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1 人 口 健 康 科 学 数 据 共 享 平 台 政 策 与 法 规 系 列 文 档 ( 二 ) 人 口 健 康 科 学 数 据 共 享 平 台 科 学 数 据 资 源 管 理 方 式 人 口 健 康 科 学 数 据 共 享 平 台 管 理 中 心 (2012 年 1 月 ) 0

2 第 一 章 科 学 数 据 资 源 管 理 科 学 数 据 资 源 是 科 学 数 据 共 享 的 内 容 体 现, 要 围 绕 科 学 数 据 用 户 对 科 学 数 据 资 源 的 实 际 需 求 和 应 用 进 行 科 学 合 理 的 分 类 处 理 与 服 务 第 一 条 数 据 分 类 数 据 分 类 须 根 据 数 据 内 容 和 表 现 形 式 数 据 的 加 工 形 态 进 行 划 分, 以 确 定 数 据 资 源 的 管 理 方 式 1. 按 数 据 内 容 和 表 现 形 式 分 类 科 学 数 据 按 照 数 据 内 容 和 表 现 形 式 划 分 为 地 理 数 据 文 本 数 据 元 数 据 其 他 数 据 地 理 数 据 : 指 和 空 间 地 理 位 置 相 关 的 以 空 间 坐 标 表 达 的 数 据 文 本 数 据 : 地 理 数 据 的 属 性 数 据 文 字 与 表 格 表 现 形 式 的 数 据 元 数 据 : 核 心 元 数 据 须 参 见 科 学 数 据 共 享 工 程 技 术 标 准 科 学 数 据 共 享 核 心 元 数 据, 涉 及 地 理 信 息 的 扩 展 元 数 据 须 参 见 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 地 理 信 息 元 数 据, 其 他 扩 展 元 数 据 可 参 见 相 关 领 域 元 数 据 标 准 2. 按 数 据 的 加 工 形 态 分 类 科 学 数 据 按 照 数 据 的 加 工 形 态 划 分 为 原 始 数 据 基 础 数 据 加 工 数 据 和 深 加 工 数 据 原 始 数 据 : 指 通 过 直 接 观 测 监 测 遥 感 调 查 等 手 段 直 接 获 取 的 未 经 任 何 处 理 的 原 始 记 录, 这 些 数 据 可 能 不 能 为 用 户 所 直 接 使 用 基 础 数 据 : 指 经 过 简 单 加 工 处 理 而 生 产 的 可 以 直 接 为 用 户 所 使 用 的 数 据 加 工 数 据 : 对 基 础 数 据 进 行 进 一 步 加 工 处 理 和 统 计 分 析 的 数 据 深 加 工 数 据 : 为 专 一 特 殊 用 途 特 定 用 户 特 别 加 工 处 理 的 数 据 3. 数 据 保 密 分 级 根 据 GB/T 文 献 保 密 等 级 代 码, 将 数 据 划 分 为 6 个 保 密 级 别, 分 别 为 公 开 数 据 国 家 内 部 数 据 部 门 内 部 数 据 秘 密 数 据 机 密 数 据 绝 密 数 据 (1) 公 开 数 据 : 指 数 据 可 以 向 国 外 提 供, 可 以 进 行 国 际 交 换 也 就 是 可 以 提 供 国 际 范 围 共 享 的 数 据, 该 类 数 据 主 要 包 括 那 些 国 家 间 地 区 间 及 国 际 机 构 相 1

3 互 交 流 使 用 的 数 据 (2) 国 家 内 部 数 据 : 指 数 据 可 以 在 国 内 提 供 和 交 换 (3) 部 门 内 部 数 据 : 指 数 据 可 以 在 系 统 或 系 统 某 部 门 进 行 内 部 发 行 和 交 换 (4) 保 密 数 据 : 指 数 据 内 容 涉 及 国 家 一 般 秘 密 的 数 据 (5) 机 密 数 据 : 指 数 据 内 容 涉 及 国 家 重 要 秘 密 的 数 据 (6) 绝 密 数 据 : 指 数 据 内 容 涉 及 国 家 核 心 机 密 的 数 据 第 二 条 数 据 存 储 (1) 数 据 存 储 应 遵 循 数 据 共 享 的 原 则, 采 取 分 布 式 网 络 存 储 为 主, 集 中 式 数 据 存 储 为 辅 的 方 式 (2) 数 据 本 身 的 管 理 采 用 元 数 据 管 理 方 式, 应 采 用 统 一 标 准 的 元 数 据 管 理 工 具 进 行 元 数 据 库 的 管 理 和 维 护 第 三 条 数 据 更 新 建 立 有 效 的 数 据 更 新 方 式, 实 现 数 据 的 定 期 有 效 更 新 按 照 事 件 数 据 的 发 生 周 期 进 行 数 据 的 定 期 更 新 具 体 要 求 见 下 表 数 据 项 更 新 周 期 备 注 变 更 周 期 较 长 数 据 年 度 数 据 根 据 数 据 的 更 新 周 期 确 定 若 干 年 更 新 一 次 每 年 更 新 一 次 变 更 周 期 为 1 年 以 上 年 中 数 据 每 半 年 更 新 一 次 更 新 周 期 为 半 年 的 数 据 季 度 数 据 月 度 数 据 每 周 数 据 每 天 数 据 即 时 性 数 据 每 个 季 度 更 新 一 次 每 月 更 新 一 次 每 周 更 新 一 次 每 天 更 新 一 次 事 件 发 生 后 1 小 时 之 内 更 新 或 按 照 行 业 更 新 要 求 对 数 据 的 实 时 性 要 求 较 高, 短 期 内 需 公 布 的 数 据 当 更 新 数 据 量 累 积 超 过 原 有 共 享 数 据 存 量 的 5% 或 每 三 个 月, 各 单 位 应 将 加 盖 单 位 公 章 的 数 据 更 新 报 告 提 交 科 学 数 据 共 享 工 程 办 公 室 备 案 2

4 第 四 条 数 据 备 份 管 理 (1) 具 有 高 可 靠 的 规 范 性 的 备 份 管 理 体 系 (2) 实 现 数 据 的 全 自 动 备 份 跨 平 台 集 中 管 理 (3) 对 介 质 的 有 效 管 理 数 据 的 自 动 恢 复 历 史 数 据 归 档 (4) 网 络 数 据 库 是 系 统 运 行 的 重 要 部 分, 每 周 应 进 行 一 次 备 份 操 作, 以 防 止 由 于 系 统 意 外 故 障 造 成 数 据 信 息 丢 失 第 五 条 数 据 资 源 整 合 改 造 重 组 由 于 数 据 共 享 原 有 各 类 数 据 和 信 息 基 本 是 按 照 专 业 技 术 人 员 的 实 际 使 用 特 点 进 行 加 工 和 建 库 的, 数 据 的 显 示 和 查 询 等 应 用 一 般 只 能 由 专 业 技 术 人 员 操 作, 不 适 合 各 个 行 业 共 享 应 用 的 要 求, 因 此 需 要 进 行 针 对 性 的 整 合 改 造 和 重 组 1. 在 数 据 库 规 范 的 基 础 上 规 范 化 改 造 (1) 动 态 显 示 框 架 设 计 与 应 用 专 题 图 层 实 现 (2) 根 据 设 计 框 架 模 板, 对 数 据 库 进 行 结 构 优 化 和 重 组 (3) 根 据 专 题 图 显 示 要 求, 对 专 题 信 息 进 行 跨 库 重 组 并 开 发 相 应 的 数 据 库 管 理 查 询 (4) 多 源 数 据 的 格 式 统 一 标 准 统 一 库 结 构 统 一, 实 现 统 一 的 数 据 资 源 接 口 2. 数 据 资 源 整 合 针 对 数 据 库 中 各 类 数 据 基 本 上 处 于 单 层 数 据 状 态, 必 须 对 数 据 层 与 数 据 层 之 间 进 行 整 合 (1) 行 政 区 划 变 更 引 发 的 数 据 变 动 的 整 合 (2) 不 同 图 层 间 因 投 影 方 式 不 统 一 引 发 的 数 据 标 准 问 题 的 整 合 (3) 多 数 据 层 之 间 整 合, 这 些 数 据 层 无 法 叠 加 在 一 起, 只 能 分 别 以 单 数 据 层 方 式 显 示, 特 别 在 需 要 将 某 些 数 据 层 合 并 时, 由 于 标 准 不 统 一 会 发 生 大 量 数 据 丢 失 现 象, 需 要 加 以 整 合 (4) 多 种 比 例 尺 矢 量 与 非 矢 量 的 数 据 无 缝 连 接 与 整 合 3

5 3. 非 结 构 化 数 据 的 改 造 和 重 组 针 对 段 数 据 库 建 设 中, 收 集 了 大 量 非 结 构 化 资 料, 必 须 设 计 新 的 数 据 结 构 来 管 理 和 查 询 类 似 资 料, 并 实 现 聚 焦 型 查 询 和 应 用 (1) 按 照 一 定 固 定 查 询 条 件 将 非 结 构 化 资 料 进 行 分 类 (2) 以 基 础 地 理 数 据 为 底 图 进 行 拼 合 (3) 按 照 基 本 应 用 数 据 层 进 行 信 息 加 工 (4) 遵 循 行 业 应 用 特 点 进 行 重 组 和 再 分 解 (5) 将 拼 合 分 解 后 的 数 据 进 入 数 据 库, 进 行 统 一 管 理 4. 面 向 对 象 的 数 据 应 用 根 据 数 据 使 用 对 象 的 不 同, 设 计 针 对 不 同 用 户 特 点 的 几 类 数 据 终 端 查 询 程 序 和 查 询 界 面, 并 设 计 不 同 的 用 户 授 权 模 式 和 检 测 程 序 第 二 章 数 据 产 出 与 服 务 为 了 保 证 国 家 科 学 数 据 中 心 科 学 数 据 的 共 享 交 换, 必 须 遵 循 统 一 的 数 据 标 准 和 规 范, 按 照 统 一 的 数 据 服 务 模 式, 优 先 采 用 国 家 行 业 标 准, 积 极 采 用 国 际 标 准, 结 合 实 际 的 数 据 产 出 与 服 务, 进 行 数 据 产 品 的 管 理 与 发 布 第 六 条 数 据 产 品 管 理 (1) 建 立 规 范 化 的 数 据 产 品 管 理 机 制, 保 证 共 享 系 统 的 健 康 持 续 发 展 (2) 数 据 产 品 的 格 式 为 公 开 的 交 换 数 据 格 式 (3) 数 据 产 品 包 括 光 盘 介 质 纸 介 质 (4) 数 据 产 品 的 提 供 须 和 用 户 的 使 用 权 限 建 立 对 应 关 系, 具 有 无 偿 使 用 科 学 数 据 权 限 的 用 户 应 无 偿 提 供 给 用 户 ; 其 余 用 户 双 方 建 立 协 议 关 系 提 供 数 据 产 品 第 七 条 用 户 分 类 根 据 共 享 用 户 对 数 据 的 使 用 性 质 对 用 户 分 为 四 类, 分 别 为 公 务 用 户 公 益 性 用 户 经 营 性 用 户 和 公 众 用 户, 对 四 种 用 户 分 别 设 立 不 同 权 限 (1) 公 务 用 户 : 为 政 府 部 门 开 展 公 务 活 动 而 使 用 科 学 数 据 的 用 户 为 公 务 用 户 公 务 用 户 作 为 政 府 职 能 的 实 际 行 使 者, 具 有 最 大 限 度 无 偿 使 用 科 学 数 据 的 权 利 4

6 (2) 公 益 性 用 户 : 科 学 研 究 教 育 等 为 社 会 公 益 性 事 业 非 营 利 性 服 务 而 使 用 科 学 数 据 的 用 户 为 公 益 性 用 户 享 受 最 大 限 度 无 偿 使 用 科 学 数 据 的 权 利 (3) 经 营 性 用 户 : 社 会 中 为 营 利 性 活 动 使 用 科 学 数 据 的 用 户, 为 经 营 性 用 户 双 方 建 立 一 定 的 协 议 确 认 使 用 科 学 数 据 的 权 利 (4) 公 众 用 户 : 在 日 常 生 活 中 使 用 科 学 数 据 的 一 般 社 会 公 众 用 户, 为 公 众 用 户 可 公 开 发 布 的 能 够 满 足 公 众 用 户 一 般 需 求 的 科 学 数 据 须 面 向 公 众 用 户 无 偿 发 布 第 八 条 数 据 发 布 基 于 网 络 和 GIS 技 术 建 立 B/S 结 构 的 数 据 共 享 网 站, 实 现 基 于 浏 览 器 的 共 享 数 据 快 速 浏 览 下 载 和 应 用 服 务 要 面 向 国 内 和 国 际 用 户, 建 立 中 文 和 英 文 网 站, 必 要 时 要 建 立 专 门 网 站 (1) 地 理 数 据 的 发 布 以 WEBGIS 方 式 发 布, 并 可 以 为 权 限 用 户 提 供 查 询 下 载 服 务 (2) 元 数 据 的 发 布 应 为 所 有 用 户 提 供 查 询 下 载 服 务 (3) 文 本 数 据 的 发 布 应 为 权 限 用 户 提 供 查 询 下 载 服 务 (4) 下 载 数 据 的 格 式 应 为 公 开 的 数 据 交 换 格 式 (5) 提 供 专 业 的 数 据 应 用 工 具 下 载 服 务 (6) 应 提 供 用 户 多 种 直 接 进 入 数 据 库 的 途 径, 至 少 应 包 括 : 通 过 搜 索 引 擎 检 索 结 果 进 入 方 式 通 过 元 数 据 进 入 方 式 通 过 数 据 分 类 进 入 方 式 等 (7) 应 提 供 符 合 本 科 学 数 据 中 心 ( 网 ) 数 据 检 索 查 询 特 点 的 搜 索 引 擎 搜 索 结 果 除 列 表 显 示 外, 还 应 当 向 用 户 提 供 缩 微 图 查 询 方 式 或 多 行 数 据 内 容 的 表 结 构 浏 览 方 式 等 多 种 信 息 展 示 服 务 模 式 第 九 条 数 据 开 放 性 服 务 (1) 根 据 用 户 的 权 限 提 供 对 数 据 的 检 索 查 询 服 务 (2) 对 于 某 些 特 殊 要 求 的 用 户, 系 统 可 以 作 为 一 个 开 放 实 验 室 的 方 式, 可 以 提 供 给 这 些 用 户 进 行 使 用 第 十 条 数 据 加 工 (1) 系 统 具 有 对 原 始 数 据 进 行 不 同 层 次 的 加 工 的 能 力, 以 便 于 维 护 系 统 数 5

7 据, 同 时 为 不 同 的 用 户 提 供 数 据 特 殊 加 工 服 务 (2) 数 据 加 工 包 括 对 局 部 数 据 的 合 法 性 校 验 数 据 纠 错 坐 标 配 准 空 间 数 据 和 属 性 数 据 的 匹 配 地 理 数 据 拼 接 等 ; 对 数 据 的 提 取 统 计 分 析, 产 出 不 同 专 题 的 数 据 等 ; 为 特 殊 用 户 加 工 特 定 要 求 数 据 等 (3) 系 统 可 以 合 理 的 方 式 提 供 打 印 介 质 光 盘 等 输 出 介 质 的 服 务 第 三 章 数 据 共 享 技 术 平 台 管 理 作 为 国 家 科 学 数 据 共 享 平 台 的 核 心 内 容, 必 须 健 全 并 完 善 管 理 国 家 部 门 行 业 领 域 的 数 据 共 享 基 础 平 台, 以 及 与 之 相 关 的 技 术 标 准 规 范 信 息 安 全 等 应 该 坚 持 5 个 原 则 : 规 范 化 网 络 化 实 用 化 可 扩 展 安 全 性 共 享 系 统 设 计 的 响 应 处 理 能 力 应 至 少 满 足 30 个 并 发 用 户 查 询 浏 览 下 载 数 据 的 需 要 第 十 一 条 机 房 条 件 保 障 1. 机 房 场 地 和 环 境 具 有 独 立 的 机 房 作 为 工 作 场 地, 面 积 应 不 小 于 平 米 ; 空 间 环 境 ( 包 括 温 度 湿 度 空 调 通 风 噪 声 尘 土 等 一 系 列 指 标 ) 等 各 方 面 环 境 因 素 保 证 计 算 机 运 行 的 稳 定 机 房 的 环 境 要 符 合 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 电 子 计 算 机 机 房 设 计 规 范 GB (1993 年 2 月 17 日 国 家 技 术 监 督 局 中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 联 合 发 布 1993 年 9 月 1 日 实 施 ) 2. 机 房 安 全 机 房 电 源 环 境 要 做 到 防 火 防 水 防 雷 安 全 用 电 和 烟 雾 探 测 报 警 配 备 大 型 UPS 电 源, 保 证 服 务 器 的 不 间 断 供 电 配 备 安 装 机 房 监 控 系 统 作 为 保 障 对 配 电 系 统 环 境 系 统 消 防 系 统 保 安 系 统 网 络 系 统 进 行 监 测 监 视 报 警 配 备 应 急 照 明 设 备 各 种 设 备 应 有 专 人 负 责 定 期 检 修 3. 机 房 管 理 规 定 建 立 健 全 机 房 管 理 制 度, 制 订 管 理 细 则 凡 进 入 机 房 的 人 员 必 须 遵 守 机 房 管 理 制 度 6

8 第 十 二 条 网 络 平 台 管 理 1. 基 本 原 则 网 络 设 计 必 须 满 足 以 下 基 本 原 则 硬 件 配 置 满 足 系 统 功 能 和 性 能 的 要 求, 必 须 保 证 系 统 运 行 的 实 时 性 可 靠 性 稳 定 性 和 安 全 性 ; 计 算 机 和 网 络 设 备 必 须 是 标 准 化 设 备, 开 放 性 能 好, 满 足 不 断 优 化 平 滑 升 级 和 投 资 保 护 的 需 要 ; 系 统 中 的 关 键 部 分 满 足 冗 余 配 置 2. 主 干 网 主 干 网 要 求 高 带 宽 高 速 度, 达 到 千 兆 以 太 网 以 上 ; 同 时, 具 备 高 可 靠 性 高 安 全 性 和 易 扩 展 性 易 升 级 性 为 了 保 证 数 据 网 络 的 整 体 性 和 连 通 性, 下 一 级 数 据 网 络 的 技 术 体 制 必 须 与 上 一 级 兼 容 网 络 将 设 置 与 Internet 相 连 的 统 一 出 口, 要 求 其 链 路 带 宽 不 得 低 于 10Mbit/s 3. 互 联 协 议 互 联 网 接 入 采 用 TCP/IP 协 议 4. 域 名 规 划 按 照 科 学 数 据 共 享 工 程 总 体 设 计, 规 划 国 家 科 学 数 据 中 心 分 中 心 的 域 名, 由 科 学 数 据 共 享 工 程 办 公 室 统 一 管 理 并 授 权 使 用 5. 备 份 网 络 信 道 定 期 测 试 网 络 备 份 信 道 的 连 通 性 和 工 作 性 能, 保 证 网 络 畅 通 以 及 和 异 地 备 份 系 统 的 连 接 第 十 三 条 硬 件 系 统 管 理 1. 网 络 设 备 局 域 网 核 心 数 据 交 换 机 须 满 足 网 络 系 统 的 高 速 性 能 可 靠 性 可 扩 展 性 开 放 性 安 全 性 和 先 进 性 须 定 期 进 行 网 络 连 通 测 试 和 性 能 监 测 等, 确 保 网 络 的 连 通 效 率 和 使 用 效 率 2. 服 务 器 对 国 家 科 学 数 据 中 心 所 配 置 的 专 用 业 务 服 务 器, 包 括 互 联 网 应 用 数 据 库 7

9 数 据 库 备 份 用 户 应 用 服 务 等 的 功 能 须 明 确 划 分, 并 与 实 际 使 用 相 符 合 须 定 期 监 测 各 专 业 应 用 服 务 器 的 运 行 情 况 性 能 和 效 率 3. 存 储 设 备 存 储 设 备 是 为 满 足 海 量 数 据 (TB 级 ) 大 量 的 I/O 吞 吐 及 高 端 应 用 存 储 需 求 而 设 置 的 须 定 期 监 测 存 储 设 备 的 使 用 情 况, 定 期 进 行 效 能 优 化 处 理 第 十 四 条 软 件 系 统 管 理 1. 操 作 系 统 操 作 系 统 属 于 底 层 支 撑 系 统, 要 求 由 专 门 的 管 理 人 员 来 维 护, 定 期 对 系 统 进 行 升 级 修 补 系 统 漏 洞, 监 测 和 优 化 操 作 系 统 与 数 据 库 系 统 及 其 他 应 用 软 件 的 工 作 效 能 2. 数 据 库 数 据 库 的 管 理 采 用 分 布 式 结 构 管 理, 并 严 格 遵 循 国 际 开 放 标 准 和 规 范 定 期 对 数 据 库 进 行 必 要 的 监 测 和 优 化, 提 高 检 索 速 度, 完 善 备 份 恢 复 策 略 3. 应 用 软 件 应 用 软 件 是 数 据 共 享 系 统 的 核 心 支 撑 平 台, 涉 及 种 类 很 多, 包 括 Web Service WebGIS GIS 数 据 处 理 等, 也 涉 及 到 多 个 厂 商 的 技 术 支 持 对 于 这 些 软 件 的 维 护 和 管 理 须 分 门 别 类 来 进 行, 建 立 相 应 的 维 护 流 程, 保 证 应 用 软 件 的 可 靠 高 效 运 行 4. 应 用 软 件 开 发 应 根 据 业 务 的 需 求, 遵 照 共 享 系 统 软 件 设 计 规 范 规 定 的 步 骤 和 方 法 进 行 应 用 软 件 必 须 通 过 业 务 主 管 部 门 鉴 定 验 收, 并 经 过 一 定 时 期 的 准 业 务 运 行 后, 方 可 投 入 正 式 业 务 运 行 第 十 五 条 系 统 安 全 管 理 1. 系 统 用 户 管 理 为 了 确 保 系 统 及 数 据 安 全, 对 系 统 所 有 用 户 进 行 统 一 的 管 理 技 术 支 持 系 统 安 全 性 策 略 必 须 明 确 用 户 密 码 使 用 规 则 和 限 制 用 户 权 限, 进 行 用 户 分 级 ; 提 供 严 格 的 用 户 认 证 和 权 限 管 理 手 段, 并 考 虑 信 息 保 密 的 时 效 性 应 当 建 立 并 执 行 以 下 8

10 安 全 保 护 制 度 计 算 机 机 房 安 全 管 理 制 度 安 全 管 理 责 任 人 信 息 审 查 员 的 任 免 和 安 全 责 任 制 度 网 络 安 全 漏 洞 检 测 和 系 统 升 级 管 理 制 度 操 作 权 限 管 理 制 度 用 户 登 记 制 度 信 息 发 布 审 查 登 记 保 存 清 除 和 备 份 制 度 信 息 群 发 服 务 管 理 制 度 2. 磁 盘 监 控 与 整 理 (1) 设 置 系 统 控 制 参 数 和 系 统 运 行 监 视 (2) 对 计 算 机 磁 盘 空 间 进 行 监 控, 定 期 清 除 过 期 文 件 (3) 为 确 保 业 务 系 统 正 常 安 全 运 行, 各 单 位 应 定 期 对 系 统 中 应 用 软 件 进 行 维 护 清 理, 消 除 隐 患 清 除 垃 圾 严 禁 非 业 务 用 软 件 的 运 行 和 拷 贝, 盘 片 工 具 应 专 项 专 用 3. 网 络 安 全 管 理 (1) 为 保 证 网 络 安 全, 采 用 适 当 的 加 密 防 护 措 施 数 据 备 份 措 施 防 病 毒 措 施 及 防 火 墙 技 术, 并 定 期 升 级 更 新 相 关 软 件, 确 保 所 使 用 网 络 安 全 防 护 软 件 为 最 新 版 本 (2) 定 期 对 计 算 机 设 备 进 行 病 毒 检 测, 发 现 病 毒 感 染 应 及 时 清 除, 防 止 扩 散 和 蔓 延 4. 安 全 保 护 技 术 措 施 建 设 须 对 以 下 安 全 保 护 技 术 措 施 进 行 持 续 建 设 和 执 行 : 系 统 重 要 部 分 的 冗 余 或 备 份 措 施 计 算 机 病 毒 防 治 措 施 网 络 攻 击 防 范 追 踪 措 施 安 全 审 计 和 预 警 措 施 系 统 运 行 和 用 户 使 用 日 志 记 录 保 存 60 日 以 上 措 施 9

11 记 录 用 户 网 络 地 址 的 措 施 身 份 登 记 和 识 别 确 认 措 施 信 息 群 发 限 制 和 有 害 数 据 防 治 措 施 第 四 章 共 享 系 统 运 行 过 程 管 理 第 十 六 条 运 行 管 理 (1) 系 统 实 行 每 天 24 小 时 不 间 断 连 续 运 行, 数 据 库 设 备 以 及 所 联 计 算 机 等 设 备 均 不 得 无 故 关 机 (2) 运 行 组 织 管 理 各 个 单 位 数 据 共 享 系 统 必 须 指 派 一 名 管 理 负 责 人 来 负 责 本 运 行 任 务 的 整 体 管 理 工 作, 运 行 负 责 人 将 代 表 任 务 承 担 方 与 科 技 部 管 理 方 共 同 对 项 目 的 运 行 和 状 态 进 行 评 估 协 商 和 决 策, 并 在 必 要 时, 向 双 方 管 理 层 提 交 任 务 变 更 请 求 和 按 照 审 议 结 果 调 整 和 执 行 项 目 任 务 鉴 于 系 统 运 行 涉 及 了 技 术 业 务 系 统 维 护 以 及 项 目 管 理 项 目 质 量 监 控 等 不 同 层 面 的 要 求, 将 整 个 运 行 管 理 划 分 为 几 个 部 分, 具 体 结 构 如 下 : 组 织 管 理 部 分 技 术 顾 问 部 分 系 统 维 护 部 分 质 量 监 控 部 分 ( 技 术 支 持 服 务 ) (3) 工 作 内 容 制 定 运 行 任 务 计 划 运 行 任 务 控 制 任 务 沟 通 管 理 任 务 人 员 管 理 第 十 七 条 运 行 机 制 (1) 分 析 用 户 对 共 享 系 统 提 出 的 业 务 需 求, 进 行 数 据 需 求 分 配, 补 充 需 求 中 不 明 确 的 业 务 内 容 和 数 据 服 务, 提 出 共 享 系 统 完 善 过 程 中 所 必 需 的 系 统 需 求, 将 业 务 需 求 转 化 为 软 件 需 求 分 析 说 明 书 (2) 确 定 用 户 需 求, 确 认 需 求 方 式 和 每 一 功 能 的 业 务 负 责 人, 运 用 相 关 工 具, 分 析 业 务 应 用 流 程, 按 照 功 能 点 的 方 式 进 行 用 户 需 求 分 析 (3) 建 立 并 初 始 化 的 用 户 需 求 跟 踪 矩 阵 (4) 组 织 用 户 需 求 评 审 (5) 建 立 用 户 需 求 基 线 和 需 求 变 动 管 理 第 十 八 条 运 行 规 定 (1) 根 据 业 务 系 统 采 集 传 输 和 处 理 数 据 的 要 求, 分 析 业 务 数 据 结 构, 使 用 数 据 库 设 计 工 具 建 立 数 据 库 运 行 机 制 10

12 (2) 根 据 数 据 共 享 逻 辑 模 型, 在 充 分 考 虑 存 储 效 率 和 运 行 效 率 的 前 提 下, 建 立 物 理 数 据 服 务 系 统 提 供 OLAP 分 析 和 报 表 服 务, 考 虑 实 现 操 作 数 据 存 储 模 型 和 数 据 仓 库 数 据 模 型 的 应 用 (3) 分 析 业 务 系 统 数 据 内 容 (4) 分 析 业 务 系 统 各 功 能 需 求 依 赖 的 数 据 和 标 志 (5) 制 定 数 据 库 设 计 规 范 (6) 定 义 元 数 据 (7) 确 定 实 体 的 组 织 方 式 (8) 确 定 实 体 属 性 (9) 转 化 物 理 表 (10) 确 定 表 的 存 储 策 略 (11) 规 划 数 据 库 空 间 (12) 规 划 数 据 库 相 关 参 数 运 行 检 测 (1) 依 据 系 统 用 户 需 求 分 析 及 其 说 明 书 和 项 目 的 设 计 及 其 说 明 书 的 具 体 内 容, 确 定 在 项 目 运 行 各 过 程 中 必 须 进 行 的 测 试 类 型 和 活 动 内 容, 确 定 测 试 所 需 的 工 具 环 境 要 求 (2) 按 照 设 计 方 案 测 试 所 需 的 共 享 系 统 内 容 框 架 其 中 包 括 : 单 元 测 试 功 能 测 试 集 成 测 试 容 错 测 试 设 计 验 收 测 试 运 行 分 析 统 计 依 据 系 统 用 户 需 求 分 析 及 其 说 明 书 项 目 的 设 计 及 其 说 明 书 和 数 据 共 享 相 关 标 准 和 规 范, 对 整 个 项 目 运 行 的 范 围 进 行 界 定, 确 定 项 目 运 行 考 核 的 定 量 定 性 标 准, 最 后 形 成 统 一 的 项 目 运 行 规 格 说 明 (1) 运 行 的 业 务 技 术 范 围 界 定 (2) 运 行 功 能 点 分 析 (3) 运 行 定 量 定 性 的 标 准 规 定 运 行 系 统 应 用 管 理 (1) 根 据 科 学 数 据 共 享 系 统 的 应 用 功 能, 在 运 行 过 程 中 实 现 业 务 流 程 功 能 和 性 能, 11

13 并 能 为 用 户 应 用 系 统 的 开 发 提 供 必 要 指 导 (2) 确 定 前 端 输 入 输 出 界 面 应 用 (3) 提 供 业 务 系 统 应 用 流 程 设 计 业 务 系 统 接 口 设 计 系 统 质 量 监 控 和 技 术 协 助 服 务 (1) 作 为 项 目 运 行 实 施 质 量 监 控 方 为 用 户 和 管 理 部 门 提 供 系 统 的 质 量 监 控 与 技 术 协 助 服 务 (2) 要 进 行 阶 段 过 程 评 审 和 项 目 运 行 过 程 各 阶 段 的 质 量 监 控 审 核 (3) 需 要 提 交 的 工 作 报 告 : 项 目 运 行 阶 段 过 程 评 审 报 告 项 目 运 行 质 量 审 核 报 告 阶 段 质 量 监 控 报 告 项 目 运 行 总 结 阶 段 过 程 评 审 报 告 项 目 运 行 总 结 阶 段 过 程 质 量 审 核 报 告 运 行 管 理 培 训 (1) 在 项 目 运 行 过 程 中 针 对 用 户 提 交 的 各 种 工 作 成 果, 双 方 进 行 面 对 面 的 沟 通, 回 答 所 提 交 成 果 文 档 中 的 各 种 问 题 (2) 项 目 培 训 计 划 编 制 ; 培 训 环 境 的 准 备 ; 培 训 内 容 资 料 的 准 备 ; 培 训 效 果 评 审 (3) 提 交 的 工 作 材 料 : 运 行 培 训 计 划 运 行 培 训 教 材 后 续 技 术 支 持 服 务 (1) 分 析 业 务 系 统 的 运 行 特 点, 设 计 在 运 行 后 的 技 术 支 持 管 理 流 程, 汇 总 各 种 项 目 相 关 文 档 并 建 立 系 统 知 识 库, 为 后 续 技 术 支 持 提 供 服 务 (2) 确 定 技 术 支 持 服 务 管 理 流 程 收 集 项 目 相 关 资 料 (3) 建 立 项 目 知 识 库 培 训 提 供 项 目 后 续 技 术 支 持 服 务 的 相 关 人 员 网 络 运 行 安 全 (1) 各 部 门 应 增 强 网 站 安 全 意 识, 根 据 计 算 机 信 息 网 络 国 际 联 网 安 全 保 护 管 理 办 法, 建 立 健 全 网 络 信 息 安 全 组 织 领 导 机 构 和 各 项 管 理 制 度 (2) 各 部 门 应 落 实 专 人 负 责 本 单 位 信 息 的 上 传 工 作, 保 管 好 本 单 位 的 上 传 密 码 等 信 息 如 有 遗 失, 应 及 时 通 知 上 级 信 息 中 心, 以 确 保 系 统 的 安 全 运 行 (3) 各 部 门 在 系 统 建 设 中 应 当 加 强 安 全 技 术 和 手 段 的 应 用, 对 信 息 系 统 的 安 全 进 行 实 时 监 控, 对 操 作 系 统 数 据 库 系 统 和 应 用 系 统 进 行 安 全 加 固 12

14 (4) 各 部 门 应 当 根 据 国 家 计 算 机 信 息 系 统 国 际 联 网 保 密 管 理 规 定 等 有 关 保 密 法 规 规 章 和 规 定, 明 确 不 得 上 网 的 信 息 内 容 (5) 各 部 门 应 当 依 据 互 联 网 信 息 服 务 管 理 办 法 和 互 联 网 电 子 公 告 服 务 管 理 规 定, 加 强 网 上 互 动 内 容 的 监 管, 确 保 信 息 安 全 预 案 制 订 的 要 求 (1) 根 据 破 坏 程 度 经 济 损 失 社 会 影 响 的 程 度, 划 分 为 应 急 预 警 等 级 (2) 明 确 相 应 的 组 织 体 系 (3) 确 定 职 责 任 务 (4) 落 实 防 范 重 点 ( 关 键 环 节 ) (5) 制 定 工 作 程 序 ( 流 程 ) (6) 建 立 保 障 系 统 ( 条 件 ) 运 行 制 度 建 立 (1) 机 房 管 理 制 度 系 统 维 护 人 员 操 作 人 员 及 值 班 人 员 的 义 务 权 限 任 务 和 责 任 系 统 日 常 运 作 记 录, 包 括 值 班 日 记 系 统 故 障 及 排 除 故 障 日 记 机 房 设 备 安 全 管 理 和 维 护 制 度 应 付 紧 急 情 况 的 方 案 (2) 技 术 档 案 管 理 制 度 硬 件 软 件 手 册 和 使 用 说 明 的 保 管 制 度 开 发 文 档 的 保 管 制 度 系 统 维 护 和 二 次 开 发 的 技 术 文 档 资 料 的 规 范 和 管 理 制 度 技 术 资 料 的 购 买 使 用 和 保 管 制 度 (3) 系 统 的 维 护 制 度 提 出 修 改 或 维 护 要 求 批 准 修 改 要 求 分 配 维 护 任 务 验 收 工 作 成 果 (4) 系 统 运 行 操 作 规 程 (5) 系 统 修 改 规 程 13

15 (6) 运 作 日 志 第 五 章 共 享 运 行 监 管 与 考 核 第 十 九 条 共 享 系 统 运 行 监 控 (1) 制 定 系 统 外 部 检 查 细 则, 完 成 各 种 不 同 类 型 关 键 数 据 的 收 集 (2) 制 定 数 据 标 准 符 合 度 检 查 细 则, 自 动 完 成 系 统 运 行 状 态 的 监 测 (3) 提 供 共 享 数 据 社 会 应 用 情 况 记 录, 自 动 完 成 系 统 运 行 质 量 跟 踪 第 二 十 条 运 行 评 比 (1) 由 XXX 对 照 任 务 书, 检 查 各 子 项 目 站 点 共 享 信 息 数 据 更 新 维 护 和 共 享 服 务 的 运 行 情 况, 并 按 月 通 报 检 查 结 果 (2) 设 XXX 监 督 员, 聘 请 有 关 专 家 用 户 担 任 监 督 员 负 责 对 科 学 数 据 共 享 系 统 的 信 息 维 护 和 运 行 管 理 进 行 监 督, 并 定 期 向 XXX 报 告 监 督 情 况 (3) 由 XXX 对 各 个 单 位 的 共 享 系 统 不 定 期 地 组 织 开 展 网 上 评 议, 由 用 户 评 议 各 共 享 系 统 建 设 和 维 护 情 况 (4) 由 第 三 方 监 控 共 享 系 统 运 行 状 态, 形 成 定 期 监 控 报 表 (5) 月 度 检 查 情 况 监 督 员 监 督 报 告 公 众 评 议 结 果 与 年 终 单 位 共 享 系 统 目 标 考 核 挂 钩, 并 作 为 系 统 运 行 评 优 的 重 要 依 据 对 系 统 运 行 评 价 定 期 对 系 统 的 运 行 状 况 进 行 审 核 和 评 价, 看 系 统 是 否 仍 处 于 有 效 适 用 状 态, 为 系 统 的 改 进 和 扩 展 提 供 依 据 系 统 评 价 一 般 从 以 下 3 个 方 面 考 虑 : (1) 系 统 是 否 达 到 预 定 目 标, 目 标 是 否 需 做 修 改 (2) 系 统 的 适 应 性 安 全 性 评 价 (3) 系 统 的 社 会 经 济 效 益 评 价 附 则 本 规 定 由 人 口 健 康 科 学 数 据 共 享 平 台 项 目 管 理 办 公 室 负 责 解 释, 自 发 布 之 日 起 试 行 14

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