2011年党风廉政信息(第二十三辑)

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1 2015 年 党 风 廉 政 信 息 ( 第 三 十 七 辑 ) 信 息 一 : 中 央 纪 委 印 发 通 知 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 信 息 二 : 十 大 关 键 词 解 读 五 中 全 会 公 报 : 深 入 推 进 反 腐 斗 争 信 息 三 : 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 干 部 队 伍 之 三 忠 诚 是 第 一 位 的 要 求 信 息 四 : 以 德 治 党 与 从 严 治 党 的 深 度 融 合 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 的 新 看 点 信 息 五 : 纪 律 处 分 条 例 修 订 为 执 纪 监 督 提 供 新 依 据 凸 显 五 大 亮 点 信 息 六 : 坚 持 把 政 治 纪 律 排 在 首 要 位 臵 四 论 把 党 纪 党 规 的 笼 子 扎 得 更 紧 信 息 一 : 中 央 纪 委 印 发 通 知 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 来 源 : 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 发 布 时 间 : 近 日, 中 共 中 央 纪 委 印 发 了 关 于 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 的 通 知 全 文 如 下 2015 年 10 月 18 日, 中 共 中 央 印 发 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 ( 以 下 简 称 准 则 ) 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 1

2 10 月 25 日, 中 共 中 央 办 公 厅 印 发 关 于 认 真 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 的 通 知 为 落 实 中 央 精 神, 推 动 纪 检 系 统 学 习 贯 彻 好 准 则 和 条 例, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 一 把 学 习 贯 彻 准 则 和 条 例 作 为 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 的 重 要 抓 手 新 修 订 的 准 则 和 条 例, 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 贯 彻 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 的 决 策 部 署, 是 对 党 章 规 定 的 具 体 化, 体 现 了 全 面 从 严 治 党 的 实 践 成 果, 为 党 员 和 党 员 领 导 干 部 树 立 了 看 得 见 够 得 着 的 高 标 准, 划 出 了 党 组 织 和 党 员 不 可 触 碰 的 纪 律 底 线 各 级 纪 检 机 关 要 高 度 重 视 这 两 部 党 内 法 规 的 学 习 贯 彻 工 作, 深 刻 领 会 修 订 颁 布 的 重 大 意 义, 全 面 把 握 精 神 实 质, 熟 练 掌 握 制 度 规 定, 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 精 神 上 来 要 积 极 协 助 同 级 党 委 ( 党 组 ) 抓 好 本 地 区 本 部 门 的 学 习 宣 传 教 育 和 贯 彻 实 施 工 作, 配 合 组 织 好 党 委 ( 党 组 ) 理 论 学 习 中 心 组 的 学 习 工 作 要 配 合 组 织 部 门 和 党 校 行 政 学 院 干 部 学 院 搞 好 两 部 党 内 法 规 的 学 习 培 训, 同 时 采 取 多 种 措 施, 尽 快 培 养 一 支 骨 干 师 资 力 量 要 配 合 宣 传 部 门 广 泛 开 展 两 部 党 内 法 规 的 宣 传 教 育 工 作, 通 过 学 习 研 讨 评 论 解 读 案 例 剖 析 警 示 教 育 等 多 种 形 式, 使 广 大 党 员 特 别 是 党 员 领 导 干 部 牢 记 廉 洁 自 律 要 求, 熟 悉 纪 律 处 分 规 定, 切 实 增 强 贯 彻 执 行 两 部 党 内 法 规 的 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉 二 把 学 习 贯 彻 准 则 和 条 例 体 现 到 监 督 执 纪 问 责 全 过 程 准 则 和 条 例 为 纪 检 机 关 履 行 职 责 强 化 监 督 执 纪 问 责 提 供 了 重 2

3 要 遵 循 要 找 准 在 全 面 从 严 治 党 中 的 职 能 定 位, 以 两 部 党 内 法 规 为 重 要 依 据, 把 严 明 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 排 在 首 要 位 臵, 进 一 步 加 强 纪 律 建 设, 使 党 的 纪 律 刻 印 在 全 体 党 员 特 别 是 党 员 领 导 干 部 的 心 上 要 坚 持 高 标 准 与 守 底 线 相 结 合, 坚 持 纪 严 于 法 纪 在 法 前, 实 现 纪 法 分 开, 把 纪 律 和 规 矩 挺 在 前 面, 抓 早 抓 小 动 辄 则 咎, 综 合 运 用 监 督 执 纪 的 四 种 形 态, 把 纪 律 立 起 来 紧 起 来 严 起 来 要 依 纪 依 规 开 展 纪 律 审 查 工 作, 加 大 对 违 纪 行 为 的 查 处 力 度, 线 索 处 臵 立 案 调 查 和 案 件 审 理 坚 持 用 纪 律 对 照, 在 调 查 报 告 和 审 理 报 告 中 体 现 对 违 反 政 治 纪 律 组 织 纪 律 廉 洁 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 生 活 纪 律 行 为, 以 及 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 落 实 两 个 责 任 不 到 位 等 问 题 的 监 督 执 纪 问 责 要 结 合 本 地 区 本 部 门 实 际, 对 照 两 部 党 内 法 规 的 规 定, 对 党 风 廉 政 相 关 法 规 制 度 进 行 集 中 清 理, 及 时 研 究 提 出 立 改 废 释 的 意 见, 避 免 出 现 执 纪 依 据 冲 突 三 加 强 对 学 习 贯 彻 准 则 和 条 例 情 况 的 监 督 检 查 贯 彻 落 实 准 则 和 条 例, 既 要 靠 自 律, 也 要 靠 他 律, 必 须 加 大 监 督 检 查 力 度 要 加 强 日 常 监 督 和 专 项 检 查, 重 点 检 查 是 否 认 真 学 习 自 觉 遵 守, 是 否 有 贯 彻 落 实 的 具 体 要 求 和 措 施, 是 否 按 照 两 部 党 内 法 规 的 原 则 标 准 和 程 序 开 展 监 督 执 纪 问 责 工 作, 是 否 体 现 了 把 纪 律 挺 在 前 面 的 要 求 对 于 那 些 口 上 说 说 纸 上 写 写 墙 上 挂 挂 等 贯 彻 执 行 不 力 的 问 题, 对 于 随 意 变 通 恶 意 规 避 无 视 制 度 的 现 象, 要 批 评 教 育 坚 决 纠 正 督 促 整 改 严 肃 问 责, 对 典 型 问 题 点 名 道 姓 通 报 曝 光 要 加 强 对 两 部 党 内 法 规 贯 彻 实 施 情 况 的 跟 踪 了 解, 注 意 收 集 整 理 调 研 分 析 贯 彻 过 程 中 的 重 要 情 况 和 问 题, 加 强 工 作 指 导, 必 要 时 逐 级 向 中 央 纪 委 请 示 汇 3

4 报 要 以 贯 彻 落 实 两 部 党 内 法 规 为 契 机, 进 一 步 深 化 政 策 理 论 研 究, 为 探 索 建 立 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 有 效 机 制 提 供 参 考 四 自 觉 做 学 习 贯 彻 准 则 和 条 例 的 表 率 打 铁 还 需 自 身 硬, 纪 检 干 部 必 须 模 范 遵 守 纪 律 严 格 执 行 纪 律 要 以 更 高 的 标 准 更 严 的 要 求 更 实 的 措 施, 带 头 学 习 贯 彻 准 则 和 条 例 要 坚 持 集 中 学 习 和 个 人 自 学 相 结 合, 原 原 本 本 逐 条 逐 句 学 习, 牢 记 各 项 廉 洁 自 律 要 求 和 党 的 纪 律 底 线, 运 用 好 中 央 纪 委 编 发 的 释 义 读 本 指 导 案 例, 做 到 学 深 悟 透 学 以 致 用 要 坚 持 从 严 执 纪, 敢 于 较 真 敢 于 斗 争 敢 于 担 当, 对 违 纪 行 为 不 放 任 不 迁 就 不 姑 息, 坚 决 维 护 党 章 党 规 党 纪 的 严 肃 性 和 权 威 性 要 把 学 习 贯 彻 两 部 党 内 法 规 同 学 习 贯 彻 党 章 结 合 起 来, 同 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 结 合 起 来, 同 学 习 贯 彻 王 岐 山 同 志 的 指 示 和 要 求 结 合 起 来, 同 三 严 三 实 专 题 教 育 结 合 起 来, 联 系 实 际 把 自 己 摆 进 去, 真 正 内 化 于 心 外 化 于 行, 带 头 在 廉 洁 自 律 上 追 求 高 标 准 在 严 守 党 纪 上 远 离 违 纪 红 线, 始 终 做 到 忠 诚 干 净 担 当 准 则 和 条 例 将 于 明 年 1 月 1 日 正 式 施 行 各 级 纪 检 机 关 要 紧 密 联 系 工 作 实 际, 结 合 学 习 贯 彻 党 的 十 八 届 五 中 全 会 和 即 将 召 开 的 十 八 届 中 央 纪 委 六 次 全 会 精 神, 统 筹 安 排, 周 密 部 署, 精 心 组 织, 通 过 贯 彻 落 实 两 部 党 内 法 规, 推 动 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 深 入 开 展, 为 协 调 推 进 四 个 全 面 战 略 布 局 提 供 坚 强 纪 律 保 证 信 息 二 : 十 大 关 键 词 解 读 五 中 全 会 公 报 : 深 入 推 进 反 腐 斗 争 新 闻 来 源 : 新 华 网 发 布 时 间 :

5 中 国 共 产 党 十 八 届 五 中 全 会 29 日 闭 幕, 明 确 提 出 到 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会, 是 我 们 党 确 定 的 两 个 一 百 年 奋 斗 目 标 的 第 一 个 百 年 奋 斗 目 标 十 三 五 时 期 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 会 议 公 报 勾 勒 了 未 来 5 年 中 国 经 济 社 会 的 发 展 蓝 图, 明 确 了 改 革 的 推 进 路 径 在 这 份 描 绘 了 中 国 发 展 新 境 界 的 纲 领 性 文 件 中, 发 展 一 词 共 出 现 了 90 余 次 新 华 视 点 记 者 采 访 权 威 专 家, 梳 理 解 读 全 会 释 放 的 重 要 信 号 关 键 词 1 全 面 小 康 全 会 提 出 : 到 2020 年 全 面 建 成 小 康 社 会, 为 实 现 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 奠 定 更 加 坚 实 的 基 础 专 家 解 读 : 全 面 建 成 小 康 社 会 这 一 宏 伟 目 标, 是 中 国 梦 的 具 体 体 现, 十 三 五 是 百 年 大 业 最 关 键 的 冲 刺 5 年 国 务 院 发 展 研 究 中 心 资 源 与 环 境 政 策 研 究 所 副 所 长 李 佐 军 表 示, 发 展 是 硬 道 理, 是 解 决 中 国 问 题 的 关 键 全 面 小 康 不 仅 要 追 求 发 展 的 速 度, 更 要 强 调 发 展 的 科 学 性 和 可 持 续 性 同 时, 这 是 全 体 中 国 人 民 的 小 康, 要 让 包 括 贫 困 人 口 在 内 的 更 广 大 的 人 民 群 众, 都 能 感 受 到 社 会 发 展 的 成 果 这 是 国 家 治 理 理 念 现 代 化 的 重 大 推 进 关 键 词 2 经 济 速 度 全 会 提 出 : 经 济 保 持 中 高 速 增 长 专 家 解 读 : 未 来 5 年 将 有 什 么 样 的 中 国 速 度? 有 经 济 学 家 测 算, 要 实 现 到 2020 年 GDP 比 2010 年 翻 一 番 的 目 标, 十 三 五 时 期, 我 国 年 均 经 济 增 速 需 要 达 到 6.5% 作 为 发 展 中 国 家, 适 当 经 济 增 速 是 中 国 实 现 5

6 全 面 小 康 和 社 会 稳 定 的 重 要 支 撑, 与 此 同 时, 如 何 将 GDP 在 内 的 若 干 经 济 社 会 发 展 指 标 统 筹 考 量, 考 验 政 府 的 智 慧 中 国 ( 海 南 ) 改 革 发 展 研 究 院 院 长 迟 福 林 表 示, 中 国 正 面 临 经 济 增 长 动 力 转 换 期, 必 须 进 一 步 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 十 三 五 期 间 还 会 面 临 较 大 的 稳 增 长 压 力, 仍 需 要 依 靠 改 革 释 放 红 利 破 除 困 难 关 键 词 3 创 新 发 展 全 会 提 出 : 必 须 把 创 新 摆 在 国 家 发 展 全 局 的 核 心 位 臵, 不 断 推 进 理 论 创 新 制 度 创 新 科 技 创 新 文 化 创 新 等 各 方 面 创 新 专 家 解 读 : 自 2013 年 以 来, 国 家 出 台 了 一 系 列 推 动 自 主 创 新 创 业 的 政 策, 全 民 参 与 创 新 创 业 的 意 愿 空 前 高 涨 天 使 投 资 人 徐 小 平 认 为, 属 于 中 国 的 创 新 创 业 黄 金 时 期 已 经 来 到 国 家 信 息 中 心 专 家 委 员 会 主 任 宁 家 骏 等 专 家 认 为, 十 三 五 期 间, 以 互 联 网 + 通 信 高 铁 航 天 等 高 端 制 造 业 和 高 科 技 产 业 蓬 勃 发 展, 中 国 经 济 转 型 升 级 将 步 入 从 量 变 到 质 变 从 产 业 规 划 到 发 挥 市 场 力 量 推 动 的 崭 新 阶 段 关 键 词 4 协 调 发 展 全 会 提 出 : 重 点 促 进 城 乡 区 域 协 调 发 展, 促 进 经 济 社 会 协 调 发 展, 促 进 新 型 工 业 化 信 息 化 城 镇 化 农 业 现 代 化 同 步 发 展, 在 增 强 国 家 硬 实 力 的 同 时 注 重 提 升 国 家 软 实 力 专 家 解 读 : 国 家 行 政 学 院 决 策 咨 询 部 副 主 任 王 小 广 表 示, 过 去 发 展 的 不 协 调 造 成 了 区 域 城 乡 和 群 体 之 间 的 差 距, 形 成 了 各 种 社 会 矛 盾 未 来 要 更 加 注 重 经 济 社 会 各 方 面 发 展 的 整 体 推 进, 尤 其 是 统 筹 工 业 与 农 业 城 市 与 乡 村 经 济 与 文 化 等 各 方 面 的 协 调 发 展, 从 而 真 正 推 动 中 国 6

7 向 软 硬 实 力 兼 具 的 大 国 迈 进 关 键 词 5 绿 色 发 展 全 会 提 出 : 必 须 坚 持 节 约 资 源 和 保 护 环 境 的 基 本 国 策, 坚 持 可 持 续 发 展, 推 进 美 丽 中 国 建 设 专 家 解 读 : 生 态 文 明 建 设 是 我 国 现 代 化 建 设 中 相 对 薄 弱 的 领 域 十 八 大 提 出, 把 生 态 文 明 建 设 放 在 突 出 地 位 当 前, 生 态 文 明 建 设 有 赖 于 清 洁 能 源 生 产 和 消 费 模 式 的 转 变, 分 步 骤 有 计 划 地 推 进 生 态 文 明 建 设 十 分 必 要 中 国 国 际 经 济 交 流 中 心 信 息 部 副 部 长 王 军 认 为, 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山, 坚 持 绿 色 发 展 是 经 济 新 常 态 下 的 必 然 选 择, 关 系 人 民 福 祉, 关 乎 民 族 长 远 未 来 关 键 词 6 开 放 发 展 全 会 提 出 : 必 须 顺 应 我 国 经 济 深 度 融 入 世 界 经 济 的 趋 势, 奉 行 互 利 共 赢 的 开 放 战 略 专 家 解 读 : 国 家 发 改 委 对 外 经 济 研 究 所 国 际 合 作 室 主 任 张 建 平 说, 新 形 势 下, 中 国 需 要 更 开 放 的 视 野, 打 破 行 政 区 划 限 制 和 国 际 限 制, 刺 激 生 产 要 素 跨 空 间 的 流 动 和 配 臵, 形 成 全 方 位 的 主 动 对 外 开 放 格 局 中 国 社 会 科 学 院 经 济 学 部 主 任 李 扬 认 为, 一 带 一 路 战 略 是 顺 应 世 界 经 济 发 展 新 趋 势 作 出 的 重 大 决 策, 借 助 对 外 开 放 平 台, 与 沿 线 国 家 共 同 发 展 共 同 繁 荣, 为 经 济 发 展 创 造 良 好 的 国 际 环 境 同 时, 还 应 着 重 统 筹 自 由 贸 易 区 内 外 发 展, 重 塑 国 内 市 场 经 济 体 系 和 全 球 合 理 经 济 体 系, 推 进 国 际 多 领 域 互 利 共 赢 关 键 词 7 共 享 发 展 7

8 全 会 提 出 : 必 须 坚 持 发 展 为 了 人 民 发 展 依 靠 人 民 发 展 成 果 由 人 民 共 享, 作 出 更 有 效 的 制 度 安 排, 使 全 体 人 民 在 共 建 共 享 发 展 中 有 更 多 获 得 感 专 家 解 读 : 公 报 提 出 的 实 施 精 准 扶 贫 普 及 高 中 阶 段 教 育 提 高 技 术 工 人 待 遇 推 进 健 康 中 国 建 设 等 内 容, 抓 住 了 经 济 社 会 发 展 中 的 要 害, 对 能 否 实 现 全 体 人 民 共 同 迈 入 全 面 小 康 社 会 至 关 重 要 国 家 信 息 中 心 首 席 经 济 师 范 剑 平 表 示, 实 现 脱 贫 攻 坚 等 目 标, 不 仅 需 要 切 实 可 行 的 目 标 和 任 务 设 计, 更 要 在 财 税 金 融 民 生 保 障 等 领 域 打 好 组 合 拳, 建 立 相 互 协 调 长 效 机 制, 激 发 社 会 各 界 人 人 参 与 人 人 尽 力 人 人 享 有 的 能 动 性 关 键 词 8 二 孩 政 策 全 会 提 出 : 坚 持 计 划 生 育 的 基 本 国 策, 完 善 人 口 发 展 战 略, 全 面 实 施 一 对 夫 妇 可 生 育 两 个 孩 子 政 策, 积 极 开 展 应 对 人 口 老 龄 化 行 动 专 家 解 读 : 中 国 社 科 院 人 口 与 劳 动 经 济 研 究 所 所 长 张 车 伟 认 为, 在 我 国 面 临 人 口 老 龄 化 加 剧 和 劳 动 力 减 少 的 背 景 下, 这 一 政 策 积 极 调 整 既 顺 应 了 群 众 对 生 育 二 孩 的 普 遍 需 求, 也 有 助 于 优 化 人 口 结 构 南 开 大 学 人 口 与 发 展 研 究 所 教 授 原 新 表 示, 这 一 政 策 并 非 对 以 往 计 划 生 育 政 策 的 否 定, 而 是 在 新 的 经 济 社 会 发 展 节 点 的 政 策 新 选 择 全 面 放 开 后, 预 计 每 年 新 增 出 生 人 口 不 会 超 过 600 万 人, 并 不 会 对 当 前 人 口 形 势 产 生 太 大 冲 击 关 键 词 9 加 强 党 建 全 会 提 出 : 发 展 是 党 执 政 兴 国 的 第 一 要 务, 各 级 党 委 必 须 深 化 对 发 8

9 展 规 律 的 认 识, 完 善 党 领 导 经 济 社 会 发 展 工 作 体 制 机 制, 加 强 党 的 各 级 组 织 建 设 专 家 解 读 : 中 央 党 校 教 授 辛 鸣 表 示, 此 次 公 报 中 不 是 就 发 展 说 发 展, 而 是 大 篇 幅 涉 及 党 的 建 设, 将 中 国 发 展 与 党 的 领 导 紧 密 结 合, 明 确 了 共 产 党 在 国 家 发 展 中 的 领 导 核 心 作 用 在 落 实 四 个 全 面 的 新 布 局 下, 中 国 发 展 好 坏 与 领 导 核 心 直 接 相 关, 因 此, 加 强 党 的 建 设 以 及 明 确 新 时 期 治 党 管 党 的 基 本 思 路 和 办 法, 为 发 展 提 供 了 坚 强 的 政 治 保 障 关 键 词 10 反 腐 斗 争 全 会 提 出 : 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争, 巩 固 反 腐 败 斗 争 成 果, 健 全 改 进 作 风 长 效 机 制, 着 力 构 建 不 敢 腐 不 能 腐 不 想 腐 的 体 制 机 制 专 家 解 读 : 打 铁 还 需 自 身 硬, 在 国 家 走 向 民 族 复 兴 的 关 键 节 点, 更 需 要 过 硬 的 干 部 作 风 保 驾 护 航 北 京 大 学 廉 政 建 设 研 究 中 心 副 主 任 庄 德 水 认 为, 严 管 就 是 厚 爱 在 未 来 5 年, 加 大 反 腐 力 度 完 善 制 度 体 系 将 是 党 的 重 要 任 务 随 着 新 的 纪 律 处 分 条 例 和 廉 洁 自 律 准 则 等 出 台, 对 于 党 员 干 部 权 力 的 监 管 将 更 有 针 对 性, 反 腐 将 走 向 精 准 化, 有 利 于 营 造 风 清 气 正 的 政 治 生 态, 建 设 廉 洁 高 效 的 政 府 ( 记 者 乌 梦 达 赵 超 高 亢 刘 硕 宋 晓 东 李 劲 峰 ) 信 息 三 : 建 设 忠 诚 干 净 担 当 的 纪 检 干 部 队 伍 之 三 忠 诚 是 第 一 位 的 要 求 来 源 : 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 发 布 时 间 :

10 政 党 是 讲 政 治 的 组 织, 忠 诚 是 任 何 政 党 对 其 党 员 的 政 治 要 求 对 党 忠 诚 永 不 叛 党 是 写 在 中 国 共 产 党 党 员 入 党 誓 词 里 的 对 党 组 织 忠 诚 不 忠 诚, 是 党 性 强 不 强 的 具 体 表 现 纪 检 干 部 是 党 的 忠 诚 卫 士, 更 要 讲 忠 诚, 一 颗 红 心 献 给 党 对 党 忠 诚, 既 有 理 性 的 忠 诚, 又 有 利 益 的 忠 诚 理 性 的 忠 诚 是 建 立 在 理 想 信 念 宗 旨 基 础 上 的 忠 诚 共 产 主 义 信 仰 中 国 特 色 社 会 主 义 信 念 全 心 全 意 为 人 民 服 务 宗 旨, 是 党 章 的 根 本 要 求, 是 党 的 核 心 价 值 观, 是 全 体 党 员 要 坚 持 的 高 标 准 只 有 坚 定 理 想 信 念 增 强 宗 旨 意 识, 忠 诚 才 能 有 牢 固 的 思 想 基 础, 遇 到 诱 惑 挫 折 和 危 险 才 不 会 动 摇 1927 年 成 立 的 第 一 届 中 央 监 委 有 10 位 委 员,8 位 献 出 了 自 己 的 生 命, 无 一 人 叛 变, 用 生 命 捍 卫 了 忠 诚 我 们 要 对 照 革 命 先 烈, 时 时 处 处 事 事 告 诫 自 己, 为 了 我 们 的 党 国 家 和 民 族, 要 以 身 许 党 许 国 报 党 报 国, 忠 贞 不 渝 践 行 自 己 的 入 党 誓 言 除 了 理 性 的 忠 诚, 还 要 有 利 益 的 忠 诚, 党 员 个 人 的 利 益 同 党 和 人 民 的 利 益 是 捆 绑 在 一 起 的 我 们 党 是 执 政 党, 党 的 执 政 地 位 和 每 一 位 党 员 干 部 的 命 运 息 息 相 关 立 党 为 公 执 政 为 民, 这 个 民 是 什 么? 就 是 人 民 的 根 本 利 益, 就 是 中 华 民 族 的 伟 大 复 兴, 这 是 我 们 党 的 执 政 使 命 离 开 了 党 国 家 和 民 族 的 前 途 命 运, 离 开 了 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路, 哪 里 还 有 党 员 个 人 的 利 益 和 前 途? 每 一 名 党 员 都 必 须 清 醒 地 认 识 到 这 一 点, 自 觉 把 个 人 利 益 同 党 和 人 民 的 利 益 统 一 起 来, 公 私 分 明 先 公 后 私 克 己 奉 公, 无 论 什 么 时 候 什 么 情 况 下, 都 要 忠 诚 于 党 和 人 民 的 利 益 对 党 绝 对 忠 诚 是 对 纪 检 干 部 第 一 位 的 政 治 要 求 我 们 工 作 在 反 腐 败 10

11 斗 争 一 线, 天 天 看 到 这 样 那 样 的 问 题, 如 果 没 有 坚 定 的 信 念 和 坚 强 的 党 性, 时 间 长 了 就 很 容 易 动 摇, 对 未 来 失 去 信 心 坚 守 信 仰 坚 定 信 念, 是 一 个 长 期 的 自 我 修 养 过 程, 需 要 不 断 地 学 习 马 克 思 主 义 哲 学 党 的 历 史 和 经 典 著 作, 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 熟 记 党 章 党 规 党 纪, 掌 握 党 的 路 线 方 针 政 策, 学 思 践 悟 融 会 贯 通, 内 化 于 心 外 化 于 行 要 增 强 政 治 敏 锐 性 和 政 治 警 觉 性, 在 严 峻 复 杂 的 形 势 面 前 保 持 头 脑 清 醒, 牢 固 树 立 三 个 自 信 对 党 忠 诚 首 先 是 对 党 中 央 忠 诚 要 始 终 在 思 想 上 政 治 上 行 动 上 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 坚 决 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策, 坚 决 维 护 中 央 权 威 和 党 的 集 中 统 一 每 位 党 员 入 党 的 时 候 都 曾 举 拳 面 向 党 旗 宣 誓, 誓 言 是 自 己 发 乎 于 心 的 承 诺 作 为 共 产 党 员 特 别 是 党 的 纪 检 干 部, 要 时 刻 牢 记 对 党 的 承 诺, 经 常 重 温 党 章 和 入 党 誓 词, 坚 定 入 党 时 的 初 衷, 坚 守 自 己 的 誓 言, 用 行 动 诠 释 对 党 的 忠 诚 信 息 四 : 以 德 治 党 与 从 严 治 党 的 深 度 融 合 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 的 新 看 点 来 源 : 人 民 网 - 中 国 共 产 党 新 闻 网 发 布 时 间 : 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 的 修 订 完 善 是 党 的 建 设 和 发 展 历 史 中 的 一 件 大 事, 具 有 标 志 性 意 义 这 两 项 党 内 法 规 内 容 已 正 式 全 文 公 布, 向 全 社 会 传 递 出 强 烈 的 党 要 管 党 从 严 治 党 的 信 号 11

12 准 则 和 条 例 是 党 章 规 定 的 具 体 化, 从 严 治 党 制 度 创 新, 为 全 体 党 员 和 党 员 领 导 干 部 界 定 明 确 的 行 为 空 间 准 则 确 立 行 为 高 线, 告 诉 全 体 党 员 和 党 员 领 导 干 部 应 该 树 立 怎 样 的 理 想 信 念 价 值 追 求 和 行 为 标 准, 条 例 则 划 定 行 为 底 线, 告 诉 全 体 党 员 和 党 员 领 导 干 部 必 须 禁 止 什 么 摒 弃 什 么, 否 则 将 要 受 到 纪 律 处 分 其 中, 准 则 的 修 订 完 善 突 破 了 以 往 固 有 的 制 度 框 架, 在 设 计 思 路 逻 辑 结 构 以 及 文 本 编 写 等 方 面 呈 现 颠 覆 性, 是 大 尺 度 的 之 前 的 中 国 共 产 党 党 员 领 导 干 部 廉 洁 从 政 若 干 准 则 的 主 要 内 容 体 现 于 8 个 禁 止 52 个 不 准 修 订 后 的 准 则 更 名 为 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则, 抓 住 重 点 删 繁 就 简, 突 出 以 德 治 党, 把 适 用 对 象 从 党 员 领 导 干 部 扩 大 至 全 体 党 员, 把 内 容 要 求 从 禁 止 性 的 负 面 清 单 转 变 成 倡 导 性 的 廉 洁 规 范 在 全 体 党 员 廉 洁 自 律 层 面, 准 则 以 政 治 道 德 为 导 向, 围 绕 公 与 私 廉 与 腐 俭 与 奢 苦 与 乐 等 四 对 关 系, 提 出 四 个 坚 持 要 求 在 党 员 领 导 干 部 廉 洁 自 律 层 面, 准 则 以 廉 洁 为 核 心, 围 绕 从 政 用 权 修 身 齐 家 等 四 个 方 面, 提 出 公 仆 本 色 根 本 利 益 道 德 境 界 良 好 家 风 的 实 践 路 径 党 内 法 规 修 订 完 善 的 实 质 精 神 是 坚 定 的 执 政 追 求 清 醒 的 执 政 意 识 和 强 烈 的 执 政 自 信 修 订 完 善 后 的 准 则, 预 计 将 会 像 党 在 革 命 年 代 所 提 倡 的 三 项 纪 律 八 项 注 意 那 样 成 为 经 典, 让 全 体 党 员 和 党 员 领 导 干 部 在 实 践 中 易 学 易 记 易 执 行, 内 化 于 心, 外 化 于 行 条 例 相 当 于 是 党 内 的 刑 法, 是 纪 检 监 察 机 关 实 施 监 督 执 纪 12

13 问 责 的 基 本 依 据 本 次 条 例 修 订 完 善 坚 持 把 纪 律 挺 在 前 面, 充 分 吸 收 旧 版 条 例 公 布 11 年 来 特 别 是 十 八 大 以 来 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 最 新 经 验 和 成 果, 着 力 解 决 新 出 现 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题, 强 化 纪 律 的 刚 性 约 束, 让 全 体 党 员 和 党 员 领 导 干 部 实 现 心 怀 戒 惧, 行 有 所 止 条 例 丰 富 并 重 构 党 的 纪 律 体 系, 从 政 治 纪 律 组 织 纪 律 廉 洁 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 和 生 活 纪 律 等 6 个 方 面 制 定 具 体 处 分 条 款, 把 旧 版 准 则 核 心 内 容 纳 入 廉 洁 纪 律 范 畴, 并 且 强 化 惩 治 新 出 现 的 违 纪 行 为, 包 括 拉 帮 结 派 对 抗 组 织 审 查 不 如 实 向 组 织 说 明 问 题 不 执 行 请 示 报 告 制 度 不 如 实 报 告 个 人 有 关 事 项, 侵 害 群 众 利 益 漠 视 群 众 诉 求 履 行 全 面 从 严 治 党 主 体 责 任 不 力 违 背 社 会 公 序 良 俗 等 这 些 规 定 充 满 了 现 实 性, 编 织 起 一 张 严 密 的 纪 律 网, 对 形 形 色 色 的 违 纪 行 为 形 成 强 制 力 与 此 同 时, 条 例 实 现 纪 严 于 法 纪 在 法 前 法 纪 分 开 的 工 作 要 求, 分 则 部 分 删 除 与 国 家 法 律 相 重 合 的 内 容, 比 如 贪 污 受 贿 破 坏 社 会 主 义 市 场 经 济 秩 序 失 职 渎 职 妨 害 社 会 管 理 秩 序 等 内 容, 让 纪 律 处 分 回 归 纪 律 和 纪 律 检 查 工 作 的 本 源 根 据 条 例 规 定, 党 员 受 到 党 纪 追 究, 涉 嫌 违 法 犯 罪 的, 应 当 及 时 移 送 有 关 国 家 机 关 依 法 处 理 准 则 和 条 例 的 修 订 完 善, 将 开 启 新 的 反 腐 工 作 阶 段, 预 示 着 当 前 党 风 廉 政 建 设 将 进 入 一 个 新 阶 段 ( 作 者 : 庄 德 水 系 北 京 大 学 廉 政 建 设 研 究 中 心 副 主 任 ) 13

14 信 息 五 : 纪 律 处 分 条 例 修 订 为 执 纪 监 督 提 供 新 依 据 凸 显 五 大 亮 点 新 闻 来 源 : 正 义 网 - 检 察 日 报 发 布 时 间 : 近 日, 修 订 后 的 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 ( 以 下 简 称 准 则 ) 和 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 印 发 准 则 从 哪 些 方 面 汲 取 了 中 华 传 统 文 化 的 精 华, 条 例 凸 显 了 哪 些 亮 点 呢 10 月 12 日, 中 共 中 央 政 治 局 审 议 通 过 了 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 ( 以 下 简 称 条 例 ) 随 后 不 久, 中 共 中 央 印 发 了 该 条 例, 并 发 出 通 知 要 求 各 地 区 各 部 门 认 真 遵 照 执 行 从 新 修 订 条 例 的 结 构 来 看, 主 要 分 为 总 则 分 则 附 则, 共 11 章 133 条 ; 从 适 用 对 象 来 看, 主 要 适 用 于 违 犯 党 纪 应 当 受 到 党 纪 追 究 的 党 组 织 和 党 员 总 体 来 看, 此 次 条 例 修 订 目 标 明 确 定 位 精 准 逻 辑 清 晰, 为 执 纪 监 督 提 供 了 新 的 依 据, 凸 显 了 中 国 共 产 党 在 从 严 治 党 方 面 的 政 治 智 慧, 具 有 五 个 方 面 的 突 出 亮 点 亮 点 一 实 现 党 纪 与 国 法 的 有 效 衔 接 本 次 条 例 修 订 是 在 2003 年 12 月 原 条 例 基 础 上 进 行 的 原 条 例 在 施 行 过 程 中 对 维 护 党 的 章 程 和 其 他 党 内 法 规, 严 肃 党 的 纪 律 等 发 挥 了 重 要 作 用 然 而, 随 着 党 情 的 不 断 发 展 变 化 以 及 党 的 执 政 环 境 的 日 趋 复 杂, 原 条 例 在 实 际 操 作 过 程 中 出 现 了 一 些 问 题, 最 为 突 出 的 问 题 之 一, 就 是 没 有 很 好 地 与 国 家 法 律 进 行 对 接, 一 些 条 款 与 国 家 法 律 没 有 明 确 区 分 这 种 将 适 用 于 全 体 公 民 的 国 家 法 律 规 范 等 同 于 对 党 组 织 14

15 和 党 员 纪 律 标 准 的 现 象, 本 质 上 降 低 了 对 党 组 织 和 党 员 的 要 求, 在 执 纪 中 也 容 易 陷 入 纪 法 不 分 相 互 重 叠 的 困 境 十 八 届 四 中 全 会 明 确 提 出, 要 注 重 党 内 法 规 同 国 家 法 律 的 衔 接 和 协 调, 提 高 党 内 法 规 执 行 力, 运 用 党 内 法 规 把 党 要 管 党 从 严 治 党 落 到 实 处, 促 进 党 员 干 部 带 头 遵 守 国 家 法 律 法 规 十 八 届 中 央 纪 委 五 次 全 会 也 强 调 指 出, 要 实 现 党 规 党 纪 和 法 律 法 规 的 有 机 衔 接 为 了 真 正 实 现 党 规 党 纪 严 于 国 家 法 律, 此 次 条 例 修 订, 按 照 纪 法 分 开 的 原 则, 删 去 了 与 法 律 规 定 重 复 的 条 款 和 内 容 据 统 计, 新 条 例 共 删 除 了 79 条 与 刑 法 治 安 管 理 处 罚 法 等 法 律 法 规 重 复 的 条 款 在 此 基 础 上, 为 了 明 确 对 涉 嫌 违 法 犯 罪 党 员 的 纪 律 处 分 进 行 规 定, 条 例 以 设 定 专 门 条 款 的 方 式 进 行 了 解 释, 例 如, 规 定 党 组 织 在 纪 律 审 查 中 发 现 党 员 有 刑 法 规 定 的 行 为, 虽 不 涉 及 犯 罪 但 须 追 究 党 纪 责 任 的, 应 当 视 具 体 情 节 给 予 警 告 直 至 开 除 党 籍 处 分 这 说 明, 删 除 了 已 有 与 法 律 重 叠 的 条 款, 但 并 非 对 违 反 国 家 法 律 的 行 为 不 进 行 违 纪 处 理, 从 具 体 内 容 看 也 真 正 做 好 了 党 纪 严 于 国 法 亮 点 二 明 确 提 出 六 大 纪 律 类 型 此 次 条 例 对 违 纪 类 型 的 重 新 划 分 具 有 非 常 重 要 的 创 新 意 义 原 条 例 中 将 违 纪 行 为 分 为 10 类, 包 括 违 反 政 治 纪 律 的 行 为, 违 反 组 织 人 事 纪 律 的 行 为, 违 反 廉 洁 自 律 规 定 的 行 为, 贪 污 贿 赂 行 为, 破 坏 社 会 主 义 经 济 秩 序 的 行 为, 违 反 财 经 纪 律 的 行 为, 失 职 渎 职 行 为, 侵 犯 党 员 权 利 公 民 权 利 的 行 为, 严 重 违 反 社 会 主 义 道 德 的 行 为, 妨 害 社 会 管 理 秩 序 的 行 为 这 样 的 分 类 看 似 全 面, 实 际 上 不 仅 内 容 上 与 法 律 大 量 重 复, 而 且 15

16 也 存 在 相 互 交 叉 冲 突 的 可 能 新 条 例 根 据 习 近 平 总 书 记 在 十 八 届 中 央 纪 委 五 次 全 会 上 的 重 要 讲 话 精 神, 结 合 党 的 纪 律 建 设 的 理 论 和 实 践, 将 违 纪 行 为 分 为 违 反 政 治 纪 律 组 织 纪 律 廉 洁 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 和 生 活 纪 律 行 为 六 类 这 六 大 纪 律 类 型 的 划 分, 逻 辑 清 晰 重 点 明 确, 其 中 群 众 纪 律 生 活 纪 律 都 是 原 条 例 没 有 的 分 类 方 式 具 体 来 看, 政 治 纪 律 可 以 理 解 为 对 各 级 党 组 织 和 党 员 的 政 治 活 动 和 政 治 行 为 的 基 本 要 求, 是 各 级 党 组 织 和 党 员 在 政 治 生 活 中 必 须 遵 守 的 行 为 准 则 ; 组 织 纪 律 是 规 范 和 处 理 党 的 各 级 组 织 之 间 党 组 织 与 党 员 之 间 以 及 党 员 与 党 员 之 间 关 系 的 行 为 规 则 ; 廉 洁 纪 律 是 党 组 织 和 党 员 在 从 事 公 务 活 动 或 者 其 他 与 行 使 职 权 有 关 的 活 动 中 应 当 遵 守 的 廉 洁 用 权 的 行 为 规 则 ; 群 众 纪 律 是 党 组 织 和 党 员 在 贯 彻 执 行 党 的 群 众 路 线 和 处 理 党 群 关 系 过 程 中 必 须 遵 循 的 行 为 规 则 ; 工 作 纪 律 是 党 组 织 和 党 员 在 党 的 各 项 具 体 工 作 中 必 须 遵 循 的 行 为 规 则 ; 生 活 纪 律 是 党 员 在 日 常 生 活 和 社 会 交 往 中 应 当 遵 守 的 行 为 规 则 亮 点 三 把 政 治 纪 律 摆 在 首 要 位 臵 政 治 纪 律 是 维 护 党 的 政 治 原 则 和 党 的 政 治 路 线 的 纪 律, 在 党 的 纪 律 中 具 有 特 别 重 要 的 意 义 在 新 修 订 条 例 的 六 大 纪 律 中, 政 治 纪 律 是 最 重 要 最 根 本 的 纪 律, 是 打 头 管 总 的 纪 律, 遵 守 党 的 政 治 纪 律 是 遵 守 党 的 全 部 纪 律 的 重 要 基 础 党 的 纪 律 是 刚 性 约 束, 政 治 纪 律 更 是 全 党 在 政 治 方 向 政 治 立 场 政 治 言 论 政 治 行 动 方 面 必 须 遵 守 的 刚 性 约 束 十 八 届 中 央 纪 委 五 次 全 会 提 出, 纪 律 是 党 的 生 命, 要 严 明 党 的 政 治 纪 16

17 律 和 政 治 规 矩 要 把 纪 律 建 设 作 为 治 本 之 策, 摆 在 更 加 重 要 的 地 位 我 们 党 是 肩 负 着 历 史 使 命 的 政 治 组 织, 必 须 有 严 明 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 把 政 治 纪 律 摆 在 六 大 纪 律 的 首 位, 充 分 反 映 了 政 治 纪 律 是 从 严 治 党 的 根 本 要 求 中 央 纪 委 在 对 条 例 进 行 解 释 时, 明 确 指 出 严 重 违 反 组 织 纪 律 廉 洁 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 生 活 纪 律 五 类 纪 律, 都 会 侵 蚀 党 的 执 政 基 础 和 执 政 能 力, 关 系 人 心 向 背, 说 到 底 都 是 破 坏 党 的 政 治 纪 律, 这 说 明 政 治 纪 律 是 六 大 纪 律 的 重 要 核 心, 在 党 组 织 和 党 员 心 中 必 须 排 在 第 一 位 从 具 体 实 践 层 面 来 看, 遵 守 党 的 政 治 纪 律, 最 核 心 的, 就 是 坚 持 党 的 领 导, 坚 持 党 的 基 本 理 论 基 本 路 线 基 本 纲 领 基 本 经 验 基 本 要 求, 同 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 维 护 中 央 权 威 大 量 腐 败 案 例 也 表 明, 一 些 领 导 干 部 之 所 以 陷 入 腐 败 深 渊, 本 质 上 都 是 由 于 没 有 严 守 好 政 治 纪 律 亮 点 四 列 出 明 确 可 依 的 负 面 清 单 开 列 负 面 清 单 是 此 次 条 例 修 订 的 突 出 亮 点, 负 面 清 单 将 一 些 抽 象 的 要 求 规 定 具 体 化 形 象 化, 更 加 利 于 条 例 的 实 际 操 作, 也 有 助 于 学 习 理 解 以 往 纪 检 监 察 机 关 执 纪 监 督 过 程 中, 由 于 有 一 些 违 纪 行 为 在 原 条 例 中 没 有 明 确 规 定, 因 此 造 成 了 不 易 量 纪 的 现 象, 也 出 现 了 不 同 地 区 对 同 一 违 纪 行 为 量 纪 标 准 不 一 致 的 情 况, 这 大 大 降 低 了 条 例 执 行 的 严 肃 性 和 科 学 性 为 了 杜 绝 这 样 的 问 题, 此 次 条 例 明 确 列 出 六 大 纪 律 的 负 面 清 单, 特 别 是 对 一 些 新 出 现 的 违 纪 行 17

18 为 也 进 行 了 规 定, 真 正 实 现 了 党 组 织 和 党 员 有 纪 可 依, 纪 检 监 察 机 关 执 纪 有 据 从 负 面 清 单 的 具 体 内 容 看, 在 政 治 纪 律 部 分 增 加 了 拉 帮 结 派 对 抗 组 织 审 查 组 织 或 者 参 加 迷 信 活 动 搞 无 原 则 一 团 和 气 以 及 违 反 党 的 优 良 传 统 和 工 作 惯 例 等 条 款 ; 在 组 织 纪 律 部 分 增 加 了 党 员 领 导 干 部 违 反 有 关 规 定 组 织 参 加 自 发 成 立 的 老 乡 会 校 友 会 战 友 会, 违 规 取 得 国 ( 境 ) 外 居 留 权 或 者 外 国 国 籍, 违 规 办 理 因 私 出 国 ( 境 ) 证 件 等 条 款 ; 在 廉 洁 纪 律 部 分 增 加 了 对 亲 属 和 身 边 工 作 人 员 失 管, 赠 送 明 显 超 出 正 常 礼 尚 往 来 的 礼 品 礼 金 消 费 卡, 违 规 取 得 持 有 和 实 际 使 用 运 动 健 身 卡 高 尔 夫 球 卡 等 各 种 消 费 卡 等 条 款 ; 在 群 众 纪 律 部 分 完 善 了 在 办 理 涉 及 群 众 事 务 时 故 意 刁 难 吃 拿 卡 要, 在 社 会 保 障 政 策 扶 持 救 灾 救 济 款 物 分 配 等 事 项 中 优 亲 厚 友 显 失 公 平 等 侵 害 群 众 利 益 行 为 等 条 款 ; 在 工 作 纪 律 增 加 了 违 规 干 预 和 插 手 市 场 经 济 活 动, 违 规 干 预 和 插 手 司 法 活 动 执 纪 执 法 活 动, 泄 露 扩 散 或 者 窃 取 涉 密 资 料 等 条 款 ; 在 生 活 纪 律 部 分 增 加 了 生 活 奢 靡 行 为, 违 背 社 会 公 序 良 俗 行 为 等 条 款 亮 点 五 融 入 十 八 大 以 来 从 严 治 党 的 实 践 成 果 党 的 十 八 大 以 来, 十 八 届 党 中 央 和 中 央 纪 委 在 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 方 面 取 得 了 有 目 共 睹 的 显 著 成 效, 积 累 了 丰 富 的 工 作 经 验 中 央 八 项 规 定 精 神 反 对 四 风 党 的 群 众 路 线 教 育 三 严 三 实 教 育 等 要 求 和 活 动 为 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 注 入 了 新 的 活 力 因 此, 18

19 在 条 例 修 订 过 程 中 应 当 也 必 须 体 现 党 的 十 八 大 以 来 在 这 些 方 面 的 探 索 和 经 验, 将 十 八 大 以 来 从 严 治 党 的 实 践 成 果 制 度 化, 将 严 明 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 组 织 纪 律 等 一 系 列 内 容 纳 入 条 例 可 以 说, 新 条 例 集 中 反 映 了 党 在 从 严 治 党 方 面 的 政 治 智 慧, 也 体 现 了 党 自 我 完 善 自 我 革 新 的 政 治 勇 气 和 决 心 治 国 必 先 治 党 治 党 务 必 从 严 这 是 我 们 党 多 年 来 始 终 坚 持 的 治 党 理 念, 但 是 在 党 规 党 纪 方 面 也 确 实 经 历 了 不 断 发 展 健 全 的 过 程 条 例 的 修 订 正 反 映 了 党 循 序 渐 进, 在 实 践 中 不 断 探 索 完 善 党 规 党 纪 的 特 定 规 律 可 以 说, 新 条 例 回 应 了 新 问 题 总 结 了 新 经 验 提 出 了 新 要 求, 为 新 形 势 下 推 进 全 面 从 严 治 党 提 供 了 利 器 同 时, 我 们 也 必 须 注 意 到 当 前 党 面 临 的 四 大 考 验 四 种 危 险 仍 然 存 在, 作 风 建 设 和 反 腐 败 工 作 任 务 依 然 繁 重 因 此, 我 们 还 必 须 不 断 推 进 条 例 的 执 行, 不 断 总 结 新 的 经 验, 不 能 把 纪 律 作 为 一 个 软 约 束 或 是 束 之 高 阁 的 一 纸 空 文 正 如 习 近 平 总 书 记 所 指 出 的, 从 严 治 党 是 一 个 永 恒 课 题, 党 要 管 党 丝 毫 不 能 松 懈, 从 严 治 党 一 刻 不 能 放 松 ( 作 者 : 宋 伟 系 北 京 科 技 大 学 廉 政 研 究 中 心 副 主 任 ) 信 息 六 : 坚 持 把 政 治 纪 律 排 在 首 要 位 臵 四 论 把 党 纪 党 规 的 笼 子 扎 得 更 紧 来 源 : 人 民 日 报 发 布 时 间 : 对 于 一 个 党 员, 纪 律 是 高 压 线 ; 对 于 一 个 政 党, 纪 律 是 生 命 线 日 前, 中 共 中 央 印 发 的 中 国 共 产 党 廉 洁 自 律 准 则 中 国 共 产 党 纪 律 处 19

20 分 条 例, 为 8700 多 万 共 产 党 员 制 定 了 思 想 行 为 准 则 尤 其 是 条 例, 将 党 的 纪 律 整 合 为 政 治 纪 律 组 织 纪 律 廉 洁 纪 律 群 众 纪 律 工 作 纪 律 生 活 纪 律 这 六 大 纪 律, 并 把 政 治 纪 律 排 在 首 位, 这 体 现 了 从 严 治 党 的 规 律, 也 抓 住 了 管 党 治 党 的 根 本 我 们 党 是 马 克 思 主 义 政 党, 在 党 的 全 部 纪 律 中, 政 治 纪 律 是 打 头 管 总 的 习 近 平 总 书 记 指 出 : 党 的 纪 律 是 多 方 面 的, 但 政 治 纪 律 是 最 重 要 最 根 本 最 关 键 的 纪 律 不 管 违 反 哪 方 面 纪 律, 任 其 发 展, 最 终 都 会 侵 蚀 党 的 执 政 基 础, 破 坏 的 都 是 党 的 政 治 纪 律 加 强 纪 律 建 设, 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 永 远 排 在 第 一 位 讲 规 矩, 首 先 要 讲 政 治 规 矩 ; 守 纪 律, 首 先 要 守 政 治 纪 律 抓 住 严 肃 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 这 个 纲, 把 严 肃 其 他 纪 律 带 起 来, 正 是 管 党 治 党 的 治 本 之 策 把 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 排 在 首 要 位 臵, 有 着 很 强 的 现 实 针 对 性 大 量 案 例 表 明, 一 些 人 之 所 以 违 纪 违 法 甚 至 滑 向 腐 败 犯 罪 的 深 渊, 最 根 本 的 原 因 就 在 于 政 治 上 变 质 了, 理 想 信 念 动 摇 宗 旨 意 识 淡 忘, 都 是 政 治 上 变 质 的 表 现 ; 一 些 地 方 和 单 位 发 生 塌 方 式 腐 败, 原 因 也 在 于 政 治 生 态 的 恶 化, 说 明 破 坏 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 的 危 害, 比 经 济 上 的 腐 败 更 严 重 党 的 十 八 大 以 来, 从 提 出 严 明 党 的 纪 律, 首 要 的 就 是 严 明 政 治 纪 律 的 政 治 判 断, 到 以 五 个 必 须 归 纳 党 员 干 部 应 当 遵 守 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 再 到 这 次 修 订 后 的 条 例 把 政 治 纪 律 排 在 六 大 纪 律 之 首, 所 体 现 的 正 是 党 中 央 对 党 风 廉 政 建 设 内 在 规 律 的 清 醒 把 握 明 制 度 于 前, 重 威 刑 于 后 无 论 是 党 组 织 还 是 党 员 干 部, 对 党 的 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 要 十 分 明 确 地 强 调, 十 分 坚 定 地 执 行, 不 能 语 焉 不 20

21 详 闪 烁 其 词, 不 能 只 是 嘴 上 说 说 纸 上 写 写 党 的 纪 律 检 查 工 作, 也 要 重 点 检 查 政 治 纪 律 执 行 情 况 巡 视 制 度 作 为 党 内 监 督 的 利 剑, 是 对 党 组 织 和 党 员 领 导 干 部 的 巡 视, 是 政 治 巡 视, 而 不 是 业 务 巡 视 党 员 干 部 党 性 强 不 强, 对 党 是 不 是 忠 诚, 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩, 是 重 要 的 考 验 根 本 的 检 验 没 有 政 治 规 矩 就 不 成 其 为 政 党, 更 不 成 其 为 马 克 思 主 义 政 党 党 的 团 结 统 一, 党 的 战 斗 力 凝 聚 力 创 造 力, 党 的 先 进 性 纯 洁 性, 党 自 我 净 化 自 我 完 善 自 我 革 新 自 我 提 高 的 能 力, 都 要 靠 政 治 纪 律 来 保 证 坚 持 把 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 排 在 首 要 位 臵, 紧 紧 抓 住 严 守 政 治 纪 律 和 政 治 规 矩 这 个 正 风 肃 纪 的 关 键, 我 们 就 一 定 能 取 得 从 严 治 党 的 新 成 效, 让 党 的 组 织 更 严 密 党 内 生 活 更 健 康 党 的 领 导 更 有 力 21

刻 将 安 全 生 产 这 根 弦 绷 得 紧 而 又 紧, 严 守 安 全 红 线, 以 最 严 的 要 求 最 实 的 措 施 最 高 的 标 准 狠 抓 安 全 生 产 各 镇 街 部 门 和 单 位 也 都 认 真 按 照 全 县 统 一 部 署, 凝 心 聚 力 攻 坚 克 难, 全 力

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