政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 进 一 步 规 范 和 推 进 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 工 作, 加 快 政 府 职 能 转 变, 深 化 社 会 领 域 改 革, 促 进 服 务 业 发 展 和 服 务 型 政 府 建 设

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1 SDPR 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 鲁 政 办 发 号 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 办 法 的 通 知 各 市 人 民 政 府, 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构, 各 大 企 业, 各 高 等 院 校 : 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 办 法 已 经 省 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 2013 年 11 月 12 日 1

2 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 进 一 步 规 范 和 推 进 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 工 作, 加 快 政 府 职 能 转 变, 深 化 社 会 领 域 改 革, 促 进 服 务 业 发 展 和 服 务 型 政 府 建 设, 为 人 民 群 众 提 供 更 好 的 公 共 服 务, 根 据 国 务 院 办 公 厅 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 的 指 导 意 见 ( 国 办 发 号 ) 和 山 东 省 人 民 政 府 关 于 推 进 政 府 职 能 转 变 简 政 放 权 减 少 行 政 许 可 的 意 见 ( 鲁 政 发 号 ) 要 求, 制 定 本 办 法 第 二 条 本 办 法 所 称 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 ( 以 下 简 称 政 府 购 买 服 务 ), 是 指 通 过 发 挥 市 场 机 制 作 用, 把 政 府 直 接 向 社 会 公 众 提 供 的 一 部 分 公 共 服 务 事 项, 按 照 一 定 的 方 式 和 程 序, 交 由 具 备 条 件 的 社 会 组 织 机 构 和 企 业 等 社 会 力 量 承 担, 并 由 政 府 根 据 服 务 数 量 和 质 量 向 其 支 付 费 用 的 公 共 服 务 供 给 方 式 第 三 条 政 府 购 买 服 务 根 据 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 等 法 律 法 规 组 织 实 施 第 二 章 指 导 思 想 与 基 本 原 则 第 四 条 政 府 购 买 服 务 工 作 要 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 2

3 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 牢 牢 把 握 加 快 转 变 政 府 职 能 推 进 政 事 政 社 分 开 在 改 善 民 生 和 创 新 管 理 中 加 强 社 会 建 设 的 要 求, 进 一 步 放 开 公 共 服 务 市 场 准 入, 改 革 创 新 公 共 服 务 提 供 机 制 和 方 式, 推 动 中 国 特 色 公 共 服 务 体 系 建 设 和 发 展, 努 力 为 人 民 群 众 提 供 优 质 高 效 的 公 共 服 务 第 五 条 实 施 政 府 购 买 服 务, 应 遵 循 以 下 基 本 原 则 : ( 一 ) 权 责 明 确 各 级 政 府 根 据 转 变 政 府 职 能 的 要 求 和 财 权 与 事 权 相 统 一 的 原 则, 从 各 地 实 际 出 发, 准 确 把 握 社 会 公 共 服 务 需 求, 充 分 发 挥 政 府 主 导 作 用, 合 理 界 定 政 府 购 买 服 务 的 范 围 和 项 目, 加 强 对 政 府 购 买 服 务 工 作 的 组 织 领 导 政 策 支 持 财 政 投 入 和 监 督 管 理 ( 二 ) 公 开 择 优 按 照 公 开 公 平 公 正 原 则, 坚 持 费 随 事 转, 通 过 竞 争 择 优 的 方 式 选 择 承 接 政 府 购 买 服 务 的 社 会 力 量, 确 保 具 备 条 件 的 社 会 力 量 平 等 参 与 竞 争 加 强 监 督 检 查 和 科 学 评 估, 建 立 优 胜 劣 汰 的 动 态 调 整 机 制 ( 三 ) 注 重 绩 效 政 府 购 买 服 务 应 强 化 绩 效 理 念, 按 照 有 利 于 转 变 政 府 职 能 有 利 于 提 升 服 务 质 量 有 利 于 提 高 资 金 效 益 和 降 低 服 务 成 本 的 原 则, 坚 持 精 打 细 算, 明 确 权 利 义 务, 切 实 提 高 财 政 资 金 使 用 效 率, 把 有 限 的 资 金 用 在 刀 刃 上, 不 断 提 升 政 府 购 买 服 务 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 ( 四 ) 积 极 稳 妥 政 府 购 买 服 务 要 按 照 整 体 设 计 有 序 推 进 试 点 先 行 的 思 路, 突 出 重 点, 以 点 带 面, 因 地 制 宜, 注 重 发 挥 社 会 力 量 吸 引 调 动 和 整 合 社 会 资 源 的 功 能, 形 成 政 府 购 买 3

4 服 务 工 作 合 力 ( 五 ) 鼓 励 创 新 各 级 政 府 要 按 照 完 善 基 本 公 共 服 务 和 公 共 财 政 体 系 的 要 求, 大 胆 探 索, 勇 于 创 新, 研 究 建 立 政 府 购 买 服 务 体 制 机 制, 构 建 多 元 参 与 形 式 多 样 的 政 府 购 买 服 务 格 局 第 三 章 政 府 购 买 服 务 的 主 体 第 六 条 政 府 购 买 服 务 的 主 体 ( 以 下 简 称 购 买 主 体 ) 是 经 费 由 财 政 承 担 的 各 级 行 政 机 关 和 承 担 行 政 管 理 职 能 的 事 业 单 位 纳 入 机 构 编 制 管 理 且 经 费 由 财 政 负 担 的 群 团 组 织, 也 可 根 据 实 际 需 要, 通 过 购 买 服 务 方 式 提 供 公 共 服 务 第 七 条 承 接 政 府 购 买 服 务 的 主 体 ( 以 下 简 称 承 接 主 体 ), 包 括 在 民 政 部 门 登 记 或 经 国 务 院 批 准 免 予 登 记 的 社 会 组 织, 以 及 依 法 在 工 商 管 理 或 行 业 主 管 部 门 登 记 成 立 的 企 业 机 构 等 承 接 主 体 应 具 备 以 下 条 件 : ( 一 ) 依 法 设 立, 能 独 立 承 担 民 事 责 任 ( 二 ) 治 理 结 构 健 全, 内 部 管 理 和 监 督 制 度 完 善 ( 三 ) 具 有 独 立 的 财 务 管 理 会 计 核 算 和 资 产 管 理 制 度 ( 四 ) 具 备 提 供 公 共 服 务 所 必 需 的 设 施 人 员 和 专 业 技 术 能 力 ( 五 ) 具 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 ( 六 ) 在 参 与 政 府 购 买 服 务 竞 争 前 3 年 内 无 重 大 违 法 违 纪 行 为, 通 过 年 检 资 质 审 查 合 格, 社 会 信 誉 商 业 信 誉 良 好, 获 得 3A 以 上 评 估 等 级 的 社 会 组 织 可 优 先 获 得 政 府 购 买 服 务 资 格 4

5 ( 七 ) 法 律 法 规 规 定 以 及 购 买 服 务 项 目 要 求 的 其 他 条 件 第 四 章 政 府 购 买 服 务 的 内 容 第 八 条 政 府 购 买 服 务 的 内 容 为 适 合 采 取 市 场 化 方 式 提 供 社 会 能 够 承 担 的 公 共 服 务, 突 出 公 共 性 和 公 益 性 除 法 律 法 规 另 有 规 定, 或 涉 及 国 家 安 全 保 密 事 项 以 及 司 法 审 判 行 政 行 为 等 不 适 合 向 社 会 力 量 购 买, 以 及 不 属 于 政 府 职 能 的 服 务 项 目 外, 下 列 事 项 可 通 过 政 府 购 买 服 务 的 方 式, 逐 步 交 由 社 会 力 量 承 担 : ( 一 ) 基 本 公 共 服 务 事 项 基 本 公 共 教 育 劳 动 就 业 服 务 人 才 服 务 社 会 保 险 社 会 救 助 社 会 福 利 基 本 养 老 服 务 优 抚 安 置 服 务 基 本 医 疗 卫 生 人 口 和 计 划 生 育 服 务 基 本 住 房 保 障 公 共 文 化 公 共 体 育 基 本 公 共 安 全 服 务 残 疾 人 基 本 公 共 服 务 环 境 保 护 交 通 运 输 服 务 三 农 等 领 域 适 宜 由 社 会 力 量 承 担 的 基 本 公 共 服 务 事 项 ( 二 ) 社 会 管 理 服 务 事 项 区 划 地 名 管 理 社 会 组 织 管 理 社 区 事 务 社 工 服 务 法 律 援 助 慈 善 救 济 公 益 服 务 人 民 调 解 社 区 矫 正 安 置 帮 教 公 共 公 益 宣 传 等 领 域 适 宜 由 社 会 力 量 承 担 的 公 共 服 务 事 项 ( 三 ) 行 业 管 理 与 协 调 事 项 行 业 职 业 资 格 认 定 处 理 行 业 投 诉 等 领 域 适 宜 由 社 会 力 量 承 担 的 公 共 服 务 事 项 ( 四 ) 技 术 服 务 事 项 科 研 行 业 规 划 行 业 规 范 行 业 调 查 行 业 统 计 分 析 资 产 评 估 检 验 检 疫 检 测 监 测 服 务 等 领 域 适 宜 由 社 会 力 量 承 担 的 公 共 服 务 事 项 5

6 ( 五 ) 政 府 履 职 所 需 辅 助 性 事 项 法 律 服 务 课 题 研 究 政 策 ( 立 法 ) 调 研 草 拟 论 证 会 议 经 贸 活 动 和 展 览 服 务 监 督 评 估 绩 效 评 价 工 程 服 务 项 目 评 审 咨 询 技 术 业 务 培 训 审 计 服 务 等 领 域 适 宜 由 社 会 力 量 承 担 的 公 共 服 务 事 项 ( 六 ) 其 他 适 宜 由 社 会 力 量 承 担 的 公 共 服 务 事 项 第 九 条 财 政 部 门 应 会 同 有 关 部 门 根 据 本 地 区 经 济 社 会 发 展 水 平 政 府 转 变 职 能 要 求 政 府 中 心 工 作 及 财 力 水 平 等 因 素, 在 准 确 把 握 公 众 需 求 的 基 础 上, 按 照 积 极 稳 妥 的 原 则 和 本 办 法 规 定 的 购 买 服 务 范 围, 制 定 政 府 购 买 服 务 指 导 性, 明 确 政 府 购 买 服 务 的 种 类 性 质 和 内 容, 并 在 总 结 经 验 的 基 础 上 及 时 动 态 调 整, 符 合 条 件 的 项 目 应 逐 步 纳 入 政 府 采 购 ( 服 务 类 ) 中 第 五 章 政 府 购 买 服 务 的 程 序 与 方 式 第 十 条 政 府 购 买 服 务 原 则 上 按 照 部 门 预 算 和 政 府 采 购 的 程 序 方 式 组 织 实 施 第 十 一 条 政 府 购 买 服 务 事 项 由 购 买 主 体 随 同 部 门 预 算 申 报 年 度 购 买 计 划, 经 财 政 部 门 批 复 同 意 后 组 织 实 施 ; 对 突 发 性 应 急 事 项 可 经 财 政 部 门 同 意 后, 采 取 先 确 定 承 接 主 体, 再 根 据 购 买 服 务 的 数 量 和 质 量 确 定 预 算 额 度 的 方 式 第 十 二 条 购 买 主 体 在 同 级 财 政 部 门 批 复 购 买 计 划 后, 要 主 动 向 社 会 公 开 购 买 服 务 项 目 的 标 准 和 要 求 第 十 三 条 购 买 主 体 应 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 等 相 关 规 定, 通 过 公 开 招 标 邀 请 招 标 竞 争 性 谈 判 询 价 单 6

7 一 来 源 采 购 等 方 式 确 定 承 接 主 体 ; 也 可 以 根 据 不 同 的 政 府 购 买 服 务 项 目, 采 用 委 托 承 包 等 方 式 选 择 承 接 主 体 第 十 四 条 通 过 以 上 方 式 确 定 承 接 主 体 后, 购 买 主 体 应 及 时 签 订 购 买 服 务 合 同, 明 确 购 买 服 务 的 范 围 标 的 数 量 质 量 要 求 以 及 服 务 期 限 资 金 支 付 方 式 权 利 义 务 和 违 约 责 任 等 内 容, 严 禁 转 包 行 为 购 买 主 体 要 将 合 同 报 同 级 财 政 部 门 备 案 第 六 章 政 府 购 买 服 务 的 资 金 管 理 第 十 五 条 根 据 现 行 财 政 财 务 管 理 制 度, 政 府 购 买 服 务 所 需 资 金 从 其 部 门 预 算 安 排 的 公 用 经 费 或 经 批 准 使 用 的 专 项 经 费 既 有 预 算 中 统 筹 安 排 随 着 政 府 提 供 公 共 服 务 的 发 展 所 需 增 加 的 资 金, 应 按 照 预 算 管 理 要 求 列 入 财 政 预 算 第 十 六 条 政 府 购 买 服 务 所 需 资 金 由 各 部 门 依 据 购 买 服 务 合 同, 按 现 行 的 部 门 预 算 政 府 采 购 资 金 支 付 程 序 支 付 ; 也 可 以 根 据 政 府 购 买 服 务 的 不 同 形 式, 由 财 政 部 门 审 核 购 买 服 务 合 同 后, 采 取 其 他 支 付 方 式 第 七 章 政 府 购 买 服 务 的 保 障 与 监 督 第 十 七 条 各 级 政 府 要 按 照 政 府 主 导 部 门 负 责 社 会 参 与 共 同 监 督 的 要 求, 建 立 政 府 统 一 领 导, 财 政 部 门 牵 头, 民 政 工 商 管 理 以 及 行 业 主 管 部 门 协 同, 职 能 部 门 履 职, 监 督 部 门 保 障 的 工 作 机 制, 规 范 有 序 开 展 政 府 购 买 服 务 工 作 ( 一 ) 各 级 政 府 要 在 政 策 制 定 资 金 扶 持 人 才 培 养 等 方 面 7

8 积 极 支 持 社 会 组 织 的 培 育 和 发 展 ( 二 ) 财 政 部 门 牵 头 负 责 建 立 健 全 政 府 购 买 服 务 制 度, 监 督 指 导 各 类 购 买 主 体 依 法 开 展 购 买 服 务 工 作, 做 好 政 府 购 买 服 务 的 资 金 管 理 监 督 检 查 和 绩 效 评 价 等 工 作 ( 三 ) 机 构 编 制 部 门 负 责 对 政 府 购 买 服 务 的 范 围 和 进 行 审 核 ( 四 ) 民 政 工 商 管 理 以 及 行 业 主 管 等 部 门 要 按 照 职 责 分 工, 将 承 接 政 府 购 买 服 务 行 为 纳 入 年 检 评 估 执 法 等 监 管 体 系 社 会 组 织 登 记 管 理 机 关 负 责 核 实 社 会 组 织 的 资 质 及 相 关 条 件, 向 购 买 主 体 提 供 社 会 组 织 名 录 ( 五 ) 监 察 审 计 部 门 负 责 对 政 府 购 买 服 务 工 作 和 资 金 使 用 情 况 进 行 监 督 审 计 ( 六 ) 购 买 主 体 负 责 购 买 服 务 的 具 体 组 织 实 施, 建 立 健 全 内 部 监 督 管 理 制 度, 公 开 本 部 门 经 批 准 的 政 府 购 买 服 务 事 项, 对 承 接 主 体 提 供 的 服 务 进 行 跟 踪 监 督, 在 项 目 完 成 后 组 织 考 核 评 估 和 验 收 第 十 八 条 加 强 政 府 购 买 服 务 工 作 的 绩 效 管 理, 严 格 绩 效 评 价 机 制 建 立 健 全 由 购 买 主 体 服 务 对 象 及 第 三 方 组 成 的 综 合 性 评 审 机 制, 对 购 买 服 务 项 目 数 量 质 量 和 资 金 使 用 绩 效 等 进 行 考 核 评 价 评 价 结 果 向 社 会 公 布, 并 作 为 以 后 年 度 编 制 政 府 购 买 服 务 预 算 和 选 择 承 接 主 体 的 重 要 依 据 第 十 九 条 财 政 监 察 审 计 等 部 门 应 加 强 对 政 府 购 买 服 务 的 监 督, 确 保 政 府 购 买 服 务 资 金 规 范 管 理 和 使 用, 防 止 截 留 挪 8

9 用 和 滞 留 资 金 等 现 象 发 生 对 违 法 违 规 行 为, 按 规 定 予 以 处 罚 处 分 或 移 交 司 法 机 关 处 理 对 在 政 府 购 买 服 务 工 作 中 作 出 突 出 贡 献 取 得 良 好 社 会 和 经 济 效 益 的 社 会 组 织, 可 给 予 奖 励 性 补 助 第 二 十 条 建 立 政 府 购 买 服 务 退 出 机 制, 对 弄 虚 作 假 冒 领 财 政 资 金 的 承 接 主 体, 依 法 给 予 行 政 处 罚 第 八 章 附 则 年 第 二 十 一 条 本 办 法 由 省 财 政 厅 负 责 解 释 第 二 十 二 条 本 办 法 自 2014 年 1 月 1 日 起 施 行, 有 效 期 5 附 件 : 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 指 导 9

10 附 件 代 码 / 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 指 导 A 基 本 公 共 服 务 事 项 A19 项 A01 基 本 公 共 教 育 类 A0101 A0102 A0103 A0104 A0105 A0106 A0107 A02 A0201 A0202 A0203 A0204 A0205 A0206 A0207 A0208 A0209 A0210 A0211 劳 动 就 业 服 务 类 公 共 教 育 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 公 共 教 育 资 讯 收 集 与 统 计 分 析 公 共 教 育 基 础 设 施 管 理 与 维 护 公 共 教 育 成 果 质 量 评 估 公 共 教 育 成 果 交 流 与 推 广 全 省 性 学 生 竞 赛 活 动 的 组 织 和 实 施 工 作 其 他 政 府 委 托 的 教 育 服 务 劳 动 就 业 规 划 就 业 服 务 规 划 创 业 服 务 体 系 建 设 规 划 和 政 策 研 究 咨 询 及 宣 传 服 务 就 业 信 息 发 布 职 业 指 导 和 职 业 介 绍 就 业 失 业 登 记 社 区 就 业 援 助 一 对 一 帮 扶 就 业 服 务 专 题 活 动 数 字 化 就 业 社 区 建 设 公 共 就 业 服 务 网 络 建 设 运 行 和 维 护 服 务 就 业 和 失 业 信 息 的 收 集 与 统 计 分 析 农 村 劳 动 力 转 移 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 就 业 培 训 岗 位 提 升 培 训 创 业 培 训 技 能 培 训 项 目 第 三 方 监 督 技 能 培 训 项 目 第 三 方 考 评 验 收 创 业 型 城 市 街 道 ( 乡 镇 ) 社 区 创 建 第 三 方 评 估 劳 动 力 资 源 调 查 和 统 计 全 省 统 一 的 公 益 性 就 业 ( 社 保 ) 电 话 咨 询 服 务 其 他 政 府 委 托 的 公 共 就 业 服 务 10

11 A03 A0301 A0302 A0303 A0304 A0305 A0306 A0307 A0308 A04 A0401 A0402 A0403 A0404 A0405 A05 A0501 A0502 A0503 A0504 A0505 A0506 A0507 A0508 A06 A0601 人 才 服 务 类 社 会 保 险 类 社 会 救 助 类 社 会 福 利 类 政 府 委 托 的 人 才 信 息 收 集 统 计 分 析 高 层 次 人 才 引 进 配 套 服 务 政 府 举 办 的 公 益 性 人 才 交 流 活 动 的 组 织 与 实 施 高 校 毕 业 生 就 业 指 导 及 公 益 性 招 聘 活 动 高 校 毕 业 生 档 案 托 管 服 务 辅 助 性 管 理 工 作 公 益 性 网 上 人 才 服 务 信 息 平 台 的 基 础 设 施 建 设 及 维 护 管 理 流 动 人 员 人 事 档 案 管 理 其 他 政 府 委 托 的 公 共 人 才 服 务 社 会 保 险 经 办 服 务 社 会 保 险 稽 核 服 务 社 会 保 险 类 法 律 事 务 服 务 社 会 保 险 社 会 化 管 理 服 务 其 他 政 府 委 托 的 社 会 保 险 类 服 务 社 会 救 助 政 策 研 究 规 划 咨 询 宣 传 服 务 社 会 救 助 对 象 的 信 息 收 集 核 实 社 会 救 助 信 息 系 统 自 然 灾 害 应 急 指 挥 系 统 建 设 及 维 护 社 会 救 助 的 组 织 与 实 施 等 辅 助 性 工 作 ( 包 括 医 疗 救 助 心 理 咨 询 群 众 转 移 安 置 救 助 款 物 管 理 等 ) 公 办 救 助 机 构 监 管 的 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 群 众 性 应 急 救 助 培 训 政 府 开 展 的 社 会 救 助 专 业 人 才 培 训 其 他 政 府 委 托 的 社 会 救 助 服 务 社 会 福 利 政 策 研 究 规 划 咨 询 及 宣 传 服 务 11

12 A0602 A0603 A0604 A0605 A0606 A0607 A0608 A0609 A07 A0701 A0702 A0703 A0704 A0705 A0706 A0707 A08 A0801 A0802 A0803 A0804 A0805 A0806 A09 基 本 养 老 服 务 类 优 抚 安 置 服 务 类 基 本 医 疗 卫 生 类 公 办 社 会 福 利 设 施 管 理 与 维 护 服 务 社 会 福 利 服 务 对 象 信 息 收 集 等 辅 助 性 动 态 管 理 工 作 社 会 福 利 服 务 项 目 的 组 织 实 施 政 府 委 托 的 养 老 护 理 员 孤 残 儿 童 护 理 员 等 专 业 资 质 岗 位 的 职 业 培 训 遗 体 运 送 火 化 和 绿 色 安 葬 等 基 本 殡 葬 服 务 ; 殡 仪 引 导 为 逝 者 亲 属 提 供 心 理 咨 询 和 情 感 疏 导 辅 助 性 服 务 婚 姻 登 记 业 务 咨 询 和 婚 姻 家 庭 辅 导 服 务 为 社 区 居 民 提 供 公 益 便 民 利 民 社 区 服 务 其 他 政 府 委 托 的 社 会 福 利 服 务 基 本 养 老 政 策 研 究 规 划 咨 询 及 宣 传 服 务 公 办 养 老 设 施 管 理 与 维 护 服 务 基 本 养 老 信 息 收 集 信 息 系 统 建 设 及 维 护 等 管 理 工 作 养 老 服 务 和 服 务 机 构 评 估 老 年 人 身 体 状 况 的 评 估 养 老 机 构 管 理 服 务 人 员 培 训 公 益 性 养 老 项 目 的 实 施 与 管 理 其 他 政 府 委 托 的 基 本 养 老 服 务 优 抚 安 置 政 策 研 究 规 划 咨 询 及 宣 传 服 务 残 疾 军 人 辅 具 改 造 服 务 优 抚 安 置 设 施 维 护 服 务 退 役 士 兵 职 业 教 育 和 技 能 培 训 优 抚 安 置 信 息 系 统 建 设 及 维 护 其 他 政 府 委 托 的 优 抚 安 置 服 务 12

13 A0901 A0902 A0903 A0904 A0905 A0906 A0907 A0908 A0909 A0910 A0911 A0912 基 本 医 疗 卫 生 规 划 政 策 法 规 标 准 研 究 咨 询 宣 传 服 务 及 基 本 公 共 卫 生 服 务 项 目 考 核 评 估 政 府 组 织 的 基 本 医 疗 卫 生 信 息 采 集 发 布 辅 助 性 工 作 及 信 息 系 统 运 行 维 护 工 作 政 府 组 织 的 群 众 健 康 检 查 服 务 突 发 公 共 事 件 卫 生 应 急 处 置 辅 助 性 工 作 对 灾 害 事 故 实 施 紧 急 医 学 救 援 的 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 重 大 疾 病 预 防 辅 助 性 工 作 公 共 卫 生 状 况 的 评 估 公 共 医 疗 卫 生 知 识 普 及 与 推 广 公 共 医 疗 卫 生 项 目 的 实 施 与 管 理 政 府 组 织 的 公 共 医 疗 卫 生 交 流 合 作 公 共 医 疗 卫 生 成 果 推 广 应 用 食 品 安 全 标 准 规 划 研 究 咨 询 及 宣 传 A0913 A10 A1001 A1002 A1003 A1004 A11 A1101 A1102 A1103 A1104 A1105 人 口 和 计 划 生 育 服 务 类 基 本 住 房 保 障 类 其 他 政 府 委 托 的 医 疗 卫 生 服 务 人 口 和 计 划 生 育 政 策 研 究 影 视 宣 传 制 作 服 务 为 符 合 条 件 的 育 龄 夫 妇 免 费 提 供 计 划 生 育 优 生 优 育 技 术 服 务 为 城 乡 居 民 免 费 提 供 计 划 生 育 优 生 优 育 生 殖 健 康 等 科 普 宣 传 教 育 和 咨 询 服 务 其 他 政 府 委 托 的 人 口 和 计 划 生 育 服 务 保 障 性 住 房 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 保 障 性 住 房 对 象 资 格 信 息 采 集 与 管 理 辅 助 性 工 作 保 障 性 住 房 信 息 ( 房 源 信 息 等 ) 征 集 与 发 布 等 辅 助 性 服 务 保 障 性 住 房 使 用 监 督 的 辅 助 性 工 作 保 障 性 住 房 后 期 管 理 服 务 13

14 A1106 A12 A1201 A1202 A1203 A1204 A1205 A1206 A1207 A1208 A1209 A1210 A13 A1301 A1302 A1303 A1304 A1305 A1306 A1307 A1308 A14 A1401 A1402 A1403 A1404 A1405 A1406 公 共 文 化 类 公 共 体 育 类 基 本 公 共 安 全 服 务 类 其 他 政 府 委 托 的 住 房 保 障 服 务 公 共 文 化 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 公 共 文 化 资 讯 收 集 与 统 计 分 析 优 秀 传 统 文 化 与 非 物 质 文 化 遗 产 保 护 及 传 承 传 播 公 共 文 化 基 础 设 施 的 管 理 与 维 护 服 务 政 府 举 办 的 公 益 性 文 艺 演 出 政 府 组 织 的 公 益 性 艺 术 品 创 作 政 府 组 织 的 文 化 交 流 合 作 与 推 广 文 物 保 护 的 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 群 众 性 文 化 活 动 的 组 织 与 实 施 其 他 政 府 委 托 的 文 化 服 务 公 共 体 育 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 公 共 体 育 基 础 设 施 的 管 理 和 维 护 服 务 公 共 体 育 资 讯 收 集 与 统 计 分 析 公 共 体 育 运 动 竞 赛 组 织 与 实 施 政 府 组 织 的 群 众 性 体 育 活 动 的 组 织 与 实 施 政 府 组 织 的 体 育 职 业 技 能 再 培 训 政 府 组 织 的 国 民 体 质 测 试 及 指 导 服 务 其 他 政 府 委 托 的 体 育 类 服 务 公 共 安 全 政 策 研 究 宣 传 辅 助 服 务 食 品 药 品 安 全 监 管 辅 助 服 务 社 会 治 安 辅 助 服 务 交 通 安 全 辅 助 服 务 公 共 消 防 基 础 设 施 和 维 护 管 理 辅 助 服 务 校 园 安 全 辅 助 服 务 和 校 车 服 务 14

15 A1407 A15 A1501 A1502 A1503 A1504 A1505 A1506 A1507 A1508 A16 A1601 A1602 A1603 A1604 A1605 A1606 A1607 A1608 A17 A1701 A1702 A1703 A1704 A1705 A18 A1801 残 疾 人 基 本 公 共 服 务 类 环 境 保 护 类 交 通 运 输 类 服 务 三 农 类 其 他 政 府 委 托 的 基 本 公 共 安 全 服 务 残 疾 人 社 会 保 障 和 服 务 体 系 建 设 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 残 疾 人 专 职 干 事 ( 委 员 ) 公 益 岗 位 残 疾 人 康 复 托 养 ( 照 料 ) 服 务 残 疾 人 职 业 技 能 培 训 及 其 项 目 的 第 三 方 评 估 针 对 残 疾 人 的 职 业 心 理 咨 询 职 业 介 绍 职 业 指 导 和 职 业 适 应 评 估 公 益 性 助 残 项 目 的 实 施 与 管 理 残 疾 人 信 息 收 集 统 计 分 析 等 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 残 疾 人 基 本 公 共 服 务 资 源 节 约 环 境 保 护 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 政 府 组 织 的 资 源 环 境 评 估 服 务 政 府 组 织 的 资 源 节 约 环 境 保 护 教 育 培 训 政 府 组 织 的 资 源 节 约 环 境 保 护 考 核 监 督 检 查 政 府 委 托 的 资 源 节 约 监 测 及 公 共 环 境 监 测 设 施 建 设 生 态 环 境 事 故 鉴 定 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 资 源 节 约 环 境 保 护 科 技 成 果 推 广 其 他 政 府 委 托 的 资 源 节 约 环 境 保 护 服 务 交 通 运 输 规 划 和 政 策 研 究 咨 询 及 宣 传 服 务 政 府 组 织 的 交 通 运 输 人 才 培 训 政 府 委 托 的 公 共 交 通 运 输 基 础 设 施 维 护 与 管 理 政 府 委 托 的 重 点 物 资 和 紧 急 客 货 运 输 服 务 其 他 政 府 委 托 的 交 通 运 输 服 务 三 农 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 15

16 A1802 A1803 A1804 A1805 A1806 A1807 A1808 A1809 A1810 A1811 农 产 品 供 需 价 格 信 息 收 集 统 计 分 析 咨 询 服 务 政 府 委 托 的 服 务 三 农 项 目 实 施 与 管 理 政 府 委 托 的 农 村 公 共 基 础 设 施 建 设 维 护 与 管 理 服 务 政 府 组 织 的 农 民 种 养 技 能 培 训 及 指 导 无 公 害 农 产 品 和 地 理 标 志 产 品 认 证 管 理 的 辅 助 性 工 作 农 业 突 发 公 共 事 件 的 调 查 评 估 政 府 组 织 的 三 农 灾 害 性 救 助 辅 助 性 工 作 农 产 品 质 量 安 全 风 险 评 估 动 物 重 大 疫 病 和 农 作 物 重 大 病 虫 害 监 测 预 警 与 防 控 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 服 务 三 农 事 项 A19 其 他 其 他 政 府 基 本 公 共 服 务 事 项 B 社 会 管 理 服 务 事 项 B12 项 B01 区 划 地 名 管 理 类 B0101 B0102 B0103 B0104 B02 B0201 B0202 B0203 B0204 B0205 B03 B0301 B0302 社 会 组 织 管 理 类 社 区 事 务 类 区 划 界 线 地 名 管 理 政 策 规 划 研 究 及 宣 传 服 务 地 名 公 共 服 务 平 台 建 设 及 维 护 管 理 行 政 区 域 界 线 界 桩 设 置 与 管 理 维 护 其 他 政 府 委 托 的 区 划 地 名 界 线 管 理 服 务 社 会 组 织 管 理 服 务 政 策 研 究 规 划 咨 询 及 宣 传 服 务 社 会 组 织 发 展 数 据 采 集 统 计 分 析 及 档 案 管 理 社 会 组 织 管 理 信 息 系 统 建 设 及 维 护 政 府 开 展 社 会 组 织 专 业 化 人 才 培 训 其 他 政 府 委 托 的 社 会 组 织 管 理 服 务 社 区 管 理 服 务 政 策 研 究 规 划 及 宣 传 服 务 政 府 委 托 的 社 区 调 查 社 区 管 理 服 务 信 息 收 集 16

17 B0303 B0304 B0305 B0306 B0307 B0308 B0309 B04 B0401 B0402 B0403 B0404 B0405 B0406 B05 B0501 B0502 B0503 B0504 B0505 B0506 B0507 B06 B0601 B0602 B0603 社 工 服 务 类 法 律 援 助 类 慈 善 救 济 类 政 府 委 托 的 扶 老 助 残 困 难 群 体 服 务 未 成 年 人 教 育 外 来 人 口 管 理 心 理 疏 导 与 慰 藉 等 社 区 服 务 项 目 组 织 与 实 施 政 府 委 托 的 社 区 人 才 培 训 政 府 委 托 的 社 区 戒 毒 社 区 康 复 类 退 休 人 员 社 区 管 理 和 服 务 社 区 公 共 服 务 设 施 文 体 活 动 场 所 等 公 共 设 施 的 管 理 与 维 护 社 区 管 理 服 务 信 息 系 统 建 设 及 维 护 其 他 政 府 委 托 的 社 区 服 务 社 工 服 务 规 划 和 政 策 研 究 服 务 政 府 组 织 的 社 工 人 才 的 培 养 政 府 委 托 社 工 服 务 项 目 的 组 织 实 施 社 会 工 作 服 务 信 息 系 统 建 设 及 维 护 社 工 队 伍 监 督 管 理 的 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 社 工 服 务 法 律 援 助 规 划 及 政 策 研 究 服 务 政 府 委 托 的 法 律 援 助 项 目 的 实 施 服 务 法 律 援 助 政 策 宣 传 与 咨 询 法 律 援 助 工 作 信 息 化 建 设 及 维 护 法 律 援 助 对 象 情 况 信 息 收 集 等 辅 助 性 动 态 管 理 工 作 政 府 委 托 的 法 律 援 助 人 才 的 培 训 其 他 政 府 委 托 的 法 律 援 助 服 务 慈 善 救 济 的 引 导 政 策 研 究 服 务 慈 善 救 济 监 管 及 服 务 政 府 委 托 的 慈 善 救 济 组 织 与 实 施 17

18 B0604 B0605 B0606 B0607 B07 B0701 B0702 B0703 B0704 B08 B0801 B0802 B0803 B0804 B09 B0901 B0902 B0903 B0904 B0905 B0906 B0907 B0908 B0909 B10 B1001 B1002 公 益 服 务 类 人 民 调 解 类 社 区 矫 正 类 安 置 帮 教 类 政 府 委 托 的 慈 善 公 益 宣 传 捐 助 站 辅 助 性 服 务 工 作 政 府 实 施 的 慈 善 救 济 项 目 评 估 和 对 慈 善 组 织 评 估 其 他 政 府 委 托 的 慈 善 救 济 服 务 政 府 举 办 的 公 益 服 务 的 组 织 实 施 辅 助 性 工 作 公 益 项 目 的 策 划 和 组 织 公 益 服 务 绩 效 评 价 其 他 政 府 委 托 的 公 益 服 务 人 民 调 解 政 策 研 究 咨 询 及 宣 传 服 务 人 民 调 解 服 务 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 人 民 调 解 队 伍 培 训 其 他 政 府 委 托 的 人 民 调 解 服 务 社 区 矫 正 政 策 研 究 咨 询 及 宣 传 服 务 政 府 设 立 的 社 区 矫 正 中 心 的 维 护 与 管 理 服 务 政 府 委 托 的 矫 正 项 目 实 施 与 日 常 管 理 被 矫 正 人 员 信 息 的 收 集 等 辅 助 性 工 作 政 府 委 托 的 矫 正 工 作 队 伍 的 日 常 管 理 及 培 训 社 区 矫 正 政 策 的 宣 传 和 咨 询 被 矫 正 人 员 就 业 指 导 与 推 荐 政 府 委 托 的 矫 正 人 员 开 展 社 区 服 务 工 作 的 组 织 与 管 理 其 他 政 府 委 托 的 社 区 矫 正 服 务 安 置 帮 教 政 策 的 宣 传 和 咨 询 安 置 帮 教 队 伍 的 建 设 与 培 训 18

19 B1003 B1004 B11 B1101 B1102 B1103 B1104 B1105 B1106 公 共 公 益 宣 传 类 政 府 委 托 的 安 置 帮 教 项 目 的 实 施 与 管 理 ( 包 括 职 业 技 能 就 业 心 理 咨 询 等 指 导 ) 其 他 政 府 委 托 的 安 置 帮 教 事 项 政 策 法 规 宣 传 等 辅 助 性 工 作 公 共 宣 传 公 益 性 宣 传 规 划 研 究 政 府 举 办 的 专 题 公 益 宣 传 活 动 的 其 他 辅 助 性 服 务 政 府 宣 传 人 才 队 伍 的 培 训 宣 传 效 果 评 估 其 他 政 府 委 托 的 宣 传 服 务 B12 其 他 其 他 政 府 社 会 管 理 事 务 服 务 事 项 C 行 业 管 理 与 协 调 事 项 C3 项 C01 行 业 职 业 资 格 认 定 类 C0101 C0102 C0103 C0104 C0105 C0106 行 业 从 业 资 格 标 准 和 政 策 研 究 服 务 政 府 组 织 的 行 业 信 息 收 集 与 发 布 服 务 行 业 准 入 技 术 标 准 制 定 辅 助 性 工 作 从 业 资 格 认 定 纠 纷 的 技 术 服 务 及 调 解 处 理 产 业 政 策 符 合 性 审 核 行 业 准 入 条 件 审 核 其 他 政 府 委 托 的 行 业 资 格 认 定 和 准 入 辅 助 性 工 作 C02 处 理 行 业 投 诉 类 C0201 C0202 C0203 C0204 行 业 管 理 政 策 研 究 宣 传 服 务 政 府 设 立 的 行 业 投 诉 举 报 热 线 网 站 平 台 的 维 护 和 申 诉 受 理 服 务 ( 包 括 知 识 产 权 司 法 鉴 定 民 营 企 业 政 府 采 购 销 售 彩 票 消 费 者 产 品 质 量 ) 政 府 委 托 开 展 的 行 业 投 诉 数 据 统 计 与 分 析 服 务 其 他 政 府 委 托 的 行 业 投 诉 处 理 服 务 C03 其 他 其 他 行 业 管 理 与 协 调 事 项 19

20 D 技 术 服 务 事 项 D9 项 D01 科 研 类 D0101 D0102 D0103 D0104 D0105 D0106 D0107 D0108 科 技 发 展 规 划 和 政 策 研 究 宣 传 服 务 基 础 性 科 学 技 术 研 究 咨 询 信 息 检 索 及 成 果 转 化 服 务 基 础 性 科 学 人 才 再 培 训 政 府 组 织 的 科 学 技 术 交 流 与 合 作 科 研 能 力 管 理 与 评 估 政 府 组 织 的 科 研 资 讯 收 集 与 统 计 分 析 科 普 知 识 的 普 及 与 推 广 其 他 政 府 委 托 的 科 研 服 务 D02 行 业 规 划 类 D0201 D0202 D0203 D0204 政 府 组 织 的 行 业 布 局 等 总 体 规 划 研 究 服 务 政 府 委 托 的 专 项 性 规 划 的 研 究 政 府 委 托 的 行 业 规 划 评 估 服 务 其 他 政 府 委 托 的 行 业 规 划 服 务 D03 行 业 规 范 类 D0301 D0302 D0303 政 府 组 织 的 行 业 规 范 研 究 服 务 政 府 开 展 的 行 业 规 范 评 估 其 他 政 府 委 托 的 行 业 规 范 服 务 D04 行 业 调 查 类 D0401 D0402 D0403 D0404 D0405 D0406 D0407 政 府 组 织 的 经 济 社 会 发 展 情 况 调 查 政 府 组 织 的 经 营 状 况 调 查 政 府 组 织 的 社 会 诚 信 度 调 查 政 府 组 织 的 服 务 满 意 度 调 查 政 府 组 织 的 安 全 生 产 情 况 调 查 政 府 组 织 的 反 倾 销 反 补 贴 反 垄 断 调 查 其 他 政 府 委 托 的 行 业 调 查 服 务 D05 行 业 统 计 分 析 类 20

21 D0501 D0502 D0503 行 业 统 计 指 标 研 究 制 订 等 辅 助 性 工 作 政 府 组 织 的 发 展 评 估 其 他 政 府 委 托 的 行 业 统 计 分 析 服 务 D06 D0601 D0602 D07 D0701 D0702 D0703 D0704 D0705 D0706 D08 D0801 D0802 D0803 D0804 D0805 D0806 D0807 资 产 评 估 类 检 验 / 检 疫 / 检 测 类 监 测 服 务 类 政 府 因 资 产 转 让 拍 卖 和 税 费 征 缴 而 实 施 的 资 产 评 估 服 务 其 他 政 府 委 托 的 资 产 评 估 服 务 食 品 安 全 监 督 抽 检 工 作 产 品 强 制 检 验 辅 助 性 工 作 强 制 性 卫 生 检 疫 辅 助 性 工 作 区 域 性 防 范 疫 情 开 展 的 动 植 物 检 疫 辅 助 性 工 作 强 制 性 动 植 物 检 疫 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 检 验 检 疫 检 测 服 务 食 品 安 全 风 险 监 测 及 评 估 工 作 自 然 环 境 监 测 辅 助 服 务 社 会 管 理 监 测 辅 助 服 务 经 济 运 行 监 测 辅 助 性 工 作 公 共 医 疗 卫 生 监 测 社 会 发 展 监 测 其 他 政 府 委 托 的 监 测 服 务 D09 其 他 其 他 技 术 服 务 事 项 E E01 政 府 履 职 所 需 辅 助 性 事 项 E13 项 法 律 服 务 类 E0101 E0102 E0103 行 政 诉 讼 代 理 应 诉 法 律 服 务 政 府 法 律 顾 问 服 务 政 府 法 律 咨 询 服 务 21

22 E0104 政 府 非 诉 讼 法 律 代 理 服 务 ( 含 文 书 和 证 明 ) E0105 E0106 E0107 行 政 调 解 辅 助 性 工 作 司 法 救 助 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 法 律 服 务 E02 课 题 研 究 类 E0201 E0202 E0203 E03 E0301 E0302 E0303 E0304 E0305 E04 E0401 E0402 E0403 E0404 E0405 E05 E0501 E0502 E0503 政 策 ( 立 法 ) 调 研 草 拟 论 证 类 会 议 经 贸 活 动 和 展 览 服 务 类 监 督 类 政 府 决 策 执 行 监 督 等 方 面 的 通 用 课 题 研 究 政 治 建 设 经 济 建 设 社 会 建 设 文 化 建 设 等 方 面 的 专 项 性 课 题 研 究 其 他 政 府 委 托 的 课 题 研 究 服 务 立 法 机 关 的 公 共 政 策 调 研 草 拟 论 证 等 的 辅 助 性 工 作 行 政 机 关 的 公 共 政 策 调 研 草 拟 论 证 等 的 辅 助 性 工 作 司 法 机 关 的 公 共 政 策 调 研 草 拟 论 证 等 的 辅 助 性 工 作 工 青 妇 等 群 团 组 织 政 策 调 研 草 拟 论 证 等 的 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 调 研 草 拟 论 证 工 作 会 场 布 置 人 员 接 送 等 辅 助 性 工 作 及 服 务 经 贸 活 动 展 览 活 动 的 组 织 策 划 等 辅 助 性 工 作 及 服 务 展 览 活 动 组 展 设 计 和 实 施 经 贸 活 动 项 目 对 接 汇 总 和 跟 踪 服 务 其 他 政 府 委 托 的 会 议 经 贸 活 动 和 展 览 服 务 人 大 监 督 的 政 策 性 技 术 性 监 督 辅 助 工 作 行 政 监 督 的 政 策 性 技 术 性 监 督 辅 助 工 作 司 法 监 督 的 政 策 性 技 术 性 监 督 辅 助 工 作 22

23 E0504 E0505 E0506 工 青 妇 等 群 团 组 织 监 督 的 政 策 性 技 术 性 监 督 辅 助 工 作 重 大 事 项 的 第 三 方 监 督 其 他 政 府 委 托 的 政 策 性 技 术 性 监 督 辅 助 工 作 E06 E0601 E0602 E0603 E0604 E07 E0701 E0702 E0703 E0704 E08 E0801 E0802 E0803 E0804 E0805 E0806 E09 E0901 E0902 E0903 E0904 E0905 评 估 类 绩 效 评 价 类 工 程 服 务 类 项 目 评 审 类 行 政 政 策 的 决 策 风 险 实 施 效 果 等 政 策 评 估 服 务 社 会 管 理 公 共 服 务 重 大 民 生 项 目 执 行 情 况 和 实 施 效 果 等 项 目 评 估 服 务 自 然 灾 害 及 重 大 社 会 事 件 等 突 发 公 共 事 件 影 响 评 估 服 务 其 他 政 府 委 托 的 评 估 服 务 政 策 实 施 绩 效 评 价 辅 助 性 工 作 资 金 使 用 绩 效 评 价 辅 助 性 工 作 政 府 行 政 效 能 绩 效 评 价 辅 助 性 工 作 其 他 政 府 委 托 的 绩 效 评 价 服 务 公 共 工 程 规 划 公 共 工 程 可 行 性 研 究 报 告 草 拟 辅 助 性 工 作 公 共 工 程 安 全 监 管 辅 助 性 工 作 公 共 工 程 的 概 ( 预 ) 结 ( 决 ) 算 审 核 工 作 公 共 工 程 评 价 其 他 政 府 委 托 的 公 共 工 程 管 理 服 务 公 共 项 目 规 划 设 计 可 行 性 研 究 等 专 家 评 审 服 务 政 府 资 金 申 报 的 专 家 评 审 服 务 政 府 设 立 奖 项 的 专 家 评 审 服 务 重 大 事 项 第 三 方 评 审 服 务 其 他 政 府 委 托 的 评 审 服 务 23

24 E10 E1001 E1002 E1003 E1004 E11 E1101 E1102 E12 E1201 E1202 E1203 咨 询 类 立 法 咨 询 司 法 咨 询 行 政 咨 询 其 他 政 府 委 托 的 咨 询 服 务 技 术 业 务 培 训 类 政 府 工 作 人 员 专 业 技 能 培 训 服 务 其 他 政 府 委 托 的 技 术 业 务 培 训 服 务 审 计 服 务 类 因 审 计 力 量 不 足 聘 请 审 计 人 员 服 务 重 大 事 项 第 三 方 审 计 服 务 其 他 政 府 委 托 的 审 计 服 务 E13 其 他 政 府 履 职 所 需 其 他 辅 助 性 服 务 F 其 他 事 项 其 他 政 府 向 社 会 购 买 公 共 服 务 事 项 其 他 政 府 向 社 会 购 买 公 共 服 务 事 项 抄 送 : 省 委 各 部 门, 省 人 大 常 委 会 办 公 厅, 省 政 协 办 公 厅, 省 法 院, 省 检 察 院, 济 南 军 区, 省 军 区 各 民 主 党 派 省 委 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 2013 年 11 月 14 日 印 发 24