- 顶 上 反 三 社 也 在 在 夏 治 它 论 家 治 理 商 数 家 治 理 商 数 的 含 义 解 家 治 理 含 义 勘 正 厘 清 家 治 理 的 含 义 新 词 旧 意 认 本 区 别 1 二 新 词 新 意 认 超 越 2 比 较 来 看 后 笔 者 认 为 以 内 涵 或 者 外

Transcription

1 作 对 论 家 治 理 商 数 * 江 必 新 邵 长 茂 摘 要 家 兴 亡 在 定 程 度 上 取 决 于 家 治 理 商 数 的 高 低 家 治 理 商 数 简 称 治 商 系 以 商 数 形 式 衡 量 家 治 理 水 平 的 数 量 指 标 数 值 家 治 理 体 系 家 治 理 能 力 与 家 治 理 成 本 的 比 值 性 质 为 量 化 治 理 循 数 治 思 想 和 技 术 的 合 金 先 进 性 在 于 内 核 为 逻 辑 和 运 算 所 打 造 科 学 性 为 大 数 据 和 云 计 算 等 技 术 平 台 所 保 障 创 制 家 治 理 商 数 从 经 验 式 试 验 式 家 治 理 向 量 化 科 学 治 理 转 变 的 技 术 性 支 撑 和 基 础 性 工 程 理 论 和 实 用 价 值 在 推 进 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 这 进 程 中 尤 为 重 要 家 治 理 商 数 可 应 用 于 以 下 领 域 家 治 理 现 代 化 进 程 实 现 量 化 管 理 为 判 定 我 在 否 实 现 家 治 理 现 代 化 的 衡 量 标 尺 和 核 心 标 志 编 制 各 治 商 报 告 以 掌 握 治 理 领 域 际 话 语 权 编 制 内 各 地 治 商 报 告 以 促 推 治 理 水 平 精 进 关 键 词 家 治 理 家 治 理 体 系 家 治 理 能 力 家 治 理 成 本 家 治 理 商 数 作 者 江 必 新 中 南 大 学 法 学 院 教 授 长 沙 邵 长 茂 中 南 大 学 法 学 院 博 士 研 究 生 长 沙 证 成 使 家 兴 亡 在 定 程 度 上 取 决 于 家 治 理 商 数 的 高 低 本 服 务 于 中 治 理 现 代 化 的 大 业 亦 治 商 1 报 告 各 地 治 商 报 告 文 拟 题 宏 旨 力 望 在 家 层 面 斟 酌 研 用 以 等 方 式 占 领 际 治 理 话 语 权 乃 至 价 值 体 系 制 高 点 等 方 式 科 学 评 价 内 各 地 政 绩 促 推 治 理 水 平 精 进 编 制 求 各 并 以 诸 如 编 发 * 本 文 家 社 科 基 金 重 大 项 目 批 加 快 建 设 法 治 中 研 究 & ZD 的 阶 段 性 成 果 1 治 商 即 感 谢 审 稿 专 家 提 出 的 宝 贵 意 见 家 治 理 商 数 的 简 称 英 文 可 译 作 " N a ti on a lgove rn an ce Q uot i en t " NGQ

2 - 顶 上 反 三 社 也 在 在 夏 治 它 论 家 治 理 商 数 家 治 理 商 数 的 含 义 解 家 治 理 含 义 勘 正 厘 清 家 治 理 的 含 义 新 词 旧 意 认 本 区 别 1 二 新 词 新 意 认 超 越 2 比 较 来 看 后 笔 者 认 为 以 内 涵 或 者 外 延 上 面 提 界 定 家 治 理 商 数 的 前 提 家 治 理 有 两 种 不 同 的 理 为 家 治 理 与 家 统 治 家 管 理 的 实 质 致 的 并 为 家 治 理 对 家 统 治 和 家 管 理 的 升 级 转 者 为 主 流 观 点 上 两 种 观 点 实 难 成 立 方 面 家 治 理 都 有 别 于 家 统 治 和 家 管 理 三 无 论 在 内 容 还 形 式 上 抑 出 家 治 理 的 命 题 并 不 意 味 着 家 统 治 家 管 理 就 自 动 地 完 更 不 消 说 未 提 家 治 理 之 前 世 与 家 统 治 家 管 理 的 关 系 以 家 统 治 家 管 理 不 同 的 三 家 治 理 处 在 个 意 识 形 态 要 素 更 少 技 界 上 就 没 有 家 治 理 笔 层 次 论 诠 释 更 显 妥 当 者 不 能 等 同 另 者 认 为 关 无 根 型 和 或 在 方 全 地 消 失 了 于 家 治 理 家 治 理 与 者 因 所 在 层 次 有 别 而 不 能 等 同 或 互 用 相 对 来 说 术 性 要 素 更 多 的 层 次 家 统 治 家 管 理 在 逻 辑 上 不 非 此 即 彼 的 排 他 关 系 三 以 同 时 存 在 三 而 形 成 的 纵 向 替 代 关 系 或 进 化 关 系 提 度 与 活 动 并 未 因 此 自 然 消 失 未 家 治 理 与 家 统 治 家 管 理 也 不 因 出 家 治 理 之 后 提 出 家 治 理 这 个 概 念 之 前 二 家 治 理 与 者 因 所 在 层 次 有 别 而 可 升 级 转 型 和 超 越 家 统 治 家 管 理 的 制 家 治 理 的 活 动 事 实 1 理 由 在 于 西 方 该 理 治 理 词 源 于 拉 丁 文 g ou vem a i l 原 词 的 原 意 与 统 治 管 理 非 常 接 近 意 掌 舵 引 导 和 操 纵 词 也 与 统 治 管 理 相 互 释 义 参 见 皮 埃 尔 卡 蓝 默 等 的 革 命 高 辞 海 上 中 治 治 它 理 凌 瀚 译 北 海 京 海 辞 书 出 版 社 联 书 店 解 释 上 往 往 相 互 为 用 在 我 权 威 辞 书 中 治 破 碎 的 民 主 页 页 二 词 与 统 治 管 理 长 期 交 叉 使 用 如 蓝 志 勇 魏 明 认 为 有 不 同 的 类 型 映 的 不 同 的 时 代 诉 求 试 论 治 理 征 农 陈 至 立 主 编 政 治 生 活 和 学 术 研 究 治 理 的 本 质 统 蓝 志 勇 魏 明 现 代 家 治 理 体 系 层 设 计 实 践 经 验 与 复 杂 性 公 共 管 理 学 报 期 刘 家 义 认 为 家 治 理 就 通 过 配 置 和 运 作 家 权 力 务 确 保 家 安 全 捍 卫 家 利 益 维 对 家 和 社 会 事 务 进 行 控 制 管 理 和 提 供 服 护 人 民 利 益 保 持 社 会 稳 定 推 刘 家 义 论 家 治 理 与 家 审 计 中 社 会 科 学 期 动 科 学 发 展 2 如 何 增 科 认 为 个 新 概 念 期 俞 可 平 认 为 家 治 理 的 概 念 在 扬 弃 家 统 治 与 家 管 理 两 个 概 念 基 础 上 提 出 的 何 增 科 理 解 家 治 理 及 现 代 化 马 克 思 主 义 与 现 实 的 基 础 不 控 制 而 协 调 它 与 统 治 相 比 治 理 更 高 层 次 的 社 会 管 理 形 式 不 仅 涉 及 公 共 部 门 权 力 权 利 的 持 续 互 动 信 任 合 作 与 协 调 平 衡 俞 可 平 主 编 治 理 与 善 治 北 京 会 科 学 文 献 出 版 社 包 括 私 人 部 门 因 俞 可 平 引 论 优 势 在 于 此 页 它 多 元 理 和 善 治

3 些 中 社 会 科 学 期 上 也 客 观 存 在 四 家 治 理 与 家 统 治 家 管 理 之 间 具 有 紧 密 的 关 联 关 系 家 治 理 的 理 念 与 实 践 对 家 统 治 家 管 理 都 有 深 刻 影 响 促 管 理 的 制 度 和 活 动 更 为 科 学 总 之 之 独 创 义 对 于 源 家 治 理 既 非 统 治 与 管 理 执 既 非 古 代 概 念 的 升 级 和 超 越 笔 者 认 为 所 系 列 活 动 和 制 度 的 总 称 集 古 今 中 西 举 凡 良 善 和 文 明 来 说 莫 不 需 要 治 理 家 治 理 同 统 治 与 管 理 执 政 与 施 政 领 二 家 治 理 商 数 含 义 界 定 质 治 理 政 词 的 翻 版 亦 推 家 统 治 家 既 非 西 方 治 理 理 论 的 中 化 亦 非 中 非 仅 仅 属 于 当 代 政 与 施 政 领 导 与 引 领 等 名 词 或 术 语 所 能 涵 摄 亦 谓 家 治 理 家 治 理 商 数 可 在 两 种 意 义 上 界 定 在 数 形 式 衡 量 家 治 理 水 平 的 数 量 指 标 在 锻 造 下 借 助 大 数 据 和 非 这 些 指 执 掌 家 治 权 的 人 处 理 务 的 群 而 居 的 人 类 不 论 共 同 体 规 模 大 小 都 有 公 务 需 求 由 云 计 算 此 而 造 就 的 包 融 性 跨 域 性 普 导 与 引 领 等 概 念 相 比 更 具 形 式 规 范 意 义 上 实 质 规 范 意 义 上 它 技 术 平 台 遍 性 决 定 了 般 性 家 治 理 商 数 以 商 在 量 化 治 理 思 想 的 采 用 特 定 的 指 标 体 系 和 计 算 法 则 以 量 化 的 形 式 对 家 治 理 状 况 作 出 全 面 系 统 和 客 观 评 定 的 现 代 治 理 手 段 对 概 念 的 要 点 若 烹 小 鲜 此 关 键 在 于 主 带 规 格 化 使 揭 示 如 下 家 治 理 商 数 的 精 义 量 化 治 理 循 1 传 统 烹 饪 作 为 门 味 觉 艺 术 较 得 人 如 今 因 数 治 老 聃 曾 言 这 个 治 大 多 地 倚 仗 厨 师 个 人 的 感 觉 与 经 验 因 应 大 规 模 生 产 经 营 的 需 要 人 有 工 艺 性 质 的 烹 任 有 了 更 多 的 科 学 反 思 和 量 化 努 力 在 之 能 够 实 行 规 模 生 产 和 连 锁 经 营 为 发 明 和 使 用 测 温 勺 使 等 可 作 为 见 当 们 对 以 手 工 操 作 为 配 料 上 实 行 定 量 化 了 在 烹 调 时 能 更 精 确 地 掌 握 油 温 而 用 微 波 炉 等 现 代 化 设 备 把 某 些 菜 肴 的 烹 调 时 间 固 定 下 来 等 代 烹 任 的 关 键 已 经 从 得 人 逐 渐 转 向 得 法 从 而 使 烹 饪 不 仅 门 艺 术 而 且 作 为 门 科 学 而 存 在 家 治 理 与 之 同 理 经 验 式 家 治 理 和 试 验 式 家 治 理 2 有 效 用 理 乃 大 势 所 趋 当 然 世 使 家 治 理 同 他 艺 术 门 类 入 量 化 科 学 的 轨 道 事 前 者 的 缺 陷 和 后 者 的 局 限 明 显 的 走 向 量 化 科 学 治 事 的 纷 繁 复 杂 和 瞬 息 万 变 以 及 治 理 的 千 头 万 绪 和 难 以 言 说 样 很 难 实 现 完 全 量 化 这 不 等 于 说 家 治 理 无 法 纳 实 上 我 巳 经 进 行 了 卓 有 成 效 的 努 力 和 尝 试 比 如 我 根 据 各 方 面 情 况 将 GDP 预 期 增 长 目 标 与 CP I 控 制 目 标 分 别 设 定 为. % 和 1 老 子 章 2 从 历 史 上 看 家 治 理 基 本 上 有 两 种 模 式 者 别 经 验 治 理 家 比 如 在 师 用 过 去 个 时 期 拉 西 方 民 主 模 式 治 理 家 二 试 验 式 家 治 理 即 经 验 不 奏 效 的 情 况 下 以 革 开 放 而 采 用 摸 着 石 头 过 河 经 验 式 家 治 理 美 非 洲 中 东 即 借 鉴 传 统 经 验 或 家 以 美 为 在 无 经 验 可 供 借 鉴 或 者 既 有 适 时 应 物 的 态 度 和 改 革 创 新 的 方 法 治 理 家 比 如 中 改 的 方 式 同 时 注 重 顶 层 设 计

4 上 李 论 家 治 理 商 数. % 并 力 求 使 经 济 运 行 处 于 合 理 区 间 经 物 价 涨 幅 等 不 超 出 上 限 在 此 合 理 区 间 内 着 济 增 长 率 就 力 调 结 构 促 业 水 平 等 不 滑 出 改 革 推 下 限 动 经 济 转 型 升 级 通 过 这 样 的 过 程 控 制 实 际 结 果 民 经 济 增 长. % 上 涨. % 这 个 例 子 说 明 量 化 治 理 二 循 不 科 学 的 治 理 家 治 理 过 程 的 某 些 要 素 完 全 可 以 量 化 的 家 治 理 商 数 就 秉 持 数 治 的 思 想 锻 造 出 来 的 家 治 理 商 数 的 本 质 对 家 治 理 的 要 素 逐 步 予 以 量 化 从 家 治 理 现 代 化 的 不 二 法 门 算 等 技 术 平 台 以 种 现 代 治 理 手 段 严 格 地 说 未 经 量 化 的 治 理 量 化 治 理 思 想 和 技 术 运 用 的 程 度 决 定 着 家 治 理 的 科 学 化 水 平 而 使 家 治 理 的 质 量 稳 定 下 来 提 家 治 理 商 数 的 本 质 就 借 助 大 数 据 高 上 去 这 量 化 的 形 式 对 家 治 理 状 况 作 出 全 面 系 统 和 客 观 的 评 定 据 此 形 成 或 调 整 家 治 理 的 决 策 和 行 动 可 见 这 果 三 家 治 理 商 数 的 表 现 形 式 商 数 商 和 项 全 新 的 家 治 理 手 段 数 云 计 数 除 以 不 为 零 的 数 的 结 2 以 商 数 为 表 现 形 式 意 味 着 这 项 全 新 的 家 治 理 手 段 以 数 理 化 作 为 根 基 以 精 确 性 作 为 特 征 函 数 等 等 之 被 除 数 视 为 以 计 算 性 作 为 程 式 的 数 所 以 选 择 商 数 至 个 数 据 值 情 绪 商 数 EQ 的 魅 力 源 为 重 要 的 原 因 在 于 如 商 数 可 以 视 为 自 于 " 商 个 体 之 于 整 体 的 衡 量 标 准 的 作 用 不 难 理 解 就 个 指 标 群 的 组 织 而 数 倍 数 与 之 相 左 差 四 台 理 水 平 的 数 量 指 标 素 非 常 多 而 理 关 系 无 非 合 数 差 数 倍 果 把 除 数 视 为 数 商 数 以 及 个 基 准 值 系 列 数 据 值 的 比 较 标 准 治 理 商 数 I Q 字 为 点 睛 把 它 们 成 功 地 运 用 了 商 数 能 够 充 当 家 治 理 水 平 的 衡 量 而 言 必 然 涉 及 指 标 群 中 的 各 个 指 标 总 体 上 有 正 向 指 标 和 逆 向 指 标 两 类 合 数 过 于 简 单 而 函 数 3 不 够 直 接 最 合 适 的 莫 过 于 商 数 家 治 理 商 数 有 特 定 的 适 用 范 围 家 治 理 商 数 以 商 数 形 式 衡 量 家 家 治 理 水 平 个 非 常 复 杂 的 概 念 且 有 些 可 以 量 化 的 有 些 则 难 以 量 化 建 个 前 提 必 须 对 适 用 范 围 有 个 清 醒 认 识 中 不 仅 涉 及 的 要 立 家 治 理 商 数 这 个 概 念 的 避 免 过 度 量 化 而 形 成 治 理 模 式 家 治 理 商 数 所 涉 领 域 虽 然 个 具 有 多 元 性 多 层 次 性 维 度 性 的 复 杂 系 统 总 体 上 可 解 构 为 低 阶 中 阶 和 高 阶 三 层 结 构 低 种 机 械 主 义 的 多 面 向 性 多 阶 系 统 位 于 金 GDP 同 比 增. % 月 日 ht p 1 参 见 家 统 计 局 公 布 经 济 数 据 www. c e c n/ xw zx/ gnsz/ gdxw. / l/ / t 2 夏 征 农 陈 至 立 主 编 辞 海 3 凡 此 变 数 中 函 彼 变 数 者 则 对 应 关 系 " 对 应 页 此 为 彼 之 函 数 函 数 概 念 的 这 里 的. _ 函 shtml 包 含 的 意 思 月 日 表 征 的 / / 种 种 本 质 属 性 与 核 心 部 分 中 清 代 数 学 家 李 善 兰 伟 烈 亚 合 作 翻 译 了 英 著 名 数 学 家 德 摩 根 Au g u stu sdemor g an 学 书 首 次 用 中 文 把 fun c t i on 翻 译 为 函 数 此 译 名 沿 用 至 今 的 代 数 参 见 Au gu st us D em o r g a n El em e nt o f A l g e b ra Lo nd o n Ad am a ntme di a Cor p ora t i on 兰 伟 烈 亚 译 代 数 学 上 海 海 墨 海 书 馆 善

5 提 加 为 加 加 中 社 会 科 学 期 字 塔 结 构 的 底 层 状 可 以 取 得 相 应 的 参 变 量 比 位 于 金 字 塔 结 构 的 中 层 所 分 只 能 定 性 称 子 比 如 十 涉 及 的 物 理 要 素 和 化 学 性 质 相 对 确 定 具 为 定 性 中 阶 系 统 将 如 家 治 理 所 涉 及 的 人 员 物 涉 及 的 要 素 有 部 分 可 以 定 量 称 二 者 结 合 起 来 就 有 可 以 精 确 描 述 的 性 质 经 费 等 中 阶 系 统 为 中 阶 系 统 另 八 届 四 中 全 会 提 出 的 作 为 全 面 推 进 依 法 治 总 目 标 的 为 适 例 高 阶 系 统 位 于 金 字 塔 结 构 的 顶 层 主 构 成 1 特 点 难 以 通 过 数 理 方 法 精 确 计 量 系 统 理 论 适 当 予 以 刻 画 可 统 见 外 的 部 构 成 了 家 治 理 领 域 的 基 本 元 要 由 抽 象 的 原 则 方 而 针 法 治 体 系 主 线 政 艮 策 等 只 能 求 助 于 现 代 模 糊 数 学 和 灰 色 家 治 理 商 数 的 适 用 范 围 低 阶 系 统 和 定 量 中 阶 系 以 及 可 以 通 过 现 代 模 糊 数 学 和 灰 色 系 统 理 论 适 当 予 以 刻 画 的 部 分 三 理 指 数 } 家 治 理 商 数 与 相 关 概 念 的 关 系 与 家 治 理 商 数 相 关 的 概 念 公 司 治 理 商 数 随 西 方 治 理 理 论 兴 起 而 出 现 的 欧 盟 统 计 局 的 发 起 机 构 和 文 档 中 有 个 研 究 项 目 在 验 的 评 估 方 法 和 指 标 被 合 开 发 署 负 责 的 全 球 治 理 指 标 从 性 质 判 断 有 家 治 理 评 估 等 除 了 公 司 治 理 商 数 种 评 判 家 治 理 状 况 的 标 准 对 2 家 治 理 评 价 家 治 余 概 念 在 本 质 上 都 伴 于 这 些 标 准 根 据 被 关 注 的 多 家 篇 关 于 民 主 人 权 和 善 治 的 个 被 认 为 作 出 重 要 贡 献 有 经 常 用 于 经 验 研 究 和 政 策 文 本 中 影 治 理 指 标 项 目 GovernanceInd i c ato r spro j ec t 世 Th e Wor l dw i dego ver na n ce I nd i ca to r s 4 等 个 已 发 展 出 经 得 住 时 间 检 响 较 大 的 有 联 界 银 行 负 责 的 家 治 理 评 估 家 治 理 评 价 家 治 理 指 数 与 家 治 理 商 数 1 比 如 十 八 届 四 中 全 会 提 出 的 全 面 推 进 依 法 治 的 重 大 任 务 就 的 中 特 色 社 会 主 义 法 律 体 系 府 保 证 公 正 司 法 法 治 工 作 队 伍 建 设 的 重 要 组 成 部 分 2 公 司 治 理 商 数 简 高 司 法 公 信 力 增 强 宪 法 实 施 深 入 推 进 依 法 行 政 强 全 民 法 治 观 念 推 强 和 改 进 党 对 全 面 推 进 依 法 治 的 领 导 这 难 以 找 到 可 以 量 化 的 参 数 和 指 标 称 CGQ 简 I 称 SS 于 所 创 制 用 完 善 以 宪 法 为 核 心 快 建 设 法 治 政 进 法 治 社 会 建 设 加 强 些 部 署 家 治 理 美 专 业 股 东 服 务 公 司 Ins ti t uti on al Shareho l ders Se rv i ce 以 测 量 公 司 治 理 绩 效 测 算 方 法 将 待 测 公 司 按 照 以 下 指 标 进 行 综 合 测 算 董 事 会 的 架 构 与 组 成 审 计 委 员 会 机 制 在 哪 州 设 立 注 册 以 及 该 州 的 公 司 法 制 品 质 董 事 与 经 营 团 队 成 员 的 酬 薪 董 事 与 经 营 团 队 成 员 的 持 股 状 况 董 事 的 教 育 程 度 与 参 加 在 职 进 修 情 形 公 司 章 程 与 相 关 规 定 的 内 容. T ama rac Be l i nfa nt i Th eprox y Adv i so r y a ndc o r p orat ego vernan cei ndu s tr y Th e Ca se f o ri n cr ea s ed Ov er s i g ht andco nt ro l Sta nf o rd J o urna l of L aw B u s i ne s s& F i nan c e v ol.. no S p r i n g 3 " Fi na l ' Re p o r t of Ma p -M ak i n g a nda n a l y s s o i ft h em ai n In t er na t i o na l I n it i a ti v eson D ev el o p i n g Indi c at ors onde mo cr ac y a n dgo odg ove rn an ce U ni ve rs it - y o f Ess ex 4 h tt p H um a n R i g h t s Ce n tr e. / / i nf o.w o r l db an k. o r g / g ov er na n ce / w g i / n i de x. a s p x 井 h om e 月 日

6 论 家 治 理 商 数 样 个 都 量 化 治 理 思 想 和 技 术 的 实 际 应 用 所 估 字 目 等 大 概 的 判 断 1 框 架 之 下 概 估 计 因 家 治 理 商 数 的 重 心 在 商 个 不 同 者 已 商 字 估 有 的 评 估 标 准 的 重 心 在 数 除 以 不 为 零 的 数 的 结 果 对 事 物 的 价 值 或 数 2 尽 管 同 处 量 化 治 理 家 治 理 评 估 家 治 理 评 价 家 治 理 指 数 在 很 大 程 度 上 只 个 大 此 粗 放 的 和 感 性 的 而 精 致 的 和 理 性 的 进 而 更 为 可 靠 这 现 有 的 治 理 指 标 体 系 林 林 总 总 层 家 治 理 商 数 则 较 多 使 用 了 逻 辑 和 运 算 因 也 解 释 了 家 治 理 评 估 领 域 的 出 不 穷 却 用 的 综 合 性 治 理 指 标 大 约 有 种 左 右 单 体 系 还 在 不 断 涌 现 然 而 根 评 估 项 目 目 前 面 临 着 巨 大 困 境 即 避 免 地 导 致 对 据 联 合 开 发 署 的 治 理 情 况 的 评 估 结 果 因 机 构 并 导 致 家 评 估 结 果 的 客 观 性 又 彼 此 矛 盾 相 项 指 标 则 数 以 千 计 并 份 发 展 报 告 个 乱 象 此 即 互 掣 肘 目 前 可 供 使 且 新 的 治 理 指 标 用 于 测 量 的 各 种 基 本 上 不 存 在 互 不 矛 盾 的 测 量 工 具 4 从 而 不 可 公 正 性 和 权 威 性 有 关 家 之 间 的 政 治 外 交 隔 阂 5 客 观 地 说 这 导 致 的 由 于 它 的 重 心 个 估 客 观 的 基 准 和 方 法 用 以 相 对 准 确 定 位 字 方 法 不 同 而 各 异 甚 直 受 到 严 重 的 怀 疑 至 截 然 相 反 甚 至 加 剧 了 个 困 境 既 有 评 估 标 准 的 先 天 不 足 自 由 裁 量 空 间 过 大 以 更 难 排 除 西 方 观 念 至 于 既 难 以 找 到 的 影 响 和 干 预 而 做 到 价 值 中 立 家 治 理 商 数 则 不 同 尽 运 算 打 造 的 因 管 它 也 难 以 做 到 完 全 量 化 此 能 有 效 地 克 服 家 治 理 评 估 的 先 天 缺 陷 以 由 于 内 核 用 逻 辑 和 更 客 观 更 精 准 的 量 化 技 术 服 务 于 家 治 理 现 代 化 之 伟 业 之 所 以 作 出 这 个 判 断 上 既 有 的 评 估 工 具 往 往 采 用 的 估 项 目 之 下 对 核 心 不 逻 辑 和 运 算 而 此 不 同 指 标 进 行 评 测 然 " 指 标 体 系 + 项 目 运 作 后 综 合 评 估 尽 的 模 式 可 靠 更 因 为 际 即 在 管 也 离 不 开 逻 辑 和 运 算 评 估 由 于 家 治 理 商 数 的 内 核 为 逻 辑 和 运 算 所 打 造 因 家 治 理 商 数 对 已 有 治 理 指 标 体 系 在 核 心 环 节 的 创 造 性 改 进 核 为 逻 辑 和 运 算 所 打 造 科 学 性 为 大 数 据 和 云 计 算 个 评 先 进 性 在 于 内 等 技 术 平 台 所 保 障 二 家 治 理 商 数 的 价 值 创 制 家 治 理 商 数 从 经 验 式 试 验 式 家 治 理 向 量 化 治 理 循 数 治 12 夏 征 农 陈 至 立 主 编 辞 海 3 总 体 来 看 这 页 些 指 标 体 系 大 致 呈 现 对 人 权 民 主 和 善 治 评 估 的 三 分 之 势 不 治 理 评 估 所 使 用 的 工 具 和 方 法 也 不 样 同 类 别 的 4 U NDP Huma ndevel opm ent R epor t New Y o rk O x f or du n iv e t rsi ypr e s s. p. 5 如 大 赦 际 和 美 务 院 每 发 布 的 世 界 各 人 权 报 告 由 于 根 据 自 身 的 好 恶 判 断 非 困 难 因 对 所 有 对 象 都 实 施 单 标 准 完 全 不 顾 各 个 家 及 政 府 面 临 的 具 体 情 况 和 实 际 此 它 得 出 的 结 论 往 往 脱 离 实 际 情 况 的 毫 无 根 据 的

7 - 人 不 中 社 会 科 学 期 转 变 的 技 术 性 支 撑 和 基 础 性 工 程 具 大 力 推 进 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 这 测 定 家 治 理 现 代 化 程 度 的 量 化 标 尺 在 有 非 常 显 著 的 理 论 和 实 用 价 值 这 进 程 中 尤 为 重 要 些 价 值 在 我 权 威 性 和 解 释 力 方 面 具 有 明 显 优 势 十 八 届 三 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 将 完 善 和 发 展 中 特 色 社 会 主 义 制 度 全 面 深 化 改 革 的 总 目 标 并 得 决 定 性 成 果 完 的 制 度 体 系 实 问 题 即 标 准 采 要 求 推 进 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 到 二 〇 二 〇 成 本 决 定 提 出 的 改 革 任 务 形 使 各 方 面 制 度 更 加 成 熟 更 加 定 型 设 定 为 在 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 上 取 成 系 统 完 备 科 1 由 此 提 家 治 理 现 代 化 程 度 的 测 定 标 准 什 么 详 言 之 到 取 什 么 方 法 判 断 改 革 否 取 得 决 定 性 成 果 运 行 有 效 的 制 度 体 系 各 方 面 制 度 否 更 加 成 熟 更 加 定 型 从 而 非 主 观 地 宣 告 我 实 现 了 家 治 理 的 现 代 化 在 找 到 可 以 想 象 家 治 理 现 代 化 的 标 准 个 具 有 权 威 性 和 解 释 力 的 标 准 定 综 合 性 的 笔 者 建 议 创 制 度 上 就 为 了 应 对 这 个 现 实 难 题 3 解 决 方 案 我 不 同 历 史 时 期 的 家 治 理 商 数 尤 以 及 等 关 键 时 点 的 家 治 理 商 数 通 化 的 实 现 程 度 另 在 中 的 坐 标 位 置 方 面 出 了 学 规 范 运 行 有 效 个 非 常 重 大 的 现 否 形 成 系 统 完 备 科 方 面 新 中 成 立 初 期 改 根 据 什 么 学 规 范 而 有 根 有 据 地 客 观 2 做 到 这 家 治 理 商 数 点 并 不 难 在 难 很 大 程 可 以 通 过 量 化 技 术 确 定 革 开 放 初 期 当 前 过 纵 向 的 数 值 增 减 来 说 明 家 治 理 现 代 可 以 通 过 量 化 技 术 确 定 不 同 家 的 家 治 理 商 数 以 及 我 通 过 横 向 的 数 值 比 较 来 说 明 家 治 理 现 代 化 的 实 现 程 度 1 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 北 京 民 出 版 社 页 2 因 此 社 会 经 济 发 展 指 数 人 类 发 展 指 数 等 既 有 的 指 标 不 足 以 承 担 这 个 功 能 必 须 寻 求 新 的 标 准 3 衡 量 治 理 情 况 的 好 坏 有 许 多 方 法 实 际 中 最 常 用 到 的 可 归 纳 为 折 射 法 即 通 过 典 型 事 件 来 评 判 家 治 理 情 况 比 如 不 少 人 认 为 MH 失 联 后 马 来 西 亚 政 府 的 种 种 理 水 平 信 息 延 误 与 混 乱 的 背 后 月 马 航 飞 机 失 联 事 件 发 生 后 措 手 不 及 管 理 体 制 的 僵 硬 与 能 力 的 缺 失 件 折 射 大 马 治 理 水 平 南 宁 晚 报 月 日 过 比 较 不 同 家 来 评 判 家 治 理 情 况 较 例 如 月 人 般 来 说 这 折 射 了 这 个 家 的 治 版 二 比 种 比 较 对 民 论 坛 问 卷 调 查 中 心 围 绕 理 论 界 如 何 看 待 丁 刚 失 联 事 较 法 即 通 个 或 数 个 指 标 的 比 五 个 现 代 化 这 个 主 题 对 位 专 家 学 者 用 电 话 采 访 问 卷 调 查 面 访 等 方 式 展 开 了 调 查 人 民 论 坛 问 卷 调 查 中 心 上 三 评 估 法 即 家 治 理 商 数 以 理 论 界 如 何 看 待 以 套 指 标 体 系 对 五 个 现 代 化 个 直 观 而 且 确 定 的 数 值 标 识 人 民 论 坛 期 的 治 理 情 况 作 出 大 概 的 判 断 比 较 起 来 个 家 的 治 理 情 况 建 立 在 综 合 考 虑 和 理 性 分 析 基 础 之 上 的 因 此 它 不 会 像 折 射 法 那 么 草 率 较 法 那 样 过 于 简 单 也 不 会 像 评 估 法 那 样 过 于 模 糊 和 缺 乏 解 释 力 由 于 这 个 数 值 会 像 比.

8 我 论 家 治 理 商 数 二 锁 定 家 治 理 短 板 的 准 据 在 短 板 理 论 揭 示 了 这 样 个 道 理 的 装 水 量 取 决 于 最 短 的 木 板 家 治 理 领 域 可 以 发 现 决 反 而 治 理 领 域 的 短 板 变 那 些 妨 碍 目 标 实 现 的 限 制 性 因 素 申 言 之 锁 便 捷 性 和 可 靠 性 方 面 具 有 明 显 优 势 组 成 个 木 桶 的 木 板 如 果 参 差 不 齐 的 该 桶 把 这 个 在 管 理 学 和 经 济 学 领 域 广 泛 应 用 的 理 论 运 用 到 定 家 治 理 水 平 的 不 方 法 论 意 义 在 于 在 在 某 些 方 面 所 具 有 的 优 势 他 因 素 不 变 的 情 况 下 努 力 改 就 能 够 显 著 地 影 响 家 治 理 现 代 化 的 实 现 程 度 定 短 板 就 抓 住 了 家 治 理 领 域 主 要 矛 盾 的 主 要 方 面 也 家 治 理 水 平 的 牛 鼻 子 锁 定 家 治 理 领 域 的 短 板 以 哪 里 就 可 能 被 认 为 短 板 感 往 通 常 靠 感 觉 即 觉 固 然 重 要 值 的 确 定 有 赖 于 各 个 方 面 数 值 的 确 定 短 板 所 在 极 方 阵 角 服 惟 三 夺 为 便 捷 也 更 为 可 靠 无 取 治 理 领 域 际 话 语 权 的 捷 径 在 家 治 理 成 效 政 治 制 度 优 劣 的 试 金 石 逐 较 力 你 追 我 赶 究 哪 里 矛 盾 重 问 题 多 难 就 牵 到 了 提 高 我 度 大 并 不 总 可 靠 由 于 家 治 理 商 数 数 这 些 数 值 能 够 清 晰 地 反 映 出 家 治 理 领 域 的 疑 能 够 作 为 锁 定 家 治 理 短 板 的 理 想 准 据 竟 何 种 制 度 更 胜 有 家 治 理 实 绩 才 有 最 终 的 说 服 力 尽 性 的 概 念 情 有 别 旦 涉 及 对 家 治 理 成 效 的 考 察 起 点 和 阶 段 不 高 说 服 力 和 沟 通 性 方 面 具 有 明 显 优 势 当 今 世 界 仍 然 二 分 为 筹 资 " 社 两 大 他 任 何 标 准 恐 皆 难 让 人 信 管 家 治 理 表 面 上 看 则 不 可 避 免 地 融 人 价 值 判 断 加 下 优 劣 之 判 断 存 在 较 大 幅 度 的 弹 性 空 间 足 个 颇 具 技 术 之 各 以 掩 盖 所 要 推 行 的 政 治 价 值 这 就 西 方 家 高 度 重 视 家 治 理 评 估 工 作 的 根 本 原 因 之 所 在 在 过 去 的 几 十 中 西 以 推 广 价 值 体 系 和 观 念 并 由 于 研 制 方 家 纷 纷 制 定 自 己 的 治 理 评 估 标 准 和 指 标 体 系 用 苦 心 经 营 多 可 这 些 际 组 织 大 多 为 西 方 发 达 家 所 控 制 即 使 研 制 人 员 主 观 上 努 力 想 做 到 主 义 价 值 观 的 影 响 不 少 人 直 接 批 评 说 这 价 值 此 制 特 别 美 价 值 所 谓 的 价 值 中 立 以 说 在 这 个 领 域 巳 经 抢 占 了 先 机 些 所 谓 的 普 遍 标 准 评 估 体 系 也 多 为 西 方 专 家 学 者 最 终 评 估 标 准 难 免 受 西 方 中 心 普 世 价 值 实 就 定 家 治 理 评 估 标 准 并 据 此 对 别 治 理 状 况 进 行 评 估 事 政 治 价 值 当 今 世 界 标 真 实 的 战 争 然 而 趋 争 取 有 利 于 自 己 的 政 治 话 语 权 准 化 已 成 为 家 竞 争 力 的 核 心 成 分 对 家 治 理 领 域 的 标 准 西 方 家 业 巳 先 我 2 最 多 只 能 消 解 和 减 少 丧 失 先 机 所 造 成 的 不 良 后 果 笔 实 就 西 方 西 方 标 准 1 因 实 上 就 可 以 推 广 标 准 争 夺 的 激 烈 程 度 不 亚 于 步 者 认 为 创 如 果 我 仅 亦 步 亦 造 性 地 提 出 1 俞 可 平 中 治 理 评 估 框 架 俞 2 比 如 中 央 编 译 出 版 社 的 可 平 主 编 家 治 理 评 估 页 中 与 世 界 北 京 自 开 始 连 续 发 布 美 人 权 的 记 录 以 抗 衡 美 在 人 权 领 域 双 重 标 准

9 中 社 会 科 学 期 家 治 理 商 数 并 和 沟 通 性 争 夺 战 中 实 现 制 定 家 治 理 商 数 报 告 就 打 造 条 夺 取 治 理 领 域 际 话 语 权 的 捷 径 弯 道 超 车 占 据 在 这 能 依 靠 明 显 优 于 家 治 理 评 估 的 说 服 力 让 我 有 机 会 在 家 治 理 标 准 领 域 乃 至 价 值 体 系 的 制 高 点 和 主 动 地 位 四 创 新 家 治 理 理 论 的 杠 杆 在 开 拓 性 和 重 塑 力 方 面 具 有 明 显 优 势 通 过 检 索 中 知 网 可 知 从 十 八 届 三 中 全 会 开 幕 的 月 日 到 月 日 六 个 月 时 间 里 共 有 篇 以 家 治 理 从 月 日 至 月 日 以 为 题 的 文 章 而 家 治 理 此 前 的 里 为 题 的 文 章 共 不 过 篇 单 从 数 量 上 看 十 八 届 三 中 全 会 无 疑 开 启 了 家 治 理 理 论 研 究 的 繁 荣 局 面 然 而 现 有 研 究 成 果 大 多 对 中 央 重 要 文 献 的 研 读 解 释 和 宣 传 毫 无 疑 问 这 种 注 脚 式 研 究 方 法 容 易 造 就 数 量 上 繁 荣 和 氛 围 上 的 渲 染 最 短 缺 的 知 识 增 量 最 吝 啬 的 智 慧 含 量 最 贫 乏 的 创 造 力 量 家 治 理 理 论 的 开 拓 和 重 塑 并 家 治 理 商 数 系 它 个 支 撑 性 概 念 以 不 能 凭 空 而 来 需 要 特 定 的 条 件 笔 者 认 为 此 为 支 点 可 以 构 建 出 关 于 家 治 理 理 论 的 新 体 个 可 以 将 我 的 家 治 理 理 论 提 升 到 个 新 水 平 的 有 力 杠 杆 真 正 的 理 论 繁 荣 亦 可 藉 此 切 入 三 家 治 理 商 数 的 公 式 家 治 理 商 数 的 公 式 家 治 理 商 数 所 有 问 题 的 核 心 和 关 键 家 治 理 商 数 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 在 加 权 之 后 与 家 治 理 成 本 的 比 值 计 量 模 型 可 设 计 为 y t = ^ a i X t i x i o o z t y t 表 示 t 时 刻 的 家 治 理 商 数 xi t 表 示 评 价 要 素 具 体 包 括 家 治 理 体 系 Na t i o na l Go ver n ances y s t em 简 称 NG SY 和 家 治 理 能 力 N a t i ona l Go ver n anc e C a p ac i t y 简 称 NGCA a i = l 代 表 各 评 价 要 素 的 权 重 系 数 1 a 表 示 家 治 理 成 本 Na t i onalgovernanceco s ts 简 称 NGCO 根 据 治 商 公 式 得 出 的 家 治 理 商 数 数 值 越 高 等 级 越 高 表 明 家 治 理 情 况 越 好 治 商 等 级 见 表 所 示 从 各 治 商 数 值 的 分 布 看 在 治 商 等 级 坐 标 中 应 当 总 体 呈 中 间 大 两 头 小 的 橄 榄 形 结 构 表 治 商 等 级 治 商 等 级 治 商 数 值 治 商 评 价 NGQI 治 NGQI I 治 商 商 NGQ M 治 商 A + B+ A 1 权 重 系 数 指 在 个 领 域 中 对 目 标 值 起 权 衡 作 用 的 数 值

10 - " 包 论 家 治 理 商 数 续 表 治 商 等 级 治 商 数 值 治 商 评 价 NGQ IV 治 商 治 商 NGQV B C + NGQVI 治 商 < C 对 于 治 商 公 式 的 逻 辑 关 系 结 构 可 总 括 为 家 治 理 商 数 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 对 家 治 理 成 本 的 优 势 变 量 选 取 家 治 理 商 数 计 量 模 型 的 首 要 任 务 如 果 变 量 选 取 不 当 那 确 定 的 家 治 理 商 数 不 值 必 仅 无 用 而 么 由 此 且 贻 害 无 穷 家 治 理 商 数 在 形 式 上 个 比 然 涉 及 正 向 指 标 和 逆 向 指 标 我 们 选 取 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 作 为 家 治 理 商 数 的 正 向 指 标 选 取 家 治 理 成 本 作 为 逆 向 指 标 1 这 些 变 量 符 号 及 定 义 见 表 所 示 表 变 量 定 义 变 量 名 称 治 理 商 数 醜 治 雜 力 符 号 定 义 以 商 数 形 式 衡 量 家 治 理 水 平 的 数 量 指 标 ZZ 管 理 家 的 制 度 体 系 NGCA 各 领 域 体 制 机 制 法 括 经 济 政 律 法 规 安 排 也 运 用 家 制 度 管 理 社 会 名 方 面 事 务 的 能 力 包 治 細 治 军 等 各 个 方 面 3 治 文 化 社 会 生 态 文 明 和 执 政 党 的 建 设 等 就 整 套 紧 密 相 连 相 互 协 调 的 家 制 度 2 括 改 革 发 展 稳 定 内 政 外 交 防 I 家 治 理 成 本 NGC O 家 治 理 过 程 中 所 消 耗 的 各 方 面 资 源 的 总 和 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 相 辅 相 成 单 虑 标 而 靠 哪 家 治 理 成 本 越 髙 由 此 成 本 的 优 势 二 个 治 理 家 都 不 行 个 家 的 制 度 和 制 度 执 行 能 力 的 集 中 体 现 家 治 理 水 平 越 低 所 所 两 者 以 在 正 向 指 标 的 选 择 上 将 二 者 都 予 以 考 以 把 家 治 理 成 本 设 定 为 逆 向 指 家 治 理 商 数 的 实 质 就 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 相 较 于 家 治 理 家 洽 理 体 系 与 家 治 理 能 力 正 相 关 正 相 关 意 味 着 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 之 间 存 在 种 变 化 方 向 致 的 相 关 1 在 选 取 变 量 时 我 们 没 有 考 虑 直 接 使 用 GD P 人 均 民 收 入 就 业 率 等 指 标 主 考 虑 到 简 单 地 以 结 果 尤 部 分 领 域 的 结 果 论 高 下 不 公 正 的 我 们 不 能 用 或 几 项 指 标 来 判 定 家 治 理 商 数 系 家 治 理 能 力 和 家 治 理 成 本 2 3 家 治 理 体 系 和 囯 家 治 理 能 力 概 念 的 提 出 和 界 定 来 中 全 会 上 的 讲 话 参 见 习 近 平 切 实 把 思 想 统 而 选 取 了 更 具 有 容 纳 性 和 穿 透 力 的 要 项 家 治 理 体 源 于 习 近 平 总 书 记 在 十 八 届 三 到 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 上 来 人 民 日 报 海 外 版 月 日 版

11 即 即 定 中 社 会 科 学 期 关 系 1 世 界 各 方 面 各 有 治 理 体 系 而 有 或 大 或 小 的 差 距 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 两 个 相 互 独 立 的 变 量 综 甚 至 同 也 有 很 大 差 距 这 说 明 的 另 方 面 个 有 机 整 体 相 观 当 今 各 治 理 能 力 则 由 于 客 观 情 况 和 主 观 努 力 的 差 异 又 个 家 在 同 种 治 理 体 系 下 不 同 历 史 时 期 的 治 理 能 力 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 完 全 可 以 分 开 描 述 和 评 价 两 个 变 量 之 间 的 变 化 方 向 辅 相 成 有 致 的 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 了 好 的 家 治 理 体 系 才 能 提 高 治 理 能 力 提 高 家 治 理 能 力 才 能 充 分 发 挥 家 治 理 体 系 的 效 能 2 此 同 向 变 化 决 定 二 者 的 正 相 关 关 系 三 家 治 理 商 数 与 家 治 理 成 本 成 反 比 家 治 理 商 数 的 计 量 模 型 隐 含 了 个 非 常 重 要 的 提 示 家 治 理 成 本 约 束 条 件 下 的 家 治 理 体 系 最 优 化 和 家 治 理 能 力 最 大 化 家 治 理 现 代 化 在 因 此 也 就 在 他 条 件 既 定 之 下 的 家 治 理 成 本 最 小 化 或 家 治 理 体 系 最 优 化 与 家 治 理 能 力 最 大 化 的 求 解 十 八 届 三 中 全 会 提 出 的 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 这 两 个 概 念 固 然 衡 量 家 治 理 水 平 高 低 的 圭 臬 治 理 体 系 和 治 理 能 力 上 用 力 之 家 治 理 商 数 家 治 理 成 本 三 者 的 评 价 值 个 因 变 量 如 果 置 家 治 理 成 本 于 不 顾 仅 不 可 能 客 观 认 识 治 理 水 平 的 真 正 面 貌 的 仅 在 家 易 言 数 值 取 决 于 家 治 理 体 系 家 治 理 能 力 和 高 低 取 决 于 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 相 对 于 家 治 理 成 本 的 优 势 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 的 评 价 值 越 高 高 而 得 多 对 家 治 理 成 本 越 高 发 展 方 式 透 的 板 成 本 关 注 得 少 鼓 丰 功 伟 绩 而 由 家 治 理 商 数 就 越 低 在 励 了 大 量 的 短 期 行 为 纵 支 了 子 孙 后 代 赖 以 生 存 的 资 源 环 境 尽 正 如 前 文 所 指 出 的 最 短 的 木 板 所 决 定 的 所 以 衡 放 在 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 上 了 这 份 完 善 而 消 耗 的 资 源 家 长 远 和 根 本 利 益 的 损 害 推 有 些 治 理 模 式 下 对 容 了 三 高 三 低 家 治 理 商 数 就 越 3 政 绩 关 注 的 粗 放 型 管 这 种 模 式 非 常 容 易 打 造 所 谓 家 治 理 水 平 的 高 度 并 不 由 量 家 治 理 水 平 不 最 长 的 木 应 当 只 把 眼 光 不 应 当 只 看 家 治 理 体 系 有 多 完 善 而 忽 略 为 不 应 当 只 看 到 家 治 理 能 力 有 多 高 超 而 不 顾 这 种 能 力 对 进 家 治 理 现 代 化 必 须 要 有 成 本 意 识 四 治 商 公 式 中 变 量 和 权 重 系 数 的 取 值 在 操 作 层 面 家 治 理 商 数 要 求 确 定 NGSY NGC A NGCO 三 个 变 量 和 a i 1 所 谓 相 关 关 系 当 变 量 的 值 虽 然 不 确 定 个 或 几 个 相 互 联 系 的 变 量 取 定 的 数 值 时 它 仍 按 某 种 规 律 在 的 范 围 内 变 化 变 与 之 相 对 应 的 另 量 间 的 这 种 相 互 关 系 称 为 具 有 不 确 定 性 的 相 关 关 系 2 习 近 平 切 实 把 思 想 统 到 党 的 十 八 届 三 中 全 会 精 神 上 来 人 民 日 报 海 外 版 3 月 日 所 谓 三 高 三 低 版 高 投 入 高 消 耗 高 污 染 和 低 产 出 低 效 率 低 质 量

12 - 经 政 体 价 动 辞 海 到 论 家 治 理 商 数 a 两 个 权 重 系 数 的 数 值 与 靠 主 客 观 相 结 合 的 方 式 的 因 此 对 来 确 定 当 然 指 联 性 即 代 表 性 即 性 即 自 然 科 学 领 域 不 同 政 纯 粹 的 算 数 于 治 商 公 式 中 的 变 量 和 权 重 系 数 标 体 系 和 评 分 基 准 的 设 置 在 治 社 会 领 域 中 变 量 的 确 定 只 能 依 根 本 不 可 能 实 现 的 即 能 够 有 效 说 明 意 向 测 评 的 内 容 可 测 性 更 缺 乏 实 际 意 义 取 值 宜 按 主 客 观 相 结 合 的 评 分 法 总 体 上 需 要 考 虑 如 下 因 素 关 在 性 质 上 可 以 实 现 数 字 化 在 能 够 说 明 意 向 测 评 内 容 的 所 有 数 据 中 最 有 说 服 力 的 可 得 即 相 关 数 据 的 获 取 有 途 径 可 检 测 性 即 法 能 够 得 到 相 同 的 结 论 可 比 较 性 有 效 性 即 平 更 多 地 选 择 能 够 表 征 家 治 理 结 果 的 指 标 用 避 免 陷 入 用 尺 子 度 量 尺 子 家 治 理 体 系 家 治 理 体 系 家 治 理 体 系 制 度 体 系 价 困 扰 譬 如 既 NGSY 的 个 薪 新 概 念 的 死 循 环 取 值 不 同 的 人 使 用 相 同 的 数 据 和 方 在 内 容 上 可 以 进 行 别 比 较 的 治 理 的 成 果 反 证 治 理 的 水 对 内 涵 外 延 的 界 定 尚 未 引 起 足 够 重 视 值 体 系 之 间 的 关 系 亦 混 沌 不 明 由 此 导 致 不 少 理 论 上 的 然 家 治 理 体 系 就 制 度 体 系 那 系 不 属 于 家 治 理 体 系 范 畴 1 在 辞 海 中 制 史 条 件 下 形 成 的 政 治 经 济 套 紧 密 相 连 相 互 协 调 的 家 制 度 文 化 等 方 面 的 体 系 么 否 意 味 着 至 关 重 要 的 价 值 体 度 词 的 义 项 在 定 历 2 家 治 理 体 系 实 际 上 就 家 治 理 体 系 等 同 于 家 治 理 制 度 包 括 价 值 体 系 都 家 治 理 体 系 也 就 家 制 度 的 组 成 部 分 整 他 体 系 这 家 治 理 体 系 制 度 体 系 与 价 值 体 系 之 间 的 逻 辑 关 系 家 治 理 体 系 NGSY 的 评 价 值 总 分 为 分 评 价 指 标 系 统 完 备 科 标 又 可 进 学 规 范 运 步 细 分 为 五 个 评 分 基 准 各 行 有 效 成 分 具 熟 定 型 3 各 占 分 每 体 情 况 见 表 所 示 个 指 表 NGSY 评 分 基 准 ] 价 指 标 分 值 评 分 基 准 领 域 济 政 治 文 化 社 会 生 态 文 明 和 执 政 党 的 建 设 全 面 覆 盖 分 结 构 系 统 完 备 内 容 体 系 功 能 府 社 会 市 场 协 同 共 治 分 制 机 制 制 度 法 律 协 调 完 备 值 体 系 组 织 体 系 规 则 体 系 执 行 体 系 联 动 集 成 分 分 员 组 织 监 管 服 务 配 置 系 统 有 效 分 1 不 少 人 认 为 家 治 理 体 系 与 价 值 体 系 相 互 独 立 的 如 理 体 系 制 之 魂 与 之 制 不 断 完 善 求 期 2 夏 征 农 陈 至 立 主 编 3 十 八 大 提 出 确 的 关 系 参 见 赵 周 贤 页 赵 周 贤 认 为 价 值 体 系 与 家 治 以 保 到 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 法 伟 目 标 构 运 行 有 效 的 制 度 体 系 十 八 届 三 中 全 会 提 出 在 之 魂 引 领 之 建 系 统 完 备 科 学 规 范 重 要 领 域 和 关 键 环 节 改 革 上

13 公 充 党 长 三 中 社 会 科 学 期 续 表 ] 价 指 标 分 值 评 分 基 准 丨 良 善 性 构 建 家 治 理 体 系 的 目 的 公 益 而 非 私 利 分 民 主 性 科 学 规 范 法 治 性 民 有 序 参 与 分 分 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 分 规 范 性 家 社 会 各 项 事 务 治 理 制 度 化 规 范 化 程 序 化 分 科 学 性 实 现 家 治 理 体 系 内 在 的 科 学 和 谐 统 分 提 供 相 应 的 公 共 产 品 稳 定 公 正 自 由 等 分 人 民 满 意 度 维 持 在 定 水 平 分 运 行 有 效 实 现 集 体 行 动 分 合 理 的 效 率 分 风 险 控 制 分 稳 定 性 1 分 适 应 性 2 分 成 熟 定 型 内 生 性 分 回 应 性 分 自 我 调 适 性 3 分 力 二 家 治 理 能 力 NGCA 的 取 值 家 治 理 能 力 运 用 家 制 度 管 理 社 会 各 方 面 事 务 的 能 力 实 质 制 度 执 行 家 治 理 能 力 NGCA 的 评 价 值 总 分 为 分 评 价 指 标 分 为 主 体 指 标 领 域 指 标 和 内 容 指 标 三 类 具 体 的 分 值 配 比 和 评 分 基 准 见 表 所 示 取 得 决 定 性 成 果 形 加 成 熟 更 加 定 型 据 此 成 系 统 完 备 科 学 规 范 运 行 有 效 的 制 度 体 系 使 规 范 运 行 有 效 成 熟 定 型 家 治 理 体 系 的 评 价 指 标 有 四 项 系 统 完 备 各 方 面 制 度 更 科 学 1 制 度 的 功 能 在 于 形 成 秩 序 治 理 制 度 化 家 稳 定 的 基 本 条 件 亨 廷 顿 专 门 讨 论 了 政 2 治 制 度 化 与 政 治 稳 定 的 关 系 他 认 为 政 治 共 同 体 实 现 社 会 政 治 稳 定 的 力 量 政 水 平 越 高 政 序 王 治 稳 定 的 程 度 就 越 高 参 见 塞 缪 尔 冠 华 刘 为 等 译 北 京 个 家 选 择 什 么 样 的 治 理 体 系 平 决 定 的 联 书 店 治 制 度 规 范 政 治 行 为 的 机 制 也 治 制 度 化 与 政 治 不 稳 定 成 反 比 政 P. 亨 组 织 政 治 制 度 化 廷 顿 变 化 社 会 中 的 政 治 秩 页 由 这 个 家 的 历 史 传 承 文 化 传 统 经 济 社 会 发 展 水 由 这 个 家 的 人 民 决 定 的 我 的 家 治 理 体 系 传 统 经 济 社 会 发 展 的 基 础 上 期 发 展 渐 进 改 进 内 生 性 演 化 的 结 果 3 治 理 体 系 的 自 我 调 适 能 力 关 注 的 制 度 自 身 的 反 思 能 力 尤 者 对 问 题 的 判 断 能 力 和 自 我 纠 错 能 力 在 我 历 史 传 承 文 化 制 度 的 制 定 者 和 执 行

14 美 文 阶 ' 论 家 治 理 商 数 评 价 指 标 分 值 表 NGCA 评 分 基 准 1 评 分 基 准 执 政 党 科 学 执 政 民 主 执 政 依 法 执 政 能 力 分 主 体 指 标 家 机 构 履 职 能 力 分 人 民 群 众 依 法 管 理 家 事 务 经 济 社 会 文 化 事 务 自 身 事 务 的 能 力 分 改 革 发 展 稳 定 能 力 分 领 域 指 标 内 政 外 交 防 能 力 分 治 党 治 治 军 能 力 分 获 得 合 法 性 的 能 力 分 内 容 指 标 整 合 内 外 资 源 和 提 供 公 共 产 品 的 能 力 分 家 意 志 转 化 和 执 行 能 力 分 调 控 危 机 和 风 险 的 能 力 G O 分 三 家 治 理 有 家 治 理 成 本 家 治 理 成 本 否 贵 NGCO 的 廉 低 廉 之 分 2 当 然 对 到 它 长 期 成 本 而 不 短 期 成 本 取 值 不 纯 粹 的 政 府 治 理 成 本 这 因 为 有 家 治 理 否 期 的 有 效 性 可 持 续 的 有 效 性 和 不 可 持 续 的 有 效 性 考 考 虑 时 间 和 空 间 的 变 量 所 空 间 的 变 量 指 值 总 分 为 分 谓 时 间 的 变 量 高 贵 在 很 大 程 度 上 取 决 于 家 治 理 成 本 要 全 面 理 性 看 待 要 注 意 多 元 共 治 主 体 目 标 函 数 约 束 下 的 总 成 本 而 效 的 家 治 理 分 为 长 期 的 有 效 性 和 短 察 家 治 理 水 平 必 指 家 治 理 持 续 的 有 效 性 所 须 谓 的 家 治 理 广 泛 的 有 效 性 家 治 理 成 本 NGCO 的 评 价 评 价 指 标 维 护 成 本 和 改 革 成 本 3 各 占 分 具 体 的 分 值 配 比 和 评 分 基 准 见 表 所 示 1 评 分 基 准 设 置 的 依 据 三 中 全 会 精 神 上 来 依 据 2 比 如 另 方 面 根 据 习 近 平 总 书 记 在 对 有 关 问 题 的 论 述 这 切 实 把 思 想 统 方 面 从 内 容 角 度 补 充 了 前 方 面 没 有 涉 及 的 部 分 以 私 营 为 基 础 的 卫 生 保 健 制 度 昂 贵 低 效 效 多 的 欧 洲 家 参 见 J o se p h E. Th e y F ol l o w t he Ri g ht Rou t e S t ig l i t z " Ch in a 到 党 的 十 八 届 些 论 述 主 体 指 标 和 领 域 指 标 的 重 要 Th e Gua rd i an A p r i l 3 月 日 习 近 平 主 席 在 亚 太 经 合 组 织 二 十 讲 话 中 指 出 革 付 出 必 要 成 本 的 准 备 经 济 改 革 之 路 从 无 坦 途 无 在 亚 太 经 合 组 织 领 导 人 会 议 体 制 的 发 言 月 近 平 的 改 革 成 本 论 个 必 然 事 实 果 远 不 如 在 这 方 面 花 钱 少 很 s Ref orm er s Ca n Tr i um p ha g a i n I f 论 发 达 成 员 还 发 展 中 成 员 都 习 近 平 发 挥 亚 太 引 领 作 用 维 告 诉 我 们 改 次 领 导 人 非 正 式 会 议 上 的 要 做 好 为 改 护 和 发 展 开 放 型 世 界 段 会 议 上 关 于 全 球 经 济 形 势 和 多 边 贸 易 日 人 民 日 报 月 日 革 有 收 益 个 或 然 结 果 而 版 习 改 革 有 成 本 则

15 风 中 社 会 科 学 期 表 NGCO 评 分 基 准 价 指 标 分 值 i 平 分 基 准 税 收 负 担 分 资 源 消 耗 分 维 护 成 本 建 立 成 本 分 交 易 成 本 分 秩 序 成 本 分 沉 没 成 本 1 分 试 错 成 本 分 改 革 成 本 转 换 成 本 分 效 率 损 失 分 险 成 本 分 四 权 重 系 数 a a 的 取 值 的 确 定 表 面 上 个 技 术 性 活 动 实 家 治 理 能 力 NGCA 之 间 的 比 例 关 系 前 正 相 关 识 笔 正 相 关 只 说 明 二 者 的 变 化 方 向 者 认 为 如 同 等 重 要 因 别 文 已 揭 致 为 评 定 家 治 理 体 系 NGSY 与 更 进 果 不 考 虑 具 体 情 而 仅 做 理 论 抽 象 此 权 重 系 数 电 和 由 都 应 赋 值. 家 治 理 体 系 与 家 治 理 能 力 步 的 关 系 需 以 权 重 系 数 来 标 家 治 理 体 系 与 家 治 理 能 力. 基 准 值 然 而 各 家 治 理 体 系 和 家 治 理 能 力 对 家 治 理 的 重 要 性 不 同 因 此 权 应 考 虑 不 同 家 的 实 际 情 况 甚 度 内 微 调 避 言 我 大 气 力 应 至 要 考 虑 各 的 文 化 传 统 和 价 值 理 念 而 免 以 己 之 价 值 观 念 施 加 于 他 人 之 上 比 如 说 在 的 家 治 理 体 系 比 较 完 备 制 该 看 到 制 度 执 行 力 治 度 优 势 比 较 明 显 情 有 重 系 数 的 取 值 后 在 我 现 阶 段 相 定 幅 对 而 家 治 理 能 力 上 需 要 下 更 理 能 力 已 经 成 为 影 响 我 社 会 主 义 制 度 优 势 充 分 发 挥 党 和 家 事 业 顺 利 发 展 的 主 要 因 素 只 有 以 提 高 党 的 执 政 能 力 为 重 点 尽 我 们 各 方 面 管 理 者 的 思 想 政 治 素 质 科 和 家 机 关 企 事 业 单 位 人 民 团 体 社 学 文 化 素 质 工 作 本 领 都 提 高 起 来 尽 会 组 织 的 工 作 能 力 都 提 高 起 来 快 把 快 把 党 家 治 理 体 系 才 能 更 加 有 效 运 转 为 此 我 们 可 以 把 a 的 取 值 适 当 提 高 到. 五 以 " 大 数 据 和 云 计 算 为 技 术 平 台 保 障 和 提 升 家 治 理 商 数 的 科 学 含 量 家 治 理 商 数 的 科 学 程 度 取 决 于 所 获 数 据 的 全 面 准 确 和 可 靠 程 度 家 作 为 最 具 权 威 性 和 代 表 性 的 政 治 共 同 体 收 此 的 发 展 加 集 信 息 化 时 代 之 前 的 数 据 比 较 简 单 和 孤 立 然 快 了 信 息 化 向 社 会 经 济 各 方 面 大 保 存 使 而 用 数 据 于 古 今 中 外 莫 不 如 互 联 网 特 别 移 动 互 联 网 众 日 常 生 活 的 渗 透 有 资 料 显 示 全 球 网 民 平 均 每 月 使 用 流 量 MB 兆 字 节 MB 1 沉 没 成 本 指 由 于 过 去 的 决 策 巳 经 发 生 了 的 而 不 能 由 现 在 或 将 来 的 任 何 决 策 改 变 的 成 本

16 广 正 正 粒 论 家 治 理 商 数 MB GB GB 等 于 MB 将 GB 1 预 计 到 时 代 大 全 球 数 据 将 达 到 ZB 2 人 类 无 疑 已 经 迈 进 了 大 数 据 数 据 泛 指 巨 量 的 数 据 集 般 的 软 件 工 具 难 以 捕 捉 存 储 管 库 互 联 网 数 据 中 心 演 变 而 来 共 享 和 动 态 配 置 提 务 大 数 据 和 和 云 计 算 指 那 些 大 小 巳 经 超 出 了 传 统 意 义 上 的 尺 度 理 和 分 析 的 数 据 3 而 云 计 算 底 层 设 施 层 包 括 存 储 器 服 务 器 等 支 供 信 息 化 设 备 外 包 和 托 管 服 务 即 云 计 算 共 享 正 在 呈 指 数 级 增 长 的 数 据 这 有 的 记 录 这 过 对 这 些 数 据 的 交 换 整 和 可 靠 的 信 息 得 可 靠 外 衣 成 种 记 录 的 粒 度 4 很 高 频 益 于 这 合 和 分 析 可 进 步 提 出 并 应 对 的 如 何 收 集 保 存 维 挑 战 这 从 数 据 持 虚 拟 以 出 租 信 息 存 储 设 备 作 为 服 护 管 理 分 析 个 变 化 意 味 着 家 治 理 活 动 得 到 了 前 所 未 度 很 大 可 供 分 析 和 使 用 的 数 据 极 为 丰 富 通 以 对 家 治 理 商 数 的 计 算 提 供 更 为 全 面 准 家 治 理 商 数 将 测 量 得 更 为 精 准 计 从 而 有 助 于 使 家 治 理 商 数 的 分 析 和 计 算 过 程 脱 下 同 类 分 析 工 具 为 种 科 学 的 分 析 工 具 确 算 得 也 将 更 为 准 科 学 的 五 治 商 决 定 论 家 理 论 运 动 的 家 兴 亡 在 家 的 荣 衰 丹 麦 挪 定 程 度 上 取 决 于 治 商 此 之 谓 治 商 决 定 论 作 为 种 崭 新 的 提 出 针 对 的 在 世 界 范 围 内 流 行 了 半 个 多 世 纪 的 西 化 运 动 以 及 支 撑 这 场 历 史 终 结 论 若 留 心 观 察 世 威 你 追 我 赶 各 二 初 衷 希 望 治 者 以 个 更 加 务 实 也 更 加 专 业 的 视 角 掌 控 使 命 通 过 提 供 基 础 的 技 术 性 支 撑 鼎 力 于 各 之 治 理 大 业 为 界 上 的 家 大 致 可 分 为 两 类 美 美 么 家 实 现 自 由 幸 的 窒 息 衰 欧 形 式 败 动 不 战 而 胜 此 即 所 谓 的 荣 耀 强 盛 的 大 譬 于 治 理 政 上 有 如 美 俄 为 福 荣 耀 强 盛 的 决 定 性 因 素 反 荡 和 没 落 之 势 提 出 历 史 终 结 论 自 由 民 主 制 度 实 现 家 自 由 幸 冷 战 结 束 后 西 方 自 由 民 主 政 体 将 成 为 不 福 难 想 象 此 荣 自 由 幸 福 的 小 罗 斯 全 球 体 化 以 降 则 议 题 非 未 解 反 而 愈 发 迷 离 之 日 裔 美 学 者 弗 朗 西 斯 又 即 譬 如 各 什 什 么 导 致 了 家 福 山 因 应 美 切 家 政 府 的 唯 及 最 后 的 谶 言 之 论 给 出 的 回 答 实 耀 和 强 盛 的 唯 正 途 与 此 共 脉 行 西 式 华 盛 顿 1 邬 贺 铨 大 数 据 时 代 的 机 遇 与 挑 战 求 期 2 这 数 据 来 源 于 EMC 公 布 委 托 IDC 调 查 的 研 究 报 告 3 涂 子 沛 大 数 据 桂 林 西 师 范 大 学 出 版 社 在 到 来 的 数 据 革 命 以 及 它 如 何 改 变 政 府 商 业 与 我 们 的 生 活 页 4 数 据 粒 度 指 数 据 的 细 化 程 度 细 化 程 度 越 高 粒 度 就 越 大 参 见 涂 子 沛 大 数 据 度 就 越 小 相 在 到 来 的 数 据 革 命 以 反 细 化 程 度 越 低 及 它 如 何 改 变 政 府 商 业 与 我 们 的 生 活 页

17 亨 亨 变 化 社 会 中 的 政 治 秩 序 刘. 中 社 会 科 学 期 共 识 双 震 荡 疗 法 给 发 展 中 家 的 然 而 半 " 市 场 化 私 有 化 起 的 西 化 浪 潮 并 未 使 走 上 大 治 反 埃 及 泰 自 由 化 个 多 世 纪 以 来 据 此 而 行 的 而 江 河 日 下 不 的 标 准 处 方 些 中 东 非 洲 拉 少 人 谓 之 倾 向 于 政 治 经 济 美 家 所 掀 西 方 民 主 陷 阱 乌 克 兰 今 天 正 在 发 生 的 故 事 不 断 挑 战 着 那 些 业 已 为 人 们 所 习 以 为 常 的 甚 至 被 当 作 圣 经 的 西 方 民 主 化 理 论 命 题 诸 如 公 民 社 会 民 主 政 治 的 前 提 和 基 础 中 产 阶 级 带 来 民 主 民 主 有 利 于 民 族 和 解 1 美 学 者 的 显 示 虽 然 以 来 全 世 界 已 有 多 个 家 的 大 多 数 成 员 还 有 些 老 成 员 都 表 现 不 佳 过 渡 到 民 主 政 体 2 现 实 已 经 说 明 简 而 项 调 查 更 进 步 民 主 俱 乐 部 单 地 套 用 种 既 定 的 制 度 模 式 就 可 以 实 现 家 强 盛 人 民 幸 福 再 幼 稚 不 过 的 幻 想 恐 怕 西 方 模 式 也 不 式 本 分 立 足 罗 大 众 的 福 祉 而 家 政 权 评 价 个 可 靠 的 例 外 家 治 理 者 的 职 责 并 不 在 于 追 求 理 论 上 完 美 的 制 度 模 情 并 以 问 题 为 导 向 不 断 改 进 家 治 理 实 实 在 在 地 提 高 普 相 应 的 制 度 也 会 在 这 个 过 程 中 得 以 渐 进 改 进 内 生 演 化 治 商 决 定 论 以 大 量 史 实 作 为 支 撑 的 你 方 唱 罢 我 登 场 个 家 的 政 治 体 制 政 的 政 局 否 稳 定 能 否 得 到 持 续 发 展 只 个 论 断 千 百 的 人 类 历 史 数 不 过 治 商 高 低 升 降 所 导 演 的 历 史 剧 邓 治 结 构 和 政 策 否 正 确 二 看 能 否 增 进 人 民 的 团 结 改 3 塞 缪 尔 各 之 间 最 重 要 的 政 治 分 野 不 度. P. 关 键 看 三 条 善 人 民 的 生 活 不 清 的 小 平 提 出 廷 顿 在 比 较 各 发 展 差 异 后 也 指 出 在 于 他 们 的 政 府 形 式 而 4 这 些 观 点 均 观 察 到 家 治 理 实 绩 所 具 有 的 难 以 取 代 的 重 要 性 度 上 印 证 了 家 治 理 体 系 提 作 为 个 道 理 即 至 善 人 看 家 三 看 生 产 力 当 今 世 界 在 于 他 们 政 府 的 有 效 程 这 也 在 定 程 治 商 而 不 别 的 决 定 了 家 的 荣 衰 家 治 理 的 任 务 就 通 过 完 善 高 家 治 理 能 力 降 低 家 治 理 成 本 不 断 扩 大 优 势 限 治 商 决 定 论 和 家 治 理 商 数 治 商 家 兴 亡 的 关 键 因 素 大 学 中 说 类 社 会 没 有 理 由 贸 然 终 结 前 行 的 脚 步 从 历 史 上 最 快 的 发 展 速 度 证 明 了 中 道 路 的 有 效 性 需 要 把 有 效 性 的 时 间 和 空 间 因 素 导 入 中 的 发 展 道 路 久 在 空 间 上 更 广 泛 距 离 至 善 更 近 的 创 制 者 和 倡 导 者 止 于 至 善 治 商 角 度 观 察 新 缩 弊 病 笔 者 揭 示 这 样 西 方 模 式 并 非 中 以 人 类 在 新 的 历 史 起 点 上 全 面 深 化 改 革 使 这 种 有 效 性 在 时 间 上 更 持 责 任 编 辑 鹏 责 任 编 审 赵 磊 1 对 这 几 个 理 论 命 题 的 系 统 证 伪 参 北 京 日 报 月 日 见 杨 光 斌 几 个 流 行 的 民 主 化 理 论 命 题 的 证 伪 版 2La r r y D iam on d " Th e D e mo c ra ticr o l l b a ck Th er es ur g en c e o f t h ep re da to r S y t a te F o re i gna ff ai rs vo l. no. 3 邓 小 平 文 选 卷 北 4 塞 缪 尔 P. 廷 顿 京 人 M ar ch / A p r i l p p 民 出 版 社 页 -. 页

18 ' ' ' l aw i t h a sno t b een a bl e toe l i mi na t e th e d i ff ic u lt i eso f anos si f i edmod e l o f g o verna nce. 中 社 会 科 学 期 On the R ol e Pl ay ed b y R ea l E ' s tat e i n t hegrowth of Ch in a s N at i ona le conom y X u Xi anc h u n J ah i a i L i J iao e t al W eus es t a t i s t ic s an d the th eo r y an d me thod so f na t i on al a c count i n g to p r o vi dea sc ie nt i fi c def n i i t o no i f th es c a l eand imp l i ca t on i s o f th e r ea le s t a t eeconom.on th y i s b a s i s weu nd er tak ea co m p r e h e n s i vequa n t i t a t ive a n al y s i s o f t h ee f fec t o f real es t a t e ont h eg r owt h o ft hen ati ona l e conom y in th et hree s y s t em ic f i e l d so f r ea l es ta tein ve st m en t p ro duct ion a nd c o ns um p t i o n.t he r es u l ts s h o w tha t r ea s onab l e g r owth in rea les tatei so f g re a t s i g ni f ic an ce fo r t heh eal th y d evel o p m entof thenati ona le conom y Howev er f rea l es t a te gr ow se th i i e r to o fa s t o r to os low l y tw i i l l a ff ec t t hest ead y g r owth o f th e na t i ona l econom y.t ok ee p t h e na t i ona l econom y g r owi n g s t ead i l y w e n eed to mai n t a i n r easo n abl e g rowt h i n t h er ea les t a t e ec o nom y. On the Nat i ona l Governance Q uo t ientj i an g Bix in an d S ha oc h an g m ao A n at i on sr i s e an dfa l l de p end s to s ome ex t ent u p on i t s na t ona i l g ov er nan c e q uo ti e nt. Th e na t i o na l g ove rn ance q uo t i ent i sa q ua nti ta tive indi c ator de s i g ne dt o eva l ua te a c o un tr y s l evel of g o ver n an ce i n q uo t i en t f o rm.i ts n umer ic a lva l u e sar et he r atios o fa c o unt r y n a ture it i s an s g o verna nc e s y s te m g o ver n a nc e ca p a c i t i es an d g o ve rn an c ec os t s.b y i ts " a l lo y" of t h i nki ng an d tech ni que s for q uant if y in gg o ver na n ceandu s in g numb er s tor unt hec o untr.i t y sa dvan c ed c h ar ac terre s t s o n th e fac tt ha ti t s i nne r cor e i s bu i l t o nl og i can dc om p u t at io nan d i ts s c i en t i f i c ra t i o n a l i t y is g uar a nte e d b y s u ch tec hn i c a l p la t fo rms as b i g da taan dc l oudcom p utin g.th e cr eat iono f ana tiona l g o ver na nc e q uo t i en toff er s techno l o g i cals u pp or t f o r andi safu ndam enta l p ro j ec tin t ran s form a t i o nf rom em p iri c a l an d exp erim en t a l g o ve rnan ce to q ua nt i f i e dands c i ent i f i c g over na nce. I t s th e o re t i c a l an d p ra c t i c a l val ueis o f p a r t ic u l ar im p o r t an ce fo rad van c i n g t h e s y s te m o fn at io n al g over nan c e an dm o d e rniz i n g g overn an c e ca p a c i t y. T h en a tion a l g ove rn anc e q uo tien tc an b eus e d inth e fo ll ow in g f ie l ds f o r t he q uanti f ie d man a g em en t o fth e p ro c e s s o f mod er ni z in g nat i onal g over na nce a s a y ar ds ti cka nd " co re in d i c at o r " fo rd etermin i n g wh eth er Ch i ne se g o ver nan cewi l l ha vebeen mo der ni ze d b y fo r c o m p i l in g r e p o r t s ono t h e r c o un tr i es ' g o ve rn an ce q uo t i e nt sino r d e r to ob t a i n i nt er na t io na l d i s c o ur s e ri g ht s in t h e f i e ldo f g o vern an c e an d c om p i l in gre p o r ts on g ov ern an ce q u o t ien ts fr om a l l o ver Ch ina s o as t o im p ro ve g ove rn a n c e l eve l s. Confes s ion ' Mana g emen tand Chi n a scrim na i l Jus cev t i er d ict s L i X u n h u T h eob j ec t i ve h p enomen ono f de p end en c e u p o n con f e s s ion i s t he s o ur ceo fma n y p r ob l e m s i n Ch i n a s c r imin a l j u s t ic e p r ac t i c e.de s p i t e re p eat ed e ffo r t s to r ev i s eth e g o vernan ces t ra t e g i est ha t ar ea to dd s w i t h each o t her a nd con t r ad i c to r y g over nance