中国高校人才培养质量报告

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1 中 国 校 友 会 (cuaa.net) 网 二 零 零 六 年 五 月 版 权 声 明 : 该 报 告 的 所 有 图 片 表 格 及 文 字 内 容 的 版 权 归 中 国 校 友 会 (cuaa.net) 网 所 有

2 目 录 第 一 部 分 前 言...8 第 二 部 分 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告...11 一 中 国 民 办 高 等 教 育 发 展 现 状 与 趋 势 发 展 概 况 教 育 政 策 办 学 理 念 办 学 设 施 人 才 培 养 师 资 建 设 学 科 建 设 科 学 研 究 机 遇 与 挑 战...30 二 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 体 系 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 委 员 会 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 百 强 中 国 民 办 高 校 就 业 率 排 行 榜...38 第 三 部 分 2006 中 国 民 办 大 学 报 考 指 南...41 一 民 办 高 校 报 考 指 南 我 国 民 办 高 等 教 育 的 形 式 民 办 高 校 报 名 条 件 及 招 生 对 象 选 择 报 考 民 办 高 校 的 五 项 参 考 指 标...42 二 我 国 优 秀 民 办 高 校 推 荐 西 安 外 事 学 院...44 (1) 学 校 概 况...44 (2) 学 校 领 导...49 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...50 (4) 联 系 办 法 湖 南 涉 外 经 济 学 院...52 (1) 学 校 概 况...52 (2) 学 校 领 导...54 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...55 (4) 联 系 办 法 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院...56 (1) 学 校 概 况 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 2

3 (2) 学 校 领 导...58 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...59 (4) 联 系 办 法 黄 河 科 技 学 院...62 (1) 学 校 概 况...62 (2) 学 校 领 导...63 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...64 (4) 联 系 办 法 西 安 翻 译 学 院...66 (1) 学 校 概 况...66 (2) 学 校 领 导...68 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...69 (4) 联 系 办 法 三 江 学 院...69 (1) 学 校 概 况...70 (2) 学 校 领 导...73 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...73 (4) 联 系 办 法 北 京 城 市 学 院...75 (1) 学 校 概 况...75 (2) 学 校 领 导...76 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...76 (4) 联 系 办 法 北 京 吉 利 大 学...77 (1) 学 校 概 况...77 (2) 学 校 领 导...79 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...80 (4) 联 系 办 法 西 安 欧 亚 学 院...81 (1) 学 校 概 况...81 (2) 学 校 领 导...83 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...83 (4) 联 系 办 法 浙 江 树 人 学 院...85 (1) 学 校 概 况...85 (2) 学 校 领 导...86 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...87 (4) 联 系 办 法 青 岛 滨 海 学 院 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 3

4 (1) 学 校 概 况...88 (2) 学 校 领 导...90 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...90 (4) 联 系 办 法 仰 恩 大 学...91 (1) 学 校 概 况...92 (2) 学 校 领 导...93 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...93 (4) 联 系 办 法 烟 台 南 山 学 院...94 (1) 学 校 概 况...94 (2) 学 校 领 导...95 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...96 (4) 联 系 办 法 江 西 蓝 天 学 院...97 (1) 学 校 概 况...97 (2) 学 校 领 导...98 (3) 院 系 及 专 业 介 绍...98 (4) 联 系 办 法 武 汉 生 物 工 程 学 院...99 (1) 学 校 概 况...99 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 西 京 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 长 沙 医 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 南 昌 理 工 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 4

5 19 上 海 建 桥 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 黑 龙 江 东 方 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 广 东 培 正 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 上 海 杉 达 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 西 安 培 华 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 西 安 思 源 职 业 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 辽 宁 对 外 经 贸 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 广 东 白 云 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 5

6 (4) 联 系 办 法 安 徽 新 华 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 青 岛 飞 洋 职 业 技 术 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 宁 夏 理 工 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 潍 坊 科 技 职 业 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 江 西 服 装 职 业 技 术 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 北 京 科 技 职 业 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 武 汉 商 贸 职 业 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 青 岛 恒 星 职 业 技 术 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 6

7 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 江 西 大 宇 职 业 技 术 学 院 (1) 学 校 概 况 (2) 学 校 领 导 (3) 院 系 及 专 业 介 绍 (4) 联 系 办 法 三 国 家 承 认 学 历 的 民 办 高 校 名 单 第 四 部 分 附 录 一 2005 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 概 况 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 体 系 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 50 强 中 国 民 办 高 校 就 业 率 排 行 榜 二 2006 中 国 大 学 排 行 榜 中 国 大 学 排 行 榜 概 况 中 国 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 体 系 中 国 大 学 排 行 榜 100 强 三 2006 中 国 高 校 杰 出 校 友 榜 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 7

8 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 2006 中 国 民 办 大 学 报 考 指 南 中 国 校 友 会 (cuaa.net) 网 第 一 部 分 前 言 中 国 民 办 高 等 教 育 历 经 二 十 余 年 的 发 展, 特 别 是 随 着 我 国 民 办 教 育 促 进 法 及 其 实 施 条 例 的 深 入 贯 彻 实 施, 在 各 级 政 府 的 重 视 和 各 有 关 部 门 社 会 各 界 的 支 持 下, 我 国 的 民 办 高 等 教 育 事 业 有 了 长 足 的 进 步 与 发 展, 已 逐 渐 成 为 我 国 高 等 教 育 事 业 的 重 要 组 成 部 分, 民 办 高 等 教 育 在 我 国 高 等 教 育 发 展 中 处 于 至 关 重 要 的 地 位, 对 于 深 化 高 等 教 育 改 革, 促 进 高 等 教 育 发 展, 广 开 学 路, 培 养 人 才, 起 到 了 积 极 的 作 用 我 国 民 办 高 等 教 育 作 为 我 国 高 等 教 育 体 系 中 的 一 支 重 要 生 力 军, 对 我 国 社 会 经 济 的 发 展 起 到 了 重 要 的 促 进 作 用, 民 办 高 等 教 育 正 发 挥 积 极 作 用 与 影 响, 其 一 在 一 定 程 度 上 缓 解 了 现 代 化 建 设 的 多 样 化 需 求 与 现 有 高 等 教 育 规 模 有 限 的 矛 盾, 对 保 证 社 会 稳 定, 减 轻 就 业 压 力, 起 到 了 良 好 作 用 其 二 是 增 加 了 高 等 教 育 供 给 方 式 的 选 择 性 和 灵 活 性, 为 更 多 的 青 少 年 提 供 了 接 受 教 育 选 择 学 校 师 资 和 学 习 内 容 的 机 会 其 三 是 进 一 步 挖 掘 了 社 会 资 源 的 潜 力, 有 效 地 增 加 了 教 育 投 入, 补 充 了 财 政 不 足, 吸 纳 社 会 资 金, 促 进 资 源 共 享, 对 优 化 教 育 资 源 配 置 起 到 了 一 定 的 调 节 作 用 为 了 展 示 我 国 民 办 高 等 教 育 的 办 学 经 验 与 办 学 成 果, 推 动 全 社 会 参 与 和 支 持 民 办 高 等 教 育 事 业 的 建 设, 为 了 让 更 多 的 学 生 家 长 和 社 会 各 界 全 面 真 实 地 了 解 中 国 民 办 高 等 教 育 发 展 现 状, 了 解 我 国 优 秀 民 办 高 校 的 办 学 实 力 师 资 力 量 和 办 学 特 色 等 2005 年 10 月 中 国 校 友 会 网 21 世 纪 人 才 报. 大 学 周 刊 等 推 出 中 国 校 友 会 2006 中 国 大 学 排 行 榜 系 列 评 选, 旨 在 促 进 中 国 民 办 高 等 教 育 的 健 康 发 展, 塑 造 中 国 民 办 高 教 教 育 品 牌 高 校 2006 年 5 月 中 旬 在 中 国 高 等 教 育 学 会 主 办 第 二 界 届 中 外 民 办 高 等 教 育 发 展 论 坛 征 询 了 与 会 专 家 的 意 见 和 建 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 8

9 议 经 过 近 八 个 月 时 间 的 调 查 与 研 究,2006 年 5 月 中 国 校 友 会 网 正 式 对 外 发 布 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 并 依 此 推 出 了 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 和 2005 中 国 民 办 高 校 就 业 率 排 行 榜 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 是 我 国 首 个 反 映 民 办 普 通 高 校 ( 具 有 颁 发 学 历 资 格 ) 综 合 办 学 能 力 状 况 的 研 究 报 告, 旨 在 展 示 我 国 民 办 高 等 教 育 二 十 多 年 来 的 发 展 成 果 和 成 功 经 验, 全 面 了 解 我 国 优 秀 民 办 高 校 的 办 学 实 力 和 办 学 特 色, 推 动 我 国 民 办 高 等 教 育 健 康 发 展 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 主 要 分 为 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 和 2006 中 国 民 办 大 学 报 考 指 南 两 大 部 分 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 分 为 两 部 分, 第 一 部 分 主 要 从 我 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 历 程 教 育 政 策 办 学 理 念 办 学 设 施 人 才 培 养 师 资 建 设 学 科 建 设 科 学 研 究 和 所 面 临 的 机 遇 与 挑 战 等 角 度 出 发, 深 入 剖 析 二 十 多 年 来 我 国 民 办 高 等 教 育 所 取 得 的 成 绩 存 在 不 足 和 未 来 发 展 趋 势, 以 此 来 推 动 和 促 进 民 办 高 等 教 育 的 健 康 发 展 第 二 部 分 主 要 包 括 中 国 校 友 会 2006 年 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 体 系 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 委 员 会 组 成 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 和 2005 中 国 民 办 高 校 就 业 率 排 行 榜 等 2006 中 国 民 办 大 学 报 考 指 南 旨 在 展 示 我 国 部 分 优 秀 民 办 高 校 的 办 学 实 力 和 办 学 特 色 此 部 分 主 要 从 民 办 高 校 综 合 概 况 学 校 领 导 院 系 及 专 业 设 置 等 招 生 联 系 方 式 等 对 优 秀 民 办 高 校 作 全 面 的 介 绍, 为 2006 年 考 生 报 考 高 校 提 供 参 考 同 时 介 绍 报 考 民 办 大 学 时 应 当 了 解 的 相 关 信 息 择 校 报 考 办 法 和 报 考 民 办 高 校 的 专 家 提 出 的 建 议 与 意 见, 并 收 录 了 具 有 颁 发 学 历 资 格 的 民 办 普 通 高 校 名 单 ; 为 确 保 项 目 研 究 成 果 的 质 量, 坚 持 发 挥 群 体 优 势 与 团 队 精 神, 同 时 精 心 组 织 调 研 成 员, 报 告 由 中 国 校 友 会 网 运 营 总 监 赵 德 国 复 旦 大 学 高 等 教 育 研 究 所 王 留 栓 教 授 汕 头 大 学 高 等 教 育 研 究 所 冯 用 军 副 教 授 和 中 国 校 友 会 网 刘 明 等 共 同 编 写 完 成, 其 中 在 编 写 过 程 得 到 中 南 大 学 高 等 教 育 研 究 所 蔡 言 厚 教 授 等 多 位 国 内 大 学 评 价 权 威 专 家 的 指 导 和 支 持, 在 此 表 示 感 谢 本 研 究 报 告 在 调 研 过 程 中 参 阅 了 大 量 的 文 献 资 料, 谨 向 作 者 和 资 料 提 供 者 表 示 衷 心 感 谢 由 于 资 料 等 方 面 的 局 限, 加 上 创 作 时 间 紧 迫 和 作 者 水 平 有 限, 报 告 中 难 免 存 在 一 些 不 足 和 错 误 之 处, 欢 迎 广 大 读 者 和 专 家 批 评 指 正, 以 利 于 改 进 和 完 善 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 9

10 关 于 中 国 校 友 会 网 中 国 校 友 会 网 作 为 我 国 著 名 的 民 间 大 学 评 价 研 究 机 构, 本 着 严 谨 认 真 和 负 责 的 态 度, 以 大 众 参 与, 大 众 评 选 为 宗 旨, 自 2002 年 起 连 续 五 年 联 合 21 世 纪 人 才 报 大 学 周 刊 等 著 名 新 闻 媒 体 组 织 国 内 著 名 高 校 的 专 家 学 者 和 社 会 人 士 开 展 中 国 大 学 评 价 研 究 大 学 排 行 榜 评 选 和 高 校 校 友 研 究 等 工 作, 截 至 2006 年 5 月 共 推 出 4 个 中 国 大 学 排 行 榜 和 2 个 中 国 民 办 高 校 排 行 榜, 其 中 2006 年 1 月 发 布 中 国 校 友 会 中 国 大 学 排 行 榜, 并 发 布 我 国 首 个 反 映 1952 年 ( 含 ) 以 来 中 国 高 校 杰 出 人 才 培 养 状 况 的 调 查 报 告 - 中 国 高 校 杰 出 人 才 培 养 状 况 调 查 报 告, 并 依 此 调 查 报 告 推 出 2006 中 国 高 校 杰 出 校 友 榜 2005 年 6 月 发 布 我 国 首 个 民 办 大 学 排 行 榜 中 国 校 友 会 2005 中 国 民 办 大 学 排 行 榜,2006 年 5 月 发 布 我 国 首 个 反 映 民 办 普 通 高 校 综 合 办 学 能 力 状 况 的 研 究 报 告 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 中 国 民 办 高 校 办 学 能 力 成 熟 度 模 型 基 于 目 前 我 国 大 学 评 价 体 系 只 重 视 评 价 忽 视 高 校 办 学 过 程 能 力 改 进 的 现 实, 中 国 校 友 会 网 基 于 国 内 众 多 民 办 高 校 的 实 际 办 学 经 验, 参 考 目 前 国 际 上 最 流 行 的 SW-CMM (Software Capability Maturity Model, 软 件 能 力 成 熟 度 模 型 ) 认 证 标 准, 将 组 织 专 家 学 者 研 制 一 套 全 新 我 国 民 办 高 校 办 学 能 力 与 成 熟 度 的 评 价 标 准, 将 于 2007 年 4 月 推 出 中 国 民 办 高 校 办 学 能 力 成 熟 度 模 型, 该 模 型 将 为 民 办 高 校 的 办 学 过 程 改 进 提 供 指 南, 侧 重 民 办 高 校 办 学 过 程 的 管 理 及 办 学 能 力 的 评 价 网 址 : 电 话 : Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 10

11 第 二 部 分 2006 中 国 民 办 大 学 评 价 报 告 一 中 国 民 办 高 等 教 育 发 展 现 状 与 趋 势 1 发 展 概 况 1) 我 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 历 程 我 国 民 办 高 等 教 育 的 崛 起, 是 我 国 改 革 开 放 以 来 教 育 改 革 与 创 新 的 重 要 成 果, 标 志 着 我 国 高 等 教 育 事 业 开 始 进 入 多 元 化 发 展 的 新 阶 段 在 我 国 公 共 教 育 投 入 不 足 公 办 教 育 资 源 难 以 充 分 满 足 受 众 教 育 需 求 多 样 化 的 背 景 下, 我 国 民 办 高 等 教 育 运 用 市 场 机 制, 自 筹 资 金, 自 主 办 学, 改 变 了 建 国 后 长 期 以 来 形 成 的 由 政 府 包 揽 办 学 的 格 局, 同 时, 为 一 线 的 社 会 经 济 文 化 建 设 培 养 了 数 百 万 名 合 格 的 应 用 型 技 能 型 人 才, 推 动 了 我 国 高 等 教 育 大 众 化 进 程 另 外, 我 国 民 办 高 等 教 育 在 教 育 体 制 改 革 和 学 校 制 度 创 新 方 面, 在 为 社 会 积 累 教 育 资 产 推 进 农 村 人 口 向 城 市 转 移 缓 解 全 社 会 就 业 压 力 稳 定 社 会 秩 序 解 决 弱 势 群 体 的 教 育 公 平 问 题 促 进 公 办 教 育 的 改 革 与 竞 争 等 方 面, 都 做 出 影 响 深 远 的 历 史 性 贡 献 经 过 20 余 年 的 发 展, 我 国 的 民 办 高 等 教 育 从 无 到 有, 从 小 到 大, 从 弱 到 强, 显 示 了 顽 强 的 生 命 力 和 旺 盛 的 创 造 力 目 前, 我 国 已 经 形 成 了 有 一 定 规 模 的 民 办 高 等 教 育 体 系, 包 括 本 科 和 高 职 两 个 办 学 层 次 普 通 高 等 教 育 和 成 人 高 等 教 育 两 种 类 型 从 20 世 纪 70 年 代 末 开 始 至 今, 民 办 高 等 教 育 的 发 展 经 历 了 四 个 阶 段 : 恢 复 发 展 期 ( ), 数 量 繁 荣 期 ( ), 控 制 发 展 期 ( ), 规 范 提 高 期 (2002 现 在 ) 第 一 阶 段,1978 年 1991 年 我 国 民 办 高 等 教 育 恢 复 并 延 续 了 1953 年 以 前 中 国 私 立 高 等 教 育 的 办 学 传 统, 民 间 人 士 和 民 间 资 本 开 始 进 入 高 等 教 育 领 域, 最 初 以 非 学 历 教 育 和 短 期 教 育 为 主, 具 有 自 发 性 和 演 进 性 1982 年 第 五 届 全 国 人 大 第 五 次 会 议 通 过 并 公 布 的 中 华 人 民 共 和 国 宪 法, 使 民 办 高 等 教 育 的 举 办 具 有 了 坚 实 的 法 律 基 础 1984 年 3 月 诞 生 了 全 国 第 一 家 国 家 承 认 学 历 的 民 办 公 助 体 制 的 民 办 高 校 北 京 海 淀 走 读 大 学 与 此 同 时, 我 国 的 非 学 历 高 等 教 育 得 到 了 迅 速 发 展 到 1985 年, 全 国 包 括 学 历 教 育 和 非 学 历 教 育 的 高 等 学 校 高 等 教 育 机 构 已 发 展 到 170 所, 在 校 生 注 册 生 达 100 余 万 人 我 国 民 办 高 等 教 育 从 零 起 步, 在 并 不 理 想 的 社 会 环 境 和 舆 论 环 境 中 艰 难 地 获 得 生 存 和 发 展 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 11

12 第 二 阶 段,1992 年 1996 年 我 国 民 办 高 等 教 育 进 入 到 发 展 的 转 折 阶 段, 学 历 教 育 得 到 进 一 步 发 展 随 着 邓 小 平 南 巡 讲 话 的 发 表, 各 种 政 治 观 念 禁 锢 进 一 步 打 破, 我 国 民 办 高 等 教 育 在 数 量 上 发 展 迅 速, 民 间 办 学 成 为 当 时 中 国 社 会 生 活 中 前 所 未 有 的 热 点 之 一 从 1992 年 到 1995 年, 全 国 新 增 民 办 高 等 教 育 机 构 800 余 所, 从 1991 年 的 450 所 增 至 1995 年 的 1219 所 1994 年 2 月, 国 家 教 委 首 次 受 理 和 审 批 了 民 办 黄 河 科 技 学 院 上 海 杉 达 学 院 等 6 所 民 办 高 校 具 备 颁 发 学 历 证 书 资 格 到 1996 年 底, 全 国 具 有 颁 发 学 历 文 凭 资 格 的 学 校 21 所, 在 校 学 生 1.4 万 人 ; 高 等 教 育 文 凭 考 试 试 点 机 构 89 所, 在 校 学 生 5.1 万 人 ; 其 他 不 具 有 颁 发 学 历 文 凭 资 格 的 民 办 高 等 教 育 机 构 1109 所, 在 校 学 生 108 万 人 第 三 阶 段,1997 年 2002 年 我 国 民 办 高 等 教 育 进 入 依 法 办 学 依 法 治 理 依 法 行 政 阶 段 在 此 期 间 的 1997 到 1998 年, 政 府 严 格 控 制 民 办 高 等 教 育 的 数 量 和 规 模 1997 年 7 月 国 务 院 发 布 了 社 会 力 量 办 学 条 例 1999 年 国 务 院 召 开 的 第 三 次 全 国 教 育 工 作 会 议, 为 我 国 民 间 办 学 活 动 再 度 亮 起 绿 灯, 朱 镕 基 总 理 在 讲 话 中 明 确 提 出 鼓 励 社 会 力 量 以 各 种 方 式 举 办 高 中 阶 段 和 高 等 职 业 教 育, 有 条 件 的 也 可 以 举 办 民 办 普 通 高 等 学 校 这 是 中 国 高 层 领 导 人 对 民 办 高 等 教 育 第 一 次 作 出 明 确 的 肯 定 性 表 态 此 后 我 国 民 办 教 育 的 政 策 法 规 逐 步 健 全,2002 年 12 月 28 日, 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 出 台, 标 志 着 我 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 进 入 到 新 的 阶 段 2002 年, 民 办 普 通 高 校 133 所, 在 校 学 生 万 人 ; 全 国 民 办 普 通 高 等 教 育 机 构 1202 所, 注 册 学 生 万 人 第 四 阶 段,2002 年 现 在 我 国 民 办 高 等 教 育 进 入 规 范 提 高 时 期, 学 历 教 育 得 到 较 大 发 展, 无 论 是 普 通 高 校 数 量 办 学 层 次 办 学 条 件, 还 是 在 校 生 人 数 教 职 工 人 数, 均 逐 年 增 长, 并 且 达 到 了 历 史 的 新 水 平 我 国 各 民 办 高 等 学 校 的 办 学 活 动 进 一 步 规 范, 人 才 培 养 水 平 也 进 一 步 提 高, 涌 现 出 一 大 批 办 学 理 念 先 进 办 学 条 件 优 良 综 合 实 力 雄 厚 办 学 质 量 良 好 发 展 前 景 广 阔 积 极 探 索 和 勇 于 创 新 的 优 秀 民 办 高 校, 如 西 安 外 事 学 院 黄 河 科 技 学 院 吉 林 华 侨 外 国 语 学 院 等 民 办 本 科 院 校 都 依 赖 于 自 身 的 品 牌 效 应 一 举 成 为 我 国 民 办 高 等 教 育 的 排 头 兵 同 时 在 非 学 历 教 育 继 续 发 展 的 基 础 上, 学 历 教 育 发 展 较 快 到 2005 年 底, 民 办 普 通 成 人 高 校 252 所, 在 校 生 万 人 ; 民 办 其 他 高 等 教 育 机 构 1077 所, 各 类 注 册 校 生 万 人 其 中 学 历 文 凭 考 试 校 生 万 人, 其 他 校 生 万 人 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 12

13 2) 我 国 民 办 高 等 教 育 所 占 比 例 及 区 域 分 布 从 2003 年 到 2005 年, 我 国 民 办 普 通 高 校 学 校 数 和 在 校 生 数 在 全 国 普 通 高 校 中 所 占 的 比 例 具 体 如 下 表 : 表 1 我 国 民 办 普 通 高 校 学 校 数 和 在 校 生 数 在 全 国 普 通 高 校 中 所 占 的 比 例 2003 年 2004 年 2005 年 学 校 数 ( 所 ) 在 校 生 数 ( 万 人 ) 学 校 数 ( 所 ) 在 校 生 数 ( 万 人 ) 学 校 数 ( 所 ) 在 校 生 数 ( 万 人 ) 民 办 公 办 民 办 公 办 民 办 公 办 民 办 公 办 民 办 公 办 民 办 公 办 % % 7.3% 92.7% % % 5.32% % % % 数 据 来 源 : 教 育 部 2003 年 全 国 教 育 事 业 发 展 统 计 公 报 ; 教 育 部 2004 年 全 国 教 育 事 业 发 展 统 计 公 报 ; 教 育 部 发 展 规 划 司 : 教 育 统 计 报 告,2006 年 1 月 23 日 其 中 公 办 普 通 高 校 学 校 数 为 全 国 普 通 高 校 学 校 数 减 去 民 办 普 通 高 校 学 校 数 所 得 ; 公 办 普 通 高 校 在 校 生 数 为 全 国 普 通 高 校 在 校 生 数 减 去 民 办 普 通 高 校 在 校 生 数 所 得 从 表 1 可 知, 我 国 民 办 普 通 高 等 学 历 教 育 在 最 近 3 年 获 得 了 长 足 发 展, 学 校 数 从 2003 年 的 173 所 发 展 到 2005 年 的 252 所, 三 年 内 净 增 79 所 ; 在 校 生 数 从 2003 年 的 81 万 人 发 展 到 2005 年 的 万 人,3 年 内 净 增 万 人 我 国 民 办 普 通 高 校 在 全 国 的 区 域 分 布 中 不 均 衡 民 办 普 通 高 校 总 数 列 前 五 位 的 是 广 东 (23 所 ) 江 苏 和 山 东 ( 并 列 为 20 所 ) 上 海 (16 所 ) 陕 西 和 福 建 ( 并 列 为 15 所 ) 北 京 (11 所 ); 民 办 本 科 普 通 高 校 总 数 列 第 一 位 的 是 陕 西 (5 所 ); 民 办 高 职 院 校 总 数 列 第 一 位 的 广 东 (21 所 ) 表 年 民 办 普 通 高 校 全 国 区 域 分 布 表 省 份 北 京 天 津 河 北 山 西 内 蒙 古 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 上 海 江 苏 浙 江 本 民 办 普 科 通 高 校 专 数 ( 所 ) 科 省 份 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 北 湖 南 广 东 广 西 海 南 重 庆 本 民 办 普 科 通 高 校 专 数 ( 所 ) 科 省 份 四 川 贵 州 云 南 陕 西 甘 肃 宁 夏 西 藏 青 海 新 疆 民 办 普 通 高 校 本 科 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 13

14 数 ( 所 ) 专 科 数 据 来 源 : 教 育 部 发 展 规 划 司, 截 至 日 期 2005 年 5 月 20 日 总 体 来 讲, 历 经 改 革 开 放 以 来 20 多 年 的 发 展, 我 国 民 办 高 等 教 育 进 入 蓬 勃 发 展 阶 段, 我 国 民 办 高 等 院 校 的 办 学 指 标 和 教 育 教 学 质 量 得 到 了 良 好 的 发 展, 我 国 民 办 高 校 的 办 学 水 平 得 到 快 速 提 高, 部 分 高 校 已 具 有 非 常 规 范 的 办 学 体 系 完 善 的 办 学 条 件 和 相 当 数 量 的 办 学 规 模, 办 学 实 力 和 水 平 迅 猛 提 升 特 别 是 2005 年 间, 西 安 外 事 学 院 湖 南 涉 外 经 济 学 院 江 西 蓝 天 学 院 西 安 欧 亚 学 院 武 汉 生 物 工 程 学 院 和 烟 台 南 山 学 院 等 17 所 办 学 理 念 先 进 办 学 规 模 适 度 和 办 学 质 量 良 好 的 优 秀 民 办 高 校, 经 教 育 部 批 准 升 格 为 本 科 层 次 的 普 通 高 校 加 上 之 前 批 准 的 仰 恩 大 学 黄 河 科 技 学 院 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 三 江 学 院 和 浙 江 树 人 学 院 等 9 所 民 办 本 科 院 校, 我 国 民 办 本 科 高 等 院 校 目 前 已 达 26 所 表 3 截 至 2005 年 年 底 我 国 民 办 普 通 本 科 高 校 情 况 一 览 序 号 学 校 名 称 所 在 地 区 序 号 学 校 名 称 所 在 地 区 1 仰 恩 大 学 福 建 14 广 东 培 正 学 院 广 东 2 黄 河 科 技 学 院 河 南 15 武 汉 生 物 工 程 学 院 湖 北 3 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 吉 林 16 长 沙 医 学 院 湖 南 4 三 江 学 院 江 苏 17 江 西 蓝 天 学 院 江 西 5 上 海 杉 达 学 院 上 海 18 南 昌 理 工 学 院 江 西 6 北 京 城 市 学 院 北 京 19 辽 宁 对 外 经 贸 学 院 辽 宁 7 黑 龙 江 东 方 学 院 黑 龙 江 20 青 岛 滨 海 学 院 山 东 8 西 安 培 华 学 院 陕 西 21 西 安 翻 译 学 院 陕 西 9 浙 江 树 人 学 院 浙 江 22 湖 南 涉 外 经 济 学 院 湖 南 10 西 安 外 事 学 院 陕 西 23 西 安 欧 亚 学 院 陕 西 11 安 徽 新 华 学 院 安 徽 24 西 京 学 院 陕 西 12 广 东 白 云 学 院 广 东 25 宁 夏 理 工 学 院 宁 夏 13 烟 台 南 山 学 院 山 东 26 上 海 建 桥 学 院 上 海 2 教 育 政 策 自 1982 年 至 今, 国 家 陆 续 颁 布 了 一 系 列 促 进 支 持 规 范 包 括 民 办 高 等 教 育 在 内 的 有 关 民 办 教 育 的 法 规 文 件 和 政 策, 基 本 构 成 了 国 家 发 展 与 管 理 民 办 高 等 教 育 的 政 策 体 系 在 2002 年 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 出 台 前, 有 关 涉 及 我 国 民 办 高 等 教 育 的 主 要 法 规 政 策 有 社 会 力 量 办 学 财 务 管 理 规 定 ( 国 家 教 委,1987 年 ) 社 会 力 量 办 学 教 学 管 理 暂 行 规 定 ( 国 家 教 委,1988 年 ) 关 于 社 会 力 量 办 学 的 若 干 暂 行 规 定 ( 国 家 教 委,1987 年 ) 社 会 力 量 办 学 条 例 ( 国 务 院,1997 年 ) 等 25 项 之 多 仅 1990 年 到 2000 年 10 年 间, 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 14

15 全 国 人 大 国 务 院 国 家 教 委 等 部 门 出 台 关 于 或 涉 及 我 国 民 办 高 等 教 育 的 法 律 法 规 多 达 17 项 2002 年, 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 出 台, 随 后 国 家 相 续 出 台 一 系 列 民 办 教 育 政 策 的 法 规, 并 采 取 一 系 列 重 要 举 措 : (1) 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 ( 全 国 人 大,2002 年 ) 这 是 我 国 自 恢 复 发 展 民 办 教 育 以 来 国 家 出 台 的 第 一 部 专 门 法 规, 以 法 律 的 形 式 明 确 了 民 办 教 育 的 性 质 地 位, 并 对 投 资 民 办 教 育 的 合 理 回 报 问 题 做 出 了 富 有 创 新 精 神 的 规 定 (2) 关 于 规 范 并 加 强 普 通 高 校 以 新 的 机 制 和 模 式 试 办 独 立 学 院 管 理 的 若 干 意 见 ( 教 育 部,2003 年 ) (3) 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 实 施 条 例 ( 国 务 院,2004 年 ) 实 施 条 例 对 民 办 教 育 促 进 法 的 各 项 规 定 进 行 了 细 化 和 补 充 (4) 关 于 取 消 高 等 教 育 学 历 文 凭 考 试 的 通 知 ( 教 育 部,2004 年 ) 该 通 知 要 求 : 结 束 高 等 教 育 学 历 文 凭, 结 束 文 凭 考 试 试 点 工 作, 取 消 高 等 教 育 学 历 文 凭 考 试 教 育 部 在 通 知 发 布 后 将 不 再 对 文 凭 考 试 试 点 省 份 进 行 资 格 审 批, 已 具 有 文 凭 考 试 试 点 资 格 的 省 级 教 育 行 政 部 门, 一 律 不 再 对 文 凭 考 试 试 点 机 构 进 行 资 格 审 批, 并 切 实 做 好 各 项 善 后 工 作 已 具 有 文 凭 考 试 试 点 资 格 的 民 办 高 等 教 育 机 构,2004 年 可 适 度 招 生 文 凭 考 试 学 生 自 2005 年 始, 所 有 进 行 文 凭 考 试 试 点 的 民 办 高 等 教 育 机 构, 一 律 终 止 招 收 文 凭 考 试 学 生 (5) 关 于 进 一 步 加 强 职 业 教 育 工 作 的 若 干 意 见 ( 教 育 部 等 七 部 委,2004 年 ) 该 意 见 中 指 出 : 为 更 好 地 适 应 全 面 建 设 小 康 社 会 对 高 素 质 劳 动 者 和 高 技 能 人 才 的 迫 切 需 要, 要 求 在 高 等 教 育 中, 高 等 职 业 教 育 招 生 规 模 应 占 一 半 以 上 要 巩 固 和 加 强 现 有 职 业 教 育 资 源, 促 进 职 业 院 校 办 出 特 色, 提 高 质 量, 中 等 职 业 学 校 不 再 升 格 为 高 等 职 业 院 校 或 并 入 高 等 学 校, 专 科 层 次 的 职 业 院 校 不 再 升 格 为 本 科 院 校, 教 育 部 暂 不 再 受 理 与 上 述 意 见 相 悖 的 职 业 院 校 升 格 的 审 批 和 备 案, 高 等 职 业 教 育 基 本 学 制 逐 步 以 二 年 制 为 主 (6) 教 育 部 于 2005 年 2 月 22 日 在 北 京 召 开 部 分 民 办 高 校 负 责 人 座 谈 会 教 育 部 决 定 将 新 批 准 设 置 一 批 民 办 本 科 高 校, 这 是 鼓 励 支 持 民 办 高 等 教 育 发 展 的 一 项 新 措 施, 也 是 贯 彻 落 实 民 办 教 育 促 进 法 及 其 实 施 条 例 的 一 项 重 要 举 措 教 育 部 吴 启 迪 副 部 长 在 充 分 肯 定 民 办 高 等 教 育 在 我 国 高 等 教 育 大 众 化 方 面 所 作 贡 献 的 同 时 指 出 : 在 国 民 教 育 体 系 中, 民 办 的 各 种 办 学 层 次 类 型 的 学 校 都 应 有 一 定 的 比 例 这 批 民 办 本 科 高 校 的 设 立, 在 民 办 高 等 教 育 发 展 史 上 是 往 前 迈 出 了 一 大 步 民 办 高 等 教 育 应 该 始 终 坚 持 公 益 性 的 办 学 方 向 在 国 家 积 极 出 台 民 办 高 等 教 育 政 策 法 规 并 采 取 重 要 举 措 的 同 时, 各 地 人 民 政 府 和 教 育 主 管 部 门 在 符 合 国 家 宏 观 政 策 的 前 提 下, 根 据 各 地 实 际, 解 放 思 想, 开 拓 创 新, 先 后 出 台 了 一 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 15

16 系 列 扶 持 促 进 规 范 民 办 高 等 教 育 的 东 方 法 规 政 策 如 2004 年 12 月 2 日, 陕 西 省 通 过 中 国 第 一 部 民 办 教 育 地 方 法 规 陕 西 民 办 教 育 促 进 条 例, 标 志 中 国 民 办 教 育 的 法 制 化 建 设 进 入 一 个 以 地 方 立 法 为 主 的 新 阶 段 随 着 我 国 民 办 教 育 促 进 法 及 其 实 施 条 例 的 出 台, 使 诸 如 产 权 归 属 合 理 回 报 等 一 些 在 理 论 界 长 期 争 论 困 扰 民 办 高 校 办 学 多 年 的 重 大 政 策 问 题 基 本 得 到 明 确 目 前 我 国 民 办 高 等 教 育 法 律 法 规 体 系 已 经 初 步 确 立, 民 办 高 校 依 法 办 学 教 育 管 理 部 门 依 法 行 政 已 有 法 可 依, 依 法 治 教 成 为 趋 势 特 别 是 2005 年, 国 家 新 批 准 设 立 了 西 安 外 事 学 院 湖 南 涉 外 经 济 学 院 江 西 蓝 天 学 院 和 烟 台 南 山 学 院 等 17 所 民 办 本 科 普 通 高 校, 使 全 国 民 办 本 科 普 通 高 校 的 学 校 数 达 到 26 所, 我 国 民 办 高 等 学 历 教 育 发 展 到 新 的 历 史 阶 段 3 办 学 理 念 随 着 我 国 民 办 高 等 教 育 的 迅 速 崛 起 和 高 等 教 育 体 制 改 革 的 深 入 开 展, 我 国 高 等 教 育 事 业 开 始 进 入 规 范 提 高 时 期 和 多 元 化 发 展 的 新 阶 段, 如 何 确 立 正 确 科 学 的 办 学 理 念 是 当 前 摆 在 高 校 领 导 班 子 面 前 一 项 十 分 重 大 而 紧 迫 的 课 题, 这 就 要 求 民 办 高 等 教 育 的 领 导 必 须 用 世 界 的 眼 光 和 历 史 的 眼 光 看 教 育, 搞 清 楚 世 界 的 教 育 已 发 展 到 了 什 么 水 平, 中 国 的 教 育 又 发 展 到 了 什 么 水 平, 明 确 民 办 高 等 教 育 处 在 什 么 样 的 历 史 位 置 和 历 史 使 命, 根 据 我 国 民 办 高 等 教 育 的 定 位 和 发 展 现 实 情 况, 制 定 出 科 学 的 发 展 目 标, 我 国 民 办 高 等 教 育 的 发 展 要 与 时 代 俱 进, 与 祖 国 的 整 体 发 展 俱 进, 与 当 地 经 济 社 会 发 展 俱 进, 与 中 国 教 育 界 同 行 俱 进 有 学 者 指 出, 所 谓 办 学 理 念 是 指 在 教 育 观 念 基 础 上 形 成 的 一 种 指 导 学 校 发 展 的 理 想 信 念 办 学 理 念 是 理 论 和 实 践 相 结 合 的 产 物, 一 所 高 等 学 校 的 办 学 理 念 一 旦 形 成, 就 将 渗 透 到 学 校 的 各 项 工 作 中, 同 其 他 各 种 因 素 一 起 决 定 着 学 校 的 前 途 和 命 运 教 育 史 表 明, 历 史 上 有 作 为 的 大 学 校 长 都 根 据 学 校 当 时 的 发 展 环 境 和 条 件 确 定 了 自 己 的 办 学 理 念, 身 体 力 行 地 付 诸 于 办 学 实 践 制 约 我 国 民 办 高 等 教 育 发 展 的 内 在 因 素 主 要 是 学 校 内 部 因 素, 也 就 是 办 学 人 的 问 题 生 源 危 机 问 题 等 办 学 人 的 经 历 素 质 水 平 办 学 指 导 思 想 等 多 方 面 因 素 是 个 直 接 原 因 哈 尔 滨 理 工 大 学 远 东 学 院 院 长 李 敬 曾 指 出, 办 教 育 需 要 钱, 但 有 钱 也 卖 不 出 一 个 好 的 教 育 西 安 民 办 高 校 搞 得 好, 关 键 一 点, 是 有 一 批 具 备 先 进 办 学 理 念 的 领 军 人 物 在 我 国 民 办 高 等 教 育 迅 速 发 展 过 程 中, 与 此 同 时 涌 现 出 西 安 外 事 学 院 院 长 黄 藤 黄 河 科 技 学 院 院 长 胡 大 白 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 院 长 秦 和 和 湖 南 涉 外 经 济 学 院 董 事 长 张 剑 波 等 一 批 热 心 高 等 教 育 事 业 的 民 办 教 育 家 实 干 家 他 们 热 心 教 育 事 业, 具 有 战 略 眼 光 和 锲 而 不 舍 的 奋 斗 精 神, 为 民 办 高 等 教 育 发 展 做 出 了 杰 出 的 贡 献, 他 们 的 名 字 同 所 创 办 的 名 牌 民 办 高 校 紧 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 16

17 紧 联 系 在 一 起 他 们 具 有 明 确 的 教 育 理 念 和 办 学 思 想, 形 成 了 自 己 办 学 特 色 和 发 展 模 式 如 全 国 人 大 代 表 西 安 外 事 学 院 院 长 黄 藤, 被 高 等 教 育 业 内 人 士 赞 誉 为 既 掌 握 现 代 企 业 经 营 理 念 又 具 备 现 代 教 育 家 思 维 意 识 的 成 功 者, 在 全 国 教 育 理 论 界 率 先 提 出 校 无 大 小 教 无 高 下 学 无 长 幼 育 无 国 界 的 现 代 高 等 教 育 发 展 理 念, 并 对 我 国 民 办 高 等 学 校 的 学 分 制 高 等 教 育 大 众 化 民 办 大 学 的 规 模 质 量 关 民 办 高 等 教 育 的 定 位 以 及 民 办 大 学 素 质 教 育 等 问 题, 提 出 了 一 系 列 创 见, 为 新 世 纪 发 展 我 国 高 等 教 育, 尤 其 是 民 办 高 等 教 育 发 展 提 出 了 新 的 思 路 全 国 十 大 女 杰 黄 河 科 技 学 院 院 长 胡 大 白 1984 年 创 办 黄 河 科 技 学 院, 以 为 国 分 忧 为 民 解 愁 为 社 会 主 义 现 代 化 建 设 培 养 人 才 为 办 学 宗 旨, 国 内 多 家 新 闻 媒 体 都 曾 专 题 报 道 了 胡 大 白 同 志 的 先 进 教 育 管 理 经 验 全 国 三 八 红 旗 手 全 国 十 大 女 杰 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 院 长 秦 和, 吸 收 了 中 外 成 功 办 学 经 验, 创 造 性 探 索 出 了 一 整 套 具 有 时 代 特 征 和 民 办 高 校 特 点 的 管 理 模 式, 倡 导 并 实 施 外 语 + 诚 实 = 择 业 知 识 能 力 人 格 三 位 一 体 的 成 才 观, 坚 持 把 德 育 放 在 首 位, 向 社 会 培 养 和 输 送 了 一 批 又 一 批 专 业 知 识 过 硬 综 合 素 质 高 实 践 能 力 强 的 合 格 人 才, 成 功 地 实 现 了 教 育 与 市 场 的 对 接, 得 到 了 社 会 的 好 评, 秦 和 院 长 本 人 作 为 专 家 型 的 校 长, 引 起 教 育 界 的 广 泛 关 注 西 安 翻 译 学 院 院 长 丁 祖 诒 提 出 的 民 办 教 育 是 第 二 希 望 工 程 西 安 欧 亚 学 院 院 长 胡 建 波 提 出 的 办 学 以 人 为 本 浙 江 树 人 学 院 的 举 办 者 提 出 的 公 益 性, 低 收 费 高 质 量 北 京 吉 利 大 学 罗 晓 明 提 出 的 大 师 大 楼 大 思 想 的 办 学 理 念 都 明 确 地 体 现 出 我 国 民 办 教 育 家 的 战 略 眼 光 齐 齐 哈 尔 职 业 学 院 院 长 曹 勇 安 教 授 将 市 场 经 济 运 行 机 制 和 规 则 移 植 到 教 育 中, 变 过 去 的 学 生 适 应 学 校 为 学 校 满 足 市 场 需 求, 走 教 育 变 革 之 路, 充 分 发 挥 教 育 资 源 的 潜 能, 为 社 会 主 义 市 场 经 济 培 养 高 素 质 的 人 才 4 办 学 设 施 1) 基 本 完 善 的 现 代 化 办 学 设 施 我 国 民 办 高 校 的 办 学 条 件, 在 不 同 的 发 展 阶 段 呈 现 出 不 同 的 特 点 和 水 平 在 90 年 代 中 后 期 到 21 世 纪 初, 随 着 我 国 社 会 经 济 生 活 不 断 繁 荣, 新 的 投 资 主 体 进 入 了 民 办 高 等 教 育 领 域, 由 于 举 办 人 办 学 理 念 不 同, 各 民 办 高 校 的 办 学 条 件 出 现 了 很 大 的 分 化 和 差 异 : 第 一 种 情 况, 一 些 办 学 者 继 续 延 续 依 靠 办 学 积 累, 量 入 为 出, 滚 动 发 展, 逐 年 逐 步 完 善 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 17

18 更 新 办 学 条 件 这 类 学 校 的 办 学 条 件 改 善 较 为 缓 慢, 而 且 往 往 被 新 设 立 的 学 校 赶 超, 逐 渐 失 去 最 初 办 学 时 期 的 领 先 位 置 第 二 种 情 况, 一 些 办 学 者 改 变 量 入 为 出 滚 动 发 展 的 传 统 办 学 模 式, 以 经 营 企 业 的 思 维 和 风 险 精 神, 积 极 融 资, 举 债 建 设, 以 优 质 的 办 学 条 件 吸 引 丰 富 的 生 源, 以 较 充 裕 的 学 费 偿 还 巨 额 贷 款, 以 跨 越 式 发 展 的 速 度 后 来 居 上, 在 较 短 时 间 内 集 中 完 成 了 学 校 的 现 代 化 办 学 设 施 的 建 设 第 三 种 情 况, 一 些 资 金 雄 厚 的 企 业 家 在 其 它 产 品 和 服 务 市 场 相 对 饱 和 的 情 况 下, 斥 巨 资 投 资 民 办 高 等 教 育 领 域, 几 乎 同 步 完 成 办 学 审 批 土 地 购 买 校 园 建 设 教 学 设 施 建 设 聘 师 招 生 等 程 序, 以 现 代 化 的 设 施 完 善 功 能 齐 全 的 办 学 条 件, 开 始 其 办 学 活 动 到 目 前 为 止, 全 国 民 办 高 校 办 学 者 以 其 大 智 大 勇 经 过 持 之 以 恒 的 艰 苦 奋 斗, 一 大 批 民 办 高 校 不 同 程 度 地 完 成 了 现 代 化 办 学 条 件 的 建 设, 其 中 一 些 名 牌 民 办 高 校 以 优 美 的 校 园 优 雅 的 风 景 和 优 良 的 设 施 闻 名 于 世, 达 到 了 许 多 公 办 普 通 高 校 奋 斗 数 十 年 也 企 及 的 水 准, 往 往 已 成 为 所 在 省 市 靓 丽 的 教 育 名 片 据 有 关 资 料 统 计,2004 年, 陕 西 全 省 民 办 高 校 校 园 占 地 面 积 亩, 占 民 办 学 校 校 园 面 积 33 6%; 校 舍 建 筑 面 积 万 平 方 米, 占 45 3%); 学 校 固 定 资 产 总 值 47 1 亿 元, 占 50 3%); 实 验 实 习 设 备 总 值 6 7 亿 元, 占 67%); 图 书 791 万 册, 占 27% 到 目 前 为 止, 仅 以 2005 年 获 得 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 办 学 设 施 第 一 名 的 西 安 外 事 学 院 为 例, 该 校 的 校 园 占 地 面 积 已 达 2000 余 亩, 教 学 科 研 用 建 筑 面 积 达 68.5 万 平 方 米, 固 定 资 产 总 值 达 万 元, 教 学 仪 器 设 备 值 万 元 而 西 安 的 5 所 民 办 本 科 高 校 和 近 10 所 左 右 的 高 职 院 校, 其 优 美 的 环 境 开 阔 的 校 园 林 立 的 楼 宇 和 富 有 文 化 品 位 的 建 筑, 已 成 为 全 国 具 有 民 办 高 校 优 良 办 学 条 件 的 代 表 2005 年, 北 京 民 办 高 校 校 园 占 地 面 积 4875 亩, 校 舍 建 筑 面 积 平 方 米 ; 固 定 资 产 总 值 万 元, 其 中 教 学 科 研 仪 器 设 备 资 产 万 元 2) 快 速 增 长 的 图 书 馆 藏 书 量 高 等 学 校 以 信 息 交 流 为 手 段 完 成 育 人 过 程 图 书 馆 是 学 校 信 息 的 仓 库, 使 学 校 教 学 科 研 和 为 社 会 服 务 的 重 要 基 础 设 施 民 办 高 校 在 积 极 改 善 更 新 其 他 办 学 设 施 的 同 时, 通 常 都 投 入 了 巨 额 资 金, 加 大 力 度 进 行 图 书 馆 建 设 特 别 是 一 些 本 科 高 校, 图 书 馆 藏 书 量 的 增 长 速 度 很 快, 同 时, 管 理 系 统 完 善, 技 术 先 进, 配 套 设 施 齐 全 表 4 我 国 部 分 民 办 高 校 图 书 馆 藏 书 情 况 一 览 学 校 名 称 所 在 地 区 办 学 层 次 藏 书 量 ( 万 册 ) 湖 南 涉 外 经 济 学 院 湖 南 本 科 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 18

19 西 安 外 事 学 院 陕 西 本 科 146 南 昌 理 工 学 院 江 西 本 科 113 青 岛 滨 海 学 院 山 东 本 科 110 烟 台 南 山 学 院 山 东 本 科 105 北 京 吉 利 大 学 北 京 专 科 100 西 安 翻 译 学 院 陕 西 本 科 100 武 汉 商 贸 职 业 学 院 湖 北 专 科 100 山 东 英 才 职 业 技 术 学 院 山 东 专 科 100 西 京 学 院 陕 西 本 科 92.6 浙 江 树 人 学 院 浙 江 本 科 92 广 东 培 正 学 院 广 东 本 科 88 黄 河 科 技 学 院 河 南 本 科 77 辽 宁 对 外 经 贸 学 院 辽 宁 本 科 76 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 吉 林 本 科 71 北 京 城 市 学 院 北 京 本 科 70 广 东 白 云 学 院 广 东 本 科 70 武 汉 生 物 工 程 学 院 湖 北 本 科 68 长 沙 医 学 院 湖 南 本 科 64.5 西 安 欧 亚 学 院 陕 西 本 科 人 才 培 养 1) 毕 业 生 就 业 率 随 着 我 国 高 等 教 育 大 众 化 程 度 的 提 高, 全 国 高 校 毕 业 生 的 就 业 形 势 日 益 严 峻 在 此 背 景 下, 由 于 我 国 各 民 办 高 校 都 能 不 同 程 度 地 坚 持 以 服 务 为 宗 旨, 以 就 业 为 导 向, 加 强 了 对 学 生 实 践 能 力 和 全 面 素 质 的 培 养, 加 强 了 就 业 教 育 和 就 业 推 荐 服 务 工 作, 因 此, 我 国 民 办 高 校 毕 业 生 就 业 率 稳 步 上 升, 甚 至 超 过 了 大 部 分 公 办 高 校 正 如 西 安 外 事 学 院 的 领 导 所 说 : 过 去, 招 生 是 学 校 的 生 命 线 ; 现 在, 就 业 是 学 校 的 生 命 线 目 前, 民 办 高 校 以 其 灵 活 的 机 制 和 敏 锐 的 感 应 能 力, 进 入 了 一 种 和 市 场 经 济 全 方 位 融 合 的 生 机 勃 勃 的 状 态 据 统 计 2005 年 西 安 外 事 学 院 北 京 吉 利 大 学 和 江 西 渝 州 科 技 职 业 学 院 等 高 校 的 毕 业 生 就 业 率 达 到 了 100%, 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 的 就 业 率 达 到 99.4%, 有 80 多 所 高 校 的 毕 业 就 业 率 达 到 90% 以 上 表 5 我 国 部 分 民 办 高 校 2005 年 毕 业 生 就 业 率 情 况 (98.50% 以 上 ) 序 号 学 校 名 称 所 在 地 区 办 学 层 次 就 业 率 1 西 安 外 事 学 院 陕 西 本 科 % 北 京 吉 利 大 学 北 京 专 科 % 江 西 服 装 职 业 技 术 学 院 江 西 专 科 % 江 西 渝 州 科 技 职 业 学 院 江 西 专 科 % 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 19

20 陕 西 国 际 商 贸 职 业 学 院 陕 西 专 科 % 宁 波 大 红 鹰 职 业 技 术 学 校 浙 江 专 科 % 7 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 吉 林 本 科 99.40% 8 广 州 南 洋 理 工 职 业 学 院 广 东 专 科 99.00% 9 浙 江 育 英 职 业 技 术 学 院 浙 江 专 科 98.89% 10 上 海 托 普 信 息 技 术 职 业 学 院 上 海 专 科 98.85% 11 浙 江 东 方 职 业 技 术 学 院 浙 江 专 科 98.80% 12 炎 黄 职 业 技 术 学 院 江 苏 专 科 98.70% 13 广 东 岭 南 职 业 技 术 学 院 广 东 专 科 98.64% 烟 台 南 山 学 院 山 东 本 科 98.60% 14 大 连 商 务 职 业 学 院 辽 宁 专 科 98.60% 详 见 中 国 校 友 会 2005 中 国 民 办 高 校 就 业 率 排 行 榜 我 国 民 办 高 校 就 业 率 高 的 原 因 在 于, 我 国 民 办 高 校 办 学 机 制 灵 活, 面 向 市 场 需 求, 可 以 随 时 调 整 专 业 设 置 民 办 高 校 所 设 置 的 专 业 都 是 在 就 业 市 场 上 非 常 热 门 的 专 业, 并 可 以 根 据 市 场 需 求 的 变 化, 随 时 改 变 各 专 业 招 生 人 数 的 比 例 另 外, 某 些 名 牌 高 校 积 极 推 进 校 企 合 作, 一 些 高 校 采 取 订 单 式 培 养 模 式, 一 些 高 校 则 领 先 一 步, 在 经 济 发 达 和 对 技 术 型 人 才 需 求 度 高 的 地 区, 设 立 毕 业 生 实 习 就 业 基 地 教 育 部 周 济 部 长 在 第 三 次 全 国 职 教 工 作 会 议 的 讲 话 中 就 对 西 安 外 事 学 院 的 就 业 模 式 给 予 了 充 分 肯 定 : 西 安 外 事 学 院 是 一 所 民 办 学 校, 有 二 三 百 人 专 职 或 兼 职 负 责 学 生 的 就 业 工 作, 其 中 有 一 百 多 人 在 珠 江 三 角 洲 长 江 三 角 洲 榜 学 生 联 系 就 业 找 工 作, 学 校 的 办 学 和 管 理, 真 正 地 转 到 以 就 业 为 导 向 这 种 做 法 值 得 公 办 高 等 职 业 院 校 学 习 和 借 鉴 据 中 国 教 育 报 报 道, 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 多 年 来 办 学 质 量 稳 步 提 高, 社 会 知 名 度 逐 年 提 升, 毕 业 生 供 不 应 求 我 国 民 办 高 校 的 大 学 生 求 职 心 态 务 实, 就 业 选 择 多 样 相 对 于 公 办 高 校 来 说, 民 办 高 校 的 学 生 在 高 考 中 受 过 挫 折, 这 实 际 上 也 是 一 种 教 育, 加 之 学 校 的 正 确 引 导, 他 们 一 般 都 能 脚 踏 实 地 地 对 待 工 作, 心 理 期 望 值 符 合 自 身 情 况, 就 业 选 择 更 趋 务 实 理 性 他 们 通 过 接 受 学 校 良 好 的 就 业 教 育, 树 立 了 先 就 业 再 择 业 的 思 想, 更 注 重 在 工 作 中 培 养 提 高 实 践 能 力, 适 应 社 会 能 力 强, 因 此, 往 往 很 受 用 人 单 位 的 欢 迎, 包 括 一 些 国 际 国 内 知 名 企 业 都 对 名 牌 民 办 高 校 的 毕 业 生 情 有 独 钟 我 国 民 办 高 校 在 推 荐 就 业 服 务 工 作 中, 责 任 感 强 烈, 一 般 采 取 主 动 出 击, 外 引 内 联, 上 下 合 作, 广 开 门 路 的 就 业 政 策, 与 全 国 成 百 上 千 家 企 业 建 立 了 长 期 广 泛 联 系, 形 成 了 庞 大 的 就 业 网 络, 数 以 万 计 的 学 生 在 社 会 经 济 建 设 的 前 沿 领 域 找 到 了 属 于 自 己 的 位 置, 就 业 率 稳 步 上 升, 毕 业 生 的 质 量 和 声 誉 得 到 社 会 各 阶 层 的 认 可 2) 创 新 人 才 培 养 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 20

21 在 我 国, 尽 管 民 办 高 校 的 大 学 生 是 以 较 低 的 分 数 起 点 进 入 大 学 学 习, 但 是 在 各 学 校 以 人 为 本 因 材 施 教 的 精 心 培 养 下, 我 国 民 办 高 校 在 创 新 人 才 培 养 已 经 有 所 收 获, 在 和 公 办 高 校 同 学 公 平 参 与 的 全 国 各 类 大 赛 中, 已 经 涌 现 了 一 批 崭 露 头 角 富 有 创 新 才 华 的 佼 佼 者 如 西 安 外 事 学 院 为 了 提 高 学 生 的 竞 争 力, 狠 抓 教 学 质 量, 成 效 显 著 在 第 七 八 九 届 挑 战 杯 全 国 大 学 生 科 技 作 品 竞 赛 中, 西 安 外 事 学 院 作 为 全 国 唯 一 一 所 民 办 院 校 发 起 单 位 组 织 学 生 应 赛, 并 获 得 优 秀 组 织 奖 西 安 外 事 学 院 多 名 学 生 进 入 决 赛, 获 得 全 国 二 等 奖 2 项, 全 国 三 等 奖 6 项 另 外 黄 河 科 技 学 院 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 湖 南 涉 外 经 济 学 院 上 海 衫 达 学 院 浙 江 树 人 学 院 北 京 城 市 学 院 和 西 安 翻 译 学 院 等 高 校 在 全 国 大 学 生 数 学 建 模 竞 赛 全 国 大 学 电 子 设 计 竞 赛 等 各 类 竞 赛 中 均 取 得 了 不 菲 的 成 绩 3) 杰 出 人 才 培 养 由 于 我 国 民 办 高 等 教 育 的 办 学 历 史 比 较 短 人 才 成 长 周 期 长, 同 时 目 前 我 国 民 办 高 校 基 本 定 位 在 培 养 职 业 型 技 能 型 的 人 才 等 原 因, 我 国 民 办 高 校 在 人 才 培 养 的 定 位 是 在 为 社 会 培 养 需 要 的 应 用 型, 特 别 是 技 术 型 人 才, 这 种 定 位 就 使 得 它 们 所 培 养 出 来 的 人 才 绝 大 部 分 毕 业 后 直 接 进 入 生 产 一 线 或 技 术 工 作 一 线, 从 而 在 起 点 上 就 可 能 低 于 公 立 高 校 的 毕 业 生 但 是 起 点 的 差 异 和 不 平 等 直 接 导 致 了 在 同 比 情 况 下, 公 立 高 校 的 毕 业 生 拥 有 更 大 的 发 展 空 间 更 快 的 提 升 速 度 和 更 高 的 拓 展 平 台 据 中 国 校 友 会 网 2006 年 1 月 发 布 的 中 国 高 校 杰 出 人 才 培 养 状 况 调 查 报 告 显 示, 我 国 民 办 高 校 在 构 成 我 国 人 才 队 伍 主 体 的 党 政 人 才 企 业 经 营 管 理 人 才 和 专 业 技 术 人 才 等 杰 出 人 才 培 养 方 面 无 法 和 公 办 高 校 相 比, 究 其 原 因 除 了 我 国 民 办 高 校 建 校 历 史 短 人 才 成 长 周 期 上 等 原 因 外, 我 国 民 办 高 校 将 人 才 培 养 定 位 在 高 级 技 术 人 才 或 高 级 应 用 人 才 也 是 妨 碍 民 办 高 校 像 公 办 高 校 那 样 培 养 创 新 与 高 级 应 用 型 人 才 而 制 造 杰 出 人 才 的 进 程 但 是 令 人 惊 喜 的 是, 我 国 部 分 优 秀 民 办 高 校 根 据 办 学 特 色 办 学 定 位 以 及 相 关 教 育 理 念, 不 断 拓 展 学 生 的 思 维 活 动 和 想 象 空 间, 从 而 拓 展 乐 学 生 走 向 社 会 后 的 发 展 空 间, 努 力 培 养 各 行 各 业 的 市 场 职 业 精 英, 也 就 是 培 养 能 创 新 会 开 拓 敢 创 业 的 市 场 干 才, 使 他 们 中 的 一 部 分 人 成 为 行 业 状 元 和 中 小 企 业 家, 民 办 高 校 毕 业 生 大 都 就 业 于 国 内 各 类 企 业 涌 现 出 一 大 批 技 术 骨 干 和 厂 长 经 理, 如 西 安 外 事 学 院 92 级 计 算 机 应 用 专 业 学 生 王 天 平,96 年 创 办 西 安 蓝 天 计 算 机 网 络 工 程 公 司, 目 前 公 司 员 工 30 余 人, 年 销 售 额 4 千 万 元 张 群 贤, 西 安 外 事 学 院 92 级 计 算 机 应 用 专 业 毕 业, 现 任 深 思 集 团 西 安 深 思 数 码 科 技 有 限 公 司 总 经 理, 该 公 司 年 销 售 额 2 千 万 元 还 如 浙 江 民 营 企 业 吉 利 集 团 董 事 长 李 书 福 和 北 京 互 通 联 合 国 际 广 告 有 限 公 司 董 事 长 邓 超 明 就 是 长 江 职 业 技 术 学 院 的 98 届 和 90 届 毕 业 生 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 21

22 6 师 资 建 设 1) 师 资 力 量 我 国 民 办 高 校 的 师 资 队 伍 建 设, 大 都 是 从 聘 请 公 办 高 校 的 退 休 教 师 和 聘 任 公 办 高 校 的 在 职 教 师 兼 课 开 始 起 步 的 经 过 二 十 余 年 的 努 力, 我 国 民 办 高 校 的 教 师 队 伍 已 经 走 上 了 一 条 以 兼 职 为 主 体 以 专 职 为 主 导 专 兼 结 合 优 势 互 补 的 发 展 道 路 据 不 完 全 统 计,1999 年, 全 国 民 办 普 通 高 等 学 校 教 职 工 数 为 5833 人, 专 任 教 师 数 为 3354 人 ;2000 年, 全 国 民 办 普 通 高 等 学 校 教 职 工 数 为 9951 人, 专 任 教 师 数 为 5895 人 ; 到 2001 年, 全 国 民 办 普 通 高 等 学 校 专 任 教 师 已 达 到 人, 专 任 教 师 人, 其 中, 具 有 正 高 级 职 称 的 为 1898 人, 副 高 级 职 称 的 为 3186 人, 中 级 职 称 的 为 3264 人, 初 级 职 称 的 为 2661 人 以 陕 西 和 北 京 为 例, 到 2004 年 底, 陕 西 民 办 高 校 共 有 教 职 工 2 万 余 人, 其 中 专 职 教 师 0.7 万 人, 兼 职 教 师 0.9 万 人, 专 职 教 师 在 教 师 总 数 中 接 近 50%, 改 变 了 办 学 初 期 单 纯 依 赖 兼 职 教 师 承 担 教 学 任 务 的 状 况 如 由 于 开 展 了 中 外 合 作 办 学 活 动, 西 安 外 事 学 院 仅 2006 年 在 职 外 籍 教 师 就 有 20 多 名, 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 有 外 籍 教 师 46 人 表 6 全 国 民 办 普 通 高 等 学 校 师 资 情 况 学 校 类 别 学 校 数 在 校 生 数 教 职 工 数 专 任 教 师 生 师 比 ( 所 ) ( 人 ) ( 人 ) ( 人 ) 一 高 等 教 育 ( 一 ) 普 通 高 等 教 育 普 通 高 校 本 科 学 生 专 科 学 生 独 立 学 院 ( 二 ) 成 人 高 校 ( 三 ) 民 办 其 他 高 教 机 构 备 注 资 料 来 源 :2004 年 陕 西 省 教 育 事 业 统 计 年 鉴 从 我 国 民 办 普 通 高 校 的 师 生 比 看, 我 国 民 办 普 通 高 校 的 师 生 比 已 达 到 15.4, 比 独 立 学 院 的 师 生 比 19.37, 更 显 示 出 了 完 全 民 办 高 校 师 资 的 优 势, 也 更 有 利 于 教 育 教 学 活 动 的 开 展, 有 利 于 提 高 教 育 质 量 2) 教 师 结 构 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 22

23 我 国 民 办 高 校 专 任 教 师 中 教 授 与 副 教 授 所 占 比 例 相 对 较 大, 学 历 层 次 平 均 较 高 民 办 高 校 的 专 任 教 师 主 要 有 三 类 来 源 : 一 是 公 办 院 校 的 退 休 教 师, 一 般 都 具 有 副 教 授 以 上 职 称 和 10 年 以 上 的 教 龄 ; 二 是 从 公 办 院 校 转 制 的 教 师, 一 般 也 都 具 较 高 的 学 历 或 职 称 ; 三 是 招 聘 的 应 届 大 学 毕 业 生, 上 岗 较 早 的, 已 有 十 多 年 的 教 龄, 许 多 人 通 过 进 修, 其 学 历 现 在 也 有 不 同 程 度 的 提 高, 这 些 人 已 经 成 为 学 校 教 学 科 研 的 骨 干 ; 上 岗 较 晚 的 一 般 都 有 较 高 的 学 历 3) 教 师 队 伍 建 设 我 国 民 办 高 校 非 常 重 视 学 校 优 秀 教 师 队 伍 的 建 设, 开 展 各 种 形 式 的 优 秀 教 师 评 选, 对 优 秀 教 师 优 秀 教 育 工 作 者 给 予 表 彰, 把 教 师 个 人 的 发 展 与 学 校 的 前 途 紧 密 联 系 在 一 起, 并 号 召 全 体 教 职 工 以 他 们 为 榜 样, 积 极 进 取, 努 力 工 作, 为 我 国 民 办 高 校 的 杰 出 人 才 队 伍 建 设 和 民 办 高 校 的 发 展 作 出 更 多 的 贡 献, 同 时 推 出 各 种 优 惠 政 策 和 鼓 励 政 策 吸 引 国 内 外 的 优 秀 学 者 到 民 办 高 校 任 教 和 讲 学 例 如, 西 安 外 事 学 院 为 表 彰 在 教 学 岗 位 上 做 出 突 出 贡 献 的 优 秀 教 师, 自 2003 年 起 连 续 几 年 开 展 优 秀 教 师 评 选 工 作, 仅 2005 年 一 年 该 校 就 对 65 名 优 秀 教 师 优 秀 教 育 工 作 者 给 予 表 彰, 充 分 肯 定 了 他 们 的 工 作 成 绩, 鼓 励 优 秀 教 师 继 续 保 持 和 发 扬 历 届 优 秀 教 职 工 的 优 良 作 风, 积 极 进 取, 努 力 工 作, 在 各 自 的 岗 位 上 取 得 显 著 的 成 绩, 为 培 养 人 才 和 学 校 的 发 展 做 出 了 自 已 的 贡 献 2004 年, 黄 河 科 技 学 院 决 定 设 立 教 学 名 师 荣 誉 称 号, 对 在 教 学 岗 位 上 做 出 突 出 贡 献 的 优 秀 教 师 进 行 表 彰, 并 开 展 教 学 名 师 评 审 工 作 与 此 同 时 国 内 其 他 民 办 高 校 如 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 西 安 欧 亚 学 院 浙 江 树 人 学 院 也 开 展 类 似 的 优 秀 教 师 评 选 工 作 在 我 国 民 办 高 校 中, 特 别 是 在 民 办 本 科 高 校 中, 得 益 于 学 校 的 鼓 励 和 支 持 政 策, 一 大 批 年 龄 层 次 低 学 历 层 次 高 热 爱 民 办 教 育 事 业 的 优 秀 青 年 教 师 正 在 迅 速 成 长 起 来, 成 为 民 办 高 校 教 师 队 伍 中 的 骨 干 一 大 批 高 素 质 高 学 历 的 海 归 派 学 者 和 应 届 博 士 硕 士 毕 业 生 纷 纷 应 聘 到 民 办 高 校 任 教, 在 一 些 名 牌 民 办 高 校 中, 甚 至 出 现 供 大 于 求 的 状 况 我 国 民 办 高 校 的 教 师 岗 位 也 开 始 成 为 公 众 羡 慕 的 职 业 4) 教 师 待 遇 近 几 年 来, 全 国 民 办 高 校 对 教 师 的 使 用 政 策 和 福 利 待 遇 得 到 了 很 大 提 高 和 改 进, 一 重 视 优 秀 教 师 引 进 课 题 招 标 和 科 研 经 费 资 助 二 重 视 教 师 的 资 格 证 书 的 审 定 及 职 称 评 定 晋 升 社 会 保 障 和 医 疗 保 障 等 三 有 些 省 份 已 经 允 许 公 民 学 校 之 间 教 师 的 合 理 流 动, 比 如 陕 西 省, 明 确 规 定 公 民 办 学 校 之 间 的 教 师 可 以 合 理 双 向 流 动 五 重 视 对 教 师 福 利 待 遇 的 保 障, 不 仅 在 养 老 医 疗 保 险 方 面 与 公 办 学 校 教 师 一 视 同 仁, 另 外 在 住 房 奖 金 等 方 面 也 可 以 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 23

24 基 本 达 到 同 类 型 公 办 高 校 的 水 平, 一 些 名 牌 民 办 高 校 的 待 遇 甚 至 高 于 公 办 高 校 7 学 科 建 设 1) 民 办 本 科 高 校 本 科 专 业 学 科 门 类 分 布 到 目 前 为 止, 我 国 共 有 民 办 本 科 院 校 26 所 根 据 不 完 全 统 计 i, 无 论 是 这 些 学 校 开 设 的 专 业 还 是 这 些 专 业 所 属 学 科 门 类, 都 呈 现 较 大 的 趋 同 性 比 如 说,26 所 民 办 本 科 院 校 共 开 设 347 个 本 科 专 业, 分 属 于 9 个 一 级 学 科 门 类 ( 我 国 高 校 的 专 业 学 科 门 类 共 分 为 13 个 ), 其 中 工 学 拥 有 105 个 专 业, 文 学 拥 有 105 个 专 业, 管 理 学,83 个 专 业, 分 列 第 一 第 二 和 第 三 位 ( 另 6 个 门 类 详 见 表 一 ) 表 7 民 办 本 科 院 校 本 科 专 业 学 科 门 类 分 布 学 科 门 类 专 业 数 百 分 比 学 科 门 类 专 业 数 百 分 比 工 学 法 学 文 学 教 育 学 管 理 学 医 学 经 济 学 农 学 理 学 总 计 数 资 料 来 源 : 据 2005 年 度 教 育 部 备 案 或 批 准 设 置 的 高 等 学 校 本 专 科 专 业 和 民 办 本 科 院 校 相 关 资 料 2) 民 办 本 科 高 校 专 业 大 类 设 置 在 26 所 民 办 本 科 院 校 中, 分 别 有 25 所 开 设 英 语,24 所 拥 有 计 算 机 科 学 与 技 术,20 所 和 18 所 分 别 设 有 国 际 经 济 与 贸 易 和 电 子 信 息 工 程,17 所 同 时 都 开 设 市 场 营 销 和 艺 术 设 计, 12 所 同 时 均 设 有 财 务 管 理 和 工 商 管 理,10 所 有 新 闻 学 与 此 形 成 鲜 明 对 照 的 是,35 个 专 业 性 明 显 的 学 科 或 专 业, 都 只 有 1 所 学 校 开 设 为 便 于 了 解 我 国 民 办 本 科 院 校 的 专 业 设 置 现 状, 现 特 列 加 以 说 明 表 8 我 国 26 所 民 办 本 科 院 校 本 科 专 业 一 览 表 序 号 学 校 专 业 序 号 学 校 专 业 1 黄 河 科 技 学 院 ( 河 南 省 ) 烟 台 南 山 学 院 ( 山 东 省 ) 11 2 仰 恩 大 学 ( 福 建 省 ) 江 西 蓝 天 学 院 ( 江 西 省 ) 11 3 三 江 学 院 ( 江 苏 省 ) 西 安 外 事 学 院 ( 陕 西 省 ) 10 4 黑 龙 江 东 方 学 院 ( 黑 龙 江 省 ) 西 京 学 院 ( 陕 西 省 ) 10 5 浙 江 树 人 学 院 ( 浙 江 省 ) 武 汉 生 物 工 程 学 院 ( 湖 北 省 ) 10 6 西 安 培 华 学 院 ( 陕 西 省 ) 青 岛 滨 海 学 院 ( 山 东 省 ) 10 7 上 海 杉 达 学 院 ( 上 海 市 ) 宁 夏 理 工 学 院 ( 宁 夏 自 治 区 ) Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 24

25 8 北 京 城 市 学 院 ( 北 京 市 ) 西 安 翻 译 学 院 ( 陕 西 省 ) 9 9 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 ( 吉 林 省 ) 西 安 欧 亚 学 院 ( 陕 西 省 ) 9 10 湖 南 涉 外 经 济 学 院 ( 湖 南 省 ) 广 东 培 正 学 院 ( 广 东 省 ) 9 11 南 昌 理 工 学 院 ( 江 西 省 ) 长 沙 医 学 院 ( 湖 南 省 ) 8 12 安 徽 新 华 学 院 ( 安 徽 省 ) 辽 宁 对 外 经 贸 学 院 ( 辽 宁 省 ) 8 13 广 东 白 云 学 院 ( 广 东 省 ) 上 海 建 桥 学 院 ( 上 海 市 ) 6 资 料 来 源 : 据 2005 年 度 教 育 部 备 案 或 批 准 设 置 的 高 等 学 校 本 专 科 专 业 和 民 办 本 科 院 校 相 关 资 料 如 上 表 所 示,26 所 民 办 本 科 高 校 的 专 业 设 置 都 没 有 哲 学 历 史 学 和 军 事 学 等 学 科 的 专 业, 教 育 学 农 学 理 学 和 医 学 类 的 专 业 较 少, 分 别 为 4 个 1 个 8 个 和 9 个 专 业, 而 经 济 学 类 的 专 业 有 81 个, 文 学 类 专 业 77 个, 工 学 类 专 业 最 多 达 到 91 个 与 民 办 高 校 专 科 专 业 设 置 的 情 况 类 似, 民 办 高 校 的 本 科 专 业 设 置 也 集 中 于 一 些 社 会 热 门 专 业, 如 文 学 的 外 语 方 面 工 学 的 信 息 与 计 算 机 方 面 经 济 学 财 会 管 理 等 方 面 的 专 业 在 这 26 所 民 办 普 通 本 科 高 校 中, 黄 河 科 技 学 院 仰 恩 大 学 三 江 学 院 和 浙 江 树 人 学 院 等 是 国 家 教 育 部 批 准 实 施 本 科 学 历 教 育 较 早 的 高 校, 开 设 的 专 业 最 多, 都 为 20 个 以 上 其 中 有 17 所 高 校 是 在 2005 年 才 被 批 准 的 进 行 本 科 学 历 教 育 的, 由 于 开 展 本 科 教 育 时 间 短, 被 教 育 部 批 准 开 设 的 专 业 也 较 少, 一 般 在 6 到 15 个 之 间 3) 民 办 高 校 重 点 学 科 专 业 精 品 课 程 建 设 学 科 建 设 是 高 等 学 校 建 设 的 核 心 和 提 高 教 学 科 研 水 平 的 重 要 基 础 我 国 民 办 本 科 高 校 非 常 重 视 学 科 专 业 建 设, 根 据 学 校 自 身 实 际 情 况, 依 据 经 济 社 会 需 要, 遵 循 专 业 建 设 与 学 科 发 展 规 律, 适 时 调 整 学 科 结 构 与 专 业 布 局, 已 初 步 构 建 起 了 以 省 市 级 校 级 重 点 学 科 与 专 业 为 主 的 较 为 科 学 合 理 的 学 科 专 业 体 系, 各 民 办 学 校 本 科 专 业 的 发 展 重 点 是 从 外 延 发 展 向 内 涵 发 展 转 移, 整 合 资 源, 打 造 优 势 专 业, 部 分 在 省 部 级 校 级 精 品 课 程 等 教 学 建 设 等 方 面 取 得 了 一 定 成 绩 在 重 点 学 科 专 业 建 设 方 面, 西 安 外 事 学 院 湖 南 涉 外 经 济 学 院 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 黄 河 科 技 学 院 和 浙 江 树 人 大 学 等 民 办 本 科 高 校 走 在 我 国 民 办 高 校 学 科 建 设 的 前 列 统 计 显 示, 西 安 外 事 学 院 现 有 新 闻 专 业 等 3 个 陕 西 省 重 点 专 业, 校 级 重 点 建 设 专 业 14 个, 校 级 精 品 课 程 3 个 湖 南 涉 外 经 济 学 院 有 国 际 经 济 与 贸 易 等 3 个 省 重 点 专 业, 高 尔 夫 技 术 训 练 学 等 3 个 省 级 精 品 课 程, 校 级 重 点 建 设 专 业 4 个, 校 级 精 品 课 程 7 个 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 现 有 省 级 重 点 专 业 5 个 黄 河 科 技 学 院 现 有 郑 州 市 重 点 专 业 2 个, 校 级 重 点 建 设 学 科 和 专 业 6 个, 校 级 精 品 课 程 5 个 三 江 学 院 现 有 江 苏 省 " 特 色 专 业 " 建 设 项 目 1 个, 校 级 精 品 课 程 3 个 浙 江 树 人 学 院 现 有 浙 江 省 重 点 学 科 和 专 业 3 个, 省 级 精 品 课 程 1 门, 校 级 重 点 学 科 9 个, 校 级 重 点 学 科 9 个 重 点 建 设 专 业 12 个 和 精 品 课 程 8 门 烟 台 南 山 学 院 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 25

26 现 有 山 东 省 高 职 高 专 教 育 改 革 试 点 专 业 2 个, 校 级 重 点 建 设 专 业 和 精 品 课 程 3 个 4) 民 办 高 校 专 业 设 置 的 特 点 (1) 探 索 未 来 的 发 展 趋 势, 超 前 设 置 新 专 业 我 国 民 办 高 校 在 专 业 设 置 上 的 超 前 意 识 很 突 出 由 于 民 办 高 校 办 学 机 制 灵 活, 学 校 的 发 展 与 市 场 的 需 要 息 息 相 关, 因 而, 他 们 能 主 动 适 应 社 会 经 济 发 展 需 要, 不 断 探 索 未 来 社 会 经 济 与 科 技 的 发 展 趋 势, 超 前 设 置 相 关 新 专 业, 以 抢 占 人 才 市 场 的 制 高 点, 拓 展 新 专 业 的 发 展 空 间 比 如, 泉 州 市 政 府 提 出 在 未 来 若 干 年 内 要 把 泉 州 市 建 成 数 字 化 泉 州, 泉 州 信 息 学 院 预 测 到 未 来 的 信 息 科 学 将 在 泉 州 地 区 具 有 广 阔 的 发 展 空 间, 因 而 及 时 设 置 信 息 与 计 算 机 科 学 方 面 的 新 专 业, 并 把 它 作 为 学 院 的 品 牌 专 业 (2) 瞄 准 高 新 技 术 的 应 用 前 景, 设 置 急 需 专 业 我 国 民 办 高 校 一 般 都 能 够 认 识 到, 现 代 科 技 的 迅 猛 发 展, 科 学 技 术 转 化 为 生 产 力 的 速 度 越 来 越 快, 高 新 技 术 的 广 泛 应 用, 产 生 了 许 多 与 高 新 技 术 直 接 有 关 的 新 的 职 业 岗 位, 急 需 设 置 新 的 专 业 如 数 控 加 工 技 术 智 能 机 器 人 技 术 可 控 硅 集 成 网 络 与 商 业 在 internet 上 的 应 用 等 诸 项 技 术, 在 今 天 的 民 办 高 校 中 己 广 泛 接 触 如 泉 州 的 民 营 企 业 十 分 发 达, 随 着 现 代 化 进 程 的 不 断 加 快, 高 新 技 术 的 不 断 开 发 和 应 用, 以 高 新 技 术 为 特 征 的 光 机 电 一 体 化 技 术 将 在 企 事 业 中 得 到 广 泛 应 用 泉 州 光 电 信 息 职 业 学 院 瞄 准 市 场, 及 时 设 置 相 关 专 业 ( 如 光 电 技 术 应 用 电 子 信 息 技 术 通 信 工 程 机 电 一 体 化 机 电 技 术 应 用 等 ) (3) 校 企 结 合, 校 校 合 作, 联 合 举 办 品 牌 专 业 依 托 企 业, 服 务 行 业, 校 企 结 合, 校 校 合 作, 联 合 举 办 品 牌 专 业, 是 民 办 高 校 专 业 设 置 开 放 性 的 特 点 开 放 性 是 市 场 经 济 的 重 要 特 征, 作 为 与 市 场 经 济 联 系 十 分 密 切 的 民 办 高 校, 充 分 重 视 专 业 设 置 的 开 放 性, 不 断 挖 掘 校 内 教 育 资 源 和 企 业 教 育 资 源, 充 分 利 用 其 它 高 校 的 教 育 资 源 优 势, 联 合 设 置 新 专 业, 使 专 业 教 育 融 于 行 业 企 业 之 中 融 于 校 校 联 合 之 中 这 样 的 专 业 经 过 若 干 年 的 联 合 打 造, 就 成 为 学 校 的 品 牌 专 业 (4) 专 业 设 置 体 现 出 多 层 次 多 类 型 的 结 构 特 点 目 前, 中 国 民 办 高 校 以 专 科 层 次 的 自 学 考 试 教 育 和 学 历 教 育 为 主, 还 有 本 科 学 历 教 育 和 少 数 研 究 生 学 历 教 育 ( 如 西 安 外 事 学 院 与 清 华 大 学 合 作 举 办 硕 士 研 究 生 教 育, 外 国 留 学 生 ), 以 及 各 种 非 学 历 教 育, 体 现 出 多 种 层 次 的 专 业 结 构 (5) 专 业 设 置 一 般 偏 重 低 成 本 专 业 民 办 高 校 在 专 业 设 置 上 往 往 以 办 学 成 本 较 低 的 专 业 为 优 先 考 虑 对 象, 如 文 科 类 专 业 和 其 它 实 验 设 备 要 求 较 少 的 理 科 类 专 业 的 设 置 最 为 普 遍 这 在 公 办 院 校 重 理 工 轻 人 文 社 科 的 时 期, 民 办 院 校 的 做 法 恰 与 公 办 院 校 形 成 互 补, 是 合 理 的 但 这 几 年 公 办 院 校 扩 招, 在 扩 招 中 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 26

27 力 求 本 校 学 科 的 综 合 性 公 办 院 校 自 身 向 学 科 平 衡 发 展 的 结 果, 给 民 办 院 校 的 偏 科 发 展 提 出 了 挑 战 我 国 专 科 层 次 民 办 高 校 的 专 业 设 置, 除 了 没 有 哲 学 历 史 学 和 军 事 学 等 科 类 的 专 业 以 及 农 医 类 的 专 业 较 少 以 外, 其 它 学 科 门 类 的 专 业 几 乎 一 应 俱 全 我 国 民 办 高 校 专 科 专 业 设 置 的 审 批 权 主 要 在 各 省 教 育 主 管 部 门, 因 此, 各 民 办 高 校 的 专 科 专 业 设 置 有 较 大 的 自 主 权, 能 够 根 据 学 校 的 实 际, 积 极 主 动 地 面 向 市 场, 充 分 发 挥 自 身 办 学 的 自 主 性 和 灵 活 性 优 势, 在 不 断 调 整 传 统 专 业 的 基 础 上 及 时 设 置 一 些 社 会 急 需 的 热 门 专 业 5) 建 议 我 国 的 民 办 本 科 院 校 在 学 科 或 专 业 建 设 方 面 仍 将 大 有 可 为, 民 办 可 以 从 一 下 几 个 方 面 着 手 : (1) 积 极 实 施 国 际 合 作 办 学, 在 中 国 境 内 开 展 国 际 认 可 的 学 科 或 专 业 教 育, 以 适 应 我 国 众 多 渴 望 出 国 接 受 国 际 化 高 等 教 育 群 体 尤 其 是 适 龄 青 年 的 旺 盛 需 求 例 如 与 第 三 产 业 紧 密 相 关 的 文 化 产 业 和 内 容 产 业 在 这 一 方 面, 民 办 本 科 院 校 基 本 上 和 公 立 高 校 处 于 同 一 起 跑 线, 因 为 这 些 均 为 新 兴 产 业 (2) 大 力 开 展 校 企 合 作 提 供 市 场 需 要 和 欢 迎 的 订 单 式 学 科 或 专 业 教 育, 以 适 应 我 国 经 济 结 构 调 整 升 级 对 高 级 蓝 领 和 灰 领 人 才 的 现 实 需 要 例 如 与 现 代 制 造 业 相 关 的 数 控 机 床 上 海 的 最 新 统 计 资 料 显 示,6000 元 月 薪 难 招 数 控 机 床 工 _2006 年 一 季 度 机 械 加 工 技 术 人 员 招 聘 人 数 0.92 万 人, 求 职 者 仅 0.53 万 人 ; 用 人 单 位 共 招 收 近 4000 人 并 开 出 月 薪 高 达 6000 元, 但 前 去 应 聘 的 工 人 不 足 1000 人 在 这 一 方 面, 民 办 本 科 院 校 完 全 可 以 利 用 自 己 的 灵 活 办 学 机 制, 主 动 寻 找 热 心 于 教 育 事 业 的 相 关 企 业, 同 公 立 高 校 展 开 公 平 竞 争 (3) 继 续 发 挥 已 有 独 立 办 学 特 色, 在 优 势 学 科 和 专 业 体 系 上 有 所 突 破, 有 所 前 进 例 如 与 现 代 服 务 业 紧 密 相 关 的 国 际 会 展 业 物 流 业 以 及 中 外 文 翻 译 ( 特 别 是 英 语 法 语 俄 语 西 班 牙 语 阿 拉 伯 语 日 语 韩 语 等 语 种 的 中 外 文 翻 译 ) 在 这 一 方 面, 民 办 本 科 院 校 与 公 立 高 校 相 比 处 于 劣 势, 但 也 不 是 没 有 发 展 空 间 ( 比 如 充 分 调 动 刚 退 休 高 水 平 有 经 验 特 别 是 有 国 外 经 历 的 外 语 师 资, 开 展 优 质 教 育 服 务, 大 力 培 养 能 够 用 中 外 文 进 行 交 流 的 外 语 人 才 ) 我 国 各 级 政 府 教 育 主 管 部 门 民 办 本 科 院 校 报 刊 杂 志 各 大 媒 体, 在 中 国 民 办 大 学 评 价 指 导 思 想 方 面 形 成 合 力, 进 一 步 促 进 我 国 民 办 院 校 高 水 平 学 科 建 设 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 27

28 8 科 学 研 究 总 体 上 看, 科 学 研 究 是 目 前 我 国 民 办 高 校 发 展 建 设 中 的 薄 弱 环 节 在 全 国 252 所 民 办 普 通 高 校 中, 只 有 成 立 历 史 稍 长 一 些 并 进 入 民 办 高 校 前 列 的 一 些 本 科 学 校 如 西 安 外 事 学 院 浙 江 树 人 大 学 湖 南 涉 外 经 济 学 院 北 京 城 市 学 院 黄 河 科 技 学 院 和 吉 林 华 桥 外 国 语 学 院 等 关 注 并 加 强 建 设 学 校 科 研 工 作, 成 立 科 研 处, 建 立 有 关 的 科 研 院 所 我 国 民 办 高 校 的 科 研 机 构 和 科 研 院 所 所 研 究 的 方 向 和 研 究 内 容 多 是 结 合 本 校 的 强 势 专 业 和 学 科 设 立 的 如 西 安 外 事 学 院 在 1996 年 成 立 了 七 方 教 育 研 究 所, 以 后 又 先 后 成 立 了 中 国 传 统 文 化 研 究 所 艺 术 研 究 所 信 息 技 术 研 发 中 心 等 科 研 机 构 湖 南 涉 外 经 济 学 院 图 像 处 理 及 影 视 后 期 实 验 室 电 工 与 电 子 技 术 实 验 教 学 中 心 国 际 商 务 实 验 中 心 机 械 基 础 实 验 室 4 个 省 级 基 础 课 示 范 实 验 室 浙 江 树 人 大 学 成 立 了 民 办 高 等 教 育 研 究 所 国 际 经 济 贸 易 研 究 所 园 林 建 筑 设 计 研 究 所 软 件 研 发 中 心 茶 文 化 研 究 发 展 中 心 陶 瓷 研 究 所 民 营 中 小 企 业 研 究 所 等 研 究 机 构 北 京 城 市 学 院 成 立 了 人 工 智 能 研 究 所 信 息 安 全 研 究 所 北 京 城 市 经 济 研 究 所 等 1) 科 研 成 果 我 国 民 办 高 校 的 科 研 工 作 尽 管 是 从 零 起 步, 到 目 前 也 取 得 一 定 的 成 绩, 个 别 高 校 的 个 别 专 业, 已 经 进 入 到 了 全 国 同 类 专 业 的 先 进 行 列 比 如, 西 安 外 事 学 院 七 方 教 育 研 究 所 和 浙 江 树 仁 大 学 民 办 高 等 教 育 研 究 所, 以 其 突 出 的 科 研 成 绩, 与 北 京 大 学 教 育 学 院 清 华 大 学 教 育 研 究 所 厦 门 大 学 教 育 科 学 研 究 院 华 中 科 技 大 学 教 育 学 院 南 京 大 学 高 教 所 等 一 流 公 办 高 校, 并 列 获 得 了 中 国 高 等 教 育 学 会 颁 发 的 首 届 全 国 高 校 优 秀 高 等 教 育 研 究 机 构 奖 牌, 成 为 全 国 民 办 高 校 开 展 教 育 科 学 研 究 的 优 秀 代 表 在 我 国 现 有 的 26 所 民 办 本 科 普 通 高 校 中, 有 的 还 创 办 了 学 术 刊 物, 面 向 全 国 发 行 如 西 安 外 事 学 院 主 办 的 学 术 期 刊 民 办 教 育 研 究 西 安 外 事 学 院 学 报, 北 京 城 市 学 院 主 办 的 学 术 期 刊 北 京 城 市 学 院 学 报, 黄 河 科 技 学 院 主 办 学 术 期 刊 黄 河 科 技 学 院 学 报 等 我 国 民 办 高 校 在 积 极 争 取 承 接 各 种 纵 向 课 题 和 横 向 课 题 方 面, 在 发 表 学 术 论 文 出 版 学 术 著 作 方 面, 在 编 写 教 材 方 面, 都 取 得 了 一 些 新 成 绩, 并 获 得 了 各 种 政 府 奖 和 学 会 奖 仅 以 西 安 外 事 学 院 为 例, 在 2004 年 年 间, 全 校 教 职 工 承 担 校 内 外 各 类 科 研 课 题 38 项, 正 式 出 版 并 面 向 全 国 发 行 教 材 26 部 ; 正 式 出 版 学 术 及 文 学 类 著 作 13 部 ; 在 学 术 期 刊 上 发 表 论 文 190 余 篇, 其 中 发 表 于 权 威 期 刊 2 篇 核 心 期 刊 22 篇 ; 获 校 内 外 各 种 科 研 奖 励 42 项 由 于 我 国 民 办 高 等 教 育 时 间 的 需 要, 各 民 办 高 校 都 不 同 程 度 地 开 展 了 对 于 民 办 教 育 理 论 的 研 究 活 动, 作 为 自 身 发 展 的 指 导 我 国 民 办 高 校 关 于 民 办 高 等 教 育 研 究 的 开 展, 大 多 通 过 某 一 著 名 的 民 办 高 校 组 织 发 起 的, 邀 请 政 府 和 公 办 高 校 中 进 行 民 办 教 育 研 究 的 专 家 参 会 的 研 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 28

29 讨 会 ( 或 论 坛 ), 或 由 一 些 公 办 高 校 教 育 科 研 院 所 组 织 发 起, 在 某 一 民 办 高 校 中 召 开, 邀 请 政 府 和 民 办 高 校 的 校 长 董 事 及 民 办 教 育 研 究 的 专 家 参 会 的 研 讨 会 ( 或 论 坛 ) 比 如 :2004 年 11 月, 由 西 安 外 事 学 院 七 方 教 育 研 究 所 主 办 美 国 纽 约 州 立 大 学 奥 尔 巴 尼 分 校 私 立 高 等 教 育 研 究 项 目 和 北 京 大 学 教 育 学 院 教 育 经 济 研 究 所 协 办 的 七 方 民 办 高 等 教 育 国 际 论 坛 论 坛 共 有 来 自 中 国 美 国 墨 西 哥 日 本 泰 国 以 色 列 等 6 个 国 家 50 余 所 大 学 和 研 究 机 构 的 共 90 余 名 专 家 学 者 参 加 2) 科 研 特 点 (1) 民 办 高 校 的 科 研 与 教 学 生 产 紧 密 结 合 现 有 民 办 高 校 多 为 教 学 型 的 学 校, 学 校 以 教 学 为 中 心 不 能 变, 科 研 的 开 展 多 是 有 利 于 教 学 改 革 和 提 高 教 学 质 量 民 办 高 校 因 在 专 业 设 置 上 比 较 灵 活, 常 将 专 业 开 发 作 为 科 研 的 内 容, 以 其 作 为 民 办 高 校 科 研 工 作 的 介 入 点 和 突 破 口, 收 到 很 好 的 效 果 而 且, 哪 个 专 业 在 本 校 是 强 势 专 业, 相 对 于 这 个 专 业 的 科 研 也 开 展 的 好 (2) 民 办 高 校 的 科 研 机 制 灵 活, 能 结 合 自 身 的 特 点, 制 定 科 研 工 作 的 目 标 和 原 则 民 办 高 校 的 科 研 工 作 起 步 晚 底 子 薄 基 础 差 力 量 薄 弱 民 办 高 校 能 够 从 实 际 出 发, 用 战 略 的 眼 光 看 待 加 强 科 研 力 量 和 提 高 科 研 工 作 基 础 的 重 要 性 能 够 灵 活 机 动 的 调 配 人 力 物 力 资 源, 迅 速 转 化 为 科 研 绩 效 ; 能 够 多 层 面, 多 渠 道 的 拓 展 科 研 途 径, 为 广 大 教 师 拓 展 科 研 平 台, 跨 越 式 的 建 构 完 善 的 科 研 体 系 (3) 在 对 民 办 教 育 研 究 上, 民 办 高 校 科 研 的 目 的 非 常 明 确, 就 是 为 了 解 决 本 校 在 战 略 发 展 学 校 定 位 体 制 创 新 校 本 管 理 等 方 面 遇 到 的 亟 待 解 决 的 问 题, 同 时 也 为 了 探 索 民 办 教 育 的 发 展 规 律, 很 好 地 解 决 政 府 社 会 和 学 校 三 者 之 间 的 复 杂 关 系 (4) 民 办 高 校 还 未 形 成 一 支 专 业 的 科 研 队 伍 因 其 办 学 时 间 办 学 规 模 及 师 资 结 构 等 特 点, 教 师 对 科 研 工 作 的 重 要 性 认 识 不 足, 思 想 上 不 够 重 视, 强 调 较 多 的 是 科 研 工 作 的 困 难, 缺 乏 开 展 科 研 工 作 的 信 心 教 师 中 新 毕 业 的 大 学 生 居 多, 大 多 数 教 师 缺 乏 科 研 工 作 的 经 验 3) 建 议 (1) 民 办 高 校 在 宏 观 的 科 研 政 策 确 定 之 后, 各 部 门 领 导 对 科 研 工 作 的 参 与 带 头 示 范 和 支 持 程 度, 是 一 个 部 门 的 科 研 工 作 取 得 成 绩 的 基 础 和 关 键 校 长 身 为 学 校 的 最 高 负 责 人, 要 积 极 参 与 具 体 的 科 研 工 作 和 学 术 活 动 各 部 门 领 导 要 积 极 带 头 支 持 和 参 与 科 研 工 作, 这 对 民 办 高 校 在 科 研 工 作 的 开 创 期 用 以 来 提 高 全 校 教 职 员 工 的 科 研 士 气, 创 造 良 好 的 科 研 氛 围, 尤 为 重 要 同 时, 因 各 个 部 门 的 积 极 参 与, 通 过 科 研 这 个 纽 带, 在 部 门 与 学 校 领 导 之 间, 在 个 人 学 术 事 业 的 发 展 和 部 门 科 研 水 平 的 提 升 之 间, 都 形 成 了 良 性 的 互 动 关 系 (2) 民 办 高 校 的 科 研 工 作, 必 须 从 现 实 条 件 出 发, 采 取 符 合 自 身 实 际 的 发 展 道 路 民 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 29

30 办 高 校 由 于 科 研 力 量 比 较 薄 弱, 因 此, 在 起 步 阶 段 必 须 尽 最 大 可 能 挖 掘 校 内 的 研 究 资 源, 有 选 择 性 地 整 合 校 外 研 究 资 源, 使 之 为 我 所 用, 带 动 校 内 科 研 力 量 的 成 长 在 适 当 的 时 候, 以 我 为 主, 面 向 本 学 科 本 专 业 领 域, 选 择 重 要 的 学 术 课 题 和 前 沿 性 的 学 术 命 题 开 展 研 究, 寻 找 突 破 点 比 如 西 安 外 事 学 院 七 方 教 育 研 究 所 正 是 走 了 这 样 的 一 条 道 路 民 办 高 校 开 展 科 研 工 作, 无 论 是 科 研 课 题 的 选 择, 科 研 队 伍 的 建 设, 科 研 资 料 和 设 备 的 完 善, 还 是 科 研 机 制 的 创 立, 都 不 能 照 搬 公 办 高 校 的 发 展 模 式, 必 须 要 有 创 新 思 维 和 超 越 意 识 每 个 部 门 每 个 院 系 每 个 研 究 所 如 何 结 合 本 部 门 本 专 业 的 学 科 特 点, 同 时 结 合 本 专 业 的 前 沿 热 点 课 题, 找 到 最 佳 结 合 点, 形 成 自 己 的 科 研 特 色, 这 是 科 研 工 作 能 够 起 步 并 形 成 突 破 的 重 要 前 提 (3) 开 展 科 研 工 作 的 关 键 在 于 人 才 必 须 把 培 养 和 吸 引 科 研 人 才 形 成 科 研 梯 队, 放 到 与 教 师 队 伍 建 设 同 等 重 要 的 地 位, 要 制 定 以 学 术 带 头 人 为 核 心 人 才 建 设 战 略 规 划 从 长 远 来 讲, 支 撑 民 办 高 校 成 为 研 究 型 大 学 的 骨 干 力 量, 肯 定 是 民 办 高 校 自 己 的 专 职 教 师 和 科 研 人 员 所 谓 学 术 氛 围 的 形 成, 所 谓 学 术 传 统 的 养 成, 所 谓 的 学 术 积 淀, 所 谓 学 术 大 师 的 培 养, 这 些 都 要 靠 民 办 高 校 自 己 的 专 家 学 者 来 完 成 只 有 当 大 批 有 归 属 感 的 高 层 次 科 研 人 才 扎 根 于 民 办 高 校, 立 命 于 民 办 教 育, 才 能 实 现 民 办 高 校 从 教 学 型 大 学 向 教 学 研 究 型 或 研 究 型 大 学 的 战 略 目 标 迈 进 9 机 遇 与 挑 战 中 国 民 办 高 等 教 育 的 崛 起, 是 我 国 改 革 开 放 以 来 教 育 改 革 与 创 新 的 重 要 成 果, 标 志 着 我 国 高 等 教 育 事 业 开 始 进 入 多 元 化 发 展 的 新 阶 段 在 我 国 公 共 教 育 投 入 不 足 公 办 教 育 资 源 难 以 充 分 满 足 大 众 需 求 的 背 景 下, 民 办 高 等 教 育 运 用 市 场 机 制, 自 筹 资 金, 自 主 办 学, 改 变 了 高 等 教 育 建 国 后 长 期 以 来 形 成 的 由 政 府 包 揽 办 学 的 格 局, 大 大 缓 解 了 政 府 办 教 育 的 巨 大 压 力 在 我 国 高 等 教 育 大 众 化 程 度 滞 后 于 世 界 发 达 国 家 高 教 水 平 的 情 况 下, 民 办 高 等 教 育 办 学 者 以 强 烈 的 社 会 责 任 感, 参 与 承 担 了 普 及 高 等 教 育 的 伟 大 使 命, 以 相 对 的 低 分 数 录 取 了 千 千 万 万 的 有 志 学 生, 并 把 他 们 培 养 成 社 会 的 有 用 之 才 为 我 国 高 等 教 育 大 众 化 进 程 的 推 进, 做 出 了 积 极 的 历 史 性 贡 献 在 我 国 社 会 对 高 等 教 育 需 求 多 样 化 的 历 史 背 景 下, 民 办 高 校 将 培 养 目 标 定 位 为 高 级 应 用 型 人 才, 为 一 线 的 社 会 经 济 文 化 建 设 培 养 了 数 百 万 名 新 型 灰 领 人 才, 填 补 了 我 国 传 统 高 等 教 育 的 空 白, 满 足 了 社 会 对 人 才 的 多 元 化 需 要 另 外, 我 国 民 办 高 等 教 育 在 教 育 体 制 改 革 和 学 校 制 度 创 新 方 面, 在 为 社 会 积 累 教 育 资 产 推 进 农 村 人 口 向 城 市 转 移 缓 解 全 社 会 就 业 压 力 稳 定 社 会 秩 序 解 决 弱 势 群 体 的 教 育 公 平 问 题 促 进 公 办 教 育 的 改 革 与 竞 争 等 方 面, 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 30

31 都 做 出 影 响 深 远 的 历 史 性 贡 献 西 安 外 事 学 院 董 事 长 黄 藤 先 生 有 这 样 一 句 名 言, 以 真 诚 求 理 解, 以 贡 献 求 支 持 这 句 话 代 表 了 大 多 数 优 秀 民 办 高 校 办 学 者 的 普 遍 心 态 未 来 时 期 特 别 是 十 一 五 时 期, 我 国 民 办 高 等 教 育 发 展 的 机 遇 与 挑 战 并 存 时 期 我 国 民 办 高 等 教 育 在 整 体 加 快 发 展 的 同 时, 将 面 临 更 激 烈 的 竞 争, 一 是 来 自 办 公 高 校 不 断 扩 大 规 模 的 竞 争 压 力, 二 是 来 自 中 外 合 作 办 学 不 断 发 展 的 竞 争 压 力, 三 是 来 自 我 国 民 办 高 等 教 育 内 部 的 竞 争 压 力, 四 是 来 自 独 立 学 院 及 公 办 大 学 下 设 的 职 业 学 院 的 冲 击 但 是, 只 要 各 民 办 普 通 高 校 积 极 面 向 市 场 找 准 定 位 不 断 适 应 市 场 需 求 不 断 提 高 教 育 教 学 质 量, 有 创 出 品 牌 特 色 的 勇 气 和 策 略, 就 能 在 竞 争 中 取 胜 通 过 市 场 竞 争 的 洗 礼, 一 大 批 优 秀 的 名 牌 民 办 高 校 势 必 脱 颖 而 出, 一 个 民 办 高 等 教 育 持 续 健 康 发 展 的 新 的 春 天 即 将 到 来! 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 31

32 二 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 体 系 (1) 评 价 对 象 中 国 校 友 会 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 对 象 为 我 国 具 有 颁 发 学 历 资 格 的 民 办 普 通 高 校 (2) 评 价 指 标 选 取 及 权 重 设 置 2006 年 中 国 民 办 高 校 排 行 榜 在 指 标 选 取 方 面 充 分 考 虑 到 我 国 民 办 高 等 教 育 的 实 际 情 况, 突 出 重 点, 分 出 层 次, 设 计 上 兼 顾 质 量 指 标 与 数 量 指 标, 侧 重 质 量 指 标, 定 性 指 标 与 定 量 指 标 相 结 合 在 指 标 选 取 上 充 分 考 虑 到 操 作 上 的 诸 多 客 观 因 素, 关 注 指 标 技 术 性 的 要 求, 尽 量 保 证 评 价 指 标 体 系 简 明, 同 时 保 证 指 标 数 据 获 取 渠 道 的 畅 通 和 数 据 的 时 效 性 权 威 性 及 客 观 性 在 评 价 指 标 制 定 过 程 中, 充 分 听 取 评 委 会 委 员 权 威 专 家 和 社 会 各 界 的 意 见 和 建 议, 如 2005 年 10 月 对 外 公 布 中 国 校 友 会 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 初 步 方 案, 面 向 社 会 征 询 意 见,2006 年 5 月 中 旬 就 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 标 准 等 相 关 问 题 在 中 国 高 等 教 育 学 会 主 办 浙 江 树 人 大 学 承 办 的 第 二 界 届 中 外 民 办 高 等 教 育 发 展 论 坛 征 询 与 会 专 家 的 意 见 和 建 议 历 时 近 八 个 月 的 时 间, 经 过 多 次 的 讨 论 反 复 修 改 最 终 制 定 出 符 合 客 观 实 际, 科 学 可 行 的 评 价 指 标 体 系, 以 充 分 发 挥 大 学 评 价 对 民 办 高 校 发 展 的 导 向 与 促 进 作 用 2006 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 与 2005 年 相 比 设 计 方 面 仍 采 用 三 级 评 价 指 标 体 系, 调 整 较 大 是, 在 人 才 培 养 一 级 指 标 的 二 级 指 标 培 养 质 量 下 增 设 学 生 获 国 家 级 省 部 级 各 类 大 学 生 竞 赛 奖 励 1 个 三 级 指 标, 在 学 科 建 设 中 增 加 省 部 市 级 重 点 学 科 重 点 建 设 专 业 与 精 品 课 程 和 校 级 重 点 学 科 重 点 建 设 专 业 与 精 品 课 程 等 2 个 三 级 指 标, 旨 在 反 映 民 办 高 校 的 人 才 培 养 水 平 和 办 学 质 量 同 时 在 学 校 声 誉 一 级 指 标 增 设 国 家 声 誉 指 标, 具 体 包 括 高 校 办 学 层 次 和 教 育 主 管 部 门 与 权 威 媒 体 授 予 荣 誉 等 2 个 三 级 指 标 中 国 校 友 会 2006 年 中 国 民 办 大 学 排 行 榜 评 价 指 标 体 系 NO 一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 权 重 1 办 学 设 施 投 入 资 金 1 固 定 资 产 总 值 2.94% 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 32

33 2 学 校 占 地 面 积 1.08% 硬 件 设 施 3 教 学 科 研 用 建 筑 面 积 4.58% 4 教 学 科 研 用 生 均 建 筑 面 积 6.86% 5 图 书 馆 藏 书 量 3.92% 软 件 设 施 6 图 书 馆 生 均 藏 书 6.86% 7 教 学 仪 器 设 备 价 值 3.92% 培 养 数 量 培 养 质 量 8 全 日 制 在 校 学 生 人 数 4.90% 9 非 全 日 制 在 校 学 生 人 数 2.94% 10 近 三 年 毕 业 生 就 业 率 8.82% 11 学 生 获 国 家 级 省 部 级 各 类 大 学 生 竞 赛 奖 励 1.96% 12 专 任 教 师 5.88% 2 人 才 培 养 师 资 力 量 13 专 任 教 师 师 生 比 6.86% 14 专 任 教 授 副 教 授 ( 含 相 应 职 称 ) 3.96% 15 专 任 教 授 副 教 授 ( 含 相 应 职 称 ) 占 专 任 教 师 比 例 4.90% 16 专 任 外 籍 教 师 2.94% 学 科 建 设 17 学 历 教 育 本 科 专 业 6.08% 18 学 历 教 育 专 科 专 业 4.23% 19 省 部 和 市 级 重 点 学 科 重 点 建 设 专 业 与 精 品 课 程 2.94% 20 校 级 重 点 学 科 重 点 建 设 专 业 与 精 品 课 程 1.96% 21 国 家 声 誉 ( 依 据 高 校 办 学 层 次 等 ) 1.96% 3 综 合 声 誉 综 合 声 誉 22 国 家 声 誉 ( 教 育 主 管 部 门 与 权 威 媒 体 授 予 荣 誉 等 ) 1.67% 23 学 校 声 誉 ( 依 据 评 委 和 专 家 综 合 评 分 ) 7.84% (3) 计 算 方 法 1) 三 级 评 价 指 标 得 分 的 计 算 计 算 公 式 : 上 榜 高 校 的 三 级 评 价 指 标 得 分 =100 ( 各 三 级 评 价 指 标 参 数 )/MAX( ( 各 三 级 评 价 指 标 参 数 )) 2006 Cuaa.Net.All rights reserved. 版 权 所 有 中 国 校 友 会 33

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¬¬ 2 年 第 9 周 2.2.2-2.2.27 26 年 第 7 周 : 受 春 节 影 响, 一 二 级 市 场 无 供 应 成 交 26 年 第 7 周 (26 年 2 月 8 日 26 年 2 月 4 日 ) 哈 尔 滨 市 无 土 地 供 应 26 年 第 7 周 (26 年 2 月 8 日 26 年 2 月 4 日 ) 哈 尔 滨 市 无 土 地 成 交 26 年 第 7 周 (26 年 2

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