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3 preamble 2014, 如 沐 春 风 2014 年 北 方 的 冰 雪 尚 未 消 融, 人 们 却 已 经 感 受 到 了 春 天 充 满 生 机 的 气 息, 你 瞧, 雪 白 的 玉 兰 雏 黄 的 迎 春 含 羞 的 桃 花 在 北 京 迎 来 了 全 国 的 两 会, 似 乎 正 预 示 着, 中 华 人 民 共 和 国, 这 个 有 着 古 老 过 去 与 辉 煌 未 来 的 国 家, 正 在 春 风 中 舒 展 开 一 页 新 的 篇 章, 而 新 型 城 镇 化 建 设 规 划 的 出 台 也 向 世 界 昭 示 着 中 国 蓬 勃 的 生 机 与 活 力 在 这 个 春 天 里, 伴 随 着 两 会 的 步 伐, 全 国 智 标 委 召 开 了 2014 年 工 作 会 议 暨 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 讨 会, 国 内 做 智 慧 社 区 建 设 管 理 运 营 的 设 计 院 房 地 产 商 等 企 业 云 聚 于 北 京, 共 商 模 式 创 新 在 这 个 春 天 里, 全 国 智 标 委 推 出 服 务 宣 传 月 活 动, 意 在 为 各 位 委 员 观 察 员 等 企 业 单 位 提 供 及 时 有 效 的 行 业 信 息, 并 用 全 新 的 服 务 意 识 和 周 到 的 服 务 内 容 打 造 城 市 信 息 化 领 域 的 一 盏 灯 塔, 争 取 在 整 个 行 业 内 掀 起 注 重 服 务 的 绿 色 良 性 浪 潮, 让 身 边 的 人 都 有 如 沐 春 风 般 的 感 受 在 这 个 春 天 里, 全 国 智 标 委 首 次 开 通 了 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 应 用 领 域 国 家 标 准 申 报 通 道, 任 何 企 业 都 可 以 通 过 全 国 智 标 委 的 纽 带, 享 受 直 接 向 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 申 报 国 家 标 准 的 机 会, 以 加 强 标 准 申 报 工 作 的 便 捷 化, 推 动 行 业 和 市 场 中 技 术 产 品 的 标 准 化 工 作 提 升 在 这 个 春 天 里, 全 国 智 标 委 会 带 给 您 如 沐 春 风 般 的 感 受! 责 任 编 辑 1

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5 编 委 会 编 委 会 主 任 : 王 毅 编 委 会 副 主 任 : 马 虹 王 辉 编 委 会 成 员 :( 按 姓 氏 笔 画 排 列 ) 王 斌 王 汝 琳 毛 剑 瑛 朱 立 彤 刘 芳 李 标 彬 李 洪 鹏 杨 士 元 杨 柱 石 沈 经 张 宜 张 公 忠 张 彦 礼 陈 龙 陈 琪 陈 崇 光 周 大 林 赵 晓 宇 施 巨 岭 郭 晓 元 郭 维 钧 曹 阳 崔 俊 奎 濮 容 生 执 行 主 编 : 张 永 刚 责 任 编 辑 : 孙 玥 标 准 编 辑 : 尚 治 宇 孟 宪 超 政 策 编 辑 : 孟 宪 超 孙 玥 应 用 编 辑 : 尚 治 宇 孙 玥 谭 博 美 术 编 辑 : 张 栋 2014 年 4 月 刊 总 第 14 期 指 导 单 位 : 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 工 业 标 准 二 部 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 司 住 房 和 城 乡 建 设 部 信 息 中 心 机 械 工 业 仪 器 仪 表 综 合 技 术 经 济 研 究 所 住 房 和 城 乡 建 设 部 IC 卡 应 用 服 务 中 心 中 国 电 子 技 术 标 准 化 研 究 院 公 安 部 第 一 研 究 所 北 京 市 标 准 化 研 究 院 城 市 物 联 网 技 术 研 究 院 中 国 城 市 科 学 研 究 会 数 字 城 市 专 业 委 员 会 智 能 卡 学 组 中 国 勘 察 设 计 协 会 工 程 智 能 设 计 分 会 中 关 村 标 准 创 新 服 务 中 心 技 术 标 准 中 心 : 广 告 业 务 中 心 : 试 点 推 广 中 心 : /36 发 行 部 : 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 中 关 村 南 大 街 甲 12 号 寰 太 大 厦 1602 室 邮 编 : 网 址 : 新 浪 微 博 : 全 国 智 标 委 微 信 二 维 码 微 博 二 维 码 广 告 索 引 封 二 : 深 圳 市 智 慧 健 康 产 业 发 展 有 限 公 司 封 三 : 东 信 和 平 科 技 股 份 有 限 公 司 公 告 彩 插 一 : 深 圳 旺 龙 智 能 科 技 有 限 公 司 3

6 总 第 123 期 微 博 快 讯 /06 数 字 中 国 /08 焦 点 动 态 09/ 抓 住 智 慧 城 市 发 展 机 遇, 推 进 智 慧 社 区 建 设 10/ 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 协 调 推 进 组 总 体 组 和 专 家 咨 询 组 成 立 11/ 两 会 代 表 委 员 争 相 献 策 智 慧 城 市 及 智 慧 社 区 建 设 13/ 智 慧 城 市 的 智 慧 引 擎 : 基 于 大 数 据 的 综 合 信 息 处 理 平 台 4 政 策 解 读 15/2014 年 全 国 标 准 化 工 作 要 点 20/ 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 解 读 23/ 标 准 资 助 政 策 解 读 之 江 浙 篇 工 作 动 态 24/ 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 2014 年 工 作 会 议 暨 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 讨 会 召 开 27/2013 年 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 工 作 汇 报 31/ 全 国 智 标 委 与 中 国 航 天 科 技 集 团 公 司 五 院 五 一 三 所 合 作 洽 谈 与 交 流 会 议 成 功 举 行 32/ 丹 阳 广 电 到 访 全 国 智 标 委, 双 方 就 智 慧 社 区 试 点 合 作 达 成 初 步 协 议

7 33/ 北 京 中 科 软 件 有 限 公 司 总 裁 殷 越 来 访 全 国 智 标 委 专 家 访 谈 34/ 倪 光 南 院 士 : 坚 定 贯 彻 落 实 国 家 标 准, 避 免 城 市 一 卡 通 系 统 的 重 复 建 设 标 准 看 台 46/ 发 布 标 准 49/ 征 求 意 见 50/ 北 京 市 智 慧 社 区 建 设 指 导 标 准 53/ 全 国 智 标 委 开 通 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 应 用 领 域 国 家 标 准 申 报 通 道 技 术 应 用 36/ 基 于 BACnet 技 术 的 楼 宇 控 制 系 统 研 究 与 应 用 数 据 通 信 协 议 国 家 标 准 研 制 38/ 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 究 进 展 40/ 分 布 式 绿 色 智 慧 城 镇 化 的 科 学 技 术 44/ 既 是 挑 战 也 是 机 遇 : 智 慧 城 市 发 展 中 的 安 防 企 业 科 技 前 沿 54/ 解 析 Healthbook: 苹 果 将 进 入 健 康 应 用 时 代 55/ 指 纹 锁 成 家 居 新 时 尚 成 为 智 能 家 居 代 言 人 开 心 一 笑 /56 5

8 微 博 快 传 感 物 联 网 : 智 慧 城 市 期 待 更 开 放 的 大 数 据 多 位 业 内 专 家 表 示, 在 可 以 预 见 的 未 来, 大 数 据 将 遍 布 智 慧 城 市 的 方 方 面 面, 从 政 府 决 策 与 服 务, 到 人 们 的 生 活 方 式, 再 到 城 市 的 产 业 布 局 和 规 划, 以 及 城 市 的 运 营 和 管 理 方 式, 都 将 在 大 数 据 支 撑 下 走 向 智 慧 化, 大 数 据 成 为 智 慧 城 市 的 智 慧 引 国 脉 互 联 智 慧 城 市 研 究 中 心 : 重 视 民 用 领 域 看 我 国 智 慧 城 市 未 来 趋 势 智 慧 城 市 的 建 设 与 发 展, 落 脚 在 民 生, 所 以 各 类 项 目 部 署 和 建 设 安 排 上, 均 要 遵 循 民 生 优 先 原 则, 大 力 部 署 和 推 进 一 批 便 民 利 民 惠 民 为 民 的 民 生 工 程 ( 如 医 疗 社 会 保 障 救 助 等 ), 让 市 民 百 姓 能 够 感 受 到 城 市 智 慧 化 发 展 带 来 的 变 智 慧 云 新 商 道 : BM 在 华 打 造 智 慧 城 市 云 创 新 中 心 IBM 大 中 华 区 方 案 软 件 集 团 在 北 京 宣 布, 已 携 手 上 海 数 云 集 团 共 同 打 造 智 慧 城 市 云 创 新 中 心 咨 询 公 司 Frost & sullivan 去 年 预 测, 到 2020 年, 智 慧 城 市 市 场 有 望 为 利 益 相 关 方 带 来 价 值 万 亿 美 元 的 市 场 机 遇 6

9 微 博 快 江 苏 邮 电 报 :4 月 10 日, 民 政 部 副 部 长 窦 玉 沛 一 行 视 察 江 苏 省 首 个 智 慧 社 区 综 合 服 务 平 台 南 京 锁 金 村 智 慧 社 区 综 合 服 务 平 台 平 台 由 中 国 电 信 南 京 分 公 司 协 助 打 造, 通 过 itv 整 合 社 区 周 边 的 线 上 线 下 社 会 资 源, 共 建 社 区 大 服 务 圈 图 为 电 信 工 作 人 员 向 来 宾 介 绍 智 慧 社 区 的 场 物 联 网 头 条 新 闻 : 家 用 服 务 式 机 器 人? 已 获 批 准! 这 个 机 器 人 有 57 厘 米 长, 长 得 酷 似 一 只 小 海 豹 宝 宝 由 于 其 上 安 装 的 一 系 列 子 皮 肤 感 受 器, 它 能 够 对 人 们 亲 切 的 抚 摸 做 出 反 应 把 它 抱 在 怀 里 可 以 让 你 感 受 到 一 种 安 慰 和 温 存 帕 罗 最 大 的 优 点 就 在 于 它 似 乎 可 以 帮 着 照 顾 患 有 老 年 痴 呆 症 和 其 他 健 康 问 题 的 患 布 鲁 斯 财 务 : 马 明 哲 曝 光 平 安 社 交 金 融 战 略 1 月 17 日, 平 安 集 团 在 上 海 举 行 平 安 互 联 网 金 融 战 略 发 布 会 平 安 集 团 董 事 长 兼 CEO 马 明 哲 表 示, 金 融 互 联 网 是 改 良 式, 但 互 联 网 金 融 是 颠 覆 式 他 认 为 十 年 内 60% 以 上 的 信 用 卡 都 将 被 取 代, 金 融 机 构 网 点 的 前 台 将 会 走 向 四 化 : 小 型 化 社 区 化 智 能 化 标 准 化 7

10 数 字 中 国 1240 亿 根 据 中 国 智 能 家 居 设 备 行 业 发 展 环 境 与 市 场 需 求 1000 个 低 碳 社 区 的 建 设 再 度 加 速 日 前, 国 家 发 展 改 革 委 正 式 发 布 关 于 预 测 分 析 报 告 前 瞻 分 析, 目 前 我 国 智 能 家 居 产 品 与 技 术 的 百 花 齐 放, 市 场 开 始 明 显 出 现 低 中 高 不 同 产 品 档 次 的 分 水 岭, 行 业 进 入 快 速 成 长 期 面 对 中 国 庞 大 的 需 求 市 场, 预 计 该 行 业 将 以 年 均 19.8% 的 速 率 增 长, 在 2015 年 产 值 达 1240 亿 元 开 展 低 碳 社 区 试 点 工 作 的 通 知 ( 以 下 简 称 通 知 ), 强 调 开 展 低 碳 社 区 试 点 是 我 国 走 新 型 低 碳 城 镇 化 道 路 的 重 要 探 索 通 知 称, 将 重 点 在 地 级 以 上 城 市 开 展 低 碳 社 区 试 点 工 作 到 十 二 五 末, 全 国 低 碳 社 区 试 点 争 取 达 到 1000 个 左 右 亿 美 元 过 去 的 一 年, 中 国 物 联 网 产 业 呈 现 出 一 片 欣 欣 向 荣 的 发 展 态 势 而 随 着 物 联 网 感 应 芯 片 技 术 的 成 熟,4G 网 络 的 商 业 化 运 营 无 疑 对 中 国 整 个 物 联 网 产 业 起 到 了 强 有 力 的 推 进 作 用 IDC 研 究 显 示,2014 年 中 国 物 联 网 产 业 规 模 将 达 7.52 亿 美 元,2017 年 将 达 亿 美 元 8

11 焦 点 动 态 抓 住 智 慧 城 市 发 展 机 遇, 推 进 智 慧 社 区 建 设 文 / 孙 玥 2014 年 2 月 24 日, 智 慧 城 市 国 际 标 准 化 交 流 会 在 桂 林 举 行, 来 自 IS O IEC ITU 等 三 大 国 际 标 准 组 织, 以 及 中 国 英 国 德 国 法 国 日 本 荷 兰 近 150 名 智 慧 城 市 标 准 化 专 家 参 加 了 会 议, 针 对 智 慧 城 市 国 际 标 准 化 展 开 深 入 广 泛 的 交 流 会 议 期 间, 国 内 外 专 家 详 细 介 绍 了 ISO IEC ITU 智 慧 城 市 标 准 化 发 展 战 略 和 路 线 图, 智 慧 城 市 指 标 体 系 关 键 技 术 等 国 际 标 准 化 工 作 等 情 况, 并 围 绕 智 慧 城 市 建 设 的 经 验 进 行 了 深 入 广 泛 的 交 流 全 国 智 标 委 副 主 任 城 市 物 联 网 技 术 研 究 院 副 院 长 张 永 刚 应 邀 在 会 上 做 抓 住 智 慧 城 市 发 展 机 遇, 推 进 智 慧 社 区 建 设 的 主 题 演 讲 张 主 任 说, 智 慧 社 区 作 为 智 慧 城 市 建 设 的 基 本 单 位, 是 利 用 物 联 网 云 计 算 移 动 互 联 网 信 息 智 能 终 端 等 新 一 代 信 息 技 术, 通 过 对 各 类 与 居 民 生 活 密 切 相 关 信 息 的 自 动 感 知 及 时 传 送 及 时 发 布 和 信 息 资 源 的 整 合 共 享, 实 现 对 社 区 居 民 吃 住 行 游 购 娱 健 生 活 七 大 要 素 的 数 字 化 网 络 化 智 能 化 互 动 化 和 协 同 化, 其 顶 层 设 计 工 作 尤 为 重 要 2013 年 全 国 智 标 委 已 申 请 了 住 房 和 城 乡 建 设 部 科 学 技 术 项 目 计 划 智 慧 社 ( 园 ) 区 建 设 评 价 指 标 体 系 研 究 会 上, 张 主 任 向 中 外 来 宾 介 绍 了 智 慧 社 ( 园 ) 体 系 框 架 (2.0 版 ) 和 智 慧 社 区 建 设 体 系 指 标, 从 集 约 生 态 绿 色 低 碳 等 方 面 提 出 智 慧 社 区 建 设 目 标 ; 同 时 也 提 出, 全 国 智 标 委 在 2013 年 六 个 智 慧 社 区 试 点 的 基 础 上,2014 年 将 再 做 六 个 试 点, 也 希 望 能 有 效 地 吸 收 行 业 内 的 企 业 力 量, 参 考 和 借 鉴 市 场 和 应 用 实 际 现 状, 共 同 推 进 我 国 智 慧 社 区 建 设 9

12 焦 点 动 态 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 协 调 推 进 组 总 体 组 和 专 家 咨 询 组 成 立 文 / 孙 玥 近 日, 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 向 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 公 安 部 国 土 资 源 部 住 房 与 城 乡 建 设 部 交 通 运 输 部 农 业 部 办 公 厅 等 单 位 发 布 国 家 标 准 委 办 公 室 关 于 成 立 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 协 调 推 进 组 总 体 组 和 专 家 咨 询 组 的 通 知 ( 标 委 办 工 号 ) 通 知 指 出, 为 加 强 我 国 智 慧 城 市 标 准 化 工 作 的 统 筹 规 划 和 协 调 管 理, 经 发 展 改 革 委 科 技 部 工 业 和 信 息 化 部 住 房 与 城 乡 建 设 部 等 有 关 部 门 决 定, 成 立 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 协 调 推 进 组 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 总 体 组 和 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 专 家 咨 询 组, 共 同 推 动 有 关 工 作, 发 挥 标 准 化 在 智 慧 城 市 建 设 中 的 技 术 支 撑 作 用 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 协 调 推 进 组 负 责 统 筹 规 划 和 协 调 指 导 智 慧 城 市 领 域 国 际 国 内 标 准 化 工 作, 研 究 制 定 我 国 智 慧 城 市 标 准 化 战 略 及 政 策 措 施, 协 调 处 理 标 准 制 修 订 和 应 用 实 施 过 程 中 的 重 大 问 题, 督 促 检 查 智 慧 城 市 标 准 化 工 作 的 落 实 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 总 体 组 负 责 在 协 调 推 进 组 指 导 下, 负 责 拟 定 我 国 智 慧 城 市 标 准 化 战 略 和 推 进 措 施, 制 定 我 国 智 慧 城 市 标 准 体 系 框 架, 协 调 我 国 智 慧 城 市 相 关 标 准 的 技 术 内 容 和 技 术 归 口, 指 导 总 体 组 下 设 各 项 目 组 开 展 智 慧 城 市 国 家 标 准 制 定 国 际 标 准 化 和 标 准 应 用 实 施 等 工 作 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 作 为 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 总 体 组 的 技 术 委 员 会 代 表, 成 功 推 荐 中 国 电 子 工 程 设 计 院 上 海 复 旦 益 邦 智 慧 城 市 研 究 院 广 州 智 慧 家 庭 技 术 标 准 促 进 中 心 等 科 研 院 所 企 业 联 盟 及 地 方 代 表 等 参 与 到 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 总 体 组 的 工 作 中 来, 将 在 中 国 智 慧 城 市 标 准 体 系 研 究 编 写 过 程 中 做 出 突 出 贡 献 的 专 家 推 荐 到 专 家 咨 询 组 中 国 家 智 慧 城 市 标 准 化 专 家 咨 询 组 负 责 配 合 协 调 推 进 组, 提 供 智 慧 城 市 标 准 化 工 作 技 术 方 面 的 咨 询, 对 智 慧 城 市 标 准 化 试 点 工 作 进 行 指 导, 提 出 智 慧 城 市 标 准 化 工 作 重 大 问 题 建 议 10

13 焦 点 动 态 两 会 代 表 委 员 争 相 献 策 智 慧 城 市 及 智 慧 社 区 建 设 编 者 按 : 今 年 两 会 期 间, 发 展 智 慧 城 市 和 智 慧 社 区 得 到 了 参 会 代 表 和 委 员 们 的 高 度 关 注 他 们 针 对 智 慧 城 市 及 智 慧 社 区 建 设 展 开 了 热 烈 的 讨 论, 并 就 我 国 未 来 智 慧 化 道 路 建 设 踊 跃 建 言 策 划 / 编 辑 孙 玥 推 进 信 息 化 整 合 大 数 据 两 会 期 间, 全 国 人 大 代 表 浪 潮 集 团 董 事 长 孙 丕 恕 谈 到, 智 慧 城 市 及 智 慧 社 区 的 建 设 应 该 包 含 两 个 方 面, 一 是 搭 建 政 府 公 共 数 据 平 台, 二 是 面 向 老 百 姓 提 供 公 众 服 务 平 台 只 有 按 照 这 个 核 心 框 架 去 建 设, 才 能 真 正 实 现 智 慧 应 用 的 有 效 落 地 孙 丕 恕 说, 大 数 据 是 智 慧 社 区 乃 至 智 慧 城 市 的 一 个 基 础, 搭 建 智 慧 城 市 及 智 慧 社 区 的 公 共 服 务 平 台 必 须 要 整 合 政 府 传 统 组 织 内 部 的 数 据, 还 要 整 合 政 府 跨 部 门 之 间 的 数 据, 同 时 整 合 数 据 还 要 适 度 对 外 开 放 这 些 都 会 使 政 府 的 服 务 水 平 和 能 力 得 到 大 幅 提 升 全 国 政 协 委 员 中 国 移 动 集 团 董 事 长 奚 国 华 在 关 于 高 度 重 视 信 息 化 在 全 面 深 化 改 革 中 的 重 要 作 用, 加 快 推 进 网 络 强 国 建 设 的 提 案 中 谈 到, 信 息 化 有 助 于 推 动 转 变 政 府 职 能 增 强 公 共 服 务 能 力 领 域, 跨 部 门 互 联 互 通 的 基 础 信 息 系 统 和 重 要 电 子 政 务 系 统 的 建 立 与 不 断 完 善, 将 成 为 政 府 高 效 履 行 经 济 调 控 市 场 监 管 社 会 管 理 和 公 共 服 务 职 能 的 重 要 基 础 明 确 方 向 把 握 重 点 全 国 人 大 代 表 江 苏 综 艺 集 团 董 事 长 昝 圣 达 谈 到, 智 慧 城 市 建 设 出 现 诸 多 无 序 现 象, 项 目 一 哄 而 上, 基 础 参 差 不 齐, 部 门 各 自 为 政, 信 息 孤 岛 普 遍 对 此, 国 家 要 加 强 顶 层 设 计, 健 全 法 规 标 准, 防 止 低 水 平 开 发 和 浪 费 全 国 政 协 委 员 中 国 浦 东 干 部 学 院 常 务 副 院 长 冯 俊 今 年 的 提 案 就 是 针 对 智 慧 城 市 建 设 的, 他 在 其 中 详 细 分 析 了 现 阶 段 我 国 智 慧 城 市 建 设 的 问 题 和 制 约 因 素, 如 上 下 游 配 套 尚 不 成 熟 人 才 欠 缺 标 准 缺 失 等 针 对 这 些 问 题, 冯 俊 建 议, 政 府 部 门 间 要 整 合 发 展 信 息 通 讯 技 术 的 研 发 和 应 用, 同 时 将 政 府 支 持 和 市 场 化 运 营 有 机 结 合 起 来, 提 升 大 数 据 标 准 制 定 和 应 用 能 力, 还 需 要 注 重 发 展 智 慧 管 理, 需 要 突 出 重 点, 关 注 民 生 台 盟 中 央 在 政 府 职 能 转 变 与 社 会 管 理 方 面 的 五 条 提 案 中 提 到 规 范 城 市 社 区 工 作 事 务 台 盟 中 央 在 提 案 中 认 为, 城 市 社 区 作 为 居 民 自 治 组 织, 承 担 着 社 区 自 治 管 理 协 助 基 层 政 府 管 理 和 监 督 辖 区 单 位 的 三 大 职 能, 要 在 城 市 社 区 治 理 基 层 公 共 服 务 事 务 和 公 益 事 业 中 实 行 群 众 自 我 管 理 自 我 服 务 自 我 教 育 自 我 监 督 从 调 研 的 情 况 看, 城 市 社 区 要 实 现 四 自 管 理 还 面 临 着 很 多 的 突 出 矛 盾, 具 体 表 现 在 : 基 层 负 担 过 重, 行 政 化 倾 向 严 重, 公 共 服 务 弱 化, 形 式 主 义 过 多 台 盟 中 央 为 此 提 出 四 个 建 议, 进 一 步 推 动 社 区 事 务 清 理 ; 建 立 社 区 事 务 准 入 制 度 ; 推 进 社 区 公 共 服 务 设 施 建 设 ; 建 立 政 府 购 买 服 务 制 度 养 老 服 务 更 应 建 成 社 区 规 划 标 配 现 有 的 住 宅 小 区 可 以 根 据 自 身 情 况, 建 设 相 应 适 合 的 社 区 化 养 老 设 施 在 今 年 全 国 两 会 上, 人 大 代 表 江 苏 阳 光 集 团 董 事 长 陈 丽 芬 提 出 了 一 份 社 区 养 老 的 建 议, 她 提 出, 养 老 机 构 要 和 学 校 医 院 一 样, 成 为 社 区 建 设 的 标 配 之 一 陈 丽 芬 说, 过 去 一 年, 有 不 少 人 11

14 焦 点 动 态 曾 向 她 建 议 投 资 养 老 地 产 业, 并 做 了 详 尽 的 市 场 分 析, 希 望 说 服 她 进 军 中 高 端 养 老 地 产 可 陈 丽 芬 当 时 婉 拒 了 这 个 投 资 建 议 在 她 看 来, 注 重 老 年 人 的 情 感 需 求, 也 包 括 一 种 性 价 比 较 为 合 适 的 养 老 服 务 与 方 式 陈 丽 芬 认 为, 我 国 不 少 养 老 设 施 还 存 在 着 严 重 的 两 极 分 化, 一 方 面, 老 人 住 不 上 相 对 价 格 低 廉 且 有 政 府 补 贴 的 养 老 机 构 ; 另 一 方 面, 一 些 设 施 较 为 完 善 的 养 老 机 构, 因 为 价 格 昂 贵, 导 致 多 数 老 年 人 住 不 起 她 说 : 养 老 事 关 每 个 人, 政 府 企 业 应 当 更 多 考 虑 大 众 需 求, 提 供 老 人 住 得 起 养 得 起 的 服 务 陈 丽 芬 建 议, 对 现 有 小 区, 要 大 力 推 进 社 区 化 养 老 设 施 建 设 和 完 善, 根 据 社 区 内 老 年 人 口 密 度 自 理 状 况, 以 社 区 街 道 为 单 位, 就 近 配 设 合 理 数 量 的 生 活 自 理 型 生 活 协 助 型 特 殊 护 理 型 以 及 持 续 护 理 型 的 社 区 化 养 老 设 施 政 府 应 该 加 大 养 老 资 金 投 入, 设 立 专 项 养 老 基 金, 把 建 立 社 区 化 养 老 设 施 纳 入 财 政 预 算 制 度, 形 成 养 老 社 区 化 的 长 效 机 制 深 化 理 念 升 级 产 业 全 国 政 协 常 委 中 国 工 程 院 院 士 潘 云 鹤 在 两 会 期 间 表 示, 过 去, 我 们 科 技 支 撑 工 业 化 发 展 较 多, 服 务 城 镇 化 建 设 太 少, 他 说, 我 们 不 能 停 留 在 外 国 人 提 出 的 智 慧 城 市 的 概 念 上, 也 不 能 停 留 在 浅 层 次 的 理 念 上, 我 们 要 的 是 升 级 版 全 国 政 协 委 员 万 利 民 认 为, 智 慧 城 市 建 设 需 要 智 慧 产 业 的 强 力 支 撑 而 在 智 慧 城 市 建 设 过 程 中, 新 的 建 设 模 式, 新 的 应 用 需 求 将 不 断 催 生 出 符 合 智 慧 城 市 内 涵, 跨 领 域 融 合 性 的 智 慧 城 市 新 兴 产 业, 新 兴 产 业 的 发 展 将 带 动 现 有 传 统 产 业 升 级 改 造 和 壮 大 小 结 目 前, 智 慧 城 市 建 设 在 全 国 多 地 如 火 如 荼 地 进 行 着 近 日, 中 国 专 家 团 队 提 出 的 城 市 规 划 与 仿 真 系 统 城 市 设 施 管 理 两 个 工 作 组 提 议, 被 国 际 电 工 委 员 会 IEC-SEG1( 智 慧 城 市 系 统 评 价 组 ) 第 二 次 会 议 评 议 通 过 这 也 标 志 着 我 国 在 智 慧 城 市 领 域 的 标 准 化 研 究 取 得 了 进 一 步 的 国 际 话 语 权 两 会 期 间, 与 会 代 表 委 员 或 从 战 略 层 面 出 发, 或 从 专 业 角 度 切 入, 都 为 智 慧 城 市 的 发 展 提 出 了 宝 贵 的 意 见 和 建 议 我 们 期 待 这 些 意 见 和 建 议 能 在 未 来 的 智 慧 城 市 建 设 中 发 挥 作 用, 推 动 中 国 智 慧 城 市 与 世 界 接 轨 12

15 工 作 动 态 智 慧 城 市 的 智 慧 引 擎 : 大 数 据 综 合 信 息 处 理 平 台 文 / 孙 玥 智 慧 城 市 已 经 成 为 中 国 城 市 发 展 的 新 范 式 和 新 战 略 这 两 年 来, 接 近 200 个 智 慧 城 市 试 点 争 先 恐 后 地 迈 入 知 识 社 会 下 一 代 创 新 城 市 发 展 进 程, 步 履 不 停 地 推 进 顶 层 设 计 系 统 设 计 架 构 设 计 制 度 设 计 的 工 作, 并 付 诸 于 富 有 前 瞻 性 科 学 性 的 智 慧 建 设 实 施 在 这 种 情 势 下, 如 何 使 得 一 个 城 市 在 智 慧 化 或 智 能 化 方 面 取 得 突 破 性 进 展 成 为 当 前 一 个 重 要 课 题 除 却 城 市 之 间 的 个 性 差 异, 大 多 数 城 市 的 建 设 思 路 无 非 是 先 以 物 联 网 云 计 算 为 基 础 的 新 一 代 信 息 技 术 基 础 设 施 的 建 设, 随 后 通 过 搭 建 面 向 不 同 领 域 的 智 慧 应 用, 完 成 一 个 城 市 在 应 用 模 式 协 同 上 的 智 慧 创 新 无 论 是 智 慧 城 市, 还 是 智 慧 社 区 智 慧 安 防 智 慧 交 通, 都 离 不 开 一 个 庞 大 的 完 善 的 可 以 互 通 有 无 的 安 全 的 信 息 网 络 平 台 作 为 中 枢 和 引 擎 可 以 说, 城 市 的 运 营 和 管 理 需 求 是 这 个 课 题 的 中 心, 一 个 城 市 的 信 息 化 设 施 或 许 可 以 通 过 短 期 投 入 得 以 配 置, 而 获 得 一 个 足 够 智 慧 的 引 擎 并 非 易 事 在 智 慧 交 通 智 慧 医 疗 智 慧 社 区 智 慧 管 网 等 关 键 智 慧 应 用 建 设 中, 充 分 发 挥 一 个 城 市 固 有 信 息 数 据 的 价 值 是 建 设 的 重 点 和 难 点 以 往 的 城 市 信 息 化 建 设 相 互 孤 立 分 而 治 之 存 用 分 离, 数 据 分 析 能 力 受 到 严 重 制 约, 城 市 管 理 者 只 能 截 取 数 据 片 段 进 行 分 析 处 理, 而 难 以 获 得 一 个 城 市 信 息 数 据 的 全 貌 由 于 在 信 息 化 过 程 中 海 量 数 据 难 以 负 载 难 以 利 用 的 原 因, 有 些 城 市 甚 至 存 在 摈 弃 搁 置 数 据 的 情 况, 因 此 能 够 充 分 挖 掘 数 据 价 值 的 大 数 据 分 析 技 术 成 为 智 慧 城 市 引 擎 的 必 然 选 择, 而 对 于 智 慧 城 市 筹 划 者 和 建 设 者 来 说, 大 数 据 就 是 城 市 智 慧 与 否 的 预 算, 在 智 慧 城 市 预 算 编 制 阶 段 之 初 就 应 重 视 大 数 据 技 术 应 用 以 智 慧 社 区 为 例, 智 慧 社 区 服 务 平 台 的 主 要 核 心 是 信 息 和 服 务 两 个 方 面 的 内 容 物 业 管 理 公 司 可 以 向 业 主 提 供 包 括 智 慧 物 业 管 理 电 子 商 务 服 务 智 慧 家 政 养 老 服 务 和 智 慧 家 居 等 多 方 面 信 息 和 服 务, 满 足 社 区 居 民 多 元 化 的 需 求 同 时, 物 业 管 理 13

16 工 作 动 态 公 司 通 过 智 慧 社 区 服 务 平 台 建 立 互 联 渠 道, 提 供 上 门 维 修 社 区 支 付 电 子 商 务 预 约 预 定 等 基 本 服 务, 满 足 社 区 居 民 的 高 质 量 的 服 务 需 要, 提 升 整 体 的 服 务 质 量 信 息 与 服 务 两 方 面 要 做 到 相 互 支 持, 相 互 同 步, 就 需 要 一 个 完 善 的 有 效 的 信 息 网 络 居 中 如 果 能 做 到 这 一 点, 那 智 慧 社 区 提 供 的 综 合 而 多 元 化 的 信 息 可 以 提 升 服 务 的 总 体 质 量, 服 务 质 量 的 提 升 又 催 生 了 对 多 元 化 准 确 的 信 息 需 求 如 果 在 这 一 点 上 不 完 善, 就 会 出 现 社 区 居 民 信 息 对 接 不 上 医 疗 家 居 物 业 等 信 息 无 法 对 接, 反 而 会 造 成 巨 大 的 麻 烦 从 这 一 点 上 来 看, 基 于 大 数 据 存 储 应 用 的 平 台 是 亟 需 的, 也 是 智 慧 城 市 建 设 的 基 础 和 发 展 的 关 键 之 处 大 数 据 的 信 息 平 台 应 用 对 与 智 慧 城 市 的 意 义 是 巨 大 的, 能 带 来 诸 多 的 良 性 效 应, 这 一 点 还 在 交 通 领 域 表 现 明 显 在 北 京 上 海 等 大 都 市, 每 年 用 于 城 市 交 通 的 监 控 摄 像 头 出 租 车 GPS 地 铁 公 交 等 终 端 设 备 能 产 生 百 亿 甚 至 上 千 亿 条 数 这 些 数 据 依 靠 传 统 方 式 来 处 理 的 效 率 是 可 想 而 知 的, 更 无 须 提 从 这 些 信 息 中 汲 取 有 用 的 价 值 而 基 于 大 数 据 的 综 合 分 析 与 决 策 支 持 平 台, 可 以 从 这 些 亿 万 条 数 据 中 分 析 出 全 年 交 通 流 量 的 变 化 并 获 得 规 律, 以 用 于 城 市 智 慧 管 理 的 进 一 步 的 决 策, 如 公 交 站 点 设 置 出 行 线 路 规 划 等 城 市 设 施 优 化 部 署 考 虑 到 依 靠 数 据 分 析 获 得 的 决 策 结 果 并 非 令 人 百 分 之 百 笃 信, 我 们 还 可 以 通 过 决 策 模 拟 系 统 还 可 以 验 证 决 策 的 正 确 性 比 如 在 城 市 交 通 方 面, 借 助 大 数 据 处 理 能 力 量 化 城 市 交 通 需 求, 根 据 历 史 数 据 可 以 在 智 能 交 通 平 台 上 模 拟 出 单 双 号 限 行 等 措 施 影 响 下 的 交 通 状 态, 从 而 确 信 分 析 决 策 的 合 理 性 通 过 智 能 交 通 的 实 现 可 以 作 为 城 市 规 划 管 理 的 数 据 基 础, 积 累 一 定 时 间 区 间 内 的 交 通 流 量 数 据 分 析 城 市 居 民 的 出 行 规 律, 还 有 利 于 提 供 制 定 合 理 的 城 市 商 圈 公 共 设 施 生 活 配 套 等 城 市 规 划 布 局 参 考 数 据 围 绕 智 能 化 交 通 生 态 圈 进 行 不 断 创 新 和 完 善, 就 能 为 城 市 管 理 公 共 服 务 提 供 有 力 的 支 持, 这 也 是 利 用 大 数 据 技 术 完 成 智 慧 城 市 综 合 分 析 与 决 策 支 持 平 台 的 目 标 和 意 义 这 就 是 基 于 大 数 据 的 综 合 信 息 平 台 的 建 立 对 于 智 慧 城 市 的 意 义 在 以 后 智 慧 城 市 的 建 设 和 发 展 中, 要 进 一 步 利 用 云 计 算 大 数 据 处 理 及 内 存 计 算 技 术 将 先 进 的 智 能 城 市 相 关 产 品 技 术 与 实 际 情 况 结 合 起 来, 提 供 更 有 价 值 的 解 决 方 案, 帮 助 政 府 进 行 科 学 决 策, 推 动 中 国 城 市 的 健 康 发 展, 这 才 是 智 慧 城 市 的 健 康 良 性 的 方 式 有 了 这 个 引 擎, 才 能 建 立 起 完 善 的 智 慧 城 市, 才 能 让 城 市 公 众 享 受 到 大 数 据 带 来 的 城 市 智 慧 14

17 政 策 解 读 2014 年 全 国 标 准 化 工 作 要 点 转 载 : 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 网 站 2014 年 标 准 化 工 作 总 体 思 路 和 要 求 是 : 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 精 神, 围 绕 抓 质 量 保 安 全 促 发 展 强 基 础, 按 照 系 统 管 理 重 点 突 破 整 体 提 升 的 基 本 要 求, 改 革 创 新 协 同 推 进, 进 一 步 完 善 体 制 机 制, 健 全 标 准 化 法 制, 夯 实 标 准 化 基 础 ; 进 一 步 强 化 标 准 管 理, 提 高 标 准 质 量 水 平, 增 强 标 准 实 施 效 益 ; 进 一 步 加 强 标 准 体 系 建 设, 服 务 提 质 增 效 升 级, 服 务 创 新 驱 动 发 展 ; 进 一 步 推 进 标 准 国 际 化, 以 中 国 标 准 助 推 中 国 企 业 产 业 走 出 去 ; 进 一 步 拓 展 标 准 化 工 作 领 域, 支 撑 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 建 设, 促 进 经 济 持 续 健 康 发 展 和 社 会 全 面 进 步 1. 完 善 现 代 农 业 标 准 体 系 围 绕 现 代 农 业 基 础 设 施 产 业 体 系 及 新 型 农 业 社 会 化 服 务 体 系, 以 保 障 国 家 粮 食 安 全 为 首 要 目 标, 重 点 加 强 农 业 基 础 设 施 种 质 资 源 农 业 投 入 品 安 全 控 制 农 产 品 质 量 农 产 品 流 通 动 植 物 疫 病 防 控 和 现 代 林 业 等 领 域 的 标 准 制 修 订 贯 彻 落 实 高 标 准 农 田 建 设 总 体 规 划, 批 准 发 布 高 标 准 农 田 建 设 通 则 国 家 标 准, 做 好 高 标 准 农 田 建 设 标 准 体 系 规 划 和 相 关 行 业 标 准 地 方 标 准 制 修 订 工 作 2. 深 入 推 进 现 代 农 业 标 准 化 服 务 与 推 广 体 系 建 设 以 区 域 性 优 势 主 导 产 业 和 地 方 特 色 农 产 品 为 重 点, 围 绕 粮 食 安 全 和 主 要 农 产 品 有 效 供 给, 以 及 大 宗 作 物 园 艺 产 品 畜 牧 水 产 品 和 现 代 林 业 等, 运 用 综 合 标 准 化 手 段, 大 力 开 展 现 代 农 业 综 合 标 准 化 示 范 区 建 设 出 台 农 业 标 准 化 示 范 区 绩 效 考 核 管 理 办 法, 扩 大 绩 效 考 核 试 点 深 入 开 展 示 范 区 提 升 工 程, 探 索 建 立 农 业 标 准 化 示 范 区 管 理 长 效 机 制 加 强 省 部 级 农 业 标 准 示 范 区 信 息 平 台 建 设, 加 快 信 息 更 新 和 数 据 维 护, 扩 大 宣 传 培 训 功 能, 提 高 信 息 化 服 务 水 平 3. 进 一 步 加 强 农 村 综 合 改 革 标 准 化 工 作 制 定 试 点 工 作 管 理 办 法, 加 强 管 理 和 指 导, 推 动 美 丽 乡 村 建 设 农 村 公 共 服 务 运 行 维 护 农 业 社 会 化 服 务 标 准 化 试 点 等 工 作 顺 利 开 展 加 强 农 村 综 合 改 革 标 准 化 基 础 研 究 启 动 美 丽 乡 村 建 设 指 南 等 相 关 国 家 标 准 的 制 定, 为 美 丽 乡 村 建 设 的 运 行 维 护 管 理 评 价 提 供 支 撑 4. 推 动 落 实 战 略 性 新 兴 产 业 标 准 化 发 展 规 划 结 合 重 大 专 项 和 科 技 计 划, 组 织 制 定 发 布 年 度 标 准 综 合 体 目 录 紧 贴 节 能 环 保 新 一 代 信 息 技 术 高 端 装 备 制 造 新 材 料 和 新 能 源 汽 车 等 产 业 的 发 展 需 求, 实 施 综 合 标 准 化 工 程, 抓 好 一 批 关 键 技 术 标 准 的 研 制, 完 善 战 略 性 新 兴 产 业 标 准 体 系 推 进 智 慧 城 市 试 点 示 范 和 标 准 体 系 建 设, 力 争 在 国 际 标 准 化 活 动 中 取 得 实 质 性 突 破 推 进 物 联 网 标 准 化 专 项 行 动 计 划, 做 好 物 联 网 标 准 立 项 协 调 和 组 织 实 施 继 续 深 入 推 进 智 能 电 网 综 合 标 准 化 试 点 工 作 和 大 型 客 机 重 大 专 项 标 准 化 示 范 项 目 5. 推 动 传 统 产 业 标 准 化 水 平 提 升 加 强 装 备 制 造 业 钢 铁 化 工 电 解 铝 水 泥 等 领 域 标 准 制 修 订 工 作, 强 化 环 保 能 耗 技 术 等 标 准, 提 高 产 能 过 剩 领 域 标 准 水 平, 15

18 政 策 解 读 推 动 产 业 向 技 术 先 进 资 源 节 约 绿 色 环 保 方 向 发 展 结 合 先 进 制 造 和 绿 色 制 造 产 业 发 展, 在 基 础 制 造 工 艺 基 础 零 部 件 机 械 装 备 领 域, 制 定 一 批 重 要 标 准 推 进 信 息 化 与 工 业 化 融 合 标 准 体 系 建 设, 加 快 制 定 企 业 两 化 融 合 管 理 体 系 系 列 国 家 标 准 6. 进 一 步 加 强 节 能 减 排 等 相 关 标 准 制 修 订 继 续 实 施 百 项 能 效 标 准 推 进 工 程 落 实 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划, 推 动 锅 炉 化 工 等 重 点 产 业 污 染 物 排 放 标 准 制 修 订 工 作, 启 动 第 五 阶 段 乙 醇 汽 油 生 物 柴 油 等 相 关 标 准 的 研 制, 完 善 涂 料 胶 粘 剂 等 产 品 中 挥 发 性 有 机 物 限 值 标 准 7. 加 快 提 升 食 品 消 费 品 安 全 和 公 共 安 全 标 准 化 水 平 突 出 抓 好 食 品 安 全 国 家 标 准 整 合 工 作, 努 力 构 建 食 品 安 全 标 准 体 系 启 动 消 费 品 安 全 标 准 筑 篱 专 项 行 动, 以 消 费 品 化 学 安 全 等 通 用 安 全 标 准 和 配 套 检 测 方 法 标 准 为 重 点, 开 展 儿 童 用 品 纺 织 服 装 电 子 电 器 等 消 费 品 标 准 制 修 订 着 重 加 强 化 妆 品 领 域 安 全 要 求 和 禁 限 用 物 质 检 测 方 法 标 准 制 修 订 工 作 做 好 信 息 安 全 标 准 化 工 作 规 划, 加 快 涉 及 国 家 安 全 政 务 安 全 个 人 信 息 保 护 等 领 域 信 息 安 全 标 准 研 制 系 统 推 进 视 频 监 控 编 解 码 生 物 特 征 识 别 等 领 域 重 要 标 准 的 研 制 工 作, 推 动 标 准 在 社 会 治 安 防 控 体 系 建 设 中 的 规 模 化 应 用 抓 好 锅 炉 气 瓶 索 道 游 乐 设 施 电 梯 起 重 机 械 等 急 需 特 种 设 备 安 全 标 准 制 修 订 工 作 推 动 危 险 化 学 品 管 理 领 域 国 家 标 准 体 系 与 国 际 接 轨 8. 加 大 支 撑 新 型 城 镇 化 建 设 标 准 化 工 作 力 度 大 力 加 强 工 程 建 设 标 准 制 定, 积 极 推 动 绿 色 建 材 城 市 基 础 设 施 等 方 面 的 标 准 化 工 作 加 快 构 建 智 慧 城 市 标 准 化 工 作 机 构 和 专 家 队 伍, 同 步 推 进 国 际 国 内 标 准 化 工 作, 研 制 关 键 技 术 标 准 和 基 础 性 通 用 性 标 准 围 绕 保 障 能 源 资 源 城 乡 均 衡 配 置 和 支 撑 城 镇 新 型 配 电 网 络 体 系 建 设, 重 点 开 展 智 能 变 电 站 用 电 信 息 采 集 与 需 求 响 应 微 电 网 等 领 域 关 键 技 术 标 准 研 制 9. 抓 好 生 产 性 服 务 业 标 准 化 重 点 工 作 重 点 推 进 物 流 标 准 化, 启 动 物 流 业 标 准 化 中 长 期 发 展 规 划 起 草 工 作 完 善 商 贸 物 流 标 准 体 系, 研 究 编 制 推 动 商 贸 物 流 标 准 化 工 作 指 导 意 见, 推 动 商 贸 物 流 标 准 化 试 点 工 作 以 推 动 托 盘 循 环 共 用 为 重 点, 抓 好 相 关 重 要 标 准 制 修 订 突 出 抓 好 服 务 质 量 标 准 化 工 作, 梳 理 和 完 善 服 务 业 质 量 标 准 体 系, 加 大 有 关 服 务 业 质 量 基 础 标 准 制 修 订 工 作 力 度 落 实 高 技 术 服 务 业 标 准 制 修 订 工 作 指 导 意 见, 加 大 高 技 术 服 务 业 标 准 制 定 和 实 施 力 度 进 一 步 加 强 金 融 标 准 体 系 建 设 10. 加 强 生 活 性 服 务 业 标 准 化 工 作 紧 紧 围 绕 民 生 发 展, 满 足 人 民 群 众 提 高 生 活 水 平 与 服 务 供 给 的 多 样 化 需 求, 继 续 拓 展 生 活 性 服 务 业 标 准 化 工 作 领 域, 加 强 重 要 标 准 前 期 研 究, 加 快 旅 游 居 民 服 务 养 老 服 务 健 康 服 务 等 领 域 标 准 制 修 订, 制 定 一 批 生 活 性 服 务 业 标 准 11. 大 力 推 动 社 会 管 理 和 公 共 服 务 标 准 化 工 作 扎 实 推 进 社 会 管 理 和 公 共 服 务 标 准 化 工 作 十 二 五 行 动 纲 要 的 分 解 落 实, 加 快 政 务 服 务 防 灾 减 灾 等 重 点 领 域 标 准 研 制 完 善 社 会 管 理 和 公 共 服 务 标 准 化 联 席 会 议 制 度 和 工 作 机 制, 推 动 各 地 建 立 社 会 管 理 和 公 共 服 务 标 准 化 协 调 推 进 机 制 加 强 基 本 公 共 教 育 公 共 文 化 体 育 等 重 点 领 域 标 准 化 科 研, 推 进 社 会 保 险 服 务 基 本 社 会 服 务 等 重 点 领 域 标 准 的 研 制, 推 动 社 会 管 理 和 公 共 服 务 标 准 化 试 点 工 作 深 入 开 展 12. 推 进 全 国 服 务 业 标 准 化 试 点 示 范 精 品 工 程 建 设 完 善 管 理 机 制, 探 索 完 善 多 部 门 联 合 的 试 点 工 作 制 度, 加 快 建 立 试 点 管 理 信 息 系 统, 提 升 服 务 业 试 点 项 目 管 理 的 整 体 水 平 拓 展 试 点 领 域, 重 点 围 绕 生 活 性 服 务 业 生 产 性 服 务 业 推 动 试 点 创 建 工 作 加 强 对 试 点 工 作 的 评 估 和 指 导, 及 时 总 结 试 点 工 作 经 验, 提 升 试 点 水 平 启 动 服 务 业 试 点 示 范 精 品 工 程 建 设, 树 立 一 批 叫 得 响 的 国 家 级 服 务 业 标 准 化 示 范 精 品 13. 健 全 标 准 化 与 科 技 结 合 互 动 机 制 推 动 建 立 应 用 科 技 报 告 制 度 促 进 科 技 成 果 转 化 为 标 准 的 工 作 机 制, 甄 别 并 分 类 支 持 科 技 报 告 中 提 出 的 标 准 研 制 需 求 稳 步 推 进 国 家 技 术 标 准 创 新 基 地 建 设, 重 点 支 持 国 家 自 主 创 新 示 范 区 龙 头 骨 干 企 业 和 有 实 力 的 地 方 标 准 化 研 究 机 构 开 展 基 地 创 建, 打 造 集 技 术 标 准 研 究 应 用 与 服 务 于 一 体 的 标 准 化 创 新 服 务 平 台 深 化 科 技 计 划 实 施 与 标 准 制 修 订 的 过 程 互 动, 为 有 技 术 标 准 研 制 任 务 的 科 研 项 16

19 政 策 解 读 目 提 供 标 准 化 服 务, 推 进 科 技 研 发 标 准 研 制 和 产 业 发 展 一 体 化 14. 以 科 技 创 新 促 进 标 准 水 平 提 升 积 极 争 取 各 级 各 类 科 技 计 划 对 基 础 公 益 产 业 共 性 技 术 和 方 法 标 准 研 制 的 支 持, 提 升 标 准 科 技 含 量 支 持 有 条 件 的 单 位 利 用 现 有 基 础 设 施, 开 展 标 准 实 验 验 证 平 台 建 设 和 符 合 性 测 试 环 境 建 设, 加 强 标 准 基 础 性 技 术 数 据 采 集 研 究 与 开 发 应 用, 面 向 社 会 开 放 共 享 15. 助 推 创 新 成 果 转 化 应 用 完 善 国 家 标 准 化 指 导 性 技 术 文 件 制 度, 更 好 承 接 科 技 创 新 成 果 转 化 需 求 建 立 健 全 科 技 计 划 研 制 标 准 快 速 工 作 程 序, 加 快 创 新 成 果 产 业 化 步 伐 启 动 产 业 联 盟 标 准 试 点, 支 持 产 业 联 盟 标 准 研 制 应 用 和 国 际 化 向 国 家 科 技 计 划 项 目 开 放 国 家 技 术 标 准 资 源 服 务 平 台 以 化 解 过 剩 产 能 战 略 性 新 兴 产 业 装 备 制 造 业 电 子 商 务 等 领 域 为 重 点, 加 快 科 技 成 果 转 化 为 标 准 的 推 广 实 施 16. 加 快 提 升 企 业 标 准 化 能 力 强 化 企 业 在 技 术 创 新 标 准 研 制 推 广 应 用 中 的 主 体 地 位 支 持 中 央 企 业 行 业 领 军 企 业 和 创 新 型 企 业 主 持 或 参 与 重 要 技 术 标 准 研 制 鼓 励 中 小 微 企 业 开 展 标 准 化 良 好 行 为 创 建 活 动, 不 断 提 高 标 准 化 意 识 和 能 力 吸 纳 骨 干 企 业 参 与 全 国 和 区 域 标 准 化 科 技 协 作 平 台 建 设 推 动 知 识 产 权 与 标 准 有 机 融 合, 将 自 主 创 新 技 术 融 入 标 准 鼓 励 企 业 采 用 先 进 标 准, 以 标 准 为 载 体 构 建 企 业 技 术 体 系 17. 进 一 步 推 动 实 质 性 参 与 国 际 标 准 化 工 作 深 入 研 究 国 际 标 准 化 组 织 战 略 政 策 和 规 则, 为 我 国 担 任 ISO 主 席 和 IEC 副 主 席 更 好 履 行 ISO/IEC 常 务 理 事 国 职 责 提 供 有 力 支 撑 在 研 究 国 际 标 准 化 技 术 机 构 工 作 评 价 指 标 体 系 试 点 的 基 础 上, 着 手 开 展 机 构 工 作 评 价 和 质 量 提 升 工 程 出 台 实 施 参 加 国 际 标 准 化 组 织 (ISO) 和 国 际 电 工 委 员 会 (IEC) 国 际 标 准 化 活 动 管 理 办 法 研 究 制 定 国 际 标 准 化 人 才 培 训 规 划, 深 入 开 展 国 际 交 流 与 培 训, 提 升 社 会 各 方 参 与 国 际 标 准 化 活 动 的 能 力 和 水 平 继 续 开 展 国 际 标 准 化 创 新 示 范 基 地 建 设 18. 加 快 推 动 中 国 标 准 走 出 去 确 定 中 英 标 准 互 认 工 作 程 序 和 首 批 互 认 标 准 清 单 探 索 与 法 国 东 盟 等 国 家 开 展 标 准 互 认 结 合 海 外 重 大 工 程 17

20 政 策 解 读 建 设, 在 核 电 电 力 家 电 铁 路 等 优 势 产 业, 加 强 我 国 标 准 外 文 版 的 翻 译 出 版 工 作, 推 动 中 国 标 准 海 外 应 用 加 强 对 国 际 标 准 的 跟 踪 评 估 和 及 时 转 化, 稳 步 提 高 国 际 标 准 采 标 率 支 持 有 条 件 的 机 构 选 派 专 家 参 与 国 际 标 准 化 活 动, 承 担 国 际 标 准 化 技 术 机 构 秘 书 处 和 重 要 职 务 19. 持 续 深 化 对 外 合 作 与 交 流 巩 固 和 发 展 中 欧 中 德 中 法 东 北 亚 标 准 化 合 作 机 制 成 果 加 强 与 东 盟 中 亚 国 家 的 标 准 化 合 作, 争 取 举 办 中 国 - 东 盟 中 国 - 中 亚 标 准 化 合 作 交 流 会 确 定 中 法 铁 路 农 业 食 品 电 子 医 疗 老 年 经 济 城 市 可 持 续 发 展 智 慧 城 市 等 重 点 领 域 合 作 路 线 图 配 合 国 家 建 设 丝 绸 之 路 经 济 带 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 规 划, 推 动 与 一 路 一 带 相 关 国 家 开 展 标 准 化 合 作 制 定 区 域 标 准 研 究 中 心 设 立 规 划 和 管 理 办 法, 整 合 资 源 优 势, 支 撑 对 外 合 作 20. 加 强 标 准 制 定 管 理 加 强 标 准 立 项 的 组 织 协 调 和 审 核 把 关, 确 保 重 要 标 准 及 时 立 项 优 化 国 家 标 准 审 批 发 布 流 程, 实 现 审 批 发 布 周 期 缩 短 一 半 以 上 运 用 信 息 化 手 段 及 时 披 露 制 修 订 过 程 信 息, 提 高 透 明 度 加 强 标 准 实 施 后 评 估 和 标 准 实 施 信 息 反 馈 工 作 做 好 标 准 复 审 工 作, 对 复 审 需 要 修 订 的 标 准 快 速 立 项, 加 快 标 准 更 新 速 度 严 格 行 业 和 地 方 标 准 备 案 管 理, 加 快 备 案 工 作 信 息 化 建 设 21. 严 格 专 业 标 准 化 技 术 委 员 会 管 理 加 大 对 在 制 项 目 的 过 程 监 督, 提 高 项 目 完 成 率 落 实 项 目 申 报 标 准 审 查 及 重 大 事 项 委 员 投 票 表 决 制 度 广 泛 吸 纳 行 业 地 方 和 产 业 联 盟 代 表, 增 加 消 费 者 组 织 代 表, 提 高 专 业 技 术 委 员 会 组 成 的 广 泛 性 和 代 表 性 继 续 做 好 专 业 技 术 委 员 会 巡 视 工 作, 扩 大 专 业 技 术 委 员 会 考 核 评 价 试 点 范 围, 建 立 健 全 对 专 业 技 术 委 员 会 的 奖 惩 和 投 诉 机 制 严 格 规 范 专 业 技 术 委 员 会 经 费 的 筹 集 和 使 用, 提 高 资 金 使 用 的 公 开 性 和 透 明 度 22. 提 高 标 准 化 试 点 示 范 水 平 充 分 发 挥 各 行 业 各 地 方 作 用, 持 续 开 展 和 推 进 标 准 化 试 点 示 范 工 作 总 结 成 功 经 验 和 典 型 案 例, 加 强 宣 传 推 广, 打 造 一 批 精 品 示 范 项 目, 促 进 标 准 化 试 点 示 范 工 作 提 档 升 级, 辐 射 带 动 区 域 经 济 社 会 和 产 业 发 展 进 一 步 提 高 标 准 化 试 点 示 范 工 作 规 范 化 水 平, 加 强 考 核 评 价, 做 好 统 筹 规 划, 避 免 低 水 平 重 复 建 设 23. 加 快 军 民 标 准 融 合 坚 持 统 筹 兼 顾, 优 势 互 补, 研 究 制 定 进 一 步 推 动 军 民 融 合 标 准 化 工 作 的 有 关 政 策 措 施 研 究 建 立 军 民 标 准 化 工 作 的 会 商 协 调 机 制, 协 调 解 决 重 要 问 题 积 极 推 动 通 用 领 域 民 标 军 用 和 关 键 领 域 军 标 转 民, 搭 建 军 民 一 体 化 的 标 准 化 工 作 平 台, 加 快 推 进 军 民 标 准 化 资 源 共 享 24. 加 强 地 方 标 准 化 工 作 推 动 各 地 加 快 建 立 省 级 政 府 标 准 化 协 调 推 进 机 制 加 大 社 会 管 理 和 公 共 服 务 等 领 域 地 方 标 准 制 修 订 力 度, 建 立 健 全 与 国 家 标 准 行 业 标 准 相 协 调 的 地 18

21 政 策 解 读 方 标 准 体 系 围 绕 主 体 功 能 区 特 色 经 济 带 建 设, 不 断 深 化 区 域 标 准 化 协 作, 研 究 探 索 区 域 协 作 新 模 式 地 方 质 监 部 门 要 根 据 省 级 质 监 行 政 管 理 体 制 调 整 的 需 要, 加 强 制 度 设 计 和 机 制 创 新, 保 持 标 准 化 工 作 的 连 续 性 协 调 性 25. 完 善 政 策 法 规 体 系 继 续 全 力 推 动 标 准 化 法 修 改 进 程 逐 步 完 善 标 准 化 相 关 规 章 制 度, 开 展 规 范 性 文 件 清 理 和 相 关 规 章 的 适 用 性 评 估, 制 定 标 准 化 统 计 管 理 办 法 全 国 专 业 标 准 化 技 术 委 员 会 考 核 评 价 办 法 等 规 范 性 文 件, 做 好 急 需 规 范 性 文 件 的 制 修 订 工 作 推 动 国 家 标 准 涉 及 专 利 的 管 理 规 定 ( 暂 行 ) 的 有 效 实 施 启 动 国 家 标 准 化 发 展 战 略 规 划 研 究, 抓 好 标 准 化 事 业 发 展 顶 层 设 计 26. 统 筹 规 划 标 准 信 息 化 建 设 做 好 顶 层 设 计, 启 动 建 设 统 一 的 标 准 信 息 网 和 制 修 订 工 作 平 台, 汇 集 国 家 行 业 地 方 标 准 信 息, 公 开 强 制 性 国 家 标 准 和 公 益 类 推 荐 性 标 准 全 文 信 息 和 制 修 订 过 程 信 息, 为 社 会 提 供 一 站 式 查 询 服 务 组 织 开 发 行 业 标 准 备 案 标 准 专 利 数 据 库 和 专 业 技 术 委 员 会 管 理 信 息 化 系 统 27. 健 全 标 准 化 统 计 体 系 在 年 报 工 作 基 础 上, 加 快 建 立 面 向 全 国 专 业 标 准 化 技 术 委 员 会 的 统 计 制 度 加 强 地 方 标 准 化 信 息 统 计 工 作, 实 现 信 息 报 送 常 态 化 逐 步 建 立 面 向 行 业 和 标 准 化 研 究 机 构 的 统 计 指 标 体 系 强 化 标 准 实 施 统 计 评 估, 探 索 建 立 强 制 性 标 准 实 施 情 况 统 计 分 析 报 告 制 度 加 强 统 计 数 据 分 析 和 结 果 运 用, 支 撑 标 准 化 科 学 决 策 28. 强 化 标 准 化 公 共 服 务 按 照 政 府 推 动 市 场 运 作 社 会 参 与 的 原 则, 完 善 标 准 化 公 共 服 务 体 系 积 极 开 展 标 准 化 公 共 服 务 政 策 研 究, 培 育 壮 大 标 准 化 研 究 机 构 等 服 务 主 体, 探 索 引 入 市 场 机 制 发 展 标 准 服 务 新 业 态 鼓 励 使 用 正 版 标 准, 严 厉 打 击 标 准 盗 版 行 为 29. 加 强 标 准 化 队 伍 建 设 大 力 推 进 标 准 化 学 科 建 设, 提 高 标 准 化 基 础 理 论 研 究 水 平 完 善 标 准 化 人 才 教 育 培 训 体 系, 培 养 各 类 标 准 化 实 用 技 能 人 才, 加 快 国 际 标 准 化 人 才 队 伍 建 设 广 泛 开 展 面 向 标 准 化 管 理 人 员 和 工 程 技 术 人 员 的 专 业 知 识 和 技 能 培 训, 加 强 标 准 化 技 术 机 构 建 设, 支 持 各 类 标 准 化 研 究 机 构 承 担 科 技 计 划 和 标 准 化 研 究 项 目, 提 高 科 研 能 力 和 服 务 水 平 启 动 2014 年 度 中 国 标 准 创 新 贡 献 奖 评 选, 调 动 和 激 发 标 准 化 工 作 者 的 积 极 性 和 创 造 力 30. 加 大 新 闻 信 息 宣 传 工 作 力 度 继 续 以 世 界 标 准 日 全 国 质 量 月 为 重 点 组 织 开 展 主 题 宣 传, 重 点 选 择 在 农 业 服 务 业 消 费 品 安 全 等 领 域 开 展 专 题 宣 传 和 重 要 标 准 宣 贯 建 立 重 要 标 准 新 闻 发 布 制 度, 探 索 建 立 新 闻 发 言 人 制 度 开 展 标 准 化 舆 情 监 测 分 析 抓 好 门 户 网 站 改 版 和 英 文 网 站 建 设 编 制 发 布 年 度 标 准 化 事 业 发 展 状 况 白 皮 书 31. 加 强 统 一 社 会 信 用 代 码 工 作 进 一 步 加 强 与 相 关 部 门 的 协 调 配 合, 完 善 统 一 社 会 信 用 代 码 制 度 建 设 总 体 方 案 推 动 统 一 社 会 信 用 代 码 数 据 库 建 设 及 技 术 升 级 人 员 培 训 设 备 更 新 等 工 作, 服 务 和 支 撑 市 场 监 管 体 系 改 革 积 极 推 动 组 织 机 构 代 码 管 理 条 例 立 法 工 作, 建 立 和 完 善 社 会 信 用 标 准 体 系, 加 快 急 需 标 准 制 修 订 32. 拓 展 物 品 编 码 应 用 领 域 加 快 二 维 条 码 研 究 推 广 及 相 关 标 准 的 制 修 订 工 作 加 强 商 品 条 码 应 用 研 究, 不 断 拓 展 应 用 领 域 完 善 国 家 产 品 数 据 库 和 商 品 信 息 服 务 平 台, 充 分 发 挥 物 品 编 码 在 物 联 网 电 子 商 务 质 量 诚 信 等 热 点 领 域 的 重 要 作 用, 提 升 物 品 编 码 市 场 服 务 能 力 33. 探 索 标 准 化 改 革 强 化 强 制 性 标 准 统 一 管 理, 更 加 突 出 部 门 和 地 方 在 标 准 制 定 和 实 施 中 的 主 导 作 用 培 育 发 展 社 会 团 体 标 准, 积 极 稳 妥 开 展 试 点 改 进 推 荐 性 标 准 管 理, 突 出 推 荐 性 标 准 的 公 益 属 性, 提 高 各 级 推 荐 性 标 准 协 调 性 推 动 在 国 家 层 面 建 立 标 准 化 工 作 协 同 推 进 机 制 改 革 企 业 标 准 备 案 制 度, 探 索 建 立 企 业 产 品 服 务 标 准 自 我 声 明 和 公 开 制 度 19

22 政 策 解 读 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 解 读 编 辑 / 策 划 孙 玥 国 家 新 型 城 镇 化 规 划, 终 于 出 略 任 务 五 大 目 标 六 项 改 革 措 施 等 镇 化 率 达 到 60% 左 右, 户 籍 人 口 城 镇 化 台 方 面 率 达 到 45% 左 右 这 反 映 出 两 个 导 向 : 这 个 规 划, 由 中 共 中 央 国 务 院 印 发, 成 为 规 格 最 高 的 规 划, 直 接 反 映 了 城 镇 化 对 于 中 国 的 重 要 性 规 划 起 止 年 限 是 2014~2020 年, 前 后 共 七 年 这 个 起 止 年 限 意 味 着, 国 家 新 型 城 镇 化 规 划, 不 与 十 二 五 或 十 三 五 规 划 的 起 止 年 限 相 吻 合, 因 而 它 不 是 五 年 规 划, 不 是 十 年 规 划, 也 不 是 远 景 式 的 战 略 规 划 一 个 最 高 规 格 和 级 别 的 规 划, 专 门 针 对 从 现 在 到 2020 年 这 一 段 时 间 这 一 段 时 间 的 特 殊 性 在 于, 中 国 城 镇 化 旧 有 模 式 问 题 突 出, 城 镇 化 新 型 发 展 模 式 尚 未 确 立, 城 镇 化 发 展 恰 好 处 于 由 旧 到 新 的 转 型 阶 段 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 的 特 色 在 于 转 型, 它 是 一 个 针 对 以 往 城 镇 化 存 在 问 题, 促 进 城 镇 化 转 型 发 展, 并 进 而 为 未 来 城 镇 化 健 康 发 展 打 好 基 础 而 制 定 出 来 的 规 划 从 美 日 欧, 到 拉 美 东 南 亚, 都 没 有 一 个 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 通 过 规 划 引 领 城 镇 化 转 型, 推 动 城 市 发 展, 这 也 是 中 国 城 镇 化 的 一 大 特 色 六 大 亮 点 国 家 新 型 城 镇 化 规 划, 共 8 篇 31 章, 其 新 意 突 出 体 现 在 一 个 核 心 两 个 城 镇 化 率 三 件 主 要 工 作 四 项 战 一 个 核 心 就 是 以 人 为 本 以 人 为 本, 不 是 抽 象 的 概 念 在 第 一 层 面 上, 就 是 如 何 解 决 大 量 农 业 转 移 人 口 难 以 融 入 城 市 社 会, 促 进 农 工 和 农 民 工 市 民 化 在 第 二 个 层 面 上, 则 是 如 何 让 新 老 市 民 共 享 城 市 良 好 的 基 础 设 施 健 全 的 公 共 服 务 优 美 宜 人 环 境 这 次 规 划 的 亮 点 在 于 有 具 体 的 措 施 指 标 来 确 保 做 到 以 人 为 本 例 如, 关 于 落 户 制 度 实 施 差 别 化 的 落 户 政 策 等 等, 均 有 利 于 农 民 进 城 一 系 列 指 标, 如 农 民 工 随 迁 子 女 接 受 义 务 教 育 比 例 城 镇 各 类 劳 动 力 免 费 接 受 职 业 技 能 培 训 覆 盖 率 城 镇 常 住 人 口 基 本 养 老 保 险 覆 盖 率 常 住 人 口 基 本 医 疗 保 险 覆 盖 率 城 镇 常 住 人 口 保 障 性 住 房 覆 盖 率, 等 等, 也 都 会 形 成 工 作 上 的 倒 逼 机 制, 促 进 市 民 化 进 程 两 个 城 镇 化 率 的 提 法 有 新 意 中 国 城 镇 化 质 量 不 高, 广 受 诟 病 的 一 条 就 是 有 17% 也 就 是 2 亿 多 的 半 城 镇 化 人 口 按 常 住 人 口 统 计, 中 国 城 镇 化 率 已 经 达 到 53.73% 但 户 籍 人 口 统 计, 城 镇 化 率 只 有 36% 我 们 发 现, 迄 今 为 止, 在 多 数 地 方 的 规 划 中 根 本 不 提 户 籍 人 口 城 镇 化 率 的 问 题 规 划 提 出 到 2020 年, 常 住 人 口 城 一 是 常 住 人 口 城 镇 化 速 度 仍 然 保 持 较 高 速 度, 但 增 速 放 缓 二 是 要 将 户 籍 人 口 城 镇 化 率 与 常 住 人 口 城 镇 化 率 的 差 距 缩 小 2 个 百 分 点, 政 策 含 义 就 是 强 调 要 将 上 亿 农 业 转 移 人 口 转 变 成 真 正 的 市 民, 而 不 是 让 他 们 继 续 成 为 农 民 工 三 件 主 要 工 作 包 括 : 着 重 解 决 好 农 业 转 移 人 口 落 户 城 镇 城 镇 棚 户 区 和 城 中 村 改 造 中 西 部 地 区 城 镇 化 等 这 三 件 工 作 可 以 说 是 城 镇 化 规 划 的 现 实 抓 手, 也 是 城 镇 化 改 革 发 展 最 紧 迫 的 问 题 这 三 件 主 要 工 作, 最 早 是 在 去 年 中 央 农 村 工 作 会 议 上 提 出, 今 年 李 克 强 总 理 所 作 政 府 工 作 报 告 中 又 专 门 论 述, 这 从 一 个 侧 面 反 映 出 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 具 有 的 可 操 作 性 在 推 进 城 镇 化 转 型 中, 这 三 件 工 作 是 量 变, 也 是 质 变 说 它 的 量 变, 是 因 为 三 件 工 作 关 乎 到 三 个 1 亿 人 的 城 镇 化 问 题, 也 即 约 1 亿 农 业 转 移 人 口 落 户 城 镇, 约 1 亿 人 居 住 的 城 镇 棚 户 区 和 城 中 村, 约 1 亿 人 在 中 西 部 地 区 就 近 城 镇 化 所 谓 质 变, 是 指 这 三 个 1 亿 人 的 问 题 如 何 顺 利 解 决 好, 中 国 城 镇 化 就 从 本 质 内 涵 上 发 生 了 重 要 的 变 化, 人 口 半 城 镇 化 的 问 题 有 明 显 缓 解, 城 镇 化 人 口 20

23 政 策 解 读 的 居 住 和 其 他 生 活 质 量 有 重 大 改 善, 城 镇 化 区 域 不 协 调 的 现 象 有 根 本 的 调 整 四 项 战 略 任 务 即 农 民 工 市 民 化 城 市 布 局 形 态 优 化 城 市 可 持 续 发 展 与 城 市 提 升 城 乡 发 展 一 体 化 这 四 项 任 务 是 中 国 特 色 城 镇 化 发 展 的 四 个 主 要 维 度 : 农 业 转 移 人 口 的 市 民 化 是 人 的 维 度, 城 市 布 局 形 态 是 从 载 体 也 就 是 形 的 维 度 ; 城 市 可 持 续 发 展 是 时 间 轴 的 角 度, 城 乡 发 展 是 空 间 轴 的 角 度 五 大 目 标 是 中 国 特 色 新 型 城 镇 化 的 内 涵 所 在, 也 就 是 : 以 人 为 本 四 化 同 步 优 化 布 局 生 态 文 明 文 化 传 承 值 得 关 注 的 是, 这 五 大 目 标 是 一 个 偏 软 性 的 目 标 描 述, 特 别 是 将 生 态 文 明 文 化 传 承 等 列 入 目 标 体 系, 这 对 于 未 来 的 城 市 规 划 建 设 发 展 将 会 产 生 重 要 的 影 响 有 了 这 个 目 标, 城 市 建 设 发 展 将 更 多 地 朝 着 望 得 见 山 看 得 见 水, 记 得 住 乡 愁 去 迈 进 六 项 改 革 措 施 是 指 新 型 城 镇 化 发 展, 必 然 要 突 破 旧 的 体 制 机 制 的 束 缚 这 个 意 义 上, 新 型 城 镇 化 主 要 不 是 造 城, 不 是 城 市 建 设, 首 先 它 是 一 场 综 合 的 全 面 的 深 刻 的 体 制 机 制 的 变 革 按 照 规 划, 新 型 城 镇 化 推 进 过 程 中, 体 制 机 制 的 重 塑 与 再 造 有 几 下 特 点 : 一 是 重 在 制 度 顶 层 设 计, 二 是 充 分 尊 重 市 场 规 律, 三 是 统 筹 推 进 人 口 管 理 土 地 管 理 财 税 金 融 城 镇 住 房 行 政 管 理 生 态 环 境 等 六 大 类 重 点 领 域 和 关 键 环 节 体 制 机 制 改 革, 最 终 形 成 有 利 于 城 镇 化 健 康 发 展 的 制 度 环 境 城 市 发 展 的 七 个 主 要 趋 势 展 望 2020 年, 在 新 型 城 镇 化 规 划 的 指 引 下, 城 镇 化 发 展 可 能 出 现 以 下 趋 势 一 是 大 城 市 的 数 目 将 有 所 增 加 目 前, 建 制 镇 和 小 城 市 的 落 户 条 件 在 不 少 地 方 已 经 放 开, 但 其 自 身 的 吸 引 力 相 对 较 小 城 区 人 口 500 万 以 上 的 特 大 城 市 人 口 规 模 受 到 严 格 限 制 未 来 一 段 时 间, 随 着 有 序 放 开 人 口 50 万 至 100 万 的 城 市 落 户 限 制, 合 理 放 开 城 区 人 口 100 万 300 万 的 大 城 市 落 户 条 件, 合 理 确 定 城 区 人 口 300 万 500 万 的 大 城 市 落 户 条 件, 中 国 将 会 出 现 更 多 的 大 城 市 21

24 政 策 解 读 其 二, 城 市 发 展 的 群 带 形 态 更 加 明 显 东 部 地 区 京 津 冀 长 江 三 角 洲 和 珠 江 三 角 洲 城 市 群 在 素 质 上 有 明 显 提 升, 在 世 界 城 市 体 系 中 的 位 置 将 有 所 提 高 中 西 部 地 区 成 渝 中 原 长 江 中 游 哈 长 等 城 市 群 将 会 获 得 更 多 政 策 和 市 场 力 量 的 支 持 长 江 经 济 带 东 有 长 三 角 城 市 群 作 为 龙 头, 中 有 长 江 中 游 城 市 群 支 撑 作 主 干, 西 有 成 渝 城 市 群 舞 起 龙 尾, 作 用 更 加 凸 显 依 托 陆 桥 节 点 城 市 和 城 市 群 构 建 的 丝 绸 之 路, 在 推 动 与 中 亚 和 整 个 欧 亚 大 陆 的 区 域 大 合 作 中 将 发 挥 战 略 作 用 其 三, 一 批 特 大 型 小 城 镇 有 望 获 得 市 级 管 理 权 限 目 前 建 制 镇 的 数 量 已 从 1978 年 的 2173 个 增 加 到 个 小 城 镇 发 展 的 最 大 特 点 是 出 现 了 高 度 分 化 的 现 象 对 于 这 些 已 经 存 在 的 小 城 镇, 重 要 的 引 领 方 向 是 采 取 差 异 化 的 政 策 对 于 人 口 多 经 济 实 力 强 的 镇, 应 赋 予 同 人 口 和 经 济 规 模 相 适 应 的 管 理 权 预 计 东 部 一 批 人 口 达 到 10 万 20 万 以 上 的 特 大 型 小 城 镇 可 以 变 市, 使 其 名 实 相 符 其 四, 中 西 部 重 点 城 镇 迎 来 机 遇 期 国 家 一 直 通 过 各 种 政 策 推 动 西 部 发 展 上 个 世 纪 末, 政 策 的 着 眼 点 是 西 部 的 全 面 大 开 发 政 策 金 融 危 机 以 来, 重 点 在 于 推 进 产 业 的 自 东 向 西 转 移 新 一 轮 西 部 概 念 的 侧 重 点 在 于, 以 城 镇 化 作 为 平 台, 推 动 产 业 转 移 农 业 人 口 就 近 城 镇 化 与 西 部 重 点 城 市 群 重 点 城 市 和 小 城 镇 的 基 础 设 施 提 升 相 结 合 其 五, 新 城 新 区 的 数 量 受 到 抑 制 新 城 新 区 的 设 立 将 受 到 更 加 严 格 的 监 管, 城 市 边 界 无 序 蔓 延 的 情 况 有 望 缓 解 新 城 建 设 数 量 减 少, 但 一 批 新 城 将 成 为 推 进 新 型 城 镇 化 建 设 的 探 路 者, 注 重 统 筹 生 产 区 办 公 区 生 活 区 商 业 区 等 功 能 区 规 划 建 设, 有 效 推 进 功 能 混 合 和 产 城 融 合 在 集 聚 产 业 的 同 时 集 聚 人 口, 防 止 新 城 新 区 空 心 化 其 六, 交 通 节 点 城 市 需 要 重 新 寻 找 竞 争 优 势 到 2020 年, 普 通 铁 路 网 覆 盖 20 万 以 上 人 口 城 市, 快 速 铁 路 网 基 本 覆 盖 50 万 以 上 人 口 城 市 ; 普 通 国 道 基 本 覆 盖 县 城, 国 家 高 速 公 路 基 本 覆 盖 20 万 以 上 人 口 城 市 ; 民 用 航 空 网 络 不 断 扩 展, 航 空 服 务 覆 盖 全 国 90% 左 右 的 人 口 在 这 样 的 情 况 下, 成 为 交 通 节 点 的 城 市 大 大 增 多, 交 通 交 点 成 为 城 市 的 基 本 特 征, 而 不 一 定 形 成 必 然 的 竞 争 优 势 最 后, 绿 色 智 慧 人 文 城 市 引 领 城 市 风 向 标 一 批 城 市 将 在 推 动 城 市 绿 色 发 展 提 高 智 能 化 水 平 增 强 历 史 文 化 魅 力 全 面 提 升 城 市 内 在 品 质 等 方 面, 脱 颖 而 出, 成 为 新 的 领 军 城 市 依 托 传 统 产 业 定 位 的 一 批 制 造 业 名 城, 面 临 城 市 功 能 产 业 形 象 的 挑 战 城 市 的 定 位 将 会 偏 软 偏 生 活 化 望 得 见 山 看 得 见 水, 记 得 住 乡 愁 这 类 句 子 不 但 会 成 为 城 市 定 位 用 语, 也 会 实 实 在 在 地 指 导 城 市 的 发 展 22

25 政 策 解 读 标 准 资 助 政 策 解 读 之 江 浙 篇 文 / 孟 宪 超 编 者 按 : 为 方 便 标 准 参 编 企 业 了 解 当 地 标 准 资 助 政 策, 充 分 准 备 及 时 申 请 标 准 资 助, 全 国 智 标 委 秘 书 处 特 别 在 智 能 建 筑 标 准 化 杂 志 开 辟 一 个 共 享 平 台, 从 第 11 期 (2013 年 10 月 刊 ) 开 始, 以 省 为 单 位 与 大 家 分 享 各 地 不 同 的 标 准 资 助 政 策, 希 望 大 家 关 注, 也 希 望 能 给 大 家 带 来 帮 助 浙 江 省 杭 州 市 江 苏 无 锡 市 本 省 范 围 内 ( 不 每 主 导 制 定 一 项 符 合 浙 江 的 产 业 浙 江 省 技 术 标 含 宁 波 ) 依 法 设 立 的 国 家 标 准, 补 助 额 度 政 策 和 发 展 方 向, 并 准 战 略 专 项 资 金 管 理 法 人 单 位, 主 导 国 际 不 超 过 30 万 元 标 准 国 家 标 准 地 方 标 准 研 制 有 利 于 促 进 全 省 自 主 办 法 创 新 能 力 的 提 高 和 相 关 科 技 成 果 的 标 准 化 产 业 化 等 作 为 第 一 起 草 单 专 业 评 审 得 分 80 符 合 杭 州 市 产 杭 州 市 技 术 标 位 参 与 国 际 国 家 分 ( 含 ) 以 上 的, 可 业 发 展 导 向 目 录, 准 奖 励 ( 资 助 ) 项 目 行 业 地 方 标 准 或 技 推 荐 为 一 等 奖 候 选 项 有 利 于 我 市 科 技 成 果 评 审 规 则 ( 试 行 ) 术 规 范 制 ( 修 ) 订, 目 ; 得 分 80 分 以 下 产 业 化 ; 有 利 于 经 济 关 于 下 发 杭 州 并 已 正 式 发 布 60 分 ( 含 ) 以 上, 转 型 升 级, 促 进 我 市 市 研 制 与 采 用 先 进 技 可 推 荐 为 二 等 奖 候 选 产 业 结 构 调 整 优 化, 术 标 准 专 项 资 金 管 理 项 目 ; 其 他 推 荐 为 提 升 我 市 产 品 在 国 办 法 的 通 知 ( 杭 质 三 等 奖 候 选 项 目 际 国 内 市 场 的 竞 争 标 [2008]268 号 ) 一 等 奖 为 该 类 项 目 最 力 等 高 奖 励 ( 资 助 ) 额 度 的 100%, 二 等 奖 为 80%, 三 等 奖 为 60% 凡 在 无 锡 市 注 册 国 家 标 准 研 制 项 按 照 无 锡 市 无 锡 市 政 府 关 ( 登 记 或 依 法 设 立 ) 目 的 资 助 不 高 于 50 万 十 一 五 规 划 的 五 于 推 进 技 术 标 准 战 略 的 企 业 事 业 单 位 以 元 ; 其 中 国 家 标 准 修 大 支 柱 产 业 三 大 先 的 实 施 意 见 及 党 政 机 关 和 人 民 团 订 项 目 资 助 不 高 于 30 导 产 业 和 三 谷 三 基 无 锡 市 技 术 标 体, 从 事 技 术 标 准 研 万 元 地 产 业, 利 用 自 身 准 研 制 资 助 ( 奖 励 ) 制, 作 为 标 准 研 制 主 行 业 标 准 研 制 项 的 技 术 优 势 创 新 能 经 费 管 理 办 法 ( 试 要 起 草 单 位 的, 可 以 目 的 资 助 不 高 于 30 万 力 或 自 主 知 识 产 权 实 行 ) 依 照 本 办 法 申 请 技 术 元 ; 其 中 行 业 标 准 修 施 技 术 标 准 制 订 或 者 标 准 研 制 资 助 订 项 目 资 助 不 高 于 18 修 订 万 元 23

26 工 作 动 态 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 2014 年 工 作 会 议 暨 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 讨 会 召 开 文 / 谭 博 2014 年 3 月 28 日, 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 2014 年 工 作 会 议 暨 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 讨 会 于 今 天 9:30 在 北 京 湖 北 大 厦 盛 大 开 幕, 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 副 主 任 委 员 张 永 刚 主 持 会 议, 近 150 名 领 导 专 家 以 及 参 会 代 表 参 加 了 此 次 会 议 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 工 业 标 准 二 部 孙 维 处 长, 工 业 和 信 息 化 部 电 子 信 息 司 周 海 燕 处 长, 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 司 王 果 英 处 长, 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 研 究 所 李 铮 副 所 长, 住 房 和 城 乡 建 设 部 信 息 中 心 王 毅 副 主 任, 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 研 究 所 展 磊 处 长, 住 房 和 城 乡 建 设 部 IC 卡 应 用 服 务 中 心 马 虹 主 任 王 辉 总 工 程 师, 北 京 市 标 准 化 研 究 院 刘 雪 涛 院 长, 中 关 村 标 准 创 新 服 务 中 心 田 川 主 任, 国 家 电 子 计 算 机 质 量 监 督 检 验 中 心 罗 洪 元 主 任, 机 械 工 业 仪 器 仪 表 综 合 技 术 经 济 研 究 所 王 春 喜 所 长 等 领 导 以 及 专 家 出 席 了 此 次 会 议 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 工 业 标 准 二 部 孙 维 处 长, 工 业 和 信 息 化 部 电 子 信 息 司 周 海 燕 处 长, 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 司 王 果 英 处 长, 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 研 究 所 李 铮 副 所 长, 机 械 工 业 仪 器 仪 表 综 合 技 术 经 济 研 究 所 王 春 喜 所 长 为 会 议 致 辞 与 会 领 导 们 对 本 次 会 议 的 召 开 表 示 祝 贺, 明 确 了 本 次 会 议 的 意 义, 并 就 全 国 智 标 委 的 工 作 提 出 了 建 议 和 意 见, 从 大 的 方 向 上 为 智 标 委 的 工 作 指 明 了 方 向 住 房 和 城 乡 建 设 部 信 息 中 心 副 主 任 / 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 委 员 会 秘 书 长 王 毅, 为 与 会 领 导 专 家 和 参 会 代 表 作 全 国 智 标 委

27 工 作 动 态 年 工 作 报 告 王 处 长 在 报 告 中 展 示 了 全 国 智 标 委 2013 年 的 若 干 工 作 成 果 他 指 出, 在 工 作 的 细 节 上 和 推 进 力 度 上, 我 们 取 得 了 一 些 成 果 但 还 有 着 诸 多 的 不 足, 在 今 后 的 工 作 中 要 进 一 步 扬 长 避 短 积 极 推 进 全 国 智 标 委 秘 书 处 承 担 单 位 住 房 和 城 乡 建 设 部 IC 卡 应 用 服 务 中 心 王 辉 总 工 程 师 为 与 会 专 家 与 领 导 专 家 和 参 会 代 表 作 全 国 智 标 委 2013 年 财 务 报 告, 介 绍 了 全 国 智 标 委 2013 年 财 务 收 支 状 况, 并 对 全 国 智 标 委 2014 年 的 工 作 做 出 规 划 在 第 二 阶 段 报 告 环 节 中, 工 业 和 信 息 化 部 电 子 工 业 标 准 化 研 究 院 信 息 技 术 研 究 中 心 信 息 化 室 主 任 杨 瑛, 以 智 慧 城 市 技 术 与 标 准 化 为 题 作 专 题 报 告, 介 绍 了 国 内 外 智 慧 城 市 标 准 化 研 究 进 展, 包 括 已 经 发 布 的 相 关 标 准 以 及 正 在 编 制 中 的 智 慧 城 市 标 准 各 位 参 会 代 表 也 就 报 告 内 容 展 开 了 热 烈 的 互 动 和 讨 论 下 午 的 会 议 于 13:30 分 准 时 开 始, 主 持 人 张 永 刚 主 任 对 上 午 的 议 程 做 了 精 准 的 概 括 同 时 介 绍 了 下 午 会 议 的 安 排 随 后, 丹 阳 广 播 电 视 集 团 副 总 经 理 朱 国 宝 丹 凤 朝 阳 -- 丹 阳 创 建 智 慧 社 区 情 况 汇 报 作 了 报 告, 介 绍 了 丹 阳 智 慧 社 区 试 点 建 设 的 工 作 进 展 和 经 验 朱 总 在 报 告 中 以 5W1H 的 方 式 详 细 介 绍 了 丹 阳 广 播 电 视 集 团 在 丹 阳 智 慧 社 区 试 点 建 设 中 的 技 术 及 推 广 应 用 模 式 他 说 丹 阳 市 作 为 国 家 智 慧 城 市 试 点, 在 优 势 位 置 雄 厚 经 济 实 力 信 息 化 水 平 高 等 有 利 因 素 下, 根 据 行 业 发 展 形 势, 坚 定 智 能 化 发 展 的 道 路, 在 发 展 中 形 成 了 网 络 品 牌 产 业 市 场 技 术 等 五 大 优 势, 并 建 设 成 信 息 化 服 务 平 台 智 能 电 视 智 能 医 护 多 媒 体 服 务 平 台 25

28 工 作 动 态 电 子 商 务 丹 阳 市 民 一 卡 通 智 慧 社 区 网 络 化 多 媒 体 平 台 等 成 功 的 智 慧 社 区 建 设 应 用 服 务 模 式, 介 绍 了 丹 阳 广 播 电 视 集 团 在 智 慧 社 区 建 设 上 的 规 划 和 目 标 丹 阳 智 慧 城 市 建 设 的 成 功 案 例 得 到 了 大 家 的 一 致 好 评 会 议 主 持 人 全 国 智 标 委 副 主 任 委 员 张 永 刚, 与 150 多 名 参 会 代 表 分 享 了 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 究 工 作 进 展 和 最 新 研 究 成 果 智 慧 社 ( 园 ) 区 建 设 指 标 体 系 研 究 在 报 告 中, 张 主 任 向 大 家 详 细 介 绍 了 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 究 的 政 策 背 景 以 及 国 内 外 相 关 研 究 进 展, 展 示 了 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 究 技 术 框 架 以 及 最 新 的 指 标 体 系 表 报 告 重 点 提 及 了 全 国 智 标 委 在 智 慧 社 区 建 设 中 重 点 关 注 的 智 慧 社 区 综 合 信 息 服 务 平 台 智 能 家 居 以 及 社 区 一 卡 通 及 密 钥 三 个 方 面 的 工 作 进 展, 并 向 大 家 介 绍 了 全 国 智 标 委 在 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 究 以 及 在 智 慧 社 区 试 点 中 推 广 示 范 应 用 工 作 的 基 础 上 推 进 智 慧 社 区 建 设 和 行 业 发 展 的 目 标 和 计 划 这 引 起 了 在 场 150 多 名 与 会 代 表 的 极 大 兴 趣, 多 家 参 会 企 业 代 表 表 示 会 积 极 支 持 全 国 智 标 委 的 工 作, 共 同 推 进 智 慧 社 区 建 设 发 展 随 后, 广 州 智 慧 家 庭 技 术 标 准 促 进 中 心 常 务 副 主 任 曾 明 博 士 与 大 家 分 享 了 与 智 慧 社 区 建 设 息 息 相 关 的 物 联 网 产 业 发 展 与 标 准 化 若 干 思 考, 报 告 中 曾 明 博 士 就 物 联 网 产 业 发 展 的 现 状 和 未 来 物 联 网 产 业 环 境 和 相 关 政 策 物 联 网 结 合 典 型 案 例 物 联 网 标 准 体 系 架 构 物 联 网 产 业 发 展 与 标 准 化 建 设 关 系 等 方 面 与 大 家 分 享 了 自 己 的 观 点 和 研 究 成 果, 并 向 大 家 介 绍 了 广 州 国 家 数 字 家 庭 产 业 基 地 和 广 州 市 智 慧 家 庭 技 术 标 准 促 进 中 心 在 智 慧 社 区 建 设 及 标 准 化 工 作 上 的 工 作 成 果 及 研 究 理 念 针 对 智 慧 健 康 智 慧 养 老 和 智 能 家 居 这 些 智 慧 社 区 的 重 要 组 成 部 分, 会 议 还 邀 请 了 中 国 科 学 院 计 算 技 术 研 究 所 研 究 员 移 动 计 算 和 智 能 终 端 北 京 市 重 点 实 验 室 副 主 任 朱 珍 民, 与 大 家 分 享 了 面 向 智 慧 社 区 便 携 式 生 理 参 数 检 测 技 术 研 究 成 果 朱 老 师 从 人 口 老 龄 化 现 状 出 发, 向 大 家 介 绍 了 可 穿 戴 设 备 生 物 信 息 感 测 技 术 专 用 便 携 设 备 发 展 现 状, 与 大 家 分 享 了 生 理 参 数 检 测 系 统 智 能 家 居 设 备 以 及 室 内 外 定 位 追 踪 技 术 上 多 项 研 究 成 果 杭 州 多 讯 科 技 有 限 公 司 董 事 长 施 珺 天, 以 智 慧 社 区 集 成 服 务 平 台 -- 标 准 化 快 速 搭 建 平 台 为 题, 从 智 慧 社 区 建 设 中 存 在 的 问 题 出 发, 与 大 家 分 享 了 智 慧 社 区 建 设 解 决 方 案 的 研 究 理 念 总 体 架 构 以 及 其 智 慧 社 区 建 设 应 用 案 例 和 商 业 模 式 最 后, 会 议 进 入 专 家 座 谈 会 环 节, 邀 请 全 国 老 龄 委 办 公 室 副 主 任 王 金 龙 解 放 军 信 息 工 程 大 学 于 大 鹏 教 授 清 华 大 学 张 公 忠 教 授 贵 州 省 新 技 术 研 究 所 谢 后 贤 老 师 中 国 矿 业 大 学 王 汝 琳 教 授 等 5 位 专 家 上 台,5 位 专 家 分 别 向 大 家 介 绍 了 各 自 在 智 慧 社 区 智 慧 养 老 研 究 上 的 体 会, 并 与 150 多 名 与 会 代 表 现 场 互 动, 就 智 慧 养 老 智 慧 社 区 建 设 模 式 进 行 了 热 烈 的 讨 论 经 过 了 一 天 紧 锣 密 鼓 的 会 议, 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 2014 年 工 作 会 议 暨 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 讨 会 圆 满 落 幕 此 次 会 议 的 成 功 举 办, 有 助 于 行 业 确 定 全 国 智 标 委 新 一 年 的 工 作 计 划 和 目 标, 为 标 准 建 设 的 推 进 迈 出 了 坚 定 的 一 步, 同 时 也 为 全 国 智 能 建 筑 和 居 住 区 建 设 的 工 作 指 明 了 新 的 方 向, 26

29 工 作 动 态 2013 年 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 工 作 汇 报 住 房 和 城 乡 建 设 部 信 息 中 心 副 主 任 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 秘 书 长 王 毅 各 位 领 导 委 员 及 参 会 代 表 : 大 家 上 午 好! 首 先 请 允 许 我 代 表 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 对 各 位 领 导 专 家 和 行 业 各 位 同 仁 的 与 会 和 支 持 表 示 衷 心 的 感 谢! 特 别 是 对 国 标 委 住 房 和 城 乡 建 设 部 工 信 部 和 北 京 市 标 准 主 管 部 门 的 有 关 领 导 在 百 忙 之 中 亲 自 参 会 和 指 导 表 示 诚 挚 的 谢 意! 下 面 由 我 代 表 全 国 智 能 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 标 准 化 技 术 委 员 会 秘 书 处 向 各 位 领 导 以 及 与 会 代 表 做 工 作 汇 报 一 2013 年 工 作 回 顾 2013 年 是 全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神 的 开 局 之 年, 也 是 实 施 十 二 五 规 划 承 前 启 后 的 关 键 一 年 全 国 智 标 委 秘 书 处 在 相 关 部 委 的 支 持 下, 在 5 名 顾 问 专 家 及 87 名 委 员 的 配 合 协 助 下, 按 照 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 和 住 房 城 乡 建 设 部 的 标 准 化 工 作 的 总 体 目 标, 组 织 行 业 专 家 及 企 业 开 展 标 准 体 系 及 多 项 关 键 技 术 标 准 的 研 究, 同 时 紧 紧 围 绕 智 慧 城 市 智 慧 社 区 数 字 城 管 智 能 家 居 节 能 减 排 等 方 面 开 展 了 关 键 技 术 研 究 及 应 用 标 准 示 范 和 推 广 工 作 ( 一 ) 参 与 多 项 国 家 部 委 的 相 关 科 技 项 目 研 究 1 完 成 住 房 城 乡 建 设 部 科 技 项 目 中 国 城 市 居 民 e 家 生 活 指 数 研 究 全 国 智 标 委 联 合 四 川 长 虹 集 团 结 合 当 前 国 内 e 家 生 活 的 新 形 势 和 新 需 求, 形 成 反 映 中 国 城 市 居 民 在 认 知 拥 有 和 使 用 各 种 e 家 产 品 的 高 低 程 度, 以 及 在 应 用 过 程 中 对 生 活 产 生 影 响 的 强 弱 程 度 的 中 国 城 市 居 民 e 家 生 活 指 数 研 究 报 告 2013 年 3 月, 由 住 房 和 城 乡 建 设 部 建 筑 节 能 与 科 技 司 通 过 验 收 2 启 动 科 技 部 科 技 支 撑 计 划 物 联 网 情 境 感 知 技 术 研 发 开 发 该 项 目 由 全 国 智 标 委 联 合 广 东 广 联 电 子 科 技 有 限 公 司 中 国 科 学 院 计 算 技 术 研 究 所 北 京 邮 电 大 学 北 京 智 慧 通 联 科 技 有 限 公 司 共 同 承 担 基 于 物 联 网 的 智 能 家 居 情 境 感 知 位 置 感 知 环 境 感 知 的 研 发 及 应 用 等 工 作 3 承 担 智 慧 社 ( 园 ) 区 建 设 评 价 指 标 体 系 研 究 智 慧 社 ( 园 ) 区 建 设 评 价 指 标 体 系 研 究 着 重 解 决 目 前 智 慧 社 区 建 设 缺 少 依 据, 验 收 缺 少 标 准 等 问 题, 从 统 筹 考 虑 整 体 规 划 的 角 度 指 导 各 地 方 社 区 建 设, 计 划 2014 年 6 月 对 外 发 布 ( 二 ) 开 展 标 准 体 系 及 多 项 关 键 技 术 标 准 的 研 究 1 在 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 住 房 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 司 建 筑 节 能 与 科 技 司 的 支 持 指 导 下, 全 国 智 标 委 与 中 国 城 市 科 学 研 究 会 组 织 专 家 及 企 业 开 展 了 中 国 智 慧 城 市 标 准 体 系 研 究 的 编 写 及 出 版 工 作 2 组 织 编 写 数 字 城 市 智 能 卡 应 用 技 术 要 求 信 息 安 全 技 术 智 能 卡 安 全 技 术 要 求 两 项 国 家 标 准, 计 划 2014 年 年 底 前 完 成 送 审 稿 3 归 口 管 理 的 北 京 东 城 区 市 政 管 委 会 主 持 编 写 的 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 第 3 部 分 : 地 理 编 码 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 第 4 部 分 : 绩 效 评 价 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 第 5 部 分 : 监 管 数 据 无 线 采 集 设 备 三 项 国 家 标 准, 目 前 相 关 编 写 工 作 正 在 进 行 中 4 归 口 管 理 的 居 住 用 综 合 信 息 接 入 箱 技 术 要 求 和 智 能 家 居 自 动 控 制 设 备 通 用 技 术 要 求 两 项 国 家 标 准 已 完 成 立 项, 分 别 由 嘉 兴 学 院 和 广 州 智 慧 家 庭 技 术 标 准 促 进 中 心 负 责 主 编 5 在 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 的 领 导 下, 协 调 编 写 智 慧 城 市 评 价 模 型 及 基 础 评 价 指 标 体 系 第 3 部 分 : 建 设 管 理 国 家 标 准, 计 划 2014 年 12 月 底 完 成 报 批 ( 三 ) 活 动 组 织 及 行 业 交 流 取 得 多 项 成 果 年 3 月 21 日, 在 北 京 湖 北 大 厦 组 织 召 开 了 全 国 智 标 委 2013 年 工 作 会 议 暨 暨 智 慧 城 市 标 准 研 讨 会 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 住 房 和 城 乡 建 设 部 工 业 和 信 息 化 部 北 京 东 城 区 政 府 广 州 番 禺 区 政 府 南 京 建 邺 区 政 府 国 家 老 龄 委 信 息 中 心 江 苏 东 海 县 等 部 门 的 领 导 和 全 国 智 标 委 委 员 观 察 员 单 位 智 能 建 筑 智 能 家 居 数 字 家 庭 建 筑 节 能 等 领 域 的 专 家 及 相 关 企 业, 试 点 城 市 试 点 项 目 的 主 管 领 导 共 计 一 百 五 十 余 人 参 会, 共 同 探 讨 我 国 智 慧 城 市 建 设 过 程 中 存 在 的 问 题 及 未 来 相 关 技 术 产 品 的 应 用, 为 后 续 相 关 课 题 研 究 及 标 准 研 制 提 供 了 思 路 27

30 工 作 动 态 年 9 月 17 日 -18 日, 全 国 智 标 委 在 内 蒙 古 召 开 全 国 智 慧 社 区 智 慧 健 康 应 用 与 服 务 产 业 研 讨 会, 作 为 智 慧 城 市 建 设 的 重 要 内 容 之 一, 智 慧 养 老 智 慧 健 康 项 目 获 得 大 众 的 关 注 八 十 多 名 参 会 代 表 围 绕 我 国 智 慧 城 市 建 设 情 况, 智 慧 社 区 建 设 管 理 及 运 营 模 式, 智 慧 健 康 应 用 及 服 务 运 营 模 式, 智 慧 养 老 关 键 技 术 及 产 品 应 用 等 内 容 展 开 深 入 讨 论, 引 导 行 业 发 展 年 10 月 29 日, 全 国 智 标 委 在 天 津 召 开 城 市 一 卡 通 及 智 能 建 筑 领 域 信 息 技 术 领 域 标 准 制 修 订 工 作 和 标 准 实 施 过 程 中 做 出 突 出 贡 献 的 组 织 机 构 企 事 业 单 位 及 个 人 表 彰 会, 调 动 标 准 化 工 作 者 的 积 极 性 和 创 造 性, 推 动 标 准 化 事 业 科 学 发 展 年 12 月 23 日, 全 国 智 标 委 在 北 京 召 开 建 筑 自 动 化 和 控 制 系 统 第 1 部 分 : 概 述 (GB/T ) 等 三 项 国 家 标 准 宣 贯 会 暨 建 筑 自 动 化 和 控 制 系 统 数 据 通 信 协 议 国 家 标 准 编 制 第 二 次 工 作 会 议 专 家 对 标 准 文 本 进 行 了 解 读, 以 标 准 文 本 结 合 释 义 开 展 了 标 准 的 宣 贯 工 作, 对 于 宣 传 标 准 的 执 行 和 落 地 具 有 积 极 意 义 5 加 强 国 内 外 交 流 合 作 过 去 的 一 年, 全 国 智 标 委 还 与 中 国 勘 察 设 计 协 会 工 程 智 能 分 会 中 国 智 能 家 居 产 业 联 盟 等 国 内 组 织 就 标 准 如 何 促 进 产 业 发 展, 推 进 行 业 应 用 进 行 了 深 入 交 流, 共 参 加 相 关 会 议 近 10 次, 发 言 6 次, 提 升 了 全 国 智 标 委 的 影 响 力 及 知 名 度 在 国 际 方 面, 全 国 智 标 委 分 别 与 ISO/TC205 WG3( 建 筑 控 制 系 统 设 计 ) 标 准 工 作 组 IEC/SEG1 Smart Cities (IEC 智 慧 城 市 系 统 评 估 组 ) ISO/ TC268 SC1( 城 市 智 能 基 础 设 施 计 量 ) 分 技 术 委 员 会 欧 洲 电 气 电 子 行 业 机 构 BACnet 欧 洲 协 会 等 机 构 联 系 及 沟 通, 并 成 为 ISO/IEC JTC 1/SG 1 智 慧 城 市 研 究 组 主 要 成 员 之 一, 通 过 与 国 外 组 织 进 行 技 术 标 准 交 流, 搭 建 了 国 内 企 业 专 家 与 国 外 机 构 交 流 的 平 台, 积 极 推 动 国 际 标 准 及 国 外 先 进 标 准 在 国 内 的 转 化 ( 四 ) 六 个 标 准 应 用 试 点 工 作 情 况 2013 年, 为 支 撑 智 慧 城 市 建 设, 探 索 智 慧 社 区 及 智 能 建 筑 的 建 设 管 理 服 务 和 运 营 模 式, 加 快 和 谐 社 区 建 设, 方 便 百 姓 生 活, 全 国 智 标 委 建 立 了 六 个 全 国 智 慧 社 区 及 智 能 建 筑 试 点, 在 专 家 的 指 导 下, 每 个 试 点 的 技 术 规 划 实 施 方 案 都 严 格 按 照 建 筑 及 居 住 区 数 字 化 技 术 应 用 居 住 区 数 字 系 统 评 价 标 准 等 标 准 规 范 的 要 求 进 行 设 计, 并 在 项 目 实 施 过 程 中, 全 国 智 标 委 组 织 专 家 亲 临 现 场 实 地 考 察, 对 每 个 项 目 严 格 评 审 把 关 1 广 州 市 番 禺 区 南 景 园 智 慧 社 区 南 景 园 智 慧 社 区 是 全 国 智 标 委 建 立 的 第 一 个 智 慧 社 区 试 点 项 目 项 目 采 用 网 络 化 综 合 信 息 服 务 平 台 先 进 的 智 能 物 业 管 理 系 统 集 中 的 数 字 社 区 多 防 线 安 全 防 范 体 系 自 动 化 的 机 电 设 备 监 控 管 理 小 区 一 卡 通 管 理, 以 及 提 供 全 方 位 的 社 区 信 息 交 互 与 服 务 社 区 门 户 网 站 等 ; 同 时 项 目 采 用 目 前 在 美 国 新 加 坡 等 一 些 经 济 发 达 国 家 智 慧 住 宅 (SmartHome) 中 所 采 用 的 家 庭 智 能 单 元 设 备 家 庭 数 字 社 区 在 两 次 专 家 团 队 实 地 考 察 指 导 下, 目 前 规 划 设 计 方 案 已 通 过 专 家 评 审, 项 目 正 在 施 工 实 施 阶 段 2 江 苏 省 连 云 港 市 东 海 县 颐 湖 园 智 慧 社 区 颐 湖 园 智 慧 社 区 位 于 江 苏 省 连 云 港 市 东 海 县 中 华 路 东 侧, 总 建 筑 面 积 平 方 米 项 目 采 用 专 用 智 能 化 门 禁 系 统 电 梯 宽 带 接 入 导 流 等 多 种 智 能 化 系 统, 使 人 们 足 不 出 户, 甚 至 于 在 数 千 里 之 外 遥 控 家 里 的 空 调 设 备 进 行 温 度 调 节 和 家 庭 电 器 使 用 的 控 制, 窗 帘 的 闭 合, 照 明 亮 度 的 调 整, 当 家 庭 中 发 生 安 全 警 报 ( 包 括 : 匪 警 火 警 燃 气 泄 漏 及 疾 病 紧 急 呼 救 等 ), 在 外 的 家 庭 成 员 可 以 在 接 到 报 警 信 息 后, 通 过 电 话 线 路 或 互 联 网 查 询 和 确 认 家 中 的 安 全 状 况, 甚 至 通 过 网 络 摄 像 机 直 观 地 监 视 家 中 情 况, 电 梯 联 动 自 动 停 靠 系 统, 只 要 携 带 一 卡 通, 电 梯 就 会 自 动 到 一 楼 或 住 户 所 在 的 楼 层 此 一 卡 通 满 足 国 密 算 法, 安 全 可 靠, 在 两 次 专 家 团 队 实 地 考 察 指 导 下, 目 前 规 划 设 计 方 案 已 通 过 专 家 评 审, 项 目 正 在 施 工 实 施 阶 段 3 吉 林 省 公 主 岭 市 维 多 利 亚 智 慧 社 区 吉 林 省 四 平 市 公 主 岭 市 维 多 利 亚 智 慧 社 区 试 点 项 目 规 划 面 积 900 亩, 建 筑 面 积 80 万 平 米, 总 投 资 13 亿 元 维 多 利 亚 智 慧 社 区 注 重 在 新 技 术 和 住 宅 智 能 化 技 术 的 应 用, 采 用 满 足 国 密 算 法 的 门 禁 一 卡 通 产 品, 满 足 标 准 的 智 慧 社 区 综 合 信 息 服 务 平 台 和 三 网 融 合 系 统, 满 足 现 代 人 士 对 信 息 的 需 求, 适 应 信 息 产 业 技 术 革 命 的 潮 流 该 项 目 运 营 后 是 公 主 岭 规 模 最 大, 商 业 设 施 最 完 善 的 建 筑 综 合 体, 将 极 大 推 动 公 主 岭 市 商 贸 经 济 的 发 展 和 建 设 4 陕 西 省 西 安 市 临 潼 区 骊 山 新 家 园 智 慧 社 区 骊 山 新 家 园 是 西 安 市 重 大 民 生 工 程, 也 是 目 前 西 安 规 模 最 大 配 套 设 施 最 为 齐 全 的 新 型 城 镇 化 社 区 骊 山 新 家 园 智 慧 社 区 占 地 面 积 1250 亩, 总 建 筑 面 积 144 万 平 方 米, 其 中 住 宅 面 积 111 万 平 方 米, 规 划 建 设 住 宅 总 套 数 9869 套, 可 集 中 安 置 三 万 余 人, 是 西 安 市 目 前 规 模 最 大 的 新 居 民 社 区, 综 合 配 置 水 准 处 于 西 安 市 领 先 水 平 骊 山 新 家 园 智 慧 社 区 建 设 公 共 28

31 工 作 动 态 集 成 服 务 体 系, 以 居 民 为 中 心 的 智 慧 临 潼 民 生 空 间 服 务 应 用, 提 高 智 慧 临 潼 服 务 之 窗 政 务 服 务 中 心 政 府 服 务 热 线 等 多 渠 道 联 动 的 集 成 服 务 能 力 还 可 推 动 电 子 公 共 服 务 向 基 层 延 伸, 使 居 民 在 社 区 街 道 基 层 服 务 站 点 享 有 劳 动 就 业 社 会 保 险 社 会 救 助 社 会 福 利 等 各 种 便 民 服 务 目 前 A 区 14 栋 楼 及 B 区 34 栋 楼 已 交 付 使 用 ;C 区 幼 儿 园 骊 山 集 市 生 活 超 市 社 区 小 吃 城 社 区 医 药 超 市 社 区 书 社 投 入 运 营 ;D 区 28 栋 住 宅 楼 已 全 面 封 顶 5 浙 江 省 嘉 兴 市 罗 马 都 市 智 慧 社 区 罗 马 都 市 智 慧 社 区 位 于 嘉 兴 市 南 湖 新 区 东 栅 街 道, 属 嘉 兴 市 最 有 发 展 潜 力 的 东 南 区 域, 东 临 云 东 路, 西 临 双 溪 路, 北 靠 南 溪 路, 南 接 凌 公 塘 文 化 主 题 公 园 小 区 占 地 450 亩, 总 建 筑 面 积 70 万 平 方 米, 共 有 住 户 4000 户, 分 二 期 开 发, 其 中 一 期 于 2010 年 交 付 使 用, 二 期 也 已 开 工 建 设 罗 马 都 市 智 慧 社 区 以 统 筹 和 整 合 社 区 现 有 各 类 信 息 化 应 用 资 源 为 切 入 点, 以 满 足 社 区 居 民 加 盟 商 社 会 组 织 的 需 求 为 落 脚 点, 以 构 建 社 区 管 理 居 家 养 老 健 康 保 健 电 子 商 务 文 化 娱 乐 社 区 生 活 和 便 民 服 务 为 一 体 的 智 慧 化 的 综 合 信 息 服 务 平 台, 为 居 民 政 府 社 会 组 织 等 提 供 人 文 化 多 元 化 社 会 化 的 公 共 服 务 目 前 规 划 设 计 全 力 打 造 生 活 服 务 更 便 捷 生 活 环 境 更 优 美 生 活 状 态 更 和 谐 幸 福 指 数 更 提 升 的 智 慧 人 文 宜 居 的 现 代 新 型 社 区 方 案 已 提 交 专 家 审 查 6 北 京 市 鸿 坤 林 语 墅 智 慧 社 区 鸿 坤 林 语 墅 智 慧 社 区 在 当 前 国 内 健 康 人 居 水 平 上 提 倡 恒 温 恒 湿 恒 氧 恒 洁 的 设 想 和 愿 景, 室 内 独 有 的 小 气 候 就 可 为 居 者 提 供 一 个 更 加 健 康 安 全 的 生 活 环 境 在 室 外 PM2.5 肆 虐 的 恶 劣 天 气 情 况 下, 林 语 墅 智 慧 社 区 24 小 时 无 需 开 窗, 室 内 独 有 的 小 气 候 就 为 居 者 提 供 一 个 更 加 健 康 安 全 的 生 活 环 境 ( 五 ) 狠 抓 宣 传, 成 效 显 著 2013 年 是 全 国 智 标 委 的 宣 传 年, 提 高 全 行 业 的 标 准 应 用 水 平, 宣 传 宣 贯 在 全 国 智 标 委 的 业 务 工 作 开 展 中 十 分 重 要 年 3 月, 成 立 全 国 智 标 委 编 委 会, 在 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 住 房 和 城 乡 建 设 部 标 准 定 额 司 等 12 家 单 位 的 指 导 下, 郭 维 钧 张 公 忠 陈 崇 光 毛 剑 英 等 20 多 名 专 家 的 带 领, 智 能 建 筑 标 准 化 通 过 深 入 挖 掘 归 口 领 域 不 同 专 业 的 技 术 标 准, 向 行 业 专 家 政 府 管 理 者 用 户 等 单 位 提 供 有 价 值 有 知 识 深 度 有 详 尽 标 准 分 析 的 信 息, 逐 步 使 我 们 的 简 报 成 为 有 高 度 有 深 度, 有 越 来 越 多 的 行 业 从 业 人 员 关 注 从 2012 年 2 月 创 刊, 每 两 月 发 行 一 本, 目 前 每 刊 发 行 500 本 年, 秘 书 处 对 全 国 智 标 委 网 站 进 行 了 重 点 改 进 网 站 页 面 有 了 全 新 的 变 化, 在 信 息 更 新 频 率 内 容 的 充 实 方 面 信 息 的 可 读 性 都 有 了 大 幅 度 提 高 尤 其 是 在 国 外 城 市 信 息 化 领 域 相 关 组 织 方 面, 美 国 英 国 德 国 日 本 韩 国 巴 基 斯 坦 等 国 外 城 市 的 访 问 量 列 举 前 列 3 结 合 媒 体 宣 传 的 新 形 势, 2013 年 全 国 智 标 委 秘 书 处 也 开 通 了 官 方 微 博 官 方 微 信 平 台, 统 一 了 对 外 宣 传 的 标 识 将 社 会 热 点 焦 点 话 题 政 策 发 布 及 工 作 动 态 及 时 有 效 地 传 达 给 委 员 和 行 业 企 业, 不 仅 促 进 智 能 建 筑 技 术 的 进 步 和 标 准 水 平 的 提 高, 而 且 与 各 位 行 业 同 仁 建 立 起 更 加 良 好 的 沟 通 机 制 ( 六 ) 团 队 建 设, 核 心 专 家 紧 密 团 结 2013 年, 全 国 智 标 委 凝 聚 了 一 批 知 识 能 力 强 技 术 水 平 高 并 在 国 内 外 具 有 影 响 力 的 核 心 专 家 团 队, 在 核 心 委 员 专 家 的 积 极 配 合 下, 使 全 国 智 标 委 具 有 敢 于 承 担 重 大 科 研 项 目 的 能 力 二 2014 年 主 要 任 务 全 国 智 标 委 在 2014 年 将 继 续 以 标 准 编 制 为 主, 充 分 发 挥 技 术 组 织 社 会 团 体 核 心 专 家 积 极 性 和 创 造 性, 及 时 吸 纳 科 技 新 成 果 提 高 标 准 水 平, 围 绕 国 务 院 新 型 城 镇 化 发 展 的 总 体 目 标, 主 要 做 好 如 下 工 作 : 1 标 准 在 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 和 住 房 城 乡 建 设 部 的 领 导 下, 参 与 ISO IEC ISO/IEC JIC1 智 慧 城 市 标 准 化 工 作, 并 做 好 城 市 一 卡 通 智 能 家 居 数 字 城 管 智 能 建 筑 四 方 面 的 标 准 工 作 1) 完 成 标 准 报 批 五 项, 分 别 是 建 筑 自 动 化 和 控 制 系 统 数 据 通 信 协 议 智 慧 城 市 评 价 模 型 及 基 础 评 价 指 标 体 系 第 3 部 分 : 建 设 管 理 数 字 城 市 智 能 卡 应 用 技 术 要 求 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 第 3 部 分 : 地 理 编 码 和 数 字 化 城 市 管 理 信 息 系 统 第 4 部 分 : 绩 效 评 价 2) 完 成 征 求 意 见 标 准 两 项, 分 别 是 智 能 家 居 自 动 控 制 设 备 通 用 技 术 要 求 居 住 用 综 合 信 息 接 入 箱 技 术 要 求 3) 完 成 立 项 标 准 五 项, 分 别 是 物 联 网 智 能 家 居 : 文 本 图 形 标 识 符 物 联 网 智 能 家 居 : 数 据 和 设 备 编 码 物 联 网 智 能 家 居 : 设 备 描 述 方 法 物 联 网 智 能 家 居 : 用 户 界 面 描 述 方 法 物 联 网 智 能 家 居 : 设 计 内 容 及 要 求 2 顾 问 咨 询 随 着 标 准 制 修 订 工 作 的 开 展, 目 前 已 基 本 形 成 了 一 批 行 业 影 响 力 29

32 工 作 动 态 大 知 名 度 高 技 术 标 准 熟 识 的 专 家 队 伍, 具 备 在 全 国 开 展 智 慧 城 市 智 能 建 筑 智 慧 社 区 智 慧 园 区 的 规 划 建 设 等 咨 询 服 务 按 照 设 想 组 建 专 家 咨 询 委 员 会 开 展 相 关 工 作, 对 于 提 升 全 国 智 标 委 的 影 响 力 和 标 准 化 编 制 推 广 应 用 工 作 具 有 推 动 意 义 3 应 用 试 点 全 国 智 标 委 将 以 颁 布 的 标 准 为 依 据, 以 社 区 居 民 的 信 息 安 全 为 切 入 点, 在 原 有 基 础 上, 重 点 推 动 建 设 6-8 个 智 慧 社 区 示 范 试 点 项 目 结 合 住 房 城 乡 建 设 部 开 展 的 国 家 智 慧 城 市 试 点 工 作, 逐 步 建 立 和 完 善 智 慧 社 区 安 全 体 系, 将 国 家 有 关 安 全 要 求 融 入 到 示 范 试 点 工 作 中, 打 造 以 安 全 稳 定 为 特 色 的 智 慧 社 区 4 做 好 相 关 的 课 题 研 究 及 应 用 1) 启 动 2014 年 全 国 智 标 委 申 报 的 住 房 和 城 乡 建 设 部 科 技 项 目 智 慧 社 区 及 家 庭 网 络 平 台 关 键 技 术 研 究 及 应 用 示 范 课 题 2) 完 成 2013 年 全 国 智 标 委 申 报 的 住 房 和 城 乡 建 设 部 科 技 项 目 智 慧 社 ( 园 ) 区 建 设 评 价 指 标 体 系 的 研 究 课 题 5 宣 传 及 培 训 活 动 2014 年 全 国 智 标 委 要 加 强 宣 传 培 训 人 员 的 扩 充, 通 过 简 报 网 站 微 博 微 信 等 宣 传 平 台, 做 好 国 际 国 家 及 行 业 涉 及 我 们 领 域 的 技 术 标 准 的 宣 传 工 作 1) 全 国 智 标 委 预 计 今 年 组 织 人 数 在 150 人 左 右 的 大 型 会 议 一 次, 计 划 在 今 年 十 月 底 与 2014 年 全 国 城 市 通 卡 发 展 年 会 同 期 举 办 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 工 作 会 议 2) 专 题 性 的 研 讨 会 四 次 重 点 围 绕 智 慧 社 区 建 设 及 评 价 指 标 体 系 涉 老 设 施 智 能 化 技 术 及 标 准 社 区 一 卡 通 关 键 技 术 等 领 域 开 展 研 讨 计 划 今 年 五 月 和 八 月 召 开 智 慧 城 市 标 准 体 系 - 智 慧 社 区 建 设 指 标 体 系 研 讨 会, 七 月 召 开 全 国 智 慧 社 区 - 智 能 养 老 关 键 技 术 及 运 营 模 式 研 讨 会, 十 一 月 召 开 全 国 智 慧 社 区 - 社 区 一 卡 通 关 键 技 术 及 运 营 模 式 研 讨 会 3) 标 准 宣 贯 会 一 次, 计 划 在 九 月 召 开 建 筑 自 动 化 和 控 制 系 统 已 颁 布 三 项 国 家 标 准 的 宣 贯 准 备 工 作 4) 参 与 并 支 持 相 关 单 位 组 织 涉 及 物 联 网 智 慧 城 市 智 能 家 居 智 慧 社 区 的 研 讨 会 议 同 时 积 极 推 动 与 国 外 相 关 组 织 合 作, 做 好 国 外 技 术 标 准 在 国 内 的 宣 传 及 技 术 推 广 工 作 7 搭 建 测 评 实 验 室 2014 年, 全 国 智 标 委 要 围 绕 BACnet 国 际 标 准 协 议, 准 备 在 国 内 建 立 相 关 产 品 的 测 评 实 验 室 及 相 关 的 技 术 培 训 工 作 三 工 作 中 存 在 的 问 题 1 标 准 颁 布 后, 贯 彻 执 行 力 度 有 待 提 高 全 国 智 标 委 归 口 管 理 的 标 准 在 颁 布 实 施 后, 及 时 组 织 标 准 的 宣 贯 工 作, 推 进 标 准 的 落 地, 前 期 的 宣 贯 主 要 以 主 要 起 草 单 位 和 专 家 为 主, 面 向 行 业 进 行 培 训 今 年 起, 全 国 智 标 委 将 解 决 标 准 贯 彻 执 行 力 度 不 够 的 问 题, 组 织 标 准 宣 贯 工 作, 以 标 准 落 地 执 行 的 企 业 为 主, 配 合 技 术 产 品 的 介 绍, 进 行 标 准 化 的 培 训 2 业 务 面 广, 专 业 人 才 资 源 匮 乏 目 前 全 国 智 标 委 秘 书 处 的 工 作 人 员 只 有 四 人, 但 全 国 智 标 委 2013 年 开 展 的 工 作 却 涵 盖 标 准 课 题 宣 传 及 智 慧 社 区 试 点 项 目 等 方 面, 业 务 范 围 广, 工 作 面 大 2014 年, 秘 书 处 人 员 将 进 行 扩 充, 探 索 智 慧 社 区 建 设 模 式, 及 相 关 产 品 的 技 术 发 展 方 向 3 领 导 重 视, 但 实 际 应 用 效 果 有 待 提 升 在 2013 年 的 标 准 编 制 实 施 工 作 过 程 中, 参 与 企 业 的 管 理 者 和 领 导 者 非 常 重 视 标 准 在 企 业 研 发 中 的 重 要 性, 也 表 示 愿 意 积 极 参 加 标 准 的 编 写 但 实 际 编 写 过 程 中, 参 与 标 准 编 写 的 工 作 不 到 位, 影 响 标 准 编 写 进 度 各 位 领 导 各 位 代 表, 标 准 化 在 我 国 城 镇 化 进 程 中 的 作 用 越 来 越 重 要, 城 镇 及 社 区 的 建 设 管 理 运 营, 以 及 城 镇 的 社 会 管 理 和 公 共 服 务, 都 需 要 标 准 化 的 支 撑 和 规 范 标 准 化 也 是 城 市 规 范 化 精 细 化 管 理 的 现 实 需 求, 也 是 解 决 当 前 城 镇 化 工 作 薄 弱 环 节 和 具 体 问 题 的 内 在 要 求 各 地 智 慧 社 ( 园 ) 区 建 设 正 在 有 序 开 展, 我 们 要 做 好 标 准 化 工 作 支 撑 智 慧 城 市 智 慧 社 区 建 设, 围 绕 一 个 中 心, 两 个 基 本 点 即 标 准 为 中 心, 以 试 点 推 动 项 目 顾 问 咨 询 为 基 本 点, 支 撑 集 约 智 能 绿 色 低 碳 的 新 型 城 镇 化 的 智 慧 社 区 建 设 也 希 望 全 国 智 标 委 一 如 既 往 的 得 到 各 位 领 导 成 员 单 位 的 支 持, 努 力 创 新, 迎 难 克 艰, 切 实 做 好 我 国 智 能 建 筑 领 域 相 关 的 标 准 化 工 作 最 后 再 次 感 谢 各 位 领 导 和 与 会 代 表 出 席 参 加 此 次 全 国 智 标 委 2014 年 工 作 会 议 谢 谢! 2014 年 3 月 30

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578564.indb Frost & Sullivan Frost & Sullivan 314,5 519,3213.4%1.1% Frost & Sullivan 577,16 895,7511.6% 23,78 38,354 12.8% Frost & Sullivan 42,414 64,536 11.1% 83 1, 8, 6, 4, 2, 64,219 57,716 47,156 51,932 4,151 31,45

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