11 月 27 日, 国 家 质 检 总 局 副 局 长 党 组 副 书 记 梅 克 保 法 规 司 司 长 许 新 建 科 技 司 司 长 武 津 生 计 划 财 务 司 副 巡 视 员 汪 龙 显 一 行 调 研 北 京 质 监 工 作 北 京 市 质 监 局 局 长 赵 长 山 及 姚 娉 喻

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2 11 月 27 日, 国 家 质 检 总 局 副 局 长 党 组 副 书 记 梅 克 保 法 规 司 司 长 许 新 建 科 技 司 司 长 武 津 生 计 划 财 务 司 副 巡 视 员 汪 龙 显 一 行 调 研 北 京 质 监 工 作 北 京 市 质 监 局 局 长 赵 长 山 及 姚 娉 喻 红 张 巨 明 陈 言 楷 赵 宝 占 李 亮 华 吴 平 等 局 领 导 总 检 验 师 孙 路 伟 陪 同 调 研 座 谈 调 研 中, 梅 克 保 副 局 长 一 行 实 地 考 察 了 海 淀 局 国 家 食 品 质 量 安 全 监 督 检 验 中 心 和 国 家 汽 车 质 量 监 督 检 验 中 心 座 谈 会 上, 赵 长 山 局 长 向 梅 克 保 一 行 汇 报 了 北 京 质 监 工 作 11 月 27 日 至 28 日, 中 国 共 产 党 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 直 属 机 关 第 四 次 党 代 会 召 开 北 京 市 质 量 技 术 监 督 局 直 属 机 关 党 委 系 统 140 名 党 员 代 表 参 加 会 议, 市 委 直 属 机 关 工 委 副 书 记 王 玉 忠 出 席 会 议 并 讲 话 会 议 听 取 了 北 京 市 质 监 局 党 组 副 书 记 直 属 机 关 党 委 书 记 李 敏 向 大 会 作 的 题 为 提 高 党 建 工 作 水 平 为 质 监 全 面 深 化 改 革 提 供 强 大 精 神 动 力 和 组 织 保 障 的 工 作 报 告 市 质 监 局 党 组 书 记 局 长 赵 长 山 代 表 市 局 党 组 在 会 上 作 了 重 要 讲 话, 他 指 出, 面 对 首 都 改 革 发 展 的 新 形 势, 面 对 党 建 工 作 的 新 任 务, 面 对 质 监 事 业 创 新 发 展 的 新 要 求, 全 系 统 各 级 党 组 织 要 进 一 步 增 强 责 任 感 紧 迫 感 和 使 命 感, 以 更 好 的 精 神 状 态 更 高 的 工 作 标 准 更 扎 实 的 作 风 开 展 工 作

3 Editorial 卷 首 语 举 世 瞩 目 的 APEC 会 议 于 2014 年 11 月 在 北 京 召 开 在 党 中 央 国 务 院 的 坚 强 领 导 下, 首 都 各 条 战 线 的 工 作 者 们 切 实 履 行 职 责, 坚 持 首 善 标 准, 团 结 一 心 奋 勇 拼 搏, 敢 于 担 当 攻 坚 克 难, 建 立 了 高 效 顺 畅 的 组 织 领 导 体 系, 有 效 推 动 了 各 项 服 务 保 障 工 作 顺 利 开 展, 确 保 各 项 会 议 和 活 动 取 得 了 令 人 满 意 的 效 果, 向 党 中 央 和 人 民 交 出 了 一 份 满 意 的 答 卷 北 京 APEC 会 议 期 间, 按 照 全 市 保 障 工 作 的 总 体 要 求, 在 北 京 市 筹 备 工 作 领 导 小 组 强 有 力 的 领 导 下 和 国 家 质 检 总 局 的 正 确 指 导 下, 北 京 质 监 系 统 全 力 以 赴, 团 结 协 作, 高 标 准 高 水 平 地 完 成 了 会 议 特 种 设 备 安 全 保 障 和 会 议 焰 火 车 辆 LED 网 幕 像 素 灯 条 等 质 量 监 督 验 收 以 及 空 气 治 理 的 相 关 服 务 保 障 工 作, 为 APEC 会 议 顺 利 召 开 做 出 了 积 极 贡 献 APEC 会 议 的 成 功 举 办, 留 下 了 内 涵 丰 富 弥 足 珍 贵 的 APEC 记 忆, 为 做 好 新 时 期 首 都 工 作 提 供 了 有 益 的 经 验 借 鉴 面 对 首 都 改 革 发 展 的 新 形 势 和 质 监 事 业 创 新 发 展 的 新 要 求, 北 京 质 监 系 统 全 体 干 部 职 工 要 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 始 终 保 持 高 度 负 责 齐 心 协 力 敢 于 担 当 能 打 硬 仗 的 作 风, 进 一 步 增 强 责 任 感 紧 迫 感 和 使 命 感, 扎 扎 实 实 做 好 各 项 工 作, 为 加 快 建 设 质 量 首 善 之 区 做 出 新 的 更 大 的 贡 献

4 北京市质量技术监督局主办 卷首语 01 编委会主任 赵长山 副主任 李 敏 姚 娉 谭晓枫 喻 红 陈言楷 赵宝占 李亮华 吴 平 常务副主任 张巨明 主编 周春来 本刊特稿 04 北京市质监局圆满完成 APEC系列会议服务保障工作 北京晚报 责任编辑 姜得地 谢 芳 编辑 杨荣芝 索 洁 马 莉 何 琦 纪娇兰 李 游 李伟娟 首都标准化 06 加快推进标准化建设 推动人力社保事业实现新发展 北京市人力资源和社会保障局 条例解读 09 学习贯彻 党政领导干部选拔任用工作条例 培养造就高素质干部队伍 市局人事教育处 工作亮点 14 精心部署 周密安排 确保APEC会议特种设备安全运行 朝阳区质监局 袁守礼 16 创新机制 克难攻艰 全力保障APEC特种设备安全 通讯地址 北京市朝阳区育慧南路3号 邮编 投稿信箱 编辑部电话 (010) 传真 (010) 怀柔区质监局 程仕顺 19 围绕APEC会议加强煤炭质量监管 努力推进区域空气质量提升 怀柔区质监局 陈福军 21 创新方法 预防风险 扎实做好APEC产品质量安全保障工作 怀柔区质监局 王 伟 24 全力抓好计量重点工作 为APEC会议保驾护航 怀柔区质监局 于凤伶

5 目 录 工 作 研 究 26 坚 持 两 贴 近 实 现 两 加 强 努 力 使 各 项 工 作 迈 上 新 台 阶 门 头 沟 区 质 监 局 局 长 张 立 新 30 质 监 动 态 工 作 交 流 P5 34 认 真 落 实 各 方 责 任 强 化 特 种 设 备 安 全 监 管 石 景 山 区 质 监 局 郑 博 36 适 应 形 势 与 任 务 需 要 强 化 食 品 相 关 产 品 质 量 监 管 通 州 区 质 监 局 徐 静 39 着 力 三 个 转 变 助 力 顺 义 经 济 推 动 区 域 产 品 质 量 水 平 提 档 升 级 顺 义 区 质 监 局 郑 丽 丽 42 充 分 运 用 标 准 化 手 段 提 升 延 庆 旅 游 整 体 效 益 延 庆 县 质 监 局 王 华 P21 45 车 载 卫 星 导 航 情 况 介 绍 北 京 市 产 品 质 量 监 督 检 验 院 47 深 入 实 施 标 准 化 工 作 助 力 服 务 业 创 新 发 展 市 局 宣 传 教 育 中 心 纪 娇 兰 质 监 人 物 49 发 扬 四 特 精 神 勇 当 电 梯 卫 士 记 APEC 雁 栖 湖 会 场 电 梯 安 全 负 责 人 王 红 梅 市 局 宣 传 教 育 中 心 姜 得 地 P37 认 证 认 可 工 作 专 栏 51 食 品 检 验 机 构 资 质 认 定 管 理 办 法 知 识 问 答 ( 二 ) P50 03

6 Special Report 本 刊 特 稿 北 京 市 质 监 局 圆 满 完 成 APEC 系 列 会 议 服 务 保 障 工 作 北 京 晚 报 04 按 照 北 京 市 APEC 保 障 工 作 的 总 体 要 求, 在 北 京 市 筹 备 工 作 领 导 小 组 强 有 力 的 领 导 下 和 国 家 质 检 总 局 的 正 确 指 导 下, 北 京 质 监 系 统 全 力 以 赴, 团 结 协 作, 有 力 有 序 地 组 织 开 展 了 各 项 保 障 工 作, 实 现 了 会 场 驻 地 特 种 设 备 运 行 零 故 障, 社 会 面 零 事 故 的 保 障 目 标, 圆 满 完 成 了 建 筑 材 料 焰 火 车 辆 和 LED 网 幕 等 产 品 质 量 监 督 服 务 保 障 工 作, 全 面 加 强 生 产 销 售 使 用 各 环 节 燃 煤 质 量 监 管, 为 APEC 会 议 顺 利 召 开 做 了 积 极 贡 献, 继 奥 运 会 国 庆 六 十 周 年 后 又 一 次 经 受 住 了 重 大 活 动 的 考 验 一 贯 彻 国 家 质 检 总 局 要 求, 严 守 安 全 底 线, 强 化 组 织 保 障, 构 筑 起 质 量 安 全 屏 障 国 家 质 检 总 局 局 长 支 树 平 对 会 议 期 间 北 京 特 种 设 备 安 全 保 障 工 作 做 出 重 要 指 示 总 局 副 局 长 梅 克 保 在 代 表 国 务 院 质 量 考 核 组 检 查 北 京 市 质 量 工 作 时 专 程 到 怀 柔 雁 栖 湖 检 查 特 种 设 备 安 全 保 障 工 作 总 局 副 局 长 陈 钢 亲 自 赴 保 障 工 作 第 一 线 检 查 了 特 种 设 备 运 行 情 况 总 局 特 设 局 根 据 会 议 的 特 殊 需 求, 组 织 协 调 有 关 专 家 对 会 议 场 所 用 的 设 备 开 展 全 面 论 证, 保 障 会 议 特 种 设 备 安 全 运 行 总 局 产 品 监 督 司 领 导 带 队 与 APEC 焰 火 产 地 湖 南 江 西 河 北 省 三 地 质 监 部 门 开 展 工 作 对 接, 有 效 开 展 了 焰 火 产 品 质 量 监 管, 实 现 了 对 6 家 定 点 企 业 生 产 的 169 种 APEC 焰 火 产 品 的 验 收 检 验, 为 APEC 焰 火 顺 利 安 全 燃 放 提 供 了 基 础 保 障 APEC 服 务 保 障 工 作 纳 入 了 京 津 冀 三 地 质 监 部 门 签 署 的 质 量 发 展 合 作 框 架 协 议 之 中, 共 同 维 护 会 议 期 间 首 都 质 量 安 全 各 级 领 导 带 队 深 入 一 线, 协 调 解 决 问 题, 形 成 了 上 下 贯 通 内 外 衔 接 协 调 高 效 的 工 作 机 制, 有 力 有 序 有 效 地 推 进 各 项 保 障 工 作 顺 利 开 展 二 克 服 面 广 量 大 任 务 急 要 求 高 和 变 化 大 的 困 难, 有 效 实 施 风 险 管 理 和 分 类 分 级 监 管, 顺 利 完 成 各 项 保 障 任 务 针 对 这 次 服 务 保 障 中 特 种 设 备 量 大 活 动 多 持 续 时 间 长, 对 建 材 焰 火 车 辆 等 质 量 和 环 保 要 求 高,LED 网 幕 产 品 技 术 新, 任 务 时 间 紧 的 挑 战, 北 京 质 监 系 统 采 取 科 学 有 效 的 措 施, 周 密 部 署 统 筹 协 调, 圆 满 实 现 了 各 项 保 障 目 标 一 是 坚 持 标 准 规 则 先 行, 发 挥 标 准 的 基 础 作 用 对 各 项 服 务 保 障 工 作 目 标 或 对 象 标 准 进

7 行 全 面 分 析 和 梳 理, 针 对 会 议 所 用 的 产 品 设 备 技 术 要 求 高 环 保 要 求 高 的 特 点, 完 善 标 准 体 系, 制 定 梳 理 了 低 硫 煤 及 制 品 2014 年 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 风 险 控 制 技 术 要 求 和 2014 北 京 APEC 焰 火 产 品 技 术 要 求 等 技 术 标 准 规 范 依 据 标 准, 专 门 制 定 了 质 量 检 验 和 验 收 方 案 以 及 工 作 方 案, 组 织 专 家 和 检 测 队 伍 及 时 高 效 地 对 建 筑 材 料 车 辆 LED 网 幕 像 素 灯 条 等 全 面 开 展 质 量 检 验, 有 效 保 障 了 会 议 工 程 如 期 顺 利 完 工 二 是 开 展 风 险 评 估, 集 中 有 限 的 资 源 开 展 实 现 特 种 设 备 安 全 风 险 管 控 根 据 保 障 目 标, 针 对 会 场 驻 地 外 围 区 社 会 面 三 个 保 障 层 次, 全 面 开 展 风 险 评 估 和 安 全 隐 患 排 查 对 会 议 5 个 专 项 活 动 和 28 家 驻 地 涉 及 的 1571 台 特 种 设 备 逐 台 进 行 安 全 技 术 评 价 和 检 验 检 测 制 定 了 一 活 动 一 预 案, 明 确 应 急 组 织 体 系 响 应 流 程 救 援 与 处 置 措 施 值 守 位 置, 开 展 了 专 项 应 急 演 练 对 会 场 驻 地 周 边 和 社 会 面 重 点 地 区 重 要 部 位 特 种 设 备 生 产 使 用 单 位 全 覆 盖 执 法 严 管, 不 间 断 安 全 检 查, 重 点 检 查 机 场 火 车 站 游 乐 场 电 影 院 商 场 超 市 公 园 液 化 石 油 气 瓶 充 装 站 以 及 氨 制 冷 特 种 设 备 使 用 单 位, 共 出 动 执 法 人 员 484 人 次, 检 查 单 位 225 家, 检 查 设 备 1392 台 套, 有 效 排 查 和 处 理 了 各 类 安 全 隐 患 三 是 强 化 应 急 值 守, 严 防 严 控 出 现 安 全 事 故 会 议 保 障 期 间, 市 区 两 级 涉 及 保 障 工 作 人 员 检 验 应 急 保 障 人 员 全 部 严 守 工 作 岗 位, 与 会 议 电 梯 维 保 人 员 制 造 单 位 技 术 人 员, 在 会 场 驻 地 等 保 障 区 域 24 小 时 值 守 备 战, 任 务 细 化 到 每 一 个 时 间 段, 确 保 会 议 活 动 期 间 特 种 设 备 安 全 稳 定 运 行, 万 无 一 失 三 全 面 加 强 燃 煤 质 量 监 管, 严 格 落 实 我 市 APEC 空 气 质 量 保 障 措 施 在 全 市 全 面 组 织 开 展 煤 炭 生 产 使 用 单 位 质 量 监 督 抽 查, 抽 查 煤 炭 生 产 使 用 单 位 450 家 全 面 启 动 本 市 农 村 地 区 减 煤 换 煤 工 作, 对 减 煤 换 煤 质 量 监 管 工 作 流 程 进 行 优 化, 形 成 了 源 头 监 管 过 程 ( 配 送 ) 监 控 末 端 ( 入 户 ) 监 测 的 监 管 体 系 对 燃 煤 生 产 供 应 企 业 每 周 监 督 抽 查 不 少 于 一 次, 配 送 环 节 两 周 监 测 不 少 于 一 次 截 至 目 前, 共 抽 查 检 验 煤 炭 样 品 505 批 次, 代 表 数 量 为 吨, 合 格 474 批 次, 合 格 率 为 93.86% 会 同 有 关 部 门 及 专 家 成 立 联 合 检 查 组, 对 本 市 减 煤 换 煤 的 21 家 供 煤 企 业 进 行 走 访 查 验, 对 存 在 问 题 的 企 业 进 行 了 处 理, 有 效 控 制 了 我 市 劣 质 燃 煤 使 用, 减 少 煤 炭 燃 烧 污 染, 进 一 步 健 全 燃 煤 监 管 的 长 效 工 作 机 制, 为 持 续 改 善 北 京 市 空 气 质 量 积 累 了 经 验, 奠 定 了 良 好 基 础 05

8 Capital Standardization 首 都 标 准 化 加 快 推 进 标 准 化 建 设 推 动 人 力 社 保 事 业 实 现 新 发 展 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 06 近 年 来, 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 认 真 贯 彻 落 实 市 政 府 首 都 标 准 化 战 略 纲 要 部 署, 在 市 质 监 局 的 精 心 指 导 下, 以 提 升 人 力 资 源 和 社 会 保 障 服 务 能 力 为 导 向, 加 快 构 建 标 准 体 系, 加 大 标 准 宣 传 贯 彻 力 度, 大 力 推 进 标 准 化 建 设, 为 实 现 人 力 社 保 事 业 战 略 目 标 提 供 重 要 技 术 支 撑 一 健 全 工 作 机 制, 为 推 进 标 准 化 建 设 提 供 组 织 保 障 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 把 标 准 化 工 作 作 为 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 履 行 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 引 领 事 业 科 学 发 展 的 重 要 保 障, 加 强 领 导 健 全 机 制 落 实 责 任, 为 加 强 标 准 化 管 理 标 准 化 服 务 和 标 准 化 建 设 提 供 了 组 织 制 度 和 技 术 保 障 一 是 建 立 局 规 划 统 计 处 牵 头 局 属 各 单 位 参 与 标 准 化 技 术 委 员 会 提 供 技 术 支 撑 的 工 作 运 行 机 制, 并 将 标 准 化 建 设 列 为 局 重 点 工 作, 与 业 务 工 作 同 研 究 同 部 署 二 是 制 定 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 标 准 化 工 作 管 理 办 法, 建 立 管 理 制 度 明 确 部 门 职 责 分 工 规 范 标 准 化 管 理 行 为, 并 印 发 局 内 各 单 位 及 各 区 县 人 力 社 保 局 贯 彻 执 行, 统 一 规 划 全 市 人 力 社 保 系 统 的 标 准 化 工 作 三 是 建 立 标 准 化 专 家 库, 充 分 发 挥 专 家 在 标 准 研 究 立 项 制 定 验 收 环 节 的 专 业 咨 询 作 用, 保 证 了 标 准 体 系 以 及 各 项 标 准 的 质 量 二 构 建 标 准 体 系, 明 确 标 准 化 建 设 的 目 标 任 务 搭 建 科 学 的 标 准 体 系 明 确 标 准 化 发 展 思 路 是 制 定 标 准 的 基 础 为 全 面 有 序 推 进 人 力 社 保 标 准 化 工 作, 确 保 标 准 体 系 的 完 整 性 一 体 性 和 均 衡 性, 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 根 据 国 家 人 力 资 源 和 社 会 保 障 标 准 体 系, 结 合 首 都 功 能 定 位, 突 出 本 市 人 力 社 保 工 作 特 点, 在 全 面 分 析 我 市 人 力 社 保 业 务 各 领 域 工 作 需 求 的 基 础 上, 结 合 发 展 趋 势 和 重 点, 按 照 全 面 系 统 科 学 分 类 开 放 兼 容 适 度 超 前 的 原

9 则, 统 筹 构 建 标 准 体 系 结 构 框 架, 建 立 标 准 体 系 分 类 模 型, 制 定 了 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 标 准 体 系, 确 定 了 当 前 和 今 后 一 个 时 期 标 准 化 工 作 的 指 导 思 想 基 本 原 则 和 任 务 目 标, 内 容 涉 及 人 力 资 源 服 务 社 会 保 险 人 事 人 才 劳 动 关 系 和 业 务 支 撑 等 各 个 领 域, 初 步 建 立 了 与 人 力 社 保 法 律 法 规 制 度 体 系 相 辅 相 成 的 标 准 体 系 三 适 应 形 势 发 展, 在 全 国 率 先 制 定 人 力 资 源 服 务 规 范 地 方 标 准 为 适 应 大 部 制 改 革 建 设 统 一 规 范 灵 活 的 人 力 资 源 市 场 的 需 要, 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 在 对 人 才 市 场 和 劳 动 力 市 场 进 行 整 合 的 同 时, 对 原 人 才 服 务 地 方 标 准 进 行 修 订, 制 定 统 一 的 人 力 资 源 市 场 服 务 规 范 建 立 了 由 通 则 和 一 般 性 求 职 招 聘 服 务 招 聘 洽 谈 会 信 息 网 络 服 务 高 级 人 才 寻 访 职 业 指 导 服 务 素 质 测 评 服 务 培 训 服 务 咨 询 顾 问 服 务 流 动 人 员 人 事 档 案 管 理 服 务 人 力 资 源 外 包 服 务 劳 务 派 遣 等 11 项 业 务 规 范 在 内 的 人 力 资 源 服 务 规 范, 以 及 包 括 人 力 资 源 服 务 机 构 和 服 务 项 目 评 价 指 标 体 系 在 内 的 人 力 资 源 服 务 机 构 等 级 划 分 与 评 定 标 准, 并 于 去 年 发 布 实 施 在 修 订 和 落 实 工 作 中, 我 们 坚 持 协 商 一 致 原 则, 建 立 了 由 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 业 务 主 管 部 门 人 力 资 源 服 务 机 构 市 质 监 局 等 相 关 部 门 共 同 参 与, 国 内 人 力 资 源 领 域 知 名 专 家 提 供 技 术 支 持 的 工 作 机 制, 确 保 标 准 的 利 益 均 衡 性 ; 坚 持 可 行 性 原 则, 总 结 贯 标 工 作 实 际, 汲 取 国 内 外, 尤 其 是 近 年 人 力 资 源 服 务 业 的 实 践 和 科 研 成 果, 开 展 测 试 和 验 证, 确 保 标 准 的 科 学 性 坚 持 培 训 深 入 到 底 的 原 则, 从 标 准 修 订 的 意 义 内 容 及 申 报 流 程 系 统 操 作 等 方 面 对 392 家 北 京 地 区 人 力 资 源 服 务 机 构 进 行 全 面 系 统 培 训, 为 推 进 本 市 人 力 资 源 服 务 行 业 规 范 化 发 展 提 升 服 务 质 量 和 效 率 提 供 了 保 证 07

10 Capital Standardization 首 都 标 准 化 08 四 围 绕 中 心 工 作, 启 动 公 共 就 业 服 务 相 关 标 准 制 定 工 作 完 成 好 党 的 十 八 大 提 出 的 实 现 就 业 更 加 充 分 的 目 标 任 务, 必 须 加 强 公 共 就 业 服 务 体 系 建 设, 推 行 公 共 就 业 服 务 标 准 化, 提 高 公 共 就 业 服 务 效 率, 尤 其 要 更 好 地 为 就 业 困 难 群 体 提 供 规 范 有 效 的 就 业 服 务 针 对 目 前 全 市 公 共 就 业 职 业 介 绍 职 业 指 导 服 务 标 准 不 够 统 一 服 务 内 容 不 够 规 范 服 务 流 程 不 够 科 学 的 问 题,2013 年, 我 们 适 应 首 都 就 业 形 势 及 工 作 发 展 的 需 要, 开 展 了 公 共 职 业 介 绍 服 务 规 范 和 公 共 职 业 指 导 服 务 规 范 地 方 标 准 制 定 工 作 公 共 职 业 介 绍 服 务 规 范 从 前 台 接 待 服 务 自 助 式 职 业 介 绍 服 务 招 聘 洽 谈 服 务 职 业 介 绍 信 息 采 集 服 务 职 业 介 绍 信 息 利 用 服 务 就 业 援 助 过 程 中 的 职 业 介 绍 服 务 等 6 个 方 面, 全 方 位 规 范 了 公 共 就 业 服 务 的 职 业 介 绍 行 为 ; 公 共 职 业 指 导 服 务 规 范 从 一 般 性 指 导 个 体 专 门 指 导 团 体 指 导 职 业 素 质 测 评 就 业 援 助 中 的 职 业 指 导 服 务 用 人 单 位 指 导 等 6 方 面, 对 服 务 行 为 进 行 了 规 范, 尤 其 是 更 加 注 重 对 就 业 困 难 人 员 的 指 导 和 帮 助, 并 根 据 服 务 对 象 的 就 业 困 难 程 度 提 供 分 级 分 类 服 务, 两 项 地 方 标 准 拟 于 今 年 出 台 实 施 同 时 制 定 了 北 京 市 流 动 人 员 人 事 档 案 管 理 服 务 六 项 服 务 规 范 五 落 实 国 标 行 标, 提 高 社 会 保 险 经 办 水 平 目 前, 我 市 已 实 现 了 社 会 保 险 制 度 城 乡 全 覆 盖 但 随 着 服 务 人 群 不 断 扩 大 服 务 领 域 不 断 拓 宽, 经 办 工 作 人 少 事 多 的 矛 盾 日 益 突 出, 实 施 社 会 保 险 经 办 工 作 的 标 准 化 管 理 迫 在 眉 睫 北 京 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 在 认 真 贯 彻 落 实 人 力 资 源 社 会 保 障 部 制 定 发 布 的 相 关 社 会 保 险 经 办 标 准 的 同 时, 积 极 参 与 人 社 部 相 关 规 范 标 准 制 定 工 作 按 照 社 会 保 险 服 务 总 则 社 会 保 障 服 务 中 心 设 施 设 备 要 求 国 家 标 准 和 社 会 保 险 视 觉 识 别 系 统 行 业 标 准 的 要 求, 在 全 市 社 保 机 构 推 广 视 觉 识 别 系 统 建 设 工 作, 对 各 种 办 公 用 品 挂 牌 标 志 宣 传 内 容 以 及 各 种 设 施 设 备 做 出 明 确 规 定, 逐 步 更 换 建 设 ; 着 手 改 造 社 会 保 险 视 觉 识 别 系 统, 不 断 提 高 服 务 群 众 和 用 人 单 位 的 效 能 制 定 社 会 保 险 经 办 业 务 规 范, 修 订 全 市 统 一 的 业 务 经 办 流 程, 社 保 业 务 档 案 管 理 通 过 国 家 达 标 验 收, 获 得 全 国 社 会 保 险 业 务 档 案 管 理 优 秀 单 位 在 推 进 人 力 社 保 标 准 化 建 设 过 程 中, 我 们 体 会 要 从 三 个 方 面 做 好 工 作 : 一 是 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局 我 们 始 终 着 眼 于 人 力 社 保 事 业 科 学 发 展, 围 绕 民 生 为 本 人 才 优 先 的 工 作 主 线, 将 标 准 化 建 设 与 人 力 社 保 中 心 工 作 紧 密 结 合 起 来, 处 理 好 轻 重 缓 急 的 关 系, 创 造 性 地 开 展 工 作 二 是 坚 持 协 调 配 合 形 成 合 力 针 对 人 力 社 保 标 准 化 建 设 工 作 覆 盖 面 广 关 联 性 强 涉 及 环 节 多 等 特 点, 我 们 注 重 加 强 沟 通 联 系, 畅 通 信 息 渠 道 ; 明 确 职 责 分 工, 确 保 各 司 其 职, 健 全 工 作 协 调 协 作 与 协 商 机 制, 充 分 调 动 各 方 积 极 性, 努 力 形 成 齐 心 协 力 尽 职 尽 责 推 动 标 准 化 工 作 的 良 好 局 面 三 是 坚 持 打 牢 基 础, 有 序 发 展 我 们 坚 持 将 夯 实 基 础 作 为 事 关 人 力 社 保 标 准 化 工 作 全 局 的 重 要 任 务 来 抓 健 全 制 度, 强 化 标 准 化 工 作 综 合 管 理 ; 加 强 调 查 研 究, 提 升 标 准 化 工 作 的 科 学 化 水 平 ; 提 高 能 力 建 设, 强 化 宣 传 培 训, 为 标 准 化 工 作 提 供 人 才 保 证 ; 完 善 信 息 化 建 设, 提 升 标 准 化 支 撑 能 力 人 力 资 源 社 会 保 障 标 准 化 工 作 是 一 项 全 新 的 事 业, 刚 刚 起 步 下 一 步, 我 们 将 紧 紧 围 绕 健 全 促 进 就 业 创 业 体 制 机 制 建 立 更 加 公 平 可 持 续 的 社 会 保 障 制 度 创 新 劳 动 关 系 协 调 机 制 深 化 人 才 体 制 改 革, 结 合 首 都 功 能 定 位 和 发 展 目 标, 深 入 推 进 人 力 社 保 标 准 化 建 设, 开 创 人 力 社 保 标 准 化 工 作 新 局 面

11 Regulations Interpretation 条例解读 学习贯彻 党政领导干部选拔任用工作条例 培养造就高素质干部队伍 市局人事教育处 2014 年 1 月 1 日 中共中央印发了新修 制度改革积累了丰富经验 一些干部政策有新 订的 党政领导干部选拔任用工作条例 这 变化新调整 干部任用工作需要与这些新政策 是我们党关于干部工作理论和实践探索的最新 相衔接 三是干部选拔任用工作中出现了一些 成果 是新时期做好干部选拔任用工作的基本 新情况新问题 需要从制度层面加以改进 这 遵循 是着力选拔党和人民需要的好干部 培 些变化使得 干部任用条例 已经不能完全适 养造就高素质党政领导干部队伍的制度保障 应新的要求 本着与时俱进 改革创新的精神 新条例发布后 各级党委 党组 及其组织人 中央决定重新修订并颁布 干部任用条例 事部门把学习宣传和贯彻落实 干部任用条例 修订后的 干部任用条例 体现了中央对干 作为当前的一项重大政治任务 市局党组要求 部工作的新精神新要求 吸收了干部人事制度 领导干部要做带头遵守和执行 干部任用条例 改革的新经验新成果 对干部选拔任用制度进 的表率 人事干部要成为精通和落实 干部任 行了改进完善 是在实践中总结经验 探索规 用条例 的行家里手 广大干部职工要了解并 律 推进干部制度建设的重要成果 是做好党 自觉运用 干部任用条例 监督干部选拔任用 政领导干部选拔任用工作的基本遵循 也是从 工作 源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武 为进一步加大质监干部职工对 干部任用 器 它的颁布和实施 对于贯彻落实中央精神 条例 的学习和贯彻 我们摘编了中组部负责 解决干部工作中的突出问题 健全科学的干部 人就修订颁布 党政领导干部选拔任用工作条 选拔任用机制 把信念坚定 为民服务 勤政 例 答记者问 供大家学习参考 务实 敢于担当 清正廉洁的好干部标准落实 问 请您介绍一下为什么要修订 干部 任用条例 答 干部任用条例 自 2002 年颁布以来 在规范干部选拔任用工作 建立健全科学的选 拔任用机制 防止和纠正选人用人上不正之风 推进干部工作科学化 民主化 制度化等方面 到选拔任用工作中去 建设高素质的党政干部 队伍 保证党的理论 路线 方针 政策全面 贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展 具有十分重要的意义 问 请您介绍一下修订后的 干部任用 条例 有哪些主要内容和特点 发挥了十分重要的作用 但是随着改革开放进 答 修订后的 干部任用条例 在保持 程的不断深入 近些年来 干部工作面临的形 原有框架和内容总体稳定的基础上 增设 动 势任务 干部队伍状况等都发生了很大变化 议 一章 拆分 酝酿 一章并将有关要求分 一是中央对干部工作的指导思想 基本原则 别体现到选拔任用的各个环节之中 修订后 目标任务提出了一系列新要求 二是干部人事 干部任用条例 共 13 章 71 条 分总则 选 09

12 Regulations Interpretation 条 例 解 读 10 拔 任 用 条 件 动 议 民 主 推 荐 考 察 讨 论 决 定 任 职 依 法 推 荐 提 名 和 民 主 协 商 公 开 选 拔 和 竞 争 上 岗 交 流 回 避 免 职 辞 职 降 职 纪 律 和 监 督 附 则, 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 作 出 了 实 体 性 和 程 序 性 规 定 其 中, 从 动 议 到 任 职 五 个 环 节, 构 成 了 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 基 本 流 程 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 有 以 下 几 个 显 著 特 点 : 一 是 坚 持 党 管 干 部 原 则, 把 加 强 党 的 领 导 与 发 扬 民 主 结 合 起 来, 进 一 步 体 现 党 组 织 在 干 部 选 拔 任 用 工 作 中 的 领 导 和 把 关 作 用, 同 时 坚 持 发 扬 民 主 的 方 向 和 行 之 有 效 的 办 法 措 施, 对 有 关 制 度 做 了 进 一 步 改 进 完 善 二 是 坚 持 好 干 部 标 准, 树 立 科 学 发 展 以 德 为 先 注 重 基 层 的 用 人 导 向, 把 人 岗 相 适 重 视 一 贯 表 现 等 要 求 贯 穿 到 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 全 过 程 三 是 坚 持 全 面 深 化 干 部 人 事 制 度 改 革, 将 经 过 较 长 时 间 较 大 范 围 实 践 检 验 比 较 成 熟 的 做 法 上 升 为 制 度 规 定 突 出 问 题 导 向, 针 对 新 情 况 新 问 题 提 出 了 一 些 新 的 改 革 措 施 着 重 完 善 民 主 推 荐, 改 进 考 察 方 式 方 法, 规 范 公 开 选 拔 和 竞 争 上 岗 破 格 提 拔 干 部 交 流 等 四 是 坚 持 从 严 管 理 干 部, 在 严 格 标 准 条 件 规 范 选 拔 程 序 的 基 础 上, 进 一 步 严 明 选 拔 任 用 纪 律 强 化 责 任 追 究, 对 党 组 织 领 导 干 部 和 选 拔 对 象 提 出 了 更 严 格 的 要 求 五 是 坚 持 有 效 管 用 简 便 易 行, 优 化 程 序 删 繁 就 简 问 : 刚 才 您 提 到 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 坚 持 了 好 干 部 标 准, 请 问 是 如 何 贯 彻 和 体 现 的? 答 : 习 近 平 总 书 记 在 全 国 组 织 工 作 会 议 上 强 调, 要 着 力 培 养 选 拔 党 和 人 民 需 要 的 好 干 部, 并 明 确 提 出 信 念 坚 定 为 民 服 务 勤 政 务 实 敢 于 担 当 清 正 廉 洁 的 好 干 部 标 准, 进 一 步 丰 富 和 发 展 了 德 才 兼 备 以 德 为 先 干 部 标 准 的 时 代 内 涵, 既 为 广 大 干 部 明 确 了 个 人 努 力 方 向, 也 为 干 部 选 拔 任 用 工 作 提 供 了 重 要 遵 循 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例, 鲜 明 地 将 好 干 部 标 准 写 进 总 则 第 一 条, 并 围 绕 有 利 于 选 准 用 好 党 和 人 民 需 要 的 好 干 部, 提 出 了 新 要 求 一 是 完 善 了 选 拔 任 用 党 政 领 导 干 部 的 基 本 条 件 和 资 格, 突 出 了 理 想 信 念 的 要 求, 政 治 立 场 政 治 态 度 政 治 纪 律 的 要 求, 坚 持 原 则 敢 于 担 当 的 要 求, 加 强 道 德 品 行 作 风 修 养 的 要 求, 树 立 正 确 政 绩 观, 做 出 经 得 起 实 践 人 民 历 史 检 验 实 绩 的 要 求 二 是 在 考 察 内 容 上 按 照 好 干 部 标 准, 突 出 了 品 德 实 绩 作 风 和 廉 政 情 况 的 考 察 三 是 拓 宽 干 部 选 拔 的 来 源 渠 道, 注 意 从 担 任 过 县 乡 党 政 领 导 职 务 的 干 部 和 国 有 企 事 业 单 位 领 导 人 员 中 选 拔, 推 进 地 区 之 间 部 门 之 间 地 方 与 部 门 之 间 党 政 机 关 与 国 有 企 事 业 单 位 及 其 他 社 会 组 织 之 间 的 干 部 交 流 四 是 严 把 人 选 关, 明 确 了 六 种 不 得 列 为 考 察 对 象 的 情 形, 包 括 群 众 公 认 度 不 高 的, 近 三 年 年 度 考 核 有 基 本 称 职 以 下 等 次 的, 有 跑 官 和 拉 票 行 为 的, 配 偶 已 移 居 国 ( 境 ) 外 或 者 没 有 配 偶 子 女 均 已 移 居 国 ( 境 ) 外 的, 受 到 组 织 处 理 或 者 党 纪 政 纪 处 分 影 响 使 用 的, 以 及 因 其 他 原 因 不 宜 提 拔 的, 把 不 符 合 好 干 部 标 准 的 人 挡 在 考 察 人 选 之 外 五 是 在 程 序 和 方 法 的 设 计 上, 把 选 准 用 好 干 部 贯 穿 体 现 到 选 拔 任 用 的 各 个 环 节, 努 力 用 科 学 的 制 度 机 制 把 党 和 人 民 需 要 的 好 干 部 及 时 发 现 出 来 合 理 使 用 起 来 问 : 您 还 提 到 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 的 一 个 主 要 特 点 是 突 出 强 调 党 管 干 部 原 则, 请 问 是 如 何 具 体 体 现 的? 答 : 党 管 干 部 原 则 是 我 国 干 部 人 事 制 度 最 鲜 明 的 政 治 特 色, 是 坚 持 党 的 领 导 巩 固 党 的 执 政 地 位 的 根 本 保 证, 任 何 时 候 都 不 能 动 摇 干 部 人 事 制 度 改 革 的 任 何 举 措, 都 应 当 有 利 于 坚 持 党 管 干 部 原 则 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 突 出 了 党 管 干 部 原 则, 强 调 党 领 导 干 部 选 拔 任 用 工 作, 在 原 则 标 准 和 程 序 方 法 等 多 方 面, 都 要 体 现 党 组 织 的 主 体 地 位 和 主 导 作 用 一 是 新

13 增 动 议 一 章, 规 范 了 选 拔 任 用 的 初 始 环 节, 强 调 党 组 织 从 干 部 选 拔 任 用 的 启 动 环 节 就 应 当 发 挥 领 导 和 把 关 作 用 二 是 突 出 对 考 察 对 象 人 选 的 把 关, 规 定 考 察 对 象 由 党 组 织 集 体 研 究 确 定, 防 止 简 单 以 票 以 分 取 人 三 是 加 强 了 党 组 织 对 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 交 流 任 用 破 格 提 拔 等 特 殊 情 形 选 拔 任 用 人 选 的 审 批 把 关 四 是 严 格 监 督 检 查, 充 实 了 十 不 准 纪 律 要 求, 规 定 对 干 部 选 拔 任 用 工 作 实 行 全 程 监 督, 严 肃 查 处 违 反 组 织 人 事 纪 律 的 行 为 需 要 指 出 的 是, 突 出 强 调 党 管 干 部 原 则, 发 挥 党 组 织 及 其 职 能 部 门 在 干 部 选 拔 任 用 中 的 把 关 作 用, 既 要 强 化 党 组 织 在 推 荐 考 察 识 别 使 用 干 部 中 的 责 任, 也 要 防 止 个 人 或 少 数 人 说 了 算 为 此, 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 还 采 取 了 不 少 有 针 对 性 的 措 施, 比 如, 注 意 发 扬 党 内 民 主, 坚 持 充 分 酝 酿 集 体 决 策 ; 注 意 发 扬 人 民 民 主, 落 实 群 众 对 干 部 选 拔 任 用 的 知 情 权 参 与 权 选 择 权 和 监 督 权 ; 强 化 对 党 委 ( 党 组 ) 和 组 织 人 事 部 门 主 要 负 责 人 的 责 任 追 究, 坚 决 防 止 在 选 人 用 人 上 搞 私 相 授 受 等 不 正 之 风 问 : 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 在 改 进 完 善 民 主 推 荐 方 面 有 哪 些 新 措 施? 答 : 我 们 党 历 来 坚 持 干 部 工 作 走 群 众 路 线, 注 重 群 众 公 认 民 主 推 荐 是 干 部 工 作 发 扬 民 主 走 群 众 路 线 的 重 要 制 度 安 排, 在 选 准 用 好 干 部 防 止 个 人 或 少 数 人 说 了 算 方 面 发 挥 了 重 要 作 用, 但 在 实 践 中 也 出 现 了 一 些 突 出 问 题, 比 如 参 加 民 主 推 荐 人 员 存 在 投 利 益 票 感 情 票 跟 风 票 等 现 象, 导 致 民 主 推 荐 质 量 不 高 推 荐 结 果 失 真 失 实 ; 部 分 地 方 单 位 党 组 织 被 推 荐 票 绑 架, 过 分 看 重 票 数, 简 单 以 票 取 人 ; 一 些 领 导 干 部 因 怕 丢 票, 不 敢 担 当 当 老 好 人, 甚 至 出 现 拉 票 贿 选 等 问 题 针 对 这 些 问 题, 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 坚 持 发 扬 民 主, 把 民 主 推 荐 作 为 选 拔 任 用 的 必 经 程 序, 坚 持 了 民 主 推 荐 中 行 之 有 效 的 基 本 程 序 方 法, 并 根 据 新 的 实 践 经 验 做 了 进 一 步 丰 富 完 善 一 是 对 民 主 推 荐 进 行 合 理 定 位, 由 选 拔 任 用 的 初 始 环 节 调 整 为 第 二 个 环 节, 将 推 荐 结 果 由 选 拔 任 用 的 重 要 依 据 改 为 重 要 参 考 规 定 民 主 推 荐 情 况 只 是 确 定 考 察 对 象 应 当 综 合 考 虑 的 因 素 之 一, 防 止 把 推 荐 票 等 同 于 选 举 票 简 单 以 推 荐 票 取 人, 同 时 明 确 群 众 公 认 度 不 高 的 不 得 列 为 考 察 对 象, 以 起 到 挡 住 民 意 较 差 干 部 的 门 槛 作 用 二 是 进 一 步 改 进 民 主 推 荐 方 法, 以 利 于 正 确 集 中 民 意, 提 高 民 主 质 量 明 确 领 导 班 子 换 届 可 以 进 行 二 次 会 议 推 荐 ; 个 别 提 拔 任 职 时, 既 可 以 按 以 往 做 法 进 行 会 议 推 荐 和 个 别 谈 话 推 荐, 也 可 以 先 进 行 个 别 谈 话 推 荐, 经 研 究 提 出 初 步 名 单 后, 再 进 行 会 议 推 荐 三 是 完 善 了 参 加 民 主 推 荐 的 人 员 范 围 区 分 领 导 班 子 换 届 和 个 别 提 拔 任 职 的 会 议 推 荐 个 别 谈 话 推 荐 的 不 同 情 形, 分 别 对 参 加 民 主 推 荐 的 人 员 范 围 作 出 了 具 体 规 定, 明 确 了 可 以 适 当 调 整 的 情 形, 有 利 于 各 地 各 部 门 根 据 知 情 度 关 联 度 和 代 表 性 原 则 合 理 确 定 民 主 推 荐 参 加 人 员 范 围, 保 证 民 主 推 荐 结 果 的 真 实 性 四 是 强 调 要 把 民 主 推 荐 情 况 与 人 选 的 德 才 素 质 一 贯 表 现 和 工 作 需 要 等 进 行 综 合 分 析 这 样 修 改 后, 既 能 较 好 地 发 挥 民 主 推 荐 的 作 用, 又 能 解 决 当 前 存 在 的 突 出 问 题 问 : 把 人 选 准 用 好, 考 察 是 关 键 环 节 之 一 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 在 改 进 干 部 考 察 方 面 有 哪 些 新 规 定? 答 : 准 确 识 别 干 部, 是 正 确 使 用 干 部 的 前 提 但 由 于 社 会 的 复 杂 性 人 的 多 样 性 以 及 识 人 者 的 局 限 性, 把 干 部 考 准 考 实 也 是 一 个 难 题 近 年 来 在 实 际 工 作 中, 考 察 失 真 失 实 干 部 带 病 提 拔 带 病 上 岗 的 问 题 时 有 发 生 针 对 这 些 问 题, 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 坚 持 继 承 与 创 新 相 结 合, 坚 持 全 面 历 史 辩 证 地 看 干 部, 提 出 了 一 系 列 改 进 措 施 一 是 完 善 考 察 内 容 强 调 加 强 对 政 治 品 质 和 道 德 品 行 科 学 11

14 Regulations Interpretation 条 例 解 读 12 发 展 实 绩 作 风 表 现 廉 政 情 况 的 考 察, 防 止 单 纯 以 经 济 增 长 速 度 评 定 干 部 工 作 实 绩 二 是 改 进 考 察 方 法 优 化 程 序, 规 定 了 考 察 一 般 应 当 坚 持 的 方 法, 同 时 规 定 了 可 以 根 据 实 际 需 要 灵 活 采 取 的 办 法, 并 新 增 了 民 意 调 查 延 伸 考 察 等 方 法 ; 加 强 民 主 监 督, 扩 大 了 换 届 考 察 公 示 的 范 围 ; 为 确 保 考 察 质 量, 避 免 走 过 场, 规 定 干 部 考 察 要 保 证 充 足 的 时 间 三 是 突 出 对 干 部 廉 政 情 况 的 把 关 规 定 对 拟 提 拔 的 考 察 对 象, 应 当 查 阅 个 人 有 关 事 项 报 告 情 况, 必 要 时 可 以 进 行 核 实 规 定 考 察 时 除 听 取 考 察 对 象 所 在 单 位 组 织 ( 人 事 ) 部 门 纪 检 监 察 机 关 机 关 党 组 织 的 意 见 外, 根 据 需 要 还 可 以 听 取 巡 视 机 构 和 其 他 相 关 部 门 意 见 四 是 体 现 看 平 时 重 一 贯 的 要 求, 在 考 察 程 序 中 增 加 了 综 合 分 析 的 环 节, 要 求 把 考 察 情 况 与 干 部 的 一 贯 表 现 相 互 比 较 印 证, 这 也 强 化 了 党 组 织 在 平 时 考 察 了 解 干 部 的 责 任 问 : 请 问 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 对 改 进 和 完 善 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 工 作 有 什 么 新 的 举 措? 答 : 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 等 竞 争 性 选 拔 方 式, 是 干 部 人 事 制 度 改 革 的 重 要 举 措, 是 干 部 选 拔 任 用 的 重 要 方 式 之 一, 在 拓 宽 选 人 视 野, 打 破 论 资 排 辈 和 地 域 体 制 限 制, 实 现 比 较 择 优, 促 进 优 秀 人 才 脱 颖 而 出 等 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 但 也 存 在 着 一 些 突 出 问 题, 比 如 凡 提 必 竞 简 单 以 分 取 人 动 辄 面 向 全 国 选 拔 干 得 好 不 如 考 得 好, 导 致 考 试 导 向 冲 击 干 事 导 向, 甚 至 出 现 考 试 专 业 户 等 党 的 十 八 大 以 来, 中 央 反 复 强 调 要 改 进 竞 争 性 选 拔 干 部 办 法, 引 导 干 部 在 实 干 实 绩 上 竞 争, 切 实 解 决 高 分 低 能 考 试 专 业 户 等 问 题 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 既 坚 持 将 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 作 为 干 部 选 拔 任 用 的 方 式 之 一, 保 留 专 章 规 定, 又 针 对 突 出 问 题 着 力 规 范 一 是 合 理 确 定 范 围 明 确 应 当 从 实 际 出 发, 合 理 确 定 选 拔 的 职 位 数 量 和 范 围, 并 对 公 开 选 拔 竞 争 上 岗 的 适 用 情 形 作 了 限 定 ; 本 着 就 近 取 才 的 原 则, 规 定 公 开 选 拔 县 处 级 以 下 领 导 干 部, 一 般 不 跨 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 进 行 二 是 严 格 资 格 条 件 的 设 置 明 确 选 拔 方 案 设 置 的 资 格 条 件 应 当 符 合 干 部 资 格 条 件 的 规 定, 突 破 规 定 的 应 当 事 先 报 上 级 组 织 人 事 部 门 审 核 同 意 三 是 加 强 组 织 把 关 规 定 报 名 参 加 公 开 选 拔 的 应 当 经 所 在 单 位 同 意 四 是 提 高 竞 争 性 选 拔 科 学 化 水 平 突 出 能 力 和 素 质 测 试 测 评, 比 选 择 优, 突 出 岗 位 特 点, 突 出 实 绩 竞 争, 注 重 一 贯 表 现, 防 止 简 单 以 考 试 分 数 取 人 问 : 近 年 来, 干 部 群 众 和 社 会 舆 论 比 较 关 注 破 格 提 拔 问 题, 我 们 注 意 到 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 从 严 进 行 了 规 范, 请 问 有 什 么 考 虑? 有 哪 些 具 体 规 定? 答 : 干 部 成 长 有 规 律, 多 数 干 部 应 当 逐 级 提 拔 同 时, 从 实 际 出 发, 及 时 把 那 些 特 别 优 秀 或 者 工 作 特 殊 需 要 的 干 部 破 格 提 拔 到 领 导 岗 位 上 来, 也 符 合 干 部 成 长 的 特 殊 规 律, 有 利 于 优 秀 人 才 脱 颖 而 出 这 些 年 来 绝 大 多 数 破 格 提 拔 的 干 部 是 优 秀 的, 干 部 群 众 是 认 可 的, 但 也 有 一 些 单 位 在 破 格 提 拔 上 出 现 了 不 少 问 题, 突 出 表 现 为 破 格 提 拔 缺 少 制 度 规 范 ; 资 格 条 件 把 关 不 严, 破 格 变 出 格 ; 破 格 人 选 把 关 不 严, 存 在 拼 爹 现 象 ; 破 格 提 拔 工 作 不 透 明, 暗 箱 操 作, 影 响 了 选 人 用 人 的 公 信 度 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例, 坚 持 了 破 格 提 拔 这 一 制 度 安 排, 为 优 秀 人 才 脱 颖 而 出 留 出 了 快 车 道, 又 按 照 选 拔 标 准 更 高 审 批 把 关 更 严 过 程 更 公 开 透 明 的 要 求, 从 严 进 行 规 范, 使 之 更 具 操 作 性 一 是 在 选 拔 对 象 方 面, 规 定 特 别 优 秀 或 者 工 作 特 殊 需 要 的 干 部 方 可 破 格 提 拔, 并 分 别 明 确 了 具 体 适 用 情 形 二 是 在 选 拔 标 准 方 面, 规 定 选 拔 任 用 的 基 本 条 件 和 有 关 法 律 章 程 规 定 的 资 格 不 能 破, 任 职 试 用 期 未 满 或 者 提 拔 任 职 不 满

15 一 年 的 不 得 破 格 提 拔, 不 得 在 任 职 年 限 上 连 续 破 格, 不 得 越 两 级 提 拔, 防 止 破 格 变 成 出 格 三 是 在 审 批 把 关 方 面, 规 定 在 讨 论 决 定 前, 必 须 报 经 上 级 组 织 人 事 部 门 同 意, 其 中 越 级 提 拔 或 者 不 经 过 民 主 推 荐 列 为 破 格 提 拔 人 选 的 应 当 事 先 报 告, 经 批 复 同 意 后 方 可 进 行 四 是 在 过 程 公 开 方 面, 规 定 讨 论 决 定 和 任 职 前 公 示 时 应 当 说 明 破 格 的 具 体 情 形 和 理 由, 切 实 增 强 破 格 提 拔 的 公 开 性 透 明 度 问 : 中 央 一 再 强 调 从 严 治 党 从 严 管 理 干 部, 请 问 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 是 如 何 体 现 这 一 要 求 的? 答 : 从 严 治 党 从 严 管 理 干 部, 是 我 们 党 的 一 贯 要 求 党 的 十 八 大 以 来 中 央 又 对 此 提 出 了 新 的 更 高 要 求 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 着 力 落 实 这 些 要 求, 进 一 步 严 格 选 拔 条 件 严 密 选 拔 程 序 强 化 监 督 检 查 和 责 任 追 究, 并 对 作 为 选 拔 对 象 的 干 部 个 人 从 严 提 出 了 纪 律 要 求 主 要 有 以 下 新 措 施 : 一 是 明 确 规 定 有 跑 官 拉 票 行 为 的 干 部 和 裸 官 等 不 得 列 为 考 察 对 象 二 是 对 干 部 任 职 前 公 示 的 时 间 内 容 等 进 行 了 规 范, 规 定 公 示 期 不 少 于 五 个 工 作 日, 以 利 于 群 众 监 督 三 是 规 范 了 被 问 责 干 部 的 重 新 任 职, 规 定 因 问 责 被 免 职 的 党 政 领 导 干 部, 一 年 内 不 安 排 职 务, 两 年 内 不 得 担 任 高 于 原 任 职 务 层 次 的 职 务, 同 时 受 到 党 纪 政 纪 处 分 的, 按 照 影 响 期 长 的 规 定 执 行 四 是 进 一 步 充 实 了 十 不 准 纪 律 要 求, 明 确 不 准 超 职 数 超 机 构 规 格 配 备 干 部 或 者 滥 设 职 务 名 称 擅 自 提 高 干 部 职 级 待 遇, 不 准 涂 改 干 部 档 案 或 者 在 干 部 身 份 年 龄 工 龄 党 龄 学 历 经 历 等 方 面 弄 虚 作 假, 等 等 五 是 加 强 干 部 选 拔 任 用 工 作 全 程 监 督, 对 违 反 组 织 人 事 纪 律 的 行 为 进 行 严 厉 查 处, 严 肃 责 任 追 究, 特 别 是 强 化 了 党 委 ( 党 组 ) 主 要 领 导 成 员 和 组 织 人 事 部 门 纪 检 监 察 机 关 有 关 领 导 成 员 的 责 任 问 : 最 后, 请 您 谈 谈 中 组 部 对 贯 彻 落 实 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 有 什 么 具 体 部 署? 答 : 修 订 后 的 干 部 任 用 条 例 已 经 颁 布, 当 前 和 今 后 一 个 时 期 组 织 人 事 部 门 的 一 个 重 要 任 务, 就 是 要 抓 好 学 习 宣 传 和 贯 彻 落 实 中 央 对 学 习 贯 彻 干 部 任 用 条 例 十 分 重 视, 即 将 召 开 的 全 国 组 织 部 长 会 议 也 将 对 学 习 贯 彻 工 作 进 行 部 署 中 组 部 将 于 近 日 专 门 发 出 通 知, 要 求 各 级 组 织 人 事 部 门 务 必 要 高 度 重 视 学 习 宣 传 贯 彻 工 作, 认 真 抓 好 组 织 实 施 要 把 干 部 任 用 条 例 纳 入 各 级 党 委 ( 党 组 ) 中 心 组 学 习 和 各 级 党 委 ( 党 组 ) 主 要 负 责 同 志 任 职 培 训 的 必 学 内 容, 作 为 组 织 人 事 干 部 业 务 培 训 的 常 规 教 材 要 突 出 各 级 党 委 ( 党 组 ) 主 要 负 责 同 志 和 组 织 人 事 干 部 两 个 重 点, 集 中 一 段 时 间 抓 好 干 部 任 用 条 例 的 学 习 培 训, 促 使 领 导 干 部 熟 悉 和 带 头 遵 守 干 部 任 用 条 例, 组 织 人 事 干 部 精 通 和 严 格 执 行 干 部 任 用 条 例 中 央 组 织 部 负 责 对 中 央 和 国 家 机 关 各 部 门 组 织 人 事 部 门 省 ( 区 市 ) 党 委 组 织 部 负 责 人, 市 县 两 级 党 委 组 织 部 主 要 负 责 人 的 培 训 ; 各 地 各 部 门 要 抓 好 各 级 党 委 ( 党 组 ) 主 要 负 责 同 志 组 织 人 事 干 部 的 轮 训 要 对 干 部 任 用 条 例 进 行 广 泛 宣 传 和 深 入 解 读, 让 广 大 干 部 群 众 了 解 干 部 任 用 条 例, 能 够 自 觉 运 用 干 部 任 用 条 例 监 督 干 部 选 拔 任 用 工 作 要 切 实 加 强 对 干 部 任 用 条 例 执 行 情 况 的 监 督 检 查, 确 保 贯 彻 执 行 有 力 有 效 要 以 干 部 任 用 条 例 为 基 本 依 据 完 善 相 关 配 套 制 度, 努 力 形 成 系 统 完 备 科 学 规 范 有 效 管 用 简 便 易 行 的 选 人 用 人 制 度 体 系 我 们 相 信, 只 要 各 级 党 组 织 能 够 真 正 以 干 部 任 用 条 例 作 为 干 部 选 拔 任 用 工 作 的 基 本 遵 循, 始 终 坚 持 党 管 干 部 原 则, 坚 持 从 严 治 党 从 严 管 理 干 部, 坚 持 好 干 部 标 准, 干 部 工 作 的 科 学 化 水 平 就 一 定 会 不 断 提 高, 就 一 定 能 够 加 快 培 养 和 造 就 一 支 规 模 宏 大 的 高 素 质 干 部 队 伍 13

16 Work Highlights 工 作 亮 点 精 心 部 署 周 密 安 排 确 保 APEC 会 议 特 种 设 备 安 全 运 行 朝 阳 区 质 监 局 袁 守 礼 11 月 12 日, 举 世 瞩 目 的 第 二 十 二 届 亚 太 经 合 组 织 领 导 人 非 正 式 会 议 (APEC) 在 京 圆 满 落 下 帷 幕 朝 阳 区 作 为 会 议 核 心 区, 大 部 分 涉 会 单 位 均 在 朝 阳, 共 有 20 家 单 位 的 千 余 台 特 种 设 备 需 要 安 全 保 障 朝 阳 区 质 监 局 在 市 质 监 局 和 朝 阳 区 委 区 政 府 的 统 一 领 导 下, 积 极 履 行 职 能, 精 心 部 署, 周 密 安 排, 细 致 检 查, 全 局 上 下 一 心, 科 所 密 切 配 合, 圆 满 完 成 了 会 议 保 障 任 务 14 一 领 导 高 度 重 视, 精 心 规 划 部 署, 成 立 APEC 会 议 保 障 组 织 机 构 面 对 如 此 重 大 艰 巨 的 保 障 任 务, 朝 阳 区 质 监 局 领 导 高 度 重 视, 多 次 召 开 局 党 组 会 局 务 会, 专 题 研 究 APEC 保 障 工 作, 并 成 立 了 专 项 保 障 工 作 领 导 小 组, 杨 兆 生 局 长 任 组 长, 精 心 规 划 部 署 任 务 工 作 方 案, 周 密 组 织 协 调 各 部 门 为 APEC 保 障 工 作 开 辟 绿 色 通 道, 对 各 涉 会 单 位 特 种 设 备 加 强 安 全 监 管, 使 各 项 保 障 工 作 能 够 有 序 进 行 保 障 小 组 要 求 全 体 人 员 一 切 行 动 服 从 市 局 区 政 府 的 统 一 指 挥, 克 服 人 员 少, 涉 会 单 位 多 设 备 多 的 困 难, 全 力 以 赴 开 展 保 障 工 作 二 围 绕 APEC 会 议 保 障, 加 强 特 种 设 备 安 全 监 管 一 是 制 定 服 务 保 障 工 作 方 案 和 应 急 预 案 按 照 市 局 要 求, 朝 阳 区 质 监 局 制 定 了 朝 阳 区 2014 年 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 方 案 朝 阳 区 2014 年 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 应 急 预 案 明 确 了 保 障 时 间, 确 定 了 保 障 范 围, 提 出 了 具 体 工 作 目 标, 设 定 了 应 急 响 应 流 程, 为 下 一 步 保 障 工 作 开 展 打 下 了 基 础 二 是 从 年 初 着 手 围 绕 APEC 保 障 开 展 工 作 APEC 会 议 保 障, 是 今 年 特 种 设 备 保 障 工 作 的 重 中 之 重 年 初, 朝 阳 区 质 监 局 就 调 整 了 工 作 重 点, 把 水 立 方 国 家 会 议 中 心 北 京 会 议 中 心 等 涉 会 单 位 纳 入 检 查 重 点, 及 早 着 手 开 展 工 作, 掌 握 各 单 位 设 备 情 况, 为 后 续 开 展 工 作 提 供 了 便 利 三 是 认 真 细 致 及 时 做 好 核 心 区 保 障 工 作 此 次 会 议 朝 阳 区 涉 及 保 障 单 位 共 20 家 20 家 单 位 包 含 特 种 设 备 1002 台 套, 包 括 电 梯 445 部, 容 器 212 台, 锅 炉 33 台, 管 理 279 条, 厂 内 机 动 车 3 辆, 起 重 机 械 30 台, 其 中 涉 及 会 议 保 障 特 种 设 备 733 台 套 面 对 单 位 多 特 种 设 备 多 的 实 际 情 况, 朝 阳 区 质 监 局 及 时 开 展 工 作, 认 真 细 致 进 行 检 查,6 月 份 完 成 了 对 水 立 方 国 家 会 议 中 心 和 13 家 预 选 酒 店 的 初 步 检 查, 检 查 中 发 现 的 问 题

17 及 时 要 求 相 关 单 位 整 改 8 月 28 日, 在 朝 阳 区 质 监 局 召 开 了 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 会, 将 各 项 工 作 要 求 以 正 式 文 件 的 形 式 下 发 给 参 会 单 位, 安 排 监 察 检 验 与 使 用 单 位 的 工 作 对 接 9 月 1 日 至 9 月 5 日, 朝 阳 区 特 检 所 选 派 技 术 过 硬 责 任 心 强 的 检 验 人 员, 对 驻 地 13 家 酒 店 和 会 场 的 压 力 管 道 的 进 行 了 前 期 排 查 检 验 准 备 工 作 9 月 份 开 始, 对 核 心 区 保 障 单 位 周 边 200 米 开 始 进 行 检 查 10 月 9 日 至 10 月 15 日, 朝 阳 区 质 监 局 特 种 设 备 监 察 人 员 检 验 人 员 协 同 市 特 检 中 心 检 验 人 员, 每 天 组 成 三 至 四 个 检 查 组, 对 核 心 区 全 部 保 障 单 位 进 行 保 障 检 验 10 月 31 日, 核 心 区 20 家 单 位 全 部 交 来 告 知 书 工 作 承 诺 书 和 工 作 确 认 书, 设 备 运 转 正 常, 各 单 位 已 经 做 好 了 APEC 会 议 准 备 工 作 四 是 会 议 期 间 加 强 应 急 值 守 经 朝 阳 区 质 监 局 APEC 保 障 工 作 领 导 小 组 研 究 决 定, 由 特 设 科 和 特 检 所 人 员 共 同 成 立 两 个 应 急 值 守 保 障 组 一 组 主 要 负 责 国 家 会 议 中 心 水 立 方 中 国 聋 儿 康 复 研 究 中 心 数 字 北 京 大 厦 北 京 会 议 中 心 等 活 动 会 场 的 保 障 ; 另 一 组 主 要 负 责 16 家 接 待 酒 店 的 应 急 保 障 自 11 月 3 日 至 12 日, 特 设 科 全 体 人 员 放 弃 休 假, 全 部 到 岗, 两 组 应 急 值 守 保 障 人 员 每 天 24 小 时 到 岗, 同 时 加 强 领 导 带 班 与 值 班 工 作, 做 好 特 种 设 备 应 急 的 一 切 准 备 三 上 下 一 心, 团 结 协 作, 讲 大 局 讲 奉 献 本 次 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作, 时 间 跨 度 大, 保 障 规 格 高, 工 作 标 准 严, 承 担 任 务 重 朝 阳 区 质 监 局 除 了 要 完 成 好 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作, 确 保 核 心 区 特 种 设 备 无 故 障 的 要 求, 还 要 兼 顾 到 社 会 面 的 特 种 设 备 安 全 监 察 和 检 验 工 作, 确 保 社 会 面 不 发 生 特 种 设 备 事 故 在 完 成 好 市 局 下 达 的 各 项 工 作 指 令 的 同 时, 还 要 完 成 好 区 政 府 和 区 安 委 会 布 置 的 各 项 任 务, 双 线 作 战, 双 线 压 力 对 此, 朝 阳 区 质 监 局 上 下 一 心, 团 结 协 作, 主 动 奉 献, 展 现 了 奋 发 有 为 兢 兢 业 业 的 工 作 精 神 朝 阳 区 特 检 所 承 担 本 次 APEC 会 议 核 心 区 全 部 20 个 保 障 单 位 的 承 压 设 备 和 一 个 保 障 单 位 的 机 电 设 备 的 保 障 检 验 任 务, 而 且 所 里 今 年 还 承 担 着 质 检 总 局 十 二 五 课 题 研 究 工 作, 此 课 题 目 前 也 处 于 紧 张 结 题 阶 段 为 此 所 里 统 筹 考 虑, 合 理 安 排, 充 分 发 挥 党 员 先 锋 模 范 作 用, 加 班 加 点, 积 极 主 动 为 使 用 单 位 开 辟 检 验 绿 色 通 道, 重 点 加 强 对 涉 会 单 位 特 种 设 备 薄 弱 环 节 的 检 验 力 度, 特 别 是 压 力 管 道 的 检 验 工 作 在 会 议 保 障 值 守 期 间, 积 极 应 急 值 守, 充 分 体 现 了 特 检 人 的 敬 业 奉 献 精 神 作 为 承 担 此 次 会 议 保 障 工 作 办 公 室 职 责 的 特 种 设 备 监 察 科, 从 整 个 保 障 工 作 的 方 案 和 应 急 预 案 的 制 定, 到 整 个 保 障 工 作 的 组 织 实 施, 都 做 了 大 量 的 工 作 此 次 参 与 保 障 工 作 的 许 多 同 志, 都 参 与 过 08 奥 运 和 残 奥 会 的 保 障 工 作, 有 着 丰 富 的 重 大 活 动 保 障 经 验, 对 年 轻 同 志 给 予 积 极 的 指 导 ; 年 轻 同 志 工 作 有 激 情 有 干 劲 敢 担 当, 冲 在 前 线, 事 事 抢 先, 形 成 了 火 热 的 工 作 氛 围 大 家 团 结 一 心, 形 成 合 力, 工 作 细 致 认 真 严 密 服 务 到 位, 展 现 了 良 好 的 精 神 面 貌 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 圆 满 成 功 回 顾 整 个 保 障 过 程, 成 绩 的 取 得 来 之 不 易 展 望 未 来, 朝 阳 区 质 监 局 要 总 结 巩 固 和 扩 大 会 议 服 务 保 障 成 果, 积 极 进 取, 开 拓 创 新, 扎 实 推 进 各 项 工 作, 为 区 域 特 种 设 备 安 全 运 行 开 创 新 的 局 面 15

18 Work Highlights 工 作 亮 点 创 新 机 制 克 难 攻 艰 全 力 保 障 APEC 特 种 设 备 安 全 怀 柔 区 质 监 局 程 仕 顺 2014 年 11 月 11 日, 亚 太 经 合 组 织 第 二 十 二 次 领 导 人 非 正 式 会 议 在 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 顺 利 召 开 怀 柔 区 质 监 局 在 保 障 任 务 规 格 高 要 求 严 周 期 长 压 力 大 的 背 景 下, 面 对 核 心 区 无 故 障 外 围 区 和 社 会 面 无 事 故 的 高 要 求, 以 高 度 的 政 治 责 任 感, 创 新 机 制 克 难 攻 艰, 全 力 保 障 APEC 特 种 设 备 安 全 一 未 雨 绸 缪, 安 全 先 行, 扎 实 做 好 APEC 会 议 保 障 前 期 工 作 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 新 建 项 目 多, 包 括 会 议 中 心 雁 栖 酒 店 雁 栖 塔 12 栋 别 墅 展 览 中 心 日 出 东 方 酒 店 会 展 中 心 湖 滨 公 园 安 保 指 挥 中 心 新 闻 媒 体 中 心 等 21 个 子 项, 涉 及 特 种 设 备 数 量 多 种 类 杂 安 装 战 线 长 2013 年 初, 怀 柔 区 质 监 局 早 谋 划 早 准 备, 提 前 启 动 了 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 特 种 设 备 安 全 服 务 保 障 工 作 ( 一 ) 靠 前 服 务, 主 动 对 接 企 业 根 据 此 次 保 障 任 务 规 格 高 要 求 严 周 期 长 压 力 大 等 特 点, 怀 柔 区 质 监 局 打 破 了 传 统 的 行 政 许 可 和 技 术 检 测 流 程, 早 在 2013 年 5 月, 就 深 入 项 目 单 位 进 行 沟 通, 搭 建 质 监 系 统 和 项 目 建 设 方 的 对 接 平 台, 掌 握 第 一 手 资 料, 把 问 题 解 决 在 项 目 开 工 前 ( 二 ) 提 前 介 入, 引 导 企 业 自 律 在 特 种 设 备 安 装 前 监 察 和 检 验 先 期 介 入, 编 写 了 锅 炉 压 力 容 器 压 力 管 道 电 梯 等 特 种 设 备 安 装 告 知 检 验 注 册 等 工 作 流 程 单, 发 放 至 示 范 区 各 个 项 目 单 位 有 关 的 负 责 人 手 中, 做 到 事 前 明 示, 避 免 企 业 走 弯 路, 进 一 步 深 化 特 种 设 备 安 全 主 体 责 任 落 实 ( 三 ) 建 立 档 案, 实 行 精 细 化 管 理 根 据 实 际 情 况, 怀 柔 区 质 监 局 把 APEC 特 种 设 备 保 障 工 作 区 域 分 为 核 心 区 外 围 区 社 会 面 三 个 层 次, 核 心 区 包 括 会 议 中 心 雁 栖 酒 店 雁 栖 塔 12 栋 别 墅 展 览 中 心 安 保 指 挥 中 心 新 闻 媒 体 中 心 等, 每 台 设 备 都 建 立 档 案, 包 括 制 造 安 装 维 保 产 权 使 用 单 位 信 息 状 态 信 息 检 验 计 划 等 外 围 区 包 括 核 心 区 周 边 200 米 范 围 内 21 家 宾 馆 饭 店 及 500 米 范 围 内 特 种 设 备 重 点 使 用 单 位 社 会 面 主 要 包 括 景 区 商 场 医 院 等 人 员 密 集 场 所, 液 化 石 油 气 充 装 站 涉 氨 企 业 等 16 ( 四 ) 跟 踪 服 务, 确 保 特 种 设 备 安 全 工 作 与 项 目 工 程 进 度 同 步 针 对 示 范 区 特 种 设 备 数 量 多 种 类 杂 安 装 战 线 长 的 情 况, 怀 柔 区 质 监 局 采 取 多 种

19 措 施 做 到 全 程 跟 踪 每 一 座 建 筑 每 一 台 设 备 每 一 个 环 节, 随 时 掌 握 项 目 特 种 设 备 安 装 进 度 变 化, 准 确 统 计 项 目 的 数 量 位 置 型 号 和 项 目 方 检 验 需 求, 第 一 时 间 安 排 检 验, 发 现 问 题 督 促 整 改, 确 保 每 一 个 环 节 100% 按 要 求 完 成 ( 五 ) 开 辟 特 种 设 备 安 全 监 察 和 检 验 绿 色 通 道 怀 柔 区 质 监 局 根 据 APEC 会 议 工 程 规 划, 认 真 梳 理 可 能 涉 及 到 的 特 种 设 备, 根 据 需 求 建 立 APEC 会 议 工 程 检 验 服 务 平 台, 确 定 联 络 人 联 系 电 话, 确 保 二 十 四 小 时 通 讯 畅 通, 为 APEC 会 议 工 程 提 供 零 距 离 全 方 位 的 检 验 服 务 通 过 简 化 行 政 许 可 手 续, 提 高 特 种 设 备 安 装 单 位 办 事 效 率, 确 保 APEC 会 议 工 程 特 种 设 备 的 安 装 监 检 使 用 登 记 进 度 会 议 保 障 前 期, 怀 柔 区 质 监 局 完 成 了 核 心 区 全 部 特 种 设 备 的 检 验 检 测 使 用 登 记 资 料 移 交 等 工 作, 保 障 了 新 建 特 种 设 备 如 期 投 入 运 行 二 突 出 重 点, 全 面 防 范, 全 力 做 好 安 全 保 障 实 施 工 作 在 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 特 种 设 备 安 全 服 务 保 障 工 作 实 施 过 程 中, 始 终 坚 持 以 APEC 会 场 及 驻 地 为 核 心, 以 社 会 面 为 基 础, 突 出 重 点, 全 面 防 范, 扎 实 做 好 各 项 安 全 保 障 工 作 ( 一 ) 加 强 领 导, 成 立 机 构, 制 定 方 案 成 立 怀 柔 区 质 监 局 2014 年 北 京 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 领 导 小 组, 制 定 怀 柔 区 质 监 局 APEC 会 议 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 方 案, 在 市 局 和 区 政 府 的 领 导 下, 组 织 落 实 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 特 种 设 备 安 全 服 务 保 障 工 作 ( 二 ) 以 无 缝 对 接 为 保 障, 建 立 有 效 沟 通 机 制 通 过 图 表 管 理 流 程 定 期 召 开 协 调 会 开 辟 多 种 渠 道 等 措 施, 与 建 设 单 位 安 装 单 位 使 用 单 位 维 保 单 位 检 验 机 构 区 指 挥 部 上 级 部 门 建 立 了 有 效 的 沟 通 机 制, 提 高 了 工 作 效 能 在 建 设 期, 保 证 了 工 程 施 工 顺 利 进 行 ; 在 过 渡 期, 保 证 了 设 备 检 验 检 测 使 用 登 记 和 资 料 交 接 等 工 作 的 顺 利 进 行 ; 在 保 障 期, 完 成 了 使 用 单 位 维 保 单 位 和 市 区 两 级 应 急 预 案 的 对 接 和 保 障 工 作 ( 三 ) 市 区 联 动, 周 密 部 署, 统 筹 规 划 各 项 工 作 怀 柔 区 APEC 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 得 到 了 市 局 大 力 支 持, 市 局 主 要 领 导 多 次 深 入 一 线, 现 场 办 公, 开 设 绿 色 通 道, 在 技 术 检 测 人 员 培 训 隐 患 排 查 等 方 面 给 予 了 很 大 的 支 持, 确 保 了 特 种 设 备 各 项 保 障 工 作 的 顺 利 开 展 ( 四 ) 实 施 倒 排 表 签 订 三 书 的 责 任 落 实 模 式 将 安 全 服 务 保 障 工 作 分 为 会 前 会 时 会 后 三 个 阶 段, 并 制 定 特 种 设 备 服 务 保 障 倒 排 期 工 作 表, 有 计 划 分 步 骤 逐 步 推 进, 明 确 目 标 和 工 作 任 务 并 向 核 心 区 外 围 区 25 家 特 种 设 备 使 用 单 位 发 放 特 种 设 备 使 用 单 位 安 全 告 知 书, 并 签 订 了 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 承 诺 书 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 确 认 17

20 Work Highlights 工 作 亮 点 书 做 到 工 作 落 实 到 位 任 务 落 实 到 点 责 任 落 实 到 人 ( 五 ) 一 患 一 档 一 照 片, 实 施 特 种 设 备 隐 患 治 理 闭 环 管 理 怀 柔 区 质 监 局 按 照 排 查 - 建 档 - 督 办 - 整 改 - 验 收 - 销 号 - 归 档 的 闭 环 管 理 工 作 流 程, 对 APEC 会 议 会 场 和 驻 地 做 到 排 查 不 留 死 角, 消 除 隐 患 防 于 未 然, 确 保 企 业 安 全 风 险 的 可 控 能 控 在 控 怀 柔 区 质 监 局 在 对 APEC 会 议 核 心 特 种 设 备 进 行 监 督 检 查 和 保 障 性 检 验 过 程 中, 一 丝 不 苟, 尽 职 尽 责, 对 检 查 中 发 现 的 安 全 隐 患, 实 施 了 闭 环 工 作 流 程, 确 保 了 设 备 的 安 全 使 用 ( 六 ) 编 制 预 案, 组 织 演 练 根 据 服 务 保 障 三 个 层 次, 分 别 制 定 应 急 预 案, 一 是 根 据 怀 柔 区 重 点 监 察 单 位 设 备, 制 定 了 社 会 面 特 种 设 备 应 急 预 案, 二 是 根 据 APEC 会 场 及 驻 地, 制 定 了 一 会 场 一 预 案 一 风 险 一 预 案, 三 是 针 对 11 月 11 日 会 议 当 天 制 定 了 应 急 保 障 工 作 流 程 安 排, 明 确 了 突 发 事 件 报 告 响 应 处 置 流 程, 完 成 了 与 会 场 驻 地 应 急 预 案 的 对 接 实 战 模 拟, 开 展 全 方 位 应 急 演 练 督 促 核 心 区 外 围 区 和 社 会 面 重 点 监 察 单 位 组 织 开 展 应 急 演 练 督 促 有 关 企 业 对 每 类 设 备 都 建 立 配 件 储 备 库, 储 备 数 量 充 足 的 电 梯 易 损 件 和 电 子 元 器 件, 方 便 及 时 更 换 和 排 除 故 障 制 定 会 议 期 间 保 障 方 案, 明 确 具 体 的 保 障 工 作 人 员, 并 加 强 技 术 培 训 ( 七 ) 技 术 支 持 先 行, 风 险 管 控 到 点 对 核 心 区 新 装 电 梯 进 行 试 验 测 试, 空 载 50% 额 载 100% 额 载 情 况 下 各 起 制 动 1000 次, 并 达 到 2 万 次 运 行 的 磨 合 要 求, 确 保 了 电 梯 在 会 议 当 天 达 到 安 全 稳 定 的 运 行 状 态 以 历 次 重 大 活 动 特 种 设 备 服 务 保 障 工 作 的 经 验 为 支 撑, 以 市 局 制 定 的 APEC 会 议 承 压 类 和 机 电 类 特 种 设 备 风 险 管 理 控 制 要 求 为 指 导, 核 心 区 特 种 设 备 使 用 单 位 结 合 使 用 维 保 等 实 际 情 况, 制 定 了 特 种 设 备 风 险 控 制 办 法, 保 证 电 梯 等 特 种 设 备 运 行 平 稳 可 靠 无 故 障 三 加 强 值 守, 重 点 巡 查 ( 一 ) 加 强 值 守, 快 速 应 急 11 月 3 日 至 12 日, 怀 柔 区 质 监 局 对 APEC 会 场 及 驻 地 做 到 实 行 早 点 名 晚 报 告 定 时 报 平 安 的 值 班 工 作 制 度 一 是 带 班 领 导 轮 流 24 小 时 值 班 二 是 特 种 设 备 监 察 和 检 验 队 伍 全 体 在 值 班 岗 位 值 守 三 是 特 种 设 备 使 用 单 位 电 梯 维 保 单 位 安 排 技 术 人 员 保 驾 值 守 层 层 值 守 的 工 作 机 制 确 保 了 信 息 及 时 传 递, 通 信 联 络 畅 通, 人 员 坚 守 到 位 18 ( 二 ) 重 点 巡 查, 确 保 安 全 对 外 围 区 和 社 会 面 开 展 了 不 间 断 的 安 全 监 督 检 查 11 月 3 日 至 12 日, 怀 柔 区 质 监 局 出 动 执 法 人 员 64 人 次, 开 展 4 次 专 项 检 查 对 辖 区 内 商 场 超 市 旅 游 景 区 等 人 员 密 集 场 所, 气 瓶 充 装 单 位, 北 京 燃 气 怀 柔 分 公 司, 氨 制 冷 等 危 险 化 学 品 使 用 单 位 开 展 专 项 检 查, 重 点 检 查 电 梯 客 运 索 道 大 型 游 乐 设 施 压 力 容 器 压 力 管 道 等 特 种 设 备

21 围 绕 APEC 会 议 加 强 煤 炭 质 量 监 管 努 力 推 进 区 域 空 气 质 量 提 升 怀 柔 区 质 监 局 陈 福 军 2014 年 APEC 会 议 在 怀 柔 区 召 开, 为 了 进 一 步 提 升 区 域 空 气 质 量 水 平, 实 现 APEC 会 议 期 间 空 气 质 量 明 显 改 善, 根 据 怀 柔 区 年 清 洁 空 气 行 动 计 划 任 务 分 解 的 工 作 职 能, 结 合 实 际 工 作 情 况, 创 新 煤 炭 质 量 监 管 的 方 式 方 法, 夯 实 煤 炭 质 量 监 管 工 作, 辖 区 内 煤 炭 质 量 不 断 提 升, 为 APEC 会 议 期 间 空 气 质 量 的 改 善 提 供 了 有 力 的 保 障 一 完 善 企 业 数 据 库, 夯 实 煤 炭 监 管 工 作 基 础 一 是 建 立 档 案 目 前, 怀 柔 区 现 有 涉 煤 单 位 109 家, 其 中 使 用 单 位 89 家, 型 煤 生 产 单 位 17 家, 销 售 单 位 3 家 我 们 按 照 一 企 一 档 建 立 煤 炭 生 产 销 售 使 用 单 位 档 案, 并 建 立 数 据 库 结 合 日 常 监 督 检 查 监 督 抽 查 质 量 监 测 对 档 案 进 行 动 态 管 理, 及 时 准 确 掌 握 辖 区 涉 煤 单 位 情 况, 做 到 底 数 清 情 况 明 二 是 分 类 监 管 围 绕 APEC 会 议 中 心, 我 们 根 据 涉 煤 单 位 情 况, 把 APEC 会 议 周 边 40 家 涉 煤 企 业 辖 区 内 14 家 供 暖 企 业,17 家 型 煤 生 产 企 业,3 家 散 煤 销 售 企 业,2 家 减 煤 换 煤 供 煤 企 业 列 为 重 点 监 管 对 象, 从 生 产 销 售 使 用 三 个 环 节 实 现 煤 炭 质 量 立 体 监 管, 切 实 提 高 煤 炭 质 量 水 平 二 建 章 立 制, 提 高 煤 炭 监 管 工 作 效 能 一 是 建 立 煤 炭 质 量 分 析 报 告 制 度 几 年 来, 我 们 每 年 向 区 政 府 上 报 怀 柔 区 煤 炭 质 量 检 测 分 析 报 告, 今 年, 根 据 工 作 实 际 情 况, 我 们 每 2 个 月 向 区 政 府 上 报 一 次 煤 炭 质 量 监 测 分 析 报 告, 以 及 煤 炭 质 量 监 管 工 作 进 展 情 况, 及 时 反 馈 监 管 中 发 现 的 新 情 况 新 问 题, 为 区 政 府 决 策 提 供 第 一 手 资 料 二 是 建 立 四 项 煤 炭 质 量 管 理 制 度 为 了 提 升 煤 炭 质 量 水 平, 落 实 企 业 煤 炭 质 量 主 体 责 任, 我 们 制 定 下 发 了 要 求 涉 煤 单 位 建 立 完 善 四 项 煤 炭 质 量 管 理 制 度 即 : 建 立 煤 炭 质 量 检 验 报 告 制 度, 建 立 生 产 销 售 使 用 单 位 煤 炭 进 销 货 台 账 制 度, 建 立 生 产 销 售 使 用 单 位 煤 炭 质 量 进 销 货 合 同 制 度, 建 立 生 产 销 售 使 用 单 位 煤 炭 质 量 公 示 栏 制 度, 从 而 进 一 步 规 范 了 煤 炭 质 量 管 理 三 建 立 联 动 机 制, 消 除 监 管 盲 点 一 是 建 立 局 内 部 门 工 作 联 动 为 了 有 效 地 发 挥 煤 炭 质 量 监 管 工 作 效 能, 怀 柔 区 质 监 局 相 关 执 法 科 室 利 用 到 企 业 执 法 检 查 时, 协 助 了 解 19

22 Work Highlights 工 作 亮 点 20 企 业 是 否 涉 煤, 掌 握 企 业 涉 煤 情 况, 我 们 定 期 组 织 局 相 关 执 法 科 室 召 开 煤 炭 质 量 监 管 工 作 通 报 会, 及 时 了 解 反 馈 情 况, 掌 握 辖 区 内 涉 煤 单 位 动 态 情 况 二 是 建 立 区 域 部 门 工 作 联 动 我 们 根 据 煤 炭 质 量 监 管 工 作 的 特 点, 积 极 联 合 环 保 工 信 委 公 安 工 商 城 管 新 农 办 等 相 关 部 门, 通 过 行 政 手 段 淘 汰 煤 炭 质 量 检 测 合 格 率 较 低, 产 能 落 后 的 企 业, 对 老 旧 锅 炉 进 行 淘 汰 或 升 级 改 造 建 立 了 全 区 乡 镇 街 道 涉 煤 情 况 信 息 通 报 制 度, 定 期 联 合 工 商 城 管 等 部 门 开 展 对 小 煤 站, 流 动 小 煤 车 排 查 清 理 工 作, 消 除 煤 炭 质 量 监 管 盲 点 四 突 出 重 点, 加 大 煤 炭 质 量 监 管 力 度 一 是 加 大 日 常 巡 查 频 次 我 们 对 以 会 都 周 边 城 区 开 发 区 为 重 点 监 管 区 域, 加 大 对 用 煤 大 户 供 暖 单 位 日 常 监 督 巡 查 频 次, 在 APEC 会 议 召 开 前, 用 煤 大 户 供 暖 单 位 日 常 监 督 巡 查 不 少 于 3 次, 辖 区 内 其 它 涉 煤 单 位 日 常 监 督 巡 查 不 少 于 1 次, 做 到 全 区 涉 煤 单 位 100% 监 督 巡 查, 不 留 死 角 二 是 加 大 日 常 监 督 抽 查 频 次 今 年 煤 炭 监 督 抽 查 工 作 得 到 了 区 政 府 的 大 力 支 持, 为 全 区 煤 炭 监 督 抽 样 提 供 了 53.4 万 元 的 经 费 保 障, 在 做 好 市 级 监 督 抽 查 工 作 的 基 础 上, 我 们 加 大 区 级 监 督 抽 查 力 度, 对 109 家 涉 煤 单 位 分 类 抽 查, 在 实 现 100% 全 覆 盖 的 基 础 上, 加 大 对 重 点 监 管 对 象 监 督 抽 检 频 次, 每 个 点 年 抽 检 不 少 于 5 次 一 般 监 管 对 象 每 个 点 年 监 督 抽 查 不 少 于 3 次, 全 年 区 级 监 督 抽 查 样 品 不 低 于 500 个 三 是 加 大 减 煤 换 煤 煤 炭 质 量 检 测 力 度 按 照 怀 柔 区 农 村 减 煤 换 煤 清 洁 空 气 行 动 方 案 部 署, 认 真 做 好 减 煤 换 煤 工 作, 积 极 会 同 环 保 发 改 委 新 农 办 等 部 门 对 供 煤 单 位 进 行 遴 选 把 关, 加 大 对 煤 炭 供 应 单 位 燃 煤 质 量 检 测 力 度 2013 至 2014 年 供 暖 季, 我 们 对 配 送 的 3000 余 吨 煤 炭 进 行 了 质 量 检 测, 抽 查 样 品 62 个, 实 现 了 批 批 检 验, 检 验 合 格 率 和 覆 盖 率 均 为 100% 2014 至 2015 年 供 暖 季, 我 们 计 划 对 6 个 镇 29 个 村 8554 减 煤 换 煤 户, 3 万 余 吨 燃 煤 进 行 质 量 监 测, 预 计 抽 样 100 个 左 右, 做 到 批 批 检 验 五 加 大 宣 传 力 度, 营 造 全 社 会 人 人 关 心 煤 炭 质 量 的 氛 围 一 是 加 大 社 会 宣 传 力 度 我 们 利 用 3.15 质 量 月 等 活 动, 向 市 民 发 放 致 全 区 涉 煤 单 位 及 煤 炭 用 户 的 一 封 信 等 煤 炭 质 量 宣 传 材 料, 普 及 煤 炭 质 量 基 础 常 识, 以 及 煤 炭 质 量 相 关 法 律 法 规 知 识, 提 升 广 大 市 民 的 煤 炭 质 量 意 识, 营 造 环 保 氛 围 二 是 加 大 新 标 准 宣 贯 力 度 我 们 组 织 召 开 了 北 京 市 DB11/ 低 硫 煤 及 制 品 地 方 标 准 的 宣 贯 大 会, 认 真 学 习 了 北 京 市 大 气 污 染 防 治 条 例 北 京 市 人 民 政 府 关 于 对 使 用 煤 炭 质 量 的 监 督 规 定 和 全 区 涉 煤 单 位 签 订 落 实 企 业 主 体 责 任 确 保 煤 炭 质 量 承 诺 书, 督 促 企 业 落 实 主 体 责 任, 提 高 煤 炭 质 量 意 识

23 创新方法 预防风险 扎实做好APEC产品质量安全保障工作 怀柔区质监局 王伟 据进行遴选 获取辖区工业产 品生产企业基本资料 其次 怀柔区质监局在各镇乡街道和 雁栖开发区管委会设置了普查 员 开展2次工业产品生产企 业普查工作 掌握辖区工业产 品生产企业的详细资料 怀柔 区质监局还建立长效信息报送 机制 通过对普查员培训再培 训 动态掌握工业产品生产企 业情况 建立 维护怀柔区工 业产品生产企业信息库 做到 为了切实加强APEC产品质量安全保障工 底数清 情况明 更新快 目前 辖区有工业 作 怀柔区质监局对近几年的产品质量安全监 产品生产企业496家 其中工业产品生产许可 管工作进行全方位总结 并结合区域发展实际 证企业36家 3C强制性产品认证企业32家 情况和APEC保障工作需求 制定切实可行的 工作计划 有针对性地解决问题 切实提高监 管水平 二 主动加强学习 提高工作能力 建立学习制度 每月组织1次产品质量相 关法律法规等业务知识的学习培训 提升业务 工作中 怀柔区质监局从管产品质量向管 技能 做到依法许可 依法执法监管 依法办 产品安全转变 重点关注消费品安全 充分发 案 提高化解履职风险的能力 巩固党的群众 挥监管职能 做到正确履职 以创新为提升 路线教育实践活动取得的成果 结合党风廉政 发挥部门联动机制 在重点区域及重要支柱产 建设 落实 一岗双责 及时传达 学习相 业方面提升服务水平 做到高效履职 关政策文件 规范从政行为 按制度办事 做 到廉洁从政 依法行政 一 加强工作主动性 打好 APEC保障工作基础 一 利用三级监管网络 做到底数清 情况明 首先 与区经信委合作 对辖区企业大数 二 加强工作科学性 提高 APEC保障工作水平 一 建立制度 长效管理 落实镇乡 街道属地 隐患排查 信息 21

24 Work Highlights 工 作 亮 点 22 报 告 协 助 执 法 和 宣 传 教 育 的 工 作 职 责, 建 立 对 乡 镇 属 地 产 品 质 量 管 理 责 任 的 评 价 考 核 机 制 在 质 量 强 区 工 作 中, 明 确 指 出 开 展 质 量 平 安 创 建 工 作, 完 善 镇 乡 街 道 三 级 监 管 网 络 建 设, 镇 乡 街 道 与 质 量 监 督 部 门 建 立 信 息 沟 通 机 制, 形 成 工 业 产 品 质 量 监 督 管 理 工 作 合 力, 并 将 此 项 工 作 列 入 区 综 治 办 考 核 项 目 一 是 三 个 规 范, 落 实 属 地 职 责 规 范 属 地 工 业 产 品 生 产 企 业 档 案, 规 范 属 地 工 业 产 品 质 量 监 督 管 理 情 况 季 报 表, 规 范 属 地 工 业 产 品 质 量 安 全 隐 患 报 表 二 是 多 次 走 访, 全 面 摸 清 情 况 走 访 各 镇 乡 街 道, 详 细 掌 握 产 品 质 量 生 产 企 业 家 数 及 管 理 情 况 走 访 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 管 理 部 门, 建 立 良 好 的 沟 通, 实 现 职 能 互 补 共 同 管 理 走 访 重 点 企 业, 抽 样 了 解 企 业 目 前 对 政 策 法 律 法 规 的 需 求 三 是 全 面 汇 总, 打 好 执 法 基 础 汇 总 辖 区 工 业 生 产 企 业 数 量 种 类 类 型 等 基 本 情 况 汇 总 监 管 盲 区, 统 计 未 列 入 监 管 范 围 的 企 业 情 况 汇 总 职 能 需 求, 将 实 地 检 查 中 的 标 准 认 证 计 量 等 存 在 问 题 企 业 及 时 反 馈 给 各 科 室 所, 综 合 提 高 产 品 质 量 安 全 水 平 ( 二 ) 分 级 分 类, 抓 重 点 实 施 风 险 管 理, 有 效 预 防 APEC 产 品 质 量 安 全 风 险 我 们 对 辖 区 产 品 质 量 监 督 工 作 进 行 正 确 研 判 分 析, 分 析 工 作 中 存 在 的 行 政 风 险 区 域 风 险 产 品 风 险 企 业 风 险, 明 确 了 基 于 大 质 量 和 风 险 管 理 的 工 作 原 则, 服 务 经 济 保 安 全 的 工 作 底 线 按 照 2014 版 北 京 市 工 业 产 品 质 量 安 全 重 点 监 管 目 录 划 分, 怀 柔 区 共 涉 及 极 高 风 险 企 业 2 家 高 风 险 企 业 82 家 按 市 局 21 种 产 品 质 量 安 全 风 险 相 对 突 出 划 分, 怀 柔 区 共 涉 及 12 类 149 家 综 合 分 类 情 况, 我 们 对 雁 栖 湖 生 态 发 展 示 范 区 周 边 企 业 和 乡 镇 政 府 进 行 走 访, 综 合 评 价 企 业 状 况, 雁 栖 开 发 区 共 有 工 业 企 业 108 家, 规 模 以 上 工 业 企 业 占 全 区 近 80%, 明 确 了 36 家 重 点 监 管 企 业, 检 查 率 100% 一 是 划 分 重 点, 分 级 分 类 监 管 我 们 划 分 了 重 点 企 业 重 点 区 域 和 重 点 产 品 特 别 是 重 点 区 域, 一 级 重 点 区 域 为 雁 栖 湖 国 际 会 都 雁 栖 工 业 开 发 区 和 城 区 周 边 地 区 ; 二 级 重 点 区 域 为 杨 宋 凤 翔 工 业 区 北 房 经 纬 工 业 园 桥 梓 金 桥 工 业 园 区 怀 柔 富 乐 工 业 园 我 们 对 极 高 风 险 的 重 点 监 管 高 风 险 的 严 格 监 管 中 风 险 的 一 般 监 管 低 风 险 的 信 用 监 管, 其 他 一 般 企 业 按 市 局 部 署 的 工 作 监 管 二 是 狠 抓 重 点 企 业 重 点 企 业 包 括 风 险 企 业 和 问 题 企 业 风 险 企 业 分 为 极 高 风 险 和 高 风 险 企 业, 极 高 风 险 企 业 每 年 检 查 不 少 于 2 次 高 风 险 企 业 2 每 年 检 查 不 少 于 1 次 检 查 中 我 们 要 深 入 研 究 分 析 辖 区 极 高 风 险 和 高 风 险 企 业 风 险 点, 高 度 关 注 和 动 态 掌 握 相 关 信 息, 捕 捉 风 险 源, 对 可 能 构 成 风 险 的 基 本 要 素 针 对 性 的 预 测 和 把 握, 提 高 行 业 风 险 预 警 能 力 ; 问 题 企 业 包 括 监 督 检 查 抽 查 中 管 理 水 平 低 劣, 产 品 质 量 自 控 水 平 和 问 题 产 品 溯 源 能 力 差 的 企 业 此 类 企 业 我 们 每 年 监 督 检 查 至 少 2 次, 主 要 以 帮 扶 企 业 分 析 研 究 解 决 整 改 问 题 为 重 点 检 查 内 容 三 是 盯 紧 重 点 区 域 APEC 会 场 周 边 及 雁

25 栖 工 业 开 发 区 为 重 点 区 域 对 APEC 峰 会 所 在 地 雁 栖 湖 周 边 企 业 以 监 管 为 主, 对 以 往 未 列 入 监 管 范 围 企 业 开 展 摸 查, 向 企 业 下 发 北 京 市 工 业 产 品 生 产 企 业 产 品 质 量 主 体 责 任 告 知 手 册, 完 善 重 点 区 域 工 业 生 产 企 业 档 案, 疏 理 质 量 安 全 风 险 源, 加 大 检 查 频 次, 突 出 与 标 准 计 量 执 法 联 动, 保 障 APCE 会 议 周 边 地 区 产 品 质 量 生 产 环 境 和 安 全 同 时, 引 导 重 点 区 域 工 业 生 产 企 业 签 订 工 业 产 品 生 产 企 业 产 品 质 量 安 全 诚 信 承 诺 书, 落 实 企 业 主 体 责 任 对 雁 栖 工 业 开 发 区 工 业 生 产 企 业 以 服 务 为 主, 综 合 调 研 分 析, 开 发 区 在 经 济 发 展 中 对 产 品 质 量 工 作 的 需 求, 综 合 标 准 服 务 检 验 服 务 认 证 许 可 服 务 品 牌 培 育 等, 围 绕 区 域 支 柱 主 导 产 业 高 新 技 术 产 业 战 略 新 兴 产 业 现 代 制 造 业 抓 好 质 量 提 升 工 作 四 是 严 查 重 点 产 品 包 括 支 柱 性 产 品 汽 车 及 零 配 件 和 涉 及 安 全 的 消 费 品 对 支 柱 性 产 品 汽 车 及 零 配 件 生 产 企 业 以 服 务 为 重, 向 企 业 调 查 产 品 质 量 工 作 需 求, 适 企 业 需 要 开 展 产 品 质 量 相 关 工 作 对 其 他 重 点 产 品 明 确 目 标, 食 品 相 关 产 品 专 项 检 查 率 100% 农 资 专 项 检 查 率 100% 家 具 专 项 检 查 率 100% 建 材 专 项 检 查 率 80% 纺 织 服 装 专 项 检 查 率 不 低 于 50% APEC 期 间, 对 辖 区 重 要 支 柱 产 业 重 要 消 费 品 开 展 专 项 检 查 活 动 和 打 假 活 动, 先 后 开 展 了 汽 车 及 配 件 农 资 纺 织 服 装 家 具 等 17 次 专 项 检 查 活 动, 检 查 企 业 78 家, 指 导 企 业 提 高 质 量 控 制 水 平 借 生 产 企 业 年 审 之 力, 对 24 家 参 加 年 审 的 生 产 企 业 进 行 地 毯 式 检 查, 帮 助 企 业 持 续 保 持 较 高 的 质 量 管 理 水 平 以 市 级 监 督 抽 查 为 主, 区 级 监 督 抽 查 为 辅, 对 与 百 姓 生 活 息 息 相 关 的 产 品 进 行 监 督 抽 查, 共 抽 取 校 服 炉 具 食 品 包 装 等 38 类 38 个 样 品,4 个 不 合 格, 合 格 率 89.2%, 增 长 1.6 个 百 分 点 三 主 动 创 新, 提 升 APEC 产 品 质 量 安 全 保 障 工 作 效 果 ( 一 ) 主 动 汇 报, 支 持 决 策 目 前, 怀 柔 区 质 监 局 通 过 一 系 列 的 措 施 在 产 品 质 量 安 全 监 管 方 面 能 够 做 到 正 确 履 职 在 此 基 础 上, 怀 柔 区 质 监 局 将 从 工 业 生 产 企 业 布 局 结 构 潜 在 风 险 等 方 面 形 成 怀 柔 区 质 量 强 区 实 施 一 周 年 工 作 报 告 雁 栖 工 业 开 发 区 工 业 质 量 标 准 认 证 分 析 报 告 怀 柔 区 工 业 产 品 质 量 安 全 风 险 分 析 报 告 三 个 报 告, 为 区 域 发 展 献 言 建 策, 为 区 政 府 宏 观 调 整 产 业 布 局 提 供 决 策 依 据, 实 现 深 层 次 的 高 效 履 职 目 前, 第 二 轮 工 业 企 业 普 查 工 作 接 近 尾 声, 怀 柔 区 质 监 局 将 对 普 查 情 况 和 监 管 情 况 进 行 汇 总 分 析, 上 报 区 政 府 ( 二 ) 创 新 质 量 评 选, 提 高 企 业 知 名 度 联 合 区 经 信 委 区 食 药 局 开 展 怀 柔 区 工 业 产 品 生 产 企 业 质 量 管 理 先 进 单 位 评 选 活 动, 评 选 一 批 管 理 严 质 量 优 效 益 高 口 碑 好 的 企 业 进 行 表 彰, 打 造 一 批 怀 柔 区 知 名 企 业, 在 行 业 内 部 竞 争 形 成 良 性 循 环, 达 到 质 量 兴 企 质 量 兴 区 的 效 果 目 前, 此 项 工 作 正 在 进 行 中, 已 完 成 申 报 工 作 下 一 步, 怀 柔 区 质 监 局 将 联 合 多 部 门, 邀 请 专 家 进 行 评 审 表 彰 23

26 Work Highlights 工 作 亮 点 全 力 抓 好 计 量 重 点 工 作 为 APEC 会 议 保 驾 护 航 怀 柔 区 质 监 局 于 凤 伶 24 亚 太 经 合 组 织 第 二 十 二 次 领 导 人 非 正 式 会 议 于 2014 年 11 月 11 日 在 北 京 怀 柔 召 开 为 保 障 会 议 期 间 社 会 平 稳 有 序, 怀 柔 区 质 监 局 把 民 生 计 量 作 为 重 点, 制 定 工 作 措 施, 加 大 对 APEC 会 场 周 边 地 区 医 院 加 油 站 商 场 集 贸 市 场 旅 游 摊 点 的 计 量 监 督 检 查 力 度, 整 治 计 量 违 法 等 不 规 范 行 为, 宣 传 计 量 法 律 法 规, 营 造 一 个 公 平 公 正 和 谐 有 序 的 消 费 环 境, 全 力 保 障 APEC 会 议 顺 利 召 开 一 加 强 雁 栖 湖 周 边 在 用 计 量 器 具 的 监 督 检 查 力 度 怀 柔 区 旅 游 资 源 丰 富, 吸 引 了 无 数 中 外 游 客, 由 于 APEC 会 议 在 怀 柔 召 开, 怀 柔 成 为 热 点 词, 必 将 吸 引 中 外 各 方 游 客 前 来 旅 游 观 光 休 闲 购 物, 计 量 的 公 平 公 正 和 谐 的 计 量 环 境 显 得 尤 为 重 要, 按 照 怀 柔 区 质 监 局 APEC 保 障 工 作 要 求, 全 力 开 展 计 量 监 督 检 查 ( 一 ) 开 展 计 量 专 项 检 查 怀 柔 区 质 监 局 组 织 计 量 执 法 计 量 检 测 人 员 组 成 专 项 检 查 组 开 展 专 项 检 查, 规 范 计 量 行 为, 共 检 查 慕 田 峪 雁 栖 湖 等 周 边 旅 游 沿 线 4 条, 摊 位 83 个, 检 定 电 子 秤 在 用 计 量 器 具 96 台 件, 检 查 宾 馆 饭 店 民 俗 餐 点 16 家, 计 量 器 具 137 台 件, 对 12 家 采 摘 园 进 行 现 场 监 督 执 法 检 查, 检 查 在 用 电 子 秤 等 共 16 台 件, 对 不 合 格 的 计 量 器 具, 执 法 人 员 告 知 采 摘 园 负 责 人 及 时 更 换 符 合 要 求 的 用 于 贸 易 结 算 的 计 量 器 具, 并 要 求 检 定 合 格 后 方 可 使 用 执 法 检 查 中, 坚 持 告 知 性 执 法 方 式, 加 强 计 量 法 律 法 规 宣 传, 执 法 与 检 测 服 务 结 合, 取 得 了 较 好 效 果, 对 故 意 违 法 者 实 施 行 政 处 罚 ( 二 ) 开 展 综 合 执 法 APEC 会 议 在 雁 栖 镇 湖 召 开, 雁 栖 镇 是 重 点, 针 对 执 法 检 查 中 发 现 的 问 题, 怀 柔 区 质 监 局 联 合 相 关 部 门 集 中 对 雁 栖 镇 不 夜 谷 内 的 度 假 村 民 俗 户 进 行 联 合 执 法 检 查, 共 检 查 民 俗 户 50 户, 度 假 村 10 处, 对 配 有 衡 器 的 度 假 村 民 俗 户 进 行 了 重 点 检 查, 共 检 查 衡 器 54 台 件, 并 现 场 进 行 了 检 定, 取 缔 家 用 度 盘 秤 杆 秤 9 件 通 过 开 展 此 次 活 动, 净 化 了 旅 游 市 场 有 效 打 击 因 使 用 非 法 器 具 造 成 的 计 量 纠 纷, 也 为 如 何 加 强 计 量 管 理 创 新 监 管 方 式 起 到 了 借 鉴 作 用 二 加 大 医 疗 卫 生 机 构 的 监 督 检 查, 保 证 医 用 计 量 器 具 量 值 准 确 APEC 会 议 的 召 开, 必 将 会 带 动 会 馆 周 边 地 区 旅 游 热, 医 疗 卫 生 单 位 的 保 障 作 用 不 可 或 缺, 其 计 量 管 理 的 有 效 性 就 显 得 尤 为 重 要 为 此, 怀 柔 区 质 监 局 明 确 检 查 重 点 开 展 诚 信 计 量 活 动, 督 促 医 疗 单 位 遵 守 诚 信 承 诺, 接 受 社

27 条 均 有 在 有 效 期 内 的 计 量 检 定 合 格 证 书, 现 场 抽 查 加 油 机 铅 封 完 好, 加 油 员 均 持 证 上 岗 会 监 督, 创 造 怀 柔 区 诚 信 计 量 的 和 谐 环 境, 更 好 地 服 务 APEC 会 议 ( 一 ) 加 强 监 督 检 查 怀 柔 质 监 局 对 怀 柔 区 直 私 立 医 院 和 会 都 周 边 地 区 及 沿 线 的 庙 城 怀 北 雁 栖 桥 梓 杨 宋 北 房 等 7 家 镇 乡 医 院 进 行 专 项 监 督 检 查, 共 检 查 在 用 计 量 器 具 150 台 件, 受 检 率 达 到 90% 以 上, 对 部 分 医 疗 卫 生 单 位 难 以 联 系 检 定 的 设 备, 计 量 科 执 法 人 员 帮 助 进 行 联 系 协 调 ( 二 ) 推 进 诚 信 计 量 指 导 帮 助 APEC 会 场 周 边 与 沿 线 的 医 疗 卫 生 单 位 开 展 诚 信 计 量 工 作, 组 织 签 订 了 诚 信 计 量 承 诺 书, 要 求 医 疗 单 位 制 作 诚 信 计 量 公 示 牌, 公 布 投 诉 电 话, 接 受 社 会 监 督, 对 开 展 诚 信 计 量 的 医 疗 单 位 进 行 复 查 ( 三 ) 巡 回 监 督 检 查 为 保 障 APEC 会 议 的 顺 利 召 开, 怀 柔 区 质 监 局 计 量 监 管 部 门 开 展 了 两 次 监 督 检 查, 除 检 查 医 用 计 量 器 具 外, 还 重 点 检 查 了 诚 信 计 量 公 示 情 况 对 未 将 诚 信 计 量 公 示 牌 悬 挂 公 示 的, 责 令 立 即 整 改 三 联 合 监 督 检 查 APEC 会 场 周 边 沿 线 加 油 站 为 确 保 APEC 会 议 在 怀 柔 区 顺 利 召 开, 怀 柔 区 质 监 局 与 区 商 委 公 安 局 环 保 局, 安 监 局 等 部 门 联 合 对 怀 柔 辖 区 重 点 部 位 道 路 沿 线 等 加 油 站 防 恐 防 爆 在 用 加 油 机 是 否 在 计 量 检 定 合 格 有 效 期 内 等 进 行 联 合 监 督 执 法 检 查 共 检 查 加 油 站 12 家, 在 用 加 油 机 47 台, 加 油 枪 103 四 组 织 做 好 重 点 用 能 单 位 能 源 计 量 审 查 按 照 重 点 用 能 单 位 审 查 规 范 的 要 求, 怀 柔 区 质 监 局 对 辖 区 内 重 点 用 能 单 位 能 源 计 量 进 行 了 审 查, 共 完 成 北 京 红 星 股 份 有 限 公 司 北 京 统 一 饮 品 有 限 公 司 北 京 福 田 戴 姆 勒 汽 车 有 限 公 司 3 家 重 点 用 能 单 位 的 能 源 计 量 审 查, 经 审 查,1 家 符 合,1 家 基 本 符 合,1 家 不 符 合 通 过 对 3 家 重 点 用 能 单 位 的 能 源 计 量 器 具 配 备 使 用 能 源 计 量 数 据 管 理 以 及 能 源 计 量 工 作 人 员 配 备 和 培 训 等 情 况 的 审 查, 促 进 了 用 能 单 位 能 源 计 量 器 具 的 配 备, 提 升 了 能 源 计 量 人 员 的 综 合 素 质, 强 化 了 能 源 计 量 数 据 管 理, 落 实 了 重 点 用 能 单 位 节 能 降 耗 主 体 责 任, 夯 实 了 重 点 用 能 单 位 能 源 计 量 工 作 基 础, 对 节 能 降 耗 节 能 减 排 提 升 空 气 质 量 起 到 了 促 进 作 用 五 开 展 眼 镜 制 配 行 业 计 量 监 督 检 查 为 加 强 眼 镜 制 配 的 计 量 管 理, 规 范 眼 镜 制 配 的 计 量 行 为, 保 护 消 费 者 的 身 体 健 康 和 人 身 安 全, 怀 柔 区 质 监 局 组 织 开 展 了 验 光 配 镜 店 计 量 监 督 检 查 共 检 查 验 光 配 镜 店 19 家 计 量 器 具 62 台 件, 组 织 开 展 了 验 光 机 焦 度 计 瞳 孔 仪 验 光 镜 片 等 计 量 器 具 检 定 和 校 准 检 查 中 执 法 人 员 依 据 眼 镜 制 配 计 量 监 督 管 理 办 法, 从 验 光 配 镜 店 的 计 量 管 理 质 量 保 证 专 业 人 员 配 备 等 方 面 进 行 了 全 面 检 查, 整 体 情 况 较 好, 个 别 存 在 问 题 的, 依 照 规 定 限 期 整 改 对 新 开 业 的 验 光 配 镜 店 进 行 了 重 点 检 查, 并 进 行 具 体 指 导, 帮 助 其 制 定 计 量 管 理 质 量 保 证 体 系 通 过 监 督 检 查, 进 一 步 规 范 配 镜 验 光 定 配 眼 镜 角 膜 接 触 配 戴 等 经 营 活 动 中 的 计 量 行 为, 确 保 消 费 者 眼 睛 的 屈 光 状 态 测 量 分 析 准 确, 构 建 健 康 安 全 的 消 费 环 境 25

28 Work Study 工 作 研 究 坚 持 两 贴 近 实 现 两 加 强 努 力 使 各 项 工 作 迈 上 新 台 阶 门 头 沟 区 质 监 局 局 长 张 立 新 年, 门 头 沟 区 质 监 局 在 市 局 和 区 委 区 政 府 的 正 确 领 导 下, 认 真 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 党 的 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 按 照 局 党 组 提 出 的 两 贴 近 两 加 强 贴 近 区 情 贴 近 民 生, 加 强 宣 传 加 强 干 部 队 伍 建 设 的 工 作 思 路, 以 全 面 提 高 产 品 质 量 保 障 人 民 生 命 健 康 安 全 促 进 地 区 经 济 发 展 为 目 标, 紧 紧 围 绕 年 初 确 定 的 各 项 目 标 任 务 和 重 点 工 作, 进 一 步 转 变 作 风, 创 新 思 路, 强 化 服 务, 较 好 地 完 成 了 年 度 工 作 目 标 任 务, 成 效 显 著 一 坚 持 贴 近 区 情 贴 近 民 生, 圆 满 完 成 各 项 业 务 工 作 ( 一 ) 严 把 特 种 设 备 安 全 关, 保 障 民 生 安 全 一 是 强 化 责 任 体 系 建 设 召 开 特 种 设 备 使 用 单 位 安 全 大 会, 现 场 签 订 特 种 设 备 安 全 管 理 责 任 书 ; 召 开 电 梯 使 用 单 位 安 全 会, 下 发 了 电 梯 使 用 单 位 安 全 责 任 告 知 书 ; 结 合 安 全 生 产 月 活 动 精 神, 召 开 区 内 住 宅 电 梯 使 用 单 位 与 维 保 单 位 专 项 会 议 ; 召 开 APEC 会 议 及 供 暖 服 务 保 障 会 议, 将 日 常 执 法 检 查 中 发 现 的 一 些 问 题 和 如 何 做 好 特 种 设 备 管 理 工 作 与 使 用 单 位 进 行 交 流 二 是 强 化 重 点 节 日 监 管 以 春 节 两 会 五 一 安 全 生 产 月 十 一 APEC 会 议 作 为 关 键 节 点, 组 织 执 法 人 员 对 人 员 密 集 场 所 的 在 用 电 梯 供 暖 场 所 的 在 用 锅 炉 燃 气 充 装 站 以 及 旅 游 景 区 的 游 乐 设 施 进 行 安 全 检 查, 确 保 设 备 的 安 全 运 行 三 是 加 强 特 种 设 备 安 全 法 宣 贯, 局 领 导 带 头 讲 法, 同 时 科 室 积 极 参 与 安 全 培 训, 以 培 训 会 为 载 体, 对 特 检 所 培 训 班 学 员 和 京 煤 集 团 安 全 管 理 人 员 进 行 了 特 设 法 律 讲 解, 并 发 放 1000 余 本 法 律 读 本 四 是 积 极 开 展 演 练, 提 高 救 援 能 力 联 合 区 安 监 局 等 部 门 对 区 内 两 家 液 化 气 充 装 开 展 了 储 罐 阀 门 漏 气 应 急 抢 修 演 练 ; 组 织 了 区 医 院 开 展 电 梯 困 人 应 急 救 援 演 练 ; 组 织 了 灵 山 景 区 开 展 索 道 救 援 演 练, 锻 炼 和 提 高 了 应 急 救 援 技 术 水 平 和 实 战 能 力

29 ( 二 ) 积 极 落 实 企 业 产 品 质 量 主 体 责 任, 切 实 维 护 消 费 者 权 益 一 是 做 好 工 业 产 品 生 产 许 可 证 监 管 工 作, 开 展 工 业 产 品 生 产 许 可 证 获 证 企 业 年 审 工 作, 辖 区 内 16 家 获 证 企 业 全 部 提 交 了 年 度 自 查 报 告 ; 对 2 家 生 产 企 业 进 行 实 地 核 查, 督 促 企 业 在 规 定 的 期 限 内 完 成 对 不 合 格 项 的 整 改 二 是 加 强 对 获 证 企 业 的 日 常 监 督 检 查, 进 一 步 规 范 企 业 的 生 产 行 为, 保 障 产 品 质 量 安 全 三 是 抓 好 重 点 产 品 监 管, 结 合 农 资 打 假 质 监 利 剑 双 打 等 活 动 组 织 开 展 产 品 质 量 监 督 检 查, 主 要 包 括 建 材 产 品 生 产 企 业 电 动 三 轮 车 及 老 年 代 步 车 生 产 企 业 验 配 眼 镜 店 农 资 产 品 企 业 汽 车 配 件 产 品 生 产 企 业 等 行 业 四 是 开 展 有 机 产 品 认 证 消 防 产 品 检 查 机 动 车 安 检 机 构 监 管 检 查 工 作 ( 三 ) 积 极 发 挥 标 准 化 工 作 服 务 社 会 服 务 民 生 的 作 用 一 是 积 极 协 调, 以 标 准 助 推 行 政 服 务 建 设 门 头 沟 区 质 监 局 作 为 辖 区 落 实 首 都 标 准 化 战 略 纲 要 主 责 部 门, 积 极 协 调, 采 取 有 力 措 施, 与 区 为 民 服 务 中 心 该 中 心 共 同 推 进 行 政 服 务 业 标 准 化 建 设, 努 力 把 服 务 热 线 信 息 化 平 台 打 造 成 门 头 沟 区 关 注 民 生 的 行 政 服 务 品 牌, 成 为 民 生 110 门 头 沟 区 为 民 服 务 信 息 平 台 通 过 标 准 化 建 设, 增 强 员 工 标 准 化 意 识, 强 化 了 服 务 质 量, 提 高 了 群 众 满 意 度, 为 保 障 平 台 规 范 高 效 运 行, 充 分 发 挥 标 准 的 保 障 作 用, 促 进 了 精 细 化 管 理 水 平 的 提 升 二 是 积 极 探 索 标 准 化 在 养 老 领 域 中 的 应 用 多 次 与 区 民 政 局 座 谈, 就 养 老 服 务 业 的 标 准 化 推 进 工 作 进 行 了 沟 通 和 探 讨 根 据 两 局 的 职 责 分 工, 确 定 了 门 头 沟 区 养 老 服 务 业 标 准 化 实 施 项 目 及 工 作 计 划, 邀 请 市 标 准 化 院 两 位 专 家 来 门 头 沟 区 指 导 养 老 服 务 业 标 准 化 建 设, 通 过 标 准 化 来 规 范 提 升 养 老 服 务 质 量 三 是 做 好 京 白 梨 地 理 标 志 产 品 保 护 工 作, 打 造 地 方 特 色 品 牌 门 头 沟 区 质 监 局 联 合 相 关 部 门 开 展 了 京 白 梨 地 理 标 志 产 品 专 项 检 查 工 作 深 入 门 头 沟 区 京 白 梨 地 理 标 志 保 护 范 围 的 军 庄 镇 王 平 镇 妙 峰 山 镇 潭 柘 寺 镇 的 10 个 生 产 种 植 专 业 合 作 社, 依 据 国 家 质 检 总 局 地 理 标 志 产 品 保 护 规 定, 就 京 白 梨 品 质 控 制 地 理 标 志 保 护 产 品 专 用 标 志 的 使 用 情 况 进 行 检 查 四 是 统 筹 协 调, 严 格 履 职, 积 极 服 务 地 区 发 展 发 挥 标 准 化 领 导 小 组 办 公 室 作 用, 精 心 准 备, 保 证 了 全 区 标 准 化 工 作 会 议 顺 利 召 开 ; 协 助 区 烟 花 办 做 好 春 节 期 间 烟 花 爆 竹 安 全 销 售 及 燃 放 工 作 ; 强 化 商 品 条 码 检 查 力 度, 规 范 商 品 条 码 的 应 用 ; 开 展 家 电 产 品 能 效 标 识 专 项 检 27

30 Work Study 工 作 研 究 查, 助 推 节 能 理 念 ; 完 成 好 第 八 批 国 家 农 业 综 合 标 准 化 示 范 区 项 目 实 施 工 作 28 ( 四 ) 大 力 开 展 计 量 惠 民 生 活 动 一 是 元 旦 春 节 五 一 十 一 等 节 日 开 展 节 日 计 量 监 督 检 查 保 障 市 场 稳 定, 共 检 查 单 位 25 家, 在 用 计 量 器 具 268 台 件 ; 对 辖 区 内 加 油 站 集 中 进 行 专 项 监 督 检 查, 共 检 查 加 油 站 16 家, 加 油 机 66 台 ; 开 展 医 疗 卫 生 系 统 专 项 检 查, 重 点 检 查 了 一 级 以 上 医 疗 卫 生 单 位 在 用 的 计 量 器 具 是 否 具 有 在 周 期 检 定 的 合 格 证 书 是 否 超 周 期 使 用 ; 开 展 餐 饮 业 计 量 器 具 专 项 检 查, 共 检 查 餐 饮 单 位 15 家, 检 查 在 用 计 量 器 具 19 台 件 开 展 眼 镜 制 配 行 业 专 项 检 查, 共 检 查 10 家 眼 镜 制 配 单 位, 检 查 在 用 计 量 器 具 30 台 件 对 石 龙 工 业 区 计 量 器 具 开 展 专 项 检 查, 共 检 查 单 位 13 家, 检 查 在 用 计 量 器 具 386 台 件, 出 动 执 法 人 员 26 人 次 对 北 京 门 头 沟 机 动 车 检 测 场 有 限 公 司 进 行 执 法 检 查, 该 单 位 计 量 认 证 许 可 证 资 质 符 合 国 家 有 关 要 求, 授 权 人 签 字 符 合 要 求 所 使 用 的 计 量 器 具 均 在 使 用 周 期 内 以 上 各 项 检 查 受 检 率 合 格 率 均 为 100% 二 是 根 据 市 局 工 作 部 署, 开 展 2014 年 定 量 包 装 商 品 生 产 企 业 市 级 专 项 监 督 抽 查, 抽 查 定 量 包 装 商 品 生 产 企 业 2 家,6 批 次 检 查 在 用 计 量 器 具 25 台 件 抽 查 结 果 净 含 量 标 注 净 含 量 检 验 均 合 格 ; 门 头 沟 区 质 监 局 积 极 开 展 计 量 风 险 排 查 和 风 险 管 理 工 作 对 门 头 沟 区 2 家 计 量 器 具 生 产 企 业 计 量 风 险 进 行 排 查, 没 有 发 现 不 按 照 授 权 的 范 围 开 展 检 定 测 试 任 务 检 定 人 员 具 备 检 定 资 格, 检 定 行 为 规 范, 没 有 发 现 违 法 行 为 三 是 开 展 热 量 表 计 量 专 项 监 督 检 查, 落 实 主 体 责 任 供 热 单 位 配 备 了 专 人 管 理, 建 立 了 相 关 的 制 度, 此 次 活 动 共 检 查 热 量 表 1158 块 四 是 服 务 企 业 指 导 计 量 工 作 受 到 企 业 好 评, 北 京 万 辉 双 鹤 药 业 有 限 责 任 公 司 公 司 领 导 代 表 企 业 向 门 头 沟 区 质 监 局 送 来 一 面 锦 旗 热 情 服 务, 公 正 执 法, 表 示 深 深 的 感 谢 ( 五 ) 全 面 落 实 门 头 沟 区 清 洁 空 气 行 动 计 划 任 务 按 照 门 头 沟 区 2014 年 为 民 办 实 事 项 目 任 务 表 (100 项 ) 中 的 第 9 项 任 务, 门 头 沟 区 质 监 局 配 合 经 信 委, 对 门 头 沟 区 注 册 的 17 家 煤 炭 生 产 加 工 企 业 37 家 煤 炭 销 售 企 业 22 家 煤 炭 使 用 单 位 建 立 企 业 档 案 管 理 制 度, 实 现 煤 炭 相 关 企 业 信 息 的 监 督 检 查 抽 查 检 测 方 案, 共 对 煤 炭 生 产 企 业 进 行 执 法 检 查 74 次, 出 动 执 法 人 员 149 人 次 分 三 次 对 本 区 生 产 和 使 用 煤 炭 的 20 家 单 位 进 行 煤 炭 及 制 品 监 督 抽 查 工 作, 共 抽 取 样 品 45 个, 合 格 45 个, 合 格 率 100% 对 煤 炭 生 产 供 应 企 业 和 供 应 网 点 的 32 批 产 品 进 行 监 测, 共 检 验 样 品 102 个, 合 格 100 个, 合 格 率 达 到 97.05%, 对 不 合 格 样 品 及 时 通 报 型 煤 生 产 单 位, 责 令 及 时 整 改, 对 3 家 使 用 不 合 格 煤 炭 单 位 进 行 行 政 处 罚 ( 六 ) 加 强 依 法 行 政, 做 好 行 政 执 法 案 件 的 统 一 审 核 工 作 一 是 共 初 审 立 案 案 件 9 起, 组 织 案 审 会 4 次, 集 体 审 议 案 件 9 起 ; 严 谨 细 致 地 做 好 行 政 执 法 统 计 工 作, 做 到 准 确 及 时 上 报 有 关 部 门 二 是 畅 通 消 费 者 参 与 渠 道, 发 挥 投 诉 举 报 在 服 务 经 济 和 社 会 中 的 作 用 共 接 转 投 诉 举 报 案 件 41 起, 解 决 41 起