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1 2012 年 第 1 期 ( 总 16 期 ) 上 海 市 会 计 学 会 新 会 计 编 辑 部 2012 年 2 月 16 日 内 容 标 题 审 计 工 作 全 国 审 计 工 作 会 议 在 京 召 开 全 国 审 计 工 作 会 议 闭 幕 刘 家 义 董 大 胜 分 别 讲 话 全 国 审 计 工 作 会 议 提 出 " 十 二 五 " 四 大 目 标 八 项 任 务 上 海 召 开 全 市 审 计 工 作 会 议 暨 中 央 在 沪 单 位 审 计 工 作 会 议 审 计 不 过 关 市 长 点 名 批 评 韩 正 强 调 审 计 队 伍 要 以 责 立 志 上 海 市 委 常 委 副 市 长 屠 光 绍 到 市 审 计 局 调 研 工 作 2011 年 CIA CCSA 考 试 成 绩 揭 晓 附 : 上 海 考 点 历 年 通 过 率 2011CIA 成 绩 查 询 常 见 问 题 中 国 内 部 审 计 协 会 举 行 会 长 新 春 团 拜 会 中 国 内 部 审 计 协 会 在 京 举 行 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 报 告 发 布 会 审 计 署 出 台 2012 年 对 地 方 审 计 业 务 工 作 指 导 意 见 国 家 质 检 总 局 召 开 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 中 国 内 部 审 计 协 会 2011 年 大 事 记 上 海 审 计 杂 志 2012 年 征 文 启 事 甫 瀚 咨 询 : 企 业 内 部 审 计 不 宜 外 包 财 务 会 计 财 政 部 会 计 司 2012 年 工 作 要 点 以 会 计 准 则 为 准 绳 提 升 主 权 债 披 露 透 明 度 风 险 管 控 : 信 用 风 险 管 理 的 关 键 原 则 如 何 加 强 现 代 企 业 的 财 务 控 制 能 力? 财 政 部 称 会 计 秩 序 混 乱 助 推 经 济 犯 罪 和 腐 败 宏 观 经 济 上 海 市 财 税 工 作 会 议 召 开 韩 正 出 席 会 议 并 讲 话 稳 增 长 控 物 价 调 结 构 惠 民 生 抓 改 革 促 和 谐 部 分 省 市 召 开 财 政 工 作 会 议 中 国 上 市 公 司 协 会 宣 告 成 立 上 市 公 司 业 绩 报 告 中 哪 些 指 标 必 读? 企 业 并 购 未 申 报 反 垄 断 审 查 罚 50 万 银 监 会 部 署 银 行 业 不 规 范 经 营 专 项 治 理 工 作 银 监 会 : 将 严 惩 银 行 利 用 表 外 业 务 违 规 放 贷 清 理 整 顿 各 类 交 易 场 所 工 作 范 围 明 确 上 海 股 权 托 管 交 易 市 场 15 日 正 式 启 动

2 2011 年 第 14 期, 第 2 页, 共 60 页 郑 昕 : 今 年 中 小 企 业 面 临 哪 些 政 策 利 好 我 国 基 本 社 保 体 系 今 年 有 望 建 成 李 克 强 : 调 结 构 最 重 要 是 扩 内 需 一 些 干 部 爱 制 造 泡 沫 捞 升 迁 资 本 法 规 导 航 关 于 做 好 执 行 企 业 会 计 准 则 的 企 业 2011 年 年 报 监 管 工 作 的 通 知 ( 财 会 [2011]25 号,12 月 31 日 ) 财 政 部 民 政 部 关 于 加 强 和 完 善 基 金 会 注 册 会 计 师 审 计 制 度 的 通 知 ( 财 会 [2011]23 号,12 月 26 日 ) 财 政 部 国 资 委 关 于 会 计 师 事 务 所 承 担 中 央 企 业 财 务 决 算 审 计 有 关 问 题 的 通 知 ( 财 会 [2011]24 号,12 月 29 日 ) 关 于 征 求 企 业 产 品 成 本 核 算 制 度 ( 征 求 意 见 稿 ) 意 见 的 函 ( 财 会 便 号,2 月 9 日 ) 中 国 银 监 会 中 国 人 民 银 行 国 家 发 展 改 革 委 就 商 业 银 行 服 务 价 格 管 理 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ) 公 开 征 求 意 见 中 国 银 监 会 关 于 整 治 银 行 业 金 融 机 构 不 规 范 经 营 的 通 知 ( 银 监 发 号 ) 国 家 赔 偿 案 立 案 标 准 明 确 司 法 解 释 对 不 予 受 理 的 情 形 加 以 限 定 和 给 予 救 济 新 会 计 ( 月 刊 )2012 年 第 1 期 ( 总 第 37 期 ) 全 国 审 计 工 作 会 议 在 京 召 开 时 间 :2012 年 01 月 09 日 来 源 : 中 国 审 计 报 刘 家 义 在 讲 话 中 提 出, 牢 记 光 荣 使 命, 当 好 公 共 财 政 的 卫 士, 为 推 动 完 善 国 家 治 理 作 出 更 大 贡 献 本 报 讯 全 国 审 计 工 作 会 议 1 月 8 日 在 京 召 开 审 计 长 刘 家 义 在 会 上 作 了 题 为 抓 住 机 遇, 乘 势 而 上, 努 力 开 创 审 计 事 业 科 学 发 展 新 局 面 的 工 作 报 告 副 审 计 长 董 大 胜 在 会 上 传 达 了 去 年 12 月 29 日, 温 家 宝 总 理 在 听 取 审 计 署 工 作 汇 报 时, 所 作 的 重 要 指 示 副 审 计 长 余 效 明 石 爱 中, 审 计 署 总 审 计 师 孙 宝 厚, 副 审 计 长 侯 凯, 署 党 组 成 员 办 公 厅 主 任 陈 尘 肇 等 领 导 出 席 了 8 日 上 午 的 大 会 余 效 明 主 持 会 议 2011 年 是 实 施 十 二 五 规 划 的 起 步 之 年 去 年 1 至 11 月, 全 国 共 审 计 12 万 多 个 单 位, 促 进 财 政 增 收 节 支 1000 多 亿 元, 挽 回 损 失 和 节 省 投 资 1000 多 亿 元, 移 送 案 件 线 索 1100 多 件, 推 动 建 立 健 全 规 章 制 度 4500 多 项 刘 家 义 在 工 作 报 告 中, 对 去 年 的 审 计 工 作 作 了 全 面 回 顾 总 结 刘 家 义 指 出, 做 好 新 形 势 下 的 审 计 工 作, 必 须 放 宽 视 野, 胸 怀 全 局, 把 握 方 向 要 深 入 把 握 规 律, 切 实 践 行 科 学 审 计 理 念, 推 动 完 善 国 家 治 理 ; 主 动 适 应 形 势, 紧 紧 抓 住 各 种 挑 战 中 蕴 含 的 新 机 遇, 为 促 进 经 济 社 会 科 学 发 展 作 出 新 贡 献 ; 牢 记 光 荣 使 命, 认 真 落 实 党 委 政 府 和 社 会 各 界 对 审 计 的 新 要 求, 全 面 履 行 审 计 监 督 职 责 他 强 调, 当 前 和 今 后 一 段 时 期, 要 努 力 适 应 国 家 治 理 的 需 要, 勇 于 探 索 善 于 创 新, 在 推 动 审 计 工 作 的 深 化 规 范 提 高 上 狠 下 工 夫, 推 动 审 计 工 作 层 次 和 水 平 迈 上 新 台 阶 在 报 告 中, 刘 家 义 对 今 年 的 审 计 工 作 提 出 了 总 体 要 求 即, 紧 扣 科 学 发 展 主 题 和 转 变 经

3 2011 年 第 14 期, 第 3 页, 共 60 页 济 发 展 方 式 主 线, 围 绕 稳 增 长 控 物 价 调 结 构 惠 民 生 抓 改 革 促 和 谐, 依 法 认 真 履 行 审 计 监 督 职 责, 加 强 对 权 力 运 行 的 监 督 和 制 约, 密 切 关 注 经 济 社 会 运 行 中 的 突 出 矛 盾 和 风 险, 严 肃 揭 露 和 查 处 重 大 违 法 违 规 问 题 和 经 济 犯 罪 案 件, 坚 持 从 体 制 机 制 制 度 层 面 分 析 问 题 提 出 建 议, 更 加 注 重 重 点 难 点 的 攻 坚 突 破, 更 加 注 重 方 式 方 法 的 探 索 创 新, 更 加 注 重 基 层 基 础 的 建 设 发 展, 合 力 抓 大 事 全 力 保 质 量 大 力 促 规 范, 更 好 地 发 挥 审 计 免 疫 系 统 功 能, 当 好 公 共 财 政 的 卫 士, 为 推 动 完 善 国 家 治 理 作 出 更 大 贡 献 刘 家 义 强 调, 做 好 今 年 的 审 计 工 作, 关 键 是 加 强 统 筹, 抓 住 重 点, 提 高 效 率 要 把 握 着 力 点, 力 求 发 挥 审 计 监 督 的 最 大 效 用 ; 抓 住 重 点, 集 中 力 量 开 展 好 重 点 领 域 重 大 项 目 审 计 ; 科 学 组 织, 确 保 各 项 审 计 规 范 有 序 推 进, 着 力 打 造 审 计 成 果 精 品 和 高 端 产 品 刘 家 义 提 出, 要 加 强 审 计 文 化 建 设, 将 文 化 建 设 融 入 到 审 计 工 作 的 各 个 环 节, 把 审 计 文 化 建 设 作 为 推 动 各 项 基 础 建 设 的 重 要 抓 手, 弘 扬 审 计 人 员 核 心 价 值 观, 深 入 推 进 审 计 队 伍 专 业 化 建 设, 加 强 审 计 法 治 化 建 设, 大 力 开 展 计 算 机 审 计, 深 入 推 进 理 论 研 究 工 作, 为 审 计 事 业 发 展 提 供 思 想 基 础 精 神 动 力 行 为 引 领 和 人 才 支 撑, 夯 实 审 计 事 业 科 学 发 展 根 基 会 上, 对 全 国 地 方 政 府 性 债 务 审 计 先 进 集 体 和 个 人 全 国 地 方 政 府 性 债 务 优 秀 审 计 项 目 汶 川 地 震 灾 后 恢 复 重 建 优 秀 跟 踪 审 计 项 目 以 及 2010 年 度 优 秀 审 计 项 目 进 行 了 表 彰 来 自 解 放 军 审 计 署, 地 方 审 计 厅 ( 局 ), 审 计 署 机 关 各 单 位 各 特 派 办 各 派 出 审 计 局 和 特 邀 单 位 的 代 表 以 及 审 计 署 特 约 审 计 员 共 计 260 多 人 参 加 了 会 议 ( 本 报 记 者 许 亦 闻 关 金 宝 胡 俊 刚 报 道 ) 下 载 自 审 计 署 - 全 国 审 计 工 作 会 议 闭 幕 刘 家 义 董 大 胜 分 别 讲 话 中 央 政 府 门 户 网 站 年 01 月 20 日 来 源 : 审 计 署 网 站 1 月 19 日, 全 国 审 计 工 作 会 议 闭 幕 刘 家 义 审 计 长 董 大 胜 副 审 计 长 在 会 议 结 束 时 分 别 讲 话, 就 贯 彻 落 实 会 议 精 神 做 好 今 年 审 计 工 作 提 出 具 体 要 求 刘 家 义 强 调, 各 级 审 计 机 关 要 按 照 会 议 要 求, 结 合 各 自 实 际, 认 真 研 究 部 署 今 年 工 作, 重 点 做 好 五 个 方 面 : 一 要 认 真 贯 彻 总 理 指 示, 全 面 开 展 地 方 政 府 性 债 务 审 计 各 级 审 计 机 关 要 充 分 认 识 开 展 地 方 政 府 性 债 务 审 计 的 极 端 重 要 性, 把 这 项 工 作 作 为 今 年 审 计 工 作 的 重 中 之 重, 精 心 组 织 集 中 力 量, 确 保 按 时 优 质 完 成 任 务 二 要 切 实 增 强 审 计 工 作 的 纪 律 性 一 方 面, 审 计 署 要 进 一 步 加 强 对 地 方 审 计 机 关 的 指 导, 另 一 方 面, 各 级 审 计 机 关 要 严 格 执 行 重 大 事 项 向 上 级 审 计 机 关 报 告 制 度, 严 格 依 法 办 事 照 章 办 事 三 要 进 一 步 加 强 队 伍 建 设 各 单 位 要 结 合 实 际 情 况, 制 定 具 体 措 施, 认 真 开 展 以 审 计 大 练 兵 全 面 提 素 质 为 主 题 的 素 质 提 升 年 活 动 广 大 审 计 人 员 要 不 断 改 进 思 维 方 式, 提 高 驾 驭 全 局 和 处 理 突 发 事 件 的 能 力, 尤 其 要 提 高 把 握 舆 论 动 态 和 与 媒 体 打 交 道 的 能 力, 做 到 善 待 媒 体 善 用 媒 体 四 要 着 力 抓 好 创 先 争 优 活 动, 切 实 做 到 要 行 动 不 要 口 号, 要 实 效 不 要 表 象 要 结 合 创 先 争 优 活 动, 认 真 开 展 我 是 一 个 合 格 的 共 产 党 员 吗? 我 是 一 个 合 格 的 公 务 员 吗? 我 是 一 个 称 职 的 党 员 领 导 干 部 吗 大 讨 论, 努 力 把 活 动 推 向 深 入 五 要 严 格 审 计 执 法, 严 格 依 法 办 事, 切 实 履 行 审 计 监 督 职 责 各 级 审 计 机 关 要 严 格 按 照 法 律 法 规 的 规 定 开 展 工 作, 提 高 依 法 依 章 办 事 的 能 力, 确 保 全 面 发 挥 好 审 计 的 监 督 作 用 董 大 胜 在 总 结 讲 话 中 指 出, 各 级 审 计 机 关 要 切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 会 议 精 神 上 来, 传 达 好 学 习 好 宣 传 好 贯 彻 好 会 议 精 神 一 要 精 心 谋 划 和 安 排 好 今 年 各 项 工 作 要 深 刻 领 会 和 把 握 会 议 精 神, 深 刻 理 解 温 家 宝 总 理 对 审 计 工 作 提 出 的 八 项 任 务 三 个 要 求, 准 确 把 握 十 二 五 期 间 审 计 工 作 的 思 路 目 标 任 务 和 要 求, 在 审 计 工 作 实 践 中 贯 彻 落 实 二 要 认 真 贯 彻 落 实 审 计 法 律 法 规, 进 一 步 提 高 依 法 审 计 能 力 和 水 平 落 实 党 政 主 要 领

4 2011 年 第 14 期, 第 4 页, 共 60 页 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 规 定 的 要 求, 深 化 经 济 责 任 审 计 工 作 严 格 执 行 国 家 审 计 准 则, 切 实 规 范 审 计 行 为, 真 正 把 依 法 审 计 文 明 审 计 贯 穿 于 审 计 工 作 的 全 过 程, 不 断 提 高 审 计 工 作 水 平 三 要 进 一 步 改 进 方 式 方 法, 切 实 加 大 审 计 公 开 和 促 进 整 改 力 度 各 级 审 计 机 关 要 在 切 实 提 高 审 计 质 量 的 基 础 上, 积 极 争 取 地 方 党 委 政 府 的 支 持 和 被 审 计 单 位 的 理 解 配 合, 依 法 推 进 审 计 结 果 公 告 工 作, 加 快 审 计 公 开 步 伐 四 要 坚 持 从 严 管 理 审 计 队 伍, 强 化 作 风 建 设 和 廉 政 建 设 要 切 实 加 强 上 级 审 计 机 关 对 下 级 审 计 机 关 的 监 督, 更 要 主 动 接 受 外 部 监 督, 研 究 制 定 加 强 内 外 部 监 督 的 办 法 制 度 和 措 施 下 载 自 中 央 人 民 政 府 - 全 国 审 计 工 作 会 议 提 出 " 十 二 五 " 四 大 目 标 八 项 任 务 中 央 政 府 门 户 网 站 年 01 月 19 日 来 源 : 审 计 署 网 站 一 年 一 度 的 全 国 审 计 工 作 会 议 1 月 18 日 在 京 召 开 会 上, 审 计 长 刘 家 义 作 了 题 为 紧 紧 围 绕 主 题 主 线, 切 实 履 行 审 计 职 责, 为 经 济 社 会 科 学 发 展 作 出 积 极 贡 献 的 报 告, 副 审 计 长 董 大 胜 传 达 了 温 家 宝 总 理 在 1 月 4 日 听 取 审 计 工 作 汇 报 时 的 讲 话 精 神 副 审 计 长 余 效 明 主 持 了 18 日 上 午 的 全 体 会 议 副 审 计 长 石 爱 中 驻 署 纪 检 组 长 安 国 副 审 计 长 侯 凯 解 放 军 审 计 署 审 计 长 李 清 和 出 席 会 议 董 大 胜 在 传 达 温 家 宝 总 理 重 要 指 示 时 说, 1 月 4 日, 温 家 宝 总 理 专 门 听 取 了 审 计 署 工 作 汇 报, 充 分 肯 定 了 审 计 工 作 取 得 的 成 绩 总 理 指 出, 各 级 审 计 机 关 认 真 履 行 职 责, 加 强 对 中 央 宏 观 经 济 政 策 贯 彻 落 实 情 况 和 政 府 重 大 投 资 项 目 的 跟 踪 审 计, 促 进 了 政 令 畅 通, 保 障 了 各 项 政 策 措 施 落 实 到 位 ; 加 大 对 重 大 违 法 违 规 问 题 的 查 处 力 度, 推 动 了 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 ; 高 度 重 视 宏 观 性 体 制 性 和 制 度 性 问 题, 提 出 解 决 问 题 的 建 议, 促 进 了 深 化 改 革 和 制 度 建 设 所 有 这 些, 都 是 审 计 机 关 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 具 体 体 现, 对 于 审 计 机 关 和 审 计 工 作 人 员 辛 勤 的 工 作 和 取 得 的 成 绩, 党 和 政 府 是 充 分 肯 定 的 审 计 机 关 要 善 于 秉 要 执 本, 积 极 开 拓 创 新, 加 强 队 伍 建 设, 努 力 提 高 审 计 能 力 和 水 平 据 悉, 在 刚 刚 过 去 的 2010 年, 全 国 共 审 计 和 调 查 15.7 万 多 个 单 位, 通 过 上 缴 财 政 减 少 财 政 拨 款 及 归 还 原 渠 道 资 金 等 促 进 增 收 节 支 2099 亿 元, 收 回 不 合 规 土 地 8 万 多 亩, 促 进 建 立 健 全 规 章 制 度 7070 项, 移 送 案 件 线 索 和 事 项 3092 件 各 级 审 计 机 关 发 布 审 计 结 果 公 告 7664 期, 比 上 年 增 长 85% 刘 家 义 在 对 去 年 审 计 工 作 进 行 全 面 总 结 的 基 础 上, 明 确 提 出 了 今 年 和 十 二 五 期 间 审 计 工 作 的 目 标 任 务 他 说, 十 二 五 时 期, 审 计 工 作 要 以 邓 小 平 理 论 和 三 个 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 努 力 实 现 四 大 目 标 : 一 是 审 计 工 作 在 服 务 经 济 社 会 科 学 发 展 促 进 深 化 改 革 和 民 主 法 治 建 设 维 护 国 家 经 济 安 全 和 促 进 反 腐 倡 廉 建 设 方 面 迈 上 新 台 阶 ; 二 是 审 计 法 治 化 规 范 化 科 学 化 和 信 息 化 建 设 迈 上 新 台 阶, 全 面 提 升 审 计 层 次 和 高 度 ; 三 是 符 合 我 国 国 情 与 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 相 适 应 的 审 计 理 论 审 计 文 化 审 计 方 法 和 审 计 模 式 的 研 究 与 建 设 迈 上 新 台 阶, 健 全 完 善 中 国 特 色 社 会 主 义 审 计 监 督 制 度 ; 四 是 审 计 人 才 和 干 部 队 伍 建 设 迈 上 新 台 阶, 全 面 提 高 审 计 能 力 和 水 平 刘 家 义 提 出, 十 二 五 期 间, 审 计 工 作 要 重 点 完 成 好 八 项 任 务 一 是 加 强 对 中 央 重 大 方 针 政 策 和 宏 观 调 控 措 施 贯 彻 落 实 情 况 的 跟 踪 审 计, 促 进 中 央 重 大 经 济 方 针 政 策 落 实 到 位 和 目 标 实 现 ; 二 是 加 强 预 算 执 行 审 计, 促 进 法 治 政 府 责 任 政 府 和 效 能 政 府 建 设 ; 三 是 加 强 对 重 点 民 生 工 程 和 民 生 资 金 的 审 计, 维 护 人 民 群 众 的 根 本 利 益, 促 进 和 谐 社 会 建 设 ; 四 是 加 大 对 领 导 干 部 经 济 责 任 履 行 情 况 的 审 计 力 度, 推 进 责 任 制 问 责 制 和 责 任 追 究 制 度 建 设 ; 五 是 加 大 对 资 源 环 境 保 护 和 治 理 情 况 的 审 计 力 度, 促 进 生 态 文 明 建 设 ; 六 是 充 分 揭 示 和 反 映 经 济 社 会 运 行 中 的 突 出 问 题 深 层 次 矛 盾 和 潜 在 风 险, 全 力 维 护 国 家 经 济 安 全 ; 七 是 加 大 对 腐 败 案

5 2011 年 第 14 期, 第 5 页, 共 60 页 件 和 经 济 犯 罪 案 件 线 索 的 揭 露 和 查 处 力 度, 促 进 反 腐 倡 廉 建 设 ; 八 是 加 大 从 体 制 机 制 制 度 以 及 政 策 措 施 层 面 发 现 和 分 析 问 题 的 力 度, 推 进 深 化 改 革 和 民 主 法 治 建 设 今 年 是 十 二 五 开 局 之 年 刘 家 义 指 出, 在 今 年 的 审 计 工 作 中, 要 加 强 对 宏 观 经 济 政 策 贯 彻 落 实 情 况 的 审 计 监 督, 促 进 经 济 平 稳 较 快 发 展 ; 加 强 对 政 府 重 大 投 资 项 目 和 重 特 大 突 发 公 共 事 件 的 跟 踪 审 计, 促 进 结 构 调 整 和 优 化 ; 强 化 对 自 主 创 新 资 源 和 环 境 保 护 情 况 的 审 计 监 督, 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 ; 加 强 对 民 生 和 社 会 事 业 等 方 面 的 审 计 监 督, 促 进 社 会 和 谐 稳 定 ; 全 面 推 进 经 济 责 任 审 计, 促 进 领 导 干 部 守 法 守 纪 守 规 尽 责 ; 加 强 涉 外 审 计 和 审 计 国 际 交 流, 促 进 深 化 对 外 开 放 刘 家 义 说, 新 起 点 赋 予 新 的 使 命 和 任 务, 新 征 程 承 载 新 的 发 展 和 希 望 审 计 机 关 和 审 计 人 员 要 牢 固 树 立 科 学 审 计 理 念, 解 放 思 想, 开 拓 创 新, 求 真 务 实, 团 结 奋 进, 为 促 进 经 济 长 期 平 稳 较 快 发 展 和 社 会 和 谐 稳 定 作 出 新 的 更 大 贡 献 下 载 自 中 央 人 民 政 府 - 上 海 召 开 全 市 审 计 工 作 会 议 暨 中 央 在 沪 单 位 审 计 工 作 会 议 市 委 副 书 记 市 长 韩 正 强 调 审 计 工 作 关 键 是 发 现 问 题 剖 析 问 题 解 决 问 题 2 月 14 日, 市 政 府 在 上 海 展 览 中 心 召 开 全 市 审 计 工 作 会 议 暨 中 央 在 沪 单 位 审 计 工 作 会 议 会 上, 市 审 计 局 审 计 署 驻 上 海 特 派 办 分 别 通 报 了 去 年 审 计 工 作 情 况 和 今 年 审 计 工 作 任 务 市 委 常 委 副 市 长 屠 光 绍 主 持 会 议 市 政 府 各 委 办 局 主 要 负 责 人 ; 各 区 ( 县 ) 政 府 主 要 负 责 人 和 审 计 局 局 长 ; 有 关 中 央 在 沪 单 位 和 企 业 负 责 人 ; 有 关 企 业 主 要 负 责 人 及 财 务 总 监 ; 市 特 约 审 计 员 等 有 关 单 位 负 责 人 共 500 多 人 参 加 了 会 议 市 委 副 书 记 市 长 韩 正 出 席 会 议 并 讲 话 韩 正 指 出, 审 计 工 作 关 键 是 发 现 问 题 剖 析 问 题 解 决 问 题 要 充 分 发 挥 审 计 的 免 疫 系 统 和 公 共 财 政 卫 士 功 能, 高 度 重 视 审 计 发 现 的 问 题, 从 健 全 体 制 机 制 完 善 制 度 加 强 监 管 等 层 面, 采 取 切 实 有 效 措 施, 及 时 纠 正 问 题, 不 断 改 进 工 作 针 对 2011 年 审 计 过 程 中 反 映 出 的 三 方 面 问 题, 韩 正 在 会 上 点 名 批 评 相 关 部 门 这 些 部 门 在 财 政 扶 持 资 金 使 用 土 地 利 用 和 环 保 政 策 方 面 政 策 贯 彻 执 行 不 到 位 ; 在 工 程 项 目 建 设 管 理 措 施 不 落 实 ; 依 然 存 在 违 纪 违 规 甚 至 违 法 的 情 况 韩 正 说, 产 生 这 些 问 题, 单 位 领 导 管 理 不 到 位 责 任 意 识 不 强 是 最 重 要 的 原 因 有 的 单 位 领 导 缺 乏 政 治 意 识 和 大 局 意 识, 无 视 政 策 规 定, 热 衷 谋 取 小 团 体 利 益 有 的 单 位 领 导 责 任 心 淡 薄, 安 全 管 理 不 严 格, 一 些 企 业 为 追 求 利 益, 忽 视 质 量 和 安 全, 留 下 事 故 隐 患 有 的 单 位 领 导 政 策 意 识 和 法 律 意 识 不 强, 对 相 关 规 定 和 政 策 学 习 不 够 掌 握 不 准 落 实 不 力 极 少 数 人 员 甚 至 是 领 导 干 部 私 欲 膨 胀, 法 纪 观 念 淡 薄, 对 国 家 三 令 五 申 的 禁 令 置 若 罔 闻, 不 惜 以 身 试 法, 冒 险 贪 渎 这 些 情 况 虽 然 发 生 在 少 数 人 身 上, 但 严 重 危 害 经 济 社 会 健 康 发 展 和 政 府 公 信 力 一 旦 不 高 度 重 视 审 计 发 现 的 问 题, 苗 头 性 的 问 题 就 会 变 成 普 遍 性 倾 向 性 的 问 题 韩 正 强 调, 要 准 确 把 握 审 计 工 作 的 重 点, 更 加 关 注 五 个 方 面 : 一 是 更 加 关 注 重 大 政 策 措 施 贯 彻 落 实 情 况, 在 加 强 及 时 性 有 效 性 上 下 更 大 功 夫, 促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 深 化 预 算 执 行 审 计 政 府 投 资 项 目 审 计 资 源 环 境 审 计 二 是 更 加 关 注 经 济 社 会 运 行 中 的 突 出 矛 盾 和 风 险, 在 提 高 前 瞻 性 预 见 性 上 下 更 大 功 夫, 切 实 维 护 经 济 金 融 安 全 和 城 市 运 行 安 全 增 强 忧 患 意 识 预 见 性, 提 高 判 断 力 三 是 更 加 关 注 保 障 和 改 善 民 生 情 况, 在 促 进 规 范 性 透 明 度 上 下 更 大 功 夫, 让 人 民 群 众 真 正 得 到 实 惠 今 年, 要 重 点 抓 好 三 项 民 生 领 域 审 计 工 作 : 对 社 会 保 障 资 金 进 行 全 面 审 计 ; 对 保 障 性 住 房 进 行 跟 踪 审 计 ; 对 教 育 投 入 加 强 审 计 监 督 四 是 更 加 关 注 对 权 力 运 行 的 监 督 和 制 约, 在 强 化 问 责 追 究 制 度 上 下 更 大 功 夫, 大 力 推 动 依 法 行 政 深 化 经 济 责 任 审 计 ; 深 入 开 展 专 项 治 理, 继 续 推 进 乡 镇 财 政 性 资 金 管 理 小 金 库 土 地 规 划

6 2011 年 第 14 期, 第 6 页, 共 60 页 管 理 等 专 项 治 理 工 作, 严 肃 查 处 违 规 收 送 礼 金 礼 券 购 物 卡 行 为 ; 坚 决 查 处 违 法 违 纪 案 件 重 点 监 督 财 政 资 金 分 配 和 使 用 工 程 建 设 中 招 投 标 和 物 资 采 购 土 地 出 让 中 招 拍 挂 和 异 地 置 换 国 有 企 业 对 外 投 资 资 产 处 置 购 买 中 的 回 扣 和 谋 求 私 利 等 方 面 五 是 更 加 关 注 推 进 审 计 整 改 和 审 计 公 开, 在 落 实 责 任 和 扩 大 深 化 公 开 上 下 更 大 功 夫, 尽 可 能 放 大 审 计 效 果 韩 正 同 时 强 调, 审 计 队 伍 要 深 入 推 进 审 计 文 化 建 设, 做 到 以 责 立 志 坚 持 真 理 恪 守 原 则 秉 公 办 事 不 畏 阻 力 要 深 入 推 进 审 计 理 论 创 新 和 专 业 化 建 设, 做 到 以 能 立 身 要 深 入 推 进 审 计 法 治 化 建 设, 做 到 以 行 立 信 韩 正 表 示, 市 委 市 政 府 将 一 如 既 往 地 对 审 计 署 驻 上 海 特 派 办 的 工 作 给 予 积 极 支 持, 更 加 主 动 地 接 受 监 督 据 悉,2011 年, 全 市 审 计 机 关 共 完 成 审 计 和 审 计 调 查 项 目 967 个, 促 进 财 政 增 收 节 支 6.02 亿 元, 挽 回 损 失 和 节 省 投 资 亿 元, 移 送 案 件 线 索 12 件, 推 动 建 立 健 全 规 章 制 度 271 项 下 载 自 上 海 审 计 - 审 计 不 过 关 市 长 点 名 批 评 韩 正 强 调 审 计 队 伍 要 以 责 立 志 :50 来 源 : 解 放 日 报 作 者 : 蒋 娅 娅 上 海 市 审 计 工 作 会 议 暨 中 央 在 沪 单 位 审 计 工 作 会 议 昨 天 下 午 召 开 市 委 副 书 记 市 长 韩 正 在 会 上 指 出, 要 充 分 发 挥 审 计 的 免 疫 系 统 和 公 共 财 政 卫 士 功 能, 高 度 重 视 审 计 发 现 的 问 题, 从 健 全 体 制 机 制 完 善 制 度 加 强 监 管 等 层 面, 采 取 切 实 有 效 措 施, 及 时 纠 正 问 题, 不 断 改 进 工 作 针 对 去 年 审 计 过 程 中 反 映 出 的 三 方 面 问 题, 韩 正 在 会 上 点 名 批 评 相 关 部 门 这 些 部 门 在 财 政 扶 持 资 金 使 用 土 地 利 用 和 环 保 政 策 方 面 政 策 贯 彻 执 行 不 到 位 ; 在 工 程 项 目 建 设 管 理 措 施 不 落 实 ; 依 然 存 在 违 纪 违 规 甚 至 违 法 的 情 况 韩 正 说, 产 生 这 些 问 题, 单 位 领 导 管 理 不 到 位 责 任 意 识 不 强 是 最 重 要 的 原 因 韩 正 强 调, 要 准 确 把 握 审 计 工 作 的 重 点, 更 加 关 注 五 个 方 面 更 加 关 注 重 大 政 策 措 施 贯 彻 落 实 情 况, 在 加 强 及 时 性 有 效 性 上 下 更 大 功 夫, 促 进 经 济 平 稳 健 康 发 展 深 化 预 算 执 行 审 计 政 府 投 资 项 目 审 计 资 源 环 境 审 计 更 加 关 注 经 济 社 会 运 行 中 的 突 出 矛 盾 和 风 险, 在 提 高 前 瞻 性 预 见 性 上 下 更 大 功 夫, 切 实 维 护 经 济 金 融 安 全 和 城 市 运 行 安 全 增 强 忧 患 意 识 预 见 性, 提 高 判 断 力 更 加 关 注 保 障 和 改 善 民 生 情 况, 在 促 进 规 范 性 透 明 度 上 下 更 大 功 夫, 让 人 民 群 众 真 正 得 到 实 惠 今 年, 要 重 点 抓 好 三 项 民 生 领 域 审 计 工 作 : 对 社 会 保 障 资 金 进 行 全 面 审 计 ; 对 保 障 性 住 房 进 行 跟 踪 审 计 ; 对 教 育 投 入 加 强 审 计 监 督 更 加 关 注 对 权 力 运 行 的 监 督 和 制 约, 在 强 化 问 责 追 究 制 度 上 下 更 大 功 夫, 大 力 推 动 依 法 行 政 深 化 经 济 责 任 审 计 ; 深 入 开 展 专 项 治 理, 继 续 推 进 乡 镇 财 政 性 资 金 管 理 小 金 库 土 地 规 划 管 理 等 专 项 治 理 工 作, 严 肃 查 处 违 规 收 送 礼 金 礼 券 购 物 卡 行 为 ; 坚 决 查 处 违 法 违 纪 案 件 重 点 监 督 财 政 资 金 分 配 和 使 用 工 程 建 设 中 招 投 标 和 物 资 采 购 土 地 出 让 中 招 拍 挂 和 异 地 置 换 国 有 企 业 对 外 投 资 资 产 处 置 购 买 中 的 回 扣 和 谋 求 私 利 等 方 面 更 加 关 注 推 进 审 计 整 改 和 审 计 公 开, 在 落 实 责 任 和 扩 大 深 化 公 开 上 下 更 大 功 夫, 尽 可 能 放 大 审 计 效 果 韩 正 强 调, 审 计 队 伍 要 深 入 推 进 审 计 文 化 建 设, 做 到 以 责 立 志 要 深 入 推 进 审 计 理 论 创 新 和 专 业 化 建 设, 做 到 以 能 立 身 要 深 入 推 进 审 计 法 治 化 建 设, 做 到 以 行 立 信 市 委 市 政

7 2011 年 第 14 期, 第 7 页, 共 60 页 府 将 一 如 既 往 地 对 审 计 署 驻 上 海 特 派 办 的 工 作 给 予 积 极 支 持, 更 加 主 动 地 接 受 监 督 市 委 常 委 副 市 长 屠 光 绍 主 持 会 议 昨 天, 来 自 市 审 计 局 的 统 计 显 示, 市 审 计 机 关 去 年 共 完 成 审 计 和 审 计 调 查 项 目 967 个, 促 进 财 政 增 收 节 支 6.02 亿 元, 挽 回 损 失 和 节 省 投 资 亿 元, 移 送 案 件 线 索 12 件, 推 动 建 立 健 全 规 章 制 度 271 项 市 审 计 局 相 关 负 责 人 表 示, 今 年, 本 市 审 计 机 关 将 继 续 加 强 对 权 力 运 行 的 监 督 和 制 约, 密 切 关 注 经 济 社 会 运 行 中 的 突 出 矛 盾 和 风 险, 严 肃 揭 露 和 查 处 重 大 违 法 违 规 问 题 下 载 自 新 民 网 - 市 委 常 委 副 市 长 屠 光 绍 到 市 审 计 局 调 研 工 作 月 1 日, 市 委 常 委 副 市 长 屠 光 绍, 市 政 府 副 秘 书 长 蒋 卓 庆 到 市 审 计 局 调 研 审 计 工 作 市 审 计 局 局 长 宋 依 佳 汇 报 了 全 国 审 计 工 作 会 议 精 神, 以 及 去 年 全 市 审 计 工 作 情 况 和 今 年 审 计 工 作 任 务 和 工 作 措 施 屠 光 绍 副 市 长 一 行 参 观 了 市 审 计 局 审 计 信 息 数 据 管 理 中 心, 并 走 进 计 算 机 审 计 处 金 融 审 计 处 财 政 审 计 处 等 部 门 看 望 慰 问 审 计 人 员 屠 光 绍 副 市 长 说, 今 年 审 计 工 作 任 务 很 重, 社 会 意 义 重 大 既 要 完 成 审 计 署 统 一 部 署 和 要 求 的 对 社 会 保 障 资 金 保 障 性 住 房 建 设 情 况 等 重 大 项 目, 特 别 是 社 会 保 障 资 金 保 障 性 住 房 建 设 情 况 社 会 非 常 关 注, 也 是 人 民 群 众 关 注 的 焦 点 ; 市 审 计 局 从 服 务 于 国 家 治 理 这 个 层 面, 立 足 服 务 于 上 海 改 革 发 展 的 角 度, 明 确 了 六 个 方 面 的 具 体 审 计 任 务, 并 且 提 出 了 通 过 创 新 审 计 方 式 方 法 推 进 审 计 法 治 化 建 设 打 造 智 慧 审 计 继 续 推 进 审 计 公 开 等 措 施 来 保 障 完 成 今 年 的 任 务 工 作 思 路 明 确, 措 施 办 法 有 力 市 政 府 将 努 力 做 好 自 身 的 工 作, 为 完 成 好 审 计 任 务 提 供 保 障 下 载 自 上 海 审 计 年 CIA CCSA 考 试 成 绩 揭 晓 :13: 年 CIA CCSA 考 试 成 绩 已 经 揭 晓, 考 生 可 通 过 点 击 中 国 内 部 审 计 协 会 网 站 首 页 左 侧 的 CIA/CCSA 考 试 成 绩 查 询 或 直 接 点 击 飘 窗 进 入 成 绩 查 询 界 面, 用 姓 名 加 证 件 号 码 或 准 考 证 号 码 进 行 查 询 下 载 自 中 内 协 CIA 成 绩 查 询 常 见 问 题 :49:49 各 位 考 生 : 无 法 成 功 查 询 2011 年 考 试 成 绩, 请 致 信 cia@ciia.com.cn 邮 箱 ( 邮 件 标 题 请 写 明 考 点 姓 名 准 考 证 号, 请 勿 重 复 发 信 ) 其 他 常 见 问 题 如 下 : 1 点 击 进 入 查 询 成 绩 页 面 时 显 示 白 页

8 2011 年 第 14 期, 第 8 页, 共 60 页 解 决 方 法 : 出 现 该 情 况 的 原 因 可 能 是 您 所 在 的 局 域 网 或 局 域 网 防 火 墙 做 了 端 口 限 制, 导 致 无 法 正 常 访 问 该 种 情 况 下, 请 通 知 单 位 系 统 管 理 员 将 路 由 器 8081 端 口 (TCP) 开 放 或 换 到 未 作 端 口 限 制 的 局 域 网 中 查 询 2 当 年 只 申 请 第 四 科 免 试 的 考 生 无 法 查 到 当 年 成 绩 说 明 : 对 于 已 经 通 过 前 三 科 当 年 只 申 请 第 四 科 免 试 的 考 生,IIA 不 会 返 回 该 部 分 考 生 的 成 绩, 协 会 将 统 一 处 理 该 部 分 考 生 的 成 绩, 不 会 影 响 最 终 取 证 下 载 自 中 内 协 - 考 点 : 上 海 2011 年 CIA 考 试 通 过 率 统 计 表 考 试 科 目 第 一 部 分 ( 内 部 审 计 在 治 理 风 险 和 控 制 中 的 作 用 ) 第 二 部 分 ( 实 施 内 部 审 计 业 务 ) 第 三 部 分 ( 经 营 分 析 和 信 息 技 术 ) 第 四 部 分 ( 经 营 管 理 技 术 ) CCSA( 内 部 控 制 自 我 评 估 ) 参 考 人 数 2011 历 年 通 过 率 (%) 通 过 人 数 通 过 率 % % % % % 中 国 内 部 审 计 协 会 举 行 会 长 新 春 团 拜 会 :16: 年 1 月 16 日 上 午, 中 国 内 部 审 计 协 会 在 北 京 举 行 了 会 长 新 春 团 拜 会 全 国 政 协 副 主 席 中 国 内 部 审 计 协 会 名 誉 会 长 李 金 华, 审 计 署 副 审 计 长 协 会 会 长 余 效 明, 副 审 计 长 石 爱 中, 协 会 副 会 长 兼 秘 书 长 鲍 国 明, 协 会 副 会 长 佟 吉 禄 郝 志 远 赵 宏, 副 秘 书 长 鹿 云 飞 及 协 会 各 部 门 负 责 人 参 加 了 团 拜 会 团 拜 会 由 余 效 明 主 持 鲍 国 明 副 会 长 兼 秘 书 长 代 表 协 会 秘 书 处 汇 报 了 2011 年 协 会 在 推 动 内 部 审 计 事 业 发 展 和 加 强 自 身 建 设 等 方 面 取 得 的 成 绩 以 及 2012 年 的 工 作 打 算 她 表 示, 今 年 的 协 会 工 作 将 进 一 步 突 出 重 点, 着 力 做 好 民 营 企 业 内 部 审 计 调 研 国 有 企 业 典 型 内 部 审 计 经 验 推 广 党 建 内 部 审 计 质 量 外 部 评 估 宣 传 和 交 流 5 个 方 面 的 工 作 李 金 华 副 主 席 对 协 会 2011 年 的 工 作 给 予 充 分 肯 定, 并 对 2012 年 工 作 做 出 了 指 示 他 指 出, 内 部 审 计 的 定 位 是 防 范 风 险 提 高 效 益 协 会 工 作 重 点 应 当 体 现 在 三 个 方 面 : 一 是 加 强 内 部 建 设 要 通 过 开 展 思 想 政 治 工 作 来 加 强 内 部 自 身 建 设, 以 党 建 带 队 伍, 促 进 协 会 的 发 展, 营 造 积 极 向 上 和 谐 的 氛 围, 把 每 个 人 的 积 极 性 调 动 起 来 要 富 有 激 情 地 工 作, 要 发 挥 主 观 能 动 性, 抓 住 机 会 主 动 宣 传 内 部 审 计 二 是 内 审 协 会 要 发 挥 平 台 作 用, 做 好 指 导 引 导 和 服 务 工 作 一 方 面 要 通 过 制 定 标 准 和 开 展 质 量 评 估 等 工 作 来 引 导, 不 断 完 善 内 部 审 计 制 度, 坚 持 按 制 度 办 事, 另 一 方 面 通 过 典 型 经 验 来 引 导 和 指 导, 通 过 调 查 研 究, 分 行 业 分 类 地 总 结 推

9 2011 年 第 14 期, 第 9 页, 共 60 页 广 国 有 企 业 和 民 营 企 业 的 先 进 经 验, 宣 传 内 部 审 计 成 果, 进 一 步 推 动 内 部 审 计 事 业 的 发 展 三 是 内 审 协 会 作 为 社 会 组 织 要 积 极 扩 大 影 响, 调 动 各 省 ( 市 ) 内 审 协 会 的 积 极 性 加 强 与 各 方 面 的 联 系, 要 紧 紧 依 靠 审 计 署 党 组 的 指 导, 也 要 与 其 他 组 织 多 联 系 多 交 流, 获 得 社 会 各 界 支 持, 解 放 思 想, 开 拓 创 新, 扩 大 内 部 审 计 的 影 响 力 余 效 明 会 长 表 示, 听 了 李 金 华 副 主 席 的 指 示 后, 很 受 鼓 舞, 更 加 坚 定 了 搞 好 内 部 审 计 工 作 的 信 心, 会 后 将 认 真 研 究, 逐 条 落 实, 制 定 出 切 实 可 行 的 工 作 计 划, 加 快 内 部 审 计 发 展, 加 强 协 会 自 身 建 设, 在 推 动 内 部 审 计 事 业 的 发 展 中 发 挥 更 大 的 作 用 各 位 副 会 长 也 分 别 就 协 会 和 内 部 审 计 的 发 展 提 出 了 建 议 下 载 自 中 内 协 - 中 国 内 部 审 计 协 会 在 京 举 行 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 报 告 发 布 会 :30:17 12 月 29 日, 中 国 内 部 审 计 协 会 在 北 京 举 行 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 报 告 ( 以 下 简 称 报 告 ) 发 布 会 公 安 部 水 利 部 海 关 总 署 等 四 十 余 家 党 政 部 门 内 部 审 计 机 构 的 代 表 和 中 国 审 计 报 社 中 国 审 计 杂 志 等 新 闻 媒 体 代 表 共 计 90 余 人 参 加 了 发 布 会 发 布 会 由 中 国 内 部 审 计 协 会 副 秘 书 长 鹿 云 飞 主 持 中 国 内 部 审 计 协 会 副 会 长 兼 秘 书 长 鲍 国 明 首 先 发 布 了 报 告, 并 介 绍 了 报 告 的 起 草 背 景 和 主 要 内 容 她 指 出, 当 前, 随 着 经 济 和 行 政 管 理 体 制 改 革 的 不 断 深 化, 绩 效 管 理 与 绩 效 预 算 管 理 的 实 行, 政 务 党 务 公 开 和 问 责 制 的 推 行, 党 政 部 门 应 当 进 一 步 提 高 依 法 行 政 水 平, 加 强 内 部 控 制, 加 强 作 为 内 部 控 制 体 系 重 要 组 成 部 分 的 内 部 审 计 工 作, 加 快 内 部 审 计 转 型 因 此, 为 总 结 和 推 广 党 政 部 门 内 部 审 计 工 作 经 验, 引 领 和 推 动 党 政 部 门 内 部 审 计 的 全 面 转 型 与 发 展, 中 国 内 部 审 计 协 会 发 布 了 此 报 告 报 告 分 概 述 基 本 情 况 亮 点 及 难 点 面 临 的 机 遇 对 策 和 建 议 五 个 部 分, 分 别 展 示 当 前 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 现 状, 总 结 归 纳 出 党 政 部 门 内 部 审 计 工 作 的 亮 点 及 难 点, 指 明 党 政 部 门 内 部 审 计 面 临 的 机 遇 和 挑 战, 提 出 加 快 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 的 对 策 建 议 随 后, 公 安 部 审 计 局 副 局 长 张 武 祎 水 利 部 审 计 室 副 主 任 齐 献 忠 和 北 京 师 范 大 学 审 计 处 处 长 陈 燕 峰 结 合 本 单 位 情 况 对 报 告 进 行 了 点 评, 并 以 翔 实 的 基 础 资 料 和 鲜 活 的 审 计 案 例 向 与 会 代 表 展 示 了 内 部 审 计 在 本 部 门 工 作 中 发 挥 的 重 要 作 用 审 计 署 行 政 事 业 审 计 司 副 司 长 常 利 结 合 近 年 来 开 展 中 央 部 门 预 算 执 行 审 计 工 作 的 实 践, 强 调 了 加 强 党 政 部 门 内 部 审 计 工 作 的 重 要 意 义, 他 从 审 计 工 作 要 关 注 部 门 重 点 领 域 强 化 审 计 业 务 整 合 加 强 审 计 信 息 化 建 设 提 升 队 伍 专 业 化 水 平 等 方 面 提 出 了 深 化 内 部 审 计 职 能 作 用 的 建 议 最 后, 中 国 内 部 审 计 协 会 副 会 长 中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会 首 席 会 计 师 兼 会 计 部 主 任 贾 文 勤 代 表 审 计 署 副 审 计 长 中 国 内 部 审 计 协 会 会 长 余 效 明 宣 读 讲 话 她 明 确 指 出, 了 解 掌 握 不 同 类 型 组 织 的 内 部 审 计 发 展 动 态, 研 究 发 展 方 向, 发 布 发 展 报 告, 是 内 部 审 计 职 业 组 织 反 映 职 业 诉 求 的 一 种 形 式, 也 是 推 动 内 部 审 计 发 展 的 必 然 要 求 此 次 发 布 的 报 告, 是 中 国 内 部 审 计 协 会 以 党 政 部 门 为 例, 向 社 会 各 界 展 示 内 部 审 计 职 业 能 力 和 发 展 水 平 希 望 通 过 报 告 的 发 布, 进 一 步 提 升 社 会 各 界 对 党 政 部 门 内 部 审 计 的 关 注 度 和 认 可 度, 为 党 政 部 门 内 部 审 计 工 作 营 造 更 加 良 好 的 外 部 环 境 ; 进 一 步 推 动 党 政 部 门 加 快 内 部 审 计 规 范 化 建 设 的 步 伐, 在 健 全 内 部 审 计 机 构 配 备 专 职 内 部 审 计 人 员 增 强 独 立 性 和 权 威 性 提 高 内 部 审 计 人 员 素 质 提 升 内 部 审 计 工 作 质 量 等 方 面 有 所 发 展 ; 进 一 步 推 动 党 政 部 门 内 部 审 计 人 员 树 立 科 学 内 部 审 计 理 念, 在 内 部 审 计 工 作 中 能 够 围 绕 经 济 社 会 发 展 大 局, 贯 彻 落 实 十 二 五 规 划 要 求, 为 推 进 经 济 发 展 方 式 转 变 提 升 本 单 位 的 管 理 水 平 作 出 贡 献

10 2011 年 第 14 期, 第 10 页, 共 60 页 下 载 自 中 内 协 - 审 计 署 出 台 2012 年 对 地 方 审 计 业 务 工 作 指 导 意 见 时 间 :2012 年 01 月 31 日 来 源 : 审 计 署 办 公 厅 近 日, 审 计 署 制 定 出 台 了 2012 年 对 地 方 审 计 业 务 工 作 的 指 导 意 见 意 见 指 出,2012 年 是 实 施 十 二 五 规 划 承 上 启 下 的 重 要 一 年, 也 是 审 计 工 作 抓 住 机 遇 乘 势 而 上 的 关 键 一 年 地 方 各 级 审 计 机 关 要 紧 紧 围 绕 促 进 实 现 国 家 良 治 开 展 工 作, 把 发 挥 免 疫 系 统 功 能 作 为 审 计 工 作 的 着 眼 点, 把 维 护 人 民 群 众 根 本 利 益 作 为 审 计 的 最 终 目 标, 把 维 护 国 家 安 全 作 为 审 计 的 首 要 任 务, 把 两 手 抓 作 为 审 计 的 主 要 方 式, 把 信 息 化 作 为 审 计 的 主 要 手 段, 切 实 抓 好 各 项 工 作 意 见 强 调, 地 方 各 级 审 计 机 关 要 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局 突 出 重 点, 加 强 领 导 明 确 责 任, 重 点 做 好 十 一 个 方 面 的 工 作 : 一 是 集 中 精 力 抓 好 全 国 社 会 保 障 资 金 审 计, 推 动 完 善 社 会 保 障 制 度 体 系 ; 二 是 切 实 加 强 保 障 性 住 房 全 过 程 跟 踪 审 计, 促 进 保 障 性 住 房 政 策 落 实 和 目 标 任 务 的 全 面 完 成 ; 三 是 全 面 开 展 农 村 中 小 学 布 局 调 整 实 施 情 况 专 项 审 计 调 查, 促 进 学 校 撤 并 的 合 理 化 和 教 育 资 源 配 置 的 优 化 ; 四 是 加 快 推 进 经 济 责 任 审 计, 推 动 领 导 干 部 守 法 守 纪 守 规 尽 责 ; 五 是 加 强 对 宏 观 经 济 政 策 执 行 情 况 的 跟 踪 审 计, 促 进 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 ; 六 是 进 一 步 深 化 财 政 审 计, 当 好 公 共 财 政 的 卫 士 ; 七 是 加 强 对 重 大 政 府 投 资 项 目 和 重 特 大 突 发 公 共 事 件 的 跟 踪 审 计, 促 进 提 高 项 目 质 量 ; 八 是 加 强 对 重 点 民 生 资 金 和 民 生 工 程 的 审 计, 促 进 中 央 和 地 方 各 项 惠 民 政 策 措 施 的 落 实 ; 九 是 加 强 地 方 金 融 机 构 的 审 计, 促 进 地 方 金 融 业 健 康 有 序 发 展 ; 十 是 加 强 企 业 审 计, 促 进 地 方 国 有 企 业 科 学 发 展 ; 十 一 是 加 强 资 源 环 境 保 护 和 利 用 审 计, 促 进 贯 彻 落 实 节 约 资 源 和 保 护 环 境 基 本 国 策 下 载 自 审 计 署 - 国 家 质 检 总 局 召 开 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 :58:26 本 报 讯 ( 罗 莎 记 者 朱 祝 何 )2 月 14 日, 国 家 质 检 总 局 召 开 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 质 检 总 局 党 组 成 员 纪 检 组 长 王 炜 主 持 会 议 并 讲 话, 党 组 成 员 张 沁 荣 出 席 会 议 会 议 通 报 了 3 年 来 质 检 系 统 开 展 经 济 责 任 审 计 工 作 情 况 以 及 今 年 工 作 计 划 据 了 解,3 年 来, 质 检 总 局 制 定 和 修 订 了 23 项 内 部 审 计 和 经 济 责 任 审 计 工 作 制 度, 确 立 了 提 高 内 部 业 务 工 作 质 量 提 高 行 政 效 能 保 证 依 法 行 政 的 指 导 思 想, 明 确 了 促 内 部 管 理 促 制 度 建 设 促 整 改 落 实 防 范 风 险 的 工 作 目 标, 使 经 济 责 任 审 计 成 为 探 索 开 展 一 审 双 查 的 有 效 平 台 会 议 审 议 了 质 检 总 局 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 工 作 规 则, 讨 论 了 2012 年 督 察 内 审 工 作 要 点 王 炜 代 表 总 局 党 组 对 近 3 年 来 总 局 经 济 责 任 审 计 工 作 给 予 了 充 分 肯 定, 并 提 出 4 点 工 作 要 求 一 要 准 确 定 位 建 立 总 局 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 制 度, 是 总 局 党 组 贯 彻 落 实 两 办 关 于 经 济 责 任 审 计 工 作 有 关 规 定 的 重 要 措 施 作 为 一 项 工 作 机 制, 它 的 主 要 作 用 是 要 认 真 贯 彻 落 实 党 和 国 家 关 于 经 济 责 任 审 计 工 作 的 要 求, 落 实 好 支 树 平 局 长 关 于 督 察 内 审 工 作 的 指 示, 根 据 党 风 廉 政 建 设 干 部 监 督 管 理 财 政 制 度 改 革 的 发 展 要 求 和 绩 效 考 核 管 理 的 要 求, 在 政 策 指 导 协 调 配 合 信 息 交 流 督 促 检 查 结 果 运 用 等 方 面 形 成 合 力, 推 动 经 济 责 任 审 计 工 作 的 深 入 开 展

11 2011 年 第 14 期, 第 11 页, 共 60 页 二 要 加 强 协 调 配 合 经 济 责 任 审 计 是 干 部 管 理 和 监 督 制 度 的 有 机 组 成 部 分, 是 纪 检 监 察 组 织 人 事 财 务 资 产 管 理 和 内 部 审 计 部 门 的 共 同 任 务 联 席 会 议 成 员 单 位 要 相 互 协 调, 在 制 订 计 划 提 出 关 注 点 落 实 责 任 结 果 运 用 等 环 节 密 切 配 合, 为 系 统 各 单 位 做 出 表 率 三 要 拓 宽 审 计 范 围 内 部 审 计 工 作 不 只 是 经 济 责 任 审 计, 经 济 责 任 审 计 也 不 仅 限 于 离 任 审 计 要 从 实 际 出 发 拓 宽 审 计 范 围, 更 好 发 挥 职 责 加 强 对 领 导 干 部 依 法 依 规 履 行 经 济 责 任 的 监 督 和 对 食 品 安 全 检 测 能 力 等 专 项 资 金 的 监 督 检 查 四 要 落 实 整 改 责 任 审 计 的 关 键 在 于 落 实 整 改 责 任, 防 范 风 险, 提 高 管 理 水 平 一 方 面 要 加 强 对 系 统 各 单 位 建 立 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 制 度 的 指 导, 提 升 审 计 发 现 问 题 分 析 问 题 的 水 平 ; 另 一 方 面 要 积 极 运 用 审 计 结 果, 及 时 通 报 问 题, 落 实 审 计 整 改 报 告 制 度, 将 经 济 责 任 审 计 结 果 作 为 健 全 完 善 各 单 位 各 部 门 内 部 管 理 的 重 要 依 据 要 逐 步 公 开 审 计 结 果, 对 违 规 违 纪 问 题 要 按 规 定 追 究 责 任 要 注 意 研 究 审 计 中 发 现 的 财 务 管 理 方 面 深 层 次 问 题, 提 出 对 策 建 议 质 检 总 局 经 济 责 任 审 计 工 作 联 席 会 议 成 员 单 位 办 公 厅 人 事 司 计 划 财 务 司 督 察 内 审 司 机 关 党 委 监 察 局 和 认 监 委 标 准 委 的 负 责 人 及 联 络 员 参 加 了 会 议, 联 席 会 议 办 公 室 有 关 人 员 列 席 了 会 议 中 国 质 量 报 下 载 自 中 国 质 检 网 中 国 内 部 审 计 协 会 2011 年 大 事 记 :52:07 一 探 索 新 形 势 下 社 团 组 织 党 建 工 作 的 新 形 式, 以 党 建 工 作 促 进 内 部 审 计 事 业 发 展 为 迎 接 建 党 90 周 年,6 月 8 日, 协 会 举 办 了 向 党 说 说 心 里 话 唱 响 内 部 审 计 人 员 心 声 开 放 式 党 课 活 动 全 国 政 协 副 主 席 中 国 内 部 审 计 协 会 名 誉 会 长 李 金 华 以 向 党 说 说 心 里 话 为 题 讲 了 一 堂 生 动 的 党 课 审 计 署 中 组 部 民 政 部 中 央 国 家 机 关 党 工 委 有 关 领 导 及 来 自 各 地 的 会 员 单 位 代 表 近 300 人 共 同 参 加 了 活 动 二 营 造 内 部 审 计 人 员 交 流 新 模 式, 扩 大 内 部 审 计 社 会 影 响 力 12 月 10 日, 协 会 在 人 民 大 会 堂 成 功 举 办 内 审 杯 桥 牌 邀 请 赛 和 会 员 单 位 新 年 联 谊 会 全 国 政 协 副 主 席 中 国 内 部 审 计 协 会 名 誉 会 长 李 金 华, 审 计 署 副 审 计 长 中 国 内 部 审 计 协 会 会 长 余 效 明, 审 计 署 副 审 计 长 石 爱 中, 特 邀 的 中 央 有 关 领 导 中 央 部 门 和 在 京 企 事 业 单 位 领 导 以 及 内 部 审 计 机 构 负 责 人 共 300 余 人 欢 聚 一 堂 叙 旧 话 新 喜 迎 佳 节 三 召 开 双 先 表 彰 大 会 宣 传 先 进 经 验, 发 挥 典 型 引 领 作 用 9 月 14 日, 协 会 在 北 京 承 办 审 计 署 全 国 内 部 审 计 双 先 表 彰 大 会, 授 予 北 京 市 公 安 局 审 计 处 等 240 个 集 体 全 国 内 部 审 计 先 进 集 体 荣 誉 称 号 ; 授 予 曹 永 模 等 268 名 同 志 全 国 内 部 审 计 先 进 工 作 者 荣 誉 称 号 为 配 合 全 国 内 部 审 计 双 先 表 彰, 中 国 内 部 审 计 杂 志 和 协 会 网 站 设 立 专 栏 宣 传 报 道 全 国 内 部 审 计 双 先 的 经 验 和 事 迹, 积 极 推 动 内 部 审 计 发 展 四 完 成 换 届 选 举 工 作, 开 启 十 二 五 发 展 新 局 面 9 月 14 日, 协 会 在 北 京 召 开 第 六 次 会 员 代 表 大 会 和 六 届 一 次 理 事 会, 选 举 产 生 了 249 名 理 事,82 名 常 务 理 事 ; 选 举 余 效 明 任 会 长, 鲍 国 明 等 8 人 为 副 会 长, 鲍 国 明 兼 任 秘 书 长, 鹿 云 飞 任 副 秘 书 长 ; 继 续 聘 请 全 国 政 协 李 金 华 副 主 席 为 名 誉 会 长 ; 审 议 通 过 了 第 五 届 理 事 会 工 作 报 告 2005~2010 年 度 财 务 收 支 情 况 的 报 告 修 改 后 的 中 国 内 部 审 计 协 会 章 程 和 中 国 内 部 审 计 协 会 会 费 管 理 办 法, 讨 论 了 中 国 内 部 审 计 协 会 2011 至 2015 年 工 作 规 划 ( 草 案 ) 五 发 布 企 业 内 部 经 济 责 任 审 计 指 南, 推 动 内 部 经 济 责 任 审 计 深 入 开 展 为 了 更 好 地 在 内 部 审 计 领 域 贯 彻 落 实 党 政 主 要 领 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 规 定,7

12 2011 年 第 14 期, 第 12 页, 共 60 页 月 28 日, 协 会 发 布 内 部 审 计 实 务 指 南 第 5 号 企 业 内 部 经 济 责 任 审 计 指 南 该 指 南 充 分 体 现 了 企 业 内 部 审 计 机 构 对 内 管 干 部 开 展 经 济 责 任 审 计 的 特 色, 总 结 了 内 部 审 计 机 构 开 展 经 济 责 任 审 计 的 实 践 经 验, 适 应 内 部 审 计 工 作 发 展 的 新 要 求, 对 进 一 步 规 范 审 计 行 为 提 高 审 计 质 量 发 挥 了 积 极 的 作 用 六 发 布 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 报 告, 引 领 和 推 动 党 政 部 门 内 部 审 计 的 转 型 与 发 展 12 月 29 日, 协 会 召 开 发 布 会, 正 式 对 外 发 布 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 报 告 该 报 告 展 示 了 当 前 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 现 状, 总 结 归 纳 了 党 政 部 门 内 部 审 计 工 作 的 亮 点 及 难 点, 指 明 党 政 部 门 内 部 审 计 面 临 的 机 遇 和 挑 战, 提 出 加 快 党 政 部 门 内 部 审 计 发 展 的 对 策 建 议 来 自 中 央 北 京 市 四 十 余 家 党 政 部 门 和 事 业 单 位 内 部 审 计 机 构 的 代 表 出 席 发 布 会, 部 分 行 政 事 业 单 位 还 结 合 本 单 位 情 况 对 报 告 进 行 了 点 评, 并 以 翔 实 的 基 础 资 料 和 鲜 活 的 审 计 案 例 展 示 了 内 部 审 计 在 本 部 门 工 作 中 发 挥 的 重 要 作 用 七 撰 写 36 家 民 营 企 业 内 部 审 计 基 本 情 况 调 研 报 告, 助 力 民 营 企 业 内 部 审 计 发 展 为 推 动 民 营 企 业 内 部 审 计 的 发 展,10 至 12 月, 协 会 组 织 北 京 辽 宁 上 海 江 苏 浙 江 山 东 湖 北 陕 西 等 8 家 地 方 协 会 和 南 京 审 计 学 院 共 同 开 展 民 营 企 业 内 部 审 计 调 研, 撰 写 了 36 家 民 营 企 业 内 部 审 计 基 本 情 况 调 研 报 告, 为 2012 年 深 入 开 展 民 营 企 业 内 部 审 计 调 研 和 宣 传 工 作 打 下 良 好 的 基 础 八 举 办 第 十 一 届 海 峡 两 岸 内 部 审 计 研 讨 会, 增 进 两 岸 内 部 审 计 交 流 9 月 18 日 至 20 日, 协 会 在 青 岛 主 办 第 十 一 届 海 峡 两 岸 内 部 审 计 研 讨 会,55 位 大 陆 代 表 和 16 位 台 湾 代 表 以 内 部 审 计 面 临 的 新 挑 战 为 主 题 进 行 了 交 流 和 研 讨 会 议 期 间 代 表 们 还 实 地 考 察 了 海 尔 集 团 公 司 青 岛 港 ( 集 团 ) 有 限 公 司 海 峡 两 岸 内 部 审 计 研 讨 会 为 两 岸 同 仁 相 互 学 习 借 鉴 经 验 建 立 友 谊 沟 通 情 感 加 强 协 作, 促 进 两 岸 内 部 审 计 事 业 发 展 发 挥 了 积 极 作 用 九 扩 大 与 IIA 的 交 流 与 合 作, 提 升 中 国 内 部 审 计 在 国 际 舞 台 的 话 语 权 7 月 19 日, 协 会 邀 请 IIA 秘 书 长 兼 总 裁 理 查 德 钱 伯 斯 先 生 在 北 京 举 办 专 题 报 告 会, 报 告 会 结 合 IIA 近 期 开 展 的 全 球 内 部 审 计 调 查 情 况, 从 全 球 视 角 阐 述 了 内 部 审 计 理 论 和 实 务 发 展 的 最 新 趋 势 12 月 16 日, 协 会 与 IIA 首 席 财 务 官 大 卫. 波 兰 斯 基 等 工 作 人 员 进 行 会 谈, 就 未 来 CIA 考 试 在 内 容 科 目 和 有 效 期 方 面 的 变 革 IIA 内 部 审 计 杂 志 中 文 化 和 审 计 频 道 等 问 题 进 行 了 讨 论 和 交 流 此 外, 协 会 还 于 5 月 7 月 和 11 月 组 织 人 员 参 加 IIA 全 球 论 坛 全 球 内 部 审 计 年 会 和 IIA 年 中 会 议 十 加 强 协 会 内 部 管 理, 提 升 协 会 工 作 执 行 力 2011 年, 协 会 采 取 了 一 系 列 措 施, 强 化 管 理, 提 高 人 员 素 质, 加 强 队 伍 建 设, 努 力 打 造 一 支 专 业 化 年 轻 化, 执 行 力 强 的 工 作 团 队 一 是 以 各 项 工 作 流 程 中 的 控 制 点 为 基 准, 建 立 和 完 善 相 关 的 规 章 制 度 ; 二 是 坚 持 倡 导 和 开 展 学 习 型 协 会 组 织 建 设, 从 德 能 勤 技 廉 等 方 面 对 员 工 进 行 培 养, 提 出 终 身 学 习 的 理 念, 鼓 励 养 成 在 工 作 中 学 习 和 利 用 业 余 时 间 学 习 的 良 好 习 惯 ; 三 是 通 过 组 织 大 型 活 动, 不 断 总 结 经 验 教 训, 在 实 践 中 锻 炼 队 伍 提 升 能 力 十 一 调 整 专 门 委 员 会 人 员 构 成, 发 挥 专 门 委 员 会 职 能 作 用 6 月 23 日, 协 会 召 开 专 门 委 员 会 会 议, 回 顾 了 5 年 来 各 委 员 会 完 成 的 主 要 工 作, 总 结 了 经 验 与 不 足, 探 讨 了 改 进 措 施 和 发 展 方 向 协 会 新 一 届 理 事 会 产 生 后, 根 据 工 作 的 需 要, 对 准 则 学 术 培 训 和 质 量 等 委 员 会 人 员 进 行 了 调 整, 补 充 了 新 鲜 血 液, 使 整 个 团 队 更 加 年 轻 化 和 专 业 化 十 二 推 进 国 际 注 册 内 部 审 计 师 考 试 收 费 制 度 改 革, 实 现 新 旧 考 试 管 理 系 统 平 稳 过 渡 经 财 政 部 和 发 展 改 革 委 批 准,2011 年 协 会 对 中 国 大 陆 地 区 考 试 工 作 实 施 重 大 调 整, 将 考 试 收 费 由 行 政 事 业 性 收 费 调 整 为 经 营 性 收 费, 并 与 国 际 内 部 审 计 师 协 会 签 署 了 新 的 考 试 协 议, 确 定 了 新 的 考 试 收 费 标 准, 在 全 国 范 围 内 推 行 了 基 于 网 络 平 台 的 新 考 试 管 理 系 统, 提 高 了 考 试 管 理 工 作 的 效 率 和 科 学 化 水 平 十 三 紧 扣 内 部 审 计 工 作 实 际 开 展 理 论 与 实 务 研 讨, 加 强 经 验 交 流 和 成 果 共 享 2011 年,

13 2011 年 第 14 期, 第 13 页, 共 60 页 协 会 确 定 经 济 责 任 审 计 理 论 与 实 务 为 年 度 理 论 研 讨 活 动 的 主 题, 吸 引 了 广 大 内 部 审 计 人 员 的 积 极 参 与, 活 动 共 收 到 论 文 261 篇, 经 验 交 流 材 料 31 篇 研 讨 活 动 评 出 一 等 奖 8 篇, 二 等 奖 33 篇, 三 等 奖 91 篇,12 个 单 位 获 优 秀 组 织 奖 研 讨 活 动 的 举 行, 总 结 了 当 前 内 部 审 计 领 域 经 济 责 任 审 计 理 论 研 究 成 果 及 实 践 经 验 十 四 丰 富 培 训 内 容 和 形 式, 提 升 职 业 化 教 育 的 层 次 和 水 平 协 会 全 年 举 办 17 种 共 87 期 培 训 班, 培 训 8000 余 人 次 ; 与 北 京 国 家 会 计 学 院 在 京 签 署 内 部 审 计 网 络 培 训 合 作 协 议, 在 协 会 网 络 培 训 平 台 成 功 引 入 对 方 培 训 课 程 ; 初 步 完 成 培 训 教 材 内 管 干 部 经 济 责 任 审 计 的 编 写 工 作 十 五 完 成 协 会 网 站 改 版 工 作, 推 进 协 会 信 息 化 建 设 改 版 后 的 协 会 网 站 于 5 月 开 始 运 行, 版 面 内 容 更 加 直 观 丰 富 通 过 CIA 考 试 系 统 的 建 立, 提 高 了 考 试 工 作 的 规 范 化 和 科 学 化 程 度 ; 通 过 图 书 征 订 系 统 的 建 立, 拓 宽 了 市 场, 方 便 了 读 者 ; 通 过 培 训 查 询 功 能 的 实 现, 提 高 了 学 员 对 课 程 班 次 的 了 解, 提 升 了 协 会 的 服 务 水 平 十 六 做 好 新 闻 报 道 和 杂 志 发 行 工 作, 加 大 内 部 审 计 宣 传 力 度 一 是 加 强 网 络 宣 传 力 度 10 月 起, 在 署 办 公 系 统 公 文 浏 览 登 载 协 会 文 件 和 简 报 ; 在 审 计 署 门 户 网 站 和 专 网 的 机 关 动 态 今 日 要 闻 等 栏 目 上 稿 共 16 篇, 使 各 级 审 计 机 关 和 社 会 各 界 加 深 了 对 协 会 重 要 活 动 的 了 解 ; 2011 年 国 际 注 册 内 部 审 计 师 (CIA) 考 试 圆 满 结 束 一 文 还 被 中 国 政 府 网 中 国 证 券 网 等 重 要 媒 体 采 用, 这 对 宣 传 内 部 审 计 提 高 协 会 的 影 响 力 起 到 了 积 极 的 作 用 二 是 集 思 广 益 做 好 杂 志 发 行 工 作, 打 造 顺 畅 的 宣 传 工 作 载 体 通 道 2011 年, 协 会 组 织 召 开 2 次 杂 志 发 行 工 作 会 议, 对 各 省 市 和 会 员 单 位 杂 志 征 订 工 作 的 情 况 特 点 和 可 行 方 法, 图 书 的 订 阅 广 告 的 刊 登 等 进 行 了 总 结 和 交 流, 提 出 了 存 在 的 问 题 和 解 决 的 办 法 2011 年 杂 志 的 征 订 数 量 比 上 年 增 长 7.52% 下 载 自 中 内 协 - 上 海 审 计 杂 志 2012 年 征 文 启 事 根 据 中 国 审 计 学 会 2012 年 的 工 作 思 路, 结 合 上 海 审 计 工 作 的 实 际 和 理 论 研 究 的 现 状, 上 海 审 计 杂 志 确 定 了 2012 年 的 征 文 主 题 :1. 国 家 审 计 如 何 在 加 强 文 化 建 设 中 发 挥 作 用 ;2. 政 策 执 行 情 况 跟 踪 审 计 一 征 文 内 容 : 1. 国 家 审 计 如 何 在 加 强 文 化 建 设 中 发 挥 作 用 为 了 深 入 贯 彻 党 的 十 七 届 六 中 全 会 精 神, 使 国 家 审 计 在 社 会 主 义 文 化 建 设 方 面 发 挥 更 大 的 作 用, 重 点 研 究 国 家 审 计 与 文 化 建 设 的 关 系, 国 家 审 计 在 加 强 文 化 建 设 中 如 何 发 挥 作 用 2. 政 策 执 行 情 况 跟 踪 审 计 为 了 贯 彻 中 央 经 济 工 作 会 议 精 神, 紧 扣 科 学 发 展 主 题 和 转 变 经 济 发 展 方 式 主 线, 推 动 国 家 审 计 在 稳 增 长 控 物 价 调 结 构 惠 民 生 抓 改 革 促 和 谐 中 发 挥 积 极 作 用, 重 点 研 究 审 计 机 关 开 展 政 策 执 行 情 况 跟 踪 审 计 的 目 标 内 容 切 入 点 组 织 方 式 方 法, 以 及 如 何 保 证 审 计 质 量 防 范 审 计 风 险 等 二 征 文 要 求 : 征 文 必 须 是 原 创 的, 观 点 鲜 明, 逻 辑 性 强, 条 理 分 明, 文 理 通 顺, 有 一 定 的 理 论 基 础 和 实 践 经 验 征 文 择 优 在 上 海 审 计 杂 志 上 发 表, 并 评 出 一 二 三 等 奖 若 干 名 三 征 文 截 止 时 间 : 1. 国 家 审 计 如 何 在 加 强 文 化 建 设 中 发 挥 作 用 征 文 截 止 时 间 为 2012 年 4 月 30 日 ; 2. 政 策 执 行 情 况 跟 踪 审 计 征 文 截 止 时 间 为 2012 年 6 月 30 日 四 征 文 提 交 方 式 :

14 2011 年 第 14 期, 第 14 页, 共 60 页 征 文 一 律 采 用 电 子 邮 件 的 形 式, 可 发 送 邮 件 至 注 明 征 文 字 样, 并 请 写 明 作 者 的 通 信 地 址 邮 政 编 码 和 电 话 号 码 联 系 电 话 : ; 联 系 人 : 王 桂 萍 上 海 审 计 杂 志 编 辑 部 二 一 二 年 二 月 三 日 下 载 自 上 海 审 计 - 甫 瀚 咨 询 : 企 业 内 部 审 计 不 宜 外 包 2012 年 02 月 13 日 10:21 来 源 : 北 京 商 报 作 者 : 况 玉 清 针 对 越 来 越 多 的 企 业 将 内 部 审 计 工 作 外 包 的 做 法, 国 际 知 名 咨 询 机 构 甫 瀚 咨 询 警 告 : 企 业 内 部 审 计 外 包 的 做 法 不 可 取 一 般 而 言, 上 市 公 司 可 以 自 行 在 内 部 筹 建 其 内 部 审 计 部 门, 也 可 以 通 过 分 包 或 外 包 的 方 式 安 排 内 部 审 计 职 能 对 于 大 部 分 公 司 而 言, 特 别 是 上 市 公 司 大 型 和 多 样 化 的 私 人 公 司 甚 至 政 府 机 构 以 及 非 盈 利 组 织 等 众 多 企 业, 将 其 内 部 审 计 职 能 完 全 外 包 或 分 包 或 许 是 明 智 的 做 法, 这 不 但 符 合 成 本 效 益 原 则, 并 且 从 短 期 和 长 期 来 说 都 能 够 显 著 受 益 然 而, 甫 瀚 咨 询 指 出, 公 司 应 考 虑 内 部 审 计 外 包 或 分 包 可 能 带 来 的 负 面 影 响, 包 括 但 不 限 于 : 由 于 资 源 并 非 由 公 司 直 接 拥 有, 因 此 可 能 会 丧 失 控 制 权 因 此, 企 业 内 部 审 计 活 动 的 监 督 及 责 任 绝 不 能 外 包 下 载 自 上 海 审 计 - 上 海 市 财 税 工 作 会 议 召 开 韩 正 出 席 会 议 并 讲 话 中 央 政 府 门 户 网 站 年 02 月 15 日 11 时 26 分 来 源 : 文 汇 报 上 海 市 财 税 工 作 会 议 14 日 召 开 上 海 市 委 副 书 记 市 长 韩 正 指 出, 财 税 工 作 要 紧 紧 围 绕 创 新 驱 动 转 型 发 展 和 五 个 更 加 注 重, 保 持 财 政 收 入 的 持 续 稳 定 增 长, 深 入 推 进 财 税 体 制 改 革, 继 续 实 施 积 极 的 财 税 政 策, 进 一 步 完 善 公 共 财 政 体 系, 为 保 持 全 市 经 济 社 会 健 康 发 展 做 出 更 大 贡 献 韩 正 说, 去 年 上 海 保 持 财 政 收 入 稳 定 增 长 结 构 进 一 步 优 化, 来 自 第 三 产 业 的 财 政 收 入 比 重 上 升 稳 步 推 进 一 系 列 财 税 体 制 改 革, 保 障 全 市 经 济 社 会 健 康 发 展, 保 障 和 改 善 民 生 方 面 的 财 政 支 出 占 全 市 公 共 财 政 支 出 的 2/3 以 上 今 年 是 上 海 创 新 驱 动 转 型 发 展 的 关 键 一 年, 要 按 照 五 个 更 加 注 重 的 要 求, 重 点 做 好 四 方 面 工 作 一 是 继 续 保 持 财 政 收 入 的 持 续 稳 定 增 长 突 出 重 点, 服 务 好 创 新 创 业 企 业 和 实 实 在 在 的 纳 税 重 点 企 业 二 是 深 入 推 进 财 税 体 制 改 革 全 力 以 赴 完 成 国 家 交 给 上 海 的 增 值 税 制 度 改 革 试 点 任 务, 确 保 为 在 全 国 推 广 发 挥 示 范 作 用 在 财 税 公 开 透 明 方 面 深 化 改 革 三 是 继 续 实 施 积 极 的 财 税 政 策 特 别 关 注 中 小 微 企 业 发 展, 放 大 三 个 10 亿 元 及 配 套 措 施 的 政 策 效 应, 完 善 人 才 政 策 和 大 张 江 政 策 四 是 进 一 步 完 善 公 共 财 政 体 系, 重 点 是 保 障 和 改 善 民 生 支 出 上 的 制 度 完 善 和 体 制 改 革

15 2011 年 第 14 期, 第 15 页, 共 60 页 今 年 的 关 键 是 教 育 经 费 使 用 和 支 持 保 障 性 住 房 建 设 韩 正 强 调, 要 始 终 坚 持 依 法 行 政 继 续 提 高 财 政 运 行 的 透 明 度, 制 定 和 完 善 规 章 制 度, 依 法 依 规, 努 力 实 现 财 政 性 资 金 分 配 到 哪 里 就 公 开 到 哪 里 探 索 构 建 政 府 购 买 服 务 公 共 管 理 平 台, 完 善 区 县 特 别 是 乡 镇 的 各 项 财 政 制 度 切 实 加 强 干 部 队 伍 建 设, 严 格 管 理 完 善 制 度 上 海 市 委 常 委 副 市 长 屠 光 绍 主 持 会 议 ( 记 者 陈 韶 旭 ) 下 载 自 中 央 人 民 政 府 - 谢 旭 人 : 坚 持 稳 中 求 进 推 动 经 济 社 会 发 展 2012 年 1 月 16 日 来 源 : 中 国 财 经 报 1 月 13 日, 财 政 部 召 开 干 部 职 工 大 会, 财 政 部 党 组 书 记 部 长 谢 旭 人 出 席 会 议 并 讲 话 谢 旭 人 在 讲 话 中 简 要 回 顾 了 2011 年 财 政 工 作 和 机 关 建 设 情 况, 并 对 2012 年 和 近 期 工 作 进 行 了 部 署 谢 旭 人 指 出,2011 年 是 十 二 五 开 局 之 年, 各 级 财 政 部 门 紧 紧 围 绕 科 学 发 展 主 题 和 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 主 线, 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 的 决 策 部 署, 充 分 发 挥 财 政 职 能 作 用, 扎 实 实 施 积 极 的 财 政 政 策, 促 进 经 济 平 稳 较 快 发 展, 进 一 步 保 障 和 改 善 民 生, 为 实 现 十 二 五 经 济 社 会 发 展 良 好 开 局 做 出 了 积 极 贡 献 全 年 财 政 收 支 预 算 圆 满 完 成, 各 方 面 财 政 工 作 都 取 得 了 新 的 成 绩 具 体 说 来, 着 重 抓 了 以 下 工 作 : 坚 持 稳 物 价 扩 内 需, 促 进 经 济 平 稳 较 快 发 展 ; 坚 持 增 投 入 强 机 制, 加 快 农 村 改 革 发 展 ; 坚 持 调 结 构 转 方 式, 推 动 经 济 增 长 质 量 进 一 步 提 高 ; 坚 持 保 民 生 促 和 谐, 支 持 社 会 事 业 加 快 发 展 ; 坚 持 推 改 革 建 制 度, 不 断 完 善 公 共 财 政 体 系 ; 坚 持 强 两 基 促 两 化, 进 一 步 提 高 财 政 管 理 绩 效 ; 坚 持 多 协 调 广 合 作, 增 强 我 国 在 国 际 财 经 事 务 中 的 影 响 力 ; 坚 持 抓 党 建 带 队 伍, 强 化 财 政 工 作 的 组 织 保 障 ; 坚 持 两 手 抓 两 手 硬, 深 入 推 进 财 政 反 腐 倡 廉 建 设 ; 坚 持 强 管 理 保 运 转, 机 关 建 设 取 得 新 进 展 谢 旭 人 强 调, 做 好 2012 年 财 政 工 作, 推 动 经 济 社 会 发 展, 关 键 是 按 照 稳 中 求 进 的 工 作 总 基 调, 把 稳 增 长 控 物 价 调 结 构 惠 民 生 抓 改 革 促 和 谐 更 好 地 结 合 起 来, 继 续 处 理 好 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 调 整 经 济 结 构 管 理 通 胀 预 期 的 关 系, 既 保 持 财 政 政 策 的 连 续 性 和 稳 定 性, 又 增 强 财 政 宏 观 调 控 的 针 对 性 灵 活 性 和 前 瞻 性 具 体 说 来, 要 着 重 做 好 以 下 十 个 方 面 工 作 : 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 和 物 价 总 水 平 基 本 稳 定, 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式, 加 大 强 农 惠 农 富 农 政 策 力 度, 着 力 保 障 和 改 善 民 生, 深 化 财 税 体 制 改 革, 强 化 财 政 科 学 化 精 细 化 管 理, 拓 展 财 经 对 外 交 流 与 合 作, 加 强 财 政 干 部 队 伍 建 设, 强 化 财 政 反 腐 倡 廉 建 设, 规 范 内 部 行 政 管 理 谢 旭 人 要 求, 财 政 部 门 要 切 实 做 好 年 初 的 各 项 工 作 从 年 初 开 始 狠 抓 预 算 执 行, 切 实 关 心 群 众 生 活, 抓 好 春 节 期 间 廉 政 工 作, 全 力 维 护 机 关 和 谐 稳 定 财 政 部 各 司 局 事 业 单 位 干 部 职 工 和 部 分 离 退 休 老 同 志 参 加 了 会 议 下 载 自 财 政 部 -

16 2011 年 第 14 期, 第 16 页, 共 60 页 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 十 二 五 发 展 规 划 财 政 部 会 计 资 格 评 价 中 心 会 评 [2011]14 号, 十 二 五 时 期 是 全 面 贯 彻 国 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 的 关 键 时 期, 是 认 真 落 实 会 计 行 业 中 长 期 人 才 发 展 规 划 ( 年 ), 深 化 会 计 职 称 制 度 改 革, 建 立 科 学 的 会 计 人 才 培 养 选 拔 和 评 价 体 系 的 攻 坚 时 期 根 据 国 家 财 政 十 二 五 时 期 有 关 要 求 和 会 计 改 革 与 发 展 十 二 五 规 划 纲 要 精 神, 制 定 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 十 二 五 发 展 规 划 ( 以 下 简 称 规 划 ), 对 于 进 一 步 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 加 速 实 施 人 才 强 国 战 略, 深 化 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革, 推 动 会 计 人 才 评 价 体 制 机 制 创 新, 发 挥 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 在 会 计 人 才 培 养 选 拔 配 置 中 的 基 础 性 作 用, 具 有 十 分 重 要 的 意 义 一 十 一 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 主 要 成 就 和 当 前 面 临 的 形 势 十 一 五 时 期, 我 国 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 在 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 的 正 确 领 导 下, 在 有 关 部 门 的 大 力 支 持 下, 在 各 级 会 计 资 格 考 试 管 理 机 构 的 共 同 努 力 下, 改 革 完 善 考 试 管 理 方 式, 探 索 拓 展 评 价 工 作 领 域, 加 强 基 础 理 论 研 究, 促 进 国 际 交 流 合 作, 成 功 组 织 了 667 万 人 参 加 的 全 国 会 计 专 业 技 术 资 格 考 试 ( 初 中 级, 下 同 ), 培 养 选 拔 出 84 万 会 计 人 才, 取 得 了 显 著 成 绩 一 是 完 善 管 理 制 度, 规 范 工 作 流 程, 不 断 加 强 考 试 工 作 科 学 化 精 细 化 管 理 全 面 实 现 网 上 报 名, 积 极 推 广 网 上 评 卷, 完 善 全 国 会 计 资 格 评 价 网, 开 通 全 国 会 计 资 格 考 试 证 书 查 询 系 统, 考 务 管 理 信 息 化 水 平 不 断 提 升 科 学 组 织 命 题, 严 格 保 密 制 度, 对 部 分 考 试 科 目 实 行 客 观 化 改 革, 试 题 质 量 显 著 提 高 加 强 考 试 工 作 人 员 培 训, 强 化 考 风 考 纪 监 管, 层 层 落 实 工 作 责 任 制, 采 取 多 套 试 卷 组 合 等 改 革 措 施, 防 范 和 打 击 考 试 作 弊 等 违 规 违 纪 行 为, 社 会 反 映 良 好 不 断 提 高 考 试 辅 导 教 材 编 写 质 量, 积 极 做 好 辅 导 教 材 内 容 答 疑, 服 务 意 识 明 显 增 强 二 是 解 放 思 想, 开 拓 创 新, 大 力 推 进 会 计 人 才 评 价 工 作 加 强 组 织 领 导, 设 立 专 门 机 构, 推 动 会 计 人 才 评 价 工 作 深 入 开 展 深 入 基 层 调 研, 组 织 企 业 访 谈, 开 展 数 据 分 析, 提 出 以 推 进 会 计 人 才 流 动 配 置 为 中 心, 一 手 抓 人 才 供 给, 一 手 抓 市 场 需 求 的 工 作 思 路 建 立 和 完 善 金 银 榜 制 度, 向 社 会 公 布 优 秀 考 生 5976 人 完 成 在 会 计 师 事 务 所 工 作 的 注 册 会 计 师 专 业 方 向 毕 业 生 的 问 卷 调 查, 发 布 对 开 设 注 册 会 计 师 专 业 方 向 高 校 的 相 关 评 价 结 果, 受 到 有 关 方 面 好 评 三 是 认 真 总 结 经 验, 加 强 理 论 研 究, 积 极 促 进 我 国 会 计 资 格 考 试 与 会 计 人 才 评 价 工 作 国 际 交 流 加 强 调 查 研 究, 认 真 总 结 考 试 与 评 价 组 织 工 作 经 验, 不 断 提 高 工 作 质 量 和 效 率 加 强 试 题 分 析 和 考 试 测 评 理 论 研 究, 发 布 全 国 会 计 资 格 考 试 试 题 质 量 年 度 评 价 报 告, 组 织 开 展 我 国 会 计 专 业 技 术 人 员 知 识 与 能 力 框 架 及 测 评 方 法 研 究 等 一 批 课 题 研 究, 为 完 善 考 试 制 度 和 开 展 评 价 工 作 提 供 理 论 依 据 加 强 与 国 际 相 关 会 计 组 织 交 流, 考 察 美 国 英 国 加 拿 大 等 8 个 国 家 会 计 行 业 机 构, 组 织 地 方 考 试 管 理 机 构 国 外 培 训, 借 鉴 人 才 管 理 有 益 经 验 十 二 五 时 期, 我 国 经 济 社 会 发 展 仍 处 于 重 要 的 战 略 机 遇 期, 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 既 面 临 难 得 的 发 展 机 遇, 也 面 对 许 多 风 险 挑 战 实 施 国 家 人 才 发 展 战 略, 落 实 会 计 行 业 人 才 发 展 规 划, 为 我 国 经 济 社 会 发 展 提 供 总 量 适 应 结 构 合 理 素 质 优 良 的 会 计 人 才, 需 要 进 一 步 完 善 我 国 会 计 人 才 培 养 选 拔 配 置 方 式, 进 一 步 优 化 会 计 人 才 知 识 结 构 专 业 技 能 和 职 业 道 德 的 评 价 标 准, 进 一 步 改 善 会 计 人 才 考 试 与 评 价 的 社 会 环 境 面 对 机 遇 和 挑 战, 我 们 要 进 一 步 解 放 思 想, 创 新 思 维, 增 强 忧 患 意 识, 把 握 发 展 规 律, 不 断 深 化 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革, 积 极 创 新 会 计 人 才 评 价 工 作 体 制 机 制, 全 面 提 高 我 国 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 科 学 化 精 细 化 管 理 水 平

17 2011 年 第 14 期, 第 17 页, 共 60 页 二 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 指 导 思 想 和 总 体 目 标 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 指 导 思 想 是 : 以 实 现 科 学 发 展 为 中 心, 以 服 务 经 济 社 会 发 展 服 务 财 政 工 作 大 局 服 务 广 大 会 计 人 员 为 着 力 点, 以 深 化 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革 创 新 会 计 人 才 评 价 方 式 加 强 国 际 交 流 合 作 开 展 基 础 理 论 研 究 为 支 撑, 解 放 思 想, 开 拓 创 新, 科 学 严 谨, 真 抓 实 干, 全 面 推 进 我 国 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 健 康 协 调 可 持 续 发 展 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 总 体 目 标 是 : 建 立 健 全 以 会 计 职 业 胜 任 能 力 框 架 为 指 导, 能 够 全 面 提 升 会 计 队 伍 素 质, 优 化 会 计 队 伍 结 构 的 会 计 人 才 培 养 选 拔 和 评 价 体 系, 培 养 选 拔 100 万 会 计 人 才 围 绕 总 体 目 标, 要 深 化 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革, 提 高 考 试 工 作 科 学 化 精 细 化 管 理 水 平 ; 要 搭 建 会 计 人 才 交 流 平 台, 推 动 会 计 人 才 的 流 动 配 置 ; 要 加 强 与 境 外 会 计 组 织 合 作, 开 展 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 国 际 交 流 ; 要 深 化 理 论 研 究, 加 强 舆 论 宣 传, 不 断 提 升 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 社 会 影 响 三 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 主 要 任 务 和 工 作 措 施 实 现 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 总 体 目 标, 需 要 采 取 各 种 有 效 措 施 完 成 以 下 重 点 工 作 ( 一 ) 深 化 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革, 提 高 考 试 工 作 科 学 化 精 细 化 管 理 水 平 1. 深 化 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革 适 应 经 济 社 会 发 展 需 要 和 用 人 单 位 要 求, 改 革 考 试 方 式, 完 善 考 试 内 容, 规 范 考 务 管 理 制 度, 优 化 考 务 工 作 流 程, 推 进 考 试 方 式 考 试 内 容 等 与 国 际 衔 接 深 入 研 究 不 同 层 级 会 计 人 才 知 识 结 构 和 知 识 需 求, 构 建 会 计 人 才 能 力 框 架, 提 升 会 计 人 才 职 业 道 德 水 平, 形 成 初 中 高 等 级 层 次 清 晰 相 互 衔 接 体 系 完 整 逐 级 递 进 的 会 计 专 业 技 术 资 格 体 系 积 极 参 与 推 进 会 计 资 格 考 试 与 会 计 专 业 硕 士 等 相 关 学 历 教 育 的 衔 接, 引 导 社 会 教 育 资 源 合 理 配 置 2. 培 养 选 拔 优 秀 会 计 人 才 加 快 会 计 人 才 的 培 养 评 价 步 伐, 探 索 实 施 方 便 考 生 报 考 提 高 考 生 出 考 率 的 激 励 措 施, 每 年 吸 引 100 万 以 上 会 计 人 员 报 考 在 现 有 会 计 人 才 数 量 基 础 上, 到 2015 年 底, 累 计 增 加 初 级 会 计 人 才 65 万, 中 级 会 计 人 才 35 万, 为 我 国 会 计 事 业 发 展 和 高 级 会 计 人 才 队 伍 壮 大 提 供 充 足 的 人 才 资 源 3. 提 高 考 试 管 理 信 息 化 水 平 进 一 步 加 快 信 息 化 建 设 步 伐, 在 保 证 信 息 安 全 的 基 础 上, 整 合 现 有 数 据 库 资 源, 逐 步 实 现 会 计 从 业 资 格 初 级 中 级 和 高 级 会 计 专 业 技 术 资 格 相 关 数 据 信 息 共 享 发 挥 全 国 会 计 资 格 评 价 网 作 用, 完 善 全 国 会 计 资 格 考 试 信 息 服 务 平 台, 逐 步 建 立 全 国 会 计 资 格 考 试 办 公 自 动 化 系 统 在 全 面 实 行 网 上 报 名 的 基 础 上, 全 面 实 现 网 上 缴 费 网 上 订 购 教 材 网 上 编 排 考 场 网 上 打 印 准 考 证 网 上 查 询 证 书 等 网 上 服 务 功 能 积 极 推 进 集 中 网 上 评 卷, 不 断 提 高 评 卷 质 量 和 工 作 效 率 4. 优 化 考 试 测 评 标 准 和 方 式 以 用 为 本, 围 绕 不 同 层 级 会 计 人 才 知 识 结 构 能 力 框 架 和 职 业 道 德 总 体 要 求, 科 学 制 定 考 试 测 评 标 准, 不 断 改 进 命 题 方 式, 提 高 考 试 信 度 和 效 度 深 化 试 题 分 析 研 究, 完 善 统 计 分 析 指 标, 提 高 分 析 和 运 用 水 平, 发 布 测 评 质 量 年 度 报 告 积 极 推 进 相 关 科 目 题 库 建 设 及 试 题 客 观 化 改 革 5. 打 造 考 试 辅 导 精 品 教 材 借 鉴 国 内 外 优 秀 考 试 辅 导 教 材 编 写 的 先 进 理 念, 改 革 现 有 考 试 辅 导 教 材 的 编 写 模 式, 打 造 考 试 辅 导 精 品 教 材, 引 导 考 生 不 断 提 升 专 业 理 论 水 平 职 业 道 德 修 养, 以 及 职 业 判 断 沟 通 协 调 风 险 管 理 等 能 力 探 索 出 版 适 合 不 同 考 生 多 样 化 需 求 的 袖 珍 口 袋 教 材 电 子 教 材, 改 进 考 试 辅 导 教 材 的 发 行 方 式, 创 办 管 理 会 计 师 与 会 计 职 业 生 涯 等 学 习 资 料 6. 营 造 诚 信 考 试 社 会 环 境 积 极 采 取 引 导 措 施, 不 断 完 善 各 项 管 理 制 度, 加 强 对 参 考 人 员 的 诚 信 教 育 和 舆 论 宣 传, 大 力 倡 导 诚 信 考 试, 建 立 考 生 个 人 诚 信 档 案 加 强 安 全 保 密 工 作, 开 展 对 考 试 工 作 人 员 保 密 意 识 诚 信 意 识 责 任 意 识 的 教 育 和 考 核, 维 护 正 常 考 试 工 作 秩 序

18 2011 年 第 14 期, 第 18 页, 共 60 页 7. 防 范 和 打 击 考 试 作 弊 行 为 建 立 健 全 岗 位 责 任 体 系, 强 化 考 场 管 理, 加 强 各 级 考 试 工 作 人 员 业 务 培 训, 密 切 与 相 关 部 门 的 协 同 配 合, 采 取 各 种 有 效 措 施 从 源 头 和 机 制 上 遏 制 和 打 击 考 试 作 弊, 特 别 是 利 用 科 技 手 段 作 弊 等 违 纪 违 规 行 为, 切 实 维 护 考 试 的 公 平 公 正 ( 二 ) 搭 建 会 计 人 才 交 流 平 台, 推 动 会 计 人 才 的 流 动 配 置 8. 完 善 会 计 人 才 评 价 体 系 从 会 计 岗 位 特 征 和 能 力 结 构 出 发, 研 究 构 建 会 计 人 才 能 力 框 架, 完 善 会 计 人 才 评 价 标 准, 探 索 建 立 多 层 次 多 维 度 的 会 计 人 才 评 价 标 准 与 评 价 方 式, 形 成 以 经 济 社 会 发 展 和 用 人 单 位 需 求 为 导 向 的 动 态 会 计 人 才 评 价 体 系 9. 搭 建 会 计 人 才 交 流 平 台 完 善 金 银 榜 发 布 制 度 和 考 试 后 跟 踪 评 价 机 制, 积 极 开 展 青 年 会 计 英 才 计 划, 实 施 优 秀 考 生 跟 踪 评 价 计 划, 促 进 优 秀 会 计 人 才 脱 颖 而 出 利 用 考 试 信 息 资 源, 建 设 会 计 人 才 库, 保 持 每 年 入 库 3000 名,5 年 累 计 选 拔 名 优 秀 会 计 人 才 为 广 大 会 计 人 才 提 供 形 式 多 样 切 合 需 要 的 交 流 服 务 10. 促 进 会 计 人 才 流 动 配 置 跟 踪 会 计 人 才 市 场 动 态, 提 供 会 计 人 才 供 需 信 息, 发 布 会 计 人 才 市 场 需 求 变 化 趋 势 报 告, 探 索 建 立 会 计 人 才 超 市 通 过 举 办 会 计 人 才 论 坛 供 需 见 面 会 座 谈 会 培 训 班 等 形 式, 在 用 人 单 位 和 会 计 人 才 之 间 发 挥 桥 梁 作 用, 积 极 推 进 会 计 人 才 的 合 理 流 动 与 有 效 配 置 ( 三 ) 加 强 与 境 外 会 计 组 织 合 作, 开 展 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 国 际 交 流 11. 加 强 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 国 际 交 流 与 合 作 借 鉴 境 外 会 计 职 业 资 格 考 试 经 验, 深 入 开 展 考 试 形 式 科 目 设 置 题 库 建 设 和 资 格 互 认 的 研 究, 推 进 我 国 会 计 资 格 考 试 制 度 的 改 革 完 善 加 强 国 际 比 较 研 究 成 果 的 应 用 转 化 试 点 工 作 加 强 与 国 际 会 计 组 织 交 流, 推 进 双 边 多 边 合 作 积 极 参 与 推 进 会 计 资 格 国 际 互 认 和 考 试 科 目 互 免 工 作 12. 跟 踪 国 际 会 计 职 业 资 格 考 试 与 人 才 评 价 动 态 加 强 对 国 际 会 计 职 业 资 格 考 试 机 制 最 新 理 论 研 究 成 果 及 成 功 案 例 的 跟 踪 了 解, 引 进 国 外 优 秀 教 材, 翻 译 并 编 印 国 际 会 计 职 业 资 格 考 试 与 人 才 评 价 的 文 献 资 料, 加 强 比 较 分 析, 为 建 立 健 全 与 国 际 衔 接 的 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 体 系 提 供 帮 助 13. 提 高 境 外 考 察 培 训 效 果 继 续 组 织 各 级 考 试 管 理 机 构 工 作 人 员 的 境 外 考 察 学 习, 吸 取 境 外 会 计 行 业 组 织 先 进 管 理 理 念, 提 出 针 对 性 强 有 实 用 价 值 的 考 察 培 训 报 告 ( 四 ) 深 化 理 论 研 究, 加 强 舆 论 宣 传, 不 断 提 升 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 社 会 影 响 14. 深 化 理 论 研 究 积 极 推 进 会 计 资 格 考 试 制 度 改 革 理 论 研 究, 借 鉴 境 外 会 计 行 业 组 织 管 理 经 验, 探 索 我 国 会 计 资 格 考 试 后 续 管 理 服 务 方 式 积 极 开 展 集 中 网 上 评 卷 无 纸 化 考 试 有 关 科 目 试 题 题 库 软 件 开 发 与 应 用 等 课 题 研 究 15. 加 强 舆 论 宣 传 采 取 有 效 措 施, 充 分 发 挥 各 级 考 试 与 评 价 工 作 宣 传 员 积 极 性, 完 善 宣 传 员 管 理 制 度 继 续 加 强 与 新 闻 媒 体 的 合 作, 大 力 宣 传 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 成 果 16. 发 挥 网 络 优 势 不 断 完 善 全 国 会 计 资 格 评 价 网, 开 发 应 用 考 试 信 息 资 源, 拓 展 网 上 服 务 功 能, 促 进 各 级 考 试 管 理 机 构 之 间 考 试 管 理 机 构 与 考 生 之 间 用 人 单 位 与 会 计 人 才 之 间 的 信 息 交 流 四 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 组 织 实 施 各 级 会 计 资 格 考 试 管 理 机 构 要 提 高 认 识, 切 实 加 强 对 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 组 织 领 导, 积 极 推 进 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 科 学 规 范 发 展 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导 按 照 统 一 领 导, 分 级 负 责 的 原 则, 加 强 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 的 组 织 领 导, 进 一 步 规 范 各 级 考 试 管 理 机 构 的 职 责 和 权 限, 建 立 健 全 分 工 明 确 责 任 清 晰 相 互 制 约 相 互 促 进 的 工 作 机 制, 切 实 保 证 各 项 政 策 措 施 落 到 实 处 和 工 作 任 务 圆 满 完 成

19 2011 年 第 14 期, 第 19 页, 共 60 页 ( 二 ) 总 结 工 作 经 验 在 认 真 总 结 本 地 区 十 一 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 成 绩 和 典 型 经 验 基 础 上, 根 据 本 规 划 要 求, 抓 紧 制 订 本 地 区 实 施 方 案, 为 做 好 本 地 区 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 打 好 基 础 ( 三 ) 密 切 协 同 配 合 积 极 做 好 与 相 关 部 门 的 沟 通 协 调, 充 分 发 挥 各 级 考 试 管 理 机 构 的 积 极 性, 建 立 和 完 善 各 司 其 职 上 下 联 动 信 息 畅 通 相 互 配 合 工 作 高 效 的 管 理 体 制 ( 四 ) 强 化 业 务 培 训 加 强 考 试 工 作 人 员 的 业 务 培 训, 不 断 提 高 综 合 素 质, 充 分 发 挥 他 们 在 组 织 实 施 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 中 不 可 替 代 的 重 要 作 用 ( 五 ) 建 立 监 督 机 制 建 立 监 督 机 制, 加 强 分 析 检 查, 针 对 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 实 施 过 程 中 的 新 情 况 新 问 题, 及 时 采 取 有 效 措 施, 确 保 各 项 任 务 完 成 十 二 五 时 期, 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 工 作 任 务 光 荣 而 艰 巨 各 级 会 计 资 格 考 试 管 理 机 构 要 解 放 思 想, 大 胆 实 践, 狠 抓 落 实, 积 极 开 创 考 试 与 评 价 工 作 新 局 面 ; 要 加 强 领 导, 科 学 管 理, 注 重 实 效, 着 力 探 索 建 立 促 进 科 学 发 展 的 考 试 与 评 价 工 作 新 机 制 ; 要 抓 住 重 点, 打 造 亮 点, 统 筹 兼 顾, 努 力 实 现 十 二 五 时 期 会 计 资 格 考 试 与 人 才 评 价 各 项 工 作 任 务 下 载 自 上 海 财 政 - 财 政 部 会 计 司 2012 年 工 作 要 点 财 政 部 办 公 厅 2012 年 1 月 9 日 发 出 关 于 印 发 财 政 部 会 计 司 2012 年 工 作 要 点 的 通 知 ( 财 办 会 [2012]1 号 ), 称 2012 年 是 我 国 十 二 五 时 期 承 前 启 后 的 重 要 一 年, 认 真 做 好 2012 年 的 会 计 管 理 工 作, 对 于 实 现 十 二 五 时 期 会 计 改 革 与 发 展 的 目 标, 推 进 会 计 事 业 持 续 健 康 发 展, 具 有 重 大 意 义 结 合 2012 年 我 国 财 政 改 革 发 展 的 主 要 任 务 和 会 计 改 革 与 发 展 十 二 五 规 划 纲 要 ( 财 会 [2011]19 号 ) 确 定 的 任 务 措 施, 研 究 制 定 了 财 政 部 会 计 司 2012 年 工 作 要 点, 现 予 以 印 发 请 各 地 区 各 部 门 会 计 管 理 机 构 在 此 基 础 上, 结 合 本 地 区 本 部 门 实 际 情 况, 科 学 制 定 本 地 区 本 部 门 2012 年 度 会 计 管 理 工 作 要 点, 切 实 加 强 对 会 计 管 理 工 作 的 领 导, 不 断 创 新 机 制 体 制, 健 全 会 计 管 理 机 构, 充 实 会 计 管 理 人 员, 强 化 会 计 管 理 在 财 政 管 理 和 经 济 管 理 中 的 基 础 性 地 位, 推 动 本 地 区 本 部 门 会 计 管 理 工 作 再 上 新 台 阶 附 件 全 文 如 下 : 2012 年 是 我 国 十 二 五 时 期 承 上 启 下 的 重 要 一 年 认 真 做 好 2012 年 的 会 计 管 理 工 作, 对 于 实 现 十 二 五 时 期 会 计 改 革 发 展 目 标, 促 进 会 计 管 理 工 作 科 学 化 精 细 化, 推 动 会 计 事 业 健 康 发 展 等, 具 有 重 要 意 义 我 司 将 全 面 贯 彻 党 的 十 七 大 十 七 届 五 中 六 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 认 真 落 实 全 国 财 政 工 作 会 议 精 神, 紧 紧 围 绕 财 政 发 展 改 革 大 局, 把 握 机 遇, 迎 接 挑 战, 继 续 深 化 会 计 法 制 会 计 准 则 会 计 人 才 注 册 会 计 师 行 业 管 理 内 部 控 制 会 计 信 息 化 对 外 交 流 会 计 研 究 等 多 个 领 域 的 会 计 改 革, 为 我 国 经 济 保 持 平 稳 较 快 发 展 作 出 新 的 贡 献 一 不 断 完 善 会 计 法 律 法 规 体 系, 大 力 推 动 法 规 制 度 贯 彻 实 施 一 是 推 动 中 华 人 民 共 和 国 注 册 会 计 师 法 ( 修 正 案 ) 的 出 台, 启 动 注 册 会 计 师 法 实 施 条 例 的 起 草 拟 订 工 作, 对 修 正 案 有 关 条 款 进 行 必 要 的 细 化 和 补 充, 为 顺 利 贯 彻 落 实 奠 定 扎 实 的 基 础 二 是 加 快 修 订 或 制 定 总 会 计 师 条 例 ( 国 务 院 令 第 72 号 ) 会 计 从 业 资 格 管 理 办 法 ( 财 政 部 令 第 26 号 ) 企 业 产 品 成 本 核 算 制 度 会 计 基 础 工 作 规 范 ( 财 会 字 [1996]19 号 ) 会 计 档 案 管 理 办 法 ( 财 会 字 [1998]32 号 ) 等 会 计 法 规 规 章 和 制 度 办 法, 强 化 会 计 监 督, 规 范 会 计 实 践, 确 保 各 项 会 计 工 作 有 法 可 依, 有 章 可 循 三 是 通 过 多 种 形 式 开 展 会 计 法 律 法 规 和 制 度 办 法 的 宣 传 教 育 ; 利 用 各 种 平 台, 组 织 开 展 专 题 培 训, 组 织 会 计 人 员 进 行 法 律 法 规 学 习 ;

20 2011 年 第 14 期, 第 20 页, 共 60 页 鼓 励 会 计 人 员 积 极 参 与 会 计 法 律 法 规 知 识 竞 赛, 增 强 会 计 工 作 者 的 法 律 意 识 ; 通 过 会 计 人 员 继 续 教 育 会 计 硕 士 专 业 学 位 (MPAcc) 教 育 等 渠 道, 宣 传 会 计 法 规 制 度, 形 成 学 法 用 法 守 法 的 长 效 机 制 二 宣 传 培 训 小 企 业 会 计 准 则, 研 究 修 订 企 业 会 计 准 则 一 是 大 力 宣 传 小 企 业 会 计 准 则 ( 财 会 [2011]17 号 ), 组 织 小 企 业 会 计 准 则 系 统 培 训, 建 立 与 有 关 部 门 共 同 推 动 小 企 业 会 计 准 则 实 施 的 工 作 机 制 二 是 积 极 探 索 建 立 企 业 会 计 准 则 实 施 案 例 指 导 制 度, 为 企 业 会 计 准 则 的 实 施 提 供 规 范 具 体 的 参 照 三 是 全 面 清 理 行 业 会 计 制 度 企 业 会 计 制 度 等 原 有 规 定, 努 力 构 建 大 中 型 企 业 执 行 企 业 会 计 准 则, 小 企 业 执 行 小 企 业 会 计 准 则 的 统 一 格 局 四 是 根 据 国 际 会 计 准 则 理 事 会 已 发 布 的 有 关 准 则, 启 动 企 业 会 计 准 则 的 修 订 完 善 工 作, 广 泛 开 展 调 研 并 选 取 部 分 企 业 进 行 实 施 模 拟 测 试, 积 极 稳 妥 地 进 行 我 国 企 业 会 计 准 则 与 国 际 财 务 报 告 准 则 的 持 续 趋 同 五 是 制 定 发 布 企 业 产 品 成 本 核 算 制 度, 编 写 制 度 讲 解, 做 好 相 应 的 宣 传 和 培 训 工 作 六 是 继 续 做 好 上 市 公 司 年 报 分 析 工 作, 探 索 开 展 非 上 市 大 中 型 企 业 执 行 企 业 会 计 准 则 的 监 控 分 析 三 深 入 贯 彻 实 施 会 计 人 才 规 划, 加 快 建 设 符 合 市 场 经 济 发 展 要 求 的 会 计 人 才 队 伍 一 是 革 新 全 国 会 计 领 军 ( 后 备 ) 人 才 培 养 方 式, 启 动 行 政 事 业 类 ( 医 改 班 ) 培 养 项 目, 为 我 国 医 疗 体 制 改 革 提 供 人 才 支 撑, 继 续 招 收 一 期 企 业 类 全 国 会 计 领 军 ( 后 备 ) 人 才 二 是 在 全 国 全 面 实 现 会 计 从 业 资 格 无 纸 化 考 试 和 全 国 统 一 题 库, 制 定 发 布 相 应 的 考 试 考 务 规 则, 启 动 考 试 大 纲 修 订 工 作, 对 全 国 题 库 进 行 更 新 和 扩 容 三 是 升 级 完 善 会 计 人 员 管 理 系 统, 实 现 调 转 模 块 与 会 计 人 员 数 据 库 的 对 接, 努 力 实 现 全 国 平 台 与 各 省 级 管 理 系 统 之 间 的 无 缝 对 接 ; 在 试 点 基 础 上 逐 步 在 全 国 范 围 内 推 广 会 计 从 业 资 格 电 子 证 书 四 是 继 续 做 好 高 中 初 级 会 计 专 业 技 术 资 格 考 试 的 日 常 工 作, 完 善 会 计 专 业 技 术 资 格 考 试 相 关 考 务 管 理 规 定, 全 面 推 行 网 上 评 卷, 探 索 建 立 正 高 级 会 计 师 资 格 评 价 制 度 五 是 广 泛 宣 传 和 推 动 实 施 新 会 计 从 业 资 格 管 理 办 法, 抓 紧 修 订 会 计 人 员 继 续 教 育 规 定 ( 财 会 [2006]19 号 ) 六 是 积 极 推 动 高 级 会 计 硕 士 专 业 学 位 (EMPAcc) 会 计 博 士 专 业 学 位 (DPAcc) 申 报 和 建 设, 推 动 会 计 专 业 学 位 教 育 与 会 计 相 关 资 格 考 试 双 向 挂 钩 四 加 强 注 册 会 计 师 行 业 管 理, 为 我 国 会 计 师 事 务 所 做 强 做 大 创 造 良 好 环 境 一 是 修 改 完 善 关 于 修 订 会 计 师 事 务 所 从 事 证 券 期 货 相 关 业 务 有 关 问 题 的 通 知 的 决 定, 重 新 启 动 证 券 资 格 会 计 师 事 务 所 审 批, 稳 步 推 进 证 券 资 格 会 计 师 事 务 所 特 殊 普 通 合 伙 转 制 工 作 二 是 研 究 起 草 关 于 加 强 内 地 会 计 师 事 务 所 从 事 H 股 企 业 审 计 业 务 政 策 指 导 和 监 督 管 理 的 通 知, 规 范 H 股 企 业 审 计 行 为, 确 保 符 合 资 格 的 内 地 会 计 师 事 务 所 持 续 提 供 高 质 量 的 H 股 审 计 报 告, 开 展 新 一 轮 H 股 企 业 审 计 业 务 审 核 推 荐 的 前 期 调 研 和 论 证 工 作 三 是 会 同 有 关 部 门 进 一 步 理 清 四 大 会 计 师 事 务 所 本 土 化 转 制 可 能 涉 及 的 法 律 法 规 税 务 工 商 外 汇 保 险 等 问 题, 制 定 出 台 转 制 总 体 方 案 及 相 关 政 策 文 件 并 认 真 贯 彻 落 实, 确 保 转 制 工 作 平 稳 有 序 推 进 四 是 协 调 出 台 支 持 行 业 发 展 各 项 扶 持 政 策, 加 快 推 进 医 院 和 高 校 审 计 制 度 试 点 ; 争 取 税 务 部 门 支 持, 进 一 步 就 普 通 合 伙 和 特 殊 普 通 合 伙 转 制 后 税 收 政 策 衔 接 作 出 规 范 和 说 明 ; 争 取 保 险 监 管 部 门 的 支 持, 推 动 保 险 公 司 针 对 注 册 会 计 师 行 业 特 点 设 计 保 险 品 种, 会 同 行 业 协 会 研 究 行 业 投 保 制 度 五 是 组 织 会 计 师 事 务 所 一 体 化 管 理 及 收 费 情 况 专 项 检 查, 摸 底 会 计 师 事 务 所 一 体 化 管 理 水 平 和 存 在 问 题, 延 伸 检 查 近 年 来 财 政 部 发 布 的 各 项 行 业 规 章 制 度 的 执 行 情 况 五 全 面 总 结 内 控 建 设 与 实 施 经 验, 不 断 健 全 内 控 规 范 体 系 一 是 召 开 企 业 内 部 控 制 工 作 经 验 交 流 会, 全 面 总 结 内 控 实 施 一 年 来 的 情 况 和 存 在 问 题, 交 流 工 作 经 验 二 是 根 据 地 方 报 送 的 内 部 控 制 案 例 和 2011 年 内 部 控 制 建 设 有 奖 征 文 的 成 果, 整 理 形 成 一 批 具 有 行 业 代 表 性 具 备 一 定 典 型 特 点 或 建 成 一 套 完 整 体 系 的 优 秀 案 例, 为 内 控 建 设 提 供 样 板 参 考 和 经 验 指 导 三 是 对 69 家 境 内 外 同 时 上 市 的 公 司 披 露 的 内 部 控 制 评 价 报 告 和 审 计 报 告 进 行 全 面 分 析, 形 成 分 析 报 告 四 是 调 研 了 解 企 业 在 实 施 过 程 中 存 在 的 问 题, 并 针 对 有 关 问 题 发 布 有 关 解 释