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1 企 业 人 才 支 持 政 策 汇 编 国 家 千 人 计 划 1 创 新 人 才 长 期 项 目 1 创 新 人 才 短 期 项 目 2 创 业 人 才 项 目 3 外 专 千 人 计 划 项 目 4 青 年 千 人 计 划 项 目 6 国 家 万 人 计 划 7 科 技 创 新 领 军 人 才 7 科 技 创 业 领 军 人 才 9 百 千 万 工 程 领 军 人 才 11 青 年 拔 尖 人 才 13 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 14 聘 任 院 士 16 泰 山 学 者 工 程 17 攀 登 计 划 17 特 聘 专 家 计 划 19 青 年 专 家 计 划 21 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 23 高 效 生 态 农 业 创 新 类 23 传 统 产 业 创 新 类 25 战 略 性 新 兴 产 业 创 新 类 27 现 代 服 务 业 及 社 会 民 生 产 业 创 新 类 29 科 技 创 业 类 31 产 业 技 能 类 33 蓝 色 产 业 领 军 人 才 团 队 35 山 东 省 引 进 急 需 紧 缺 人 才 项 目 37 西 部 经 济 隆 起 带 和 省 扶 贫 开 发 重 点 区 域 37 山 东 省 智 库 高 端 人 才 38

2 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 实 施 意 见 61 山 东 省 十 三 五 人 才 发 展 规 划 目 录 61 山 东 省 有 突 出 贡 献 的 中 青 年 专 家 61 齐 鲁 首 席 技 师 62 齐 鲁 乡 村 之 星 63 留 学 人 员 来 鲁 创 业 启 动 支 持 计 划 65 山 东 省 引 进 高 层 次 高 技 能 人 才 服 务 绿 色 通 道 66 山 东 省 引 进 高 层 次 人 才 税 收 服 务 68 其 他 相 关 政 策 附 录 70 人 才 需 求 智 能 对 接 系 统 73 关 于 加 快 建 设 人 才 强 市 的 若 干 意 见 74 鸢 都 产 业 领 军 人 才 ( 团 队 ) 79 自 主 创 业 人 才 购 房 券 81 潍 坊 市 专 业 技 术 拔 尖 人 才 82 潍 坊 市 首 席 技 师 83 潍 坊 市 支 持 创 新 创 业 财 税 政 策 85 潍 坊 市 重 点 产 业 招 商 政 策 88 龙 城 英 才 工 程 实 施 计 划 90 关 于 提 高 人 才 工 作 效 能 促 进 企 业 转 型 发 展 的 意 见 96

3 国 家 千 人 计 划 ( 创 新 人 才 长 期 项 目 ) 支 持 对 象 : 回 国 ( 来 华 ) 工 作 的 海 外 高 层 次 科 技 创 新 人 才 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 引 进 人 才 每 人 人 民 币 100 万 元 的 补 助, 有 关 地 方 提 供 配 套 支 持 ; 国 家 和 地 方 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 ( 资 ) 金 给 予 优 先 支 持 ; 可 承 担 国 家 重 点 科 技 产 业 工 程 项 目 任 务 ( 对 于 涉 及 国 家 安 全 的, 须 另 行 批 准 ), 其 产 品 符 合 要 求 的, 纳 入 政 府 采 购 目 录 2 有 关 部 门 为 引 进 人 才 在 担 任 领 导 职 务 承 担 重 大 科 技 项 目 申 请 科 技 资 金 参 与 国 家 标 准 制 定 创 新 工 作 机 制 参 加 院 士 评 选 参 加 政 府 奖 励 等 方 面 提 供 良 好 条 件 3 有 关 部 门 为 引 进 人 才 落 实 在 居 留 和 出 入 境 落 户 资 助 薪 酬 医 疗 保 险 住 房 税 收 配 偶 安 置 子 女 就 学 等 方 面 的 特 殊 政 策 申 报 条 件 : 引 进 的 人 才 应 在 海 外 取 得 博 士 学 位, 不 超 过 55 岁, 引 进 后 每 年 在 国 内 工 作 不 少 于 6 个 月, 并 符 合 下 列 条 件 之 一 : 1 在 国 外 著 名 高 校 科 研 院 所 担 任 相 当 于 教 授 职 务 的 专 家 学 者 2 在 国 际 知 名 企 业 和 金 融 机 构 担 任 高 级 职 务 的 专 业 技 术 人 才 和 经 营 管 理 人 才 3 拥 有 自 主 知 识 产 权 或 掌 握 核 心 技 术, 具 有 海 外 自 主 创 业 经 验, 熟 悉 相 关 产 业 领 域 和 国 际 规 则 的 创 业 人 才 4 国 家 急 需 紧 缺 的 其 他 高 层 次 创 新 创 业 人 才 申 报 主 体 : 企 业 高 等 学 校 科 研 机 构 申 报 主 管 部 门 : 中 组 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 政 策 文 件 : 千 人 项 目 参 考 国 家 千 人 计 划 网 站 -1-

4 国 家 千 人 计 划 ( 创 新 人 才 短 期 项 目 ) 支 持 对 象 : 不 能 全 职 回 国 ( 来 华 ) 工 作 的 海 外 高 层 次 人 才 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 千 人 计 划 短 期 项 目 引 进 人 才 每 人 人 民 币 50 万 元 的 补 助, 有 关 地 方 提 供 配 套 支 持 2 千 人 计 划 短 期 项 目 引 进 人 才 在 合 同 期 满 后 申 请 全 职 回 国 ( 来 华 ) 工 作 的, 在 签 订 聘 用 合 同 后, 由 用 人 单 位 提 出 申 请, 报 专 项 办 同 意, 中 央 财 政 再 为 其 发 放 人 民 币 50 万 元 的 补 助 3 各 有 关 部 门 为 引 进 人 才 落 实 在 居 留 和 出 入 境 落 户 资 助 薪 酬 医 疗 保 险 住 房 税 收 配 偶 安 置 子 女 就 学 等 方 面 的 特 殊 政 策 申 报 条 件 : 1 系 国 家 科 技 产 业 发 展 和 学 科 建 设 急 需 紧 缺 领 域 的 领 军 人 才 或 学 术 技 术 带 头 人, 符 合 有 关 创 新 人 才 长 期 项 目 规 定 的 引 才 标 准 2 在 国 内 工 作 单 位 固 定, 有 明 确 具 体 的 工 作 目 标 任 务, 能 做 出 实 质 性 贡 献 3 已 与 用 人 单 位 签 订 至 少 连 续 3 年 每 年 在 国 内 工 作 不 少 于 2 个 月 的 工 作 合 同, 并 明 确 合 同 期 内 工 作 成 果 知 识 产 权 的 归 属 申 报 主 体 : 中 央 企 业 高 等 学 校 科 研 机 构 申 报 主 管 部 门 : 中 组 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 政 策 文 件 : 千 人 项 目 参 考 国 家 千 人 计 划 网 站 -2-

5 国 家 千 人 计 划 ( 创 业 人 才 项 目 ) 支 持 对 象 : 海 外 高 层 次 创 业 人 才 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 每 人 人 民 币 100 万 元 的 资 助, 有 关 地 方 提 供 配 套 支 持 2 国 家 和 地 方 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 ( 资 ) 金 给 予 优 先 支 持 ; 可 承 担 国 家 重 点 科 技 产 业 工 程 项 目 任 务 ( 对 于 涉 及 国 家 安 全 的, 须 另 行 批 准 ), 其 产 品 符 合 要 求 的, 纳 入 政 府 采 购 目 录 3 给 予 多 次 出 入 境 签 证 ; 对 获 得 表 彰 的 创 业 人 才, 在 永 久 居 留 医 疗 保 险 等 方 面 给 予 特 殊 待 遇 申 报 条 件 : 1 海 外 取 得 博 士 学 位, 不 超 过 55 岁, 引 进 后 每 年 在 国 内 工 作 不 少 于 6 个 月 2 拥 有 自 主 知 识 产 权 和 发 明 专 利, 且 其 技 术 成 果 国 际 先 进, 能 够 填 补 国 内 空 白 具 有 市 场 潜 力 并 进 行 产 业 化 生 产 3 有 海 外 创 业 经 验 或 曾 在 国 际 知 名 企 业 担 任 中 高 层 管 理 职 位 3 年 以 上 4 自 有 资 金 ( 含 技 术 入 股 ) 或 海 外 跟 进 的 风 险 投 资 占 创 业 投 资 的 50% 以 上 5 申 报 人 回 国 时 间 不 超 过 6 年, 企 业 成 立 2 年 以 上 5 年 以 下 申 报 主 体 : 高 新 技 术 产 业 开 发 区 为 主 的 各 类 园 区 ( 含 科 技 企 业 孵 化 器 留 学 人 员 创 业 园 大 学 科 技 园 和 工 业 园 ) 申 报 主 管 部 门 : 中 组 部 科 技 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 政 策 文 件 : 千 人 项 目 参 考 国 家 千 人 计 划 网 站 -3-

6 国 家 千 人 计 划 ( 外 专 千 人 计 划 项 目 ) 支 持 对 象 : 来 华 工 作 的 高 层 次 非 华 裔 外 国 专 家 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 外 专 千 人 计 划 长 期 项 目 专 家 每 人 人 民 币 100 万 元 一 次 性 补 助, 并 根 据 工 作 需 要, 经 用 人 单 位 向 从 事 科 研 工 作 特 别 是 从 事 基 础 研 究 的 外 国 专 家 提 供 总 计 万 元 科 研 经 费 补 助 2 外 专 千 人 计 划 专 家 在 出 入 境 居 留 医 疗 保 险 住 房 税 收 薪 酬 等 方 面 享 受 千 人 计 划 特 定 政 策 和 待 遇 3 国 家 外 国 专 家 局 根 据 外 专 千 人 计 划 专 家 在 华 工 作 年 限 给 予 适 当 补 助, 专 项 用 于 提 高 其 医 疗 养 老 保 障 水 平 工 薪 补 助 标 准 为 不 超 过 用 人 单 位 与 外 国 专 家 签 订 的 合 同 或 协 议 中 所 规 定 支 付 工 薪 的 60%, 原 则 上 每 年 每 位 外 国 专 家 工 薪 补 助 总 数 不 超 过 60 万 元, 最 多 连 续 支 持 三 年 4 授 予 外 专 千 人 计 划 长 期 项 目 专 家 国 家 特 聘 专 家 称 号 申 报 条 件 : 1 外 专 千 人 计 划 目 前 重 点 引 进 长 期 项 目 专 家 ( 至 少 连 续 来 华 工 作 3 年 每 年 不 少 于 9 个 月 ) 考 虑 到 外 国 专 家 的 实 际, 申 报 人 选 的 年 龄 可 放 宽 到 65 岁 2 引 进 的 外 国 专 家 在 海 外 取 得 博 士 学 位, 并 符 合 下 列 条 件 之 一 : (1) 在 国 外 著 名 高 校 科 研 院 所 担 任 相 当 于 教 授 职 务 的 专 家 学 者 (2) 在 国 际 知 名 企 业 和 金 融 机 构 担 任 高 级 职 务 的 专 业 技 术 人 才 和 经 营 管 理 人 才 (3) 拥 有 自 主 知 识 产 权 或 掌 握 核 心 技 术, 具 有 海 外 自 主 创 业 经 验, 熟 悉 相 关 产 业 领 域 和 国 际 规 则 的 创 业 人 才 (4) 国 家 急 需 紧 缺 的 其 他 高 层 次 创 新 创 业 人 才 申 报 主 体 : 国 内 非 外 资 各 类 项 目 单 位 申 报 主 管 部 门 : 中 组 部 外 专 局 省 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 外 专 局 外 国 专 家 管 理 处 :

7 政 策 文 件 : 千 人 项 目 参 考 国 家 千 人 计 划 网 站 -5-

8 国 家 千 人 计 划 ( 青 年 千 人 计 划 项 目 ) 支 持 对 象 : 回 国 ( 来 华 ) 工 作 的 青 年 海 外 高 层 次 人 才 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 引 进 人 才 每 人 人 民 币 50 万 元 的 一 次 性 补 助 2 根 据 拟 引 进 人 才 所 在 学 科 领 域 能 力 水 平 等 差 异, 分 类 分 档 提 出 科 研 经 费 补 助 标 准 ( 万 元 ) 3 有 关 部 门 为 引 进 人 才 在 担 任 领 导 职 务 承 担 重 大 科 技 项 目 申 请 科 技 资 金 参 与 国 家 标 准 制 定 创 新 工 作 机 制 参 加 院 士 评 选 参 加 政 府 奖 励 等 方 面 提 供 良 好 条 件 4 有 关 部 门 为 引 进 人 才 落 实 在 居 留 和 出 入 境 落 户 资 助 薪 酬 医 疗 保 险 住 房 税 收 配 偶 安 置 子 女 就 学 等 方 面 的 特 殊 政 策 申 报 条 件 : 1 属 于 自 然 科 学 或 工 程 技 术 领 域, 年 龄 不 超 过 40 周 岁 2 在 海 外 知 名 高 校 取 得 博 士 学 位, 并 有 3 年 以 上 的 海 外 科 研 工 作 经 历 3 申 报 时 在 海 外 知 名 高 校 科 研 机 构 或 知 名 企 业 研 发 机 构 有 正 式 教 学 或 科 研 职 位 4 引 进 后 全 职 回 国 工 作 5 为 所 从 事 科 研 领 域 同 龄 人 中 的 拔 尖 人 才, 有 成 为 该 领 域 学 术 或 技 术 带 头 人 的 发 展 潜 力 对 博 士 在 读 期 间 已 取 得 突 出 研 究 成 果 的 应 届 毕 业 生, 或 其 他 有 突 出 成 绩 的, 可 以 破 格 引 进 申 报 主 体 : 中 央 企 业 部 分 金 融 机 构 高 等 学 校 科 研 机 构 申 报 主 管 部 门 : 中 组 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 政 策 文 件 : 千 人 项 目 参 考 国 家 千 人 计 划 网 站 -6-

9 国 家 万 人 计 划 ( 科 技 创 新 领 军 人 才 ) 支 持 对 象 : 在 国 家 中 长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 确 立 的 重 点 方 向, 主 持 重 大 科 研 任 务 领 衔 高 层 次 创 新 团 队 领 导 国 家 级 创 新 基 地 和 重 点 学 科 建 设 的 科 技 人 才 和 科 研 管 理 人 才 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 每 人 不 高 于 100 万 元 的 特 殊 支 持, 地 方 和 用 人 单 位 配 套 给 予 适 当 经 费 支 持 2 授 予 国 家 特 殊 支 持 人 才 称 号, 颁 发 国 家 高 层 次 人 才 特 殊 支 持 计 划 入 选 证 书 3 科 研 项 目 给 予 优 先 立 项 滚 动 支 持 ; 创 新 经 费 支 持 方 式, 落 实 期 权 股 权 和 企 业 年 金 等 激 励 措 施 ; 支 持 组 建 创 新 团 队 申 报 条 件 : 申 报 科 技 部 创 新 人 才 推 进 计 划 中 青 年 科 技 创 新 领 军 人 才 或 重 点 领 域 创 新 团 队, 对 符 合 条 件 的 中 青 年 科 技 创 新 领 军 人 才 和 重 点 领 域 创 新 团 队 负 责 人, 择 优 推 荐 纳 入 万 人 计 划 科 技 创 新 领 军 人 才 ( 一 ) 中 青 年 科 技 创 新 领 军 人 才 1 在 科 技 前 沿 和 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 取 得 高 水 平 创 新 成 果, 具 有 较 大 的 发 展 潜 力 2 具 有 主 持 承 担 国 家 或 地 方 重 要 科 技 项 目 的 经 验, 表 现 出 较 强 的 领 军 才 能 团 队 组 织 能 力 3 年 龄 不 超 过 45 周 岁, 具 有 博 士 学 位 或 副 高 级 以 上 职 称 ( 企 业 科 技 人 才 可 不 受 职 称 限 制, 并 适 当 放 宽 学 历 要 求 ) ( 二 ) 重 点 领 域 创 新 团 队 1 所 从 事 科 研 工 作 符 合 国 家 行 业 重 点 发 展 方 向 和 长 远 需 求 2 具 有 承 担 国 家 重 大 科 研 课 题 重 点 工 程 和 重 大 建 设 项 目 的 经 历 3 团 队 创 新 业 绩 突 出, 具 有 较 好 的 发 展 前 景, 组 织 结 构 合 理 核 心 人 员 相 对 稳 定, 具 有 明 确 的 创 新 目 标 和 科 研 规 划 申 报 主 体 : 由 有 关 部 门 省 级 科 技 行 政 管 理 部 门 重 点 科 研 基 地 等 限 额 推 荐 或 知 名 专 家 特 别 -7-

10 推 荐 申 报 主 管 部 门 : 科 技 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 科 技 厅 政 策 法 规 处 ( 科 技 人 才 工 作 处 ): 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -8-

11 国 家 万 人 计 划 ( 科 技 创 业 领 军 人 才 ) 支 持 对 象 : 运 用 自 主 知 识 产 权 创 建 科 技 企 业 的 科 技 人 才, 或 具 有 卓 越 经 营 管 理 才 能 的 高 级 管 理 人 才, 创 业 项 目 符 合 我 国 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 方 向 并 处 于 领 先 地 位 支 持 政 策 : 1 中 央 财 政 给 予 每 人 不 高 于 100 万 元 的 特 殊 支 持, 地 方 和 用 人 单 位 配 套 给 予 适 当 经 费 支 持 2 授 予 国 家 特 殊 支 持 人 才 称 号, 颁 发 国 家 高 层 次 人 才 特 殊 支 持 计 划 入 选 证 书 3 科 研 项 目 给 予 优 先 立 项 滚 动 支 持 ; 创 新 经 费 支 持 方 式, 落 实 期 权 股 权 和 企 业 年 金 等 激 励 措 施 ; 支 持 组 建 创 新 团 队 申 报 条 件 : 申 报 科 技 部 创 新 人 才 推 进 计 划 科 技 创 新 创 业 人 才, 对 符 合 条 件 的 科 技 创 新 创 业 人 才 择 优 推 荐 纳 入 万 人 计 划 科 技 创 业 领 军 人 才 1 申 报 人 为 企 业 主 要 创 办 者 和 实 际 控 制 人 ( 为 企 业 第 一 大 股 东 或 法 人 代 表 ), 具 有 较 强 的 创 新 创 业 精 神 市 场 开 拓 和 经 营 管 理 能 力 2 企 业 在 中 华 人 民 共 和 国 大 陆 境 内 注 册, 依 法 经 营, 创 办 时 间 为 2 年 以 上 10 年 以 内, 具 有 较 好 的 经 营 业 绩 成 长 性 和 创 新 能 力 3 企 业 拥 有 核 心 技 术 和 自 主 知 识 产 权, 至 少 拥 有 一 项 主 营 业 务 相 关 的 发 明 专 利 ( 或 动 植 物 新 品 种 著 作 权 等 ), 具 有 特 色 产 品 或 创 新 性 商 业 模 式, 技 术 水 平 在 行 业 中 处 于 先 进 地 位 4 创 办 5 年 以 内 的 企 业, 最 近 一 年 盈 利 且 主 营 业 务 收 入 不 少 于 500 万 元 创 办 时 间 为 5 年 以 上 的 企 业, 最 近 两 年 连 续 盈 利 且 净 利 润 累 计 不 少 于 500 万 元 ( 申 报 条 件 参 考 科 技 部 关 于 开 展 2015 年 创 新 人 才 推 进 计 划 组 织 推 荐 工 作 的 通 知 ) 申 报 主 体 : 创 办 不 足 5 年, 拥 有 核 心 技 术 或 自 主 知 识 产 权, 具 有 较 好 的 经 营 业 绩 和 成 长 性 的 科 技 型 企 业 -9-

12 申 报 主 管 部 门 : 科 技 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 科 技 厅 政 策 法 规 处 ( 科 技 人 才 工 作 处 ): 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -10-

13 国 家 万 人 计 划 ( 百 千 万 工 程 领 军 人 才 ) 支 持 对 象 : 各 类 企 事 业 单 位 专 业 技 术 人 员 支 持 政 策 : 1 作 出 突 出 贡 献 的 工 程 国 家 级 人 选, 可 优 先 纳 入 全 国 杰 出 专 业 技 术 人 才 中 国 青 年 科 技 奖 获 得 者 等 国 家 科 学 技 术 和 人 才 奖 励 选 拔 推 荐 工 程 国 家 级 人 选 可 按 规 定 享 受 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴, 授 予 国 家 有 突 出 贡 献 中 青 年 专 家 称 号 2 支 持 工 程 人 选 参 加 国 际 学 术 会 议 出 国 ( 出 境 ) 进 修 考 察 等, 有 计 划 有 重 点 的 选 送 到 国 内 外 一 流 大 学 科 研 机 构 知 名 企 业 等 从 事 研 修 工 作 3 各 地 区 各 部 门 和 用 人 单 位 要 在 职 务 安 排 考 核 评 价 工 作 条 件 和 生 活 待 遇 等 方 面 制 定 相 应 措 施, 对 其 重 点 培 养 大 胆 使 用 事 业 单 位 引 进 工 程 国 家 级 人 选 而 无 相 应 空 缺 岗 位 的, 可 按 规 定 申 请 设 置 特 设 岗 位, 不 受 单 位 岗 位 总 量 最 高 等 级 和 结 构 比 例 限 制 对 于 工 作 需 要 跨 地 区 选 调 的 工 程 国 家 级 人 选, 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 应 予 开 辟 绿 色 通 道, 及 时 办 理 有 关 调 动 手 续 4 对 符 合 条 件 的 工 程 国 家 级 人 选, 等 重 大 科 技 计 划, 国 家 自 然 科 学 基 金 国 家 杰 出 青 年 科 学 基 金 等 在 同 等 条 件 下 优 先 立 项, 已 承 担 重 点 项 目 的, 完 成 项 目 任 务 后 优 先 给 予 持 续 滚 动 支 持 5 支 持 工 程 人 选 自 主 组 建 创 新 团 队, 在 选 题 立 项 科 研 管 理 人 才 配 置 等 方 面 给 予 更 多 自 主 权 对 以 工 程 国 家 级 人 选 为 核 心 的 研 究 团 队, 自 然 科 学 基 金 会 按 规 定 优 先 遴 选 为 创 新 研 究 群 体 申 报 条 件 : 1 潜 心 一 线 科 研 工 作, 具 有 副 高 级 以 上 专 业 技 术 职 称, 年 龄 在 50 周 岁 以 下 ( 含 50 周 岁 ) 2 学 术 技 术 水 平 处 于 国 内 领 先 地 位, 具 有 创 新 思 维, 能 够 敏 锐 把 握 国 家 战 略 需 求 和 世 界 科 技 发 展 态 势, 提 出 战 略 性 前 瞻 性 创 造 性 的 研 究 构 想, 能 够 引 领 原 创 性 重 大 理 论 与 实 践 问 题 的 研 究 和 关 键 领 域 攻 关 3 潜 心 基 础 研 究, 揭 示 自 然 规 律 和 社 会 发 展 规 律, 为 社 会 提 供 新 知 识 新 原 理 新 方 法, 引 导 基 础 理 论 原 始 创 新, 对 基 础 学 科 发 展 具 有 重 要 推 动 作 用 -11-

14 4 具 有 承 担 基 础 研 究 课 题 重 点 科 研 任 务 等 经 历, 具 有 良 好 的 沟 通 协 调 能 力 和 组 织 管 理 能 力, 能 有 效 组 织 并 领 导 创 新 团 队 攻 克 学 术 技 术 难 关 同 等 条 件 下, 以 下 人 选 可 优 先 入 选 : 1 国 家 自 然 科 学 二 等 奖 国 家 发 明 二 等 奖 国 家 科 技 进 步 二 等 奖 以 上 及 中 国 青 年 科 技 奖 等 国 家 级 科 技 奖 励 获 得 者 2 国 家 杰 出 青 年 科 学 基 金 长 江 学 者 奖 励 计 划 中 科 院 百 人 计 划 等 国 家 重 大 人 才 工 程 入 选 者 等 3 国 家 自 然 科 学 基 金 国 家 社 会 科 学 基 金 等 国 家 重 点 资 助 项 目 科 研 课 题 主 要 负 责 人, 国 家 重 大 科 研 任 务 科 技 计 划 和 工 程 项 目 等 主 要 负 责 人 申 报 主 体 : 各 类 企 事 业 单 位 申 报 主 管 部 门 : 人 力 资 源 社 会 保 障 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 人 才 开 发 处 : 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -12-

15 国 家 万 人 计 划 ( 青 年 拔 尖 人 才 ) 支 持 对 象 : 自 然 科 学 哲 学 社 会 科 学 和 文 化 艺 术 等 重 点 学 科 领 域 的 青 年 拔 尖 人 才 支 持 政 策 : 给 予 自 然 科 学 领 域 每 人 万 元 哲 学 社 会 科 学 和 文 化 艺 术 领 域 每 人 万 元 扶 持 经 费 ; 用 于 开 展 前 瞻 性 预 研 性 自 主 选 题 工 作, 购 置 急 需 中 小 设 备 等 ; 支 持 周 期 为 3 年, 对 成 果 突 出 培 养 前 途 大 的 优 秀 青 年 拔 尖 人 才 可 以 连 续 支 持 2 个 周 期 申 报 条 件 : 1 具 有 中 国 国 籍 全 职 在 国 内 工 作 的 青 年 拔 尖 人 才 2 在 自 然 科 学 哲 学 社 会 科 学 和 文 化 艺 术 重 点 领 域 崭 露 头 角, 获 得 国 际 国 内 较 高 专 业 成 就 及 荣 誉 称 号, 有 一 定 的 社 会 影 响 3 具 有 博 士 学 位 或 突 出 专 业 水 准, 年 龄 一 般 在 35 岁 以 下 申 报 主 体 : 我 省 所 属 企 业 科 研 院 所 及 其 他 系 统 的 自 然 科 学 领 域 人 选 ( 驻 鲁 央 企 中 央 直 属 院 所 除 外 ) 申 报 主 管 部 门 : 中 组 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -13-

16 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 支 持 对 象 : 在 科 技 教 育 文 化 卫 生 等 岗 位 和 在 工 农 业 生 产 第 一 线 做 出 重 大 贡 献 和 取 得 突 出 业 绩 的 专 家 学 者 技 术 人 员 支 持 政 策 : 由 国 家 颁 发 政 府 特 殊 津 贴 证 书, 每 人 一 次 性 发 给 财 政 特 殊 津 贴 元, 并 继 续 免 征 个 人 所 得 税 申 报 条 件 : ( 一 ) 专 业 技 术 人 才 ( 以 下 为 企 业 人 才 相 关 条 件 ) 现 聘 副 高 级 以 上 专 业 技 术 岗 位, 近 5 年 来 取 得 的 专 业 技 术 业 绩 成 果 和 贡 献 突 出, 并 得 到 本 地 区 本 系 统 同 行 专 家 的 认 可, 并 具 备 下 列 条 件 之 一 : 1 在 自 然 科 学 研 究 中, 学 术 造 诣 高 深, 对 学 科 建 设 人 才 培 养 事 业 发 展 做 出 突 出 贡 献, 是 学 科 领 域 的 带 头 人 ; 或 者 研 究 成 果 有 开 创 性 和 重 大 科 学 价 值, 得 到 国 内 外 同 行 专 家 公 认, 达 到 国 内 领 先 水 平 2 在 技 术 研 究 与 开 发 中 有 重 大 发 明 创 造 重 大 技 术 革 新 或 解 决 了 关 键 性 的 技 术 难 题 ; 或 者 长 期 工 作 在 工 农 业 生 产 和 科 技 推 广 第 一 线, 有 重 大 技 术 突 破, 推 动 行 业 技 术 进 步 和 国 民 经 济 发 展 ; 或 者 在 技 术 成 果 转 化 为 生 产 力 和 新 技 术 新 工 艺 新 方 法 推 广 中 业 绩 突 出, 产 生 了 显 著 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 3 长 期 工 作 在 医 疗 卫 生 工 作 第 一 线, 医 术 高 超, 治 疗 疑 难 危 重 病 症 成 绩 突 出 ; 或 者 在 较 大 范 围 多 次 有 效 地 预 防 控 制 消 除 疾 病, 社 会 影 响 大, 业 绩 为 同 行 所 公 认 4 在 经 济 社 会 发 展 重 点 领 域 重 点 行 业 为 解 决 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 重 大 问 题 提 供 基 础 性 前 瞻 性 战 略 性 的 科 学 理 论 依 据, 具 有 特 殊 贡 献 5 在 哲 学 社 会 科 学 研 究 中, 成 绩 卓 著, 对 社 会 发 展 和 学 科 建 设 做 出 突 出 贡 献, 是 学 科 领 域 的 带 头 人 6 在 宣 传 文 化 领 域, 成 绩 卓 著, 对 经 济 社 会 发 展 精 神 文 明 建 设 学 科 建 设 宣 传 文 化 领 域 改 革 创 新 和 推 动 文 化 大 发 展 大 繁 荣 做 出 突 出 贡 献, 是 本 领 域 的 带 头 人 7 长 期 工 作 在 教 育 教 学 教 练 执 训 工 作 第 一 线, 对 学 科 建 设 人 才 培 养 教 育 教 学 改 革 发 挥 了 重 大 作 用, 具 有 国 际 领 先 的 教 育 教 学 理 念 坚 实 的 学 科 教 学 理 论 基 础 和 丰 富 的 教 育 教 学 经 验, 在 所 从 事 的 学 科 教 学 和 教 练 执 训 领 域 中, 能 力 和 水 平 处 于 全 -14-

17 国 领 先 地 位, 起 到 带 头 和 示 范 作 用, 为 同 行 所 公 认 8 在 其 他 行 业 领 域 为 经 济 社 会 发 展 民 生 建 设 作 出 突 出 贡 献 ( 二 ) 高 技 能 人 才 长 期 工 作 在 生 产 服 务 岗 位 第 一 线, 技 艺 精 湛, 贡 献 突 出, 一 般 应 为 高 级 技 师 ( 国 家 职 业 资 格 一 级 ) 或 具 有 相 应 高 级 职 业 技 能 水 平, 并 具 备 下 列 条 件 之 一 : 1 获 得 过 中 华 技 能 大 奖 全 国 技 术 能 手 全 国 劳 动 模 范 全 国 五 一 劳 动 奖 章 等 荣 誉 称 号, 业 绩 突 出, 影 响 广 泛 2 在 技 术 革 新 技 术 改 造 上 有 重 大 贡 献, 获 得 过 省 部 级 以 上 科 技 进 步 奖 国 家 专 利 等 3 在 本 行 业 中 具 有 领 先 的 技 术 技 能 水 平 或 有 重 大 技 术 革 新, 在 某 一 生 产 工 作 领 域 总 结 出 先 进 的 操 作 技 术 方 法 并 为 同 行 业 公 认 4 在 促 进 科 技 成 果 转 化 推 广 应 用 或 在 新 技 术 新 工 艺 新 方 法 推 广 等 方 面 做 出 突 出 贡 献, 取 得 重 大 经 济 效 益 和 社 会 效 益 5 在 本 职 业 ( 工 种 ) 中 具 有 绝 招 绝 技, 在 国 际 国 内 同 类 职 业 ( 工 种 ) 中 产 生 重 要 影 响 6 有 丰 富 的 实 践 经 验, 能 够 解 决 生 产 过 程 中 的 重 点 或 关 键 性 操 作 技 术 问 题 7 获 得 国 际 上 有 影 响 的 技 能 大 赛 技 术 比 武 等 奖 项, 为 国 家 争 得 荣 誉 8 在 培 养 技 能 人 才 和 传 授 技 艺 等 方 面 成 绩 突 出, 在 国 内 行 业 内 有 较 大 影 响 申 报 主 管 部 门 : 人 力 资 源 社 会 保 障 部 省 申 报 主 管 部 门 : 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 人 才 开 发 处 : 政 策 文 件 : 请 网 上 查 询 -15-

18 聘 任 院 士 支 持 对 象 : 聘 任 来 鲁 工 作 的 省 外 院 士 支 持 政 策 : 对 符 合 条 件 的 聘 任 院 士, 省 财 政 每 年 为 每 位 院 士 拨 付 科 研 补 助 经 费 10 万 元, 每 月 发 给 政 府 津 贴 1 万 元 申 报 条 件 : 高 等 院 校 科 研 机 构 和 企 业 事 业 单 位 引 进 和 聘 任 的 省 外 院 士, 申 报 享 受 政 府 津 贴 和 科 研 补 助 经 费, 须 具 备 以 下 条 件 : 1 有 具 体 的 学 科 建 设 人 才 培 养 重 大 课 题 或 新 产 品 研 究 开 发 项 目, 并 有 每 年 不 少 于 10 万 元 的 经 费 投 入 和 其 他 相 应 的 科 研 条 件 2 身 体 健 康, 每 年 在 山 东 工 作 时 间 3 个 月 以 上 3 聘 任 单 位 与 院 士 就 合 作 方 式 合 作 内 容 合 作 目 标 合 作 期 限 等 签 订 了 聘 任 协 议 书 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 人 才 开 发 处 : 政 策 文 件 : 关 于 认 真 做 好 聘 任 院 士 工 作 的 通 知 -16-

19 泰 山 学 者 工 程 ( 攀 登 计 划 ) 支 持 对 象 : 创 新 能 力 突 出, 发 展 潜 力 巨 大, 研 究 方 向 处 于 世 界 科 技 前 沿 领 域 的 高 层 次 科 技 领 军 人 才 支 持 政 策 : 1 管 理 期 内, 省 财 政 每 年 给 予 每 位 攀 登 计 划 专 家 及 团 队 35 万 元 人 才 津 贴,35 万 元 科 研 补 助 经 费 2 省 内 各 部 门 在 经 费 投 入 重 大 科 技 专 项 学 科 建 设 科 技 奖 励 人 才 工 程 平 台 建 设 等 方 面, 向 攀 登 计 划 专 家 倾 斜 优 先 推 荐 攀 登 计 划 专 家 申 报 国 家 级 人 才 工 程 科 技 项 目 创 新 平 台 3 所 牵 头 的 项 目 平 台 优 先 列 入 省 市 各 类 重 点 项 目 或 平 台 支 持 范 围 事 业 单 位 在 岗 全 职 从 事 专 业 技 术 工 作 的, 可 直 接 聘 任 到 专 业 技 术 二 级 岗 位 在 医 疗 保 健 家 属 就 业 子 女 入 学 出 入 境 等 方 面, 享 受 省 级 高 层 次 人 才 待 遇 4 纳 入 党 委 联 系 专 家 范 围, 支 持 泰 山 学 者 担 任 各 级 党 委 政 府 顾 问 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 中 国 国 籍, 属 于 自 然 科 学 或 工 程 技 术 领 域, 年 龄 ( 按 遴 选 年 6 月 30 日 实 足 年 龄 计 算 ) 一 般 不 超 过 55 周 岁, 具 有 博 士 学 位 和 正 高 级 专 业 技 术 职 务, 全 职 在 申 报 单 位 工 作 2 坚 持 在 一 线 从 事 科 研 攻 关 等 工 作, 具 有 冲 击 世 界 科 技 前 沿 的 能 力 3 近 五 年, 作 为 前 两 位 完 成 人 获 得 国 家 科 学 技 术 奖 励 或 首 位 完 成 人 获 得 省 部 级 科 学 技 术 一 等 奖 以 上 奖 励 4 近 五 年, 入 选 国 家 千 人 计 划 万 人 计 划 杰 出 青 年 科 学 基 金 项 目 长 江 学 者 特 聘 教 授 等 国 家 级 高 层 次 创 新 人 才 计 划, 或 被 授 予 全 国 杰 出 专 业 技 术 人 才 等 国 家 级 荣 誉 称 号, 或 作 为 首 席 科 学 家 项 目 负 责 人 主 持 973 项 目 863 项 目 国 家 科 技 支 撑 计 划 国 家 重 大 科 技 专 项 国 家 自 然 科 学 基 金 重 点 项 目 等 国 家 级 重 点 项 目, 或 作 为 前 两 位 作 者 ( 含 通 讯 作 者 ) 在 自 然 科 学 或 相 当 学 术 层 次 的 刊 物 发 表 论 文, 并 有 较 高 的 引 用 率 -17-

20 5 有 两 位 以 上 同 一 学 科 领 域 的 院 士 提 名 推 荐 ( 二 ) 单 位 条 件 1 作 为 独 立 法 人 运 行 的 企 业 性 质 的 科 研 院 所, 且 承 担 一 定 的 公 共 科 研 任 务, 必 须 提 前 征 得 省 科 技 厅 同 意 2 申 报 单 位 须 在 申 报 的 专 业 领 域 拥 有 国 家 重 点 实 验 室 国 家 重 点 学 科 博 士 学 位 授 权 一 级 学 科 点 国 家 临 床 重 点 专 科 等 国 家 级 科 技 创 新 平 台 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 人 才 开 发 处 : 申 报 时 间 : 每 两 年 申 报 一 次, 每 年 3 月 份 部 署 当 年 申 报 工 作 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -18-

21 泰 山 学 者 工 程 ( 特 聘 专 家 计 划 ) 支 持 对 象 : 在 一 线 从 事 科 研 攻 关 的 高 层 次 创 新 人 才 支 持 政 策 : 1 管 理 期 内, 省 财 政 每 年 给 予 每 位 全 职 选 聘 特 聘 专 家 及 团 队 35 万 元 人 才 津 贴,5 万 元 科 研 补 助 经 费 ; 给 予 每 位 兼 职 选 聘 特 聘 专 家 及 团 队 10 万 元 人 才 津 贴,10 万 元 科 研 补 助 经 费 管 理 期 内, 兼 职 选 聘 的 特 聘 专 家 如 将 人 事 关 系 变 更 到 用 人 单 位, 并 签 订 5 年 以 上 聘 用 合 同, 省 财 政 一 次 性 发 放 100 万 元 人 才 津 贴 2 所 牵 头 的 项 目 平 台 优 先 列 入 省 市 各 类 重 点 项 目 或 平 台 支 持 范 围 事 业 单 位 在 岗 全 职 从 事 专 业 技 术 工 作 的, 可 直 接 聘 任 到 专 业 技 术 二 级 岗 位 在 医 疗 保 健 家 属 就 业 子 女 入 学 出 入 境 等 方 面, 享 受 省 级 高 层 次 人 才 待 遇 3 纳 入 党 委 联 系 专 家 范 围, 支 持 泰 山 学 者 担 任 各 级 党 委 政 府 顾 问 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 年 龄 ( 按 遴 选 年 6 月 30 日 实 足 年 龄 计 算 ) 不 超 过 55 周 岁, 优 先 推 荐 45 岁 左 右 的 具 有 较 大 发 展 潜 力 的 中 青 年 学 者 2 在 海 内 外 知 名 高 校 科 研 机 构 取 得 博 士 学 位, 具 有 正 高 级 专 业 技 术 职 务, 或 在 海 外 知 名 高 校 科 研 机 构 担 任 相 当 于 副 教 授 以 上 专 业 技 术 职 务 3 近 五 年 发 表 过 一 定 数 量 的 高 水 平 学 术 论 文 论 著, 作 为 首 位 完 成 人 获 得 省 部 级 二 等 奖 以 上 科 学 技 术 奖 励 社 会 成 果 奖 励 或 海 外 重 要 奖 项 4 近 五 年 主 持 过 国 家 级 科 研 项 目 省 部 级 重 点 科 研 项 目 或 海 外 重 大 科 研 项 目 5 全 职 人 选 须 是 申 报 单 位 在 岗 在 册 工 作 人 员, 每 年 在 申 报 单 位 工 作 时 间 要 达 到 9 个 月 以 上 省 外 兼 职 人 选 每 年 在 申 报 单 位 工 作 时 间 要 达 到 2 个 月 以 上, 并 具 备 上 述 1 4 款 条 件, 同 时 须 具 有 国 际 或 国 内 领 先 的 学 术 科 研 水 平, 与 申 报 单 位 合 作 密 切, 有 明 确 的 合 作 项 目, 目 标 任 务 明 确, 能 够 填 补 我 省 重 要 学 科 领 域 空 白 ( 二 ) 单 位 条 件 1 作 为 独 立 法 人 运 行 的 企 业 性 质 的 科 研 院 所, 且 承 担 一 定 的 公 共 科 研 任 务, 必 须 提 前 征 得 省 科 技 厅 同 意 -19-

22 2 申 报 单 位 须 在 申 报 的 专 业 领 域 拥 有 省 级 重 点 实 验 室 省 级 重 点 学 科 省 级 临 床 重 点 专 科 等 省 级 以 上 创 新 平 台, 优 先 支 持 有 国 家 级 创 新 平 台 依 托 的 专 业 领 域 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 科 技 厅 政 策 法 规 处 ( 科 技 人 才 工 作 处 ): 申 报 时 间 : 每 两 年 申 报 一 次, 每 年 3 月 份 部 署 当 年 申 报 工 作 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -20-

23 泰 山 学 者 工 程 ( 青 年 专 家 计 划 ) 支 持 对 象 : 具 有 较 强 科 学 研 究 和 创 新 潜 能 的 青 年 学 术 拔 尖 人 才 支 持 政 策 : 1 管 理 期 内, 省 财 政 每 年 给 予 每 位 青 年 专 家 10 万 元 人 才 津 贴,10 万 元 科 研 补 助 经 费 2 所 牵 头 的 项 目 平 台 优 先 列 入 省 市 各 类 重 点 项 目 或 平 台 支 持 范 围 事 业 单 位 在 岗 全 职 从 事 专 业 技 术 工 作 的, 可 直 接 聘 任 到 专 业 技 术 二 级 岗 位 在 医 疗 保 健 家 属 就 业 子 女 入 学 出 入 境 等 方 面, 享 受 省 级 高 层 次 人 才 待 遇 3 纳 入 党 委 联 系 专 家 范 围, 支 持 泰 山 学 者 担 任 各 级 党 委 政 府 顾 问 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 年 龄 ( 按 遴 选 年 6 月 30 日 实 足 年 龄 计 算 ) 不 超 过 40 周 岁, 在 海 内 外 知 名 高 校 科 研 机 构 取 得 博 士 学 位, 一 般 应 具 有 海 外 科 研 工 作 经 历 2 全 职 在 申 报 单 位 工 作 或 引 进 后 全 职 来 申 报 单 位 工 作 3 申 报 时 首 位 承 担 国 家 自 然 科 学 基 金 等 国 家 级 科 研 项 目 或 省 部 级 重 点 科 研 项 目, 或 参 与 973 项 目 863 项 目 等 国 家 级 重 点 项 目, 或 是 院 士 泰 山 学 者 攀 登 计 划 专 家 泰 山 学 者 特 聘 专 家 等 领 衔 的 创 新 团 队 成 员 4 全 球 TOP200 高 校 ( 参 照 英 国 泰 晤 士 报 副 刊 年 度 评 审 结 果 ) 的 应 届 博 士 毕 业 生, 或 博 士 在 读 期 间 取 得 突 出 研 究 成 果 的 应 届 毕 业 生, 可 以 破 格 申 报 ( 二 ) 单 位 条 件 1 作 为 独 立 法 人 运 行 的 企 业 性 质 的 科 研 院 所, 且 承 担 一 定 的 公 共 科 研 任 务, 必 须 提 前 征 得 省 科 技 厅 同 意 2 申 报 单 位 在 申 报 的 专 业 领 域 拥 有 省 级 重 点 实 验 室 省 级 重 点 学 科 省 级 临 床 重 点 专 科 等 省 级 以 上 创 新 平 台, 优 先 支 持 有 国 家 级 创 新 平 台 依 托 的 专 业 领 域 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 科 技 厅 政 策 法 规 处 ( 科 技 人 才 工 作 处 ):

24 申 报 时 间 : 每 两 年 申 报 一 次, 每 年 3 月 份 部 署 当 年 申 报 工 作 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -22-

25 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 高 效 生 态 农 业 创 新 类 ) 支 持 对 象 : 高 效 生 态 农 业 领 域 领 军 人 才 及 创 新 团 队 支 持 政 策 : 1 省 财 政 给 予 每 名 领 军 人 才 启 动 工 作 支 持 经 费 100 万 元 ; 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 并 与 用 人 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 的 再 发 放 一 次 性 补 助 100 万 元 ; 期 满 验 收 优 秀 的, 一 次 性 奖 励 100 万 元 2 通 过 省 农 业 科 技 发 展 资 金 给 予 每 名 领 军 人 才 及 其 团 队 不 低 于 200 万 元 的 项 目 支 持 3 在 项 目 申 报 政 府 采 购 分 配 激 励 方 面 给 予 优 先 支 持, 并 在 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 安 置 医 疗 保 健 等 方 面 按 省 级 高 层 次 人 才 提 供 便 利 条 件 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 国 内 人 才 须 在 近 5 年 内 主 持 过 高 效 生 态 农 业 方 面 省 级 以 上 重 大 产 业 技 术 开 发 成 果 转 化 及 产 业 化 项 目, 或 领 衔 高 层 次 产 业 创 新 团 队, 或 担 任 省 级 以 上 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 企 业 重 点 实 验 室 企 业 技 术 中 心 等 产 业 技 术 创 新 平 台 负 责 人 ; 海 外 人 才 须 在 海 外 知 名 高 校 科 研 院 所 担 任 相 当 于 副 教 授 以 上 专 业 技 术 职 务, 或 在 国 际 知 名 涉 农 企 业 担 任 中 高 级 职 务, 主 持 过 与 高 效 生 态 农 业 相 关 的 重 大 科 技 计 划 项 目 2 领 军 人 才 已 与 用 人 单 位 签 订 劳 动 合 同 或 工 作 协 议, 每 年 在 申 报 单 位 工 作 时 间 不 少 于 2 个 月 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 须 与 申 报 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 ( 二 ) 单 位 条 件 1 拥 有 相 关 领 域 省 级 以 上 重 点 实 验 室 工 程 研 究 中 心 工 程 技 术 研 究 中 心 工 程 实 验 室 等 产 业 技 术 创 新 平 台 2 上 年 度 销 售 收 入 不 低 于 5000 万 元, 或 已 获 得 不 少 于 1000 万 元 的 风 险 投 资, 研 究 与 开 发 经 费 占 销 售 收 入 的 比 例 不 低 于 3% 3 投 入 人 才 团 队 申 报 项 目 的 资 金 不 低 于 申 请 省 级 财 政 资 助 金 额 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 :

26 省 科 技 厅 农 村 科 技 处 : 申 报 时 间 : 每 年 申 报 一 次, 具 体 时 间 参 照 当 年 申 报 通 知 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -24-

27 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 传 统 产 业 创 新 类 ) 支 持 对 象 : 传 统 产 业 领 域 领 军 人 才 及 创 新 团 队 支 持 政 策 : 1 省 财 政 给 予 每 名 领 军 人 才 启 动 工 作 支 持 经 费 100 万 元 ; 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 并 与 用 人 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 的 再 发 放 一 次 性 补 助 100 万 元 ; 期 满 验 收 优 秀 的, 一 次 性 奖 励 100 万 元 2 省 级 工 业 提 质 增 效 升 级 专 项 资 金 给 予 每 名 领 军 人 才 及 其 团 队 不 低 于 200 万 元 的 项 目 支 持 经 费 按 省 科 技 计 划 资 金 管 理 规 定 执 行 3 在 项 目 申 报 政 府 采 购 分 配 激 励 方 面 给 予 优 先 支 持, 并 在 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 安 置 医 疗 保 健 等 方 面 按 省 级 高 层 次 人 才 提 供 便 利 条 件 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 国 内 人 才 须 在 近 5 年 内 主 持 过 相 关 产 业 领 域 省 级 以 上 重 大 产 业 技 术 开 发 成 果 转 化 及 产 业 化 项 目, 或 领 衔 高 层 次 产 业 创 新 团 队, 或 担 任 省 级 以 上 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 企 业 重 点 实 验 室 企 业 技 术 中 心 等 产 业 技 术 创 新 平 台 负 责 人, 或 获 得 省 部 级 科 技 进 步 一 等 奖 以 上 的 奖 励 ; 海 外 人 才 须 在 海 外 知 名 高 校 科 研 院 所 担 任 相 当 于 副 教 授 以 上 专 业 技 术 职 务, 或 在 国 际 知 名 企 业 担 任 中 高 级 职 务, 主 持 过 相 关 产 业 的 重 大 技 术 开 发 项 目 2 人 才 所 承 担 的 项 目 符 合 我 省 工 业 转 型 升 级 重 点 要 求, 具 有 较 好 的 产 业 化 开 发 潜 力 和 市 场 前 景 3 领 军 人 才 已 与 用 人 单 位 签 订 劳 动 合 同 或 工 作 协 议, 每 年 在 申 报 单 位 工 作 时 间 至 少 2 个 月 以 上 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 须 与 申 报 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 ( 二 ) 单 位 条 件 1 申 报 单 位 须 拥 有 相 关 领 域 省 级 以 上 企 业 技 术 中 心 重 点 实 验 室 工 程 研 究 中 心 工 程 技 术 研 究 中 心 工 程 实 验 室 等 产 业 技 术 创 新 平 台 2 申 报 企 业 研 究 与 开 发 经 费 占 销 售 收 入 的 比 例 不 低 于 3.5% 3 申 报 单 位 投 入 人 才 团 队 申 报 项 目 的 资 金 不 低 于 申 请 省 级 财 政 资 助 金 额 -25-

28 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 经 济 和 信 息 化 委 科 技 处 : 申 报 时 间 : 每 年 申 报 一 次, 具 体 时 间 参 照 当 年 申 报 通 知 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -26-

29 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 战 略 性 新 兴 产 业 创 新 类 ) 支 持 对 象 : 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 领 军 人 才 及 创 新 团 队 支 持 政 策 : 1 省 财 政 给 予 每 名 领 军 人 才 启 动 工 作 支 持 经 费 100 万 元 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 并 与 用 人 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 的 再 发 放 一 次 性 人 才 补 助 100 万 元 ; 期 满 验 收 优 秀 的, 省 财 政 一 次 性 奖 励 100 万 元 2 根 据 项 目 实 施 情 况, 采 取 一 次 性 或 持 续 支 持 方 式, 给 予 总 额 不 低 于 200 万 元 的 科 技 项 目 经 费 支 持 3 在 项 目 申 报 政 府 采 购 分 配 激 励 方 面 给 予 优 先 支 持, 并 在 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 安 置 医 疗 保 健 等 方 面 按 省 级 高 层 次 人 才 提 供 便 利 条 件 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 坚 持 长 期 从 事 研 发 工 作, 能 够 在 一 线 潜 心 研 究, 一 般 应 有 副 高 级 ( 含 ) 以 上 专 业 技 术 职 称 海 外 人 才 一 般 应 担 任 副 教 授 及 以 上 职 位 或 其 他 相 应 职 位 2 主 持 过 省 级 以 上 重 大 产 业 技 术 开 发 成 果 转 化 及 产 业 化 项 目 ; 或 领 衔 高 层 次 产 业 创 新 团 队, 或 为 省 级 以 上 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 企 业 重 点 实 验 室 企 业 技 术 中 心 等 产 业 技 术 创 新 平 台 主 要 技 术 负 责 人 3 所 从 事 研 发 领 域 符 合 产 业 创 新 发 展 趋 势, 能 够 满 足 我 省 战 略 性 新 兴 产 业 布 局 要 求, 研 发 成 果 对 产 业 技 术 进 步 贡 献 突 出 4 领 军 人 才 已 与 用 人 单 位 签 订 劳 动 合 同 或 工 作 协 议, 每 年 在 申 报 单 位 工 作 时 间 至 少 2 个 月 以 上 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 须 与 申 报 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 ( 二 ) 申 报 单 位 为 企 业, 须 具 备 以 下 条 件 : 1 在 山 东 省 境 内 注 册 ; 企 业 上 年 度 产 值 或 营 业 额 不 低 于 4000 万 元, 或 已 获 得 不 少 于 1000 万 元 的 社 会 金 融 投 资 ; 近 两 年 连 续 盈 利 且 净 利 润 累 计 不 少 于 500 万 元 2 企 业 须 建 有 独 立 的 研 发 机 构, 研 发 投 入 占 销 售 收 入 的 比 例 原 则 上 不 少 于 年 度 销 售 额 的 5%( 对 于 销 售 额 超 过 10 亿 元 的 企 业, 可 以 放 宽 到 3%) 3 拥 有 核 心 技 术 和 自 主 知 识 产 权, 至 少 拥 有 一 项 与 主 营 业 务 相 关 的 发 明 专 利, 技 -27-

30 术 水 平 在 行 业 中 处 于 先 进 地 位 ( 三 ) 申 报 单 位 为 法 人 制 创 新 平 台, 须 具 备 以 下 条 件 : 1 应 在 相 关 领 域 具 有 较 强 的 研 发 基 础 和 实 力, 相 关 项 目 已 取 得 知 识 产 权 2 拥 有 一 定 数 量 高 素 质 的 研 发 人 员, 研 发 团 队 结 构 合 理, 具 备 确 保 项 目 顺 利 实 施 的 人 才 基 础 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 科 技 厅 政 策 法 规 处 ( 科 技 人 才 工 作 处 ): 申 报 时 间 : 每 年 申 报 一 次, 具 体 时 间 参 照 当 年 申 报 通 知 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -28-

31 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 现 代 服 务 业 及 社 会 民 生 产 业 创 新 类 ) 支 持 对 象 : 现 代 服 务 业 及 社 会 民 生 产 业 领 域 领 军 人 才 及 创 新 团 队 支 持 政 策 : 1 省 财 政 给 予 每 名 领 军 人 才 启 动 工 作 支 持 经 费 100 万 元 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 并 与 用 人 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 的 再 发 放 一 次 性 人 才 补 助 100 万 元 ; 期 满 验 收 优 秀 的, 省 财 政 一 次 性 奖 励 100 万 元 2 省 级 服 务 业 发 展 引 导 资 金 给 予 领 军 人 才 所 实 施 创 新 项 目 200 万 元 300 万 元 的 经 费 补 助 3 在 项 目 立 项 政 府 采 购 分 配 激 励 等 方 面 给 予 优 先 支 持, 并 在 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 安 置 医 疗 保 健 等 方 面 按 省 级 高 层 次 人 才 提 供 便 利 条 件 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 国 内 人 才, 近 3 年 内 须 在 促 进 服 务 业 相 关 领 域 创 新 发 展 中 做 出 突 出 贡 献, 或 担 任 国 内 知 名 服 务 业 企 业 高 级 管 理 职 务 ; 海 外 人 才, 须 在 海 外 知 名 高 校 科 研 院 所 担 任 相 当 于 副 教 授 以 上 专 业 技 术 职 务, 或 在 国 际 知 名 服 务 业 企 业 担 任 中 高 级 职 务, 有 主 持 研 究 开 发 服 务 业 商 业 模 式 技 术 应 用 服 务 产 品 的 经 验 2 与 用 人 单 位 签 订 劳 动 合 同 或 工 作 协 议, 每 年 在 申 报 单 位 工 作 时 间 至 少 2 个 月 以 上 省 外 领 军 人 才 全 职 来 我 省 工 作, 须 与 申 报 单 位 签 订 4 年 以 上 劳 动 合 同 ( 二 ) 单 位 条 件 1 在 山 东 境 内 注 册 登 记 1 年 ( 含 ) 以 上, 具 有 独 立 法 人 资 格 2 企 业 实 际 到 位 资 金 不 低 于 500 万 元, 且 上 年 度 服 务 业 主 营 业 务 收 入 不 低 于 500 万 元 3 企 业 投 入 人 才 团 队 申 报 项 目 的 资 金 不 低 于 申 请 省 级 财 政 资 助 金 额 ( 三 ) 所 申 报 创 新 项 目 条 件 1 实 施 项 目 以 科 技 信 息 等 高 新 技 术 为 依 托, 主 要 研 究 开 发 新 的 服 务 业 商 业 模 式 经 营 业 态 和 新 技 术 应 用 以 及 其 它 新 兴 服 务 产 品 2 有 商 业 计 划 书 或 项 目 计 划 书, 新 实 施 的 项 目 当 年 投 资 占 总 投 资 的 30% 以 上 已 -29-

32 获 得 风 险 投 资 投 入 的 项 目 可 优 先 考 虑 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 服 务 业 办 综 合 协 调 处 : 申 报 时 间 : 每 年 申 报 一 次, 具 体 时 间 参 照 当 年 申 报 通 知 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -30-

33 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 科 技 创 业 类 ) 支 持 对 象 : 带 技 术 带 项 目 带 资 金 来 我 省 创 办 科 技 企 业 的 领 军 人 才 及 创 业 团 队 支 持 政 策 : 1 获 得 我 省 本 地 企 业 投 资, 共 同 投 入 实 际 到 位 资 金 达 到 1000 万 元 以 上 的, 省 财 政 给 予 创 业 启 动 资 金 200 万 元 ; 其 他 领 军 人 才 及 创 业 企 业, 给 予 创 业 启 动 资 金 100 万 元 2 领 军 人 才 及 创 业 企 业 获 得 财 政 资 金 参 股 设 立 的 创 业 投 资 机 构 以 货 币 形 式 投 资 的, 按 创 业 投 资 机 构 实 际 投 资 额 的 20% 给 予 投 资 保 障, 最 高 金 额 200 万 元 3 给 予 银 行 贷 款 贴 息 补 助, 每 名 领 军 人 才 及 创 业 企 业 累 计 最 高 贴 息 金 额 为 100 万 元 4 创 办 企 业 在 高 新 区 内 的, 享 受 科 技 型 小 微 企 业 相 关 政 策 ; 在 留 学 人 员 创 业 园 内 的, 享 受 留 学 人 员 相 关 政 策 支 持 5 各 有 关 部 门 对 落 户 本 区 域 内 的 领 军 人 才 及 创 业 企 业, 给 予 人 才 经 费 创 业 场 地 投 融 资 服 务 等 配 套 支 持 ; 在 项 目 立 项 政 府 采 购 等 方 面 给 予 优 先 支 持 6 对 领 军 人 才 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 安 置 医 疗 保 健 等 按 省 级 高 层 次 人 才 提 供 便 利 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 拥 有 自 主 知 识 产 权 或 掌 握 核 心 技 术, 且 其 技 术 成 果 达 到 国 际 先 进 或 能 够 填 补 国 内 空 白 2 在 海 内 外 著 名 高 校 科 研 院 所 担 任 相 当 于 副 教 授 以 上 专 业 技 术 职 务, 或 具 有 海 内 外 自 主 创 业 经 验, 或 曾 在 知 名 企 业 担 任 中 高 级 职 务 3 为 创 业 企 业 的 主 要 创 办 人 且 为 第 一 大 股 东, 股 权 比 例 一 般 不 低 于 总 股 份 的 30% ( 二 ) 单 位 条 件 1 拥 有 核 心 技 术 的 产 品 ( 服 务 ) 属 于 国 家 重 点 支 持 的 高 新 技 术 领 域 规 定 的 范 围, 已 处 于 中 试 或 产 业 化 阶 段 2 企 业 成 立 时 间 一 般 为 1 年 至 5 年, 具 有 独 立 法 人 资 格, 若 企 业 成 立 时 间 不 满 1-31-

34 年, 须 提 供 为 员 工 缴 纳 社 会 保 险 的 证 明 3 企 业 实 际 到 位 资 金 不 低 于 100 万 元, 或 最 近 一 年 企 业 主 营 业 务 收 入 不 低 于 500 万 元 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 人 才 开 发 处 ( 海 外 留 学 回 国 创 业 人 才 ): 省 科 技 厅 科 技 人 才 工 作 处 ( 国 内 创 业 人 才 ): 申 报 时 间 : 每 年 申 报 一 次, 具 体 时 间 参 照 当 年 申 报 通 知 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -32-

35 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 产 业 技 能 类 ) 支 持 对 象 : 引 领 技 术 革 新 技 术 改 造 和 技 能 攻 关 的 产 业 技 能 领 军 人 才 支 持 政 策 : 1 省 财 政 对 入 选 的 每 名 领 军 人 才 给 予 50 万 元 的 经 费 资 助 在 用 人 单 位 设 立 山 东 省 技 师 工 作 站 的, 给 予 一 次 性 10 万 元 经 费 资 助 ; 用 人 单 位 已 设 立 山 东 省 技 师 工 作 站 的, 除 已 享 受 技 师 工 作 站 支 持 政 策 外, 再 给 予 一 次 性 10 万 元 经 费 补 助 2 用 人 单 位 给 予 每 位 领 军 人 才 不 低 于 50 万 元 的 配 套 经 费 支 持 3 领 军 人 才 享 受 省 首 席 技 师 各 项 待 遇 ( 省 政 府 津 贴 除 外 ), 在 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 安 置 医 疗 保 健 等 方 面 按 省 级 高 层 次 人 才 提 供 便 利 条 件 申 报 条 件 : ( 一 ) 人 选 条 件 1 具 有 高 级 技 师 职 业 资 格 或 高 级 工 程 师 及 以 上 专 业 技 术 职 务, 获 得 中 华 技 能 大 奖 全 国 技 术 能 手 等 国 家 级 高 技 能 人 才 称 号, 或 者 为 享 受 国 务 院 颁 发 政 府 特 殊 津 贴 的 高 技 能 人 才, 或 者 为 世 界 技 能 大 赛 前 三 名 成 绩 获 得 者 及 其 指 导 专 家 2 具 有 绝 招 绝 技 国 家 发 明 专 利 重 要 技 术 革 新 成 果, 参 与 编 制 国 家 级 标 准 工 艺 工 作 法 等 3 传 技 带 徒 方 面 做 出 突 出 贡 献 或 具 有 良 好 的 团 队 管 理 能 力, 能 够 为 所 在 单 位 培 养 出 一 大 批 技 能 骨 干 人 才 4 年 龄 一 般 不 超 过 55 周 岁, 优 先 支 持 45 周 岁 以 下 的 年 轻 优 秀 高 技 能 人 才, 外 籍 申 报 人 选 的 年 龄 可 放 宽 到 65 岁 5 优 先 支 持 从 省 外 国 ( 境 ) 外 引 进 高 技 能 人 才, 引 进 后 须 全 职 在 申 报 单 位 工 作 ( 二 ) 单 位 条 件 具 有 行 业 领 域 领 先 的 技 能 技 术 创 新 成 果, 建 立 了 完 善 的 高 技 能 人 才 培 养 选 拔 激 励 制 度, 具 备 良 好 的 技 能 技 术 创 新 氛 围 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 人 才 开 发 处 :

36 申 报 时 间 : 每 年 申 报 一 次, 具 体 时 间 参 照 当 年 申 报 通 知 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -34-

37 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 ( 蓝 色 产 业 领 军 人 才 团 队 ) 支 持 对 象 : 1 企 业 创 新 类 : 依 托 省 内 现 有 企 业 和 科 技 平 台 进 行 持 续 创 新 创 造 的 海 洋 产 业 领 域 领 军 人 才 2 科 技 创 业 类 : 拥 有 先 进 技 术 科 研 成 果 和 管 理 经 验 来 我 省 创 办 企 业 的 海 洋 产 业 领 域 领 军 人 才 支 持 政 策 : 1 省 级 财 政 给 予 每 个 团 队 500 万 800 万 元 经 费 资 助, 从 蓝 黄 两 区 建 设 省 级 财 政 专 项 资 金 中 给 予 每 个 团 队 1000 万 3000 万 元 蓝 色 经 济 区 产 业 人 才 项 目 经 费 资 助 2 领 军 人 才 与 团 队 核 心 成 员 纳 入 泰 山 学 者 服 务 保 障 体 系 3 在 项 目 立 项 用 地 用 海 政 府 采 购 等 方 面 制 定 政 策 对 领 军 人 才 团 队 优 先 支 持 ; 在 领 军 人 才 团 队 居 留 落 户 子 女 入 学 家 属 就 业 等 方 面 提 供 生 活 保 障 申 报 条 件 : ( 一 ) 企 业 创 新 类 1 领 军 人 才 须 拥 有 国 际 一 流 水 平 或 填 补 国 内 空 白 的 发 明 专 利 或 自 主 知 识 产 权 ; 项 目 符 合 我 省 海 洋 产 业 发 展 方 向 2 领 军 人 才 在 用 人 单 位 工 作 时 间 每 年 累 计 9 个 月 以 上, 紧 缺 急 需 的 领 军 人 才 可 放 宽 到 3 个 月 3 申 报 企 业 上 年 度 销 售 收 入 不 低 于 1 亿 元 4 申 报 企 业 上 年 度 R&D( 研 究 与 开 发 ) 经 费 占 销 售 收 入 的 比 例 不 低 于 3% 5 申 报 企 业 拥 有 省 级 以 上 科 技 创 新 平 台 6 申 报 企 业 投 入 领 军 人 才 团 队 项 目 的 资 金 不 低 于 申 请 省 级 财 政 资 助 金 额 ( 二 ) 科 技 创 业 类 1 领 军 人 才 须 拥 有 国 际 一 流 水 平 或 填 补 国 内 空 白 的 发 明 专 利 或 自 主 知 识 产 权 ; 项 目 符 合 我 省 海 洋 产 业 发 展 方 向 2 在 山 东 半 岛 蓝 色 经 济 区 规 划 范 围 内 依 法 注 册 创 办 企 业, 公 司 成 立 时 间 不 超 过 3 年, 拥 有 自 主 知 识 产 权 成 果 3 领 军 人 才 是 企 业 的 主 要 创 办 人 和 主 要 股 东, 占 股 不 低 于 35% -35-

38 4 有 海 外 成 功 创 业 经 验 或 曾 任 国 际 知 名 企 业 中 高 层 管 理 职 位, 团 队 拥 有 技 术 研 发 经 营 管 理 市 场 开 发 等 专 业 人 才, 具 备 重 大 科 技 成 果 产 业 化 的 能 力 5 申 报 项 目 已 完 成 前 期 研 发 或 可 以 直 接 进 行 成 果 转 化,3 年 内 能 够 在 省 内 实 现 产 业 化 6 创 办 企 业 投 入 项 目 建 设 的 资 金 不 低 于 申 请 省 级 财 政 资 助 金 额 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 区 域 办 规 划 政 策 处 : 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -36-

39 山 东 省 引 进 急 需 紧 缺 人 才 项 目 ( 西 部 经 济 隆 起 带 和 省 扶 贫 开 发 重 点 区 域 ) 支 持 对 象 : 西 部 经 济 隆 起 带 59 个 县 ( 市 区 ) 和 扶 贫 开 发 任 务 较 重 的 18 个 县 ( 市 区 ) 内 具 有 独 立 法 人 资 格 存 续 期 一 年 以 上 的 企 事 业 单 位 支 持 政 策 : 主 管 部 门 每 年 制 定 下 发 年 度 人 才 项 目 申 报 指 南, 受 援 地 企 业 可 进 行 人 才 项 目 申 报 ; 省 区 域 发 展 战 略 推 进 专 项 资 金 根 据 企 业 所 申 报 人 才 项 目 等 次 给 予 经 费 补 助 申 报 条 件 : 1 引 进 人 才 应 符 合 年 度 申 报 指 南 规 定 的 时 间 要 求, 具 体 时 间 以 引 进 人 才 与 申 报 单 位 签 订 的 合 同 为 准 2 柔 性 引 进 人 才 应 具 有 高 级 专 业 技 术 职 务 资 格 或 博 士 以 上 学 位, 与 本 地 企 事 业 单 位 有 稳 定 的 合 作 基 础 ; 全 职 引 进 人 才 应 具 有 中 级 以 上 专 业 技 术 职 务 或 硕 士 以 上 学 位 3 人 才 项 目 应 为 具 有 行 业 先 进 水 平 的 科 技 攻 关 新 技 术 研 究 开 发 和 科 技 成 果 转 化 应 用 项 目 ; 应 在 规 定 年 限 内 未 获 得 过 省 级 同 类 财 政 资 金 支 持 ; 如 已 获 中 央 财 政 性 资 金 支 持, 加 上 本 次 申 请 的 资 金 不 应 超 过 总 投 资 的 70% 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 : 省 区 域 办 西 部 经 济 隆 起 带 建 设 指 导 处 : 政 策 文 件 : ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -37-

40 山 东 省 智 库 高 端 人 才 支 持 对 象 : 从 事 公 共 政 策 研 究 和 决 策 咨 询 的 人 才 相 关 专 业 技 术 岗 位 人 才, 具 有 相 关 经 验 的 离 职 或 退 休 党 政 领 导 干 部 企 业 高 管 支 持 政 策 : 1 智 库 高 端 人 才 中 遴 选 若 干 首 席 专 家 确 定 为 泰 山 学 者 特 聘 专 家, 管 理 期 内 全 职 人 选 省 财 政 提 供 200 万 元 经 费 资 助, 兼 职 人 选 提 供 100 万 元 经 费 资 助 ; 遴 选 若 干 岗 位 专 家, 优 先 推 荐 为 山 东 省 有 突 出 贡 献 的 中 青 年 专 家, 省 财 政 每 月 发 给 省 政 府 津 贴 1000 元 2 海 内 外 全 职 引 进 的 首 席 专 家 岗 位 专 家, 符 合 专 业 技 术 二 级 岗 位 聘 任 条 件 的, 按 有 关 规 定 可 直 接 予 以 聘 用 3 各 级 党 委 政 府 确 定 的 重 要 调 研 课 题 优 先 委 托 智 库 高 端 人 才 团 队 承 担 ; 并 通 过 现 有 资 金 渠 道 积 极 支 持 其 开 展 前 瞻 性 针 对 性 储 备 性 政 策 研 究 4 智 库 高 端 人 才 团 队 相 关 研 究 成 果 纳 入 政 府 采 购 范 围 和 政 府 购 买 服 务 指 导 目 录 ; 对 服 务 党 委 政 府 决 策 推 进 全 省 改 革 发 展 产 生 重 要 影 响 或 有 重 大 贡 献 的, 探 索 以 奖 代 补 或 后 补 助 奖 励 方 式 给 予 资 助 申 报 条 件 : 1 从 事 公 共 政 策 研 究 和 决 策 咨 询 的 人 才, 提 出 的 政 策 建 议 被 省 级 以 上 党 委 政 府 采 纳 2 专 业 技 术 岗 位 人 才, 须 获 得 过 省 部 级 二 等 奖 以 上 相 关 成 果 奖 励 ( 省 部 级 一 等 奖 前 3 位 二 等 奖 首 位 ) 或 海 外 重 要 奖 项 3 在 职 人 选 应 担 任 副 高 级 以 上 专 业 技 术 职 务, 离 职 退 休 人 选 应 担 任 过 正 高 级 专 业 技 术 职 务 或 为 本 领 域 造 诣 深 厚 的 研 究 权 威 4 在 职 人 选 年 龄 一 般 不 超 过 55 周 岁, 离 职 退 休 人 选 年 龄 一 般 不 超 过 65 周 岁 对 特 别 突 出 和 紧 缺 的 人 才, 可 适 当 放 宽 年 龄 要 求 ( 申 报 条 件 参 考 山 东 省 遴 选 智 库 高 端 人 才 公 告 ) 申 报 主 管 部 门 : 省 委 组 织 部 人 才 工 作 处 :

41 省 智 库 高 端 人 才 工 作 联 席 会 议 办 公 室 : 政 策 文 件 : 山 东 省 遴 选 智 库 高 端 人 才 公 告 (2016 年 4 月 ) ( 相 关 政 策 请 扫 描 上 方 二 维 码 登 录 人 才 山 东 网 站 查 看 ) -39-

42 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 实 施 意 见 鲁 发 号 为 深 入 贯 彻 中 共 中 央 印 发 的 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 意 见 ( 中 发 号 ), 大 力 实 施 人 才 强 省 和 创 新 驱 动 发 展 战 略, 破 除 束 缚 人 才 发 展 的 思 想 观 念 和 体 制 机 制 障 碍, 解 放 和 增 强 人 才 活 力, 引 导 广 大 人 才 为 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 作 出 更 大 贡 献, 现 结 合 我 省 实 际, 就 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 提 出 如 下 实 施 意 见 一 改 革 人 才 管 理 体 制 和 管 理 方 式 1. 转 变 政 府 人 才 管 理 职 能 把 人 才 发 展 作 为 国 民 经 济 与 社 会 发 展 规 划 和 年 度 计 划 重 要 内 容, 建 立 人 才 发 展 形 势 分 析 研 判 制 度 强 化 政 府 人 才 宏 观 管 理 政 策 法 规 制 定 公 共 服 务 监 督 保 障 等 职 能 推 动 人 才 管 理 部 门 简 政 放 权, 建 立 政 府 人 才 管 理 服 务 权 力 清 单 和 责 任 清 单, 清 理 和 规 范 人 才 招 聘 评 价 流 动 等 环 节 中 的 行 政 审 批 和 收 费 事 项 探 索 建 立 第 三 方 评 估 政 府 人 才 管 理 效 能 机 制 2. 保 障 和 落 实 用 人 主 体 自 主 权 积 极 落 实 高 等 学 校 科 研 院 所 企 业 和 各 类 社 会 组 织 的 用 人 自 主 权, 选 择 部 分 事 业 单 位 开 展 扩 大 用 人 自 主 权 试 点 高 等 学 校 公 立 医 院 等 公 益 二 类 事 业 单 位 在 人 员 控 制 总 量 内, 按 规 定 自 主 安 排 执 行 用 人 计 划, 依 法 依 规 自 主 公 开 招 聘 人 才, 可 采 取 直 接 考 察 方 式 公 开 招 聘 急 需 紧 缺 人 才 改 进 事 业 单 位 岗 位 管 理 模 式, 建 立 岗 位 动 态 调 整 机 制, 由 高 等 学 校 科 研 院 所 根 据 规 定 自 主 设 置 岗 位, 报 岗 位 主 管 部 门 备 案, 高 等 学 校 科 研 院 所 可 统 筹 使 用 中 初 级 专 业 技 术 岗 位 研 究 制 定 急 需 紧 缺 人 才 薪 酬 管 理 办 法, 鼓 励 用 人 单 位 对 急 需 紧 缺 人 才 实 行 协 议 工 资 制 项 目 工 资 制 和 年 薪 制, 不 纳 入 单 位 绩 效 工 资 总 量 基 数 对 主 管 部 门 下 放 的 相 关 权 限, 各 试 点 单 位 要 健 全 制 度 规 范, 严 密 决 策 程 序, 主 动 接 受 各 方 监 督 3. 健 全 市 场 化 社 会 化 的 人 才 管 理 服 务 体 系 加 快 建 立 统 一 规 范 的 人 才 市 场 体 系, 完 善 人 才 供 求 价 格 和 竞 争 机 制 推 动 政 府 人 才 公 共 服 务 与 经 营 性 服 务 分 离 整 合 公 共 就 业 和 人 才 服 务 体 系, 强 化 公 益 服 务 保 障 研 究 制 定 进 一 步 促 进 人 力 资 源 服 务 业 发 展 的 意 见, 支 持 有 条 件 的 地 方 创 建 国 家 级 人 力 资 源 服 务 产 业 园, 集 中 培 育 10 家 在 全 国 有 影 响 力 的 人 力 资 源 服 务 机 构, 积 极 引 进 国 际 知 名 人 才 寻 访 机 构 支 持 人 力 资 源 服 务 行 业 组 织 建 设, 有 序 承 接 政 府 转 移 的 人 才 服 务 功 能 完 善 人 才 诚 信 体 系, 建 立 人 才 失 信 黑 名 单 制 度 4. 对 担 任 行 政 职 务 的 专 业 技 术 人 才 实 行 有 别 于 党 政 领 导 干 部 的 管 理 方 式 逐 步 破 -40-

43 除 高 等 学 校 科 研 院 所 人 才 管 理 方 面 存 在 的 行 政 化 官 本 位 倾 向 研 究 制 定 规 范 高 等 学 校 科 研 院 所 领 导 人 员 兼 职 及 取 酬 的 具 体 办 法, 按 照 干 部 管 理 权 限 审 批 后, 高 等 学 校 科 研 院 所 领 导 班 子 成 员 可 兼 任 与 本 单 位 或 本 人 教 学 科 研 领 域 相 关 的 社 会 团 体 和 基 金 会 等 职 务, 兼 职 数 量 一 般 不 超 过 3 个 高 等 学 校 科 研 院 所 正 职 外 的 其 他 领 导 班 子 成 员 可 在 本 单 位 出 资 的 企 业 ( 包 括 全 资 控 股 和 参 股 企 业 ) 或 参 与 合 作 举 办 的 民 办 非 企 业 兼 职, 兼 职 数 量 一 般 不 超 过 1 个 ; 领 导 班 子 成 员 兼 职 不 得 领 取 薪 酬 高 等 学 校 科 研 院 所 所 属 的 院 系 所 及 内 设 机 构 领 导 人 员, 兼 职 数 量 根 据 工 作 需 要 和 实 际 情 况, 按 干 部 管 理 权 限 由 党 委 ( 党 组 ) 审 批 ; 个 人 按 照 有 关 规 定 在 兼 职 单 位 获 得 的 报 酬, 应 当 全 额 上 缴 本 单 位, 由 本 单 位 给 予 适 当 奖 励 高 等 学 校 科 研 院 所 及 其 二 级 单 位 中 担 任 领 导 职 务 的 专 家 学 者 因 公 临 时 出 国 开 展 学 术 交 流 合 作 的, 单 位 与 个 人 的 出 国 批 次 数 组 团 人 数 在 外 停 留 天 数 根 据 实 际 需 要 安 排 经 组 织 批 准 引 进 的 海 外 高 层 次 人 才, 配 偶 ( 或 子 女 ) 已 移 居 国 ( 境 ) 外 的, 按 照 有 关 规 定 经 批 准 后, 可 担 任 国 有 企 事 业 单 位 领 导 职 务 5. 加 快 建 设 人 才 改 革 试 验 区 以 济 莱 协 作 区 青 岛 西 海 岸 新 区 济 宁 市 三 个 省 级 人 才 改 革 试 验 区 为 重 点, 以 山 东 半 岛 国 家 自 主 创 新 示 范 区 中 韩 自 贸 区 地 方 经 济 合 作 示 范 区 京 津 冀 协 同 发 展 示 范 区 为 依 托, 分 层 分 类 建 设 一 批 人 才 改 革 试 验 区 制 定 出 台 支 持 省 级 人 才 改 革 试 验 区 建 设 政 策, 鼓 励 其 在 人 才 引 进 培 养 社 会 化 评 价 双 向 流 动 股 权 期 权 激 励 成 果 转 化 科 技 金 融 等 方 面 先 行 先 试, 支 持 各 地 完 善 创 新 创 业 政 策 体 系, 探 索 人 才 管 理 新 模 式 二 构 建 更 加 灵 活 开 放 的 引 才 用 才 机 制 6. 开 辟 高 精 尖 缺 人 才 引 进 专 门 通 道 建 立 精 准 引 才 机 制, 开 发 网 上 人 才 需 求 精 准 对 接 平 台, 定 期 派 出 专 业 化 小 型 化 团 组 赴 国 ( 境 ) 外 点 对 点 对 接 高 精 尖 缺 人 才, 符 合 条 件 的 经 评 估 认 定, 可 直 接 入 选 省 级 重 点 人 才 工 程, 直 接 发 放 人 才 服 务 绿 卡 探 索 实 施 重 大 引 才 活 动 服 务 外 包 围 绕 全 省 重 点 产 业 人 才 需 求, 遴 选 一 批 转 型 潜 力 大 创 新 能 力 强 人 才 管 理 规 范 的 企 业, 赋 予 其 灵 活 引 才 政 策, 引 进 的 高 精 尖 缺 人 才 经 评 估 可 直 接 认 定 为 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程 支 持 对 象 围 绕 高 等 学 校 双 一 流 建 设, 加 快 引 进 一 批 满 足 国 家 和 省 重 大 战 略 需 求 具 有 国 际 一 流 水 平 的 学 科 领 军 人 才 和 创 新 团 队 对 全 省 重 点 产 业 发 展 能 够 产 生 重 大 影 响 具 有 重 大 经 济 社 会 生 态 效 益 的 国 际 一 流 或 顶 尖 人 才 团 队, 实 行 特 事 特 办 一 人 一 策, 通 过 项 目 资 助 创 业 扶 持 贷 款 贴 息 等 方 式, 给 予 每 个 人 才 团 队 3000 万 元 5000 万 元 的 综 合 资 助 对 高 层 次 领 军 -41-

44 人 才 创 新 项 目, 省 级 引 导 基 金 可 给 予 单 个 项 目 最 高 6000 万 元 的 直 投 股 权 投 资 支 持 泰 山 系 列 人 才 工 程 随 时 接 受 引 进 的 高 精 尖 缺 人 才 申 报, 不 受 在 岗 在 编 和 申 报 名 额 限 制, 根 据 申 报 情 况 灵 活 组 织 遴 选 针 对 重 点 引 进 的 高 层 次 人 才 和 团 队, 建 立 完 善 精 细 化 服 务 保 障 机 制, 确 保 引 得 进 留 得 住 用 得 好 7. 实 施 更 具 竞 争 力 的 引 才 政 策 研 究 制 定 加 快 推 进 人 才 国 际 化 的 意 见, 建 立 符 合 国 际 规 则 和 惯 例 的 引 才 机 制 政 策 和 服 务 模 式 研 究 制 定 离 岸 创 新 人 才 引 进 使 用 办 法, 支 持 用 人 单 位 走 出 去 在 国 ( 境 ) 外 省 外 建 立 前 端 孵 化 基 地 离 岸 研 发 中 心 ( 机 构 ) 等, 在 全 球 布 局 创 新 资 源 鼓 励 跨 国 公 司 来 我 省 建 立 研 发 中 心 科 技 孵 化 器, 其 高 层 次 人 才 经 认 定 可 享 受 国 内 人 才 同 等 政 策 待 遇 依 托 重 点 实 验 室 工 程 技 术 中 心 等 设 立 访 问 学 者 岗 位, 吸 引 海 外 人 才 来 我 省 开 展 合 作 研 究 鼓 励 高 等 学 校 科 研 院 所 重 点 企 业 园 区 设 立 千 人 计 划 工 作 站, 柔 性 吸 引 国 家 千 人 计 划 专 家 来 我 省 开 展 创 新 研 究, 省 财 政 给 予 每 个 工 作 站 补 助 100 万 元 研 究 制 定 引 才 激 励 办 法, 对 在 推 荐 引 进 高 层 次 人 才 中 作 出 突 出 贡 献 的 中 介 机 构 社 会 组 织 和 个 人 给 予 奖 励 加 强 引 进 海 外 人 才 载 体 建 设, 将 留 学 人 员 创 业 园 纳 入 我 省 创 业 扶 持 体 系, 培 育 扶 持 一 批 具 有 辐 射 带 动 作 用 的 省 级 留 学 人 员 创 业 示 范 园 制 定 新 形 势 下 加 强 引 进 国 外 人 才 和 智 力 工 作 的 实 施 意 见, 组 织 实 施 外 专 双 百 计 划, 十 三 五 期 间, 引 进 100 名 国 际 知 名 非 华 裔 外 国 专 家 和 100 个 高 层 次 外 国 专 家 团 队 简 化 外 国 专 家 短 期 来 我 省 工 作 办 理 程 序, 推 行 外 国 人 来 我 省 工 作 许 可 一 个 窗 口 办 理, 对 符 合 条 件 的 外 国 专 家 取 消 来 我 省 工 作 年 龄 限 制, 获 得 硕 士 及 以 上 学 位 的 外 籍 毕 业 生 和 外 国 留 学 生 经 申 请 可 直 接 获 得 工 作 许 可 允 许 引 进 的 外 籍 科 学 家 领 衔 实 施 省 科 技 项 目 申 报 省 科 学 技 术 奖 创 办 科 技 型 企 业 开 展 创 新 活 动, 享 受 省 内 科 研 活 动 相 同 的 政 策 支 持 扩 大 外 籍 高 层 次 人 才 在 口 岸 和 境 内 申 请 办 理 R 字 签 证 ( 人 才 签 证 ) 的 范 围, 经 认 定 的 外 籍 高 层 次 人 才, 无 签 证 来 我 省 的, 允 许 其 在 抵 达 口 岸 后 申 请 R 字 签 证, 入 境 后 按 照 规 定 办 理 居 留 许 可 ; 持 非 R 字 签 证 来 我 省 的, 入 境 后 可 变 更 为 R 字 签 证 或 按 照 规 定 办 理 居 留 许 可 三 建 立 以 创 新 创 业 为 导 向 的 人 才 培 养 支 持 机 制 8. 健 全 产 学 研 用 协 同 育 人 机 制 推 动 高 等 学 校 开 展 跨 院 系 跨 学 科 跨 专 业 人 才 培 养, 建 设 一 批 创 新 创 业 人 才 教 学 示 范 高 校 鼓 励 支 持 高 等 学 校 设 立 产 业 教 授 流 动 岗 位, 聘 请 企 业 管 理 人 员 科 研 人 员 兼 任 教 职 鼓 励 各 地 政 府 企 业 与 高 等 学 校 科 研 院 所 联 合 创 办 独 立 运 营 市 场 化 运 作 产 学 研 紧 密 结 合 的 新 型 研 发 机 构, 开 展 协 同 创 新 活 动, 培 养 产 业 化 专 业 人 才 加 强 大 学 生 创 业 教 育, 完 善 大 学 生 创 业 指 导 服 务 机 制 -42-

45 9. 实 行 符 合 人 才 创 新 规 律 的 科 研 经 费 管 理 办 法 统 筹 现 有 科 技 计 划, 设 立 省 重 点 创 新 领 军 人 才 研 发 专 项 计 划, 稳 步 扩 大 省 自 然 科 学 基 金 规 模, 允 许 科 研 人 员 自 主 选 题, 开 展 非 共 识 研 究 探 索 建 立 更 加 突 出 知 识 性 劳 动 和 智 力 成 果 价 值 的 分 配 方 式, 推 进 省 级 科 研 项 目 经 费 管 理 改 革, 完 善 间 接 费 用 管 理, 对 劳 务 费 不 设 比 例 限 制, 调 整 劳 务 费 支 出 范 围, 将 临 时 聘 用 人 员 的 社 会 保 险 补 助 纳 入 劳 务 费 科 目 中 列 支 高 等 学 校 科 研 院 所 受 企 业 委 托 开 展 科 研 项 目 取 得 的 社 会 资 金, 纳 入 单 位 财 务 管 理, 在 履 行 合 同 约 定 的 前 提 下, 合 同 任 务 完 成 后 相 关 经 费 作 为 科 技 成 果 转 化 使 用 处 置 收 益 进 行 管 理, 研 发 团 队 按 照 合 同 自 主 支 配 经 费, 赋 予 团 队 负 责 人 内 部 收 益 分 配 权 将 科 研 项 目 部 分 经 费 预 算 调 整 审 批 权 下 放 到 项 目 单 位 探 索 对 哲 学 社 会 科 学 研 究 成 果 实 行 后 期 资 助 和 事 后 奖 励 制 实 行 有 利 于 人 才 创 新 和 规 范 管 理 的 经 费 审 计 方 式 10. 大 力 推 动 企 业 人 才 资 源 开 发 研 究 制 定 加 强 企 业 家 队 伍 建 设 的 意 见 建 立 高 层 次 常 态 化 的 企 业 家 参 与 全 省 战 略 决 策 对 话 咨 询 制 度 研 究 出 台 省 属 国 有 企 业 高 级 经 营 管 理 人 员 契 约 化 管 理 办 法, 逐 步 扩 大 高 级 经 营 管 理 人 员 契 约 化 管 理 企 业 范 围 推 行 职 业 经 理 人 制 度, 健 全 省 属 国 有 企 业 职 业 经 理 人 外 部 董 事 外 部 监 事 人 才 库, 面 向 有 关 部 门 和 企 业 开 放 加 大 企 业 家 培 训 力 度, 定 期 选 派 重 点 产 业 领 域 的 知 名 企 业 家 到 国 ( 境 ) 外 学 习 交 流, 提 升 战 略 思 维 国 际 视 野 和 创 新 素 养 完 善 省 管 企 业 负 责 人 特 别 奖 励 制 度, 进 一 步 激 发 企 业 家 创 新 创 业 活 力 实 行 企 业 家 培 养 导 师 制, 选 择 知 名 企 业 家 担 任 导 师, 对 新 生 代 企 业 家 提 供 指 导 咨 询 和 建 议 11. 创 新 技 术 技 能 人 才 培 养 模 式 深 化 技 术 技 能 人 才 培 养 体 制 改 革, 加 快 构 建 现 代 职 业 教 育 体 系 实 施 高 技 能 人 才 双 特 建 设 工 程, 建 设 一 批 高 技 能 人 才 培 养 特 色 名 校 和 特 色 技 能 大 师 工 作 站 完 善 职 业 教 育 学 历 与 职 业 资 格 证 书 双 证 书 制 度, 落 实 职 业 教 育 双 师 型 教 师 队 伍 建 设 政 策 推 进 技 能 兴 鲁 职 业 技 能 大 赛 制 度 化 建 设, 打 造 职 业 院 校 和 技 工 院 校 专 业 化 市 场 化 国 际 化 品 牌 进 一 步 强 化 技 术 技 能 人 才 校 企 联 合 培 养 模 式, 加 强 高 技 能 人 才 公 共 实 训 基 地 和 世 界 技 能 大 赛 培 训 基 地 建 设 研 究 制 定 高 技 能 人 才 激 励 办 法, 健 全 企 业 行 业 领 域 首 席 技 师 制 度, 试 行 年 薪 制 和 股 权 制 期 权 制 围 绕 建 设 制 造 强 省, 推 进 智 能 制 造, 培 育 和 传 承 新 时 代 工 匠 精 神, 不 断 提 高 技 术 技 能 人 才 经 济 待 遇 和 社 会 地 位 12. 拓 宽 青 年 创 新 人 才 成 长 通 道 研 究 制 定 支 持 青 年 人 才 创 新 创 业 的 意 见 组 织 好 泰 山 学 者 青 年 专 家 计 划 省 自 然 科 学 杰 出 青 年 基 金 省 有 突 出 贡 献 中 青 年 专 家 遴 选 和 省 青 年 科 技 奖 表 彰, 提 高 省 自 然 科 学 基 金 对 青 年 创 新 人 才 的 支 持 比 例,40 岁 以 下 人 -43-

46 才 领 衔 的 一 般 不 低 于 30% 加 强 泰 山 学 者 团 队 建 设, 每 名 泰 山 学 者 至 少 配 备 4 名 专 职 青 年 学 术 助 手, 对 高 等 学 校 的 泰 山 学 者 在 博 士 研 究 生 招 生 指 标 分 配 上 予 以 倾 斜, 确 保 每 名 泰 山 学 者 每 年 招 收 博 士 研 究 生 不 少 于 1 名 加 强 青 年 人 才 国 际 化 培 养, 每 年 资 助 100 名 35 岁 以 下 在 读 博 士 研 究 生 参 加 国 际 学 术 交 流 会 议, 资 助 500 名 优 秀 中 青 年 骨 干 教 师 科 技 工 作 者 医 务 工 作 者 以 及 企 业 经 营 管 理 人 员 到 国 ( 境 ) 外 知 名 高 等 学 校 科 研 院 所 医 疗 机 构 企 业 等 培 训 进 修 实 施 省 博 士 后 创 新 人 才 支 持 计 划, 探 索 建 设 博 士 后 创 新 创 业 基 地, 有 条 件 的 博 士 后 科 研 工 作 站 可 独 立 招 收 博 士 后 研 究 人 员 四 完 善 以 品 德 能 力 业 绩 为 重 点 的 人 才 评 价 机 制 13. 建 立 完 善 符 合 各 类 人 才 和 岗 位 特 点 的 评 价 方 式 研 究 制 定 分 类 推 进 人 才 评 价 机 制 改 革 的 实 施 意 见, 克 服 唯 学 历 唯 职 称 唯 论 文 等 倾 向 完 善 人 才 分 类 评 价 标 准 和 办 法, 基 础 研 究 人 才 以 同 行 学 术 评 价 为 主, 注 重 研 究 成 果 质 量 及 社 会 影 响 力, 适 当 延 长 评 价 考 核 周 期, 强 化 聘 期 考 核 ; 应 用 研 究 和 技 术 开 发 人 才 突 出 市 场 评 价, 注 重 创 新 能 力 创 新 成 果 专 利 创 造 和 运 用 等, 不 将 论 文 等 作 为 评 价 限 制 性 条 件 ; 科 技 成 果 转 化 人 才 强 调 效 益 评 价, 注 重 经 济 效 益 社 会 效 益 和 生 态 效 益 ; 哲 学 社 会 科 学 人 才 强 调 社 会 评 价, 坚 持 政 治 标 准 与 学 术 标 准 相 统 一, 注 重 研 究 成 果 的 学 术 原 创 性 和 实 际 应 用 价 值 加 快 建 立 多 元 化 人 才 评 价 体 系, 积 极 引 入 专 业 性 强 信 誉 度 高 的 第 三 方 专 业 机 构 参 与, 注 重 引 入 国 际 同 行 评 价 建 立 符 合 县 及 以 下 基 层 一 线 岗 位 特 点 的 人 才 评 价 机 制, 淡 化 相 应 论 文 要 求 建 立 评 审 专 家 评 价 责 任 和 信 誉 制 度 14. 推 进 职 称 制 度 和 职 业 资 格 制 度 改 革 制 定 深 化 职 称 制 度 改 革 的 实 施 意 见, 改 革 完 善 职 称 评 审 方 式, 建 立 社 会 和 业 内 认 可 的 职 称 评 审 机 制 按 照 人 事 管 理 权 限, 将 卫 生 中 小 学 系 列 副 高 级 评 审 权 下 放 给 设 区 的 市 ; 探 索 实 行 用 人 单 位 自 主 评 聘 推 动 高 等 学 校 科 研 院 所 和 国 有 企 业 自 主 评 聘, 强 化 事 中 事 后 监 管 职 称 外 语 和 计 算 机 应 用 能 力 考 试 成 绩 不 作 为 职 称 评 审 的 必 要 条 件 进 一 步 畅 通 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 人 才 申 报 参 加 职 称 评 审 渠 道 规 范 职 业 资 格 准 入 和 评 价 管 理, 推 进 职 业 资 格 与 职 称 制 度 有 效 衔 接 探 索 建 立 国 际 职 业 资 格 单 边 认 证 制 度 五 健 全 有 利 于 人 才 资 源 合 理 有 效 配 置 的 流 动 机 制 15. 破 除 人 才 流 动 中 的 体 制 壁 垒 和 机 制 障 碍 打 破 户 籍 地 域 身 份 学 历 人 事 关 系 年 龄 等 制 约, 促 进 人 才 在 不 同 性 质 单 位 不 同 地 域 有 序 自 由 流 动 探 索 建 立 党 政 机 关 企 事 业 单 位 社 会 各 方 面 人 才 流 动 渠 道 加 快 人 事 档 案 管 理 服 务 信 息 化 建 设, 建 立 覆 盖 全 省 互 联 互 通 的 业 务 经 办 系 统 和 信 息 共 享 系 统, 及 时 为 高 等 学 校 毕 业 -44-

47 生 创 业 人 才 等 提 供 人 事 代 理 社 会 保 险 代 理 服 务 畅 通 现 有 国 有 企 业 经 营 管 理 人 才 与 职 业 经 理 人 才 身 份 转 换 通 道 16. 推 动 人 才 向 基 层 和 欠 发 达 地 区 流 动 研 究 制 定 加 强 基 层 专 业 技 术 人 才 队 伍 建 设 的 意 见 落 实 乡 镇 工 作 补 贴 政 策, 完 善 事 业 单 位 绩 效 工 资 分 配 向 基 层 一 线 倾 斜 政 策, 提 高 基 层 专 业 技 术 人 才 收 入 水 平 设 立 基 层 卫 生 系 列 专 业 技 术 职 称, 乡 镇 卫 生 院 社 区 卫 生 服 务 中 心 卫 生 专 业 技 术 人 员 职 称 实 行 单 独 评 审, 研 究 制 定 加 强 基 层 一 线 全 科 医 生 儿 科 医 生 护 理 人 员 等 队 伍 建 设 的 政 策 强 化 在 基 层 和 欠 发 达 地 区 工 作 经 历 的 职 业 发 展 竞 争 优 势, 基 层 服 务 经 历 贡 献 和 业 绩 作 为 职 称 评 审 的 重 要 考 核 指 标, 作 为 省 级 医 疗 机 构 农 业 科 研 机 构 等 高 级 专 业 技 术 职 务 评 聘 的 必 要 条 件 加 大 对 省 扶 贫 开 发 重 点 区 域 人 才 支 持 力 度, 深 化 提 升 科 技 副 职 选 派 基 层 人 才 挂 职 研 修 急 需 紧 缺 人 才 项 目 引 进 等 工 作, 开 展 卫 生 农 业 教 育 科 技 文 化 领 域 人 才 到 基 层 挂 职 锻 炼 和 兼 职 服 务 建 立 省 级 重 点 人 才 工 程 人 选 基 层 志 愿 服 务 制 度, 推 进 省 级 专 家 服 务 基 地 建 设 省 级 及 以 下 科 研 项 目 人 才 计 划 适 当 向 欠 发 达 地 区 倾 斜 急 需 专 业 本 科 以 上 学 历 中 级 以 上 专 业 技 术 职 称 人 员 到 乡 镇 学 校 医 院 农 技 林 业 文 化 等 公 共 服 务 事 业 单 位 工 作, 且 服 务 年 限 在 5 年 以 上 的, 经 县 ( 市 区 ) 人 力 资 源 社 会 保 障 部 门 考 核 合 格, 可 采 取 直 接 考 察 的 方 式 公 开 招 聘 六 强 化 体 现 人 才 智 力 价 值 的 激 励 保 障 机 制 17. 充 分 调 动 用 人 单 位 参 与 科 技 成 果 转 化 的 积 极 性 加 大 国 家 和 省 科 技 成 果 转 化 法 规 政 策 贯 彻 落 实 力 度 建 立 省 属 高 等 学 校 科 研 院 所 科 技 成 果 转 化 绩 效 考 核 评 估 机 制, 考 核 评 估 结 果 作 为 对 单 位 予 以 支 持 的 重 要 参 考 对 省 属 高 等 学 校 科 研 院 所 按 规 定 实 施 科 技 成 果 转 化 风 险 免 责 政 策 科 技 成 果 转 化 后, 省 属 高 等 学 校 科 研 院 所 等 具 有 独 立 法 人 资 格 的 事 业 单 位 领 导 班 子 成 员, 是 科 技 成 果 的 主 要 完 成 人 或 者 对 科 技 成 果 转 化 作 出 重 要 贡 献 的, 正 职 可 以 获 得 一 定 的 现 金 奖 励, 副 职 可 以 获 得 一 定 的 现 金 奖 励 或 股 权 激 励 对 科 技 成 果 转 化 突 出 的 事 业 单 位, 优 先 推 荐 参 评 相 关 表 彰 奖 励 活 动 建 立 科 技 成 果 转 化 对 口 合 作 机 制, 推 动 县 ( 市 区 ) 与 省 内 外 高 等 学 校 科 研 院 所 开 展 技 术 成 果 对 口 转 移 研 究 制 定 相 关 政 策, 在 全 省 高 等 学 校 科 研 院 所 推 广 学 科 性 公 司 运 作 模 式, 鼓 励 用 人 单 位 学 科 团 队 科 研 人 员 社 会 资 本 共 同 入 股 成 立 公 司, 开 展 科 技 成 果 转 化 省 属 高 等 学 校 科 研 院 所 要 建 立 科 技 成 果 转 化 重 大 事 项 领 导 班 子 集 体 决 策 制 度 和 内 部 管 理 制 度, 财 政 审 计 及 相 关 主 管 部 门 要 加 强 对 科 技 成 果 转 化 的 监 督 -45-

48 18. 加 大 对 科 技 人 才 创 新 创 业 激 励 高 等 学 校 科 研 院 所 要 建 立 符 合 科 技 成 果 转 化 特 点 的 职 称 评 聘 岗 位 管 理 和 考 核 评 价 制 度, 对 在 科 技 成 果 转 化 中 贡 献 突 出 的, 可 破 格 评 聘 相 应 专 业 技 术 职 务 高 等 学 校 科 研 院 所 科 技 人 员 在 履 行 岗 位 职 责 完 成 本 职 工 作 的 前 提 下, 经 单 位 同 意, 可 以 兼 职 到 企 业 从 事 科 技 成 果 转 化, 或 者 离 岗 创 业, 在 3 年 内 保 留 原 单 位 人 事 关 系 和 国 家 规 定 的 基 本 工 资, 相 应 享 受 职 称 评 聘 保 险 等 方 面 待 遇, 离 岗 创 业 期 满 后, 符 合 条 件 的 经 批 准 同 意 可 再 延 长 3 年 鼓 励 和 允 许 国 有 企 业 在 科 技 成 果 转 化 实 现 盈 利 后, 连 续 3 5 年 每 年 提 取 不 高 于 30% 的 转 化 利 润, 用 于 奖 励 核 心 研 发 人 员 团 队 成 员 及 有 重 大 贡 献 的 科 技 管 理 人 员 国 有 企 事 业 单 位 对 职 务 发 明 人 科 技 成 果 转 化 重 要 贡 献 人 员 奖 励, 计 入 当 年 单 位 工 资 总 额, 不 作 为 工 资 总 额 基 数 鼓 励 各 级 所 属 的 国 有 科 技 型 企 业 对 作 出 重 要 贡 献 的 技 术 人 员 和 经 营 管 理 人 员 实 施 股 权 期 权 激 励 高 等 学 校 科 研 院 所 奖 励 科 研 人 员 的 股 权 激 励 方 案, 由 本 单 位 自 主 提 出 集 体 决 定 并 组 织 实 施 在 全 省 建 设 一 批 技 术 转 移 人 才 培 养 基 地, 鼓 励 高 等 学 校 科 研 院 所 园 区 设 立 科 技 成 果 转 化 岗 位, 培 育 一 批 专 业 化 技 术 经 纪 人 扶 持 发 展 众 创 空 间, 支 持 发 展 创 业 苗 圃 孵 化 器 加 速 器 等 创 业 服 务 机 构, 支 持 创 建 创 业 型 大 学 和 创 客 学 院 19. 完 善 多 元 化 人 才 投 入 机 制 优 化 财 政 支 出 结 构, 把 人 才 发 展 支 出 作 为 财 政 支 出 重 点 领 域 予 以 优 先 保 障 实 施 重 大 建 设 工 程 和 项 目 时, 统 筹 安 排 人 才 开 发 培 养 经 费 改 进 省 级 重 点 人 才 工 程 经 费 投 入 方 式, 采 取 人 才 津 贴 科 研 补 助 贷 款 贴 息 人 才 奖 励 等 多 种 方 式 给 予 支 持 充 分 利 用 科 技 成 果 转 化 天 使 投 资 服 务 业 创 新 发 展 等 省 级 股 权 投 资 引 导 基 金, 加 大 对 人 才 创 新 创 业 的 金 融 扶 持, 健 全 政 府 企 业 社 会 多 元 化 投 入 机 制 引 导 企 业 加 大 人 才 投 入, 鼓 励 企 业 设 立 人 才 发 展 专 项 资 金, 专 户 用 于 人 才 开 发 落 实 企 业 研 究 开 发 费 用 税 前 加 计 扣 除 政 策 七 加 强 党 对 人 才 工 作 的 领 导 20. 完 善 党 管 人 才 工 作 格 局 和 运 行 机 制 发 挥 党 委 ( 党 组 ) 在 人 才 工 作 中 的 领 导 核 心 作 用, 严 格 落 实 党 委 ( 党 组 ) 书 记 人 才 工 作 第 一 责 任 人 责 任, 将 人 才 工 作 列 为 落 实 党 建 工 作 责 任 制 情 况 述 职 的 重 要 内 容 进 一 步 强 化 人 才 工 作 目 标 责 任 制 考 核, 将 考 核 结 果 作 为 领 导 班 子 和 领 导 干 部 评 价 的 重 要 依 据 理 顺 党 委 政 府 人 才 工 作 部 门 职 责, 将 行 业 领 域 人 才 队 伍 建 设 列 入 相 关 职 能 部 门 三 定 规 定 全 面 落 实 各 级 人 才 工 作 领 导 小 组 成 员 单 位 人 才 工 作 述 职 报 告 制 度, 探 索 建 立 重 点 工 作 督 办 制 度 深 化 组 织 部 门 人 才 工 作 牵 头 抓 总 职 能, 吸 收 省 直 有 关 综 合 部 门 参 与 省 人 才 工 作 领 导 小 组 办 公 室 工 -46-

49 作 健 全 人 才 工 作 领 导 机 构, 配 齐 配 强 工 作 力 量 21. 加 强 对 人 才 的 政 治 引 领 和 团 结 凝 聚 深 化 落 实 党 委 联 系 专 家 制 度, 推 动 各 级 领 导 干 部 加 强 人 才 联 系 服 务, 真 诚 关 心 人 才 爱 护 人 才 成 就 人 才 加 强 人 才 思 想 联 系, 强 化 各 类 人 才 教 育 培 训, 大 力 宣 讲 党 的 路 线 方 针 政 策, 深 入 开 展 国 情 省 情 研 修, 增 强 广 大 人 才 的 认 同 感 向 心 力 完 善 专 家 决 策 咨 询 制 度, 充 分 发 挥 省 智 库 高 端 人 才 作 用 22. 营 造 良 好 社 会 环 境 和 舆 论 氛 围 推 进 人 才 管 理 法 制 建 设, 推 进 知 识 产 权 综 合 行 政 执 法 试 点 工 作, 健 全 知 识 产 权 快 速 维 权 援 助 体 系 探 索 建 立 人 才 荣 誉 制 度, 争 取 申 报 设 立 省 级 人 才 奖 项, 加 大 优 秀 人 才 选 树 表 彰 力 度 健 全 外 国 专 家 表 彰 机 制 鼓 励 社 会 力 量 打 造 公 信 力 强 影 响 力 大 的 人 才 奖 励 品 牌 依 托 新 闻 媒 体 大 力 宣 传 人 才 创 新 创 业 先 进 典 型, 努 力 营 造 尊 贤 重 才 勇 于 创 新 鼓 励 成 功 宽 容 失 败 的 社 会 氛 围 各 级 党 委 和 政 府 要 根 据 本 实 施 意 见 精 神, 结 合 本 地 实 际, 制 定 具 体 实 施 办 法 鼓 励 各 市 各 部 门 因 地 制 宜, 开 展 差 别 化 改 革 探 索, 研 究 解 决 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 中 的 新 情 况 和 新 问 题 省 直 各 相 关 部 门 要 根 据 任 务 分 工 和 进 度 安 排, 研 究 制 定 具 体 落 实 措 施, 特 别 是 对 下 放 用 人 主 体 自 主 权 规 范 科 技 人 员 兼 职 和 出 国 科 研 经 费 管 理 成 果 转 化 及 收 益 分 配 等 关 键 领 域 的 改 革, 要 建 立 健 全 事 中 事 后 监 管 机 制, 确 保 规 范 有 序 推 进 省 人 才 工 作 领 导 小 组 要 加 强 宏 观 指 导 和 组 织 协 调, 建 立 协 调 落 实 机 制 督 办 机 制 和 成 效 评 估 机 制, 理 清 责 任 链 条, 加 强 督 促 检 查, 对 推 进 不 力 的 要 追 责 问 责, 推 动 各 项 改 革 措 施 落 地 见 效 中 央 驻 鲁 单 位 可 结 合 自 身 实 际 和 主 管 部 门 规 定, 参 照 实 行 本 实 施 意 见 -47-

50 山 东 省 十 三 五 人 才 发 展 规 划 目 录 鲁 办 发 号 一 发 展 基 础 与 面 临 形 势 ( 一 ) 发 展 基 础 ( 二 ) 面 临 形 势 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 ( 二 ) 基 本 原 则 ( 三 ) 发 展 目 标 三 发 展 重 点 与 主 要 任 务 ( 一 ) 优 化 结 构, 着 力 引 进 培 养 高 精 尖 缺 人 才 ( 二 ) 凝 聚 合 力, 着 力 统 筹 推 进 各 类 人 才 队 伍 建 设 ( 三 ) 完 善 布 局, 着 力 打 造 区 域 人 才 发 展 高 地 ( 四 ) 补 齐 短 板, 着 力 促 进 人 才 向 基 层 和 西 部 地 区 流 动 四 机 制 创 新 与 政 策 支 撑 ( 一 ) 创 新 人 才 发 展 体 制 机 制 ( 二 ) 优 化 人 才 发 展 扶 持 政 策 五 规 划 实 施 与 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 ( 二 ) 强 化 监 督 评 估 ( 三 ) 完 善 基 础 建 设 ( 四 ) 营 造 良 好 氛 围 按 照 中 共 中 央 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 意 见 ( 中 发 号 ) 要 求, 结 合 落 实 山 东 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 ( 鲁 政 发 号 ) 目 标 任 务, 着 眼 深 入 实 施 人 才 强 省 和 创 新 驱 动 发 展 战 略, 为 经 济 文 化 强 省 建 设 提 供 坚 强 人 才 智 力 保 障, 制 定 本 规 划 一 发 展 基 础 与 面 临 形 势 -48-

51 ( 一 ) 发 展 基 础 十 二 五 时 期, 特 别 是 党 的 十 八 大 以 来, 全 省 各 级 坚 持 党 管 人 才 原 则, 牢 牢 把 握 服 务 发 展 人 才 优 先 以 用 为 本 创 新 机 制 高 端 引 领 整 体 开 发 的 指 导 方 针, 全 面 实 施 山 东 省 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ), 加 快 推 进 人 才 强 省 建 设, 人 才 发 展 取 得 显 著 成 效 一 是 大 力 强 化 各 级 党 委 一 把 手 抓 第 一 资 源 的 责 任 和 意 识, 不 断 完 善 17 市 人 才 工 作 目 标 责 任 制 考 核 办 法, 着 力 健 全 省 人 才 工 作 领 导 小 组 运 行 机 制 和 成 员 单 位 人 才 工 作 述 职 报 告 制 度, 党 管 人 才 工 作 格 局 日 益 完 善 二 是 坚 持 扩 大 规 模 与 优 化 结 构 并 重, 统 筹 各 类 人 才 队 伍 发 展, 人 才 总 量 持 续 扩 大 层 次 明 显 提 高 截 至 十 二 五 末, 全 省 人 才 总 规 模 达 到 1477 万 人, 比 2010 年 增 长 51 5%; 十 二 五 期 间, 住 鲁 院 士 新 入 选 7 人, 达 到 40 人 ; 国 家 千 人 计 划 专 家 入 选 126 人, 达 到 148 人 ; 国 家 万 人 计 划 专 家 入 选 39 人 ; 中 华 技 能 大 奖 获 得 者 7 人 三 是 着 力 推 进 人 才 产 业 融 合 发 展, 强 力 实 施 重 点 人 才 工 程, 深 化 提 升 泰 山 学 者 工 程, 泰 山 学 者 达 到 871 人 ; 启 动 泰 山 产 业 领 军 人 才 工 程, 以 领 军 人 才 + 创 新 团 队 模 式, 集 聚 175 名 高 层 次 产 业 领 军 人 才 四 是 持 续 加 大 人 才 平 台 建 设 力 度, 人 才 承 载 能 力 明 显 增 强 截 至 十 二 五 末, 国 家 级 高 新 区 达 到 13 个, 比 2010 年 增 加 6 个 ; 拥 有 国 家 实 验 室 国 家 重 点 实 验 室 国 家 级 工 程 技 术 研 究 中 心 和 国 家 认 定 企 业 技 术 中 心 等 科 技 创 新 平 台 241 个, 博 士 后 科 研 流 动 站 132 个, 博 士 后 科 研 工 作 站 303 个, 国 家 级 高 技 能 人 才 培 训 基 地 18 个, 国 家 级 技 能 大 师 工 作 室 24 个 五 是 建 立 健 全 省 市 县 三 级 党 委 联 系 专 家 制 度 体 系, 开 发 建 设 省 人 才 公 共 服 务 信 息 平 台, 成 立 省 高 层 次 人 才 发 展 促 进 会, 出 台 引 进 高 层 次 高 技 能 人 才 服 务 绿 色 通 道 规 定, 制 定 促 进 人 才 服 务 体 系 建 设 的 意 见, 人 才 发 展 环 境 明 显 优 化 经 过 不 懈 努 力, 我 省 十 二 五 时 期 确 定 的 主 要 人 才 发 展 目 标 顺 利 完 成, 人 才 驱 动 创 新 创 新 驱 动 发 展 力 度 不 断 增 强, 为 十 三 五 人 才 创 新 前 行 持 续 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 总 结 五 年 工 作, 主 要 经 验 是 : 必 须 始 终 坚 持 宏 观 谋 划 研 判, 深 入 研 究 事 关 全 局 的 重 大 问 题, 全 力 破 解 制 约 人 才 发 展 的 突 出 瓶 颈 和 薄 弱 环 节 ; 必 须 始 终 坚 持 体 制 机 制 改 革, 着 力 创 新 人 才 管 理 体 制 和 治 理 方 式, 创 新 人 才 培 养 开 发 评 价 发 现 流 动 配 置 等 机 制, 进 一 步 激 发 各 类 人 才 创 新 创 业 活 力 ; 必 须 始 终 坚 持 完 善 政 策 体 系, 打 造 重 点 人 才 工 程 品 牌, 以 培 养 引 进 高 层 次 人 才 为 重 点, 推 动 各 类 人 才 整 体 开 发 统 筹 发 展 ; 必 须 始 终 坚 持 思 想 政 治 引 领, 持 续 加 强 对 人 才 的 思 想 教 育 政 治 吸 纳 联 系 服 务, 把 各 类 人 才 都 凝 聚 到 党 委 和 政 府 的 中 心 工 作 中 来 -49-

52 ( 二 ) 面 临 形 势 十 三 五 时 期 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会 的 决 胜 阶 段, 也 是 我 省 实 现 由 大 到 强 战 略 性 转 变 的 关 键 时 期 必 须 深 刻 把 握 发 展 大 势, 深 入 分 析 机 遇 挑 战, 深 度 谋 划 战 略 布 局, 推 动 人 才 发 展 再 上 新 台 阶 重 大 机 遇 党 的 十 八 大 以 来, 党 中 央 高 度 重 视 人 才 工 作, 习 近 平 总 书 记 发 表 了 一 系 列 重 要 讲 话, 强 调 办 好 中 国 的 事 情, 关 键 在 党 关 键 在 人 关 键 在 人 才 党 的 十 八 届 五 中 全 会 明 确 提 出, 加 快 建 设 人 才 强 国, 深 入 实 施 人 才 优 先 发 展 战 略 2016 年 2 月, 中 共 中 央 出 台 关 于 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 意 见, 加 大 人 才 发 展 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 力 度, 束 缚 人 才 发 展 的 思 想 观 念 和 体 制 机 制 障 碍 将 进 一 步 破 除 十 三 五 时 期, 全 球 经 济 继 续 深 度 调 整, 世 界 技 术 革 命 和 产 业 变 革 孕 育 新 的 突 破 ; 我 国 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 供 给 侧 结 构 性 改 革 深 入 推 进, 发 展 动 能 正 在 加 快 转 换 ; 我 省 深 入 落 实 省 委 一 个 定 位 三 个 提 升 的 工 作 要 求, 着 力 实 现 更 高 质 量 更 高 水 平 的 发 展, 人 才 引 领 创 新 驱 动 转 型 发 展 的 作 用 将 更 加 突 显 经 过 多 年 的 实 践, 各 级 各 部 门 在 人 才 政 策 创 新 人 才 工 程 实 施 人 才 培 养 引 进 服 务 体 系 建 设 等 方 面, 积 累 了 有 益 经 验, 为 在 新 起 点 上 推 动 我 省 由 人 才 大 省 向 人 才 强 省 跨 越 奠 定 了 坚 实 基 础 主 要 挑 战 从 国 际 看, 全 球 人 才 竞 争 日 趋 激 烈, 许 多 国 家 为 了 赢 得 竞 争 主 动, 纷 纷 通 过 立 法 修 法 调 整 政 策 放 宽 国 籍 和 移 民 门 槛 提 供 巨 额 经 费 支 持 等 举 措, 加 大 吸 引 留 置 优 秀 人 才 力 度 从 国 内 看, 全 国 各 地 围 绕 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略, 聚 焦 人 才 与 产 业 深 度 融 合, 纷 纷 调 整 人 才 发 展 战 略, 扩 大 人 才 政 策 开 放 度, 培 养 引 进 高 层 次 人 才 力 度 前 所 未 有, 尤 其 是 广 东 江 苏 浙 江 等 省 份, 紧 跟 国 际 人 才 流 动 大 势, 着 力 加 强 人 才 发 展 综 合 环 境 建 设, 人 才 制 度 优 势 和 竞 争 力 明 显 提 升, 对 我 省 吸 引 和 集 聚 人 才 带 来 很 大 压 力 从 省 内 看, 人 才 发 展 还 不 能 完 全 适 应 经 济 社 会 发 展 的 新 要 求, 一 些 突 出 矛 盾 和 瓶 颈 制 约 亟 待 破 解 : 人 才 优 先 发 展 理 念 树 立 得 不 牢 固, 人 才 发 展 投 入 不 足, 内 生 动 力 不 强 ; 人 才 管 理 体 制 不 顺 权 责 不 清, 用 人 主 体 自 主 权 落 实 不 到 位 ; 人 才 政 策 开 放 度 不 高, 人 才 流 动 存 在 不 少 障 碍 ; 人 才 结 构 布 局 不 够 合 理, 高 层 次 人 才 特 别 是 创 新 创 业 领 军 人 才 短 缺, 西 部 地 区 和 基 层 人 才 严 重 不 足 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 以 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 人 才 -50-