贵州省建设工程项目管理试行办法

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1 贵 州 省 建 设 工 程 项 目 管 理 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 深 化 工 程 建 设 项 目 组 织 实 施 方 式 改 革, 促 进 建 设 工 程 项 目 管 理 健 康 发 展, 规 范 建 设 工 程 项 目 管 理 行 为, 不 断 提 高 建 设 工 程 投 资 效 益 和 管 理 水 平, 依 据 国 家 有 关 法 律 法 规 以 及 贵 州 省 建 筑 市 场 管 理 条 例, 制 定 本 暂 行 办 法 第 二 条 本 省 行 政 区 域 内 的 建 设 工 程 项 目 管 理 活 动 及 监 督 管 理, 适 用 本 暂 行 办 法 本 办 法 所 称 建 设 工 程 项 目 管 理, 是 指 从 事 建 设 工 程 项 目 管 理 的 企 业 ( 以 下 简 称 项 目 管 理 企 业 ), 受 建 设 单 位 委 托, 按 照 合 同 约 定, 对 工 程 建 设 全 过 程 或 部 分 阶 段 提 供 专 业 化 服 务 和 进 行 专 业 化 管 理 的 活 动 第 三 条 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 全 省 建 设 工 程 项 目 管 理 活 动 的 监 督 管 理 县 级 以 上 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 内 建 设 工 程 项 目 管 理 活 动 的 监 督 管 理 铁 路 交 通 水 利 信 息 产 业 民 航 等 专 业 部 门 根 据 职 责 分 工, 负 责 本 行 业 工 程 项 目 管 理 活 动 的 监 督 管 理 第 四 条 鼓 励 和 支 持 工 程 项 目 管 理 企 业 发 展 提 倡 建 设 单 位 将 建 设 工 程 管 理 任 务 委 托 给 项 目 管 理 企 业 实 施 第 五 条 建 设 工 程 项 目 管 理 行 业 组 织 应 当 制 定 工 程 项 目 管 理 标 准 行 为 准 则, 指 导 和 规 范 建 设 工 程 项 目 管 理 活 动, 加 强 行 业 自 律 管 理, 推 动 建 1

2 设 工 程 项 目 管 理 健 康 发 展 鼓 励 项 目 管 理 企 业 加 入 建 设 工 程 项 目 管 理 行 业 组 织 第 六 条 建 设 工 程 项 目 管 理 分 为 项 目 决 策 设 计 施 工 试 运 行 及 竣 工 验 收 保 修 后 评 估 等 阶 段, 主 要 内 容 是 协 助 建 设 单 位 进 行 可 行 性 分 析 办 理 相 关 手 续 开 展 招 投 标 工 作 实 施 工 程 管 理 进 行 合 同 管 理 和 控 制 以 及 法 律 法 规 规 定 的 内 容 等 第 二 章 资 格 备 案 第 七 条 实 行 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 制 度 从 事 工 程 项 目 管 理 的 企 业 应 当 到 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 办 理 资 格 备 案 资 格 备 案 分 为 甲 级 乙 级 和 丙 级 三 个 等 级 第 八 条 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 本 省 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 工 作 办 理 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业 ( 含 无 主 管 部 门 的 企 业 ) 可 通 过 企 业 注 册 所 在 地 地 级 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 向 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 办 理 交 通 水 利 电 力 等 专 业 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业, 可 通 过 有 关 专 业 省 级 主 管 部 门 向 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 中 央 在 黔 企 业 直 接 向 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 第 九 条 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 应 当 公 布 办 理 资 格 备 案 的 条 件 提 交 的 资 料 目 录 申 请 表 示 范 文 本 咨 询 电 话 等 对 已 办 理 资 格 备 案 2

3 的 应 在 公 共 媒 体 上 公 布, 供 建 设 单 位 选 择 第 十 条 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 在 收 到 申 请 人 的 申 请 材 料 后, 应 当 即 时 作 出 是 否 受 理 的 决 定, 并 向 申 请 人 出 具 书 面 凭 证 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 受 理 申 请 后, 经 审 查 合 格 的 将 进 行 公 示, 公 示 时 间 不 少 于 7 天 办 理 期 限 不 得 超 过 20 个 工 作 日 对 公 示 无 异 议 和 符 合 条 件 的, 公 示 期 满 后 5 个 工 作 日 内 颁 发 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 书 对 不 符 合 条 件 的, 应 当 一 次 性 书 面 告 知 申 请 人 需 要 补 正 的 全 部 内 容 第 十 一 条 办 理 资 格 备 案 的 企 业 应 当 如 实 提 交 有 关 材 料, 并 对 其 申 请 材 料 实 质 内 容 的 真 实 性 负 责 申 请 人 隐 瞒 有 关 情 况 或 者 提 供 虚 假 材 料 的, 一 年 内 不 予 受 理 其 资 格 备 案 第 十 二 条 办 理 甲 级 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业 应 当 具 备 以 下 条 件 : ( 一 ) 具 有 独 立 法 人 资 格, 注 册 资 金 不 少 于 300 万 元 人 民 币 ( 二 ) 有 固 定 的 办 公 场 所 ( 三 ) 具 有 综 合 或 行 业 甲 级 设 计 资 质, 或 一 级 ( 含 一 级 ) 以 上 相 应 专 业 施 工 总 承 包 资 质, 或 相 应 专 业 甲 级 工 程 监 理 资 质 或 综 合 资 质, 或 办 理 相 应 专 业 乙 级 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 三 年 以 上 ( 四 ) 企 业 技 术 负 责 人 应 具 有 大 学 本 科 以 上 学 历 ( 含 本 科 ),15 年 以 上 ( 含 15 年 ) 工 程 管 理 经 历, 主 持 过 申 请 相 应 专 业 一 级 工 程 项 目 的 设 计 施 工 监 理 工 作 且 不 少 于 2 项, 具 备 执 业 注 册 资 格 ( 其 中 有 级 别 区 分 的 指 一 级 注 册 执 业 资 格 ) 或 相 应 专 业 高 级 技 术 职 称, 年 龄 不 超 过 60 岁 ( 五 ) 具 有 城 市 规 划 师 建 筑 师 岩 土 工 程 师 结 构 工 程 师 建 造 师 3

4 监 理 工 程 师 造 价 工 程 师 会 计 师 安 全 工 程 师 ( 或 具 有 安 全 生 产 考 核 合 证 书 等 安 全 管 理 资 格 ) 执 业 资 格 或 相 应 专 业 高 级 技 术 职 称 的 人 次 不 少 于 25 人 其 中 本 专 业 结 构 建 造 监 理 专 业 执 业 资 格 或 高 级 技 术 职 称 的 分 别 不 少 于 5 人 次, 造 价 专 业 执 业 资 格 不 少 于 3 人 次, 安 全 工 程 师 ( 或 具 有 安 全 生 产 考 核 合 格 证 等 安 全 管 理 资 格 ) 不 少 于 1 人 年 龄 均 不 超 过 65 岁 ( 六 ) 具 有 完 善 的 组 织 结 构 和 项 目 管 理 体 系, 健 全 的 技 术 档 案 等 管 理 制 度 ( 七 ) 具 有 必 要 的 工 程 试 验 检 测 设 备 ( 八 ) 近 两 年 内, 所 管 项 目 没 有 发 生 质 量 或 生 产 安 全 事 故 ( 九 ) 近 两 年 内 没 有 本 暂 行 办 法 规 定 的 禁 止 行 为 ( 十 ) 近 三 年 内 独 立 完 成 不 少 于 3 个 一 级 或 二 级 同 类 工 程 的 项 目 管 理 或 工 程 总 承 包 任 务 ( 十 一 ) 法 律 法 规 规 章 规 定 的 其 他 条 件 第 十 三 条 办 理 乙 级 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业 应 当 具 备 以 下 条 件 : ( 一 ) 具 有 独 立 法 人 资 格, 注 册 资 金 不 少 于 100 万 元 人 民 币 ( 二 ) 有 固 定 的 办 公 场 所 ( 三 ) 具 有 相 应 专 业 乙 级 以 上 ( 含 乙 级 ) 行 业 设 计 资 质 或 综 合 甲 级 设 计 资 质, 或 相 应 专 业 二 级 以 上 ( 含 二 级 ) 施 工 总 承 包 资 质, 或 相 应 专 业 乙 级 以 上 ( 含 乙 级 ) 工 程 监 理 资 质 或 工 程 监 理 综 合 资 质, 或 办 理 相 应 专 业 丙 级 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 三 年 以 上 ( 四 ) 企 业 技 术 负 责 人 具 有 大 学 本 科 以 上 学 历 ( 含 本 科 ),10 年 以 上 ( 含 10 年 ) 工 程 管 理 经 历, 主 持 过 相 应 专 业 一 级 或 者 二 级 项 目 工 程 设 计 施 工 4

5 监 理 工 作, 具 备 执 业 注 册 资 格 ( 其 中 有 级 别 区 分 的 指 一 级 注 册 执 业 资 格 ) 或 相 应 专 业 高 级 技 术 职 称, 年 龄 不 超 过 60 岁 ( 五 ) 具 有 城 市 规 划 师 建 筑 师 岩 土 工 程 师 结 构 工 程 师 建 造 师 监 理 工 程 师 造 价 工 程 师 会 计 师 安 全 工 程 师 ( 或 具 有 安 全 生 产 考 核 合 证 书 等 安 全 管 理 资 格 ) 执 业 资 格 或 高 级 工 程 师 职 称 的 不 少 于 15 人 次 其 中 本 专 业 结 构 建 造 监 理 专 业 执 业 资 格 或 高 级 工 程 师 职 称 分 别 不 少 于 2 人 次, 造 价 专 业 执 业 资 格 不 少 于 1 人 次, 安 全 专 业 执 业 资 格 ( 或 具 有 安 全 生 产 考 核 合 格 证 等 安 全 管 理 资 格 ) 不 少 于 1 人 年 龄 均 不 超 过 65 岁 ( 六 ) 具 有 完 善 的 组 织 结 构 和 项 目 管 理 体 系, 健 全 的 技 术 档 案 等 管 理 制 度 ( 七 ) 具 有 必 要 的 工 程 试 验 检 测 设 备 ( 八 ) 近 两 年 内, 所 管 项 目 没 有 发 生 质 量 或 生 产 安 全 事 故 ( 九 ) 近 两 年 内, 没 有 本 暂 行 办 法 规 定 的 禁 止 行 为 ( 十 ) 近 三 年 内 独 立 完 成 不 少 于 3 个 同 类 工 程 项 目 管 理 或 工 程 总 承 包 任 务 ( 十 一 ) 法 律 法 规 规 章 规 定 的 其 他 条 件 第 十 四 条 办 理 丙 级 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业 应 当 具 备 以 下 条 件 : ( 一 ) 具 有 独 立 法 人 资 格, 注 册 资 金 不 少 于 50 万 元 人 民 币 ( 法 人 营 业 执 照 中 有 工 程 项 目 管 理 内 容 ) ( 二 ) 有 固 定 的 办 公 场 所 ( 三 ) 企 业 技 术 负 责 人 具 有 大 学 本 科 以 上 学 历 ( 含 本 科 ),10 年 以 上 ( 含 10 年 ) 的 工 程 管 理 经 历, 主 持 过 本 专 业 项 目 工 程 设 计 施 工 监 理, 具 备 5

6 注 册 职 业 资 格 ( 其 中 有 级 别 区 分 的 指 二 级 以 上 注 册 执 业 资 格 ) 或 相 应 高 级 技 术 职 称, 年 龄 不 超 过 60 岁 ( 四 ) 具 有 城 市 规 划 师 建 筑 师 岩 土 工 程 师 结 构 工 程 师 建 造 师 监 理 工 程 师 造 价 工 程 师 会 计 师 安 全 工 程 师 ( 或 具 有 安 全 生 产 考 核 合 证 书 等 安 全 管 理 资 格 ) 执 业 资 格 的 不 少 于 10 人 次 其 中 结 构 建 造 监 理 造 价 专 业 执 业 资 格 分 别 不 少 于 1 人 次, 安 全 专 业 执 业 资 格 ( 或 具 有 安 全 生 产 考 核 合 格 证 等 安 全 管 理 资 格 ) 不 少 于 1 人 年 龄 均 不 超 过 65 岁 ( 五 ) 具 有 完 善 的 组 织 结 构 和 项 目 管 理 体 系, 健 全 的 技 术 档 案 等 管 理 制 度 ( 六 ) 具 有 必 要 的 工 程 试 验 检 测 设 备 ( 七 ) 近 两 年 内 所 管 项 目 没 有 发 生 质 量 或 生 产 安 全 事 故 ( 八 ) 近 两 年 内 没 有 本 暂 行 办 法 规 定 的 禁 止 行 为 ( 九 ) 近 三 年 内 独 立 完 成 不 少 于 2 个 同 类 工 程 项 目 管 理 或 工 程 总 承 包 任 务 ( 十 ) 法 律 法 规 规 章 规 定 的 其 他 条 件 第 十 五 条 办 理 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业, 应 当 提 交 下 列 资 料 : ( 一 ) 申 请 表 一 式 三 份 及 相 应 的 电 子 文 档 ( 二 ) 法 人 营 业 执 照 正 副 本 原 件 和 复 印 件 一 份 ( 三 ) 企 业 章 程 复 印 件 ( 四 ) 办 公 场 所 证 明 材 料 办 公 场 所 属 于 自 有 产 权 的, 应 提 供 产 权 证 明 原 件 及 复 印 件 一 份 ; 办 公 场 所 属 于 租 用 的, 应 提 供 出 租 方 产 权 证 明 双 方 租 赁 合 同 原 件 及 复 印 件 一 份, 租 赁 期 限 不 少 于 3 年 6

7 ( 五 ) 企 业 法 定 代 表 人 企 业 负 责 人 的 身 份 证 明 工 作 简 历 及 任 命 ( 聘 用 ) 文 件 的 原 件 及 复 印 件 一 份 ( 六 ) 企 业 技 术 负 责 人 的 身 份 证 明 工 作 简 历 任 命 ( 聘 用 ) 文 件 毕 业 证 书 相 关 专 业 学 历 证 书 职 称 证 书 和 加 盖 执 业 印 章 的 注 册 执 业 证 书 等 原 件 及 复 印 件 一 份 ; 技 术 负 责 人 业 绩 材 料 的 复 印 件, 包 括 : 中 标 通 知 书 建 设 工 程 合 同 施 工 许 可 证 工 程 竣 工 验 收 证 明 等 复 印 件 以 及 项 目 管 理 工 作 总 结 一 份 ( 七 ) 注 册 执 业 人 员 的 身 份 证 明 任 命 ( 聘 用 ) 文 件 加 盖 执 业 印 章 的 注 册 执 业 证 书 职 称 证 书 原 件 及 复 印 件 一 份 ( 八 ) 企 业 组 织 结 构 管 理 体 系 和 技 术 管 理 制 度 文 件 等 资 料 一 份 ( 九 ) 工 程 试 验 检 测 设 备 的 购 置 清 单 购 置 发 票 或 租 赁 合 同 原 件 及 复 印 件 一 份 ( 十 ) 企 业 近 3 年 内 业 绩 证 明 材 料 的 复 印 件, 包 括 : 中 标 通 知 书 建 设 工 程 合 同 施 工 许 可 证 工 程 竣 工 验 收 证 明 等 复 印 件 以 及 项 目 管 理 工 作 总 结 一 份 ( 十 一 ) 没 有 本 暂 行 办 法 禁 止 行 为 的 证 明 资 料 ( 十 二 ) 法 律 法 规 规 章 要 求 的 其 他 资 料 申 请 甲 级 乙 级 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 的 需 提 交 资 质 证 书 正 副 本 原 件 和 复 印 件 一 份, 或 项 目 管 理 资 格 备 案 证 书 原 件 及 复 印 件 一 份 有 施 工 资 质 的 需 提 供 安 全 生 产 许 可 证 正 副 本 原 件 和 复 印 件 一 份 上 述 资 料 留 存 复 印 件, 原 件 核 查 后 退 回 申 请 资 料 除 申 请 表 外 应 装 订 成 册, 申 请 表 分 开 装 订 7

8 新 成 立 的 无 资 质 的 项 目 管 理 企 业 不 提 供 第 ( 十 ) ( 十 一 ) 项 资 料 第 二 十 一 条 办 理 资 格 备 案 证 书 升 级 或 增 项 的, 需 提 交 以 下 资 料 : ( 一 ) 申 请 表 三 份 及 相 应 电 子 文 档 ( 二 ) 法 人 营 业 执 照 副 本 原 件 和 复 印 件 一 份 ( 三 ) 工 程 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 书 原 件 ( 四 ) 企 业 年 度 财 务 统 计 报 表 ( 五 ) 项 目 管 理 企 业 信 用 档 案 ( 六 ) 申 请 资 格 备 案 升 级 或 增 项 的 资 格 条 件 的 证 明 材 料 对 于 有 本 办 法 禁 止 行 为 的 项 目 管 理 企 业, 不 予 办 理 资 格 备 案 升 级 或 增 项 经 整 改 后 两 年 后 方 可 申 请 第 十 六 条 项 目 管 理 资 格 备 案 根 据 工 程 性 质 和 技 术 特 点 分 为 房 屋 建 设 工 程 冶 炼 工 程 矿 山 工 程 化 工 石 油 工 程 水 利 水 电 工 程 电 力 工 程 农 林 工 程 铁 路 工 程 公 路 工 程 港 口 与 航 道 工 程 航 天 航 空 工 程 通 信 工 程 市 政 公 用 工 程 机 电 安 装 工 程 14 个 专 业 工 程 类 别, 每 个 类 别 分 为 三 个 等 级 工 程 项 目 等 级 划 分 标 准 采 用 建 设 部 关 于 印 发 工 程 监 理 企 业 资 质 标 准 的 通 知 ( 建 市 号 ) 的 划 分 标 准 第 十 七 条 具 有 相 应 资 质 和 工 程 业 绩 达 到 规 定 条 件 的 企 业 可 直 接 申 请 甲 级 或 乙 级 项 目 管 理 资 格 备 案 新 成 立 无 资 质 无 工 程 业 绩 的 项 目 管 理 企 业 初 次 申 请 只 可 申 请 一 个 专 业 的 丙 级 资 格 备 案 项 目 管 理 企 业 可 以 申 请 一 项 或 多 项 专 业 的 项 目 管 理 资 格 备 案 申 请 多 8

9 项 专 业 的 项 目 管 理 企 业 人 员 业 绩 分 别 不 少 于 规 定 人 次 和 业 绩, 其 中 不 分 专 业 的 注 册 执 业 人 员 人 次 累 计 不 多 于 3 次 有 资 质 无 工 程 业 绩 的 项 目 管 理 企 业 初 次 申 请 只 可 申 请 本 资 质 许 可 范 围 内 的 丙 级 资 格 备 案 第 十 八 条 办 理 了 甲 级 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业, 可 以 承 担 相 应 专 业 工 程 类 别 建 设 工 程 项 目 管 理 任 务 办 理 了 乙 级 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业, 可 以 承 担 相 应 专 业 工 程 类 别 二 级 及 以 下 建 设 工 程 项 目 管 理 任 务 办 理 了 丙 级 项 目 管 理 资 格 备 案 的 企 业, 可 以 承 担 相 应 专 业 工 程 类 别 三 级 建 设 工 程 项 目 管 理 任 务 第 十 九 条 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 书 有 效 期 为 三 年 新 成 立 无 资 质 的 项 目 管 理 企 业 的 资 格 备 案 证 书 有 效 期 为 一 年 第 二 十 条 项 目 管 理 企 业 需 变 更 名 称 地 址 法 定 代 表 人 技 术 负 责 人 等 内 容 的, 应 当 在 工 商 行 政 管 理 部 门 办 理 变 更 手 续 后 30 日 内 到 原 备 案 机 关 办 理 资 格 备 案 变 更 手 续, 并 提 交 以 下 资 料 : ( 一 ) 变 更 申 请 报 告 一 份 ( 二 ) 法 人 营 业 执 照 副 本 原 件 和 复 印 件 一 份 ( 三 ) 工 程 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 书 ( 四 ) 备 案 机 关 要 求 提 交 的 其 他 资 料 有 资 质 证 书 安 全 生 产 许 可 证 的, 还 需 提 交 变 更 后 的 证 书 原 件 及 复 印 件 一 份 变 更 企 业 名 称 的, 还 需 提 交 变 更 后 的 注 册 执 业 人 员 资 格 证 书 原 件 及 9

10 复 印 件 一 份 变 更 技 术 负 责 人 的, 还 需 提 交 技 术 负 责 人 的 有 关 证 明 资 料 第 二 十 一 条 工 程 项 目 管 理 企 业 合 并 分 立 改 制 的, 需 申 请 工 程 项 目 管 理 资 格 备 案 的, 应 向 省 人 民 建 设 行 政 主 管 部 门 提 交 以 下 资 料 : ( 一 ) 申 请 表 三 份 及 相 应 电 子 文 档 ( 二 ) 法 人 营 业 执 照 副 本 原 件 及 复 印 件 一 份 ( 三 ) 工 程 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 书 原 件 ( 四 ) 企 业 改 制 分 立 合 并 或 重 组 的 情 况 说 明, 包 括 新 企 业 与 原 企 业 的 产 权 关 系 资 本 构 成 及 资 产 负 债 情 况, 人 员 内 部 组 织 机 构 的 分 立 工 程 业 绩 的 分 割 合 并 等 情 况 ( 五 ) 上 级 主 管 部 门 的 批 准 文 件, 企 业 职 工 代 表 大 会 或 股 东 大 会 关 于 企 业 改 制 分 立 合 并 或 股 权 变 更 的 决 议, 以 及 企 业 上 级 主 管 部 门 的 改 制 批 准 文 件 ( 六 ) 其 他 规 定 条 件 的 证 明 材 料 有 资 质 证 书 的 需 提 交 变 更 后 的 资 质 证 书 原 件 及 复 印 件 一 份 工 程 项 目 管 理 企 业 合 并 分 立 改 制 后, 按 照 本 暂 行 办 法 规 定 条 件 办 理 资 格 备 案 第 二 十 二 条 申 请 补 办 资 格 备 案 证 书 的 项 目 管 理 企 业, 应 当 向 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 申 提 交 以 下 资 料 : ( 一 ) 申 请 报 告 一 份 ( 二 ) 法 人 营 业 执 照 副 本 原 件 及 复 印 件 一 份 ( 三 ) 公 众 媒 体 刊 登 的 遗 失 声 明 原 件 一 份 10

11 ( 四 ) 资 格 备 案 证 书 复 印 件 一 份 有 资 质 证 书 安 全 生 产 许 可 证 的 需 提 供 证 书 原 件 及 复 印 件 一 份 第 二 十 三 条 资 格 备 案 证 书 有 效 期 届 满, 项 目 管 理 企 业 拟 继 续 从 事 项 目 管 理 活 动 的, 应 当 在 资 格 备 案 证 书 有 效 期 满 60 个 工 作 日 前 申 请 办 理 延 期 手 续 延 期 程 序 同 申 请 程 序 有 效 期 届 满 未 申 请 延 期 的, 项 目 管 理 资 格 备 案 证 书 自 行 失 效 资 格 备 案 证 书 有 效 期 届 满, 拟 不 再 从 事 项 目 管 理 活 动 或 提 出 延 期 申 请 的, 需 将 项 目 管 理 资 格 证 书 交 回 原 备 案 部 门 予 以 注 销 第 二 十 四 条 办 理 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 书 延 期 时, 应 当 提 交 以 下 资 料 : ( 一 ) 延 期 申 请 表 一 式 三 份 及 相 应 的 电 子 文 档 ( 二 ) 企 业 章 程 ( 三 ) 达 到 规 定 条 件 的 证 明 材 料 ( 含 原 项 目 管 理 资 格 备 案 证 书 ) ( 四 ) 项 目 管 理 企 业 信 用 档 案 ( 五 ) 法 律 法 规 规 章 要 求 的 其 他 资 料 对 于 资 格 备 案 有 效 期 内 遵 守 法 律 法 规 规 章 技 术 标 准 信 用 档 案 中 无 不 良 行 为 记 录, 且 满 足 规 定 条 件 的 经 同 意 予 以 延 期 三 年 第 二 十 五 条 有 下 列 行 为 之 一, 不 予 延 期 : ( 一 ) 超 出 许 可 范 围 承 接 项 目 管 理 任 务 ( 二 ) 涂 改 倒 卖 出 租 出 借 或 者 以 其 他 形 式 非 法 转 让 项 目 管 理 资 格 备 案 证 书 的 ; 或 者 以 任 何 形 式 用 其 他 企 业 的 名 义 承 接 项 目 管 理 任 务 ( 三 ) 将 其 承 接 的 业 务 全 部 转 让 给 他 人, 或 者 将 其 承 接 的 业 务 肢 解 以 11

12 后 分 别 转 让 给 他 人 ( 四 ) 不 按 照 国 家 有 关 工 程 建 设 强 制 性 标 准 实 施 管 理 ( 五 ) 与 同 一 建 设 工 程 的 工 程 总 承 包 施 工 承 包 以 及 建 筑 材 料 构 配 件 和 设 备 供 应 企 业 有 隶 属 关 系 或 者 其 他 利 害 关 系 ( 六 ) 在 同 一 建 设 工 程 中 同 时 承 担 工 程 总 承 包 或 施 工 承 包 业 务 ( 七 ) 与 有 关 单 位 串 通, 损 害 他 人 利 益 ( 八 ) 不 执 行 国 家 法 律 法 规, 造 成 质 量 生 产 安 全 事 故 ( 九 ) 其 他 违 法 违 规 行 为 不 予 延 期 的 项 目 管 理 企 业 资 格 备 案 证 自 行 失 效, 并 交 回 资 格 备 案 证 书 两 年 后 可 重 新 按 规 定 提 出 资 格 备 案 延 期 申 请, 并 提 交 整 改 情 况 报 告 第 三 章 工 程 项 目 管 理 任 务 的 委 托 和 承 接 第 二 十 六 条 建 设 单 位 选 择 项 目 管 理 企 业 时, 应 考 虑 项 目 管 理 企 业 的 业 绩 信 誉 和 项 目 管 理 的 能 力 以 及 项 目 管 理 方 案 的 优 劣 等 因 素, 实 现 市 场 优 胜 劣 汰 的 功 能 依 法 应 当 招 标 的 建 设 工 程, 不 得 以 采 取 项 目 管 理 发 包 为 由 规 避 招 标 项 目 管 理 企 业 将 工 程 勘 察 设 计 施 工 发 包 或 者 分 包 给 其 他 单 位 的, 应 当 进 行 招 标 法 律 法 规 另 有 规 定 的, 从 其 规 定 第 二 十 七 条 工 程 项 目 管 理 企 业 应 当 与 建 设 单 位 签 订 书 面 项 目 管 理 合 同 合 同 中 应 明 确 履 约 期 限, 工 作 范 围, 双 方 的 权 利 义 务 和 责 任, 项 目 管 理 酬 金 及 支 付 方 式, 项 目 管 理 目 标 的 确 定 与 绩 效 考 核 的 办 法 合 同 争 议 的 解 决 办 法 等 12

13 提 倡 采 用 工 程 项 目 管 理 合 同 示 范 文 本 工 程 项 目 管 理 合 同 应 当 报 建 设 行 政 主 管 部 门 和 有 关 部 门 备 案 第 二 十 八 条 工 程 项 目 管 理 业 务 范 围 包 括 : ( 一 ) 立 项 决 策 管 理 1. 进 行 项 目 前 期 策 划 经 济 分 析 专 项 评 估 与 投 资 确 定 2. 选 择 咨 询 单 位, 协 助 建 设 单 位 签 订 咨 询 合 同, 下 达 编 制 项 目 建 议 书 或 项 目 管 理 申 请 报 告 可 行 性 研 究 报 告 环 境 影 响 评 价 报 告 等 任 务 书, 并 对 咨 询 单 位 的 编 制 工 作 进 行 检 查 管 理 ( 二 ) 项 目 设 计 管 理 1. 组 织 工 程 勘 察 建 设 工 程 设 计 招 标 签 订 工 程 勘 察 建 设 工 程 设 计 合 同 并 监 督 实 施 2. 提 出 建 设 工 程 设 计 要 求, 编 制 并 下 达 设 计 任 务 书 3. 组 织 评 审 建 设 工 程 设 计 方 案 4. 向 建 设 工 程 设 计 单 位 提 供 所 需 的 各 种 资 料 及 外 部 条 件 的 证 明 书 5. 组 织 建 设 工 程 设 计 单 位 进 行 工 程 设 计 优 化 技 术 经 济 方 案 比 选 并 进 行 投 资 控 制 ( 三 ) 项 目 准 备 管 理 1. 办 理 土 地 征 用 建 设 用 地 规 划 及 建 设 工 程 规 划 等 有 关 手 续 2. 办 理 水 电 供 热 煤 气 天 然 气 通 信 的 供 给 手 续 3. 进 行 施 工 图 设 计 文 件 审 查 的 协 调 4. 落 实 建 设 场 地 四 通 一 平 5. 办 理 施 工 许 可 等 手 续 13

14 ( 四 ) 项 目 采 购 管 理 1. 进 行 整 个 项 目 的 合 同 体 系 策 划, 制 定 采 购 计 划 2. 选 定 招 标 代 理 单 位 3. 对 招 标 代 理 单 位 的 工 作 进 行 监 督 和 管 理 4. 对 资 格 预 审 文 件 和 招 标 文 件 进 行 审 定 5. 组 织 工 程 监 理 施 工 设 备 材 料 采 购 招 标 6. 协 助 建 设 单 位 或 依 据 工 程 项 目 管 理 合 同 与 建 设 工 程 施 工 监 理 企 业 及 建 筑 材 料 设 备 构 配 件 供 应 等 企 业 签 订 合 同 并 监 督 实 施 ( 五 ) 项 目 实 施 管 理 1. 协 调 建 设 工 程 设 计 单 位 在 工 程 实 施 阶 段 的 配 合 工 作 2. 负 责 与 有 关 工 程 质 量 监 督 工 程 安 全 生 产 监 督 等 政 府 部 门 的 联 系 工 作 3. 监 督 相 关 工 程 合 同 的 履 行 4. 提 出 工 程 实 施 用 款 计 划, 处 理 工 程 索 赔 5. 审 查 承 包 商 提 供 的 试 车 报 告, 并 组 织 人 员 进 行 见 证 试 车 6. 协 助 或 代 表 建 设 单 位 组 织 竣 工 验 收 7. 负 责 监 督 建 设 单 位 或 直 接 向 城 建 档 案 管 理 部 门 移 交 竣 工 资 料 并 办 理 竣 工 备 案 等 手 续 8. 选 择 造 价 咨 询 单 位 并 配 合 进 行 工 程 竣 工 结 算 和 工 程 决 算 审 计 工 作 ( 六 ) 项 目 文 档 管 理 14

15 建 设 项 目 实 施 时 负 责 文 件 资 料 的 收 集 保 存, 在 项 目 竣 工 时 将 工 程 来 往 批 件 技 术 资 料 和 施 工 图 纸 等 有 关 资 料 整 理 完 好 归 档 移 交 建 设 单 位 有 关 资 料 包 括 : 建 设 项 目 申 请 立 项 上 报 批 复 文 件 各 种 证 件 文 本 施 工 技 术 资 料 合 同 文 本 设 备 材 料 的 资 料 运 行 技 术 准 备 竣 工 文 件 及 涉 外 文 件 等 ( 七 ) 项 目 后 评 价 管 理 项 目 竣 工 后, 向 建 设 单 位 提 交 从 项 目 立 项 决 策 项 目 采 购 项 目 勘 察 设 计 项 目 施 工 项 目 生 产 运 行 项 目 经 济 等 方 面 的 后 评 价 报 告 及 工 程 项 目 管 理 工 作 的 综 合 评 价 报 告 ( 八 ) 根 据 工 程 项 目 特 点 和 实 际 情 况, 建 设 单 位 与 工 程 项 目 管 理 企 业 约 定 的 其 他 服 务 内 容 工 程 项 目 管 理 合 同 可 以 包 括 项 目 管 理 全 部 业 务 范 围, 也 可 以 是 其 中 部 分 业 务 范 围 第 二 十 九 条 在 工 程 项 目 管 理 实 施 过 程 中, 双 方 的 主 要 职 责 一 般 为 : ( 一 ) 建 设 单 位 的 主 要 职 责 1. 与 工 程 项 目 管 理 企 业 签 订 工 程 项 目 管 理 服 务 合 同, 并 明 确 授 权 2. 直 接 或 委 托 工 程 项 目 管 理 企 业 与 工 程 承 包 商 设 备 材 料 供 应 商 签 订 合 同 3. 直 接 或 委 托 工 程 项 目 管 理 企 业 报 批 和 审 查 有 关 文 件 4. 筹 措 项 目 资 金, 支 付 工 程 项 目 管 理 费 用 和 工 程 ( 设 备 ) 价 款 等 费 用 5. 监 督 项 目 实 施 和 组 织 项 目 验 收 15

16 6. 双 方 约 定 的 其 他 职 责 ( 二 ) 工 程 项 目 管 理 企 业 的 职 责 1. 协 助 建 设 单 位 提 出 对 项 目 的 要 求 2. 编 制 项 目 计 划 3. 组 织 工 程 招 标 4. 审 查 设 计 文 件 5. 在 项 目 实 施 过 程 中 进 行 项 目 的 组 织 与 管 理 6. 代 表 建 设 单 位 进 行 合 同 管 理 7. 项 目 实 施 阶 段 对 项 目 的 进 度 费 用 质 量 材 料 安 全 及 竣 工 资 料 完 整 性 进 行 控 制 8. 双 方 约 定 的 其 他 职 责 第 三 十 条 对 于 依 法 必 须 实 行 监 理 的 工 程 项 目, 具 有 相 应 监 理 资 质 的 工 程 项 目 管 理 企 业 受 建 设 单 位 委 托 进 行 项 目 管 理 的, 建 设 单 位 可 以 不 再 另 行 委 托 工 程 监 理, 该 工 程 项 目 管 理 企 业 可 依 法 承 担 监 理 业 务, 并 承 担 监 理 责 任 ; 没 有 相 应 监 理 资 质 的 工 程 项 目 管 理 企 业 受 业 主 委 托 进 行 项 目 管 理 时, 建 设 单 位 应 另 行 委 托 具 有 相 应 资 质 的 监 理 企 业 进 行 监 理 法 律 法 规 有 规 定 的, 从 其 规 定 第 三 十 一 条 工 程 总 承 包 企 业 和 施 工 企 业 不 得 同 时 承 得 同 一 工 程 项 目 的 项 目 管 理 和 工 程 施 工 任 务 在 同 一 工 程 项 目 中 的 工 程 项 目 管 理 企 业 不 得 与 承 担 工 程 总 承 包 施 工 总 承 包 及 专 业 施 工 承 包 的 企 业 有 隶 属 关 系 或 者 其 他 利 害 关 系 第 三 十 二 条 项 目 管 理 企 业 应 当 完 善 组 织 结 构, 建 立 健 全 项 目 管 理 体 16

17 系, 充 实 项 目 管 理 专 业 人 员, 运 用 科 学 的 项 目 管 理 技 术 和 方 法 实 施 工 程 项 目 管 理 第 三 十 三 条 工 程 项 目 管 理 实 行 项 目 经 理 责 任 制 项 目 管 理 企 业 应 当 根 据 委 托 项 目 管 理 合 同 约 定, 选 派 具 有 相 应 执 业 资 格 的 专 业 人 员 担 任 项 目 经 理, 组 建 项 目 管 理 机 构, 建 立 与 管 理 业 务 相 适 应 的 管 理 体 系, 配 备 满 足 工 程 项 目 管 理 需 要 的 专 业 技 术 管 理 人 员, 制 定 各 专 业 项 目 管 理 人 员 的 岗 位 职 责, 履 行 委 托 项 目 管 理 合 同 项 目 经 理 不 得 同 时 在 两 个 及 以 上 工 程 项 目 中 从 事 项 目 管 理 工 作 承 担 工 程 施 工 项 目 管 理 任 务 的 项 目 管 理 机 构 应 当 根 据 工 程 规 模 管 理 难 易 程 度 任 务 量 等 足 额 配 备 工 程 质 量 施 工 安 全 施 工 技 术 的 管 理 人 员 其 中 每 个 工 程 至 少 配 备 一 名 注 册 监 理 工 程 师 安 全 工 程 师 建 造 师 进 驻 施 工 现 场, 并 明 确 施 工 现 场 技 术 负 责 人 第 三 十 四 条 工 程 项 目 管 理 企 业 应 当 在 建 设 单 位 的 委 托 范 围 内 按 照 合 同 约 定 开 展 项 目 管 理 活 动, 定 期 向 建 设 单 位 报 告 承 担 的 工 程 项 目 管 理 工 作 情 况 第 三 十 五 条 从 事 工 程 项 目 管 理 的 专 业 技 术 人 员, 应 当 具 有 城 市 规 划 师 建 筑 师 结 构 工 程 师 建 造 师 监 理 工 程 师 造 价 工 程 师 安 全 工 程 师 等 一 项 或 者 多 项 执 业 资 格 第 三 十 六 条 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 应 会 同 有 关 部 门 制 定 项 目 管 理 收 费 指 导 价 格, 避 免 低 于 成 本 承 接 工 程 等 恶 性 竞 争 行 为 工 程 项 目 管 理 服 务 收 费 应 当 根 据 受 委 托 工 程 项 目 规 模 范 围 内 容 深 度 和 复 杂 程 度 等, 由 建 设 单 位 与 项 目 管 理 企 业 参 照 相 应 的 收 费 标 准 在 委 17

18 托 项 目 管 理 合 同 中 约 定 工 程 项 目 管 理 服 务 收 费 应 在 工 程 概 算 中 列 支 建 设 单 位 不 得 迫 使 工 程 项 目 管 理 企 业 低 于 成 本 承 接 工 程 第 三 十 七 条 建 设 单 位 应 当 对 项 目 管 理 企 业 提 出 并 落 实 的 合 理 化 建 议 按 照 相 应 节 省 投 资 额 的 一 定 比 例 给 予 奖 励 奖 励 比 例 由 建 设 单 位 与 项 目 管 理 企 业 在 合 同 中 约 定 第 四 章 监 督 管 理 第 三 十 八 条 项 目 管 理 企 业 及 其 人 员 应 当 遵 守 国 家 现 行 的 法 律 法 规 工 程 建 设 程 序, 执 行 工 程 建 设 强 制 性 标 准, 遵 守 职 业 道 德, 公 平 科 学 诚 信 地 开 展 项 目 管 理 工 作 第 三 十 九 条 项 目 管 理 企 业 应 当 按 照 有 关 规 定, 向 资 格 备 案 部 门 提 供 真 实 准 确 完 整 的 项 目 管 理 企 业 的 信 用 档 案 信 息 项 目 管 理 企 业 的 信 用 档 案 应 当 包 括 基 本 情 况 业 绩 工 程 质 量 和 安 全 合 同 违 约 等 情 况 被 投 诉 举 报 和 处 理 行 政 处 罚 等 情 况 应 当 作 为 不 良 行 为 记 入 其 信 用 档 案 第 四 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 和 其 他 有 关 部 门 应 当 依 照 有 关 法 律 法 规 和 本 暂 行 办 法, 加 强 对 工 程 项 目 管 理 企 业 及 其 人 员 市 场 行 为 的 监 督 管 理 项 目 管 理 企 业 违 法 从 事 工 程 项 目 管 理 活 动 的, 违 法 行 为 发 生 地 的 县 级 以 上 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 和 有 关 部 门 应 当 依 法 查 处, 并 将 违 法 事 实 处 理 结 果 或 处 理 建 议 及 时 报 告 资 格 备 案 机 关 18

19 第 四 十 一 条 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 应 当 建 立 项 目 管 理 企 业 动 态 监 管 制 度 和 项 目 管 理 企 业 及 其 人 员 的 信 用 评 价 体 系 和 信 用 档 案 信 用 档 案 信 息 应 向 社 会 公 布 第 四 十 二 条 对 近 两 年 内 有 下 列 情 形 之 一 的 企 业, 不 予 受 理 项 目 管 理 资 格 备 案 ; 已 办 理 资 格 备 案 的 项 目 管 理 企 业 视 情 节 作 不 良 行 为 记 录 3 个 月 至 5 年, 取 消 资 格 备 案, 并 在 全 省 予 以 公 布 ( 一 ) 超 出 资 格 备 案 范 围 从 事 项 目 管 理 活 动 ( 二 ) 涂 改 倒 卖 出 租 出 借 或 者 以 其 他 形 式 非 法 转 让 项 目 管 理 资 格 备 案 证 书 的 ; 或 者 以 任 何 形 式 用 其 他 企 业 的 名 义 承 接 项 目 管 理 任 务 ( 三 ) 将 其 承 接 的 业 务 全 部 转 让 给 他 人, 或 者 将 其 承 接 的 业 务 肢 解 以 后 分 别 转 让 给 他 人 ( 四 ) 不 按 照 国 家 有 关 工 程 建 设 强 制 性 标 准 实 施 管 理 ( 五 ) 与 同 一 建 设 工 程 的 工 程 总 承 包 施 工 承 包 以 及 建 筑 材 料 构 配 件 和 设 备 供 应 企 业 有 隶 属 关 系 或 者 其 他 利 害 关 系 ( 六 ) 在 同 一 建 设 工 程 中 同 时 承 担 工 程 总 承 包 或 施 工 承 包 业 务 ( 七 ) 与 有 关 单 位 串 通, 损 害 他 人 利 益 ( 八 ) 不 执 行 国 家 法 律 法 规, 造 成 质 量 生 产 安 全 事 故 ( 九 ) 其 他 违 法 违 规 行 为 第 四 十 三 条 对 近 两 年 内 有 下 列 情 形 之 一 的 项 目 管 理 人 员, 办 理 资 格 备 案 时 不 其 个 人 相 关 资 格 不 予 认 可 ; 已 办 理 资 格 备 案 的 项 目 管 理 资 格 备 案 的 视 情 节 作 不 良 行 为 记 录 3 至 5 年, 并 在 全 省 予 以 公 布 : ( 一 ) 同 时 在 两 个 及 以 上 企 业 注 册 和 执 业 19

20 ( 二 ) 收 受 贿 赂 索 取 回 扣 或 者 其 他 好 处 ( 三 ) 明 示 或 者 暗 示 有 关 单 位 违 反 法 律 法 规 或 工 程 建 设 强 制 性 标 准, 降 低 工 程 质 量 ( 四 ) 不 执 行 国 家 法 律 法 规, 造 成 质 量 安 全 事 故 的 ( 五 ) 其 他 违 法 违 规 行 为 第 六 章 附 则 第 四 十 四 条 本 办 法 由 省 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 解 释 第 四 十 五 条 本 办 法 自 2008 年 12 月 1 日 起 施 行 20