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1 桂 政 发 文 件 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 公 报 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 2012 年 4 月 20 日 第 11 期 ( 总 第 966 期 ) 目 录 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 广 西 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 实 施 方 案 的 通 知 桂 政 发 号 (2) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 下 达 2012 年 财 政 收 入 任 务 的 通 知 桂 政 发 号 (4) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 贯 彻 行 政 学 院 工 作 条 例 加 强 和 改 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 意 见 桂 政 发 号 (6) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 在 全 区 开 展 审 计 整 改 年 活 动 工 作 方 案 的 通 知 桂 政 办 发 号 (16) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 建 立 国 土 资 源 执 法 监 管 共 同 责 任 制 度 的 通 知 桂 政 办 发 号 (19) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 转 发 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 自 治 区 重 大 项 目 建 设 推 进 领 导 小 组 办 公 室 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 重 大 项 目 建 设 实 施 方 案 的 通 知 桂 政 办 发 号 (23) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 2012 年 村 级 公 共 服 务 中 心 建 设 工 作 的 通 知 桂 政 办 发 号 (28) 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 2012 年 全 区 扩 权 强 县 工 作 推 进 方 案 的 通 知 桂 政 办 发 号 (30) 1

2 桂 政 发 文 件 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 印 发 广 西 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 实 施 方 案 的 通 知 桂 政 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 现 将 广 西 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 实 施 方 案 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 二 十 三 日 广 西 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 实 施 方 案 为 贯 彻 落 实 中 国 农 村 扶 贫 开 发 纲 要 ( 年 ) 和 中 共 广 西 壮 族 自 治 区 委 员 会 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 实 施 新 一 轮 扶 贫 开 发 攻 坚 战 的 决 定 ( 桂 发 号 ) 精 神, 促 进 粮 食 增 产 农 民 增 收 和 生 态 改 善, 结 合 我 区 实 际, 制 定 本 方 案 一 实 施 范 围 根 据 全 国 坡 耕 地 水 土 流 失 综 合 治 理 土 地 整 理 基 本 农 田 整 治 水 土 保 持 重 点 建 设 工 程 等 项 目 的 相 关 规 划, 综 合 考 虑 人 均 高 标 准 基 本 农 田 坡 耕 地 分 布 群 众 参 与 的 积 极 性 农 业 特 色 产 业 发 展 潜 力 以 及 贫 困 地 区 分 布 等 因 素, 确 定 本 次 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 在 南 宁 柳 州 桂 林 梧 州 防 城 港 贵 港 玉 林 百 色 贺 州 河 池 来 宾 和 崇 左 等 有 扶 贫 工 作 任 务 的 12 个 市 实 施, 对 国 家 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 国 家 连 片 开 发 的 贫 困 县 自 治 区 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 以 及 享 受 国 家 或 自 治 区 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 待 遇 的 县 重 点 倾 斜 照 顾 二 时 间 安 排 年 共 进 行 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 72 万 亩, 其 中 坡 耕 地 改 造 ( 含 砌 墙 保 土 )12 万 亩 基 本 农 田 整 治 60 万 亩 2012 年 共 进 行 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 18 万 亩, 其 中 坡 耕 地 改 造 ( 含 砌 墙 保 土 )3 万 亩 基 本 农 田 整 治 15 万 亩 三 工 程 投 资 根 据 现 行 的 坡 耕 地 水 土 流 失 综 合 治 理 工 程 和 基 本 农 田 整 治 项 目 的 投 资 标 准 进 行 测 算 年 进 行 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 工 程 共 需 投 资 18 亿 元, 其 中 2012 年 需 投 资 4.5 亿 元 ( 详 见 附 表 ) 所 需 资 金 由 自 治 区 发 展 2

3 桂 政 发 文 件 改 革 委 财 政 厅 水 利 厅 国 土 资 源 厅 等 部 门 按 照 原 有 项 目 投 资 渠 道 筹 措 各 有 关 市 县 ( 市 区 ) 负 责 筹 措 市 县 配 套 资 金 和 引 导 组 织 群 众 筹 资 筹 劳 四 保 障 措 施 ( 一 ) 切 实 加 强 领 导 成 立 自 治 区 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 指 挥 部 ( 以 下 简 称 自 治 区 指 挥 部 ), 由 自 治 区 人 民 政 府 分 管 领 导 任 指 挥 长, 自 治 区 发 展 改 革 财 政 国 土 资 源 水 利 扶 贫 等 相 关 部 门 领 导 担 任 成 员, 负 责 统 一 指 挥 组 织 协 调 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 工 作 ( 二 ) 明 确 部 门 职 责 为 确 保 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 工 作 顺 利 推 进, 在 自 治 区 指 挥 部 的 统 一 领 导 下, 明 确 自 治 区 各 部 门 责 任, 自 治 区 发 展 改 革 委 财 政 厅 国 土 资 源 厅 水 利 厅 等 相 关 部 门 依 据 确 定 的 分 工 和 职 责 做 好 各 自 工 作 自 治 区 发 展 改 革 委 负 责 组 织 做 好 相 关 项 目 的 申 报, 争 取 中 央 资 金 支 持 ; 自 治 区 财 政 厅 负 责 落 实 项 目 建 设 资 金 ; 自 治 区 国 土 资 源 厅 负 责 组 织 基 本 农 田 整 治 项 目 的 实 施 ; 自 治 区 水 利 厅 负 责 组 织 坡 耕 地 改 造 项 目 的 实 施 ( 三 ) 落 实 以 市 县 为 主 体 的 工 作 责 任 制 各 市 县 ( 市 区 ) 是 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 项 目 实 施 责 任 主 体 : 一 是 项 目 建 设 任 务 落 实 到 市 县 ( 市 区 ) 自 治 区 根 据 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 的 总 体 要 求 和 项 目 区 的 实 际 情 况, 确 定 各 类 项 目 建 设 的 具 体 内 容 和 规 模, 将 项 目 建 设 计 划 任 务 分 解 落 实 到 各 市 县 ( 市 区 ) 二 是 项 目 建 设 责 任 明 确 到 市 县 ( 市 区 ) 在 自 治 区 指 挥 部 和 各 市 指 挥 部 的 统 一 组 织 领 导 及 各 有 关 项 目 主 管 部 门 负 责 规 划 设 计 质 量 监 督 的 基 础 上, 将 项 目 建 设 的 责 任 落 实 到 市 县 ( 市 区 ) 各 有 关 市 县 ( 市 区 ) 应 参 照 自 治 区 的 做 法, 成 立 相 应 的 领 导 机 构 和 工 作 机 构, 加 强 组 织 领 导 和 协 调 工 作 除 自 治 区 有 关 项 目 主 管 部 门 直 接 实 施 的 项 目 外, 各 市 县 ( 市 区 ) 党 委 政 府 主 要 负 责 人 是 项 目 建 设 的 第 一 责 任 人, 对 项 目 建 设 的 进 度 质 量 安 全 资 金 管 理 使 用 和 目 标 实 现 负 主 要 责 任 各 市 县 ( 市 区 ) 要 进 一 步 将 责 任 分 解 落 实 到 部 门 到 单 位 到 责 任 人 ( 四 ) 加 强 资 金 筹 集 和 管 理 坚 持 自 治 区 财 政 定 量 补 助 与 部 门 投 资 争 取 中 央 支 持 广 泛 募 集 社 会 资 金 和 实 行 优 惠 政 策 相 结 合 的 办 法, 多 渠 道 筹 措 资 金 各 有 关 市 县 ( 市 区 ) 要 按 照 国 家 有 关 政 策, 多 渠 道 筹 措 资 金, 加 大 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 投 入, 引 导 和 组 织 群 众 积 极 筹 资 筹 劳 各 部 门 投 资 渠 道 的 项 目 要 严 格 执 行 部 门 项 目 资 金 管 理 规 定, 做 到 财 务 制 度 健 全 资 金 管 理 规 范 账 目 核 算 清 晰 财 务 手 续 完 备, 并 自 觉 接 受 有 关 部 门 的 监 督 和 审 计 部 门 的 审 计 ( 五 ) 强 化 项 目 管 理 严 格 按 照 各 相 关 部 门 的 项 目 管 理 有 关 规 定 和 技 术 标 准 组 织 实 施, 加 强 质 量 监 督 和 检 查, 确 保 工 程 质 量 和 进 度 对 完 工 的 项 目, 要 及 时 组 织 竣 工 验 收, 验 收 后 移 交 受 益 农 户 进 行 使 用 管 理 ( 六 ) 强 化 检 查 和 激 励 措 施 要 把 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 纳 入 各 级 政 府 的 绩 效 考 核 范 围, 建 立 情 况 通 报 和 联 合 督 查 制 度, 及 时 通 报 工 程 建 设 质 量 安 全 进 度 和 资 金 使 用 等 情 况, 及 时 协 调 解 决 存 在 问 题 建 立 坡 耕 地 改 造 和 基 本 农 田 整 治 奖 惩 制 度, 对 工 作 进 度 快 工 程 质 量 高 资 金 筹 措 和 管 理 好 群 众 满 意 度 高 的 单 位 和 个 人, 给 予 表 彰 和 奖 励 ; 对 工 作 拖 拉 弄 虚 作 假 资 金 管 理 混 乱 不 能 按 时 完 成 任 务 或 项 目 建 设 质 量 差 的 单 位 和 个 人, 进 行 通 报 批 评 3

4 桂 政 发 文 件 附 表 贫 困 地 区 坡 耕 地 改 造 与 基 本 农 田 整 治 方 案 年 度 面 积 ( 万 亩 ) 小 计 水 利 部 门 国 土 资 源 部 门 投 资 ( 万 元 ) 面 积 ( 万 亩 ) 合 计 投 资 ( 万 元 ) 中 央 投 资 自 治 区 财 政 配 套 面 积 ( 万 亩 ) 投 资 ( 万 元 ) 合 计 年 年 年 年 主 题 词 : 农 业 扶 贫 耕 地 改 造 方 案 通 知 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 下 达 2012 年 财 政 收 入 任 务 的 通 知 桂 政 发 号 各 市 人 民 政 府, 自 治 区 财 政 厅 国 税 局 地 税 局 : 结 合 当 前 我 区 的 财 政 经 济 形 势, 现 下 达 各 市 及 全 区 财 税 部 门 2012 年 财 政 收 入 工 作 目 标 任 务 ( 详 见 附 件 ) 请 各 市 人 民 政 府 及 时 将 收 入 任 务 分 解 落 实 到 所 辖 县 ( 市 ), 并 报 自 治 区 财 政 厅 各 地 各 有 关 部 门 要 切 实 加 强 收 入 征 管, 依 法 征 税, 依 率 计 征, 应 收 尽 收, 确 保 完 成 全 年 财 政 收 入 任 务 附 表 : 年 全 区 各 市 财 政 收 入 目 标 任 务 核 定 表 年 全 区 财 税 部 门 财 政 收 入 目 标 任 务 核 定 表 4 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 二 十 七 日

5 桂 政 发 文 件 附 件 1 单 位 名 称 2012 年 全 区 各 市 财 政 收 入 目 标 任 务 核 定 表 单 位 : 亿 元 2011 年 实 际 完 成 2012 年 下 达 工 作 目 标 完 成 数 增 长 % 任 务 数 增 长 % 合 计 自 治 区 本 级 各 市 小 计 南 宁 市 柳 州 市 桂 林 市 梧 州 市 北 海 市 防 城 港 市 钦 州 市 贵 港 市 玉 林 市 贺 州 市 百 色 市 河 池 市 来 宾 市 崇 左 市 附 件 年 全 区 财 税 部 门 财 政 收 入 目 标 任 务 核 定 表 单 位 : 亿 元 部 门 名 称 金 额 2011 年 完 成 数 2012 年 下 达 工 作 目 标 比 上 年 增 加 增 幅 % 比 重 (%) 金 额 比 上 年 增 加 增 幅 % 比 重 (%) 合 计 国 税 地 税 财 政 主 题 词 : 财 政 收 入 任 务 通 知 5

6 桂 政 发 文 件 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 关 于 贯 彻 行 政 学 院 工 作 条 例 加 强 和 改 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 意 见 桂 政 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 国 务 院 颁 布 的 行 政 学 院 工 作 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ), 是 规 范 和 指 导 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 法 规 性 文 件 为 深 入 贯 彻 落 实 条 例, 进 一 步 推 进 我 区 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 科 学 化 规 范 化 制 度 化, 充 分 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 在 我 区 公 务 员 队 伍 建 设 经 济 社 会 发 展 中 的 作 用, 根 据 条 例 国 务 院 关 于 加 强 和 改 进 新 形 势 下 国 家 行 政 学 院 工 作 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 年 干 部 教 育 培 训 改 革 纲 要, 结 合 我 区 实 际, 提 出 如 下 意 见 一 深 刻 认 识 新 形 势 下 行 政 学 院 ( 校 ) 的 性 质 和 地 位, 充 分 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 在 推 进 公 务 员 队 伍 建 设 促 进 地 方 经 济 社 会 发 展 中 的 作 用 ( 一 ) 深 刻 认 识 行 政 学 院 ( 校 ) 的 性 质 和 定 位 行 政 学 院 ( 校 ) 是 培 训 公 务 员 培 养 公 共 管 理 人 员 和 政 策 研 究 人 员 开 展 社 会 科 学 研 究 和 决 策 咨 询 的 机 构, 是 政 府 直 属 单 位 行 政 学 院 ( 校 ) 应 当 发 挥 公 务 员 教 育 培 训 的 主 渠 道 作 用 公 共 行 政 理 论 和 政 府 管 理 创 新 研 究 的 重 要 基 地 作 用 政 府 决 策 咨 询 的 思 想 库 作 用 各 级 政 府 要 深 刻 认 识 行 政 学 院 ( 校 ) 的 性 质 定 位, 把 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 放 到 党 和 国 家 事 业 全 局 高 度 中 去 认 识 把 握 推 进 部 署, 坚 持 高 标 准 严 要 求, 办 出 特 色 办 出 水 平, 进 一 步 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 在 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 等 方 面 的 作 用, 为 全 区 公 务 员 队 伍 建 设 经 济 社 会 发 展 服 务 ( 二 ) 进 一 步 明 确 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 指 导 思 想 和 应 当 遵 循 的 指 导 方 针 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 的 方 向, 紧 紧 围 绕 党 和 政 府 的 中 心 任 务, 以 增 强 公 务 员 素 质 和 行 政 能 力 提 高 公 共 行 政 管 理 水 平 为 目 标, 开 展 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询, 为 建 设 高 素 质 的 公 务 员 队 伍 服 务, 为 繁 荣 哲 学 社 会 科 学 服 务, 为 党 和 国 家 事 业 发 展 服 务 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 应 当 遵 循 下 列 方 针 : 一 是 坚 持 解 放 思 想 实 事 求 是 与 时 俱 进, 注 重 理 论 联 系 实 际, 推 进 理 论 创 新 和 实 践 创 新 ; 二 是 坚 持 科 学 发 展, 突 出 特 色, 发 挥 优 势, 以 政 府 工 作 为 主 题, 建 设 特 色 鲜 明 的 教 学 培 训 体 系 科 学 研 究 体 系 和 决 策 咨 询 服 务 体 系 ; 三 是 坚 持 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 三 位 一 体, 紧 密 结 合, 相 互 促 进, 协 调 发 展 ; 四 是 坚 持 开 放 办 学, 立 足 广 西 面 向 世 界, 广 泛 开 展 与 境 内 外 有 关 方 面 的 合 作 和 交 流 ; 五 是 坚 持 从 严 治 院 ( 校 ) 从 严 施 教 从 严 管 理, 加 强 学 风 院 ( 校 ) 6

7 桂 政 发 文 件 风 建 设 ( 三 ) 进 一 步 明 确 行 政 学 院 ( 校 ) 的 主 要 职 责 和 目 标 要 求 行 政 学 院 ( 校 ) 的 主 要 职 责 是 : 一 是 培 训 公 务 员 国 有 企 业 管 理 人 员 事 业 单 位 管 理 人 员 政 策 研 究 人 员, 承 办 党 委 政 府 举 办 的 专 题 研 讨 班, 开 展 多 种 形 式 的 委 托 培 训 和 合 作 培 训 ; 二 是 开 展 哲 学 社 会 科 学 研 究, 行 政 管 理 体 制 改 革 科 学 行 政 依 法 行 政 社 会 管 理 公 共 服 务 等 方 面 的 理 论 和 实 践 问 题 研 究 ; 三 是 开 展 决 策 咨 询 工 作, 主 要 为 党 委 政 府 提 供 决 策 咨 询 ; 四 是 广 西 行 政 学 院 和 具 备 条 件 的 市 行 政 学 院, 开 展 与 境 内 外 有 关 机 构 的 合 作 和 交 流 ; 五 是 依 照 有 关 法 律 法 规 和 政 策 规 定 开 展 学 位 研 究 生 和 在 职 研 究 生 教 育 ; 六 是 完 成 政 府 交 给 的 其 他 任 务 行 政 学 院 ( 校 ) 要 围 绕 培 训 目 标 和 要 求, 着 重 提 高 学 员 以 下 七 个 方 面 的 能 力 : 一 是 高 举 旗 帜 坚 定 理 想 信 念 增 强 公 仆 意 识 贯 彻 执 行 党 的 路 线 方 针 政 策 的 能 力 ; 二 是 坚 持 以 人 为 本 执 政 为 民 提 高 公 共 服 务 的 能 力 ; 三 是 领 导 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 的 能 力 ; 四 是 科 学 民 主 决 策 和 依 法 行 政 的 能 力 ; 五 是 判 断 形 势 和 分 析 解 决 实 际 问 题 的 能 力 ; 六 是 胜 任 本 职 工 作 所 需 的 基 本 知 识 和 领 导 能 力 ; 七 是 反 腐 倡 廉 的 能 力 等 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 要 增 强 行 政 学 院 ( 校 ) 意 识, 履 行 好 行 政 学 院 ( 校 ) 职 责, 树 立 行 政 学 院 ( 校 ) 品 牌, 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 作 用, 发 展 行 政 学 院 ( 校 ) 事 业 ( 四 ) 进 一 步 明 确 加 强 和 改 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 总 体 要 求 和 主 要 任 务 加 强 和 改 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 总 体 要 求 是 : 坚 持 正 确 的 办 学 方 向, 根 据 党 和 国 家 工 作 大 局, 围 绕 把 我 区 建 设 成 为 国 际 区 域 经 济 合 作 新 高 地 和 中 国 沿 海 经 济 发 展 新 一 极 的 战 略 目 标, 解 放 思 想 改 革 创 新, 发 挥 优 势 突 出 特 色, 开 放 办 学, 科 学 建 院 ( 校 ) 民 主 建 院 ( 校 ) 依 法 建 院 ( 校 ), 全 面 提 升 综 合 素 质 发 展 水 平 和 核 心 竞 争 力, 加 快 建 设 特 色 鲜 明 的 一 流 行 政 学 院 ( 校 ), 充 分 发 挥 公 务 员 教 育 培 训 的 主 渠 道 作 用 公 共 行 政 领 域 和 政 府 管 理 创 新 研 究 的 重 要 基 地 作 用 政 府 决 策 咨 询 的 思 想 库 作 用 加 强 和 改 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 主 要 任 务 是 : 一 是 以 建 成 一 流 行 政 学 院 ( 校 ) 为 目 标, 完 善 教 学 科 研 咨 询 三 位 一 体 的 办 学 体 系, 立 足 当 前, 放 眼 长 远, 统 筹 规 划, 合 理 布 局, 着 力 深 化 改 革 促 进 科 学 发 展 ; 二 是 实 施 质 量 立 院 ( 校 ) 特 色 兴 院 ( 校 ) 人 才 强 院 ( 校 ) 战 略, 着 力 提 升 学 院 ( 校 ) 素 质 和 办 院 ( 校 ) 水 平 ; 三 是 构 建 特 色 鲜 明 的 教 学 培 训 体 系, 创 新 培 训 理 念 培 训 内 容 和 培 训 方 法, 着 力 培 养 善 于 治 国 理 政 的 优 秀 人 才 ; 四 是 加 强 科 研 咨 询 工 作, 着 力 提 供 高 质 量 和 有 重 要 影 响 力 的 科 研 咨 询 成 果 ; 五 是 加 强 人 才 的 选 拔 培 养 和 合 理 使 用, 着 力 建 设 高 素 质 的 教 学 研 究 和 管 理 人 才 队 伍 ; 六 坚 持 从 严 治 院 ( 校 ), 严 格 制 度, 严 格 管 理, 着 力 营 造 良 好 院 ( 校 ) 风, 促 进 行 政 学 院 ( 校 ) 又 好 又 快 发 展 ( 五 ) 充 分 认 识 加 强 和 改 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 重 要 性 和 紧 迫 性 当 前, 我 区 正 处 在 工 业 化 城 镇 化 加 快 发 展 时 期, 既 面 临 着 难 得 的 多 重 叠 加 的 机 遇, 又 面 临 着 非 常 严 峻 的 挑 战 新 形 势 新 任 务 对 行 政 学 院 ( 校 ) 提 出 了 新 的 更 高 要 求 1994 年 3 月 25 日 成 立 广 西 行 政 学 院, 随 后 各 市 县 也 相 继 成 立 了 行 政 学 院 ( 校 ) 17 年 来, 在 各 级 党 委 政 府 的 重 视 和 领 导 下, 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 等 各 项 工 作 取 得 了 新 进 展, 在 全 区 推 进 公 务 员 队 伍 建 设 促 进 经 济 社 会 发 展 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 但 是, 在 适 应 越 来 越 明 显 的 公 务 7

8 桂 政 发 文 件 员 培 训 多 元 化 现 代 化 信 息 化 国 际 化 的 趋 势 方 面 ; 在 创 建 一 流 行 政 学 院 ( 校 ), 落 实 大 规 模 培 训 干 部 大 幅 度 提 高 干 部 素 质 的 战 略 决 策, 建 设 高 素 质 公 务 员 队 伍 方 面 ; 在 加 强 科 学 研 究 和 决 策 咨 询 服 务 为 党 委 和 政 府 提 供 智 力 支 持, 为 实 现 富 民 强 桂 新 跨 越 目 标 作 出 新 的 贡 献 方 面, 广 西 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 都 还 面 临 一 些 困 难 存 在 一 些 亟 待 研 究 解 决 的 问 题 因 此, 迫 切 需 要 我 区 各 级 政 府 加 强 和 改 进 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 要 深 刻 认 识 新 形 势 新 任 务 对 政 府 建 设 和 公 务 员 素 质 提 出 的 新 的 更 高 要 求, 解 放 思 想 改 革 创 新, 发 挥 优 势, 突 出 办 学 特 色, 认 真 编 制 好 行 政 学 院 ( 校 ) 中 长 期 发 展 规 划, 抓 好 一 流 行 政 学 院 ( 校 ) 建 设, 推 动 各 项 工 作 上 新 台 阶 广 西 行 政 学 院 要 会 同 公 务 员 主 管 部 门 研 究 制 定 市 级 行 政 学 院 办 学 水 平 达 标 评 估 体 系, 推 动 全 区 行 政 学 院 跨 越 发 展 二 完 善 行 政 学 院 ( 校 ) 设 置, 健 全 领 导 体 制, 加 强 和 改 进 政 府 对 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 领 导 ( 六 ) 优 化 行 政 学 院 ( 校 ) 布 局 市 县 一 级 要 结 合 实 际, 以 市 县 ( 市 区 ) 委 党 校 行 政 学 院 ( 校 ) 为 依 托, 整 合 干 部 培 训 资 源, 实 现 资 源 共 享 ( 七 ) 健 全 行 政 学 院 ( 校 ) 领 导 体 制 行 政 学 院 ( 校 ) 实 行 校 务 委 员 会 ( 以 下 简 称 校 委 会 ) 领 导 体 制 校 委 会 全 面 领 导 院 ( 校 ) 工 作, 委 员 由 同 级 政 府 任 命 行 政 学 院 ( 校 ) 与 党 校 合 并 办 学 的, 行 政 学 院 ( 校 ) 院 ( 校 ) 长 原 则 上 由 兼 任 党 校 校 长 的 同 级 党 委 领 导 同 志 兼 任, 也 可 由 同 级 政 府 分 管 人 事 工 作 的 副 职 兼 任 ; 独 立 办 学 的 行 政 学 院 ( 校 ) 院 ( 校 ) 长, 由 同 级 政 府 领 导 人 员 兼 任 行 政 学 院 ( 校 ) 设 置 常 务 副 院 ( 校 ) 长 主 持 日 常 工 作, 行 政 学 院 ( 校 ) 与 党 校 合 并 办 学 的, 行 政 学 院 ( 校 ) 常 务 副 院 ( 校 ) 长 由 党 校 常 务 副 校 长 兼 任 ; 独 立 办 学 的 行 政 学 院 ( 校 ) 常 务 副 院 ( 校 ) 长, 按 本 级 政 府 工 作 部 门 正 职 领 导 人 员 配 备 校 委 委 员 按 同 级 政 府 部 门 副 职 干 部 选 配 公 务 员 主 管 部 门 一 名 领 导 兼 任 行 政 学 院 ( 校 ) 副 职 ( 八 ) 加 强 和 改 进 对 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 领 导 和 支 持 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 是 党 和 国 家 事 业 的 重 要 组 成 部 分 各 级 政 府 要 一 如 既 往 地 加 强 对 行 政 学 院 ( 校 ) 的 领 导, 支 持 学 院 工 作, 切 实 帮 助 解 决 困 难 和 问 题 1. 把 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 列 入 政 府 年 度 工 作 考 核 范 围 各 级 政 府 要 把 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 摆 在 事 关 党 和 国 家 事 业 当 地 经 济 社 会 发 展, 事 关 执 政 党 执 政 能 力 和 水 平 提 高 公 务 员 素 质 和 能 力 提 高 的 高 度 去 考 虑, 纳 入 政 府 整 体 工 作 部 署 和 党 的 建 设 总 体 安 排, 科 学 部 署, 积 极 推 动 各 级 政 府 每 年 要 听 取 一 次 以 上 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 汇 报, 把 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 列 入 政 府 年 度 工 作 考 核 范 围 政 府 主 要 负 责 同 志 要 经 常 过 问 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作, 深 入 行 政 学 院 ( 校 ) 加 强 调 查 研 究 和 工 作 指 导 ; 分 管 负 责 同 志 要 认 真 履 行 职 责, 研 究 解 决 行 政 学 院 ( 校 ) 改 革 和 发 展 的 重 大 问 题 建 立 健 全 政 府 领 导 和 有 关 部 门 负 责 同 志 到 行 政 学 院 ( 校 ) 讲 课 作 报 告 与 学 员 座 谈 的 制 度 2. 统 筹 协 调 好 行 政 学 院 ( 校 ) 与 政 府 有 关 部 门 的 关 系, 并 形 成 相 应 的 工 作 机 制 行 政 学 院 ( 校 ) 与 公 务 员 主 管 部 门 的 关 系 是 工 作 协 调 关 系, 公 务 员 主 管 部 门 对 公 务 员 的 培 训 有 业 务 指 导 的 责 任 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 按 照 公 务 员 主 管 部 门 的 培 训 规 划, 根 据 公 务 员 培 训 的 需 要 及 行 政 学 8

9 桂 政 发 文 件 院 ( 校 ) 培 训 师 资 的 情 况, 制 定 和 落 实 公 务 员 培 训 轮 训 规 划 ; 各 级 发 改 财 政 等 职 能 部 门 要 积 极 帮 助 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 解 决 教 学 培 训 基 地 建 设 科 研 咨 询 合 作 人 才 交 流 队 伍 建 设 等 方 面 遇 到 的 困 难 和 问 题, 提 供 必 要 支 持 和 帮 助 3. 进 一 步 完 善 公 务 员 参 训 机 制 和 干 部 教 育 培 训 实 效 考 核 评 估 制 度 严 格 培 训 制 度, 严 肃 干 部 调 训 纪 律, 把 培 训 规 划 和 培 训 人 选 落 到 实 处, 调 配 公 务 员 到 行 政 学 院 ( 校 ) 培 训 公 务 员 领 导 干 部 和 年 轻 后 备 领 导 干 部 要 按 照 有 关 规 定 参 加 培 训 轮 训 乡 科 级 以 上 公 务 员, 每 5 年 必 须 培 训 一 次, 因 特 殊 情 况 未 培 训 的, 必 须 补 训 各 级 政 府 和 公 务 员 管 理 部 门 要 支 持 行 政 学 院 ( 校 ) 发 挥 好 公 务 员 培 训 主 渠 道 的 作 用, 按 照 分 级 培 训 要 求, 制 定 公 务 员 培 训 规 划, 调 配 公 务 员 和 企 业 经 营 管 理 人 员 等 到 行 政 学 院 ( 校 ) 培 训, 精 心 组 织 协 调, 保 证 培 训 轮 训 任 务 落 实 4. 加 强 行 政 学 院 ( 校 ) 领 导 班 子 和 干 部 队 伍 建 设 各 级 政 府 要 从 党 和 国 家 事 业 发 展 全 局 出 发, 选 好 配 强 行 政 学 院 ( 校 ) 领 导 班 子, 特 别 是 常 务 副 院 ( 校 ) 长 要 把 政 治 立 场 坚 定 理 论 功 底 扎 实 实 践 经 验 丰 富 年 富 力 强 开 拓 创 新 忠 诚 于 党 的 干 部 教 育 事 业 的 优 秀 干 部 选 配 充 实 进 行 政 学 院 ( 校 ) 领 导 班 子 ( 九 ) 加 强 对 下 级 行 政 学 院 的 业 务 指 导 工 作 对 下 级 政 府 设 立 的 行 政 学 院 进 行 业 务 指 导, 主 要 包 括 : 一 是 对 贯 彻 执 行 党 和 国 家 有 关 行 政 学 院 工 作 的 方 针 政 策 提 出 指 导 性 意 见 ; 二 是 对 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 师 资 培 训 开 放 办 学 信 息 化 建 设 等 工 作 提 出 改 进 意 见, 加 大 师 资 培 训 力 度, 逐 步 实 行 市 县 ( 市 区 ) 行 政 学 院 ( 校 ) 教 师 到 广 西 行 政 学 院 主 体 班 跟 班 听 课 制 度 ; 三 是 制 定 科 学 的 工 作 质 量 评 估 体 系 和 办 法, 与 公 务 员 主 管 部 门 共 同 对 下 级 政 府 设 立 的 行 政 学 院 的 业 务 工 作 进 行 评 估, 广 西 行 政 学 院 会 同 有 关 部 门 制 定 市 县 行 政 学 院 ( 校 ) 办 学 质 量 评 估 体 系 和 办 法, 推 动 市 县 ( 市 区 ) 行 政 学 院 ( 校 ) 不 断 改 善 办 学 条 件 提 高 办 学 质 量 ; 四 是 对 教 材 编 写 学 科 建 设 科 研 课 题 立 项 合 作 交 流 等 工 作 进 行 指 导 和 协 调, 广 西 行 政 学 院 协 调 指 导 市 行 政 学 院 的 教 材 编 写 科 研 课 题 立 项, 科 研 成 果 评 估 表 彰 学 术 交 流 学 科 建 设 教 师 专 业 技 术 职 务 评 定 等 工 作 ; 五 是 加 强 行 政 学 院 ( 校 ) 之 间 的 工 作 交 流 和 信 息 沟 通, 定 期 召 开 行 政 学 院 ( 校 ) 院 ( 校 ) 长 会 议, 沟 通 信 息, 总 结 经 验, 研 究 工 作 三 进 一 步 推 进 和 深 化 教 学 改 革, 不 断 提 高 公 务 员 培 训 质 量 ( 十 ) 全 面 推 进 教 学 培 训 创 新 教 学 培 训 是 行 政 学 院 ( 校 ) 的 中 心 工 作 行 政 学 院 ( 校 ) 要 在 充 分 总 结 和 吸 收 以 往 教 学 培 训 经 验 的 基 础 上, 适 应 国 内 外 形 势 发 展 要 求, 积 极 推 进 和 深 化 教 育 培 训 改 革 创 新 教 学 培 训 要 坚 持 按 需 施 教 方 针, 在 教 学 布 局 学 科 体 系 班 次 设 置 课 程 体 系 教 材 建 设 教 学 方 法 教 学 管 理 等 方 面 形 成 特 色 要 根 据 时 代 和 形 势 发 展 要 求, 以 培 养 公 务 员 综 合 素 质 和 行 政 能 力 为 核 心, 以 公 仆 意 识 政 府 管 理 依 法 行 政 为 教 学 培 训 重 点, 不 断 充 实 和 更 新 教 学 培 训 内 容, 丰 富 和 完 善 具 有 行 政 学 院 ( 校 ) 特 色 的 教 学 培 训 布 局 要 加 强 调 研, 建 立 健 全 需 求 调 研 制 度, 着 力 推 进 理 论 与 实 际 相 结 合, 履 行 岗 位 职 责 的 需 要 和 个 性 化 需 求 相 结 合, 增 强 教 学 培 训 的 针 对 性 要 根 据 新 形 势 新 任 务 的 要 求, 及 时 将 政 府 在 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 中 的 重 大 战 略 部 署, 转 化 为 教 学 培 训 的 重 点 内 容, 将 推 进 科 学 发 展 促 进 社 会 和 谐 维 护 社 会 稳 定 等 内 容 融 进 教 学 培 训 中, 增 强 教 学 培 训 的 时 代 性 要 顺 应 公 务 员 培 训 格 局 的 新 变 化, 强 化 竞 争 意 识 和 9

10 桂 政 发 文 件 质 量 意 识, 推 进 培 训 管 理 机 制 创 新, 增 强 教 学 培 训 的 实 效 性 和 吸 引 力 进 一 步 增 强 对 公 务 员 培 训 效 果 的 评 估, 建 立 培 训 效 果 跟 踪 机 制, 提 高 培 训 的 效 益 ( 十 一 ) 规 范 培 训 对 象 和 班 次 设 置 要 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 作 为 公 务 员 教 育 培 训 主 渠 道 的 作 用 广 西 行 政 学 院 主 要 培 训 厅 局 级 副 职 公 务 员 县 处 级 正 职 公 务 员 和 乡 ( 镇 ) 长 设 区 的 市 行 政 学 院 主 要 培 训 县 处 级 副 职 公 务 员 乡 科 级 正 职 公 务 员 和 市 直 单 位 科 级 副 职 及 其 以 下 职 位 的 公 务 员 县 行 政 学 校 主 要 培 训 乡 科 级 副 职 及 其 以 下 职 级 的 公 务 员 要 围 绕 党 委 政 府 中 心 工 作 和 公 务 员 培 训 需 求, 合 理 设 置 班 次, 构 建 分 类 科 学 层 次 合 理 长 短 结 合 多 元 互 补 的 班 次 格 局 培 训 的 班 次 主 要 包 括 进 修 班 任 职 培 训 班 初 任 培 训 班 专 题 研 讨 班 和 涉 外 培 训 班 等 广 西 行 政 学 院 应 当 举 办 以 行 政 学 院 ( 校 ) 教 师 为 主 要 对 象 的 师 资 培 训 班 行 政 学 院 ( 校 ) 各 类 班 次 的 学 制 根 据 实 际 需 要 确 定 ( 十 二 ) 加 强 应 急 管 理 培 训 依 托 广 西 应 急 管 理 培 训 基 地, 整 合 自 治 区 政 府 部 门 市 ( 县 ) 政 府 市 ( 县 ) 行 政 学 院 ( 校 ) 和 有 关 高 校 科 研 机 构 的 相 关 教 学 研 究 资 源, 广 泛 借 鉴 国 内 外 的 成 功 经 验, 根 据 我 区 应 急 管 理 的 实 际 需 要, 积 极 组 织 各 个 层 次 公 务 员 的 应 急 管 理 培 训 工 作, 开 展 应 急 管 理 政 策 研 究 咨 询 工 作 同 时, 充 分 发 挥 广 西 应 急 管 理 培 训 基 地 的 示 范 辐 射 作 用, 指 导 并 带 动 各 市 行 政 学 院 开 展 应 急 管 理 培 训 工 作, 提 高 各 级 公 务 员 应 对 各 类 突 发 事 件 和 灾 害 事 故 的 能 力 组 织 力 量 编 写 具 有 广 西 特 色 的 应 急 管 理 培 训 教 材 ( 十 三 ) 开 展 学 历 学 位 教 育 广 西 行 政 学 院 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 和 政 策 规 定, 积 极 创 造 条 件, 依 法 申 请 举 办 本 学 院 主 要 学 科 有 关 的 硕 士 学 位 学 历 教 育 以 及 公 共 管 理 硕 士 等 专 业 硕 士 学 位 教 育 和 在 职 研 究 生 教 育 学 历 学 位 教 育 重 点 向 基 层 少 数 民 族 尤 其 是 人 口 较 少 民 族 倾 斜 ( 十 四 ) 推 动 特 色 鲜 明 的 学 科 体 系 建 设 行 政 学 院 ( 校 ) 要 紧 紧 围 绕 政 府 工 作 和 政 府 建 设 的 需 要, 不 断 加 强 学 科 建 设 突 出 重 点 学 科, 强 化 优 势 学 科, 拓 展 相 关 学 科, 即 坚 持 以 公 共 管 理 为 重 点, 着 重 建 设 公 共 管 理 学 政 治 学 行 政 法 学 经 济 管 理 学 领 导 科 学 社 会 管 理 学 应 急 管 理 等 学 科 依 托 广 西 应 急 管 理 培 训 基 地, 广 西 行 政 学 院 要 集 中 优 势 力 量, 加 强 应 急 管 理 培 训 和 研 究, 为 广 西 应 急 管 理 培 训 基 地 提 供 人 才 支 撑 ( 十 五 ) 加 强 精 品 课 程 体 系 和 特 色 教 材 体 系 建 设 从 政 府 的 工 作 大 局 出 发, 围 绕 广 西 经 济 社 会 发 展 中 遇 到 的 热 点 难 点 问 题, 以 满 足 公 务 员 培 训 需 求 为 目 标, 充 分 挖 掘 广 西 本 地 培 训 资 源, 突 出 培 育 独 具 广 西 特 色 的 精 品 课 程 体 系 和 教 材 建 设 规 划 广 西 行 政 学 院 要 在 一 个 核 心 三 个 重 点 ( 以 提 高 公 务 员 素 质 和 行 政 能 力 为 核 心, 以 公 仆 意 识 政 府 管 理 依 法 行 政 作 为 教 学 培 训 的 重 点 ) 的 教 学 培 训 布 局 下, 联 系 广 西 科 学 发 展 实 际, 主 要 围 绕 红 蓝 绿 三 个 主 题, 挖 掘 党 性 锻 炼 的 红 色 资 源 北 部 湾 经 济 区 开 发 开 放 及 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 建 设 的 蓝 色 资 源 科 学 发 展 观 统 领 下 的 人 与 自 然 人 与 社 会 和 谐 发 展 的 绿 色 资 源, 开 展 精 品 课 程 体 系 和 特 色 教 材 建 设 ( 十 六 ) 深 化 培 训 方 式 方 法 改 革 行 政 学 院 ( 校 ) 要 遵 循 公 务 员 成 长 规 律 和 培 训 规 律, 根 据 教 学 内 容 和 各 类 班 次 学 员 的 特 点, 不 断 创 新 教 学 培 训 方 式 方 法, 改 进 讲 授 式 教 学, 强 化 研 究 式 互 动 式 案 例 式 体 验 式 和 模 拟 式 等 教 学 方 法 调 动 教 师 和 学 员 两 个 方 面 的 积 极 性, 突 出 学 员 的 主 体 地 位, 强 化 互 动 交 流, 增 强 教 10

11 桂 政 发 文 件 学 培 训 的 吸 引 力 和 实 效 性, 实 现 教 学 相 长 学 学 相 长 重 视 利 用 现 代 信 息 技 术 手 段, 积 极 稳 妥 地 发 展 远 程 教 育 和 网 络 教 育, 以 适 应 现 代 信 息 技 术 迅 猛 发 展 的 新 形 势, 满 足 公 务 员 多 样 化 学 习 需 求 四 加 大 科 学 研 究 决 策 咨 询 工 作 力 度, 多 出 精 品 力 作 打 造 科 研 咨 询 精 品 是 行 政 学 院 ( 校 ) 办 出 特 色 办 出 水 平 的 重 要 支 撑 科 研 和 咨 询 是 行 政 学 院 的 两 项 重 要 任 务, 对 教 学 培 训 具 有 重 要 支 持 作 用 ( 十 七 ) 加 强 基 础 性 研 究, 注 重 开 展 应 用 性 研 究 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 系 统 教 研 人 才 密 集 的 优 势, 重 视 基 础 性 研 究, 重 点 加 强 应 用 性 研 究 围 绕 国 家 的 大 政 方 针 和 党 委 政 府 中 心 工 作 以 及 经 济 社 会 发 展 中 的 重 大 问 题 开 展 科 研 活 动, 特 别 要 集 中 力 量 开 展 重 大 专 题 研 究, 为 提 高 教 学 培 训 水 平 服 务, 为 推 进 理 论 创 新 和 实 践 创 新 服 务, 为 党 和 政 府 工 作 服 务 ( 十 八 ) 着 力 加 强 决 策 咨 询 研 究, 为 党 委 政 府 决 策 服 务 着 眼 广 西 发 展 大 局, 紧 紧 围 绕 党 委 政 府 的 中 心 工 作, 加 强 对 我 区 经 济 社 会 发 展 全 局 性 战 略 性 前 瞻 性 问 题, 特 别 是 党 委 政 府 关 心 的 重 大 问 题, 人 民 群 众 最 关 注 最 关 心 的 社 会 热 点 难 点 问 题 的 研 究, 坚 持 理 论 联 系 实 际, 组 织 力 量, 集 体 攻 关, 形 成 高 质 量 的 研 究 成 果, 努 力 当 好 党 和 政 府 的 参 谋 助 手 和 智 囊 团 党 委 政 府 在 决 策 咨 询 的 过 程 中 要 为 行 政 学 院 ( 校 ) 的 科 研 人 员 提 供 平 台 和 条 件 ( 十 九 ) 大 力 推 进 教 学 科 研 咨 询 一 体 化 坚 持 教 学 出 题 目 科 研 做 文 章 成 果 进 课 堂 进 党 政 机 关 决 策 咨 询, 努 力 探 索 教 学 科 研 决 策 咨 询 相 互 融 合 相 互 转 化 的 组 织 形 式 和 运 行 机 制 既 要 及 时 把 基 层 和 群 众 实 践 中 创 造 出 来 的 好 做 法 好 经 验 上 升 到 理 论 和 规 律 的 高 度, 转 化 为 教 学 专 题 的 重 要 内 容, 又 要 把 调 研 和 科 研 的 理 论 成 果 及 时 推 介 到 基 层 和 群 众 实 践 中 去, 转 化 为 推 动 科 学 发 展 的 重 要 举 措 在 推 进 教 学 科 研 咨 询 一 体 化 中, 要 创 新 形 式, 搭 建 平 台, 把 科 研 成 果 教 研 成 果 转 化 为 科 学 发 展 的 重 要 成 果 把 政 府 工 作 和 政 府 建 设 中 的 重 大 理 论 问 题 和 实 践 问 题, 作 为 行 政 学 院 ( 校 ) 教 学 培 训 的 重 点 ; 把 教 学 培 训 中 的 基 本 理 论 和 热 点 难 点 问 题, 作 为 科 研 咨 询 的 主 攻 方 向, 从 而 形 成 教 学 科 研 咨 询 三 位 一 体 良 性 互 动 和 三 大 作 用 共 同 提 升 的 格 局 要 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 报 刊 的 重 要 作 用, 使 之 成 为 交 流 推 广 优 秀 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 成 果 的 重 要 平 台, 推 进 理 论 和 实 践 创 新 ( 二 十 ) 加 快 推 进 制 度 化 建 设, 完 善 科 研 管 理 机 制 根 据 新 形 势 新 要 求, 建 立 健 全 相 关 科 研 管 理 制 度, 构 建 比 较 完 善 的 刚 性 制 度 和 柔 性 制 度 相 结 合 的 科 研 管 理 制 度 和 机 制 体 系, 营 造 良 好 的 科 研 环 境, 激 发 教 职 工 和 学 员 参 与 科 研 工 作 的 热 情, 培 育 和 多 出 科 研 精 品 ( 二 十 一 ) 充 分 利 用 行 政 学 院 ( 校 ) 优 势, 开 发 和 利 用 各 种 有 利 资 源, 进 一 步 提 高 行 政 学 院 ( 校 ) 科 研 的 整 体 水 平 要 加 强 与 基 层 单 位 及 相 关 部 门 的 科 研 合 作, 建 立 稳 定 的 经 常 性 的 信 息 交 流 机 制, 共 同 研 究 联 合 攻 关 ; 要 积 极 推 动 与 各 培 训 班 次 学 员 的 科 研 合 作, 将 学 员 的 科 研 纳 入 行 政 学 院 ( 校 ) 科 研 工 作 之 中, 不 断 提 高 学 员 的 理 论 水 平 和 研 究 能 力 ; 要 加 强 与 企 业 等 重 要 的 市 场 经 济 主 体 的 交 流, 通 过 合 作 研 究 的 模 式, 解 决 企 业 发 展 中 的 现 实 问 题, 并 将 科 研 成 果 就 地 转 化 要 加 大 对 科 研 咨 询 成 果 的 宣 传 和 推 介 力 度, 提 高 行 政 学 院 ( 校 ) 报 刊 质 量, 通 过 专 门 刊 物 或 所 办 刊 物, 积 极 向 自 治 区 党 委 政 府 和 有 关 部 门 报 送 决 策 咨 询 研 究 成 果, 促 进 科 研 咨 询 成 果 的 转 化 和 应 用 11

12 桂 政 发 文 件 五 进 一 步 扩 大 开 放 办 学, 加 强 交 流 与 合 作, 不 断 提 高 行 政 学 院 ( 校 ) 办 学 水 平 和 影 响 力 ( 二 十 二 ) 坚 持 开 放 办 学 原 则, 充 分 发 挥 行 政 学 院 ( 校 ) 的 优 势 开 放 办 学 是 行 政 学 院 ( 校 ) 的 重 要 办 学 方 针, 也 是 行 政 学 院 ( 校 ) 的 优 势 具 备 条 件 的 行 政 学 院 ( 校 ) 应 当 坚 持 开 放 办 学, 积 极 利 用 境 内 外 各 种 教 学 科 研 资 源, 拓 展 与 境 内 外 组 织 以 及 政 府 机 构 行 政 院 校 高 等 院 校 学 术 机 构 社 会 组 织 的 合 作 和 交 流 开 放 办 学 要 坚 持 以 我 为 主 为 我 所 用 相 互 学 习 取 长 补 短 的 原 则 广 西 行 政 学 院 要 积 极 探 索 开 放 式 办 学 新 路, 突 出 自 身 特 色 和 优 势, 充 分 利 用 境 内 外 教 育 资 源, 完 善 办 学 体 系, 以 适 应 干 部 培 训 日 益 多 元 化 国 际 化 的 新 形 势 需 要 ( 二 十 三 ) 加 强 国 内 交 流 与 合 作 积 极 配 合 国 家 行 政 学 院 建 设 国 家 公 务 员 教 学 科 研 基 地 根 据 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 工 作 需 要, 与 有 关 部 门 单 位 合 作 建 设 若 干 稳 定 有 特 色 的 教 学 科 研 基 地 政 府 有 关 部 门 对 行 政 学 院 ( 校 ) 教 学 科 研 基 地 建 设 应 予 以 积 极 支 持 积 极 拓 展 与 国 家 行 政 学 院 各 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 行 政 学 院 干 部 院 校 和 高 等 院 校 科 研 机 构 企 业 社 会 组 织 的 交 流 与 合 作, 实 现 优 势 互 补 共 同 发 展 加 强 与 广 西 区 外 各 单 位 合 作, 开 办 各 种 类 型 的 公 务 员 培 训 班, 采 取 1+1 的 培 训 模 式 即 理 论 知 识 加 专 业 知 识 培 训, 为 有 关 单 位 创 造 条 件 开 展 公 务 员 培 训 ( 二 十 四 ) 积 极 开 展 国 际 交 流 与 合 作 涉 外 培 训 立 足 广 西, 面 向 世 界, 广 泛 开 展 与 境 外 有 关 方 面 的 交 流 合 作 扩 大 与 各 国 政 府 机 构 行 政 学 院 非 政 府 组 织 著 名 院 校 科 研 院 所 学 术 团 体 以 及 国 际 组 织 跨 国 公 司 之 间 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 与 管 理 等 领 域 的 交 流 合 作 一 是 积 极 做 好 与 国 外 院 校 的 合 作 办 学, 与 国 外 院 校 合 作 举 办 厅 级 领 导 干 部 培 训 班, 并 逐 步 向 各 层 次 培 训 班 延 伸 二 是 有 计 划 地 选 派 优 秀 教 学 科 研 人 员 赴 国 ( 境 ) 外 进 修 讲 学 及 开 展 有 关 课 题 研 究 三 是 根 据 需 要 有 针 对 性 地 聘 请 国 外 学 者 和 知 名 人 士 前 来 讲 学 考 察 进 行 学 术 交 流, 开 展 合 作 研 究 四 是 适 时 举 办 国 际 性 的 学 术 论 坛 和 研 讨 活 动, 积 极 支 持 教 研 人 员 参 加 国 际 学 术 交 流 活 动 五 是 充 分 利 用 广 西 的 区 位 优 势 加 强 与 各 东 盟 国 家 的 交 流 与 合 作, 力 争 把 广 西 行 政 学 院 办 成 东 盟 国 家 中 级 公 务 员 培 训 的 重 要 基 地 六 严 格 学 员 管 理, 加 强 学 风 建 设 ( 二 十 五 ) 加 强 学 员 管 理 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 要 按 照 以 人 为 本 严 格 管 理 完 善 制 度 注 重 实 效 的 要 求, 健 全 科 学 规 范 的 学 员 管 理 办 法, 提 高 科 学 管 理 水 平 加 强 对 学 员 的 思 想 政 治 教 育 学 习 管 理 组 织 管 理 和 生 活 管 理 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 要 加 强 学 习 管 理, 充 分 调 动 学 员 的 学 习 积 极 性, 增 强 教 学 效 果 要 加 强 组 织 管 理, 健 全 班 委 会 制 度, 完 善 并 严 格 学 籍 学 习 考 勤 等 制 度, 严 格 院 ( 校 ) 规 院 ( 校 ) 纪 要 加 强 生 活 管 理, 提 倡 艰 苦 奋 斗, 积 极 开 展 各 种 有 益 的 文 体 活 动, 增 强 学 员 体 质, 丰 富 学 员 生 活 要 把 思 想 政 治 教 育 贯 穿 于 学 员 在 校 学 习 的 全 过 程 ( 二 十 六 ) 选 好 配 强 专 职 班 主 任 行 政 学 院 ( 校 ) 的 学 员 管 理 实 行 班 主 任 ( 或 组 织 员 ) 制 度, 各 班 次 设 专 职 班 主 任 ( 或 组 织 员 ), 承 担 学 员 的 思 想 政 治 教 育 学 习 管 理 组 织 管 理 生 活 管 理 等 工 作 行 政 学 院 ( 校 ) 根 据 不 同 的 培 训 对 象, 配 备 相 应 级 别 的 班 主 任 ( 或 组 织 员 ) ( 二 十 七 ) 加 强 对 学 员 的 考 核 行 政 学 院 ( 校 ) 要 加 强 对 学 员 的 考 核, 把 学 员 的 思 想 学 习 遵 守 院 ( 校 ) 规 院 ( 校 ) 纪 等 情 况 提 交 给 学 员 派 出 单 位 的 组 织 人 事 部 门, 作 为 学 员 考 核 的 内 容 和 任 职 晋 升 的 依 据 之 一 行 政 学 院 ( 校 ) 应 当 同 组 织 人 事 部 门 学 员 派 出 单 位 加 强 联 系, 形 成 严 格 管 理 严 格 监 督 的 制 度 和 机 12

13 桂 政 发 文 件 制 学 员 应 当 遵 守 法 律 法 规 和 学 院 ( 校 ) 管 理 制 度, 努 力 提 高 政 治 素 质 和 业 务 能 力, 掌 握 相 关 专 业 理 论 知 识, 完 成 规 定 的 学 习 培 训 任 务 行 政 学 院 ( 校 ) 学 业 证 书 是 学 员 在 行 政 学 院 学 绩 的 凭 证 行 政 学 院 ( 校 ) 学 员 按 照 教 学 培 训 计 划 完 成 学 习 任 务, 经 考 核 合 格 的, 取 得 行 政 学 院 学 业 证 书 把 对 公 务 员 的 培 训 与 使 用 有 机 结 合 起 来, 进 一 步 提 高 公 务 员 参 训 的 积 极 性 七 大 力 实 施 人 才 强 院 ( 校 ) 战 略, 建 设 高 素 质 高 水 平 的 教 职 工 队 伍 ( 二 十 八 ) 大 力 实 施 人 才 强 院 ( 校 ) 战 略 要 抓 紧 研 究 制 定 比 较 科 学 的 人 才 强 院 ( 校 ) 中 长 期 战 略 规 划, 加 强 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 行 政 管 理 和 后 勤 服 务 队 伍 建 设, 建 立 一 支 素 质 优 良 规 模 适 当 结 构 合 理 的 工 作 人 员 队 伍 各 级 组 织 人 事 和 机 构 编 制 部 门 要 为 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 引 进 人 才 创 造 条 件, 在 优 化 机 构 转 变 职 能 配 备 人 员 增 加 编 制 等 方 面 提 供 便 利, 把 行 政 学 院 ( 校 ) 干 部 纳 入 干 部 工 作 整 体 规 划, 统 筹 安 排, 支 持 行 政 学 院 ( 校 ) 干 部 参 加 选 聘 考 聘 与 挂 职 锻 炼, 建 立 行 政 学 院 ( 校 ) 干 部 内 外 交 流 制 度, 加 大 与 其 他 党 政 机 关 干 部 的 交 流 力 度, 增 强 行 政 学 院 ( 校 ) 干 部 队 伍 的 活 力 ( 二 十 九 ) 加 强 教 学 研 究 人 员 队 伍 建 设 1. 要 加 强 专 职 教 师 队 伍 建 设 专 职 教 师 要 具 有 正 确 的 政 治 方 向, 具 有 良 好 的 思 想 道 德 修 养 和 职 业 情 操, 品 德 高 尚, 为 人 师 表 ; 理 论 功 底 扎 实, 专 业 知 识 丰 富, 学 风 严 谨, 具 有 较 强 的 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 的 能 力 要 采 取 有 效 措 施, 提 高 教 师 队 伍 的 素 质 和 能 力, 特 别 是 要 高 度 重 视 中 青 年 骨 干 教 师 和 研 究 人 员 的 培 养 使 用 2. 要 有 计 划 分 步 骤 地 组 织 教 研 人 员 特 别 是 中 青 年 骨 干 教 研 人 员, 到 境 内 外 知 名 高 校 和 国 家 行 政 学 院 学 习 进 修 建 立 行 政 学 院 ( 校 ) 教 师 挂 职 调 研 基 地, 有 计 划 选 派 年 轻 教 师 挂 职 锻 炼 通 过 挂 职 锻 炼 出 国 深 造 实 地 调 研 跟 班 学 习 等 途 径, 切 实 提 高 教 研 人 员 的 综 合 素 质 和 能 力 3. 要 加 大 培 养 选 拔 学 科 带 头 人 的 力 度 根 据 学 院 ( 校 ) 发 展 需 要, 引 进 学 科 带 头 人 和 高 层 次 紧 缺 人 才, 培 养 和 引 进 有 较 高 科 研 咨 询 工 作 能 力 的 优 秀 人 才 建 立 健 全 首 席 教 授 学 科 带 头 人 及 学 术 骨 干 选 拔 和 管 理 制 度, 加 大 培 养 选 拔 拔 尖 人 才 的 力 度, 造 就 高 水 平 有 影 响 的 学 科 带 头 人 和 名 家 大 师 4. 实 施 年 轻 教 师 培 养 计 划 建 立 年 轻 教 师 培 养 导 师 制, 明 确 导 师 职 责, 加 快 培 养 速 度, 提 高 培 养 水 平 采 取 措 施, 鼓 励 帮 助 安 排 年 轻 教 师 承 担 教 学 课 程, 提 供 有 利 于 年 轻 教 师 成 长 和 施 展 才 华 的 平 台 通 过 破 格 提 拔 教 学 招 标 学 术 攻 关 等 形 式 使 优 秀 人 才 脱 颖 而 出, 让 年 轻 的 教 研 人 员 茁 壮 成 长 5. 加 强 兼 职 教 师 队 伍 建 设 按 照 专 职 与 兼 职 相 结 合 的 原 则, 根 据 需 要 选 聘 理 论 水 平 高 实 践 经 验 丰 富 的 党 政 领 导 干 部 专 家 学 者 企 业 事 业 单 位 管 理 人 员 担 任 兼 职 教 师, 形 成 结 构 合 理 专 兼 职 比 例 适 当 的 高 素 质 师 资 队 伍 同 时, 建 立 兼 职 教 师 管 理 制 度, 加 强 对 兼 职 教 师 的 服 务 与 管 理, 为 他 们 承 担 教 学 培 训 科 学 研 究 决 策 咨 询 任 务 提 供 便 利 条 件, 充 分 发 挥 他 们 在 学 院 ( 校 ) 发 展 中 的 重 要 作 用 建 立 领 导 干 部 上 讲 台 制 度, 党 政 领 导 干 部 特 别 是 主 要 领 导 干 部 要 坚 持 到 行 政 学 院 ( 校 ) 授 课 积 极 利 用 党 委 组 织 部 牵 头 建 设 的 干 部 教 育 培 训 师 资 库, 实 现 全 区 优 秀 师 资 资 源 共 享 ( 三 十 ) 加 强 教 学 管 理 行 政 党 务 和 后 勤 服 务 人 员 队 伍 建 设 要 更 新 教 学 管 理 理 念, 创 新 教 学 管 理 方 法, 提 高 教 学 管 理 人 员 的 思 想 政 治 素 质 管 理 能 力 和 业 务 水 平 要 切 实 加 强 班 主 任 队 伍 建 设, 明 确 岗 位 职 责 素 质 要 求 和 工 13

14 桂 政 发 文 件 作 规 范, 完 善 选 拔 使 用 教 育 培 养 考 核 奖 惩 纪 律 监 督 等 制 度, 充 分 发 挥 班 主 任 在 教 学 管 理 和 学 员 管 理 中 的 作 用 加 强 对 教 辅 人 员 的 培 养 要 提 高 行 政 党 务 人 员 的 政 治 素 质 和 管 理 水 平, 形 成 一 支 政 治 强 业 务 精 纪 律 严 作 风 好 的 行 政 党 务 工 作 人 员 队 伍 重 视 和 加 强 行 政 管 理 骨 干 的 培 养 和 使 用, 建 设 一 支 懂 经 营 善 管 理 会 服 务 精 业 务 肯 吃 苦 的 行 政 后 勤 人 员 队 伍 通 过 外 出 考 察 和 短 期 培 训 岗 位 竞 争 和 技 能 比 赛 等 方 式, 提 高 行 政 后 勤 人 员 的 业 务 能 力 进 一 步 完 善 激 励 机 制, 调 动 各 方 面 人 员 的 工 作 积 极 性 ( 三 十 一 ) 认 真 执 行 行 政 学 院 ( 校 ) 人 事 管 理 制 度 列 入 参 照 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 管 理 范 围 的 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 人 员, 其 人 事 管 理 按 照 公 务 员 管 理 的 相 关 法 律 法 规 和 政 策 执 行 ; 未 列 入 参 照 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 管 理 范 围 的 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 人 员, 按 照 事 业 单 位 的 人 事 管 理 制 度 执 行 行 政 学 院 ( 校 ) 应 当 建 立 学 院 ( 校 ) 工 作 人 员 考 试 录 ( 聘 ) 用 学 习 进 修 实 践 锻 炼 职 级 晋 升 职 称 评 定 绩 效 评 估 和 考 核 制 度 行 政 学 院 ( 校 ) 的 教 师 按 照 国 家 规 定, 享 受 有 关 待 遇 ( 三 十 二 ) 深 化 学 院 ( 校 ) 干 部 人 事 制 度 改 革 要 适 应 学 院 ( 校 ) 事 业 快 速 发 展 的 需 要, 通 过 深 化 改 革, 进 一 步 健 全 学 院 ( 校 ) 内 部 体 制, 明 确 职 责 分 工, 做 到 权 责 一 致 要 贯 彻 德 才 兼 备 以 德 为 先 的 方 针, 坚 持 正 确 的 用 人 标 准, 按 照 分 类 管 理 的 要 求, 建 立 健 全 各 类 人 才 选 拔 使 用 教 育 培 养 考 核 评 价 制 度 要 加 大 公 开 选 拔 竞 聘 上 岗 力 度, 完 善 教 研 部 门 负 责 人 岗 位 聘 用 制 要 以 完 善 激 励 约 束 机 制 为 重 点, 研 究 制 定 符 合 学 院 ( 校 ) 特 点 和 岗 位 要 求 的 不 同 人 员 绩 效 考 核 办 法, 建 立 健 全 优 胜 劣 汰 机 制, 形 成 能 上 能 下 能 进 能 出 充 满 活 力 公 平 公 正 的 干 部 人 事 制 度 八 坚 持 从 严 治 院 ( 校 ), 营 造 良 好 的 院 ( 校 ) 风 ( 三 十 三 ) 坚 持 从 严 治 院 ( 校 ), 切 实 加 强 院 ( 校 ) 风 建 设 院 ( 校 ) 风 是 行 政 学 院 ( 校 ) 精 神 文 化 建 设 的 核 心 与 灵 魂, 良 好 的 院 ( 校 ) 风 是 行 政 学 院 ( 校 ) 精 神 文 化 的 最 好 体 现 要 建 立 并 逐 步 完 善 各 项 管 理 制 度, 坚 持 以 制 度 管 院 ( 校 ), 坚 持 从 严 治 院 ( 校 ), 切 实 加 强 院 ( 校 ) 风 建 设 要 把 建 设 马 克 思 主 义 学 习 型 组 织 的 要 求 贯 穿 于 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 的 各 个 方 面, 加 强 思 想 政 治 工 作, 加 强 机 关 党 的 建 设 和 文 化 建 设, 大 兴 求 真 务 实 之 风, 勇 于 改 革 创 新, 营 造 爱 岗 敬 业 甘 于 奉 献 团 结 和 谐 生 动 活 泼 奋 发 向 上 的 氛 围 要 注 意 院 ( 校 ) 风 养 成 的 特 点, 从 一 点 一 滴 培 养 起, 持 之 以 恒, 反 复 强 化, 更 好 地 体 现 出 行 政 学 院 ( 校 ) 教 育 的 本 质 特 征 要 切 实 加 强 党 风 廉 政 建 设, 把 反 腐 倡 廉 教 育 纳 入 干 部 教 育 培 训 规 划 加 强 学 院 ( 校 ) 文 化 建 设 重 视 学 院 ( 校 ) 文 化 生 活, 形 成 有 利 于 学 员 勤 奋 学 习 教 职 工 积 极 进 取 的 文 化 氛 围 ( 三 十 四 ) 坚 持 从 严 施 教, 切 实 加 强 教 风 建 设 教 风 的 核 心 是 爱 岗 敬 业 严 谨 治 学 从 严 施 教 要 强 化 教 学 研 究 人 员 的 职 业 道 德 建 设, 坚 持 课 堂 讲 授 有 纪 律 科 学 探 索 无 禁 区, 倡 导 崇 尚 真 理 严 谨 求 实 勇 于 创 新 团 结 协 作 的 良 好 风 气 要 鼓 励 引 导 广 大 教 师 自 觉 提 高 自 身 的 政 治 觉 悟 和 理 论 素 养, 增 强 责 任 感 和 事 业 心, 认 真 读 书 加 强 调 研 精 通 业 务 精 心 教 学 教 书 育 人, 形 成 良 好 的 教 学 和 学 术 风 气 要 完 善 教 学 质 量 评 估 办 法 和 指 标 体 系, 定 期 开 展 评 估 工 作 要 组 织 学 员 定 期 对 培 训 项 目 课 程 设 置 师 资 水 平 教 学 管 理 等 进 行 评 价, 根 据 评 价 情 况 不 断 改 进 工 作, 提 高 教 学 水 平 14

15 桂 政 发 文 件 九 加 大 投 入, 为 行 政 学 院 ( 校 ) 各 项 事 业 发 展 提 供 强 有 力 的 保 障 ( 三 十 五 ) 切 实 保 证 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 和 发 展 所 需 经 费 各 级 政 府 要 将 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 所 需 经 费 列 入 年 度 财 政 预 算, 保 障 行 政 学 院 ( 校 ) 的 教 学 科 研 学 科 建 设 信 息 化 建 设 和 行 政 后 勤 等 各 方 面 工 作 的 需 要 按 照 国 家 有 关 规 定, 行 政 学 院 ( 校 ) 可 以 接 受 不 附 加 条 件 的 社 会 赞 助 和 捐 赠 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 要 坚 持 勤 俭 办 学, 建 设 节 约 型 学 院 ( 校 ) 要 采 取 切 实 有 效 措 施, 不 断 改 善 行 政 学 院 ( 校 ) 学 员 和 教 职 工 的 学 习 工 作 生 活 条 件, 保 障 教 职 工 按 规 定 应 当 享 受 的 工 作 和 生 活 待 遇 各 地 要 根 据 行 政 学 院 ( 校 ) 人 事 实 行 双 轨 制 的 现 实, 采 取 有 效 措 施, 切 实 落 实 好 教 职 工 的 工 资 和 津 贴 补 贴 等 各 种 待 遇 学 员 在 行 政 学 院 ( 校 ) 学 习 期 间, 工 作 福 利 和 其 他 待 遇 不 变 学 员 在 行 政 学 院 ( 校 ) 学 习 期 间 的 生 活 补 助, 由 所 在 单 位 按 有 关 规 定 执 行 ( 三 十 六 ) 加 快 信 息 化 建 设 和 图 书 馆 建 设 积 极 推 进 和 完 善 全 区 行 政 学 院 ( 校 ) 系 统 信 息 化 建 设, 实 现 管 理 高 效 流 程 科 学 资 源 共 享 行 政 学 院 ( 校 ) 信 息 化 建 设 要 以 提 高 信 息 化 软 件 硬 件 水 平 为 基 础, 以 教 学 科 研 为 重 点, 以 信 息 资 源 的 开 发 与 利 用 为 核 心, 为 实 现 行 政 学 院 ( 校 ) 系 统 教 学 科 研 行 政 后 勤 管 理 的 现 代 化 服 务 特 别 是 要 加 快 行 政 学 院 ( 校 ) 系 统 教 学 培 训 基 地 信 息 平 台 师 资 库 信 息 平 台 建 设 步 伐, 推 进 行 政 学 院 ( 校 ) 办 学 水 平 上 新 台 阶 广 西 行 政 学 院 要 成 为 信 息 化 建 设 与 应 用 的 典 范, 切 实 担 负 起 指 导 全 区 行 政 学 院 ( 校 ) 系 统 信 息 化 建 设 的 责 任 各 级 行 政 学 院 ( 校 ) 要 在 广 西 行 政 学 院 的 技 术 指 导 下, 建 立 和 完 善 校 园 计 算 机 网 络 和 远 程 教 学 网 络, 为 全 区 行 政 学 院 ( 校 ) 系 统 的 资 源 共 享 创 造 条 件 加 快 推 进 行 政 学 院 ( 校 ) 数 字 图 书 馆 建 设 步 伐, 为 教 学 科 研 提 供 强 有 力 的 信 息 资 料 支 撑 广 西 行 政 学 院 要 牵 头 开 发 具 有 行 政 学 院 特 色 和 广 西 地 方 特 色 的 各 种 信 息 资 料 库, 逐 步 建 立 全 区 行 政 学 院 ( 校 ) 统 一 的 海 量 数 据 库, 把 广 西 行 政 学 院 图 书 馆 办 成 现 代 化 的 文 献 信 息 资 料 中 心, 努 力 实 现 全 区 行 政 学 院 ( 校 ) 数 字 图 书 馆 联 网, 实 现 信 息 资 料 共 建 共 享, 为 全 区 公 务 员 培 训 和 干 部 教 育 服 务 十 加 强 督 促 检 查, 抓 好 贯 彻 落 实, 推 进 行 政 学 院 ( 校 ) 工 作 上 新 台 阶 ( 三 十 七 ) 各 级 政 府 及 有 关 部 门 行 政 学 院 ( 校 ) 学 员 所 在 单 位 和 学 员 本 人, 应 当 严 格 执 行 本 意 见 ( 三 十 八 ) 自 治 区 和 各 设 区 的 市 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 应 当 依 据 职 责 对 贯 彻 条 例 和 本 意 见 贯 彻 落 实 的 情 况 进 行 督 促 检 查 广 西 行 政 学 院 要 切 实 加 强 同 各 市 行 政 学 院 的 联 系, 开 展 调 查 研 究 和 具 体 的 指 导 工 作, 为 构 建 全 区 行 政 学 院 ( 校 ) 共 同 发 展 的 大 格 局 服 务 对 违 反 条 例 和 本 意 见 的 单 位 和 个 人, 责 令 改 正, 并 给 予 通 报 批 评 十 一 其 他 ( 三 十 九 ) 各 市 人 民 政 府 应 根 据 国 务 院 和 自 治 区 人 民 政 府 的 文 件 精 神, 及 时 制 定 出 台 符 合 本 地 实 际 的 实 施 细 则 ( 四 十 ) 本 意 见 自 发 布 之 日 起 实 施 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 二 一 二 年 二 月 二 十 八 日 主 题 词 : 教 育 行 政 学 院 条 例 意 见 15

16 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 关 于 在 全 区 开 展 审 计 整 改 年 活 动 工 作 方 案 的 通 知 桂 政 办 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 关 于 在 全 区 开 展 审 计 整 改 年 活 动 的 工 作 方 案 已 经 自 治 区 人 民 政 府 同 意, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 二 一 二 年 二 月 十 五 日 关 于 在 全 区 开 展 审 计 整 改 年 活 动 的 工 作 方 案 根 据 中 华 人 民 共 和 国 审 计 法 有 关 规 定 和 全 国 审 计 工 作 会 议 精 神, 自 治 区 人 民 政 府 决 定,2012 年 在 全 区 组 织 开 展 审 计 整 改 年 活 动 为 做 好 相 关 工 作, 特 制 定 本 工 作 方 案 一 指 导 思 想 坚 持 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 充 分 发 挥 审 计 监 督 职 能 作 用, 认 真 解 决 审 计 整 改 工 作 中 存 在 的 突 出 问 题, 推 动 改 革 促 进 发 展 推 进 法 治 保 障 民 生, 加 快 实 现 富 民 强 桂 新 跨 越 的 奋 斗 目 标 二 工 作 目 标 通 过 开 展 审 计 整 改 年 活 动, 对 2008 年 至 2011 年 审 计 署 及 全 区 各 级 审 计 机 关 审 计 发 现 的, 应 整 改 而 尚 未 整 改 的 问 题 进 行 集 中 督 促 整 改, 确 保 在 2012 年 4 月 底 以 前 整 改 完 毕 对 2012 年 审 计 发 现 的 问 题, 坚 持 边 审 计 边 整 改 边 提 高, 确 保 年 底 前 审 计 整 改 率 达 到 80% 以 上 通 过 审 计 整 改, 进 一 步 发 挥 审 计 工 作 的 建 设 性 作 用, 促 进 各 级 各 有 关 部 门 建 立 健 全 相 关 制 度, 规 范 财 经 管 理, 促 进 经 济 社 会 事 业 健 康 发 展, 确 保 自 治 区 党 委 政 府 各 项 决 策 部 署 落 实 到 位 三 整 改 内 容 ( 一 )2008 年 至 2011 年 审 计 署 和 全 区 各 级 审 计 机 关 出 具 的 审 计 决 定 审 计 报 告 审 计 整 改 函 等 审 计 文 书 规 定 要 整 改 或 处 理 处 罚 的 问 题 中 尚 未 整 改 和 尚 未 处 理 处 罚 的 问 题 ; ( 二 )2012 年 各 级 审 计 机 关 审 计 发 现 的 问 题 或 应 当 处 理 处 罚 的 问 题 四 整 改 原 则 坚 持 实 事 求 是 尊 重 历 史 依 法 依 规 的 原 则 ; 坚 持 注 重 防 范 标 本 兼 治 的 原 则 ; 坚 持 纠 正 错 误 与 促 进 发 展 相 结 合 外 部 督 查 整 改 与 被 审 计 单 位 自 查 自 改 相 结 合 的 原 则 16

17 五 组 织 领 导 自 治 区 人 民 政 府 成 立 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组, 负 责 全 区 开 展 审 计 整 改 年 活 动 的 组 织 协 调 指 导 和 督 办 工 作 组 长 由 自 治 区 党 委 常 委 自 治 区 常 务 副 主 席 黄 道 伟 担 任, 副 组 长 由 自 治 区 人 民 政 府 秘 书 长 王 跃 飞 自 治 区 审 计 厅 厅 长 黄 必 贵 担 任, 成 员 由 自 治 区 监 察 厅 发 展 改 革 委 财 政 厅 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 住 房 和 城 乡 建 设 厅 交 通 运 输 厅 国 资 委 地 税 局 及 各 市 人 民 政 府 主 要 负 责 人 组 成 领 导 小 组 下 设 办 公 室, 办 公 室 设 在 自 治 区 审 计 厅, 具 体 负 责 活 动 的 组 织 协 调 工 作, 办 公 室 主 任 由 黄 必 贵 厅 长 兼 任 各 市 人 民 政 府 也 要 成 立 相 应 的 领 导 机 构, 并 参 照 本 工 作 方 案 制 定 具 体 的 实 施 方 案 六 责 任 分 解 各 级 各 有 关 部 门 和 单 位 要 把 审 计 整 改 作 为 一 把 手 工 程, 认 真 履 行 职 责, 明 确 各 自 的 分 工, 切 实 抓 好 审 计 整 改 工 作 ( 一 ) 各 级 政 府 的 职 责 1. 高 度 重 视 审 计 整 改, 把 审 计 整 改 工 作 纳 入 政 府 重 要 议 事 日 程, 主 要 领 导 亲 自 抓, 分 管 领 导 具 体 抓, 对 审 计 机 关 提 供 的 整 改 清 单, 要 召 开 专 门 会 议 研 究 并 督 促 有 关 部 门 和 单 位 予 以 整 改 2. 将 审 计 整 改 作 为 政 府 督 查 督 办 事 项, 根 据 审 计 机 关 提 供 的 审 计 整 改 清 单, 组 织 督 查 组 对 审 计 整 改 情 况 进 行 专 项 督 查, 督 促 有 关 整 改 责 任 单 位 按 时 整 改 完 毕 3. 严 肃 执 行 责 任 追 究 制, 对 不 按 要 求 进 行 审 计 整 改 和 整 改 不 力 的 单 位 及 其 责 任 人 员, 依 法 依 纪 进 行 责 任 追 究 ( 二 ) 被 审 计 单 位 整 改 责 任 单 位 及 其 主 管 部 门 的 职 责 1. 被 审 计 单 位 要 对 2008 年 至 2011 年 审 计 发 现 的 问 题 进 行 认 真 分 类 梳 理, 对 存 在 问 题 的 整 改 情 况 进 行 一 次 全 面 的 回 头 看, 配 合 审 计 机 关 列 出 应 整 改 而 未 整 改 的 问 题 清 单 2. 整 改 责 任 单 位 要 根 据 审 计 机 关 提 出 的 2008 年 至 2011 年 审 计 整 改 清 单 进 行 认 真 整 改, 尚 未 整 改 或 整 改 不 到 位 的 要 制 定 具 体 的 整 改 措 施, 确 保 在 2012 年 4 月 底 前 整 改 完 毕 ; 对 2012 年 实 施 的 审 计 项 目 发 现 的 问 题, 要 坚 持 边 审 计 边 整 改 边 规 范, 能 在 现 场 审 计 期 间 整 改 的 立 即 整 改, 一 时 无 法 整 改 的, 要 制 定 整 改 计 划, 明 确 具 体 措 施 和 整 改 期 限, 按 时 整 改 到 位 3. 被 审 计 单 位 和 整 改 责 任 单 位 应 当 根 据 审 计 机 关 提 出 的 审 计 建 议, 建 立 完 善 相 关 制 度, 提 高 管 理 水 平 4. 各 主 管 部 门 要 对 下 属 单 位 的 审 计 整 改 情 况 进 行 督 促 检 查, 确 保 整 改 落 实 到 位 对 不 按 要 求 整 改 和 整 改 不 力 的 下 属 单 位 要 进 行 责 任 追 究 ( 三 ) 各 级 审 计 机 关 的 职 责 1. 按 照 谁 审 计 谁 负 责 的 原 则, 对 2008 年 以 来 审 计 发 现 问 题 的 整 改 落 实 情 况 和 审 计 建 议 采 纳 情 况 进 行 全 面 的 检 查 梳 理, 列 出 2008 年 至 2011 年 审 计 项 目 应 整 改 未 整 改 问 题 的 清 单 ( 审 计 署 2008 年 至 2011 年 在 广 西 实 施 审 计 项 目 应 整 改 未 整 改 问 题 的 清 单 由 自 治 区 审 计 厅 负 责 ), 并 向 同 级 人 民 政 府 报 告 ; 对 2012 年 实 施 的 审 计 项 目 中 发 现 的 问 题, 要 及 时 反 馈 给 被 审 计 单 位 及 其 主 管 部 门 并 指 导 其 整 改 2. 加 强 对 审 计 整 改 工 作 的 跟 踪 督 促 和 指 导 积 极 推 动 和 指 导 被 审 计 单 位 开 展 整 改 工 作, 确 保 审 计 整 改 到 位 3. 负 责 统 计 汇 总 审 计 整 改 情 况, 形 成 审 计 整 改 综 合 报 告, 向 同 级 人 民 政 府 和 上 级 审 计 17

18 机 关 报 告 审 计 整 改 结 果 七 方 法 步 骤 全 区 审 计 整 改 年 活 动 共 分 为 三 个 阶 段 进 行 : ( 一 ) 动 员 部 署 和 自 查 梳 理 阶 段 (2012 年 2 月 ) 1. 各 级 各 有 关 部 门 要 专 题 研 究 审 计 整 改 工 作, 成 立 开 展 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组, 明 确 分 管 领 导 和 责 任 部 门, 制 定 实 施 方 案, 明 确 目 标 任 务 要 通 过 召 开 会 议 组 织 学 习 等 形 式 进 行 动 员 部 署 2. 各 级 各 有 关 部 门 要 对 本 级 本 部 门 本 单 位 2008 年 以 来 审 计 发 现 的 问 题 进 行 自 查 梳 理, 分 别 整 理 出 已 经 整 改 到 位 的 问 题 和 尚 未 整 改 落 实 到 位 的 问 题 没 有 整 改 或 者 没 有 完 全 整 改 事 项 的 原 因 下 一 步 整 改 方 案 及 措 施, 提 交 各 级 各 有 关 部 门 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组 研 究 确 认 后, 报 自 治 区 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 备 案 ( 二 ) 整 改 落 实 阶 段 (2012 年 3 月 至 12 月 ) 1. 各 级 各 有 关 部 门, 根 据 前 一 阶 段 自 查 梳 理 的 情 况, 对 年 未 整 改 落 实 的 事 项 逐 一 进 行 认 真 整 改, 确 保 在 2012 年 4 月 底 以 前 整 改 完 毕 2. 各 级 各 有 关 部 门 要 将 审 计 整 改 贯 穿 全 年 工 作 的 始 终 对 2012 年 各 级 审 计 机 关 实 施 的 审 计 项 目 发 现 的 问 题, 坚 持 边 审 计 边 整 改 边 规 范, 确 保 在 年 底 以 前 整 改 率 达 到 80% 以 上 3. 各 级 政 府 督 查 室 组 织 相 关 部 门 对 各 有 关 部 门 和 单 位 审 计 整 改 情 况 进 行 专 项 督 查 同 时, 各 级 审 计 机 关 要 加 大 跟 踪 检 查 力 度, 以 审 计 整 改 通 知 书 等 形 式, 通 知 被 审 计 单 位 限 时 整 改 4. 各 级 各 有 关 部 门 要 依 据 有 关 法 律 法 规 和 规 章 制 度, 对 本 单 位 现 行 的 财 经 规 章 制 度 进 行 一 次 全 面 梳 理, 认 真 查 找 制 度 的 缺 陷 和 漏 洞, 有 针 对 性 地 建 立 健 全 内 部 控 制 财 务 管 理 及 资 金 监 管 等 相 关 管 理 制 度, 形 成 以 制 度 管 人 管 事 的 长 效 机 制, 从 源 头 上 有 效 堵 塞 各 种 漏 洞, 消 除 潜 在 隐 患 ( 三 ) 验 收 总 结 阶 段 (2012 年 6 月,12 月 ) 1. 自 我 对 照 检 查 各 级 各 有 关 部 门 要 按 照 整 改 工 作 目 标 整 改 内 容 和 工 作 要 求, 自 我 对 照 查 找 整 改 问 题 是 否 准 确, 整 改 情 况 是 否 落 实, 整 改 长 效 机 制 是 否 建 立, 并 针 对 整 改 中 的 不 足 和 问 题, 及 时 查 缺 补 漏 2. 组 织 检 查 验 收 各 级 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 依 据 相 关 法 律 法 规 以 及 文 件 规 定, 组 织 检 查 组, 对 各 级 各 有 关 部 门 整 改 情 况, 进 行 检 查 验 收 检 查 验 收 共 分 两 次 进 行, 第 一 次 在 2012 年 6 月 底 前 完 成, 第 二 次 在 2012 年 12 月 底 前 完 成 3. 认 真 总 结 经 验 各 级 各 有 关 部 门 要 对 开 展 审 计 整 改 年 活 动 情 况 进 行 认 真 总 结, 总 结 分 为 阶 段 性 总 结 和 年 终 总 结 : 阶 段 性 总 结 在 2012 年 6 月 底 前 完 成, 年 终 总 结 在 12 月 底 前 完 成 各 级 各 有 关 部 门 要 分 别 在 6 月 25 日 前 和 12 月 25 日 前 将 总 结 材 料 上 报 自 治 区 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 自 治 区 审 计 整 改 年 活 动 领 导 小 组 办 公 室 将 在 一 定 范 围 内 通 报 审 计 整 改 情 况, 对 工 作 扎 实 成 效 显 著 的 地 区 和 单 位, 给 予 表 扬 ; 对 重 视 不 够 组 织 不 力, 行 动 迟 缓 工 作 措 施 不 落 实 的, 予 以 通 报 批 评 ; 对 整 改 落 实 不 力, 不 按 规 定 期 限 和 要 求 进 行 审 计 整 改 的 单 位 和 有 关 责 任 人 员, 提 出 处 理 意 见 交 有 关 部 门 处 理 18

19 八 工 作 要 求 ( 一 ) 统 一 思 想, 加 强 领 导 各 级 各 有 关 部 门 要 统 一 思 想, 充 分 认 识 开 展 审 计 整 改 年 活 动 的 重 要 性 必 要 性, 切 实 加 强 对 整 改 工 作 的 组 织 领 导, 确 保 整 改 工 作 取 得 实 效 各 级 各 有 关 部 门 必 须 积 极 配 合 审 计 署 和 全 区 各 级 审 计 机 关 的 审 计 工 作, 营 造 一 个 有 利 于 项 目 审 计 和 审 计 整 改 的 良 好 环 境 ( 二 ) 密 切 配 合, 形 成 合 力 要 建 立 分 工 明 确 衔 接 协 作 监 督 有 力 的 审 计 整 改 联 动 机 制 审 计 机 关 在 审 计 实 施 过 程 中 要 加 强 与 被 审 计 单 位 的 沟 通 和 联 系, 及 时 通 报 审 计 查 处 的 问 题, 落 实 审 计 整 改 责 任, 帮 助 被 审 计 单 位 整 改 到 位 和 规 范 管 理 发 展 改 革 财 政 监 察 人 力 资 源 和 社 会 保 障 国 资 税 务 等 相 关 部 门 及 司 法 机 关 要 积 极 配 合 审 计 机 关 开 展 工 作, 通 过 联 合 督 查 等 形 式, 跟 踪 整 改 落 实 情 况, 形 成 整 改 合 力 ( 三 ) 加 强 督 查, 落 实 责 任 各 级 人 民 政 府 要 把 审 计 整 改 落 实 情 况 作 为 政 府 督 查 的 重 要 内 容, 开 展 专 项 督 查, 对 存 在 突 出 问 题 和 整 改 不 力 的 单 位 要 进 行 重 点 督 办 各 主 管 部 门 要 对 所 属 单 位 2008 年 以 来 的 审 计 整 改 情 况 进 行 一 次 督 查, 确 保 审 计 发 现 问 题 整 改 到 位 要 实 行 整 改 责 任 追 究 制 度, 对 整 改 不 力 或 不 到 位 的 责 任 单 位, 各 级 人 民 政 府 和 相 关 部 门 要 依 法 依 规 追 究 有 关 领 导 和 责 任 人 员 的 责 任, 并 取 消 该 单 位 年 度 评 先 评 优 的 资 格, 在 一 定 范 围 内 进 行 通 报 批 评 ( 四 ) 认 真 总 结, 健 全 机 制 审 计 整 改 工 作 既 要 着 眼 当 前, 及 时 解 决 存 在 的 问 题, 又 要 立 足 长 远, 建 立 健 全 规 章 制 度, 提 高 管 理 水 平 各 整 改 责 任 单 位 要 针 对 审 计 整 改 工 作 中 发 现 的 薄 弱 环 节 和 管 理 漏 洞, 按 照 标 本 兼 治 的 原 则, 认 真 总 结, 建 立 和 完 善 长 效 机 制, 杜 绝 类 似 问 题 重 复 发 生 主 题 词 : 审 计 整 改 工 作 方 案 通 知 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 建 立 国 土 资 源 执 法 监 管 共 同 责 任 制 度 的 通 知 桂 政 办 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 近 几 年, 我 区 各 级 人 民 政 府 及 相 关 部 门 认 真 贯 彻 落 实 国 家 有 关 国 土 资 源 管 理 法 律 法 规, 不 断 加 大 土 地 和 矿 产 资 源 执 法 力 度, 有 效 遏 制 了 土 地 和 矿 产 违 法 违 规 行 为 发 生 但 是, 我 区 国 土 资 源 执 法 监 管 还 存 在 一 些 薄 弱 环 节, 部 分 地 方 违 法 违 规 用 地 用 矿 行 为 仍 比 较 突 出, 国 土 资 源 管 理 和 执 法 面 临 的 形 势 依 然 严 峻 为 加 强 我 区 国 土 资 源 执 法 监 管 工 作, 进 一 步 明 确 各 级 人 民 政 府 及 相 关 部 门 在 国 土 资 源 管 理 工 作 中 的 职 责 和 分 工, 根 据 国 务 院 关 于 促 进 节 约 集 约 用 地 的 通 知 ( 国 发 号 ) 国 务 院 办 公 厅 关 于 严 格 执 行 有 关 农 村 集 体 建 设 用 19

20 地 法 律 和 政 策 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 国 土 资 源 部 关 于 建 立 健 全 土 地 执 法 监 管 长 效 机 制 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 和 国 土 资 源 部 关 于 健 全 完 善 矿 产 资 源 勘 查 开 采 监 督 管 理 和 执 法 监 察 长 效 机 制 的 通 知 ( 国 土 资 发 号 ) 等 文 件 精 神, 结 合 我 区 实 际, 经 自 治 区 人 民 政 府 同 意, 现 就 建 立 我 区 国 土 资 源 执 法 监 管 共 同 责 任 制 度 的 有 关 要 求 通 知 如 下 : 一 充 分 认 识 建 立 国 土 资 源 执 法 监 管 共 同 责 任 制 度 的 意 义 建 立 国 土 资 源 执 法 监 管 共 同 责 任 制 度, 加 强 国 土 资 源 执 法 监 管, 严 格 土 地 矿 产 资 源 管 理, 坚 守 18 亿 亩 耕 地 红 线, 是 深 入 贯 彻 落 实 保 发 展 保 红 线 保 民 生 保 稳 定 方 针 的 有 效 措 施, 是 确 保 国 家 粮 食 安 全 和 实 现 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 必 然 要 求, 是 各 级 人 民 政 府 的 共 同 责 任 各 级 人 民 政 府 及 有 关 部 门 要 深 刻 认 识 建 立 国 土 资 源 执 法 监 管 共 同 责 任 制 度 的 重 大 意 义, 加 强 组 织 领 导, 明 确 责 任, 共 同 遏 制 各 种 违 法 违 规 用 地 用 矿 行 为, 实 现 土 地 矿 产 资 源 大 家 管 大 家 用 管 理 格 局, 确 保 我 区 经 济 社 会 全 面 协 调 可 持 续 发 展 二 建 立 建 设 用 地 审 批 会 审 制 度 各 市 县 ( 市 ) 人 民 政 府 要 建 立 完 善 建 设 用 地 审 批 会 审 制 度 建 设 用 地 审 批 会 审 工 作 由 各 级 人 民 政 府 组 织 开 展, 国 土 资 源 发 展 改 革 住 房 和 城 乡 建 设 工 信 财 政 环 保 劳 动 保 障 林 业 监 察 等 部 门 共 同 参 与 在 项 目 可 行 性 研 究 阶 段, 国 土 资 源 部 门 依 法 对 项 目 建 设 单 位 的 用 地 预 审 申 请 进 行 审 查 建 设 单 位 向 发 展 改 革 工 信 等 部 门 申 报 审 批 或 者 核 准 建 设 项 目 时, 必 须 附 国 土 资 源 部 门 的 预 审 意 见 以 划 拨 方 式 提 供 国 有 土 地 的, 还 应 出 具 由 规 划 部 门 核 发 的 选 址 意 见 需 规 划 环 保 林 业 等 部 门 进 行 前 置 审 批 的 项 目, 应 按 规 定 出 具 相 关 部 门 的 审 批 意 见 在 供 地 审 批 阶 段, 各 市 县 ( 市 ) 人 民 政 府 按 照 法 定 权 限 批 准 划 拨 或 者 出 让 国 有 建 设 用 地 使 用 权 的, 在 提 交 建 设 用 地 审 批 会 审 会 议 审 议 前, 拟 划 拨 的 用 地 项 目 应 取 得 规 划 部 门 核 发 的 建 设 用 地 规 划 许 可 证, 拟 出 让 的 地 块 应 取 得 规 划 部 门 确 定 的 规 划 条 件 未 经 建 设 用 地 审 批 会 审 会 议 通 过, 不 得 划 拨 或 者 出 让 国 有 建 设 用 地 使 用 权 三 建 立 土 地 矿 产 违 法 行 为 遏 制 机 制 各 级 发 展 改 革 财 政 国 土 资 源 住 房 和 城 乡 建 设 农 业 工 商 等 部 门 要 密 切 配 合, 加 强 协 作, 联 动 监 管, 形 成 合 力, 共 同 遏 制 土 地 矿 产 违 法 行 为, 将 违 法 行 为 制 止 在 萌 芽 状 态 ( 一 ) 对 项 目 审 批 施 工 许 可 城 乡 规 划 企 业 注 册 登 记 房 屋 产 权 登 记 与 发 证 安 全 生 产 环 境 影 响 评 价 等 工 作 中 涉 及 国 土 资 源 管 理 工 作 的, 各 部 门 要 主 动 与 国 土 资 源 部 门 沟 通 国 土 资 源 部 门 应 及 时 将 建 设 用 地 审 批 新 立 采 矿 权 探 矿 权 以 及 土 地 矿 产 资 源 违 法 行 为 等 有 关 信 息 告 知 相 关 部 门 ( 二 ) 发 展 改 革 部 门 对 没 有 国 土 资 源 部 门 用 地 预 审 意 见 或 预 审 不 通 过 的 建 设 项 目, 不 得 核 准 ; 对 已 批 复 项 目 建 议 书, 但 未 办 理 规 划 选 址 用 地 预 审 和 环 境 影 响 评 价 审 批 手 续 的 项 目, 不 予 办 理 项 目 可 行 性 研 究 报 告 审 批 手 续 ( 三 ) 住 房 和 城 乡 建 设 部 门 对 未 取 得 合 法 用 地 手 续 的 建 设 项 目, 不 予 发 放 施 工 许 可 证 及 其 他 审 批 手 续 ; 对 没 有 国 土 资 源 部 门 检 查 核 验 合 格 意 见 的, 不 予 通 过 竣 工 验 收 ; 对 新 建 建 设 项 目 选 址 不 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 市 规 划 建 设 项 目 的 土 地 用 途 与 出 让 用 途 不 一 致, 20

21 以 及 划 拨 用 地 改 变 土 地 用 途 非 法 租 赁 集 体 土 地 进 行 建 设 的, 要 停 止 办 理 规 划 建 设 审 批 手 续 存 在 土 地 违 法 行 为, 在 土 地 违 法 行 为 处 理 完 毕 前, 暂 停 办 理 其 建 设 用 地 规 划 许 可 建 设 工 程 规 划 许 可 和 规 划 建 设 竣 工 验 收 手 续 ( 四 ) 对 未 取 得 合 法 用 地 用 矿 手 续 的 建 设 项 目, 国 土 资 源 住 房 和 城 乡 建 设 工 商 等 部 门 不 得 核 发 证 照 和 办 理 有 关 手 续 金 融 机 构 不 得 发 放 贷 款, 供 电 供 水 供 气 等 单 位 不 得 通 电 通 水 通 气 ( 五 ) 农 业 部 门 协 助 监 督 违 法 用 地 的 复 耕, 负 责 组 织 复 耕 耕 地 的 质 量 评 定 工 作, 并 出 具 耕 地 质 量 评 定 报 告 财 政 部 门 负 责 对 土 地 矿 产 违 法 案 件 罚 没 收 入 实 行 收 支 两 条 线 管 理, 及 时 接 收 并 依 法 处 置 国 土 资 源 部 门 移 交 的 罚 没 物 品 ( 包 括 建 筑 物 和 其 他 设 施 ) ( 六 ) 对 未 取 得 合 法 用 地 手 续 的 建 设 项 目, 国 土 资 源 部 门 应 立 即 制 止 并 下 发 整 改 通 知 书, 限 期 停 工 整 改 对 不 停 工 整 改 或 限 期 整 改 不 到 位 的, 国 土 资 源 部 门 函 告 相 关 部 门, 相 关 部 门 应 立 即 停 止 办 理 有 关 审 批 和 行 政 许 可 事 项 四 完 善 违 法 案 件 查 处 协 调 机 制 市 县 乡 三 级 人 民 政 府 对 本 行 政 区 域 内 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 的 查 处 工 作 负 总 责 各 级 人 民 政 府 要 进 一 步 完 善 土 地 矿 产 违 法 违 规 案 件 查 处 协 调 机 制, 加 大 查 处 力 度, 及 时 有 效 查 处 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 行 为 ( 一 ) 市 县 两 级 人 民 政 府 接 到 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 报 告 之 日 起 10 个 工 作 日 内, 要 组 织 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 及 有 关 部 门 进 行 制 止, 当 事 人 不 停 止 违 法 行 为 的, 责 成 有 关 部 门 依 法 采 取 查 封 强 制 拆 除 等 措 施 ( 二 ) 开 展 政 府 统 筹 协 调 有 关 部 门 共 同 参 与 的 专 项 联 合 执 法 检 查 土 地 矿 产 违 法 行 为 较 多 和 矿 产 资 源 丰 富 的 市 县 ( 市 ) 原 则 上 每 半 年 组 织 一 次 联 合 执 法 检 查, 对 群 发 性 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 行 为 和 矿 产 资 源 开 采 监 管 难 度 大 的 区 域 进 行 集 中 整 治, 对 无 证 勘 查 开 采 行 为, 依 法 采 取 拆 除 地 面 设 施 以 及 查 封 设 备 充 填 井 筒 等 措 施, 彻 底 整 改 到 位 ( 三 ) 国 土 资 源 部 门 要 定 期 实 施 巡 查, 对 辖 区 内 新 发 生 的 土 地 矿 产 违 法 行 为 必 须 自 发 现 之 日 起 10 个 工 作 日 内 采 取 相 应 措 施 对 重 大 突 发 的 违 法 行 为 实 行 专 项 报 告 制 度 在 制 止 查 处 过 程 中 受 到 阻 力 或 干 扰 的, 要 及 时 向 本 级 人 民 政 府 和 上 一 级 国 土 资 源 部 门 报 告 五 构 建 横 向 到 边 纵 向 到 底 的 执 法 监 管 责 任 体 系 要 教 育 强 化 基 层 组 织 在 执 法 监 管 工 作 中 的 参 与 和 协 作 意 识, 充 分 发 挥 基 层 组 织 在 制 止 查 处 土 地 矿 产 违 法 行 为 工 作 中 的 作 用, 实 现 国 土 资 源 执 法 监 管 的 全 覆 盖 ( 一 ) 落 实 基 层 土 地 管 理 责 任 乡 ( 镇 ) 村 ( 居 ) 委 会 村 民 小 组 之 间 要 层 层 签 订 土 地 管 理 责 任 书, 明 确 各 村 ( 居 ) 委 会 村 民 小 组 对 本 集 体 农 用 地 负 有 的 监 护 职 责, 把 责 任 落 实 到 村 到 人 明 确 村 ( 居 ) 委 会 主 任 村 民 小 组 长 为 本 集 体 土 地 的 管 理 责 任 人, 对 本 管 理 区 域 内 的 土 地 矿 产 违 法 行 为 应 及 时 制 止, 并 报 告 当 地 人 民 政 府 或 基 层 国 土 资 源 所, 同 时 配 合 做 好 查 处 工 作 ( 二 ) 加 大 查 处 乡 ( 镇 ) 违 法 用 地 建 设 的 力 度 对 乡 ( 镇 ) 规 划 村 庄 规 划 范 围 内 出 现 的 违 反 城 乡 规 划 的 建 设 行 为, 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 要 依 照 中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 的 规 定 责 令 停 止 建 设, 限 期 改 正 ; 逾 期 不 改 正 的, 可 以 拆 除 ( 三 ) 建 立 健 全 执 法 监 察 信 息 员 协 管 员 21

22 制 度 各 级 国 土 资 源 部 门 和 乡 ( 镇 ) 村 可 通 过 聘 请 监 察 专 员 协 管 员 信 息 员 青 年 志 愿 者 等 方 式, 拓 宽 社 会 监 督 渠 道, 完 善 监 督 机 制 六 完 善 国 土 资 源 联 合 执 法 制 度 要 进 一 步 贯 彻 落 实 好 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 公 安 部 国 土 资 源 部 关 于 在 查 处 国 土 资 源 违 法 犯 罪 工 作 中 加 强 协 作 配 合 的 若 干 意 见 ( 国 土 资 发 号 ) 国 土 资 源 部 门 在 国 土 资 源 执 法 工 作 中, 要 主 动 争 取 人 民 法 院 人 民 检 察 院 和 公 安 机 关 监 察 机 关 金 融 监 管 等 部 门 的 支 持 配 合, 确 保 案 件 查 处 到 位 ( 一 ) 建 立 联 席 会 议 工 作 制 度 各 级 国 土 资 源 部 门 与 监 察 机 关 公 安 机 关 人 民 检 察 院 要 建 立 联 席 会 议 工 作 制 度, 加 强 执 法 工 作 的 衔 接 与 沟 通 配 合 国 土 资 源 部 门 查 办 涉 嫌 国 土 资 源 违 纪 违 法 犯 罪 案 件, 视 情 况 可 以 邀 请 同 级 监 察 机 关 公 安 机 关 人 民 检 察 院 派 员 协 助 调 查 人 民 检 察 院 公 安 机 关 查 办 涉 嫌 国 土 资 源 违 法 犯 罪 案 件, 国 土 资 源 部 门 应 当 协 助 配 合 ( 二 ) 建 立 信 息 情 况 通 报 制 度 国 土 资 源 部 门 及 时 向 人 民 法 院 人 民 检 察 院 和 公 安 机 关 通 报 国 土 资 源 违 法 犯 罪 案 件 查 处 情 况 移 送 涉 嫌 犯 罪 案 件 情 况 人 民 法 院 人 民 检 察 院 和 公 安 机 关 通 过 联 席 会 议, 及 时 通 报 有 关 国 土 资 源 违 法 犯 罪 案 件 的 立 案 查 处 审 判 以 及 执 行 情 况 ( 三 ) 加 强 违 纪 违 法 犯 罪 案 件 移 送 工 作 各 级 国 土 资 源 部 门 监 察 机 关 公 安 机 关 在 查 办 国 土 资 源 违 纪 违 法 犯 罪 案 件 过 程 中, 要 严 格 按 照 行 政 执 法 机 关 移 送 涉 嫌 犯 罪 案 件 的 规 定 ( 国 务 院 令 第 310 号 ) 做 好 案 件 移 送 工 作 ( 四 ) 建 立 土 地 违 法 记 录 通 报 制 度 将 发 生 囤 地 两 次 以 上 土 地 违 法 行 为 或 土 地 违 法 行 为 性 质 恶 劣 后 果 严 重 的 单 位 或 个 人 列 入 土 地 违 法 记 录 名 单, 加 载 进 人 民 银 行 征 信 系 统, 作 为 金 融 机 构 是 否 予 以 信 贷 支 持 的 参 考 依 据 七 建 立 健 全 责 任 追 究 制 度 ( 一 ) 各 级 人 民 政 府 对 本 行 政 区 域 土 地 矿 产 执 法 监 管 工 作 负 总 责, 政 府 主 要 领 导 为 第 一 责 任 人, 分 管 领 导 为 直 接 责 任 人 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 组 织 不 力, 对 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 行 为 没 有 及 时 有 效 制 止, 不 组 织 查 处, 隐 瞒 不 报, 压 案 不 查, 甚 至 妨 碍 限 制 查 处 工 作, 以 及 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 情 形 严 重 的, 由 自 治 区 国 土 资 源 厅 和 自 治 区 监 察 厅 联 合 发 出 限 期 整 改 通 知, 约 谈 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 负 责 人, 督 促 整 改 整 改 期 间 消 极 不 作 为 或 整 改 不 到 位 的, 自 治 区 国 土 资 源 厅 和 自 治 区 监 察 厅 提 请 自 治 区 人 民 政 府 依 据 关 于 实 行 党 政 领 导 干 部 问 责 的 暂 行 规 定 ( 中 办 发 号 ) 对 其 实 施 问 责, 并 扣 减 或 冻 结 该 市 当 年 用 地 指 标 和 暂 缓 农 用 地 转 用 征 收 审 批, 并 依 法 追 究 相 关 负 责 人 和 直 接 责 任 人 员 的 法 律 责 任 ( 二 ) 各 有 关 部 门 和 单 位 未 依 法 履 行 查 处 职 责, 造 成 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 情 形 特 别 严 重 的, 由 同 级 监 察 机 关 依 法 调 查 处 理 受 本 级 人 民 政 府 委 托, 同 级 监 察 机 关 可 约 谈 相 关 部 门 主 要 负 责 人, 督 促 整 改 整 改 不 力 的, 监 察 机 关 依 照 中 华 人 民 共 和 国 行 政 监 察 法 等 法 律 法 规 依 法 处 理 ( 三 ) 各 级 国 土 资 源 部 门 和 乡 ( 镇 ) 人 民 政 府 的 工 作 人 员 违 反 国 土 资 源 管 理 法 律 法 规 失 职 渎 职 的, 依 法 给 予 处 分 ; 涉 嫌 犯 罪 的, 依 法 移 送 司 法 机 关 处 理 ( 四 ) 村 ( 居 ) 委 会 组 成 人 员 对 本 集 体 组 织 内 发 生 的 下 列 违 法 用 地 行 为 负 责, 并 视 情 节 轻 重 依 照 法 律 法 规 和 有 关 规 定 给 予 严 肃 处 理 22

23 1. 买 卖 或 者 以 其 他 形 式 非 法 转 让 本 集 体 土 地 的 2. 以 以 租 代 征 等 方 式 擅 自 占 用 本 集 体 农 用 地 进 行 非 农 业 建 设 的 3. 将 本 集 体 土 地 租 赁 给 无 合 法 采 矿 手 续 的 单 位 或 个 人 用 于 非 法 采 矿 活 动 的 上 述 违 法 行 为 致 使 本 集 体 土 地 受 到 严 重 损 坏 造 成 财 产 严 重 损 失 影 响 群 众 生 产 生 活, 产 生 恶 劣 影 响 或 其 他 严 重 后 果 的, 从 重 处 分 ( 五 ) 市 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府 部 门 及 其 工 作 人 员 违 反 相 关 规 定 和 本 通 知 要 求, 为 违 法 用 地 违 法 采 ( 探 ) 矿 的 单 位 或 个 人 办 理 建 设 规 划 许 可 房 屋 所 有 权 登 记 企 业 注 册 登 记 竣 工 验 收 等 项 目 审 批 或 核 准 手 续, 发 放 施 工 许 可 证 安 全 生 产 许 可 证, 通 电 通 水 通 气 的, 将 按 规 定 追 究 部 门 负 责 人 和 相 关 人 员 的 行 政 责 任, 涉 嫌 犯 罪 的, 移 送 司 法 机 关 处 理 ( 六 ) 对 重 大 突 发 的 土 地 矿 产 违 法 行 为 不 按 规 定 报 告 的, 国 土 资 源 部 门 应 负 相 关 责 任 当 地 人 民 政 府 接 到 本 级 国 土 资 源 部 门 报 告 或 上 级 国 土 资 源 部 门 接 到 下 级 国 土 资 源 部 门 报 告 的 土 地 矿 产 违 法 行 为 后, 未 及 时 采 取 措 施 处 置 的, 应 负 相 关 责 任 ( 七 ) 国 土 资 源 执 法 监 察 人 员 玩 忽 职 守 徇 私 舞 弊 滥 用 职 权 的, 依 法 给 予 行 政 处 分 ; 情 节 严 重 涉 嫌 犯 罪 的, 依 法 移 送 司 法 机 关 处 理 主 题 词 : 经 济 管 理 土 地 执 法 监 察 责 任 制 通 知 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 转 发 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 自 治 区 重 大 项 目 建 设 推 进 领 导 小 组 办 公 室 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 重 大 项 目 建 设 实 施 方 案 的 通 知 桂 政 办 发 号 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 农 垦 局, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 自 治 区 重 大 项 目 建 设 推 进 领 导 小 组 办 公 室 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 重 大 项 目 建 设 实 施 方 案 已 经 自 治 区 人 民 政 府 同 意, 现 转 发 给 你 们, 请 结 合 实 际, 认 真 组 织 实 施 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 二 一 二 年 二 月 十 三 日 23

24 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 重 大 项 目 建 设 实 施 方 案 自 治 区 发 展 和 改 革 委 员 会 自 治 区 重 大 项 目 建 设 推 进 领 导 小 组 办 公 室 ( 二 〇 一 二 年 一 月 四 日 ) 根 据 全 区 经 济 工 作 会 议 精 神, 为 确 保 完 成 2012 年 固 定 资 产 投 资 工 作 目 标, 按 照 广 西 壮 族 自 治 区 重 大 项 目 管 理 暂 行 办 法, 特 制 定 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 重 大 项 目 建 设 实 施 方 案 一 主 要 目 标 按 照 中 央 深 入 实 施 西 部 大 开 发 战 略 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 广 西 经 济 社 会 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 明 确 的 发 展 思 路 和 发 展 方 向, 深 入 贯 彻 落 实 自 治 区 第 十 次 党 代 会 精 神, 围 绕 自 治 区 实 施 富 民 强 桂 的 战 略 部 署, 在 千 亿 元 产 业 战 略 性 新 兴 产 业 交 通 能 源 民 生 和 社 会 事 业 生 态 环 保 等 领 域, 统 筹 推 进 一 批 重 大 项 目 建 设, 继 续 保 持 项 目 建 设 开 工 一 批 在 建 一 批 投 产 一 批 储 备 一 批 的 良 好 态 势, 力 争 全 年 自 治 区 层 面 重 大 项 目 完 成 投 资 2000 亿 元 以 上, 为 完 成 2012 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 目 标 任 务 提 供 强 有 力 支 撑 二 工 作 任 务 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 的 重 大 项 目 包 括 新 开 工 续 建 竣 工 投 产 和 预 备 四 类, 共 547 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 2205 亿 元 ( 一 ) 新 开 工 项 目 继 续 把 推 进 重 大 项 目 新 开 工 作 为 项 目 建 设 的 重 点 突 出 抓 好 重 点 围 绕 国 家 鼓 励 发 展 和 自 治 区 优 先 发 展 的 行 业 领 域, 选 择 一 批 对 转 方 式 调 结 构 惠 民 生 及 技 术 创 新 有 重 要 促 进 作 用 的 项 目, 纳 入 自 治 区 统 筹 推 进 新 开 工 重 大 项 目 范 围, 加 快 完 善 各 项 审 批 手 续, 落 实 各 项 配 套 建 设 条 件, 促 进 项 目 早 日 开 工 2012 年 自 治 区 层 面 统 筹 推 进 新 开 工 重 大 项 目 共 109 项, 总 投 资 3334 亿 元, 年 度 计 划 投 资 564 亿 元 按 行 业 分 : 基 础 设 施 项 目 41 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 产 业 项 目 54 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 社 会 民 生 项 目 11 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 生 态 环 保 项 目 3 项, 总 投 资 8.7 亿 元, 年 度 计 划 投 资 4.5 亿 元 按 责 任 单 位 划 分 : 区 直 部 门 27 项, 总 投 资 1767 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 南 宁 市 9 项, 总 投 资 71.7 亿 元, 年 度 计 划 投 资 13.6 亿 元 ; 柳 州 市 9 项, 总 投 资 94.7 亿 元, 年 度 计 划 投 资 16 亿 元 ; 桂 林 市 10 项, 总 投 资 83.3 亿 元, 年 度 计 划 投 资 32.4 亿 元 ; 梧 州 市 7 项, 总 投 资 27.2 亿 元, 年 度 计 划 投 资 6 亿 元 ; 北 海 市 3 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 31.5 亿 元 ; 防 城 港 市 6 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 73.4 亿 元 ; 钦 州 市 6 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 19.7 亿 元 ; 贵 港 市 3 项, 总 投 资 13.2 亿 元, 年 度 计 划 投 资 1.6 亿 元 ; 玉 林 市 7 项, 总 投 资 30.9 亿 元, 年 度 计 划 投 资 6.4 亿 元 ; 百 色 市 6 项, 总 投 资 47.2 亿 元, 年 度 计 划 投 资 19.3 亿 元 ; 贺 州 市 3 项, 总 投 资 12 亿 元, 年 度 计 划 投 资 4.8 亿 元 ; 河 池 市 2 项, 总 24

25 投 资 8 亿 元, 年 度 计 划 投 资 4.2 亿 元 ; 来 宾 市 5 项, 总 投 资 27.4 亿 元, 年 度 计 划 投 资 3.6 亿 元 ; 崇 左 市 6 项, 总 投 资 61.9 亿 元, 年 度 计 划 投 资 5.6 亿 元 ( 二 ) 续 建 项 目 继 续 把 抓 续 建 重 大 项 目 建 设 作 为 保 持 投 资 稳 定 增 长 的 重 要 工 作 在 确 保 施 工 安 全 和 工 程 质 量 的 前 提 下, 要 加 强 施 工 组 织, 加 大 投 入, 加 快 建 设 进 度, 努 力 多 完 成 投 资 工 作 量, 确 保 完 成 年 度 投 资 计 划 2012 自 治 区 统 筹 推 进 续 建 重 大 项 目 237 项, 总 投 资 5458 亿 元, 年 度 计 划 投 资 1038 亿 元 按 行 业 分 : 基 础 设 施 项 目 90 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 产 业 项 目 92 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 社 会 民 生 项 目 43 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 生 态 环 保 项 目 9 项, 总 投 资 58 亿 元, 年 度 计 划 投 资 17.8 亿 元 ; 社 会 管 理 项 目 3 项, 总 投 资 9.9 亿 元, 年 度 计 划 投 资 2.5 亿 元 按 责 任 单 位 划 分 : 区 直 部 门 68 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 南 宁 市 20 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 82.6 亿 元 ; 柳 州 市 20 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 53.2 亿 元 ; 桂 林 市 24 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 78 亿 元 ; 梧 州 市 9 项, 总 投 资 95.9 亿 元, 年 度 计 划 投 资 16.9 亿 元 ; 北 海 市 7 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 19.7 亿 元 ; 防 城 港 市 8 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 67.6 亿 元 ; 钦 州 市 12 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 46.6 亿 元 ; 贵 港 市 9 项, 总 投 资 40 亿 元, 年 度 计 划 投 资 6.3 亿 元 ; 玉 林 市 10 项, 总 投 资 79.1 亿 元, 年 度 计 划 投 资 17 亿 元 ; 百 色 市 13 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 24.8 亿 元 ; 贺 州 市 11 项, 总 投 资 87.8 亿 元, 年 度 计 划 投 资 23.2 亿 元 ; 河 池 市 7 项, 总 投 资 45.4 亿 元, 年 度 计 划 投 资 15.5 亿 元 ; 来 宾 市 11 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 24.1 亿 元 ; 崇 左 市 7 项, 总 投 资 59.9 亿 元, 年 度 计 划 投 资 13.3 亿 元 ; 自 治 区 农 垦 局 1 项, 总 投 资 3.8 亿 元, 年 度 计 划 投 资 1 亿 元 ( 三 ) 竣 工 投 产 项 目 继 续 把 加 快 项 目 竣 工 投 产 作 为 增 强 发 展 后 劲 的 重 要 保 障 来 抓 要 加 快 项 目 建 设 进 度, 尽 快 完 成 剩 余 工 作 量, 确 保 项 目 按 设 计 要 求 全 面 建 成, 尽 快 投 入 使 用 发 挥 效 益 2012 年 自 治 区 统 筹 推 进 竣 工 投 产 重 大 项 目 107 项, 总 投 资 2122 亿 元, 年 度 计 划 投 资 603 亿 元 按 行 业 分 : 基 础 设 施 项 目 41 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 产 业 项 目 55 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 234 亿 元 ; 社 会 民 生 项 目 5 项, 总 投 资 18.1 亿 元, 年 度 计 划 投 资 8.5 亿 元 ; 生 态 环 保 项 目 6 项, 总 投 资 35.2 亿 元, 年 度 计 划 投 资 10.6 亿 元 按 责 任 单 位 划 分 : 区 直 部 门 26 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 亿 元 ; 南 宁 市 18 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 73.9 亿 元 ; 柳 州 市 5 项, 总 投 资 35.8 亿 元, 年 度 计 划 投 资 7.3 亿 元 ; 桂 林 市 18 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 45.8 亿 元 ; 梧 州 市 7 项, 总 投 资 48.1 亿 元, 年 度 计 划 投 资 13.8 亿 元 ; 北 海 市 3 项, 总 投 资 16.8 亿 元, 年 度 计 划 投 资 5.2 亿 元 ; 防 城 港 市 4 项, 总 投 资 48.4 亿 元, 年 度 计 划 投 资 10.3 亿 元 ; 钦 州 市 3 项, 总 投 资 亿 元, 年 度 计 划 投 资 21.2 亿 元 ; 玉 林 市 2 项, 总 投 资 12.2 亿 元, 年 度 计 划 投 资 3.8 亿 元 ; 百 色 市 8 项, 总 投 资 76.1 亿 元, 年 度 计 划 投 资 16.8 亿 元 ; 贺 州 市 4 项, 总 投 资 91 亿 元, 年 度 计 划 25