Microsoft Word - Wang Qing.doc

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Size: px
Start display at page:

Download "Microsoft Word - Wang Qing.doc"

Transcription

1 21 世 纪 的 公 共 管 理 : 机 遇 与 挑 战 国 际 学 术 研 讨 会 论 文 从 强 制 许 可 到 条 件 许 可 : 当 代 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 变 迁 模 式 基 于 政 府 与 社 会 互 动 过 程 的 分 析 王 清 ( 北 京 大 学 政 府 管 理 学 院 北 京,100871) 王 清, 女, 北 京 大 学 政 府 管 理 学 院, 研 究 方 向 : 多 数 原 则 政 党 制 度 和 社 会 管 制 通 讯 方 式 : , 1

2 中 文 摘 要 : 当 代 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 是 指 户 籍 管 制 机 关 基 于 其 掌 握 的 配 给 权 和 特 许 权, 对 非 本 地 城 市 户 口 的 微 观 行 为 主 体 进 入 城 市 并 获 得 城 市 户 口 进 行 控 制 和 许 可 的 一 项 制 度 经 济 改 革 前 后, 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 呈 现 不 同 的 形 态 与 模 式 : 经 济 改 革 前, 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 是 一 种 强 制 许 可 的 模 式, 改 革 后, 该 模 式 逐 渐 演 变 为 条 件 许 可 制 在 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 下, 许 可 条 件 是 正 式 劳 动 关 系 ; 许 可 方 式 是 中 央 政 府 主 导 的 以 指 标 为 中 心 的 行 政 审 批 ; 许 可 结 构 是 由 中 央 政 府 地 方 政 府 单 位 个 人 组 成 的 四 级 单 向 度 模 式 ; 在 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 下, 许 可 条 件 具 有 市 场 交 易 性 ; 许 可 方 式 是 地 方 政 府 主 导 的 以 政 策 为 中 心 的 行 政 审 批 ; 许 可 结 构 是 由 地 方 政 府 企 业 个 人 组 成 的 三 级 相 互 反 馈 的 结 构 模 式 城 市 户 口 强 制 许 可 制 形 成 的 历 史 与 逻 辑 根 源 在 于 全 能 主 义 模 式 下, 政 府 与 社 会 之 间 的 能 量 输 入 与 能 量 输 出 过 程 所 产 生 的 制 度 需 求 ; 城 市 户 口 迁 移 从 强 制 许 可 到 条 件 许 可 的 原 因 在 于 组 合 主 义 的 政 府 与 社 会 之 间 的 新 型 结 构 关 系 的 出 现 与 发 展 关 键 词 : 户 口, 人 口 迁 移, 行 政 许 可, 全 能 主 义, 组 合 主 义 The Evolution Model of Chinese Urban Hu-kou Relocation Licence System ----Based on the Process between the Government and the Society Qing WANG 2

3 Abstract:The evolution path of Contemporary Chinese urban hu-kou transfer system is that it changes from compulsive urban Hu-kou transfer system to conditional urban Hu-kou transfer system. 1.The attributes of compulsive Urban Hu-kou relocation licence system are below: (1) The permissive condition is the official work relations. That is to say, one can be relocated an urban Hu-kou from the government on condition that he has obtain official job in state-owned enterprise. (2) The permissive way is administrative examine and approval on the basis of Zhi-biao(the number of the urban Hu-kou increased per year) dominated by center government. (3) The permissive structure is unidirectional patterns made up of four levels: Central government - - Local governments - - work unit - - individual. 2. The features of conditional Urban Hu-kou relocation licence system are below: (1) The permissive condition is market transaction. Individuals trade the urban hu-kou with the local governments by paying or provide other operative factors, such as technology, skills etc. (2) The permissive way is administrative examine and approval on the basis of public policy dominated by local governments. (3) The permissive structure is feedback patterns composed of three levels: Local governments - - enterprises - - individual. 3.Authoritarianism is the logical foundation of the compulsive Urban Hu-kou transfer system, while corporatism is the basis of conditional urban hu-kou transfer system. 3

4 We use logical and historical analyze. One part of the date comes from government documents; other comes from Chinese case in political practice. Keywords: Household registration system(hu-kou); Population immigrant; Administration license; Authoritarianism; Corporatism. 4

5 当 前, 中 国 户 籍 制 度 是 一 项 亟 待 改 革 的 制 度 城 市 户 口 迁 移 制 度 作 为 户 籍 制 度 的 核 心 子 制 度, 1 其 制 度 变 迁 规 律 是 一 个 需 要 理 论 研 究 者 和 实 践 工 作 者 关 注 和 研 究 的 重 要 课 题 本 文 以 当 代 中 国 城 市 户 口 迁 移 制 度 为 研 究 对 象, 认 为 该 制 度 是 一 项 典 型 的 行 政 许 可 制 度, 从 历 时 的 角 度 探 讨 该 制 度 在 经 济 改 革 前 后 的 不 同 发 展 模 式, 同 时 试 图 从 政 府 与 社 会 之 间 的 互 动 过 程 对 这 一 变 迁 进 行 逻 辑 与 历 史 的 解 释 一 行 政 许 可 性 : 中 国 城 市 户 口 迁 移 的 本 质 属 性 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 是 指 户 籍 管 制 机 关 基 于 其 掌 握 的 配 给 权 和 2 特 许 权, 对 非 本 地 城 市 户 口 的 微 观 行 为 主 体 进 入 城 市 并 获 得 城 市 户 口 进 行 控 制 和 许 可 的 一 项 制 度 它 有 两 个 条 件 : 一 是 在 原 户 口 管 辖 区 以 外 的 定 居, 否 则 便 是 管 区 内 住 址 变 更 ; 二 是 依 法 完 成 法 定 程 序, 否 则 便 是 与 户 口 迁 移 对 应 的 事 实 迁 移, 中 国 目 前 还 视 其 为 暂 住 人 口 3 由 于 这 种 法 定 程 序 由 行 政 主 管 部 门 控 制, 控 制 的 方 式 具 有 强 烈 的 行 政 许 可 性, 因 此, 我 们 把 这 种 通 过 行 政 性 法 定 程 序 实 现 城 市 户 口 迁 移 的 制 度 称 为 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 行 政 许 可 性 是 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 最 鲜 明 的 制 度 属 性, 这 一 属 性 体 现 在 如 下 两 个 方 面 : 第 一, 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 存 在 事 前 预 设 的 法 律 禁 止, 这 是 许 可 制 与 非 许 可 制 的 根 本 区 别 国 务 院 法 制 办 关 于 行 1 城 市 户 口 迁 移 制 度 通 过 政 府 许 可 的 方 式, 控 制 进 入 城 市 的 人 口 数 量, 为 城 市 户 口 外 部 排 他 性 属 性 的 实 施 提 供 数 量 保 障 关 于 两 者 关 系 的 进 一 步 分 析, 参 见, 王 清 : 当 代 中 国 城 市 户 籍 制 度 的 起 源 基 于 政 府 与 社 会 互 动 过 程 的 分 析, 待 发 表 2 城 市 户 口 迁 移 不 仅 是 包 括 农 转 非, 也 包 括 非 转 非, 如 小 城 市 居 民 向 大 城 市 的 户 口 迁 移 3 王 太 元 : 中 国 户 政 制 度 的 演 进 与 改 革 ( 五 ): 户 口 迁 移 制 度 的 问 题 与 改 革 ( 上 ), 载 人 口 与 计 划 生 育 2004 年 第 7 期, 第 45 页 5

6 政 许 可 法 疑 难 问 题 解 答 中 指 出 : 行 政 许 可 是 行 政 机 关 对 经 济 和 社 会 事 务 的 管 理 行 为, 不 包 括 对 民 事 权 利, 民 事 关 系 的 确 认 因 此 户 籍 登 记 不 是 行 政 许 可 那 我 为 什 么 说, 作 为 户 籍 制 度 的 一 类 子 制 度 的 城 市 户 口 迁 移 制 度 是 一 类 行 政 许 可 登 记 呢? 这 是 由 法 律 文 本 和 政 治 实 践 一 般 与 个 别 之 间 的 差 异 造 成 的 : 从 法 律 上 来 说, 户 口 迁 移 只 是 一 种 普 通 的 人 口 迁 移, 只 需 要 进 行 普 通 的 登 记, 即 作 为 事 实 行 为 的 非 许 可 登 记, 国 外, 如 美 国 日 本 的 户 籍 制 度 及 其 户 口 迁 移 制 是 一 种 非 许 可 性 的 登 记 制 度 ; 但 是, 从 中 国 的 政 治 实 践 来 看, 城 市 户 口 迁 移 是 一 种 许 可 登 记, 其 突 出 表 现 在 于 城 市 户 口 迁 移 存 在 事 先 预 设 的 法 律 禁 止, 禁 止 相 对 人 未 经 事 先 登 记 从 事 某 种 特 定 行 为, 相 对 人 的 行 为 依 赖 于 行 政 机 关 对 登 记 事 项 进 行 审 查 后 的 相 应 行 政 许 可 这 种 属 性 在 现 实 政 治 中 的 表 现 是, 个 人 未 获 得 行 政 机 关 的 同 意 与 许 可, 不 能 进 入 城 市, 即 使 个 人 突 破 该 制 度, 流 动 到 城 市, 也 不 能 获 得 公 民 资 格, 无 法 在 城 市 实 现 与 自 身 有 关 的 利 益 诉 求 因 此, 我 们 认 为, 从 一 般 的 法 律 的 意 义 上 来 说, 城 市 户 口 迁 移 是 一 种 登 记 事 实 行 为 的 非 许 可 性 登 记, 但 是, 就 中 国 的 案 例 来 说, 中 国 城 市 户 口 迁 移 是 一 种 具 有 事 前 法 律 禁 止 的 许 可 性 登 记, 城 市 户 口 迁 移 制 是 一 种 许 可 制 第 二, 城 市 户 口 迁 移 许 可 证 具 有 资 源 垄 断 性 数 量 有 限 性 与 竞 争 激 烈 性 的 特 征 许 可 证 是 政 府 进 行 户 口 迁 移 许 可 性 管 理 的 核 心 工 具, 在 城 市 户 口 迁 移 许 可 过 程 中 发 挥 着 非 同 寻 常 的 作 用 尽 管, 在 不 同 的 案 例 中, 许 可 证 的 形 式 各 不 一 样, 4 但 是, 所 有 的 许 可 证 都 具 有 如 下 4 按 照 中 华 人 民 共 和 国 户 口 登 记 条 例 第 十 条 规 定 : 城 市 劳 动 部 门 的 录 用 证 明, 学 校 的 录 取 证 明, 或 者 城 市 户 口 登 记 机 关 的 准 予 迁 入 的 证 明 都 是 许 可 证 的 具 体 形 式, 参 见,1958 年 中 华 人 民 共 和 国 户 口 登 6

7 几 个 共 同 的 特 点 : 其 一, 许 可 证 资 源 具 有 垄 断 性 由 于 许 可 证 控 制 的 资 源 是 城 市 户 口, 因 此, 许 可 证 资 源 的 垄 断 性 实 质 上 是 指 城 市 户 口 的 政 府 垄 断 性, 这 就 是 说, 政 府 掌 握 和 支 配 城 市 户 口 的 后 天 获 取, 5 包 括 个 人 后 天 获 得 城 市 户 口 的 条 件 程 序 等 方 面 许 可 证 资 源 的 垄 断 性 是 政 府 能 够 对 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 预 设 事 前 法 律 禁 止 的 原 因, 也 是 政 府 能 够 主 导 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 变 迁 过 程 的 原 因 其 二, 许 可 证 数 量 具 有 有 限 性 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 是 一 种 以 总 量 控 制 为 基 础 的 户 口 迁 移 控 制 制 度, 户 口 迁 移 许 可 证 是 对 户 口 迁 移 总 量 指 标 的 微 观 分 解, 因 此, 在 规 定 的 时 限 内, 政 府 发 放 的 许 可 证 具 有 有 限 性 的 特 征 许 可 证 的 有 限 性 包 括 两 个 方 面, 一 方 面, 数 量 有 限 性, 这 是 指 每 一 个 微 观 政 府 或 单 位 在 规 定 的 时 间 内 所 发 放 的 许 可 证 的 数 量 是 有 限 的, 现 实 政 治 的 表 现 如 地 方 政 府 每 年 农 转 非 指 标 进 京 指 标 等 ; 一 方 面, 对 于 被 许 可 进 行 城 市 的 户 口 迁 移 者, 在 户 口 迁 移 后 享 有 的 权 利 也 是 有 限 的, 现 实 政 治 中 表 现 为 1984 年 出 现 的 自 理 口 粮 户 口 者, 进 入 城 市 后 只 能 以 高 价 购 买 粮 油, 6 蓝 印 户 口 拥 有 者 在 某 些 方 面 不 能 享 受 本 地 永 久 户 口 居 民 所 享 有 的 权 利 7 记 条 例 第 十 条 5 在 极 端 的 情 形 下, 政 府 甚 至 可 以 改 变 一 些 先 天 城 市 户 口 获 取 情 况, 例 如, 政 府 强 制 性 规 定, 婴 儿 户 口 随 母 原 则 限 制 了 那 些 父 亲 为 城 市 户 口, 母 亲 为 农 村 户 口 所 生 的 孩 子 获 得 城 市 户 口 的 权 利 该 项 原 则 于 1998 年 7 月 22 日 被 取 消, 参 见, 国 务 院 下 发 文 件 批 转 公 安 部 有 关 意 见 解 决 当 前 户 口 管 理 几 个 突 出 问 题, 人 民 日 报,1998 年 8 月 28 日 年 10 月 13 日, 国 务 院 发 布 关 于 农 民 进 入 集 镇 落 户 问 题 的 通 知 规 定 : 粮 食 部 门 要 做 好 加 价 粮 油 的 供 应 工 作, 可 发 给 ( 新 进 入 集 镇 者 笔 者 加 ) 加 价 粮 油 供 应 证 参 见, 国 发 号, 国 务 院 关 于 农 民 进 入 集 镇 落 户 问 题 的 通 知 第 一 条, 国 务 院 办 公 厅 法 制 局 编 : 中 华 人 民 共 和 国 法 规 汇 编 (84 年 1 月 -12 月 ) 北 京 : 法 律 出 版 社,1985 年 版, 第 页 7 典 型 的 案 例 是 蓝 印 户 口 不 能 作 为 高 考 报 考 凭 证, 参 见, 薛 冰 等 : 穗 高 考 报 名 方 法 出 台 : 蓝 印 户 口 考 生 7

8 其 三, 许 可 证 申 请 具 有 竞 争 性, 这 种 竞 争 主 要 表 现 为 微 观 非 本 地 城 市 户 口 申 请 者 之 间 的 竞 争 许 可 证 申 请 过 程 的 竞 争 性 直 接 来 源 于 许 可 证 数 量 的 有 限 性, 这 是 因 为, 既 然 在 规 定 的 时 间, 获 得 城 市 户 口 者 的 数 量 是 有 限 的, 而 获 得 城 市 户 口 能 带 来 个 人 实 际 权 利 的 增 加, 因 此, 微 观 非 本 地 城 市 户 口 者 必 然 竭 力 争 取 获 得 城 市 户 口 的 可 能 性, 由 此 造 成 城 市 户 口 迁 移 过 程 竞 争 十 分 激 烈, 8 城 市 户 口 存 在 广 阔 的 需 求 市 场, 9 这 是 户 口 迁 移 非 法 二 级 市 场 和 户 口 贪 污 形 成 的 直 接 原 因, 也 是 城 市 户 口 迁 移 能 够 向 条 件 许 可 制 变 迁 的 原 因 之 一 由 此 可 见, 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 是 指 政 府 通 过 垄 断 城 市 户 口 迁 移 许 可 证 资 源, 对 城 市 户 口 迁 移 行 为 进 行 事 前 预 设 的 法 律 禁 止, 并 通 过 对 竞 争 性 的 许 可 证 申 请 市 场 发 放 有 限 数 量 的 许 可 证, 以 此 达 到 管 制 城 市 户 口 迁 移 过 程 的 一 种 制 度 二 从 强 制 许 可 到 条 件 许 可 : 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 变 迁 模 式 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 松 紧 程 度 与 制 度 环 境 直 接 相 关 经 济 改 革 前 后, 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 呈 现 不 同 的 形 态 与 模 式 : 经 济 改 革 前, 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 是 一 种 强 制 许 可 的 模 式, 改 革 后, 该 模 式 逐 不 能 在 广 州 考, 信 息 时 报 2006 年 12 月 29 日 8 两 人 同 争 一 个 户 口 指 标 的 案 例 不 胜 枚 举, 我 们 随 手 举 一 个 近 期 的 案 例 作 为 证 据, 参 见, 张 军 丁 静 : 假 作 真 时 真 亦 假 陕 西 真 假 孔 雀 冒 名 顶 替 事 件,2007 年 08 月 13 日, 新 华 网 9 户 口 二 级 市 场 是 指 公 民 通 过 非 正 规 渠 道, 从 私 人 手 中 获 得 城 市 户 口 的 一 种 交 易 场 所, 它 是 由 城 市 户 口 的 使 用 价 值 和 户 口 许 可 权 官 方 垄 断 性 所 形 成 的 8

9 渐 演 变 为 条 件 许 可 制 事 实 上, 从 历 史 的 角 度 来 看, 还 有 一 种 介 于 两 者 之 间 的 中 间 状 态 10, 这 种 中 间 状 态 表 明, 制 度 的 变 迁 不 是 一 促 而 就, 而 是 渐 进 的 过 程 后 一 阶 段 的 变 迁 与 前 一 阶 段 有 逻 辑 关 联, 正 是 因 为 存 在 这 种 逻 辑 关 联, 因 此, 研 究 者 对 历 史 进 行 阐 述 的 真 正 目 的 是 试 图 发 现 制 度 的 变 迁 规 律, 并 运 用 这 种 规 律 自 觉 地 指 导 或 者 适 应 制 度 的 未 来 变 迁 由 于 中 间 状 态 是 条 件 许 可 模 式 的 萌 芽, 为 了 简 化 研 究, 本 文 不 单 独 探 讨 这 种 中 间 状 态, 而 把 它 归 为 改 革 后 的 模 式 1. 强 制 许 可 : 经 济 转 型 前 的 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 模 式 经 济 转 型 前, 中 国 城 市 户 口 迁 移 是 一 种 强 制 许 可 的 模 式 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 是 指 政 府 以 计 划 性 指 标 为 衡 量 准 度, 通 过 中 央 政 府 地 方 政 府 单 位 个 人 四 级 结 构, 对 符 合 正 式 劳 动 关 系 者 发 放 城 市 户 口 迁 移 许 可 证, 其 他 人 员 一 律 不 准 进 入 城 市, 以 此 控 制 进 入 城 市 福 利 体 系 人 口 数 量 的 一 项 社 会 管 制 性 制 度 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 最 鲜 明 的 特 征 是 许 可 的 强 制 性, 我 们 可 以 通 过 如 下 三 个 方 面 来 阐 述 该 特 征 : 第 一, 许 可 条 件 是 正 式 劳 动 关 系, 这 是 城 市 户 口 迁 移 强 制 性 的 具 体 表 现 之 一 正 式 劳 动 关 系, 即 官 方 认 可 的 劳 动 关 系, 它 是 指 个 人 在 国 有 单 位 就 业, 成 为 单 位 正 式 员 工, 个 人 与 单 位 之 间 达 成 的 一 种 正 式 合 约 关 系 在 这 种 合 约 关 系 下, 单 位 为 个 人 提 供 公 共 利 益 和 私 人 利 益 年 10 月 31 日, 国 发 [1989]76 号 文 件 国 务 院 关 于 严 格 控 制 农 转 非 过 快 增 长 的 通 知 提 出 通 过 指 标 加 政 策, 控 制 城 市 户 口 迁 移, 笔 者 认 为 这 里 的 指 标 是 第 一 阶 段 的 强 制 许 可 制 的 集 中 体 现, 而 政 策 则 是 第 二 阶 段 条 件 许 可 制 的 萌 芽 正 是 从 这 个 意 义 上 来 说, 我 们 认 为, 这 一 阶 段 是 条 件 许 可 制 的 开 始 期 9

10 的 实 现 途 径, 个 人 也 必 须 终 身 服 务 于 单 位, 并 服 从 单 位 的 一 切 安 排 正 式 劳 动 关 系 在 现 实 政 治 的 表 现 是, 招 工 招 干 上 学 参 军 成 为 城 市 户 口 迁 移 的 主 要 途 径, 11 Wang, Fei-Ling 把 这 几 个 途 径 称 为 国 家 认 可 的 户 口 迁 移 12 的 途 径 政 府 通 过 把 正 式 劳 动 关 系 作 为 城 市 户 口 的 许 可 条 件, 强 制 性 地 限 制 着 企 业 与 个 人 之 间 的 劳 动 力 供 需 关 系 国 有 企 业 对 劳 动 力 有 需 求, 13 农 村 和 下 级 城 镇 有 大 量 的 劳 动 力, 但 是, 由 于 城 市 户 口 是 福 利 分 配 的 基 础, 使 得 微 观 个 体 只 有 获 得 城 市 户 口 才 能 在 城 市 生 存, 而 微 观 个 体 要 获 得 城 市 户 口, 必 须 经 过 正 式 劳 动 关 系, 14 正 式 劳 动 关 系 的 确 立 依 赖 相 关 政 府 部 门 的 审 批, 受 中 央 政 府 的 指 标 控 制 这 样, 通 过 正 式 劳 动 关 系 实 现 城 市 户 口 迁 移 的 渠 道 被 政 府 牢 牢 控 制 正 式 劳 动 关 系 成 为 城 市 户 口 迁 移 的 许 可 条 件, 说 明 当 代 户 籍 制 度 的 建 立 基 础 从 家 庭 转 移 到 劳 动 场 所, 从 血 缘 关 系 转 移 到 劳 动 关 系, 这 是 当 代 户 籍 制 度 与 传 统 户 籍 制 度 之 间 的 一 个 根 本 性 区 别 15 第 二, 许 可 方 式 是 中 央 政 府 主 导 的 以 指 标 为 中 心 的 行 政 审 批, 这 是 城 市 户 口 迁 移 强 制 性 的 具 体 表 现 之 二 这 种 许 可 方 式 至 少 包 括 如 11 招 工 招 干 体 现 的 是 个 人 与 国 有 企 业 之 间 的 劳 动 关 系, 参 军 体 现 的 是 个 人 与 军 队 之 间 的 特 殊 军 事 性 劳 动 关 系 ; 入 学 尽 管 没 有 直 接 体 现 个 人 与 企 业 之 间 的 劳 动 关 系, 但 是, 一 方 面, 高 校 几 乎 都 是 事 业 性 单 位 ; 另 一 方 面, 当 时 实 行 的 是 就 业 分 配 制, 因 此, 个 人 进 入 了 高 等 学 校, 也 就 相 当 于 获 得 了 政 府 分 配 就 业 的 机 会, 从 这 个 意 义 上, 我 们 认 为 进 入 大 学, 同 样 体 现 出 一 种 正 式 的 劳 动 关 系 12 Wang, Fei-Ling:Organizing through division and exclusion : China's Hukou system,stanford, Calif. : Stanford University Press, 2005,pp Cheng Tiejun 和 Mark Selden 的 研 究 指 出, 中 华 人 民 共 和 国 户 口 登 记 条 例 颁 布 的 1958 年 恰 恰 是 企 业 劳 动 力 需 求 量 急 剧 膨 胀 的 一 年 参 见,Cheng Tiejun, Mark Selden.The Origins and Social Consequences of China's Hukou System.The China Quarterly, No (Sep., 1994), pp Cheng Tiejun 和 Mark Selden 认 为 城 市 排 斥 限 制 甚 至 是 不 准 非 生 产 者 (non-productive dependents) 进 入 Cheng Tiejun, Mark Selden 在 论 文 中, 多 次 提 到 非 生 产 者 这 个 概 念, 认 为 政 府 严 格 限 制 他 们 进 入 城 市, 这 些 人 包 括 : 城 市 中 没 有 工 作 的 流 动 人 口 工 人 的 家 属 等 非 生 产 者 其 实 就 是 指 没 有 正 式 劳 动 关 系 者 参 见,Cheng Tiejun, Mark Selden.The Origins and Social Consequences of China's Hukou System.The China Quarterly, No (Sep., 1994), pp 关 于 当 代 户 籍 制 度 与 传 统 户 籍 制 度 建 立 基 础 的 区 分 的 精 彩 分 析, 参 见,Michael R. Dutton. 1992, Policing and Punishment in China: From Patriarchy to the People. Cambridge University Press.p

11 下 三 个 特 征 : 其 一, 中 央 政 府 主 导, 地 方 政 府 执 行 具 体 来 说, 城 市 户 口 迁 移 的 决 定 权 掌 握 在 户 籍 制 度 的 第 一 管 制 部 门 公 安 机 关 手 中 例 如,1981 年 中 央 文 件 强 调 公 安 机 关 是 户 口 审 批 的 唯 一 权 威 机 关 16 其 二, 以 指 标 为 中 心 指 标 是 指 由 中 央 政 府 根 据 各 地 的 基 本 情 况, 制 定 的 本 年 度 或 下 年 度 获 得 当 地 有 效 城 市 户 口 的 进 入 者 的 数 量 占 当 地 总 人 口 的 比 率, 因 此, 指 标 是 一 个 计 划 性 的 百 分 比 数 字 计 划 经 济 时 期, 户 口 指 标 是 中 央 政 府 其 他 指 标 中 的 一 个 部 分 通 过 城 市 户 口 迁 移 指 标, 中 央 政 府 对 全 国 城 市 户 口 迁 移 实 行 一 元 化 管 理 其 三, 行 政 审 批 是 核 心 的 许 可 方 式, 也 是 许 可 证 资 源 垄 断 性 的 逻 辑 延 伸 1977 年 中 央 文 件 规 定, 农 转 非 城 市 户 口 迁 移 的 程 序 为 个 人 申 请 公 社 查 实 报 送 迁 入 地 的 市 县 公 安 局 审 批, 17 其 中, 迁 入 地 的 市 县 公 安 局 的 审 批 是 城 市 户 口 迁 移 的 决 定 性 因 素,1981 年, 中 央 文 件 再 次 强 调, 户 口 迁 移 由 一 位 政 府 负 责 人 一 支 笔 审 批 18, 把 审 批 权 高 度 集 中 起 来 19 第 三, 许 可 结 构 是 由 中 央 政 府 地 方 政 府 单 位 个 人 组 成 的 四 级 单 向 度 模 式, 这 种 权 力 单 向 度 的 关 系 是 城 市 户 口 迁 移 强 制 性 的 具 体 体 现 之 三 单 向 度 的 结 构 关 系 是 指 只 有 上 级 对 下 级 的 管 制, 没 有 下 级 对 上 级 的 反 馈 的 一 种 主 体 间 的 相 互 关 系 在 城 市 户 口 迁 16 参 见 1981 年 12 月 30 日, 国 务 院 关 于 严 格 控 制 农 村 劳 动 力 进 城 做 工 和 农 业 人 口 转 为 非 农 业 人 口 的 通 知 第 三 条, 文 献 来 源 :http://cnttzy.com/article/list.asp?id=53806, 查 询 日 期 :2008 年 12 月 28 日 17 参 见,1977 年 11 月 1 日, 国 务 院 批 转 公 安 部 关 于 处 理 户 口 迁 移 的 规 定 的 通 知 中 的 第 二 大 点 第 一 小 点 18 参 见 1981 年 12 月 30 日, 国 务 院 关 于 严 格 控 制 农 村 劳 动 力 进 城 做 工 和 农 业 人 口 转 为 非 农 业 人 口 的 通 知 第 一 条, 文 献 来 源 :http://cnttzy.com/article/list.asp?id=53806, 查 询 日 期 :2008 年 12 月 28 日 19 需 要 说 明 的 是, 根 据 文 件, 城 市 户 口 迁 移 审 批 权 是 市 县 公 安 局, 但 是, 由 于 市 县 公 安 局 的 城 市 户 口 指 标 是 中 央 政 府 统 一 制 定 和 下 达 的, 因 此, 我 们 认 为, 这 一 阶 段, 中 央 政 府 具 有 决 定 权, 地 方 政 府 仅 仅 执 行 中 央 的 决 定 11

12 移 许 可 主 体 结 构 中, 政 府 单 位 和 个 人 通 过 户 口 指 标 有 机 地 联 系 起 来 按 照 事 物 发 展 过 程, 我 们 可 以 把 四 个 层 级 的 主 体 围 绕 城 市 户 口 迁 移 所 形 成 的 许 可 程 序 描 述 如 下 : 其 一, 中 央 政 府 进 行 城 市 户 口 迁 移 的 总 量 控 制 总 量 控 制 是 指 中 央 政 府 以 行 政 区 划 为 单 位, 按 照 一 定 的 标 准, 为 每 个 行 政 区 划 所 制 定 的 本 年 度 或 下 年 度 城 市 户 口 新 进 入 者 的 指 标 或 配 额 其 二, 地 方 政 府 和 单 位 负 责 执 行 中 央 政 府 城 市 户 口 总 量 控 制 的 原 则, 他 们 不 具 有 能 动 性, 仅 仅 机 械 地 发 挥 利 益 传 输 和 指 标 分 配 的 功 能 : 一 方 面, 在 中 央 政 府 城 市 户 口 总 量 指 标 既 定 的 情 形 下, 地 方 政 府 把 本 行 政 区 划 内 的 指 标 分 配 给 各 个 单 位 ; 另 一 方 面, 在 各 个 单 位 城 市 户 口 指 标 确 定 的 情 形 下, 各 个 单 位 把 本 单 位 的 指 标 分 配 到 个 人 20 其 三, 在 许 可 证 发 放 过 程 中, 个 人 没 有 任 何 正 式 渠 道 表 达 或 追 求 自 身 的 利 益, 只 能 服 从 单 位 分 配 21 我 们 可 以 把 中 央 政 府 地 方 政 府 单 位 和 个 人 四 者 之 间 的 关 系 用 图 1 概 括 如 下 : 指 标 分 配 中 央 政 府 制 定 指 标 地 方 政 府 城 市 户 口 - 福 利 体 制 单 位 户 口 分 配 个 人 图 1: 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 下 许 可 主 体 之 间 的 结 构 关 系 图 由 上 可 见, 政 府 通 过 把 正 式 劳 动 关 系 作 为 城 市 户 口 的 许 可 条 件, 20 Cheng Tiejun 和 Mark Selden 的 研 究 进 一 步 证 实 了 我 们 的 观 点, 他 们 认 为, 进 城 指 标 分 配 程 序 大 致 如 下 : 劳 动 部 门 把 指 标 分 配 给 乡 镇, 乡 镇 分 配 给 人 民 公 社 中 的 干 部, 干 部 再 落 实 到 个 人 具 体 参 见,Cheng Tiejun, Mark Selden.The Origins and Social Consequences of China's Hukou System.The China Quarterly, No (Sep., 1994), pp 正 式 渠 道 不 包 括 户 口 交 易 二 级 市 场, 后 者 一 旦 被 发 现, 将 受 到 严 惩 12

13 强 制 性 地 限 制 着 企 业 与 个 人 之 间 的 劳 动 力 供 需 关 系 ; 中 央 政 府 主 导 的 以 指 标 为 中 心 的 户 口 行 政 审 批 使 中 央 政 府 地 方 政 府 单 位 个 人 四 者 之 间 形 成 单 向 度 的 权 力 结 构 模 式, 强 制 性 地 限 制 着 城 市 户 口 迁 移 许 可 证 的 发 放, 因 此, 这 一 阶 段 下, 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 具 有 强 烈 的 强 制 性 特 征, 我 们 把 这 种 模 式 称 为 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 2 条 件 许 可 : 经 济 转 型 后 的 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 模 式 制 度 环 境 决 定 制 度 模 式 经 济 转 型 后, 中 国 城 市 户 口 迁 移 逐 渐 从 强 制 许 可 制 演 变 成 为 条 件 许 可 的 模 式 城 市 户 口 条 件 许 可 制 是 指 在 中 央 政 府 沉 默 甚 至 是 默 许 的 情 形 下, 地 方 政 府 按 照 市 场 交 易 原 则, 以 政 策 为 调 节 标 准, 通 过 地 方 政 府 企 业 个 人 三 级 结 构, 对 符 合 条 件 者 发 放 城 市 户 口 迁 移 许 可 证 的 一 项 政 府 社 会 性 管 制 制 度 中 央 文 件 把 这 一 做 法 称 为 开 口 子 政 策, 22 学 者 们 把 这 一 做 法 称 为 选 择 性 移 民 政 策 (selective migration policy) 23 地 方 设 定 准 入 条 件 (locally set entry conditions) 24 或 准 入 条 件 控 制 25 尽 管 以 上 称 呼 各 不 相 同, 但 是, 它 们 都 反 映 了 经 济 转 型 后, 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 这 一 新 属 性, 具 体 来 说, 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 的 特 征 表 现 在 如 下 三 个 22 按 照 中 央 文 件, 开 口 子 政 策 是 指 对 农 转 非 实 行 计 划 指 标 与 政 策 规 定 相 结 合 的 控 制 办 法, 参 见, 1989 年 10 月 31 日, 国 发 [1989]76 号 文 件 国 务 院 关 于 严 格 控 制 农 转 非 过 快 增 长 的 通 知 23 Linda Wong; Huen Wai-Po, Reforming the Household Registration System: A Preliminary Glimpse of the Blue Chop Household Registration System in Shanghai and Shenzhen, International Migration Review, Vol. 32, No. 4. (Winter, 1998), pp Wang, Fei-Ling:Organizing through division and exclusion : China's Hukou system,stanford, Calif. : Stanford University Press, 2005,pp , Wang, Fei-Ling:Organizing through division and exclusion : China's Hukou system,stanford, Calif. : Stanford University Press, 2005,pp.90 13

14 方 面 : 第 一, 许 可 条 件 具 有 市 场 交 易 性 尽 管 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 结 构 是 地 方 政 府 企 业 个 人 的 三 级 结 构, 但 是, 在 这 个 过 程 中, 由 于 户 口 最 终 由 地 方 政 府 提 供, 由 个 人 获 得, 因 此, 如 果 我 们 把 模 型 简 单 化 : 仅 仅 从 户 口 的 最 终 供 给 方 和 需 求 方 来 看, 我 们 只 需 要 考 虑 地 方 政 府 与 微 观 个 体, 即 地 方 政 府 与 公 民 之 间 的 关 系 从 这 一 对 关 系 中, 我 们 发 现 许 可 条 件 具 有 市 场 交 易 性, 即 城 市 户 口 条 件 准 入 制 是 公 民 通 过 支 付 价 值 或 提 供 另 一 物 品 的 使 用 价 值 从 而 获 得 户 口 的 使 用 价 值 的 过 程 从 具 体 的 案 例 来 看, 这 一 过 程 至 少 包 括 两 种 类 型 :(1) 公 民 通 过 支 付 价 格 获 得 户 口 的 使 用 价 值 任 何 商 品 都 具 有 价 值 和 使 用 价 值, 交 易 过 程 反 映 的 是 购 买 者 通 过 支 付 该 商 品 的 价 值 获 得 商 品 使 用 价 值 的 过 程, 价 值 通 过 价 格 表 现 出 来, 因 此, 购 买 者 通 过 货 币 支 付 的 方 式 获 得 商 品 价 值 就 城 市 户 口 来 说, 一 方 面, 公 民 通 过 直 接 交 纳 城 市 增 容 费, 直 接 从 地 方 政 府 手 中 获 得 城 市 户 口 ; 另 一 方 面, 公 民 通 过 投 资 购 房 的 方 式, 把 货 币 投 入 当 地 市 场, 间 接 地 从 地 方 政 府 手 中 获 得 城 市 户 口 ;(2) 公 民 通 过 另 一 物 品 的 使 用 价 值, 交 换 户 口 的 使 用 价 值, 这 里 有 点 类 似 于 自 然 经 济 时 期 的 以 物 换 物 现 实 政 治 中 的 表 现 形 式 是, 公 民 以 技 术 高 学 历 见 义 勇 为 的 道 德 行 为 获 得 奥 运 奖 牌 的 经 历 海 外 留 学 的 经 历 等 获 得 城 市 户 口 基 于 以 上 两 点, 我 们 认 为 城 市 户 口 条 件 许 可 是 公 民 通 过 支 付 价 格 或 提 供 另 一 物 品 的 使 用 价 值, 从 政 府 手 中 获 得 城 市 户 口 使 用 价 值 的 过 程, 这 一 过 程 具 有 鲜 明 的 市 场 交 易 性 的 特 征 由 于 市 场 交 易 只 对 具 有 支 付 能 力 的 人 开 放, 正 是 在 这 个 14

15 意 义 上, 我 们 认 为, 城 市 户 口 迁 移 具 有 条 件 性 Wang Fei-Ling 认 为 中 国 的 知 识 界 精 英 有 才 能 的 人 和 拥 有 货 币 者 获 得 了 迁 移 权 26 第 二, 许 可 方 式 是 地 方 政 府 主 导 的 以 政 策 为 中 心 的 行 政 审 批 尽 管 城 市 户 口 迁 移 的 许 可 条 件 具 有 市 场 交 易 的 特 征, 但 是, 由 于 城 市 户 口 资 源 仍 然 由 地 方 政 府 垄 断, 因 此, 城 市 户 口 条 件 许 可 的 过 程 仍 然 处 于 地 方 政 府 的 主 导 和 控 制 之 下, 正 是 在 这 个 意 义 上, 我 们 认 为 这 一 阶 段 的 城 市 户 口 迁 移 仍 然 是 许 可 制 不 过, 此 时, 许 可 方 式 体 现 出 条 件 性 的 特 征 许 可 方 式 的 条 件 性 主 要 是 指 不 同 地 区 下 的 制 度 条 件 决 定 城 市 户 口 迁 移 制 具 有 地 域 性 具 体 来 说, 其 一, 在 中 央 政 府 沉 默 甚 至 是 默 许 的 前 提 下, 地 方 政 府 主 导 本 地 城 市 户 口 准 入 过 程 这 就 使 得 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 呈 现 地 方 化 特 色, 即, 各 个 城 市 条 件 许 可 制 的 时 间 内 容 各 不 一 样 27 其 二, 政 府 调 控 许 可 证 的 调 节 器 从 指 标 转 移 到 政 策 这 里 的 政 策 是 指 由 地 方 政 府 根 据 本 地 需 要, 围 绕 城 市 户 口 所 制 定 的 一 系 列 地 方 性 指 令 政 策 是 地 方 政 府 能 够 按 照 本 地 需 要, 灵 活 地 运 用 城 市 户 口 迁 移 制, 吸 纳 经 济 发 展 所 需 资 源 要 素 的 凭 证 现 实 政 治 中 的 表 现 是, 地 方 政 府 往 往 通 过 制 定 地 方 性 政 策, 进 行 选 择 性 的 移 民 第 三, 许 可 结 构 是 由 地 方 政 府 企 业 个 人 组 成 的 三 级 相 互 反 馈 的 结 构 模 式 我 们 可 以 三 者 之 间 的 关 系 描 述 如 下 :(1) 地 方 政 府 与 企 业 之 间 的 结 构 关 系 : 企 业 向 地 方 政 府 交 纳 税 收, 当 这 种 税 收 26 Fei-Ling Wang. 2004,Reformed Migration Control and New Targeted People: China s Hukou System in the 2000s.The China Quarterly, pp 以 蓝 印 户 口 为 例, 各 地 实 行 时 间 不 一 样 : 上 海 1994 年 实 行, 深 圳 1996 年 实 行, 北 京 直 到 2001 年 才 推 出 类 似 于 蓝 印 户 口 的 工 作 寄 住 证 和 投 资 入 户 制 15

16 达 到 一 定 量 时, 地 方 政 府 为 企 业 提 供 一 定 数 目 的 城 市 户 口 指 标 这 个 过 程 有 点 类 似 于 是 第 一 阶 段, 地 方 政 府 把 城 市 户 口 指 标 下 达 到 各 个 单 位, 但 是, 后 者 与 前 者 之 间 存 在 根 本 差 异, 对 于 后 者 来 说, 一 方 面, 地 方 政 府 通 过 微 观 个 体 对 企 业 或 产 业 的 投 资 行 为, 把 当 地 户 口 赋 予 微 观 个 体 能 够 说 明 该 观 点 的 案 例 是, 个 人 通 过 购 买 商 品 房, 即 投 资 行 为 28, 获 得 城 市 户 口 另 一 方 面, 地 方 政 府 给 企 业 的 户 口 不 再 基 于 指 标 分 配, 而 是 基 于 企 业 的 税 收 额 度 我 们 可 以 以 一 个 特 例 来 说 明 该 观 点 案 例 : 北 京 户 口 是 控 制 得 最 为 严 格 的 户 口 形 式,2001 年, 北 京 市 出 台 地 方 性 政 策, 规 定 私 营 企 业 主 及 其 直 系 亲 属 获 得 北 京 户 口 的 准 入 条 件 是 : 其 所 在 企 业 雇 佣 100 个 工 人, 年 税 金 为 80 万 人 民 币, 这 样 的 企 业 能 够 获 得 北 京 户 口 29 政 府 采 用 这 样 的 形 式, 实 际 上 是 鼓 励 投 资, 鼓 励 资 金 进 入 当 地 市 场 (2) 企 业 与 公 民 之 间 的 关 系 企 业 与 公 民 之 间 的 关 系 是 一 种 典 型 的 市 场 交 易 的 关 系 : 一 方 面, 企 业 依 据 地 方 政 府 的 政 策, 为 企 业 所 吸 纳 的 特 殊 人 才 房 地 产 领 域 的 客 户 提 供 当 地 城 市 户 口 ; 另 一 方 面, 公 民 通 过 个 人 的 高 学 历 特 殊 技 能 为 企 业 服 务, 或 者, 公 民 通 过 购 买 企 业 产 品 如 商 品 房 从 与 企 业 的 交 易 过 程 中, 获 得 当 地 城 市 户 口 (3) 地 方 政 府 与 公 民 之 间 的 关 系 在 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 发 展 的 早 期, 即 20 世 纪 80 年 代 初 期, 地 方 政 府 曾 有 过 直 接 向 公 民 出 售 28 这 里 的 投 资 的 含 义 仅 仅 指 个 人 把 资 本 或 资 金 投 入 市 场 的 行 为, 个 人 购 买 房 屋 自 住 也 是 投 资 29 参 见,2001 年 11 月 27 日, 京 国 税 函 [2001]597 号 文 件, 北 京 市 国 家 税 务 局 转 发 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 北 京 市 私 营 个 体 工 作 联 席 会 议 规 则 及 有 关 办 法 的 文 件 的 通 知 16

17 城 市 户 口 的 现 象, 这 个 现 象 反 映 的 是 地 方 政 府 与 公 民 之 间 以 城 市 户 口 为 商 品 的 直 接 交 易 过 程, 我 们 也 可 以 把 公 民 所 支 付 的 户 口 价 格 以 城 市 增 容 费 的 形 式 表 现 出 来 看 成 是 一 种 税 收 30 随 着 城 市 户 口 条 件 许 可 制 的 发 展, 各 地 开 始 把 地 方 政 府 与 公 民 之 间 的 围 绕 户 口 所 发 生 的 联 系, 转 移 到 地 方 政 府 企 业 公 民 之 间 的 三 维 联 系, 在 这 个 过 程 中, 地 方 政 府 与 公 民 之 间 存 在 间 接 户 口 交 易 31 我 们 可 以 把 如 上 地 方 政 府 企 业 公 民 之 间 的 三 维 关 系 用 图 2 简 单 地 概 括 如 下 : 中 央 政 府 户 口 默 许 地 方 政 府 户 口 企 业 税 收 户 口 分 配 资 金 个 人 稀 缺 性 生 产 要 素 图 2: 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 下 许 可 主 客 体 之 间 的 结 构 关 系 图 32 由 上 可 见, 地 方 政 府 根 据 本 地 条 件 和 需 要, 以 政 策 为 合 法 性 基 础, 通 过 城 市 户 口 吸 纳 稀 缺 性 生 产 要 素, 这 一 过 程 就 是 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可, 这 一 制 度 就 是 条 件 许 可 制 30 Solinger 认 为, 我 们 可 以 把 户 口 贿 赂 看 做 是 类 似 税 收 的 一 种 费 用, 它 是 外 来 者 为 了 寻 求 安 全 和 保 护 而 提 供 的 费 用 30 关 于 Solinger 的 论 述, 参 见, Solinger: contesting citizenship in Urban China Peasant Migrants, the State, and the Logic of the Market, University of California Press, 1999.p 公 民 的 投 资 购 房 等 行 为 直 接 是 为 了 城 市 户 口 例 如, 在 案 例 1 的 背 景 下, 一 位 湖 南 籍 的 商 人 成 为 首 位 获 北 京 户 口 的 私 企 老 板, 他 表 示, 自 己 用 300 万 换 户 口 只 为 孩 子 上 学, 参 见, 王 旭 : 300 万 换 户 口 只 为 孩 子 上 学, 北 京 青 年 报 2001 年 12 月 6 日 32 由 于 中 央 政 府 对 地 方 政 府 所 推 行 的 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制, 采 取 默 许 的 态 度, 没 有 干 预 条 件 许 可 过 程, 因 此, 我 们 用 虚 线 表 示 表 示 他 们 之 间 的 关 系 17

18 三 从 全 能 主 义 到 组 合 主 义 : 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 变 迁 动 因 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 从 强 制 许 可 变 迁 到 条 件 许 可, 具 有 深 刻 的 影 响 因 素 我 们 试 图 从 政 府 与 社 会 之 间 关 系 的 互 动 与 变 迁 来 把 握 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 变 迁 动 因 按 照 政 府 与 社 会 关 系 的 不 同, 我 们 把 强 制 许 可 制 阶 段 的 政 府 与 社 会 关 系 称 为 全 能 主 义, 而 把 条 件 许 可 制 阶 段 的 政 府 与 社 会 关 系 称 为 组 合 主 义, 我 们 将 分 别 阐 述 两 者 对 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 变 迁 的 影 响 1 全 能 主 义 : 城 市 户 口 强 制 许 可 制 的 形 成 原 因 全 能 主 义 政 府 与 社 会 的 关 系 是 指 政 府 凭 借 意 识 形 态 组 织 结 构 以 及 各 种 有 效 的 制 度 安 排 对 整 个 社 会 实 现 全 面 驾 御 和 控 制 所 形 成 的 一 种 关 系 具 体 来 说, 它 包 含 两 方 面 的 含 义 :(1) 政 府 拥 有 垄 断 性 权 力 一 般 来 说, 全 能 主 义 模 式 下 政 府 拥 有 对 政 治 经 济 文 化 等 各 项 事 务 的 垄 断 性 权 力, 没 有 任 何 组 织 能 够 与 之 相 抗 衡 (2) 社 会 的 力 量 弱 小, 从 属 于 政 府, 政 府 的 势 力 覆 盖 整 个 社 会 全 能 主 义 模 式 下, 任 何 个 人 和 组 织 统 统 都 在 政 府 的 管 辖 之 下, 没 有 独 立 的 空 间, 私 域 与 公 域 完 全 融 合, 社 会 与 政 府 融 为 一 体 全 能 主 义 模 式 下, 政 府 与 社 会 之 间 的 能 量 输 入 与 能 量 输 出 过 程 所 产 生 的 制 度 需 求 是 城 市 户 口 强 制 许 可 制 形 成 的 历 史 与 逻 辑 根 源 33 第 一, 政 府 能 量 输 入 过 程, 要 求 一 项 维 持 社 会 资 源 超 稳 定 分 布 结 构 的 制 33 关 于 这 一 部 分 的 更 为 详 细 的 论 述, 参 见, 王 清 : 当 代 中 国 城 市 户 籍 制 度 的 起 源 基 于 政 府 与 社 会 互 动 过 程 的 分 析, 待 发 表 18

19 度 政 府 能 量 输 入 过 程 是 指 政 府 从 社 会 汲 取 资 源 的 过 程 在 这 一 阶 段, 政 府 推 行 的 重 工 业 优 先 发 展 战 略 与 社 会 资 源 禀 赋 不 足 之 间 的 矛 盾 决 定 经 济 发 展 所 稀 缺 的 资 源 是 生 产 资 料, 因 此, 政 府 通 过 行 政 命 令, 直 接 从 社 会 汲 取 生 产 资 料, 实 现 社 会 向 政 府 能 量 的 输 入, 为 政 府 的 社 会 性 管 制 提 供 物 质 保 障 这 一 过 程 在 现 实 政 治 实 践 中 的 突 出 表 现 是 政 府 按 照 自 己 的 发 展 战 略 和 需 求, 无 偿 或 低 价 从 农 村 汲 取 生 产 资 料 由 于 这 一 过 程 是 政 府 与 社 会 之 间 的 能 量 交 易 过 程, 交 易 准 则 不 是 市 场 原 则, 而 是 按 照 公 共 权 力 的 意 愿 实 行 的 强 制 性 准 则, 为 了 减 少 交 易 过 程 中 因 为 社 会 抵 触 摩 擦 等 引 起 的 交 易 成 本, 政 府 需 要 一 个 强 有 力 的 制 度, 对 社 会 资 源 进 行 整 合, 形 成 社 会 资 源 分 布 的 超 稳 定 结 构, 在 此 基 础 上, 构 建 稳 定 的 社 会 秩 序, 由 于 社 会 秩 序 可 以 用 于 社 会 主 义 优 先 发 展 战 略, 34 因 此, 政 府 能 够 在 这 个 稳 定 的 社 会 资 源 分 布 图 和 社 会 秩 序 下 实 行 政 府 计 划, 提 高 政 府 从 社 会 汲 取 资 源 的 有 效 性 第 二, 政 府 能 量 输 出 过 程, 要 求 一 项 控 制 进 入 者 数 量 的 守 门 员 制 度 (gate-keeping institution) 35 政 府 能 量 输 出 过 程 和 能 量 输 入 过 程 具 有 相 似 的 逻 辑, 都 是 为 了 解 决 政 府 优 先 发 展 重 工 业 的 经 济 策 略 与 社 会 资 源 禀 赋 不 足 之 间 的 矛 盾 政 府 的 经 济 战 略 与 社 会 资 源 禀 赋 不 足 之 间 存 在 巨 大 的 矛 盾, 为 了 调 节 这 种 矛 盾, 政 府 通 过 直 接 汲 取 生 产 资 料 和 间 接 降 低 劳 动 力 价 格 两 种 方 式, 降 低 生 产 成 本, 保 障 政 府 经 济 战 略 的 有 效 执 行 : 政 府 直 接 从 社 会 汲 取 生 产 资 料 的 过 程 就 是 政 府 能 34 Cheng Tiejun, Mark Selden.The Origins and Social Consequences of China's Hukou System.The China Quarterly, No (Sep., 1994), pp Fan 在 论 述 中 国 户 籍 制 度 时, 提 出 守 门 员 制 度 这 个 概 念 参 见,C. Cindy Fan, The Elite, the Natives, and the Outsiders: Migration and Labor Market Segmentation in Urban China, Annals of the Association of American Geographers, 92(1), 2001, pp

20 量 输 入 过 程 ; 政 府 通 过 降 低 劳 动 力 价 格, 间 接 达 到 降 低 生 产 成 本 的 过 程 就 是 政 府 能 量 输 出 过 程 表 现 在 现 实 政 治 中, 政 府 能 量 输 出 是 指 政 府 实 施 的 城 市 福 利 分 配 体 制 城 市 福 利 分 配 体 制 是 指 政 府 负 责 解 决 城 市 户 口 所 有 者 的 一 切 私 人 利 益 和 公 共 利 益 通 过 这 样 的 方 式, 政 府 降 低 了 劳 动 力 生 活 资 料 成 本, 从 而 降 低 劳 动 力 价 格, 以 此 达 到 降 低 生 产 成 本, 实 现 政 府 控 制 下 的 优 先 发 展 重 工 业 的 经 济 战 略 的 目 的 36 城 市 福 利 体 制 的 特 征 之 一 是 外 部 排 他 性 外 部 排 他 性 是 指 政 府 城 市 福 利 分 配 体 制 的 分 配 对 象 仅 限 于 城 市 户 口 所 有 者, 不 包 括 农 村 居 民 为 了 实 现 外 部 排 他 性, 国 家 需 要 尽 可 能 地 校 准 能 够 享 受 谷 物 和 工 作 分 配 的 合 法 城 市 居 民 数 量 37, 因 此, 政 府 必 须 寻 找 一 项 类 似 于 守 门 员 制 度 的 城 市 福 利 进 入 制 度, 决 定 哪 些 人 可 以 享 受 城 市 福 利, 并 严 格 限 制 享 受 城 市 福 利 的 进 入 者 数 量 第 三, 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 能 够 保 证 政 府 控 制 进 入 者 数 量, 有 利 于 维 持 整 个 社 会 资 源 的 稳 定 结 构 政 府 与 社 会 的 能 量 输 入 和 输 出 过 程 的 制 度 需 求 具 有 相 似 性 : 数 量 控 制 能 够 保 障 资 源 的 稳 定 结 构 ; 资 源 的 稳 定 结 构 有 利 于 实 现 数 量 平 衡, 因 此, 两 个 过 程 需 要 的 控 制 制 度 或 守 门 员 制 度 可 以 由 一 项 制 度 来 承 担 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 能 够 保 证 政 府 控 制 进 入 者 数 量, 有 利 于 维 持 整 个 社 会 资 源 的 稳 定 结 构 其 一, 城 市 户 口 迁 移 的 进 入 条 件 仅 限 于 官 方 渠 道, 有 利 于 控 制 进 入 者 数 量 在 全 能 主 义 的 政 府 与 社 会 关 系 下, 国 家 试 图 砍 断 所 有 的 非 官 方 36 林 毅 夫, 蔡 日 方, 李 周 中 国 的 奇 迹 : 发 展 战 略 与 经 济 改 革 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社, 上 海 三 联 书 店 1999 年 第 二 版, 第 55 页 37 Solinger: contesting citizenship in Urban China Peasant Migrants, the State, and the Logic of the Market, University of California Press, 1999.p.37 20

21 招 工 渠 道, 38, 城 市 户 口 迁 移 的 唯 一 途 径 是 国 有 单 位 的 接 收, 通 过 这 样 的 方 式, 政 府 牢 牢 地 掌 握 着 城 市 户 口 进 入 决 定 权 其 二, 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 通 过 计 划 性 指 标 进 一 步 控 制 进 入 者 数 量 国 有 单 位 每 年 的 招 生 招 工 招 干 的 名 额 由 政 府 配 给, 配 给 的 中 介 是 计 划 性 指 标, 指 标 具 有 简 单 划 一 性 和 全 国 性 通 用 性 的 特 点, 有 利 于 进 行 全 国 性 的 管 理 39 ; 其 三, 城 市 户 口 迁 移 的 最 高 审 批 权 和 决 定 权 掌 握 在 中 央 政 府 手 中, 实 行 城 市 户 口 迁 移 一 元 化 管 理, 有 利 于 维 持 资 源 稳 定 结 构 城 市 户 口 迁 移 的 管 理 模 式 是 一 元 化 管 理, 即, 城 市 户 口 资 源 掌 握 在 中 央 政 府 手 中, 地 方 政 府 和 单 位 发 挥 执 行 功 能, 公 民 没 有 正 式 渠 道 表 达 自 己 的 户 口 需 求 从 效 率 上 来 说, 这 种 一 元 化 城 市 户 口 迁 移 管 理 模 式 有 利 于 维 持 资 源 稳 定 结 构 通 过 以 上 三 个 方 面, 城 市 户 口 迁 移 强 制 许 可 制 满 足 着 全 能 主 义 模 式 下, 政 府 与 社 会 互 动 过 程 所 产 生 的 制 度 需 求, 有 利 于 政 府 对 社 会 的 有 效 管 制 2 组 合 主 义 : 城 市 户 口 条 件 许 可 制 的 变 迁 动 因 组 合 主 义 是 经 济 转 型 后, 政 府 与 社 会 之 间 的 一 种 新 型 的 结 构 关 系 学 者 们 指 出, 经 济 转 型 后, 中 国 的 党 政 合 一 国 家 已 经 不 再 直 接 控 制 社 会, 中 国 的 经 济 模 式 也 不 再 能 被 归 入 计 划 经 济 体 制 的 范 畴 学 者 们 正 在 想 方 设 法 地 寻 找 新 的 理 论 重 新 概 括 中 国 的 状 况 38 Cheng Tiejun, Mark Selden.The Origins and Social Consequences of China's Hukou System.The China Quarterly, No (Sep., 1994), pp Wang, Fei-Ling 认 为, 简 单 划 一 的 户 口 迁 移 指 标 是 户 口 迁 移 政 策 之 所 以 稳 定 的 原 因 之 一 参 见,Wang, Fei-Ling:Organizing through division and exclusion : China's Hukou system,stanford, Calif. : Stanford University Press, 2005,pp.99 21

22 40 在 这 种 背 景 下, 组 合 主 义 成 为 全 能 主 义 的 替 代 物 在 中 国 出 现 41 相 对 于 全 能 主 义 模 式 来 说, 组 合 主 义 是 指 政 府 对 社 会 进 行 间 接 控 制 的 一 种 状 态 具 体 来 说, 组 合 主 义 具 有 如 下 属 性 :(1) 就 政 府 内 部 而 言, 地 方 分 权 使 得 地 方 政 府 具 有 相 对 独 立 性 全 能 主 义 模 式 下, 政 府 权 力 具 有 一 元 性 特 征, 即 权 力 高 度 集 中 于 中 央 政 府, 到 了 组 合 主 义 模 式 下, 政 府 权 力 具 有 地 方 分 权 的 特 征, 即, 地 方 政 府 拥 有 越 来 越 多 的 自 主 权, 正 是 在 这 个 意 义 上,Dickson 认 为, 地 方 政 府 不 再 扮 演 中 央 政 府 忠 实 的 代 理 人 角 色, 42 而 是 具 有 自 主 性 与 自 利 性 因 此, 我 们 认 为, 这 一 阶 段, 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 许 可 权 从 中 央 政 府 转 移 到 地 方 政 府 手 中 中 央 政 府 发 挥 的 制 度 作 用 仅 仅 是 默 许 或 事 后 许 可 为 了 简 化 研 究, 在 这 一 阶 段 中, 我 们 所 说 的 政 府 主 要 是 指 地 方 政 府 (2) 就 社 会 内 部 而 言, 社 会 力 量 不 断 扩 大, 并 在 一 定 范 围 内 具 有 和 政 府 谈 判 的 能 力 社 会 力 量 的 壮 大 最 突 出 的 表 现 在 于 非 公 有 制 经 济 的 发 展 43 随 着 以 经 济 建 设 为 中 心 的 国 家 发 展 战 略 的 提 出, 经 济 发 展 水 平 成 为 衡 量 地 方 政 府 政 绩 的 核 心 指 标, 充 足 的 税 收 成 为 政 府 从 社 会 汲 取 资 源 的 主 要 方 式 在 这 样 的 制 度 背 景 下, 地 方 政 府 十 分 重 视 经 济 发 展, 并 为 非 公 有 制 经 济 发 展 提 供 制 度 保 障 组 合 主 义 的 政 府 与 社 会 之 间 的 新 型 结 构 关 系 推 动 城 市 户 口 许 可 制 从 强 制 许 可 转 变 为 条 件 许 可 我 们 仍 然 从 政 府 与 社 会 之 间 的 能 量 输 40 ( 澳 ) 安 戈 陈 佩 华 : 中 国 组 合 主 义 及 东 亚 模 式, 战 略 与 管 理 2001 年 第 1 期, 第 52 页 41 Bruce J. Dickson.Cooptation and Corporatism in China: The Logic of Party Adaptation.Political Science Quarterly, Vol. 115, No. 4. (Winter, ), pp Bruce J. Dickson.Cooptation and Corporatism in China: The Logic of Party Adaptation.Political Science Quarterly, Vol. 115, No. 4. (Winter, ), pp 关 于 非 公 有 制 经 济 变 迁 历 史 进 程 的 政 治 学 解 读, 参 见, 李 风 华 : 非 公 有 制 经 济 的 演 进 基 于 合 约 的 分 析, 北 京 大 学 政 府 管 理 学 院 2005 年 博 士 论 文 22

23 出 与 能 量 输 入 过 程 来 探 讨 这 一 模 式 下 的 制 度 需 求 以 及 条 件 许 可 制 如 何 满 足 该 制 度 需 求 第 一, 组 合 主 义 模 式 下, 政 府 从 社 会 间 接 汲 取 能 量 的 过 程, 促 使 地 方 政 府 寻 找 一 项 能 够 汲 取 稀 缺 资 源 提 高 政 府 税 收 的 制 度 组 合 主 义 模 式 下, 政 府 不 再 直 接 从 社 会 汲 取 生 产 资 料, 而 是 通 过 税 收 的 方 式, 间 接 从 社 会 汲 取 资 源 地 方 政 府 的 税 收 在 很 大 程 度 上 依 赖 于 地 方 企 业 的 发 展 对 于 地 方 企 业 来 说, 这 一 阶 段 最 稀 缺 的 资 源 是 资 金 和 技 术 44 为 了 增 加 税 收, 地 方 政 府 有 动 力 诉 求 一 定 的 制 度, 增 加 当 地 企 业 数 量, 并 为 企 业 寻 找 资 金 和 技 术 我 们 可 以 把 这 一 过 程, 通 俗 地 说 成 招 商 引 资, 增 加 税 源 第 二, 组 合 主 义 模 式 下, 政 府 向 社 会 的 能 量 输 出 过 程, 使 城 市 户 口 保 持 着 既 有 的 使 用 价 值 我 们 仍 然 把 政 府 能 量 输 出 过 程 界 定 为 城 市 福 利 体 制, 尽 管 组 合 主 义 模 式 下, 该 体 制 有 所 变 迁, 但 是, 以 下 两 方 面 的 原 因 使 城 市 户 口 仍 然 具 有 使 用 价 值 其 一, 城 市 福 利 分 配 体 制 变 迁 幅 度 并 不 大, 主 要 变 化 在 于 个 人 利 益 的 市 场 化, 如 粮 食 住 房 就 业 等 市 场 化, 但 是, 在 一 些 公 共 利 益, 如 教 育 资 源 医 疗 保 险 失 业 救 济 方 面, 城 市 福 利 分 配 体 制 与 城 市 户 口 之 间 仍 然 具 有 利 益 粘 连 性, 即, 当 地 城 市 户 口 是 获 得 城 市 福 利 的 基 础 其 二, 制 度 惯 性 尽 管 在 个 人 利 益 领 域, 城 市 福 利 体 制 已 经 放 开, 并 出 现 个 人 利 益 实 现 途 径 市 场 化 的 特 征, 但 是, 由 于 制 度 具 有 惯 性, 因 此, 一 旦 福 利 存 量 有 限, 即 使 在 已 经 市 场 化 的 私 人 领 域, 城 市 福 利 分 配 体 制 仍 然 可 能 以 城 市 户 44 这 种 状 况 至 少 与 以 下 因 素 有 关 : 一 是, 中 国 经 济 发 展 资 源 禀 赋 不 足 的 影 响 ; 二 是, 十 年 政 治 运 动 对 资 源 的 破 坏 ; 三 是, 第 三 世 界 国 家 经 济 发 展 初 期 的 通 病 23

24 口 为 标 准, 实 行 外 部 排 他 性 例 如, 银 行 贷 款 就 业, 甚 至 是 公 园 月 票 都 可 能 只 对 本 地 城 市 户 口 者 开 放 45 以 上 两 方 面 的 原 因, 使 城 市 户 口 仍 然 具 有 福 利 粘 连 性, 这 种 福 利 粘 连 性 是 城 市 户 口 具 有 使 用 价 值 的 根 源 第 三, 城 市 户 口 条 件 许 可 制 是 地 方 政 府 通 过 城 市 户 口 使 用 价 值 直 接 或 间 接 获 得 更 多 税 收 的 一 种 制 度 形 变 机 制 它 最 初 由 地 方 政 府 推 行, 后 来 逐 步 被 中 央 政 府 接 受, 并 逐 渐 发 展 成 为 全 国 性 模 式 城 市 户 口 条 件 许 可 制 是 地 方 政 府 与 公 民 之 间, 以 城 市 户 口 为 商 品, 而 发 生 的 一 种 交 易 性 的 许 可 制 度 这 种 制 度 是 第 一 阶 段 下 城 市 户 口 强 制 许 可 制 的 制 度 形 变, 该 制 度 之 所 以 发 生 这 样 的 形 变, 是 因 为 : 其 一, 组 合 主 义 模 式 下, 城 市 福 利 体 制 的 制 度 惯 性 导 致 的 城 市 户 口 使 用 价 值 及 其 城 市 户 口 市 场 需 求 是 地 方 政 府 要 用 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 增 加 税 收 的 可 能 性 要 素 既 然 这 一 阶 段, 城 市 户 口 仍 然 具 有 使 用 价 值, 同 时, 市 场 经 济 的 发 展 为 城 市 户 口 交 易 孕 育 了 制 度 环 境, 地 方 政 府 把 城 市 户 口 交 易 二 级 市 场 的 规 则 运 用 到 一 级 市 场, 通 过 向 公 民 提 供 城 市 户 口, 获 得 公 民 所 支 付 的 城 市 户 口 价 格 或 其 他 物 品 的 使 用 价 值 如 技 术 高 学 历 等 后 者 作 为 企 业 发 展 所 需 要 的 稀 缺 性 要 素, 有 利 于 企 业 发 展, 间 接 增 加 政 府 税 收 其 二, 组 合 主 义 模 式 下, 地 方 政 府 的 独 立 性 与 自 利 性 是 地 方 政 府 能 用 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 度 增 加 税 收 的 可 行 性 因 素 第 一 阶 段 下, 城 市 户 口 也 具 有 使 用 价 值, 但 是, 由 于 那 时, 中 央 政 府 具 有 绝 对 权 力, 同 时, 计 划 经 济 导 致 市 场 的 缺 乏, 但 是, 到 45 徐 晶 晶 : 颐 和 园 月 票 拒 售 外 地 人, 称 月 票 只 优 惠 本 市 市 民, 北 京 晨 报,2007 年 5 月 5 日 24

25 了 这 一 阶 段, 地 方 政 府 从 中 央 分 得 越 来 越 多 的 权 力, 同 时, 以 经 济 建 设 为 中 心 的 改 革 战 略, 使 地 方 政 府 具 有 自 利 性 这 两 个 要 素 是 地 方 政 府 具 有 推 动 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 制 度 变 迁 动 力 的 原 因 : 地 方 政 府 的 自 利 性 使 得 其 有 足 够 的 动 力 为 企 业 发 展 提 供 制 度 保 障 寻 找 和 获 取 更 多 税 源 ; 地 方 政 府 的 独 立 性 是 其 独 立 行 动 的 物 质 保 障 因 此, 尽 管 在 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 推 行 的 早 期, 中 央 政 府 曾 经 一 度 明 文 反 对, 46 但 是, 地 方 政 府 的 户 口 迁 移 条 件 许 可 行 为 并 没 有 改 变, 到 了 20 世 纪 初, 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 逐 渐 成 为 全 国 性 模 式 综 上 所 述, 政 府 与 社 会 之 间 关 系 从 全 能 主 义 到 组 合 主 义 的 演 进, 促 使 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 从 强 制 许 可 变 迁 到 条 件 许 可 我 们 可 以 用 下 表 简 单 地 描 述 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 变 迁 及 其 原 因 一 级 指 标 逻 辑 起 点 政 治 过 程 制 度 需 求 制 度 模 式 二 级 指 标 政 府 与 社 会 之 间 的 关 系 能 量 交 换 过 程 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 三 级 指 标 Ⅰ 全 能 主 义 能 量 输 出 : 数 量 城 市 正 式 劳 动 关 系 政 府 城 市 控 制 户 口 指 标 年 5 月 4 日, 公 安 部 发 出 关 于 坚 决 制 止 公 开 出 卖 非 农 业 户 口 错 误 做 法 的 紧 急 通 知,1992 年 8 月 31 日, 中 共 中 央 办 公 厅 和 国 务 院 办 公 厅 联 合 发 出 关 于 立 即 制 止 出 卖 非 农 业 户 口 的 紧 急 通 知 25

26 福 利 分 迁 配 移 指 标 能 强 量 输 入 : 政 府 资 源 汲 取 社 会 资 源 稳 定 结 构 制 许 可 制 单 向 度 权 力 结 构 Ⅱ 组 合 主 义 能 量 输 出 : 政 府 城 市 福 利 分 配 能 量 输 入 : 政 府 资 源 汲 取 城 市 户 口 可 交 易 性 汲 取 稀 缺 性 资 源 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 市 场 交 易 性 政 策 双 向 度 权 力 结 构 表 : 政 府 与 社 会 互 动 过 程 中 当 代 中 国 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 制 度 变 迁 逻 辑 表 ( 即 本 文 思 路 表 ) 26

27 作 为 户 籍 制 度 的 下 属 指 标, 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 变 迁 是 我 们 把 握 户 籍 制 度 变 迁 的 一 个 重 要 课 题 本 文 仅 仅 从 静 态 的 角 度, 提 出 并 论 证 了 政 府 与 社 会 之 间 的 关 系 制 度 需 求 制 度 形 变 这 一 制 度 发 生 学 上 的 逻 辑 关 系 从 历 史 时 段 上 来 看, 本 文 所 提 供 的 解 释 仅 仅 为 1949 年 到 2000 年 左 右 的 城 市 户 口 迁 移 许 可 制 的 变 迁, 如 何 对 21 世 纪 以 来 的 城 市 户 口 迁 移 条 件 许 可 制 进 行 描 述 和 解 释, 是 一 个 更 加 艰 巨 的 亟 待 专 门 研 究 的 课 题 参 考 文 献 : 1.( 澳 ) 安 戈 陈 佩 华 : 中 国 组 合 主 义 及 东 亚 模 式, 战 略 与 管 理 2001 年 第 1 期 2. 国 发 号, 国 务 院 关 于 农 民 进 入 集 镇 落 户 问 题 的 通 知 第 一 条, 国 务 院 办 公 厅 法 制 局 编 : 中 华 人 民 共 和 国 法 规 汇 编 (84 年 1 月 -12 月 ) 北 京 : 法 律 出 版 社,1985 年 版 3. 国 务 院 : 国 务 院 下 发 文 件 批 转 公 安 部 有 关 意 见 解 决 当 前 户 口 管 理 几 个 突 出 问 题, 人 民 日 报,1998 年 8 月 28 日 4. 国 务 院 : 国 务 院 关 于 严 格 控 制 农 村 劳 动 力 进 城 做 工 和 农 业 人 口 转 为 非 农 业 人 口 的 通 知 1981 年 12 月 30 日, 文 献 来 源 : 查 询 日 期 :2007 年 12 月 28 日 5. 国 务 院 : 国 务 院 关 于 严 格 控 制 农 村 劳 动 力 进 城 做 工 和 农 业 人 口 转 为 非 农 业 人 口 的 通 知 1981 年 12 月 30 日, 文 献 来 源 : 查 询 日 期 :2007 年 12 月 28 27

28 日 6. 京 国 税 函 [2001]597 号 文 件, 北 京 市 国 家 税 务 局 转 发 北 京 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 北 京 市 私 营 个 体 工 作 联 席 会 议 规 则 及 有 关 办 法 的 文 件 的 通 知, 2001 年 11 月 27 日 7. 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 : 中 华 人 民 共 和 国 户 口 登 记 条 例, 转 录 自 : 中 共 中 央 文 献 研 究 室 编 建 国 以 来 重 要 文 献 选 编 ( 第 十 一 册 ) 北 京 : 中 央 文 献 出 版 社, 1995 版 8. 林 毅 夫, 蔡 日 方, 李 周 : 中 国 的 奇 迹 : 发 展 战 略 与 经 济 改 革 上 海 : 上 海 人 民 出 版 社, 上 海 三 联 书 店 1999 年 第 二 版 9. 徐 晶 晶 : 颐 和 园 月 票 拒 售 外 地 人, 称 月 票 只 优 惠 本 市 市 民, 北 京 晨 报,2007 年 5 月 5 日 10. 王 太 元 : 中 国 户 政 制 度 的 演 进 与 改 革 ( 五 ): 户 口 迁 移 制 度 的 问 题 与 改 革 ( 上 ), 载 人 口 与 计 划 生 育 2004 年 第 7 期, 第 45 页 11. 王 旭 : 300 万 换 户 口 只 为 孩 子 上 学, 北 京 青 年 报 2001 年 12 月 6 日 12. Bruce J. Dickson.Cooptation and Corporatism in China: The Logic of Party Adaptation.Political Science Quarterly, Vol. 115, No. 4. (Winter, ). 13.C. Cindy Fan, The Elite, the Natives, and the Outsiders: Migration and Labor Market Segmentation in Urban China, Annals of the Association of American Geographers, 92(1), Cheng Tiejun, Mark Selden.The Origins and Social Consequences of China's Hukou System.The China Quarterly, No (Sep., 1994). 15.Linda Wong; Huen Wai-Po, Reforming the Household Registration System: A Preliminary Glimpse of the Blue Chop Household Registration System in Shanghai and Shenzhen, International Migration Review, Vol. 32, No. 4. (Winter, 1998) 16.Michael R. Dutton. Policing and Punishment in China: From Patriarchy to the People. Cambridge University Press Solinger: contesting citizenship in Urban China Peasant Migrants, the State, 28

29 and the Logic of the Market, University of California Press, Wang, Fei-Ling:Organizing through division and exclusion : China's Hukou system,stanford, Calif. : Stanford University Press,

a b

a b 38 3 2014 5 Vol. 38 No. 3 May 2014 55 Population Research + + 3 100038 A Study on Implementation of Residence Permit System Based on Three Local Cases of Shanghai Chengdu and Zhengzhou Wang Yang Abstract

More information

untitled

untitled 19932005 1 1993-2005 The Urban Residential Housing System in Shanghai 1993-2005: the Marketization Process and Housing Affordability Jie Chen, Assistant Professor, Management School of Fudan University,

More information

江 汉 学 术 总 第 34 卷 氏 的 杂 姓 村 本 研 究 采 取 田 野 调 查 的 访 谈 法 和 文 献 档 案 法 收 集 资 料 笔 者 对 A 村 干 部 和 普 通 村 民 进 行 深 度 访 谈, 并 获 得 该 村 自 1979 2009 年 的 全 部 计 划 生 育 对

江 汉 学 术 总 第 34 卷 氏 的 杂 姓 村 本 研 究 采 取 田 野 调 查 的 访 谈 法 和 文 献 档 案 法 收 集 资 料 笔 者 对 A 村 干 部 和 普 通 村 民 进 行 深 度 访 谈, 并 获 得 该 村 自 1979 2009 年 的 全 部 计 划 生 育 对 第 34 卷 第 5 期 2015 年 10 月 Vol. 34 No. 5 Oct 2015 江汉学术 Jianghan Academic 基层社会治理中的底线逻辑 基于农村计划生育实践的分析 陈 恩 中共海南省委党校 科研处 海口 571100 摘 要 在农村计划生育中 基层政府承担着出生控制和社会秩序双重矛盾的职责底线 而农民的生育底线牢 不可破 基层政府的底线逻辑根源在于压力型体制所建立的单向责任模式

More information

Solinger 1999 [1] [2] 6

Solinger 1999 [1] [2] 6 2010 3 158 2010 1 1980 80 90, 30 C913 C915 A 1004-3780 2010 03-0005- 11 5 2010 3 158 90 2001 2001 2005 30 30 60 4000 Solinger 1999 [1] [2] 6 1984 70 90 80 80 90 1999 [3] 2000 80 2001 2009 66.1% 30 30 45%

More information

a NGO b c d e a b c d e

a NGO b c d e a b c d e NGO a b a b a NGO b c d e a b c d e NGO a b c d e f g a b c d e f g 1 NGO + - a b c a b c a b NGO a b a b a b a b c a b c a a a a a Action Strategies of Chinese Environmental NGO during the Transformation

More information

上山下乡运动再评价*

上山下乡运动再评价* 1968 1980 70 1968 20 70 10 50 1980 20 80 90 1968 1955 1962 1955 1966 150 1962 1966 1 292 800 1966 1968 1968 1979 12 1650 1 1 6-7 ) 1 % % % 1962-1966 1 292 800 870 600 67.3 422 200 32.7 1967-1968 1 996

More information

语言的地位与外地来沪白领青年的语言选择

语言的地位与外地来沪白领青年的语言选择 第 2 卷 第 1 期 中 国 城 市 研 究 ( 电 子 期 刊 ) Vol.2 No.1 2007 年 03 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Mar., 2007 语 言 的 社 会 地 位 与 外 地 来 沪 白 领 青 年 的 语 言 选 择 张 晶 晶 ( 华 东 师 范 大 学 中 国 现 代 城 市 研 究 中 心, 上 海 200062; 华 东

More information

中國的經濟改革模式與金融體制

中國的經濟改革模式與金融體制 1978 Naughton (1995) (Growing out of the plan) (Standard and Poor) 45 8500 (Holland and Lague, 2004) (quasi-market) (Oi, 1992; 1995; Walder, 1995) 1 WTO Naughton, 1995; Shirk, 1994; White, 1993; Goldstein,1995;,

More information

中国期刊刊名索引_修10.08_.doc

中国期刊刊名索引_修10.08_.doc Scientific and Technical Documents Publishing House 1 52005 62005 100 = = = = = = 50 48.8 = 5 ( 50% ) + = 5.14 57.0 48.8 ) 154 0.197 0.035 0.99 138 89.61 0.11 0.84 4.31 () ( ) 261 0.261 0.010

More information

2011 2011 A B A 18 A 2006 2007 2008 2007 2007a 2007b 2007 2010 2010 2011 2009 2007 2011 23

2011 2011 A B A 18 A 2006 2007 2008 2007 2007a 2007b 2007 2010 2010 2011 2009 2007 2011 23 A 18 * A 18 A D035. 1 A 1674-2486 2015 02-0022 - 25 Bennett 1976 Cell 1977 Whyte 1974 * chennabo@ mail. sysu. edu / 12YJC840048 13YJA810002 985 22 2011 2011 A B A 18 A 2006 2007 2008 2007 2007a 2007b 2007

More information

LABOR ECONOMICS AND PUBLIC POLICY RESEARCH CENTER ZHEJIANG UNIVERSITY WORKING PAPERS SERIES 70233003 Zhu & Warner, 2000 (1999) : % % % % 1993 12358 51 6 34794 99 8 684 24 8 19468 113 9 1994 19098

More information

政治哲學要跨出去!

政治哲學要跨出去! 台 灣 中 國 大 陸 研 究 之 回 顧 與 前 瞻 71 台 灣 中 國 大 陸 研 究 之 回 顧 與 前 瞻 * 楊 開 煌 一 前 言 二 學 科 之 建 立 與 發 展 三 歷 史 的 回 顧 四 反 省 代 結 論 本 文 主 要 是 透 過 歷 史 的 回 顧 來 檢 討 在 台 灣 的 中 國 大 陸 研 究 發 生 與 發 展 的 歷 程 本 文 作 者 以 個 人 親 與 的

More information

mobilization 4 5 4 5 John D. McCarthy and Mayer N. Zald, Resource Mobilization and Social Movements: A Partial Theory, American Journal of Sociology,v

mobilization 4 5 4 5 John D. McCarthy and Mayer N. Zald, Resource Mobilization and Social Movements: A Partial Theory, American Journal of Sociology,v 陈 家 建 60074 006 6 007 0 4 http: / /www. crpe. cn /06crpe /index /clinic /luncen /007b. pdf,0 8 7 64 mobilization 4 5 4 5 John D. McCarthy and Mayer N. Zald, Resource Mobilization and Social Movements:

More information

2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % %,,,,, 1 %,,,, : () ;, ;,,,,,,,,,,,,, (2004) ( GBΠT ) 16 (2004), (2004) 47

2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % %,,,,, 1 %,,,, : () ;, ;,,,,,,,,,,,,, (2004) ( GBΠT ) 16 (2004), (2004) 47 : 3 ( 100836) :,, : :,,,,,,,,,,, ; (),,,,,??,??,,?,? 1982 1995,?,,?, 3 (2004) (Harry X. Wu) ;(:Measuring Output of Service Sector in China ; :16913107) (:; :70273058), 46 2005 3,? :; ;, ;,,,,,,1 % 1987

More information

,,,3,,, , ( 15155, 8116 ) ; % 2414 ( 16195, 7105 ) 1990, 1103 %( 1109 %, 0191 %),,,74113 % 6114 %, , 1,,40 9

,,,3,,, , ( 15155, 8116 ) ; % 2414 ( 16195, 7105 ) 1990, 1103 %( 1109 %, 0191 %),,,74113 % 6114 %, , 1,,40 9 1998 1 ( 106 ) POPULATION & ECONOMICS No. 1,1998 ( Tot. No. 106) Ξ 80,, :,,,1981,1991,, A &M, ( 210042),, A &M,,, A &M, [1 ], [2 ] [3 ], [4 ], [5 ] 1985 1990 27 (,), (75,29,28 ), :,(),,,,,,, [6 ] 1985

More information

语篇中指代词的分布规律与心理机制*

语篇中指代词的分布规律与心理机制* 2005132 227~238 Advances in Psychological Science 1 2 1 430079 2 430081 3 PLS B849:C93 1 [1] 45~65 Hofstede [2] Chemers Hofstede [4,5] Chemers idiographic approach [6] Hofstede 40 IBM nomothetic 4 approach

More information

Chan & Zhang 1999 Wang 2005 Cheng & Selden 1994 Chan & Zhang 1999 Chan & Buckingham 2008 Solinger 1999 Alexander & Chan Wu &

Chan & Zhang 1999 Wang 2005 Cheng & Selden 1994 Chan & Zhang 1999 Chan & Buckingham 2008 Solinger 1999 Alexander & Chan Wu & * 46 1 * 07JZD0022 2009BCK001 EYH3548034 1 1996 2002 2003 Christiansen 1990 Cheng & Selden 1994 Mallee 1995 1996 Wang 1997 Solinger 1999 Chan & Zhang 1999 Wang 2005 58 2003 2001 Chan & Zhang 1999 Wang

More information

行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 補 助 專 題 研 究 計 畫 成 果 報 告 ( 水 利 與 地 方 社 會 ( 一 ): 以 三 七 圳 與 社 子 溪 流 域 為 中 心 ) 計 畫 類 別 : 個 別 型 計 畫 計 畫 編 號 :NSC H 執 行 期

行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 補 助 專 題 研 究 計 畫 成 果 報 告 ( 水 利 與 地 方 社 會 ( 一 ): 以 三 七 圳 與 社 子 溪 流 域 為 中 心 ) 計 畫 類 別 : 個 別 型 計 畫 計 畫 編 號 :NSC H 執 行 期 行 利 流 精 類 行 年 年 行 立 參 理 臨 倫 劉 金 理 年 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 補 助 專 題 研 究 計 畫 成 果 報 告 ( 水 利 與 地 方 社 會 ( 一 ): 以 三 七 圳 與 社 子 溪 流 域 為 中 心 ) 計 畫 類 別 : 個 別 型 計 畫 計 畫 編 號 :NSC95-2411-H-008-001 執 行 期 間 :95 年 08 月 01

More information

引言

引言 1 2 Szelenyi Kostello (1996) Gordon (2000) (Alcock, 1997, pp92-96; Burden, 2000; Duffy, 1998; Gordon et al, 2000; Jordan, 1996; Saraceno, 1997; SEU, 2001) (Bauman, 1998 Silverman & Yanowitch, 1997) 1979

More information

10.11648.j.sjbm.20150306.21

10.11648.j.sjbm.20150306.21 Science Journal of Business and Management 2015; 3(6): 293-301 Published online January 27, 2016 (http://www.sciencepublishinggroup.com/j/sjbm) doi: 10.11648/j.sjbm.20150306.21 ISSN: 2331-0626 (Print);

More information

Chamber of Commerce and Local Governance: Function and Limitation A Case Study of Non-local Wenzhou Chamber of Commerce Chen Shengyong,Ma Bin Abstract: Since 1990s, with the development of Wenzhou model

More information

Microsoft Word - 02汪文政ok.doc

Microsoft Word - 02汪文政ok.doc 康 寧 學 報 10:25-40(2008) 25 中 國 大 陸 福 建 省 台 資 專 科 診 所 成 功 經 營 管 理 的 關 鍵 核 心 能 力 * 汪 文 政 ** 賴 俊 穎 摘 要 中 國 大 陸 自 1979 年 改 革 開 放 以 來, 台 資 企 業 開 始 前 往 大 陸 投 資 經 營 各 項 產 業, 隨 著 台 資 企 業 在 大 陸 蓬 勃 發 展, 吸 引 一 群

More information

~ ~ ~

~ ~ ~ 36 4 2015 385 ~ 397 The Chinese Journal for the History of Science and Technology Vol. 36 No. 4 2015 1951 ~ 1956 100049 100190 1951 ~ 1966 1951 ~ 1956 N092 P62-092 A 1673-1441 2015 04-0385-13 1951 ~ 1966

More information

9 瑏 瑠 9 瑏 瑠 99 00 00 00 9 9 9 00 00 9 9 999 999 9

9 瑏 瑠 9 瑏 瑠 99 00 00 00 9 9 9 00 00 9 9 999 999 9 0 The Qing History Journal Aug. 0 No. 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 K9 A 00-0 - 0-00 - 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍

More information

國立中山大學學位論文典藏.PDF

國立中山大學學位論文典藏.PDF 1951 7 Abstract Chinese Social Insurance System is established by Labor Insurance Regulations of the People's Republic of China 1951 which regulates endowment insurance system of enterprise labors. Under

More information

政治制度史研究的省思:以六朝隋唐為例

政治制度史研究的省思:以六朝隋唐為例 - 1 - 1 2-2 - 3 4 5 6 7 8 9-3 - 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19-4 - 20 21 22 23 24 25 26 27-5 - 28 29 30 Ο 31-6 - 32 33 34 35 36 37 38-7 - 39 40 41 42 43-8 - 44 45 46 47 48 49 50 51 52-9 - 53 54 55-10 -

More information

4

4 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 The Formation of Intervention State and Development of German Administrative Law Michael Stolleis, Translated by WANG Yin-hong (1.Goethe University Frankfurt, Frankfurt,

More information

2005 6, :,,,,,,,, ;,,,, :, ;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,3,, 1959,89, 98 :,: 1,1959 2

2005 6, :,,,,,,,, ;,,,, :, ;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,3,, 1959,89, 98 :,: 1,1959 2 ,;,, X,2X 3X,, ;,,,,,,,,, ;,,,,,, :,,,,,, 1 2005 6, :,,,,,,,, ;,,,, :, ;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,3,, 1959,89, 98 :,: 1,1959 2 ,,,,,,,,,,,, :,,,,,,,,,,,, ; :,, 200, 22,,,,20 20,,50,, 51,,,,,, 83,5,, :,1,329

More information

1 20 2 90 3 4 5 2010 6 7 New Institutionalism 8 1. 2000 2007 1980 98% 9 10 2000 2004 2 4 93% 74% 11 2007 7 6 12 2. 1. J. 2005 10. 2. J. 2003 1. 3 4 20

1 20 2 90 3 4 5 2010 6 7 New Institutionalism 8 1. 2000 2007 1980 98% 9 10 2000 2004 2 4 93% 74% 11 2007 7 6 12 2. 1. J. 2005 10. 2. J. 2003 1. 3 4 20 2012 2 10 1 Presentday Law Science Feb. 2012 Vol. 10 No. 1 * 610064 D916 A 1672-769X 2012 01-0019-11 Analysis on the Ten-Year-Renaissance of People's Mediation in a Perspective of New Institutionalism

More information

985 Journal of CUPL No.2 A Bimo nt hly Mar ch 2 0 1 0 ABSTRACTS Getting to the Root and Compromising China with the West: Rebuilding the Chinese Legal System 5 Yu Ronggen /Professor,

More information

2012 1 162 CREDIT REFERENCE No. 1 2012 Serial NO. 162 欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟 100054 F832. 4 A 1674-747X 2012 01-0001 - 12 30 1 1999 1999 10 1 10 2012-01 - 10 1958-1 1 1999 1 10

More information

非暴力的公共政治:香港经验与中国模式

非暴力的公共政治:香港经验与中国模式 非 暴 力 的 公 共 政 治 : 香 港 经 验 与 中 国 模 式 夏 循 祥 中 山 大 学 社 会 学 与 人 类 学 学 院 通 讯 地 址 : 广 州 市 海 珠 区 新 港 西 路 135 号,510275 电 话 : +86-20-84113167, 18689440867 Email: xiaxx2000@163.com 非 暴 力 的 公 共 政 治 : 香 港 经 验 与 中

More information

EJCUS1002_04.doc

EJCUS1002_04.doc 第 5 卷 第 2 期 中 国 城 市 研 究 ( 电 子 期 刊 ) Vol.5 No.2 2010 年 10 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Oct., 2010 企 业 行 为 与 灵 活 性 经 营 策 略 对 劳 动 力 市 场 分 割 的 影 响 徐 伟 1,2, 杨 波,3 2, 陈 真 真 (1. Department of Geography

More information

1 2 1901 1906 1906 1 2 3 3 1895 1897 4 20 4 5 52 1 2 1894 1911 1865 1936 1882 1888 1895 1897 1900 1901 1981 26 ~ 41 1987 41 ~ 96 3 1981 1982 1991 1993

1 2 1901 1906 1906 1 2 3 3 1895 1897 4 20 4 5 52 1 2 1894 1911 1865 1936 1882 1888 1895 1897 1900 1901 1981 26 ~ 41 1987 41 ~ 96 3 1981 1982 1991 1993 2012 9 3 Overseas Chinese History Studies September 2012 No. 3 * 361005 1897 1899 1898 1901 1901 1906 K257. 1 A 1002-5162 2012 03-0051 - 11 Rise and Growth of Zhong He Tang and Its Relationships with Hsing

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D3C3BFB4B2BBBCFBB5C4CAD6D6CEC0EDCDA8D5CD332E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D3C3BFB4B2BBBCFBB5C4CAD6D6CEC0EDCDA8D5CD332E646F63> 用 看 不 见 的 手 治 理 通 胀 刘 愿 华 南 师 范 大 学 经 济 与 管 理 学 院 摘 要 : 凯 恩 斯 主 义 主 导 下 的 宏 观 调 控 政 策 导 致 通 货 膨 胀 成 为 一 种 周 期 性 现 象,2008 年 全 球 金 融 危 机 以 来 新 一 轮 的 通 货 膨 胀 对 我 国 国 民 经 济 及 居 民 生 活 已 造 成 深 刻 影 响 从 政 策 层

More information

1 CAPM CAPM % % Wippern, aGebhardt Lee Swaminathan % 5.10% 4.18% 2 3 1Gebhardt Lee Swa

1 CAPM CAPM % % Wippern, aGebhardt Lee Swaminathan % 5.10% 4.18% 2 3 1Gebhardt Lee Swa Zingales 2000 Corporate finance is the study of the way firms are financed 1 2 3 1 2 3 4 1 2 1 1 1 CAPM CAPM 2001 2.42% 20002001 1.18% Wippern, 1966 2003aGebhardt Lee Swaminathan 2003 1 1998 2000 1 1998

More information

00 90. 9 99 0

00 90. 9 99 0 0 The Qing History Journal Nov. 0 No. 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 K9 A 00-0 - 0-000 - 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍 櫍

More information

《医学英语》教学大纲

《医学英语》教学大纲 医 学 英 语 教 学 大 纲 课 程 名 称 : 医 学 英 语 Medical English 开 课 ( 二 级 ) 学 院 : 外 语 教 学 中 心 课 程 性 质 : 必 修 课 学 分 :4 分 学 时 :56 学 时 前 期 课 程 : 大 学 英 语 授 课 对 象 : 本 科 生 七 年 制 学 生 考 核 方 式 : 考 试 课 程 简 介 : 医 学 英 语 是 中 医 英

More information

P

P 28 5 2010 9 Tribune of Political Science and Law Vol. 28 No. 5 Sep. 2010 1981 1982 1981 1982 5 1982 1982 1 P. 537-538 2 P. 234 1982 1980 9 10 1982 12 4 1980 9 17 1981 2 28 1981 4 1 4 20 5 1 4 1 5 1981

More information

中國的科學與中國的公民:大陸研究在台灣的困境\\

中國的科學與中國的公民:大陸研究在台灣的困境\\ 91 6 63 88 * ** * ** 64 Japan as Number One: Lessons for America Vogel, 1979 developmental state Johnson, 1995 2000 14 1 1 1986 6-31 91 6 65 2001 24-31 Wolferen, 1989: 25-35 Johnson, 1995: 1-17 Curtis,

More information

64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005 4 link 2005 2007 2007 2 2006 2007 2005 10 13 2007 11 3 29 4 Ernst Hass integration 1 1 2006 7 5

64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005 4 link 2005 2007 2007 2 2006 2007 2005 10 13 2007 11 3 29 4 Ernst Hass integration 1 1 2006 7 5 19 7 Vol. 19 No. 7 2011 7 PACIFIC JOURNAL July 2011 1 1. 100081 DF981 A 1004-8049 2011 07-0063 - 13 1 2010-12-09 2011-04-20 2011 20110002001 1970 1 2010 11 15-16 64 19 2007 8 2 3 2008 4 4 510 Centre- 2005

More information

124 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 2 期 2. 专 门 惩 戒 法 1931 年 6 月 8 日, 国 民 政 府 颁 行 了 公 务 员 惩 戒 法 [6] 该 法 共 二 十 八 条, 六 章, 包 括 通 则 惩 戒 处 分 审 议 程

124 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2014 年 第 20 卷 第 2 期 2. 专 门 惩 戒 法 1931 年 6 月 8 日, 国 民 政 府 颁 行 了 公 务 员 惩 戒 法 [6] 该 法 共 二 十 八 条, 六 章, 包 括 通 则 惩 戒 处 分 审 议 程 第 20 卷 第 2 期 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.20 No.2 2014 年 4 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Apr. 2014 南 京 国 民 政 府 法 官 惩 戒 程 序 研 究 李 凤 鸣 ( 华 东 政 法 大 学 法 律 学 院, 上 海,200042) 摘 要 : 自 清 末 修 律 以 来, 关

More information

Microsoft Word - bxyj2007_01_zongdi225.doc

Microsoft Word - bxyj2007_01_zongdi225.doc 以 科 学 发 展 观 为 统 领 深 入 贯 彻 落 实 国 务 院 23 号 文 件 全 面 提 高 保 险 业 服 务 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 能 力 吴 定 富 ( 中 国 保 险 监 督 管 理 委 员 会, 北 京 100032) [ 摘 要 ]2006 年, 我 国 保 险 业 社 会 地 位 稳 步 提 高, 国 际 影 响 力 不 断 扩 大, 发 展 环 境 日 益

More information

勞動力分配模式

勞動力分配模式 1 2 (division of labor ) (realized) (maintained) (reproduced) (transformed) 1 ( ) 2 ( ) 1 3 4 (labor allocation patterns) (division of labor ) (realized) (maintained)(reproduced) (transformed) 5 () 1949

More information

Microsoft Word - 06-p0329-c10.doc

Microsoft Word - 06-p0329-c10.doc 第 14 卷 第 3 期 中 南 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol.14 No3 2008 年 6 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Jun 2008 儒 家 政 治 秩 序 建 构 的 合 法 性 基 础 胡 锐 军 ( 国 家 教 育 行 政 学 院 社 科 部, 北 京,102617) 摘 要 : 儒 学 是 一 个 以 全 面

More information

:,,, 1948, 1956, 1960 1949 1960,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1948,,, [1 ], 1947 1956 14000 (1957 2 23 ),, 1950 1956 5092 [ Sergei Goncharenko, Sino2Soviet Mi

:,,, 1948, 1956, 1960 1949 1960,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1948,,, [1 ], 1947 1956 14000 (1957 2 23 ),, 1950 1956 5092 [ Sergei Goncharenko, Sino2Soviet Mi 2002 1 9 1 Contemporary China History Studies Jan., 2002 Vol. 9 No. 1 : (, 100036) [] 20 50 ; ; [ ],, 20 50, 10 2, ; ; 1954 1956,, 1957 ; 1957 1960,,,,,,, [] D829 [] A [ ] 100524952 (2002) 0120024214 Key

More information

156 ( ) [2] [ 3 ] [ 4 ] [5] [6] 1747 [ 7 ] ( ) [ 8 ] [2] 12 [3] [4] [5] [6] [7] [

156 ( ) [2] [ 3 ] [ 4 ] [5] [6] 1747 [ 7 ] ( ) [ 8 ] [2] 12 [3] [4] [5] [6] [7] [ BIBLID 1026-5279 (2005) 94:2 p. 155-172 (2005.12) 155 1324 1254 1 330 1936 1747 [ 1 ] Keywords Ma Tuan-lin Wen-hsien T ng-k ao Catalog Edition E-mail: craacl@faculty. pccu.edu.tw [1] 1626 6 156 (2005.12)

More information

host society. Unlike other specialized guild organizations or political institution the ethnic Chinese associations in the Netherlands exhibit a multi

host society. Unlike other specialized guild organizations or political institution the ethnic Chinese associations in the Netherlands exhibit a multi 2010 9 3 Overseas Chinese History Studies September 2010 No. 3 殎 檨檨 殎 殎 檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨檨 殎 100732 D634. 356. 3 A 1002-5162 2010 03-0001 - 12 The Village-Simulation Phenomena and the Overseas

More information

摘 要 臺 灣 在 納 入 清 朝 版 圖 之 後, 其 對 外 貿 易 對 象 從 國 際 轉 以 中 國 大 陸 為 主, 同 時 也 被 納 入 中 國 的 市 場 體 系 之 中, 形 成 向 中 國 輸 出 農 工 原 料, 輸 入 手 工 製 品 日 用 物 資 的 分 工 關 係 在

摘 要 臺 灣 在 納 入 清 朝 版 圖 之 後, 其 對 外 貿 易 對 象 從 國 際 轉 以 中 國 大 陸 為 主, 同 時 也 被 納 入 中 國 的 市 場 體 系 之 中, 形 成 向 中 國 輸 出 農 工 原 料, 輸 入 手 工 製 品 日 用 物 資 的 分 工 關 係 在 國 立 政 治 大 學 臺 灣 史 研 究 所 碩 士 論 文 清 代 臺 灣 與 寧 波 的 貿 易 (1684-1895) 許 雅 玲 指 導 教 授 : 黃 富 三 2014 年 1 月 摘 要 臺 灣 在 納 入 清 朝 版 圖 之 後, 其 對 外 貿 易 對 象 從 國 際 轉 以 中 國 大 陸 為 主, 同 時 也 被 納 入 中 國 的 市 場 體 系 之 中, 形 成 向 中 國

More information

pdf

pdf 2000 6 139-160 1 1 Ping-tzu Chu, "Tradition Building and Cultural Competition in Southern Song China (1160-1220): The Way, the Learning, and the Texts," (Ph.D., Harvard University, 1998) 238-277 140 (1133-1180)

More information

清 华 大 学 学 生 学 报 2013 年 第 5 卷 第 3 期 建 议, 以 冀 能 对 贫 困 地 区 教 育 落 后 情 况 的 改 善 有 所 帮 助, 并 尝 试 探 索 出 一 条 通 往 教 育 公 平 的 可 能 路 径 1.1.3 研 究 方 法 1. 参 与 式 观 察 在

清 华 大 学 学 生 学 报 2013 年 第 5 卷 第 3 期 建 议, 以 冀 能 对 贫 困 地 区 教 育 落 后 情 况 的 改 善 有 所 帮 助, 并 尝 试 探 索 出 一 条 通 往 教 育 公 平 的 可 能 路 径 1.1.3 研 究 方 法 1. 参 与 式 观 察 在 2013 年 第 5 卷 第 3 期 清 华 大 学 学 生 学 报 民 办 初 中 在 贫 困 地 区 相 对 公 办 初 中 繁 荣 发 展 的 现 象 之 探 讨 基 于 河 南 省 兰 考 县 的 调 研 黄 斐 孙 宇 萱 刁 彩 潇 ( 清 华 大 学 新 闻 学 院 ) 摘 要 不 同 于 一 般 的 对 于 民 办 学 校 的 认 识 逻 辑, 在 豫 东 一 带 经 济 欠 发 达

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B1C8B05FA970AABAA94DAA41A8D3A15DBC66AC64ABE1ADD7A7EFA15E32303133303532312E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B1C8B05FA970AABAA94DAA41A8D3A15DBC66AC64ABE1ADD7A7EFA15E32303133303532312E646F63> 掀 起 妳 的 和 服 來 : 1 日 治 臺 灣 婦 人 病 院 性 病 監 控 體 系 梁 秋 虹 2 國 立 臺 灣 大 學 社 會 學 研 究 所 博 士 候 選 人 摘 要 本 文 探 討 日 治 臺 灣 婦 人 病 院 ( 娼 妓 檢 診 治 療 機 構 ) 的 殖 民 地 性 傳 染 病 監 控 體 系 從 婦 人 與 病 院 兩 個 研 究 面 向, 分 別 探 討 其 監 控 對

More information

专 题 聚 焦 URBAN HIGHLIGHTS HOT ISSUES 老 服 务 的 实 施 主 要 依 靠 市 场 运 营, 在 社 区 和 家 庭 等 场 所 由 中 介 组 织 专 业 机 构 提 供 服 务 三 是 稳 定 可 靠 的 制 度 化 的 多 元 化 的 资 金 投 入 四 是

专 题 聚 焦 URBAN HIGHLIGHTS HOT ISSUES 老 服 务 的 实 施 主 要 依 靠 市 场 运 营, 在 社 区 和 家 庭 等 场 所 由 中 介 组 织 专 业 机 构 提 供 服 务 三 是 稳 定 可 靠 的 制 度 化 的 多 元 化 的 资 金 投 入 四 是 城市养老服务研究 URBAN AGED CARE 城市居家养老公共服务产业刍议 基于浙江实践 郭竞成 摘 要 城市居家养老具有准公共服务的属性 公共服务产业是其发展的必由之 路 经济水平 社会发展和公共政策三方面因素决定了一个城市的居家养老公共服务 产业是行政化的 社会化的或市场化的 浙江实践表明 在构建城市居家养老公共服务 产业过程中 应重视初始制度设计 强调政府责任 因地制宜发展 突出家庭孝道

More information

: ( ),,,,, 1958,,, , 263, 231, ,,,,,,, 4, 51, 5, 46, 1950, :,, 839, 3711, ( ) ( ) 20 ( ),, 56, 2, 17, 2, 8, 1,,,,, :,,,, ;,,,,

: ( ),,,,, 1958,,, , 263, 231, ,,,,,,, 4, 51, 5, 46, 1950, :,, 839, 3711, ( ) ( ) 20 ( ),, 56, 2, 17, 2, 8, 1,,,,, :,,,, ;,,,, : (1950 1955) 1950,,,,,,, 1949, ( 200433) 10,,, 1950,,,,,,, : 1950,,,,,,??,,,,,,,,,,, :,,, 1991, 1, 3 178 : (1950 1955),,,,, 1958,,, 1950 1955, 263, 231, 32 1950,,,,,,, 4, 51, 5, 46, 1950, :,, 839, 3711,

More information

83 2004 2007 2010 / / / Kornai1993 hierarchy Weber1958 Williamson 1979 chain of command Downs 1994 Tullock 1992 Lazear1998 Li & Zhou 2005 2008 promoti

83 2004 2007 2010 / / / Kornai1993 hierarchy Weber1958 Williamson 1979 chain of command Downs 1994 Tullock 1992 Lazear1998 Li & Zhou 2005 2008 promoti 2014 5 175 2014 9 Comparative Economic & Social Systems No. 5 2014 Sep. 2014 D08 A 1003-3947 2014 05-0082-14 1 / 2 1 Bo 2002 2010 2 20 80 2008 2013 83 2004 2007 2010 / / / Kornai1993 hierarchy Weber1958

More information

护国运动时期云南都督府的“拥护共和”奖功制度

护国运动时期云南都督府的“拥护共和”奖功制度 Open Journal of Historical Studies 历 史 学 研 究, 2016, 4(1), 1-8 Published Online January 2016 in Hans. http://www.hanspub.org/journal/ojhs http://dx.doi.org/10.12677/ojhs.2016.41001 Protection Republic Award

More information

2015 1 330 GLOBAL EDUCATION Vol. 44 No1 2015 / 300387 / 300387 20 20 1926 20 1912 1912 1918 1919 34 1919 1921 1 1922 1923 1925 7 100 2 1922 3 1923 5 1923 1924 4 1927 1949 20 1. 20 5 35 2. 20 20 1927 1949

More information

穨yinmen.PDF

穨yinmen.PDF Symposium on the History of Health and Beauty Women and War -- Confronting Cannons with Naked Women in Ming-Ching China 199961112 Institute of History and Philology, Academia Sinica June 11-12, 1999 Taipei,

More information

20 20 th A n n i ve r s a r y o f U P D I S VOL.34 NO.8 AUG CITY PLANNING REVIEW 1 Fig.1 Location of Huaqiangbei 2 Fig.2 Aerial view

20 20 th A n n i ve r s a r y o f U P D I S VOL.34 NO.8 AUG CITY PLANNING REVIEW 1 Fig.1 Location of Huaqiangbei 2 Fig.2 Aerial view PLANNING RESPONDING TO RAPIDLY DEVELOPING AND EVOLVING AREA WITH MAR- KET ORIENTATION: A CASE STUDY ON HUAQIANGBEI AREA OF SHENZHEN HUANG Weidong; ZHANG Yuxian plan should focus on, namely, clarifying

More information

2011_1_核红.indd

2011_1_核红.indd 中 国 科 技 资 源 导 刊 ISSN 1674-1544 2011 年 1 月 第 43 卷 第 1 期 24-32 CHINA SCIENCE & TECHNOLOGY RESOURCES REVIEW ISSN 1674-1544 Vol.43 No.1 24-32, Jan. 2011 山 西 省 区 域 竞 争 测 算 与 评 价 分 析 芦 晶 ( 上 海 对 外 贸 易 学 院, 上

More information

186 臺 灣 學 研 究. 第 十 三 期 民 國 一 一 年 六 月 壹 前 言 貳 從 廢 廳 反 對 州 廳 設 置 到 置 郡 運 動 參 地 方 意 識 的 形 成 與 發 展 肆 結 論 : 政 治 史 的 另 一 個 面 相 壹 前 言 長 期 以 來, 限 於 史 料 的 限 制

186 臺 灣 學 研 究. 第 十 三 期 民 國 一 一 年 六 月 壹 前 言 貳 從 廢 廳 反 對 州 廳 設 置 到 置 郡 運 動 參 地 方 意 識 的 形 成 與 發 展 肆 結 論 : 政 治 史 的 另 一 個 面 相 壹 前 言 長 期 以 來, 限 於 史 料 的 限 制 臺 灣 學 研 究 第 13 期, 頁 185-206 民 國 101 年 6 月 國 立 中 央 圖 書 館 臺 灣 分 館 1920 年 臺 灣 廢 廳 反 對 運 動 與 地 方 意 識 *1 日 治 時 期 臺 灣 政 治 史 的 再 論 析 **2 蔡 蕙 頻 摘 要 長 期 以 來, 限 於 史 料 的 限 制 與 戰 後 特 殊 的 時 空 背 景, 日 治 時 期 政 治 史 研 究

More information

Microsoft Word - xb1603-02 陈亚辉

Microsoft Word - xb1603-02  陈亚辉 5. 城 市 公 共 服 务 均 等 化 的 制 度 化 与 地 方 治 理 体 系 创 新 流 动 人 口 积 分 制 的 经 验 及 其 启 示 陈 亚 辉 [ 电 子 科 技 大 学 中 山 学 院 中 山 528402] [ 摘 要 ] 公 共 服 务 均 等 化 是 实 现 社 会 公 平 正 义 的 重 要 方 式, 也 是 推 动 行 政 体 制 改 革 的 关 键 途 径, 代 表

More information

% %

% % 2014 20 2 POPULATION & DEVELOPMENT Vol. 20 No. 2 2014 430073 2010 C913 A 1674-1668 2014 02-0033 - 11 The Analysis of the Social Security of Migrant Workers and Their Integration into Urban Society SHI

More information

Microsoft Word - dp2013-99zoucan_3_.docx

Microsoft Word - dp2013-99zoucan_3_.docx Osaka University Forum on China Discussion Papers in Contemporary China Studies No.2013-1 卢 沟 桥 事 变 中 的 中 共 政 治 动 态 邹 灿 大 阪 大 学 中 国 文 化 论 坛 讨 论 文 件 No.2013-1 卢 沟 桥 事 变 中 的 中 共 政 治 动 态 2013 年 1 月 15 日 邹

More information

* CO3 A 1674-2486 2011 04-0005 - 18 P. 253 * 5 1. 1949 1991 1949 1991 6 2. 7 1 2001 2 2008 8 1 2 2008 11 http / /www. rnd. ncnu. edu. tw /hdcheng /method /ways. doc 2008 / 9 disciplinary matrix 1 1. 2001

More information

093THU doc

093THU doc ...1...1...2...5... 21...21...35...50... 58...58...69... 78...78...94...108...108...117...129...134....150.....183 Taaffe 1 1 Walter Christaller1933 Central Place Theory 196070 G. W. Skinner 1964-1965

More information

1 2 3 1 John J. Mearsheimer The Tragedy of Great Power Politics New York & London W. W. Norton & Company 2001 pp. 375-400 Zbigniew Brzezinski and John

1 2 3 1 John J. Mearsheimer The Tragedy of Great Power Politics New York & London W. W. Norton & Company 2001 pp. 375-400 Zbigniew Brzezinski and John 2012 7 * 100732 D815 A 1006-9550 2012 07-0127 - 29 * 127 1 2 3 1 John J. Mearsheimer The Tragedy of Great Power Politics New York & London W. W. Norton & Company 2001 pp. 375-400 Zbigniew Brzezinski and

More information

untitled

untitled 通 Contemporary China Newsletter 訊 第 24 期 2015 年 12 月 1 日 No. 24, Dec 1, 2015 勞動觀察 合法甘願 中國的勞動改革與法治矛盾 洪人傑 特邀 2 世界工廠與工人階級的男性氣質 一項對富士康工人的研究 鄧韻雪 特邀 10 初探珠三角 NGO 對政府吸納政策的生存策略 沈朋達 論文田野紀要 14 戲劇工作坊 家政工的藝術賦權與公共空間

More information

9 9 9-99 9 9 8 9 00 9 9 9 9 008 8 00 00 00 0 008 0 0 9 9 99 00 9 98

9 9 9-99 9 9 8 9 00 9 9 9 9 008 8 00 00 00 0 008 0 0 9 9 99 00 9 98 0 No. 0 JOURNAL OF HISTORIOGRAPHY Serial No. ( 南 京 大 学 历 史 系, 江 苏 南 京 009) 新 文 化 运 动 以 后, 中 国 的 文 史 学 术 界 大 致 分 为 南 北 两 大 系 统, 以 新 旧 为 重 要 分 野 其 中, 位 于 南 京 的 东 南 大 学 多 被 视 为 南 方 旧 学 的 重 镇 9 年 南 京 国 民 政

More information

untitled

untitled 2007 Scientific and Technical Documents Publishing House 5998 1 1 2 4 3 6 4 7 5 2006 9 6 2006 179 7 349 = = = 100 = = = 2001 2000 1999 1998 1997 1996 2001 4 12 10 10 6 7 86 (%) 4.65 18.6 30.2

More information

2002???,,,, 60, 3,, 1985, 4,, 1987, 1991,,,500 1000 5 1500,,, 1996 6, 11 1997 1998, 21, 6 1998 6 21, 7,1999 7,,, 12 8,2000 11,7,90,,,90, 1982 3, 3 ( 1

2002???,,,, 60, 3,, 1985, 4,, 1987, 1991,,,500 1000 5 1500,,, 1996 6, 11 1997 1998, 21, 6 1998 6 21, 7,1999 7,,, 12 8,2000 11,7,90,,,90, 1982 3, 3 ( 1 : Ξ,90,, 18 ( Edmund Burke),, 9 % 90 % ;,,,,,,,,,,,,,,,,,, ;, 90,,, 1, 2,,,,,, :?? 2001 6 12 Ξ, ( ) 1 1994 11 15,, : Submission by the Government of the United States to the Judicial Reform Council, June

More information

Ⅰ Ⅱ Ⅱ Quasi rent Fetter Encyclopaedia of the Social Science ⅩⅢ

Ⅰ Ⅱ Ⅱ Quasi rent Fetter Encyclopaedia of the Social Science ⅩⅢ 2010 1 * JEL H27 D72 F014. 31 A 1000-6249 2010 01-0003-012 1 * 100089 zhangshuguang@unirule. org. cn 2008 8 3 12 29 2008 1 3 Ⅰ Ⅱ Ⅱ Quasi rent 1 1949 2 1 Fetter Encyclopaedia of the Social Science ⅩⅢ 291

More information

穨6街舞對抗中正紀念堂_林伯勳張金鶚_.PDF

穨6街舞對抗中正紀念堂_林伯勳張金鶚_.PDF ( ) 115 115140 Journal of City and Planning(2002) Vol.29, No.1, pp.115140 90 10 26 91 05 20 2 3 --- ( ) 1. 2. mag.ryan@msa.hinet.net 3. jachang@nccu.edu.tw 1018-1067/02 2002 Chinese Institute of Urban

More information

北京大学申报市级教学成果奖

北京大学申报市级教学成果奖 教 学 成 果 应 用 及 支 撑 材 料 目 录 1 北 京 大 学 社 会 学 系 社 会 学 专 业 人 才 培 养 方 案... 2 2 获 奖 证 明... 8 附 件 一 (1): 北 京 大 学 社 会 学 创 新 人 才 培 养 与 实 践 教 学 30 年... 8 附 件 一 (2): 荣 获 北 京 市 社 会 学 理 论 与 应 用 优 秀 教 学 团 队... 9 附 件

More information

Tenure-track Tenure-track WTO Peer Effect 46

Tenure-track Tenure-track WTO Peer Effect 46 2004 ~ 2014 * 21 Tenure-track 2004 2004 Tenure-track * 45 2015 1 3 21 2003 Tenure-track Tenure-track WTO 2004 985 Peer Effect 46 2007 Tenure-track Tenure AAUP 1915 12 31 1 1940 7 1 Tenure-track 2 Tenure

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B2F8A74AA4AF5FA578C657A175BCC6A6ECB6D7AC79A176BB50A46AB3B0A175A454BAF4A658A440A176AC46B5A6A641B1B4>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B2F8A74AA4AF5FA578C657A175BCC6A6ECB6D7AC79A176BB50A46AB3B0A175A454BAF4A658A440A176AC46B5A6A641B1B4> 2012 數 位 創 世 紀 學 術 實 務 國 際 研 討 會 徵 文 論 文 題 目 台 灣 數 位 匯 流 與 大 陸 三 網 合 一 政 策 再 探 The Continue Exploring Study on Policies of Taiwan s Digital Convergence and Mainland s Triple Play 作 者 : 莊 克 仁 Author: Ke-jen

More information

戶 口 的 政 治 : 中 國 與 台 灣 戶 籍 制 度 之 歷 史 比 較 本 文 以 中 國 1949 年 後 戶 籍 制 度 的 演 變 與 台 灣 的 戶 籍 制 度 歷 史 發 展 過 程 為 例, 探 討 現 代 國 家 建 構 下 人 口 治 理 變 遷 的 動 力 我 們 發 現,

戶 口 的 政 治 : 中 國 與 台 灣 戶 籍 制 度 之 歷 史 比 較 本 文 以 中 國 1949 年 後 戶 籍 制 度 的 演 變 與 台 灣 的 戶 籍 制 度 歷 史 發 展 過 程 為 例, 探 討 現 代 國 家 建 構 下 人 口 治 理 變 遷 的 動 力 我 們 發 現, 戶 口 的 政 治 : 中 國 與 台 灣 戶 籍 制 度 之 歷 史 比 較 ( 本 文 為 未 完 成 之 草 稿, 請 暫 勿 引 用 ) 曾 惠 君 台 灣 大 學 地 理 環 境 資 源 學 系 Email: r97544022@ntu.edu.tw 聯 絡 地 址 : 104 台 北 市 大 安 區 羅 斯 福 路 四 段 1 號, 地 理 環 境 資 源 學 系 研 究 所 電 話 :(02)3366-5821

More information

% 65 7% % %

% 65 7% % % 2011 12 21 * 200020 21 20 FDC NDC F840. 67 A 1005-1309 2011 12-0088 - 013 2010 10 28 8 64 10 18 33 21 2011-11 - 12 * 21 09&ZD053 88 2011 12 21 60 60 10% 65 7% 2000 1999 60 11. 11% 1999 1 65 2001-2010 65

More information

3 17, (Wu, 2002 ; Wang, 2001),, 2000, (, 2003), (, 2003), : (1)? (2)? (3)?,,,2000,,(Wu and Treiman, 2003),,,,, ,, % % 200

3 17, (Wu, 2002 ; Wang, 2001),, 2000, (, 2003), (, 2003), : (1)? (2)? (3)?,,,2000,,(Wu and Treiman, 2003),,,,, ,, % % 200 29 4 2005 7 Vol129, No14 July 2005 16 Population Research,2000, ;, 2000 0. 095 %, : (1)? (2)? (3)? :;;;;,;, 1 (Brockerhoff and Brennan, 1998 ; Costel2 lo, 1987 ; Tangr, 1968) (2001),,30 95 %, 2000 20 2030

More information

50 :, :,,,,, 1959,,,,, 1962 (, 1993 ;, 1999), ( ) (Lin, 1990), 1959 (,1995) (food availability decline,fad) , (,1988) (Chang & Wen,1997 ; Yan

50 :, :,,,,, 1959,,,,, 1962 (, 1993 ;, 1999), ( ) (Lin, 1990), 1959 (,1995) (food availability decline,fad) , (,1988) (Chang & Wen,1997 ; Yan 2003 2 Abstract :This paper is aimed to explain the huge famine from 1959 to 1961. The literature on this topic paid much attention to the trigger mechanism rather than the persistency of the famine. Obviously

More information

中国的家族制度与企业组织

中国的家族制度与企业组织 / 198340 1995 1 1 1 2 198342~43 2 1995 71-72 2 1978 1992 1973 312 3 1978 1996 63-64 1949 3 40 1993 3 1971 1995: 105ff 4 1990 4 1996 7 1996 Familism Kinship lineage Fukuyama 1993; Boisot and Child1988 1

More information

Microsoft Word - 1王志宇.doc

Microsoft Word - 1王志宇.doc 通 識 研 究 集 刊 第 十 五 期 2009 年 06 月 頁 01 ~ 24 開 南 大 學 通 識 教 育 中 心 臺 灣 寺 廟 碑 碣 與 村 莊 社 會 (1683-1945) 1 王 志 宇 摘 要 本 文 以 臺 灣 寺 廟 碑 記 為 對 象, 從 寺 廟 碑 碣 的 類 型 及 內 容 進 行 分 析, 以 此 來 觀 察 臺 灣 鄉 村 社 會 的 權 力 運 作 情 況 作

More information

2010/

2010/ AbstractMost professional and elite people who have hired housekeepers want to maintain their superior class status while at the same time acknowledge social mobility. Open-minded employers realize that

More information

常 规 治 理 何 以 替 代 运 动 式 治 理 考 察 国 家 治 理 ( 包 括 运 动 式 治 理 和 常 规 治 理 ), 但 他 未 指 出 不 同 国 家 治 理 模 式 的 转 化 条 件 徐 岩 等 认 为, 合 法 性 承 载 及 其 引 起 的 注 意 力 分 配 是 运 动

常 规 治 理 何 以 替 代 运 动 式 治 理 考 察 国 家 治 理 ( 包 括 运 动 式 治 理 和 常 规 治 理 ), 但 他 未 指 出 不 同 国 家 治 理 模 式 的 转 化 条 件 徐 岩 等 认 为, 合 法 性 承 载 及 其 引 起 的 注 意 力 分 配 是 运 动 常 规 治 理 何 以 替 代 运 动 式 治 理 基 于 一 个 县 计 划 生 育 史 的 考 察 陈 恩 内 容 提 要 : 本 文 旨 在 通 过 海 南 省 一 个 县 30 年 计 划 生 育 史 来 考 察 运 动 式 治 理 为 何 及 如 何 转 向 常 规 治 理 在 中 国 社 会 体 制 结 构 下, 治 理 目 标 和 治 理 能 力 不 匹 配 是 运 动 式 治 理 的

More information

369-397

369-397 BIBLID 0254-4466(2002)20:1 pp. 369-397 20 1 91 6 1931 1931 1932 1945 * 369 370 20 1 1 2 1941 12.30 3 4 1 91 1975.3 56-64 2 19 4 1983 202-211 28 4 1986 156-166 3 12.30 1989 2 59-65 12.30 1996 359-385 4

More information

Microsoft Word - Modern China Studies 20-1→20120910.docx

Microsoft Word - Modern China Studies 20-1→20120910.docx 1966-1968 年 北 京 大 学 红 卫 兵 的 派 系 冲 突 * 魏 昂 德 斯 坦 福 大 学 [ 译 者 : 严 飞 ] 摘 要 : 在 1966 年 夏 天 之 后 的 两 年 间, 北 京 大 学 里 充 斥 着 派 系 斗 争 和 不 断 升 级 的 暴 力 冲 突 尽 管 派 系 对 抗 十 分 严 重, 但 两 派 的 对 立 并 未 涉 及 到 政 治 纲 领 或 政 治

More information

Chap3Chinese

Chap3Chinese 第 三 章 北 京 大 学 : 引 领 文 化 的 旗 帜 许 美 德 查 强 闫 凤 桥 基 于 北 京 大 学 在 中 国 近 现 代 历 史 上 独 一 无 二 的 地 位, 描 述 中 国 高 校 的 大 众 化 进 程, 将 北 京 大 学 列 为 第 一 位 应 该 是 顺 理 成 章 的 在 与 北 京 大 学 领 导 教 师 和 学 生 的 交 谈 中, 我 们 能 够 感 受 到

More information

2008 Nankai Business Review 61

2008 Nankai Business Review 61 150 5 * 71272026 60 2008 Nankai Business Review 61 / 62 Nankai Business Review 63 64 Nankai Business Review 65 66 Nankai Business Review 67 68 Nankai Business Review 69 Mechanism of Luxury Brands Formation

More information

第8期.indd

第8期.indd 2016 第 8 期 重 庆 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 重 庆 市 标 准 化 体 系 建 设 发 展 规 划 (2016 2020 年 ) 的 通 知 总 体 要 求 : 围 绕 科 学 发 展 富 民 兴 渝 总 任 务, 推 动 实 施 标 准 化 战 略 坚 持 问 题 导 向 需 求 引 领 创 新 驱 动 协 同 推 进 包 容 开 放 基 本 原 则, 以 深 化

More information

chr82-06DuanW.hwp

chr82-06DuanW.hwp 上 海 小 三 線 建 設 在 縣 域 分 佈 特 點 的 歷 史 地 理 考 察 - 以 安 徽 省 寧 國 縣 为 例 - 段 偉 ( 中 國 復 旦 大 學 ) Ⅰ. 序 言 Ⅱ. 上 海 小 三 線 建 設 的 選 址 與 寧 國 縣 的 區 位 Ⅲ. 小 三 線 企 事 業 單 位 在 寧 國 縣 的 分 佈 Ⅳ. 改 造 後 的 寧 國 縣 小 三 線 建 設 與 城 鎮 發 展 Ⅴ.

More information

Microsoft Word - A201010-564.doc

Microsoft Word - A201010-564.doc 对 完 善 施 工 合 同 示 范 文 本 中 安 全 条 款 的 建 议 * 陈 洪 军, 李 华 龙 ( 中 国 矿 业 大 学 力 学 与 建 筑 工 程 学 院, 江 苏 徐 州 221116) 摘 要 : 建 筑 工 程 安 全 问 题 一 直 以 来 都 是 一 个 广 受 关 注 的 主 题 通 过 对 现 阶 段 国 家 出 台 安 全 政 策 文 件 与 施 工 合 同 示 范 文

More information

<C9EAB1A8BBE3D7DCB1EDA3A8B5DAC1F9BDECB9ABCABEB8E5A3ADB1A8A3A92E786C73>

<C9EAB1A8BBE3D7DCB1EDA3A8B5DAC1F9BDECB9ABCABEB8E5A3ADB1A8A3A92E786C73> 高 等 校 科 研 究 优 秀 成 果 ( 人 文 会 科 ) 申 报 材 料 审 核 结 果 公 示 一 览 表 序 号 校 成 果 名 称 成 果 类 型 项 类 型 科 门 类 二 级 科 出 版 发 表 或 使 用 单 位 出 版 发 表 或 使 用 时 间 成 果 语 言 种 类 申 报 人 1 宜 宾 院 功 能 主 义 原 则 的 缺 陷 及 其 克 服 兼 论 法 律 文 化 的 先

More information

0 000 00 70 7 80 000 % 90 00 7 80 0 7 000 000 7 9 0 0 7 7 8 Gorgoroon 000 8 8 7 8 9 99 7 7 008 9 E. H. Blair and J. A. Robertson The Philippine Island

0 000 00 70 7 80 000 % 90 00 7 80 0 7 000 000 7 9 0 0 7 7 8 Gorgoroon 000 8 8 7 8 9 99 7 7 008 9 E. H. Blair and J. A. Robertson The Philippine Island 0 7 Journal of Peking University Philosophy and Social Sciences Vol. No. Jul. 0 郭 卫 东 0087 K 0 A 000-99 0 0-0- 8 8 7 79 8 00 00 0 9 00 00 000 00 000 00 000 0 9 00 97 7 00 Nassau 7 000 0 08 000 00 Trumball

More information

Microsoft Word doc

Microsoft Word doc 中 考 英 语 科 考 试 标 准 及 试 卷 结 构 技 术 指 标 构 想 1 王 后 雄 童 祥 林 ( 华 中 师 范 大 学 考 试 研 究 院, 武 汉,430079, 湖 北 ) 提 要 : 本 文 从 结 构 模 式 内 容 要 素 能 力 要 素 题 型 要 素 难 度 要 素 分 数 要 素 时 限 要 素 等 方 面 细 致 分 析 了 中 考 英 语 科 试 卷 结 构 的

More information

Shanghai International Studies University A STUDY ON SYNERGY BUYING PRACTICE IN ABC COMPANY A Thesis Submitted to the Graduate School and MBA Center I

Shanghai International Studies University A STUDY ON SYNERGY BUYING PRACTICE IN ABC COMPANY A Thesis Submitted to the Graduate School and MBA Center I 上 海 外 国 语 大 学 工 商 管 理 硕 士 学 位 论 文 ABC 中 国 食 品 公 司 的 整 合 采 购 研 究 学 科 专 业 : 工 商 管 理 硕 士 (MBA) 作 者 姓 名 :0113700719 指 导 教 师 : 答 辩 日 期 : 2013 年 12 月 上 海 外 国 语 大 学 二 一 四 年 一 月 Shanghai International Studies

More information

臺灣農會政治自主性角色之變遷

臺灣農會政治自主性角色之變遷 通 識 教 育 與 跨 域 研 究 第 十 三 期 民 國 一 百 零 一 年 十 二 月 頁 2 7 ~ 頁 5 0 General Education and Trandisciplinary Research No.13 Dec., 2012 pp.27~50 通 識 教 育 臺 灣 農 會 自 主 性 角 色 之 變 遷 劉 華 宗 南 華 大 學 國 際 暨 大 陸 學 系 公 共 政 策

More information

沈俊平 70 他工商業一樣急劇衰落 康熙二十年 1681 吳三桂 1612 1678 等三藩之亂平 定後清廷採取與民休息的政策社會生產力逐漸恢復書坊業才回復生機 4 清代書坊中心發生了相當大的變化不僅南京杭州遠不如明代建陽書坊也 失去了昔日的光輝 北京蘇州廣州取而代之成為三大書坊中心 新興的書坊 刻

沈俊平 70 他工商業一樣急劇衰落 康熙二十年 1681 吳三桂 1612 1678 等三藩之亂平 定後清廷採取與民休息的政策社會生產力逐漸恢復書坊業才回復生機 4 清代書坊中心發生了相當大的變化不僅南京杭州遠不如明代建陽書坊也 失去了昔日的光輝 北京蘇州廣州取而代之成為三大書坊中心 新興的書坊 刻 清代坊刻考試用書的影響與朝廷的回應 * 沈俊平 新加坡國立大學圖書館 緒言 1 考試用書早在唐代隨著科舉考試制度的確立便已開始出現 在宋元明三代迭有 2 出版 入清以後出版環境極為艱辛 其後坊刻考試用書出版漸多在嘉道年間 3 甚至出現了 如山如海 的繁盛局面 在這兩個多世紀期間坊間充斥著幫助士子了 解經書意旨的四書五經講章指導寫作四書文和五經文章法結構的制義考據訓詁 四書人物事物的參考書八股文選本試律詩選本等

More information

M M. 20

M M. 20 37 1 Vol. 37 No.1 2 0 1 6 1 TSINGHUA JOURNAL OF EDUCATION Jan. 2 0 1 6 4. 0 100872 1. 0 2. 0 3. 0 4. 0 4. 0 4. 0 G640 A 1001-4519 2016 01-0006 - 10 DOI 10. 14138 /j. 1001-4519. 2016. 01. 000610 11-12 18

More information

:,,, (Naughton,1999 ;Xu,2002 ; Fan and Wei,2003 ;, 2004,2006 ;,2004,2006 ;,2006),,,,,,,,,,,,,,,, ISCP ( 1),, ISCP SCP ISCP,I( Institution) ; S ( Struc

:,,, (Naughton,1999 ;Xu,2002 ; Fan and Wei,2003 ;, 2004,2006 ;,2004,2006 ;,2006),,,,,,,,,,,,,,,, ISCP ( 1),, ISCP SCP ISCP,I( Institution) ; S ( Struc 3 :, 4 19 49,,,,, : ISCP : 30,:,,, ;, ;,,,,,,, (,2005),,,,,, (,2008),, (,2006),, ( Young,2000 ; Poncet,2002,2003 ;,2003) ; 3,, :250100, :Lcyu @sdu. edu. cn,ydhwz @sdu. edu. cn ( 06JZD0015),, 119 :,,, (Naughton,1999

More information

中國博物館的行政體制與發展現況

中國博物館的行政體制與發展現況 1949 1949 21 1955 50 27 28 1958 1961 350 1962 221 2005 1983 (ICOM) 29 1 1988 (2001)(2002) 1 2002 30 (2003) (GA27-2002) (2003) (2004) (2005) (2007) 1 3 31 4 30 5 31 (GA27-2002) 1. 31 2008 3 20% 60% 80%

More information