系 统 总 揽 宏 观 环 境 : 国 内 - 全 国 省 级 政 府 部 门 权 力 清 单 已 经 全 部 公 布 国 际 - 尽 管 到 25 年 媒 体 和 金 融 市 场 还 在 反 复 使 用 实 际 在 中 国 经 济 转 型 时 期 已 经 过 时 的 所 谓 李 克 强 看 重 的

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1 宏 观 26 年 月 3 日 星 期 日 周 报 第 265 期 免 责 条 款 本 报 告 中 的 信 息 均 来 源 于 公 开 可 获 得 资 料, 倍 特 期 货 研 发 中 心 力 求 准 确 可 靠, 但 对 这 些 信 息 的 准 确 性 及 完 整 性 不 做 任 何 保 证, 据 此 投 资, 责 任 自 负 本 报 告 不 构 成 个 人 投 资 建 议, 也 没 有 考 虑 到 个 别 客 户 特 殊 的 投 资 目 标 财 务 状 况 或 需 要 客 户 应 考 虑 本 报 告 中 的 任 何 意 见 或 建 议 是 否 符 合 其 特 定 状 况 目 录 系 统 总 揽 宏 观 概 览 史 记 专 栏 金 融 观 澜 其 他 附 件 东 篱 倍 特 期 货 经 纪 有 限 公 司 研 发 中 心 宏 观 评 论 宏 观 资 产 管 理 组 合 26: ( 基 本 轮 廓 基 础 组 合 ) 多 商 品 期 货 空 股 指 期 货 空 国 债 期 货 多 黄 金 期 货 空 人 民 币 国 债 利 率 期 货 货 币 市 场 信 贷 市 场 利 率 指 标 五 年 期 国 债 期 货 利 率 ( 复 利 年 %) 货 币 市 场 SHIBOR 3 个 月 货 币 市 场 SHIBOR 年 银 行 信 贷 基 础 利 率 LPR 年 一 年 期 存 款 官 方 基 准 利 率 ( 当 前 2.75%) 一 年 期 存 款 浮 动 上 限 利 率 ( 当 前 3.3%) 五 年 期 存 款 官 方 基 准 利 率 ( 当 前 4%) 五 年 期 存 款 浮 动 上 限 利 率 ( 当 前 4.8%) 沪 深 3 股 指 期 货 指 数 波 动 曲 线 商 品 期 货 文 华 综 合 指 数 波 动 曲 线 人 民 币 对 美 元 汇 率 波 动 曲 线 东 篱 人 民 币 对 交 易 货 币 汇 率 综 合 指 数 波 动 曲 线 历 史 : 中 国 期 货 市 场 利 率 股 指 商 品 系 统 股 指 期 货 商 品 期 货 人 民 币 焦 点 评 论 东 篱 抨 击 赞 誉 数 据 基 础 : 中 国 金 融 市 场 数 据 研 究 : 倍 特 期 货 东 篱 日 风 险 提 示 : 本 报 告 中 的 所 有 观 点 仅 代 表 个 人 看 法, 不 作 为 直 接 入 市 投 资 依 据 本 报 告 中 的 所 有 数 据 和 资 料 均 来 自 网 络 和 媒 体 的 公 开 信 息, 不 能 保 证 数 据 和 资 料 来 源 的 准 确 性 若 据 此 入 市, 应 注 意 风 险 作 者 和 所 在 机 构 不 承 担 由 此 产 生 的 任 何 损 失 和 风 险

2 系 统 总 揽 宏 观 环 境 : 国 内 - 全 国 省 级 政 府 部 门 权 力 清 单 已 经 全 部 公 布 国 际 - 尽 管 到 25 年 媒 体 和 金 融 市 场 还 在 反 复 使 用 实 际 在 中 国 经 济 转 型 时 期 已 经 过 时 的 所 谓 李 克 强 看 重 的 经 济 指 标, 但 到 26 年 初, 李 克 强 已 经 转 变 观 点 而 重 新 详 解 中 国 经 济 新 指 标 李 克 强 月 25 日 主 持 召 开 专 家 学 者 和 企 业 界 人 士 座 谈 会 : 经 过 3 多 年 的 高 速 发 展, 中 国 经 济 的 确 需 要 转 变 发 展 方 式 调 整 经 济 结 构 推 动 产 业 转 型 中 国 经 济 当 前 正 处 在 结 构 调 整 的 关 键 时 期 攻 坚 阶 段 在 这 一 过 程 中, 我 们 的 思 维 方 式 关 注 点 也 要 随 之 转 变, 对 主 要 经 济 指 标 要 有 一 个 全 新 的 认 识 不 一 样 的 基 数 和 不 一 样 的 增 长 : 确 实, 中 国 经 济 的 基 数 已 经 变 了 世 界 上 没 有 一 个 经 济 体, 能 够 在 万 亿 美 元 的 大 块 头 水 平 上 仍 保 持 过 去 那 样 的 高 速 增 长 但 另 一 方 面, 中 国 经 济 在 转 型 过 程 中, 还 必 须 保 持 一 定 的 增 速 中 国 虽 然 已 经 是 世 界 第 二 大 经 济 体, 但 仍 然 是 一 个 发 展 中 国 家, 还 有 很 多 贫 困 人 口 因 此 必 须 保 持 经 济 的 中 高 速 增 长, 为 调 结 构 转 方 式 惠 民 生 提 供 有 力 支 撑 我 们 不 片 面 追 求 GDP, 但 不 能 没 有 GDP 当 然, 在 经 济 转 型 过 程 中, 我 们 还 要 更 加 关 注 另 外 一 些 指 标 ;2 必 须 确 保 就 业 增 加 收 入 增 长, 不 光 要 国 强, 更 要 民 富 ; 3 环 境 是 大 家 高 度 关 注 的 问 题, 也 是 我 们 更 加 关 注 的 一 项 指 标 政 策 环 境 : 财 政 部 关 于 取 消 停 征 和 整 合 部 分 政 府 性 基 金 项 目 等 有 关 问 题 的 通 知 关 于 扩 大 有 关 政 府 性 基 金 免 征 范 围 的 通 知 国 办 发 文 推 进 农 业 水 价 形 成 机 制 短 期 风 险 意 愿 : 缩 减 中 性 增 强 央 行 历 史 盗 墓 时 代 西 方 经 济 死 胡 同 金 融 市 场 扭 曲 如 何 又 能 推 高 通 胀? 在 野 猪 遮 天 蔽 日 的 时 代 也 总 有 为 数 不 多 的 良 知 人 话 李 克 强 回 应 西 方 金 融 市 场 和 财 媒 : 中 国 经 济 从 来 都 是 在 挑 战 中 成 长 近 一 段 时 间 以 来, 国 际 上 屡 现 唱 空 中 国 经 济 的 声 音, 有 的 甚 至 说 是 中 国 经 济 放 缓 影 响 了 全 球 经 济, 这 是 哪 家 的 道 理? 中 国 仍 是 一 个 发 展 中 国 家, 未 来 仍 将 长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 说 中 国 造 成 了 国 际 市 场 波 动, 实 在 是 高 估 我 们 了 25 年 政 府 工 作 报 告 中 制 定 的 各 项 经 济 指 标, 几 乎 全 部 按 期 完 成, 唯 有 一 项 例 外, 就 是 进 出 口 增 速 这 其 中 有 我 们 对 去 年 世 界 贸 易 低 迷 大 宗 商 品 价 格 大 幅 下 跌 估 计 不 足 的 原 因 但 反 过 来, 这 也 恰 恰 说 明 中 国 经 济 受 到 全 球 经 济 低 迷 的 影 响 当 前 我 国 不 同 地 区 不 同 行 业 出 现 了 冰 火 两 重 天 的 分 化 现 象 财 政 收 支 的 困 难 的 确 摆 在 我 们 面 前, 但 减 税 降 负 举 措, 不 做 不 行! 在 减 税 的 同 时, 政 府 要 进 一 步 过 紧 日 子 只 要 企 业 能 够 生 机 勃 勃 发 展 起 来, 我 们 的 经 济 就 会 有 坚 实 的 支 撑! 今 年 国 际 经 济 形 势 不 确 定 仍 在 持 续 增 加 中 国 经 济 过 去 已 经 应 对 过 几 次 风 险 挑 战 了 打 击 盗 墓 共 杀 野 猪 印 证 我 们 全 球 金 融 市 场 系 统 性 风 险 动 态 评 级 : 更 新 时 间 极 低 低 中 性 高 极 高 2423 亚 洲 金 融 市 场 系 统 性 风 险 动 态 评 级 : 极 低 低 中 性 高 极 高 2473 中 国 金 融 市 场 系 统 性 风 险 动 态 评 级 : 极 低 低 (2) 中 性 () 高 (3) 极 高 2585 东 篱 金 融 市 场 评 论 抨 击 及 杀 机 置 顶 老 子 的 大 宗 商 品 由 老 子 的 货 币 定 全 球 大 宗 商 品 由 全 球 的 货 币 定 ; 美 元 滚 蛋 置 顶 2 利 率 上 升 周 期 对 应 大 宗 商 品 牛 市 周 期 加 息 利 多 商 品 价 格 ( 甚 至 还 包 括 黄 金 不 过 黄 金 要 考 虑 尚 有 影 响 力 的 美 元 在 当 时 的 情 形 然 而, 如 同 过 去 我 们 多 次 暗 示 而 未 明 说 的 那 样, 美 国 自 23 年 悄 然 转 折 衰 落, 故 而 24 年 奥 巴 马 带 队 掀 起 针 对 俄 罗 斯 等 举 动 实 际 就 是 与 金 融 市 场 一 唱 一 和, 美 国 帮 找 其 它 借 口 来 推 高 美 元, 以 便 垂 死 挣 扎 保 美 国 地 位 尤 其 是 难 以 撑 住 不 崩 盘 的 巨 量 国 美 股 市 等, 即 便 如 此,24 年 更 加 明 显 显 现 的 是 美 元 影 响 力 越 来 越 小, 所 以 加 息 周 期 即 便 黄 金 受 美 元 的 影 响 会 存 在 但 也 将 变 小 ) 金 融 人 渣 实 证 之 后 果 : 巴 克 莱 将 结 束 横 跨 全 球 几 大 洲 九 个 国 家 的 办 公 室, 并 将 大 幅 裁 员 ; 高 盛 : 第 四 季 获 利 锐 减, 股 价 下 跌 ; 摩 根 斯 坦 利 : 未 来 着 眼 于 进 一 步 削 减 成 本, 股 价 跌 金 融 人 渣 实 证 之 杂 碎 : 自 23 年 冬 天 西 方 市 场 齐 声 鼓 噪 黄 金 跌 到 93 美 元 以 来, 24 年 西 方 确 认 跌 到 9 85 美 元 ; 再 于 25 年 初 纷 纷 看 跌 到 75 跌 破 7 美 元 等 等 ; 更 加 蔚 为 壮 观 是 西 方 所 有 银 行 投 行 无 数 的 基 金 资 产 管 理 投 资 公 司 等 等 全 部 上 阵, 几 乎 找 不 到 一 家 报 告 不 是 比 赛 下 跌 目 标 的 ( 含 新 加 坡 ) 由 于 太 多 机 构 和 财 经 媒 体 吆 喝, 也 就 无 法 点 名 了 25 年 实 际 见 到 的 黄 金 低 点 在 45.4 美 元 想 象 一 下, 众 多 成 群 的 西 方 机 构, 叠 加 黄 金 价 格 喋 喋 不 休 却 又 只 是 反 复 振 荡 着 碎 步 的 图 形 形 态, 可 以 虚 拟 成 一 堆 堆 的 杂 碎, 再 贴 切 不 过 了 金 融 人 渣 实 证 之 狗 屎 : 巴 克 莱 25 年 多 次 报 告 : 比 原 先 预 计 更 早 地 在 25 三 季 度 美 元 对 欧 元 升 到 平 价 上 ; 2 高 盛 25 年 多 次 报 告 :25 年 底 欧 元 兑 美 元 跌 至 金 融 人 渣 实 证 之 趁 早 滚 蛋 : 摩 根 斯 坦 利 正 关 闭 全 球 基 本 金 属 交 易 业 务, 为 其 全 球 倍 特 期 货 研 发 中 心 2 做 空 美 国 中 国 央 行 首 次 公 布 官 方 对 外 证 券 投 资 国 别 数 据 : 美 国 三 大 页 岩 油 企 业 :Hess ContinentalResources 及 Noble Energy 大 砍 资 本 支 出 规 模 达 4-66%, 以 期 渡 过 难 关 ; 此 为 这 三 家 企 业 连 续 第 二 年 删 减 开 支 沙 特 阿 美 董 事 长 : 全 球 石 油 供 需 将 在 温 和 价 位 恢 复 平 衡, 沙 特 阿 拉 伯 能 在 低 油 价 下 生 存 很 长 时 间 德 国 央 行 : 油 价 成 本 低 落 有 望 提 振 经 济 成 长

3 东篱利率同步指数 东 篱 中 国通 胀 同 步 指 数 国 际商品 期货综 合指 数 中国商 品期货 文华指 数 国际黄金 价格波动 中国国债期货5 年期 利率波动 东 篱美元 主要汇 率名 义指数 东篱人 民币主 要汇率 名义 指数 数 据 基 础 各经 济 体官 方 公开 数 据 市 场 数 据 研 究 倍 特期 货 东篱 倍特期货研发中心 周 数 据 研 究 倍特期货东篱 3 经 济综合 同步 指数 商品 期货综 合指数 周 欧元区 美 中 日 英 瑞士 金砖( 除中国) 加 非 洲 (除 北 非 ) 澳新 其它 东 亚 (除 中 日 韩 ) 经济 综合 韩 商 品期货 数 据 基 础 各经 济 体官 方 公开 数 据 去 纲 研 究 倍特 期 货东 篱 东篱全球利率同步指数 东篱中国利率同步指数 国际商品期货综合指数 中国商品期货文华指数 MA 商 品期货 综合 指数 东篱全球通胀同步指数 商品期货综合指数 东篱通 胀同 步指数 东篱全球通胀同步指数 东篱世界经济同步指数 周 东篱全球 利率同 步指数

4 宏 观 概 览 通 胀 增 长 财 政 货 币 国 际 收 支 地 缘 政 治 一 商 品 宏 观 媒 体 视 点 为 我 所 用 ; 经 济 外 交 广 为 连 横 互 利 共 赢 提 振 经 济 ( 一 ) 人 民 日 报 : 同 心 打 造 人 类 命 运 共 同 体 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 创 新 外 交 理 念 与 实 践 述 评 记 者 王 恬 牟 宗 琮 张 梦 旭 携 手 构 建 合 作 共 赢 新 伙 伴, 同 心 打 造 人 类 命 运 共 同 体 这 是 世 界 舞 台 上 空 回 荡 的 大 国 之 声, 铿 锵 有 力, 影 响 深 远 25 年 9 月 28 日, 中 国 国 家 主 席 习 近 平 在 纽 约 出 席 第 七 十 届 联 合 国 大 会 一 般 性 辩 论 时 发 表 重 要 讲 话 2 分 钟 讲 话,5 次 热 烈 掌 声 历 史 铭 记, 那 是 该 届 会 议 上 赢 得 次 数 最 多 最 热 烈 掌 声 的 一 幕 自 党 的 十 八 大 报 告 提 出 倡 导 人 类 命 运 共 同 体 意 识 以 来, 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 统 筹 国 内 国 际 两 个 大 局, 高 瞻 远 瞩, 创 新 外 交 理 念 和 实 践 在 世 界 舞 台 的 中 心, 展 现 中 国 负 责 任 大 国 形 象 在 重 大 国 际 事 务 面 前, 积 极 发 挥 建 设 性 的 引 领 作 用 习 近 平 在 一 系 列 双 边 和 多 边 重 要 外 交 场 合 多 次 强 调 树 立 人 类 命 运 共 同 体 意 识, 提 出 共 建 中 国 东 盟 命 运 共 同 体 中 国 巴 基 斯 坦 命 运 共 同 体 亚 洲 命 运 共 同 体 中 拉 命 运 共 同 体 中 非 命 运 共 同 体 等, 表 明 同 世 界 各 国 共 同 致 力 于 促 进 世 界 的 和 平 稳 定 繁 荣 与 进 步 在 联 合 国 讲 坛 上, 习 近 平 强 调 要 建 立 平 等 相 待 互 商 互 谅 的 伙 伴 关 系, 营 造 公 道 正 义 共 建 共 享 的 安 全 格 局, 谋 求 开 放 创 新 包 容 互 惠 的 发 展 前 景, 促 进 和 而 不 同 兼 收 并 蓄 的 文 明 交 流, 构 筑 尊 崇 自 然 绿 色 发 展 的 生 态 体 系 五 位 一 体, 打 造 人 类 命 运 共 同 体 的 总 布 局 和 总 路 径, 出 于 中 国 对 世 界 前 途 和 自 身 道 路 的 一 种 战 略 判 断 和 战 略 选 择, 成 为 中 国 对 世 界 发 展 的 重 要 贡 献 习 近 平 的 主 张 为 未 来 国 际 关 系 提 供 了 很 好 的 发 展 路 径 习 近 平 为 创 建 和 维 持 一 个 更 美 好 更 和 平 的 世 界 勾 画 了 蓝 图 中 国 正 在 扮 演 推 动 世 界 发 展 的 主 角, 未 来 中 国 一 定 能 够 为 世 界 发 展 贡 献 更 多 理 念, 为 国 际 关 系 注 入 精 彩 的 中 国 元 素 打 造 人 类 命 运 共 同 体 的 中 国 主 张, 在 世 界 各 地 引 起 强 烈 共 鸣, 成 为 新 时 期 中 国 外 交 的 一 面 高 高 飘 扬 的 旗 帜 建 立 平 等 相 待 互 商 互 谅 的 伙 伴 关 系 我 们 要 坚 持 多 边 主 义, 不 搞 单 边 主 义 ; 要 奉 行 双 赢 多 赢 共 赢 的 新 理 念, 扔 掉 我 赢 你 输 赢 者 通 吃 的 旧 思 维 协 商 是 民 主 的 重 要 形 式, 也 应 该 成 为 现 代 国 际 治 理 的 重 要 方 法, 要 倡 导 以 对 话 解 争 端 以 协 商 化 分 歧 人 类 命 运 共 同 体 理 念, 是 在 洞 察 国 际 形 势 和 世 界 格 局 演 变 大 趋 势 的 基 础 上, 对 人 类 社 会 发 展 潮 流 的 前 瞻 性 思 考 当 前, 国 际 力 量 对 比 发 生 深 刻 变 化, 新 兴 市 场 国 家 和 一 大 批 发 展 中 国 家 的 国 际 影 响 力 不 断 增 强, 这 是 近 代 以 来 国 际 力 量 对 比 中 最 具 革 命 性 的 变 化 数 百 年 来 列 强 通 过 战 争 殖 民 划 分 势 力 范 围 等 方 式 争 夺 利 益 和 霸 权 逐 步 向 各 国 以 制 度 规 则 协 调 关 系 和 利 益 的 方 式 演 进 全 球 治 理 体 制 变 革 正 处 在 历 史 转 折 点 上 25 年 月 2 日, 中 共 中 央 政 治 局 就 全 球 治 理 格 局 和 全 球 治 理 体 制 进 行 第 二 十 七 次 集 体 学 习 习 近 平 指 出 : 现 在, 世 界 上 的 事 情 越 来 越 需 要 各 国 共 同 商 量 着 办, 建 立 国 际 机 制 遵 守 国 际 规 则 追 求 国 际 正 义 成 为 多 数 国 家 的 共 识 随 着 经 济 全 球 化 的 深 入 发 展, 世 界 各 国 的 利 益 和 命 运 更 加 紧 密 地 联 系 在 一 起, 形 成 了 你 中 有 我 我 中 有 你 的 利 益 共 同 体 很 多 问 题 不 再 局 限 于 一 国 内 部, 很 多 挑 战 也 不 再 是 一 国 之 力 所 能 应 对, 全 球 性 挑 战 更 需 要 各 国 通 力 合 作 来 应 对 中 国 倡 导 以 对 话 解 争 端 以 协 商 化 分 歧, 让 协 商 成 为 现 代 国 际 治 理 的 重 要 方 法 中 国 致 力 于 在 国 际 和 区 域 层 面 建 设 伙 伴 关 系, 走 出 一 条 对 话 而 不 对 抗, 结 伴 而 不 结 盟 的 国 与 国 交 往 新 路 大 国 之 间 相 处, 要 不 冲 突 不 对 抗 相 互 尊 重 合 作 共 赢 大 国 与 小 国 相 处, 要 平 等 相 待, 践 行 正 确 义 利 观, 义 利 相 兼, 义 重 于 利 25 年 9 月, 习 近 平 对 美 国 成 功 进 行 历 史 性 国 事 访 问, 继 庄 园 会 晤 瀛 台 夜 话 之 后, 习 近 平 同 奥 巴 马 总 统 白 宫 秋 叙, 再 次 确 认 构 建 中 美 新 型 大 国 关 系 重 要 共 识, 把 握 不 断 增 长 的 共 同 利 益, 管 控 彼 此 间 的 分 歧 和 敏 感 问 题, 推 动 两 国 关 系 持 续 健 康 稳 定 发 展 25 年, 中 俄 元 首 相 互 出 席 对 方 二 战 胜 利 纪 念 活 动, 共 同 维 护 国 际 正 义 与 良 知 两 国 元 首 25 年 内 举 行 五 次 会 晤, 中 俄 全 面 战 略 协 作 伙 伴 关 系 处 于 历 史 最 好 时 期, 成 为 维 护 世 界 和 平 稳 定 的 可 靠 保 障 中 欧 合 作 呈 现 东 西 南 北 均 衡 拓 展 四 大 伙 伴 关 系 建 设 全 面 开 花 的 良 好 势 头 25 年 月, 习 近 平 对 英 国 进 行 超 级 国 事 访 问, 双 方 同 意 建 立 面 向 2 世 纪 全 球 全 面 战 略 伙 伴 关 系, 开 启 中 英 关 系 黄 金 时 代 习 近 平 此 访 为 新 兴 大 国 与 传 统 大 国 深 化 互 信 与 合 作 树 立 了 标 杆, 为 中 欧 合 作 注 入 了 新 动 力 25 年 初, 习 近 平 与 拉 美 和 加 勒 比 四 国 领 导 人 共 同 出 席 在 京 举 行 的 中 拉 论 坛 首 届 部 长 级 会 议 习 近 平 在 开 幕 式 致 辞 中 指 出, 中 拉 关 系 全 面 快 速 发 展, 得 益 于 双 方 对 构 建 中 拉 命 运 共 同 体 的 愿 望 更 加 强 烈 习 近 平 说, 此 次 会 议 向 世 界 发 出 中 拉 深 化 合 作 携 手 发 展 的 积 极 信 号, 并 对 促 进 南 南 合 作 和 世 界 繁 荣 进 步 产 生 重 要 而 深 远 的 影 响 会 议 标 志 着 中 拉 关 系 进 入 双 方 合 作 与 整 体 合 作 并 行 发 展 相 互 促 进 的 新 阶 段, 实 现 了 中 方 倡 导 面 向 发 展 中 国 家 的 地 区 多 边 合 作 框 架 全 球 覆 盖 倍 特 期 货 研 发 中 心 4

5 25 年 7 月, 习 近 平 出 席 在 俄 罗 斯 乌 法 举 行 的 金 砖 国 家 领 导 人 第 七 次 会 晤 习 近 平 在 会 议 发 言 中 呼 吁 金 砖 各 成 员 国 共 同 构 建 维 护 世 界 和 平 促 进 共 同 发 展 弘 扬 多 元 文 明 加 强 全 球 治 理 的 四 大 伙 伴 关 系, 并 就 如 何 强 化 金 砖 国 家 合 作 提 出 具 体 建 议 在 当 前 金 砖 国 家 合 作 面 临 困 难 与 挑 战 的 背 景 下, 习 近 平 讲 话 表 明 了 中 国 愿 与 其 他 金 砖 国 家 加 强 合 作 携 手 前 行 的 坚 定 决 心, 吹 响 了 金 砖 国 家 合 作 再 出 发 的 强 劲 号 角 25 年 底, 习 近 平 对 津 巴 布 韦 南 非 进 行 国 事 访 问 并 在 约 翰 内 斯 堡 主 持 中 非 合 作 论 坛 峰 会, 将 中 非 关 系 提 升 为 全 面 战 略 合 作 伙 伴 关 系 习 近 平 在 峰 会 上 强 调 : 中 方 将 秉 持 真 实 亲 诚 对 非 政 策 理 念 和 正 确 义 利 观, 同 非 洲 朋 友 携 手 迈 向 合 作 共 赢 共 同 发 展 的 新 时 代 不 少 非 洲 领 导 人 表 示, 中 国 是 当 今 世 界 上 致 力 于 和 平 与 发 展 的 力 量, 中 国 的 经 济 和 军 事 实 力 不 是 为 了 示 强, 而 是 为 了 扶 弱 ; 不 是 为 了 战 争, 而 是 为 了 和 平 中 国 不 仅 没 有 殖 民 过 非 洲, 反 而 促 使 非 洲 获 得 新 生 26 年 月, 习 近 平 对 沙 特 埃 及 伊 朗 进 行 国 事 访 问, 并 访 问 阿 盟 总 部 习 近 平 在 阿 盟 面 向 整 个 中 东 发 表 了 重 要 演 讲, 提 出 中 国 要 做 中 东 和 平 的 建 设 者 发 展 的 推 动 者 工 业 化 的 助 推 者 稳 定 的 支 持 者 和 民 心 交 融 的 合 作 伙 伴, 有 针 对 性 地 提 出 了 促 进 稳 定 创 新 合 作 产 能 对 接 增 进 友 好 等 四 项 行 动 计 划 习 近 平 还 强 调, 中 国 在 中 东 不 找 代 理 人, 而 是 劝 和 促 谈 ; 不 搞 势 力 范 围, 而 是 推 动 大 家 一 起 加 入 一 带 一 路 朋 友 圈 ; 不 谋 求 填 补 真 空, 而 是 编 织 互 利 共 赢 的 合 作 伙 伴 网 络 中 东 国 家 领 导 人 和 民 众 对 此 反 响 热 烈 营 造 公 道 正 义 共 建 共 享 的 安 全 格 局 我 们 要 摒 弃 一 切 形 式 的 冷 战 思 维, 树 立 共 同 综 合 合 作 可 持 续 安 全 的 新 观 念 我 们 要 充 分 发 挥 联 合 国 及 其 安 理 会 在 止 战 维 和 方 面 的 核 心 作 用, 通 过 和 平 解 决 争 端 和 强 制 性 行 动 双 轨 并 举, 化 干 戈 为 玉 帛 哈 萨 克 斯 坦 有 谚 语 云 : 吹 灭 别 人 的 灯, 会 烧 掉 自 己 的 胡 子 当 今 时 代, 没 有 一 个 国 家 能 凭 一 己 之 力 谋 求 自 身 绝 对 安 全, 或 是 牺 牲 别 国 安 全 谋 求 自 身 安 全, 也 没 有 一 个 国 家 可 以 从 别 国 的 动 荡 中 收 获 稳 定 奉 行 弱 肉 强 食 丛 林 法 则, 笃 信 穷 兵 黩 武 强 权 独 霸, 坚 持 赢 者 通 吃 零 和 博 弈, 这 种 国 与 国 相 处 之 道 不 仅 不 能 解 决 世 界 上 的 问 题, 反 而 是 制 造 冲 突 和 战 争 的 根 源 24 年 5 月, 习 近 平 在 亚 洲 相 互 协 作 与 信 任 措 施 会 议 第 四 次 峰 会 上 发 表 讲 话, 倡 导 树 立 共 同 综 合 合 作 可 持 续 安 全 的 新 观 念 共 同, 就 是 要 尊 重 和 保 障 每 一 个 国 家 安 全 综 合, 就 是 要 统 筹 维 护 传 统 领 域 和 非 传 统 领 域 安 全 合 作, 就 是 要 通 过 对 话 合 作 促 进 各 国 和 本 地 区 安 全 可 持 续, 就 是 要 发 展 和 安 全 并 重 以 实 现 持 久 安 全 困 扰 世 界 的 诸 多 危 机 争 端 与 难 点 问 题 需 要 各 方 的 智 慧 与 合 作 中 国 深 度 参 与 伊 朗 核 问 题 谈 判, 积 极 斡 旋 南 苏 丹 国 内 和 解, 提 出 政 治 解 决 叙 利 亚 问 题 四 步 走 框 架 思 路, 向 世 界 多 个 热 点 地 区 派 驻 27 余 名 维 和 人 员, 促 成 阿 富 汗 政 府 与 塔 利 班 首 轮 和 谈, 努 力 为 重 启 朝 鲜 半 岛 核 问 题 六 方 会 谈 创 造 条 件 为 解 决 热 点 问 题 提 出 的 中 国 方 案, 在 国 际 社 会 收 获 诸 多 肯 定 与 赞 誉 维 和, 为 和 平 而 生, 为 和 平 而 存, 联 合 国 维 和 行 动 是 维 护 世 界 和 平 与 安 全 的 重 要 途 径 中 国 作 为 联 合 国 安 理 会 常 任 理 事 国, 参 加 维 和 行 动 已 经 25 年, 成 为 维 和 行 动 主 要 出 兵 国 和 出 资 国 中 国 宣 布 加 入 新 的 联 合 国 维 和 能 力 待 命 机 制, 决 定 为 此 率 先 组 建 常 备 成 建 制 维 和 警 队, 并 建 设 8 人 规 模 的 维 和 待 命 部 队 今 后 5 年, 中 国 将 向 非 盟 提 供 总 额 为 亿 美 元 的 无 偿 军 事 援 助, 以 支 持 非 洲 常 备 军 和 危 机 应 对 快 速 反 应 部 队 建 设 安 全 问 题 极 为 复 杂, 既 有 热 点 敏 感 问 题 民 族 宗 教 矛 盾 等 导 致 的 军 事 冲 突, 又 有 恐 怖 主 义 跨 国 犯 罪 环 境 安 全 网 络 安 全 能 源 资 源 安 全 重 大 自 然 灾 害 等 带 来 的 挑 战, 传 统 安 全 威 胁 和 非 传 统 安 全 威 胁 相 互 交 织 求 木 之 长 者, 必 固 其 根 本 ; 欲 流 之 远 者, 必 浚 其 泉 源 推 进 安 全 治 理, 需 要 多 管 齐 下 综 合 施 策 习 近 平 在 一 系 列 国 际 场 合 倡 导 推 动 经 济 和 社 会 领 域 的 国 际 合 作 齐 头 并 进, 统 筹 应 对 传 统 和 非 传 统 安 全 威 胁, 防 战 争 祸 患 于 未 然 发 展 是 安 全 的 基 础, 安 全 是 发 展 的 条 件, 要 通 过 发 展 和 安 全 并 重 来 实 现 持 久 安 全 谋 求 开 放 创 新 包 容 互 惠 的 发 展 前 景 大 家 一 起 发 展 才 是 真 发 展, 可 持 续 发 展 才 是 好 发 展 要 实 现 这 一 目 标, 就 应 该 秉 承 开 放 精 神, 推 进 互 帮 互 助 互 惠 互 利 26 年 月 6 日, 世 人 瞩 目 的 亚 洲 基 础 设 施 投 资 银 行 在 北 京 开 业, 习 近 平 在 开 业 仪 式 上 表 示, 他 坚 信 亚 投 行 一 定 能 成 为 专 业 高 效 廉 洁 的 2 世 纪 新 型 多 边 开 发 银 行, 成 为 构 建 人 类 命 运 共 同 体 的 新 平 台, 为 改 善 全 球 经 济 治 理 增 添 新 力 量 据 测 算, 在 2 22 年 期 间, 亚 洲 发 展 中 国 家 基 础 设 施 投 资 总 需 求 高 达 8 万 亿 美 元, 而 现 有 多 边 开 发 银 行 在 亚 洲 基 础 设 施 领 域 的 年 度 投 资 规 模 仅 约 为 亿 2 亿 美 元 设 立 亚 投 行, 支 持 域 内 基 础 设 施 建 设 和 互 联 互 通, 将 为 亚 洲 经 济 增 长 注 入 长 久 动 力 中 国 将 始 终 做 全 球 发 展 的 贡 献 者, 坚 持 奉 行 互 利 共 赢 的 开 放 战 略, 欢 迎 各 国 搭 乘 中 国 发 展 的 顺 风 车 习 近 平 提 出 一 带 一 路 重 大 倡 议, 国 际 社 会 热 烈 响 应 秉 持 共 商 共 建 共 享 原 则, 一 带 一 路 同 沿 线 国 家 的 发 展 战 略 纷 纷 对 接, 为 欧 亚 大 陆 乃 至 世 界 经 济 发 展 带 来 了 新 希 望 面 向 拉 美 和 加 勒 比 国 家, 全 面 落 实 中 拉 五 年 合 作 规 划, 积 极 构 建 +3+6 中 拉 务 实 合 作 新 框 架, 以 产 能 合 作 为 突 破 口 推 动 中 拉 合 作 提 质 升 级 面 向 上 海 合 作 组 织, 优 先 实 施 已 经 达 成 共 识 的 互 联 互 通 项 目, 在 未 来 几 年, 推 动 建 成 4 公 里 铁 路 超 过 公 里 公 路, 基 本 形 成 区 域 内 互 联 互 通 格 局 面 向 非 洲 国 家, 未 来 3 年 重 点 实 施 十 大 合 作 计 划, 中 方 决 定 提 供 6 亿 美 元 额 度 的 资 金 支 持 面 向 阿 拉 伯 国 家, 构 建 以 能 源 合 作 为 主 轴, 以 基 础 设 施 建 设 和 贸 易 投 资 便 利 化 为 两 翼, 以 核 能 航 天 卫 星 新 能 源 三 大 高 新 领 域 为 突 破 口 的 +2+3 合 作 格 局, 推 动 务 实 合 作 升 级 换 代 倍 特 期 货 研 发 中 心 5

6 当 今 世 界, 仍 有 8 亿 人 生 活 在 极 端 贫 困 之 中, 每 年 近 6 万 孩 子 在 5 岁 前 夭 折, 近 6 万 儿 童 未 能 接 受 教 育 为 共 同 营 造 人 人 免 于 匮 乏 获 得 发 展 享 有 尊 严 的 光 明 前 景, 中 国 建 设 性 地 参 与 制 定 23 年 可 持 续 发 展 议 程, 努 力 将 合 作 共 赢 共 同 发 展 的 理 念 转 化 为 实 际 行 动 中 国 设 立 南 南 合 作 援 助 基 金, 首 期 提 供 2 亿 美 元, 支 持 发 展 中 国 家 落 实 23 年 可 持 续 发 展 议 程 ; 中 国 将 继 续 增 加 对 最 不 发 达 国 家 投 资, 力 争 23 年 达 到 2 亿 美 元 中 国 还 宣 布 开 展 6 个 务 实 项 目, 在 减 贫 卫 生 农 业 等 领 域 帮 助 发 展 中 国 家 解 决 实 际 困 难, 受 到 国 际 社 会 一 致 高 度 评 价 亚 太 经 合 组 织 (APEC) 是 中 国 推 进 开 放 创 新 包 容 互 惠 发 展 的 重 要 区 域 合 作 平 台 24 年, 习 近 平 在 北 京 雁 栖 湖 畔 主 持 APEC 第 22 次 领 导 人 非 正 式 会 议, 取 得 丰 硕 成 果, 为 亚 太 未 来 合 作 绘 就 了 蓝 图 各 方 一 致 同 意, 将 本 着 互 信 包 容 合 作 共 赢 精 神, 构 建 面 向 未 来 的 亚 太 伙 伴 关 系 ; 着 力 打 造 发 展 创 新 增 长 联 动 利 益 融 合 的 开 放 型 亚 太 经 济 格 局 ; 推 动 实 现 共 同 发 展 繁 荣 和 进 步 的 亚 太 梦 25 年, 习 近 平 出 席 主 题 为 打 造 包 容 性 经 济, 建 设 更 美 好 世 界 APEC 领 导 人 马 尼 拉 会 议, 提 出 一 系 列 中 国 看 法 中 国 主 张 中 国 方 案, 为 亚 太 开 放 创 新 和 包 容 发 展 校 准 航 向, 有 力 彰 显 中 国 的 引 领 作 用 二 十 国 集 团 峰 会 机 制 诞 生 于 28 年 国 际 金 融 危 机 最 紧 要 的 关 头, 并 逐 步 成 为 国 际 经 济 合 作 主 要 平 台 习 近 平 在 二 十 国 集 团 领 导 人 第 十 次 峰 会 上 提 出 中 国 主 张 : 加 强 宏 观 经 济 政 策 沟 通 和 协 调, 形 成 政 策 和 行 动 合 力 ; 推 动 改 革 创 新, 增 强 世 界 经 济 中 长 期 增 长 潜 力 ; 构 建 开 放 型 世 界 经 济, 激 发 国 际 贸 易 和 投 资 活 力 ; 落 实 23 年 可 持 续 发 展 议 程, 为 公 平 包 容 发 展 注 入 强 劲 动 力 今 年 9 月, 二 十 国 集 团 领 导 人 第 十 一 次 峰 会 将 在 中 国 杭 州 举 行 中 国 将 引 领 这 个 全 球 经 济 治 理 机 制 取 得 怎 样 的 新 成 果? 世 界 期 待 着 答 案 促 进 和 而 不 同 兼 收 并 蓄 的 文 明 交 流 文 明 相 处 需 要 和 而 不 同 的 精 神 只 有 在 多 样 中 相 互 尊 重 彼 此 借 鉴 和 谐 共 存, 这 个 世 界 才 能 丰 富 多 彩 欣 欣 向 荣 物 之 不 齐, 物 之 情 也 迈 向 命 运 共 同 体, 必 须 坚 持 不 同 文 明 兼 容 并 蓄 交 流 互 鉴 不 同 文 明 没 有 优 劣 之 分, 只 有 特 色 之 别 美 国 学 者 亨 廷 顿 提 出 的 文 明 冲 突 论 在 西 方 一 直 颇 有 市 场, 文 明 之 间 的 差 异 与 分 歧 常 被 某 些 人 解 读 为 冲 突 的 根 源 事 实 上, 正 是 人 类 文 明 的 多 样 性 赋 予 这 个 世 界 姹 紫 嫣 红 的 色 彩 多 样 带 来 交 流, 交 流 孕 育 融 合, 融 合 产 生 进 步 习 近 平 指 出 : 不 同 文 明 凝 聚 着 不 同 民 族 的 智 慧 和 贡 献, 没 有 高 低 之 别, 更 无 优 劣 之 分 文 明 之 间 要 对 话, 不 要 排 斥 ; 要 交 流, 不 要 取 代 要 促 进 不 同 文 明 不 同 发 展 模 式 交 流 对 话, 在 竞 争 比 较 中 取 长 补 短, 在 交 流 互 鉴 中 共 同 发 展 习 近 平 提 出 的 一 系 列 文 明 交 流 互 鉴 主 张, 成 为 增 进 各 国 人 民 友 谊 的 桥 梁 推 动 人 类 社 会 进 步 的 动 力 维 护 世 界 和 平 的 纽 带 23 年 月, 习 近 平 在 印 度 尼 西 亚 提 出 促 进 青 年 智 库 议 会 非 政 府 组 织 社 会 团 体 等 的 友 好 交 流, 为 中 国 东 盟 关 系 发 展 提 供 更 多 智 力 支 撑, 增 进 人 民 了 解 和 友 谊 24 年 7 月, 习 近 平 在 巴 西 首 都 巴 西 利 亚 举 行 的 中 国 拉 美 和 加 勒 比 国 家 领 导 人 会 晤 时 表 示, 中 国 将 在 未 来 5 年 内 向 拉 美 和 加 勒 比 国 家 提 供 6 个 政 府 奖 学 金 名 额 6 个 赴 华 培 训 名 额 以 及 4 个 在 职 硕 士 名 额, 邀 请 名 拉 美 和 加 勒 比 国 家 政 党 领 导 人 赴 华 访 问 交 流 25 年 4 月, 习 近 平 在 亚 非 领 导 人 会 议 上 提 出, 中 国 未 来 5 年 内 将 向 亚 非 发 展 中 国 家 提 供 万 名 培 训 名 额 ; 连 续 在 华 举 办 亚 非 青 年 联 欢 节, 共 邀 请 2 名 亚 非 青 年 来 华 访 问 并 参 加 联 欢 ; 将 成 立 中 国 亚 非 合 作 中 心, 进 一 步 推 进 亚 非 各 国 交 流 合 作 26 年, 中 拉 文 化 交 流 年, 中 埃 文 化 年, 中 俄 媒 体 交 流 年 人 类 历 史 就 是 一 幅 不 同 文 明 相 互 交 流 互 鉴 融 合 的 宏 伟 画 卷 正 是 通 过 这 样 平 等 宽 容 多 样 的 文 明 交 流 与 对 话, 人 类 文 明 才 能 够 五 色 交 辉 相 得 益 彰, 实 现 包 容 性 创 造 性 发 展 构 筑 尊 崇 自 然 绿 色 发 展 的 生 态 体 系 建 设 生 态 文 明 关 乎 人 类 未 来 国 际 社 会 应 该 携 手 同 行, 共 谋 全 球 生 态 文 明 建 设 之 路, 牢 固 树 立 尊 重 自 然 顺 应 自 然 保 护 自 然 的 意 识, 坚 持 走 绿 色 低 碳 循 环 可 持 续 发 展 之 路 25 年 2 月 2 日 是 国 际 应 对 气 候 变 化 进 程 中 历 史 性 的 一 天 气 候 变 化 巴 黎 大 会 达 成 包 括 巴 黎 协 定 和 相 关 决 定 在 内 的 巴 黎 成 果 习 近 平 在 开 幕 式 上 明 确 指 出, 对 气 候 变 化 等 全 球 性 问 题, 如 果 抱 着 功 利 主 义 的 思 维, 希 望 多 占 点 便 宜 少 承 担 点 责 任, 最 终 将 是 损 人 不 利 己 巴 黎 大 会 应 该 摈 弃 零 和 博 弈 的 狭 隘 思 维, 推 动 各 国 尤 其 是 发 达 国 家 多 一 点 共 享 多 一 点 担 当, 实 现 互 惠 共 赢 为 推 动 巴 黎 谈 判 取 得 成 功, 习 近 平 就 此 与 有 关 国 家 领 导 人 发 表 联 合 声 明, 并 在 开 幕 式 上 系 统 阐 述 加 强 合 作 应 对 气 候 变 化 的 主 张, 为 谈 判 提 供 了 重 要 政 治 指 导 国 际 社 会 普 遍 认 为, 中 方 为 促 成 巴 黎 大 会 达 成 协 议 作 出 重 要 贡 献, 充 分 展 现 中 国 在 应 对 气 候 变 化 问 题 上 负 责 任 的 大 国 担 当 此 前, 中 美 两 国 元 首 于 24 年 月 在 北 京 25 年 9 月 在 华 盛 顿 发 表 了 两 份 中 美 气 候 变 化 联 合 声 明 这 有 力 地 推 动 了 巴 黎 协 定 的 达 成, 标 志 着 多 边 气 候 外 交 的 新 时 代 联 合 国 秘 书 长 潘 基 文 高 度 评 价 中 美 达 成 应 对 气 候 变 化 声 明, 称 中 美 两 国 展 现 出 世 所 期 待 的 领 导 力 国 际 主 流 媒 体 纽 约 时 报 英 国 广 播 公 司 等 也 都 积 极 评 价 中 美 达 成 的 协 定 中 法 两 国 元 首 于 25 年 月 发 表 气 候 变 化 联 合 声 明, 为 巴 黎 协 定 最 终 达 成 奠 定 了 坚 实 基 础 巴 黎 大 会 东 道 国 法 国 领 导 人 多 次 表 示, 中 方 为 巴 黎 大 会 取 得 成 功 发 挥 了 关 键 作 用 像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 生 态 环 境, 像 对 待 生 命 一 样 对 待 生 态 环 境, 推 动 形 成 绿 色 发 展 方 式 和 生 活 方 式 习 近 平 关 于 生 态 保 护 的 生 动 论 述 展 现 出 中 国 政 府 坚 持 绿 色 发 展 的 理 念 和 决 心 如 何 避 免 走 百 年 来 西 方 工 业 化 进 程 走 过 的 弯 路, 解 决 好 工 业 文 明 带 来 的 矛 盾, 中 国 政 府 拿 出 切 实 的 举 措 与 方 案, 以 实 现 人 与 自 然 的 和 谐 相 处 世 界 的 可 持 续 发 展 为 目 标 习 近 平 在 巴 黎 强 调, 中 国 责 无 旁 贷, 在 建 设 生 态 文 明 方 面 将 继 续 作 出 自 己 的 贡 献 在 十 三 五 规 划 中, 中 国 把 生 态 文 明 建 设 作 为 重 要 内 容, 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念 中 国 在 国 家 自 主 贡 献 中 提 出 将 于 23 年 左 右 使 二 氧 化 碳 排 放 达 到 峰 值 并 争 取 尽 早 实 现,23 年 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 比 25 年 下 降 6% 65%, 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 比 重 达 到 2% 左 右, 森 林 蓄 积 量 比 25 年 增 加 45 亿 立 方 米 左 右 倍 特 期 货 研 发 中 心 6

7 在 气 候 变 化 国 际 合 作 方 面, 多 年 来, 中 国 政 府 认 真 落 实 气 候 变 化 领 域 南 南 合 作 政 策 承 诺, 支 持 发 展 中 国 家 特 别 是 最 不 发 达 国 家 内 陆 发 展 中 国 家 小 岛 屿 发 展 中 国 家 应 对 气 候 变 化 挑 战 为 加 大 支 持 力 度, 中 国 宣 布 设 立 2 亿 元 人 民 币 的 中 国 气 候 变 化 南 南 合 作 基 金 中 国 同 时 积 极 敦 促 发 达 国 家 承 担 历 史 性 责 任, 兑 现 减 排 承 诺, 并 帮 助 发 展 中 国 家 减 缓 和 适 应 气 候 变 化 打 造 人 类 命 运 共 同 体, 是 着 眼 于 整 个 人 类 的 文 明 进 步 而 不 是 某 一 部 分 人 的 文 明 进 步, 是 以 和 平 发 展 合 作 共 赢 的 理 念 来 超 越 不 同 国 家 民 族 和 宗 教 之 间 的 隔 阂 纷 争 和 冲 突, 强 调 彼 此 之 间 要 弘 义 融 利 风 雨 同 舟 命 运 共 担 和 平 发 展 公 平 正 义 民 主 自 由, 是 全 人 类 的 共 同 价 值, 也 是 联 合 国 的 崇 高 目 标 打 造 人 类 命 运 共 同 体, 是 中 国 国 际 秩 序 观 的 创 新 与 发 展, 是 对 联 合 国 宪 章 宗 旨 原 则 的 继 承 和 弘 扬, 为 国 际 关 系 发 展 提 供 了 新 理 念 开 辟 了 新 远 景 人 民 日 报 ( 26 年 月 27 日 版 ) ( 二 ) 回 顾 进 程 展 望 25 年 国 际 产 能 合 作 的 五 新 中 国 新 闻 网 中 国 的 产 能 走 出 去 在 25 年 取 得 了 不 小 的 成 绩, 一 些 工 业 园 区 逐 渐 开 始 建 立 起 来, 中 国 与 中 东 东 南 亚 中 东 欧 等 地 区 的 国 家 达 成 了 不 少 合 作 意 向, 一 些 大 合 同 也 同 时 落 地 民 盟 中 央 经 济 委 员 会 主 任 何 茂 春 日 前 接 受 中 新 网 记 者 采 访 时 如 是 说 某 种 程 度 来 说,25 年 可 以 被 称 作 国 际 产 能 合 作 全 面 推 进 的 元 年 根 据 商 务 部 统 计 数 据,25 年 前 个 月, 中 国 制 造 业 对 外 直 接 投 资 累 计 约 8 亿 美 元, 同 比 增 长 95.4% 其 中 装 备 制 造 业 对 外 直 接 投 资 58.9 亿 美 元, 同 比 增 长 7.3% 高 铁 核 电 等 高 端 装 备 出 口 和 建 设 项 目 取 得 历 史 性 突 破 按 照 国 务 院 总 理 李 克 强 的 说 法, 国 际 产 能 合 作, 可 以 将 中 国 制 造 业 的 性 价 比 优 势 同 发 达 经 济 体 的 高 端 技 术 相 结 合, 向 广 大 发 展 中 国 家 提 供 优 质 优 价 的 装 备, 帮 助 他 们 加 速 工 业 化 城 镇 化 进 程, 以 供 给 创 新 推 动 强 劲 增 长 这 不 仅 可 以 扩 大 中 国 的 开 放, 同 时 也 可 以 凝 聚 全 球 经 济 稳 定 增 长 的 新 动 力 25 年 国 际 产 能 合 作 有 哪 些 亮 点? 中 新 网 记 者 梳 理 了 五 新 : 新 文 件 : 产 能 合 作 有 了 政 策 保 障 国 际 产 能 合 作 已 经 成 为 中 国 经 济 外 交 框 架 中 的 一 项 重 要 战 略 25 年 5 月 国 务 院 正 式 发 布 关 于 推 进 国 际 产 能 和 装 备 合 作 的 指 导 意 见 ( 以 下 简 称 产 能 合 作 指 导 意 见 ), 在 提 高 企 业 走 出 去 能 力 加 强 政 府 引 导 和 推 动 加 大 政 策 力 度 强 化 服 务 保 障 和 风 险 防 控 等 方 面, 提 出 数 十 条 具 体 措 施 以 此 为 基 础,25 年 国 务 院 共 有 至 少 个 文 件 涉 及 产 能 合 作 的 相 关 内 容, 从 金 融 服 务 中 国 制 造 走 出 去 一 带 一 路 等 多 个 角 度 提 供 产 能 合 作 的 政 策 支 持 例 如,25 年 2 月 国 务 院 关 于 加 快 培 育 外 贸 竞 争 新 优 势 的 若 干 意 见 中 提 出, 要 全 面 提 升 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 经 贸 合 作 水 平, 鼓 励 轨 道 交 通 等 行 业 企 业 到 沿 线 国 家 投 资 ; 9 月 发 布 的 深 化 标 准 化 工 作 改 革 方 案 行 动 计 划 (25-26 年 ) 中 则 指 出, 围 绕 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作 等 战 略, 研 究 制 定 中 国 标 准 走 出 去 工 作 方 案, 推 动 铁 路 电 力 钢 铁 航 天 核 等 重 点 领 域 标 准 走 出 去 ; 同 月 发 布 的 关 于 促 进 金 融 租 赁 行 业 健 康 发 展 的 指 导 意 见 则 提 出, 支 持 金 融 租 赁 公 司 开 拓 国 际 市 场, 为 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作 提 供 配 套 服 务 有 专 家 表 示,25 年, 以 产 能 合 作 指 导 意 见 为 顶 层 设 计 的 政 策 体 系 基 本 得 以 确 立, 产 能 合 作 也 终 于 迎 来 了 一 份 详 细 的 设 计 图 纸 这 一 政 策 清 单 将 为 走 出 去 的 中 国 企 业 提 供 更 加 具 体 的 指 引 新 成 果 : 产 能 合 作 遍 地 开 花 倍 特 期 货 研 发 中 心 7

8 产 能 合 作 指 导 意 见 中 提 出,( 产 能 合 作 ) 近 期 要 以 亚 洲 周 边 国 家 和 非 洲 国 家 为 主 要 方 向 从 达 成 的 项 目 来 看, 除 了 具 有 开 拓 意 义 的 中 哈 产 能 合 作 继 续 深 化 外,25 年 产 能 合 作 在 不 同 大 洲 的 发 展 中 国 家 落 地 生 根 在 拉 美, 中 国 与 巴 西 已 商 定 了 49 个 项 目 的 清 单 作 为 下 一 步 推 动 两 国 产 能 合 作 的 基 础, 并 确 定 了 7 个 项 目 为 优 先 合 作 项 目 ; 在 东 南 亚, 中 老 铁 路 与 中 泰 铁 路 已 正 式 启 动 ; 在 非 洲, 国 家 主 席 习 近 平 在 出 席 中 非 合 作 论 坛 约 翰 内 斯 堡 峰 会 时 提 出 了 中 非 工 业 化 合 作 计 划, 表 示 将 推 进 中 非 产 业 对 接 和 产 能 合 作, 新 建 或 升 级 一 批 工 业 园 区 ; 在 东 欧, 匈 塞 铁 路 塞 尔 维 亚 段 已 如 期 启 动 ; 习 近 平 主 席 在 访 问 白 俄 罗 斯 时, 亦 提 出 了 分 享 在 铁 路 电 力 通 信 装 备 制 造 等 领 域 的 先 进 技 术 和 高 校 产 能 的 主 张 25 年, 中 国 还 提 出 了 与 发 达 国 家 进 行 第 三 方 合 作 的 具 体 主 张, 意 在 将 发 达 国 家 的 研 发 优 势 与 中 国 制 造 业 的 丰 富 经 验 与 富 余 产 能 相 结 合 以 合 作 而 非 恶 性 竞 争 的 姿 态 提 升 发 展 中 国 家 基 建 水 平, 这 被 专 家 称 作 国 际 产 能 合 作 在 理 论 层 面 的 一 次 突 破 新 领 域 : 核 电 走 出 去 迈 开 步 伐 在 国 家 发 改 委 新 闻 发 言 人 李 朴 民 看 来,25 年, 产 能 合 作 除 了 在 钢 铁 有 色 铁 路 等 领 域 继 续 深 化 之 外, 核 电 走 出 去 迈 出 重 大 步 伐 也 是 一 大 亮 点 25 年 8 月, 巴 基 斯 坦 卡 拉 奇 核 电 项 目 二 号 机 组 顺 利 开 工 ; 此 后 三 个 月, 中 核 集 团 与 阿 根 廷 相 关 公 司 正 式 签 署 重 水 堆 压 水 堆 核 电 站 合 同 两 大 合 作, 意 味 着 中 国 自 主 三 代 核 电 华 龙 一 号 顺 利 出 海 此 外, 由 中 国 广 核 集 团 牵 头 的 中 方 联 合 体 与 法 电 集 团 合 作, 共 同 投 资 兴 建 英 国 欣 克 利 角 C 核 电 项 目, 并 共 同 推 进 塞 兹 维 尔 C 和 布 拉 德 韦 尔 B 后 续 两 大 核 电 项 目, 这 是 中 国 企 业 首 次 主 导 开 发 建 设 西 方 发 达 国 家 核 电 项 目 核 电 专 家 表 示, 中 国 核 电 在 全 产 业 链 及 技 术 人 才 等 方 面 具 有 较 大 的 走 出 去 优 势, 还 有 足 够 的 资 金 支 持, 而 这 些 优 势 可 能 在 产 能 合 作 的 框 架 内 进 一 步 扩 大 中 核 集 团 总 经 理 钱 智 民 表 示, 在 一 带 一 路 沿 线 国 家 中 大 概 有 接 近 4 个 国 家 准 备 发 展 核 电, 假 如 中 国 能 占 到 2% 市 场 的 话, 就 可 以 拿 到 3 台 的 核 电 机 组, 这 对 于 带 动 产 业 的 发 展 有 巨 大 作 用 中 核 集 团 科 技 委 常 委 研 究 员 张 庆 禄 此 前 接 受 中 新 社 记 者 采 访 时 曾 表 示, 中 核 集 团 正 力 图 自 主 研 发 高 功 率 的 华 龙 二 号, 未 来 五 到 十 年 将 是 中 国 核 电 走 出 去 的 黄 金 时 期 新 趋 势 : 走 向 高 端 与 抱 团 出 海 多 位 受 访 专 家 表 示, 产 能 合 作 之 所 以 成 为 中 国 经 济 外 交 的 新 现 象, 原 因 在 于 它 改 变 了 通 过 贸 易 进 行 产 品 输 出 的 单 一 模 式, 而 侧 重 于 产 业 能 力 的 输 出 25 年 5 月 发 布 的 中 国 制 造 225 中 提 出, 要 推 动 产 业 合 作 由 加 工 制 造 环 节 为 主 向 合 作 研 发 联 合 设 计 市 场 营 销 品 牌 培 育 等 高 端 环 节 延 伸 此 外, 官 方 还 提 出 了 中 国 标 准 走 出 去 的 方 针, 产 能 合 作 向 高 端 迈 进 的 趋 势 明 显 民 盟 中 央 经 济 委 员 会 主 任 何 茂 春 说, 产 能 合 作 走 向 高 端 已 经 成 为 了 一 种 必 然 方 向, 也 证 明 了 中 国 的 产 能 合 作 并 不 是 要 把 落 后 产 能 的 麻 烦 甩 给 别 国 这 种 走 出 去 的 方 式 是 市 场 决 定 的, 没 有 竞 争 力 的 产 能 人 家 是 不 会 要 的 能 走 出 去 就 一 定 是 互 惠 的, 有 相 互 需 要 的 东 西 发 改 委 副 主 任 宁 吉 喆 表 示, 中 国 与 他 国 开 展 产 能 合 作, 是 要 通 过 对 接 发 展 需 求, 合 理 转 移 优 势 产 能, 增 强 这 些 国 家 工 业 能 力 提 高 制 造 业 发 展 水 平 培 养 实 用 人 才 除 此 之 外, 企 业 抱 团 出 海 也 逐 渐 成 为 一 种 主 流 倍 特 期 货 研 发 中 心 8

9 商 务 部 发 言 人 沈 丹 阳 举 例 称, 中 国 企 业 在 境 外 投 资 建 设 的 一 批 境 外 经 贸 合 作 区, 由 一 家 或 几 家 企 业 牵 头 建 区, 形 成 主 导 产 业 后 再 带 动 国 内 上 下 游 或 关 联 产 业 共 同 走 出 去, 就 是 典 型 的 大 企 业 带 动 小 企 业 抱 团 出 海 的 范 例 由 中 国 民 营 企 业 在 埃 塞 俄 比 亚 投 资 兴 建 的 东 方 工 业 园 便 是 其 中 一 例 这 一 工 业 园 在 25 年 4 月 得 到 财 政 部 和 商 务 部 的 确 认, 埃 塞 政 府 将 此 列 入 国 家 持 续 性 发 展 及 脱 贫 计 划 的 一 部 分, 目 前, 包 括 野 马 汽 车 制 造 有 限 公 司 中 舜 水 泥 制 造 有 限 公 司 等 中 国 企 业 已 经 入 园 东 方 工 业 园 管 委 会 主 任 焦 永 顺 接 受 媒 体 采 访 时 表 示, 截 至 25 年 月 底, 园 区 入 区 企 业 36 家, 实 际 投 资 额 876 万 美 元, 入 园 企 业 总 产 值 4244 万 美 元, 园 区 从 业 人 员 近 7 人, 其 中 为 埃 塞 解 决 就 业 就 超 过 65 人 不 仅 如 此, 东 方 工 业 园 如 今 已 成 为 了 埃 塞 工 业 园 的 发 展 范 例 国 务 院 发 展 研 究 中 心 副 主 任 隆 国 强 表 示, 未 来 的 产 能 合 作 应 将 境 外 产 业 园 区 建 设 作 为 首 选 与 企 业 分 散 走 出 去 相 比, 合 作 建 设 产 业 园 区 往 往 可 以 成 为 双 边 合 作 的 旗 舰 项 目, 也 有 助 于 规 避 或 降 低 走 出 去 的 风 险 新 配 套 : 金 融 服 务 是 重 点 产 能 合 作 若 要 充 分 落 实, 相 关 配 套 措 施 是 重 要 一 环 25 年, 李 克 强 在 拉 美 提 出 的 中 拉 产 能 合 作 3 3 新 模 式 中, 就 特 别 提 出 了 拓 展 基 金 信 贷 保 险 三 大 融 资 渠 道 产 能 合 作 指 导 意 见 则 提 出 了 七 条 配 套 支 持 措 施, 包 括 完 善 财 税 支 持 发 挥 优 惠 贷 款 作 用 加 大 金 融 支 持 力 度 发 挥 人 民 币 国 际 化 积 极 作 用 扩 大 融 资 资 金 来 源 增 加 股 权 投 资 来 源 加 强 完 善 出 口 信 用 保 险 等 25 年, 多 个 产 能 合 作 基 金 相 继 设 立 : 中 国 与 哈 萨 克 斯 坦 已 设 立 了 规 模 2 亿 美 元 的 中 哈 产 能 合 作 专 项 基 金 ; 中 国 与 拉 美 总 规 模 达 3 亿 美 元 首 期 规 模 为 亿 美 元 的 中 拉 产 能 合 作 基 金 已 正 式 运 行 ; 目 前, 规 模 亿 美 元 的 中 非 产 能 合 作 基 金 也 已 完 成 注 册 并 启 动 运 作 金 融 机 构 如 何 为 走 出 去 的 企 业 提 供 进 一 步 支 持, 将 成 为 产 能 合 作 下 一 步 的 看 点 中 国 国 际 经 济 交 流 中 心 经 济 研 究 部 部 长 徐 洪 才 表 示, 金 融 服 务 相 对 滞 后 已 成 为 制 约 中 国 企 业 走 出 去 的 一 大 瓶 颈, 只 有 金 融 服 务 同 步 跟 上 超 前 引 领, 才 能 为 中 国 装 备 和 产 能 顺 利 出 海 提 供 保 障 产 能 合 作 指 导 意 见 已 明 确 提 出 要 发 挥 人 民 币 国 际 化 的 积 极 作 用, 包 括 取 消 在 境 外 发 行 人 民 币 债 券 的 地 域 限 制, 加 快 建 设 人 民 币 跨 境 支 付 系 统 等 专 家 表 示, 随 着 亚 投 行 的 开 业 与 人 民 币 国 际 化 进 程 的 加 速, 相 关 金 融 配 套 措 施 料 将 进 一 步 完 善 加 大 人 民 币 使 用 力 度, 将 使 中 国 装 备 在 开 拓 国 际 市 场 过 程 中 占 据 更 加 主 动 的 地 位, 有 利 于 规 避 走 出 去 的 货 币 错 配 风 险, 与 东 道 国 实 现 双 赢 发 改 委 对 外 经 济 研 究 所 国 际 经 济 合 作 研 究 室 主 任 张 建 平 对 中 新 社 记 者 说 展 望 :26 年 如 何 推 进? 26 年 国 际 产 能 合 作 料 将 有 进 一 步 突 破 发 改 委 外 资 司 司 长 顾 大 伟 透 露, 发 改 委 正 在 制 定 推 进 国 际 产 能 合 作 的 三 年 行 动 计 划 这 份 计 划 预 计, 到 28 年, 我 国 对 外 产 业 投 资 将 从 25 年 的 2 亿 美 元 增 加 到 28 年 的 6 亿 美 元 民 盟 中 央 经 济 委 员 会 主 任 何 茂 春 对 中 新 网 记 者 说,26 年 国 际 产 能 合 作 的 形 势 会 比 较 好, 一 方 面, 围 绕 一 带 一 路 等 经 济 外 交 方 针, 政 府 将 会 有 更 多 深 入 的 推 进 工 作, 另 一 方 面,26 年 会 有 相 当 多 的 国 家 走 在 经 济 复 苏 的 道 路 上, 其 国 内 基 础 设 施 建 设 缺 口 较 大, 这 是 产 能 合 作 的 新 契 机 何 茂 春 同 时 建 议, 产 能 合 作 必 须 建 立 在 严 谨 调 研 的 基 础 上, 对 于 已 有 的 成 绩 以 及 未 来 预 期 应 进 行 严 谨 的 调 查, 这 是 科 学 决 策 的 前 提 实 际 上, 在 能 源 制 造 业 领 域 的 产 能 合 作 获 取 效 益 和 利 润 往 往 需 要 很 长 的 周 期 所 以 对 于 产 能 合 作, 我 们 仍 然 还 应 该 有 耐 心 推 进 国 际 产 能 和 装 备 制 造 合 作 已 被 写 入 中 共 中 央 关 于 制 订 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 多 位 受 访 专 家 表 示, 作 为 十 三 五 规 划 开 局 之 年,26 年 产 能 合 作 料 成 为 贯 穿 全 年 的 一 项 外 交 举 措 ( 记 者 傅 艺 明 ) 倍 特 期 货 研 发 中 心 9

10 二 中 国 税 收 激 活 微 观 创 新 创 业 ( 一 ) 国 家 税 务 总 局 : 数 说 税 收 扶 持 双 创 这 一 年 李 克 强 月 22 日 在 全 面 推 开 营 改 增 加 快 财 税 体 制 改 革 座 谈 会 上 强 调 : 26 年 以 营 改 增 作 为 加 快 财 税 体 制 改 革 重 头 戏 激 发 市 场 活 力 调 动 中 央 和 地 方 两 个 积 极 性 小 型 微 利 企 业 减 半 征 收 企 业 所 得 税 的 年 应 纳 税 所 得 额 两 次 扩 围, 研 发 设 备 加 速 折 旧 条 件 进 一 步 放 宽, 鼓 励 高 校 毕 业 生 等 重 点 群 体 创 业 就 业 的 税 收 优 惠 持 续 升 级 25 年, 税 务 部 门 全 面 落 实 各 项 税 收 优 惠 政 策, 全 年 支 持 双 创 减 免 税 3 亿 元 以 上, 激 活 千 千 万 万 蕴 藏 无 穷 创 造 力 的 市 场 细 胞, 让 大 众 创 业 万 众 创 新 在 中 华 大 地 大 放 异 彩 小 微 企 业 减 免 税 近 亿 元 小 微 企 业 是 国 民 经 济 的 基 础, 也 是 创 业 就 业 的 主 渠 道 商 事 制 度 改 革 一 年 来, 新 登 记 企 业 中 9% 以 上 是 小 微 企 业, 从 业 人 员 在 2 人 以 下 的 小 微 企 业 占 88.3% 为 让 小 微 企 业 站 得 稳 走 好 路, 近 年 来, 扶 持 小 微 企 业 发 展 的 税 收 优 惠 政 策 不 断 扩 围, 暂 免 征 收 增 值 税 和 营 业 税 的 月 销 售 额 或 营 业 额 从 2 万 元 提 高 至 3 万 元, 受 益 面 覆 盖 众 多 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 ; 减 半 征 收 企 业 所 得 税 的 小 型 微 利 企 业 年 应 纳 税 所 得 额 从 3 万 元 提 升 至 6 万 元 万 元,25 年 更 是 两 次 扩 大 减 半 征 税 范 围, 减 半 征 收 的 年 应 纳 税 所 得 额 跃 升 至 3 万 元, 覆 盖 所 有 小 型 微 利 企 业 税 务 部 门 把 落 实 小 微 企 业 税 收 优 惠 政 策 作 为 一 号 督 查 事 项, 不 折 不 扣 落 实 各 项 税 收 优 惠 25 年 全 年, 实 施 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 起 征 点 政 策 及 小 型 微 利 企 业 所 得 税 减 半 征 收 政 策 减 免 税 近 亿 元 与 税 收 政 策 相 配 合, 税 务 部 门 还 积 极 与 银 行 等 金 融 机 构 合 作, 建 立 银 税 合 作 机 制, 探 索 实 行 纳 税 信 用 与 信 贷 信 用 有 机 结 合 增 值 应 用, 缓 解 小 微 企 业 融 资 难 融 资 贵 等 问 题 金 融 机 构 运 用 纳 税 信 用 信 息 发 放 贷 款 3 多 亿 元, 其 中 为 5. 万 户 小 微 企 业 发 放 贷 款 58 亿 元 支 持 科 技 创 新 减 免 税 4 多 亿 元 科 技 创 新 对 经 济 社 会 发 展 具 有 重 要 引 领 作 用 近 年 来, 国 家 出 台 一 系 列 税 收 优 惠 政 策, 从 科 技 创 新 的 各 个 角 度 各 个 环 节 有 针 对 性 地 给 予 扶 持 鼓 励, 含 金 量 很 高 在 支 持 高 新 技 术 企 业 创 新 发 展 方 面, 对 国 家 需 要 重 点 扶 持 的 高 新 技 术 企 业, 减 按 5% 的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 ; 对 于 引 领 新 经 济 发 展 具 有 重 要 意 义 的 软 件 和 集 成 电 路 企 业, 实 行 增 值 税 即 征 即 退 减 免 企 业 所 得 税 等 优 惠 政 策 25 年,3 户 高 新 技 术 企 业 减 征 企 业 所 得 税 多 亿 元, 软 件 和 集 成 电 路 企 业 减 免 企 业 所 得 税 3 多 亿 元, 合 计 减 免 税 3 多 亿 元 在 鼓 励 企 业 加 大 研 发 投 入 和 科 技 成 果 转 化 力 度 方 面, 一 是 研 发 费 用 加 计 扣 除 政 策, 即 企 业 为 开 发 新 技 术 新 产 品 新 工 艺 发 生 的 研 究 开 发 费 用, 未 形 成 无 形 资 产 计 入 当 期 损 益 的, 在 按 照 规 定 据 实 扣 除 的 基 础 上, 按 照 研 究 开 发 费 用 的 5% 加 计 扣 除, 形 成 无 形 资 产 的, 按 照 无 形 资 产 成 本 的 5% 摊 销 ; 二 是 研 发 设 备 加 速 折 旧 政 策, 即 由 于 技 术 进 步, 产 品 更 新 换 代 较 快 的 固 定 资 产, 可 以 缩 短 折 旧 年 限 或 者 采 取 加 速 折 旧 的 方 法 24 年 月 和 25 年 9 月, 进 一 步 放 宽 了 研 发 设 备 加 速 折 旧 的 条 件, 并 对 生 物 药 品 制 造 等 个 行 业 购 进 固 定 资 产 实 行 了 更 加 优 惠 的 加 速 折 旧 政 策 ; 三 是 科 技 成 果 转 化 减 免 税 政 策, 即 纳 税 人 提 供 技 术 转 让 技 术 开 发 和 与 之 相 关 的 技 术 咨 询 技 术 服 务 行 为, 免 征 增 值 税 居 民 企 业 在 一 个 纳 税 年 度 内 技 术 转 让 所 得 不 超 过 5 万 元 的 部 分, 免 征 企 业 所 得 税, 超 过 5 万 元 的 部 分, 减 半 征 收 企 业 所 得 税 25 年, 固 定 资 产 加 速 折 旧 政 策 减 税 多 亿 元, 科 技 成 果 转 化 免 征 增 值 税 72 亿 元 上 述 两 方 面 促 进 创 新 税 收 政 策,25 年 共 计 减 免 税 约 4 多 亿 元 促 进 重 点 群 体 创 业 就 业 减 免 税 8 多 亿 元 保 障 高 校 毕 业 生 失 业 人 员 残 疾 人 随 军 家 属 军 转 干 部 退 役 士 兵 等 重 点 群 体 就 业 是 就 业 工 作 的 重 中 之 重 25 年, 税 务 部 门 一 如 既 往 地 落 实 各 项 支 持 重 点 群 体 就 业 创 业 的 特 惠 式 税 收 优 惠 政 策 一 是 鼓 励 高 校 毕 业 生 等 重 点 群 体 创 业 就 业 自 24 年 月 日 至 26 年 2 月 3 日, 对 于 毕 业 年 度 内 高 校 毕 业 生, 登 记 失 业 半 年 以 上 的 人 员, 零 就 业 家 庭 享 受 城 市 居 民 最 低 生 活 保 障 家 庭 劳 动 年 龄 内 的 登 记 失 业 人 员 从 事 个 体 经 营 的, 在 3 年 内 按 每 户 每 年 8 元 为 限 额 ( 可 上 浮 2%, 最 高 96 元 ), 依 次 扣 减 其 当 年 实 际 应 缴 纳 的 营 业 税 城 市 维 护 建 设 税 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 和 个 人 所 得 税 对 特 定 类 型 企 业 当 年 新 招 用 登 记 失 业 半 年 以 上 人 员, 在 3 年 内 按 实 际 招 用 人 数 予 以 定 额 ( 每 人 每 年 4 元, 可 上 浮 到 52 元 ) 依 次 扣 减 应 纳 税 款 二 是 鼓 励 退 役 士 兵 创 业 就 业 自 24 年 月 日 至 26 年 2 月 3 日, 对 于 退 役 士 兵 从 事 个 体 经 营 的, 在 3 年 内 按 每 户 每 年 8 元 为 限 额 ( 可 上 浮 2%, 最 高 96 元 ), 依 次 扣 减 应 纳 税 款 对 特 定 类 型 企 业 当 年 新 招 用 退 役 士 兵, 在 3 年 内 按 实 际 招 用 人 数 予 以 定 额 ( 每 人 每 年 4 元, 可 上 浮 到 6 元 ) 依 次 扣 减 应 纳 税 款 三 是 鼓 励 军 转 干 部 随 军 家 属 创 业 就 业 从 事 个 体 经 营 的 军 队 转 业 干 部 随 军 家 属, 自 领 取 税 务 登 记 证 之 日 起,3 年 内 免 征 营 业 税 和 个 人 所 得 税 为 安 置 军 转 干 部 随 军 家 属 就 业 而 新 开 办 的 企 业, 自 领 取 税 务 登 记 证 之 日 起,3 年 内 免 征 营 业 税 企 业 所 得 税 四 是 鼓 励 残 疾 人 创 业 就 业 个 人 劳 动 所 得 经 省 级 人 民 政 府 批 准, 可 以 减 征 个 人 所 得 税 ( 减 征 幅 度 由 各 省 确 定 ) 残 疾 人 个 人 提 供 劳 务 取 得 的 收 入 免 征 增 值 税 营 业 税 另 外, 对 安 置 残 疾 人 的 单 位, 由 税 务 机 关 按 单 位 实 际 安 置 残 疾 人 的 人 数, 限 额 即 征 即 退 增 值 税 或 者 减 征 营 业 税, 具 体 限 额 由 县 级 以 上 税 务 机 关 根 据 当 地 最 低 工 资 标 准 的 6 倍 确 定, 最 高 不 超 过 每 人 每 年 3.5 万 元 25 年, 上 述 四 类 特 殊 就 业 群 体 共 减 免 税 收 8 多 亿 元 倍 特 期 货 研 发 中 心

11 ( 二 ) 新 华 社 : 以 税 收 之 减 支 撑 经 济 转 型 升 级 之 加 数 说 25 年 全 国 税 收 新 变 化 用 好 财 税 体 制 改 革 这 一 利 器, 更 大 激 发 市 场 主 体 活 力 ; 为 企 业 减 负 松 绑, 放 水 养 鱼 ; 用 短 期 财 政 收 入 的 减 换 取 持 续 发 展 势 能 的 增 国 务 院 总 理 李 克 强 日 前 主 持 召 开 座 谈 会, 对 外 释 放 出 今 年 将 全 面 推 开 营 改 增 加 快 财 税 体 制 改 革 进 一 步 显 著 减 轻 企 业 税 负 的 积 极 信 号 税 收 是 经 济 形 势 的 晴 雨 表 随 着 25 年 全 国 税 收 数 据 揭 开 面 纱, 一 个 个 税 收 数 据 折 射 出 我 国 借 力 积 极 的 财 政 政 策 推 动 经 济 转 型 升 级 的 发 展 新 气 象 8.3% 与 6.6% 部 分 高 端 制 造 业 税 收 增 幅 超 全 国 平 均 国 家 税 务 总 局 数 据 显 示,25 年, 扣 减 出 口 退 税 后, 全 国 税 务 部 门 组 织 税 收 收 入 64 亿 元, 比 上 年 增 长 6.6%, 与 全 年 6.9% 的 经 济 增 速 基 本 协 调 相 比 以 往 动 辄 两 位 数 的 高 增 长, 税 收 增 幅 如 今 进 入 个 位 数 时 代 是 我 国 经 济 进 入 新 常 态 的 反 映 25 年, 受 经 济 下 行 产 能 过 剩 及 库 存 较 高 影 响, 制 造 业 税 收 增 长 较 慢, 但 部 分 高 端 装 备 制 造 业 得 益 于 创 新 力 度 大, 产 业 集 聚 程 度 高, 市 场 竞 争 力 强, 税 收 增 长 较 快 数 据 显 示,25 年, 我 国 电 气 机 械 和 器 材 制 造 业 税 收 收 入 完 成 87 亿 元, 增 长 8.3%, 比 制 造 业 整 体 税 收 增 幅 高 3 个 百 分 点, 其 中 江 苏 浙 江 和 广 东 三 大 产 业 集 聚 区 电 气 器 材 制 造 业 税 收 占 全 国 的 57%, 增 长.6% 焕 发 企 业 活 力 是 整 个 结 构 转 型 的 基 础,25 年 包 括 营 改 增 在 内 的 一 系 列 减 税 举 措 切 中 时 弊, 为 企 业 减 负 松 绑, 推 动 产 业 转 型 结 构 优 化, 一 部 分 高 端 制 造 业 的 快 速 发 展 又 反 过 来 为 经 济 贡 献 了 更 多 税 源 中 国 社 科 院 财 经 战 略 研 究 院 研 究 员 张 斌 说,26 年, 中 央 明 确 提 出 研 究 降 低 制 造 业 增 值 税 税 率 等 减 税 举 措, 无 疑 将 进 一 步 释 放 企 业 活 力 54.8% 与 8%: 第 三 产 业 税 收 占 比 和 增 收 贡 献 进 一 步 提 升 25 年, 随 着 国 务 院 稳 增 长 调 结 构 等 一 系 列 政 策 措 施 的 出 台 实 施, 我 国 经 济 结 构 转 型 升 级 成 效 显 现, 第 三 产 业 发 展 持 续 向 好, 税 收 占 比 和 增 收 贡 献 进 一 步 提 升 从 税 收 比 重 看,25 年 第 三 产 业 税 收 占 全 部 税 收 的 比 重 达 54.8%, 较 上 年 提 高.3 个 百 分 点, 比 第 二 产 业 高 9.7 个 百 分 点 从 税 收 增 速 看, 第 三 产 业 税 收 增 长 7.6%, 比 第 二 产 业 高 5.5 个 百 分 点 从 增 收 贡 献 看, 第 三 产 业 税 收 增 量 占 全 部 税 收 增 量 的 8%, 较 上 年 提 高 3 个 百 分 点 从 行 业 发 展 情 况 看, 互 联 网 商 务 服 务 等 现 代 服 务 业 发 展 势 头 较 好, 折 射 出 经 济 发 展 的 新 亮 点 创 新 驱 动 是 技 术 密 集 型 行 业 快 速 增 长 的 重 要 动 力 数 据 显 示,25 年 全 国 医 药 制 造 业 税 收 增 长 3%, 领 先 制 造 业 整 体 税 收 增 速 7 个 多 百 分 点 ; 科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 税 收 增 长 3%, 大 大 领 先 于 制 造 业 整 体 税 收 增 长 水 平 新 兴 信 息 产 业 税 收 大 幅 增 长 25 年, 全 国 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 税 收 完 成 2 亿 元, 增 长 2.2%, 其 中 北 京 广 东 上 海 和 浙 江 等 主 要 集 聚 区 份 额 占 全 国 的 74%, 浙 江 税 收 增 幅 甚 至 高 达 57% 此 外, 新 型 服 务 业 税 收 大 幅 增 长 其 中, 创 新 程 度 较 高 的 租 赁 和 商 务 服 务 业 完 成 税 收 5822 亿 元, 增 长 23.8%, 连 续 3 年 增 幅 提 高, 企 业 所 得 税 增 长 4.9%, 显 示 其 企 业 利 润 大 幅 增 长 财 政 部 财 科 所 所 长 刘 尚 希 说, 近 年 来, 营 改 增 等 财 税 体 制 改 革 为 服 务 业 发 展 释 放 出 更 大 空 间, 新 兴 信 息 产 业 以 及 法 律 咨 询 知 识 产 权 服 务 等 知 识 密 集 型 服 务 业 快 速 增 长 相 信 随 着 营 改 增 的 全 面 推 进, 必 将 为 经 济 转 型 升 级 释 放 出 更 大 动 力 3 亿 元 : 大 力 度 减 税 激 发 大 众 创 业 万 众 创 新 活 力 过 去 一 年, 一 系 列 减 税 举 措 为 鼓 励 社 会 资 本 投 资 和 促 进 大 众 创 业 万 众 创 新 营 造 了 宽 松 的 环 境 国 家 税 务 总 局 数 据 显 示,25 年 支 持 双 创 共 减 免 税 3 亿 元 以 上, 其 中 落 实 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 起 征 点 政 策 及 小 型 微 利 企 业 所 得 税 减 半 征 收 政 策 减 免 税 近 亿 元, 落 实 高 新 技 术 有 关 税 收 优 惠 政 策 减 免 税 4 多 亿 元, 落 实 促 进 高 校 毕 业 生 失 业 人 员 残 疾 人 随 军 家 属 军 转 干 部 退 役 士 兵 等 创 业 就 业 税 收 优 惠 政 策 减 免 税 8 多 亿 元 减 税 激 发 了 各 地 创 新 创 业 激 情, 双 创 企 业 大 量 增 加 记 者 了 解 到,25 年, 江 苏 国 税 纳 税 企 业 新 增 3 万 户, 同 比 增 长 28%; 浙 江 国 税 ( 不 含 宁 波 ) 纳 税 企 业 新 增 7 万 户, 同 比 增 长 22% 让 梦 想 变 成 财 富! 杭 州 梦 想 小 镇 的 口 号 和 优 惠 的 政 策 吸 引 了 众 多 电 子 商 务 软 件 设 计 大 数 据 等 互 联 网 领 域 的 创 新 型 创 业 企 业,25 年 国 税 登 记 企 业 户 数 达 295 家, 而 24 年 只 有 25 家, 创 新 创 业 企 业 激 增, 发 展 势 头 强 劲 不 仅 如 此, 创 新 基 因 的 引 入, 也 让 传 统 行 业 出 现 增 长 亮 点 25 年, 传 统 行 业 税 收 大 多 比 较 低 迷, 如 汽 车 制 造 业 税 收 仅 增 长.3% 但 重 庆 长 安 福 特 汽 车 公 司 税 收 收 入 扣 除 特 殊 增 收 因 素 后 仍 增 长 22%, 主 要 得 益 于 创 新 驱 动 的 产 品 结 构 转 型, 通 过 淘 汰 旧 产 能 推 出 新 车 型, 盈 利 水 平 大 大 提 升 深 圳 比 亚 迪 汽 车 工 业 公 司 税 收 收 入 增 长 56.8%, 企 业 所 得 税 增 长 7.7%, 在 电 动 车 领 域 表 现 显 眼, 也 与 创 新 因 素 密 不 可 分 倍 特 期 货 研 发 中 心

12 三 中 国 三 农 号 文 件 现 代 农 业 改 供 应 侧 新 的 理 念 解 新 难 题 中 共 中 央 国 务 院 关 于 落 实 发 展 新 理 念 加 快 农 业 现 代 化 实 现 全 面 小 康 目 标 的 若 干 意 见 改 革 开 放 以 来 指 导 三 农 工 作 的 第 8 份 中 央 一 号 文 件 于 26 年 月 27 日 由 新 华 社 受 权 发 布 这 份 文 件 题 为 关 于 落 实 发 展 新 理 念 加 快 农 业 现 代 化 实 现 全 面 小 康 目 标 的 若 干 意 见, 全 文 约 5 字, 共 分 6 个 部 分 3 条, 包 括 : 持 续 夯 实 现 代 农 业 基 础, 提 高 农 业 质 量 效 益 和 竞 争 力 ; 加 强 资 源 保 护 和 生 态 修 复, 推 动 农 业 绿 色 发 展 ; 推 进 农 村 产 业 融 合, 促 进 农 民 收 入 持 续 较 快 增 长 ; 推 动 城 乡 协 调 发 展, 提 高 新 农 村 建 设 水 平 ; 深 入 推 进 农 村 改 革, 增 强 农 村 发 展 内 生 动 力 ; 加 强 和 改 善 党 对 三 农 工 作 指 导 文 件 认 为, 在 经 济 发 展 新 常 态 资 源 环 境 约 束 趋 紧 的 大 背 景 下, 如 何 促 进 农 民 收 入 稳 定 较 快 增 长 并 确 保 如 期 实 现 全 面 小 康, 如 何 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式 以 确 保 粮 食 等 重 要 农 产 品 实 现 有 效 供 给, 如 何 提 升 我 国 农 业 竞 争 力 赢 得 参 与 国 际 市 场 竞 争 的 主 动 权, 已 成 为 我 国 农 业 农 村 发 展 必 须 完 成 和 破 解 的 历 史 任 务 和 现 实 难 题 文 件 指 出, 把 坚 持 农 民 主 体 地 位 增 进 农 民 福 祉 作 为 农 村 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 用 发 展 新 理 念 破 解 三 农 新 难 题, 厚 植 农 业 农 村 发 展 优 势, 加 大 创 新 驱 动 力 度, 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革, 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式, 保 持 农 业 稳 定 发 展 和 农 民 持 续 增 收, 走 产 出 高 效 产 品 安 全 资 源 节 约 环 境 友 好 的 农 业 现 代 化 道 路, 推 动 新 型 城 镇 化 与 新 农 村 建 设 双 轮 驱 动 互 促 共 进, 让 广 大 农 民 平 等 参 与 现 代 化 进 程 共 同 分 享 现 代 化 成 果 中 央 一 号 文 件 持 续 聚 焦 三 农, 彰 显 了 三 农 工 作 重 中 之 重 地 位 国 务 院 发 展 研 究 中 心 农 村 部 部 长 叶 兴 庆 认 为, 今 年 一 号 文 件 强 调 要 用 发 展 新 理 念 破 解 三 农 新 难 题, 提 出 要 推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革, 这 对 解 决 三 农 新 老 问 题 有 序 推 动 农 业 现 代 化 确 保 亿 万 农 民 迈 入 全 面 小 康 社 会, 具 有 重 要 意 义 26 年 中 央 一 号 文 件 的 重 要 变 化 农 业 现 代 化 : 已 经 是 连 续 三 年 写 入 标 题 ; 2 供 给 侧 结 构 性 改 革 : 首 次 写 进 中 央 一 号 文 件 ; 3 以 绿 色 发 展 保 护 资 源 修 复 生 态 ; 4 补 齐 宏 观 经 济 短 板, 吹 响 决 胜 小 康 冲 锋 号 ; 5 产 业 融 合, 以 期 延 长 拓 宽 产 业 链 加 厚 价 值 链 来 支 撑 农 村 农 民 增 收 四 我 们 赞 誉 年 度 回 顾 二 零 一 五 : 中 央 政 府 苦 功 卓 著 ( 一 ) 媒 体 视 角 宏 观 调 控 宏 调 创 新 让 经 济 出 现 亮 色 引 导 预 期 提 振 改 革 信 心 每 日 经 济 新 闻 25 年 7 月, 国 务 院 总 理 李 克 强 首 次 使 用 相 机 调 控 一 词 来 明 确 对 于 宏 观 调 控 的 要 求, 即 提 出 要 更 加 精 准 有 效 地 实 施 定 向 调 控 和 相 机 调 控 目 前, 在 区 间 调 控 的 基 础 上, 加 强 定 向 调 控 和 相 机 调 控, 已 成 为 宏 观 调 控 的 方 向 中 国 人 民 大 学 国 家 发 展 与 战 略 研 究 院 执 行 院 长 刘 元 春 表 示, 去 年 在 宏 观 调 控 上 有 很 多 的 新 想 法, 尽 管 经 济 下 行 压 力 较 大 结 构 性 问 题 比 较 严 重, 但 整 个 宏 观 调 控 效 果 还 是 不 错 的 从 历 史 比 较 和 国 际 比 较 来 看, 中 国 整 个 宏 观 调 控 政 策 在 完 成 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 惠 民 生 上, 都 取 得 了 一 定 的 收 获 25 年 中 国 经 济 成 绩 单 已 经 出 炉,6.9% 增 速 基 本 达 成 去 年 初 政 府 设 定 的 年 度 GDP 增 长 7% 左 右 的 目 标 多 位 接 受 每 日 经 济 新 闻 记 者 采 访 的 专 家 表 示, 在 中 国 经 济 三 期 叠 加 之 下, 取 得 6.9% 的 增 速 实 属 不 易 经 济 能 够 运 行 在 合 理 区 间, 也 受 益 于 宏 观 调 控 的 创 新 去 年 在 宏 观 调 控 上 有 很 多 的 新 想 法, 尽 管 经 济 下 行 压 力 较 大 结 构 性 问 题 比 较 严 重, 但 整 个 宏 观 调 控 效 果 还 是 不 错 的 中 国 人 民 大 学 国 家 发 展 与 战 略 研 究 院 执 行 院 长 刘 元 春 对 每 日 经 济 新 闻 记 者 表 示, 从 历 史 比 较 和 国 际 比 较 来 看, 中 国 整 个 宏 观 调 控 政 策 在 完 成 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 惠 民 生 上, 都 取 得 了 一 定 的 收 获 刘 元 春 认 为, 未 来 想 要 保 持 经 济 的 稳 定 增 长, 就 必 须 适 应 经 济 环 境 和 阶 段 的 新 变 化, 不 断 推 进 创 新 宏 观 调 控 倍 特 期 货 研 发 中 心 2

13 注 重 寓 改 革 于 调 控 中 中 国 宏 观 调 控 的 新 定 位 愈 发 清 晰 :23 年 创 新 性 地 提 出 了 区 间 管 理 的 宏 观 调 控 思 路 和 方 式, 并 不 断 完 善 与 丰 富 24 年 开 始, 在 区 间 调 控 的 基 础 上, 更 注 重 进 行 定 向 调 控 值 得 注 意 的 是,25 年 7 月, 国 务 院 总 理 李 克 强 首 次 使 用 相 机 调 控 一 词 来 明 确 对 于 宏 观 调 控 的 要 求, 即 提 出 要 更 加 精 准 有 效 地 实 施 定 向 调 控 和 相 机 调 控 借 此, 在 区 间 调 控 的 基 础 上, 加 强 定 向 调 控 和 相 机 调 控, 已 成 为 目 前 宏 观 调 控 的 方 向 回 顾 25 年, 定 向 调 控 体 现 在 针 对 小 微 企 业 和 农 村 金 融 的 定 向 降 准 加 快 铁 路 建 设 以 及 加 快 棚 户 区 改 造 等 措 施 相 机 调 控 则 更 多 体 现 在 预 调 微 调 上 25 年 预 调 微 调 的 方 向 明 确, 避 免 了 过 度 刺 激 加 重 经 济 扭 曲 程 度 刘 元 春 说 这 种 创 新 式 的 宏 观 调 控 方 式 也 具 体 表 现 在 国 家 对 财 政 政 策 与 货 币 政 策 的 调 控 思 路 上 刘 元 春 表 示, 财 政 政 策 在 去 年 进 一 步 加 码, 国 家 树 立 整 个 财 政 的 传 导 机 制, 进 行 积 压 资 金 的 清 理 项 目 投 资 的 督 导 等, 直 接 使 得 地 方 在 重 大 工 程 重 大 项 目 的 启 动 比 以 往 更 快 积 极 的 财 政 政 策 也 表 现 在 给 企 业 减 税 降 费 上 譬 如,25 年 短 期 内 多 次 大 幅 度 提 高 了 年 应 纳 税 所 得 额, 优 惠 范 围 覆 盖 所 有 小 微 企 业 这 也 直 接 利 好 于 企 业 数 据 显 示,25 年 前 三 季 度, 全 国 共 有 258 万 户 小 型 微 利 企 业 享 受 减 征 企 业 所 得 税 优 惠, 减 税 2 多 亿 元, 户 均 减 免 税 额 46 余 元 ; 28 多 万 户 小 规 模 纳 税 人 和 个 体 工 商 户 享 受 暂 免 征 收 增 值 税 营 业 税 优 惠 政 策, 免 税 63 亿 多 元, 两 项 共 减 税 733 亿 多 元 另 外, 通 过 降 准 降 息 定 向 投 放 等, 货 币 政 策 对 整 个 利 率, 对 结 构 性 的 问 题 采 取 了 相 应 的 举 措, 同 时 为 企 业 的 减 负 提 供 了 更 多 空 间 刘 元 春 说 值 得 注 意 的 是, 利 率 市 场 化 改 革 与 货 币 政 策 工 具 的 使 用 相 互 配 合, 更 加 注 重 寓 改 革 于 调 控 之 中 尤 其 是 25 年, 为 了 降 低 实 体 经 济 融 资 成 本, 央 行 多 次 实 施 降 息 降 准 在 运 用 货 币 政 策 工 具 进 行 调 控 的 同 时, 进 一 步 推 进 利 率 市 场 化 改 革 从 放 宽 存 款 利 率 浮 动 区 间, 再 到 基 本 放 开 利 率 管 制, 使 利 率 市 场 化 改 革 迈 出 重 要 一 步 改 革 提 振 预 期 与 信 心 取 得 一 定 成 效 的 同 时, 李 克 强 总 理 也 曾 表 示, 中 国 创 新 宏 观 调 控 政 策 工 具 箱 里 的 工 具 还 有 不 少, 就 像 下 围 棋 一 样, 既 落 好 眼 前 每 个 子 有 针 对 性 地 出 招, 顶 住 当 前 经 济 下 行 压 力, 又 要 留 有 后 手 谋 势 蓄 势, 以 促 进 经 济 长 期 持 续 健 康 发 展 那 么, 今 年 还 能 用 到 哪 些 工 具? 刘 元 春 认 为, 积 极 的 财 政 政 策 宜 更 加 积 极, 与 之 配 合 的 稳 健 的 货 币 政 策 宜 更 加 灵 活, 两 者 在 积 极 的 方 向 与 结 构 性 的 方 向 仍 有 空 间 财 政 部 部 长 楼 继 伟 在 25 年 底 的 全 国 财 政 工 作 会 议 上 表 示,26 年 将 继 续 实 施 积 极 的 财 政 政 策 并 加 大 力 度 主 要 体 现 在 阶 段 性 提 高 赤 字 率, 扩 大 赤 字 规 模, 相 应 增 加 国 债 发 行 规 模, 合 理 确 定 地 方 政 府 新 增 债 务 限 额 同 时, 进 一 步 实 施 减 税 降 费 政 策, 坚 决 遏 制 各 种 乱 收 费, 坚 决 不 收 过 头 税, 给 企 业 和 市 场 主 体 留 有 更 多 可 用 资 金 ; 加 大 统 筹 财 政 资 金 和 盘 活 存 量 资 金 力 度, 把 资 金 用 在 刀 刃 上 ; 调 整 优 化 支 出 结 构, 压 缩 三 公 经 费 等 一 般 性 支 出, 按 可 持 续 保 基 本 原 则 安 排 好 民 生 支 出 这 对 进 行 供 给 侧 结 构 改 革 意 义 重 大 在 今 年 供 给 侧 改 革 全 面 开 展 初 期, 宏 观 政 策 定 位 要 更 加 积 极, 要 有 效 对 冲 由 于 外 部 动 荡 内 部 改 革 与 趋 势 性 回 落 的 影 响 刘 元 春 说 刘 元 春 认 为, 对 于 今 年 的 宏 观 调 控 上, 要 更 注 重 前 瞻 预 判, 避 免 事 后 亡 羊 补 牢 并 且 在 应 对 局 部 风 险 上, 要 有 整 体 的 思 路 及 预 案 25 年 股 市 的 动 荡 及 房 地 产 的 不 确 定 性, 在 今 年 依 然 存 在 风 险, 要 在 宏 观 方 面 审 慎 加 大 力 度 譬 如,25 年 2 月 7 日, 美 联 储 加 息 靴 子 落 地 在 此 之 前, 有 关 部 门 提 前 对 美 国 货 币 政 策 正 常 化 的 影 响 进 行 分 析, 积 极 储 备 和 实 施 了 相 应 的 宏 观 调 控 措 施 很 重 要 的 一 点 在 于, 宏 观 调 控 能 不 能 引 导 好 市 场 预 期 刘 元 春 表 示, 整 个 经 济 的 变 化 和 资 本 的 错 配 等 产 生 各 方 面 的 风 险 能 否 很 好 治 理, 就 在 于 宏 观 政 策 能 否 改 变 市 场 预 期, 特 别 是 目 前 人 民 币 汇 率 下 跌 的 预 期 能 否 得 到 调 整 此 外 还 有 各 界 对 中 国 改 革 的 信 心 能 否 提 升 等 在 他 看 来, 这 需 要 明 确 短 期 改 革 方 案 未 来 目 标 及 导 向, 表 明 国 家 在 未 来 大 体 系 调 控 上 有 战 略 有 思 路, 以 提 振 各 界 对 中 国 改 革 的 信 心 加 大 预 调 力 度, 以 避 免 经 济 过 度 回 落 ( 记 者 周 程 程 ) 倍 特 期 货 研 发 中 心 3

14 倍 特 期 货 研 发 中 心 4

15 ( 二 ) 新 旧 交 替 砥 砺 前 行 ; 礼 放 甚 多 新 兴 积 效 ; 惩 旧 欠 火 政 府 短 板 ; 内 外 两 市 输 出 尚 慢 政 府 功 绩 我 们 展 望 26 重 要 力 量 投 资 加 快 (PPP 项 目 从 准 备 开 始 落 地 运 行 );2 大 国 腾 挪 与 企 业 外 输 加 快 ;3 政 府 仍 然 可 能 在 供 给 侧 改 进 中 威 严 不 济 而 失 误 倍 特 期 货 研 发 中 心 5

16 史 记 专 栏 市 场 相 关 东 篱 评 论 2624 供 给 侧 改 进 26 之 综 合 动 态 : 从 春 节 前 各 地 方 已 召 开 的 两 会 等 渠 道 透 露 的 信 息 显 示, 发 力 供 给 侧 改 革 成 为 多 地 地 方 政 府 的 新 目 标 加 快 僵 尸 企 业 出 清, 化 解 过 剩 产 能 山 东 近 期 统 计 初 步 确 定 了 448 家 僵 尸 企 业, 其 中 处 于 停 产 状 态 的 占 8%, 积 极 稳 妥 处 置 这 些 僵 尸 企 业, 便 抓 住 了 化 解 产 能 过 剩 的 牛 鼻 子 传 统 能 源 大 省 山 西 则 提 出 要 重 点 加 大 煤 炭 焦 炭 冶 金 等 特 困 行 业 过 剩 产 能 化 解 力 度, 其 中 晋 煤 古 矿 将 率 先 分 流 千 名 员 工 河 北 省 则 在 26 年 政 府 工 作 报 告 中 提 出, 年 内 要 压 减 钢 铁 产 能 万 吨, 未 来 五 年 钢 铁 水 泥 产 能 天 花 板 均 为 2 亿 吨 简 政 放 权, 降 低 企 业 运 行 成 本 浙 江 省 今 年 政 府 工 作 报 告 提 出, 制 定 实 施 企 业 减 负 三 年 行 动 计 划, 切 实 降 低 实 体 经 济 企 业 成 本 广 东 则 提 出 要 开 展 降 本 增 效 专 项 行 动, 打 好 降 低 企 业 交 易 人 工 社 会 保 险 财 务 物 流 等 成 本 的 组 合 拳, 重 点 以 减 税 降 费 减 轻 企 业 负 担 加 快 免 除 省 定 涉 企 行 政 事 业 性 收 费, 推 进 电 力 流 通 等 领 域 市 场 化 改 革 技 术 改 造, 提 高 企 业 有 效 供 给 福 建 在 今 年 政 府 工 作 报 告 中 就 明 确, 实 施 新 一 轮 企 业 技 术 改 造, 完 成 技 改 投 资 48 亿 元, 抓 好 5 项 重 点 技 改 项 目 ; 而 安 徽 省 此 前 也 称, 今 年 将 实 施 3 项 以 上 重 点 技 术 改 造 项 目, 总 投 资 超 过 6 亿 元 这 必 将 系 统 扎 实 地 推 进 企 业 转 型 和 发 展 方 式 转 变, 必 将 不 断 改 善 经 济 增 长 的 基 础 降 低 交 易 税 与 棚 改 货 币 化 安 置, 化 解 房 地 产 库 存 湖 南 省 近 期 提 出, 利 用 货 币 化 安 置 方 式 推 动 棚 户 区 改 造, 大 力 发 展 租 赁 市 场, 支 持 农 民 工 进 城 落 户, 充 分 发 挥 住 房 公 积 金 政 策 效 应 等 措 施 予 以 推 进 房 地 产 业 的 库 存 消 化 重 庆 市 则 通 过 将 房 企 所 得 税 预 售 收 入 的 计 税 毛 利 率 由 2% 下 调 为 5%, 将 非 普 通 住 宅 商 业 车 库 的 土 地 增 值 税 预 征 率 由 3.5% 下 调 为 2%, 为 房 地 产 业 去 库 存 提 供 有 力 的 政 策 支 持 2626 中 国 成 品 油 扩 大 输 出 : 中 国 石 油 集 团 经 济 技 术 研 究 院 研 究 报 告 : 中 国 今 年 石 油 需 求 预 计 增 4.3%; 成 品 油 供 需 盈 余 扩 大 中 国 26 年 石 油 需 求 预 计 将 增 长 4.3%, 表 观 消 费 量 达 到 5.66 亿 吨, 原 油 净 进 口 预 计 增 长 7.3% 至 3.57 亿 吨, 石 油 对 外 依 存 度 上 升 到 62% 报 告 预 计, 中 国 今 年 成 品 油 需 求 3.3 亿 吨, 增 长 3.9% 原 油 加 工 量 预 计 为 5.49 亿 吨, 成 品 油 产 量 3.56 亿 吨, 增 长 5.5% 国 内 成 品 油 供 需 盈 余 继 续 扩 大, 成 品 油 出 口 尤 其 是 柴 油 出 口 将 呈 现 常 态 化 和 规 模 化 的 特 征 预 计 26 年 成 品 油 净 出 口 将 达 到 2,5 万 吨, 增 长 3% 预 计 中 国 26 年 天 然 气 表 观 消 费 量 将 增 长 7.3% 至 2,5 亿 立 方 米, 天 然 气 进 口 预 计 增 长.6%, 至 69 亿 立 方 米 中 国 25 年 底 商 业 原 油 储 备 能 力 总 量 为 3.5 亿 桶 2625 合 作 提 振 经 济 : 法 国 财 长 萨 潘 访 问 印 度 表 示, 法 国 公 司 将 在 未 来 五 年 对 印 度 投 资 亿 美 元 伊 朗 总 统 鲁 哈 尼 访 问 意 大 利 积 极 经 济 合 作, 伊 朗 和 意 大 利 企 业 25 日 签 署 了 价 值 7 亿 欧 元 的 协 议 2624 供 给 侧 改 进 26 之 综 合 动 态 : 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 : 部 署 深 入 推 进 以 人 为 核 心 的 新 型 城 镇 化, 更 大 释 放 内 需 潜 力 ; 确 定 进 一 步 化 解 钢 铁 煤 炭 行 业 过 剩 产 能 的 措 施, 促 进 企 业 脱 困 和 产 业 升 级 262 商 品 需 求 转 移 时 代 之 宏 观 投 资 金 融 导 向 : 习 近 平 在 阿 拉 伯 国 家 联 盟 总 部 的 演 讲 时 承 诺 : 为 促 进 中 东 工 业 化 进 程, 中 国 将 联 合 阿 拉 伯 国 家, 共 同 实 施 产 能 对 接 行 动, 包 括 设 立 5 亿 美 元 的 中 东 工 业 化 专 项 贷 款, 用 于 同 地 区 国 家 开 展 的 产 能 合 作 基 础 设 施 建 设 项 目, 同 时 向 中 东 国 家 提 供 亿 美 元 商 业 性 贷 款, 支 持 开 展 产 能 合 作 ; 提 供 亿 美 元 优 惠 性 质 贷 款, 并 提 高 优 惠 贷 款 优 惠 度 ; 同 阿 联 酋 卡 塔 尔 设 立 共 计 2 亿 美 元 共 同 投 资 基 金, 主 要 投 资 中 东 传 统 能 源 基 础 设 施 建 设 高 端 制 造 业 等 262 商 品 需 求 转 移 时 代 之 集 腋 成 裘 : 中 国 建 筑 和 中 国 中 铁 分 获 埃 及 基 建 合 同, 项 目 金 额 逾 4 亿 美 元 ;2 习 近 平 向 印 尼 总 统 佐 科 致 贺 信 祝 贺 雅 加 达 至 万 隆 高 铁 项 目 动 工 倍 特 期 货 研 发 中 心 6

17 事不过三之 人民币狗屎 顶部疯狂中 事 不 过 三 之 3中 事不过三之2 事不过三之 事不过三之 人民币对主要储备货币汇率名义指数(美 欧 英) 人民币对交易货币汇率综合名义指数 文华商品期货指数波动曲线 中国商品期货持仓变动曲线 指数基差(主要储备-交易综合) MA 数 据 基 础 金融市场 事不过三之2 事不过三之3 日 数 据 研 究 倍特期货东篱 倍特期货研发中心 指数基差 人民币汇率指数 中国商品期货 历史 东篱人民币指数 中国商品期货市场

18 国 债 利 率 期 货 货 币 市 场 信 贷 市 场 利 率 指 标 五 年 期 国 债 期 货 利 率 ( 复 利 年 %) 货 币 市 场 SHIBOR 3 个 月 货 币 市 场 SHIBOR 年 银 行 信 贷 基 础 利 率 LPR 年 一 年 期 存 款 官 方 基 准 利 率 ( 当 前 2.75%) 一 年 期 存 款 浮 动 上 限 利 率 ( 当 前 3.3%) 五 年 期 存 款 官 方 基 准 利 率 ( 当 前 4%) 五 年 期 存 款 浮 动 上 限 利 率 ( 当 前 4.8%) 沪 深 3 股 指 期 货 指 数 波 动 曲 线 商 品 期 货 文 华 综 合 指 数 波 动 曲 线 人 民 币 对 美 元 汇 率 波 动 曲 线 东 篱 人 民 币 对 交 易 货 币 汇 率 综 合 指 数 波 动 曲 线 历 史 : 中 国 期 货 市 场 利 率 股 指 商 品 焦 点 评 论 东 篱 宏 观 资 产 管 理 组 合 26: 多 商 品 期 货 空 股 指 期 货 空 国 债 期 货 多 黄 金 期 货 空 人 民 币 股 指 期 货 商 品 期 货 人 民 币 数 据 基 础 : 中 国 金 融 市 场 数 据 研 究 : 倍 特 期 货 东 篱 日 倍 特 期 货 研 发 中 心 8

19 金 融 观 澜 供 应 管 理 ( 过 剩 则 简 单 削 减 结 构 性 不 适 应 需 求 则 改 转 产 品 ) 之 2 中 央 政 策 酝 酿 阶 段, 后 期 具 体 举 措 会 出 台, 届 时 尚 可 评 估 实 效 总 体 思 路 体 现 奖 勤 罚 赖 符 合 扶 新 限 旧 原 则, 看 来 不 会 让 落 后 产 业 企 业 等 靠 要 制 造 业 长 期 规 划 自 26 年 的 第 十 三 五 时 期 第 一 年 开 始 抓 紧 起 步 落 实 金 融 市 场 要 为 实 体 经 济 服 务, 不 应 当 再 是 空 口 号, 更 应 该 是 如 何 服 务 好 的 阶 段 了 也 不 应 一 说 金 融 服 务 实 体 就 只 看 银 行 信 贷, 股 市 债 市 期 货 市 场 都 不 能 虚 脱 ( 一 ) 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 : 确 定 金 融 支 持 工 业 增 效 升 级 的 措 施 壮 大 实 体 经 济 基 础 决 定 推 动 中 国 制 造 225 与 互 联 网 + 融 合 发 展 决 定 清 理 规 范 一 批 政 府 性 基 金 收 费 项 目 持 续 为 企 业 减 负 国 务 院 总 理 李 克 强 月 27 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 确 定 金 融 支 持 工 业 增 效 升 级 的 措 施, 壮 大 实 体 经 济 基 础 ; 决 定 推 动 中 国 制 造 225 与 互 联 网 + 融 合 发 展 ; 决 定 清 理 规 范 一 批 政 府 性 基 金 收 费 项 目, 持 续 为 企 业 减 负 ; 部 署 全 面 加 强 农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 会 议 指 出, 用 好 和 创 新 金 融 工 具, 支 持 工 业 增 效 升 级, 是 金 融 更 好 服 务 实 体 经 济 的 重 要 内 容 会 议 确 定, 一 是 引 导 金 融 机 构 加 大 对 高 新 技 术 企 业 重 大 技 术 装 备 工 业 强 基 工 程 等 的 信 贷 支 持, 促 进 培 育 发 展 新 动 能 制 定 金 融 支 持 制 造 强 国 建 设 指 导 意 见, 发 展 能 效 贷 款 排 污 权 抵 押 贷 款 等 绿 色 信 贷 二 是 鼓 励 通 过 并 购 贷 款 发 行 优 先 股 和 可 转 换 债 券 等 筹 集 资 金 开 展 兼 并 重 组, 推 动 改 造 传 统 动 能 支 持 大 企 业 设 立 产 业 创 投 基 金, 支 持 地 方 开 展 小 微 企 业 融 资 担 保 代 偿 补 偿 等 业 务 三 是 对 长 期 亏 损 失 去 清 偿 能 力 或 环 保 安 全 生 产 不 达 标 且 整 改 无 望 的 企 业 及 落 后 产 能, 坚 决 压 缩 退 出 相 关 贷 款, 支 持 化 解 过 剩 产 能 四 是 拓 宽 融 资 渠 道, 鼓 励 扩 大 股 权 债 券 等 直 接 融 资, 大 力 发 展 应 收 账 款 融 资 支 持 运 作 规 范 偿 债 有 保 障 的 企 业 发 行 公 司 信 用 债 调 整 债 务 结 构 五 是 继 续 整 顿 金 融 服 务 乱 收 费, 取 消 不 合 理 收 费 项 目, 降 低 不 合 理 收 费 标 准 支 持 银 行 加 快 不 良 贷 款 处 置, 惩 戒 恶 意 逃 废 债 务 行 为, 防 范 和 化 解 金 融 风 险 会 议 指 出, 实 施 中 国 制 造 225 对 促 进 制 造 业 升 级 等 发 挥 了 积 极 作 用, 这 也 是 深 化 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 要 内 容 必 须 坚 持 市 场 导 向, 引 导 企 业 适 应 和 引 领 市 场, 在 中 国 制 造 + 互 联 网 上 尽 快 取 得 突 破, 实 现 中 国 制 造 迈 向 中 高 端 一 要 以 推 进 数 字 化 网 络 化 智 能 化 制 造 为 抓 手, 加 快 构 筑 自 动 控 制 与 感 知 技 术 工 业 云 与 智 能 服 务 平 台 工 业 互 联 网 等 制 造 业 新 基 础, 培 育 制 造 业 新 模 式 新 业 态 新 产 品 二 要 抓 紧 发 布 智 能 制 造 绿 色 制 造 质 量 品 牌 提 升 等 个 配 套 实 施 指 南 行 动 计 划 或 专 项 规 划 促 进 大 中 小 企 业 初 创 企 业 高 校 科 研 院 所 等 多 方 协 同, 加 快 建 设 制 造 业 创 新 中 心 双 创 平 台, 带 动 更 多 创 新 型 中 小 企 业 成 长 三 要 完 善 加 计 扣 除 等 政 策, 适 当 加 大 财 政 投 入, 设 立 中 国 制 造 225 专 项 资 金, 启 动 一 批 重 大 标 志 性 项 目 和 技 改 工 程 四 要 加 强 标 准 建 设, 面 向 市 场 多 样 化 需 求 制 造 消 费 者 和 客 户 需 要 的 高 质 量 中 高 端 产 品 五 要 加 强 国 际 交 流, 深 化 中 外 制 造 业 创 新 合 作 为 持 续 清 理 和 规 范 涉 企 收 费, 减 轻 企 业 负 担, 会 议 决 定, 从 今 年 2 月 日 起, 一 是 依 法 将 新 菜 地 开 发 建 设 基 金 和 育 林 基 金 征 收 标 准 降 为 零, 停 征 价 格 调 节 基 金, 整 合 归 并 水 库 移 民 扶 持 基 金 等 7 项 征 收 对 象 相 同 计 征 方 式 和 资 金 用 途 相 似 的 政 府 性 基 金, 取 消 地 方 违 规 设 立 的 政 府 性 基 金 二 是 将 教 育 费 附 加 地 方 教 育 附 加 水 利 建 设 基 金 的 免 征 范 围 由 月 销 售 额 或 营 业 额 不 超 过 3 万 元 的 缴 纳 义 务 人, 扩 大 到 不 超 过 万 元 免 征 政 策 长 期 有 效 上 述 措 施 预 计 每 年 可 为 企 业 减 负 约 26 亿 元 今 后 一 般 不 再 新 设 政 府 性 基 金 项 目, 保 留 的 全 部 进 入 目 录 清 单, 公 开 预 决 算, 接 受 社 会 监 督 倍 特 期 货 研 发 中 心 9

20 新 华 社 : 国 务 院 打 出 组 合 拳 多 层 面 发 力 壮 大 实 体 经 济 新 华 社 北 京 月 27 日 电 ( 记 者 赵 晓 辉 吴 雨 )27 日 召 开 的 国 务 院 常 务 会 议 确 定 金 融 支 持 工 业 增 效 升 级 的 措 施, 决 定 推 动 中 国 制 造 225 与 互 联 网 + 融 合 发 展, 决 定 清 理 规 范 一 批 政 府 性 基 金 收 费 项 目 持 续 为 企 业 减 负 这 些 举 措 旨 在 从 不 同 层 面 发 力, 促 进 企 业 提 质 增 效, 壮 大 实 体 经 济 在 金 融 服 务 实 体 经 济 方 面, 国 务 院 常 务 会 议 提 出 几 大 支 持 工 业 增 效 升 级 的 措 施, 针 对 当 下 工 业 面 临 的 不 同 发 展 情 况, 有 针 对 性 地 提 出 不 同 的 金 融 服 务 要 求, 有 加 法 也 有 减 法 中 国 国 际 经 济 交 流 中 心 经 济 研 究 部 部 长 徐 洪 才 说 在 加 法 方 面, 会 议 指 出, 引 导 金 融 机 构 加 大 对 高 新 技 术 企 业 重 大 技 术 装 备 工 业 强 基 工 程 等 的 信 贷 支 持, 制 定 金 融 支 持 制 造 强 国 建 设 指 导 意 见, 发 展 能 效 贷 款 排 污 权 抵 押 贷 款 等 绿 色 信 贷 会 议 明 确 鼓 励 通 过 并 购 贷 款 发 行 优 先 股 和 可 转 换 债 券 等 筹 集 资 金 开 展 兼 并 重 组, 推 动 改 造 传 统 动 能 支 持 大 企 业 设 立 产 业 创 投 基 金, 支 持 地 方 开 展 小 微 企 业 融 资 担 保 代 偿 补 偿 等 业 务 在 减 法 方 面, 会 议 指 出, 对 长 期 亏 损 失 去 清 偿 能 力 或 环 保 安 全 生 产 不 达 标 且 整 改 无 望 的 企 业 及 落 后 产 能, 坚 决 压 缩 退 出 相 关 贷 款, 支 持 化 解 过 剩 产 能 对 极 具 发 展 潜 力 的 工 业 企 业, 鼓 励 做 加 法, 加 大 信 贷 支 持 力 度, 推 进 工 业 向 产 业 中 高 端 迈 进 ; 对 于 存 量 需 要 结 构 调 整 的 工 业 企 业, 通 过 金 融 服 务 支 持 其 兼 并 重 组, 进 行 结 构 调 整 ; 对 于 整 改 无 望 的 落 后 产 能, 做 减 法, 压 缩 退 出 相 关 贷 款 徐 洪 才 就 此 分 析 说, 与 此 同 时, 国 家 继 续 整 顿 金 融 服 务 乱 收 费, 降 低 企 业 经 营 成 本, 让 工 业 企 业 能 够 轻 装 上 阵 分 析 人 士 认 为, 在 当 前 形 势 下, 这 种 定 向 金 融 举 措 有 助 于 对 各 类 工 业 企 业 区 别 对 待, 因 企 施 策, 通 过 金 融 市 场 的 资 源 配 置 功 能 引 导 资 金 流 向 更 有 活 力 更 有 潜 力 的 行 业 和 企 业 除 了 金 融 举 措 之 外, 常 务 会 议 还 提 出, 在 中 国 制 造 + 互 联 网 上 尽 快 取 得 突 破, 实 现 中 国 制 造 迈 向 中 高 端, 并 就 此 提 出 多 项 政 策 措 施 以 推 进 数 字 化 网 络 化 智 能 化 制 造 为 抓 手, 加 快 构 筑 自 动 控 制 与 感 知 技 术 工 业 云 与 智 能 服 务 平 台 工 业 互 联 网 等 制 造 业 新 基 础, 培 育 制 造 业 新 模 式 新 业 态 新 产 品 这 一 表 述 为 中 国 制 造 + 互 联 网 的 具 体 实 施 指 明 了 方 向 在 具 体 实 施 方 面, 会 议 提 出, 要 抓 紧 发 布 智 能 制 造 绿 色 制 造 质 量 品 牌 提 升 等 个 配 套 实 施 指 南 行 动 计 划 或 专 项 规 划 同 时, 完 善 加 计 扣 除 等 政 策, 适 当 加 大 财 政 投 入, 设 立 中 国 制 造 225 专 项 资 金, 启 动 一 批 重 大 标 志 性 项 目 和 技 改 工 程 徐 洪 才 分 析 说, 无 论 是 金 融 举 措 还 是 中 国 制 造 + 互 联 网 相 关 部 署, 都 紧 紧 围 绕 中 央 经 济 工 作 会 议 部 署 的 几 大 任 务, 有 助 于 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革, 壮 大 实 体 经 济 基 础 倍 特 期 货 研 发 中 心 2

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