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1 中 国 海 洋 石 油 有 限 公 司 中 国 海 油 HSE 管 理 实 践 韦 莱 亚 洲 能 源 峰 会 2014 年 1 月 28 日 海 口

2 内 容 1 2 公 司 简 介 面 临 的 风 险 与 挑 战 3 中 国 海 油 HSE 管 理 实 践 4 国 际 化 HSE 管 理 实 践

3 中 国 海 油 简 介 总 部 位 于 中 国 北 京 中 国 最 大 的 海 上 油 气 生 产 商 世 界 油 气 勘 探 与 生 产 独 立 作 业 公 司 之 一 HSE 体 系 化 国 际 管 理 运 作 模 式 2014 年 没 有 发 生 过 重 大 事 故 2014 年 没 有 发 生 过 小 型 或 以 上 溢 油 事 故 3

4 主 要 作 业 范 围 6 大 洲 21 个 国 家 4

5 作 业 地 区 涉 及 6 大 洲 21 个 国 家 5

6 内 容 1 2 公 司 简 介 面 临 的 风 险 与 挑 战 3 中 国 海 油 HSE 管 理 实 践 4 国 际 化 HSE 管 理 实 践

7 全 球 上 游 行 业 风 险 7

8 中 国 海 油 面 临 的 风 险 与 挑 战 钻 完 井 工 程 建 设 勘 探 与 生 产 直 升 机 作 业 LNG 油 轮 作 业

9 中 国 海 油 面 临 的 风 险 与 挑 战 恶 劣 天 气 政 府 许 可 环 境 影 响 服 务 资 源

10 中 国 海 油 面 临 的 风 险 与 挑 战 10

11 中 国 法 规 新 变 化 影 响 重 大 2014 年 12 月 1 日 生 效 2015 年 1 月 1 日 生 效 11

12 内 容 1 2 公 司 简 介 面 临 的 风 险 与 挑 战 3 中 国 海 油 HSE 管 理 实 践 4 国 际 化 HSE 管 理 实 践

13 中 国 海 油 HSE 理 念 为 实 现 可 持 续 发 展 的 战 略 目 标, 中 国 海 油 坚 持 清 洁 发 展 安 全 发 展 的 科 学 发 展 观, 公 司 QHSE 管 理 理 念 是 : QHSE 是 公 司 生 存 的 基 础 发 展 的 保 障 ; 管 理 QHSE 事 务, 不 仅 是 经 济 责 任, 更 是 社 会 责 任 ; 员 工 是 公 司 最 宝 贵 的 资 源 和 财 富, 以 人 为 本, 关 爱 生 命 ; 设 定 目 标, 只 有 执 行 才 能 实 现 ; 体 系 化 管 理, 持 续 改 进, 坚 信 没 有 最 好, 只 有 更 好 ; 安 全 行 为 五 想 五 不 干, 注 重 细 节 控 制 风 险 ; 管 理 承 包 商, 分 享 信 息 和 经 验, 实 现 双 赢 ; 尽 量 使 用 清 洁 无 害 的 材 料 和 能 源, 保 护 环 境 和 资 源 ; 不 仅 遵 守 法 规 标 准, 更 要 争 先 创 优 努 力 提 高 行 业 水 平 ; QHSE 是 企 业 整 体 素 质 的 综 合 反 映

14 CEO 给 员 工 的 信 如 果 我 们 不 能 提 供 一 个 安 全 的 工 作 环 境, 其 他 一 切 都 微 不 足 道 ; 员 工 对 企 业 和 对 家 庭 来 说 都 是 最 宝 贵 的 财 富 如 果 你 在 工 作 中 感 觉 到 有 不 安 全 的 状 况 存 在, 我 们 支 持 你 停 止 工 作 HSE 是 企 业 生 存 发 展 的 基 础

15 国 际 HSE 管 理 体 系 发 展 历 程 UK HSE:Lord Cullen's 1990 report The Offshore Installations (Safety Case) Regulations IMO: 1993,ISM CODE International Safety Management Regulations SA(Austratilia):Construction OHSR Management System API RP 750: Management of Process Hazards BSI(UK): BS8800,1996,OH&S Management Safety Guidelines USA:AIHA OHSMS,1996 OHS Management System ISO Environment Management System ISO Conference:Jan. 1997,Postphone to publish OHSMS OHSAS 18001:1999, Occupational Health and Safety Management System Specification(OHSMS) 15

16 中 国 海 油 HSE 管 理 体 系 的 特 点 CNOOC 母 公 司 QHSE 基 本 要 求 国 际 油 气 行 业 HSE 标 准 与 指 南 当 地 法 律 法 规 要 求 国 际 标 准 (ISO) 和 行 业 标 准 (OHSAS) 国 际 石 油 公 司 HSE 管 理 良 好 实 践 QHSE QHSE 有 限 公 司 QHSE 管 理 体 系

17 中 国 海 油 HSE 管 理 体 系 的 地 位 Laws Regulations Guidelines 所 在 国 法 律 法 规 要 求 Industry Standards International Standard Oil & Gas Best Practice 行 业 标 准 和 国 际 良 好 实 践 Group Specification Company Specification Project Specification 公 司 标 准 程 序

18 持 续 改 进 的 PDCA 原 则 PLAN 计 划 DO 实 施 Continuous Improvement Act 整 改 CHECK 检 查

19 公 司 体 系 的 框 架 结 构 基 本 制 度 公 司 管 理 体 系 架 构 总 部 分 公 司 HSE 政 策 具 体 管 理 程 序 现 场 操 作 程 序 管 理 要 求 与 指 南 管 理 细 则 与 程 序 支 持 性 文 件 与 工 具 包

20 HSE 管 理 体 系 的 框 架 结 构 基 本 制 度 1 管 理 要 求 与 指 南 20 管 理 细 则 与 程 序 41

21 HSE 管 理 体 系 的 21 个 关 键 要 素 PLAN DO Continuous Improvement Act CHECK

22 体 系 要 素 遵 循 法 律 法 规 的 要 求 1. 安 全 环 保 责 任 制 2. 制 度 建 设 企 业 负 责 人 职 责 3. 教 育 和 培 训 4. 安 全 环 保 资 源 投 入 5. 安 全 环 保 检 查 及 隐 患 治 理 企 业 安 全 环 保 部 门 职 责 6. 应 急 管 理 7. 安 全 环 保 事 故 管 理 8. 承 包 商 管 理 9. 环 保 管 理

23 公 司 相 关 规 定 标 准 程 序 符 合 法 规 要 求 2005, 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 重 大 安 全 环 境 污 染 责 任 事 故 行 政 责 任 追 究 的 规 定 ( 试 行 ) 2006, 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 承 包 商 健 康 安 全 环 保 管 理 规 定 2007, 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 危 机 管 理 预 案 (2007 版 ) 2008, 确 认 总 公 司 安 全 生 产 委 员 会 组 成 2009, 环 保 遗 留 问 题 挂 牌 督 办 及 安 全 隐 患 整 改 跟 踪 的 通 知 2010, 总 公 司 管 道 及 生 产 储 存 场 所 安 全 距 离 不 足 问 题 统 计 结 果 2011, 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 危 机 管 理 预 案 (2010 版 ) 2012, 全 面 开 展 安 全 生 产 标 准 化 工 作 的 通 知 2013, 强 化 全 员 安 全 培 训 工 作 的 通 知 2014, 中 国 海 油 承 包 商 文 明 安 全 行 为 指 南 2015, 中 国 海 油 施 工 现 场 HSE 管 理 要 求 23

24 培 训 与 能 力 HSE 核 心 领 导 力 培 训 安 全 监 督 资 质 培 训 国 家 注 册 安 全 工 程 师 管 理 环 保 人 员 专 业 培 训 出 海 人 员 五 小 证 培 训 入 场 HSE 培 训 在 职 HSE 培 训 外 部 国 际 HSE 证 书 培 训

25 出 海 人 员 资 质 培 训 消 防 直 升 机 水 下 逃 生 救 生 艇 急 救 海 上 求 生

26 消 防 技 能 培 训 特 殊 作 业 培 训 HSE 专 业 培 训 中 心 安 全 培 训 中 心 直 升 机 水 下 逃 生 训 练

27 培 训 课 程 执 行 情 况 ( 三 ) 教 育 和 培 训 ( 以 2014 年 为 例 ) 序 号 培 训 名 称 期 数 参 培 对 象 培 训 人 数 1 海 洋 石 油 安 全 生 产 资 格 证 培 训 13 上 游 中 下 游 企 业 领 导 与 HSE 人 员 培 训 2 中 下 游 英 国 国 家 职 业 安 全 卫 生 等 级 考 试 中 心 (NEBOSH) 培 训 1 机 关 13 4 英 国 海 洋 石 油 监 管 培 训 1 上 游 21 5 应 急 指 挥 系 统 (ICS) 培 训 1 全 公 司 范 围 50 6 机 关 人 员 钻 井 与 油 气 生 产 知 识 培 训 3 机 关 人 员 20 7 危 险 与 可 操 作 性 分 析 (HAZOP) 引 导 员 培 训 2 中 下 游 60 8 QHSE 体 系 审 核 员 培 训 1 全 公 司 范 围 40 9 职 业 健 康 管 理 人 员 职 业 卫 生 专 业 技 能 提 升 培 训 1 全 公 司 范 围 预 防 噪 声 聋 - 制 定 听 力 保 护 计 划 培 训 1 全 公 司 范 围 国 内 油 气 防 恐 培 训 1 全 公 司 范 围 储 罐 安 全 知 识 培 训 1 全 公 司 范 围 环 保 经 理 主 管 培 训 1 全 公 司 范 围 QHSE 内 训 师 培 训 4 全 公 司 范 围 安 全 监 督 考 核 4 全 公 司 范 围 68 合 计

28 承 包 商 HSE 管 理 程 序 2001 年, 发 布 合 同 中 的 HSE 条 款 2005 年, 编 制 承 包 商 管 理 指 南 2006 年, 发 布 承 包 商 健 康 安 全 环 保 管 理 规 定 2011 年, 修 订 承 包 商 管 理 指 南, 作 为 央 企 安 全 生 产 工 作 会 材 料 2012 年, 开 发 承 包 商 管 理 系 统, 规 范 六 大 管 理 流 程 2013 年, 建 立 潜 水 承 包 商 准 入 制 度 2014 年, 发 布 承 包 商 作 业 文 明 安 全 行 为 指 南 2014 年, 发 布 承 包 商 安 全 环 保 责 任 事 故 积 分 管 理 办 法 28

29 承 包 商 HSE 合 同 管 理 计 划 HSE 能 力 评 估 招 标 和 授 标 启 动 前 准 备 执 行 作 业 完 工 复 员 评 估 与 完 工

30 实 物 培 训 教 室 30

31 承 包 商 HSE 管 理 信 息 系 统 1. Project Work scopes 2. Project Risk Assessment 3. Tender and Award 4. Pre-mobilization 5. Execution 6. De-mobilization 7. Final Evaluation and Closeout

32 环 保 管 理 遵 法 溢 油 防 范 溢 油 响 应

33 全 生 命 周 期 的 环 保 管 理 模 式

34 环 保 管 理 信 息 系 统 34

35 绥 中 基 地 OIL SPILL RESPONSE BASE 大 连 基 地 塘 沽 基 地 青 岛 基 地 7 bases in Completion 7 bases in planning 龙 口 基 地 上 海 基 地 舟 山 基 地 福 建 基 地 深 圳 基 地 涠 州 岛 基 地 珠 海 基 地 惠 州 基 地 文 昌 基 地 东 方 基 地

36 溢 油 响 应 队 伍 HYSY251 HYSY252 HYSY253 HYSY255 HYSY256

37 应 急 预 案 应 急 管 理 系 统 总 公 司 应 急 指 挥 中 心 二 级 单 位 应 急 指 挥 中 心 现 场 应 急 指 挥 组 织 区 域 应 急 指 挥 机 构 三 维 应 急 信 息 展 示 平 台 重 大 危 险 源 管 理 系 统 生 产 应 急 资 料 库 危 机 管 理 预 案 应 急 预 案 + 专 项 应 急 计 划 应 急 预 案 + 现 场 行 动 方 案 应 急 指 挥 中 心 EMS 应 急 救 援 队 伍 应 急 管 理 信 息 系 统 生 产 人 员 动 态 管 理 系 统 船 舶 动 态 跟 踪 监 管 系 统 危 化 品 车 辆 动 态 监 管 系 统 长 输 管 道 调 度 管 理 系 统 溢 油 漂 移 模 拟 跟 踪 系 统 尾 矿 库 动 态 监 测 系 统 专 职 消 防 队 专 职 危 化 品 救 援 队 义 务 救 援 队 专 业 溢 油 应 急 救 援 队 伍 生 产 动 态 管 理 系 统 (DCS) 现 场 视 频 监 控 系 统 应 急 视 频 会 商 系 统 灾 害 天 气 预 警 系 统

38 三 级 应 急 指 挥 系 统 政 府 应 急 组 织 相 关 机 构 中 国 海 油 应 急 组 织 机 构 区 域 应 急 指 挥 中 心 现 场 应 急 响 应 小 组

39 应 急 救 援 队 伍 建 设 情 况 专 业 应 急 救 援 队 伍 消 防 危 化 品 救 援 溢 油 响 应 管 道 抢 维 修 人 员 救 助 专 职 消 防 队 义 务 消 防 队 危 化 品 专 业 救 援 队 伍 有 害 气 体 救 援 队 伍 溢 油 响 应 专 业 公 司 管 道 抢 维 修 中 心 直 升 机 救 援 机 医 疗 救 助

40 应 急 演 练 及 培 训 演 练 类 型 频 次 消 防 演 习 弃 船 演 习 每 周 或 每 个 班 次 井 控 演 习 人 员 落 水 救 生 演 习 溢 油 响 应 演 习 每 个 季 度 一 次 每 年 一 次 硫 化 氢 气 体 泄 漏 演 习 有 毒 气 体 泄 漏 演 习 密 闭 空 间 救 生 演 习 根 据 作 业 区 风 险 和 工 作 计 划 急 救 演 习 台 风 撤 离

41 2014 年 应 急 演 练 情 况 各 层 级 演 练 总 次 数 :19068 次 其 中 : 综 合 演 练 2067 次 专 项 演 练 次 参 与 演 练 人 次 次

42 事 故 管 理 国 家 对 事 故 报 告 和 事 故 调 查 的 要 求 OGP 国 际 组 织 对 安 全 数 据 的 上 报 标 准 指 南 公 司 对 事 故 管 理 的 程 序 要 求 公 司 对 事 故 报 告 的 指 南 公 司 对 事 故 调 查 的 程 序

43 公 司 对 事 故 分 级

44 OGP 可 记 录 事 故 率 情 况 *The Statistic is from the OGP-Safety performance indicators-2013, The Company code of CNOOC Ltd is JJ, the Static is not include the Nexen.

45 HSE 管 理 审 核 政 府 开 展 的 现 场 检 查 督 查 行 动 对 所 属 单 位 开 展 HSE 管 理 体 系 上 级 审 核 各 单 位 HSE 专 项 检 查 承 包 商 HSE 管 理 审 核 海 外 项 目 钻 前 作 业 HSE 检 查 年 度 HSE 管 理 回 顾

46 HSE 信 息 化 管 理 系 统 架 构 综 合 健 康 安 全 环 保 应 急 质 量 Regulations & Standards OH Management System Major hazards Oil Spill Tracking System 3Dynamic Emergency Quality Database Management System Information Management Management System System Offshore POB Employee Health Offshore POB Environment Adverse Weather Tracking System Management System Tracking System Management System Alert System QHSE Training Vessel Dynamic Facility Emergency Management System Tracing System Database Sustainable Development Incident Management Dangerous Good Vehicle Management System System Tracking System Safe Operation Standardalization System Safety Simultaneous Management System Personnel Positioning Tracking System Contractor QHSE Management System Worksite CCTV Transmission System CNOOC Global Emergency Response Resources

47 重 大 危 险 源 及 隐 患 排 查 风 险 管 控 系 统 隐 患 及 风 险 管 控 危 险 源 信 息 应 急 与 信 息 统 计 分 析 隐 患 排 查 治 理 危 化 品 重 大 危 险 源 应 急 预 案 管 理 风 险 统 计 分 析 风 险 管 控 危 险 设 施 应 急 过 程 记 录 隐 患 排 查 治 理 检 查 问 题 跟 踪 危 险 化 工 工 艺 QHSE 管 理 制 度 危 险 源 统 计 分 析 放 射 源 法 律 法 规 和 标 准 生 产 设 施 查 询

48 内 容 1 2 公 司 简 介 面 临 的 风 险 与 挑 战 3 中 国 海 油 HSE 管 理 实 践 4 国 际 化 HSE 管 理 实 践

49 与 国 际 石 油 公 司 合 作 与 国 际 石 油 公 司 合 作 勘 探 开 发 生 产 经 验 ; 与 国 际 承 包 商 合 作 经 验 ; 与 国 际 第 三 方 专 业 认 证 和 标 准 机 构 合 作 经 验 ; 积 极 推 动 国 际 标 准 在 中 国 海 油 的 广 泛 应 用 ;

50 与 国 际 标 准 接 轨 国 际 油 气 生 产 商 组 织 (OGP) 会 员 国 际 石 油 行 业 环 保 保 护 协 会 (IPIECA) 会 员 溢 油 响 应 组 织 (OSRL) 会 员 参 与 IOGP IPIECA 和 OSRL 组 织 相 关 活 动 参 照 和 引 用 API 标 准 引 用 美 国 安 全 与 健 康 协 会 (OSHA) 数 据 报 告 标 准 进 行 统 计 跟 进 国 际 油 气 行 业 事 故 调 查 报 告, 对 照 学 习 和 吸 取 经 验 教 训 50

51 公 开 HSE 业 绩 表 现 公 司 年 报 按 照 法 规 要 求, 向 政 府 报 告 事 故 根 据 OSHA 数 据 统 计 报 告 标 准 向 OGP 报 告 参 与 国 际 性 会 议 进 行 HSE 交 流 主 办 和 协 办 国 际 性 HSE 会 议 在 国 际 会 议 上 进 行 主 题 发 言 学 习 和 应 用 国 际 和 行 业 标 准 及 良 好 作 业 时 间

52 推 行 国 际 HSE 标 准 与 良 好 实 践 1) 良 好 的 作 业 实 践 ( 图 示 篇 ) 2) 安 全 风 险 分 析 方 法 3) 航 空 器 管 理 指 南 4)OSHA 职 业 伤 害 和 职 业 病 统 计 办 法 5) 天 然 气 勘 探 开 发 集 输 事 故 案 例 6) 作 业 任 务 风 险 评 价 指 南 7) 潜 水 作 业 安 全 指 导 与 合 作 机 构 HSE 管 理 8) 国 外 石 油 作 业 事 故 案 例 9) 承 包 商 健 康 安 全 环 保 管 理 10) 海 洋 石 油 事 故 案 例 11) 员 工 健 康 手 册 12) 防 硫 化 氢 专 集 13) 作 业 安 全 风 险 分 析 应 用 案 例 14) 浮 式 生 产 储 油 装 置 安 全 规 则 15) 安 全 警 示 (2004 年 ) 16) 商 业 潜 水 与 水 下 作 业 公 认 标 准 17) 油 气 田 岗 位 HSE 资 质 18) 国 外 成 熟 健 康 管 理 经 验 资 料 汇 编 19) 带 压 堵 漏 技 术 20) ZJ20-2 事 故 汇 编 21) 国 际 海 上 溢 油 重 大 事 故 及 对 策 研 究 22) 安 全 警 示 与 案 例 (2005) 23) 国 外 石 油 公 司 健 康 安 全 环 保 培 训 管 理 24) 海 洋 石 油 相 关 HSE 体 系 汇 编 25) 海 洋 石 油 HSE 文 件 汇 编 26) 国 际 石 油 安 全 标 准 化 的 管 理 体 系 和 框 架 27) 企 业 社 会 责 任 和 可 持 续 发 展 28) 国 外 石 油 公 司 HSE 体 系 审 核 要 点 29) 英 国 海 洋 石 油 安 全 管 理 模 式 和 对 比 30) 石 油 化 工 HSE 管 理 经 验 及 规 范 汇 编 31) 工 程 建 设 过 程 健 康 安 全 环 保 管 理 52

53 结 束 语 公 司 对 HSE 的 承 诺 及 管 理 层 核 心 领 导 力 了 解 业 界 及 公 司 内 部 风 险 与 挑 战 积 极 跟 进 和 熟 悉 法 律 法 规 变 化 给 公 司 带 来 的 影 响 采 取 一 切 必 要 的 控 制 措 施 预 防 重 大 事 故 底 线 思 维 是 遵 守 法 律 法 规 的 要 求 持 续 改 进 HSE 管 理 水 平 提 升 公 司 整 体 国 际 化 管 理 实 力 53

54 54

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