浙计经[1998] 0号

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1 浙 江 省 教 育 事 业 发 展 十 三 五 规 划 着 眼 于 在 全 国 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 建 成 教 育 强 省, 根 据 中 共 浙 江 省 委 关 于 制 定 浙 江 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 浙 江 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 浙 江 省 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 的 总 体 部 署 和 我 省 教 育 事 业 发 展 实 际, 制 定 本 规 划 一 发 展 基 础 十 二 五 时 期, 在 中 共 浙 江 省 委 省 政 府 和 教 育 部 领 导 下, 在 社 会 各 界 的 关 心 支 持 下, 经 过 全 省 教 育 工 作 者 的 执 著 创 新 奋 发 努 力, 胜 利 完 成 了 既 定 的 各 项 主 要 目 标 任 务 教 育 公 平 取 得 显 著 成 就, 全 省 所 有 县 ( 市 区 ) 均 对 外 宣 布 实 现 公 办 中 小 学 招 生 零 择 校, 三 残 儿 童 义 务 教 育 全 面 普 及, 符 合 条 件 的 外 省 务 工 人 员 子 女 在 我 省 全 面 实 现 流 入 地 升 学 教 育 改 革 取 得 突 破 性 进 展, 高 考 招 生 制 度 改 革 成 为 全 国 试 点 地 区, 课 程 改 革 在 大 中 小 学 全 面 深 入 推 进, 教 师 专 业 发 展 培 训 制 度 和 中 小 学 公 办 教 师 交 流 制 度 在 全 省 全 面 实 行, 国 际 教 育 交 流 与 合 作 覆 盖 到 各 级 各 类 教 育 教 育 质 量 和 水 平 不 断 提 高, 全 省 各 县 ( 市 区 ) 均 通 过 国 家 义 务 教 育 基 本 均 衡 县 评 估, 近 三 分 之 一 县 ( 市 区 ) 经 认 定 基 本 达 到 省 教 育 现 代 化 县 标 准, 全 省 各 类 教 育 普 及 化 水 平 大 幅 度 高 于 全 国 平 均 1

2 水 平 和 世 界 中 高 收 入 国 家 平 均 水 平, 不 少 指 标 高 于 世 界 高 收 入 国 家 平 均 水 平 浙 江 教 育 已 总 体 上 具 备 了 全 面 实 现 教 育 现 代 化 的 现 实 发 展 基 础 当 今 世 界, 新 科 技 革 命 风 起 云 涌 国 与 国 之 间, 地 区 与 地 区 之 间 的 竞 争, 越 来 越 多 地 表 现 为 科 技 与 人 才 的 竞 争 我 国 伴 随 着 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 创 新 驱 动 已 成 为 核 心 和 第 一 发 展 要 素, 实 现 中 华 民 族 百 年 复 兴 梦 想, 在 浙 江 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会, 关 键 在 科 技, 根 本 在 人 才, 基 础 在 教 育 对 照 中 国 尤 其 是 浙 江 加 速 转 型 升 级 的 全 面 需 要, 对 照 人 民 群 众 读 好 书 的 新 期 盼, 对 照 建 设 现 代 化 教 育 的 要 求, 浙 江 教 育 还 存 在 着 许 多 问 题 : 全 社 会 教 育 观 念 和 教 育 理 念 在 不 少 方 面 仍 比 较 滞 后, 过 度 应 试 教 育 现 象 仍 比 较 突 出 区 域 教 育 发 展 差 距 还 过 大, 浙 西 南 山 区 教 育 发 展 仍 面 临 着 许 多 困 难 整 个 教 育 体 系 还 不 够 完 善, 高 等 教 育 整 体 办 学 水 平 还 不 高, 学 前 教 育 和 特 殊 教 育 仍 比 较 薄 弱, 继 续 教 育 和 终 身 教 育 还 很 不 系 统 全 面 必 须 正 视 和 下 大 力 气 解 决 这 些 教 育 问 题, 进 而 促 进 浙 江 教 育 向 着 更 宏 大 的 发 展 愿 景 大 步 前 行 二 总 体 要 求 面 向 十 三 五, 浙 江 教 育 改 革 发 展 的 指 导 思 想 是 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 精 神, 以 四 个 全 面 战 略 布 局 为 引 领, 2

3 以 八 八 战 略 为 总 纲, 按 照 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 要 求, 着 眼 实 现 教 育 现 代 化, 紧 紧 围 绕 浙 江 发 展 需 要, 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针, 坚 持 立 德 树 人, 着 力 于 促 进 公 平 提 高 质 量 实 现 协 调 增 强 活 力 强 化 服 务, 一 心 一 意 打 造 让 人 民 满 意 教 育, 促 进 学 生 全 面 而 有 个 性 成 长, 在 全 国 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 为 实 现 中 国 梦 培 养 更 多 的 合 格 建 设 者 可 靠 接 班 人 在 工 作 推 进 中, 始 终 坚 持 以 全 面 实 现 教 育 现 代 化 为 统 领, 以 提 高 育 人 质 量 为 中 心, 以 深 化 教 育 改 革 开 放 为 动 力, 以 强 化 教 育 治 理 能 力 和 水 平 为 保 障, 以 提 升 人 民 群 众 满 意 度 为 根 本 标 准, 不 断 提 高 浙 江 教 育 服 务 人 的 全 面 发 展 和 全 省 高 水 平 全 面 建 成 小 康 社 会 的 能 力 和 水 平 从 浙 江 教 育 的 现 实 发 展 基 础 和 发 展 要 求 出 发, 十 三 五 期 间, 浙 江 教 育 改 革 和 发 展 的 主 要 目 标 是, 建 立 更 加 完 善 的 教 育 体 系, 实 现 更 高 水 平 的 普 及 教 育, 提 供 更 全 面 的 优 质 教 育, 形 成 更 广 泛 的 公 平 教 育, 构 建 更 有 效 的 教 育 技 术 支 撑 基 础, 健 全 更 加 多 元 开 放 的 教 育 体 制 和 机 制, 到 2020 年, 在 全 国 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 建 成 教 育 强 省, 教 育 主 要 发 展 指 标 达 到 发 达 国 家 平 均 水 平 教 育 普 及 化 水 平 全 面 提 升 在 切 实 巩 固 基 础 教 育 普 及 水 平 的 基 础 上, 特 殊 教 育 向 学 前 三 年 教 育 和 高 中 段 教 育 延 伸, 三 类 残 疾 学 生 学 前 三 年 和 高 中 段 教 育 普 及 率 分 别 达 到 90% 和 85% 以 上 ; 高 等 教 育 毛 入 学 率 达 到 62% 以 上 教 育 均 衡 化 水 平 全 面 提 升 义 务 教 育 学 校 办 学 条 件 整 体 3

4 差 异 系 数 以 县 域 为 单 位 缩 小 至 0.30 以 内, 义 务 教 育 标 准 化 学 校 比 例 超 过 95%, 学 前 教 育 等 级 幼 儿 园 在 园 儿 童 覆 盖 面 超 过 95%, 其 中 一 级 幼 儿 园 在 园 儿 童 覆 盖 面 超 过 35% 中 等 职 业 教 育 等 级 学 校 比 例 进 一 步 提 升, 三 级 以 上 职 校 比 例 达 到 95% 以 上, 其 中 一 级 职 校 比 例 超 过 70% 教 育 信 息 化 水 平 全 面 提 升 100% 的 大 中 小 学 校 和 80% 以 上 的 幼 儿 园 实 现 宽 带 到 校 到 教 室, 无 线 宽 带 覆 盖 校 园 教 学 办 公 及 主 要 公 共 活 动 场 所, 人 人 拥 有 至 少 一 种 便 捷 可 用 的 终 端 ; 全 面 实 现 教 学 班 班 通 人 人 通 在 所 有 高 校 高 中 段 学 校 和 80% 的 义 务 教 育 段 学 校 60% 的 幼 儿 园 建 成 智 慧 校 园 基 于 技 术 的 学 校 教 育 教 学 模 式 创 新 取 得 新 突 破, 实 现 基 于 大 数 据 的 教 育 教 学 精 准 管 理 教 育 国 际 化 水 平 全 面 提 升 100% 的 高 校 80% 以 上 的 高 中 段 学 校 和 30% 以 上 的 义 务 教 育 段 学 校 与 国 外 学 校 建 立 经 常 性 的 教 育 教 学 交 流 关 系 35% 以 上 高 校 专 任 教 师 拥 有 3 个 月 以 上 留 学 访 学 经 历 ;10% 以 上 高 中 段 专 任 教 师 和 3% 以 上 义 务 教 育 段 专 任 教 师 拥 有 国 外 学 习 培 训 经 历 本 科 院 校 50% 开 设 一 门 以 上 全 外 语 授 课 的 国 际 化 专 业 高 职 高 专 院 校 50% 以 上 开 设 三 门 以 上 的 全 外 语 授 课 课 程 普 通 高 校 在 校 生 中 留 学 生 比 例 超 过 4%, 其 中 学 历 教 育 留 学 生 规 模 达 到 在 校 生 数 的 2% 以 上 ; 国 内 学 生 通 过 交 流 生 交 换 生 赴 境 外 学 习 比 例 超 过 3% 教 育 个 性 化 水 平 全 面 提 升 高 校 小 班 化 授 课 比 例 超 过 4

5 60%, 高 中 段 学 校 小 班 化 授 课 比 例 超 过 60%, 义 务 教 育 学 校 小 班 化 授 课 比 例 超 过 50% 在 大 中 小 学 全 面 开 展 分 层 走 班 教 育, 其 中 高 校 实 施 分 层 分 类 教 学 课 程 比 例 超 过 50%, 高 中 段 学 校 主 干 课 程 90% 以 上 实 行 分 层 走 班 教 育 选 修 课 比 重, 高 校 超 过 50%, 高 中 学 校 超 过 35%, 初 中 学 校 超 过 20%, 小 学 超 过 15% 教 育 终 身 化 水 平 全 面 提 升 终 身 教 育 资 源 更 加 丰 富 多 样, 各 级 各 类 教 育 纵 向 衔 接 横 向 沟 通 格 局 基 本 形 成,15 岁 以 上 常 住 人 口 识 字 率 超 过 98%, 常 住 老 龄 人 口 中 享 受 老 年 教 育 人 口 覆 盖 面 超 过 60% 十 三 五 期 间 浙 江 省 教 育 事 业 主 要 预 期 指 标 指 标 单 位 2015 年 2020 年 学 前 教 育 幼 儿 在 园 人 数 万 人 学 前 三 年 入 园 率 % 九 年 义 务 教 育 在 校 生 万 人 巩 固 率 % 高 中 段 教 育 在 校 生 万 人 毛 入 学 率 % 职 业 教 育 中 等 职 业 教 育 在 校 生 万 人 高 等 职 业 教 育 在 校 生 万 人

6 指 标 单 位 2015 年 2020 年 高 等 教 育 在 学 总 规 模 万 人 在 校 生 万 人 其 中 : 研 究 生 万 人 毛 入 学 率 % 继 续 教 育 从 业 人 员 继 续 教 育 万 人 次 三 各 级 各 类 教 育 发 展 任 务 大 力 加 强 内 涵 建 设, 全 面 提 升 各 级 各 类 教 育 发 展 水 平, 并 在 此 基 础 上 实 现 更 为 广 泛 更 高 层 面 的 教 育 公 平 ( 一 ) 学 前 教 育 统 筹 考 虑 城 市 化 进 程 新 的 人 口 政 策 和 流 动 人 口 管 理 服 务 政 策 调 整 带 来 的 人 口 变 动 影 响, 科 学 谋 划 学 前 教 育 机 构 布 局, 合 理 进 行 布 点 建 设, 重 点 发 展 普 惠 性 幼 儿 园, 努 力 实 现 幼 儿 就 近 入 园 方 便 入 园 顺 应 儿 童 发 展 天 性, 提 高 幼 教 保 育 质 量, 推 广 游 戏 型 教 育, 寓 教 于 玩, 寓 教 于 乐, 切 实 纠 正 幼 教 小 教 化 倾 向, 以 建 设 等 级 幼 儿 园 为 抓 手, 不 断 促 进 学 前 教 育 上 等 级 上 水 平 建 立 由 教 育 卫 生 和 体 育 等 部 门 共 同 参 与 的 幼 儿 健 康 水 平 监 测 和 评 估 机 制, 实 行 对 各 类 幼 儿 园 幼 儿 成 长 进 步 的 常 态 监 测 鼓 励 有 条 件 的 地 区, 以 家 庭 及 社 区 为 依 托, 探 索 开 展 幼 儿 早 期 保 教 服 务 6

7 专 栏 1 持 续 推 进 学 前 教 育 行 动 计 划 完 成 学 前 教 育 第 二 轮 行 动 计 划 任 务 适 时 制 定 到 2020 年 的 学 前 教 育 行 动 计 划 到 2016 年, 全 面 解 决 无 证 园 问 题 ; 到 2017 年, 普 惠 性 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 80% 以 上 ; 到 2018 年, 等 级 幼 儿 园 覆 盖 面 达 到 95% 以 上 专 栏 2 普 惠 性 幼 儿 园 建 设 工 程 以 县 ( 市 区 ) 为 单 位, 科 学 测 算 入 园 需 求 和 供 需 缺 口, 编 制 举 办 普 惠 性 幼 儿 园 专 项 规 划, 制 定 政 府 支 持 普 惠 性 幼 儿 园 政 策, 鼓 励 社 会 力 量 以 多 种 形 式 参 与 举 办 普 惠 性 幼 儿 园, 争 取 用 3 年 左 右 时 间 在 全 省 建 成 以 普 惠 性 幼 儿 园 为 主 体 的 学 前 教 育 发 展 格 局, 满 足 城 乡 幼 儿 就 近 入 园 的 需 要 ( 二 ) 义 务 教 育 统 筹 城 乡 义 务 教 育 发 展 一 方 面, 不 断 提 升 农 村 和 偏 远 地 区 中 小 学 办 学 水 平, 推 进 农 村 小 规 模 学 校 小 班 化 教 育, 切 实 增 强 吸 引 力, 促 进 学 生 就 地 入 学 另 一 方 面, 合 理 规 划 城 市 等 人 口 大 量 涌 入 地 区 学 校 布 局, 加 强 建 设, 增 强 教 育 资 源 满 足 教 育 需 求 的 能 力 同 时, 以 市 县 为 单 元, 按 照 居 住 证 管 理 要 求, 完 善 入 学 条 件 政 策, 探 索 建 立 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女 入 学 积 分 制 度, 既 保 证 符 合 条 件 外 来 务 工 人 员 随 迁 子 女, 在 流 入 地 享 受 与 当 地 居 民 子 女 同 样 的 入 学 政 策 ; 又 有 效 防 止 因 大 量 人 口 无 序 流 入 造 成 教 育 资 源 7

8 无 法 支 撑 教 育 质 量 下 降 等 情 况 的 发 生 促 进 义 务 教 育 高 水 平 均 衡 发 展 把 重 点 放 在 加 强 薄 弱 地 区 和 薄 弱 学 校 建 设 上, 持 续 推 进 公 办 学 校 义 务 教 育 标 准 化 建 设, 定 期 排 出 一 部 分 教 育 发 展 薄 弱 县 ( 市 区 ) 和 薄 弱 学 校, 进 行 重 点 督 促 和 帮 助, 持 续 组 织 经 济 发 达 地 区 支 持 相 对 薄 弱 地 区 提 高 教 育 发 展 水 平, 不 断 抬 升 义 务 教 育 发 展 底 部 完 善 名 校 集 团 化 城 乡 教 育 共 同 体 等 形 式, 支 持 优 质 中 小 学 校 带 动 薄 弱 学 校 和 新 办 学 校 发 展, 鼓 励 各 地 及 中 小 学 与 省 内 外 重 点 师 范 院 校 及 知 名 中 小 学 合 作, 多 途 径 多 形 式 引 进 和 扩 大 优 质 教 育 资 源 规 范 义 务 教 育 学 校 办 学 行 为, 坚 持 不 懈 地 抓 好 减 轻 中 小 学 生 过 重 课 业 负 担 工 作, 深 入 落 实 关 于 切 实 减 轻 义 务 教 育 阶 段 中 小 学 生 过 重 课 业 负 担 的 各 项 制 度 性 规 定, 切 实 实 现 幼 升 小 小 升 初 不 考 试, 小 学 一 年 级 零 起 点 教 学, 小 学 低 年 段 不 考 试 及 不 进 行 跨 校 统 测 和 严 格 控 制 义 务 教 育 跨 校 统 测 等 规 定 要 求 严 格 实 行 义 务 教 育 公 办 学 校 合 理 划 分 学 区, 实 行 就 近 入 学 的 政 策, 把 零 择 校 认 真 落 实 好 并 坚 持 下 去, 坚 决 制 止 住 任 何 形 式 的 择 校 乱 收 费 行 为 加 强 对 农 村 留 守 儿 童 少 年 的 关 心 帮 助 在 学 校 建 立 留 守 儿 童 少 年 健 康 档 案 制 度, 落 实 联 系 指 导 老 师, 努 力 帮 助 他 们 解 决 生 活 学 习 以 及 心 理 上 遇 到 的 各 类 困 难 主 动 会 同 妇 联 关 工 委 等 组 织, 把 留 守 儿 童 少 年 关 爱 工 作 做 到 村 庄 社 区, 建 立 起 多 触 角 的 留 守 儿 童 关 爱 体 系 学 校 与 社 区 多 形 式 合 作, 积 极 促 进 建 立 多 种 托 管 服 务 平 台, 帮 助 群 众 解 决 低 年 级 学 生 放 学 后 无 人 照 看 的 困 难 8

9 专 栏 3 基 础 教 育 学 校 办 学 条 件 改 善 工 程 落 实 国 家 十 三 五 基 本 公 共 教 育 服 务 保 障 工 程 建 设 规 划, 支 持 加 快 发 展 县 和 海 峡 西 岸 经 济 区 革 命 老 区 县 基 本 办 学 条 件 建 设, 组 织 实 施 一 批 义 务 教 育 学 校 和 普 通 高 中 建 设 项 目 加 快 城 乡 义 务 教 育 标 准 化 学 校 建 设, 持 续 实 施 薄 弱 学 校 基 本 办 学 条 件 改 善 工 程, 不 断 改 善 城 乡 薄 弱 学 校 办 学 条 件 专 栏 4 中 小 学 小 班 化 教 育 行 动 计 划 落 实 浙 江 省 教 育 厅 关 于 推 进 农 村 中 小 学 小 班 化 教 育 工 作 的 指 导 意 见, 到 2016 年 秋 季 开 学, 小 班 化 教 育 基 本 覆 盖 全 省 农 村 所 有 自 然 小 班 学 校 研 究 制 定 推 进 城 乡 中 小 学 小 班 化 教 育 行 动 计 划, 争 取 到 2020 年, 以 县 ( 市 区 ) 为 单 位, 小 学 30 人 以 下 班 级 占 30%, 中 学 35 人 以 下 班 级 占 20%, 多 形 式 开 展 更 为 个 性 化 的 小 班 化 教 育 专 栏 5 基 础 教 育 重 点 帮 促 县 建 设 工 程 实 行 分 类 指 导, 切 实 加 强 义 务 教 育 薄 弱 县 工 作, 以 2 年 为 一 轮, 根 据 基 本 办 学 指 标 筛 选 出 教 育 发 展 重 点 帮 促 县 ( 市 区 ), 予 以 重 点 督 促 和 帮 助, 补 短 板 提 底 部, 促 进 全 省 义 务 教 育 办 学 条 件 和 整 体 水 平 不 断 提 升 ( 三 ) 普 通 高 中 教 育 按 照 增 强 个 体 特 色 化 群 体 多 样 化 的 导 向, 合 理 规 划 普 通 高 中 发 展 全 面 推 进 特 色 示 范 高 中 建 设, 鼓 励 普 通 高 中 从 自 身 条 件 9

10 和 社 会 需 要 出 发, 整 合 各 类 教 育 资 源, 尤 其 是 师 资 实 验 室 及 功 能 教 室 实 践 教 学 基 地 等 资 源, 加 强 课 程 建 设, 着 力 培 育 和 凝 练 以 课 程 建 设 为 代 表 的 育 人 特 色, 不 断 提 升 办 学 水 平 推 进 普 职 融 通 在 普 通 高 中, 增 加 职 业 技 能 课 程, 注 重 培 养 学 生 的 动 手 实 践 能 力 完 善 普 通 高 中 学 校 和 中 等 职 业 学 校 学 生 转 学 制 度, 实 现 学 生 普 职 高 中 段 学 业 的 有 序 流 转 推 动 普 通 高 中 和 中 等 职 业 学 校 教 学 资 源 共 享 鼓 励 中 等 职 业 学 校 教 师 到 普 通 高 中 学 校 开 设 职 业 类 技 术 类 选 修 课 程 专 栏 6 普 通 高 中 特 色 示 范 工 程 完 善 浙 江 省 特 色 示 范 普 通 高 中 评 定 办 法 指 标 体 系, 以 推 进 多 样 化 课 程 建 设 为 抓 手, 改 革 普 通 高 中 发 展 评 价 机 制, 鼓 励 和 支 持 学 校 实 现 特 色 发 展, 到 2020 年, 全 省 特 色 示 范 高 中 比 例 达 到 80% 以 上 ( 四 ) 职 业 教 育 培 育 形 成 与 我 省 经 济 社 会 发 展 格 局 和 水 平 相 适 应 产 教 深 度 融 合 中 等 职 业 教 育 与 高 等 职 业 教 育 有 机 衔 接 职 业 教 育 与 普 通 教 育 互 通 互 补, 学 校 企 业 社 会 多 元 办 学, 体 现 终 身 教 育 理 念, 具 有 浙 江 特 色 和 全 国 领 先 水 平 的 现 代 职 业 教 育 体 系 适 应 经 济 社 会 发 展 转 型 尤 其 是 产 业 升 级 需 要, 以 组 织 实 施 三 名 工 程 ( 名 校 名 师 名 专 业 建 设 工 程 ) 为 重 点 的 现 代 职 业 教 育 质 量 提 升 计 划 为 抓 手, 着 力 提 升 我 省 职 业 教 育 现 代 化 水 平 进 一 步 优 化 完 善 中 等 职 业 教 育 布 局 结 构, 切 实 加 强 专 门 化 中 职 学 10

11 校 建 设 和 开 展 创 等 级 中 职 学 校 建 设, 扶 持 建 设 一 批 品 牌 专 业 和 优 势 特 色 专 业, 扶 持 建 设 一 批 省 级 名 师 工 作 室 和 省 级 大 师 工 作 室 做 特 做 优 高 职 教 育, 支 持 高 职 院 校 强 化 特 色, 培 育 优 势, 大 力 建 设 优 势 特 色 专 业 ; 强 化 实 习 实 训, 探 索 建 立 公 共 实 训 基 地 有 效 共 享 机 制 建 设 一 批 具 有 影 响 力 的 职 业 教 育 名 校 推 动 一 批 本 科 高 校 应 用 型 建 设 走 在 全 国 同 类 院 校 前 列 推 进 职 业 教 育 向 着 产 教 深 度 融 合 的 方 向 发 展 大 力 倡 导 并 培 育 工 匠 精 神 推 行 现 代 学 徒 制, 加 强 学 校 工 学 结 合 校 企 合 作 统 筹 职 业 教 育 制 度 与 技 工 培 养 制 度 的 有 机 衔 接, 推 进 两 考 合 一, 实 现 职 业 人 才 培 养 学 校 和 企 业 招 生 和 招 工 ( 徒 ) 学 历 证 书 和 技 能 证 书 的 有 机 结 合 坚 持 培 养 和 培 训 并 举, 充 分 发 挥 职 业 院 校 优 势, 多 形 式 参 与 社 会 培 训, 在 扩 大 社 会 培 训 中 不 断 拓 展 职 业 教 育 的 发 展 空 间 专 栏 7 名 校 名 师 名 专 业 建 设 工 程 以 培 养 和 建 设 一 批 名 校 名 师 名 专 业 为 抓 手, 着 力 提 升 我 省 中 职 教 育 现 代 化 水 平 重 点 扶 持 建 设 50 所 中 职 名 校 100 个 省 级 名 师 工 作 室 和 100 个 省 级 大 师 工 作 室 培 育 300 名 名 师 名 校 长 200 个 中 职 名 专 业 专 栏 8 产 教 融 合 发 展 工 程 推 进 校 企 合 作 产 教 融 合, 实 现 双 元 主 体 共 同 育 人, 提 升 职 业 教 育 服 务 能 力 重 点 扶 持 建 设 100 个 示 范 性 校 企 合 作 共 同 体 和 一 批 示 范 性 ( 骨 11

12 干 ) 职 业 教 育 集 团 积 极 开 展 现 代 学 徒 制 试 点, 推 进 双 证 融 通, 实 现 两 考 合 一, 创 新 育 人 模 式 落 实 国 家 十 三 五 产 教 融 合 发 展 工 程 建 设 规 划, 支 持 更 多 的 本 科 高 校 开 展 应 用 型 转 型 改 革, 支 持 高 等 职 业 院 校 开 展 校 企 合 作, 加 强 产 教 融 合 项 目 建 设, 支 持 一 批 中 等 职 业 学 校 加 强 技 能 实 训 设 施 建 设 专 栏 9 学 生 核 心 素 养 提 升 工 程 每 年 举 办 一 届 中 职 学 校 师 生 职 业 能 力 大 赛 和 职 业 教 育 活 动 周 全 面 推 广 创 新 创 业 教 育, 建 设 100 个 创 新 实 验 室 和 100 个 创 业 实 验 室, 培 育 50 个 中 职 毕 业 生 自 主 创 业 典 型 ( 五 ) 高 等 教 育 合 理 布 局, 优 化 结 构, 促 进 各 个 高 校 合 理 定 位 特 色 发 展 按 照 综 合 性 多 科 性 和 研 究 为 主 型 教 学 研 究 型 教 学 为 主 型 的 二 维 结 构 思 路, 对 高 校 进 行 分 类 指 导 支 持 浙 江 大 学 和 中 国 美 术 学 院 建 设 世 界 一 流 大 学 进 一 步 整 合 资 源, 加 大 力 度, 加 强 重 点 高 校 建 设 力 争 10 所 左 右 本 科 高 校 在 全 国 同 类 型 高 校 中 处 于 前 列, 高 职 教 育 在 全 国 继 续 保 持 领 先 发 展 深 入 推 进 学 科 专 业 与 产 业 企 业 对 接 着 力 建 设 一 批 与 我 省 大 力 发 展 的 信 息 环 保 健 康 旅 游 时 尚 新 金 融 高 端 装 备 制 造 等 产 业 和 高 新 技 术 产 业 现 代 农 业 现 代 服 务 业 等 紧 密 结 合 的 学 科 专 业 提 升 学 科 建 设 水 平, 对 重 中 之 重 学 科 和 人 文 社 科 基 地 等 进 行 整 合, 实 施 一 流 学 科 建 设 工 程 完 善 专 业 设 置 动 态 12

13 调 整 机 制, 引 导 学 校 调 整 改 造 社 会 需 求 不 足 办 学 水 平 较 低 的 专 业, 鼓 励 建 设 适 应 产 业 需 求 特 色 优 势 明 显 的 专 业 强 化 教 学 地 位, 提 高 教 学 水 平 完 善 教 育 教 学 管 理, 把 从 严 管 理 和 关 心 帮 助 贯 穿 始 终, 认 真 实 施 加 强 学 业 管 理 学 生 转 专 业 青 年 教 师 助 讲 等 规 定 创 新 人 才 培 养 模 式, 加 强 实 践 教 学, 提 高 学 生 实 习 实 训 质 量, 多 形 式 开 展 创 新 创 业 教 育, 促 进 专 业 教 育 与 创 新 创 业 教 育 有 机 结 合, 积 极 与 地 方 行 业 企 业 合 作, 建 设 实 习 实 训 基 地 和 学 生 创 新 创 业 基 地, 促 进 高 校 建 设 创 业 学 院 改 进 教 学 质 量 评 价, 定 期 组 织 开 展 校 ( 院 ) 长 教 学 述 职 评 议 专 家 教 学 巡 回 检 查 诊 断 等 活 动 积 极 支 持 高 校 立 足 自 身 条 件, 尤 其 是 学 科 专 业 人 才 和 科 研 成 果 优 势, 围 绕 国 家 战 略 举 措 和 五 水 共 治 四 换 三 名 特 色 小 镇 等 省 委 省 政 府 重 大 举 措, 提 升 创 新 能 力, 多 形 式 参 加 大 产 业 大 企 业 大 平 台 大 项 目 建 设 加 强 协 同 创 新 产 学 研 联 盟 建 设, 推 动 组 建 信 息 经 济 健 康 服 务 业 海 洋 经 济 等 跨 地 区 产 业 联 盟 培 育 和 发 展 高 校 科 技 经 纪 人 队 伍, 探 索 建 设 更 有 效 的 科 研 成 果 孵 化 推 广 应 用 渠 道 和 载 体, 促 进 高 校 取 得 更 多 科 研 成 果, 并 加 快 成 果 转 移 转 化 与 产 业 化 支 持 有 条 件 的 高 校 建 设 新 型 智 库 13

14 专 栏 10 重 点 高 校 建 设 计 划 按 照 政 府 主 导 高 校 自 主 ; 分 类 发 展 重 点 突 破 ; 注 重 实 效 动 态 调 整 的 原 则, 动 态 建 设 一 批 省 重 点 建 设 高 校, 力 争 全 省 高 等 教 育 竞 争 力 和 综 合 实 力 进 入 全 国 前 6 位,10 所 左 右 本 科 高 校 在 全 国 同 类 型 高 校 中 处 于 前 列 专 栏 11 一 流 学 科 建 设 工 程 整 合 重 中 之 重 学 科 和 人 文 社 科 基 地 项 目, 以 一 级 学 科 为 依 托, 瞄 准 国 家 要 求 和 标 准, 开 展 一 流 学 科 建 设, 力 争 40 个 以 上 一 级 学 科 进 入 全 国 前 10%,100 个 以 上 一 级 学 科 进 入 全 国 前 30% 专 栏 12 优 势 特 色 专 业 建 设 计 划 围 绕 国 家 尤 其 是 我 省 转 型 升 级 需 要, 重 点 扶 持 本 科 院 校 建 设 200 个 特 色 专 业 和 150 个 优 势 专 业 ; 高 职 学 校 建 设 200 个 特 色 专 业 和 150 个 优 势 专 业 专 栏 创 新 计 划 遵 循 国 家 总 体 部 署, 坚 持 高 起 点 高 水 准 有 特 色, 积 极 构 建 以 重 大 需 求 为 导 向 的 国 家 省 校 三 级 协 同 创 新 体 系, 建 设 50 个 左 右 省 级 2011 协 同 创 新 中 心, 积 极 支 持 高 校 申 报 认 定 国 家 2011 协 同 创 新 中 心 14

15 专 栏 14 新 型 高 校 智 库 建 设 工 程 瞄 准 我 省 经 济 社 会 发 展 战 略 和 重 大 问 题, 统 筹 整 合 优 质 资 源, 建 设 30 个 左 右 新 型 高 校 智 库, 形 成 一 批 优 秀 研 究 成 果 支 持 有 条 件 的 高 校 申 报 成 为 国 家 智 库 ( 六 ) 特 殊 教 育 从 帮 助 残 疾 人 增 强 自 尊 自 信 自 立 自 强 出 发, 树 立 宣 传 推 广 特 殊 教 育 融 合 理 念, 完 善 特 殊 教 育 布 局, 增 强 特 殊 教 育 有 效 性, 促 进 特 殊 教 育 学 生 更 好 发 展 加 快 实 现 特 殊 教 育 向 学 前 教 育 和 高 中 段 教 育 的 延 伸 有 计 划 地 改 造 幼 儿 园 设 施 条 件, 全 面 推 行 残 疾 儿 童 就 近 接 受 学 前 教 育, 在 全 省 全 面 实 现 残 疾 学 生 从 学 前 教 育 到 高 中 段 教 育 的 15 年 免 费 教 育 推 进 特 殊 教 育 与 普 通 教 育 深 入 融 合 落 实 各 类 高 中 段 学 校 和 高 校 接 受 残 疾 学 生 的 责 任, 并 积 极 创 造 适 宜 残 疾 人 就 读 的 条 件 支 持 各 类 职 业 院 校 应 用 型 本 科 院 校 与 有 条 件 的 特 殊 教 育 学 校, 合 作 举 办 适 合 残 疾 人 就 业 的 专 业 及 实 训 平 台 认 真 做 好 重 度 极 重 度 残 疾 少 年 儿 童 送 教 上 门 工 作 推 进 儿 童 福 利 机 构 特 殊 教 育 学 校 和 特 殊 教 育 班 建 设 把 特 殊 教 育 服 务 范 围 扩 大 到 自 闭 症 等 儿 童 少 年 推 广 特 殊 教 育 学 校 加 卫 星 班 的 特 教 布 局 模 式, 结 合 资 源 教 室 建 设, 针 对 残 疾 学 生 情 况 和 教 学 效 果, 有 分 有 合, 实 现 随 班 就 读 与 集 中 教 育 的 有 机 结 合, 更 多 地 为 残 疾 人 提 供 与 健 全 人 在 一 起 15

16 的 学 习 教 育 机 会, 提 升 他 们 融 入 社 会 的 能 力 加 强 教 育 和 卫 生 民 政 残 联 等 行 业 部 门 的 合 作, 促 进 医 疗 康 复 与 教 育 的 更 紧 密 结 合 制 定 和 完 善 标 准, 加 强 与 医 院 社 区 卫 生 中 心 及 各 类 康 复 机 构 的 合 作, 实 现 医 疗 康 复 和 教 育 的 同 步 进 行, 充 分 发 挥 治 疗 康 复 在 残 疾 学 生 教 育 和 培 养 中 的 重 要 作 用 专 栏 15 推 广 特 殊 教 育 学 校 加 卫 星 班 分 布 模 式 建 设 工 程 致 力 于 增 强 残 疾 学 生 适 应 社 会 的 能 力, 按 特 殊 教 育 学 校 加 卫 星 班 模 式, 争 取 每 所 特 殊 教 育 学 校 都 能 根 据 教 育 需 要, 选 择 普 通 中 小 学 校 和 职 业 中 等 学 校, 建 设 若 干 卫 星 班, 实 现 特 殊 教 育 与 普 通 教 育 的 有 机 融 合 专 栏 16 提 升 特 殊 教 育 医 疗 康 复 能 力 计 划 制 定 标 准, 推 动 各 地 增 添 特 殊 教 育 学 校 及 卫 星 班 的 医 疗 康 复 设 施 及 专 业 人 员 配 备, 以 省 为 主, 组 织 开 展 面 向 特 殊 教 育 的 医 疗 康 复 人 员 培 训 ( 七 ) 继 续 教 育 和 终 身 教 育 在 全 社 会 广 泛 宣 传 继 续 教 育 和 终 身 教 育 理 念, 把 继 续 教 育 和 终 身 教 育 从 为 人 的 生 产 就 业 服 务 扩 展 到 为 人 的 生 活 乃 至 情 趣 爱 好 精 神 充 实 服 务 等 更 广 阔 的 领 域, 使 继 续 教 育 和 终 身 教 育 成 为 全 社 会 的 普 遍 追 求, 使 读 书 学 习 成 为 广 大 人 民 群 众 的 自 觉 行 为 和 终 身 习 惯 多 形 式 建 设 覆 盖 面 广 泛 的 继 续 教 育 和 终 身 教 育 学 习 平 台 加 16

17 强 乡 镇 成 校 社 区 学 校 广 播 电 视 学 校 老 年 大 学 建 设, 并 以 此 为 依 托, 形 成 遍 布 城 乡 的 基 层 继 续 教 育 和 终 身 教 育 公 共 服 务 体 系 以 省 级 农 村 职 业 教 育 和 成 人 教 育 示 范 县 和 城 乡 成 人 社 区 教 育 示 范 学 校 建 设 为 抓 手, 积 极 培 育 社 区 教 育 培 训 品 牌 项 目, 打 造 成 人 社 区 教 育 特 色 课 程 借 助 市 场 力 量, 积 极 引 导 和 支 持 各 类 社 会 化 培 训 机 构 参 与 继 续 教 育 和 终 身 教 育 促 进 网 络 运 营 等 相 关 方 面 加 强 合 作, 共 同 搭 建 线 上 线 下 学 习 平 台, 为 各 类 学 习 者 提 供 更 多 的 学 习 机 会 和 学 习 内 容 积 极 探 索 建 设 各 类 教 育 相 互 衔 接 贯 通 的 继 续 教 育 和 终 身 教 育 框 架 制 度 完 善 和 发 展 自 学 考 试 制 度, 促 进 各 级 各 类 教 育 之 间 纵 向 衔 接 横 向 贯 通 建 立 个 人 学 习 账 号 和 学 分 累 积 制 度 依 托 广 播 电 视 大 学 系 统, 建 设 学 分 银 行, 使 各 类 学 历 教 育 和 社 会 培 训 有 效 衔 接, 逐 步 形 成 各 类 学 习 成 果 的 登 记 认 证 评 估 与 转 换 机 制, 促 进 不 同 类 型 教 育 成 果 互 为 认 同 和 转 换, 多 方 位 搭 建 人 才 成 长 立 交 桥, 全 面 建 设 人 人 皆 学 处 处 可 学 时 时 能 学 的 学 习 型 社 会 专 栏 17 成 人 继 续 教 育 服 务 工 程 开 展 成 人 继 续 教 育 工 作, 推 进 学 习 型 社 会 建 设 到 2020 年 使 全 省 80% 以 上 的 县 ( 市 区 ) 达 到 学 习 型 城 市 要 求, 建 设 300 所 现 代 化 成 人 ( 社 区 ) 学 校, 打 造 300 个 成 人 培 训 项 目 品 牌, 全 面 提 升 成 人 继 续 教 育 服 务 经 济 社 会 发 展 需 求 服 务 城 乡 居 民 需 求 的 能 力 17

18 专 栏 18 建 设 学 分 银 行 及 学 分 转 换 机 制 依 托 广 播 电 视 大 学 系 统, 开 展 学 分 银 行 信 息 管 理 系 统 建 设 学 分 认 证 体 系 建 设 组 织 架 构 和 系 统 建 设, 以 学 分 为 计 量 单 位, 对 学 习 者 的 各 类 学 习 成 果 进 行 认 证 与 核 算, 形 成 学 分 认 证 积 累 与 转 换 等 功 能, 构 建 各 类 教 育 衔 接 贯 通 的 继 续 教 育 和 终 身 教 育 立 交 桥 专 栏 19 城 乡 扫 盲 行 动 计 划 制 订 新 一 轮 城 乡 扫 盲 行 动 计 划, 依 托 乡 镇 成 校 和 城 市 社 区 学 校, 以 开 展 老 年 教 育 为 重 点, 持 续 开 展 扫 盲 教 育, 到 2020 年, 全 省 15 岁 以 上 常 住 人 口 识 字 率 超 过 98%, 提 高 全 民 的 文 化 素 质 四 素 质 教 育 强 化 政 治 意 识 责 任 意 识 阵 地 意 识, 着 眼 培 养 中 国 特 色 社 会 主 义 合 格 建 设 者 可 靠 接 班 人, 提 高 学 生 核 心 素 养, 尤 其 是 爱 学 习 爱 劳 动 爱 祖 国 和 社 会 责 任 感 创 新 精 神 实 践 能 力, 科 学 规 划 不 同 成 长 阶 段 学 生 的 素 质 教 育 内 涵 和 方 式, 培 育 和 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 对 大 学 生 突 出 理 想 信 念 教 育, 对 中 学 生 突 出 公 民 教 育, 对 小 学 生 及 在 园 幼 儿 突 出 行 为 养 成 教 育, 切 实 完 善 学 生 不 同 成 长 阶 段 既 相 互 区 别 又 连 贯 衔 接 循 序 渐 进 的 学 校 素 质 教 育 体 系 ( 一 ) 坚 持 立 德 树 人, 德 育 为 先 认 真 用 好 各 类 国 家 统 编 德 育 教 材 和 省 级 地 方 德 育 教 材, 倡 导 学 校 有 计 划 地 挖 掘 地 方 德 育 资 18

19 源, 使 德 育 既 充 分 体 现 国 家 要 求, 又 密 切 呼 应 时 代 和 地 方 变 化, 更 加 通 达 和 接 地 气 完 善 德 育 教 学, 贴 近 学 生 贴 近 生 活, 增 强 互 动 性, 提 高 德 育 教 学 的 针 对 性 有 效 性 强 化 各 类 专 业 课 的 德 育 责 任 和 德 育 功 能, 使 知 识 能 力 培 养 与 德 育 培 养 融 为 一 体 ( 二 ) 加 强 实 践 教 育 积 极 鼓 励 并 有 序 组 织 学 生 走 进 企 业 走 进 农 村 走 进 社 区 走 进 军 营, 开 展 实 践 体 验, 增 加 广 大 学 生 对 社 会 的 认 知, 对 国 情 省 情 乡 情 的 了 解, 对 人 民 群 众 的 感 情 充 实 中 小 学 劳 动 课 及 实 践 活 动 课, 强 化 高 中 段 实 践 教 学, 促 进 高 校 校 内 教 学 与 社 会 实 践 教 学 的 有 效 衔 接 加 强 各 类 社 会 实 践 基 地 建 设, 充 分 发 挥 各 类 博 物 馆 美 术 馆 科 技 馆 等 社 会 教 育 资 源 的 育 人 功 能 组 织 学 生 积 极 参 加 与 自 身 年 龄 相 适 应 的 学 雷 锋 等 志 愿 服 务 和 社 会 公 益 活 动, 充 分 发 挥 社 会 第 二 课 堂 的 育 人 作 用 ( 三 ) 深 化 对 学 生 的 人 文 培 养 多 形 式 组 织 大 中 小 学 校 学 生 参 加 和 开 展 各 类 科 普 活 动, 普 及 科 学 知 识, 宣 传 科 学 精 神 加 强 和 改 进 中 小 学 科 学 课 加 强 中 学 生 的 实 验 能 力 培 养 提 高 大 学 生 的 科 学 思 维 水 平 完 善 中 华 优 秀 传 统 文 化 教 育, 以 弘 扬 爱 国 主 义 精 神 为 核 心, 以 家 国 情 怀 社 会 关 爱 和 人 格 修 养 教 育 为 重 点, 充 实 优 化 课 程 和 教 材, 增 强 优 秀 传 统 文 化 教 育 的 系 统 性 加 强 法 治 教 育, 在 小 学 中 学 大 学 依 次 开 设 法 治 常 识 课 程 法 治 知 识 课 程 和 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 等 系 列 法 治 公 共 课 程 加 强 学 校 公 共 安 全 教 育 教 学 工 作, 培 养 和 增 强 学 生 公 共 安 全 意 识 和 自 救 自 护 能 力 加 强 毒 品 预 防 教 育 和 预 防 艾 滋 病 工 作, 建 立 健 全 19

20 社 会 相 关 方 面 共 同 参 与 的 工 作 制 度 和 机 制 改 进 美 育 教 学, 开 足 课 程, 提 高 水 平, 有 效 发 挥 各 类 艺 术 展 演 的 作 用, 鼓 励 学 校 打 造 艺 术 特 色, 每 年 对 大 中 小 学 生 艺 术 素 养 分 别 进 行 监 测, 着 力 提 高 学 生 的 审 美 情 趣 和 艺 术 气 质 ( 四 ) 切 实 促 进 学 生 身 心 健 康 成 长 改 善 体 育 教 学, 深 化 校 园 阳 光 体 育 运 动, 培 育 学 校 体 育 特 色 和 学 生 体 育 爱 好, 确 保 学 生 在 校 每 天 体 育 活 动 时 间 不 少 于 一 小 时 扩 大 足 球 篮 球 乒 乓 球 游 泳 四 大 联 赛 的 学 生 参 与 面, 重 点 建 设 一 批 校 园 足 球 特 色 学 校 完 善 学 生 体 质 健 康 监 测 通 报 和 成 果 运 用 制 度, 充 分 调 动 各 类 学 生 开 展 体 育 活 动 的 积 极 性 加 强 心 理 健 康 教 育, 完 善 学 校 心 理 辅 导 室 建 设, 发 挥 心 理 危 机 识 别 与 干 预 机 制 作 用, 关 心 辅 导 加 及 时 治 疗, 切 实 增 强 学 生 的 珍 爱 生 命 意 识 和 抗 挫 折 能 力 ( 五 ) 大 力 建 设 校 园 文 化 根 据 办 学 定 位 和 育 人 特 色 以 及 办 学 条 件, 合 理 规 划 建 设 学 校 环 境 文 化, 科 学 凝 练 和 倡 导 学 校 的 校 训 校 风 教 风 学 风 以 师 生 为 建 设 主 体, 在 中 小 学 全 面 开 展 美 丽 校 园 建 设, 并 积 极 推 进 打 造 快 乐 校 园 幸 福 校 园 有 形 建 设 与 无 形 建 设 并 举, 全 方 位 提 升 大 学 校 园 文 化 水 平 深 化 大 学 生 文 明 寝 室 创 建, 创 造 条 件 广 泛 推 行 书 院 制 社 区 制 服 务 和 管 理, 既 改 善 环 境, 营 造 优 良 文 化 氛 围, 又 提 高 学 生 的 自 我 教 育 自 我 管 理 自 我 服 务 意 识 和 水 平 ( 六 ) 加 强 学 校 卫 生 保 障 体 系 建 设 做 好 学 校 卫 生 工 作, 提 高 学 生 健 康 水 平 不 断 改 善 学 校 卫 生 环 境 和 教 学 卫 生 条 件, 根 据 20

21 学 校 规 模, 独 立 或 依 托 社 区 卫 生 机 构, 设 立 相 应 的 卫 生 保 健 机 构, 按 比 例 配 置 专 ( 兼 ) 职 卫 生 专 业 技 术 人 员 监 测 学 生 健 康 状 况, 建 立 学 生 健 康 管 理 制 度, 做 好 传 染 病 学 生 常 见 病 的 预 防 和 控 制 管 理 等 工 作 把 健 康 教 育 纳 入 教 学 计 划, 培 养 学 生 良 好 的 卫 生 习 惯, 切 实 加 强 学 生 性 健 康 教 育 工 作 专 栏 20 思 政 课 程 改 革 建 设 工 程 拓 展 教 学 内 容 体 系, 包 括 建 立 统 编 教 材 辅 助 教 学 系 统 ; 优 化 教 学 组 织 形 式, 包 括 推 进 小 班 化 教 学 和 实 践 教 学 ; 强 化 师 资 队 伍 建 设, 包 括 开 展 百 校 联 百 镇 活 动 ; 提 升 学 科 建 设 水 平, 包 括 建 一 批 示 范 马 克 思 主 义 学 院 设 立 高 校 马 克 思 主 义 理 论 省 级 专 项 研 究 项 目, 等 等, 建 立 浙 江 特 色 的 高 校 思 想 政 治 理 论 课 教 育 教 学 内 容 体 系 方 法 体 系 评 价 体 系 和 保 障 体 系 专 栏 21 地 方 德 育 教 材 建 设 工 程 建 立 大 中 小 学 省 级 地 方 德 育 教 材 修 订 机 制,3 年 一 轮 定 期 修 订 已 有 教 材, 同 时 根 据 省 委 省 政 府 要 求 适 时 补 充 辅 助 教 材, 使 学 校 德 育 与 我 省 经 济 社 会 发 展 相 适 应 专 栏 22 建 设 素 质 教 育 实 践 基 地 筛 选 一 批 素 质 教 育 实 践 基 地 进 行 扶 持 建 设, 逐 步 形 成 一 批 面 向 全 省 大 中 小 学 的 各 具 特 色 的 省 级 素 质 教 育 基 地 21

22 专 栏 23 发 展 校 园 足 球 计 划 在 广 泛 普 及 的 基 础 上, 重 点 建 设 1000 所 校 园 足 球 特 色 学 校 12 个 校 园 足 球 特 色 县 8 支 高 校 高 水 平 学 生 足 球 队 专 栏 24 心 理 健 康 教 育 建 设 工 程 整 合 全 省 心 理 健 康 教 育 资 源, 完 善 心 理 危 机 干 预 和 转 介 机 制, 制 定 心 理 健 康 教 育 课 程 建 设 标 准, 建 设 心 理 健 康 教 育 资 源 库, 推 动 大 中 小 学 心 理 咨 询 与 健 康 教 育 机 构 全 面 达 标, 建 设 20 个 大 学 生 心 理 健 康 教 育 示 范 点,800 个 中 小 学 心 理 健 康 教 育 示 范 点 专 栏 25 校 园 文 化 建 设 活 动 着 眼 于 充 分 发 挥 文 化 育 人 作 用, 在 全 省 大 中 小 学 全 面 推 行 校 园 文 化 建 设, 硬 件 建 设 与 软 件 建 设 并 举, 全 省 95% 以 上 中 小 学 校 和 100% 高 校 完 成 创 建 美 丽 校 园 任 务, 并 推 动 学 校 在 制 度 和 精 神 层 面 下 功 夫, 进 一 步 打 造 快 乐 校 园 幸 福 校 园 五 教 师 队 伍 加 强 教 师 队 伍 建 设 是 发 展 教 育 的 关 键 性 工 作, 要 着 力 破 解 教 师 工 作 方 面 存 在 的 体 制 机 制 障 碍 和 突 出 矛 盾, 大 力 培 养 造 就 一 支 有 理 想 信 念 有 道 德 情 操 有 扎 实 学 识 有 仁 爱 之 心 的 高 素 质 专 业 化 教 师 队 伍 22

23 ( 一 ) 加 强 师 德 建 设 建 立 健 全 教 师 师 德 教 育 宣 传 考 核 监 督 相 结 合 的 长 效 工 作 机 制 把 教 师 思 想 政 治 教 育 职 业 理 想 教 育 学 术 规 范 教 育 法 治 教 育 以 及 心 理 健 康 教 育 融 入 职 前 培 养 准 入 职 后 培 训 和 管 理 的 全 过 程 健 全 师 德 考 核 评 价 制 度, 建 立 和 完 善 重 师 德 重 能 力 重 业 绩 重 贡 献 的 教 师 考 核 评 价 机 制, 对 教 师 考 核 实 行 师 德 表 现 一 票 否 决 制 健 全 师 德 表 彰 激 励 制 度, 建 立 省 市 县 校 四 级 师 德 表 彰 机 制, 大 力 表 彰 师 德 模 范 和 师 德 先 进 个 人, 弘 扬 高 尚 的 师 德 师 风 完 善 师 德 建 设 检 查 惩 处 机 制, 定 期 开 展 师 德 建 设 检 查 工 作, 及 时 发 现 和 查 处 违 反 师 德 规 范 行 为 加 强 教 师 管 理, 严 禁 公 办 中 小 学 校 和 在 职 中 小 学 教 师 从 事 有 偿 补 课 加 强 学 术 道 德 与 学 术 规 范 建 设, 弘 扬 优 良 学 风, 健 全 学 术 不 端 行 为 监 督 和 查 处 机 制 ( 二 ) 完 善 教 师 培 养 工 作 推 进 教 师 教 育 改 革, 完 善 师 范 生 招 录 政 策, 鼓 励 高 校 积 极 采 用 师 范 类 专 业 三 位 一 体 自 主 招 生 面 试 方 式, 更 多 地 招 录 乐 教 适 教 学 生 攻 读 师 范 专 业 提 升 教 师 学 历 培 养 层 次, 学 前 教 育 在 大 专 及 以 上 层 次 培 养, 小 学 教 育 在 本 科 及 以 上 培 养, 提 高 高 中 段 教 师 持 有 研 究 生 学 历 比 例 逐 步 扩 大 教 育 硕 士 培 养 规 模 实 施 卓 越 教 师 培 养 计 划, 以 服 务 基 础 教 育 改 革 发 展 和 教 育 现 代 化 为 宗 旨, 深 化 教 师 教 育 专 业 和 课 程 改 革 建 成 一 批 省 级 教 师 教 育 网 络 精 品 课 程 和 教 师 教 育 特 色 课 程 创 建 高 等 院 校 地 方 政 府 和 中 小 学 校 23

24 协 同 全 过 程 参 与 师 范 生 培 养 机 制, 建 成 一 批 省 级 示 范 性 教 师 发 展 学 校 制 定 并 实 施 师 范 生 实 践 教 学 规 程, 保 证 师 范 生 到 中 小 学 教 育 实 践 不 少 于 一 学 期 创 新 职 教 师 资 培 养 模 式, 探 索 实 施 中 职 学 校 面 向 综 合 性 大 学 非 师 范 毕 业 生 招 聘 教 师 非 师 范 类 大 学 毕 业 生 入 职 后 先 进 行 一 年 师 范 教 育 + 企 业 实 践 见 习 培 训 制 度 开 展 本 科 师 范 院 校 与 国 家 示 范 ( 骨 干 ) 高 职 院 校 大 中 型 企 业 联 合 培 养 职 教 师 资 试 点 工 作 在 高 校 试 点 设 立 特 级 教 师 工 作 流 动 站, 建 立 高 校 师 范 类 专 业 教 师 每 5 年 到 中 小 学 从 事 不 少 于 一 学 期 的 教 育 教 学 工 作 制 度 扩 大 特 殊 教 育 教 师 培 养 规 模, 加 大 特 殊 教 育 教 师 培 训 力 度, 提 高 特 殊 教 育 教 师 的 专 业 化 水 平 ( 三 ) 推 进 教 师 专 业 发 展 统 筹 规 划 和 实 施 各 类 学 校 教 师 培 训 工 作 完 善 培 训 机 构 开 放 竞 争 参 训 教 师 自 主 选 择 机 制, 充 分 落 实 教 师 自 主 培 训 选 择 权 建 立 教 师 培 训 学 分 制 管 理 制 度, 分 层 分 类 设 计 培 训 项 目 加 强 培 训 机 构 建 设, 提 升 基 层 培 训 教 师 能 力 完 善 校 本 研 修 制 度 加 强 和 完 善 教 师 培 训 质 量 监 控 机 制 重 点 加 强 对 中 小 学 幼 儿 园 骨 干 教 师 职 业 院 校 双 师 型 师 资 特 教 教 师 高 校 青 年 教 师 的 培 训 推 进 高 水 平 职 业 院 校 和 大 中 型 企 业 共 建 双 师 型 教 师 培 养 培 训 基 地 对 特 教 教 师 实 施 医 教 结 合 的 专 项 培 训 落 实 高 校 青 年 教 师 助 讲 制 度, 切 实 办 好 高 校 教 师 教 学 发 展 中 心, 完 善 本 科 高 校 中 青 年 教 师 访 问 学 者 和 高 职 24

25 高 专 院 校 访 问 工 程 师 培 养 制 度 建 立 健 全 高 校 教 师 定 期 培 训 制 度 加 强 高 校 高 层 次 人 才 的 培 养 和 引 进 以 培 养 中 青 年 骨 干 教 师 为 重 点, 以 造 就 学 科 领 军 人 才 为 核 心, 结 合 一 流 学 科 和 优 势 特 色 专 业 建 设, 多 形 式 多 途 径 培 养 中 青 年 学 科 带 头 人 和 高 职 高 专 院 校 专 业 带 头 人 加 大 国 家 千 人 计 划 和 海 外 高 层 次 人 才 引 进 计 划 工 作 力 度, 完 善 钱 江 学 者 特 聘 教 授 引 进 政 策, 着 力 引 进 能 够 解 决 关 键 问 题 带 动 学 科 发 展 的 高 水 平 团 队 ( 四 ) 优 化 教 师 管 理 机 制 健 全 编 制 动 态 管 理 机 制 落 实 国 家 统 一 城 乡 中 小 学 教 职 工 编 制 标 准 的 要 求 按 标 准 配 足 配 齐 幼 儿 园 保 教 人 员 创 新 高 校 编 制 管 理 方 式, 探 索 推 行 编 制 备 案 制 管 理, 逐 步 完 善 高 校 岗 位 设 置, 建 立 生 师 比 与 岗 位 总 量 相 结 合 的 动 态 调 整 机 制 完 善 教 师 资 格 准 入 和 管 理 全 面 实 施 教 师 资 格 考 试 和 定 期 注 册 制 度, 形 成 教 师 能 进 能 出 的 机 制 全 面 推 行 国 标 省 考 县 管 校 聘 的 教 师 准 入 和 管 理 制 度 完 善 中 小 学 校 长 教 师 交 流 制 度, 重 点 落 实 校 长 骨 干 教 师 交 流 和 人 事 关 系 随 迁 严 把 幼 儿 园 教 师 持 证 上 岗 关 提 高 特 殊 教 育 教 师 准 入 标 准 健 全 统 一 的 中 小 学 教 师 职 称 制 度 体 系, 改 革 和 完 善 教 师 聘 用 制 度 和 岗 位 制 度, 完 善 以 合 同 管 理 为 基 础 的 用 人 制 度, 实 现 教 师 职 称 评 审 和 岗 位 聘 用 的 有 机 结 合 探 索 中 小 学 校 长 职 级 制 改 革, 推 动 校 长 的 专 业 化 职 业 化 完 善 教 师 绩 效 工 资 制 度, 健 全 岗 位 绩 效 考 核, 有 效 发 挥 25

26 绩 效 工 资 分 配 的 激 励 导 向 作 用 认 真 落 实 农 村 特 岗 教 师 津 贴 制 度 逐 步 提 高 非 在 编 幼 儿 教 师 工 资 待 遇 专 栏 26 教 师 发 展 学 校 建 设 工 程 构 建 高 等 师 范 院 校 和 中 小 学 校 协 同 培 养 培 训 教 师 机 制, 全 省 建 设 1000 所 各 级 各 类 教 师 发 展 学 校, 其 中 100 所 建 设 成 为 省 级 示 范 性 教 师 发 展 学 校 明 确 高 校 和 中 小 学 校 在 教 师 培 养 中 的 各 自 责 任 和 义 务, 形 成 高 等 师 范 院 校 与 中 小 学 校 合 作 培 养 中 小 学 师 资 的 良 好 格 局 专 栏 27 卓 越 教 师 培 养 计 划 根 据 国 家 卓 越 教 师 培 养 要 求, 重 点 支 持 建 设 25 个 卓 越 教 师 培 养 计 划 改 革 项 目 100 门 省 重 点 教 师 教 育 共 享 精 品 课 程, 完 善 师 范 生 招 生 方 式 课 程 设 置 教 学 内 容 培 养 模 式 及 教 学 环 境, 不 断 提 升 师 范 生 培 养 质 量 专 栏 28 第 二 轮 浙 派 名 师 名 校 长 培 养 计 划 依 托 高 水 平 师 范 教 师 培 养 平 台, 联 合 已 有 中 小 学 名 师, 理 论 培 养 与 实 践 培 养 有 机 结 合, 在 全 省 筛 选 重 点 培 养 500 名 校 长 和 1500 名 骨 干 教 师, 努 力 打 造 具 有 教 育 家 情 怀 和 素 质 的 浙 派 中 小 学 名 师 专 栏 29 高 层 次 人 才 培 养 和 引 进 工 程 结 合 重 点 高 校 建 设 一 流 学 科 和 优 势 特 色 专 业 建 设, 建 设 50 个 高 26

27 水 平 创 新 团 队, 多 途 径 多 形 式 培 养 中 青 年 学 科 带 头 人 500 名 高 职 高 专 专 业 带 头 人 300 名, 引 进 钱 江 学 者 特 聘 教 授 200 名 开 拓 本 科 高 校 教 师 学 术 视 野, 选 派 1000 名 访 问 学 者 到 高 水 平 高 校 访 学, 提 升 高 职 高 专 教 师 实 训 能 力, 选 派 1000 名 访 问 工 程 师 到 企 业 实 践 六 教 育 信 息 化 因 应 互 联 网 + 发 展 趋 势, 坚 持 技 术 支 撑 和 引 领 教 育 现 代 化 的 理 念, 全 面 发 展 智 慧 教 育, 促 进 信 息 技 术 与 教 育 教 学 的 深 度 融 合, 推 动 教 育 变 革 和 创 新, 建 设 人 人 皆 学 处 处 能 学 时 时 可 学 的 学 习 型 社 会 加 强 智 慧 校 园 环 境 建 设, 构 建 泛 在 学 习 环 境 实 现 各 级 各 类 学 校 主 要 教 学 活 动 场 所 无 线 网 络 全 覆 盖, 人 人 拥 有 至 少 一 种 便 捷 可 用 的 数 字 终 端 构 建 校 园 智 能 感 知 环 境, 全 面 建 设 中 小 学 学 科 教 室 和 创 新 实 验 室, 推 进 高 等 院 校 和 职 业 学 校 虚 实 结 合 实 验 实 训 环 境 建 设 丰 富 优 质 教 育 资 源, 惠 及 每 个 受 教 育 者 学 前 教 育 着 力 建 设 一 批 园 本 精 品 课 程 和 经 典 游 戏 范 例 基 础 教 育 阶 段 重 点 建 设 义 务 教 育 拓 展 性 课 程 普 通 高 中 选 修 课 网 络 课 程 职 业 教 育 实 现 数 字 资 源 全 专 业 覆 盖 高 等 教 育 建 成 一 批 优 质 在 线 开 放 课 程 建 设 浙 江 智 慧 教 育 服 务 平 台, 融 通 国 家 省 市 县 校 各 级 各 类 资 源, 创 新 资 源 建 设 机 制 探 索 基 于 技 术 的 教 与 学 创 新, 促 进 教 学 方 式 变 革 鼓 励 广 大 教 师 在 教 学 活 动 中 恰 当 应 用 各 种 信 息 技 术, 提 高 学 生 认 知 效 率, 27

28 激 发 学 习 内 驱 力 基 于 大 数 据 和 学 习 分 析 技 术 开 展 教 师 课 堂 教 学 行 为 和 学 生 学 习 行 为 诊 断, 实 现 个 性 化 的 资 源 推 送 和 教 学 互 动 鼓 励 中 小 学 校 探 索 翻 转 课 堂 混 合 式 学 习 移 动 学 习 等 新 型 教 与 学 方 式 创 新 职 教 教 学 模 式, 建 设 校 企 合 作 开 放 平 台 加 快 高 等 教 育 信 息 化 进 程, 建 设 浙 江 省 高 等 教 育 在 线 开 放 课 程 平 台, 实 现 课 程 共 享 跨 校 选 课 学 分 互 认 ; 建 立 浙 江 省 高 校 虚 拟 仿 真 实 验 实 训 平 台, 促 进 远 程 实 验 实 训 指 导 和 教 学 服 务 提 升 教 师 教 育 信 息 化 应 用 能 力 全 面 实 施 中 小 学 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力 提 升 工 程, 完 成 全 员 培 训 加 强 对 校 长 的 教 育 信 息 化 领 导 力 培 训 和 学 校 专 业 技 术 人 员 的 培 训 促 进 网 络 名 师 工 作 室 学 科 网 络 研 修 网 络 学 习 空 间 建 设 和 深 入 应 用 建 立 浙 江 省 高 等 教 育 教 师 专 业 发 展 平 台, 完 善 浙 江 省 中 小 学 教 师 培 训 管 理 平 台 深 化 教 育 管 理 信 息 化 建 设, 推 进 精 准 管 理 在 省 级 教 育 数 据 中 心 的 基 础 上, 建 成 教 育 云 计 算 服 务 中 心 建 设 教 育 大 数 据 应 用 服 务 中 心, 拓 展 和 提 升 数 据 的 服 务 范 围 和 服 务 能 力, 实 现 基 于 数 据 的 教 育 管 理 科 学 决 策 支 撑 和 精 准 教 学 管 理 建 成 教 育 管 理 创 新 支 持 服 务 平 台 健 全 网 络 与 信 息 安 全 责 任 机 制, 加 强 安 全 保 障 专 栏 30 智 慧 校 园 环 境 建 设 计 划 建 成 支 持 泛 在 学 习 适 应 教 育 现 代 化 的 信 息 化 基 础 环 境, 校 园 网 络 骨 干 带 宽 中 小 学 达 到 1G 以 上, 高 校 达 到 10G 以 上, 无 线 宽 带 覆 盖 校 园 教 学 办 公 及 主 要 公 共 活 动 场 所, 基 本 实 现 人 手 一 终 端, 建 成 校 园 智 能 感 知 环 境 28

29 专 栏 31 智 慧 学 习 服 务 体 系 建 设 工 程 建 设 1000 门 义 务 教 育 段 拓 展 性 课 程 100 个 中 小 学 学 科 资 源 建 设 基 地 1000 个 经 典 游 戏 范 例 和 1000 册 电 子 教 材, 建 设 教 育 资 源 商 城, 建 成 浙 江 智 慧 学 习 平 台 深 化 网 络 空 间 应 用, 打 造 100 个 优 秀 教 育 社 区 和 100 个 特 色 网 络 社 团 创 新 信 息 化 教 与 学 的 方 式, 普 及 推 广 基 于 移 动 终 端 的 教 学 活 动 建 成 浙 江 省 高 校 虚 拟 仿 真 实 验 实 训 平 台 专 栏 32 精 准 教 育 管 理 建 设 平 台 以 云 计 算 大 数 据 等 技 术 为 基 础, 建 立 浙 江 省 教 育 云 计 算 中 心, 建 立 浙 江 省 教 育 大 数 据 应 用 服 务 中 心, 建 立 浙 江 省 教 育 管 理 创 新 支 持 服 务 平 台 专 栏 33 教 师 教 育 信 息 化 能 力 建 设 工 程 全 面 实 施 浙 江 省 中 小 学 教 师 信 息 技 术 应 用 能 力 提 升 工 程, 完 成 一 轮 全 员 培 训, 重 点 培 育 500 名 信 息 技 术 应 用 学 科 带 头 人 深 化 网 络 名 师 工 作 室 学 科 网 络 研 修 网 络 学 习 空 间 应 用 建 设, 推 进 信 息 技 术 环 境 下 基 于 名 师 引 领 网 络 协 作 主 题 反 思 的 新 型 教 师 专 业 发 展 模 式 专 栏 34 信 息 技 术 与 教 育 教 学 融 合 试 点 示 范 项 目 以 创 新 教 与 学 方 式 提 高 人 才 培 养 质 量 为 目 标, 以 应 用 为 着 力 点, 进 行 100 个 区 域 和 学 校 整 体 推 进 信 息 化 综 合 试 点 1000 个 基 于 移 动 终 端 学 科 教 室 和 创 新 实 验 室 等 的 数 字 化 学 习 与 评 价 方 式 变 革 试 点 和 100 个 数 字 化 学 习 型 社 区 试 点 29

30 七 教 育 改 革 和 开 放 坚 持 问 题 导 向 和 成 效 导 向, 坚 定 不 移 地 推 进 教 育 综 合 改 革 和 教 育 对 外 开 放, 以 改 革 开 放 促 进 教 育 公 平, 提 高 教 育 质 量, 推 动 实 现 教 育 现 代 化 ( 一 ) 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 重 点 抓 好 深 化 高 校 考 试 招 生 制 度 改 革 试 点 以 科 学 选 才 和 公 平 选 才 为 目 标, 以 扩 大 选 择 强 化 综 合 评 价 和 过 程 考 核 为 重 点, 全 面 深 化 统 一 高 考 招 生 改 革, 认 真 完 善 高 职 提 前 招 生 单 独 考 试 招 生 和 三 位 一 体 招 生 改 革, 在 全 国 率 先 建 立 多 类 型 多 元 化 高 考 招 生 制 度 深 入 推 进 全 国 高 等 教 育 自 学 考 试 综 合 改 革, 着 力 强 化 实 践 技 能 教 学 和 改 革, 优 化 专 业 课 程 结 构, 改 革 考 试 内 容, 建 立 多 元 综 合 型 考 试 评 价 制 度 推 进 中 考 招 生 制 度 改 革, 落 实 优 质 示 范 高 中 学 校 按 不 低 于 50% 的 计 划 比 例 向 所 在 区 域 初 中 学 校 分 配 招 生 名 额 的 规 定, 规 范 特 长 生 招 生, 逐 步 取 消 录 取 批 次, 畅 通 普 通 高 中 学 校 与 中 职 学 校 之 间 的 学 分 互 认 和 学 生 互 转 通 道, 探 索 建 立 分 类 型 可 选 择 的 初 升 高 考 试 招 生 制 度, 为 学 生 选 择 升 普 高 和 升 中 职 学 校 创 造 良 好 条 件 规 范 义 务 教 育 及 幼 儿 园 招 生 行 为, 科 学 合 理 划 定 学 区, 巩 固 零 择 校 成 果, 坚 持 幼 升 小 小 升 初 不 考 试, 全 面 落 实 义 务 教 育 免 试 就 近 入 学 规 定 ( 二 ) 全 面 推 进 大 中 小 学 课 程 改 革 扩 大 选 择 性 教 育, 增 强 校 长 课 程 领 导 力, 努 力 把 更 多 的 课 程 学 习 选 择 权 交 给 学 生, 把 更 多 的 课 程 开 发 权 交 给 教 师, 把 更 多 的 课 程 设 置 权 交 给 学 校 推 动 30

31 普 通 高 中 学 校 全 面 实 行 分 类 分 层 走 班 教 学, 形 成 基 于 主 干 学 科 的 必 修 与 选 修 彼 此 结 合 互 为 促 进 的 课 程 群 在 各 类 中 职 学 校, 在 深 入 完 善 模 块 化 课 程 选 择 机 制 工 学 交 替 教 学 机 制 和 做 中 学 学 习 机 制 的 过 程 中, 建 设 形 成 既 能 满 足 学 生 直 接 就 业 需 要 也 能 满 足 学 生 继 续 升 学 需 要 的 课 程 体 系 ; 加 强 中 高 职 教 育 衔 接, 不 断 完 善 3+2 五 年 一 贯 制 等 职 业 人 才 培 养 模 式 深 化 中 小 学 校 课 程 改 革, 针 对 不 同 年 龄 段 学 生 特 点, 丰 富 优 化 拓 展 性 课 程, 努 力 培 育 和 保 护 学 生 的 学 习 兴 趣, 发 现 和 开 发 学 生 的 学 习 潜 能 支 持 高 等 院 校 从 学 校 定 位 出 发, 围 绕 服 务 学 生 培 养 服 务 社 会 创 新 创 业 要 求, 以 专 业 为 单 位, 建 设 更 为 丰 富 更 具 灵 活 性 学 生 有 更 大 选 择 空 间 的 课 程 体 系 按 照 依 次 递 进, 避 免 脱 节 重 复 交 叉 的 要 求, 科 学 编 制 基 础 教 育 各 阶 段 的 品 德 教 育 法 治 教 育 艺 术 教 育 体 育 等 教 材 体 系, 实 现 课 程 的 上 下 衔 接 有 机 贯 通 ( 三 ) 积 极 改 革 教 学 方 式 方 法 广 泛 倡 导 并 推 行 因 材 施 教, 以 及 与 此 相 适 应 的 小 班 化 走 班 制 教 学 伴 随 着 学 生 心 智 成 熟, 逐 步 加 大 推 行 启 发 式 自 主 式 讨 论 式 探 究 式 实 验 实 训 式 等 现 代 教 学 方 式 在 高 中 段 学 校 和 大 学, 全 面 实 行 分 层 走 班 教 学, 探 索 实 行 多 学 期 制 弹 性 学 制 和 完 全 学 分 制 在 高 校 和 中 职 学 校, 广 泛 开 展 创 新 创 业 教 育, 推 动 学 校 实 验 室 研 究 基 地 向 学 生 开 放, 支 持 学 生 参 与 科 研 活 动 参 与 社 会 实 践, 尝 试 进 行 创 新 创 业 创 新 研 究 生 教 育, 完 善 以 科 学 研 究 和 实 践 创 新 为 主 导 的 导 师 负 责 制, 严 格 课 程 学 习 研 究 性 学 习 和 实 践 教 学, 努 力 培 养 学 生 的 创 31

32 新 思 维 和 创 新 实 践 能 力, 形 成 学 术 型 和 专 业 型 研 究 生 教 育 并 重 发 展 格 局 ( 四 ) 大 力 促 进 社 会 力 量 办 学 着 眼 于 满 足 人 民 群 众 多 样 化 教 育 需 求, 统 筹 规 划 教 育 资 源 配 置, 宜 民 则 民, 宜 公 则 公, 积 极 鼓 励 企 业 团 体 和 个 人 等 社 会 力 量 和 民 间 资 本 通 过 独 资 合 资 合 作 等 多 种 途 径 多 种 形 式 参 与 办 学 切 实 落 实 民 办 学 校 学 生 教 师 与 公 办 学 校 学 生 教 师 平 等 法 律 地 位 制 定 和 落 实 支 持 民 办 教 育 发 展 的 政 策 措 施, 着 力 解 决 民 办 教 育 在 财 税 金 融 土 地 和 社 会 保 障 等 政 策 方 面 遇 到 的 问 题 努 力 增 加 公 共 财 政 对 民 办 教 育 的 扶 持, 推 动 省 市 县 三 级 政 府 设 立 民 办 教 育 专 项 资 金, 推 进 各 级 政 府 通 过 购 买 服 务 以 奖 代 补 补 助 生 均 经 费 等 方 式 扶 持 民 办 教 育 发 展 明 晰 母 体 高 校 与 独 立 学 院 之 间 的 产 权 关 系 和 治 理 关 系, 推 进 独 立 学 院 不 断 发 展 提 高 依 法 引 导 民 办 学 校 规 范 办 学 行 为, 改 善 办 学 条 件, 提 高 管 理 水 平 和 办 学 质 量 教 育 质 量, 实 现 特 色 化 优 质 化 发 展 ( 五 ) 切 实 改 革 教 育 管 理 体 制 探 索 构 建 政 府 学 校 社 会 新 型 关 系, 推 进 教 育 管 办 评 分 离, 优 化 教 育 治 理 体 系 和 治 理 方 式 加 快 简 政 放 权 和 政 府 职 能 转 变, 全 面 实 行 权 力 清 单 责 任 清 单 负 面 清 单 制 度, 依 法 依 规 落 实 各 级 各 类 学 校 的 办 学 自 主 权, 推 动 教 育 行 政 管 理 由 直 接 管 理 向 间 接 管 理 由 办 教 育 向 管 教 育 由 管 理 向 服 务 转 变, 提 高 综 合 运 用 立 法 拨 款 规 划 标 准 监 测 督 导 信 息 服 务 政 策 指 导 和 必 要 的 行 政 措 施 等 管 理 指 导 教 育 工 32

33 作 的 能 力 指 导 学 校 以 章 程 建 设 为 重 点, 不 断 完 善 内 部 治 理 结 构 坚 持 和 完 善 公 办 高 校 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制, 完 善 党 委 领 导 校 长 负 责 教 授 治 学 民 主 管 理 制 度 ; 实 施 校 院 系 两 级 权 力 清 单 和 责 任 清 单, 优 化 管 理 层 次 结 构 和 职 能 完 善 中 小 学 校 校 长 负 责 党 组 织 发 挥 政 治 核 心 作 用 教 职 工 代 表 大 会 和 工 会 等 参 与 民 主 管 理 与 民 主 监 督 的 制 度 以 规 范 董 事 会 或 理 事 会 与 学 校 管 理 层 关 系 为 重 点, 建 立 健 全 各 项 制 度, 完 善 民 办 学 校 内 部 治 理 体 系 ( 六 ) 多 形 式 扩 大 教 育 开 放 把 出 发 点 和 落 脚 点 放 在 学 习 借 鉴 国 际 先 进 教 育 思 想 办 学 理 念 教 学 方 法 和 管 理 经 验, 提 高 自 身 办 学 水 平 和 教 育 教 学 水 平 上 大 力 推 进 高 等 教 育 国 际 化, 鼓 励 高 校 多 形 式 与 境 外 高 水 平 院 校 合 作, 举 办 二 级 教 学 科 研 机 构, 开 展 国 际 化 专 业 和 特 色 课 程 建 设, 进 行 师 资 和 学 生 交 流, 建 设 一 批 示 范 性 中 外 合 作 办 学 项 目, 争 取 引 进 国 外 一 流 高 校 创 办 中 外 合 作 的 高 水 平 大 学 积 极 发 展 留 学 生 教 育, 优 化 国 别 地 区 结 构, 注 重 生 源 质 量, 扩 大 政 府 留 学 生 奖 学 金 规 模, 增 加 勤 工 俭 学 机 会, 努 力 提 高 留 学 生 教 育 层 次 和 教 学 水 平 以 教 师 互 访 学 生 交 流 和 远 程 教 学 互 动 为 重 点, 把 中 小 学 生 友 好 活 动 覆 盖 面 扩 大 到 县 城 所 在 地 学 校, 丰 富 活 动 形 式, 深 化 活 动 内 容 适 应 对 外 开 放 需 要, 在 省 内 合 理 规 划 布 局 高 中 段 及 学 前 段 国 际 化 办 学 项 目, 以 及 外 籍 人 员 子 女 学 校 健 全 监 管 制 度, 依 法 规 范 各 类 涉 外 办 学 行 为, 把 握 办 学 方 向 适 时 变 单 向 开 放 为 双 向 开 放, 支 持 有 条 件 的 地 区 和 学 校 探 索 开 展 海 外 办 学 配 合 国 家 一 带 一 路 战 略, 支 持 高 校 帮 助 33

34 走 出 去 企 业 开 展 面 向 当 地 员 工 的 职 业 教 育 和 技 能 培 训 认 真 办 好 孔 子 学 院, 融 入 专 业 性 系 统 教 育, 增 强 办 学 的 持 续 性 和 影 响 力 ( 七 ) 完 善 教 育 评 价 制 度 着 眼 于 推 进 素 质 教 育, 与 高 考 招 生 中 考 招 生 相 适 应, 在 高 中 段 和 初 中 段 教 育 全 面 推 行 建 立 在 客 观 记 实 民 主 认 定 划 分 等 第 基 础 上 的 学 生 综 合 素 质 评 价 制 度 提 高 面 向 全 省 中 小 学 的 区 域 教 育 质 量 综 合 评 价 水 平, 深 化 对 比 分 析, 发 掘 数 据 对 教 学 的 导 向 作 用, 增 加 对 社 会 通 报 的 信 息 量 建 立 本 科 高 校 教 学 工 作 审 核 性 评 估 制 度, 开 展 专 业 论 证 完 善 高 校 毕 业 生 专 业 发 展 跟 踪 调 查, 拓 展 为 政 府 及 社 会 急 需 的 专 项 调 查 分 析 完 善 教 育 现 代 化 评 估, 建 立 市 县 年 度 教 育 现 代 化 实 现 程 度 自 评 数 据 公 布 制 度 坚 持 并 完 善 教 育 行 政 部 门 科 学 和 谐 业 绩 考 核, 突 出 年 度 进 步 状 况, 增 强 激 励 性 在 实 行 学 校 发 展 性 评 价 的 基 础 上, 倡 导 和 鼓 励 以 县 ( 市 区 ) 为 单 位, 建 立 学 生 家 长 评 价 学 校 调 查 制 度 努 力 探 索 提 高 教 育 评 价 的 公 正 性 科 学 性 支 持 发 展 专 业 性 评 价 机 构, 支 持 开 展 第 三 方 评 价 积 极 采 用 现 代 化 评 价 方 法 和 技 术, 健 全 评 价 结 果 综 合 运 用 机 制, 多 形 式 扩 大 评 价 结 果 的 运 用 范 围, 充 分 发 挥 教 育 评 价 对 教 育 改 革 和 发 展 的 积 极 引 导 和 促 进 作 用 专 栏 35 普 通 高 中 学 校 学 科 教 室 建 设 工 程 与 普 通 高 中 深 化 课 改 选 课 走 班 相 适 应, 促 进 各 地 在 普 通 高 中 学 校 全 面 推 广 建 设 学 科 教 室, 实 现 仪 器 设 备 配 置 及 经 常 性 实 验 与 日 常 课 堂 教 学 更 紧 密 结 合, 为 师 生 创 造 更 好 的 教 与 学 环 境 34

35 专 栏 36 高 校 教 师 境 外 访 学 培 训 工 程 以 国 家 公 派 方 式, 每 年 选 派 200 名 左 右 高 校 中 青 年 优 秀 教 师 公 派 进 行 6 至 12 个 月 的 出 国 访 学 提 高 我 省 高 校 教 师 运 用 外 语 的 执 教 能 力, 开 设 高 等 教 育 教 学 法 境 外 高 级 研 修 班, 每 年 选 送 150 名 教 师 进 行 为 期 3 至 6 个 月 的 教 学 法 培 训 专 栏 37 高 校 学 生 境 外 交 流 培 训 提 升 计 划 着 眼 于 培 养 通 晓 国 际 规 则, 具 有 国 际 视 野 和 交 流 能 力, 能 够 参 与 国 际 事 务 和 国 际 竞 争 的 国 际 化 人 才, 每 年 资 助 2000 名 优 秀 本 科 学 生 500 名 研 究 生 赴 境 外 高 水 平 大 学 进 行 为 期 一 学 期 或 一 学 年 的 专 业 学 习 专 栏 38 千 校 结 好 提 升 工 程 按 照 深 化 交 流, 突 出 特 色 的 要 求, 每 年 重 点 资 助 100 所 千 校 结 好 特 色 学 校 开 展 境 外 交 流 活 动, 力 争 在 全 省 培 育 出 一 批 与 国 外 结 对 学 校 交 流 效 果 好 交 流 质 量 高 的 中 小 学 校, 充 分 发 挥 特 色 学 校 在 中 小 学 对 外 交 流 合 作 中 的 示 范 引 领 作 用 专 栏 39 国 际 化 特 色 高 校 建 设 工 程 筛 选 10 所 左 右 国 际 化 程 度 比 较 高 的 高 校, 以 国 际 化 课 程 打 造 国 际 化 师 资 培 养 为 重 点, 开 展 国 际 化 特 色 高 校 建 设 35

36 八 组 织 领 导 和 保 障 未 来 5 年, 浙 江 在 全 国 率 先 实 现 教 育 现 代 化, 使 命 光 荣, 任 务 艰 巨, 需 要 各 级 党 委 和 政 府 加 强 领 导, 需 要 全 社 会 共 同 努 力, 为 教 育 改 革 和 发 展 提 供 坚 强 有 力 的 条 件 保 障 ( 一 ) 深 入 落 实 各 级 政 府 的 责 任 完 善 地 方 负 责 分 级 管 理 部 门 合 作 的 学 前 教 育 管 理 体 制, 增 强 乡 镇 街 道 举 办 学 前 教 育 的 责 任 落 实 政 府 负 责 分 级 管 理 以 县 为 主 的 义 务 教 育 和 高 中 段 教 育 管 理 体 制, 注 重 调 动 乡 镇 街 道 参 办 义 务 教 育 的 积 极 性 强 化 分 级 管 理 地 方 为 主 政 府 统 筹 社 会 参 与 的 职 业 教 育 管 理 体 制, 进 一 步 强 化 企 业 行 业 的 办 学 责 任 实 行 中 央 省 地 方 三 级 办 学, 中 央 省 两 级 管 理, 以 省 为 主 的 高 等 教 育 管 理 体 制, 明 确 和 发 挥 各 类 办 学 主 体 的 作 用 健 全 政 府 负 责 分 级 办 学 分 类 管 理 的 特 殊 教 育 管 理 体 制, 落 实 省 市 县 ( 市 区 ) 视 障 听 障 智 障 分 级 分 类 管 理 责 任 建 立 健 全 政 府 主 导 地 方 为 主 社 会 参 与 的 继 续 教 育 管 理 体 制, 加 强 部 门 协 作, 积 极 鼓 励 社 会 力 量 关 心 参 与 继 续 教 育 ( 二 ) 加 大 经 费 保 障 力 度 按 照 确 保 教 育 经 费 实 现 法 定 三 个 增 长 的 要 求, 逐 级 落 实 各 级 政 府 履 行 公 共 教 育 的 经 费 保 障 责 任 完 善 政 府 投 入 为 主, 多 渠 道 筹 措 教 育 经 费 的 保 障 机 制, 积 极 鼓 励 企 业 个 人 和 社 会 团 体 出 资 或 捐 资 兴 办 教 育 建 立 健 全 学 前 教 育 经 费 政 府 投 入 机 制, 合 理 制 定 和 调 整 公 办 幼 儿 园 生 均 公 用 经 费 拨 款 标 准 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 的 生 均 经 费 补 助 标 准 伴 随 经 济 36

37 社 会 发 展 水 平 提 高, 适 时 提 高 义 务 教 育 生 均 公 用 经 费 最 低 标 准 完 善 高 中 段 教 育 经 费 保 障 机 制, 提 高 政 府 保 障 水 平 完 善 高 校 绩 效 拨 款 制 度, 确 保 财 政 对 高 校 拨 款 标 准 逐 步 提 高, 到 2016 年, 普 通 本 科 院 校 生 均 财 政 经 费 达 到 全 国 领 先 水 平 ; 到 2017 年, 全 省 高 职 高 专 院 校 生 均 财 政 经 费 水 平 不 低 于 本 科 院 校 水 平 ; 各 市 确 保 2017 年 前 市 属 高 校 生 均 财 政 经 费 不 低 于 省 属 同 类 院 校 水 平 ; 到 2018 年, 全 省 公 办 中 职 学 校 全 面 落 实 中 等 职 业 教 育 生 均 公 用 经 费 达 到 普 高 1.5 倍 以 上 的 规 定 落 实 特 殊 教 育 经 费 保 障 机 制, 义 务 教 育 阶 段 特 殊 教 育 学 校 生 均 公 用 经 费 应 按 当 地 普 通 同 级 学 校 生 均 公 用 经 费 的 10 倍 以 上 拨 付 ; 高 中 及 以 上 特 殊 教 育 学 校 ( 院 ) 生 均 公 用 经 费 按 当 地 普 通 同 级 学 校 生 均 公 用 经 费 的 5 倍 以 上 拨 付 ; 随 班 就 读 学 生 按 同 级 特 殊 教 育 学 校 经 费 标 准 执 行 完 善 覆 盖 各 级 各 类 教 育 的 学 生 资 助 体 系, 建 立 与 物 价 相 联 系 的 资 助 标 准 调 整 制 度, 加 强 学 生 资 助 信 息 系 统 建 设, 确 保 不 发 生 学 生 因 家 庭 经 济 困 难 而 失 学 辍 学 加 强 和 改 进 资 金 监 管, 既 保 证 学 校 办 学 自 主 权, 又 切 实 规 范 学 校 用 款 行 为, 提 高 教 育 资 金 使 用 效 益 ( 三 ) 积 极 推 进 依 法 治 教 推 动 完 善 教 育 地 方 立 法, 争 取 省 人 大 常 委 会 制 定 学 前 教 育 条 例, 修 订 民 办 教 育 条 例 职 业 教 育 条 例 加 强 法 治 宣 传 教 育, 制 订 并 实 施 教 育 系 统 七 五 普 法 规 划, 向 全 社 会 广 泛 宣 传 各 类 教 育 法 律 法 规, 在 各 级 各 类 学 校 普 遍 建 立 法 律 顾 问 制 度 全 面 实 行 依 法 办 学 依 法 治 校, 切 实 规 范 学 校 的 招 生 收 费 等 行 为, 大 力 推 行 阳 光 教 育, 严 格 党 风 廉 政 责 任 制, 37

38 严 格 监 察 审 计 财 务 等 监 督 制 度, 完 善 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系, 依 法 依 规 及 时 查 处 发 生 在 教 育 领 域 里 的 不 正 之 风 依 法 建 立 健 全 教 育 督 导 体 制 机 制 完 善 各 级 教 育 督 导 机 构 设 置 和 职 能 配 置, 落 实 督 学 责 任 区 制 度, 加 强 对 政 府 责 任 落 实 情 况 教 育 系 统 贯 彻 党 和 政 府 重 大 教 育 布 置 情 况 整 治 教 育 突 出 问 题 情 况 的 督 查, 督 政 督 学 有 机 结 合, 形 成 强 有 力 的 教 育 督 导 局 面 ( 四 ) 切 实 维 护 校 园 安 全 稳 定 牢 牢 把 握 意 识 形 态 工 作 的 领 导 权 管 理 权 和 话 语 权, 严 格 管 理 课 堂 报 告 会 讲 座 论 坛 以 及 校 园 网 络 等 教 育 教 学 阵 地, 坚 决 抵 制 各 类 非 法 渗 透 以 平 安 校 园 建 设 为 载 体, 努 力 提 升 人 防 物 防 技 防 水 平, 完 善 校 园 安 全 管 理 制 度 和 突 发 事 件 应 急 处 理 机 制, 加 强 校 园 周 边 环 境 治 安 综 合 治 理, 坚 持 不 懈 地 抓 好 防 溺 水 防 交 通 事 故 防 火 灾 事 故 防 校 舍 倒 塌 和 群 体 踩 踏 事 故 防 暴 恐 事 件 以 及 食 品 安 全 与 饮 用 水 安 全 传 染 病 防 治 等 工 作, 坚 持 师 生 员 工 思 想 状 况 滚 动 调 查 和 校 园 安 全 稳 定 隐 患 排 查 制 度, 加 强 分 析 研 判, 主 动 帮 助 师 生 解 决 各 类 困 难, 努 力 把 不 稳 定 不 安 全 因 素 消 除 在 萌 芽 状 态 38

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