是 由 于 生 产 资 料 掌 握 在 多 个 独 立 行 动 的 人 的 手 里, 才 没 有 人 控 制 我 们 的 全 权, 我 们 才 能 够 以 个 人 的 身 份 来 决 定 我 们 要 做 的 事 情 如 果 所 有 的 生 产 资 料 都 落 到 一 个 人 手 里, 不 管 它 在
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- 防尺 田
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1 民 主 宪 政 与 公 共 财 政 肖 金 明 公 共 财 政 是 政 府 的 经 济 基 础 和 公 共 事 务 的 动 力 之 源 法 国 著 名 思 想 家 布 丹 曾 强 调 公 共 财 政 对 于 国 家 运 作 的 决 定 性 意 义, 并 形 象 地 将 公 共 财 政 比 作 国 家 的 神 经 公 共 财 政 可 以 以 政 府 对 生 产 资 料 的 占 有 和 运 营 为 基 础, 公 有 制 下 的 公 共 财 产 的 增 值 或 者 说 利 润 是 公 共 财 政 的 基 本 来 源 ; 公 共 财 政 也 可 以 建 立 在 税 收 的 基 础 上, 以 税 收 为 公 共 财 政 基 础 的 国 家 被 称 为 赋 税 国 家, 私 有 财 产 的 相 对 性 提 供 了 公 共 财 政 和 赋 税 国 家 的 可 能 在 这 样 的 意 义 上, 税 政 成 为 公 共 财 政 的 有 机 部 分 并 构 成 现 代 公 共 财 政 的 基 本 环 节 以 税 收 为 基 础 的 公 共 财 政 是 制 约 国 家 制 度 的 重 要 因 素, 以 税 政 为 核 心 的 公 共 财 政 制 度 是 民 主 宪 政 的 基 本 制 度, 而 税 政 民 主 和 财 政 民 主 是 公 共 财 政 制 度 的 根 本 原 则 一 财 政 民 主 意 味 着 人 民 ( 公 民 ) 财 产 权 公 共 ( 政 府 ) 财 政 公 共 职 能 ( 人 民 福 利 ) 的 逻 辑 关 系, 以 及 建 立 在 这 一 关 系 基 础 之 上 的 人 民 对 政 府 的 监 督 控 制 和 人 民 自 由 权 利 的 根 本 保 障 财 政 民 主 表 达 的 逻 辑 关 系 是 一 种 物 质 意 义 上 的 关 系, 意 味 着 人 民 不 仅 经 由 精 神 和 制 度 层 面 上 的 人 民 主 权 思 想 和 民 主 选 举 ( 权 ) 制 度 控 制 政 府, 还 通 过 除 人 民 革 命 以 外 的 另 一 种 物 质 力 量 制 约 着 政 府 的 能 量 现 代 赋 税 国 家 并 不 意 味 着 公 共 财 政 收 入 绝 对 来 源 于 税 收 1 但 是, 如 果 国 家 占 有 主 要 生 产 资 料, 依 靠 公 有 财 产 和 计 划 经 济 获 得 财 政 收 入, 以 这 样 的 公 共 财 政 为 依 托 管 理 国 家 与 社 会 事 务, 政 府 职 能 扩 张 和 权 力 滥 用 的 冲 动 就 难 以 抑 制 哈 耶 克 主 张 私 有 制 是 自 由 的 最 重 要 的 保 障, 他 在 通 往 奴 役 之 路 中 揭 示 了 私 有 制 是 自 由 的 基 础 这 一 原 理 : 只 1 早 在 1918 年, 著 名 经 济 学 家 约 瑟 夫 熊 彼 特 就 在 税 收 国 家 的 危 机 一 文 中 将 现 代 国 家 称 为 税 收 国 家 目 前 学 界 一 般 将 税 收 收 入 占 国 家 财 政 收 入 大 半 以 上 的 国 家 称 为 赋 税 国 家
2 是 由 于 生 产 资 料 掌 握 在 多 个 独 立 行 动 的 人 的 手 里, 才 没 有 人 控 制 我 们 的 全 权, 我 们 才 能 够 以 个 人 的 身 份 来 决 定 我 们 要 做 的 事 情 如 果 所 有 的 生 产 资 料 都 落 到 一 个 人 手 里, 不 管 它 在 名 义 上 是 属 于 整 个 社 会 的, 还 是 属 于 独 裁 者 的, 谁 行 使 这 个 管 理 权, 谁 就 有 权 控 制 我 们 2 哈 耶 克 关 于 私 有 制 与 自 由 的 关 系 的 阐 释 明 显 存 在 绝 对 化 和 片 面 化 的 倾 向 但 不 容 否 认, 在 全 民 所 有 制 高 度 抽 象 和 国 有 制 实 质 虚 化 的 状 态 下, 人 民 针 对 政 府 的 权 利 缺 乏 现 实 ( 物 质 意 义 ) 力 量 的 保 障, 人 民 的 自 由 仅 靠 人 民 主 权 人 民 政 府 这 样 的 意 识 形 态 和 精 神 力 量 无 法 获 得 可 靠 的 保 障 如 果 政 府 收 入 来 自 于 以 财 产 权 为 基 础 的 税 收, 因 为 财 产 权 属 基 本 权 利 受 宪 法 保 护, 公 共 财 政 因 此 应 当 成 为 重 要 的 宪 政 制 度 维 护 公 共 财 政 权 和 保 障 公 民 财 产 权 构 成 宪 政 意 义 上 公 共 财 政 制 度 的 实 质 内 涵 宪 政 体 制 下 公 共 财 政 制 度 的 实 质, 是 公 民 财 产 权 与 公 共 财 政 权 之 间 的 宪 政 关 系, 它 构 成 一 国 宪 政 民 主 制 度 的 基 础, 公 民 权 利 也 由 此 在 民 主 宪 政 保 障 下 形 成 对 国 家 权 力 的 物 质 性 的 制 约 力 量 换 言 之, 以 财 产 权 的 相 对 性 为 前 提 和 以 税 收 为 基 础 的 公 共 财 政 建 立 了 政 府 与 人 民 的 物 质 关 系, 人 民 放 弃 一 部 分 财 产 所 用 权 而 政 府 由 此 获 取 财 政 资 金 的 此 失 彼 得 的 物 质 关 系, 建 立 了 人 民 监 督 和 制 约 政 府 的 现 实 基 础, 形 成 了 人 民 控 制 政 府 的 物 质 力 量 人 民 与 政 府 的 这 种 物 质 关 系 是 民 主 的 根 基, 宪 政 则 是 维 护 人 民 控 制 政 府 的 物 质 力 量 的 根 本 制 度 换 言 之, 人 民 与 政 府 之 间 的 以 财 产 为 媒 介 的 物 质 关 系 必 须 具 备 宪 政 意 义 在 宪 政 意 义 上, 人 民 或 人 民 代 表 同 意 是 国 家 政 权 的 实 质 合 法 性 所 在, 这 需 要 完 善 的 公 民 选 举 权 和 自 由 选 举 制 度 ; 公 民 或 人 民 代 表 同 意 是 公 共 财 政 权 的 合 法 性 基 础, 公 共 财 政 的 收 支 权 必 须 以 政 府 公 共 事 务 和 人 民 福 利 为 目 的, 并 且 必 须 经 由 人 民 或 人 民 代 表 同 意, 这 需 要 完 备 的 财 产 权 保 障 和 公 共 财 政 制 度 建 立 和 完 善 宪 政 意 义 上 的 公 共 财 政 制 度, 可 以 有 效 地 规 范 公 共 财 政 权, 维 2 [ 英 ] 哈 耶 克 : 通 往 奴 役 之 路, 秋 风 译, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 1997 年 版, 第 页
3 持 政 府 的 适 度 富 有 和 恰 当 能 量, 确 保 国 家 与 公 民 的 利 益 分 界, 并 通 过 控 制 国 家 的 财 政 收 入 与 支 出, 限 定 国 家 职 能 和 政 府 干 预 的 范 围, 既 保 障 公 民 的 财 产 权 益, 又 维 护 公 民 的 自 由 空 间 二 财 政 民 主 意 味 着 保 护 个 人 权 利 维 护 社 会 公 平 从 经 济 学 的 意 义 上 讲, 人 类 社 会 和 人 们 生 活 所 需 要 的 衣 食 住 行 等 产 品 和 服 务, 可 以 通 过 市 场 竞 争 性 由 私 人 提 供, 而 人 们 需 要 的 公 共 产 品, 如 城 市 公 共 基 础 设 施 社 会 治 安 市 场 环 境 与 秩 序 产 权 保 护 社 会 保 障 等, 则 需 要 政 府 供 给 因 此, 人 们 必 须 与 政 府 达 成 协 议, 通 过 税 收 的 形 式, 把 一 部 分 资 源 交 由 政 府 配 置, 以 换 取 必 需 的 公 共 产 品 和 服 务 这 是 现 代 社 会 需 要 政 府 的 原 因, 也 是 政 府 获 取 社 会 公 众 授 权 的 根 本 理 由 政 府 因 此 被 视 为 一 种 提 供 保 护 和 公 正 而 收 取 税 金 作 为 回 报 的 组 织 3 以 税 收 为 基 础 建 立 起 来 的 公 共 财 政 为 政 府 公 共 事 务 提 供 动 力 之 源, 没 有 公 共 财 政 就 没 有 公 共 产 品 和 公 共 服 务, 没 有 公 共 财 政 也 就 无 法 为 福 利 权 私 有 财 产 权 契 约 自 由 言 论 自 由 提 供 有 效 保 障 4 因 此, 一 个 理 想 中 勾 勒 的 自 由 主 义 政 府 是 这 样 的 : 公 平 有 效 地 提 取 社 会 资 源, 然 后 巧 妙 负 责 地 重 新 分 配 这 些 资 源, 制 造 出 对 社 会 有 用 的 公 共 物 品 和 服 务 5 就 宪 法 学 的 意 义 而 言, 政 府 无 非 就 是 一 个 垄 断 暴 力 与 税 收 的 组 织, 垄 断 暴 力 和 税 收 形 成 国 家 特 权 是 现 代 国 家 文 明 的 基 本 标 志 但 即 便 是 国 家 特 权 也 不 是 无 限 的 毫 无 疑 问, 以 税 收 为 基 础 的 公 共 财 政 是 有 限 度 的 政 府 以 税 收 方 式 聚 敛 公 共 财 力 必 须 以 尊 重 和 保 障 公 民 财 产 权 为 界 限 和 原 则, 并 且 公 共 财 政 的 功 能 必 须 限 定 在 公 共 产 品 和 公 共 服 务 的 范 围 内, 这 是 财 政 民 主 的 基 本 要 求 3 [ 美 ] 道 格 拉 斯 诺 思 罗 伯 斯 托 马 斯 : 西 方 世 界 的 兴 起, 厉 以 平 蔡 磊 译, 华 夏 出 版 社 1999 年 版, 第 11 页 4 福 利 权 和 私 有 财 产 权 都 有 公 共 成 本, 假 如 没 有 有 效 的 政 府, 美 国 公 民 将 不 能 享 有 他 们 现 在 所 拥 有 的 私 有 制, 事 实 上, 他 们 也 不 能 真 正 享 有 言 论 自 由 和 契 约 自 由, 契 约 自 由 权 的 公 共 成 本 不 比 卫 生 保 健 的 少, 言 论 自 由 权 的 公 共 成 本 也 不 比 体 面 的 住 宅 权 少 所 有 的 权 利 都 需 要 公 库 的 支 持 参 见 [ 美 ] 史 蒂 芬 霍 尔 姆 斯 凯 斯 R 桑 斯 坦 : 权 利 的 成 本 为 什 么 自 由 依 赖 税, 北 京 大 学 出 版 社 2004 年 版, 第 2-3 页 5 参 见 [ 美 ] 史 蒂 芬 霍 尔 姆 斯 凯 斯 R 桑 斯 坦 : 权 利 的 成 本 为 什 么 自 由 依 赖 于 税, 毕 竞 悦 译, 北 京 大 学 出 版 社 2004 年 版, 第 页
4 以 民 主 税 政 为 基 础 的 公 共 财 政 构 成 公 共 行 政 的 物 质 基 础, 财 政 民 主 之 于 公 共 行 政 必 然 产 生 如 下 逻 辑 : 首 先, 建 立 在 税 政 民 主 基 础 上 的 公 共 财 政, 其 构 成 应 排 除 违 法 和 不 合 理 的 罚 没 与 收 费 在 世 界 多 数 国 家, 政 府 罚 没 收 入 和 行 政 受 费 是 公 共 财 政 的 次 要 来 源 限 制 行 政 性 收 费 和 杜 绝 违 法 收 费 是 法 治 政 府 的 基 本 要 求, 是 维 护 政 府 财 政 公 共 性 和 保 障 公 民 财 产 权 的 现 实 需 要 ; 其 次, 公 共 财 政 要 求 建 设 节 约 型 和 效 能 型 政 府 公 共 行 政 的 成 本 由 公 共 财 政 负 担, 实 际 上 是 由 人 民 税 赋 负 担 建 设 节 约 型 和 效 能 型 政 府, 防 止 公 共 浪 费, 保 持 公 共 财 政 负 担 的 合 理 性, 是 对 公 民 财 产 权 和 社 会 财 力 的 起 码 尊 重 建 设 廉 价 政 府 和 高 效 行 政 是 税 政 民 主 和 政 府 财 政 公 共 性 的 应 有 之 义 和 必 然 要 求 ; 6 再 次, 公 共 财 政 还 意 味 着 财 政 支 出 的 公 平 性, 如 果 政 府 过 多 介 入 经 济 生 活 尤 其 是 过 多 介 入 市 场 竞 争 领 域, 就 必 然 削 弱 政 府 财 政 支 出 的 公 共 性 甚 至 依 靠 政 府 财 政 优 势 制 造 经 济 竞 争 的 不 公 平 现 象 ; 7 又 次, 公 共 财 政 的 民 主 性 和 公 共 性 还 要 求 政 府 财 政 关 注 社 会 和 民 生 公 共 财 政 最 大 的 特 点 就 是 其 公 共 性, 即 公 共 财 政 主 要 是 着 眼 于 义 务 教 育 医 疗 保 障 社 会 保 障 和 公 共 设 施 等 领 域, 着 力 提 高 人 们 的 教 育 水 平 生 活 质 量 健 康 状 况 等, 以 及 对 促 进 科 技 创 新 与 人 力 资 本 的 积 累, 当 然 包 括 行 政 管 理 成 本 支 出 和 公 共 应 急 管 理 支 出 等 但 长 期 以 来, 由 于 政 府 职 能 错 位, 公 共 财 政 的 走 向 偏 离 取 之 于 民 用 之 于 民 的 基 本 准 则, 以 2005 年 为 例, 国 家 财 政 总 收 入 是 亿 元, 用 于 经 济 建 设 的 费 用 支 出 6 我 国 行 政 管 理 支 出 以 高 于 财 政 支 出 的 增 长 速 度 不 断 上 升 据 统 计, 我 国 行 政 管 理 支 出 增 长 率 平 均 每 年 17.7%, 与 财 政 支 出 的 平 均 增 长 率 12.3% 相 比, 平 均 高 出 5.4 个 百 分 点 1978 年 行 政 管 理 支 出 占 财 政 支 出 的 比 重 只 有 4.7%,2003 年 则 达 到 19%, 近 几 年 则 高 达 财 政 支 出 的 五 分 之 一 强, 明 显 高 于 世 界 其 他 国 家 的 公 共 行 政 成 本 按 照 国 际 货 币 基 金 组 织 的 口 径, 高 收 入 国 家 平 均 为 9.5%, 其 中 德 国 为 6.9%; 上 中 等 收 入 国 家 平 均 为 12.3%, 其 中 波 兰 为 8.5%; 下 中 等 收 入 国 家 为 14.9%, 其 中 罗 马 尼 亚 为 6.5%; 低 收 入 国 家 为 18.1%, 其 中 印 度 为 11.9% 除 行 政 管 理 经 费 超 度 增 长 外, 每 年 各 级 政 府 官 员 公 车 私 用 费 用 达 2000 多 亿 元, 几 乎 和 2006 年 的 国 防 开 支 相 近, 出 游 培 训 的 浪 费, 全 国 每 年 公 款 出 国 旅 游 或 考 察 花 费 2000 亿 元, 全 国 招 待 费 用 支 出 每 年 达 数 千 亿 元 基 于 以 上 两 类 公 共 财 政 支 出 的 异 常 现 象, 政 府 财 政 支 出 的 公 共 性 合 理 性 和 效 益 备 受 质 疑 7 因 政 府 职 能 的 长 期 错 位 而 导 致 的 公 共 财 政 支 出 违 背 公 共 性 和 公 平 性 据 统 计, 从 年 这 10 年 中, 平 均 每 年 需 要 补 贴 企 业 亏 损 超 过 近 300 亿 元, 累 计 补 贴 了 亿 元 如 果 从 1989 年 年 计, 平 均 每 年 需 要 补 贴 企 业 亏 损 近 400 亿 元, 累 计 补 贴 了 亿 元 而 不 久 前 对 中 石 化 100 亿 元 的 巨 额 补 贴, 则 在 社 会 上 引 起 了 不 小 的 争 论 公 共 财 政 过 多 地 介 入 市 场 竞 争 领 域, 不 但 违 背 了 公 共 财 政 的 本 来 目 的 和 用 途, 而 且 会 对 民 营 资 本 产 生 很 大 的 挤 出 效 应, 破 坏 市 场 竞 争 的 公 平 环 境
5 9317 亿 元, 占 财 政 收 入 的 29.4%; 用 于 行 政 管 理 的 费 用 亿 元, 占 财 政 收 入 的 20.58%; 而 用 于 社 会 公 共 事 业 和 教 育 事 业 的 费 用 只 有 亿 元, 只 占 财 政 收 入 的 28.3% 财 政 民 主 将 有 利 于 恢 复 和 强 化 政 府 财 政 的 公 共 性, 促 进 政 府 职 能 转 变, 使 公 共 财 政 真 正 体 现 取 之 于 民, 用 之 于 民 三 财 政 民 主 意 味 着 宪 政 主 义 国 家 制 度 的 演 进 和 发 展 从 国 家 的 历 史 脉 络 看, 公 共 财 政 权 和 税 政 权 受 限 制 是 现 代 宪 政 国 家 制 度 的 核 心 内 容 之 一 现 代 宪 政 制 度 的 演 进 就 是 以 议 会 争 取 征 税 权 的 斗 争 为 起 点 的 从 英 国 宪 政 来 看, 对 征 税 权 的 控 制 始 终 是 英 国 国 会 制 度 和 宪 政 发 展 的 主 线 8 英 国 宪 政 的 生 成 清 晰 地 呈 现 出 一 条 征 税 权 从 国 王 到 议 会 移 转 的 民 主 路 线 从 1215 年 自 由 大 宪 章 开 始, 围 绕 限 制 国 王 征 税 权 的 英 国 宪 政 史 拉 开 序 幕, 对 立 宪 主 义 的 历 史 来 说, 大 宪 章 并 不 只 有 象 征 性 的 意 义, 其 中 最 著 名 的 就 是 它 所 内 含 的 自 由 依 赖 于 财 产 的 牢 固 占 有, 而 这 又 进 而 依 赖 于 对 王 家 征 税 权 的 控 制 这 一 原 则 9 这 一 过 程 直 接 催 生 的 税 收 法 定 主 义 与 罪 刑 法 定 主 义 一 道 成 为 现 代 公 法 两 大 领 域 同 理 共 脉 的 核 心 原 则 无 代 议 不 纳 税 的 观 念 也 点 燃 了 美 国 独 立 战 争 的 战 火, 其 结 果 是 由 美 国 宪 法 第 一 条 概 述 了 这 样 的 原 则 : 征 税 的 法 律 必 须 而 且 只 有 由 众 议 院 提 出 并 通 过 方 能 有 效 而 法 国 几 经 反 复 的 历 史 则 从 反 面 印 证 了, 征 税 的 权 力 一 旦 为 君 主 擅 断, 必 然 走 向 专 制 的 深 渊 10 以 税 政 权 的 控 制 为 核 心, 宪 法 制 度 日 益 确 立 下 来, 由 宪 法 控 制 国 家 的 税 政 权 并 进 而 控 制 其 他 权 力 的 宪 政 模 式 逐 渐 遍 及 世 界 其 他 民 主 国 家 因 此, 税 政 民 主 和 公 共 财 政 制 度 就 成 为 立 宪 各 国 宪 法 的 重 要 内 容 之 一, 而 税 政 民 主 与 公 共 财 政 制 度 的 首 要 意 义 在 于 明 确 国 家 对 财 力 汲 取 的 合 法 性 程 序 正 当 性 范 围 和 限 度 8 [ 英 ] 比 几 斯 渴 脱 : 英 国 国 会 史,( 清 ) 翰 墨 林 编 译 书 局 编 译, 刘 守 刚 点 校, 中 国 政 法 大 学 出 版 社 2003 年 版, 点 校 者 序 第 5 页 9 [ 美 ] 斯 科 特 戈 登 : 控 制 国 家 西 方 宪 政 的 历 史, 左 奇 等 译, 江 苏 人 民 出 版 社 2001 年 版, 第 234 页 10 法 国 历 史 上, 三 级 会 议 将 征 收 税 收 的 权 力 拱 手 让 给 了 国 王, 这 使 国 王 在 财 政 上 并 因 此 在 政 治 上 独 立 于 议 会 在 公 元 16 世 纪 下 半 叶, 法 国 因 天 主 教 徒 与 清 教 徒 之 间 的 宗 教 战 争 而 四 分 五 裂 在 这 些 战 争 结 束 后, 精 疲 力 竭 的 国 民 将 全 部 权 力 都 转 交 给 了 国 王 从 而 建 立 了 一 种 为 欧 洲 其 他 国 家 起 了 示 范 作 用 的 专 制 政 体
6 从 国 家 的 现 实 逻 辑 看, 以 税 政 为 核 心 的 公 共 财 政 制 度 是 宪 法 基 本 制 度, 建 立 和 完 善 公 共 财 政 制 度 以 促 进 税 政 民 主 和 财 政 民 主 是 民 主 宪 政 建 设 的 重 要 领 域 财 政 和 税 政 主 要 不 是 一 个 经 济 概 念, 它 是 一 个 重 要 的 政 治 概 念 和 宪 法 概 念, 它 关 涉 中 央 与 地 方 的 分 权 关 系, 关 涉 公 民 财 产 权 保 护, 关 涉 以 人 民 代 表 大 会 制 度 为 核 心 的 分 权 体 制 关 涉 民 主 宪 政 国 家 税 政 和 财 政 是 政 府 和 行 政 的 命 脉, 税 权 和 财 权 的 划 分 将 奠 定 中 央 与 地 方 的 稳 定 关 系, 控 制 税 政 和 财 政 是 制 约 政 府 最 有 效 的 手 段 税 政 和 财 政 具 有 经 济 性 和 行 政 性, 但 税 政 和 财 政 主 要 不 是 经 济 性 和 行 政 性 的 而 是 政 治 性 的 这 意 味 着 税 政 制 度 和 公 共 财 政 制 度 的 关 键 是 将 税 政 和 公 共 财 政 界 定 为 由 公 众 对 之 规 范 决 定 和 制 约 的 国 家 税 政 和 财 政, 保 障 税 政 和 公 共 财 政 以 满 足 公 共 需 要 为 目 标, 以 提 供 公 共 产 品 和 公 共 服 务 为 基 本 运 行 方 式, 以 民 主 和 权 力 制 衡 为 公 共 行 政 决 策 机 理, 以 及 实 行 以 透 明 性 程 序 性 规 则 性 参 与 性 等 为 内 涵 的 税 政 和 公 共 财 政 法 治 化 宪 政 化 以 赋 税 为 核 心 的 公 共 财 政 是 民 主 政 治 和 宪 政 体 制 最 重 要 的 根 源, 这 是 一 种 历 史 和 实 证 的 考 察 与 判 断 从 逻 辑 上 看, 赋 税 公 共 财 政 民 主 宪 政 的 这 种 关 系, 实 质 在 于 财 产 权, 而 在 财 产 权 问 题 上, 历 史 与 推 理 天 衣 无 缝 般 地 合 二 为 一 财 产 与 生 命 自 由 一 样 属 于 宪 法 基 本 权 利, 对 财 产 的 征 敛 就 必 须 由 宪 法 提 供 合 法 性 赋 税 的 本 质 是 国 家 政 治 权 力 对 属 于 公 民 个 人 的 私 有 财 产 的 征 收 私 有 财 产 权 在 宪 法 上 的 确 立 是 国 家 赋 税 的 前 提, 因 为 如 果 禁 止 财 产 属 于 个 人 所 有, 或 者 说 宪 法 不 承 认 私 有 财 产 权, 国 家 也 就 无 须 通 过 征 税 来 满 足 己 需, 而 可 以 直 接 依 凭 国 家 所 有 的 财 产 来 维 系 其 运 转 也 正 因 为 宪 法 确 立 了 财 产 权, 国 家 对 财 产 的 征 收 才 需 要 财 产 权 人 的 同 意, 而 这 一 点 正 是 赋 税 在 近 代 民 主 宪 政 发 展 过 程 中 发 挥 作 用 的 关 结 纳 税 人 的 同 意 打 通 了 赋 税 与 民 主 制 度 的 联 系, 并 构 成 了 其 他 形 式 同 意 ( 如 选 举 ) 的 基 础, 进 而 成 为 整 个 民 主 大 厦 的 基 石 说 到 底, 赋 税 制 度 与 财 产 权 制 度 有 着 内 在 的 逻 辑 关 联, 从 财 产 权 角 度 看, 赋 税 是 私 有 财 产 权 与 上 层 政 治 建 筑 的 桥 梁, 是 财 产 ( 权 ) 发 挥 政 治 功 用 的 必 要 的 媒 介, 是 公
7 民 和 公 众 约 束 政 治 的 理 由, 是 人 民 制 约 政 府 的 物 质 性 力 量 赋 税 以 及 由 此 成 立 的 公 共 财 政 制 度 的 逻 辑 可 以 简 化 为 财 产 权 赋 税 宪 政 民 主 四 尽 管 政 府 及 公 共 财 政 和 税 收 具 有 无 需 特 别 论 证 的 实 质 意 义 上 的 正 当 性, 但 也 不 能 因 此 忽 视 由 公 共 财 政 权 和 税 政 权 受 限 制 而 显 示 的 程 序 意 义 或 形 式 意 义 上 的 正 当 性 正 如 洛 克 所 言, 政 府 没 有 巨 大 的 经 费 就 不 能 维 持, 凡 享 受 保 护 的 人 都 应 该 从 他 的 产 业 中 支 出 他 的 一 份 来 维 持 政 府 但 是 这 仍 须 得 到 他 自 己 的 同 意, 即 由 他 们 自 己 或 他 们 所 选 出 的 代 表 所 表 示 的 大 多 数 的 同 意 因 为 如 果 任 何 人 凭 着 自 己 的 权 势, 主 张 有 权 向 人 民 征 课 赋 税 而 无 须 取 得 人 民 的 那 种 同 意, 他 就 侵 犯 了 有 关 财 产 权 的 基 本 规 定, 破 坏 了 政 府 的 目 的 11 公 共 财 政 的 合 法 性 正 当 性 需 要 财 政 民 主 予 以 保 障 就 形 式 民 主 宪 政 而 言, 建 立 和 发 展 以 财 政 民 主 为 基 本 原 则 的 公 共 财 政 制 度, 关 键 是 确 立 民 意 机 关 在 公 共 财 政 活 动 中 的 主 导 地 位 财 政 是 政 府 活 动 的 公 共 账 户, 应 向 人 民 代 表 机 构 报 告, 人 民 代 表 机 构 对 财 政 的 监 督 实 际 上 就 是 人 民 对 政 府 活 动 的 监 督 无 代 表 无 税 收 以 及 议 会 通 过 控 制 预 算 制 约 政 府, 是 财 政 民 主 的 原 则 要 求 和 制 度 体 现, 是 有 限 度 地 取 之 于 民, 充 分 地 用 之 于 民 的 制 度 保 障 从 一 定 意 义 上 讲, 财 政 民 主 既 是 民 主 的 体 现, 又 是 民 主 的 保 障 择 其 要 者, 建 立 和 完 善 公 共 财 政 制 度, 削 弱 公 共 财 政 的 行 政 垄 断 性, 增 强 公 共 财 政 的 立 法 主 导 性, 是 健 全 和 发 展 人 民 代 表 大 会 制 度 的 重 要 内 容 应 当 充 分 关 注 公 共 财 政 取 与 用 两 个 环 节 两 个 过 程, 这 两 个 环 节 和 过 程 必 须 是 民 主 化 的 近 几 年 来 税 政 实 践 已 显 示 出 强 化 人 大 及 其 常 委 会 作 用 的 民 主 走 向 2005 年, 为 从 根 本 上 减 轻 农 民 负 担, 全 国 人 大 常 委 会 决 定 废 止 农 业 税 条 例, 彻 底 取 消 了 农 业 税 2007 年, 十 届 全 国 人 大 常 委 会 第 二 十 八 次 会 议 审 议 通 过 国 务 院 关 于 提 请 审 议 全 国 人 大 常 委 会 关 于 授 权 国 务 院 可 以 对 储 蓄 存 款 利 息 所 得 停 征 或 者 减 征 个 人 所 得 税 的 决 11 洛 克 : 政 府 论 ( 下 篇 ), 叶 启 芳 瞿 菊 农 译, 商 务 印 书 馆 1964 年 版, 第 88 页
8 定 草 案 的 议 案 根 据 全 国 人 大 常 委 会 的 授 权 决 定, 国 务 院 可 以 对 利 息 所 得 停 征 或 者 减 征 个 人 所 得 税 公 共 财 政 过 程 的 民 主 化 除 加 强 人 大 的 主 导 地 位 和 监 督 作 用 外, 还 表 现 为 公 众 参 与 税 政 和 公 共 财 政 过 程 比 如,2005 年 全 国 人 大 常 委 会 对 个 人 所 得 税 法 予 以 修 订, 并 且 就 其 中 的 个 税 起 征 点, 首 次 在 全 国 范 围 内 专 门 实 行 了 公 开 听 证, 这 是 公 众 参 与 税 政 的 有 益 尝 试 完 善 公 民 宪 法 权 利 体 系, 通 过 公 众 参 与 促 使 税 政 和 公 共 财 政 过 程 的 公 开 透 明, 促 进 税 政 和 公 共 财 政 制 度 实 现 更 好 的 公 共 服 务, 以 此 获 得 公 共 财 政 的 更 大 社 会 效 益 从 而 赢 得 社 会 更 大 的 政 治 认 同, 这 样 的 意 义 非 常 深 远 更 为 重 要 的 是, 与 民 主 选 举 一 样, 民 主 税 政 和 民 主 财 政 同 样 是 民 主 教 育 的 基 本 领 域 和 重 要 形 式, 不 仅 有 利 于 增 强 公 民 民 主 权 利 意 识, 还 有 助 于 公 民 熟 悉 政 治 过 程, 学 习 政 治 方 法, 强 化 公 民 政 治 主 体 性 五 财 政 民 主 还 关 系 到 政 治 国 家 的 完 善 与 公 民 社 会 的 发 展, 关 涉 到 政 治 结 构 和 社 会 结 构 状 态, 从 而 关 联 着 民 主 政 治 的 全 局 民 主 财 通 过 政 促 进 政 治 权 利 体 系 的 完 善 从 而 推 进 政 治 民 主 进 程 比 如, 民 主 财 政 使 代 议 机 关 掌 控 财 政 权, 将 有 利 于 建 立 民 意 机 关 控 制 政 府 行 政 的 有 效 机 制 和 坚 实 基 础 ; 又 比 如, 民 主 财 政 建 立 独 立 司 法 预 算 体 制, 逐 步 消 除 行 政 通 过 财 政 控 制 司 法 的 现 象, 为 司 法 独 立 提 供 物 质 保 障 这 显 然 都 是 民 主 宪 政 的 议 题 还 比 如, 民 主 财 政 有 利 于 促 进 宪 政 意 义 上 的 公 共 财 政 制 度 的 确 立 和 发 展, 从 宪 政 层 面 上 规 范 中 央 与 地 方 的 关 系 与 东 方 早 熟 的 君 主 集 权 制 度 不 同, 英 法 等 西 欧 封 建 王 国 集 权 制 的 形 成 缓 慢 而 曲 折, 呈 现 出 一 种 典 型 的 封 建 形 态, 封 建 制 度 是 一 种 政 治 组 织 形 式, 它 让 国 家 分 裂 成 它 所 希 望 的 那 种 细 小 的 碎 片, 它 实 际 上 是 一 个 个 与 国 家 相 分 离 的 独 立 的 政 治 单 位 12 王 国 的 军 事 行 政 财 政 司 法 等 权 力 被 领 主 和 封 臣 所 分 割, 封 臣 成 为 地 方 上 实 际 的 统 治 者, 各 领 地 相 对 于 中 央 政 府 而 言 是 12 转 引 自 孟 广 林 英 国 封 建 王 权 论 稿, 人 民 出 版 社 2002 年 版, 第 10 页
9 自 治 的, 领 主 在 领 地 内 享 有 征 税 的 权 力 在 城 市 兴 起 之 后, 市 民 领 袖 又 通 过 承 包 领 主 所 属 城 镇 的 收 入 的 征 调 来 控 制 税 收, 这 也 说 明 地 方 在 财 政 上 有 一 定 的 独 立 性 地 方 拥 有 某 种 独 立 的 财 政 权 在 宪 政 演 进 史 上 意 义 非 同 一 般 宪 政 的 历 史 也 就 是 分 权 与 限 权 的 历 史, 如 果 将 国 王 与 议 会 之 间 的 分 权 视 作 一 种 横 向 体 制 性 分 权 的 话, 中 央 与 地 方 的 分 权 则 是 一 种 纵 向 结 构 性 分 权, 如 同 戈 登 所 定 义 的, 宪 政 就 是 通 过 政 治 权 力 的 多 元 分 配 从 而 控 制 国 家 的 强 制 力 量 的 政 治 制 度 13 而 任 何 权 力 分 配 最 终 无 非 都 可 归 结 到 人 事 与 财 政 上, 地 方 在 财 政 上 的 自 治 使 其 与 中 央 的 分 权 成 为 可 能, 形 成 一 种 有 效 对 抗 中 央 集 权 的 强 大 力 量, 而 不 具 有 财 政 方 面 内 容 的 地 方 自 治 只 能 是 画 饼 充 饥 14 中 央 与 地 方 税 政 权 财 政 权 的 划 分, 意 义 并 不 单 纯 在 于 中 央 与 地 方 如 何 分 蛋 糕, 而 是 从 根 本 上 涉 及 到 国 家 权 力 纵 向 构 造 单 一 体 制 下 的 地 方, 如 果 拥 有 一 定 独 立 程 度 的 赋 税 权, 将 会 在 实 质 意 义 上 程 度 上 制 约 中 央 政 府 汲 取 财 政 的 水 平, 从 而 增 强 与 中 央 分 庭 抗 礼 的 能 力 ; 如 果 在 人 事 选 举 上 确 立 向 选 举 地 选 民 负 责 的 原 则, 则 会 从 根 本 上 转 化 中 央 与 地 方 关 系 的 逻 辑 地 方 民 主 选 举 和 地 方 赋 税 自 主 权 的 结 合, 必 然 形 成 在 不 损 害 国 家 结 构 前 提 下 的 中 央 与 地 方 分 权 制 衡 的 宪 政 体 制, 民 主 财 政 与 宪 政 意 义 上 的 公 共 财 政 的 价 值 就 在 于 它 通 过 财 政 分 权 主 义 构 建 中 央 与 地 方 的 分 权 体 制 民 主 财 政 通 过 促 进 公 民 社 会 的 成 长 从 而 推 动 政 治 民 主 化 在 现 代 社 会 中, 一 个 中 等 收 入 阶 层, 它 的 良 性 作 用 在 于 它 的 公 共 理 性 意 识, 在 于 它 是 一 个 乐 于 参 与 政 治, 有 一 定 的 社 会 责 任 感, 善 于 妥 协 和 追 求 稳 定 与 社 会 渐 进, 分 隔 富 人 与 穷 人 的 社 会 中 间 结 构 体 以 共 同 富 裕 为 目 标, 扩 大 中 等 收 入 者 比 重, 提 高 低 收 入 者 收 入 水 平, 已 经 成 为 中 国 社 会 发 展 的 重 要 战 略, 和 谐 社 会 建 设 重 申 扩 大 中 等 收 入 群 体 的 社 会 发 展 目 标 中 等 收 入 者 在 国 内 学 界 已 经 成 为 一 个 引 人 注 目 的 概 念 在 国 外 学 者 那 里, 中 等 收 入 者 往 往 表 述 为 中 等 阶 级 或 中 产 阶 级, 国 内 经 济 学 和 社 会 学 界 则 表 述 为 中 产 阶 层 或 中 收 入 阶 层, 也 有 学 者 使 用 中 等 收 入 群 体 的 说 13 参 见 [ 美 ] 斯 科 特 戈 登 控 制 国 家 西 方 宪 政 的 历 史, 左 奇 等 译, 江 苏 人 民 出 版 社 2001 年 版 14 [ 日 ] 北 野 弘 久 : 税 法 学 原 论, 陈 刚 杨 建 广 等 译, 中 国 检 察 出 版 社 2001 年 版, 第 231 页
10 法 一 个 人 口 比 例 接 近 40% 的 社 会 中 间 阶 层, 理 性 和 建 设 性 是 其 基 本 态 度, 安 全 感 与 平 和 心 态 是 其 重 要 的 精 神 特 征, 稳 定 和 利 益 是 其 根 本 追 求 15 中 等 收 入 者 比 重 加 大 不 仅 表 现 为 中 等 收 入 者 数 量 和 规 模 增 多 和 扩 大, 还 在 于 它 预 示 着 中 国 社 会 结 构 的 基 本 性 状, 不 仅 意 味 着 职 业 稳 定 收 入 稳 定 的 中 等 收 入 者 群 体 是 社 会 稳 定 的 基 础, 还 在 于 它 是 政 治 参 与 和 政 治 发 展 的 重 要 力 量 16 毫 无 疑 问, 民 主 财 政 既 是 民 主 政 治 的 基 本 表 现, 又 是 促 进 政 治 民 主 发 展 的 重 要 力 量 政 府 运 用 合 理 的 税 收 政 策 建 立 社 会 财 富 的 合 理 分 布, 通 过 第 二 次 分 配 形 成 相 对 合 理 和 稳 定 的 社 会 结 构, 同 时 民 主 财 政 还 有 利 于 教 育 公 民, 培 育 公 民 的 纳 税 义 务 感 和 纳 税 人 权 利 意 识, 有 利 于 培 育 中 等 收 入 者 群 体 的 政 治 责 任 感 参 与 意 识 和 社 会 主 体 精 神 世 纪 50 年 代 美 国 社 会 发 生 结 构 性 变 化, 白 领 比 重 超 过 蓝 领, 这 从 根 本 上 影 响 了 社 会 政 治 生 态, 中 产 阶 级 成 为 最 可 靠 的 社 会 稳 定 器 根 据 国 内 学 者 的 观 点, 当 社 会 呈 现 橄 榄 状 时, 也 就 是 说 中 等 收 入 阶 层 人 口 比 重 达 到 40% 左 右, 才 能 产 生 有 利 于 政 治 稳 定 和 发 展 的 社 会 结 构 16 大 多 数 政 治 分 析 家 相 信 中 产 阶 层 或 者 说 中 等 收 入 群 体 是 民 主 化 进 程 的 重 要 力 量 美 国 经 济 学 家 小 加 尔 布 雷 思 (James K Galbraith) 在 研 究 了 美 国 1960 年 代 后 期 到 1990 年 代 后 期 收 入 差 距 的 变 化 基 础 上, 认 为 美 国 运 用 高 利 率 政 策 控 制 通 货 膨 胀 引 起 的 不 平 等 的 增 加 和 收 入 差 距 的 扩 大, 在 一 定 程 度 上 毁 坏 了 美 国 的 中 产 阶 级, 从 而 削 弱 了 美 国 的 民 主 制 度, 使 美 国 由 一 个 以 中 产 阶 级 为 依 托 的 民 主 社 会 变 成 了 一 个 崇 尚 权 威 主 义 的 半 民 主 社 会
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北 京 市 中 医 管 理 局 二 一 五 年 四 月 ... 1... 18 2015... 30 京 中 医 政 字 [2014]160 号 1 2 一 充 分 认 识 中 医 健 康 乡 村 建 设 工 作 的 重 要 意 义 二 建 立 健 全 工 作 保 障 机 制 2014 12 15 三 做 好 工 作 启 动 的 准 备 事 宜 1 2014 12 15 5-10 2014 12 15
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( ) ( )... 李 雪 岩, 龙 耀 (. 广 西 民 族 大 学 商 学 院, 广 西 南 宁 ;. 中 山 大 学 教 育 学 院, 广 东 广 州 ) : 高 等 教 育 是 专 业 教 育 高 考 是 为 高 等 教 育 服 务 的, 是 为 高 等 专 业 教 育 选 拔 有 专 业 培 养 潜 质 的 人 才 现 行 高 考 制 度 忽 略 专 业 潜 质 的 因 素, 过 份 强
收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59 1 一 般 财 力 50.06 1 人 员 支 出 21.95 2 成 品
100.12 2016 年 龙 岩 市 部 门 预 算 表 报 送 日 期 : 年 月 日 单 位 负 责 人 签 章 : 财 务 负 责 人 签 章 : 制 表 人 签 章 : 收 入 支 出 项 目 2016 年 预 算 项 目 2016 年 预 算 预 算 01 表 单 位 : 万 元 ( 保 留 两 位 小 数 ) 一 公 共 财 政 预 算 拨 款 50.06 一 人 员 经 费 23.59
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目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出
2015 年 山 东 省 统 计 局 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 预 算 表 一 2015 年 收 支 预 算 总 表 二 2015 年 收 入 预 算 表 三 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 2015 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 2015
目 录 -2-
2016 年 禹 城 市 城 市 管 理 行 政 执 法 局 部 门 预 算 -1- 目 录 -2- 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016 年
西 南 民 族 学 院 学 报 哲 学 社 会 科 学 版 第 卷 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 年 年 新 中 国 五 十 年 统 计 资 料 汇 编 中 国 人 口 统 计 年 鉴 年 数 据 资 料 来 源 中 国 统 计 年 鉴 中 国 统 计 出 版 社 年 版 资 料 来 源
郑 长 德 教 育 的 发 展 人 力 资 源 的 开 发 是 决 定 西 部 民 族 地 区 未 来 发 展 的 关 键 因 素 之 一 是 实 施 西 部 大 开 发 战 略 提 高 其 经 济 竞 争 力 和 综 合 实 力 的 重 要 保 障 本 文 从 西 部 民 族 地 区 教 育 发 展 的 现 状 入 手 指 出 中 华 人 民 共 和 国 成 立 多 年 来 西 部 民 族 地 区
二 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 ( 补 助 ) 5,400.02 合 计 5,883.77 一 般 公 共 预 算 5,400.02 工 资 福 利 2,776.72 政 府 性 基 金
一 6 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 收 入 项 目 6 年 预 算 项 目 6 年 预 算 一 财 政 拨 款 5,400.02 一 般 公 共 服 务 5,270.98 一 般 公 共 预 算 5,400.02 发 展 与 改 革 事 务 5,270.98 政 府 性 基 金 预 算 行 政 运 行 2,516.51 国 有 资 本 经 营 预 算 机 关 服 务
第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 参 政 议 政 民 主 监 督, 参 加 中 国 共 产 党 领 导 的 政 治 协 商 二 部 门 预 算 单 位 构 成 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 部 门 预 算 包 括 中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员
中 国 民 主 建 国 会 山 东 省 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入
2014年中央财经大学研究生招生录取工作简报
2015 年 中 央 财 经 大 学 研 究 生 招 生 录 取 工 作 简 报 一 硕 士 研 究 生 招 生 录 取 情 况 2015 年 共 有 8705 人 报 考 我 校 硕 士 研 究 生, 其 中 学 术 型 研 究 生 报 考 3657 人, 专 业 硕 士 研 究 生 报 考 5048 人 ; 总 报 考 人 数 较 2014 年 增 长 1.4%, 学 术 型 报 考 人 数 较
试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白
蒿 琨 黑 人 中 产 阶 层 试 论 后 民 权 时 代 美 国 黑 人 的 阶 层 分 化 和 族 裔 特 征 学 者 年 代 黑 人 中 产 阶 层 定 义 弗 瑞 泽 毕 林 斯 勒 马 克 艾 德 威 尔 逊 科 林 斯 兰 德 里 奥 力 威 夏 佩 罗 帕 锑 罗 收 入 来 源 于 从 事 可 以 定 义 为 白 领 工 作 的 服 务 行 业 中 产 阶 层 的 成 就 由 教 育
2006年顺德区高中阶段学校招生录取分数线
2014 年 顺 德 区 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 录 取 根 据 佛 山 市 办 提 供 的 考 生 数 据, 现 将 我 区 2014 年 高 中 阶 段 学 校 考 试 提 前 批 第 一 批 第 二 批 学 校 的 录 取 公 布 如 下 : 一 顺 德 一 中 录 取 分 第 1 志 愿, 总 分 585, 综 合 表 现 评 价 A, 考
关于核对市级部门“三公经费”的通知
济 南 市 政 协 办 公 厅 2016 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 二 2016 年 预 算 表 三 2016 年 支 出 预 算 表 四 2016 年 财 政 拨 款 收 支 预 算 表 五 2016 年 一 般 公 共 预
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( 一 ) 系 统 整 体 操 作 流 程 简 述 3 ( 二 ) 系 统 中 各 角 色 操 作 功 能 说 明 5 1. 学 院 管 理 员 5 2. 教 学 院 长 8 3. 指 导 教 师 10 4. 答 辩 组 组 长 12 5. 学 生 12 6. 系 统 管 理 员 15 ( 一 ) 论 文 系 统 常 见 问 题 16 ( 二 ) 论 文 查 重 常 见 问 题 22 1 2 主
¹ º ¹ º 农 业 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 农 业 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个 月 及 以 上 的 流 动 人 口 非 农 流 动 人 口 是 指 户 口 性 质 为 非 农 户 口 在 流 入 地 城 市 工 作 生 活 居 住 一 个
¹ 改 革 开 放 年 来 人 口 流 动 规 模 持 续 增 加 对 我 国 社 会 经 济 的 持 续 发 展 起 到 了 重 要 作 用 为 全 面 了 解 我 国 流 动 人 口 生 存 状 况 准 确 把 握 流 动 人 口 发 展 规 律 和 趋 势 不 断 加 强 流 动 人 口 服 务 管 理 引 导 人 口 有 序 流 动 合 理 分 布 国 家 人 口 计 生 委 于 年 月 启
抗 日 战 争 研 究 年 第 期
田 子 渝 武 汉 抗 战 时 期 是 国 共 第 二 次 合 作 的 最 好 时 期 在 国 共 合 作 的 基 础 上 出 现 了 抗 日 救 亡 共 御 外 侮 的 局 面 这 个 大 好 局 面 的 出 现 与 中 共 长 江 局 的 丰 功 伟 绩 是 分 不 开 的 但 长 期 以 来 由 于 有 一 个 王 明 的 右 倾 错 误 直 接 影 响 了 对 它 的 全 面 科 学 准 确
一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创 新 能 力, 综 合 运 用 所 学 知 识 发 现 问 题, 分 析 问 题 和 解 决
上 海 市 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 基 本 要 求 和 评 价 指 标 体 系 ( 试 行 ) 上 海 市 学 位 委 员 会 办 公 室 二 O 一 二 年 三 月 一 公 共 卫 生 硕 士 专 业 学 位 论 文 的 概 述 学 位 论 文 是 对 研 究 生 进 行 科 学 研 究 或 承 担 专 门 技 术 工 作 的 全 面 训 练, 是 培 养 研 究 生 创
2016年德州市机构编制委员会
2016 年 德 州 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 部 门 预 算 -1- 第 一 部 分 部 门 概 况 目 录 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 李 炎 斌 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
2016年山东省民主党派办公大楼管理处
2016 年 山 东 省 民 主 党 派 办 公 大 楼 管 理 处 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收
目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单
2016 年 禹 城 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016
2 2015 年 8 月 11 日, 公 司 召 开 2015 年 第 五 次 临 时 股 东 大 会, 审 议 通 过 了 关 于 公 司 <2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 ( 草 案 )> 及 其 摘 要 的 议 案 关 于 提 请 股 东 大 会 授 权 董 事 会 办 理 公
证 券 代 码 :300017 证 券 简 称 : 网 宿 科 技 公 告 编 号 :2016-053 网 宿 科 技 股 份 有 限 公 司 关 于 调 整 公 司 2015 年 股 票 期 权 激 励 计 划 激 励 对 象 股 票 期 权 数 量 和 行 权 价 格 的 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 公 告 内 容 真 实 准 确 和 完 整, 没 有 虚 假 记
新, 各 地 各 部 门 ( 单 位 ) 各 文 化 事 业 单 位 要 高 度 重 视, 切 实 加 强 领 导, 精 心 组 织 实 施 要 根 据 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 的 规 定 和 要 求, 在 深 入 调 查 研 究 广 泛 听 取 意 见 的 基 础 上, 研 究 提
广 西 壮 族 自 治 区 人 事 厅 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 厅 文 件 桂 人 发 2009 42 号 关 于 印 发 广 西 壮 族 自 治 区 文 化 事 业 单 位 岗 位 设 置 结 构 比 例 指 导 标 准 的 通 知 各 市 人 事 局 文 化 局, 区 直 各 部 门 ( 单 位 ): 根 据 人 事 部 印 发 的 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 试 行 办
目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按
15 年 山 东 省 科 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 15 年 部 门 预 算 表 一 15 年 收 支 预 算 总 表 二 15 年 收 入 预 算 表 三 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 科 目 ) 四 15 年 支 出 预 算 表 ( 按 单 位 ) 五 15 年 财 政 拨 款 支
珠江钢琴股东大会
证 券 代 码 :002678 证 券 简 称 : 珠 江 钢 琴 公 告 编 号 :2015-038 广 州 珠 江 钢 琴 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 年 度 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 的 内 容 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗 漏 特 别 提 示 :
18 上 报 该 学 期 新 生 数 据 至 阳 光 平 台 第 一 学 期 第 四 周 至 第 六 周 19 督 促 学 习 中 心 提 交 新 增 专 业 申 请 第 一 学 期 第 四 周 至 第 八 周 20 编 制 全 国 网 络 统 考 十 二 月 批 次 考 前 模 拟 题 第 一 学
1 安 排 组 织 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 网 上 考 前 辅 导 第 一 学 期 第 一 周 统 考 考 前 半 个 月 2 下 发 全 国 网 络 统 考 九 月 批 次 准 考 证 第 一 学 期 第 一 周 导 出 下 半 年 成 人 本 科 学 士 学 位 英 语 统 一 考 试 报 考 3 信 息 第 一 学 期 第 一 周 4 教 学 计 划 和 考 试 计 划 上 网,
2016 年 荔 湾 区 财 政 核 定 支 出 汇 总 表 表 二 单 位 名 称 : 广 州 文 化 公 园 基 本 支 出 项 目 支 出 科 目 编 码 预 算 科 目 名 称 一 般 公 共 预 算 5,800.54 4,695.54 3,092.96 1,481.18 121.40 1,
表 一 2016 年 荔 湾 区 收 支 预 算 总 表 单 位 名 称 : 广 州 文 化 公 园 预 算 收 入 预 算 支 出 项 目 预 算 数 项 目 预 算 数 一 一 般 公 共 预 算 拨 款 5,800.54 一 基 本 支 出 4,695.54 工 资 福 利 支 出 3,092.96 二 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 商 品 和 服 务 支 出 121.40 三 国 有
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附 件 1 国 际 中 药 专 业 高 级 技 术 职 称 评 审 条 件 及 报 名 材 料 一 系 列 ( 一 ) 中 1 高 级 专 科 ( 副 ) 高 级 专 科 ( 副 ) 1 取 得 中 专 科 职 称 后, 独 立 从 事 中 临 床 实 践 5 年 以 上 2 取 得 中 博 士 学 位 后, 临 床 实 践 2 年 以 上 3 取 得 中 硕 士 学 位 后, 临 床 实 践 7
(2015-2016-2)-0004186-04205-1 140242 信 号 与 系 统 Ⅰ 学 科 基 础 必 修 课 37 37 1 教 203 17 周 2016 年 06 月 13 日 (08:00-09:35) (2015-2016-2)-0004186-04205-1 141011
关 于 2015-2016 学 年 第 二 学 期 期 末 周 内 考 试 时 间 地 点 安 排 选 课 课 号 班 级 名 称 课 程 名 称 课 程 性 质 合 考 人 数 实 际 人 数 考 试 教 室 考 试 段 考 试 时 间 (2015-2016-2)-0006178-04247-1 130101 测 试 技 术 基 础 学 科 基 础 必 修 课 35 35 1 教 401 17 周
一 开 放 性 的 政 策 与 法 规 二 两 岸 共 同 的 文 化 传 承 三 两 岸 高 校 各 自 具 有 专 业 优 势 远 见 杂 志 年 月 日
河 北 师 范 大 学 学 报 新 时 期 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 问 题 探 讨 郑 若 玲 王 晓 勇 海 峡 两 岸 高 校 开 放 招 生 是 新 时 期 推 进 海 峡 两 岸 高 等 教 育 交 流 与 合 作 的 重 要 尝 试 系 统 梳 理 改 革 开 放 以 来 两 岸 招 生 政 策 与 就 学 人 数 发 展 变 化 的 历 史 进 程 可 发 现 促 进 两
全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准（试行）.doc
- 1 - - 2 - 附 件 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 不 良 记 录 认 定 标 准 ( 试 行 ) 说 明 为 了 完 善 建 筑 市 场 注 册 执 业 人 员 诚 信 体 系 建 设, 规 范 执 业 和 市 场 秩 序, 依 据 相 关 法 律 法 规 和 部 门 规 章, 根 据 各 行 业 特 点, 我 部 制 订 了 全 国 建 筑 市 场 注 册 执 业 人
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上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 关 于 昂 华 ( 上 海 ) 自 动 化 工 程 股 份 有 限 公 司 二 〇 一 二 年 年 度 股 东 大 会 法 律 意 见 书 上 海 德 载 中 怡 律 师 事 务 所 上 海 市 银 城 中 路 168 号 上 海 银 行 大 厦 1705 室 (200120) 电 话 :8621-5012 2258 传 真 :8621-5012 2257
工 程 勘 察 资 质 标 准 根 据 建 设 工 程 勘 察 设 计 管 理 条 例 和 建 设 工 程 勘 察 设 计 资 质 管 理 规 定, 制 定 本 标 准 一 总 则 ( 一 ) 本 标 准 包 括 工 程 勘 察 相 应 专 业 类 型 主 要 专 业 技 术 人 员 配 备 技 术
住 房 和 城 乡 建 设 部 关 于 印 发 工 程 勘 察 资 质 标 准 的 通 知 建 市 [2013]9 号 各 省 自 治 区 住 房 和 城 乡 建 设 厅, 北 京 市 规 划 委, 天 津 上 海 市 建 设 交 通 委, 重 庆 市 城 乡 建 设 委, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 建 设 局, 总 后 基 建 营 房 部 工 程 局, 国 务 院 有 关 部 门 建 设 司,
国债回购交易业务指引
附 件 1 上 海 证 券 交 易 所 新 质 押 式 国 债 回 购 交 易 业 务 指 引 一 总 述 根 据 上 海 证 券 交 易 所 债 券 交 易 实 施 细 则, 上 证 所 将 于 2006 年 5 月 8 日 起 推 出 新 质 押 式 国 债 回 购 新 质 押 式 回 购 与 现 行 质 押 式 回 购 相 比 区 别 主 要 在 以 下 几 个 方 面 :1 新 质 押 式
随着执业中医师资格考试制度的不断完善，本着为我校中医学专业认证服务的目的，本文通过对我校中医类毕业生参加2012年和2013年的中医执业医师考试成绩及通过率、掌握率进行分析，并与全国的平均水平进行差异比较分析，以此了解我校执业中医师考试的现状，进而反映我校中医类课程总体教学水平，发现考核知识模块教学中存在的不足，反馈给相关学院和教学管理部门，以此提高教学和管理水平。
2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 教 务 处 二 零 一 三 年 三 月 1 目 录 1 前 言 3 2 2012-2013 中 医 类 别 执 业 医 师 综 合 笔 试 成 绩 分 析 反 馈 报 告 4 附 件 1:2012 年 中 医 类 别 医 师 资 格 综 合 笔 试 院 校 学 科 成 绩 分 析 报 告 附 件 2:2013
附件——2015年度部门决算公开表式
上 海 市 财 务 会 计 管 理 中 心 ( 上 海 市 财 政 干 部 教 育 中 心 上 海 市 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 事 务 中 心 ) 2015 年 度 决 算 第 一 部 分 上 海 市 财 务 会 计 管 理 中 心 ( 上 海 市 财 政 干 部 教 育 中 心 上 海 市 事 业 单 位 国 有 资 产 管 理 事 务 中 心 ) 概 况 一 主 要 职 责 受
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 技 术 标 资 信 标 初 步 审 查 明 细 表 序 号 投 标 单 位 投 标 函 未 按 招 标 文 件 规 定 填 写 漏 填 或 内 容 填 写 错 误 的 ; 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 台 电 脑 或 同 一 家 投 标 单
评 委 : 徐 岩 宇 - 个 人 清 标 评 审 明 细 表 评 审 因 素 序 号 投 标 单 位 清 标 评 审 1 深 圳 市 创 捷 科 技 有 限 合 格 2 四 川 川 大 智 胜 软 件 股 份 有 限 合 格 3 北 京 航 天 长 峰 科 技 工 业 集 团 有 限 公 司 合 格 4 深 圳 中 兴 力 维 技 术 有 限 合 格 5 深 圳 键 桥 通 讯 技 术 股 份 有
行政管理学考试题库
中 央 民 族 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 初 试 科 目 考 试 大 纲 科 目 代 码 :815 科 目 名 称 : 行 政 管 理 学 I. 考 查 目 标 行 政 管 理 学 考 试 涵 盖 公 共 管 理 一 般 原 理 公 共 政 策 分 析 公 共 组 织 管 理 领 导 科 学 公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 政 府 改 革 与 治 理 等 方 面 的 相 关
反 学 校 文 化 与 阶 级 再 生 产 小 子 与 子 弟 之 比 较 周 潇 作 者 通 过 对 北 京 某 打 工 子 弟 学 校 的 田 野 调 查 后 发 现 在 农 民 工 子 弟 中 间 盛 行 着 类 似 学 做 工 中 所 描 述 的 工 人 阶 级 小 子 的 反 学 校 文 化 但 是 由 于 制 度 安 排 与 社 会 条 件 的 差 异 子 弟 与 小 子 的 反 学 校
抗 日 战 争 研 究! 年 第 期 # # # # #!!!!!!!! #!!
洪 小 夏 中 美 合 作 所 是 抗 战 时 期 中 美 两 国 在 反 法 西 斯 统 一 战 线 背 景 下 建 立 的 一 个 抗 日 军 事 合 作 机 构 但 过 去 由 文 学 影 视 作 品 给 人 造 成 的 印 象 似 乎 是 一 个 美 蒋 反 动 派 勾 结 的 集 中 营 中 共 十 一 届 三 中 全 会 以 后 逐 渐 有 人 为 其 正 名 但 长 期 宣 传 形 成
作 为 生 产 者 式 文 本 的 女 性 主 义 通 俗 小 说 梅 丽 本 文 借 鉴 文 化 研 究 理 论 家 约 翰 费 斯 克 的 生 产 者 式 文 本 这 一 概 念 考 察 女 性 主 义 通 俗 小 说 的 文 本 特 征 写 作 策 略 和 微 观 政 治 意 义 女 性 主 义 通 俗 小 说 通 过 对 传 统 通 俗 小 说 的 挪 用 和 戏 仿 传 播 女 性 主 义
内部资料，请勿外传
2016 年 山 东 省 工 商 业 联 合 会 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入 预 算 表 四
越秀区□□□（部门）2013年部门预算
越 秀 区 政 协 2016 年 部 门 预 算 一 部 门 概 况 ( 一 ) 主 要 职 能 1 负 责 政 协 越 秀 区 委 员 会 全 体 会 议 常 委 会 议 主 席 会 议 的 会 务 工 作 ; 2 组 织 实 施 政 协 越 秀 区 委 员 会 全 体 会 议 常 委 会 议 主 席 会 议 的 决 定 决 议 ; 3 负 责 委 员 视 察 参 观 调 查 座 谈 研 讨 等
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证 券 代 码 :000420 证 券 简 称 : 吉 林 化 纤 公 告 编 号 :2010-20 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 吉 林 化 纤 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 提 名 徐 铁 君 先 生 为 本 公 司 第 六 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人, 并 发 表 公 开 声 明, 被
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中 国 软 科 学 年 第 期!!!
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第 七 章 图 表 反 转 形 态 我 们 知 道 市 场 趋 势 共 有 三 种 : 上 升 趋 势 下 降 趋 势 和 横 向 整 理 市 场 的 价 格 波 动 都 是 运 行 在 这 三 种 趋 势 中, 所 有 的 走 势 都 是 这 三 种 趋 势 的 排 列 组 合 如 图 市 场 趋 势 结 构 示 意 图 7-1 所 示 市 场 趋 势 结 构 示 意 图 7-1 图 市 场 趋
第 一 部 分 : 概 况 一 主 要 职 能 山 东 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 是 省 政 府 组 成 部 门, 主 要 职 责 是 : 拟 订 全 省 住 房 和 城 乡 建 设 发 展 规 划 并 组 织 实 施 ; 负 责 全 省 住 房 和 城 乡 建 设 的 行 业 管 理 ;
2014 年 山 东 省 住 房 和 城 乡 建 设 厅 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2014 年 部 门 预 算 表 一 2014 年 收 支 预 算 总 表 二 2014 年 收 入 预 算 表 三 2014 年 支 出 预 算 表 四 2014 年 财 政 拨 款 支 出 预 算 表 五 2014 年
关于修订《沪市股票上网发行资金申购
关 于 修 订 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 的 通 知 各 有 关 单 位 : 沪 市 股 票 上 网 发 行 资 金 申 购 实 施 办 法 ( 修 订 稿 ) ( 见 附 件 ) 已 经 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 批 准, 现 将 修 订 所 涉 主 要 内 容 公 布 如 下 一 第 二 条 ( 二 ) 申 购 单 位 及 上 限 修 改
论 吉 卜 林 勇 敢 的 船 长 们 中 的 教 育 理 念 陈 兵 勇 敢 的 船 长 们 是 英 国 首 位 诺 贝 尔 文 学 奖 得 主 鲁 德 亚 德 吉 卜 林 的 一 部 教 育 小 说 通 过 主 人 公 哈 维 的 成 长 历 程 表 达 了 作 者 的 教 育 理 念 本 文 认 为 像 维 多 利 亚 时 代 晚 期 的 许 多 英 国 人 一 样 吉 卜 林 比 较 注 重
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2016 年 山 东 财 经 大 学 预 算 2016 年 3 月 目 录 第 一 部 分 概 况 单 位 基 本 情 况 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 一 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二 2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三 2016 年 收 入 预 算 表 四 2016 年 支 出 预 算 表 五
三门峡市质量技术监督局清单公示
附 件 4 卢 氏 县 财 政 局 行 政 职 权 运 行 流 程 图 一 行 政 处 罚 类 1. 第 1 项 一 般 程 序 流 程 图 案 件 来 源 初 步 确 认 违 法 事 实, 责 令 停 止 违 法 行 为 县 财 政 局 立 案 审 批 综 合 股 登 记 立 案 调 查 取 证 不 予 立 案 综 合 股 撰 写 调 查 终 结 报 告 移 送 有 关 部 门 综 合 股 提 出
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有 限 理 性 动 物 精 神 及 市 场 崩 溃 对 情 绪 波 动 与 交 易 行 为 的 实 验 研 究 林 树 俞 乔 资 本 市 场 的 经 验 表 明 市 场 参 与 主 体 投 资 者 的 情 绪 波 动 对 资 产 交 易 与 价 格 决 定 产 生 了 不 可 忽 视 的 影 响 但 是 现 有 文 献 尚 缺 乏 对 这 一 重 要 因 素 的 研 究 因 此 本 文 的 目 的
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事 项 目 录 项 目 对 象 中 华 人 民 共 和 国 证 券 法 第 十 一 条 : 保 荐 人 的 资 格 及 其 管 理 办 法 由 国 务 院 证 券 监 督 管 理 机 构 规 定 44001 保 荐 机 构 注 册 国 务 院 对 确 需 要 保 留 的 项 目 设 定 的 决 定 ( 国 务 院 令 第 412 号 ) 附 件 第 383 项 保 荐 机 构 和 保 荐 代 表 人
2016年禹城食品药品监督管理局
2016 年 禹 城 食 品 药 品 监 督 管 理 局 部 门 预 算 -1- 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 表 表 1 2016 年 收 支 预 算 总 表 表 2 2016 年 收 入 预 算 表 ( 科 目 ) 表 3 2016 年 收 入 预 算 表 ( 单 位 ) 表 4 2016
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第 三 章 海 关 报 关 企 业 和 报 关 员 的 制 度 第 一 节 中 国 的 报 关 制 度 一 报 关 制 度 的 建 立 与 发 展 1987 年 7 月 1 日 颁 布 实 施 的 中 华 人 民 和 国 海 关 法 ( 以 下 简 称 海 关 法 ) 首 次 以 正 式 法 律 的 形 式 明 确 了 海 关 的 性 质, 即 中 华 人 民 和 国 海 关 是 国 家 进 出 关
张 荣 芳 中 山 大 学 历 史 系 广 东 广 州 张 荣 芳 男 广 东 廉 江 人 中 山 大 学 历 史 系 教 授 博 士 生 导 师 我 们 要 打 破 以 前 学 术 界 上 的 一 切 偶 像 以 前 学 术 界 的 一 切 成 见 屏 除 我 们 要 实 地 搜 罗 材 料 到 民 众 中 寻 方 言 到 古 文 化 的 遗 址 去 发 掘 到 各 种 的 人 间 社 会 去
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第 期 王 日 根 徐 士 林 与 清 初 福 建 汀 漳 道 的 社 会 治 理
王 日 根 厦 门 大 学 历 史 研 究 所 福 建 厦 门 徐 士 林 任 职 汀 漳 道 期 间 留 下 了 一 些 断 案 记 录 这 些 断 案 记 录 体 现 了 如 下 追 求 士 子 应 成 为 社 会 的 仪 型 地 方 上 的 健 讼 风 气 必 须 得 到 抑 制 对 于 社 会 发 展 中 的 纠 纷 的 解 决 务 求 公 正 以 确 立 正 确 的 社 会 价 值 导 向
第 四 条 建 设 单 位 对 可 能 产 生 职 业 病 危 害 的 建 设 项 目, 应 当 依 照 本 办 法 向 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 申 请 职 业 卫 生 三 同 时 的 备 案 审 核 审 查 和 竣 工 验 收 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 工 作 可
第 51 号 建 设 项 目 职 业 卫 生 三 同 时 监 督 管 理 暂 行 办 法 已 经 2012 年 3 月 6 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 局 长 办 公 会 议 审 议 通 过, 现 予 公 布, 自 2012 年 6 月 1 日 起 施 行 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 骆 琳 二 一 二 年 四 月 二 十 七 日 建 设 项 目 职 业
公 开 刊 物 须 有 国 内 统 一 刊 (CN), 发 表 文 章 的 刊 物 需 要 在 国 家 新 闻 出 版 广 电 总 局 (www.gapp.gov.cn 办 事 服 务 便 民 查 询 新 闻 出 版 机 构 查 询 ) 上 能 够 查 到 刊 凡 在 有 中 国 标 准 书 公 开
杭 教 人 2014 7 杭 州 市 教 育 局 关 于 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管 理 ) 晋 升 高 级 专 业 技 术 资 格 有 关 论 文 要 求 的 通 知 各 区 县 ( 市 ) 教 育 局 ( 社 发 局 ), 直 属 学 校 ( 单 位 ), 委 托 单 位 : 为 进 一 步 规 范 杭 州 市 中 小 学 教 师 系 列 ( 含 实 验 教 育 管
目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共
2015 年 山 东 省 工 商 业 联 合 会 部 门 决 算 1 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 第 二 部 分 2015 年 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支 出 决 算 表 四 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 五 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出
6008 5606 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ) 5.6 6008 5686 市 水 务 局 ( 海 洋 局 ) 上 海 市 水 务 局 ( 上 海 市 海 洋 局 ).6 6009 556 市 文 广 影 视 局 文 物 保 护 管 理
上 海 市 06 年 公 务 员 录 用 考 试 第 二 轮 首 批 面 试 名 单 - 笔 试 排 名 (A 类 ) 职 位 序 号 注 册 编 号 招 录 机 关 用 人 单 位 笔 试 成 绩 6000 5670 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56 市 委 办 公 厅 业 务 处 室. 6000 56977 市 委 办 公 厅 业 务 处 室 8. 6000 55686 市
[ 4 ] ( P97 ) [ 5 ] ( P14 ) ( 一 ) 条 约 优 先 是 基 本 原 则
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浙 江 师 范 大 学 硕 士 学 位 论 文 16-17 世 纪 的 远 东 保 教 权 之 争 姓 名 : 许 璐 斌 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 世 界 史 指 导 教 师 : 许 序 雅 20090410 16-17
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2016 年 度 第 一 部 分 长 春 市 财 政 局 概 况 一 主 要 职 责 ( 一 ) 贯 彻 执 行 国 家 和 省 财 税 方 针 政 策 ; 根 据 全 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划, 研 究 拟 订 财 政 中 长 期 发 展 规 划 改 革 方 案 及 其 有 关 政 策 并 组 织 实 施 ; 调 整 完 善 市 对 区 财 政 体 制 ; 分 析 预 测 经
证券代码：000066 证券简称：长城电脑 公告编号：2014-000
证 券 代 码 :000066 证 券 简 称 : 长 城 电 脑 公 告 编 号 :2016-092 中 国 长 城 计 算 机 深 圳 股 份 有 限 公 司 2016 年 度 第 三 次 临 时 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 及 其 董 事 会 全 体 成 员 保 证 信 息 披 露 内 容 的 真 实 准 确 完 整, 没 有 虚 假 记 载 误 导 性 陈 述 或 重 大 遗
十 九 被 提 名 人 不 是 已 经 离 职 和 退 ( 离 ) 休 后 三 年 内, 且 拟 任 独 立 董 事 职 务 未 按 规 定 获 得 本 人 原 所 在 单 位 党 组 ( 党 委 ) 及 中 央 纪 委 中 央 组 织 部 同 意 的 中 央 管 理 干 部 二 十 被 提 名 人
证 券 代 码 : 000563 证 券 简 称 : 陕 国 投 A 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 独 立 董 事 提 名 人 声 明 提 名 人 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 董 事 会 现 就 提 名 王 晓 芳 为 陕 西 省 国 际 信 托 股 份 有 限 公 司 第 8 届 董 事 会 独 立 董 事 候 选 人 发 表 公 开 声 明 被 提
21 业 余 制 -- 高 起 专 (12 级 ) 75 元 / 学 分 网 络 学 院 学 生 沪 教 委 财 (2005)49 号 江 西 化 校 工 科 22 业 余 制 -- 高 起 专 (12 级 ) 70 元 / 学 分 网 络 学 院 学 生 沪 教 委 财 (2005)49 号 吉
1 普 通 高 校 学 费 5000 元 / 学 年 一 般 专 业 2 普 通 高 校 学 费 5500 元 / 学 年 特 殊 专 业 3 普 通 高 校 学 费 10000 元 / 学 年 艺 术 专 业 4 中 德 合 作 办 学 15000 元 / 学 年 本 科 生 本 科 学 费 5 ( 含 港 澳 修 读 第 二 专 业 辅 修 专 业 及 学 位 学 费 不 超 过 选 读 专 业
玉师院党〔2005〕 号
000005 玉 师 院 2015 142 号 签 发 人 : 王 力 宾 关 于 印 发 玉 溪 师 范 学 院 预 算 管 理 办 法 的 通 知 各 学 院 相 关 部 门 : 为 加 强 我 校 财 务 管 理, 进 一 步 规 范 预 算 管 理, 强 化 预 算 效 能, 保 证 预 算 资 金 使 用 效 率, 经 学 校 研 究 决 定, 现 将 玉 溪 师 范 学 院 预 算 管
附件1：
附 件 5 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 申 请 表 硕 士 专 业 学 位 类 别 ( 工 程 领 域 ): 工 程 硕 士 ( 控 制 工 程 领 域 ) 申 报 单 位 名 称 : 上 海 工 程 技 术 大 学 一 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 申 请 增 列 硕 士 专 业 学 位 授 权 点 论 证 报 告 一 专 业 人 才 需 求
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2016 年 潍 坊 工 程 职 业 学 院 部 门 预 算 1 目 录 第 一 部 分. 部 门 概 况 一. 主 要 职 能 二. 部 门 预 算 单 位 构 成 第 二 部 分. 2016 年 部 门 预 算 表 一.2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 功 能 分 类 科 目 ) 二.2016 年 收 支 预 算 总 表 ( 经 济 分 类 科 目 ) 三.2016 年 收 入 预 算
抗 日 战 争 研 究 ( 年 第 期!!! #! %!! & ( % & ( (
曹 大 臣 年 月 至 年 月 日 本 利 用 宏 济 善 堂 在 华 中 进 行 毒 化 活 动 在 不 到 年 时 间 里 宏 济 善 堂 牟 取 了 亿 日 元 之 巨 利 为 侵 华 战 争 提 供 了 相 当 于 艘 航 空 母 舰 的 物 力 支 持 并 在 很 大 程 度 上 弱 化 了 中 国 人 民 的 抗 日 意 志 因 日 人 败 降 时 销 匿 了 宏 济 善 堂 相 关 资
境 外 上 市 外 资 股 股 东 持 有 股 份 总 数 (H 股 ) 489,157,907 3 出 席 会 议 的 股 东 所 持 有 表 决 权 股 份 数 占 公 司 有 表 决 权 股 份 总 数 的 64.2869 其 中 :A 股 股 东 持 股 占 股 份 总 数 的 61.390
证 券 代 码 :603993 证 券 简 称 : 洛 阳 钼 业 公 告 编 号 :2016-080 洛 阳 栾 川 钼 业 集 团 股 份 有 限 公 司 2016 年 第 三 次 临 时 股 东 大 会 2016 年 第 二 次 A 股 类 别 股 东 大 会 及 2016 年 第 二 次 H 股 类 别 股 东 大 会 决 议 公 告 本 公 司 董 事 会 及 全 体 董 事 保 证 本
关于印发《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》的通知
中 共 贵 州 省 委 组 织 部 贵 州 省 人 事 厅 贵 州 省 编 委 办 黔 人 发 2007 9 号 关 于 印 发 贵 州 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 实 施 意 见 的 通 知 各 市 ( 州 地 ) 党 委 组 织 部 编 委 办, 政 府 ( 行 署 ) 人 事 局, 省 委 各 部 委 省 级 国 家 机 关 各 部 门 各 省 级 人 民 团 体 各 省 属