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2 根据 中华人民共和国环境保护法 综述 第十一条 江西省环境污染防治条例 第 十条的规定 现发布 213 年 江西省 环境状况公报 213 年 在省委 省政府的坚强领导下 全省环保系统以科学发展为主题 紧紧围绕省 江西省环保厅厅长 委 发展升级 小康提速 绿色崛起 实干兴赣 方针 建设富裕和谐秀美江西 深入实施中部 21 年 5 月 28 日 地区崛起 鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展三大国家战略 强力推进污 大力开展环境整治 奋力建设生态文明 内强素质 染减排 外树形象 各项工作成效显著 全 省地表水 I-III 类水质断面 点位 达标率 8.8% 设区市城区集中式饮用水源地水质达标率 为 1% 南昌市执行环境空气质量新标准 空气质量优良率为 6.82 在全国 7 个执行 新标准的城市中排名位居中上 其余 1 个设区市城市环境空气质量均稳定达到国家级标 准 全省化学需氧量 氨氮 氧化硫 氮氧化物排放总量分别比上年下降 1.85% 2.5% 1.76%和 1.16% 四项指标全面超额完成国家下达的年度减排目标任务 21 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神 全面深化改革的第一年 也是完成 目录 综述 水环境 大气环境 声环境 固体废物 辐射环境 生态环境 专栏 以改革 十五 规划目标的关键之年 全省环保系统将以创建全国生态文明示范省为抓手 创新为动力 积极改革环境保护管理机制 全力推进秀美江西建设

3 年江西省主要河流玉耀芋类水质断面比例 赣江 有 6 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 81.3% 水质良好 抚河 有 15 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 8.% 水质良好 信江 有 2 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 87.5% 水质良好 修河 有 1 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 8.% 水质良好 饶河 有 17 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 76.5% 水质良好 水 环 境 长江 有 7 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 85.7% 水质良好 袁水 有 16 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 81.3% 水质良好 萍水河 有 9 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 88.9% 水质良好 东江 有 7 个监测断面 Ⅰ Ⅲ类水质断面比例为 1% 全省九条主要河流和三个主要湖库共设水质监测断面 点位 19 个 全省地表 水总体水质良好 Ⅰ Ⅲ类水质断面 点位 比例为 8.8% 主要河流Ⅰ Ⅲ类水质 断面比例为 82.8% 赣江 抚河 信江 修河 饶河 长江 袁水和萍水河水质总体为 良好 河流主要污染物为总磷和氨氮 主要湖库Ⅰ Ⅲ类水质点位比例为 68. 鄱阳湖部分点位水质为轻度污 其中 柘林湖水质总体为优 仙女湖水质总体为良好 鄱阳湖: 有 17 个监测点位 Ⅰ Ⅲ类水质点位比例为 58.8% 部分点位水质轻度污染 营养 化程度为中营养 主要污染物为总磷 柘林湖 仙女湖 均有 个监测点位 柘林湖Ⅰ Ⅲ类水质点位比例为 1% 水质优 仙 女湖Ⅰ Ⅲ类水质点位比例为 75.% 水质良好 营养化程度均为中营养 染 湖库主要污染物为总磷 2 3

4 废水污染物排放 全省废水排放量 2.71 亿吨 其中工业 废水排放量 6.82 亿吨 城镇生活污水排放量 亿吨 集中式垃圾处理厂排放.3 亿 吨 全省化学需氧量排放量 73.5 万吨 其中 工业废水中化学需氧量排放量 9.33 万吨 城镇生活污水中化学需氧量排放量 39.9 万吨 农业化学 需氧量排放量 万吨 集中式垃圾处理厂化学需氧量排放量.97 万吨 全省氨氮排放量 8.88 农业氨氮排放 万吨 其中工业废水中氨氮排放量.9 万吨 城镇生活污水中氨氮排放量 5. 万吨 量 2.87 万吨 集中式垃圾处理厂氨氮排放量.8 万吨 全省石油类排放量 737. 吨 挥发酚排放 量 吨 氰化物排放量 7.6 吨 措施与行动 1.加强饮用水源地环境保护 对全省 11 设区市 13 个集中式饮用水水源地环境状况进行了评 估 213 年 5 月完成了 江西省集中式饮用水水源环境状况评估报告 212 年度 地级以上城 市 并上报环保部备案 评估结果显示我省 26 个地级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率均 为 1% 8 月编制完成 江西省集中式饮用水水源环境状况评估报告 212 年度 地级以下城 市 并上报环保部备案 评价结果显示参评的 16 个地级以下城市集中式饮用水水源地水质状况 大气环境 水质达标率为 97.59% 总体良好 2. 继续开展 长江中下游流域水污染防治规划 各项工作 213 年 1 月 环保部 我省 8 个考核断面全部 发布 关于发布重点流域水污染防治专项规划 212 年度考核结果的公告 达标率 1%,总体成绩为好 达标 213 年 仅南昌市城市环境空气质量为超级 执行 GB 标准 全省及其余 1 个设区城市均为级 执行 GB 标准 与去年相比 城市环境空气质量总体稳定 氧化硫 SO2 : 11 个设区城市年均值均达到级标准 全省浓度年均值为.3 毫克 / 立方米 与上年相比上升.2 毫克 / 立方米 氧化氮 NO2 : 11 个设区城市年均值均达到一级标准 全省年均值为.3 毫克 / 立 方米 与上年相比上升. 毫克 / 立方米 可吸入颗粒物 PM1 : 11 个设区城市除南昌市超级标准外 其余 1 个设区城市浓度 年均值均达到级标准 全省浓度年均值为.77 毫克 / 立方米 与上年相比上升.13 毫克 / 立方米 5

5 南昌市环境空气质量 213 年江西省城市环境空气主要污染物浓度对比图 按 照 环 境 空 气 质 量 标 准 GB 年南昌市环境空气质量优良天数为 222 天 优良率为 6.82% 从 213 年全国第一批实施新标准的 7 个 城市中各月的排名情况看 南昌市排名从 17 至 57 名不等 其中 8 月份名次最好 3 月份则排在 全年最后 213 年南昌市空气质量指数类别天数比例 中度污染 重度污染 8.2%.7% 优 7.% 213 年江西省环境空气质量状况 城市名称 空气质量级别 空气质量优良天数比例 % 南昌市 超 6.82 景德镇市 99.7 萍乡市 98.6 九江市 93.7 新余市 1 鹰潭市 1 赣州市 1 吉安市 1 宜春市 99.7 抚州市 98.6 上饶市 99.2 全省 / 轻度污染 26.3% 良 53.% 注 南昌市评价项目为 SO2 NO2 PM1 PM2.5 CO 和 O3 六项 其余 1 城市及全省评价项目为 SO2 NO2 和 PM1 三项 6 7

6 213 具体统计结果见下表 213 年城市降水 ph 均值及酸雨频率图 213 年南昌市空气质量情况统计表 月份 1月 2月 3月 月 5月 6月 7月 8月 一级(优) 级 良 五级 12 重度污染 1 17 三级 (轻度污染) 四级 中度污染 月 1 月 11 月 12 月 全年 统计天数 优良天数 废气污染物排放 全省氧化硫排放量 万吨 其中工业氧化硫排放量 5.35 优良率 % 空气质量 综合指数 7 城市排名 万吨 生活及其它氧化硫排放量 1.2 万吨 全省氮氧化物排放量 57. 万吨 其中工业氮氧化物排放量 3.6 万吨 机动车尾气氮氧化 物排放量 万吨 生活及其它氮氧化物排放量. 万吨 全省烟 / / 粉尘排放量 万吨 其中工业烟粉尘排放量 32.7 万吨 机动车尾 气烟粉尘排放量 2.53 万吨 生活及其它烟粉尘排放量.62 万吨 措施与行动 城市降水 全省城市降水 ph 年均值为 个设区市降水 ph 年均 值均低于 5.6 酸雨污染仍较严 重 全省城市酸雨频率为 76.% 酸雨频率大于 8%的城市有南 昌 萍乡 鹰潭 抚州和上饶市 与 1.为贯彻落实国务院关于大气污染防治工作的重要部署 进一步加强我省大气污染防治工作 改 善全省大气环境质量 结合我省实际 本着统筹兼顾 突出重点 标本兼治 综合治理 注重实效的原 则 制定了 江西省大气污染防治行动计划实施细则 2.机动车排气污染防治立法取得新进展 213 年 7 月 27 日江西省第十届人民代表大会常务 委员会第五次会议通过了 江西省机动车排气污染防治条例 1 月 1 日开始施行 3.加强了机动车环检机构监管和环保标志核发工作 积极推进各设区市中心城区 黄标车 限行工 作 以加速 黄标车 和老旧机动车淘汰进程 213 年 全省环检机构数已达到 12 家 全省在用汽车 环保标志核发量由年初的 91.9 万个增加到 万个 已占在用汽车保有量的 88%以上 上年相比 全省降水 ph 年均值上. 加强了高污染燃料禁燃区划定和环境监管工作 213 年 8 月 印发了 关于加快划定和扩大 升.7 酸雨频率下降.3 个百 高污染燃料禁燃区 的通知 要求年底前 南昌市高污染燃料禁燃区面积要达到城市建成区面积的 酸雨污染总体略有减轻 分点 8 75%以上 其他设区市要达到城市建成区面积的65%以上 9

7 年江西省设区市城市声环境质量状况 注 212 年未开展夜间区域声环境质量和道路交通声环境质量监测 措施与行动 213 年 我省通过一系列综合防治措施 开 声 环 境 展了多部门的联合执法检查 对敏感区内的文体 活动和生产活动等进行规范 居民生活噪声得到 有效控制 在中高考期间开展绿色护考工作 为 213 年 全省城市区域昼间噪声 5. 分贝 夜间噪声 5.5 分贝 声环境质量昼间级 夜间三 考生创造良好的考试环境 继续对夜间等重点 级 设区市城市区域声环境质量 昼间 9 个城市级 2 个城市三级 夜间 5 个城市级 6 个城市三 时段噪声排放实施重点监管 加强对建筑工地 夜间噪声 56.8 分贝 昼 夜间声环境质量均为一级 设区市城 级 全省道路交通昼间噪声 67.2 分贝 金属切割等噪声扰民问题的处理 及时妥善解决 市道路交通声环境质量 昼间 7 个城市一级 个城市级 夜间 7 个城市一级 2 个城市级 1 个城 好各类噪声污染投诉 充分利用电视 互联网 市三级 1 个城市四级 全省功能区噪声达标率 9.3% 昼 夜间点次达标率分别为 98.% 9.1% 设 报刊等媒体宣传噪声污染防治相关情况 动员全 区市城市功能区噪声点次达标率范围 77.5% 1% 5 个城市为 1% 社会的力量来参与噪声污染防治 增强全社会的 与上年相比 全省城市区域声环境质量昼间略有下降 噪声均值上升.6 分贝 道路交通昼间声环 昼 夜间点次达标率分别下降. 和.2 个百分点 境质量保持稳定 功能区声环境质量略有下降 1 噪声污染忧患意识和环境保护意识 213 年 全省总体声环境质量维持在良好水平 区域环境噪声和 交通干线噪声较去年有所下降 较好地促进了环境与经济协调发展 11

8 213 固体废物 综合利用量 万吨 处置量 万吨 全省工业一般固体废物产生量 万吨 213 辐射环境 国控网点电离辐射环境质量 贮存量 万吨 倾倒丢弃 1.8 万吨 工业危险废物产生量.17 万吨 综合利用量 36.3 万 吨 处置量 7. 万吨 贮存量 1.2 万吨 1 空气辐射环境 全省 11 个空气国控网点瞬时和累 措施与行动 积 γ 辐射空气吸收剂量率年均值 南 全面提升危险废物规范化管理水平 213 年 编制完成 1.加强对危险废物重点监管企业的管理 昌 九江 上饶辐射环境自动监测站 γ 江西省 十五 固体废物及化学品环境监管能力建设实施方案 发布了 江西省危险废物重点监管 辐射空气吸收剂量率年均值均在江西 企业 213 年更新 全省危险废物重点监管企业达到了 3 家 省环保厅加大了进口可用作原料固 2. 按照 进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定 要求 体废物加工利用环境监管力度 印发了 江西省环境保护厅关于开展进口固体废物专项整治的通知 赣 在全省范围内开展了进口固体废物专项整治工作 环防字 号 有效防控了环境风险 省本底范围内 监测结果与 212 年处 同一水平 全省 11 个设区市宇宙射线 响应值与 212 年比较无明显差异 2 土壤辐射环境 3.开展了全省生产化学品环境情况调查 掌握了重点行业化学品生产情况 为建立化学品环境管 全省 12 个土壤国控网点放射性核素铀 -238 钍 -232 镭 -226 钾 - 铯 -137 活度浓度平均 理长效机制和化学品全过程环境风险防控体系奠定了基础 实施了 POPs 统计报表制度 开展汞污染 值与 212 年相比基本处于同一水平 个别点位有变化是因土壤进行了回填 土质发生了变化 且监测 排放源现状调查 均值未超出本底范围 12 13

9 213 3 水体辐射环境 213 年全省辐射环境监测江河水系国控断面放射性核素浓度监测点长江水系南昌段滁槎点位 与 212 年相比基本处于同一水平 213 年全省辐射环境监测主要湖泊 水库国控点放射性核素浓度 与 212 年相比处于同一水平 213 全省辐射环境监测地下水国控点放射 监测点鄱阳九江湖口点位 总 β 年平均浓度值满足 地下水质量标准 GB/T 性核素浓度监测点共青城甘露镇坪塘村点位总 α Ⅰ类指标 同时也达到 生活饮用水卫生标准 GB 的要求 213 年江西省辐 射环境监测水源地饮用水放射性核素活度浓度监测点南昌市青云水厂点位总 α 总 β 放射性活度浓 GB 的要求 度达到 生活饮用水卫生标准 213 国家重点监管的核与辐射设施 1 铀矿山和水冶系统 外围环境中瞬时陆地 γ 辐射空气吸收剂量率 气溶胶总 α 总 β 和特征放射性核素活度浓度 大气氡及氡子体 α 潜能 地下水中放射性核素与对照点相比较 基本处于同一水平 大部分指标与 212 年同期监测结果相比较无明显差异 为当地环境水平 各受纳水体放射性分析指标比 212 年小幅上升,其底泥放射性核素活度与 212 年监测结果相 比无显著差异 略高于对照点 废石场和尾矿(渣)库氡析出率与 212 年监测结果相比较无差异 国控网点电磁辐射环境质量 GB872 南昌市八一广场电磁环境综合场强年均值 1.28V/m, 远低于 电磁辐射防护规定 88 中有关公众照射参考导出限值 12V/m 同时也低于单个项目公众照射的评价标准值 5.V/m 南昌 市区某电视台电磁辐 射设施周围的综合 场强范围为.8.9μW/cm2 年均值 为 GB 规定的公众照射导出限值 2.1μW/cm2 监测结果远低于 电磁辐射防护规定 μw/cm2 1 周围农田土壤(天然铀活度总体显略高) 农田中生长的稻米中放射性核素活度与对照点相比较基 GB 中的限值 本处于同一水平 满足 食品中放射性物质限制浓度标准 2 使用 I 类放射源单位 辐射站对全省十三家使用 I 类放射源单位的监测结果表明 其周边环境和医务人员工作 213 年 间的 γ 辐射空气吸收剂量率无显著变化 部分放射源机房外楼道走廊的监测数据略有增高 但均在 当地环境水平 与 212 年监测结果相比较无显著差异 15

10 放射源安全监管 213 年内共安全收贮 37 家 闲置废弃放射源 83 枚 其中 137Cs 共 6 枚 21Am 共 1 枚 6Co 共 枚 85Kr 共 2 枚 Sr 共 1 枚 Pu 共 2 枚 不明核素 2 枚 消除了辐 射安全隐患 措施与行动 1 规范监管行为 制定印发 江西省核技术应用监督检查工作程序 下发 关于规范废旧放射源 收贮管理程序的通知 印制 江西省废旧放射源收贮备案表 对全省 17 多家核技术利用单位建 档 全年环评审批核与辐射类建设项目共 25 项 其中电离辐射类项目 11 项 电磁辐射类建设项目 113 项 放射性同位素转让审批 118 件 发放辐射安全许可证 627 个 2 严格监控 确保环境安全 对Ⅲ类及以上放射源 Ⅱ类及以上射线装置核技术利用单位开展安 全大检查 涉及放射源 3 枚 射线装置 521 台 现场检查通信基站 22 多个 输变电线路近 1 公里 对闲置放射源尤其是破产 倒闭 停产企业放射源的全过程监管 安全送 收 贮废旧放射源 83 春节 重点监控 确保了安全 枚 两会 十八大 三中全会 期间提前部署 3 强化培训 加大宣传 通过厅政务微博 发放宣传册 邮寄资料等方式引导公众正确认识电磁环 境 消除疑虑 组织各级辐射安全监管人员参加环保部各类培训 16 人次 组织了全省辐射安全监督管 生态环境 理两期培训班 共培训业务负责人及骨干共 16 余人次 212 年全省生态环境质量总体为优 生态环境状况指数 EI 为 与 211 年相比 全省生态环境状况明显变好 212 年全省 3 个县 市 区 生态环境为优 占总数的 3.% 占全省国土面 积的 8.1%,57 个县 市 区 生态环境为良 占总数的 57.% 占全省国土面积的 51.9% 16 17

11 生态示范创建 213 年 我省创建 63 个国家级生态乡 镇 77 个省级生态乡 镇 11 个省级生态村 靖安县 星子县 安义县通过省级生态县考核验收 婺源县通过国家生态县考核验收 自然保护区 截止 213 年底 全省共建有各类自然保护区 188 处 其中国家级 13 处 省级 3 处 县级 15 总面积 万亩 占全省国土面积 7.1% 处 五河一湖 及东江源头保护区 五河一湖 及东江源头保护区总面积 平方公里 占全省国土面积的 6.1% 涉及南昌 上饶 抚州 7 个设区市 九江 景德镇 赣州 宜春 26 个县 市 区 农村环境综合整治 213 年 中央财政下拨我省 以奖促治 和 以奖代补 资金 5553 万元 省财政安排 3 万元资 金用于农村环境综合整治 措施与行动 1 大力推进生态示范创建工作,省环保厅印发了 关于做好 213 年生态示范创建工作的通知 对全省生态示范创建工作进行了全面部署 专 栏 2 大力提升自然保护区建设与管理水平 省财政安排了 1 万元用于省级自然保护区能力建 设 省环保厅印发了 江西省自然保护区建设与发展规划 年 3 大力加强 五河一湖 及东江源头生态环境保护 213 年 省财政安排了 1.75 亿元资金用于奖 励 五河 及东江源头生态环境保护工作 鄱阳湖生态经济区生态环境保护工作成效 213 年 省环保厅在省委 省政府的正确领导下 按照 发展升级 小康提速 绿色崛起 实干兴 赣 的总体要求 紧密围绕鄱阳湖生态经济区建设目标和长江中游城市群发展战略 着力优化发展环 境 扎实推进各项环保工作有序开展 为鄱阳湖生态经济区建设和鄱阳湖生态环境保护提供强有力的 保障 省环保厅牵头组织编 1 积极推进实施昌九一体化战略 根据省政府昌九一体化工作方案的分工 构筑昌九一体化规划体系 针对出现的区域性大面积空气污染事件 制了 昌九环境保护一体化方案 九江区域大气污染联防联控规划 保障区域环境空气质量安全 按照省政府的要求 编制了 南昌 18 19

12 213 允 陨 粤 晕 郧 载 陨 杂 匀 耘 晕 郧 匀 哉 粤 晕 允 陨 晕 郧 在 匀 哉 粤 晕 郧 运 哉 粤 晕 郧 郧 韵 晕 郧 月 粤 韵 允 陨 粤 晕 郧 载 陨 杂 匀 耘 晕 郧 匀 哉 粤 晕 允 陨 晕 郧 在 匀 哉 粤 晕 郧 运 哉 粤 晕 郧 郧 韵 晕 郧 月 粤 韵 213 (2) 策 应 长 江 中 游 城 市 群 发 展 战 略, 配 合 开 展 中 部 地 区 发 展 战 略 环 境 评 价 213 年 8 月, 环 保 部 启 动 了 包 括 我 省 在 内 的 中 部 地 区 发 展 战 略 环 境 评 价, 省 环 保 厅 配 合 环 保 部 相 关 单 位 清 华 大 学 等 开 展 了 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 实 地 调 研 部 门 座 谈 资 料 收 集, 编 制 了 江 西 省 生 态 环 境 现 状 评 价 报 告, 对 推 动 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 经 济 结 构 调 整, 推 进 区 域 全 面 协 调 可 持 续 发 展 提 供 重 要 保 障 (3) 积 极 推 进 鄱 阳 湖 水 利 枢 纽 工 程 立 项 相 关 工 作 213 年 省 环 保 厅 持 续 加 大 对 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 头 号 工 程 -- 鄱 阳 湖 水 利 枢 纽 工 程 立 项 的 支 撑, 成 立 了 省 环 保 厅 鄱 阳 湖 水 利 枢 纽 工 程 建 设 项 目 推 进 工 作 领 导 小 组, 不 断 加 强 与 环 保 部 及 国 家 级 科 研 团 队 的 沟 通, 完 成 了 鄱 阳 湖 水 利 枢 纽 工 程 对 鄱 阳 湖 水 质 影 响 深 化 论 证 研 究 报 告, 得 到 了 环 保 部 的 高 度 肯 定 () 大 力 推 进 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 重 点 工 程 建 设 省 环 保 厅 积 极 争 取 环 保 部 对 区 域 重 点 和 重 大 工 程 的 支 持, 助 推 新 建 九 景 衢 铁 路 工 程 新 建 江 西 神 华 九 江 电 厂 项 目 通 过 环 保 部 审 批, 贵 溪 电 厂 上 大 压 小 扩 建 工 程 2 号 机 组 通 过 环 保 部 竣 工 环 保 验 收, 有 力 地 推 动 了 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 基 础 设 施 建 设 和 节 能 减 排 (5) 积 极 推 进 区 域 环 境 污 染 防 治 省 环 保 厅 对 全 省 重 金 属 污 染 物 排 放 量 基 数 进 行 了 核 算, 开 展 了 典 型 环 境 风 险 区 特 征 污 染 物 调 查, 先 后 推 动 实 施 贵 溪 冶 炼 厂 周 边 德 安 县 吴 山 镇 历 史 遗 留 场 地 重 金 属 污 染 治 理 项 目 或 前 期 工 作, 为 区 域 环 境 安 全 特 别 是 人 民 群 众 生 命 健 康 安 全 保 驾 护 航 主 要 污 染 物 总 量 减 排 省 委 省 政 府 高 度 重 视 污 染 减 排 工 作, 省 环 保 厅 主 动 融 入 实 施 三 大 国 家 战 略, 强 化 减 排 目 标 责 任, 实 施 激 励 约 束 政 策, 采 取 分 片 包 干 现 场 督 办 定 期 调 度 资 金 支 持 预 警 通 报 约 谈 限 批 媒 体 公 开 等 一 系 列 措 施, 全 力 推 进 减 排 工 作 213 年, 全 省 9 台 共 399 万 千 瓦 燃 煤 机 组 建 成 脱 硝 设 施, 脱 硝 机 组 装 机 容 量 占 统 调 火 电 机 组 总 装 机 容 量 的 比 例 达 到 73.7%;1 台 共 9 万 千 瓦 现 役 燃 煤 脱 硫 机 组 拆 除 烟 气 旁 路, 无 烟 气 旁 路 脱 硫 机 组 装 机 容 量 占 比 达 到 6.65%;8 台 共 1563m 2 钢 铁 烧 结 机 建 成 脱 硫 设 施, 脱 硫 烧 结 机 面 积 占 烧 结 机 总 面 积 的 比 例 达 到 81.17%;7 条 水 泥 熟 料 生 产 线 建 成 脱 硝 设 施, 日 产 吨 熟 料 生 产 线 脱 硝 比 例 达 到 7.8%, 全 省 新 增 城 镇 污 水 处 理 能 力 3.5 万 吨 / 日 经 环 保 部 核 算 审 定,213 年 全 省 化 学 需 氧 量 氨 氮 氧 化 硫 氮 氧 化 物 排 放 总 量 为 73.5 万 吨 8.88 万 吨 万 吨 57. 万 吨, 分 别 比 上 年 下 降 1.85% 2.5% 1.76% 和 1.16%, 四 项 指 标 均 超 额 完 成 国 家 下 达 的 年 度 减 排 目 标 任 务 2 环 境 监 管 能 力 建 设 213 年, 省 环 保 厅 积 极 筹 集 了 全 省 环 境 保 护 能 力 建 设 资 金 共 793 万 元, 加 强 全 省 设 区 市 环 境 监 测 站 和 县 级 环 境 监 测 站 的 能 力 标 准 化 建 设, 为 全 省 11 个 设 区 市 环 境 监 测 站 配 置 地 表 水 饮 用 水 源 环 境 监 测 仪 器 设 备, 为 省 监 测 中 心 站 配 置 城 市 环 境 空 气 PM 2.5 成 分 源 解 析 仪 器 设 备, 建 设 省 环 保 厅 办 公 自 动 化 系 统 九 江 市 国 家 环 境 空 气 监 测 网 设 区 市 监 控 中 心 等 环 境 监 测 专 栏 全 省 环 境 监 测 部 门 充 分 发 挥 监 测 职 能, 建 立 监 测 为 主 体 科 研 为 导 向 的 全 省 环 境 监 测 体 系, 不 断 提 高 监 测 网 络 管 理 水 平, 积 极 推 动 环 境 空 气 新 标 准 监 测 工 作 实 施, 优 质 高 效 完 成 各 项 监 测 任 务 实 施 环 境 空 气 质 量 新 标 准 南 昌 市 213 年 1 月 实 时 发 布 了 氧 化 硫 (SO 2 ) 氧 化 氮 (NO 2 ) 可 吸 入 颗 粒 物 (PM 1 ) 臭 氧 (O 3 ) 一 氧 化 碳 (CO) 和 细 颗 粒 物 (PM 2.5 ) 的 浓 度 数 据 和 AQI 指 数 ; 九 江 市 完 成 了 环 境 空 气 新 标 准 监 测 站 点 及 发 布 系 统 建 设 加 强 环 境 质 量 监 测 网 络 管 理 213 年 环 境 质 量 国 控 和 省 控 监 测 网 络 运 行 良 好, 完 成 了 环 境 质 量 例 行 监 测 以 及 河 流 设 区 市 交 界 断 面 五 河 及 东 江 源 头 保 护 区 出 水 断 面 设 区 市 及 县 区 集 中 式 饮 用 水 源 地 等 监 测 收 集 汇 总 审 核 和 上 报 环 境 空 气 地 表 水 噪 声 等 监 测 数 据 2 万 个 编 写 江 西 省 环 境 质 量 月 报 12 期 并 在 省 环 保 厅 网 站 发 布 强 化 重 点 污 染 源 监 督 性 监 测 组 织 完 成 国 控 重 点 污 染 源 监 督 监 测 收 集 汇 总 审 核 上 报 四 个 季 度 数 据 约.5 万 个, 编 写 江 西 省 国 控 重 点 污 染 源 监 测 季 报 江 西 省 自 动 监 测 设 备 比 对 监 测 季 报 和 213 年 江 西 省 国 控 重 点 源 监 督 性 监 测 年 报 ; 完 成 全 省 国 控 重 点 污 染 源 监 督 监 测 质 控 抽 测 对 113 家 国 控 重 点 污 染 源 进 行 了 抽 测, 对 抽 测 企 业 的 1 台 自 动 在 线 监 测 设 备 进 行 了 比 对 监 测 强 力 快 速 推 进 监 测 能 力 建 设 全 速 推 进 实 时 测 的 业 务 用 房 建 设, 全 力 强 化 科 学 测 的 人 才 队 伍 素 质, 全 面 提 升 准 确 测 的 仪 器 装 备 水 平, 全 线 构 建 我 要 测 的 工 作 激 励 机 制 通 过 引 进 先 进 仪 器 设 备, 开 发 新 检 测 分 析 方 法, 重 点 打 造 技 术 中 心 站 江 西 省 环 境 监 测 中 心 站 已 具 备 饮 用 水 源 地 19 项 全 分 析 能 力, 形 成 共 11 大 类 232 个 项 目 的 监 测 能 力, 通 过 了 环 保 部 组 织 的 标 准 化 验 收, 跨 入 了 国 家 先 进 实 验 室 行 列 大 力 推 进 专 项 监 测 及 科 学 研 究 开 展 地 表 水 重 金 属 专 项 监 测 基 本 农 田 区 土 壤 环 境 质 量 监 测 农 村 环 境 质 量 监 测 和 省 级 生 态 功 能 区 县 环 境 质 量 专 项 监 测 等 编 制 了 213 年 江 西 省 基 本 农 田 区 土 壤 环 境 质 量 监 测 报 告 213 年 江 西 省 农 村 环 境 质 量 监 测 评 价 报 告 和 江 西 省 重 点 生 态 功 能 区 环 境 质 量 监 测 专 报 开 展 了 生 态 工 业 园 环 境 监 测 与 评 价 模 式 鄱 阳 湖 科 学 考 察 和 PM 2.5 污 染 源 解 析 等 1 余 个 监 测 科 研 课 题 的 研 究 21

13 213 环保专 项 行 动 213 赣府发 号 经省政府 的决策部署和 江西省人民政府关于深化行政审批制度改革的意见 213 年 我省在历年取得环保专项行动成效的基础上 突出重点 明确任务 加大环境执法力度 同意 21 年 1 月 2 日 我厅印发了 江西省环境保护厅关于下放 25 项省级环境保护行政审批事项 结合我省工作实际 继续在全省范围内开展环保专项行动 根据 213 年国家环保专项行动工作重点 的通知 赣环办字 21 1 号 将一批项目环评审批权限下放给设区市环保部门 并提出环评审批 在严查了群众反映强烈的大气污染 废水污染地下水的环境违法问题和医药制造行业的环境违法行 各项规范性要求 确保权力放得下 管得牢 为加快建设项目环境影响评价文件编制和报批速度 我厅 为 加强涉重金属排放和污染减排重点行业监督检查工作基础上 我省还部署开展了以改善空气质量 对建设项目环境影响评价文件报批条件进行了清理 除保留必须提供的支撑文件外 做了大量的删 为目标的 净空 行动 以改善水环境质量为目标的 净水 行动 以改善土壤环境质量为目标的 净土 减 项目环评报批支撑文件由原来的要求的 项精简为 9 项 行动 据统计 在环保专项行动期间 我省各 为着力扭转 重审批 轻监管 的现象 注重发挥环保竣工验收和环境监理效能 逐步实施建设项 级环保部门共出动执法检查人员 人 目全过程监管 对 年全省省本级已批项目建设和验收情况进行了排查 分类统计工作 次 检查企业 9336 家 立案企业 59 家 结 印发了 江西省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保验收管理工作的通知 江西省环境保护厅 案 家 对 12 家污染严重环境问题突出 关于责令有关项目建设单位限期办理环保验收手续的通知 等相关文件 督促应验未验的建设项目落 的企业进行挂牌督办 编发专项行动工作简 实 三同时 制度 按照环保部 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 和省厅 关于在我 报 15 期 并对部分企业有关信息进行了公 省开展建设项目环境监理工作的通知 要求 对冶炼 化工 电镀等高污染项目环评批复中 提出了环 开公示 同时 我省还查处国家挂牌督办案 境监理要求 做到了污染项目事中监管全覆盖 按照环保部 关于进一步加强环境影响评价管理防范 件 1 件 查处部通报案件 件 环发 号 和 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环境风险的通知 环 发 号 要求 组织对近 5 年来全省各级环保部门审批 验收的化工石化 涉及重金属以及其 建设项目环境管理 在严格环保审批和加强 213 年 全省建设项目环境管理工作 按照全省环境保护工作目标要求 环境监管的同时 积极服务经济社会发展大局 积极推进规划环评 全年我厅共完成 25 项规划环评审查工作 着力促进生产力合理布局和经济 严格执行总量确认制度 结构调整 不断提高环保参与综合决策的能力 环评审批大力服务污染减排 他存在有毒有害物质的建设项目进行环境风险排查 共排查项目 69 个 针对环境风险排查出来的问 题 提出了各相关单位进行限期整改的要求 进一步加强环评中介机构监管 213 年 6 月结合环保部 关于组织开展环境影响评价机构专项 执法检查复查阶段工作的通知 组织评估中心及专家分两个组对 6 家机构进行了复查 11 月针对在 环评审批过程中发现的问题对 家机构进行了检查 进一步督促环评机构规范管理 有序经营 和项目环评联审制度 全年各级环保部门共审批建设项目 237 个 完成竣工验收项目 158 个 按照 认真做好鄱阳湖水利枢纽工程项目的服务工作 鄱阳湖水利枢纽工程深化论证 省委省政府统一部署 工作取得很大成果 已通过了环保部组织的专家审查 项目环评前期工作进展顺利 1 个专题评价已 取得初步成果 为响应省政府关于支持南昌打造核心增长极 九江沿江开放开发和振兴赣南原中央苏区发展的 决定 213 年 我厅先后将一批项目环评审批权限委托给设区市环保部门审批 根据省政府印发的 赣府发 号 将南昌市行政 江西人民政府关于赋予南昌市更大经济社会管理权限的意见 区域内属省环保部门管理权限的项目下放给南昌市管理 为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革 22 23

14 213 环保科 技 产 业 213 环境宣 传 教 育 213 年 全省环保系统各类科研计划项目 2 项 科研经费为 57 万元 其中 国家级环保科技项 213 年 省环保厅举办了学习宣传贯彻十八届三中全会新闻发布会和 15 次新闻通气会 管理好 目 2 个 科研经费 29 万元 省级环保科技计划项目 18 个 科研经费 167 万元 我省 十一五 水专项 省环保厅网站和 江西环保 政务微博宣传平台 联合团省委 江西农业大学等部门围绕主题 倡导勤 课题顺利通过国家验收 全面启动 十五 水专项课题 俭节约 共护清净蓝天 开展纪念 六 五 世界环境日暨环境警示教育周宣传活动 联合团省委 中国 省发改委 省统计局圆满完成 211 年环保产业调查工作 全面获得我省环境 213 年 省环保厅 电信江西分公司开展了 随手拍环保 共建共享秀美江西 主题宣传活动 举办第九届高校环境文化节 保护及相关产业发展状况数据 为制定和实施环境保护及相关产业的政策和规划 进行宏观管理和决 活动 拍摄制作全省环保能力建设宣传片和环保监测能力建设宣传展板 做好 江西环境年鉴 212 策提供依据 出台了 环保系统关于加快发展环保产业的政策措施 并举办了一期 环保产业发展政 213 的编辑出版工作 推进 江西省志 环境保护志 的编撰工作 创建首个全国中小学 旨在解读国家环保产业发展的政策和技术发展趋势 为我省环 策及环保产业技术方向 专题研讨会 环境教育社会实践基地 中国环境报 江西记者站获得了 213 年度中国环境报宣传工作先进记者 保产业发展打开思路 指明方向 站 213 年 组织江西省环境保护科 学研究院等 家单位参加了 213 澳门 国际环保合作发展论坛及展览 并与兄 弟省份及国外单位进行了一些技术交 流及商务洽谈 为我省环保企业搭建交 流与合作的平台 环境 法 制 建 设 一是为适应社会环境的变化 针对需要作出修订的法律向人大提出了立法建议 213 年 我厅完 修订 江西省机动车排气 成了申报省人大立法项目库有关工作 提交 江西省环境污染防治条例 污染防治条例 等两项地方性法规立法项目建议表 保障公众健康 是为了应对雾霾天气不利影响 改善全省大气环境质量 213 年我厅积极会同 省法制办 省人大法制委 省人大环资委开展 江西省机动车排气污染防治条例 起草 调研 修订工 作 7 月 27 日 江西省十届人大常委会第五次会议表决通过了 江西省机动车排气污染防治条例 213 年 1 月 1 日起实施 建议 提 案与信 访 213 年 省环保厅坚持把办好人大建议和政协提案答复工作作为检验机关工作效能和加快环保 事业发展的重要手段 自觉地采取有效措施 努力推动办理工作迈上新台阶 取得了较好成效 在规定 时间内圆满完成了省人大 32 件建议 省政协 32 件提案办理工作 得到了各位人大代表和政协委员的 高度评价 建议办结率和人大代表反馈意见满意率均为 1% 213 年 全省环境信访工作坚持用群众工作统揽信访工作的主线,以 领导干部接访 信访维稳 信访积案与重信重访化解 督查督办 信息化建设和信访能力建设 为重点 着力解决关系民生的环境 污染问题 努力解决群众合理诉求 全年共受理群众环境信访 151 件 比 212 年下降 6.1% 213 年 厅领导按规定到位接访率为 1% 污染投诉受理率为 1% 信访按期办结率为 98% 群众对信 访答复的满意率为 91% 信访信息管理系统应用率为 1% 信访积案的排查率为 1% 化解率为 95% 停访停息率为 91% 我省的环境信访工作经验和做法多次在全国环境信访工作会议作交流发 言 环境信访工作得到了省委 省政府和环保部的充分肯定 2 25

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