盐 田 区 2015 年 社 会 建 设 行 动 计 划 2015 年 是 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年 全 面 推 进 依 法 治 区 的 开 局 之 年, 也 是 十 二 五 规 划 的 收 官 之 年 十 三 五 规 划 的 谋 划 之 年 结 合 省 市 年 度 社 会 工 作

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1 中共深圳市盐田区委办公室 深盐办 号 中共深圳市盐田区委办公室 深圳市盐田区 人民政府办公室关于印发 盐田区 2015 年 社会建设行动计划 的通知 各街道党工委 办事处 区委各部委办 区直各单位 区各人 民团体 驻盐各单位 区属各企业 现将 盐田区 2015 年社会建设行动计划 印发给你们 请 认真组织实施 中共深圳市盐田区委办公室 深圳市盐田区人民政府办公室 2015 年 5 月 15 日 1

2 盐 田 区 2015 年 社 会 建 设 行 动 计 划 2015 年 是 全 面 深 化 改 革 的 关 键 之 年 全 面 推 进 依 法 治 区 的 开 局 之 年, 也 是 十 二 五 规 划 的 收 官 之 年 十 三 五 规 划 的 谋 划 之 年 结 合 省 市 年 度 社 会 工 作 部 署, 特 制 定 本 行 动 计 划 一 总 体 思 路 和 基 本 原 则 2015 年, 社 会 建 设 行 动 计 划 的 总 体 思 路 是 : 深 入 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 四 中 全 会 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 和 省 市 有 关 精 神, 以 建 设 美 好 社 会 为 导 向, 以 推 动 社 会 工 作 法 治 化 规 范 化 为 契 机, 以 改 革 创 新 为 动 力, 围 绕 美 好 城 区 的 创 建 目 标, 大 力 实 施 民 生 社 会 平 安 社 会 活 力 社 会 宜 居 社 会 信 息 社 会 法 治 社 会 等 六 大 行 动, 深 入 推 进 以 改 善 民 生 和 创 新 管 理 为 重 点 的 社 会 建 设, 推 动 实 现 社 会 文 明 和 谐 环 境 优 美 宜 居 人 民 幸 福 安 乐, 不 断 满 足 辖 区 居 民 对 美 好 生 活 的 向 往 做 好 今 年 社 会 建 设 工 作, 必 须 把 握 以 下 基 本 原 则 : ( 一 ) 坚 持 发 展 为 民 发 展 惠 民 民 生 水 平 是 衡 量 社 会 建 设 成 效 的 唯 一 标 准, 坚 持 以 公 众 需 求 为 导 向, 以 群 众 呼 声 为 驱 动, 扎 实 办 好 民 生 实 事, 把 有 限 的 公 共 资 源 更 多 地 用 之 于 民, 最 大 限 度 地 增 进 民 生 福 祉, 让 发 展 成 果 最 大 程 度 惠 及 辖 区 群 众, 切 实 提 升 居 民 群 众 的 获 得 感 ( 二 ) 坚 持 改 革 与 法 治 并 重 在 抓 好 基 层 改 革 注 重 提 高 改 2

3 革 创 新 质 量 的 同 时, 牢 固 树 立 法 治 观 念, 充 分 发 挥 法 治 的 引 领 和 推 动 作 用, 紧 扣 公 平 正 义 这 个 核 心, 继 续 推 出 一 批 创 新 项 目, 通 过 以 点 带 面 点 面 结 合, 不 断 建 立 和 完 善 社 会 体 制 机 制, 为 美 好 社 会 建 设 提 供 良 好 环 境 和 不 竭 动 力 ( 三 ) 坚 持 协 调 推 进 系 统 推 进 着 力 增 强 社 会 工 作 的 系 统 性 协 调 性 和 前 瞻 性, 在 把 握 社 会 发 展 内 在 规 律 的 基 础 上, 以 更 新 的 理 念 更 宽 的 视 野 更 高 的 眼 界, 强 化 社 会 工 作 的 系 统 设 计 整 体 推 进, 努 力 实 现 教 育 卫 生 社 会 保 障 社 会 管 理 公 共 治 理 等 各 个 领 域 的 水 平 全 面 提 升 二 行 动 计 划 内 容 重 点 抓 好 以 下 六 大 行 动 计 划 51 项 工 作 任 务 : ( 一 ) 民 生 社 会 建 设 行 动 1. 完 善 就 业 服 务 体 系 开 展 居 民 就 业 摸 底 调 查, 升 级 就 业 e 通, 深 入 挖 掘 企 业 社 会 组 织 机 关 事 业 单 位 的 岗 位 信 息, 有 针 对 性 开 展 免 费 公 共 就 业 服 务 培 训, 重 点 帮 扶 高 校 毕 业 生 和 就 业 困 难 人 员 就 业, 继 续 探 索 高 校 毕 业 生 就 业 工 作 盐 田 模 式, 不 断 完 善 精 细 化 就 业 服 务 体 系, 城 镇 居 民 登 记 失 业 率 控 制 在 3% 以 内 ( 主 办 单 位 : 区 人 力 局 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 ) 2. 建 设 和 谐 劳 动 关 系 示 范 城 区 建 立 健 全 和 谐 劳 动 关 系 城 区 指 标 体 系 ; 形 成 具 有 盐 田 特 色 的 和 谐 劳 动 关 系 企 业 园 区 城 区 三 级 共 建 模 式, 实 现 90% 以 上 的 企 业 100% 社 区 ( 保 税 区 ) 参 加 创 建 加 强 劳 动 关 系 治 理 能 力 建 设, 劳 动 信 访 监 察 仲 裁 案 件 3

4 法 定 时 限 办 结 率 100%, 劳 动 争 议 调 解 成 功 率 80% 以 上 ; 推 动 成 立 以 促 进 和 谐 劳 动 关 系 为 宗 旨 的 社 会 组 织, 搭 建 联 创 共 建 平 台, 提 高 和 谐 劳 动 关 系 建 设 的 社 会 参 与 度 ; 开 展 示 范 点 建 设, 树 立 一 批 规 范 管 理 民 主 参 与 人 文 关 怀 的 标 杆 企 业, 将 盐 田 国 际 码 头 港 区 建 设 为 具 有 示 范 推 广 意 义 的 和 谐 劳 动 关 系 港 区, 将 拖 车 运 输 行 业 打 造 为 社 会 组 织 有 效 参 与 和 谐 劳 动 关 系 建 设 的 行 业 ( 主 办 单 位 : 区 人 力 局 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 ) 3. 进 一 步 加 强 校 舍 建 设 完 善 盐 田 高 级 中 学 环 境 设 施, 完 成 盐 田 实 验 学 校 主 体 工 程, 加 快 云 海 学 校 盐 港 中 学 实 训 楼 建 设, 启 动 沙 头 角 中 学 拆 除 重 建 海 希 小 学 建 设 和 实 验 幼 儿 园 抗 震 加 固 工 程, 推 进 东 港 幼 儿 园 规 划 建 设, 实 施 学 校 清 凉 工 程 ; 支 持 开 办 华 大 幼 儿 园 ( 华 大 基 因 研 究 院 举 办 ), 新 增 优 质 学 前 教 育 学 位 180 个 ; 支 持 普 惠 性 幼 儿 园 建 设, 新 增 普 惠 性 幼 儿 园 1-2 所 ( 责 任 单 位 : 区 教 育 局 工 务 局 ) 4. 发 展 公 平 有 质 量 教 育 严 格 落 实 积 分 入 学 政 策, 保 证 入 学 机 会 公 平 推 动 中 小 学 特 色 办 学, 加 快 学 前 教 育 规 范 化 普 惠 化 建 设 推 进 校 企 合 作, 稳 步 发 展 职 业 教 育 和 特 色 学 院 加 大 教 师 培 训 和 名 师 引 进 力 度, 进 一 步 提 高 教 师 队 伍 素 质 ( 责 任 单 位 : 区 教 育 局 ) 5. 提 高 医 疗 卫 生 和 计 生 服 务 水 平 确 保 区 人 民 医 院 门 诊 急 诊 大 楼 全 面 投 入 使 用, 启 动 后 勤 楼 建 设, 完 成 区 第 二 人 民 医 院 门 诊 医 技 综 合 楼 主 体 工 程 ; 深 化 区 人 民 医 院 与 中 南 大 学 湘 雅 医 院 名 4

5 院 合 作 等 项 目, 启 动 三 级 甲 等 医 院 创 建 工 作 ; 完 成 社 康 中 心 基 本 设 备 标 准 化 配 置 永 安 社 康 中 心 升 级 改 造 工 作, 组 织 开 展 专 家 下 社 康 活 动 ( 责 任 单 位 : 区 卫 计 局 工 务 局 ) 6. 构 建 惠 民 计 生 体 系 深 入 开 展 免 费 婚 前 和 孕 前 检 查 孕 前 地 中 海 贫 血 干 预 优 生 知 识 宣 讲 等 项 目, 切 实 提 高 育 龄 妇 女 生 殖 健 康 水 平 和 出 生 人 口 素 质 ; 建 设 盐 田 区 青 春 健 康 俱 乐 部, 帮 助 辖 区 青 少 年 健 康 快 乐 度 过 青 春 期 ; 开 展 幸 福 家 庭 活 动, 重 点 关 爱 和 帮 扶 失 独 家 庭 残 疾 人 家 庭 留 守 儿 童 家 庭 ( 责 任 单 位 : 区 卫 计 局 ) 7. 推 进 文 化 惠 民 工 程 完 善 文 化 专 项 资 金 运 作 机 制, 优 化 文 化 志 愿 服 务 平 台 群 众 意 见 收 集 反 馈 平 台 图 书 馆 网 络 管 理 平 台, 促 进 文 化 服 务 向 标 准 化 社 会 化 协 调 化 方 向 发 展 ; 发 展 沙 头 角 鱼 灯 舞 疍 家 人 婚 俗 等 两 大 非 遗 项 目, 带 动 中 英 街 盐 田 街 道 本 土 特 色 文 化 发 展 ; 开 放 区 游 泳 馆 图 书 馆 海 洋 文 化 园 ; 完 善 中 英 街 历 史 博 物 馆 ; 建 立 辖 区 公 共 文 体 服 务 设 施 开 放 管 理 平 台 ( 责 任 单 位 : 区 委 宣 传 部 < 文 体 局 >) 8. 提 升 公 共 体 育 服 务 水 平 加 强 区 街 道 社 区 三 级 体 育 组 织 建 设, 进 一 步 规 范 国 民 体 质 测 试 和 运 动 健 身 指 导 站 建 设, 广 泛 开 展 全 民 健 身 运 动 ; 进 一 步 完 善 区 青 少 年 赛 事 竞 赛 机 制, 完 善 体 育 后 备 人 才 培 养 体 系 ( 责 任 单 位 : 区 委 宣 传 部 < 文 体 局 >) 5

6 9. 探 索 医 养 结 合 养 老 模 式 顺 应 老 龄 化 步 伐 加 快 的 新 趋 势 落 实 国 家 鼓 励 发 展 医 养 结 合 型 养 老 机 构 的 新 精 神, 在 充 分 调 研 的 基 础 上, 明 确 医 养 结 合 养 老 改 革 工 作 远 期 近 期 目 标, 形 成 符 合 盐 田 实 际 的 医 养 结 合 社 会 化 养 老 改 革 实 施 方 案, 通 过 重 点 突 破 有 序 推 进 的 方 式, 在 机 构 养 老 社 区 养 老 居 家 养 老 方 面 试 点 探 索 医 养 结 合 改 革, 逐 步 形 成 分 级 分 类 的 与 居 民 需 求 相 符 的 养 老 模 式, 推 动 我 区 公 共 服 务 向 精 细 化 优 质 化 方 向 发 展 ( 主 办 单 位 : 区 社 工 委 ; 协 办 单 位 : 区 民 政 局 卫 计 局 ) 10. 提 升 养 老 服 务 水 平 巩 固 和 发 展 区 福 利 中 心 省 一 级 福 利 机 构 品 牌, 高 起 点 高 标 准 规 划 建 设 福 利 中 心 二 期 改 扩 建 工 程, 重 点 发 展 供 养 型 护 理 型 养 老 设 施 和 床 位, 优 先 保 障 三 无 ( 无 劳 动 能 力 无 生 活 来 源 无 法 定 赡 养 人 ) 三 失 ( 失 依 失 智 失 能 ) 等 特 殊 困 难 老 人 需 求 ( 责 任 单 位 : 区 民 政 局 ) 11. 筹 建 3A 级 婚 姻 登 记 中 心 严 格 按 照 国 家 3A 级 标 准, 做 好 婚 姻 登 记 中 心 候 等 大 厅 结 婚 登 记 区 离 婚 登 记 室 颁 证 大 厅 婚 姻 家 庭 辅 导 调 解 室 档 案 室 等 功 能 分 类 设 计, 努 力 将 婚 姻 登 记 中 心 打 造 成 我 区 便 民 为 民 服 务 品 牌 单 位 ( 责 任 单 位 : 区 民 政 局 ) 12. 开 展 情 暖 万 家 民 生 服 务 针 对 辖 区 低 保 低 收 入 残 疾 人 70 岁 以 上 独 居 老 人 失 独 家 庭 重 点 优 抚 对 象 困 难 ( 老 ) 6

7 党 员 困 难 职 工 特 困 家 庭 困 难 单 亲 母 亲 现 役 军 人 等 家 庭, 帮 助 其 消 除 安 全 隐 患 解 决 居 家 难 题 ; 为 辖 区 60 岁 以 上 户 籍 老 人 订 阅 老 年 报, 丰 富 老 年 人 文 化 生 活 ( 责 任 单 位 : 区 民 政 局 ) 13. 强 化 住 房 保 障 工 作 加 快 实 施 盐 田 隧 道 口 北 侧 径 口 村 沙 头 角 林 场 等 项 目 保 障 性 住 房 配 建 工 作, 开 展 第 五 期 保 障 性 住 房 分 配 工 作, 启 动 第 六 期 保 障 性 住 房 建 设 重 点 解 决 人 才 安 居 和 住 房 历 史 遗 留 问 题, 妥 善 解 决 唯 冠 宿 舍 楼 回 购 及 相 关 企 业 人 才 住 房 问 题 有 序 开 展 住 房 实 物 配 租 和 租 房 补 贴 发 放, 完 成 市 安 居 型 商 品 房 日 常 轮 候 和 市 公 共 租 赁 住 房 日 常 轮 候 系 统 合 并 ( 责 任 单 位 : 区 住 建 局 工 务 局 前 期 办 ) ( 二 ) 平 安 社 会 建 设 行 动 14. 加 强 社 会 维 稳 工 作 扎 实 推 进 矛 盾 纠 纷 排 查 调 处 化 解 工 作, 争 取 矛 盾 纠 纷 化 解 率 达 到 90% 以 上 ; 抓 好 重 点 领 域 和 群 体 性 的 矛 盾 化 解, 加 大 对 盐 田 港 后 方 陆 域 特 别 是 拖 车 行 业 矛 盾 纠 纷 的 预 防 和 化 解 工 作 ; 开 展 涉 法 涉 诉 信 访 案 件 的 集 中 化 解 工 作, 确 保 历 史 积 案 化 解 率 达 到 90% 以 上, 力 争 法 律 援 助 率 达 到 100%, 法 院 民 事 案 件 调 解 率 达 到 45% ( 责 任 单 位 : 区 委 政 法 委 区 法 院 ) 15. 加 强 社 会 治 安 管 理 探 索 平 安 城 区 创 建 工 作, 将 群 防 群 治 队 伍 人 数 扩 大 到 1 万 人 以 上, 加 大 治 保 组 织 建 设 力 度, 力 争 实 现 对 辖 区 小 区 企 事 业 单 位 的 全 覆 盖 完 善 视 频 镜 头 小 7

8 天 眼 系 统 建 设 工 作, 扩 大 视 频 围 合 区 域 ; 全 面 推 进 应 急 消 防 站 点 建 设, 完 善 集 体 宿 舍 防 范 标 准 及 梅 沙 安 保 长 效 机 制, 提 高 治 安 防 范 水 平 ; 加 大 对 盐 田 港 后 方 陆 域 群 涉 黄 涉 赌 现 象 电 信 诈 骗 侵 财 类 案 件 等 违 法 犯 罪 行 为 的 打 击 力 度,2015 年 每 万 人 暴 力 立 案 控 制 在 1.8 宗 以 内, 同 比 下 降 5%, 进 一 步 提 升 人 民 群 众 的 治 安 满 意 度 ( 主 办 单 位 : 区 委 政 法 委 ; 协 办 单 位 : 盐 田 公 安 分 局 ) 16. 提 高 信 访 处 置 能 力 组 织 开 展 好 直 通 车 接 访 干 部 四 访 等 领 导 接 访 活 动, 认 真 做 好 市 政 府 公 开 电 话 网 上 信 访 办 理 工 作, 做 好 重 要 敏 感 时 期 信 访 维 稳 工 作, 力 争 不 发 生 赴 省 进 京 非 正 常 上 访 ( 责 任 单 位 : 区 信 访 局 ) 17. 完 善 信 访 部 门 与 社 会 组 织 联 动 服 务 机 制 汇 聚 社 会 力 量 化 解 新 时 期 各 类 信 访 矛 盾, 通 过 走 访 社 区 派 发 调 查 问 卷 等 方 式 摸 清 辖 区 涉 及 困 难 救 助 家 庭 关 系 问 题 心 理 和 精 神 疾 患 问 题 等 服 务 需 求, 引 入 专 业 社 会 组 织, 为 辖 区 群 众 提 供 更 全 面 的 专 业 服 务 ( 主 办 单 位 : 区 信 访 局 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 区 人 力 局 区 法 援 中 心 区 法 院 区 检 察 院 盐 田 公 安 分 局 ) 18. 加 强 公 共 安 全 风 险 管 理 按 照 谁 主 管 谁 负 责 和 条 块 结 合 的 原 则, 组 织 开 展 自 然 灾 害 事 故 灾 难 公 共 卫 生 社 会 安 全 等 领 域 的 风 险 隐 患 排 查 工 作, 落 实 整 治 责 任 人 员 时 限, 8

9 确 保 整 治 到 位 ; 规 范 突 发 事 件 预 警 信 息 发 布 调 整 解 除 程 序, 健 全 预 警 信 息 发 布 传 递 接 收 响 应 机 制 ( 责 任 单 位 : 区 信 访 局 < 应 急 办 >) 19. 强 化 应 急 保 障 建 设 加 快 应 急 指 挥 平 台 建 设, 加 强 应 急 物 资 储 备 ; 加 强 应 急 队 伍 建 设, 重 点 抓 好 综 合 应 急 救 援 队 伍 和 专 业 救 援 队 伍 演 练 培 训, 提 高 综 合 救 援 能 力 ; 加 大 应 急 预 案 修 编 力 度 和 演 练 力 度, 加 强 专 项 应 急 指 挥 部 建 设, 提 高 专 业 处 置 水 平 ( 责 任 单 位 : 区 信 访 局 < 应 急 办 >) 20. 深 化 人 民 防 空 和 防 震 减 灾 工 作 加 强 人 防 工 程 普 查 维 护 管 理, 抓 好 防 空 宣 传 和 演 练, 提 高 全 民 防 空 袭 意 识 及 能 力 积 极 开 展 防 震 减 灾 工 作, 进 一 步 推 进 国 家 地 震 安 全 示 范 社 区 示 范 学 校 创 建 活 动 ( 责 任 单 位 : 区 信 访 局 < 应 急 办 >) 21. 加 强 安 全 生 产 工 作 强 化 安 全 生 产 一 岗 双 责, 建 立 企 业 安 全 诚 信 机 制, 进 一 步 完 善 安 全 隐 患 有 奖 举 报 制 度 和 事 故 问 题 企 业 约 谈 警 示 制 度 ; 强 力 推 进 隐 患 排 查 治 理 系 统 使 用, 提 升 系 统 信 息 的 真 实 性 和 准 确 性 ; 突 出 对 事 故 易 发 多 发 领 域 的 监 管, 加 大 对 机 械 建 筑 施 工 运 输 等 行 业 的 安 全 整 治, 开 展 粉 尘 与 高 毒 物 品 专 项 整 治 集 装 箱 堆 场 安 全 生 产 专 项 整 治 行 动 ; 加 大 安 全 宣 传 培 训 力 度, 进 一 步 抓 好 安 全 社 区 创 建 工 作 ( 责 任 单 位 : 区 安 监 局 ) ( 三 ) 活 力 社 会 建 设 行 动 9

10 22. 稳 步 推 进 行 政 体 制 改 革 深 化 政 府 职 能 转 变 和 机 构 改 革, 根 据 实 际, 对 相 关 单 位 职 能 进 行 调 整, 并 配 合 上 级 部 门 做 好 精 简 下 放 及 转 移 行 政 审 批 事 项 工 作 推 进 事 业 单 位 法 人 治 理 结 构 试 点 工 作, 探 索 社 区 工 作 站 以 事 定 费 试 点 工 作 ( 责 任 单 位 : 区 委 组 织 部 ) 23. 推 动 助 民 微 行 动 常 态 化 开 展 设 立 助 民 微 行 动 专 款, 建 立 盐 田 区 公 益 慈 善 企 业 联 盟, 拓 宽 助 民 微 行 动 诉 求 发 布 认 领 渠 道, 凝 聚 各 方 力 量 共 同 参 与 帮 难 助 困 活 动, 建 立 助 民 微 行 动 长 效 机 制 ( 责 任 单 位 : 区 社 工 委 ) 24. 基 本 建 成 社 会 组 织 培 育 发 展 体 系 在 初 步 建 成 具 有 盐 田 特 色 的 社 会 组 织 培 育 发 展 机 制 基 础 上, 出 台 一 系 列 培 育 发 展 社 会 组 织 1+X 系 列 文 件 ; 加 大 对 社 区 社 会 组 织 的 培 育 扶 持 力 度, 加 强 社 区 社 会 组 织 能 力 建 设 ; 制 定 社 工 服 务 专 业 化 标 准 化 指 引, 塑 造 盐 田 社 会 服 务 品 牌 ( 主 办 单 位 : 区 民 政 局 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 ) 25. 建 立 四 位 一 体 社 会 组 织 综 合 监 管 机 制 借 鉴 香 港 等 发 达 地 区 先 进 经 验, 建 立 行 政 监 管 行 业 自 我 监 管 公 众 监 管 党 的 建 设 四 位 一 体 的 社 会 组 织 综 合 监 管 机 制, 强 化 社 会 组 织 行 业 治 理 枢 纽 型 社 会 组 织 自 律 社 会 组 织 信 息 公 开 等 工 作, 建 立 辖 区 社 会 组 织 排 行 榜, 培 育 发 展 现 代 社 会 组 织, 使 社 会 组 织 每 一 个 环 节 的 活 动 都 得 到 切 实 有 效 的 监 管, 努 力 把 我 区 打 造 成 10

11 为 全 市 社 会 组 织 综 合 监 管 示 范 区 ( 主 办 单 位 : 区 社 工 委 ; 协 办 单 位 : 区 委 两 新 组 织 工 委 区 总 工 会 团 区 委 区 妇 联 区 民 政 局 ) 26. 探 索 美 好 城 区 社 区 融 合 主 题 社 区 建 设 着 眼 做 实 社 区 治 理 平 台 抓 手, 选 取 若 干 社 区 综 合 党 委 坚 强 有 力 各 类 组 织 比 较 活 跃 居 民 参 与 公 共 治 理 积 极 性 高 的 社 区, 探 索 建 立 一 套 社 区 事 务 自 主 议 决 行 评 机 制, 打 造 有 生 机 有 活 力 的 美 好 社 区, 形 成 能 复 制 能 推 广 的 社 区 融 合 治 理 盐 田 模 式 ( 责 任 单 位 : 区 社 工 委 ) 27. 进 一 步 完 善 民 意 畅 达 机 制 深 入 实 施 关 于 进 一 步 加 强 民 意 畅 达 工 作 的 若 干 措 施, 开 展 民 意 畅 达 工 作 专 题 调 研, 完 善 征 询 民 意 社 区 议 政 考 评 培 训 联 席 会 议 等 制 度 建 设, 确 保 民 意 畅 达 工 作 运 转 协 调, 增 强 民 意 畅 达 工 作 活 力 ( 责 任 单 位 : 区 社 工 委 ) 28. 实 施 全 民 素 质 提 升 行 动 开 展 新 盐 田 好 市 民 全 民 素 质 提 升 行 动, 着 力 开 展 以 传 承 中 华 优 秀 传 统 文 化 普 及 国 际 礼 仪 文 明 时 尚 争 当 文 明 守 法 好 市 民 为 主 要 内 容 的 十 大 行 动, 形 成 工 作 新 常 态, 推 动 我 区 精 神 文 明 建 设 取 得 新 发 展 ( 主 办 单 位 : 区 委 宣 传 部 区 委 < 府 > 办 区 委 政 法 委 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 区 直 驻 盐 有 关 单 位 ) 29. 建 设 工 会 工 作 综 合 管 理 平 台 在 全 区 工 会 系 统 中 开 展 工 会 工 作 综 合 管 理 平 台 建 设, 实 现 区 街 道 社 区 三 级 的 动 11

12 态 管 理 资 源 共 享 和 量 化 考 核 通 过 平 台 建 设, 全 面 呈 现 全 区 工 会 组 织 的 总 体 状 况 和 工 会 工 作 的 动 态 情 况, 做 到 各 级 工 会 都 可 以 在 自 己 的 权 限 范 围 内 实 时 查 询 工 会 工 作 信 息 指 南 和 基 层 工 会 情 况, 实 现 上 级 工 会 对 下 级 工 会 任 务 完 成 情 况 实 时 网 上 检 查, 确 保 工 会 工 作 任 务 清 分 工 明 指 导 实 责 任 严 ( 主 办 单 位 : 区 总 工 会 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 ) 30. 全 面 推 广 岗 位 化 志 愿 服 务 强 化 新 媒 体 网 络 的 运 用, 拓 展 微 信 等 公 众 平 台, 进 一 步 完 善 志 愿 服 务 供 需 信 息 对 接 机 制 ; 不 断 完 善 志 愿 服 务 岗 位 的 设 岗 培 训 评 价 监 督 和 保 障 机 制, 增 强 岗 位 化 志 愿 服 务 的 规 范 性 和 可 操 作 性 ; 拓 展 更 多 志 愿 服 务 岗 位, 增 强 相 关 人 力 资 源 保 障, 提 高 岗 位 化 志 愿 服 务 水 平 ( 责 任 单 位 : 团 区 委 ) 31. 推 进 网 上 妇 联 服 务 模 式 改 革 建 设 网 上 妇 联, 加 强 网 络 宣 教, 借 助 手 机 报 微 博 微 信 等 新 媒 体 平 台, 对 妇 女 儿 童 进 行 网 络 化 的 宣 传 教 育 ; 建 设 网 上 维 权 网 络 救 助 巾 帼 志 愿 登 记 等 服 务 项 目, 开 展 妇 女 儿 童 关 爱 扶 助 服 务 ( 主 办 单 位 : 区 妇 联 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 妇 联 ) ( 四 ) 宜 居 社 会 建 设 行 动 32. 推 进 城 市 更 新 工 作 加 快 盐 田 三 村 四 村 和 西 山 吓 村 整 体 搬 迁 项 目 回 迁 建 设 及 签 约 谈 判 工 作, 推 动 上 坪 村 成 坑 村 改 造 项 目 及 太 平 洋 工 业 区 一 期 升 级 改 造 项 目 尽 快 动 工 建 设, 推 动 海 涛 花 园 桥 东 片 区 等 旧 住 宅 区 改 造 项 目 尽 快 启 动 拆 迁 工 作, 加 快 编 12

13 制 金 斗 岭 工 业 区 杨 梅 新 村 更 新 单 元 规 划 推 进 叶 屋 荔 山 唯 冠 海 涛 等 4 座 人 行 天 桥 改 造 建 设 ( 责 任 单 位 : 区 城 改 办 工 务 局 ) 33. 开 展 绿 化 提 升 行 动 完 成 覆 盖 全 区 的 城 市 绿 地 资 源 及 绿 地 植 物 群 落 分 布 的 调 查 工 作, 建 立 全 区 绿 化 本 底 数 据 库 ; 推 进 永 安 路 盐 梅 路 绿 化 环 境 整 体 提 升, 实 施 区 档 案 馆 立 体 绿 化 壹 海 大 厦 屋 顶 绿 化 及 中 央 公 园 垂 直 绿 化 等 3 个 立 体 绿 化 示 范 项 目 ; 进 一 步 加 强 森 林 生 态 建 设 和 保 护 力 度, 实 施 林 相 改 造 1500 亩 ( 责 任 单 位 : 区 城 管 局 ) 34. 完 善 城 市 慢 行 系 统 启 动 大 梅 沙 沙 头 角 海 山 盐 田 后 方 陆 域 等 4 条 山 海 通 廊 慢 行 系 统 建 设 ; 在 原 巡 逻 道 及 省 立 绿 道 等 多 处 实 施 景 观 提 升 工 程, 打 通 绿 道 衔 接 1 公 里 的 问 题 ( 责 任 单 位 : 区 城 管 局 ) 35. 提 升 城 区 景 观 水 平 完 成 烟 墩 山 生 态 公 园 东 港 公 园 正 坑 社 区 公 园 沿 港 新 村 社 区 公 园 建 设, 实 施 北 山 立 交 带 状 公 园 ( 沿 港 社 区 公 园 ) 及 明 珠 立 交 下 休 闲 带 建 设 ; 做 好 色 彩 规 划, 完 成 盐 田 路 东 海 道 盐 梅 路 交 通 渠 化 岛 的 景 观 提 升, 确 保 凤 凰 广 场 区 行 政 中 心 广 场 深 盐 路 海 山 公 园 东 和 公 园 等 重 要 景 观 路 重 要 节 点 四 季 有 花 ( 责 任 单 位 : 区 城 管 局 ) 36. 深 化 垃 圾 减 量 分 类 工 作 进 一 步 加 强 餐 厨 ( 厨 余 ) 垃 圾 收 运 处 理 工 作, 持 续 打 击 非 法 收 运 处 理 餐 厨 垃 圾 地 沟 油 等 13

14 违 法 行 为, 完 善 餐 厨 垃 圾 物 联 网 监 管 系 统 ; 进 一 步 加 强 垃 圾 减 量 分 类 达 标 小 区 创 建 工 作 ; 开 放 区 餐 厨 废 弃 物 循 环 利 用 示 范 园 ( 责 任 单 位 : 区 城 管 局 ) 37. 提 高 环 境 治 理 与 监 测 水 平 完 成 深 盐 二 通 道 盐 田 片 区 噪 音 整 治 工 程 ; 完 成 诗 宁 里 小 区 等 区 域 内 涝 整 治 工 程, 以 及 大 梅 沙 河 等 河 道 清 淤 修 复 工 程 ; 强 化 全 区 大 气 环 境 污 染 科 学 系 统 治 理, 开 展 蓝 天 行 动, 探 索 建 立 黄 金 珠 宝 加 工 业 废 气 长 效 监 管 机 制, 巩 固 黄 金 珠 宝 无 色 无 味 无 噪 治 理 成 果 ; 推 动 绿 色 大 港 建 设, 继 续 实 施 拖 车 油 改 气 工 程, 提 高 靠 港 集 装 箱 船 岸 电 使 用 比 例, 推 广 远 洋 船 舶 靠 港 期 间 使 用 低 硫 燃 料 ; 实 施 水 环 境 治 理 提 升 工 程, 推 进 盐 田 污 水 处 理 厂 升 级 改 造, 全 区 污 水 处 理 率 稳 定 达 到 97% 以 上 ; 完 成 环 境 监 测 监 控 系 统 二 期 建 设, 优 化 数 字 环 保 系 统, 全 面 提 高 我 区 环 境 监 管 和 监 察 水 平 ( 主 办 单 位 : 区 环 保 水 务 局 ; 协 办 单 位 : 区 发 改 局 ) ( 五 ) 信 息 社 会 建 设 行 动 38. 探 索 具 有 盐 田 特 色 的 智 慧 城 区 建 设 编 制 出 台 盐 田 区 智 慧 城 区 建 设 规 划 ( 年 ), 初 步 建 成 盐 田 区 智 慧 城 区 统 一 移 动 门 户 移 动 网 上 办 事 大 厅 等 应 用 系 统, 拓 展 民 生 服 务, 促 进 信 息 惠 民 ( 主 办 单 位 : 区 经 促 局 ; 协 办 单 位 : 各 有 关 单 位 ) 39. 推 进 织 网 工 程 并 网 建 设 在 进 一 步 完 善 和 核 准 人 口 法 人 房 屋 等 基 础 数 据 的 同 时, 推 进 各 类 主 题 库 业 务 库 建 设 14

15 除 法 律 法 规 明 确 规 定 不 宜 共 享 的 信 息 外, 按 照 应 用 与 数 据 分 离 原 则, 逐 步 将 现 有 的 教 育 医 疗 计 生 民 政 就 业 住 建 等 区 各 业 务 信 息 系 统 的 数 据 并 入 区 公 共 信 息 资 源 库, 实 现 多 部 门 信 息 资 源 整 合 共 享, 互 联 互 通 ( 主 办 单 位 : 区 社 工 委 区 经 促 局 < 信 息 中 心 >; 协 办 单 位 : 区 直 各 单 位 ) 40. 深 化 公 共 信 息 资 源 库 和 决 策 分 析 支 持 系 统 建 设 依 托 公 共 信 息 资 源 库, 搭 建 全 区 综 合 性 决 策 分 析 支 持 系 统, 深 化 业 务 数 据 主 题 数 据 应 用, 深 入 开 展 数 据 挖 掘 和 分 析, 为 社 会 建 设 和 城 市 管 理 提 供 有 价 值 的 决 策 参 考, 发 挥 大 数 据 的 效 用 结 合 基 层 管 理 工 作 实 际, 开 发 综 治 维 稳 信 访 安 全 生 产 计 划 生 育 等 决 策 分 析 主 题 应 用, 为 公 共 服 务 社 区 基 层 管 理 提 供 强 有 力 的 信 息 支 撑, 提 高 基 层 精 细 化 管 理 水 平 ( 主 办 单 位 : 区 经 促 局 < 信 息 中 心 >; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 区 直 各 部 门 ) 41. 建 立 统 一 事 件 信 息 分 拨 中 心 根 据 全 市 的 部 署 要 求, 在 社 会 管 理 工 作 网 的 基 础 上, 推 进 社 会 治 理 协 同 工 作 平 台 建 设, 建 立 统 一 事 件 信 息 分 拨 中 心, 按 照 多 方 汇 集 统 一 分 拨 联 动 化 解 限 时 办 结 反 馈 评 价 监 督 考 核 的 流 程, 及 时 处 理 各 类 矛 盾 纠 纷 问 题 隐 患 投 诉 建 议 等 非 紧 急 类 事 件 逐 步 实 现 将 区 政 府 热 线 社 区 家 园 网 居 民 来 信 来 访 网 格 信 息 员 采 集 等 各 渠 道 来 的 事 件 信 息 和 市 直 各 部 门 分 派 到 本 区 的 非 应 急 事 件 信 息 统 一 15

16 纳 入 到 分 拨 平 台, 分 拨 至 相 关 部 门 街 道 或 社 区 及 时 处 理 督 促 落 实 ( 主 办 单 位 : 区 委 政 法 委 < 维 稳 及 综 治 办 > 区 社 工 委 ; 协 办 单 位 : 区 编 办 经 促 局 < 信 息 中 心 >) 42. 推 动 行 政 审 批 和 服 务 事 项 流 程 再 造 通 过 信 息 化 技 术 手 段 打 破 部 门 间 信 息 壁 垒, 进 行 业 务 数 据 融 合 共 享, 实 现 数 据 跨 部 门 流 转, 系 统 自 动 比 对, 提 高 行 政 效 率, 免 除 居 民 办 事 在 信 息 核 验 环 节 的 负 担 以 创 新 管 理 服 务 手 段 和 不 断 满 足 民 生 需 求 为 导 向, 重 点 推 进 经 济 运 行 社 会 管 理 和 公 共 服 务 文 化 发 展 生 态 环 保 等 领 域 的 行 政 审 批 和 服 务 事 项 的 业 务 流 程 再 造 和 优 化, 制 定 业 务 协 同 规 则, 实 现 信 息 化 条 件 下 的 业 务 办 理 快 捷 便 民, 实 现 信 息 惠 民 ( 主 办 单 位 : 区 社 工 委 编 办 ; 协 办 单 位 : 区 法 制 办 经 促 局 < 信 息 中 心 >) 43. 深 化 社 会 管 理 工 作 网 建 设 全 区 开 展 社 区 综 治 服 务 室 建 设 工 作, 在 物 业 管 理 比 较 成 熟 的 小 区 推 行 物 业 公 司 承 接 出 租 屋 信 息 采 集 矛 盾 纠 纷 调 解 等 工 作, 让 社 区 基 层 组 织 成 为 社 会 管 理 工 作 网 的 有 效 力 量, 完 善 覆 盖 区 街 道 社 区 社 区 组 织 综 治 服 务 室 四 级 的 信 息 系 统, 及 时 发 现 和 处 置 各 类 社 会 事 件 ( 主 办 单 位 : 区 委 政 法 委 < 维 稳 及 综 治 办 >; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 ) 44. 深 化 社 区 家 园 网 建 设 强 化 社 区 家 园 网 的 门 户 功 能, 加 16

17 快 与 各 类 办 事 系 统 的 链 接, 实 现 社 区 办 事 一 网 办 强 化 与 社 区 联 动, 加 强 信 息 员 队 伍 建 设, 加 大 对 社 区 家 园 网 的 宣 传 和 维 护 保 障 力 度, 提 高 社 区 家 园 网 信 息 发 布 量 访 问 点 击 量 诉 求 处 理 量 居 民 知 晓 率, 使 之 成 为 社 区 服 务 社 区 办 事 的 统 一 平 台 ( 主 办 单 位 : 区 民 政 局 ; 协 办 单 位 : 各 街 道 办 ) 45. 探 索 开 发 盐 田 民 意 通 微 信 平 台 结 合 移 动 互 联 网 发 展 趋 势, 积 极 开 发 盐 田 民 意 通 微 信 平 台, 与 社 区 家 园 网 有 效 对 接, 增 加 微 信 随 手 拍 功 能 版 块, 拓 展 社 情 民 意 收 集 为 民 办 事 的 新 渠 道, 形 成 覆 盖 面 广 渗 透 性 高 的 移 动 社 会 信 息 收 集 网 络, 不 断 扩 大 社 区 居 民 的 参 与 度, 强 化 社 会 参 与 的 互 动 渠 道 建 设 ( 主 办 单 位 : 区 社 工 委 ; 协 办 单 位 : 区 经 促 局 < 信 息 中 心 > 民 政 局 ) 46. 完 善 并 网 运 行 工 作 机 制 认 真 贯 彻 落 实 全 市 织 网 工 程 运 行 管 理 办 法 ( 试 行 ) 及 其 配 套 文 件, 完 善 基 本 运 行 原 则 和 管 理 机 制, 进 一 步 规 范 织 网 工 程 并 网 运 行 管 理 加 快 建 立 信 息 资 源 共 享 机 制, 编 制 区 公 共 信 息 资 源 库 信 息 资 源 目 录, 为 区 各 部 门 各 街 道 企 业 及 社 会 组 织 提 供 信 息 咨 询 服 务 ; 制 定 数 据 导 入 访 问 更 新 的 接 口 技 术 规 范 加 快 完 善 社 区 网 格 化 管 理 机 制, 建 立 健 全 网 格 信 息 采 集 网 格 员 队 伍 管 理 网 格 信 息 工 作 考 核 及 奖 惩 等 制 度, 完 善 工 作 流 程, 实 现 制 度 化 管 理 ( 主 办 单 位 : 区 社 工 委 ; 协 办 单 位 : 区 经 促 局 < 信 息 中 心 > 民 政 局 网 格 办 ) 17

18 ( 六 ) 法 治 社 会 建 设 行 动 47. 探 索 建 立 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 制 度 以 辖 区 环 境 污 染 消 费 者 权 益 侵 害 食 品 药 品 安 全 等 公 益 损 害 问 题 为 切 入 点, 对 涉 及 公 共 利 益 的 案 件 线 索 开 展 调 查 加 强 与 辖 区 相 关 单 位 的 沟 通 协 作, 对 办 案 中 发 现 的 相 关 制 度 和 管 理 问 题, 及 时 向 有 关 单 位 提 出 检 察 建 议 开 展 形 式 多 样 的 宣 传 活 动, 提 升 居 民 群 众 对 检 察 机 关 提 起 公 益 诉 讼 依 法 保 护 公 共 利 益 的 认 知 度 ( 责 任 单 位 : 区 检 察 院 ) 48. 推 进 司 法 办 案 责 任 制 改 革 坚 持 权 责 利 一 致 的 原 则, 落 实 谁 办 案 谁 负 责, 建 立 健 全 主 审 法 官 办 案 的 评 价 问 责 惩 戒 退 出 和 保 障 等 一 系 列 机 制 建 立 健 全 法 官 权 力 保 障 机 制, 建 立 过 问 案 件 登 记 制 度 和 全 程 留 痕 制 度 建 立 健 全 司 法 过 错 责 任 追 究 机 制, 明 确 错 案 的 标 准 纠 错 的 程 序, 对 法 官 实 行 办 案 质 量 终 身 负 责 制 和 错 案 责 任 倒 查 问 责 完 善 司 法 监 督 机 制, 规 范 和 加 强 内 部 监 督 外 部 监 督 和 社 会 监 督 ( 责 任 单 位 : 区 法 院 ) 49. 提 升 公 共 法 律 服 务 水 平 加 强 人 民 调 解 工 作, 探 索 建 立 家 政 服 务 行 业 调 解 组 织 ; 抓 好 社 区 调 解 室 规 范 化 建 设, 争 取 新 建 1-2 个 市 级 示 范 点 ; 巩 固 提 升 社 矫 社 工 服 务 中 心 建 设, 探 索 法 律 援 助 参 与 涉 法 涉 诉 信 访 工 作 的 新 机 制, 建 立 法 援 律 师 挂 点 看 守 所 法 院 的 长 效 机 制 ( 责 任 单 位 : 区 委 政 法 委 ) 18

19 50. 加 强 普 法 宣 传 完 善 普 法 基 地 平 台 建 设, 扎 实 推 进 一 社 区 一 法 律 顾 问 工 作, 努 力 构 建 普 惠 性 公 共 法 律 服 务 体 系 ; 升 级 改 版 法 治 盐 田 微 信 平 台, 在 线 提 供 法 律 咨 询 公 证 预 约 法 律 援 助 人 民 调 解 等 法 律 服 务, 增 强 法 治 宣 传 教 育 的 互 动 性 和 渗 透 力, 打 造 为 群 众 提 供 法 治 教 育 和 法 律 服 务 的 服 务 站 ; 实 施 东 和 法 治 文 化 主 题 公 园 二 期 工 程, 建 设 宪 法 墙 等 主 题 雕 塑 ; 办 好 城 市 发 现 法 在 身 边 电 视 栏 目, 讲 好 盐 田 法 治 故 事 提 升 机 关 公 务 员 来 盐 建 设 者 社 区 管 理 人 员 等 三 类 重 点 人 群 法 律 素 养 ( 责 任 单 位 : 区 委 政 法 委 ) 51. 推 进 信 访 法 制 化 建 设 改 革 信 访 工 作 制 度, 落 实 诉 访 分 离, 建 立 涉 法 涉 诉 信 访 依 法 终 结 制 度 ; 严 格 按 照 法 定 权 限 和 程 序, 依 法 规 范 信 访 部 门 履 职 行 为 ; 加 大 信 访 普 法 宣 传 力 度, 依 法 打 击 违 法 信 访 行 为, 引 导 群 众 依 法 信 访 ( 责 任 单 位 : 区 信 访 局 ) 三 工 作 要 求 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 各 责 任 单 位 要 统 一 思 想, 提 高 认 识, 统 筹 安 排 人 力 物 力 财 力, 强 化 保 障 机 制, 把 社 会 建 设 行 动 计 划 的 各 项 工 作 列 入 重 要 议 事 日 程 各 相 关 单 位 要 根 据 各 自 任 务 制 定 详 细 的 具 体 实 施 方 案, 将 各 自 任 务 分 解 细 化, 将 责 任 落 实 到 人, 明 确 工 期, 扎 实 推 进, 保 质 保 量 完 成 各 项 任 务 目 标 ( 二 ) 加 强 统 筹 协 调 区 社 工 委 要 做 好 社 会 建 设 行 动 计 划 的 19

20 组 织 推 动 工 作, 通 过 召 开 社 工 委 委 员 会 议 或 项 目 推 进 工 作 现 场 会, 及 时 掌 握 各 项 计 划 进 展 情 况, 对 工 作 推 进 中 出 现 的 问 题, 主 动 沟 通 及 时 协 调 提 高 效 率, 充 分 调 动 各 有 关 单 位 的 积 极 性, 发 挥 各 部 门 的 职 能 作 用, 形 成 齐 抓 共 管 的 格 局 ( 三 ) 加 强 宣 传 引 导 充 分 发 挥 舆 论 的 宣 传 导 向 作 用, 利 用 网 络 电 视 报 纸 等 各 种 媒 体, 加 强 对 社 会 建 设 的 发 展 情 况 和 特 色 亮 点 的 宣 传 报 道, 引 导 社 会 力 量 共 同 关 心 关 注 社 会 发 展, 营 造 良 好 社 会 氛 围 ( 四 ) 加 强 督 查 考 核 区 监 察 局 督 查 室 对 行 动 计 划 工 作 开 展 情 况 进 行 全 程 检 查, 对 工 作 开 展 不 力 效 果 不 明 显 的 单 位 及 时 进 行 通 报 区 社 工 委 要 进 一 步 完 善 社 会 建 设 指 标 化 考 核 机 制, 将 各 单 位 社 会 建 设 工 作 情 况 纳 入 年 度 绩 效 考 核 范 围, 充 分 利 用 指 标 化 考 核 社 会 化 评 价 机 制, 不 断 提 高 社 会 建 设 工 作 的 系 统 性 和 科 学 性 抄 送 : 市 社 工 委, 区 领 导, 各 有 关 单 位 中 共 深 圳 市 盐 田 区 委 办 公 室 办 文 科 2015 年 5 月 15 日 印 发 20

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