中共中央组织部 人事部

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1 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 川 办 发 号 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 ) 人 民 政 府, 省 直 各 部 门 : 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 已 经 省 政 府 同 意, 现 予 印 发, 请 认 真 组 织 实 施 在 事 业 单 位 实 施 岗 位 设 置 管 理, 建 立 岗 位 管 理 制 度, 是 推 行 事 业 单 位 分 类 改 革 的 需 要, 是 深 化 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 的 必 然 要 求, 是 建 立 事 业 单 位 用 人 新 机 制 实 现 事 业 单 位 人 事 管 理 由 身

2 份 管 理 向 岗 位 管 理 转 变 的 重 要 基 础, 也 是 落 实 事 业 单 位 收 入 分 配 制 度 改 革 的 迫 切 需 要 这 项 工 作 关 系 到 事 业 单 位 广 大 工 作 人 员 的 切 身 利 益, 涉 及 面 广, 政 策 性 强, 情 况 复 杂, 是 一 项 十 分 艰 巨 的 任 务 各 地 各 部 门 和 各 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 充 分 认 识 这 项 工 作 的 重 要 性 紧 迫 性 复 杂 性, 切 实 加 强 领 导, 严 格 执 行 政 策 规 定, 积 极 稳 妥 地 组 织 实 施, 妥 善 处 理 好 改 革 发 展 稳 定 的 关 系, 确 保 实 施 工 作 平 稳 有 序 进 行 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 二 八 年 四 月 十 九 日

3 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 为 深 化 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革, 建 立 健 全 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 制 度, 实 现 事 业 单 位 人 事 管 理 的 科 学 化 规 范 化 制 度 化, 根 据 人 事 部 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 ( 国 人 部 发 号 ) 和 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办 法 实 施 意 见 ( 国 人 部 发 号 ), 结 合 我 省 实 际, 制 订 本 实 施 意 见 一 岗 位 设 置 管 理 的 实 施 范 围 和 对 象 1. 我 省 为 了 社 会 公 益 目 的, 由 国 家 机 关 举 办 或 者 其 他 组 织 利 用 国 有 资 产 举 办, 纳 入 机 构 编 制 部 门 管 理 依 法 登 记 ( 备 案 ) 的 事 业 单 位, 包 括 经 费 来 源 主 要 由 财 政 拨 款 部 分 由 财 政 支 持 以 及 经 费 自 理 的 事 业 单 位, 都 要 按 照 本 实 施 意 见 实 施 岗 位 设 置 管 理 2. 事 业 单 位 中 与 之 建 立 人 事 关 系 的 在 编 在 职 的 正 式 工 作 人 员, 包 括 管 理 人 员 ( 职 员 ) 专 业 技 术 人 员 和 工 勤 技 能 人 员, 都 要 纳 入 岗 位 设 置 管 理 岗 位 设 置 管 理 中 涉 及 事 业 单 位 领 导 人 员 的, 按 照 干 部 人 事 管 理 权 限 的 有 关 规 定 执 行 3. 使 用 事 业 编 制 的 各 类 学 会 协 会 基 金 会 等 社 会 团 体 中 与 之 建 立 人 事 关 系 的 在 编 在 职 的 正 式 工 作 人 员 参 照 本 实 施 3

4 意 见 执 行, 纳 入 岗 位 设 置 管 理 4. 经 批 准 参 照 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 进 行 管 理 的 事 业 单 位 社 会 团 体, 各 类 企 业 所 属 的 事 业 单 位 和 事 业 单 位 所 属 独 立 核 算 的 企 业, 以 及 已 经 由 事 业 单 位 转 制 为 企 业 的 单 位, 不 适 用 本 实 施 意 见 二 岗 位 类 别 设 置 5. 事 业 单 位 岗 位 分 为 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 和 工 勤 技 能 岗 位 三 种 类 别 管 理 岗 位 指 担 负 领 导 职 责 或 者 管 理 任 务 的 工 作 岗 位 专 业 技 术 岗 位 指 从 事 专 业 技 术 工 作, 具 有 相 应 专 业 技 术 水 平 和 能 力 要 求 的 工 作 岗 位 工 勤 技 能 岗 位 指 承 担 技 能 操 作 和 维 护 后 勤 保 障 服 务 等 职 责 的 工 作 岗 位 6. 事 业 单 位 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 工 勤 技 能 岗 位 总 量 的 结 构 比 例, 由 政 府 人 事 行 政 部 门 和 事 业 单 位 主 管 部 门 根 据 事 业 单 位 的 社 会 功 能 职 责 任 务 工 作 性 质 和 人 员 结 构 特 点 等 因 素 综 合 确 定 控 制 标 准 如 下 : (1) 主 要 以 专 业 技 术 提 供 社 会 公 益 服 务 的 事 业 单 位, 应 保 证 专 业 技 术 岗 位 占 主 体, 一 般 不 低 于 单 位 岗 位 总 量 的 70% (2) 主 要 承 担 社 会 事 务 管 理 职 责 的 事 业 单 位, 应 保 证 管 理 岗 位 占 主 体, 一 般 不 低 于 单 位 岗 位 总 量 的 50% (3) 主 要 承 担 技 能 操 作 维 护 服 务 保 障 等 职 责 的 事 业 单 4

5 位, 应 保 证 工 勤 技 能 岗 位 占 主 体, 一 般 不 低 于 单 位 岗 位 总 量 的 50% (4) 事 业 单 位 主 体 岗 位 之 外 的 其 他 两 类 岗 位, 应 保 持 相 对 合 理 的 结 构 比 例 (5) 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 有 具 体 规 定 的, 按 照 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 执 行 (6) 鼓 励 事 业 单 位 后 勤 服 务 社 会 化, 逐 步 扩 大 社 会 化 服 务 的 覆 盖 面 已 经 实 现 社 会 化 服 务 的 一 般 性 劳 务 工 作, 不 再 设 置 相 应 的 工 勤 技 能 岗 位 7. 根 据 事 业 发 展 和 工 作 需 要, 经 核 准, 事 业 单 位 可 以 设 置 特 设 岗 位, 主 要 用 于 聘 用 急 需 的 高 层 次 人 才 等 特 殊 需 要 三 岗 位 等 级 设 置 ( 一 ) 岗 位 等 级 设 置 8. 事 业 单 位 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 工 勤 技 能 岗 位 的 等 级, 根 据 国 家 确 定 的 事 业 单 位 通 用 岗 位 等 级, 结 合 我 省 实 际 进 行 划 分 国 家 确 定 的 事 业 单 位 通 用 岗 位 等 级 见 事 业 单 位 岗 位 等 级 表 ( 附 表 1) ( 二 ) 管 理 岗 位 等 级 设 置 9. 管 理 岗 位 包 括 担 负 领 导 职 责 的 管 理 岗 位 和 其 他 担 负 管 理 任 务 的 管 理 岗 位 我 省 事 业 单 位 管 理 岗 位 分 为 8 个 等 级, 即 由 高 到 低 分 为 三 至 十 级 职 员 岗 位 事 业 单 位 现 行 的 厅 级 正 职 5

6 厅 级 副 职 处 级 正 职 处 级 副 职 科 级 正 职 科 级 副 职 科 员 办 事 员 岗 位 依 次 分 别 对 应 管 理 岗 位 三 至 十 级 职 员 岗 位 10. 管 理 岗 位 的 最 高 等 级 各 等 级 的 数 量 或 者 结 构 比 例 根 据 事 业 单 位 的 规 格 规 模 和 隶 属 关 系, 按 照 干 部 人 事 管 理 有 关 规 定 和 权 限 确 定 (1) 管 理 岗 位 最 高 等 级 职 员 岗 位 设 置, 按 照 机 构 编 制 部 门 核 定 的 机 构 规 格 确 定 (2) 担 负 领 导 职 责 的 职 员 岗 位 数 量, 按 照 机 构 编 制 部 门 核 定 的 单 位 领 导 职 务 职 数 和 内 设 机 构 领 导 职 务 职 数 确 定 (3) 其 他 担 负 管 理 任 务 的 职 员 岗 位 数 量 或 者 结 构 比 例, 按 照 机 构 编 制 部 门 核 定 的 机 构 编 制 和 政 府 人 事 行 政 部 门 的 有 关 规 定 确 定 11. 未 定 机 构 规 格 领 导 职 务 职 数 的 事 业 单 位 的 管 理 岗 位 的 最 高 等 级 各 等 级 的 数 量 或 者 结 构 比 例, 由 政 府 人 事 行 政 部 门 商 机 构 编 制 部 门 确 定 机 构 规 格 领 导 职 务 职 数 后, 按 照 10 条 规 定 执 行 12. 事 业 单 位 中 的 党 群 组 织, 除 国 家 和 我 省 有 具 体 规 定 的 外, 原 则 上 不 单 独 设 置 职 员 岗 位, 其 专 职 工 作 人 员 在 本 单 位 中 与 之 建 立 人 事 关 系 的 在 编 在 职 的 正 式 工 作 人 员 范 围 内, 按 照 各 自 章 程 或 者 法 律 法 规 规 定 产 生 任 用 ( 三 ) 专 业 技 术 岗 位 等 级 设 置 6

7 13. 专 业 技 术 岗 位 分 为 13 个 等 级, 包 括 高 级 岗 位 中 级 岗 位 初 级 岗 位 高 级 岗 位 分 为 7 个 等 级, 即 一 至 七 级, 其 中 高 级 专 业 技 术 职 务 正 高 级 岗 位 包 括 一 至 四 级, 副 高 级 岗 位 包 括 五 至 七 级 ; 中 级 岗 位 分 为 3 个 等 级, 即 八 至 十 级 ; 初 级 岗 位 分 为 3 个 等 级, 即 十 一 至 十 三 级, 其 中 十 三 级 是 员 级 岗 位 高 级 专 业 技 术 职 务 不 区 分 正 副 高 级 的, 暂 按 国 家 和 我 省 现 行 专 业 技 术 职 务 有 关 规 定 执 行 14. 专 业 技 术 岗 位 的 最 高 等 级 和 结 构 比 例 ( 包 括 高 级 中 级 初 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例 以 及 高 级 中 级 初 级 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例 ), 按 照 各 地 经 济 社 会 事 业 发 展 水 平 和 行 业 特 点, 以 及 事 业 单 位 的 功 能 规 格 隶 属 关 系 和 专 业 技 术 水 平 等 因 素, 根 据 现 行 专 业 技 术 职 务 管 理 有 关 规 定 和 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 确 定 15. 专 业 技 术 高 级 中 级 初 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例 全 省 总 体 控 制 目 标 为 1 3 6, 其 中, 省 属 事 业 单 位 为 3 4 3, 设 区 的 市 ( 州 ) 属 事 业 单 位 为 2 4 4, 县 ( 市 区 ) 属 事 业 单 位 为 1 3 6, 乡 镇 属 事 业 单 位 为 专 业 技 术 高 级 中 级 初 级 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 之 间 的 结 构 比 例, 全 省 总 体 控 制 目 标 是 : 二 级 三 级 四 级 岗 位 之 间 的 比 例 为 1 3 6, 五 级 六 级 七 级 岗 位 之 间 的 比 例 为 2 4 4, 八 级 九 级 十 级 岗 位 之 间 的 比 例 为 3 4 3, 十 一 级 7

8 十 二 级 岗 位 之 间 的 比 例 为 根 据 事 业 单 位 的 社 会 功 能 职 责 任 务 和 专 业 技 术 工 作 特 点 等 因 素, 综 合 确 定 事 业 单 位 专 业 技 术 岗 位 的 主 系 列 岗 位, 其 他 需 要 设 置 的 专 业 技 术 岗 位 为 辅 系 列 岗 位 主 系 列 专 业 技 术 岗 位 设 置 数 量 一 般 不 低 于 专 业 技 术 岗 位 设 置 总 量 的 70% 辅 系 列 岗 位 的 等 级 设 置 一 般 应 低 于 主 系 列 岗 位 的 等 级 ( 四 ) 工 勤 技 能 岗 位 等 级 设 置 18. 工 勤 技 能 岗 位 包 括 技 术 工 岗 位 和 普 通 工 岗 位 技 术 工 岗 位 分 为 5 个 等 级, 即 一 至 五 级 ; 普 通 工 岗 位 不 分 等 级 事 业 单 位 中 的 高 级 技 师 技 师 高 级 工 中 级 工 初 级 工 岗 位, 依 次 分 别 对 应 一 至 五 级 工 勤 技 能 岗 位 19. 工 勤 技 能 岗 位 的 最 高 等 级 和 结 构 比 例, 按 照 岗 位 等 级 规 范 技 能 水 平 和 工 作 需 要 确 定 20. 工 勤 技 能 岗 位 结 构 比 例, 一 级 二 级 三 级 岗 位 的 总 量 占 工 勤 技 能 岗 位 总 量 的 比 例 全 省 总 体 控 制 目 标 为 25% 左 右, 其 中 一 级 二 级 岗 位 的 总 量 占 工 勤 技 能 岗 位 总 量 的 比 例 全 省 总 体 控 制 目 标 为 5% 左 右, 主 要 应 在 专 业 技 术 辅 助 岗 位 承 担 技 能 操 作 和 维 护 职 责 等 对 技 能 水 平 要 求 较 高 的 领 域 设 置 ( 五 ) 特 设 岗 位 设 置 21. 事 业 单 位 根 据 事 业 发 展 和 工 作 需 要, 经 批 准, 可 以 设 置 特 设 岗 位, 主 要 用 于 聘 用 急 需 的 高 层 次 人 才 等 特 殊 需 要 特 8

9 设 岗 位 是 事 业 单 位 中 的 非 常 设 岗 位, 不 受 事 业 单 位 岗 位 总 量 最 高 等 级 和 结 构 比 例 限 制, 在 完 成 工 作 任 务 或 者 特 殊 情 况 消 失 后, 按 照 岗 位 核 准 权 限 予 以 核 销 特 设 岗 位 的 类 别 和 等 级 根 据 具 体 情 况 确 定 22. 事 业 单 位 有 下 列 情 形 之 一 且 无 相 应 等 级 岗 位 设 置 或 者 设 置 的 相 应 等 级 岗 位 无 空 缺 的, 可 以 申 请 设 置 特 设 岗 位 : (1) 承 担 国 家 或 者 省 ( 部 ) 级 重 大 重 点 项 目 的 研 究 与 开 发, 本 单 位 工 作 人 员 无 法 满 足 工 作 需 要, 急 需 引 进 高 层 次 人 才 作 为 主 要 完 成 人 ( 主 研 人 员 ) 的 (2) 引 进 专 业 技 术 一 级 二 级 岗 位 任 职 人 员 和 国 家 有 突 出 贡 献 的 中 青 年 专 家 享 受 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 人 员 百 千 万 人 才 工 程 国 家 级 人 选 长 江 学 者 奖 励 计 划 特 聘 ( 讲 座 ) 教 授, 以 及 省 ( 部 ) 级 有 突 出 贡 献 专 家 等 高 层 次 人 才 的 (3) 符 合 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 特 设 岗 位 设 置 具 体 规 定 的 (4) 其 他 确 需 设 置 的 23. 特 设 岗 位 的 设 置 按 照 管 理 权 限 逐 级 审 核 后, 报 设 区 的 市 ( 州 ) 以 上 政 府 人 事 行 政 部 门 核 准, 其 中, 特 设 专 业 技 术 二 级 岗 位 报 省 人 事 厅 核 准 四 岗 位 基 本 条 件 ( 一 ) 各 类 岗 位 的 基 本 条 件 9

10 24. 事 业 单 位 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 和 工 勤 技 能 岗 位 的 基 本 条 件, 主 要 根 据 岗 位 的 职 责 任 务 和 任 职 条 件 确 定 事 业 单 位 三 类 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 是 : (1) 遵 守 宪 法 和 法 律 ; (2) 具 有 良 好 的 品 行 ; (3) 具 有 岗 位 所 需 的 专 业 能 力 或 者 技 能 条 件 ; (4) 具 有 适 应 岗 位 要 求 的 身 体 条 件 ( 二 ) 管 理 岗 位 基 本 条 件 25. 职 员 岗 位 一 般 应 具 有 中 专 ( 中 技 高 中 ) 以 上 学 历, 其 中, 六 级 以 上 职 员 岗 位 一 般 应 具 有 大 学 专 科 以 上 学 历, 四 级 以 上 职 员 岗 位 一 般 应 具 有 大 学 本 科 以 上 学 历 新 招 聘 参 加 工 作 的 管 理 人 员 应 具 有 大 专 以 上 学 历, 其 中, 民 族 自 治 区 域 的 事 业 单 位 和 乡 镇 事 业 单 位 新 招 聘 参 加 工 作 的 管 理 人 员, 其 学 历 要 求 可 以 放 宽 到 中 专 ( 中 技 高 中 ) 学 历 26. 各 等 级 职 员 岗 位 的 基 本 任 职 年 限 是 : (1) 三 级 五 级 职 员 岗 位, 须 分 别 在 四 级 六 级 职 员 岗 位 上 任 职 满 2 年 以 上 (2) 四 级 六 级 职 员 岗 位, 须 分 别 在 五 级 七 级 职 员 岗 位 上 任 职 满 3 年 以 上 (3) 七 级 八 级 职 员 岗 位, 须 分 别 在 八 级 九 级 职 员 岗 10

11 位 上 任 职 满 3 年 以 上 ( 三 ) 专 业 技 术 岗 位 基 本 条 件 27. 专 业 技 术 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 按 照 国 家 和 我 省 现 行 专 业 技 术 职 务 评 聘 的 有 关 规 定 执 行 28. 实 行 职 业 资 格 准 入 控 制 的 专 业 技 术 岗 位 的 基 本 条 件, 应 包 括 准 入 控 制 的 要 求 29. 专 业 技 术 高 级 中 级 初 级 岗 位 内 部 不 同 等 级 岗 位 的 任 职 条 件, 由 政 府 人 事 行 政 部 门 和 事 业 单 位 主 管 部 门 制 定 指 导 意 见, 事 业 单 位 根 据 岗 位 的 职 责 任 务 专 业 技 术 水 平 要 求 等 因 素 综 合 确 定 30. 专 业 技 术 一 级 岗 位 是 国 家 专 设 的 特 级 岗 位, 由 国 家 实 行 总 量 控 制 和 管 理, 其 人 员 的 确 定 按 照 国 家 有 关 规 定 执 行 31. 专 业 技 术 二 级 岗 位 是 省 重 点 设 置 的 专 任 岗 位, 由 省 实 行 总 量 控 制 和 管 理, 其 任 职 应 具 有 正 高 级 专 业 技 术 职 务 且 具 有 下 列 条 件 之 一 : (1) 国 家 杰 出 专 业 技 术 人 才 荣 誉 称 号 获 得 者 (2) 四 川 省 学 术 和 技 术 带 头 人 (3) 符 合 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 以 及 行 业 对 专 业 技 术 二 级 岗 位 任 职 条 件 具 体 规 定 的 (4) 其 他 在 科 技 进 步 经 济 建 设 文 化 建 设 和 社 会 发 展 11

12 领 域 取 得 重 大 成 就, 做 出 重 大 贡 献, 同 行 公 认 的 省 内 一 流 人 才 ( 四 ) 工 勤 技 能 岗 位 基 本 条 件 32. 工 勤 技 能 岗 位 的 基 本 任 职 条 件 是 : (1) 一 级 二 级 工 勤 技 能 岗 位, 须 在 本 工 种 下 一 级 工 勤 技 能 岗 位 工 作 满 5 年, 并 分 别 通 过 高 级 技 师 技 师 技 术 等 级 考 评 (2) 三 级 四 级 工 勤 技 能 岗 位, 须 在 本 工 种 下 一 级 工 勤 技 能 岗 位 工 作 满 5 年, 并 分 别 通 过 高 级 工 中 级 工 技 术 等 级 考 核 (3) 新 招 聘 参 加 工 作 的 工 勤 技 能 人 员 试 用 期 ( 学 徒 期 熟 练 期 ) 满, 并 通 过 初 级 工 技 术 等 级 考 核 后, 可 以 确 定 为 五 级 工 勤 技 能 岗 位 33. 事 业 单 位 各 类 岗 位 和 各 等 级 岗 位 的 具 体 条 件, 由 事 业 单 位 主 管 部 门 和 事 业 单 位, 在 不 低 于 国 家 和 我 省 以 及 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 规 定 的 基 本 条 件 的 前 提 下, 综 合 考 虑 事 业 单 位 各 类 岗 位 和 各 级 岗 位 的 设 置 数 量 人 员 队 伍 情 况 等 因 素, 研 究 制 订 五 岗 位 设 置 程 序 及 审 核 权 限 34. 事 业 单 位 岗 位 设 置 按 照 以 下 程 序 进 行 : (1) 制 订 岗 位 设 置 方 案, 并 填 写 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表 ( 附 表 2); 12

13 (2) 岗 位 设 置 方 案 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 政 府 人 事 行 政 部 门 核 准 ; (3) 在 核 准 的 岗 位 总 量 结 构 比 例 和 最 高 等 级 限 额 内, 制 订 岗 位 设 置 实 施 方 案, 编 制 岗 位 说 明 书 ; (4) 岗 位 设 置 实 施 方 案 在 广 泛 征 求 本 单 位 工 作 人 员 意 见 的 基 础 上, 由 单 位 领 导 人 员 集 体 研 究 通 过 ; (5) 公 布 岗 位 实 施 方 案 和 岗 位 说 明 书 并 组 织 实 施 35. 事 业 单 位 岗 位 设 置 实 行 核 准 制 度 具 体 核 准 权 限 按 照 以 下 规 定 执 行 : (1) 省 直 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 报 省 人 事 厅 核 准 ; 省 级 部 门 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 省 人 事 厅 核 准 (2) 设 区 的 市 ( 州 ) 直 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 报 本 市 ( 州 ) 人 事 行 政 部 门 核 准 ; 设 区 的 市 ( 州 ) 部 门 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 本 市 ( 州 ) 人 事 行 政 部 门 核 准 (3) 县 ( 市 区 ) 直 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 经 县 ( 市 区 ) 人 事 行 政 部 门 审 核 后, 报 设 区 的 市 ( 州 ) 人 事 行 政 部 门 核 准 ; 县 ( 市 区 ) 部 门 或 者 乡 镇 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案 经 主 管 部 门 或 者 乡 镇 政 府 县 ( 市 区 ) 人 事 行 政 部 门 审 核 汇 总 后, 报 设 区 的 市 ( 州 ) 人 事 行 政 部 门 核 准 13

14 (4) 实 行 省 以 下 垂 直 管 理 的 直 属 机 构 所 属 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 方 案, 由 其 主 管 部 门 逐 级 审 核 汇 总 后, 报 省 人 事 厅 核 准 36. 对 单 位 规 模 小 人 员 数 量 少 分 布 较 分 散 的 事 业 单 位, 可 以 由 事 业 单 位 主 管 部 门 统 一 组 织 制 订 岗 位 设 置 方 案, 在 核 准 的 岗 位 总 量 结 构 比 例 最 高 等 级 限 额 内 集 中 调 控 集 中 管 理 37. 经 核 准 的 岗 位 设 置 方 案 是 事 业 单 位 聘 用 工 作 人 员 确 定 岗 位 等 级 调 整 岗 位 以 及 核 定 工 资 的 依 据 38. 事 业 单 位 的 岗 位 总 量 结 构 比 例 最 高 等 级 应 保 持 相 对 稳 定 有 下 列 情 形 之 一 的, 岗 位 设 置 方 案 可 以 按 照 条 规 定 申 请 变 更 : (1) 经 机 构 编 制 部 门 批 准, 事 业 单 位 出 现 分 设 合 并, 变 更 机 构 规 格, 须 重 新 进 行 岗 位 设 置 的 ; (2) 经 机 构 编 制 部 门 批 准, 事 业 单 位 增 减 机 构 编 制 的 ; (3) 根 据 业 务 发 展 和 实 际 情 况, 为 完 成 工 作 任 务 确 需 变 更 岗 位 设 置 的 六 岗 位 聘 用 39. 事 业 单 位 应 按 照 国 家 和 我 省 的 有 关 规 定, 以 及 核 准 的 岗 位 设 置 方 案, 根 据 按 需 设 岗 竞 聘 上 岗 按 岗 聘 用 合 同 管 理 的 原 则, 确 定 具 体 岗 位, 明 确 岗 位 等 级, 聘 用 工 作 人 员, 签 订 聘 用 合 同 40. 事 业 单 位 聘 用 工 作 人 员 应 根 据 岗 位 的 职 责 任 务 和 任 职 14

15 条 件, 在 岗 位 有 空 缺 的 条 件 下, 按 照 公 开 招 聘 竞 聘 上 岗 的 有 关 规 定 择 优 聘 用 聘 用 条 件 不 得 低 于 国 家 和 我 省 规 定 的 基 本 条 件 对 确 有 真 才 实 学 成 绩 显 著 贡 献 突 出, 岗 位 急 需 且 符 合 破 格 条 件 的, 可 以 按 照 有 关 规 定 和 程 序 破 格 聘 用 41. 事 业 单 位 工 作 人 员 原 则 上 不 得 同 时 在 两 类 岗 位 上 任 职 因 行 业 特 点 和 工 作 需 要 确 需 兼 任, 且 符 合 兼 任 岗 位 任 职 条 件, 并 能 履 行 兼 任 岗 位 职 责, 完 成 兼 任 岗 位 工 作 任 务 的, 须 在 所 兼 任 岗 位 核 准 的 结 构 比 例 内 按 照 岗 位 设 置 管 理 权 限 审 批 42. 专 业 技 术 二 级 岗 位 人 员 的 聘 用, 由 事 业 单 位 按 照 隶 属 关 系, 将 符 合 专 业 技 术 二 级 岗 位 条 件 的 人 选 逐 级 上 报, 经 设 区 的 市 ( 州 ) 政 府 或 者 省 级 部 门 审 核 后 报 省 人 事 厅, 省 人 事 厅 商 有 关 部 门 后 核 准 ( 核 准 后, 该 单 位 专 业 技 术 三 级 以 下 高 级 岗 位 的 数 量 应 相 应 减 少 ), 由 单 位 聘 用 43. 事 业 单 位 应 按 照 聘 用 合 同 管 理 的 有 关 规 定 与 聘 用 的 工 作 人 员 按 照 所 聘 岗 位 签 订 聘 用 合 同 聘 用 合 同 期 限 内 调 整 岗 位 的, 应 对 聘 用 合 同 的 相 关 内 容 做 出 相 应 变 更 44. 事 业 单 位 按 照 核 准 的 岗 位 设 置 方 案 完 成 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用, 并 签 订 聘 用 合 同 后, 应 及 时 写 出 书 面 工 作 总 结 报 告, 经 主 管 部 门 审 核 后, 报 县 ( 市 区 ) 以 上 政 府 人 事 行 政 部 门 对 其 完 成 岗 位 设 置 组 织 岗 位 聘 用 并 签 订 聘 用 合 同 的 情 况 进 行 认 定 对 符 合 政 策 规 定, 完 成 规 范 的 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 并 签 订 15

16 聘 用 合 同 的, 方 可 兑 现 各 岗 位 聘 用 人 员 的 相 应 工 资 待 遇 七 组 织 实 施 和 监 督 管 理 45. 政 府 人 事 行 政 部 门 是 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 综 合 管 理 部 门, 负 责 制 订 和 完 善 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 政 策 措 施, 加 强 对 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 工 作 的 政 策 指 导 宏 观 调 控 和 监 督 管 理 46. 事 业 单 位 主 管 部 门 负 责 所 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 工 作 指 导 组 织 实 施 和 监 督 管 理, 要 严 格 执 行 有 关 政 策 规 定, 按 照 核 准 的 岗 位 结 构 比 例, 做 好 所 属 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 组 织 实 施 工 作 47. 事 业 单 位 要 根 据 有 关 政 策 规 定, 按 照 核 准 的 岗 位 总 量 结 构 比 例 最 高 等 级, 设 置 本 单 位 的 具 体 工 作 岗 位, 聘 用 工 作 人 员 48. 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 行 分 类 指 导, 有 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 的, 要 按 照 国 家 和 我 省 的 规 定 以 及 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见, 做 好 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 工 作 ; 能 够 参 照 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 的, 经 政 府 人 事 行 政 部 门 同 意, 参 照 相 近 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 执 行 ; 其 他 事 业 单 位 的 岗 位 设 置 管 理, 由 政 府 人 事 行 政 部 门 会 同 事 业 单 位 主 管 部 门 按 照 国 家 和 我 省 的 规 定 执 行 49. 事 业 单 位 首 次 进 行 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 时, 现 有 与 之 16

17 建 立 人 事 关 系 的 在 编 在 职 的 正 式 工 作 人 员 的 结 构 比 例 已 经 超 过 核 准 的 岗 位 结 构 比 例 的, 应 通 过 自 然 减 员 调 出 低 聘 或 者 解 聘 的 办 法, 逐 步 达 到 核 准 的 岗 位 结 构 比 例 ; 尚 未 达 到 核 准 的 岗 位 结 构 比 例 的, 应 严 格 控 制 岗 位 聘 用 数 量, 根 据 事 业 发 展 需 要 和 人 员 队 伍 状 况 逐 年 逐 步 到 位 50. 按 照 国 务 院 办 公 厅 转 发 人 事 部 关 于 在 事 业 单 位 试 行 人 员 聘 用 制 度 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 省 政 府 办 公 厅 四 川 省 事 业 单 位 人 员 聘 用 制 管 理 试 行 办 法 ( 川 办 发 号 ) 规 定, 已 经 实 行 聘 用 制 度, 普 遍 签 订 聘 用 合 同 的 事 业 单 位, 可 以 根 据 国 家 和 我 省 以 及 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 的 有 关 规 定, 按 照 核 准 的 岗 位 设 置 方 案, 对 本 单 位 现 有 与 之 建 立 人 事 关 系 的 在 编 在 职 的 正 式 工 作 人 员 确 定 不 同 等 级 的 岗 位, 并 变 更 聘 用 合 同 相 应 的 内 容 尚 未 实 行 聘 用 制 度 的 事 业 单 位, 应 按 照 国 务 院 办 公 厅 转 发 人 事 部 关 于 在 事 业 单 位 试 行 人 员 聘 用 制 度 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 省 政 府 办 公 厅 四 川 省 事 业 单 位 人 员 聘 用 制 管 理 试 行 办 法 ( 川 办 发 号 ) 国 家 和 我 省 以 及 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见 的 精 神, 抓 紧 进 行 岗 位 设 置, 实 行 聘 用 制 度, 组 织 岗 位 聘 用 未 按 规 定 实 行 聘 用 制 度 和 岗 位 设 置 管 理 的 事 业 单 位, 不 得 将 进 入 最 低 相 应 岗 位 等 级 的 专 业 技 术 人 员 聘 用 到 上 一 等 级 岗 位 和 执 行 相 应 工 资 待 遇 51. 政 府 人 事 行 政 部 门 事 业 单 位 主 管 部 门 和 事 业 单 位 在 17

18 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 工 作 中, 要 严 格 执 行 有 关 政 策 规 定, 坚 持 原 则, 坚 持 走 群 众 路 线 对 违 反 规 定 滥 用 职 权 打 击 报 复 以 权 谋 私 的, 要 追 究 相 应 责 任 对 不 按 政 策 规 定 进 行 岗 位 设 置 和 岗 位 聘 用 的 事 业 单 位, 政 府 人 事 行 政 部 门 及 有 关 部 门 不 予 认 定 岗 位 等 级 不 予 兑 现 工 资 不 予 核 拨 经 费 情 节 严 重 的, 对 相 关 领 导 和 责 任 人 予 以 通 报 批 评, 按 照 人 事 管 理 权 限 给 予 相 应 的 纪 律 处 分 52. 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 是 事 业 单 位 人 事 管 理 制 度 的 重 要 内 容, 是 事 业 单 位 人 事 管 理 的 一 项 十 分 重 要 的 基 础 性 工 作 各 级 政 府 人 事 行 政 部 门 事 业 单 位 主 管 部 门 和 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 充 分 认 识 岗 位 设 置 管 理 实 施 工 作 的 重 要 性 紧 迫 性 复 杂 性, 妥 善 处 理 好 实 施 工 作 中 遇 到 的 问 题, 确 保 实 施 工 作 平 稳 有 序 进 行 53. 各 市 ( 州 ) 各 部 门 要 结 合 实 际, 根 据 国 家 和 我 省 的 规 定 以 及 行 业 岗 位 设 置 管 理 指 导 意 见, 制 定 本 市 ( 州 ) 本 部 门 具 体 的 岗 位 设 置 管 理 实 施 细 则, 报 省 人 事 厅 审 核 备 案 后 组 织 实 施 54. 本 实 施 意 见 由 省 人 事 厅 负 责 解 释 附 件 1:1. 事 业 单 位 岗 位 等 级 表 2. 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表 18

19 附 件 1 事 业 单 位 岗 位 等 级 表 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 工 勤 技 能 岗 位 一 级 职 员 一 级 一 级 二 级 职 员 二 级 技 二 级 三 级 职 员 术 三 级 工 高 三 级 四 级 职 员 级 四 级 四 级 五 级 职 员 五 级 五 级 六 级 职 员 六 级 普 通 工 七 级 职 员 八 级 职 员 九 级 职 员 十 级 职 员 中 级 初 级 七 级 八 级 九 级 十 级 十 一 级 十 二 级 十 三 级 19

20 附 件 2 四 川 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表 填 表 单 位 :( 盖 章 ) 填 表 人 : 电 话 : 填 表 日 期 : 年 月 日 单 位 全 称 机 构 规 格 经 费 形 式 编 制 员 额 现 有 人 数 类 别 管 理 岗 位 专 业 技 术 岗 位 工 勤 技 能 岗 位 岗 位 总 量 比 例 数 量 管 理 岗 位 等 级 四 级 五 级 六 级 七 级 八 级 九 级 十 级 比 例 数 量 层 级 高 级 中 级 初 级 专 业 技 术 岗 位 比 例 数 量 等 级 一 级 二 级 三 级 四 级 五 级 六 级 七 级 八 级 九 级 十 级 十 一 级 十 二 级 十 三 级 比 例 数 量 工 勤 技 能 岗 位 等 级 比 例 数 量 技 术 工 一 级 二 级 三 级 四 级 五 级 普 通 工 20

21 审 核 意 见 主 管 部 门 审 核 意 见 政 府 人 事 行 政 部 门 核 准 意 见 ( 盖 章 ) 年 月 日 ( 盖 章 ) 年 月 日 填 表 说 明 : 1. 本 表 用 于 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 2. 经 费 形 式 是 指 主 要 由 财 政 拨 款 部 分 由 财 政 支 持 和 经 费 自 理 3 种 形 式 3. 编 制 员 额 是 指 机 构 编 制 部 门 核 定 的 本 单 位 人 员 编 制 数 量 4. 现 有 人 员 数 是 指 本 单 位 现 有 与 之 建 立 人 事 关 系 在 编 在 职 ( 聘 ) 的 正 式 工 作 人 员 数 量 5. 本 表 填 写 一 式 三 份, 核 准 后 政 府 人 事 行 政 部 门 主 管 部 门 事 业 单 位 各 存 一 份 6. 本 表 用 A4 纸 打 印 21

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