,,, ( ),,, :,,,,,,,,,, :,,,,,,,,,, ( ), :,,,,,,,,,, ( ) ( ),,,,,,,, ( ) ( ),,,,,, 4 100, ( ),,,,,,, ( ), ( ), ( ),,,, 65 , (, ),,,,,, : : ( ), :,,,,,,, ( ), ( ),,,,,, ( ) ( ),, :!,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

More information

标题

标题 中国传媒投资风险评估 15 中国传媒投资风险评估 任小静 侯 昉 摘 要 关键词 2014 年 传媒行业上市公司的并购交易仍然保持了较快速度 的增长 一方面 传媒类上市公司继续在国内开展并购活 动 有的公司甚至开始进入海外市场开展国际并购 另一方 面 非传媒类的上市公司纷纷通过跨行业并购进军传媒领 域 但是 在这些上市公司并购交易背后 我们可以清晰地 看到法律风险的存在 传媒行业 上市公司并购 法律风险

More information

Microsoft Word - 1431.M.D.doc

Microsoft Word - 1431.M.D.doc I SSN 10 1 9-2441 情 勢 週 報 1480 網 址 :http://www.cepd.gov.tw 發 中 華 民 國 92 年 4 3 日 ( 本 週 報 內 容 不 必 然 代 表 經 建 會 意 見 ) 近 兩 年 來 隨 著 國 際 情 勢 日 趨 緊 張 及 各 國 增 加 戰 備 儲 油 等 因 素 下, 油 價 普 遍 大 幅 上 漲 但 在 3 20 日 美 國 對

More information

be invested on the desilting of water sources and to paved canals with cement mortar while drinking water project can focus on the improvement of wate

be invested on the desilting of water sources and to paved canals with cement mortar while drinking water project can focus on the improvement of wate 2011 9 100101 101 3 2007 2000 10 F303 A 1002-9753 2011 09-0030 - 11 Trends on Public Infrastructure and Public Investment Priority in Rural China LUO Ren - fu ZHANG Lin - xiu ZHAO Qi - ran HUANG Ji - kun

More information

Microsoft Word - 梁斌言:2016年度全省职业教育工作会议总结讲话提纲.doc

Microsoft Word - 梁斌言:2016年度全省职业教育工作会议总结讲话提纲.doc 2016 年 度 全 省 职 业 教 育 工 作 会 议 总 结 讲 话 提 纲 梁 斌 言 一 会 议 小 结 刚 才, 有 七 位 同 志 作 了 典 型 发 言 讲 的 都 很 好 由 于 时 间 较 短, 他 们 没 能 展 开, 但 仍 然 给 我 们 以 很 大 启 发 徐 厅 长 在 讲 话 中, 全 面 总 结 了 五 年 以 来 现 代 职 教 体 系 建 设 的 成 就 和 经

More information

中 共 广 元 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 党 组 2016 年 机 关 党 的 工 作 要 点 2016 年 是 实 施 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 是 推 进 全 面 从 严 治 党 的 深 化 之 年, 是 决 胜 脱 贫 攻 坚 的 关 键 之 年 机 关 党 的

中 共 广 元 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 党 组 2016 年 机 关 党 的 工 作 要 点 2016 年 是 实 施 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 是 推 进 全 面 从 严 治 党 的 深 化 之 年, 是 决 胜 脱 贫 攻 坚 的 关 键 之 年 机 关 党 的 广 食 药 监 党 组 发 2016 5 号 中 共 广 元 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 党 组 关 于 印 发 2016 年 机 关 党 的 工 作 要 点 的 通 知 各 级 党 组 织 : 现 将 中 共 广 元 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 党 组 2016 年 机 关 党 的 工 作 要 点 印 发 给 你 们, 请 结 合 实 际 抓 好 贯 彻 落 实 附 件 :1.2016

More information

“秦火火”玩“火”自焚

“秦火火”玩“火”自焚 学 习 参 考 (2014 年 第 5 期 ) 党 委 组 织 部 党 委 宣 传 部 二 〇 一 四 年 七 月 社 会 主 义 核 心 价 值 观 基 本 内 容 : 富 强 民 主 文 明 和 谐, 自 由 平 等 公 正 法 治, 爱 国 敬 业 诚 信 友 善 目 录 基 层 党 建 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 2014-2018 年 全 国 党 员 教 育 培 训 工 作 规 划

More information

简 讯 : 庐 江 县 气 象 监 测 预 警 中 心 主 体 结 构 顺 利 封 顶 肥 西 县 政 府 出 台 乡 镇 气 象 工 作 目 标 管 理 考 核 细 则 庐 江 县 组 织 召 开 乡 镇 气 象 灾 害 防 御 工 作 会 议 长 丰 县 局 积 极 组 织 开 展 无 偿 献

简 讯 : 庐 江 县 气 象 监 测 预 警 中 心 主 体 结 构 顺 利 封 顶 肥 西 县 政 府 出 台 乡 镇 气 象 工 作 目 标 管 理 考 核 细 则 庐 江 县 组 织 召 开 乡 镇 气 象 灾 害 防 御 工 作 会 议 长 丰 县 局 积 极 组 织 开 展 无 偿 献 合 肥 气 象 工 作 2015 年 第 八 期 总 第 246 期 本 期 导 读 : 加 强 新 合 作 确 立 新 标 杆 局 市 携 手 共 同 加 快 合 肥 率 先 实 现 气 象 现 代 化 合 肥 市 领 导 关 心 气 象 事 业 发 展 合 肥 市 财 政 大 力 支 持 和 保 障 气 象 事 业 发 展 合 肥 市 落 实 气 象 事 业 单 位 人 员 绩 效 工 资 合

More information

2013年全国农村妇女科学素质网络竞赛活动总结

2013年全国农村妇女科学素质网络竞赛活动总结 2013 年 全 国 农 村 妇 女 科 学 素 质 网 络 竞 赛 活 动 总 结 为 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 精 神, 落 实 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 实 施 方 案 (2011 2015 年 ), 提 高 农 村 妇 女 运 用 互 联 网 获 取 农 业 生 产 科 学 生 活 低 碳 环 保 等 方 面 的 知 识 和 技 术, 引 导 农 村 妇 女

More information