社会信用联席会议办公室文件 年工作任务分工意见

Transcription

1 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 办 公 室 文 件 鲁 信 用 办 号 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 办 公 室 关 于 印 发 2016 年 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 任 务 分 工 意 见 的 通 知 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 各 成 员 单 位 各 市 人 民 政 府 办 公 室 ( 办 公 厅 ): 为 加 快 推 进 我 省 社 会 信 用 体 系 建 设, 按 照 国 家 发 展 改 革 委 中 国 人 民 银 行 关 于 印 发 2016 年 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 要 点 的 通 知 ( 发 改 财 金 号 ) 精 神, 结 合 我 省 实 际, 在 征 求 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 各 成 员 单 位 意 见 的 基 础 上, 我 们 研 究 制 定 了 2016 年 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 任 务 分 工 意 见, 现 印 发 给 你 们, 请 认 真 组 织 实 施 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 办 公 室 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 代 章 ) 2016 年 8 月 5 日 - 1 -

2 政 府 信 息 公 开 选 项 : 依 申 请 公 开 打 印 : 衣 雪 燕 山 东 省 发 展 和 改 革 委 员 会 办 公 室 校 对 : 陈 蕾 2016 年 8 月 5 日 印 发 - 2 -

3 2016 年 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 任 务 分 工 意 见 一 加 强 社 会 信 用 法 规 制 度 和 标 准 体 系 建 设 1 做 好 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 规 划 ( 年 ) 实 施 情 况 的 督 导 检 查 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责 ) 2 各 市 要 结 合 当 地 实 际, 完 成 本 级 信 用 规 划 的 编 制 工 作 省 直 有 关 部 门 县 ( 市 区 ) 政 府 要 研 究 制 定 本 部 门 本 行 业 和 本 地 的 具 体 实 施 意 见 ( 各 级 政 府 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 成 员 单 位 按 职 责 分 工 负 责 ) 3 研 究 制 定 山 东 省 公 共 信 用 信 息 管 理 办 法, 把 公 共 信 用 信 息 的 记 录 归 集 管 理 披 露 使 用 等 活 动 纳 入 规 范 化 法 制 化 轨 道 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 省 政 府 法 制 办 牵 头 负 责 ) 4 编 制 山 东 省 省 级 公 共 信 用 信 息 指 导 目 录 (2016 版 ), 有 序 推 进 各 部 门 各 单 位 公 共 信 用 信 息 的 归 集 和 共 享 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头, 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 成 员 单 位 参 加 ) 5 建 立 完 善 我 省 社 会 信 用 标 准 体 系, 结 合 省 级 政 务 信 息 资 源 共 享 标 准, 研 究 提 出 我 省 公 共 信 用 信 息 的 归 集 标 准 共 享 标 准 和 应 用 标 准, 为 建 设 覆 盖 全 省 的 公 共 信 用 信 息 平 台 提 供 标 准 支 撑 ( 省 发 展 改 革 委 省 质 监 局 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责, 省 经 信 委 参 与 ) - 3 -

4 6 建 立 健 全 信 用 承 诺 制 度 全 面 建 立 市 场 主 体 准 入 前 信 用 承 诺 制 度, 要 求 市 场 主 体 以 规 范 格 式 向 社 会 作 出 公 开 承 诺 信 用 承 诺 纳 入 市 场 主 体 信 用 记 录, 接 受 社 会 监 督, 并 作 为 事 中 事 后 监 管 的 参 考 ( 各 级 人 民 政 府 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 成 员 单 位 及 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 ) 7 推 动 原 有 机 构 代 码 向 统 一 社 会 信 用 代 码 过 渡, 加 快 建 立 法 人 和 其 他 组 织 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 ( 省 发 展 改 革 委 省 编 办 省 民 政 厅 省 工 商 局 省 质 监 局 人 民 银 行 济 南 分 行 省 国 税 局 省 地 税 局 按 职 责 分 工 负 责 ) 二 推 进 信 用 记 录 建 设 和 信 用 信 息 共 享 8 依 托 我 省 电 子 政 务 设 施, 对 在 依 法 履 行 公 共 管 理 职 能 过 程 中 形 成 的 自 然 人 法 人 和 其 他 组 织 基 础 信 息 和 信 用 信 息 进 行 记 录 完 善 整 合, 依 照 相 关 标 准, 形 成 本 部 门 本 单 位 信 用 信 息 资 源 ( 各 级 人 民 政 府 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 成 员 单 位 及 有 关 部 门 按 职 责 分 工 负 责 ) 9 推 进 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 建 设 依 托 省 级 政 务 云 平 台 的 环 境 和 共 享 交 换 服 务, 建 成 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 ( 一 期 ) 项 目, 初 步 建 成 企 业 法 人 自 然 人 非 企 业 法 人 公 共 信 用 数 据 库, 通 过 电 子 政 务 外 网 向 有 关 部 门 提 供 信 用 查 询 服 务, 通 过 信 用 山 东 官 网 向 社 会 提 供 查 询 服 务 开 发 信 用 山 东 手 机 APP, 开 通 信 用 山 东 微 信 公 众 号, 提 高 官 网 知 名 度 和 影 响 力 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 负 责, 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联 席 会 议 成 员 单 位 参 与 ) 10 全 面 启 动 设 区 市 公 共 信 用 信 息 平 台 建 设 按 照 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 的 技 术 参 数 数 据 标 准 通 用 模 块 交 换 接 口 等, - 4 -

5 开 发 建 设 本 级 公 共 信 用 信 息 平 台, 可 根 据 自 身 情 况 研 究 开 发 各 项 应 用 功 能 年 底 前, 依 托 省 市 两 级 统 一 的 共 享 交 换 标 准, 初 步 实 现 17 市 公 共 信 用 信 息 平 台 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 互 联 互 通, 并 及 时 向 省 级 平 台 报 送 公 共 信 用 信 息 ( 各 设 区 市 社 会 信 用 体 系 建 设 牵 头 部 门 负 责 ) 11 进 一 步 做 好 行 政 许 可 和 行 政 处 罚 等 信 用 信 息 公 示 工 作 ( 以 下 简 称 双 公 示 工 作 ) 按 照 省 政 府 办 公 厅 关 于 做 好 行 政 许 可 和 行 政 处 罚 等 信 用 信 息 公 示 工 作 的 实 施 意 见 ( 鲁 政 办 字 号 ) 要 求, 将 双 公 示 信 息 在 各 部 门 网 站 各 级 政 府 门 户 网 站 信 用 山 东 网 站 信 用 中 国 网 站 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 ( 山 东 ) 等 综 合 性 政 务 网 站 进 行 多 渠 道 公 示 依 托 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 双 公 示 信 息 统 一 归 集 和 共 享 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头 负 责, 各 级 人 民 政 府 具 备 行 政 许 可 和 行 政 处 罚 权 限 的 省 级 有 关 部 门 单 位 分 别 负 责 ) 12 推 进 金 融 业 统 一 征 信 平 台 建 设 制 定 山 东 省 金 融 业 统 一 征 信 体 系 建 设 指 导 意 见, 在 全 省 金 融 领 域 推 进 信 用 信 息 共 享 和 互 联, 健 全 银 行 证 券 保 险 和 外 汇 管 理 等 金 融 部 门 以 及 其 他 部 门 信 息 征 集 机 制, 形 成 覆 盖 全 省 统 一 的 金 融 业 征 信 服 务 平 台, 为 全 面 推 进 全 省 社 会 信 用 体 系 建 设 发 挥 示 范 效 应 ( 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头, 省 银 监 局 省 证 监 局 山 东 保 监 局 按 职 责 分 工 负 责 ) 13 完 善 信 用 服 务 市 场 监 管 体 制 根 据 信 用 服 务 市 场 机 构 业 务 的 不 同 特 点, 依 法 实 施 分 类 监 管, 完 善 监 管 制 度, 切 实 维 护 市 场 秩 序 依 据 信 用 服 务 相 关 法 律 制 度, 做 好 信 用 服 务 机 构 准 入 与 退 出 管 理, 进 一 步 完 善 信 用 服 务 业 务 规 范, 促 进 信 用 服 务 业 健 康 发 展 推 动 征 信 机 构 和 信 用 评 级 机 构 依 法 采 集 整 理 保 存 - 5 -

6 加 工 整 合 已 公 开 的 信 用 信 息, 提 供 专 业 化 的 征 信 和 评 级 服 务, 创 新 信 用 产 品 ( 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责 ) 14 大 力 培 育 和 发 展 各 类 信 用 服 务 机 构 推 动 政 府 与 社 会 信 用 服 务 机 构 合 作, 促 进 信 用 评 估 信 用 担 保 信 用 保 险 商 业 保 理 履 约 担 保 信 用 管 理 咨 询 及 培 训 等 信 用 服 务 业 加 快 发 展, 逐 步 建 立 信 用 信 息 基 础 服 务 和 增 值 服 务 互 为 补 充 相 辅 相 成 的 多 层 次 全 方 位 的 信 用 信 息 服 务 组 织 体 系 政 府 掌 握 的 公 共 信 用 信 息, 凡 是 可 以 公 开 的, 原 则 上 都 可 向 社 会 信 用 服 务 机 构 共 享, 促 进 信 用 信 息 大 数 据 开 发 利 用 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责 ) 三 建 立 完 善 守 信 联 合 激 励 和 失 信 联 合 惩 戒 制 度 15 全 面 推 广 在 行 政 管 理 事 项 中 使 用 信 用 记 录 和 信 用 报 告 制 度 将 使 用 信 用 记 录 和 信 用 报 告 嵌 入 行 政 管 理 和 公 共 服 务 的 各 领 域 各 环 节, 作 为 必 要 条 件 或 重 要 参 考 依 据 充 分 发 挥 行 政 司 法 金 融 社 会 等 领 域 的 综 合 监 管 效 能, 在 市 场 准 入 行 政 审 批 资 质 认 定 享 受 财 政 补 贴 和 税 收 优 惠 政 策 等 方 面, 查 询 市 场 主 体 等 行 政 相 对 人 的 信 用 记 录, 作 为 重 要 参 考 依 据 ( 各 级 人 民 政 府, 各 有 关 部 门 单 位 分 别 负 责 ) 16 建 立 信 用 红 黑 名 单 制 度 在 重 点 领 域 建 立 信 用 红 黑 名 单 制 度, 推 出 诚 实 守 信 典 型 和 违 法 失 信 典 型 对 红 名 单 典 型 实 行 联 合 激 励, 对 黑 名 单 典 型 实 行 联 合 惩 戒 对 有 多 条 违 法 失 信 记 录, 在 多 个 领 域 黑 名 单 都 榜 上 有 名 的 企 业 和 个 人, 列 为 重 点 监 管 对 象 各 类 信 用 红 黑 名 单 的 信 息 及 时 报 送 至 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台, 由 省 级 平 台 共 享 到 全 国 信 用 信 息 共 享 平 台 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责, 有 关 部 门 单 位 分 别 负 责 ) - 6 -

7 17 建 立 守 信 联 合 激 励 机 制 在 市 场 监 管 和 公 共 服 务 过 程 中, 同 等 条 件 下, 对 诚 实 守 信 者 实 行 优 先 办 理 简 化 程 序 等 绿 色 通 道 支 持 激 励 政 策 鼓 励 开 发 税 易 贷 信 易 贷 等 守 信 激 励 产 品, 引 导 金 融 机 构 和 商 业 销 售 等 市 场 服 务 机 构 参 考 使 用 市 场 主 体 信 用 信 息 信 用 积 分 和 信 用 评 价 结 果, 对 诚 信 市 场 主 体 给 予 优 惠 和 便 利, 使 守 信 者 在 市 场 中 获 得 更 多 机 会 和 实 惠 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责, 有 关 部 门 单 位 分 别 负 责 ) 18 建 立 跨 部 门 联 动 响 应 和 失 信 惩 戒 机 制 对 违 法 市 场 主 体 加 大 行 政 处 罚 和 信 用 约 束 力 度, 依 法 实 施 吊 销 营 业 执 照 吊 销 注 销 撤 销 许 可 证 列 入 经 营 异 常 名 录 和 黑 名 单 等 惩 戒 措 施 2016 年 底 前, 要 建 立 健 全 跨 部 门 联 动 响 应 和 失 信 惩 戒 机 制, 严 格 落 实 国 家 有 关 部 委 和 行 业 主 管 部 门 共 同 签 署 的 系 列 联 合 惩 戒 合 作 备 忘 录, 对 被 列 入 经 营 异 常 名 录 严 重 违 法 失 信 企 业 名 单 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 失 信 被 执 行 人 名 单 行 贿 犯 罪 档 案 等 失 信 主 体 依 法 予 以 限 制 或 禁 入, 形 成 一 处 违 法, 处 处 受 限 的 联 合 惩 戒 机 制 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 省 工 商 局 牵 头 负 责, 有 关 部 门 单 位 分 别 负 责 ) 四 加 快 推 进 政 务 诚 信 建 设 19 完 善 政 府 决 策 机 制 和 程 序, 提 高 决 策 透 明 度 进 一 步 推 广 重 大 决 策 事 项 公 示 和 听 证 制 度, 拓 宽 公 众 参 与 政 府 决 策 的 渠 道, 加 强 对 权 力 运 行 的 社 会 监 督 和 约 束 ( 各 级 人 民 政 府 各 有 关 部 门 分 别 负 责 ) 20 推 动 各 地 区 各 部 门 逐 步 建 立 健 全 政 务 和 行 政 承 诺 考 核 制 度 把 政 务 履 约 和 守 诺 服 务 纳 入 政 府 绩 效 评 价 体 系, 把 发 展 规 划 和 政 府 工 作 报 告 关 于 经 济 社 会 发 展 目 标 落 实 情 况 以 及 为 百 姓 - 7 -

8 办 实 事 的 践 诺 情 况 作 为 评 价 政 府 诚 信 水 平 的 重 要 内 容, 支 持 统 计 部 门 依 法 统 计 真 实 统 计 完 善 政 务 诚 信 约 束 和 问 责 机 制 ( 各 级 人 民 政 府 各 有 关 部 门 分 别 负 责 ) 五 深 入 推 进 商 务 诚 信 建 设 21 建 立 安 全 生 产 信 用 承 诺 和 安 全 生 产 失 信 行 为 联 合 惩 戒 制 度, 有 效 抑 制 安 全 生 产 事 故 高 发 态 势 ( 省 安 监 局 牵 头, 省 质 监 局 省 经 济 和 信 息 化 委 省 公 安 厅 等 按 职 责 分 工 负 责 ) 22 以 食 品 药 品 重 点 消 费 品 农 产 品 和 农 业 投 入 品 为 重 点, 建 立 市 场 主 体 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 开 展 市 场 主 体 信 用 分 类 监 管 建 立 产 品 质 量 信 用 信 息 异 地 和 部 门 间 共 享 制 度 加 快 完 善 食 药 热 线 电 话 举 报 处 置 指 挥 系 统, 建 立 质 量 诚 信 报 告 失 信 黑 名 单 披 露 市 场 禁 入 和 退 出 制 度 严 厉 查 处 制 售 假 冒 伪 劣 产 品 违 法 行 为, 不 断 加 大 执 法 力 度 共 治 力 度 和 宣 传 力 度, 促 进 市 场 规 范 公 平 竞 争, 营 造 安 全 放 心 消 费 环 境 ( 省 食 品 药 品 监 管 局 省 经 济 和 信 息 化 委 省 质 监 局 省 农 业 厅 省 工 商 局 按 职 责 分 别 负 责 ) 23 对 垄 断 不 正 当 竞 争 商 业 欺 诈 等 违 法 行 为 建 立 信 用 记 录, 完 善 等 政 府 部 门 设 立 的 消 费 者 投 诉 举 报 咨 询 热 线 和 平 台 功 能, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 对 严 重 侵 害 消 费 者 合 法 权 益 等 典 型 案 例 严 重 违 法 失 信 案 件 予 以 曝 光 ( 省 发 展 改 革 委 省 商 务 厅 省 工 商 局 等 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 24 实 施 对 外 贸 易 对 外 投 资 合 作 等 领 域 的 信 用 信 息 管 理 信 用 风 险 监 测 预 警 和 企 业 信 用 等 级 分 类 管 理 建 立 完 善 进 出 口 企 业 信 用 评 价 体 系 信 用 分 类 管 理 和 联 合 监 管 制 度 做 好 对 外 投 资 - 8 -

9 合 作 领 域 不 良 信 用 记 录 的 收 集 和 发 布 工 作 ( 省 商 务 厅 济 南 海 关 青 岛 海 关 省 质 监 局 牵 头 负 责 ) 25 对 金 融 欺 诈 恶 意 逃 废 银 行 债 务 内 幕 交 易 制 售 假 保 单 骗 保 骗 赔 披 露 虚 假 信 息 非 法 集 资 逃 套 骗 汇 等 金 融 失 信 行 为 建 立 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 ( 人 民 银 行 济 南 分 行 省 银 监 局 省 金 融 办 山 东 保 监 局 山 东 证 监 局 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 26 实 行 经 营 者 明 码 标 价 和 收 费 公 示 制 度, 推 行 明 码 实 价 对 捏 造 和 散 布 涨 价 信 息 价 格 欺 诈 价 格 垄 断 等 价 格 失 信 行 为 建 立 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 对 典 型 价 格 失 信 案 例 予 以 公 开 曝 光 ( 省 物 价 局 牵 头 负 责 ) 27 依 托 山 东 省 建 筑 市 场 监 管 与 诚 信 信 息 一 体 化 平 台, 建 立 健 全 工 程 建 设 领 域 从 业 单 位 和 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 工 程 领 域 从 业 人 员 信 用 记 录 公 示 制 度 和 失 信 责 任 追 溯 制 度, 完 善 工 程 建 设 市 场 准 入 和 清 出 机 制 ( 省 住 房 城 乡 建 设 厅 牵 头 负 责 ) 28 建 立 供 应 商 评 审 专 家 政 府 采 购 代 理 机 构 以 及 相 关 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 完 善 政 府 采 购 市 场 的 准 入 和 退 出 机 制 依 法 建 立 政 府 采 购 供 应 商 不 良 行 为 记 录 名 单, 对 列 入 不 良 行 为 记 录 名 单 的 供 应 商, 在 一 定 期 限 内 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 ( 省 财 政 厅 牵 头 负 责 ) 29 建 立 投 标 人 评 标 评 审 专 家 招 投 标 代 理 机 构 以 及 相 关 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 进 一 步 贯 彻 落 实 招 标 投 标 违 法 行 为 记 录 公 告 制 度, 推 动 完 善 奖 惩 联 动 机 制 依 托 电 子 招 标 投 标 系 统 及 其 公 共 服 务 平 - 9 -

10 台, 实 现 招 标 投 标 和 合 同 履 行 等 信 用 信 息 的 互 联 互 通 实 时 交 换 和 整 合 共 享 制 定 出 台 在 招 标 投 标 领 域 使 用 第 三 方 信 用 报 告 的 政 策 措 施, 将 信 用 报 告 作 为 投 标 人 资 格 审 查 评 标 定 标 和 合 同 签 订 的 重 要 依 据 ( 省 发 展 改 革 委 牵 头, 省 住 建 厅 省 财 政 厅 省 交 通 厅 省 水 利 厅 等 单 位 分 别 负 责 ) 30 推 行 电 子 商 务 主 体 身 份 标 识 制 度, 完 善 网 店 实 名 制 建 立 电 子 商 务 领 域 经 营 主 体 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 推 动 电 子 商 务 平 台 建 立 健 全 网 上 交 易 信 用 记 录 和 信 用 评 估 制 度, 促 进 电 子 商 务 信 用 信 息 与 社 会 其 他 领 域 相 关 信 息 的 交 换 和 共 享 建 立 失 信 主 体 行 业 限 期 禁 入 制 度 开 展 电 子 商 务 网 站 可 信 认 证 服 务 工 作, 推 广 应 用 网 站 可 信 标 识, 为 电 子 商 务 用 户 识 别 假 冒 钓 鱼 网 站 提 供 手 段 ( 省 商 务 厅 牵 头, 省 经 济 和 信 息 化 委 省 网 信 办 省 工 商 局 省 质 监 局 等 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 31 建 立 完 善 中 介 服 务 机 构 及 其 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 中 介 机 构 从 业 人 员 失 信 行 为 披 露 制 度 对 公 证 仲 裁 类 会 计 类 担 保 类 鉴 证 类 检 验 检 测 类 评 估 类 认 证 类 代 理 类 经 纪 类 职 业 介 绍 类 咨 询 类 交 易 类 等 机 构 开 展 信 用 分 类 管 理 ( 省 司 法 厅 省 财 政 厅 省 银 监 局 省 质 监 局 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 山 东 保 监 局 等 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 32 建 立 完 善 展 会 组 织 ( 含 主 办 和 承 办 ) 机 构 从 业 人 员 信 用 档 案, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 健 全 广 告 业 信 用 分 类 管 理 和 违 法 违 规 披 露 制 度 完 善 广 告 活 动 主 体 失 信 惩 戒 机 制 和 严 重 失 信 淘 汰 机 制 ( 省 商 务 厅 省 工 商 局

11 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 33 开 展 各 行 业 企 业 诚 信 承 诺 活 动 加 大 诚 信 企 业 示 范 宣 传 和 典 型 失 信 案 件 曝 光 力 度 推 动 企 业 建 立 客 户 档 案 开 展 客 户 诚 信 评 价, 将 客 户 诚 信 交 易 记 录 纳 入 应 收 账 款 管 理 信 用 销 售 授 信 额 度 计 量 推 动 出 台 在 企 业 发 债 借 款 担 保 等 债 权 债 务 信 用 交 易 中 应 用 信 用 报 告 的 实 施 办 法 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责, 各 有 关 部 门 分 别 负 责 ) 六 全 面 推 进 社 会 诚 信 34 建 立 完 善 医 疗 卫 生 机 构 和 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享, 并 作 为 医 院 评 审 评 价 医 师 考 核 和 职 称 评 定 的 重 要 参 考 全 面 建 立 药 品 价 格 医 疗 服 务 价 格 公 示 制 度 开 展 诚 信 医 院 诚 信 药 店 创 建 活 动 加 快 完 善 药 品 安 全 领 域 信 用 制 度, 建 立 药 品 研 发 生 产 和 流 通 企 业 信 用 档 案 开 展 人 口 和 计 划 生 育 信 用 信 息 共 享 工 作 加 强 对 卫 生 计 生 工 作 服 务 相 对 人 的 信 用 记 录 管 理 和 应 用 ( 省 卫 生 计 生 委 省 食 品 药 品 监 管 局, 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 35 在 救 灾 救 助 养 老 社 会 保 险 慈 善 彩 票 等 方 面, 建 立 健 全 相 关 单 位 和 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 建 立 健 全 社 会 救 助 住 房 保 障 等 民 生 政 策 实 施 中 的 申 请 审 核 退 出 等 各 环 节 的 诚 信 制 度 建 立 违 规 失 信 个 人 信 用 黑 名 单 制 度 ( 省 民 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 住 房 城 乡 建 设 厅 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 36 加 强 医 保 定 点 医 院 定 点 药 店 工 伤 保 险 协 议 医 疗 机 构 等 社 会 保 险 协 议 服 务 机 构 及 其 工 作 人 员 各 类 参 保 人 员 失 信 行 为 的 信 用 记 录 建 设, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换

12 共 享 建 立 社 会 保 险 领 域 欺 诈 等 失 信 行 为 的 披 露 曝 光 制 度 ( 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 省 卫 生 计 生 委 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 37 建 立 劳 动 用 工 领 域 相 关 单 位 和 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 制 定 重 大 劳 动 保 障 违 法 行 为 社 会 公 示 办 法, 健 全 用 人 单 位 劳 动 保 障 诚 信 等 级 评 价 办 法 加 强 人 力 资 源 市 场 诚 信 建 设, 建 立 守 信 激 励 和 失 信 惩 戒 的 长 效 机 制 ( 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 牵 头 负 责 ) 38 建 立 健 全 教 育 机 构 和 从 业 人 员 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 将 信 用 评 价 与 考 试 招 生 学 籍 管 理 学 历 学 位 授 予 科 研 项 目 立 项 专 业 技 术 职 务 评 聘 岗 位 聘 用 评 选 表 彰 等 挂 钩 ( 省 教 育 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 39 建 立 知 识 产 权 侵 权 失 信 行 为 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享, 开 展 知 识 产 权 服 务 机 构 信 用 建 设, 探 索 建 立 知 识 产 权 标 准 化 体 系 和 信 用 评 价 制 度 建 立 对 知 识 产 权 侵 权 失 信 行 为 联 合 惩 戒 机 制 ( 省 知 识 产 权 局 省 工 商 局 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 40 建 立 环 评 机 构 及 从 业 人 员 评 估 人 员 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 完 善 环 境 信 息 公 开 目 录, 建 立 环 境 管 理 信 息 公 开 制 度 建 立 企 业 环 境 行 为 信 用 评 价 制 度, 及 时 发 布 评 价 结 果, 并 组 织 开 展 动 态 分 类 管 理, 根 据 企 业 的 信 用 等 级 予 以 相 应 的 警 示 或 惩 戒 加 强 环 保 信 用 数 据 的 采 集 和 整 理, 实 现 环 境 保 护 工 作 业 务 协 同 和 信 息 共 享, 加 强 与 银 行 证 券 保 险 商 务 等 部 门 的 联 动 ( 省 环 保 厅 牵 头 负 责, 人 民 银 行 济 南 分 行 省 银 监 局 省 证 监 局 山 东 保 监 局 省 商 务 厅 等 部 门

13 参 加 ) 41 建 立 健 全 事 业 单 位 法 人 异 常 信 息 管 理 制 度, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 息 交 换 共 享, 推 动 事 业 单 位 法 人 信 用 体 系 建 设, 讲 话 社 会 监 督, 促 进 事 业 单 位 诚 信 自 律 依 法 规 范 开 展 业 务 活 动 ( 省 编 办 负 责 ) 42 加 快 完 善 社 会 组 织 登 记 管 理 信 息 建 立 社 会 组 织 违 法 失 信 行 为 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 健 全 社 会 组 织 信 息 公 开 制 度 把 诚 信 建 设 内 容 纳 入 各 类 社 会 组 织 章 程 推 动 行 业 协 会 ( 商 会 ) 加 强 会 员 诚 信 宣 传 教 育 和 培 训 ( 省 民 政 厅 负 责 ) 43 依 托 国 家 人 口 信 息 资 源 库, 建 立 完 善 自 然 人 在 经 济 社 会 活 动 中 的 信 用 记 录, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 信 用 信 息 交 换 共 享 ( 省 发 展 改 革 委 省 公 安 厅 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头, 省 公 务 员 局 省 司 法 厅 省 财 政 厅 省 民 政 厅 省 国 税 局 省 地 税 局 省 住 房 城 建 建 设 厅 省 质 监 局 省 证 监 局 山 东 保 监 局 省 卫 生 计 生 委 省 教 育 厅 省 知 识 产 权 局 省 文 化 厅 省 网 信 办 等 部 门 按 职 责 分 工 分 别 负 责 ) 44 大 力 推 进 网 络 诚 信 建 设 落 实 网 络 实 名 制 建 立 健 全 互 联 网 企 业 的 服 务 经 营 行 为 上 网 人 员 的 网 上 行 为 信 用 记 录, 形 成 涵 盖 互 联 网 企 业 上 网 个 人 的 网 络 信 用 档 案, 并 与 省 级 公 共 信 用 信 息 平 台 实 现 交 换 共 享 积 极 推 进 建 立 网 络 信 用 信 息 与 社 会 其 他 领 域 相 关 信 用 信 息 的 交 换 共 享 机 制 推 动 网 络 信 用 信 息 在 社 会 各 领 域 推 广 应 用 建 立 网 络 信 用 黑 名 单 制 度 加 强 网 络 诚 信 宣 传, 继 续 举 办 网 络 诚 信 宣 传 日 活 动 ( 省 网 信 办 牵 头 负 责, 各 相 关 部 门 参 加 )

14 七 开 展 试 点 示 范 创 建 活 动 45 持 续 推 进 山 东 省 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 方 案 ( 鲁 厅 字 号 ) 确 定 的 示 范 工 程 建 设, 在 金 融 业 统 一 征 信 体 系 建 设 工 程 建 设 领 域 信 用 体 系 建 设 工 业 产 品 生 产 农 村 信 用 体 系 建 设 小 微 企 业 信 用 体 系 建 设 和 商 贸 流 通 领 域 企 业 质 量 信 用 体 系 建 设 等 方 面 取 得 突 破 性 进 展 ( 各 示 范 工 程 牵 头 单 位 分 别 负 责 ) 46 启 动 我 省 社 会 信 用 体 系 建 设 试 点 工 作, 研 究 确 定 全 省 社 会 信 用 体 系 建 设 试 点 单 位, 以 点 带 面, 点 面 结 合, 调 动 各 级 政 府 社 会 各 方 力 量 全 面 参 与 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责 ) 47 指 导 督 促 我 省 入 选 全 国 创 建 社 会 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 的 有 关 市 县, 按 照 要 求, 结 合 自 身 实 际, 积 极 开 展 示 范 城 市 创 建 活 动, 在 完 成 规 定 动 作 基 础 上 先 行 先 试, 形 成 亮 点 和 特 色, 为 地 方 经 济 社 会 发 展 构 建 良 好 的 信 用 环 境, 为 全 国 社 会 信 用 体 系 建 设 探 索 经 验 做 出 示 范 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责, 青 岛 潍 坊 威 海 德 州 荣 成 等 创 建 信 用 体 系 建 设 示 范 城 市 分 别 负 责 ) 八 加 强 诚 信 宣 传 教 育 和 诚 信 文 化 建 设 48 加 大 全 省 公 共 信 用 信 息 体 系 建 设 成 果 的 宣 传, 提 高 全 社 会 对 信 用 体 系 建 设 的 关 注 度 和 参 与 度 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 省 委 宣 传 部 牵 头 负 责 ) 49 加 大 对 我 省 社 会 信 用 体 系 建 设 试 点 示 范 联 合 奖 惩 典 型 事 例 的 宣 传 树 立 正 确 的 舆 论 导 向, 形 成 全 民 自 觉 守 法 诚 实 守 信 的 良 好 氛 围 开 展 信 用 教 育 培 训 示 范 项 目, 提 高 青 年 诚 信 道 德 水 平, 培 育 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观 ( 省 社 会 信 用 体 系 建 设 联

15 席 会 议 成 员 单 位 按 职 责 分 工 负 责 ) 九 加 强 组 织 领 导 50 建 立 社 会 信 用 体 系 建 设 总 结 通 报 机 制 和 第 三 方 评 估 机 制 委 托 第 三 方 评 估 机 构 对 各 级 各 有 关 部 门 信 用 体 系 建 设 工 作 开 展 情 况 进 行 第 三 方 评 估 定 期 通 报 各 级 各 有 关 部 门 信 用 体 系 建 设 进 展 情 况, 同 时 报 告 省 政 府 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责 ) 51 认 真 落 实 省 政 府 关 于 2016 年 社 会 信 用 体 系 建 设 的 督 查 任 务, 加 强 对 各 级 各 部 门 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 的 指 导 督 促 和 检 查 ( 省 发 展 改 革 委 人 民 银 行 济 南 分 行 牵 头 负 责 ) 52 充 实 工 作 力 量, 明 确 承 担 信 用 体 系 建 设 职 能 的 工 作 机 构 和 人 员, 加 强 工 作 经 费 保 障, 将 信 用 平 台 建 设 信 用 系 统 开 发 等 社 会 信 用 基 础 设 施 建 设 列 入 同 级 政 府 预 算 ( 各 级 各 部 门 分 别 负 责 )