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1 ICS L67 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 数 字 档 案 馆 建 设 规 程 Procedures Of Digital Archives Construction 发 布 实 施 江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布

2 目 次 前 言... IV 1 范 围 规 范 性 引 用 文 件 术 语 和 定 义 建 设 原 则 和 总 体 要 求 总 则 要 求 建 设 目 标 建 设 内 容 数 字 档 案 馆 系 统 管 理 平 台 建 设 硬 件 平 台 软 件 平 台 数 据 库 平 台 安 全 平 台 利 用 平 台 数 字 档 案 信 息 资 源 建 设 数 字 档 案 资 源 收 集 工 作 数 字 档 案 信 息 资 源 整 理 建 立 数 字 档 案 信 息 资 源 库 建 设 步 骤 规 划 与 立 项 项 目 招 标 项 目 实 施 软 件 研 发 硬 件 选 择 配 置 系 统 调 试 和 试 运 行 项 目 验 收 系 统 运 行 维 护 总 体 要 求 完 善 机 制 加 强 培 训 数 字 档 案 馆 系 统 架 构 数 字 档 案 馆 系 统 总 体 架 构 数 字 档 案 馆 网 络 架 构... 7 I

3 8.2.1 系 统 组 成 基 于 内 部 局 域 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 基 于 政 务 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 基 于 公 众 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 数 字 档 案 管 理 系 统 功 能 要 求 基 本 原 则 基 本 功 能 要 求 收 集 管 理 保 存 利 用 数 字 档 案 服 务 平 台 建 设 要 求 总 体 要 求 局 域 网 档 案 服 务 平 台 政 务 网 档 案 服 务 平 台 公 众 网 档 案 服 务 平 台 软 硬 件 配 置 要 求 主 机 系 统 网 络 设 备 存 储 设 备 终 端 设 备 数 据 库 系 统 操 作 系 统 数 据 保 护 数 字 档 案 资 源 建 设 要 求 归 档 电 子 文 件 收 集 接 收 征 集 交 换 档 案 数 字 化 数 字 档 案 资 源 整 理 数 字 档 案 资 源 库 安 全 管 理 与 制 度 建 设 安 全 管 理 制 度 日 常 管 理 制 度 安 全 备 份 制 度 安 全 保 密 制 度 安 全 保 障 技 术 应 用 物 理 层 安 全 保 障 数 据 链 路 层 安 全 保 障 II

4 网 络 层 安 全 保 障 应 用 层 安 全 保 障 系 统 层 安 全 保 障 应 用 系 统 安 全 保 障 数 据 管 理 安 全 保 障 验 收 与 绩 效 评 估 评 估 等 级 评 估 等 级 评 定 的 依 据 和 方 法 评 估 等 级 评 估 方 法 评 估 等 级 标 志 数 字 档 案 馆 等 级 划 分 AAAAA 级 AAAA 级 AAA 级 AA 级 数 字 档 案 室 等 级 划 分 AAAAA 级 AAAA 级 AAA 级 AA 级 附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 参 照 国 际 OAIS 模 型 设 计 功 能 模 块 附 录 B( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 必 备 硬 件 配 置 表 附 录 C( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 网 络 建 设 附 录 D( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 必 备 软 件 配 置 表 附 录 E( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 附 录 F( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 室 评 估 细 则 III

5 前 言 本 标 准 按 照 GB/T 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草 本 标 准 由 江 苏 省 档 案 局 提 出 并 归 口 本 标 准 起 草 单 位 : 江 苏 省 档 案 局 江 苏 省 标 准 化 研 究 院 负 责 起 草 本 标 准 主 要 起 草 人 : 谢 波 齐 丽 华 汪 东 华 钱 耀 明 刘 珏 刘 祖 云 许 建 智 冯 珂 张 姬 雯 顾 长 青 姜 瑞 强 陆 坚 徐 有 法 杨 红 静 吴 晓 杨 静 IV

6 数 字 档 案 馆 建 设 规 程 1 范 围 本 标 准 规 定 了 数 字 档 案 馆 建 设 的 总 体 要 求 建 设 内 容 建 设 步 骤 和 操 作 规 程 本 标 准 适 用 于 全 省 各 级 各 类 档 案 馆 建 设 数 字 档 案 馆 的 需 要 2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件, 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件, 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 GB/T 8567 计 算 机 软 件 文 档 编 制 规 范 GB/T 软 件 文 档 管 理 指 南 GB 信 息 安 全 技 术 计 算 机 信 息 系 统 安 全 保 护 等 级 划 分 准 则 GB/T 电 子 文 件 归 档 与 管 理 规 范 GB/T 中 国 机 读 档 案 目 录 格 式 GB/T 信 息 安 全 技 术 信 息 安 全 应 急 响 应 计 划 规 范 GB/T 信 息 安 全 技 术 信 息 安 全 风 险 管 理 指 南 DA/T 档 号 编 制 规 则 DA/T 档 案 著 录 规 则 DA/T 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整 理 规 范 DA/T 档 案 缩 微 品 制 作 记 录 格 式 和 要 求 DA/T 纸 质 档 案 数 字 化 技 术 规 范 DA/T 公 务 电 子 邮 件 归 档 与 管 理 规 则 DA/T 缩 微 胶 片 档 案 数 字 化 技 术 规 范 DA/T 文 书 类 电 子 文 件 元 数 据 方 案 DA/T 版 式 电 子 文 件 长 期 保 存 格 式 需 求 DA/T 基 于 XML 的 电 子 文 件 封 装 规 范 GA/T 终 端 计 算 机 系 统 安 全 等 级 技 术 要 求 DB32/ 文 书 档 案 文 件 级 目 录 数 据 库 结 构 和 交 换 格 式 DB33/T 474 电 子 政 务 门 户 网 站 建 设 规 范 DB37/T 档 案 目 录 数 据 采 集 规 范 3 术 语 和 定 义 3.1 数 字 档 案 馆 digital archives 1

7 指 各 级 各 类 档 案 馆 为 适 应 信 息 社 会 档 案 信 息 资 源 管 理 保 存 和 利 用 需 求, 运 用 现 代 信 息 技 术 对 数 字 档 案 信 息 进 行 采 集 加 工 存 储 管 理, 并 通 过 各 种 网 络 平 台 提 供 公 共 档 案 信 息 共 享 利 用 的, 以 档 案 信 息 集 成 管 理 系 统 呈 现 的 虚 拟 档 案 馆 3.2 数 字 档 案 室 digital archival office 指 国 家 机 构 社 会 组 织 在 履 行 主 要 工 作 职 能 过 程 中 建 立 的, 收 集 管 理 和 存 储 本 单 位 办 公 自 动 化 系 统 业 务 系 统 产 生 的 电 子 文 件, 以 及 室 藏 档 案 数 字 化 所 产 生 的 电 子 档 案 信 息, 并 为 本 单 位 提 供 公 共 档 案 信 息 服 务 的 虚 拟 档 案 室 3.3 档 案 信 息 资 源 archival information resources 国 家 机 构 社 会 组 织 和 个 人 在 过 去 和 现 在 的 社 会 活 动 中 形 成 的 对 国 家 和 社 会 有 保 存 价 值 的 档 案 总 和, 包 括 信 息 信 息 生 产 者 信 息 技 术 等 信 息 活 动 要 素 的 集 合 3.4 电 子 文 件 归 档 electronic records filing 办 理 完 毕 具 有 保 存 价 值 的 电 子 文 件 按 照 档 案 管 理 原 则 经 整 理 移 交 的 过 程 3.5 电 子 档 案 electronic archives 具 有 保 存 价 值 的 电 子 文 件 3.6 收 集 collection 数 字 档 案 馆 或 数 字 档 案 室 通 过 在 线 或 离 线 的 方 式 接 收 征 集 和 交 换 归 档 电 子 文 件 的 活 动 3.7 利 用 access and use 利 用 者 以 阅 览 复 制 摘 录 收 看 收 听 等 方 式 使 用 档 案 的 活 动 3.8 元 数 据 metadata 描 述 电 子 文 件 的 背 景 内 容 结 构 及 其 整 个 管 理 过 程 的 数 据 3.9 长 久 保 存 long-term preservation 用 一 种 可 靠 的 能 够 被 独 立 理 解 的 方 式, 长 久 维 护 电 子 文 件 真 实 完 整 有 效 的 行 为 2

8 3.10 全 文 数 据 库 context database 数 据 库 內 存 储 了 各 类 档 案 资 料 的 全 文 所 存 储 的 全 文 包 含 文 字 全 文 和 影 像 ( 数 字 化 ) 全 文 等, 并 可 以 进 行 多 种 方 式 的 检 索 和 浏 览 3.11 目 录 数 据 库 catalogue database 数 据 库 内 只 存 储 了 档 案 资 料 的 目 录 信 息, 包 括 责 任 者 题 名 形 成 时 间 等 信 息 4 总 则 4.1 建 设 原 则 数 字 档 案 馆 建 设 应 当 遵 照 统 筹 规 划 循 序 渐 进, 项 目 带 动 重 点 突 破, 需 求 导 向 保 证 安 全, 合 理 适 用 稳 步 实 施 的 原 则, 实 施 馆 室 一 体 化, 积 极 推 进, 合 理 适 用, 务 求 实 效 4.2 总 体 要 求 数 字 档 案 建 设 应 遵 守 以 下 总 体 要 求 : a) 应 当 根 据 电 子 政 务 建 设 整 体 框 架 和 基 本 要 求, 及 时 将 数 字 档 案 馆 ( 室 ) 建 设 与 区 域 电 子 政 务 和 社 会 信 息 化 建 设 相 衔 接, 综 合 考 虑 自 身 信 息 化 发 展 水 平 技 术 力 量 资 金 投 入 等 因 素, 确 定 总 体 布 局 和 实 施 步 骤 ; b) 应 当 重 视 数 字 档 案 馆 建 设 和 运 行 的 安 全, 按 照 计 算 机 信 息 管 理 系 统 等 级 保 护 的 要 求, 采 取 相 应 的 安 全 保 障 技 术 方 法, 配 备 必 要 的 软 硬 件 设 施 建 立 健 全 安 全 管 理 和 备 份 制 度, 制 订 应 急 预 案, 提 高 应 急 处 置 能 力 实 施 容 灾 难 备 份, 完 善 恢 复 技 术 ; c) 应 当 开 展 前 期 调 研, 进 行 可 行 性 研 究 并 形 成 可 行 性 研 究 报 告 及 建 设 方 案 在 项 目 实 施 过 程 中, 档 案 部 门 的 业 务 和 专 业 技 术 人 员 应 全 程 参 与, 及 时 研 究 和 发 现 问 题 ; d) 应 当 按 照 信 息 系 统 建 设 规 范 要 求, 引 入 监 理 机 制 5 建 设 目 标 通 过 构 建 基 于 网 络 的 档 案 应 用 平 台, 建 立 符 合 功 能 要 求 的 档 案 综 合 管 理 系 统 和 数 据 管 理 平 台, 开 展 对 传 统 纸 质 照 片 音 像 缩 微 胶 片 和 实 物 档 案 的 数 字 化 和 归 档 电 子 文 件 移 交 接 收, 完 成 档 案 信 息 资 源 采 集 和 网 络 化 管 理, 实 现 数 字 档 案 信 息 安 全 存 储 与 长 久 保 存, 并 提 供 多 层 次 多 渠 道 档 案 信 息 资 源 利 用 和 社 会 共 享 服 务 6 建 设 内 容 6.1 数 字 档 案 馆 系 统 管 理 平 台 建 设 硬 件 平 台 充 分 利 用 党 政 网 平 台 公 众 网 平 台 等, 根 据 管 理 数 字 档 案 资 源 的 需 求, 构 建 数 字 档 案 馆 网 络 平 台 和 配 套 的 硬 件 设 施 3

9 6.1.2 软 件 平 台 以 数 字 档 案 馆 功 能 要 求 为 指 导, 规 划 设 计 开 发 或 购 置 符 合 收 集 管 理 保 存 利 用 等 功 能 要 求 的 数 字 档 案 信 息 管 理 系 统, 实 现 档 案 管 理 各 业 务 环 节 的 现 代 化 管 理 参 见 附 录 A 数 据 库 平 台 整 合 专 业 数 据 库 软 件 和 内 容 管 理 平 台 软 件, 实 现 对 内 容 数 据 库 的 高 效 管 理 安 全 平 台 采 取 减 少 数 据 对 软 硬 件 的 依 赖 性 保 持 元 数 据 与 内 容 数 据 持 久 有 效 联 系 防 止 非 法 修 改 与 迁 移, 以 及 多 种 信 息 安 全 技 术 手 段, 保 证 数 字 信 息 资 源 的 可 靠 可 信 和 长 期 可 用, 从 而 使 电 子 档 案 具 备 传 统 档 案 所 具 有 的 原 始 性 凭 证 性 长 期 可 读 性 等 特 性, 保 障 数 字 档 案 系 统 和 数 字 档 案 信 息 安 全 利 用 平 台 运 用 多 种 技 术 手 段, 针 对 不 同 利 用 对 象, 通 过 不 同 渠 道, 实 现 档 案 信 息 资 源 分 层 共 享, 方 便 快 捷 满 足 各 类 用 户 利 用 需 求 6.2 数 字 档 案 信 息 资 源 建 设 数 字 档 案 资 源 收 集 工 作 通 过 归 档 电 子 文 件 接 收 传 统 载 体 档 案 数 字 化 和 重 要 数 字 信 息 采 集 等 方 式, 系 统 收 集 符 合 馆 藏 范 围 的 数 字 档 案 信 息 数 字 档 案 信 息 资 源 整 理 按 照 相 关 业 务 规 范 和 技 术 标 准 进 行 数 字 档 案 的 分 类 加 工, 形 成 合 理 有 序 的 数 字 档 案 信 息 资 源 建 立 数 字 档 案 信 息 资 源 库 建 立 馆 藏 档 案 的 文 件 级 目 录 数 据 库, 逐 步 进 行 传 统 载 体 档 案 的 数 字 化 转 换 并 建 立 全 文 数 据 库 与 多 媒 体 数 据 库, 建 立 归 档 电 子 文 件 元 数 据 库 和 内 容 数 据 集 等, 实 现 对 数 字 档 案 信 息 资 源 的 科 学 管 理 长 期 保 存 和 有 效 利 用 7 建 设 步 骤 7.1 规 划 与 立 项 根 据 社 会 信 息 化 和 档 案 事 业 发 展 的 需 要, 研 究 提 出 数 字 档 案 馆 建 设 项 目 成 立 由 档 案 馆 主 要 领 导 信 息 化 人 员 相 关 技 术 人 员 信 息 化 管 理 机 构 专 家 领 导 档 案 管 理 人 员 等 参 加 的 项 目 筹 备 小 组. 对 本 地 区 本 部 门 信 息 化 现 状 和 国 内 外 数 字 档 案 馆 建 设 现 状 等, 特 别 是 要 对 立 档 单 位 产 生 电 子 文 件 状 况, 党 委 政 府 各 部 门 和 公 众 对 档 案 利 用 需 求 情 况 进 行 充 分 调 研, 研 究 提 出 项 目 可 行 性 报 告, 向 地 方 或 单 位 主 管 部 门 提 出 数 字 档 案 馆 立 项 申 请 在 与 相 关 主 管 部 门 充 分 沟 通 后, 由 主 管 部 门 组 织 专 家 对 项 目 可 行 性 报 告 进 行 论 证 并 决 定 立 项 7.2 项 目 招 标 4

10 根 据 项 目 建 设 的 规 定 程 序 和 实 际 工 作 条 件 与 要 求, 开 展 项 目 招 标 招 标 项 目 可 分 整 体 项 目 招 标 和 分 项 目 招 标 两 种 类 型 重 点 研 究 确 定 项 目 招 标 需 求 说 明 书, 明 确 建 设 内 容 和 各 类 技 术 参 数 包 括 项 目 招 标 签 订 项 目 合 同 履 行 项 目 合 同 项 目 验 收 等 过 程 7.3 项 目 实 施 软 件 研 发 软 件 系 统 研 发, 应 根 据 系 统 设 计 的 要 求, 完 善 需 求 说 明 书 编 制 技 术 说 明 书, 档 案 馆 相 关 业 务 人 员 应 全 程 参 与 系 统 的 设 计 与 开 发 工 作 在 软 件 系 统 开 发 的 同 时, 可 进 行 档 案 信 息 资 源 建 设, 按 照 国 家 相 关 规 章 和 标 准, 进 行 归 档 电 子 文 件 接 收 传 统 载 体 档 案 数 字 化 和 一 些 重 要 数 字 信 息 的 采 集 工 作 在 软 件 开 发 后 期, 可 进 行 网 络 平 台 硬 件 设 施 招 标 工 作 研 发 全 过 程 应 做 好 软 件 文 档 编 写 和 管 理 工 作, 应 遵 守 GB8567 GB/T16680 的 有 关 规 定 硬 件 选 择 配 置 按 照 项 目 规 模 和 实 际 需 要, 可 分 级 确 定 数 字 档 案 馆 不 同 配 置 要 求 硬 件 配 置 详 细 应 符 合 附 录 B 的 要 求 系 统 调 试 和 试 运 行 软 件 系 统 开 发 完 成 后, 在 网 络 平 台 和 硬 件 设 施 上 进 行 调 试 运 行 应 装 载 较 大 的 数 据 量 进 行 压 力 测 试, 在 相 关 调 试 无 误 后, 进 行 项 目 的 验 收 与 评 估 工 作 系 统 在 整 个 数 字 档 案 馆 各 环 节 部 署 完 成 后, 对 项 目 进 行 试 运 行, 时 间 为 3 个 月 以 上 收 集 ( 接 收 ) 管 理 存 储 利 用 等 各 环 节, 实 际 开 展 业 务 工 作, 并 对 功 能 模 块 的 运 行 情 况 提 出 意 见 和 建 议, 并 由 中 标 单 位 及 时 修 改 完 善 项 目 验 收 应 准 备 工 作 报 告 技 术 报 告 测 试 报 告 用 户 报 告 系 统 使 用 指 南 等 文 件 材 料, 以 及 现 场 演 示 或 实 际 运 行 环 境 应 按 照 数 字 档 案 馆 立 项 要 求 明 确 验 收 主 体, 实 施 项 目 验 收, 明 确 项 目 验 收 人 员 验 收 内 容 验 收 步 骤 应 在 系 统 调 试 和 试 运 行 结 束 后 进 行 7.4 系 统 运 行 维 护 总 体 要 求 数 字 档 案 馆 系 统 正 式 运 行 后, 需 对 档 案 数 据 库 的 数 据 采 集 更 新 应 用 软 件 的 更 新 升 级 系 统 运 行 和 硬 件 设 施 开 展 日 常 管 理 和 检 查 维 护 完 善 机 制 应 建 立 数 字 档 案 馆 业 务 工 作 与 技 术 工 作 相 互 衔 接 相 互 配 合, 以 业 务 工 作 为 主 线, 以 技 术 工 作 为 支 撑 的 管 理 新 机 制 加 强 培 训 5

11 应 适 时 调 整 明 确 数 字 档 案 馆 各 功 能 模 块 的 管 理 职 责, 加 强 应 用 培 训 8 数 字 档 案 馆 系 统 架 构 8.1 数 字 档 案 馆 系 统 总 体 架 构 遵 循 电 子 政 务 标 准 技 术 参 考 模 型, 确 定 数 字 档 案 馆 系 统 总 体 架 构 方 案 数 字 档 案 馆 系 统 总 体 架 构 如 图 1 图 1 数 字 档 案 馆 系 统 总 体 架 构 图 6

12 8.2 数 字 档 案 馆 网 络 架 构 系 统 组 成 依 据 数 字 档 案 馆 的 安 全 要 求, 完 整 的 数 字 档 案 系 统 包 括 基 于 内 部 局 域 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 基 于 政 务 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 基 于 开 放 互 联 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 三 个 部 分 三 网 间 必 须 完 全 物 理 隔 离 数 字 档 案 馆 网 络 架 构 如 图 2 机 关 立 档 单 位 企 事 业 立 档 单 位 公 民 组 织 电 子 政 务 交 换 平 台 公 众 网 基 于 政 务 网 的 数 字 档 案 馆 区 域 电 子 文 件 中 心 基 于 互 联 网 的 数 字 档 案 馆 ( 门 户 网 站 ) 物 理 隔 离 物 理 隔 离 应 用 层 档 案 接 收 档 案 征 集 档 案 著 录 档 案 整 理 档 案 保 管 档 案 管 理 档 案 利 用 档 案 编 研 划 控 鉴 定 档 案 数 字 化 基 于 内 部 局 域 网 的 数 字 档 案 馆 应 用 支 撑 层 档 案 应 用 支 撑 联 合 检 索 服 务 内 容 管 理 服 务 公 共 应 用 支 撑 数 据 交 换 基 础 设 施 层 基 础 设 施 ( 基 于 标 准 规 范 的 安 全 策 略 ) 长 期 保 存 服 务 知 识 发 现 服 务 安 全 体 系 网 络 设 备 [ 路 由 器 ] [ 交 换 机 ] [ 网 络 环 境 ] 数 据 库 系 统 系 统 软 件 [ 操 作 系 统 ] [ 运 行 环 境 ] 应 用 服 务 器 [ 应 用 服 务 器 ] [ 网 络 服 务 器 ] [CA 认 证 服 务 器 ] [ 存 储 服 务 器 ] 图 2 数 字 档 案 馆 网 络 架 构 图 7

13 8.2.2 基 于 内 部 局 域 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 作 用 基 于 内 部 局 域 网 的 数 字 档 案 馆 系 统, 是 整 个 数 字 档 案 馆 的 核 心, 它 承 担 着 数 字 档 案 馆 的 基 础 工 作, 所 有 的 数 据 接 收 数 据 加 工 处 理 存 储 管 理 日 常 利 用 等 都 在 局 域 网 内 完 成 网 络 基 础 设 施 层 数 据 库 系 统 服 务 器 和 应 用 服 务 器, 需 要 数 字 档 案 馆 系 统 专 用 核 心 应 用 服 务 器 和 核 心 数 据 库 服 务 器 的 操 作 系 统 应 以 Unix Windows Linux 为 主, 桌 面 操 作 系 统 采 用 Windows 系 列, 应 用 系 统 以 J2EE 和 Web Service 为 技 术 框 架, 开 发 语 言 以 JAVA 为 主 数 据 库 管 理 系 统 采 用 ORACLE SQL SERVER 等 数 据 库 基 于 政 务 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 基 于 政 务 网 的 数 字 档 案 馆 系 统, 应 接 入 当 地 政 府 的 信 息 系 统 平 台, 通 过 该 网 实 现 电 子 文 件 的 归 档 管 理 和 归 档 电 子 文 件 的 在 线 接 收 和 移 交, 数 据 交 换 采 用 当 地 政 府 部 门 已 建 成 的 数 据 交 换 平 台, 并 向 党 委 政 府 机 关 提 供 可 利 用 的 档 案 信 息 查 阅 通 过 该 网 可 以 建 设 完 成 区 域 电 子 文 件 中 心, 它 应 该 被 看 作 数 字 档 案 馆 的 前 端 控 制 基 于 公 众 网 的 数 字 档 案 馆 系 统 基 于 公 众 网 的 数 字 档 案 馆 系 统, 是 指 档 案 部 门 通 过 接 入 国 际 互 联 网 数 字 电 视 等 网 络, 实 现 开 放 的 档 案 信 息 社 会 共 享, 通 过 该 网 可 以 建 立 档 案 信 息 门 户 网 站, 提 供 一 站 式 查 询 和 档 案 信 息 发 布, 拓 展 和 完 善 档 案 信 息 的 服 务 渠 道 9 数 字 档 案 管 理 系 统 功 能 要 求 9.1 基 本 原 则 a) 应 考 虑 所 配 备 和 购 置 的 软 硬 件 及 其 网 络 平 台 环 境, 选 择 恰 当 的 开 发 工 具 和 技 术 路 线, 正 确 处 理 各 子 系 统 或 模 块 的 关 系, 再 造 流 程, 形 成 一 个 高 效 的 整 体, 数 字 档 案 管 理 系 统 应 用 功 能 如 图 3 数 字 档 案 馆 应 用 层 电 子 档 案 采 集 电 子 档 案 管 理 电 子 档 案 保 管 电 子 档 案 利 用 重 要 数 字 档 案 数 字 化 存 储 封 装 备 份 采 集 资 源 接 收 加 工 统 计 划 控 鉴 定 著 录 整 理 借 阅 编 研 展 览 图 3 数 字 档 案 管 理 系 统 应 用 功 能 示 意 图 光 盘 发 布 8

14 b) 应 能 够 随 着 信 息 技 术 的 不 断 发 展 和 档 案 管 理 的 最 新 要 求 而 具 有 兼 容 性 和 拓 展 性 c) 开 发 应 采 用 先 进 成 熟 稳 定 的 技 术, 保 证 系 统 的 稳 定 可 靠 和 安 全 9.2 基 本 功 能 要 求 收 集 数 字 档 案 馆 管 理 系 统 应 满 足 以 下 收 集 功 能 : a) 应 当 采 取 切 实 有 效 的 技 术 措 施, 确 保 数 据 在 收 集 环 节 的 安 全 真 实 完 整 有 效 ; b) 应 能 接 收 各 进 馆 单 位 移 交 的 归 档 电 子 文 件 ( 包 括 元 数 据 目 录 数 据 和 电 子 全 文 ); c) 应 能 征 集 接 收 本 地 区 重 大 事 件 ( 活 动 ) 重 大 变 化 所 形 成 的 电 子 文 件 ; d) 应 能 征 集 接 收 名 人 档 案 图 书 报 刊 及 其 他 具 有 保 存 查 考 意 义 的 文 件 材 料 ; e) 应 能 接 收 有 关 机 构 个 人 馈 赠 的 档 案 资 料 ; f) 应 能 与 其 他 机 构 个 人 交 换 部 分 电 子 文 件 ; g) 应 能 建 立 维 护 管 理 征 集 接 收 计 划 表 ; h) 应 能 在 线 或 离 线 接 收 电 子 档 案 数 据 ; i) 应 能 对 异 构 非 规 范 化 的 数 据 进 行 规 定 格 式 转 换 ; j) 应 能 批 量 导 入 导 出 电 子 档 案 数 据 管 理 数 字 档 案 馆 管 理 系 统 应 满 足 以 下 管 理 功 能 : a) 应 具 备 目 录 数 据 的 维 护 检 索 报 表 生 成, 全 文 调 阅, 元 数 据 封 装 和 提 取 等 功 能 ; b) 应 具 备 记 录 的 新 增 删 除 和 修 改 ; c) 应 具 备 任 意 著 录 项 检 索 字 符 数 据 项 的 模 糊 检 索 有 序 数 据 项 的 范 围 检 索 多 数 据 项 的 组 合 ( 支 持 逻 辑 与 或 非 运 算 ) 检 索 功 能 有 条 件 的 还 可 以 具 备 全 文 搜 索 图 形 图 像 检 索 音 视 频 检 索 等 功 能 ; d) 应 具 备 按 照 预 设 的 样 式 生 成 报 表 通 过 检 索 控 制 数 据 范 围 支 持 图 形 报 表 支 持 报 表 打 印 和 打 印 预 览 等 功 能 ; e) 应 具 备 单 个 批 量 全 文 挂 接, 支 持 通 用 的 文 件 类 型 等 全 文 调 阅 功 能 ; f) 应 具 备 按 照 相 关 标 准 规 范 的 要 求 对 元 数 据 进 行 封 装 解 析 提 取 的 功 能 保 存 长 久 保 存 策 略 档 案 的 保 存 应 符 合 以 下 长 久 保 存 策 略 : a) 应 当 选 择 符 合 国 家 行 业 地 方 标 准 的 格 式, 暂 时 未 制 定 标 准 的 选 择 开 放 格 式 或 主 流 格 式 ; b) 定 期 对 载 体 及 其 软 硬 件 环 境 进 行 读 取 测 试, 发 现 问 题, 及 时 解 决 ; c) 根 据 数 据 重 要 程 度 以 及 整 理 和 利 用 的 需 要, 选 择 在 线 近 线 离 线 异 地 异 质 和 分 级 存 储 等 技 术 和 方 式 ; d) 计 算 机 软 硬 件 以 及 技 术 或 标 准 规 范 发 生 重 大 变 化 或 发 生 重 大 事 件 时, 为 了 保 证 数 字 档 案 信 息 持 续 可 用, 应 采 取 迁 移 等 手 段 对 所 存 储 的 数 据 进 行 技 术 处 理 存 储 架 构 选 择 存 储 架 构 的 选 择 应 符 合 以 下 要 求 : 9

15 a) 应 根 据 数 字 档 案 馆 的 数 据 量 和 利 用 并 发 用 户 数 的 需 求, 以 保 证 数 字 档 案 馆 合 理 安 全 的 存 储 容 量 和 较 快 的 网 络 传 输 速 度, 适 当 选 择 采 用 单 一 应 用 平 台, 配 备 数 据 库 服 务 器 文 件 存 储 器 备 份 服 务 器 备 份 软 件 等 构 成 的 存 储 服 务 平 台 ; b) 应 当 采 用 SAN NAS DAS IP-SAN 等 形 式 的 存 储 架 构 利 用 数 字 档 案 的 利 用 应 符 合 以 下 要 求 : a) 应 当 尽 可 能 为 需 求 用 户 提 供 多 途 径 利 用 渠 道 和 方 法 ; b) 应 能 对 利 用 者 的 操 作 权 限 及 其 可 访 问 数 据 的 范 围 进 行 控 制 对 特 殊 内 容 的 档 案 信 息 设 置 严 格 的 审 查 审 批 手 续 ; c) 应 能 运 用 最 新 检 索 技 术 方 法 满 足 利 用 者 在 各 种 利 用 平 台 对 档 案 数 据 进 行 快 速 准 确 全 面 的 利 用 查 询 要 求 ; d) 应 能 通 过 网 络 平 台 或 特 定 载 体 发 布 档 案 信 息 和 信 息 资 源 共 享 ; e) 应 能 辅 助 进 行 档 案 信 息 智 能 编 研 深 度 挖 掘 ; f) 应 能 为 档 案 管 理 者 和 利 用 者 提 供 在 线 交 流 平 台 远 程 指 导 远 程 教 育 ; g) 应 能 辅 助 开 展 数 字 档 案 的 增 值 服 务 ; h) 应 能 对 档 案 利 用 的 数 据 访 问 量 访 问 数 据 分 布 用 户 类 型 利 用 目 的 利 用 方 式 等 进 行 多 角 度 数 据 统 计 和 分 析 10 数 字 档 案 服 务 平 台 建 设 要 求 10.1 总 体 要 求 数 字 档 案 馆 应 根 据 不 同 的 服 务 对 象 和 档 案 的 开 放 程 度, 建 立 基 于 局 域 网, 面 向 档 案 馆 工 作 人 员 和 来 馆 利 用 档 案 人 员 的 馆 内 档 案 利 用 服 务 平 台 ; 利 用 当 地 政 务 网, 建 设 面 向 本 级 党 政 机 关 企 事 业 单 位 社 区 乡 村 等 各 立 档 单 位 的 电 子 文 件 归 档 和 档 案 信 息 共 享 平 台 ; 利 用 公 众 网, 建 设 面 向 广 大 社 会 公 众 进 行 馆 际 交 流 的 公 共 档 案 信 息 服 务 平 台 三 个 网 络 中 系 统 的 档 案 数 据 应 保 持 一 致, 由 基 于 局 域 网 的 档 案 利 用 服 务 平 台 向 基 于 党 政 网 的 档 案 利 用 服 务 平 台 基 于 公 众 网 档 案 的 利 用 服 务 平 台 逐 级 推 送, 档 案 数 据 更 新 方 式 采 用 移 动 介 质 离 线 更 新 10.2 局 域 网 档 案 服 务 平 台 局 域 网 档 案 服 务 平 台 是 数 字 档 案 馆 建 设 的 基 础 平 台, 应 当 具 备 馆 藏 数 字 档 案 传 输 交 换 存 储 和 安 全 防 护 的 功 能, 承 担 档 案 馆 的 收 集 管 理 保 存 利 用 四 项 基 本 任 务, 满 足 日 常 数 字 档 案 馆 业 务 管 理 和 提 供 利 用 服 务 的 需 要, 此 外, 局 域 网 通 常 还 要 承 担 辅 助 档 案 实 体 管 理 的 功 能 局 域 网 系 统 是 数 字 档 案 馆 的 档 案 核 心 资 源 总 库 所 在 地, 是 档 案 信 息 资 源 的 采 集 汇 总 加 工 管 理 中 心 和 集 散 地, 部 署 档 案 馆 综 合 管 理 系 统, 重 点 对 档 案 核 心 资 源 进 行 管 理 10.3 政 务 网 档 案 服 务 平 台 政 务 网 档 案 服 务 平 台 是 数 字 档 案 馆 连 接 本 级 各 党 政 机 关 立 档 单 位 的 主 干 平 台 它 依 托 本 级 政 务 网, 通 过 采 集 接 口 利 用 接 口, 与 相 关 单 位 办 公 自 动 化 系 统 或 者 档 案 管 理 系 统 进 行 交 互, 能 够 接 收 各 立 档 单 位 的 归 档 电 子 文 件, 为 政 务 网 用 户 提 供 档 案 的 在 线 查 阅 利 用 档 案 业 务 指 导 及 其 他 档 案 工 作 服 务, 实 现 党 政 机 关 的 档 案 信 息 资 源 共 享 和 资 政 服 务 工 作 10.4 公 众 网 档 案 服 务 平 台 10

16 应 依 托 公 众 网, 建 立 满 足 公 众 查 阅 档 案 需 求 数 字 档 案 信 息 一 站 式 服 务 门 户 网 站 应 是 档 案 馆 实 现 公 共 档 案 服 务 和 档 案 信 息 资 源 社 会 共 享 的 有 效 途 径 应 采 取 必 要 的 安 全 措 施, 实 现 馆 际 档 案 信 息 的 交 流 保 证 各 单 位 的 档 案 管 理 人 员 或 者 普 通 档 案 利 用 人 员 也 可 以 通 过 数 字 档 案 馆 的 外 网 门 户 查 阅 电 子 档 案 11 软 硬 件 配 置 要 求 11.1 主 机 系 统 主 机 系 统 应 符 合 以 下 要 求 : a) 网 络 中 每 个 独 立 功 能, 都 应 有 服 务 器 承 担 处 理 任 务 ; b) 对 结 构 化 数 据 的 查 询 等 功 能, 应 配 备 数 据 库 服 务 器 ; c) 满 足 用 户 在 网 页 上 提 出 的 请 求, 应 配 置 WEB 服 务 器 ( 以 B/S 结 构 运 行 的 应 用 程 序 必 须 配 备 ), 必 要 时 还 要 配 备 应 用 程 序 服 务 器 ; d) 提 供 视 频 点 播, 应 配 备 视 频 服 务 器 ; e) 数 字 档 案 馆 具 有 独 立 的 网 站, 应 配 备 WEB DNS 服 务 器 等 等 ; f) 数 字 档 案 馆 服 务 器 的 数 量, 取 决 于 网 络 体 系 的 实 际 功 能, 而 不 是 每 项 功 能 都 必 须 有 独 立 的 服 务 器, 应 根 据 财 力 数 据 规 模 用 户 数 量 等 因 素, 选 择 适 当 数 量 和 不 同 性 能 的 服 务 器 ; g) 根 据 不 同 类 型 的 用 途 选 择 服 务 器 时, 有 不 同 的 要 求, 应 该 根 据 具 体 情 况 合 理 配 置 主 机 系 统 最 低 配 置 见 表 1 表 1 主 机 系 统 最 低 配 置 表 并 发 数 ( 在 线 用 户 数 ) 服 务 器 CPU 内 存 硬 盘 <500 PC 服 务 器 1-2 台 4-8 核 CPU 8-16GB RAM 2 块 146GB 以 上 500 小 型 机 4 核 以 上 32GB RAM 以 上 2 块 146GB 以 上 11.2 网 络 设 备 网 络 设 备 主 要 包 括 传 输 介 质 交 换 机 路 由 器 防 火 墙 等 多 个 网 络 之 间 互 连 应 配 备 路 由 器, 实 现 多 个 网 络 之 间 的 逻 辑 隔 离, 宜 选 用 防 火 墙 或 网 闸 实 现 根 据 设 备 网 络 端 口 的 多 少 及 设 备 可 用 性 要 求 可 灵 活 配 置, 宜 采 用 多 台 多 端 口 千 兆 网 络 交 换 机 11.3 存 储 设 备 存 储 设 备 主 要 包 括 磁 盘 阵 列 光 盘 库 磁 带 库 等 设 备 的 选 择 应 符 合 以 下 要 求 : a) 根 据 业 务 数 据 量 的 大 小 及 未 来 业 务 数 据 量 发 展 的 需 要, 可 分 级 分 层, 考 虑 一 定 的 扩 展 性, 配 置 相 应 容 量 及 性 能 的 存 储 设 备 ; b) 根 据 数 字 档 案 馆 的 具 体 情 况, 要 满 足 大 容 量 安 全 性 以 及 访 问 速 度 快 等 要 求, 应 采 用 SAN 架 构 的 存 储 系 统, 对 于 一 般 规 模 的 数 字 档 案 馆, 可 选 择 NAS 架 构 的 存 储 系 统 ; c) 光 盘 库 是 目 前 廉 价 的 离 线 存 储 设 备, 应 作 为 数 字 档 案 馆 离 线 存 储 的 入 门 设 备 应 选 择 技 术 相 对 成 熟 稳 定 的 光 盘, 定 期 迁 移, 确 保 存 储 的 安 全 性 ; d) 磁 带 库 具 有 高 容 量 低 价 格 技 术 成 熟 标 准 化 程 度 高 等 特 点, 可 以 将 其 整 合 成 一 个 海 量 存 储 器, 也 是 数 字 档 案 馆 安 全 存 储 的 重 要 设 备 ; e) 离 线 存 储 最 佳 方 案 宜 同 时 使 用 光 盘 和 磁 带, 配 合 磁 盘 阵 列 在 线 存 储, 形 成 三 种 介 质 有 机 配 合 数 据 存 储 体 系, 提 高 数 据 存 储 的 可 靠 性 11

17 11.4 终 端 设 备 终 端 设 备 即 网 络 系 统 的 输 入 输 出 设 备, 通 常 是 指 一 台 可 以 独 立 工 作 的 计 算 机 打 印 机 等 等 数 字 档 案 馆 各 项 业 务 必 须 依 托 计 算 机 打 印 机 等 终 端 设 备, 通 过 运 行 工 作 站 网 络 软 件 与 服 务 器 进 行 交 互, 完 成 各 项 信 息 处 理 工 作 11.5 数 据 库 系 统 数 据 库 系 统 的 选 择 应 符 合 以 下 要 求 : a) 应 当 满 足 数 据 库 管 理 需 求, 确 保 系 统 正 常 运 行 ; b) 应 注 意 操 作 系 统 和 开 发 平 台 对 数 据 库 系 统 的 支 持, 充 分 考 虑 其 维 护 和 管 理 成 本 ; c) 应 当 根 据 数 据 库 类 型 数 据 结 构 存 储 和 管 理 数 据 信 息 类 型 等, 确 保 数 据 库 系 统 的 可 扩 展 性 11.6 操 作 系 统 根 据 用 户 需 求 和 硬 件 具 体 配 置 而 定, 终 端 通 常 选 择 使 用 方 便 支 持 的 软 硬 件 较 为 广 泛 的 操 作 系 统 而 对 于 服 务 器, 则 应 综 合 考 虑 任 务 量 并 发 用 户 安 全 性 及 维 护 成 本 等 因 素 选 择 操 作 系 统 具 体 要 求 如 下 : a) 小 型 机 应 使 用 高 性 能 的 操 作 系 统, 配 备 专 业 技 术 人 员 操 作 与 维 护 ; b) PC 服 务 器 宜 使 用 WINDOWS 或 者 LINUX 操 作 系 统 11.7 数 据 保 护 应 具 备 磁 带 硬 盘 ( 磁 盘 阵 列 ) 光 盘 缩 微 胶 片 等 不 同 性 质 介 质 的 多 介 质 备 份 保 护, 以 及 数 据 异 地 备 份 保 护 措 施 实 现 对 数 据 资 料 的 自 动 化 存 储 管 理, 缩 短 备 份 及 恢 复 工 作 的 时 间, 实 现 数 据 库 在 线 近 线 备 份 与 恢 复 系 统 灾 难 恢 复 12 数 字 档 案 资 源 建 设 要 求 12.1 归 档 电 子 文 件 收 集 接 收 电 子 文 件 的 的 接 收 应 符 合 : a) 各 级 机 关 团 体 企 事 业 单 位 应 根 据 电 子 文 件 管 理 规 范 要 求, 建 立 数 字 档 案 室, 制 定 电 子 文 件 归 档 范 围 和 保 管 期 限 表, 开 展 本 单 位 职 能 活 动 中 产 生 的 电 子 文 件 归 档 工 作 ; b) 应 依 据 相 关 法 律 法 规 和 规 范 性 文 件 的 要 求 确 定 进 馆 范 围 进 馆 时 间 交 接 方 式, 建 立 健 全 移 交 和 接 收 的 制 度 机 制 ; 按 照 数 字 档 案 馆 建 设 的 基 本 技 术 要 求, 采 用 可 靠 的 监 管 控 制 措 施 和 技 术 手 段 确 保 电 子 文 件 从 形 成 到 进 馆 整 个 过 程 中 的 安 全 真 实 完 整 可 用 征 集 应 征 集 本 地 区 重 大 活 动 ( 事 件 ) 所 形 成 的 电 子 文 件 ; 征 集 本 地 区 名 人 图 书 报 刊 及 其 他 具 有 保 存 查 考 意 义 的 电 子 文 件 材 料 ; 接 收 有 关 机 构 个 人 馈 赠 的 电 子 档 案 资 料 交 换 电 子 文 件 的 的 交 换 应 符 合 : a) 应 与 其 他 机 构 交 换 各 自 的 电 子 文 件 以 丰 富 馆 藏 实 现 资 源 共 享 ; 12

18 b) 对 征 集 和 交 换 的 数 据, 应 尽 可 能 地 通 过 双 方 协 议 的 方 式 约 定 元 数 据 构 成 目 录 数 据 结 构 和 全 文 格 式 不 能 协 议 约 定 的, 应 设 计 插 件 或 专 门 的 数 据 转 换 程 序 对 征 集 交 换 来 的 数 据 进 行 转 换, 以 确 保 它 们 能 够 顺 利 进 入 数 字 档 案 馆 数 据 库 12.2 档 案 数 字 化 档 案 数 字 化 是 数 字 档 案 馆 存 量 资 源 建 设, 是 对 馆 室 藏 档 案 资 料 的 电 子 复 制 过 程, 应 当 统 筹 规 划 有 步 骤 地 实 施 具 体 要 求 如 下 : a) 应 按 照 档 案 数 字 化 标 准 规 范 对 纸 质 录 音 录 像 照 片 实 物 缩 微 胶 片 等 档 案 等 进 行 数 字 化, 确 保 原 始 档 案 和 数 字 化 档 案 的 安 全, 提 高 数 字 化 的 质 量 和 工 作 效 率 转 换 操 作 规 程 见 DB32/T b) 应 按 照 有 关 标 准 规 范 的 要 求 对 档 案 数 字 化 数 据 的 基 础 元 数 据 进 行 采 集 封 装 保 存 12.3 数 字 档 案 资 源 整 理 数 字 档 案 资 源 整 理 应 符 合 以 下 要 求 : a) 根 据 数 字 档 案 的 来 源 类 型 内 容 等 特 征 进 行 分 类 ; b) 针 对 有 序 的 数 据 项 ( 例 如 档 号 日 期 等 ) 建 立 索 引 ; c) 应 根 据 需 要 建 立 专 题 数 据 库 ; d) 数 字 档 案 信 息 发 布 前 应 做 价 值 鉴 定, 确 保 所 发 布 的 信 息 对 社 会 有 益 ; e) 数 字 档 案 信 息 在 网 上 提 供 利 用 之 前 要 做 开 放 鉴 定 12.4 数 字 档 案 资 源 库 数 字 档 案 资 源 库 包 括 目 录 数 据 库 元 数 据 库 全 文 数 据 库 多 媒 体 数 据 库 等 数 据 库 建 设 要 求 如 下 : a) 目 录 数 据 库 应 反 映 档 案 特 征 的 规 范 数 据, 按 照 字 段 的 要 求 记 录 的 形 式 建 成 用 于 计 算 机 检 索 的 目 录 数 据 体 系 ; b) 数 字 档 案 馆 的 目 录 数 据 库 应 是 各 种 门 类 各 种 类 型 的 档 案 目 录 的 集 成, 建 立 起 完 备 的 目 录 数 据 体 系 ; c) 全 文 数 据 库 是 数 字 档 案 资 源 建 设 的 主 体, 它 是 在 计 算 机 中 将 档 案 全 文 按 照 一 定 的 规 则 进 行 组 织 的 数 据 集 合 ; d) 应 保 证 目 录 数 据 库 元 数 据 库 全 文 数 据 库 的 一 致 性, 建 立 完 整 的 元 数 据 库 和 全 文 数 据 库, 并 实 现 全 文 与 目 录 的 有 效 挂 接 ; e) 多 媒 体 数 据 库 主 要 由 归 档 音 视 频 网 页 和 流 媒 体 电 子 文 件 数 据 构 成 13 安 全 管 理 与 制 度 建 设 13.1 安 全 管 理 制 度 日 常 管 理 制 度 针 对 数 字 档 案 馆 基 本 服 务 功 能, 制 定 包 括 人 员 职 责 管 理 实 体 设 备 管 理 虚 拟 信 息 资 源 管 理 等 相 关 制 度, 做 到 职 责 清 晰, 运 行 有 序 安 全 备 份 制 度 安 全 备 份 制 度 包 括 : a) 针 对 电 子 档 案 数 据, 制 定 存 量 增 量 备 份 等 日 常 备 份 制 度 与 措 施 ; 13

19 b) 针 对 可 能 出 现 的 电 力 中 断 载 体 损 坏 自 然 灾 害 系 统 超 负 载 等 情 况, 制 定 包 括 监 控 消 防 温 湿 度 门 禁 等 在 内 的 机 房 智 能 化 系 统 管 理 档 案 信 息 资 源 异 地 异 质 及 其 它 备 份 策 略, 以 及 数 字 档 案 馆 运 行 环 境 故 障 处 理 程 序 灾 难 性 数 据 恢 复 预 案 等 安 全 保 密 制 度 针 对 数 据 窃 听 电 磁 泄 漏 非 法 访 问 计 算 机 病 毒 黑 客 攻 击 假 冒 身 份 权 限 扩 散 数 据 篡 改 操 作 失 误 等 安 全 隐 患, 制 定 包 括 信 息 资 源 上 网 管 理 数 字 档 案 馆 权 限 管 理 涉 密 存 储 设 备 的 管 理 软 件 硬 件 安 全 设 备 维 护 更 新 等 制 度, 做 到 安 全 严 密 防 范 未 然 13.2 安 全 保 障 技 术 应 用 物 理 层 安 全 保 障 全 面 考 虑 环 境 安 全 设 备 安 全 线 路 安 全, 采 取 机 房 屏 蔽, 电 源 接 地, 布 线 隐 蔽, 传 输 加 密 等 措 施 消 除 各 类 系 统 安 全 隐 患 对 于 同 时 具 有 内 网 ( 数 字 档 案 馆 局 域 网 政 务 网 ) 和 外 网 ( 互 联 网 网 ) 的 应 用 需 求, 应 采 取 三 网 间 物 理 隔 离, 防 止 涉 密 信 息 泄 漏 数 据 链 路 层 安 全 保 障 利 用 划 分 VLAN 等 措 施 将 数 据 链 路 网 络 分 成 若 干 个 安 全 级 别 不 同 的 子 网, 实 现 一 个 网 段 与 另 一 个 网 段 的 隔 离, 防 止 某 一 网 段 的 安 全 问 题 在 整 个 网 络 传 播 重 点 在 数 字 档 案 馆 建 设 后 期, 对 潜 在 用 户 进 行 信 任 级 别 分 类, 把 不 同 信 任 级 别 的 用 户 划 入 对 应 的 信 任 级 别 网 络, 限 制 局 部 网 络 安 全 问 题 对 全 网 造 成 影 响 网 络 层 安 全 保 障 防 火 墙 应 用 在 数 字 档 案 馆 系 统 电 子 政 务 系 统 政 府 信 息 公 开 系 统 等 不 同 中 心 的 网 络 边 界 安 装 防 火 墙, 实 施 相 应 的 安 全 策 略 控 制 入 侵 检 测 (IDS) 应 用 监 控 数 字 档 案 馆 网 络 系 统 中 的 关 键 节 点, 实 时 分 析 网 络 中 的 违 反 安 全 策 略 和 入 侵 行 为, 采 取 紧 急 警 告 断 开 网 络 连 接 记 录 攻 击 过 程 跟 踪 攻 击 源 等 相 应 的 保 护 措 施 数 据 传 输 加 密 在 基 层 数 字 档 案 室 与 数 字 档 案 馆 各 县 与 县 县 与 市 市 与 省 的 数 字 档 案 馆 数 据 交 互 过 程 中, 建 立 专 用 VPN 系 统 或 租 用 网 络 专 线, 强 制 身 份 认 证, 保 证 数 据 传 输 的 机 密 性 和 完 整 性 应 用 层 安 全 保 障 身 份 认 证 技 术 应 在 完 善 传 统 的 用 户 名 密 码 认 证 模 式 的 基 础 上, 强 化 数 字 签 名 电 子 证 书 密 钥 管 理 等 先 进 的 身 份 认 证 技 术 应 用 防 病 毒 技 术 14

20 应 建 立 全 方 位 的 病 毒 防 范 系 统, 确 保 防 病 毒 客 户 端 安 装 在 系 统 的 关 键 服 务 器 工 作 站 和 网 管 终 端, 对 第 一 层 工 作 站 第 二 层 服 务 器 第 三 层 网 关 都 能 有 相 应 的 防 毒 软 件 提 供 完 整 的 全 面 的 防 病 毒 保 护, 并 在 防 病 毒 服 务 器 端 能 够 交 互 式 地 操 作 防 病 毒 客 户 端 进 行 病 毒 扫 描 和 清 杀 系 统 层 安 全 保 障 系 统 层 安 全 主 要 包 括 操 作 系 统 安 全 应 用 系 统 安 全 和 数 据 库 安 全 具 体 要 求 如 下 : a) 操 作 系 统 应 采 用 LINUX WINDOWS UNIX 对 应 的 服 务 器 版 本 操 作 系 统 ; b) 应 用 系 统 应 采 用 兼 具 开 放 性 和 扩 展 性 的 架 构 ; c) 数 据 库 管 理 系 统 应 具 有 自 主 访 问 控 制 (DAC) 验 证 授 权 审 计 等 能 力 应 用 系 统 安 全 保 障 统 一 身 份 认 证, 与 本 省 权 威 CA 认 证 中 心 相 连 接, 为 整 个 数 字 档 案 馆 应 用 系 统 平 台 提 供 身 份 鉴 别 服 务, 建 立 可 信 的 安 全 基 础 环 境, 加 强 用 户 权 限 管 理, 完 善 访 问 控 制 密 级 控 制 安 全 审 计 数 据 加 密 技 术 数 据 管 理 安 全 保 障 采 用 双 机 冗 余 热 备 保 障 数 字 档 案 馆 不 间 断 运 行, 采 用 全 备 份 结 合 增 量 备 份 保 障 数 据 完 整, 采 用 异 质 异 地 备 份 保 障 数 据 容 灾 能 力 14 验 收 与 绩 效 评 估 14.1 评 估 等 级 根 据 数 字 档 案 馆 ( 室 ) 的 软 硬 件 配 置 管 理 水 平 和 服 务 水 平, 由 低 至 高, 依 次 分 为 一 二 三 四 个 等 级, 等 级 越 高, 表 示 数 字 档 案 馆 ( 室 ) 的 管 理 水 平 和 服 务 水 平 越 高 14.2 评 估 等 级 评 定 的 依 据 和 方 法 评 估 等 级 依 据 数 字 档 案 馆 ( 室 ) 的 组 织 管 理 基 础 设 施 基 础 业 务 数 字 档 案 资 源 建 设 网 站 建 设 业 务 技 能 财 务 保 障 等 方 面 进 行 评 分 确 定 总 分 为 100 分, 加 分 为 10 分, 合 计 110 分 评 估 细 则 见 附 录 E 附 录 F 评 估 方 法 由 数 字 档 案 馆 ( 室 ) 提 出 申 请, 由 省 档 案 局 组 织 审 查 评 估 验 收 管 理 14.3 评 估 等 级 标 志 数 字 档 案 馆 ( 室 ) 评 估 等 级 用 A 表 示,AA 为 初 级,AAA 为 中 级 AAAA 为 高 级,AAAAA 为 最 高 等 级 评 估 等 级 有 效 期 为 三 年 14.4 数 字 档 案 馆 等 级 划 分 AAAAA 级 基 础 业 务 达 到 28 分 以 上 基 础 设 施 达 到 18 分 以 上 15

21 数 字 档 案 资 源 建 设 达 到 20 分 以 上 数 字 档 案 馆 评 估 总 分 在 95 分 以 上 AAAA 级 基 础 业 务 达 到 25 分 以 上 基 础 设 施 达 到 15 分 以 上 数 字 档 案 资 源 建 设 达 到 15 分 以 上 数 字 档 案 馆 评 估 总 分 在 85 分 以 上 AAA 级 基 础 业 务 达 到 22 分 以 上 基 础 设 施 达 到 12 分 以 上 数 字 档 案 资 源 建 设 达 到 12 分 以 上 数 字 档 案 馆 评 估 总 分 在 75 分 以 上 AA 级 基 础 业 务 达 到 18 分 以 上 基 础 设 施 达 到 10 分 以 上 数 字 档 案 资 源 建 设 达 到 10 分 以 上 数 字 档 案 馆 评 估 总 分 在 65 分 以 上 14.5 数 字 档 案 室 等 级 划 分 AAAAA 级 数 字 档 案 室 评 估 总 分 在 95 分 以 上 AAAA 级 数 字 档 案 室 评 估 总 分 在 85 分 以 上 AAA 级 数 字 档 案 室 评 估 总 分 在 75 分 以 上 AA 级 数 字 档 案 室 评 估 总 分 在 65 分 以 上 16

22 A A DB32/T 附 录 A ( 资 料 性 附 录 ) 参 照 国 际 OAIS 模 型 设 计 功 能 模 块 保 存 规 划 制 定 保 存 策 略 并 修 订 数 据 管 理 ( 档 案 综 合 管 理 平 台 ) 访 问 1 接 收 鉴 定 库 房 统 馆 内 利 用 档 案 收 集 计 销 毁 报 表 编 研 借 阅 传 统 立 卷 简 化 立 文 件 产 生 者 立 档 单 位 采 集 综 合 档 案 馆 采 集 SIP 数 据 交 换 平 台 数 字 化 加 工 SIP 采 集 汇 总 卷 2 维 护 元 数 据 库 管 理 系 统 执 行 数 据 库 档 案 存 储 利 用 访 问 控 制 DIP 政 务 网 门 户 DIP 请 求 定 制 利 用 者 数 据 信 息 长 期 存 储 与 维 护 互 联 网 门 AIP EEP 备 份 恢 复 户 系 统 管 理 与 设 置 内 外 部 交 互 中 心 外 部 管 理 者 17

23 B B DB32/T 附 录 B ( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 必 备 硬 件 配 置 表 表 B.1 给 出 了 数 字 档 案 馆 必 备 硬 件 配 置 要 求 表 B.1 数 字 档 案 馆 必 备 硬 件 配 置 表 分 类 名 称 作 用 参 考 技 术 指 标 承 担 信 息 系 统 数 据 存 储 和 管 理 以 及 应 (1)CPU 主 频 2GHZ 以 上 4M 以 上 缓 存, 主 服 务 器 用 系 统 的 运 行, 主 服 务 器 的 选 配 必 须 充 内 存 4GB 以 上, 一 块 以 上 千 兆 网 卡,SCSI 分 考 虑 系 统 性 安 全 性 和 高 性 能 硬 盘,CPU 数 量 内 存 容 量 可 扩 展 (2) 并 发 会 话 可 采 用 PC 服 务 器 1-2 服 务 器 承 担 系 统 中 非 核 心 功 能 的 处 理 任 务, 包 台,4-8 核 CPU,8-16GB RAM,2 块 146GB 以 上 硬 盘 辅 助 服 务 器 括 辅 助 应 用 服 务 器 网 络 管 理 服 务 器 (3) 或 以 上 并 发 会 话 可 采 用 RISC 文 件 服 务 器 等 芯 片 的 SMP 小 型 机,4 核 以 上,32GB,2 块 146GB 以 上 硬 盘 注 1: 数 字 档 案 馆 系 统 配 备 服 务 器 的 数 量, 取 决 于 系 统 的 实 际 功 能, 不 必 强 调 所 有 任 务 都 有 独 立 的 服 务 器, 可 根 据 财 力 数 据 规 模 用 户 数 量 及 其 访 问 量 等, 合 理 选 定 磁 盘 ( 磁 盘 阵 列 ) 用 于 存 储 各 种 档 案 数 据 的 大 容 量 存 储, 用 于 在 线 存 储 1GB 以 上 高 级 缓 存,10TB 以 上 存 储 量, 最 大 存 储 量 能 满 足 馆 藏 全 部 档 案 数 字 化 后 的 容 量 需 求 (1) 磁 带 具 有 高 容 量 低 价 格 技 术 磁 带 ( 磁 带 机 / 磁 带 库 ) 成 熟 标 准 化 程 度 高 等 特 点, 也 是 数 字 档 案 馆 安 全 存 储 的 重 要 设 备 (2) 基 于 磁 带 的 档 案 数 据 备 份 设 备 县 级 数 字 档 案 馆 可 不 配 置 存 储 设 备 (3) 用 于 离 线 存 储 光 盘 ( 光 盘 搭 / 光 盘 库 / 光 盘 镜 像 用 于 离 线 存 储 服 务 器 ) 光 纤 交 换 机 用 于 存 储 之 间 的 高 速 网 络 传 输 光 纤 端 口 16 口 以 上, 传 输 速 率 2GB/S 以 上 注 2: 根 据 数 字 档 案 馆 的 存 储 架 构 以 及 业 务 数 据 量 的 大 小 及 未 来 业 务 数 据 量 发 展 的 需 要, 可 分 级 分 层, 考 虑 一 定 的 扩 展 性, 配 置 相 应 容 量 及 性 能 的 存 储 设 备 交 换 机 是 一 种 基 于 点 对 点 发 送 数 据 的 网 络 设 备 交 换 机 网 络 连 接 设 备, 具 有 网 络 流 量 控 制 等 性 能, 是 大 型 网 络 组 网 的 必 需 设 备 选 用 当 前 主 流 千 兆 交 换 机 传 输 介 质 双 绞 线 和 光 纤 是 最 常 用 的 传 输 介 质 18

24 表 B.1 数 字 档 案 馆 必 备 硬 件 配 置 表 ( 续 ) 分 类 名 称 作 用 参 考 技 术 指 标 数 字 化 设 备 安 全 设 备 UPS 其 他 集 线 器 集 线 器 可 以 放 大 传 输 信 号, 主 要 用 -T-JJ~ 型 网 选 用 当 前 常 用 集 线 器 路 由 器 使 网 络 之 间 互 连 选 用 当 前 常 用 路 由 器 高 速 光 学 分 辨 率 达 到 1200dpi, 黑 白 扫 描 每 分 钟 用 于 纸 质 照 片 档 案 的 数 字 化 扫 描 仪 25 页 以 上 平 板 扫 描 仪 用 于 纸 质 照 片 档 案 的 数 字 化 光 学 分 辨 率 达 到 1200dpi 缩 微 胶 片 打 印 设 备 数 码 照 相 机 数 码 摄 像 机 非 线 性 编 辑 系 统 防 火 墙 系 统 入 侵 防 御 系 统 统 一 安 全 管 理 系 统 UPS 不 间 断 电 源 用 于 纸 质 照 片 档 案 的 缩 微 打 印 和 数 字 县 级 数 字 档 案 馆 可 不 配 置 存 档 用 于 档 案 翻 拍 1200 万 以 上 有 效 像 素 用 于 档 案 翻 拍 400 万 以 上 有 效 像 素 用 于 视 频 档 案 的 非 线 性 编 辑 用 于 保 证 数 字 档 案 馆 硬 件 系 统 的 保 密 安 全 运 行 用 于 终 端 机 和 服 务 器 等 数 字 设 备 的 断 提 供 至 少 2 小 时 备 电 电 保 护 机 柜 用 于 服 务 器 和 其 他 设 备 的 安 放 42U 标 准 机 柜 KVM 用 于 多 服 务 器 之 间 的 屏 幕 切 换 8 口 以 上 KVM 19

25 C C DB32/T 附 录 C ( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 网 络 建 设 表 C.1 给 出 了 数 字 档 案 馆 网 络 建 设 要 求 表 C.1 数 字 档 案 馆 网 络 建 设 要 求 表 分 类 名 称 作 用 备 注 是 数 字 档 案 馆 基 础 平 台 和 内 部 网 络, 联 接 档 案 馆 各 职 能 部 门 及 相 关 局 域 网 局 域 网 络 平 台 资 源, 一 般 部 署 应 用 档 案 综 合 管 理 系 统 平 台 和 办 公 自 动 化 平 台, 实 现 数 字 档 案 馆 对 档 案 数 据 的 采 集 管 理 保 存 利 用 等 业 务 功 能 和 局 馆 日 常 办 公 活 动 政 务 网 政 务 网 络 平 台 基 于 政 务 网, 利 用 联 接 地 方 党 政 机 关 和 相 关 单 位 的 信 息 传 输 平 台, 实 现 数 字 档 案 馆 与 进 馆 单 位 数 字 档 案 室 连 接, 按 照 权 限 和 认 证, 开 展 电 子 档 案 数 据 移 交 接 收 和 在 线 发 布 数 字 档 案 馆 与 各 立 档 单 位 联 接 一 体, 成 为 政 务 信 息 的 网 上 汇 集 点, 实 现 了 政 务 活 动 电 子 文 件 和 数 字 档 案 的 在 线 接 收 和 实 时 共 享 三 网 物 理 隔 离 社 会 化 商 业 化 的 开 放 网 络 环 境,Internet 是 范 围 最 大 的 公 众 网 络 公 众 网 公 众 网 络 平 台 依 托 广 域 覆 盖 全 面 开 放 的 互 联 网 等 公 共 网 络 平 台, 数 字 档 案 馆 在 实 现 公 众 对 档 案 资 源 最 广 泛 共 享 的 同 时 采 集 具 有 重 要 保 存 价 值 的 各 类 数 字 信 息, 进 行 资 源 整 合 20

26 D D DB32/T 附 录 D ( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 必 备 软 件 配 置 表 表 D.1 给 出 了 数 字 档 案 馆 必 备 软 件 配 置 要 求 表 D.1 数 字 档 案 馆 必 备 软 件 配 置 要 求 表 分 类 名 称 作 用 参 考 软 件 (1) 服 务 器 操 作 系 统 要 综 合 考 虑 任 务 量 并 发 用 户 安 全 性 等 因 素 选 择 操 作 系 统, 目 用 于 支 撑 各 种 服 务 及 应 用 运 行, 操 作 系 前 主 流 产 品 为 :WINDOWS SERVER2003 LINUX 操 作 系 统 统 的 选 择 要 根 据 数 字 档 案 馆 的 规 模 和 UNIX 等 硬 件 配 置 等 情 况 来 选 定 (2) 终 端 操 作 系 统 通 常 选 择 使 用 与 其 软 硬 件 兼 容 使 用 较 为 广 泛 的 操 作 系 统 目 前 主 流 系 统 支 撑 产 品 为 :Windows xp 等 注 意 操 作 系 统 和 应 用 软 件 对 数 据 库 系 统 的 数 据 库 软 件 用 于 为 应 用 系 统 和 软 件 建 立 数 据 库, 满 足 数 据 存 储 和 管 理 的 需 求 支 持 并 考 虑 其 开 放 性 和 扩 展 性, 目 前 主 流 产 品 为 :ORACLE SQL Server SYBASE DB2 或 其 他 目 前 主 流 产 品 为 : Symantec NetBackup Symantec Backup Exec 存 储 相 关 备 份 软 件 用 于 存 储 中 的 档 案 数 据 备 份 CBS 8.0 EMC Networker IBM Tivoli Storage Manager CA ARCServe 系 统 安 全 网 站 防 篡 改 软 件 用 于 保 障 网 站 数 据 信 息 的 安 全 (1)Webguard 网 页 防 篡 改 软 件 (2)Igurd 网 页 防 篡 改 软 件 等 数 字 档 案 管 理 系 统 应 当 具 备 收 集 管 管 理 软 件 档 案 综 合 管 理 系 统 理 保 存 利 用 四 项 基 本 业 务 功 能, 以 及 用 户 权 限 管 理 系 统 目 志 管 理 数 据 备 份 与 恢 复 系 统 及 其 数 据 安 全 维 护 等 功 能 21

27 附 录 E ( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 表 E.1 给 出 了 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 编 号 评 估 标 准 分 值 评 估 细 则 一 组 织 管 理 12 分 ( 一 ) 管 理 职 责 4 1 组 数 字 档 案 馆 相 关 工 作 有 明 确 的 分 管 领 导 并 成 立 领 导 小 1 ( 1 ) 成 立 数 字 档 案 馆 工 作 领 导 小 组 (0.5 分 ) (2) 有 明 确 的 领 导 分 管 (0.5 分 ) (1) 局 ( 馆 ) 数 字 档 案 馆 建 设 纳 入 当 地 2 制 定 本 馆 数 字 档 案 馆 建 设 规 划 并 认 真 加 以 贯 彻 实 施, 将 局 ( 馆 ) 数 字 档 案 馆 建 设 纳 入 当 地 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 规 划 2 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 规 划 或 有 文 件 明 确 建 设 数 字 档 案 馆 或 制 定 信 息 化 规 划 (1 分 ) (2) 制 定 数 字 档 案 馆 建 设 建 设 方 案 和 长 期 工 作 计 划 (1 分 ) (1) 发 文 明 确 数 字 档 案 馆 承 担 的 工 作 任 3 制 定 详 细 的 年 度 数 字 档 案 馆 工 作 计 划 1 务 (0.5 分 ) (2) 制 定 数 字 档 案 馆 工 作 年 度 工 作 计 划 (0.5 分 ) ( 二 ) 机 构 人 员 3 (1) 成 立 数 字 档 案 馆 工 作 机 构 或 档 案 信 息 化 管 理 机 构 (0.5 分 ) 4 成 立 数 字 档 案 馆 工 作 机 构 或 信 息 化 机 构 1 (2) 明 确 机 构 的 职 责 (0.5 分 ) *(3) 增 加 数 字 档 案 馆 管 理 专 门 机 构 和 人 员 编 制 (+0.5 分 ) (1) 配 置 专 职 工 作 人 员 2 人 以 上 (1 分, 如 1 人 只 得 0.5 分 ) 5 合 理 配 置 数 字 档 案 馆 专 职 工 作 人 员, 并 明 确 职 责 分 工, 掌 握 数 字 档 案 馆 建 设 必 备 的 知 识 和 技 能 2 (2) 制 定 数 字 档 案 馆 工 作 人 员 的 岗 位 职 责 分 工 (0.5 分 ) (3) 数 字 档 案 馆 工 作 人 员 50% 以 上 具 有 计 算 机 及 相 关 专 业 本 科 以 上 文 化 程 度 (0.5 分 ) 22

28 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) ( 三 ) 管 理 制 度 1 (1) 电 子 文 件 归 档 管 理 制 度 (2) 档 案 数 据 管 理 维 护 制 度 建 立 健 全 数 字 档 案 馆 管 理 制 度, 以 制 度 来 规 范 电 子 档 案 (3) 电 子 档 案 接 收 制 度 6 的 收 集 整 理 归 档 保 管 利 用 等 工 作, 并 确 保 有 效 落 实 1 (4) 电 子 档 案 利 用 制 度 (5) 电 子 档 案 鉴 定 制 度 (6) 档 案 数 据 安 全 保 密 制 度 ( 制 度 齐 全 得 1 分, 缺 1 项 扣 0.25 扣 完 为 止 ) ( 四 ) 财 务 保 障 4 7 重 视 数 字 档 案 馆 工 作, 保 障 档 案 工 作 所 需 经 费 数 字 档 案 馆 经 费 信 息 化 经 费 列 入 财 政 预 算 4 (1) 每 年 保 证 基 础 设 施 投 资 或 维 护 的 专 项 经 费 (1 分 ) (2) 每 年 保 证 档 案 应 用 系 统 等 软 件 开 发 或 维 护 专 项 经 费 (1 分 ) (3) 每 年 保 证 充 足 的 档 案 资 源 建 设 数 字 化 专 项 经 费 (1.5 分 ) (4) 档 案 信 息 化 培 训 经 费 纳 入 部 门 年 度 经 费 预 算 (0.5 分 ) 二 基 础 设 施 建 设 20 分 ( 一 ) 硬 件 基 础 设 施 建 设 7 8 配 备 必 要 的 数 字 档 案 馆 硬 件 设 备 5.5 (1) 服 务 器 数 量 配 置 应 满 足 数 字 档 案 馆 档 案 管 理 的 需 求, 建 立 台 帐, 每 日 记 录 服 务 器 的 运 行 情 况 和 日 常 维 护 情 况 (1.5 分 ) (2) 具 有 光 盘 ( 库 ) 磁 盘 阵 列 等 存 储 设 备 存 储 设 备 的 容 量 大 小 应 满 足 数 字 档 案 馆 基 本 需 求, 建 立 台 帐, 每 日 记 录 存 储 设 备 的 运 行 数 据 备 份 和 日 常 维 护 情 况 (1.5 分 ) (3) 具 有 防 火 墙 入 侵 检 测 等 网 络 安 全 设 备 和 机 房 安 控 设 备, 并 能 够 正 常 运 行 (1 分 ) (4) 具 有 用 于 各 类 档 案 的 输 出 输 入 设 备 和 数 字 化 设 备 (1 分 ) (5) 具 有 UPS 并 能 够 支 持 系 统 断 电 后 运 行 2 小 时 以 上 (0.5 分 ) 23

29 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 9 数 字 档 案 馆 机 房 建 设 符 合 相 关 标 准 1.5 (1) 数 字 档 案 馆 机 房 建 设 符 合 相 关 标 准 (1 分 ) (2) 具 有 数 字 档 案 馆 专 用 机 房, 制 定 数 字 档 案 馆 专 用 机 房 管 理 制 度 (0.5 分 ) *(3) 具 有 保 密 机 房 (+0.5 分 ) ( 二 ) 软 件 基 础 设 施 建 设 5 10 数 字 档 案 馆 档 案 应 用 系 统 4 (1) 管 理 系 统 符 合 国 家 和 省 等 相 关 标 准 规 范 (1 分 ) (2) 管 理 系 统 具 有 必 备 的 基 本 功 能, 实 现 电 子 文 件 的 收 集 管 理 存 储 利 用, 能 实 现 长 期 保 管 格 式 转 换 封 装 运 行 6 个 月 以 上 (1 分 ) (3) 实 现 档 案 馆 基 础 业 务 工 作 数 据 管 理 与 查 档 接 待 等 工 作 的 网 络 化 智 能 化 (1 分 ) (4) 软 件 能 对 目 录 全 文 照 片 声 像 等 电 子 档 案 进 行 综 合 管 理 和 跨 库 高 效 检 索 (1 分 ) 11 配 备 必 备 的 相 关 软 件 1 (1) 配 备 运 行 稳 定 与 硬 件 相 适 应 的 主 流 操 作 系 统 (0.2 分 ) (2) 配 备 符 合 要 求 的 数 据 库 软 件, 能 支 持 海 量 档 案 信 息 管 理 与 快 速 查 询 (0.2 分 ) (3) 配 备 与 扫 描 仪 相 对 应 的 扫 描 软 件 和 图 片 处 理 软 件 (0.2 分 ) (4) 配 备 防 病 毒 防 入 侵 软 件 等 安 全 软 件 (0.2 分 ) (5) 配 备 与 存 储 相 适 应 的 备 份 软 件 (0.2 分 ) ( 三 ) 网 络 建 设 6 24

30 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 12 局 域 网 3 (1) 配 置 局 域 网 服 务 器 等 相 关 硬 件 设 备 (1 分 ) (2) 设 立 基 于 局 域 网 的 档 案 管 理 平 台, 实 现 对 核 心 数 据 库 资 源 的 采 集 管 理 保 存 利 用 等 功 能 (1 分 ) (3) 数 字 档 案 馆 核 心 数 据 库 完 全 物 理 隔 离 管 理 (1 分 ) 13 政 务 网 2 14 公 众 网 1 (1) 配 置 政 务 网 服 务 器 等 相 关 硬 件 设 备 (0.5 分 ) (2) 设 立 基 于 政 务 网 的 档 案 服 务 平 台 或 电 子 文 件 中 心, 数 字 档 案 馆 与 各 立 档 单 位 联 接 一 体, 实 现 电 子 档 案 的 在 线 接 收 和 实 时 共 享 (1 分 ) (3) 设 立 基 于 现 行 文 件 的 政 务 信 息 公 开 平 台 (0.5 分 ) (1) 配 置 互 联 网 服 务 器 等 相 关 硬 件 设 备 (0.5 分 ) (2) 设 立 基 于 互 联 网 的 档 案 服 务 平 台, 实 现 档 案 资 源 最 广 泛 共 享 (0.5 分 ) ( 四 ) 库 房 现 代 化 建 设 2 15 库 房 温 湿 度 控 制 安 防 监 控 系 统 电 子 门 禁 系 统 0.5 采 用 规 范 安 全 的 库 房 温 湿 度 控 制 系 统, 对 档 案 库 房 温 湿 度 进 行 实 时 采 集 显 示 监 控, 控 制 设 备 运 行 (0.5 分 ) 安 防 监 控 系 统 能 进 行 实 时 记 录 和 自 动 报 警, 图 像 清 晰 (0.5) 采 用 电 子 门 禁 系 统, 对 大 门 库 房 入 口 进 行 智 能 管 理 (0.5 分 ) 18 消 防 设 施 设 备 0.5 采 用 合 理 的 安 全 消 防 设 备 (0.5 分 ) 三 基 础 业 务 30 分 ( 一 ) 电 子 档 案 接 收 10 25

31 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 19 接 收 电 子 档 案 的 范 围 3 (1) 按 照 国 家 档 案 局 第 8 号 令 机 关 文 件 材 料 归 档 范 围 和 文 书 档 案 保 管 期 限 规 定 批 准 完 成 各 立 档 单 位 电 子 文 件 归 档 范 围, 并 制 订 本 馆 电 子 档 案 接 收 范 围 (1.5 分 ) (2) 在 档 案 管 理 系 统 中, 接 收 进 馆 电 子 档 案 的 保 管 期 限 与 各 单 位 移 交 的 保 管 期 限 相 一 致, 并 明 确 标 注 (1.5 分 ) 20 制 定 完 善 的 电 子 档 案 接 收 规 范 1 出 台 电 子 档 案 接 收 有 关 规 范, 保 证 接 收 过 程 责 权 明 确, 杜 绝 安 全 隐 患, 从 源 头 上 保 证 数 字 档 案 的 真 实 完 整 可 用 (1 分 ) 21 采 用 合 理 的 方 式 及 时 接 收 电 子 档 案 3 22 归 档 电 子 文 件 应 符 合 国 家 和 省 相 关 标 准 3 (1) 按 相 应 的 规 定 及 时 接 收 电 子 档 案 6 个 月 以 上 采 用 CA 认 证 等 技 术 进 行 移 交 接 收 数 字 签 名 已 接 收 5 家 以 上 (1.5 分 ) (2) 电 子 档 案 接 收 具 有 在 线 和 离 线 两 种 方 式, 并 具 有 安 全 完 善 的 流 程 和 程 序 (1.5 分 ) (1) 目 录 数 据 符 合 国 家 和 省 相 关 标 准 (1.5 分 ) (2) 全 文 及 元 数 据 结 构 格 式 等 符 合 国 家 和 江 苏 省 相 关 标 准 (1.5 分 ) ( 二 ) 电 子 档 案 保 存 全 指 定 专 人 负 责 档 案 数 据 的 维 护 与 管 理, 确 保 档 案 数 据 的 安 2 专 人 负 责 档 案 数 据 的 维 护 与 管 理, 定 期 开 展 核 心 数 据 库 数 据 检 查 备 份, 并 建 有 日 志 台 帐 (2 分 ) (1) 各 类 电 子 档 案 整 理 后 进 入 档 案 综 合 管 理 系 统, 档 号 密 级 控 制 标 识 24 规 范 存 放 各 类 档 案 数 据, 各 类 电 子 档 案 整 理 后 进 入 档 案 综 合 管 理 系 统 3 等 规 定 的 数 据 结 构 完 整 规 范 (1 分 ) (2) 数 字 化 获 得 的 电 子 档 案 具 备 数 字 水 印, 实 现 版 权 保 护 (1 分 ) (3) 电 子 档 案 应 当 选 择 符 合 国 家 和 省 规 定 的 标 准 格 式 (1 分 ) 26

32 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 25 建 立 电 子 档 案 安 全 保 管 和 备 份 制 度 3 (1) 建 立 电 子 档 案 安 全 保 管 制 度, 电 子 档 案 应 一 式 三 套 异 质 保 存 (1 分 ) (2) 定 期 完 成 各 立 档 单 位 数 字 档 案 室 的 数 据 资 源 备 份 (0.5 分 ) (3) 建 立 本 级 数 字 档 案 馆 系 统 双 机 ( 或 2 个 以 上 ) 冗 余 热 备, 实 现 数 字 档 案 馆 系 统 的 不 间 断 正 常 运 行, 及 档 案 数 据 的 实 时 恢 复 (0.5 分 ) (4) 定 期 ( 每 年 不 少 于 一 次 ) 向 江 苏 省 档 案 数 据 异 地 集 中 备 份 中 心 备 份 所 有 数 字 档 案 馆 数 据 (1 分 ) *(5) 建 立 本 地 区 电 子 档 案 备 份 中 心 (+0.5 分 ) 26 定 期 检 测 电 子 档 案, 并 采 取 相 应 措 施 保 证 其 有 效 性 1 定 期 对 载 体 及 其 软 硬 件 环 境 进 行 检 测, 并 采 取 有 效 性 保 证 相 应 措 施 (1 分 ) 27 属 于 国 家 集 体 秘 密 的 电 子 档 案 存 储 1 属 于 国 家 集 体 秘 密 的 电 子 档 案 ( 数 据 ) 有 专 用 的 保 密 存 储 介 质, 并 按 国 家 有 关 规 定 进 行 管 理 (1 分 ) ( 三 ) 电 子 档 案 管 理 3 28 电 子 档 案 的 分 类 管 理 1 (1) 按 照 设 定 的 分 类 方 案, 将 数 字 档 案 信 息 存 储 到 数 据 库 和 存 储 设 备 中 (0.5 分 ) (2) 能 够 根 据 管 理 要 求 对 电 子 档 案 分 类 进 行 适 当 调 整 (0.5 分 ) 29 电 子 档 案 统 计 分 析 1 开 展 档 案 的 接 收 保 管 利 用 鉴 定 销 毁 划 控 等 情 况 统 计 分 析, 相 关 电 子 报 表 齐 全 完 整 (1 分, 缺 1 种 报 表 扣 0.2 分 ) 30 电 子 档 案 安 全 管 理 1 出 台 完 善 的 电 子 档 案 安 全 保 管 规 范, 符 合 国 家 及 行 业 相 关 规 范 对 电 子 档 案 安 全 保 密 的 要 求 (1 分 ) 27

33 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) ( 四 ) 开 发 利 用 7 31 电 子 档 案 开 放 鉴 定 和 查 询 3 32 电 子 档 案 开 发 利 用 3 33 利 用 者 信 息 管 理 1 (1) 所 有 目 录 数 据 均 通 过 档 案 管 理 系 统 经 过 开 放 鉴 定, 控 制 开 放 标 识 清 楚 (1 分 ) (2) 运 用 最 新 检 索 技 术 方 法 满 足 利 用 者 在 各 种 利 用 平 台 对 档 案 数 据 进 行 快 速 准 确 全 面 的 利 用 查 询 要 求 (1 分 ) (3) 具 备 现 代 化 的 查 档 场 所, 利 用 者 通 过 查 询 直 接 获 取 开 放 的 电 子 全 文 (1 分 ) (1) 通 过 网 络 平 台 或 特 定 载 体 发 布 档 案 信 息, 实 现 信 息 资 源 共 享 (1.5 分 ) (2) 基 于 数 字 档 案 应 用 系 统, 对 电 子 档 案 进 行 档 案 信 息 智 能 化 编 研 深 度 开 发 利 用 (1.5 分 ) (1) 建 立 利 用 者 查 阅 登 记 平 台, 管 理 利 用 者 信 息 利 用 情 况 等 各 类 信 息 (0.5 分 ) (2) 建 立 利 用 效 果 登 记 台 帐, 编 辑 利 用 效 果 汇 编 (0.5 分 ) 四 数 字 档 案 资 源 建 设 25 分 ( 一 ) 目 录 数 据 库 建 设 5 34 建 立 馆 藏 各 类 档 案 目 录 数 据 库, 实 现 计 算 机 检 索 5 (1) 目 录 数 据 库 符 合 文 书 档 案 文 件 级 目 录 数 据 库 结 构 与 数 据 交 换 格 式 (DB32/ ) 和 省 元 数 据 等 标 准 (1 分 ) (2) 建 立 了 文 书 业 务 科 技 实 物 会 计 等 各 种 门 类 档 案 的 目 录 数 据 库, 包 括 案 卷 级 文 件 级 目 录 数 据 库 (2 分 ) (3) 建 立 科 学 的 目 录 数 据 库 校 对 制 度, 档 案 实 体 与 电 子 目 录 一 一 对 应, 目 录 数 据 录 入 完 整 准 确 规 范, 抽 检 目 录 总 数 的 合 格 率 应 达 99%(2 分 ) ( 二 ) 全 文 数 据 库 建 设 5 28

34 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 35 及 时 接 收 电 子 档 案 全 文 2 (1) 接 收 50% 以 上 进 馆 单 位 产 生 的 归 档 电 子 文 件 和 室 藏 档 案 数 字 化 全 文 (2 分 ) *(2) 接 收 进 馆 单 位 室 藏 的 全 部 归 档 电 子 文 件 和 数 字 化 数 据 (+1 分 ) 36 馆 藏 档 案 扫 描 2 (1) 馆 藏 档 案 数 字 化 率 达 到 50% 以 上 (2 分 ) *(2) 馆 藏 数 字 化 率 每 增 加 10% 加 0.2 分, 最 高 加 1 分 37 档 案 目 录 与 全 文 数 据 有 效 挂 接 1 档 案 目 录 与 电 子 全 文 一 一 对 应 (1 分 ) ( 三 ) 多 媒 体 数 据 库 建 设 2 38 建 立 符 合 要 求 的 音 频 档 案 数 据 库 1 ( 建 立 保 管 期 限 为 永 久 长 期 或 定 期 的 音 频 档 案 专 题 数 据 库, 质 量 符 合 要 求 (1 分 ) 39 建 立 符 合 要 求 的 视 频 档 案 数 据 库 1 建 立 保 管 期 限 为 永 久 长 期 或 定 期 的 视 频 档 案 专 题 数 据 库, 质 量 符 合 要 求 (1 分 ) ( 四 ) 照 片 档 案 数 据 库 建 设 1 40 建 立 符 合 要 求 的 照 片 数 据 库 1 建 立 保 管 期 限 为 永 久 长 期 或 定 期 的 照 片 档 案 专 题 数 据 库, 质 量 符 合 要 求 (1 分 ) ( 五 ) 专 题 数 据 库 建 设 2 41 专 题 数 据 库 建 设 2 根 据 馆 藏 结 构 和 利 用 需 求, 组 织 建 立 各 类 涉 及 民 生 的 专 题 数 据 库 (2 分 ) ( 六 ) 档 案 数 字 化 制 定 适 合 馆 藏 情 况 的 档 案 数 字 化 规 范 1 制 定 档 案 数 字 化 规 范, 制 定 的 规 范 符 合 国 家 和 省 的 有 关 数 字 化 方 面 的 规 范 和 要 求 (1 分 ) 43 档 案 数 字 化 备 案 2 (1) 根 据 江 苏 省 档 案 信 息 化 保 密 管 理 办 法 履 行 档 案 信 息 化 工 程 备 案 职 责 (1 分 ) (2) 履 行 县 级 以 上 档 案 数 字 化 备 案 职 责 (1 分 ) 29

35 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 44 对 本 馆 档 案 数 字 化 进 行 规 划, 并 制 定 符 合 本 馆 实 际 情 况 的 科 学 的 数 字 化 方 案 1 (1) 有 本 馆 档 案 数 字 化 规 划 (0.5 分 ) (2) 制 定 了 科 学 的 数 字 化 方 案 (0.5 分 ) 45 完 成 馆 藏 重 要 珍 贵 档 案 数 字 化 4 (1) 完 成 历 史 档 案 的 数 字 化 (1 分 ) (2) 完 成 重 要 全 宗 档 案 数 字 化 或 其 他 重 要 档 案 数 字 化 (2 分 ) (3) 完 成 照 片 音 像 档 案 的 数 字 化 (1 分 ) 46 履 行 档 案 数 字 化 安 全 保 密 的 管 理 职 能 1 (1) 制 定 档 案 数 字 化 安 全 保 密 制 度 (0.25 分 ) (2) 对 馆 藏 档 案 进 行 数 字 化 鉴 定 工 作 (0.25 分 ) (3) 对 档 案 数 字 化 成 果 进 行 上 网 鉴 定 (0.25 分 ) (4) 档 案 数 字 化 操 作 全 过 程 符 合 相 关 保 密 要 求 (0.25 分 ) 47 档 案 数 字 化 成 果 质 量 符 合 国 家 和 江 苏 省 有 关 数 字 化 技 术 规 范 的 要 求 1 随 机 抽 检 图 像 数 据, 符 合 国 家 和 江 苏 省 的 数 字 化 技 术 规 范 (1 分 ) 五 网 站 建 设 5 分 48 建 立 数 字 档 案 馆 信 息 发 布 平 台 3 49 建 立 网 上 陈 列 馆 2 (1) 建 立 了 数 字 档 案 馆 信 息 发 布 平 台 (1.5 分 ) (2) 网 站 及 时 发 布 数 字 档 案 馆 相 关 信 息, 定 期 更 新 平 台 上 的 档 案 资 源 (1.5 分 ) 建 立 网 上 陈 列 馆, 并 以 丰 富 的 内 容 多 样 的 形 式, 反 映 本 地 区 发 展 历 程 和 历 史 沿 革, 展 示 重 大 活 动 重 大 事 件 重 要 成 果 和 主 要 荣 誉 (2 分 ) 六 业 务 技 能 8 分 (1) 组 织 全 体 人 员 学 习 档 案 法 及 其 实 施 办 法 江 苏 省 档 案 管 理 条 例 50 意 识 定 期 组 织 学 习 宣 传 档 案 法 律 法 规 标 准, 增 强 全 员 档 案 1 和 国 家 本 省 电 子 文 件 管 理 数 字 档 案 馆 建 设 等 规 范 标 准, 并 定 期 开 展 宣 传 活 动 (0.5 分 ) (2) 有 事 例 和 记 录 说 明 成 效 (0.5 分 ) 30

36 表 E.1 数 字 档 案 馆 评 估 细 则 ( 续 ) 51 定 期 参 与 档 案 信 息 化 技 能 培 训 2 52 积 极 开 展 档 案 科 学 技 术 相 关 课 题 研 究 2 53 数 字 档 案 馆 创 新 2 54 发 表 数 字 档 案 馆 方 面 著 作 论 文 1 (1) 全 体 档 案 人 员 参 与 档 案 信 息 化 技 能 培 训, 信 息 化 培 训 纳 入 当 地 档 案 岗 位 培 训 和 继 续 教 育 的 范 围 (1 分 ) (2) 数 字 档 案 馆 专 职 工 作 人 员 参 与 省 档 案 信 息 化 技 能 培 训 以 及 其 他 的 必 备 的 专 业 培 训 (1 分 ) (1) 获 省 档 案 科 技 立 项 1 项 以 上 ( 每 获 得 一 项 得 0.2 分, 最 高 1 分 ) (2) 获 得 省 档 案 优 秀 科 技 成 果 奖 1 项 以 上, 在 应 用 档 案 科 技 成 果 等 方 面 取 得 一 定 的 实 效 ( 每 获 得 一 项 得 0.2 分, 最 高 1 分 ) *(3) 获 得 国 家 档 案 科 技 立 项 1 项 以 上 (+0.5 分 ) *(4) 获 得 国 家 档 案 优 秀 科 技 成 果 奖 1 项 以 上 (+0.5 分 ) (1) 数 字 档 案 馆 方 面 获 得 发 明 专 利 (1 分 ) (2) 数 字 档 案 馆 建 设 相 关 工 作 受 到 上 级 主 管 部 门 表 彰 或 会 议 推 广 (1 分 ) (1) 近 三 年 在 正 式 出 版 物 发 表 数 字 档 案 馆 方 面 论 文 ( 每 篇 论 文 得 0.2 分, 总 分 不 超 过 1 分 ) *(2) 近 三 年 发 表 数 字 档 案 馆 方 面 著 作 (+0.5 分 ) 注 : 带 * 为 加 分 项 31

37 E E DB32/T 附 录 F ( 规 范 性 附 录 ) 数 字 档 案 室 评 估 细 则 表 F.1 给 出 了 数 字 档 案 室 评 估 细 则 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 编 号 评 估 标 准 分 值 评 估 细 则 一 组 织 管 理 20 分 ( 一 ) 管 理 职 责 5 1 档 案 信 息 化 工 作 有 明 确 的 分 管 领 导 和 部 门 负 责 人 1 (1) 有 明 确 的 分 管 领 导 (0.5 分 ) (2) 有 明 确 的 部 门 负 责 人 (0.5 分 ) (1) 数 字 档 案 室 工 作 纳 入 信 息 化 总 体 规 划 (1 分 ) 2 档 案 信 息 化 纳 入 本 单 位 信 息 化 总 体 规 划 2 (2) 将 电 子 文 件 归 档 和 档 案 数 字 化 纳 入 单 位 信 息 化 实 施 项 目 (1 分 ) (1) 纳 入 领 导 岗 位 职 责 (1 分 ) 3 档 案 信 息 化 工 作 纳 入 有 关 人 员 岗 位 职 责 和 年 度 考 核 2 (2) 纳 入 单 位 档 案 员 部 门 兼 职 档 案 人 员 和 业 务 部 门 工 作 人 员 岗 位 职 责 和 年 度 考 核 项 目 (1 分 ) ( 二 ) 机 构 人 员 4 4 成 立 综 合 性 的 数 字 档 案 室 工 作 机 构 各 种 门 类 载 体 档 案 集 中 统 一 管 理 2 (1) 有 文 件 明 确 建 设 数 字 档 案 室 (1 分 ) (2) 实 现 了 单 位 各 种 门 类 载 体 电 子 档 案 的 集 中 统 一 管 理 (1 分 ) 5 适 应 数 字 档 案 工 作 需 要, 配 备 专 职 档 案 工 作 人 员 2 (1) 制 订 档 案 人 员 岗 位 责 任 (1 分 ) (2) 档 案 人 员 具 有 档 案 信 息 化 专 业 知 识, 取 得 相 关 的 岗 位 培 训 证 书, 满 足 工 作 需 求 (1 分 ) ( 三 ) 管 理 制 度 4 (1) 电 子 文 件 归 档 管 理 制 度 (2) 档 案 数 据 管 理 维 护 制 度 建 立 健 全 本 单 位 档 案 信 息 化 管 理 制 度, 以 (3) 电 子 档 案 移 交 制 度 6 制 度 来 规 范 电 子 档 案 的 收 集 整 理 归 档 保 2 (4) 电 子 档 案 利 用 制 度 管 利 用 等 工 作, 并 确 保 有 效 落 实 (5) 电 子 档 案 鉴 定 制 度 (6) 档 案 数 据 安 全 保 密 制 度 ( 制 度 齐 全 得 2 分, 缺 1 项 扣 0.5 扣 完 为 止 ) 32

38 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) (1) 电 子 文 件 归 档 工 作 纳 入 单 位 规 章 制 度 及 工 作 流 程 (1 分 ) 7 采 取 有 效 的 管 理 措 施 保 证 电 子 档 案 的 真 实 完 整 有 效 2 (2)OA 办 公 系 统 业 务 系 统 的 设 计 符 合 电 子 档 案 管 理 要 求 (0.5 分 ) (3) 采 取 档 案 人 员 四 参 加 等 切 实 有 效 制 度 措 施 和 手 段 保 证 电 子 档 案 完 整 性 (0.5 分 ) ( 四 ) 业 务 联 系 3 (1) 按 时 完 成 同 级 档 案 行 政 管 理 部 门 布 置 的 档 案 8 积 极 完 成 当 地 档 案 行 政 管 理 部 门 布 置 的 工 作 任 务 2 信 息 化 工 作 任 务 ( 1 分 ) (2) 积 极 参 加 同 级 档 案 行 政 管 理 部 门 组 织 的 各 项 业 务 交 流 检 查 和 培 训 活 动 ( 1 分 ) (1) 定 期 组 织 本 系 统 和 所 属 单 位 处 室 开 展 电 子 档 9 对 本 系 统 和 所 属 单 位 档 案 信 息 化 工 作 实 施 有 效 的 监 督 指 导 1 案 业 务 检 查 交 流 活 动, 一 年 不 少 于 一 次 (0.5 分 ) (2) 开 展 对 本 系 统 和 所 属 单 位 电 子 文 件 归 档 工 作 的 业 务 指 导 (0.5 分 ) ( 五 ) 财 务 保 障 4 分 10 重 视 档 案 工 作, 保 障 档 案 工 作 所 需 经 费 4 (1) 数 字 档 案 室 应 用 系 统 等 软 件 开 发 与 维 护 硬 件 购 置 经 费 列 入 年 度 部 门 经 费 预 算 ((2 分 ) (2) 室 藏 档 案 数 字 化 专 项 经 费 满 足 工 作 需 求 ((2 分 ) 二 基 础 设 施 建 设 17 分 ( 一 ) 硬 件 基 础 设 施 建 设 4 11 配 备 必 要 的 数 字 档 案 室 硬 件 设 备 4 (1) 具 有 用 于 运 行 各 类 档 案 管 理 应 用 的 服 务 器 (1 分 ) (2) 有 可 供 存 储 电 子 档 案 数 据 光 盘 ( 库 ) 或 磁 盘 阵 列 磁 带 机 等 数 据 保 管 备 份 设 备 (1 分 ) (3) 有 确 保 用 于 电 子 档 案 数 据 信 息 安 全 的 软 硬 件 设 备 (1 分 ) (4) 有 满 足 电 子 档 案 管 理 要 求 的 输 入 输 出 设 备 (1 分 ) 33

39 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) ( 二 ) 软 件 基 础 设 施 建 设 7 12 数 字 档 案 室 应 用 系 统 5 13 配 备 必 备 的 相 关 软 件 2 (1) 档 案 应 用 系 统 符 合 国 家 和 省 的 相 关 标 准 规 范 (1 分 ) (2) 应 用 系 统 具 有 必 备 的 基 本 功 能, 实 现 电 子 文 件 的 收 集 管 理 存 储 利 用 (2 分 ) (3) 实 现 档 案 室 基 础 业 务 工 作 数 据 管 理 与 查 档 接 待 等 工 作 的 网 络 化 (1 分 ) (4) 应 用 系 统 与 单 位 OA 系 统 实 现 数 据 交 换 (1 分 ) *(5) 应 用 系 统 与 单 位 业 务 系 统 实 现 数 据 交 换 (1 分 ) (1) 配 备 运 行 稳 定 与 硬 件 相 适 应 的 操 作 系 统 (0.5 分 ) (2) 配 备 符 合 要 求 的 数 据 库 软 件 (0.5 分 ) (3) 配 备 与 扫 描 仪 相 对 应 的 扫 描 软 件 和 图 片 处 理 软 件 (0.5 分 ) (4) 配 备 防 病 毒 防 入 侵 以 及 与 存 储 相 适 应 的 备 份 等 软 件 (0.5 分 ) ( 三 ) 网 络 建 设 4 (1) 连 通 当 地 电 子 政 务 网 (1 分 ) 连 通 电 子 政 务 网 (2) 与 同 级 数 字 档 案 馆 实 现 在 线 电 子 档 案 数 据 移 交 14 与 同 级 数 字 档 案 馆 实 现 在 线 数 据 移 交 和 4 (2 分 ) 查 阅 共 享 (3) 向 同 级 数 字 档 案 馆 在 线 移 交 政 务 信 息 公 开 文 件 并 共 享 (1 分 ) ( 四 ) 库 房 现 代 化 建 设 2 15 库 房 温 湿 度 控 制 1 16 安 防 监 控 系 统 1 采 用 规 范 安 全 的 库 房 温 湿 度 控 制 系 统, 对 档 案 库 房 温 湿 度 进 行 实 时 采 集 显 示 监 控 (1 分 ) 采 用 安 防 监 控 系 统, 能 进 行 实 时 记 录 和 自 动 报 警, 图 像 清 晰 (1 分 ) 三 基 础 业 务 34 分 ( 一 ) 电 子 文 件 归 档 加 强 对 电 子 文 件 归 档 的 日 常 监 督 与 指 导 2 (1) 档 案 部 门 履 行 监 管 职 责 (1 分 ) (2) 档 案 部 门 履 行 指 导 职 责 (1 分 ) 34

40 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) 18 制 定 电 子 文 件 的 归 档 范 围 和 保 管 期 限 2 19 对 具 有 保 存 价 值 的 电 子 文 件 及 时 归 档, 并 由 数 字 档 案 室 负 责 统 一 管 理 3 20 归 档 电 子 文 件 应 符 合 国 家 和 省 相 关 标 准 3 按 照 国 家 档 案 局 第 8 号 令 机 关 文 件 材 料 归 档 范 围 和 文 书 档 案 保 管 期 限 规 定 制 定 电 子 文 件 归 档 范 围 和 保 管 期 限 表 (2 分 ) (1) 单 位 各 部 门 按 照 有 关 规 定 对 电 子 文 件 及 相 应 的 元 数 据 定 时 或 定 期 同 时 归 档 (1.5 分 ) (2) 保 证 归 档 电 子 文 件 的 真 实 性 完 整 性 有 效 性 (1.5 分 ) 目 录 全 文 照 片 声 像 等 各 类 归 档 电 子 文 件 数 据 结 构 和 格 式 符 合 国 家 和 省 相 关 标 准 (3 分 ) ( 二 ) 电 子 档 案 保 管 8 21 档 案 系 统 与 数 据 维 护 与 安 全 管 理 1 专 人 负 责 电 子 档 案 数 据 的 维 护 与 管 理 (1 分 ) 22 规 范 存 储 电 子 档 案 数 据 2 23 建 立 电 子 档 案 安 全 保 管 和 备 份 制 度 1 24 定 期 检 测 电 子 档 案, 并 采 取 相 应 措 施 保 证 其 有 效 性 1 25 保 密 电 子 档 案 存 储 1 26 电 子 档 案 备 份 2 (1) 电 子 档 案 核 心 数 据 库 实 现 物 理 隔 离 (1 分 ) (2) 实 现 数 字 档 案 室 系 统 安 全 运 行 及 电 子 档 案 数 据 的 实 时 恢 复 使 用 (0.5 分 ) (3) 电 子 档 案 应 当 选 择 符 合 国 家 和 省 标 准 的 格 式 (0.5 分 ) (1) 建 立 电 子 档 案 安 全 保 管 制 度 (0.5 分 ) (2) 建 立 电 子 档 案 备 份 制 度 (0.5 分 ) 定 期 对 载 体 及 其 软 硬 件 环 境 进 行 检 测 检 查 备 份, 建 立 日 志 台 账, 并 采 取 有 效 性 保 证 相 应 措 施 (1 分 ) 属 于 国 家 集 体 秘 密 的 电 子 档 案 ( 数 据 ) 有 专 用 的 保 密 存 储 介 质, 并 按 国 家 有 关 规 定 进 行 管 理 (1 分 ) (1) 根 据 数 据 重 要 程 度 以 及 管 理 和 利 用 的 需 要, 选 择 在 线 近 线 离 线 异 地 异 质 或 分 级 存 储 等 技 术 和 方 式 进 行 备 份 (1 分 ) (2) 电 子 档 案 数 据 根 据 规 范 要 求 异 质 三 套 保 存 (2 分 ) ( 三 ) 电 子 档 案 移 交 8 (1) 按 照 同 级 档 案 馆 要 求 按 时 移 交 (2 分 ) (2) 移 交 的 电 子 档 案 数 据 完 整, 包 括 目 录 全 文 27 按 规 定 做 好 电 子 档 案 移 交 工 作 5 和 元 数 据 等 (1 分 ) (3) 移 交 的 电 子 档 案 数 据 齐 全, 包 括 文 书 业 务 等 各 类 反 映 主 要 职 能 活 动 的 档 案 (2 分 ) 35

41 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) 28 电 子 档 案 数 据 质 量 要 求 3 符 合 国 家 及 省 有 关 规 定, 经 同 级 档 案 馆 检 验 合 格 并 接 收 (3 分 ) ( 四 ) 电 子 档 案 鉴 定 2 29 电 子 档 案 的 价 值 鉴 定 2 (1) 严 格 按 照 经 同 级 档 案 行 政 管 理 部 门 批 准 的 归 档 范 围 和 保 管 期 限 执 行 (1 分 ) (2) 到 期 归 档 电 子 文 件 参 照 国 家 有 关 档 案 鉴 定 的 规 定 执 行, 并 且 应 当 在 办 理 严 格 审 批 手 续 后 实 施 (1 分 ) ( 五 ) 统 计 分 析 2 30 各 类 电 子 档 案 统 计 分 析 2 (1) 开 展 电 子 文 件 的 接 收 情 况 统 计 分 析 (0.5 分 ) (2) 开 展 电 子 档 案 的 保 管 情 况 统 计 分 析 (0.5 分 ) (3) 开 展 电 子 档 案 的 利 用 情 况 统 计 分 析 (0.5 分 ) (4) 开 展 电 子 档 案 的 鉴 定 情 况 统 计 分 析 (0.5 分 ) ( 统 计 台 帐 齐 全 得 2 分, 缺 1 项 扣 0.5 扣 完 为 止 ) ( 六 ) 开 发 利 用 4 31 通 过 数 字 档 案 室 系 统 及 时 提 供 利 用 2 32 利 用 电 子 档 案 开 展 信 息 加 工 1 33 建 立 档 案 借 阅 利 用 效 果 台 帐 1 按 权 限 采 用 数 字 档 案 室 系 统 为 本 单 位 部 门 和 个 人 提 供 档 案 目 录 和 相 关 全 文 查 询, 档 案 查 全 率 查 准 率 较 高 (2 分 ) 采 用 PDF 等 电 子 文 档 格 式, 编 制 供 本 单 位 参 考 应 用 或 宣 传 的 文 件 汇 编 等 电 子 档 案 编 研 成 果 ( 电 子 书 或 印 刷 成 册 ) 不 少 于 4 种 ( 每 种 0.25 分, 最 高 不 超 过 1 分 ) (1) 建 立 电 子 档 案 借 阅 登 记 台 账 ( 0.5 分 ) (2) 建 立 利 用 效 果 登 记 台 账 ( 0.5 分 ) 四 数 字 档 案 资 源 建 设 20 分 ( 一 ) 目 录 数 据 库 建 设 3 (1) 完 成 室 藏 全 部 档 案 目 录 数 据 库 建 设, 并 符 合 34 机 检 索 建 立 室 藏 各 类 档 案 目 录 数 据 库, 实 现 计 算 3 相 关 标 准 (2 分 ) (2) 建 立 科 学 的 目 录 数 据 库 校 对 制 度, 档 案 实 体 与 电 子 目 录 一 一 对 应, 目 录 数 据 录 入 完 整 准 确 规 范, 检 查 合 格 率 应 达 99% (1 分 ) ( 二 ) 全 文 数 据 库 建 设 5 36

42 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) 35 及 时 收 集 电 子 文 件 全 文 2 36 室 藏 档 案 扫 描 2 (1) 及 时 全 面 地 收 集 OA 中 产 生 的 文 书 电 子 文 件 (1 分 ) (2) 及 时 全 面 地 收 集 业 务 系 统 中 产 生 的 电 子 文 件 (0.5 分 ) (3) 及 时 收 集 其 他 环 境 产 生 应 归 档 电 子 文 件 (0.5 分 ) 完 成 室 藏 永 久 长 期 ( 或 30 年 ) 档 案 的 数 字 化 转 换 (2 分 ) 37 档 案 目 录 与 全 文 数 据 有 效 挂 接 1 档 案 目 录 与 电 子 全 文 通 过 档 号 一 一 对 应 (1 分 ) ( 三 ) 多 媒 体 数 据 库 建 设 2 38 建 立 符 合 要 求 的 音 频 视 频 档 案 数 据 库 1 39 建 立 符 合 要 求 照 片 档 案 的 数 据 库 1 建 立 保 管 期 限 为 永 久 长 期 ( 或 30 年 ) 的 音 频 视 频 档 案 数 据 库, 质 量 符 合 要 求 ( 1 分 ) 建 立 保 管 期 限 为 永 久 长 期 ( 或 30 年 ) 的 照 片 档 案 数 据 库, 质 量 符 合 要 求 (1 分 ) ( 四 ) 专 题 数 据 库 建 设 2 40 建 立 满 足 部 门 和 服 务 需 要 的 专 题 数 据 库 2 根 据 业 务 工 作 内 容 分 类, 建 成 可 供 查 询 的 各 类 专 题 数 据 库 2 种 以 上 (2 分 ) ( 五 ) 档 案 数 字 化 工 作 8 41 制 定 档 案 数 字 化 规 划 和 符 合 本 单 位 实 际 情 况 的 数 字 化 方 案 1 (1) 对 本 单 位 档 案 数 字 化 进 行 规 划 (0.5 分 ) (2) 制 定 科 学 的 档 案 数 字 化 方 案, 符 合 规 范 (0.5 分 ) 42 档 案 数 字 化 备 案 2 (1) 根 据 江 苏 省 档 案 信 息 化 保 密 管 理 办 法 履 行 档 案 数 字 化 和 档 案 信 息 化 工 程 备 案 职 责 (2 分 ) (1) 完 成 文 书 档 案 的 数 字 化 (0.6 分 ) 43 数 字 化 完 成 室 藏 重 要 的 以 及 需 长 久 保 存 的 档 案 3 (2) 完 成 业 务 档 案 的 数 字 化 (0.6 分 ) (3) 完 成 照 片 档 案 的 数 字 化 (0.6 分 ) (4) 完 成 声 像 档 案 数 字 化 (0.6 分 ) (5) 完 成 其 他 重 要 档 案 数 字 化 (0.6 分 ) 37

43 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) 44 履 行 档 案 数 字 化 安 全 保 密 的 管 理 职 能 1 (1) 制 定 档 案 数 字 化 安 全 保 密 制 度 (0.25 分 ) (2) 对 室 藏 档 案 进 行 前 期 检 查 整 理 工 作 (0.25 分 ) (3) 根 据 安 全 保 密 要 求 和 实 际 情 况 进 行 上 网 鉴 定 (0.25 分 ) (4) 档 案 数 字 化 操 作 全 过 程 符 合 相 关 要 求 (0.25 分 ) 45 档 案 数 字 化 成 果 质 量 符 合 国 家 和 江 苏 省 有 关 数 字 化 技 术 规 范 的 要 求 1 随 机 抽 检 图 像 数 据, 符 合 国 家 和 省 档 案 数 字 化 技 术 标 准 ( 1 分 ) 五 信 息 服 务 3 分 (1) 在 本 单 位 网 站 中 具 有 档 案 查 询 利 用 模 块 (1.5 分 ) (2) 有 关 室 藏 档 案 档 案 工 作 和 档 案 管 理 的 信 息 46 栏 目 在 本 单 位 网 站 中 设 有 数 字 档 案 利 用 相 关 3 与 成 果 均 在 网 站 上 发 布, 并 且 更 新 及 时, 点 击 率 高 内 容 丰 富 效 果 显 著 (1.5 分 ) *(3) 建 立 网 上 陈 列 馆, 并 以 丰 富 的 内 容 多 样 的 形 式, 反 映 本 单 位 的 历 史 沿 革 和 发 展 历 程, 展 示 本 单 位 的 重 大 活 动 重 大 事 件 重 要 成 果 和 主 要 荣 誉 (+1 分 ) 六 业 务 技 能 6 分 (1) 组 织 单 位 全 体 人 员 学 习 档 案 法 及 其 实 施 47 定 期 组 织 学 习 宣 传 档 案 法 律 法 规 和 规 范 标 准, 增 强 全 员 档 案 意 识 2 办 法 江 苏 省 档 案 管 理 条 例 和 国 家 本 省 电 子 文 件 管 理 等 规 范 标 准, 并 开 展 宣 传 活 动 ( 1 分 ) (2) 有 事 例 和 记 录 说 明 成 效 (1 分 ) 48 定 期 参 与 档 案 信 息 化 技 能 培 训 3 (1) 档 案 人 员 参 与 档 案 信 息 化 技 能 培 训 ( 1 分 ) (2) 兼 职 档 案 人 员 参 与 档 案 信 息 化 技 能 培 训 (1 分 ) (3) 所 有 工 作 人 员 参 与 档 案 信 息 化 技 能 培 训 (1 分 ) 38

44 表 F.1 数 字 档 案 室 评 估 细 则 ( 续 ) 49 档 案 创 新 1 (1) 在 正 式 出 版 物 发 表 档 案 信 息 化 方 面 论 文 ( 每 篇 论 文 得 0.2 分, 总 分 不 超 过 1 分 ) *(2) 档 案 信 息 化 工 作 获 得 上 级 主 管 部 门 表 彰 (+1 分 ) *(3) 获 国 家 或 江 苏 省 档 案 科 技 立 项 1 项 以 上 (+1 分 ) *(4) 获 得 国 家 或 江 苏 省 优 秀 科 技 成 果 奖 1 项 以 上 (+1 分 ) 注 : 带 * 为 加 分 项 39