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1 目 录 本 期 导 读 1 简 讯 2 特 别 报 道 我 的 大 学 你 的 爱 心 2006 新 长 城 优 秀 高 考 特 困 生 寻 访 行 动 特 别 报 道 4 行 动 起 来 让 身 处 困 境 的 灾 民 重 拾 信 心 福 建 省 南 平 市 政 和 建 瓯 灾 情 考 察 实 录 15 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 专 题 20 讲 述 捐 赠 人 的 故 事 关 爱 贫 困 母 婴 愿 所 有 的 宝 宝 健 康 快 乐 42 托 起 希 望 托 起 未 来 利 乐 有 情 献 上 真 情 43 施 比 受 更 有 福 44 交 流 天 地 3100 万 元 资 金 捐 赠 是 如 何 实 现 的 46 活 动 报 道 49 爱 心 记 录 51 0

2 7 月, 是 全 国 高 校 录 取 学 生 的 日 子, 也 是 全 社 会 关 注 贫 困 大 学 生 问 题 的 时 刻 我 会 继 去 年 成 功 开 展 新 长 城 高 考 特 困 生 寻 访 活 动 后, 今 年 再 次 拉 开 了 该 项 大 型 公 益 活 动 的 帷 幕 在 7 月 9 日 举 行 的 启 动 仪 式 上, 全 国 人 大 常 务 副 委 员 长, 我 会 名 誉 会 长 成 思 危 出 席 仪 式 并 发 表 了 他 对 新 长 城 项 目 及 活 动 的 理 解 同 日 举 行 的 特 困 大 学 生 社 会 捐 助 论 坛, 则 是 一 场 集 感 性 与 理 性 为 一 体 的 互 动 与 交 流 6 月 下 旬, 我 会 召 开 了 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会, 会 议 内 容 和 形 式 丰 富 多 彩 这 次 会 议 是 母 婴 平 安 120 项 目 战 略 调 整 的 重 要 一 步 您 想 了 解 它 的 详 情 吗? 敬 请 留 意 本 期 专 题 报 道 1

3 简 讯 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 再 度 启 动, 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 成 思 危 发 表 重 要 讲 话 7 月 9 日,2006 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 启 动 仪 式 在 人 民 大 会 堂 隆 重 举 行, 它 标 志 着 该 项 大 型 公 益 活 动 再 一 次 拉 开 了 帷 幕 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 成 思 危 全 国 政 协 副 主 席 周 铁 农 我 会 王 郁 昭 名 誉 会 长 何 道 峰 执 行 副 会 长 陈 开 枝 副 会 长 等 领 导 出 席 仪 式 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 我 会 名 誉 会 长 成 思 危 发 表 讲 话, 解 读 新 长 城 项 目 与 活 动 的 意 义 ( 详 情 请 看 本 期 特 别 报 道 ) 全 国 政 协 副 主 席 周 铁 农 应 邀 担 任 我 会 名 誉 会 长 应 我 会 邀 请, 全 国 政 协 副 主 席 周 铁 农 同 意 担 任 我 会 名 誉 会 长 我 会 主 办 的 灾 害 救 助 能 力 建 设 国 际 研 讨 会 获 得 圆 满 成 功 7 月 4 日 至 6 日, 由 我 会 主 办, 伊 斯 兰 救 援 国 际 组 织 赞 助, 以 分 享 交 流 协 作 为 主 题 的 灾 害 救 助 能 力 建 设 国 际 研 讨 会 在 京 举 行 国 务 院 扶 贫 办 副 主 任 王 国 良 民 政 部 救 灾 救 济 司 司 长 王 振 耀 和 云 南 安 徽 四 川 等 省 的 省 市 县 扶 贫 办 的 领 导 以 及 伊 斯 兰 救 援 国 际 组 织 国 际 美 慈 组 织 红 十 字 会 与 红 新 月 会 国 际 联 合 会 慈 福 行 动 香 港 乐 施 会 救 世 军 世 界 宣 明 会 无 国 界 医 生 组 织 国 际 行 动 援 助 中 国 红 十 字 总 会 等 机 构 的 代 表 及 环 球 计 划 培 训 清 华 大 学 国 情 研 究 中 心 等 国 内 外 扶 贫 救 灾 领 域 的 知 名 专 家 非 政 府 组 织 的 项 目 管 理 专 家 出 席 了 研 讨 会 与 会 人 员 围 绕 救 灾 扶 贫 领 域 的 问 题 展 开 了 广 泛 而 深 入 的 交 流 我 会 会 长 段 应 碧 执 行 副 会 长 何 道 峰 秘 书 长 王 行 最 常 务 副 秘 书 长 刘 文 奎 出 席 了 会 议 IFC ACCION SHOREBANK 三 金 融 机 构 代 表 拜 访 我 会 7 月 13 日, 国 际 金 融 公 司 (IFC) 周 湲 女 士 ACCION 高 级 副 总 裁 Rosalind Copisarow 女 士 SHOREBANK 高 级 顾 问 Benjamin Ryan 先 生 等 金 融 机 构 代 表 到 访 我 会 会 上, 王 行 最 秘 书 长 详 细 介 绍 了 我 会 小 额 信 贷 项 目 的 情 况, 并 听 取 了 上 述 机 构 的 介 绍 双 方 就 中 国 小 额 信 贷 的 发 展 情 况 交 换 了 意 见, 并 探 讨 了 在 该 领 域 合 作 的 可 2

4 能 性 牵 手 千 家 企 业, 关 注 万 户 民 生 2006 中 国 扶 贫 基 金 会 紧 急 救 援 行 动 启 动 6 月 5 日, 我 会 在 金 台 艺 术 馆 举 行 了 2006 中 国 扶 贫 基 金 会 紧 急 救 援 行 动 启 动 仪 式, 行 动 主 题 为 牵 手 千 家 企 业, 关 注 万 户 民 生 这 是 我 国 非 政 府 组 织 首 次 联 合 多 家 行 业 协 会 媒 体 单 位 共 同 发 起, 在 国 际 机 构 合 作 支 持 下, 面 向 境 内 外 启 动 的 大 规 模 筹 资 宣 传 活 动 ( 详 情 请 看 本 期 特 别 报 道 ) 天 使 工 程 远 程 会 诊 山 西 培 训 班 开 班 天 使 工 程 远 程 会 诊 山 西 培 训 班 于 6 月 8 日 在 山 西 省 太 原 市 财 经 学 院 开 班 我 会 杨 青 海 副 秘 书 长 山 西 省 扶 贫 办 刘 昆 明 主 任 省 卫 生 厅 原 效 国 处 长 出 席 并 讲 话 来 自 该 省 32 家 项 目 医 院 的 院 长 信 息 管 理 员 进 行 了 为 期 6 天 的 培 训 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 召 开 6 月 下 旬, 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 在 宁 夏 自 治 区 隆 德 县 召 开 会 议 对 2005 年 的 项 目 工 作 进 行 了 总 结 交 流, 并 确 定 了 新 的 项 目 发 展 战 略 我 会 陈 开 枝 副 会 长 杨 青 海 副 秘 书 长 出 席 会 议 并 讲 话 ( 详 情 请 看 本 期 专 题 报 道 ) 新 京 报 搜 狐 网 等 多 家 媒 体 为 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 宣 传 出 谋 划 策 6 月 28 日 与 7 月 7 日, 2006 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 媒 体 联 动 策 划 研 讨 会 先 后 在 北 京 昆 明 召 开, 新 京 报 搜 狐 网 中 央 电 视 台 北 京 电 视 台 及 春 城 晚 报 等 北 京 与 昆 明 两 地 的 十 余 家 媒 体 的 相 关 负 责 人 出 席 了 研 讨 会 与 会 者 就 如 何 选 择 报 道 角 度, 如 何 实 现 媒 体 之 间 公 益 组 织 与 媒 体 之 间 的 合 作 等 问 题 进 行 了 交 流, 并 就 相 关 议 题 达 成 共 识 世 界 500 强 ( 摩 托 罗 拉 ) 企 业 社 会 责 任 实 践 论 坛 在 北 京 大 学 隆 重 举 行, 贫 富 和 谐 论 坛 顾 问 委 员 会 成 立 7 月 19 日, 由 我 会 主 办 的 世 界 500 强 企 业 社 会 责 任 实 践 论 坛 在 北 京 大 学 隆 重 举 行 本 次 论 坛 的 主 讲 嘉 宾 是 摩 托 罗 拉 ( 中 国 ) 公 司 公 共 事 务 与 传 播 总 监 杨 伯 宁 先 生 杨 伯 宁 先 生 以 摩 托 罗 拉 的 企 业 社 会 责 任 经 历 作 为 切 入 点, 阐 述 了 摩 托 罗 拉 的 企 业 社 会 责 任 观 精 彩 的 演 讲 获 得 与 会 的 跨 国 公 司 内 资 企 业 以 及 新 闻 传 媒 人 士 的 广 泛 共 鸣, 大 家 就 中 国 企 业 社 会 责 任 的 现 状 展 开 了 激 烈 讨 论 和 对 话 本 次 论 坛 正 式 宣 布 贫 富 和 谐 论 坛 顾 问 委 员 会 成 立, 我 会 秘 书 长 王 行 最 为 杨 伯 宁 先 生 颁 发 贫 富 和 谐 论 坛 特 别 顾 问 荣 誉 证 书 3

5 我 的 大 学 你 的 爱 心 2006 新 长 城 优 秀 高 考 特 困 生 寻 访 行 动 特 别 报 道 7 月 9 日, 2006 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 启 动 仪 式 在 人 民 大 会 堂 举 行 全 国 人 大 副 委 员 长 我 会 名 誉 会 长 成 思 危 ; 全 国 政 协 副 主 席 周 铁 农 ; 中 央 电 视 台 中 央 人 民 广 播 电 台 新 京 报 搜 狐 网 中 国 长 城 学 会 中 国 产 业 报 协 会 等 主 办 单 位 的 领 导 ;20 多 家 部 委 领 导 ; 各 界 捐 赠 人 国 际 义 工 受 助 学 生 优 秀 特 困 高 考 生 代 表 及 60 多 家 新 闻 单 位 的 朋 友 共 三 百 余 人 出 席 了 仪 式 在 启 动 仪 式 上, 成 思 危 副 委 员 长 ( 左 图 中 ) 宣 布 2006 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 正 式 启 动 我 会 名 誉 会 长 王 郁 昭 ( 右 图 前 排 左 一 ) 向 寻 访 志 愿 者 授 予 了 寻 访 行 动 总 队 旗, 标 志 着 该 项 公 益 活 动 正 式 拉 开 了 帷 幕 收 到 大 学 录 取 通 知 书 本 应 是 一 个 令 全 家 高 兴 的 事, 但 对 于 很 多 贫 困 家 庭 来 说, 更 现 实 的 问 题 是 如 何 能 够 筹 到 那 高 额 的 入 学 费 用 2005 年, 我 会 开 展 的 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 活 动 调 查 显 示 : 大 学 第 一 年 所 需 费 用 ( 含 学 费 住 宿 费 交 通 费 杂 费 ) 平 均 为 元, 家 庭 通 过 各 种 途 径 能 够 筹 到 的 费 用 平 均 为 元, 差 额 元, 若 加 上 每 年 1840 元 的 基 本 生 活 费, 大 学 第 一 年 总 计 需 要 的 费 用 为 , 差 额 达 元 ;1/4 被 访 家 长 表 示 若 凑 不 齐 学 费 将 让 子 女 放 弃 上 大 学 的 机 会 2006 年 普 通 高 校 录 取 人 数 大 约 为 530 万, 这 意 味 着 又 会 产 生 106 万 人 的 贫 困 生 ( 总 数 的 20%), 其 中 42.4 万 人 为 特 困 生 ( 总 数 的 8%) 我 会 继 去 年 开 展 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 活 动 后, 今 年 再 次 启 动 该 项 活 动, 目 的 仍 在 于 : 宣 传 国 家 资 助 贫 困 生 政 策 和 我 会 新 长 城 特 困 大 学 生 自 强 项 目, 让 考 取 大 学 的 特 困 高 考 生 不 因 筹 措 费 用 困 难 而 放 弃 上 大 学 的 机 会, 并 对 特 困 学 生 给 予 新 长 城 自 强 助 学 金 资 助 ; 通 过 媒 体 报 道 引 起 全 社 会 对 特 困 高 考 生 群 体 的 广 泛 关 注, 促 进 公 众 捐 款 ; 为 社 会 各 界 尤 其 是 社 会 先 富 人 群 与 贫 困 地 区 贫 困 家 庭 搭 建 一 个 良 4

6 性 互 动 的 平 台, 提 升 企 业 和 先 富 人 群 的 社 会 责 任, 减 轻 社 会 冲 突 与 不 安 今 年 的 寻 访 活 动 将 主 要 沿 长 城 沿 线 进 行, 包 括 北 京 市 平 谷 县 延 庆 县 密 云 县 怀 柔 县 ; 天 津 市 蓟 县 ; 辽 宁 省 绥 中 县 ; 河 北 省 万 泉 县 ; 山 西 省 阳 高 县 代 县 ; 陕 西 省 定 边 县 ; 宁 夏 自 治 区 盐 池 县 中 宁 县 ; 甘 肃 省 古 浪 县 山 丹 县 ; 内 蒙 古 清 水 河 县 等 7 月 10 日 至 16 日, 我 会 已 在 全 国 范 围 内 招 募 了 45 名 参 与 寻 访 的 爱 心 志 愿 者, 组 建 成 14 支 小 分 队 经 过 短 时 间 培 训 后,7 月 24 日, 这 些 爱 心 志 愿 者 已 赴 上 述 各 县 寻 访 并 入 户 调 查 已 被 大 学 录 取 的 2006 年 优 秀 特 困 高 考 生 2006 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 由 我 会 联 合 新 京 报 搜 狐 网 中 国 长 城 学 会 中 国 产 业 报 协 会 中 央 人 民 广 播 电 台 中 央 电 视 台 讲 述 中 央 电 视 台 家 庭 中 央 电 视 台 中 华 情 嘉 实 传 媒 财 富 中 国 栏 目 宁 夏 广 播 电 视 总 台 河 北 电 视 台 天 津 日 报 报 业 集 团 辽 宁 电 视 台 内 蒙 古 电 视 台 陕 西 电 视 台 甘 肃 广 播 电 影 电 视 总 台 宁 夏 日 报 社 共 同 主 办 协 办 单 位 为 神 龙 汽 车 有 限 公 司 我 们 期 待 这 次 活 动 圆 满 成 功! 启 动 仪 式 讲 话 新 长 城 活 动 的 意 义 在 于 提 供 了 一 个 公 平 的 机 会 给 那 些 优 秀 特 困 高 考 录 取 生, 也 在 促 进 我 们 国 家 建 立 一 个 科 学 合 理 的 分 配 体 系 在 2006 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 启 动 仪 式 上 的 讲 话 全 国 人 大 副 委 员 长 中 国 扶 贫 基 金 会 名 誉 会 长 成 思 危 2006 年 7 月 9 日 同 志 们 朋 友 们, 很 高 兴 来 参 加 这 次 活 动, 也 很 为 大 家 的 发 言 和 行 动 所 感 动 我 首 先 要 向 捐 赠 人 媒 体 和 志 愿 者 对 新 长 城 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 的 支 持 表 示 赞 赏 和 衷 心 的 感 谢 我 想 简 单 谈 三 点 想 法 供 大 家 参 考 第 一 点, 新 长 城 活 动 的 意 义 在 于 提 供 了 一 个 公 平 的 机 会 给 那 些 优 秀 特 困 高 考 录 取 生 教 育 是 我 们 国 家 的 根 本,99 年 我 在 接 受 中 央 教 育 台 采 访 时 说 过, 经 济 只 能 保 证 我 们 的 今 天, 科 技 保 证 我 们 的 明 天, 但 只 有 教 育 才 能 保 证 我 们 的 后 天, 因 为 教 育 可 以 提 高 人 民 的 思 想 道 德 文 化 素 质, 也 可 以 培 养 创 新 的 人 才 我 们 现 在 讲 公 平, 公 平 更 重 要 的 是 机 会 的 公 平, 就 是 要 给 所 有 的 人 提 供 一 个 公 平 的 机 会 优 秀 的 贫 困 大 学 生 通 过 个 人 的 努 力, 通 过 高 考 的 严 格 筛 选, 取 得 了 进 入 大 学 的 资 格, 但 是 由 于 家 庭 的 困 难 不 能 够 进 入 大 学, 这 是 非 常 令 人 遗 憾 的 事 情 根 据 最 近 网 上 对 98 家 高 校 的 调 查, 念 完 四 年 大 学 最 低 花 费 是 3 万, 最 高 14 万 最 低 是 一 个 边 陲 地 区 的 师 范 学 院, 最 高 是 中 央 的 艺 术 学 院, 平 均 大 概 是 五 万 左 右 对 于 一 个 家 庭 人 均 收 入 3000 元, 或 实 际 收 入 更 低 的 贫 困 家 庭, 5

7 要 其 支 持 一 个 大 学 生 上 大 学 基 本 是 不 可 能 的 希 望 通 过 新 长 城 的 活 动 能 够 使 更 多 有 资 格 上 大 学 的 优 秀 特 困 学 生 能 够 有 一 个 公 平 的 机 会 进 入 大 学 第 二 点, 新 长 城 活 动 从 一 个 侧 面 在 促 进 我 们 国 家 的 三 次 分 配, 或 者 说 从 一 个 侧 面 在 促 进 建 立 一 个 科 学 合 理 的 分 配 体 系 去 年 在 财 富 论 坛 上 我 也 讲 到, 现 在 社 会 上 一 次 分 配 要 靠 市 场 的 力 量 讲 效 率, 真 正 贯 彻 按 劳 分 配 为 主, 各 种 要 素 参 与 分 配 的 原 则 现 在 有 人 质 疑, 垄 断 行 业 收 入 过 高 或 者 有 的 地 方 收 入 差 距 过 大, 所 以 一 次 分 配 也 要 讲 公 平, 我 认 为 这 是 一 种 误 解 垄 断 行 业 收 入 过 高, 有 的 收 入 差 距 过 大, 正 是 由 于 在 分 配 过 程 里 不 讲 效 率 的 结 果, 按 劳 分 配 或 按 各 种 要 素 根 据 贡 献 率 参 与 配, 这 才 是 讲 效 率 我 认 为 一 次 分 配 还 是 要 坚 持 讲 效 率, 要 让 有 知 识 对 社 会 创 造 更 多 财 富 的 人 能 够 得 到 更 多 的 收 入, 这 是 正 常 合 理 的 但 是 二 次 分 配 要 靠 政 府, 要 讲 公 平, 通 过 各 种 手 段 包 括 转 移 支 付 建 立 社 会 保 障 体 系 和 各 种 手 段 来 保 障 弱 势 群 体 的 合 法 利 益, 保 障 社 会 的 公 平 和 公 正, 这 是 政 府 的 责 任 政 府 对 一 次 分 配 只 能 在 法 律 上 做 一 些 规 范, 不 可 能 去 干 涉, 也 不 应 该 去 包 办 现 在 有 些 人 还 是 有 政 府 万 能 论 的 想 法, 认 为 政 府 包 办 一 次 分 配, 实 际 不 可 能 我 们 国 家 企 业 的 所 有 制 已 经 多 元 化 了, 怎 么 可 能 包 办? 政 府 在 一 次 分 配 上 主 要 做 一 些 法 律 上 的 规 范, 比 如, 对 最 低 工 资 水 平 做 规 范, 人 大 对 劳 动 合 同 法 做 规 范 政 府 应 该 集 中 力 量 搞 好 二 次 分 配, 真 正 从 社 会 公 平 和 公 正 出 发, 建 立 一 个 全 面 系 统 适 度 公 平 有 效 的 社 会 保 障 体 系, 这 样 才 能 真 正 把 社 会 的 分 配 做 好 在 这 个 基 础 上 我 们 还 有 一 个 三 次 分 配, 就 是 先 富 起 来 的 人 在 自 愿 的 原 则 下 根 据 他 的 社 会 责 任 心 爱 心 来 支 持 那 些 弱 势 群 体, 帮 助 他 们 改 善 医 疗 教 育 生 活 等 条 件 这 个 社 会 财 富 的 分 配 是 建 立 在 自 愿 基 础 上, 不 是 任 何 人 强 迫 的, 也 不 是 法 律 所 能 规 定 的, 法 律 可 以 鼓 励, 但 是 不 能 强 迫 在 国 外 这 叫 慈 善 事 业, 叫 公 益 事 业 现 在, 我 们 国 家 三 次 分 配 确 实 比 较 薄 弱, 潜 力 还 是 很 大 的 在 这 方 面 我 们 应 该 提 倡 企 业 的 社 会 责 任, 也 提 倡 先 富 起 来 的 人 的 社 会 责 任, 政 府 应 该 采 取 各 种 政 策 给 予 鼓 励 比 如 税 收 的 抵 扣 减 免 等 等, 这 是 非 常 重 要 的 根 据 刚 才 新 长 城 活 动 的 汇 报, 这 两 年 增 长 很 快, 今 天 我 看 到 很 多 的 个 人 企 业 在 捐 赠 新 长 城 的 活 动 也 从 一 个 侧 面 反 映 了 我 们 国 家 三 次 分 配 事 业 的 发 展 当 然, 现 在 看 起 点 还 是 不 高, 但 是 我 相 信 前 程 是 远 大 的, 会 有 越 来 越 多 的 人 认 识 到 他 的 社 会 责 任 第 三 点, 我 是 中 国 扶 贫 基 金 会 的 名 誉 会 长, 应 该 说 名 誉 会 长 是 不 应 该 管 具 体 事 情 的 但 是 我 还 想 提 点 希 望, 我 们 这 个 活 动 本 身 也 需 要 与 时 俱 进, 不 断 做 一 些 改 进 我 觉 得 我 们 的 寻 访 活 动 是 一 个 创 新, 因 为 靠 下 面 推 荐 往 往 容 易 产 生 一 些 不 大 公 平 的 现 象, 另 外 也 不 实 际 了 解 贫 困 情 况 我 们 采 取 志 愿 者 寻 访 的 办 法 这 是 很 好 的 但 是, 另 外 两 个 问 题 值 得 我 们 关 注, 可 以 进 一 步 研 究 现 在 特 困 大 学 生 有 两 种 情 况, 一 种 是 确 实 不 愿 意 接 受 捐 赠, 认 为 是 一 种 施 舍, 心 理 上 造 成 压 力 ; 还 有 一 种 认 为 捐 赠 是 理 所 当 然, 接 受 也 无 所 谓 这 两 种 都 需 要 注 意 我 们 应 该 提 倡 接 受 援 助, 接 受 支 持, 另 外 一 方 面 我 也 赞 成 将 来 有 能 力 应 该 反 馈 社 会 我 一 直 有 一 个 想 法, 一 方 面 资 助 的 强 度 要 提 高, 另 外 一 方 面 资 助 的 方 式 可 以 采 取 类 似 贷 款 的 方 式, 将 来 有 能 力 可 以 还 回 到 基 金, 同 样 也 贡 献 给 社 会 我 在 民 建 中 央 捐 了 一 些 钱 就 是 要 起 到 这 个 作 用, 有 困 难 可 以 来 借, 借 了 之 后 但 是 要 还, 还 不 了 今 后 申 请 可 以 减 免, 这 样 从 心 理 上 更 好 一 点 同 时, 它 既 可 以 保 持 基 金 的 持 续 经 6

8 营, 又 考 虑 到 受 资 助 的 学 生 工 作 几 年 后 的 经 济 能 力 以 及 他 们 的 社 会 责 任 就 业 问 题 也 是 一 个 大 问 题 现 在 和 以 前 不 一 样, 上 了 大 学 不 等 于 是 铁 饭 碗 今 年 大 学 毕 业 生 是 413 万, 比 去 年 增 加 了 75 万, 而 今 年 的 就 业 缺 口 是 1400 万, 比 去 年 增 加 了 100 万, 这 一 增 一 减, 两 个 增 加 造 成 了 就 业 上 的 更 大 困 难, 大 学 生 就 业 相 当 困 难 在 这 个 问 题 上 应 该 鼓 励 受 资 助 的 大 学 生, 因 为 从 农 村 来 的, 应 该 为 建 设 社 会 主 义 新 农 村 做 更 多 的 贡 献 上 礼 拜 我 专 门 走 访 了 两 家 有 关 农 业 方 面 的 学 校, 一 个 是 人 民 大 学 新 农 村 建 设 中 心, 一 个 是 中 国 农 业 大 学 要 建 设 社 会 主 义 新 农 村, 人 才 是 很 重 要 的 因 素 现 在 就 业 所 谓 难, 就 是 很 多 人 不 愿 意 到 农 村 去, 实 际 上 农 村 是 一 片 广 阔 的 天 地, 大 学 生 发 挥 能 力 的 余 地 很 大 特 别 是 我 刚 刚 听 到 一 位 受 资 助 的 大 学 生 学 的 是 农, 希 望 她 毕 业 后 为 建 设 社 会 主 义 新 农 村 做 更 多 的 努 力 将 来 我 们 应 该 对 毕 业 后 回 到 农 村 的 大 学 生 给 予 更 多 的 鼓 励, 给 予 他 们 更 多 的 支 持, 只 有 这 样 才 能 实 现 建 设 社 会 主 义 新 农 村, 消 除 城 乡 二 元 结 构, 使 得 广 大 农 民 能 够 生 活 富 裕, 能 够 和 城 市 之 间 的 差 距 大 大 缩 小 我 想 这 个 也 应 该 是 我 们 新 长 城 活 动 应 该 注 意 的 方 面 我 会 执 行 副 会 长 何 道 峰 回 顾 了 新 长 城 项 目 四 年 来 的 工 作 情 况 我 会 副 会 长 陈 开 枝 ( 左 二 ) 为 核 心 合 作 媒 体 颁 发 了 荣 誉 奖 杯 图 为 代 表 们 接 受 小 朋 友 献 花 全 国 政 协 副 主 席 周 铁 农 ( 右 五 ) 接 受 爱 心 单 位 捐 赠 并 颁 发 捐 赠 纪 念 杯 我 会 秘 书 长 王 行 最 主 持 寻 访 行 动 启 动 仪 式 我 会 理 事 中 国 长 城 学 会 副 会 长 董 耀 会 宣 读 志 愿 者 招 募 倡 议 书 我 会 常 务 副 秘 书 长 刘 文 奎 ( 右 ) 正 在 接 受 媒 体 的 现 场 采 访 2005 年 优 秀 特 困 高 考 生 寻 访 行 动 受 益 学 生 代 表 中 国 农 业 大 学 杜 建 梅 ( 左 ) 媒 体 代 表 新 京 报 副 总 编 辑 王 跃 春 ( 中 ) 捐 赠 单 位 代 表 ABB( 中 国 ) 公 司 高 级 副 总 裁 韩 愉 ( 右 ) 在 大 会 发 言 启 动 仪 式 剪 影 7

9 特 困 大 学 生 社 会 捐 助 论 坛 发 言 摘 要 7 月 9 日, 寻 访 行 动 启 动 仪 式 后, 在 人 民 大 会 堂 举 行 了 特 困 大 学 生 捐 助 论 坛 这 是 一 场 集 感 性 与 理 性 于 一 体 的 互 动 与 交 流 既 有 对 国 家 对 民 族 强 盛 和 谐 进 步 之 道 的 思 索, 又 有 对 人 生 旅 途 与 价 值 的 思 量, 还 有 对 人 类 大 家 庭 中 最 美 好 情 感 爱 的 传 递 与 展 现 该 版 块 展 示 的 仅 是 部 分 论 坛 参 与 人 的 发 言 摘 要 编 者 我 知 道, 他 不 希 望 我 把 钱 还 给 他, 只 是 希 望 我 把 这 份 爱 心 传 递 下 去 张 庆 龄, 中 国 人 民 大 学 2002 届 大 学 生, 新 长 城 项 目 受 助 人 今 年 毕 业 的 她 在 北 京 当 上 了 一 名 村 官 张 庆 龄 : 记 得 那 年 高 考 结 束 后, 我 既 有 欢 喜 又 有 担 忧, 欢 喜 的 是 自 己 考 得 很 好, 能 被 好 的 大 学 录 取 拿 到 通 知 书 的 时 候, 更 多 的 是 担 忧 很 多 人 都 说 过 天 文 数 字, 但 可 能 有 的 人 不 知 道 对 天 文 数 字 的 真 正 感 觉 当 我 看 到 通 知 书 下 面 的 生 活 费 住 宿 费, 真 觉 得 是 天 文 数 字, 用 这 个 词 来 形 容 再 确 切 不 过 了 到 了 学 校 交 了 一 些 军 训 费 住 宿 费 等 不 能 贷 款 的 项 目 后, 身 上 就 剩 下 两 百 块 钱 我 两 个 姐 姐 都 读 过 大 学, 对 助 学 政 策 非 常 清 楚, 我 觉 得 应 该 办 助 学 贷 款 至 于 生 活 费, 我 觉 得 靠 自 己 勤 工 俭 学 就 可 以 了 后 来, 我 得 到 了 新 长 城 项 目 的 资 助, 心 里 当 时 真 是 一 种 感 激 我 觉 得, 每 一 分 钱 都 是 郑 柱 成 伯 伯 ( 爱 心 捐 赠 人, 编 者 注 ) 用 血 汗 赚 来 的 我 知 道, 他 不 希 望 我 把 钱 还 给 他, 只 是 希 望 我 把 这 份 爱 心 传 递 下 去, 在 我 毕 业 工 作 后, 在 我 力 所 能 及 的 范 围 内 帮 助 更 多 的 同 学 这 份 关 爱, 在 读 大 学 时, 它 使 我 有 一 份 动 力, 我 应 该 更 努 力 地 学 习 ; 走 向 工 作 岗 位 后, 它 让 我 可 以 认 真 工 作, 让 祖 国 的 青 山 绿 水 见 证 我 的 实 际 行 动 8

10 并 不 断 加 以 完 善 四 个 资 助 包 括 经 济 上 的 学 业 上 的 精 神 上 及 就 业 上 的 在 此 基 础 上, 同 时 加 强 对 他 们 的 教 育, 尤 其 是 诚 信 的 教 育 知 恩 感 恩 报 恩 的 教 育 资 助 贫 困 大 学 生 的 工 作 虽 然 各 方 面 都 在 努 力, 但 还 是 有 很 多 的 问 题 比 如, 资 金 不 足, 解 决 的 力 度 还 不 够 我 深 深 地 觉 得, 贫 中 国 农 业 大 学 党 委 书 记 瞿 振 元 先 生 ( 右 ) 国 家 开 发 投 资 公 司 总 会 计 师 张 华 先 生 ( 中 ) 某 外 资 机 构 的 首 席 代 表, 公 众 捐 赠 人 代 表 沈 致 雄 ( 左 ) 女 士 在 捐 赠 论 坛 上 困 仍 然 是 我 们 的 敌 人, 发 展 不 足 仍 然 是 中 国 最 大 的 问 题 科 教 兴 国 是 我 们 的 基 本 国 策, 仍 需 要 社 会 各 界 各 个 方 面 有 识 之 士 继 续 关 注 支 持 教 育, 关 心 帮 助 贫 困 大 学 生, 使 我 们 国 家 进 一 步 强 大 起 来 对 于 贫 困 家 庭, 解 决 一 个 贫 困 生 的 问 题 就 能 解 决 一 个 家 庭 的 问 题 中 国 农 业 大 学 党 委 书 记 瞿 振 元 : 农 大 有 本 科 生 一 万 四, 贫 困 大 学 生 的 比 例 是 28%, 总 数 是 四 千 人 左 右 这 些 学 生 67% 来 自 农 村 对 于 解 决 贫 困 生 的 问 题, 政 府 学 校 社 会 各 界 尽 了 很 大 的 努 力, 一 些 问 题 正 在 解 决 过 程 中 目 前 我 们 学 校 从 银 行 得 到 的 国 家 助 学 贷 款 超 过 一 亿 元 学 校 每 年 用 于 帮 助 贫 困 生 的 资 金 超 过 450 万 元 社 会 各 界 给 予 贫 困 学 生 的 关 爱 和 支 持, 也 解 决 了 很 多 问 题 来 自 包 括 中 国 扶 贫 基 金 会 以 及 一 些 企 业 个 人 的 资 助 目 前 有 266 万 元, 共 资 助 了 六 百 多 个 学 生 对 于 贫 困 家 庭, 解 决 一 个 贫 困 生 的 问 题 就 能 解 决 一 个 家 庭 的 问 题 贫 困 学 生 的 困 难 是 多 方 面 的 学 校 坚 持 四 个 资 助 一 个 教 育, 它 成 为 我 们 对 贫 困 学 生 资 助 的 一 种 工 作 体 系 苦 难 和 贫 困 是 一 支 歌, 一 支 希 望 的 歌 国 家 开 发 投 资 公 司 总 会 计 师 张 华 : 国 家 开 发 投 资 总 公 司 一 直 致 力 于 对 贫 困 学 生 的 资 助, 前 后 累 计 捐 款 194 万 元 这 主 要 取 决 于 公 司 为 国 家 为 社 会 为 员 工 的 理 念 作 为 国 家 控 股 的 公 司 首 先 要 为 国 家 负 责, 对 国 家 的 资 产 负 责, 为 国 民 经 济 建 设 发 挥 作 用 还 要 对 社 会 进 行 回 报 这 是 十 多 年 来 我 们 坚 持 为 社 会 做 工 作 的 基 本 想 法 十 年 来 公 司 先 后 在 贵 州 开 展 了 一 些 扶 贫 项 目, 包 括 资 助 贫 困 大 学 生 对 贫 困 大 学 生 的 捐 助 中, 公 司 坚 持 与 他 们 进 行 交 流 与 心 理 辅 导 对 每 一 封 来 信, 公 司 都 有 专 人 进 行 回 信, 跟 他 们 交 流 有 关 学 习 生 活 的 想 法 最 后, 我 想 对 学 生 说 的 一 句 话 是, 苦 难 和 贫 困 是 一 支 歌, 一 支 希 望 的 歌 9

11 任 何 一 个 人, 哪 怕 再 穷 的 从 乡 下 出 来 的 人 都 有 可 能 成 为 将 来 的 爱 迪 生, 但 是 如 果 社 会 不 为 这 个 人 创 造 一 些 机 会 的 话, 也 有 可 能 这 个 种 子 永 远 埋 没 了 美 国 ETP 生 物 投 资 公 司 的 董 事 长 何 为 无 : 看 到 这 么 多 爱 心 的 人 士 在 这 里, 很 感 动 我 是 读 完 大 学 去 美 国 的, 已 经 20 年 了 当 时, 父 母 的 收 入 根 本 不 可 能 送 我 到 美 国 读 书, 我 是 拿 了 美 国 一 个 很 有 名 的 华 人 生 物 科 学 家 吴 睿 的 奖 学 金 去 念 书 的 我 们 公 司 是 做 风 险 投 资 的, 已 在 美 国 欧 洲 投 资 了 25 家 公 司, 其 中 11 家 已 在 美 国 上 市 了 人 类 历 史 上 重 大 的 事 情 都 是 杰 出 的 人 才 做 成 的 比 如 爱 迪 生 发 明 的 电 灯, 弗 莱 明 发 明 的 抗 生 素 我 认 为, 中 国 扶 贫 基 金 会 做 的 这 件 事 情 对 一 大 批 人 才 的 培 养 起 了 非 常 好 的 作 用 我 听 说 中 国 扶 贫 基 金 会 还 是 去 年 的 事 情 何 道 峰 跟 我 讲 了 他 们 在 做 的 这 个 事 情, 我 对 他 说, 捐 助 贫 困 大 学 生 这 是 我 在 中 国 做 的 第 一 个 项 目 任 何 一 个 人, 哪 怕 再 穷 的 从 乡 下 出 来 的 人 都 有 可 能 成 为 将 来 的 爱 迪 生, 但 是 如 果 社 会 不 为 这 个 人 创 造 一 些 机 会 的 话, 也 有 可 能 这 个 种 子 永 远 埋 没 了 如 果 我 们 一 起 能 够 把 这 个 环 境 创 造 好 的 话, 相 信 中 国 将 来 会 有 更 多 对 中 国 历 史 有 影 响 的 人, 有 更 多 成 为 管 理 世 界 五 百 强 企 业 的 总 裁 一 位 八 十 高 龄 毕 生 从 事 慈 善 事 业 的 美 国 老 妇 人 说, 当 你 在 抱 怨 周 围 黑 暗 的 时 候, 为 什 么 不 亲 手 点 燃 一 盏 灯 把 周 围 照 亮 呢? 做 一 个 愤 青, 我 想 对 于 社 会 的 进 步 没 有 任 何 帮 助 某 外 资 机 构 的 首 席 代 表, 公 众 捐 赠 人 沈 致 雄 : 在 座 的 可 能 有 我 的 同 龄 人, 我 是 文 革 结 束 恢 复 高 考 制 度 之 后 上 大 学 的, 那 时 大 学 生 有 一 句 口 号 叫 振 兴 中 华, 从 我 做 起, 从 现 在 做 起 时 隔 28 年 我 觉 得 这 个 口 号 没 有 过 时 从 我 上 大 学 一 直 到 工 作, 一 直 为 这 个 口 号 鼓 舞 着 当 我 去 年 第 一 次 知 道 中 国 扶 贫 基 金 会 有 这 项 活 动 时, 就 毫 不 犹 豫 参 加 了 不 仅 出 于 我 对 这 种 口 号 的 遵 循, 还 有 被 两 届 提 名 感 动 中 国 候 选 人 的 天 津 白 芳 礼 老 人 的 故 事 给 我 以 深 深 地 教 育 每 当 看 到 这 位 老 人 的 事 迹 时 都 禁 不 住 泪 流 满 面 就 是 这 样 的 一 位 高 龄 老 人, 他 把 自 己 的 物 质 生 活 压 制 到 最 低 限 度, 硬 是 用 自 己 的 双 脚 踏 出 30 多 万 元 资 助 贫 困 学 生 上 学 去 年, 参 加 了 新 长 城 项 目 后, 我 也 自 觉 地 消 减 了 我 所 有 城 市 白 领 女 性 的 一 些 消 费 记 得 有 一 次 我 出 去 坐 地 铁 碰 到 我 的 银 行 客 户 经 理, 他 用 一 种 很 惊 讶 的 表 情 和 口 气 对 我 说, 没 想 到 我 的 贵 宾 客 户 会 坐 地 铁 我 对 他 说, 我 的 钱 还 有 别 的 更 重 要 的 事 情 要 做 我 觉 得, 作 为 一 个 普 通 公 民 做 到 这 些 并 不 困 难 我 会 把 自 己 及 其 他 的 一 些 资 助 故 事 告 诉 我 的 孩 子, 希 望 他 从 小 就 能 够 懂 10

12 得 生 活 在 这 个 社 会 上 不 能 光 为 自 己, 并 且 在 你 为 别 人 付 出 的 时 候, 你 获 得 的 是 快 乐 六 年 前 一 次 亲 友 聚 会, 当 时 大 家 比 较 愤 世 嫉 俗, 对 社 会 上 不 尽 如 人 意 的 事 情 用 激 烈 的 措 词 提 出 很 严 厉 的 批 评 这 时 有 一 位 八 十 高 龄 毕 生 从 事 慈 善 事 业 的 美 国 老 妇 人 说, 当 你 在 抱 怨 周 围 黑 暗 的 时 候, 为 什 么 不 亲 手 点 燃 一 盏 灯 把 周 围 照 亮 呢? 这 句 话 给 了 我 非 常 深 的 触 动 从 那 以 后, 这 句 话 就 成 为 我 面 对 周 围 一 切 负 面 事 情 的 一 个 基 本 态 度 不 管 我 的 工 资 有 多 高, 我 都 无 力 改 变 几 百 万 贫 困 大 学 生 的 生 存 现 状, 不 能 解 决 教 育 高 收 费 的 问 题 但 是, 作 为 一 个 个 体, 从 我 对 一 个 贫 困 大 学 生 的 具 体 捐 助, 就 是 我 对 这 些 事 情 的 一 个 起 步, 它 会 使 所 有 能 够 享 受 到 这 样 资 助 的 贫 困 大 学 生 体 会 到 社 会 的 热 情, 公 民 的 爱 心 如 果 说 每 一 个 公 民 都 能 够 亲 身 点 亮 一 盏 爱 心 之 灯, 照 亮 各 个 角 落, 这 个 国 家 肯 定 会 有 希 望 我 们 的 贫 困 大 学 生 能 够 获 得 进 入 高 等 学 校 接 受 教 育 的 机 会, 有 他 们 自 己 的 努 力, 也 必 须 要 有 社 会 的 捐 助 如 果 因 为 贫 困 就 把 他 们 挡 在 高 等 教 育 的 门 槛 之 外, 我 认 为 这 是 我 们 民 族 的 悲 哀 现 在, 我 们 国 家 存 在 很 多 的 不 尽 人 意 的 现 象, 仅 仅 停 留 在 愤 世 嫉 俗, 做 一 个 愤 青, 我 想 对 于 社 会 的 进 步 没 有 任 何 帮 助 一 个 民 族 敢 于 坦 然 面 对 自 己 的 问 题, 敢 于 坦 然 面 对 自 己 的 落 后, 这 个 民 族 才 是 有 希 望 的 民 族 媒 体 应 该 把 我 们 遇 到 的 困 难 告 诉 公 众, 只 有 把 困 难 告 诉 公 众 我 们 才 有 可 能 解 决 困 难, 只 有 把 问 题 暴 露 我 们 才 有 可 能 解 决 问 题 搜 狐 网 副 总 编 辑 孟 波 : 我 想 强 调 我 们 媒 体 的 责 任 从 前 面 的 报 告 知 道, 中 国 扶 贫 基 金 会 新 长 城 项 目 从 2002 年 启 动, 截 止 去 年 年 底, 募 集 协 议 资 金 1 亿 元 ( 含 多 项 分 年 到 帐 捐 款, 编 者 注 ), 到 帐 资 金 4189 万 元, 累 计 资 助 贫 困 大 学 生 两 万 两 千 多 人 次 我 们 非 常 欣 慰 但 是, 要 知 道, 贫 困 大 学 生 有 三 百 多 万 有 多 少 人 知 道 我 们 的 教 育 法 颁 布 以 来 政 府 投 入 从 来 没 有 达 到 过 GDP 的 4%? 贫 困 大 学 生 的 家 庭 只 能 负 担 学 费 的 三 分 之 一? 这 两 个 问 题 放 到 互 联 网 上, 回 答 的 数 字 绝 对 不 令 人 乐 观 这 就 提 出 一 个 问 题, 责 任 在 谁? 我 觉 得 在 媒 体 媒 体 应 该 把 我 们 遇 到 的 困 难 告 诉 公 众, 只 有 把 困 难 告 诉 公 众 我 们 才 有 可 能 解 决 困 难, 只 有 把 问 题 暴 露 我 们 才 有 可 能 解 决 问 题 我 们 现 在 遇 到 的 问 题 是 我 们 的 困 难 很 多 人 不 知 道 不 了 解 有 些 人 有 感 受, 但 是 感 受 不 等 于 知 道, 知 道 不 等 于 深 刻 只 有 知 道 了, 理 解 深 刻 了, 才 有 可 能 行 动 很 多 人 是 有 爱 心 的, 爱 心 是 需 要 点 燃 的, 我 们 的 困 难 问 题 与 不 足, 需 要 天 天 讲, 年 年 讲, 月 月 讲 不 要 怕 宣 传 我 们 的 困 难 与 问 题 11

13 一 个 民 族 敢 于 坦 然 面 对 自 己 的 问 题, 敢 于 坦 然 面 对 自 己 的 落 后, 这 个 民 族 才 是 有 希 望 的 民 族 有 这 样 一 个 比 喻, 大 海 上 一 艘 航 行 的 船, 媒 体 就 是 站 在 船 头 瞭 望 的 人 如 果 前 面 有 暗 礁 没 有 人 指 出 来 肯 定 会 沉 没, 国 家 也 是 一 样, 国 家 的 栋 梁 没 有 钱 上 学, 没 有 人 指 出 来, 这 个 国 家 肯 定 是 没 有 希 望 的 国 家 希 望 我 们 的 媒 体 不 要 对 我 们 的 问 题 捂 着 盖 着 不 让 我 们 的 公 众 知 道 有 这 么 多 贫 困 大 学 生, 这 是 耻 辱 吗? 不 是! 它 是 一 个 发 展 中 国 家 要 面 临 的 问 题 搜 狐 网 马 上 会 开 通 一 个 公 益 频 道, 我 们 投 入 两 个 人 专 门 负 责 这 个 频 道 一 个 同 行 说 这 个 频 道 肯 定 不 会 有 高 的 点 击 率 大 家 知 道, 商 业 网 站 的 目 的 就 是 为 了 追 求 点 击 率 但 是, 这 个 频 道 的 目 的 不 是 为 了 追 求 点 击 率 哪 怕 能 够 点 燃 一 小 部 分 人 的 爱 心, 我 们 就 觉 得 足 够 了 另 外, 媒 体 在 做 宣 传 的 时 候, 必 须 给 贫 困 生 足 够 的 保 护, 给 他 们 足 够 的 自 尊 每 次 会 议 或 宣 传 不 能 成 为 贫 困 生 展 示 自 己 贫 困 的 舞 台, 这 样 对 他 们 也 是 一 种 伤 害 我 们 在 写 每 篇 稿 子 推 出 每 一 篇 报 道 的 时 候, 都 要 考 虑 到 他 们 容 易 受 伤 的 心 灵 年 轻 人 正 是 自 尊 心 最 强 的 时 候, 这 个 时 候 需 要 我 们 记 者 编 辑 把 握 好 每 一 个 细 节, 不 要 使 他 们 受 到 伤 害 如 果 我 们 做 的 很 完 善, 很 注 意 细 节, 我 们 一 样 会 把 我 们 的 活 动 做 到 效 果 最 好 有 时 候 看 到 媒 体 毫 无 遮 拦 把 照 片 登 出 来, 我 觉 得 不 是 很 好 献 爱 心 要 注 意 方 式, 宣 传 爱 心 也 要 注 意 方 式 希 望 以 后 媒 体 要 注 意 这 个 问 题 可 爱 的 大 学 生 需 要 的 不 仅 是 金 钱, 还 有 心 灵 很 多 人 的 经 验 可 以 带 给 我 们 要 起 步 的 大 学 生 国 际 义 工 组 织 负 责 人 刘 诞 丽 : 我 做 国 际 义 工 工 作 就 是 想 跟 可 爱 的 大 学 生 经 常 交 流 他 们 需 要 的 不 仅 是 金 钱, 还 有 心 灵 我 们 很 多 人 的 经 验 可 以 带 给 我 们 要 起 步 的 大 学 生 谢 谢 何 先 生, 他 讲 得 很 有 道 理 我 到 中 国 来 非 常 感 动, 觉 得 中 国 的 确 有 希 望 我 常 常 说, 我 有 三 个 母 亲, 中 国 是 我 的 母 亲, 台 湾 是 我 的 养 母, 美 国 是 我 的 婆 婆 希 望 这 三 个 母 亲 都 能 够 和 谐 共 存 最 让 我 震 撼 的 是 他 们 对 贫 穷 的 蔑 视 与 对 贫 穷 的 挑 战 寻 访 志 愿 者 : 我 作 为 去 年 参 加 寻 访 活 动 的 志 愿 者 在 这 儿 发 言 接 触 那 些 学 生 及 他 们 的 家 人 后, 真 真 正 正 地 感 到 震 撼 很 12

14 难 想 象 一 个 学 生 为 了 省 一 顿 饭 钱 走 几 十 里 的 路 ; 一 个 父 亲 为 了 儿 子 上 不 起 大 学 而 自 杀, 因 为, 他 觉 得 对 不 起 儿 子 最 让 我 震 撼 的 是 他 们 对 贫 穷 的 蔑 视 与 对 贫 穷 的 挑 战 寻 访 的 时 候, 我 们 很 难 在 家 里 找 到 他 们 有 的 是 在 饭 店 洗 碗, 有 的 是 在 街 上 摆 摊, 有 的 甚 至 在 地 下 煤 窑 里 面 挖 煤 在 市 场 经 济 条 件 下, 每 个 人 应 该 从 关 心 自 己 的 家 庭 做 起, 从 自 己 的 生 存 发 展 做 起, 同 时 不 要 忘 了 对 别 人 和 社 会 担 负 责 任 人 的 一 辈 子 如 果 能 够 让 自 己 生 存 发 展 的 同 时, 又 能 够 捐 赠 并 让 很 多 人 共 同 卷 入 帮 助 别 人 的 行 动, 其 实 是 人 生 最 圆 满 的 结 局 中 国 扶 贫 基 金 会 执 行 副 会 长 何 道 峰 : 讨 论 这 样 的 话 题 总 是 非 常 感 动, 有 时 候 让 人 很 难 控 制 自 我 刚 才 各 位 讲 了 自 己 很 深 的 思 考, 付 出 了 自 己 的 一 种 情 感 确 实 体 现 了 我 们 中 华 民 族 是 一 个 充 满 希 望 的 民 族 中 华 民 族 经 历 了 长 达 150 多 年 的 探 索, 真 正 走 上 正 轨 与 经 济 开 始 繁 荣, 重 新 获 得 思 考 如 何 走 中 国 式 市 场 经 济 的 道 路, 是 从 上 世 纪 70 年 代 末 期 开 始 的 市 场 经 济 的 概 念 听 起 来, 现 在 有 很 多 的 困 惑 第 一 个 很 重 要 的 问 题, 就 是 说 它 让 人 从 关 心 自 己 的 存 在 发 展 开 始 我 也 是 80 年 代 上 大 学 的 人, 当 时 的 口 号 是 振 兴 中 华, 从 我 做 起, 从 现 在 做 起 当 时 的 大 学 生 很 有 奋 青 的 想 法 80 年 代 整 个 社 会 充 满 激 情, 大 家 有 一 种 想 法, 只 要 能 奉 献, 为 民 族 做 事 情, 什 么 都 不 去 想 后 来 到 90 年 代, 发 现 很 多 人 慢 慢 沉 淀 下 来, 关 心 让 我 自 己 存 在, 让 我 自 己 发 展, 我 们 称 之 为 很 金 钱 化 的 时 代 开 始 了 很 金 钱 化 的 时 代 可 以 看 到 不 好, 但 是 也 没 有 什 么 不 好 因 为, 社 会 需 要 这 种 落 地, 需 要 人 们 不 再 是 很 空 地 关 心 国 家 的 事 情 市 场 经 济 要 落 地, 首 先 要 存 在, 为 自 己 负 责, 为 家 庭 负 责 你 想 去 帮 助 别 人 可 以, 但 是 养 活 自 己 与 养 活 你 的 家 庭 是 你 首 先 的 社 会 责 任 因 此 在 中 国 产 生 了 一 种 强 烈 的 致 富 冲 动, 这 种 冲 动 就 是 以 家 庭 为 核 心 开 始 的 这 种 冲 动 其 实 导 致 了 中 国 四 分 之 一 世 纪 以 来 持 续 的 高 速 增 长, 这 个 增 长 有 很 多 毛 病, 但 是 总 的 来 讲 已 经 让 世 界 感 到 不 安, 也 让 世 界 感 到 比 较 欣 慰 市 场 经 济 其 实 就 是 从 我 做 起, 把 我 的 家 管 好, 把 我 自 己 的 组 织 管 好 如 果 一 个 人 养 活 不 了 自 己 与 家 人, 管 理 不 好 自 己 的 组 织, 如 何 谈 及 社 会 发 展? 这 个 话 题 其 实 是 非 常 重 要 的 今 天, 成 思 危 副 委 员 长 讲 到 有 很 多 人 充 满 一 种 杀 富 济 贫 的 思 想, 认 为 社 会 需 要 重 新 进 行 整 理 了, 这 是 很 麻 烦 的 市 场 经 济 非 常 必 要 让 人 为 了 自 己 的 理 想 而 奋 斗 但 是, 是 不 是 有 了 市 场 经 济 什 么 问 题 都 解 决 了? 没 有!90 年 代 以 来, 中 国 的 城 乡 差 距 极 大 13

15 地 拉 开 了 社 会 上 有 一 种 人 认 为, 你 穷 你 活 该, 谁 让 你 不 好 好 干 活, 其 实 事 情 远 不 是 那 么 简 单 同 样 一 个 人 在 乡 下 和 在 城 市 劳 作 是 完 全 不 一 样 的 社 会 中 上 的 很 多 人 也 在 努 力, 可 是 他 们 没 有 办 法 选 择 自 己 的 生 存 地 点 生 在 贫 穷 家 庭 再 加 上 天 灾 人 祸 也 没 法 选 择, 这 不 是 他 的 过 错 市 场 提 供 的 机 会 公 平 吗? 不 公 平 因 为 市 场 离 他 们 太 远! 这 是 我 们 看 到 的 一 个 问 题 温 州 人 在 北 京 城 郊 建 的 房 子 被 认 为 是 垃 圾 推 出 去 了 虽 然, 每 一 个 公 民 都 有 权 利 生 活 在 北 京 城, 但 是 何 时 体 现 这 些 权 利? 其 实 这 些 事 并 不 是 都 很 公 平 的 社 会 有 没 有 责 任? 政 府 有 没 有 责 任? 社 会 对 弱 势 群 体 应 该 关 注, 先 富 起 来 的 人 对 后 富 起 来 的 人 有 一 份 责 任 在 市 场 经 济 条 件 下, 每 个 人 应 该 从 关 心 自 己 的 家 庭 做 起, 从 自 己 的 生 存 发 展 做 起, 同 时 不 要 忘 了 对 别 人 和 社 会 担 负 责 任 中 国 扶 贫 基 金 会 做 的 事 情 能 解 决 多 少 问 题? 解 决 不 了 太 大 的 问 题 有 四 百 万 贫 困 大 学 生, 我 们 只 解 决 很 小 的 一 部 分 但 是, 世 界 上 的 大 事 都 是 从 小 事 做 起 我 们 帮 助 特 困 大 学 生, 并 不 是 要 他 依 赖 这 个 社 会 恰 好 在 关 键 的 时 刻, 我 们 给 了 他 们 一 个 关 键 性 的 帮 助 雪 中 需 要 送 炭, 任 何 人 都 有 这 样 的 时 候 当 别 人 有 困 难 的 时 候 帮 他 们 一 把, 他 再 回 到 市 场 经 济 舞 台 上 的 时 候, 一 定 能 够 还 给 社 会 更 多 的 东 西, 一 定 能 够 自 强 自 立, 很 多 人 都 是 这 么 走 出 来 的 从 贫 穷 中 成 长 起 来 的 人 特 别 有 意 志 力, 有 时 候 这 种 意 志 力 是 成 功 的 因 素 早 期 的 经 历 是 十 分 重 要 的, 越 跑 到 人 生 的 后 半 程, 知 识 的 作 用 越 在 下 降, 人 的 意 志 力 越 起 作 用 我 什 么 都 干 过, 做 过 政 策 研 究, 做 过 企 业 家, 现 在 做 慈 善 其 实, 我 做 慈 善, 我 做 捐 赠 也 是 在 帮 助 我 自 己, 帮 助 自 己 找 到 自 己 在 物 欲 的 社 会 已 经 和 即 将 失 去 的 那 种 纯 真 的 东 西 如 果 这 些 都 丢 掉 了, 就 丧 失 了 灵 魂 我 活 着 有 什 么 价 值? 一 堆 钱 堆 在 那 里 干 什 么? 我 们 基 金 会 的 口 号 是 救 人 者 自 救, 助 人 者 自 助 2005 年 春 节 期 间, 我 们 开 展 过 一 个 让 贫 寒 学 子 回 家 过 年 的 公 益 活 动 一 个 大 学 生 上 学 几 年 没 有 回 家 看 他 的 父 母, 没 有 钱 买 一 张 火 车 票 看 看 卧 病 在 床 的 奶 奶 我 们 提 供 二 百 五 十 块 钱 让 他 回 家 看 看 他 的 奶 奶, 你 觉 得 不 应 该 吗? 社 会 已 经 很 冷 漠 了, 市 场 经 济 什 么 事 都 不 能 搞 过 头, 搞 过 头 了 人 心 就 很 冷 漠, 觉 得 这 些 事 情 不 用 关 注 了 世 界 上 没 有 为 愤 世 嫉 俗 者 立 的 纪 念 碑, 我 们 必 须 行 动 起 来! 制 造 感 动, 制 造 互 动, 促 进 行 动, 这 是 我 们 基 金 会 希 望 做 的 事 情 最 后, 我 想 讲 三 句 话 美 国 的 慈 善 之 父 卡 内 基 写 了 财 富 的 福 音 一 本 书, 里 面 有 两 句 话, 人 生 最 大 的 财 富 莫 过 于 少 年 时 候 的 贫 穷 人 生 最 大 的 灾 难 莫 过 于 少 年 时 候 莫 名 其 妙 得 到 一 笔 遗 产 第 三 句 话 是 我 说 的, 人 的 一 辈 子 如 果 能 够 让 自 己 生 存 发 展 的 同 时, 又 能 够 捐 赠 并 让 很 多 人 共 同 卷 入 帮 助 别 人 的 行 动, 其 实 是 人 生 最 圆 满 的 结 局 14

16 行 动 起 来 让 身 处 困 境 的 灾 民 重 拾 信 心 福 建 省 南 平 市 政 和 建 瓯 灾 情 考 察 实 录 6 月 6 日 福 建 省 发 生 50 年 一 遇 的 特 大 洪 水, 之 后, 我 会 一 直 关 注 着 当 地 天 气 与 灾 情 的 变 化, 并 决 定 尽 快 对 灾 区 进 行 实 地 考 察 我 会 及 捐 赠 企 业 合 作 机 构 代 表 北 京 电 视 台 很 快 组 成 了 灾 情 考 察 小 组, 但 洪 水 导 致 的 交 通 问 题 却 一 直 阻 碍 着 小 组 的 尽 快 出 行 6 月 14 日, 情 况 稍 有 好 转, 考 察 小 组 立 即 从 北 京 出 发, 对 福 建 省 南 平 市 的 政 和 建 瓯 进 行 了 三 天 灾 情 考 察 行 前, 我 们 已 通 过 民 政 部 国 家 减 灾 中 心 综 合 信 息 平 台 及 当 地 扶 贫 办 掌 握 了 这 两 个 地 方 的 总 体 灾 情, 而 此 行 的 目 的 则 在 于 更 深 入 地 了 解 受 灾 形 势, 分 析 洪 灾 对 灾 民 日 常 生 活 及 灾 后 重 建 今 后 生 计 的 影 响, 具 体 研 究 确 定 我 会 是 否 需 要 介 入 救 助 以 及 如 何 开 展 救 助 6 月 14 日 下 午 建 瓯 市 东 峰 乡 霞 镇 村 在 赶 往 政 和 县 的 路 上, 当 考 察 小 组 在 大 雨 中 对 一 片 受 损 的 蔬 菜 地 进 行 拍 摄 时, 霞 镇 村 村 民 陈 旺 怒 告 诉 我 们 : 全 村 300 户 人 家 都 以 种 植 蔬 菜 为 生, 一 场 突 如 其 来 的 洪 水 使 即 将 收 获 的 长 江 豆 全 部 绝 收 我 们 看 到, 整 个 豆 田 全 部 被 巨 大 的 沙 石 泥 土 覆 盖, 一 眼 望 去 一 片 荒 芜, 只 有 少 数 已 根 本 看 不 出 是 霞 镇 村 村 民 陈 旺 怒, 豆 架 的 混 黄 的 作 物 在 雨 中 顽 强 地 伫 这 位 四 十 多 岁 的 庄 稼 汉 一 立 着, 似 乎 以 此 来 安 慰 着 它 的 主 人 脸 愁 容, 一 遍 遍 地 重 复 着 : 这 位 四 十 多 岁 的 庄 稼 汉 一 脸 愁 以 后 不 知 道 该 怎 么 办 容 地 一 遍 遍 说 着 同 样 的 一 句 话 : 以 后 不 知 道 该 怎 么 办 因 为 他 和 他 的 乡 亲 们 知 道, 这 片 受 损 的 田 地 根 本 无 法 修 复! 后 来 南 平 市 的 领 导 也 向 我 们 证 实 了 这 一 点 300 户 人 家 祖 祖 辈 辈 赖 以 生 存 的 土 地 从 此 就 失 去 了! 今 后 的 生 计 在 哪 里? 当 我 们 进 到 村 里 入 户 了 解 灾 情 时, 老 人 们 指 着 他 们 被 洪 水 冲 毁 的 房 屋 告 诉 我 们 : 村 里 被 洪 水 掀 翻 屋 顶 的 房 屋 到 处 都 是, 短 期 内 根 本 无 法 修 好 现 在 没 有 住 的 地 方, 只 是 投 亲 靠 友, 东 家 一 晚 西 家 一 宿 的 借 住 老 房 不 仅 仅 是 他 们 住 所, 它 承 载 着 村 民 数 代 家 庭 喜 怒 哀 乐 的 历 史 老 人 们 告 诉 我 们, 他 们 舍 不 得 住 了 一 辈 子 的 老 屋, 有 空 就 会 来 到 已 倒 塌 的 废 墟 前 6 月 15 日 下 午 政 和 县 外 屯 乡 外 屯 村 15

17 90 岁 的 村 民 邱 荣 秀, 子 女 中 有 三 个 是 智 障 患 者, 其 中 病 情 轻 微 的 王 洪 香 在 乡 里 做 卫 生 保 洁 工 作, 有 微 薄 收 入, 负 担 着 全 家 的 生 活 王 洪 香 的 妻 子 也 是 智 障 患 者, 而 且 左 臂 残 疾 全 家 人 享 受 低 保 水 灾 过 后, 全 家 人 被 安 置 到 乡 里 已 停 课 的 学 校 居 住 邱 荣 秀 老 人 告 诉 我 们, 她 家 屋 后 的 山 体 经 连 日 的 暴 雨 浸 泡 后, 山 体 中 近 六 方 的 泥 土 随 时 可 能 当 我 们 为 塌 陷 滑 落, 把 所 有 房 屋 冲 垮 掩 埋 老 人 送 去 奶 粉 当 我 们 为 老 人 送 去 奶 粉 时, 老 人 一 边 抹 着 泪 时, 老 人 一 边 水, 一 边 将 奶 粉 紧 紧 地 抱 在 怀 里 抹 着 泪 水, 一 面 对 着 这 样 的 一 家 人, 不 敢 想 象 他 们 的 日 子 边 将 奶 粉 紧 紧 会 怎 样 地 抱 在 怀 里 与 邱 荣 秀 老 人 同 村 的 许 云 和 张 昌 枝 夫 妇 的 房 子, 已 经 在 几 天 前 的 洪 水 中, 因 山 体 滑 坡 被 冲 毁 而 无 法 居 住 当 我 们 见 到 许 云 和 时, 褴 褛 的 衣 衫 和 花 白 头 发 的 他 看 上 去 比 54 岁 的 实 际 年 龄 要 老 得 多 交 流 过 程 中, 他 始 终 颤 抖 着 嘴 唇 发 出 沙 哑 的 声 音 我 们 很 容 易 感 觉 到 他 是 在 努 力 克 制 着 自 己 的 情 感 当 我 们 来 到 他 临 时 居 住 的 住 处 时, 他 的 爱 人 一 动 不 动 地 坐 在 门 口, 引 起 了 我 们 的 注 意 原 来, 女 主 人 张 昌 枝 因 病 无 钱 医 治, 不 能 独 立 行 走, 语 言 能 力 已 基 本 丧 失 丈 夫 承 担 了 全 家 里 里 外 外 的 一 切 水 灾 后, 房 倒 屋 塌, 粮 田 被 淹, 女 主 人 更 是 心 急 如 焚, 见 到 我 们, 口 中 始 终 只 在 呢 喃 着 : 着 急 两 个 字 当 我 们 把 奶 粉 递 到 她 手 里 的 时 候, 激 动 的 她 用 唯 一 能 够 自 主 支 配 的 左 臂, 一 把 搂 住 了 工 作 人 员 男 主 人 告 诉 我 们, 家 里 的 每 一 分 钱 都 用 来 给 妻 子 购 买 营 养 品, 以 减 缓 病 痛, 维 持 生 命 我 们 看 到, 他 所 指 的 营 养 品 只 是 床 头 边 的 一 袋 维 维 豆 奶 6 月 16 日 上 午 建 瓯 市 东 游 镇 张 屯 村 梧 桐 溪 自 然 村 村 民 陆 胡 玉 这 几 年 生 活 有 所 改 善, 两 年 花 了 四 万 元 新 建 了 房 子 6 月 6 日 的 那 场 大 水 将 她 的 全 部 家 产 冲 走 指 着 墙 上 的 水 印, 她 告 诉 了 我 们 当 时 的 水 位 刚 过 上 好 日 子, 大 水 一 来 就 什 么 都 没 了 她 反 复 不 停 地 说 道 环 视 她 的 家, 屋 内 四 壁 如 洗, 仅 剩 的 床 也 已 浸 泡 得 无 法 使 用 在 这 个 村, 像 她 这 样 的 情 况 很 多 苏 萍 ( 中 ) 和 母 亲 吴 盛 玉 ( 左 ) 及 已 经 是 一 片 废 墟 的 家 今 年 参 加 高 考 的 苏 萍 和 她 的 母 亲 吴 盛 玉 在 已 经 是 一 片 废 墟 的 房 屋 前 告 诉 我 们 : 全 家 5 口 人, 苏 萍 父 母 以 经 营 鱼 塘 为 生, 过 着 不 错 的 生 活 哥 哥 去 年 考 进 福 建 工 程 学 院, 妹 妹 今 年 中 考 苏 萍 的 学 习 成 绩 一 向 很 好 她 的 志 向 是 考 进 一 所 外 语 院 校 苏 萍 动 情 地 对 我 们 说 :6 月 初 正 在 县 城 准 备 高 考, 因 突 发 水 灾, 高 考 被 迫 延 期 同 时 也 得 知 家 乡 遭 灾, 但 因 通 讯 中 断 和 家 里 无 法 取 得 联 系, 不 知 道 家 里 是 什 么 样 子, 尽 管 牵 挂 着 家 里, 但 还 是 平 静 地 完 成 了 延 后 的 考 试 回 到 家 中, 16

18 看 到 房 屋 的 残 垣 断 壁 和 已 毁 坏 而 空 荡 的 鱼 塘, 她 已 经 不 敢 奢 望 下 半 年 的 大 学 生 活 她 的 母 亲 告 诉 我 们 : 水 灾 发 生 时, 儿 女 都 不 在 身 边, 特 别 是 女 儿 苏 萍 又 面 临 高 考, 音 信 皆 无 家 里 房 倒 屋 塌 鱼 塘 被 冲, 损 失 惨 重 好 在 女 儿 终 于 在 6 月 日 复 考, 悬 着 的 心 才 稍 稍 放 下 然 而, 孩 子 们 的 学 费 却 没 了 来 源 这 位 坚 强 的 母 亲, 谈 到 她 的 三 个 学 习 出 色 的 孩 子 时, 一 脸 的 茫 然 和 无 助 6 月 16 日 上 午 建 瓯 市 东 游 镇 张 屯 村 灾 民 安 置 点 村 里 的 祠 堂 在 水 灾 过 后 成 了 临 时 的 灾 民 安 置 点, 这 里 住 着 老 老 少 少 60 多 人 白 天, 有 劳 动 能 力 的 村 民 都 去 搞 生 产 自 救 了, 孩 子 们 可 以 读 书 在 这 里, 村 民 们 暂 时 有 了 栖 身 之 地, 盖 着 由 县 民 政 在 灾 民 安 置 点, 看 到 孩 部 门 发 的 被 子 一 日 三 餐 也 子 们 天 真 阳 光 的 脸, 让 我 都 是 免 费 的, 但 吃 的 大 米 们 充 满 了 信 心 是 社 会 上 捐 赠 的, 已 剩 不 多 菜 则 是 多 少 天 一 贯 制 的 咸 菜 水 焯 空 心 菜, 还 有 米 汤 他 们 知 道, 这 里 仅 仅 是 一 个 临 时 的 安 置 以 后 的 家 园 还 需 要 更 多 地 靠 自 己 的 双 手 来 重 新 建 设 让 我 们 行 动 起 来, 让 身 处 困 境 的 民 众 重 拾 信 心, 尽 快 重 建 家 园 考 察 过 程 中, 我 们 向 一 些 灾 民 发 放 了 奶 粉 营 养 米 粉 这 些 食 品 由 青 岛 圣 元 乳 业 福 建 公 司 捐 赠 14 日 下 午 三 点 多, 公 司 载 满 奶 粉 的 车 辆 从 宁 德 出 发 由 于 暴 雨, 山 路 崎 岖 湿 滑, 加 之 路 途 中 多 处 滑 坡 地 段 尚 未 完 全 修 复, 石 块 等 各 种 杂 物 堆 积, 致 使 车 辆 两 次 暴 胎 本 该 三 四 个 小 时 的 车 程, 艰 难 地 足 足 走 了 八 个 多 小 时, 将 近 15 日 零 点 才 达 到 目 的 地, 与 考 察 小 组 的 成 员 会 合 当 我 们 上 前 接 应 时, 他 们 讲 的 第 一 句 话 至 今 都 令 人 心 热 : 我 们 知 道 灾 区 群 众 面 临 的 困 难, 所 以, 有 多 大 的 困 难 我 们 都 一 定 会 赶 到! 青 岛 圣 元 乳 业 福 建 公 司 这 样 的 企 业 仅 仅 是 我 们 基 金 会 捐 赠 人 团 队 中 的 一 个 代 表 让 身 处 困 境 的 民 众 重 拾 信 心, 尽 快 重 建 家 园, 相 信 是 更 多 企 业 及 公 众 的 愿 望 福 建 灾 情 考 察 工 作 虽 然 暂 告 一 个 段 落, 但 更 加 艰 巨 的 工 作 还 在 急 迫 地 等 待 着 我 们 当 地 的 境 况 告 诉 我 们 : 灾 后 的 应 急 援 助 与 重 建 工 作 的 任 务 还 很 重 让 我 们 行 动 起 来, 让 更 多 的 人 行 动 起 来, 关 注 因 灾 造 成 的 弱 势 群 体 让 我 们 伸 出 援 手, 互 助 互 爱, 相 信 一 定 会 使 身 处 困 境 的 民 众 尽 快 战 胜 困 难, 恢 复 生 产 恢 复 家 园! 紧 急 救 援 项 目 部 安 建 荣 2006 年 6 月 19 日 17

19 相 关 链 接 牵 手 千 家 企 业 关 注 万 户 民 生 2006 中 国 扶 贫 基 金 会 紧 急 救 援 行 动 启 动 仪 式 隆 重 举 行 6 月 5 日, 我 会 在 北 京 金 台 艺 术 馆 举 行 了 牵 手 千 家 企 业, 关 注 万 户 民 生 2006 中 国 扶 贫 基 金 会 紧 急 救 援 行 动 启 动 仪 式, 活 动 的 联 合 发 起 单 位 代 表 捐 赠 企 业 代 表 以 及 新 闻 媒 体 近 百 人 参 加 这 是 我 国 非 政 府 组 织 首 次 联 合 多 家 行 业 协 会 媒 体 单 位 共 同 发 起, 在 国 际 机 构 合 作 支 持 下, 面 向 境 内 外 启 动 的 大 规 模 筹 资 宣 传 活 动 国 务 院 扶 贫 办 对 外 联 络 和 社 会 扶 贫 司 吴 忠 司 长 ( 左 图 左 ) 民 政 部 救 灾 救 济 司 庞 陈 敏 副 司 长 ( 右 图 左 ) 出 席 仪 式 并 为 该 项 活 动 的 联 合 发 起 单 位 中 国 家 用 纺 织 品 行 业 协 会 中 国 服 装 协 会 广 东 美 容 美 发 化 妆 品 行 业 协 会 中 国 网 中 国 发 展 门 户 网 颁 发 荣 誉 纪 念 杯 我 会 副 会 长 陈 开 枝 代 表 基 金 会 向 该 项 活 动 的 合 作 支 持 单 位 慈 福 行 动 国 际 美 慈 组 织 以 及 中 远 集 团 颁 发 了 荣 誉 纪 念 杯 左 图 为 陈 开 枝 副 会 长 ( 左 ) 在 向 国 际 美 慈 组 织 的 代 表 亚 太 区 行 政 总 裁 徐 丹 颁 发 荣 誉 纪 念 杯 秘 书 长 王 行 最 ( 右 图 右 ) 代 表 我 会 与 本 次 活 动 的 联 合 发 起 单 位 中 国 家 用 纺 织 品 行 业 协 会 中 国 互 联 网 新 闻 中 心 国 际 组 织 慈 福 行 动 分 别 签 署 了 合 作 协 议 ; 与 广 东 省 美 容 美 发 化 妆 品 行 业 协 会 签 署 了 价 值 500 万 元 物 资 捐 赠 意 向 协 议 东 莞 小 猪 班 纳 服 饰 有 限 公 司 广 州 锐 克 体 育 用 品 有 限 公 司 美 国 耐 克 公 司 宝 洁 中 国 有 限 公 司 美 赞 臣 广 州 有 限 公 司 北 京 鸭 宝 宝 服 装 有 限 公 司 等 众 多 已 经 或 即 将 捐 赠 救 援 物 资 的 企 业 代 表 出 席 了 启 动 仪 式 2005 年 以 来, 以 上 企 业 积 极 参 与 我 会 组 织 的 扶 贫 捐 赠 活 动, 表 现 了 企 业 在 向 社 会 大 众 提 供 优 质 产 品 和 服 务 的 同 时, 积 极 承 担 企 业 社 会 责 任 的 公 民 意 识 2006 年, 各 行 业 协 会 机 构 企 业 积 极 参 与 该 活 动, 截 至 6 月 5 日 ( 活 动 启 动 日 ), 该 活 动 已 经 募 集 了 总 价 值 近 1200 万 元 的 救 援 物 资 ( 未 包 括 协 议 捐 赠 物 资 与 意 向 捐 赠 物 资 ) 捐 赠 单 18

20 位 有 : 东 莞 小 猪 班 纳 服 饰 有 限 公 司 捐 赠 了 价 值 176 万 元 的 服 装 ; 香 港 鳄 鱼 恤 有 限 公 司 捐 赠 了 价 值 34 万 元 的 工 作 服 ; 广 州 锐 克 体 育 用 品 有 限 公 司 捐 赠 了 价 值 12 万 元 的 运 动 鞋 ; 国 际 十 字 路 会 美 国 如 新 集 团 等 境 外 企 业 机 构 也 捐 赠 了 价 值 达 975 万 元 的 物 资 另 外, 中 科 实 业 集 团 有 限 公 司 也 签 署 了 捐 赠 合 同, 确 定 捐 赠 价 值 46 万 余 元 的 衣 物 中 国 扶 贫 基 金 会 紧 急 救 援 项 目 发 起 并 实 施 的 该 项 活 动 旨 在 积 极 倡 导 传 承 中 华 传 统 美 德, 构 建 和 谐 美 好 社 会 的 理 念, 宣 传 发 动 千 家 企 业 和 相 关 行 业, 积 极 捐 赠 贫 困 灾 民 适 用 的 生 活 必 需 物 资, 同 时 提 供 志 愿 服 务 和 资 金 支 持, 用 于 物 资 的 仓 储 整 理 和 运 输 费 用, 共 同 帮 助 缓 解 因 自 然 灾 害, 特 别 是 洪 水 灾 害 所 导 致 的 受 灾 群 体 的 困 难 和 疾 苦, 帮 助 灾 区 人 民 树 立 信 心 战 胜 灾 害 重 建 家 园 中 国 纺 织 工 业 协 会 副 会 长 中 国 家 用 纺 织 品 行 业 协 会 会 长 杨 东 辉 先 生 发 表 讲 话 他 说, 中 国 纺 织 行 业 的 发 展 离 不 开 社 会 的 理 解 与 支 持, 在 引 导 企 业 增 强 国 际 竞 争 力 的 同 时, 协 会 不 会 忘 记 倡 导 企 业 积 极 履 行 社 会 责 任, 努 力 让 社 会 中 的 贫 困 群 体 一 同 享 受 发 展 的 成 果 感 谢 中 国 扶 贫 基 金 会 为 企 业 履 行 社 会 责 任 构 筑 了 良 好 的 平 台 该 项 活 动 的 联 合 支 持 单 位 北 京 慈 福 行 动 代 表 总 经 理 万 可 润 女 士 在 其 发 表 的 讲 话 中 表 示, 作 为 在 中 国 境 内 已 开 展 7 年 人 道 主 义 救 助 活 动 的 国 际 非 政 府 组 织, 慈 福 行 动 希 望 中 国 扶 贫 基 金 会 与 更 多 的 国 内 外 非 政 府 组 织 企 业 建 立 良 好 的 协 作 关 系 慈 善 人 士 张 田 女 士 当 场 表 示 捐 赠 20 万 元 现 金 支 持 该 项 活 动 她 说, 我 是 中 国 扶 贫 基 金 会 的 老 朋 友, 十 年 前 就 与 基 金 会 结 缘, 捐 助 过 贵 州 凉 山 区 的 贫 困 村 民 后 来, 捐 赠 支 持 了 基 金 会 的 母 婴 平 安 120 行 动 项 目 帮 助 他 人, 是 我 的 福 气 希 望 帮 助 更 多 的 弱 势 群 体 中 国 网 中 国 发 展 门 户 网 作 为 该 项 活 动 的 联 合 发 起 单 位 全 程 直 播 了 6 月 5 日 的 仪 式 图 为 现 场 工 作 人 员 正 在 紧 张 地 工 作 19

21 战 略 调 整 的 重 要 一 步 母 婴 平 安 120 项 目 隆 德 会 议 专 题 报 道 2006 年 6 月 日, 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 议 在 宁 夏 自 治 区 隆 德 县 召 开 来 自 云 南 福 建 重 庆 宁 夏 5 项 目 区 的 省 级 县 级 扶 贫 卫 生 部 门 项 目 管 理 机 构 代 表, 项 目 县 乡 村 三 级 执 行 机 构 代 表, 安 徽 省 扶 贫 办 代 表, 企 业 界 代 表, 中 国 扶 贫 基 金 会 陈 开 枝 副 会 长 杨 青 海 副 秘 书 长 及 相 关 项 目 管 理 人 员 共 60 余 人 出 席 了 会 议 经 过 全 体 与 会 人 员 的 努 力, 会 议 圆 满 实 现 了 预 定 的 目 标 : 对 2005 年 的 项 目 工 作 进 行 总 结 交 流, 确 定 了 新 的 项 目 发 展 战 略 ; 通 过 对 隆 德 项 目 区 的 实 地 监 测, 验 证 新 的 项 目 监 测 方 法 的 适 用 性, 并 对 项 目 区 项 目 管 理 机 构 和 人 员 进 行 项 目 监 测 的 培 训 ; 对 2005 年 项 目 乡 村 两 级 优 秀 基 层 工 作 人 员 进 行 表 彰 奖 励 一 项 目 实 地 监 测 成 果 斐 然 与 以 往 类 似 会 议 的 不 同 是, 会 议 的 第 一 项 内 容 是 全 体 与 会 人 员 对 隆 德 项 目 区 进 行 实 地 监 测 这 是 母 婴 项 目 自 2000 年 启 动 以 来, 规 模 最 大 面 最 广, 参 与 人 员 最 多 的 单 次 项 目 监 测 60 余 位 代 表 分 为 三 组, 对 隆 德 县 项 目 救 援 中 心, 全 项 目 区 6 个 乡 镇 分 中 心,11 个 村 联 络 员 ( 村 医 ),28 户 项 目 受 援 对 象 进 行 了 下 村 入 户 检 查 访 谈, 并 一 一 填 写 了 监 测 表 此 次 监 测 获 得 了 大 量 数 据 和 事 例, 为 全 面 评 价 隆 德 项 目 区 项 目 运 作 情 况 提 供 了 丰 富 的 信 息 ; 为 进 一 步 完 善 项 目 监 测 程 序 和 具 体 方 法 提 供 了 实 际 经 验 ; 同 时, 还 是 对 各 项 目 区 项 目 管 理 部 门 和 人 员 的 一 次 参 与 式 培 训 本 次 监 测 结 果 表 明, 母 婴 项 目 部 在 总 结 汲 取 项 目 运 作 5 年 的 经 验 基 础 上, 经 过 不 断 的 探 索 和 改 革, 已 经 形 成 了 一 套 简 单 明 确 实 用 的 项 目 管 理 程 序, 其 设 计 的 对 项 目 县 中 心 乡 分 中 心 村 联 络 员 和 受 援 农 户 四 级 监 测 表, 科 学 实 用, 能 够 全 面 准 确 反 映 项 目 操 作 质 量 和 实 施 效 果, 其 中 的 不 足 部 分 也 为 各 监 测 小 组 提 出, 本 次 会 后, 项 目 部 将 对 其 再 次 修 改, 形 成 完 整 成 熟 的 项 目 监 测 制 度 和 监 测 方 法, 并 易 于 县 扶 贫 办 卫 生 局 县 救 援 中 心 的 项 目 管 理 人 员 掌 握, 为 项 目 部 下 放 项 目 管 理 职 责 和 实 施 新 的 发 展 战 略 准 备 了 条 件 通 过 对 此 次 实 地 监 测 各 项 数 据 的 综 合 统 计, 隆 德 项 目 区 的 得 分 为 91.5 分, 项 目 操 20

22 作 达 到 了 优 秀 水 平 尤 其 在 严 格 执 行 项 目 管 理 制 度 和 程 序, 严 格 项 目 财 务 管 理, 项 目 基 层 操 作 人 员 和 广 大 受 援 农 户 对 项 目 的 知 晓 度 上, 有 着 突 出 的 表 现, 得 到 各 项 目 区 项 目 管 理 人 员 操 作 人 员 的 高 度 评 价 和 赞 誉 二 会 议 内 容 和 形 式 丰 富 多 彩 为 了 改 变 以 往 走 过 场 式 的 总 结 会 方 式, 本 次 母 婴 项 目 年 度 工 作 总 结 会 进 行 了 改 革 : 除 了 安 排 第 一 天 全 体 人 员 进 行 实 地 监 测 外, 在 室 内 会 议 中, 不 仅 安 排 了 项 目 部 的 全 年 工 作 总 结 报 告, 并 且 安 排 了 每 位 县 救 援 中 心 主 任 进 行 工 作 报 告 ; 安 排 各 项 目 区 扶 贫 办 卫 生 局 作 为 地 方 政 府 项 目 管 理 部 门 发 言 ; 增 加 了 两 个 专 题 问 题 研 讨 和 专 人 点 评 这 种 会 议 方 式 使 所 有 参 会 人 员 都 成 为 会 议 舞 台 上 的 角 色, 大 大 增 强 了 与 会 人 员 的 主 动 性 和 参 与 度, 使 会 议 内 容 丰 富, 主 题 突 出, 有 效 地 实 现 了 会 议 的 目 标 值 得 一 提 的 是, 本 次 会 议 在 形 式 上 也 进 行 了 改 革, 所 有 报 告 全 部 制 作 成 图 文 并 茂 的 电 子 演 示 稿 并 限 时 发 言 ; 除 去 报 告 发 言 外, 还 播 放 了 5 月 14 日 母 亲 节 爱 心 大 使 形 象 大 使 媒 体 见 面 会 纪 录 短 片 这 些 方 式 使 会 议 充 满 了 色 彩 和 动 感, 加 快 了 会 议 节 奏, 加 深 了 会 议 内 容 给 与 会 者 的 印 象 和 效 果, 同 时, 也 有 效 地 提 升 了 项 目 管 理 人 员 操 作 人 员 撰 写 大 型 报 告 以 及 大 会 发 言 的 能 力 和 素 养 三 优 秀 基 层 项 目 操 作 人 员 事 迹 感 动 了 全 体 与 会 人 员 本 次 会 议 的 一 个 重 要 内 容 是 评 选 优 秀 基 层 项 目 操 作 人 员 为 了 表 彰 奋 斗 在 乡 村 第 一 线 的 项 目 工 作 人 员, 何 道 峰 副 会 长 个 人 捐 出 5 万 元 设 立 奖 励 基 金, 对 小 额 信 贷 母 婴 平 安 两 项 目 的 优 秀 基 层 项 目 工 作 人 员 进 行 重 奖 本 次 会 议 上, 玉 龙 政 和 黔 江 隆 德 4 项 目 区 从 年 终 评 比 中 的 优 秀 工 作 人 员 中, 又 推 选 出 8 名 乡 村 两 级 优 秀 工 作 人 员, 并 由 救 援 中 心 主 任 分 别 进 行 事 迹 介 绍, 由 参 加 会 议 的 我 会 项 目 管 理 人 员 各 省 县 政 府 部 门 代 表 和 各 救 援 中 心 主 任 组 成 了 21 人 的 评 选 委 员 会, 采 取 公 开 投 票 方 式 评 出 1 名 乡 级 1 名 村 级 优 秀 工 作 人 员, 授 予 每 人 5000 元 的 重 奖 但 是, 在 听 完 所 有 的 参 评 人 员 优 秀 事 迹 后, 所 有 与 会 人 员 均 受 到 深 深 的 震 撼 和 感 动, 这 8 名 参 评 人 员 是 5 项 目 区 630 余 名 基 层 项 目 工 作 人 员 的 代 表, 他 们 的 事 迹 虽 然 略 有 区 别, 但 他 们 的 精 神 一 样 感 人, 都 应 当 进 行 表 彰 陈 开 枝 副 会 长 在 听 事 迹 介 绍 时 几 次 落 泪, 他 首 先 提 议 修 改 奖 励 办 法, 保 留 对 原 定 的 两 名 优 秀 工 作 人 员 评 选 并 定 为 特 等 奖, 每 人 奖 励 5000 元, 对 其 他 6 名 参 评 人 员 定 为 优 秀 奖, 也 进 行 奖 励, 每 人 奖 励 2000 元 为 了 增 加 奖 励 基 金 数 额, 他 当 场 捐 出 了 5000 元 陈 会 长 的 提 议 得 到 大 会 的 一 致 赞 同 在 欢 快 的 授 奖 进 行 曲 中, 陈 会 长 代 表 基 金 会 逐 一 为 获 奖 者 颁 奖, 所 有 参 会 人 员 和 获 奖 人 员 都 感 到 欢 欣 鼓 舞, 会 议 气 氛 达 到 了 高 潮 四 项 目 战 略 发 展 的 新 举 措 本 次 会 议 的 重 要 成 果 是 向 所 有 与 会 人 员 宣 布 了 项 目 发 展 战 略 调 整 方 向 和 举 措, 这 个 任 务 由 杨 青 海 副 秘 书 长 和 陈 开 枝 副 会 长 在 大 会 总 结 中 完 成 21

23 杨 青 海 副 秘 书 长 在 会 议 总 结 报 告 中 简 明 扼 要 地 总 结 了 本 次 会 议 的 目 的 和 意 义, 明 确 指 出 了 为 了 适 应 母 婴 项 目 大 规 模 发 展 的 需 要, 要 将 项 目 管 理 责 任 从 基 金 会 总 部 下 沉 到 项 目 县 扶 贫 办 卫 生 局 和 救 援 中 心 项 目 管 理 的 重 点 是 乡 级 管 理 机 构 建 设, 包 括 人 员 医 务 能 力 的 培 训 提 高, 医 疗 器 械 的 配 备 和 信 息 化 建 设 项 目 管 理 的 主 要 措 施 是 形 成 规 范 化 的 项 目 监 测 和 标 准 化 的 县 救 援 中 心 考 核 评 比 制 度 最 终 目 标 是 实 使 母 婴 平 安 项 目 成 为 国 内 公 益 项 目 的 精 品 陈 开 枝 副 会 长 在 总 结 发 言 中 指 出, 母 婴 项 目 不 仅 具 有 关 爱 母 亲 和 婴 儿 生 命 价 值 的 意 义, 项 目 的 更 重 要 意 义 是 促 进 我 国 公 共 医 疗 卫 生 事 业 的 发 展, 减 轻 社 会 不 公 平, 促 进 社 会 和 谐, 改 善 国 家 形 象, 增 强 我 国 在 国 际 上 的 发 言 权 他 认 为, 母 婴 项 目 的 发 展 已 进 入 成 熟 期, 前 5 年, 我 们 精 心 打 造 了 项 目 管 理 模 式, 今 后 要 把 管 理 职 责 交 给 基 层 项 目 管 理 部 门 和 机 构, 基 金 会 项 目 部 进 行 指 导 项 目 部 要 重 视 项 目 筹 资 开 发 工 作, 没 有 钱, 多 好 的 愿 望 也 无 法 实 现 要 用 更 多 的 精 力 研 究 项 目 筹 资 开 发 推 广 以 及 政 策 性 问 题, 形 成 感 动 互 动 和 行 动 的 筹 资 模 式 隆 德 会 议 标 志 着 母 婴 平 安 120 项 目 经 过 了 5 年 扎 扎 实 实 的 努 力, 已 经 打 下 了 坚 实 的 管 理 基 础, 具 备 了 新 的 战 略 发 展 条 件, 即 将 开 始 新 的 征 程 让 我 们 预 祝 母 婴 平 安 120 项 目 顺 利 完 成 战 略 调 整, 创 造 出 更 加 辉 煌 的 业 绩! 本 刊 编 辑 部 在 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 上 的 讲 话 中 国 扶 贫 基 金 会 副 会 长 陈 开 枝 各 位 同 志 各 位 代 表 : 大 家 好! 这 次 会 议 开 得 很 成 功, 首 先 归 功 于 宁 夏 扶 贫 办 和 隆 德 县 委 县 政 府 对 会 议 的 大 力 支 持 我 代 表 全 体 与 会 人 员 对 他 们 表 示 衷 心 的 感 谢! 下 面, 我 针 对 本 次 会 议 情 况 讲 几 点 意 见 第 一, 为 什 么 要 奖 励 母 婴 平 安 120 项 目 基 层 工 作 人 员? 我 们 的 同 志 实 实 在 在 地 实 践 着 三 个 代 表, 为 老 百 姓 做 事, 为 广 大 人 民 群 众 献 爱 心 你 们 做 的 事, 真 真 正 正 地 感 动 人 教 育 人 激 励 人 22

24 从 我 去 年 在 云 南 玉 龙 县 山 区 的 项 目 区 考 察, 到 这 次 在 隆 德 县 项 目 区 下 乡 入 户 和 听 大 家 的 发 言, 我 深 深 地 为 大 家 的 精 神 打 动 和 激 励 从 你 们 身 上, 可 以 懂 得 怎 么 做 人, 怎 么 工 作 你 们 的 工 作 艰 苦 劳 累, 有 的 人 甚 至 过 年 也 不 能 和 家 人 团 聚, 这 是 不 容 易 做 到 的, 你 们 确 实 值 得 我 们 学 习 上 午 听 几 位 中 心 主 任 的 工 作 报 告 和 优 秀 基 层 工 作 人 员 的 事 迹 介 绍 时, 我 好 几 次 流 下 眼 泪 所 以 我 第 一 个 提 出 修 改 原 定 奖 励 方 案, 而 且 得 到 各 项 目 省 扶 贫 办 领 导 的 支 持, 即 我 们 不 仅 要 设 立 乡 级 村 级 两 个 特 等 奖, 而 且 对 今 天 参 评 的 其 他 6 名 先 进 项 目 工 作 人 员 都 要 授 奖, 可 叫 做 优 秀 奖 我 还 要 向 所 有 获 奖 者 表 示 祝 贺 并 致 敬! 母 婴 项 目 优 秀 基 层 工 作 人 员 奖 励 基 金 是 何 道 峰 副 会 长 倡 议 设 立 的 作 为 企 业 家, 他 的 企 业 每 年 捐 出 数 十 万 元 钱 帮 助 很 多 贫 困 大 学 生, 他 每 年 还 从 个 人 收 入 中 捐 出 5 万 元, 分 别 奖 给 小 额 信 贷 项 目 和 母 婴 项 目 的 优 秀 基 层 工 作 人 员 当 然, 我 们 对 优 秀 项 目 工 作 者 的 奖 励 是 以 精 神 奖 励 为 主, 但 基 层 工 作 同 志 收 入 不 高, 也 有 物 质 奖 励 的 性 质 因 此, 我 将 建 议 从 明 年 开 始 正 式 设 立 优 秀 项 目 基 层 工 作 人 员 奖 励 基 金, 并 使 奖 励 面 更 大 一 些 从 今 年 开 始, 我 将 每 年 从 自 己 的 工 资 收 入 中 捐 出 5000 元, 加 入 这 个 奖 励 基 金 第 二, 怎 么 认 识 母 婴 平 安 120 项 目 的 意 义? 项 目 的 第 一 种 意 义 是 关 爱 生 命, 因 为 生 命 的 价 值 最 高, 母 亲 和 婴 儿 的 生 命 价 值 又 更 高, 在 联 合 国 18 项 千 年 发 展 目 标 中, 母 婴 生 命 安 全 问 题 就 占 了 两 项 项 目 的 更 重 要 意 义 是 促 进 我 国 公 共 医 疗 卫 生 事 业 的 发 展 现 在, 教 育 卫 生 医 疗 在 隆 德 县 项 目 区, 陈 开 枝 副 会 长 ( 右 二 ) 下 乡 入 户, 与 村 民 交 流 住 房 问 题 已 经 成 为 社 会 不 公 平 的 焦 点 我 国 现 在 的 医 疗 卫 生 建 设 很 落 后, 还 不 如 印 度 印 度 政 府 有 一 系 列 政 策 促 进 医 疗 卫 生 事 业 发 展, 比 如, 大 学 生 毕 业 不 到 农 村 工 作 两 年 不 许 在 城 市 就 业, 就 带 动 了 整 个 医 疗 水 平 的 提 高 我 们 很 难 动 员 大 城 市 中 的 人 到 基 层 如 果 城 市 人 口 各 方 面 都 享 有 保 障, 而 农 村 人 口 连 基 本 的 保 障 都 没 有, 他 心 理 能 平 衡 吗? 一 部 分 人 心 理 不 舒 畅, 社 会 就 不 会 和 谐 教 育 医 疗 事 业 首 先 要 均 衡 我 们 的 项 目 可 以 慢 慢 发 展 到 引 入 城 市 志 愿 者 到 农 村 服 务, 促 进 政 府 政 策 变 化, 改 变 农 村 医 疗 卫 生 落 后 状 况, 为 实 现 真 正 的 社 会 和 谐, 提 高 全 社 会 人 口 的 素 质 而 贡 献 力 量 我 们 的 工 作 真 正 在 为 建 设 小 康 社 会 而 发 挥 作 用 项 目 不 断 扩 大 覆 盖 面, 可 以 大 大 改 善 国 家 的 形 象, 改 变 世 界 对 我 们 的 看 法, 同 时 也 会 增 强 我 国 在 国 际 上 的 发 言 权 我 们 的 工 作 对 国 家, 对 人 民, 都 非 常 有 意 义 因 此, 我 们 要 更 加 执 著, 更 加 彻 底 地 贯 彻 我 们 的 宗 旨 第 三, 什 么 是 母 婴 平 安 120 项 目 的 发 展 方 向? 23

25 母 婴 项 目 经 过 5 年 的 发 展, 创 造 了 好 多 经 验, 建 立 了 独 有 的 管 理 模 式, 经 过 了 长 期 艰 苦 奋 斗, 项 目 已 经 度 过 了 发 育 期, 到 了 成 熟 期, 进 入 青 年 阶 段 前 5 年, 我 们 精 心 打 造 了 项 目 管 理 模 式, 今 后 要 把 管 理 职 责 交 给 基 层 项 目 管 理 部 门 和 机 构, 基 金 会 项 目 部 进 行 指 导 项 目 部 要 用 更 多 的 精 力 研 究 项 目 筹 资 开 发 推 广 以 及 政 策 性 问 题 要 重 视 项 目 筹 资 开 发 工 作 没 有 钱, 多 好 的 愿 望 也 无 法 实 现 筹 资 要 形 成 感 动 互 动 和 行 动 我 经 常 开 玩 笑 说, 我 们 基 金 会 是 丐 帮, 但 我 们 不 能 劫 富 济 贫, 是 劝 富 济 贫 我 们 的 工 作 就 是 通 过 各 种 办 法 引 发 富 人 的 感 动 并 进 而 行 动 是 基 金 会 的 志 愿 者, 没 有 报 酬, 没 有 荣 誉, 而 且 是 自 投 罗 网, 段 应 碧 会 长 也 是 这 样, 何 道 峰 副 会 长 更 是 这 样 我 的 愿 望 是 与 大 家 一 起 兢 兢 业 业 做 好 工 作 做 好 我 们 这 份 工 作 要 有 良 知, 有 责 任 感, 有 爱 心 没 爱 心, 很 难 持 之 以 恒, 要 有 坚 定 的 信 念 支 持 去 年 3 月 16 号 我 在 满 65 岁 时, 在 给 中 央 关 于 申 请 退 出 领 导 岗 位 的 报 告 中 写 道 : 党 和 人 民 培 育 了 我, 我 永 远 忠 于 党 和 人 民 我 出 身 于 非 常 贫 困 的 家 庭, 要 过 饭, 当 过 挖 人 家 地 里 地 瓜 的 小 偷 是 党 把 我 这 个 山 娃 子 培 养 成 党 的 高 参 加 本 次 会 议 的 项 目 区 扶 贫 卫 生 部 门 和 基 层 项 目 执 行 机 构 的 同 志 都 提 出 很 多 具 体 问 题, 如 基 金 会 和 地 方 政 府 项 目 资 金 投 入 比 例 问 题, 如 何 与 农 村 合 作 医 疗 结 合 问 题, 不 同 地 区 的 补 贴 标 准 应 有 不 同 问 题, 加 大 补 贴 力 度 问 题 等, 也 都 值 得 我 们 继 续 研 究 我 们 能 否 将 我 们 的 项 目 拿 到 卫 生 部 去, 使 对 贫 困 孕 产 妇 的 补 贴 像 普 九 实 行 免 费 一 样, 作 为 国 家 的 政 策 推 行 下 去, 那 我 们 的 贡 献 就 大 了 我 们 要 用 我 们 的 爱 心 感 动 上 帝, 这 个 上 帝 不 仅 有 企 业 家, 还 有 地 方 政 府, 中 央 政 府 因 此, 我 们 要 研 究 感 动 他 们 的 方 法 第 四, 我 的 态 度 作 为 有 良 知, 有 责 任 心 的 共 产 党 员, 我 把 中 国 扶 贫 基 金 会 的 工 作 作 为 我 后 半 生 的 主 要 事 业, 共 同 把 基 金 会 的 项 目 工 作 做 好 我 级 干 部 没 有 党 和 小 平 同 志 理 论, 也 就 没 有 我 实 践 三 个 代 表 的 机 会 共 产 党 员 的 人 生 永 远 没 有 句 号, 作 为 公 务 员, 我 是 打 了 句 号, 但 党 员 的 人 生 是 永 远 只 打 逗 号 分 号, 直 到 生 命 终 结 今 后 大 家 永 远 不 要 叫 我 陈 老, 我 永 远 年 青 我 们 一 起 把 中 国 扶 贫 基 金 会 的 各 项 目, 尤 其 是 母 婴 平 安 项 目 做 好, 做 出 品 牌, 这 也 是 对 我 人 生 追 求 的 深 深 告 慰 我 们 大 家 都 在 找 一 个 有 意 义 的 活 法 和 价 值 观 度 过 自 己 的 一 生 我 会 永 远 以 你 们 为 榜 样, 把 工 作 做 好! 24

26 在 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 上 的 讲 话 中 国 扶 贫 基 金 会 副 秘 书 长 杨 青 海 各 位 领 导 各 位 同 志 朋 友 们 : 项 目 大 规 模 发 展 做 管 理 上 的 准 备 ; 二 是, 对 项 目 的 生 存 环 境 和 项 目 的 生 命 周 期 做 些 研 究 会 议 开 始 的 第 一 天, 我 们 全 都 下 乡 按 基 金 会 项 目 部 重 新 调 整 过 的 监 测 办 法, 系 统 地 对 隆 德 县 项 目 实 施 和 管 理 情 况 作 了 考 察 这 既 是 一 次 对 隆 德 县 项 目 实 施 情 况 的 检 查, 也 是 一 次 相 互 的 学 习, 使 我 们 在 实 地 考 察 之 后 在 第 二 天 有 个 交 流 的 基 础 其 实, 它 更 重 要 我 会 陈 开 枝 副 会 长 ( 左 二 ) 杨 青 海 副 秘 书 长 ( 左 一 ) 在 会 议 上 大 家 下 午 好! 母 婴 平 安 120 项 目 2005 年 工 作 总 结 交 流 会 在 与 会 同 志 的 一 致 努 力 和 参 与 下, 顺 利 完 成 了 既 定 的 议 程, 即 将 圆 满 结 束 我 首 先 要 感 谢 为 这 次 会 议 顺 利 召 开 做 出 努 力 的 宁 夏 自 治 区 扶 贫 办 和 隆 德 县 政 府, 感 谢 他 们 为 本 次 会 议 所 做 的 周 到 的 安 排 在 大 家 的 共 同 努 力 下, 这 次 会 议 获 得 了 成 功 下 面, 我 想 就 本 次 会 议 的 一 些 情 况 和 2006 年 的 项 目 管 理 工 作 谈 几 点 意 见 一 本 次 会 议 的 目 的 和 意 义 为 总 结 而 总 结, 将 使 会 议 流 于 形 式 本 次 会 议 的 召 开 有 着 明 确 的 目 的, 那 就 是 : 用 我 们 新 的 思 路 推 进 项 目 深 入 的 发 展 无 论 是 会 议 的 形 式, 还 是 会 议 的 内 容, 都 包 含 着 我 们 对 今 后 项 目 发 展 的 思 考 和 铺 垫 : 一 是, 为 的 目 的 是 : 这 是 一 次 如 何 使 监 测 工 作 规 范 化 的 培 训 母 婴 项 目 五 周 年 总 结 会 之 后, 在 会 内 会 外 要 求 扩 大 项 目 的 呼 声 很 高 然 而, 项 目 规 模 一 旦 扩 大, 势 必 对 基 金 会 的 项 目 管 理 和 开 发 工 作 造 成 巨 大 的 压 力 我 们 不 能 做 那 种 水 多 了 加 面, 面 多 了 加 水 的 事 情, 必 须 充 分 发 挥 现 有 管 理 机 构 的 潜 能 这 次 会 议 之 后, 我 们 要 形 成 制 度 : 1. 每 年 轮 流 对 一 个 项 目 区 进 行 一 次 全 项 目 区 参 加 的 实 地 监 测 ; 2. 每 个 县 中 心 每 季 度 要 对 乡 村 两 级 ( 包 括 入 户 ) 监 测 一 次, 每 次 都 要 有 监 测 报 告 上 报 基 金 会 项 目 部 ; 3. 监 测 报 告 要 作 为 对 县 中 心 考 核 的 内 容 之 一 具 体 要 求 我 们 会 下 文 件 通 知 当 然, 基 金 会 项 目 部 不 会 放 弃 对 每 个 项 目 县 的 管 理 和 监 测 责 任 为 项 目 规 模 发 展 下 沉 部 分 管 理 任 25

27 务 做 准 备, 这 是 会 议 的 目 的 之 一 目 的 之 二 是 : 对 项 目 管 理 中 发 现 的 新 问 题 集 思 广 益 做 些 研 究 问 题 之 一 是 : 在 项 目 执 行 中 如 何 准 确 界 定 受 益 人 口, 这 是 个 老 问 题, 在 项 目 调 整 后 又 发 生 了 新 情 况 问 题 之 二 是 : 如 何 评 价 项 目 在 当 前 农 村 卫 生 政 策 环 境 中 的 生 存 价 值 这 两 个 问 题 在 专 题 讨 论 时 都 已 做 过 研 究, 就 不 再 重 复 二 扎 扎 实 实 做 好 乡 级 管 理 机 构 的 建 设 在 项 目 五 周 年 总 结 会 上, 我 们 已 经 明 确 过 : 项 目 今 后 的 管 理 战 略 就 是, 全 面 加 强 乡 级 机 构 的 建 设 所 谓 全 面 就 是 : 从 人 员 医 务 能 力 的 提 高 医 疗 器 械 的 配 备, 到 信 息 化 建 设 从 2006 年 开 始 这 就 是 我 们 项 目 管 理 工 作 的 重 点 人 员 培 训 工 作 去 年 下 半 年 以 来, 我 们 已 经 组 织 了 两 批 共 9 名 主 治 医 生 到 北 京 妇 产 医 院 进 修 而 各 县 组 织 乡 级 人 员 到 县 妇 幼 保 健 院 实 习 三 个 月 的 工 作 却 进 展 得 不 是 很 理 想, 至 今 有 的 县 还 没 有 开 展 起 来 尽 快 创 造 条 件 在 年 内 把 这 项 工 作 开 展 起 来, 这 是 我 们 对 这 项 工 作 的 要 求 另 外, 为 了 保 证 培 训 成 果, 在 对 人 员 开 始 培 训 前 要 签 订 不 少 于 三 年 服 务 期 限 的 合 同 医 疗 器 械 的 配 备 工 作 最 近, 段 应 碧 会 长 亲 自 出 面 找 北 京 市 卫 生 局 领 导, 希 望 他 们 能 在 人 员 培 训 和 医 疗 器 械 上 支 持 项 目 北 京 市 卫 生 局 领 导 明 确 表 示 将 全 力 支 持 会 前, 我 们 已 收 到 各 项 目 县 上 报 的 常 规 医 疗 器 械 清 单 另 外 也 可 以 考 虑 救 护 车, 我 们 会 尽 量 争 取 多 解 决 一 些 设 备 乡 级 信 息 化 建 设 工 作 去 年 底, 我 们 已 经 把 电 脑 和 新 管 理 软 件 配 备 到 乡 级 但 是, 对 乡 级 人 员 的 信 息 管 理 培 训 工 作 还 未 能 开 展 起 来 今 年 6 月 初, 我 们 又 组 织 了 一 次 对 县 信 息 员 的 培 训 希 望 各 县 抓 紧 开 展 对 乡 级 人 员 的 信 息 管 理 软 件 的 培 训, 争 取 年 内 实 现 全 项 目 区 乡 级 项 目 信 息 化 管 理 这 项 工 作 开 展 后 将 为 开 展 与 301 医 院 的 远 程 培 训 奠 定 基 础 另 外, 我 要 提 醒 的 是 : 要 充 分 利 用 我 们 建 设 的 信 息 平 台 乡 级 上 报 后 县 院 要 核 对 上 报 的 信 息 是 否 有 误, 在 给 产 妇 确 定 补 贴 时 也 要 核 对 ; 项 目 部 也 要 对 信 息 进 行 核 对, 尤 其 要 核 对 各 县 上 报 的 提 款 报 账 名 单 的 真 实 性 否 则, 我 们 努 力 搜 集 的 信 息 就 毫 无 意 义 三 关 于 对 各 项 目 县 救 援 中 心 工 作 的 考 核 评 比 这 次 会 议 我 们 确 立 了 在 全 项 目 区 对 乡 村 两 级 年 度 最 佳 管 理 人 员 的 公 开 评 比 方 式, 尽 管 还 不 完 善 我 希 望 在 明 年 的 项 目 年 度 会 议 上 能 推 出 对 各 项 目 县 工 作 的 公 开 评 比 这 种 评 比 当 然 是 建 立 在 同 一 考 核 标 准 的 基 础 上, 考 核 标 准 项 目 部 正 在 制 订 当 中 我 们 希 望 建 立 一 种 公 开 透 明 公 平 的 竞 争 机 制, 使 母 婴 项 目 的 管 理 有 一 种 始 终 积 极 向 上 的 发 展 势 头, 最 终 能 成 为 国 内 公 益 项 目 的 精 品 最 后, 我 要 在 这 预 告 一 下 :2006 年 度 母 婴 项 目 总 结 会 将 于 明 年 四 月 在 福 建 省 政 和 县 召 开 26

28 母 婴 平 安 120 行 动 项 目 隆 德 县 项 目 区 工 作 报 告 隆 德 县 救 援 中 心 主 任 郭 慧 琴 尊 敬 的 陈 会 长 各 位 领 导 各 位 朋 友 : 大 家 好! 中 国 扶 贫 基 金 会 在 我 县 召 开 2005 年 母 婴 项 目 总 结 交 流 会, 这 不 仅 是 对 我 县 项 目 工 作 的 重 视 和 支 持, 更 是 对 我 县 妇 女 儿 童 身 体 健 康 的 关 心 和 爱 护 我 代 表 全 县 妇 女 儿 童 项 目 执 行 人 员, 向 中 国 扶 贫 基 金 会 向 提 供 项 目 资 助 的 企 业 界 自 治 区 扶 贫 办 及 给 予 我 县 项 目 支 持 的 社 会 各 界 人 士 致 以 崇 高 的 敬 意 ; 向 参 加 会 议 的 各 省 市 县 领 导 和 专 家 来 我 县 检 查 指 导 工 作 表 示 热 烈 的 欢 迎! 下 面 我 就 项 目 实 施 工 作 向 各 位 领 导 汇 报 如 下 : 一 基 本 情 况 隆 德 县 位 于 宁 夏 回 族 自 治 区 最 南 端, 六 盘 山 西 麓, 全 县 总 面 积 985 平 方 公 里, 辖 3 镇 10 乡 128 个 行 政 村, 总 人 口 18.6 万, 农 业 人 口 17.1 万, 是 国 家 级 贫 困 县 中 国 扶 贫 基 金 会 母 婴 平 安 120 行 动 项 目 于 2003 年 12 月 在 我 县 启 动 实 施, 覆 盖 我 县 撤 乡 并 镇 前 的 13 个 乡 152 个 行 政 村 493 个 自 然 村, 受 益 人 口 人 2005 年 底 项 目 累 计 投 入 资 金 元, 管 理 孕 产 妇 2223 例, 受 益 产 妇 1369 例, 其 中 高 危 160 例 ; 接 受 捐 赠 物 资 价 值 元,8316 名 贫 困 母 婴 得 到 救 助 在 项 目 的 带 动 下, 全 县 妇 幼 保 健 工 作 得 到 进 一 步 发 展, 住 院 分 娩 率 由 项 目 实 施 前 的 80.9% 提 高 到 目 前 的 94.4%; 婴 儿 死 亡 率 由 项 目 实 施 前 的 30.6 下 降 到 目 前 的 27.53, 2003 年 孕 产 妇 死 亡 率 为 1.9/10 万, 项 目 实 施 后 得 到 有 效 控 制,2005 年 至 今 无 一 例 死 亡 发 生 二 人 员 培 训 2004 年 底 项 目 方 案 调 整 后, 乡 村 人 员 例 会 不 再 纳 入 项 目 管 理, 但 我 们 根 据 工 作 需 要, 坚 持 按 月 组 织 召 开, 利 用 例 会 逐 级 上 报 报 表 和 数 据, 总 结 反 馈 安 排 项 目 工 作, 发 放 救 援 物 资 和 补 贴, 对 项 目 人 员 进 行 业 务 和 管 理 方 面 的 培 训 2005 年 共 召 开 村 级 例 会 156 场 次, 培 训 村 联 络 员 1800 余 人 次, 召 开 乡 妇 保 员 例 会 12 次, 培 训 人 员 156 人 次, 组 织 开 展 乡 村 业 务 考 试 30 场 次, 考 试 成 绩 平 均 85 分 以 上 三 监 督 指 导 在 项 目 管 理 中, 我 们 严 格 做 到 一 及 时 ( 县 乡 人 员 下 乡 入 村 及 时 ); 二 统 一 ( 统 一 聘 任 乡 妇 保 员, 统 一 考 核 办 法 ); 三 提 高 ( 提 高 住 院 分 娩 率, 提 高 孕 产 妇 系 统 管 理 率, 提 高 高 危 孕 产 妇 筛 选 率 ); 四 保 证 ( 保 证 项 目 人 员 下 乡 入 村 天 数, 保 证 安 全 住 院 分 娩, 保 证 高 危 分 娩 在 县 级, 保 证 急 救 电 话 全 天 开 通 ); 五 到 位 ( 职 责 分 工 到 位, 工 作 指 导 到 位, 入 户 摸 底 到 位, 补 贴 物 资 发 放 到 位, 项 目 宣 传 到 位 ) 27

29 2005 年, 县 中 心 组 织 下 乡 150 人 次 走 访 行 政 村 103 个 自 然 村 212 个, 走 访 受 援 产 妇 236 例 检 查 孕 妇 65 例 确 诊 高 危 21 例, 通 过 及 时 的 督 导 使 项 目 工 作 落 到 实 处 四 补 贴 和 产 后 物 资 发 放 补 贴 和 捐 赠 物 资 的 发 放, 我 们 坚 持 逐 级 摸 底 上 报 及 时 公 示 救 助 对 象, 并 对 每 位 孕 妇 建 立 档 案, 分 娩 后 我 们 按 照 产 时 情 况 确 定 补 贴 标 准, 做 到 不 虚 报 一 个 人, 不 错 发 一 分 钱 为 确 保 捐 赠 物 资 及 时 完 整 发 放 给 受 援 母 婴, 每 批 物 资 到 达 后 我 们 根 据 数 量 制 定 发 放 计 划, 举 行 发 放 仪 式, 公 示 后 发 放 补 贴 及 捐 赠 物 资 均 能 发 放 到 位, 无 补 贴 挪 用 物 资 截 留 五 高 危 孕 妇 的 管 理 与 救 治 我 们 对 高 危 孕 产 妇 严 格 筛 选, 专 案 管 理 定 期 检 查 严 密 监 护, 及 时 处 理 异 常 情 况, 成 立 了 孕 产 妇 急 救 转 送 小 组, 将 小 组 成 员 电 话 向 各 乡 卫 生 院 村 卫 生 室 及 社 会 公 布, 确 保 危 重 孕 产 妇 转 送 抢 救 及 时 2005 年, 县 中 心 共 抢 救 危 重 孕 产 妇 5 例 抢 救 个 案 : 陈 靳 乡 陈 靳 村 受 益 者 雷 花 远 就 是 其 中 一 例 当 我 们 动 员 她 住 院 时 她 和 家 人 很 无 奈, 因 为 她 变 卖 掉 所 有 家 产 也 不 够 住 院 费 用 有 了 120 项 目 的 帮 助, 雷 花 远 住 进 了 保 健 所, 分 娩 时 发 生 产 后 大 出 血, 医 务 人 员 尽 力 抢 救 才 保 住 了 性 命 当 我 们 再 次 回 访 雷 花 远 时 她 紧 紧 握 住 我 们 的 手, 眼 含 泪 花, 激 动 地 说 : 感 谢 母 婴 项 目, 是 母 婴 项 目 救 了 我, 给 了 我 第 二 次 生 命 六 项 目 宣 传 2005 年, 项 目 宣 传 工 作 形 式 多 样 内 容 丰 富 一 是 在 电 视 台 开 设 了 母 婴 平 安 宣 传 栏 目, 每 月 播 出 两 次 ; 二 是 在 平 时 工 作 中, 和 群 众 面 对 面 交 流 举 行 健 康 知 识 讲 座 ; 三 是 借 助 5.12 护 士 节 自 编 自 演 音 乐 快 板 保 健 人, 宣 传 母 婴 项 目 通 过 以 上 不 同 形 式 的 宣 传 活 动, 使 母 婴 项 目 家 喻 户 晓 七 财 务 工 作 严 格 执 行 中 国 扶 贫 基 金 会 财 务 部 资 金 管 理 和 使 用 规 定, 如 实 记 录 各 项 财 务 活 动 及 收 支 情 况, 及 时 准 确 地 反 应 项 目 资 金 来 源 及 用 途, 做 到 账 证 账 账 账 表 账 实 相 符, 无 挪 用 白 条 入 账 等 情 况 发 生 八 考 核 落 实 2005 年, 我 们 制 定 了 隆 德 县 母 婴 项 目 工 作 考 核 管 理 办 法, 将 平 时 工 作 与 年 度 考 核 相 结 合, 全 年 考 核 两 次, 年 底 将 考 核 前 5 名 乡 妇 保 员 12 名 村 联 络 员 报 基 金 会 表 彰 奖 励 母 婴 平 安 120 行 动 项 目, 是 一 项 惠 及 千 家 万 户 的 民 心 工 程 救 命 项 目, 通 过 项 目 的 实 施, 有 效 地 控 制 了 我 县 婴 儿 死 亡 率 和 孕 产 妇 死 亡 率, 提 高 了 母 婴 健 康 水 平, 促 进 了 全 县 妇 幼 保 健 工 作 的 健 康 发 展 今 后, 我 们 将 以 这 次 会 议 为 契 机, 借 鉴 兄 弟 区 县 执 行 项 目 的 好 经 验 好 做 法, 继 续 按 照 项 目 要 求, 完 善 制 度, 加 强 管 理, 为 保 障 全 县 妇 女 儿 童 的 身 体 健 康 努 力 工 作 28

30 母 婴 平 安 120 行 动 项 目 实 地 监 测 考 评 表 序 号 监 测 内 容 总 分 每 例 分 值 监 测 依 据 1 组 扣 分 2 组 3 组 得 分 1 一 县 救 援 中 心 项 目 人 员 没 有 专 款 专 用, 将 项 目 补 贴 挪 作 他 用, 每 例 扣 分, 另 将 通 报 有 关 部 门 严 7 孕 产 妇 补 贴 是 否 到 位 肃 处 理 援 助 对 象 不 符 合 项 目 规 定, 3 3 每 例 扣 3 分 2 援 助 物 资 是 否 发 放 到 位 项 目 人 员 没 有 专 款 专 用, 将 项 目 补 贴 挪 作 他 用, 每 例 扣 4 分, 另 将 通 报 有 关 部 门 严 肃 处 理 援 助 对 象 不 符 合 项 目 规 定, 每 例 扣 3 分 项 目 区 发 生 孕 产 妇 死 亡 时, 反 馈 是 否 及 时 2 2 超 过 5 个 工 作 日 时, 扣 2 分 2 财 务 报 表 或 其 他 财 务 资 料 不 按 财 务 部 1 1 超 过 5 个 工 作 日 时, 扣 1 分 1 规 定 时 间 报 送 孕 产 妇 补 贴 档 案 保 管 情 况 援 助 物 资 档 案 保 管 情 况 援 助 物 资 发 放 计 划 培 训 工 作 档 案 管 理 情 况 一 般 文 件 档 案 保 管 情 况 人 员 聘 用 合 同 签 署 情 况 项 目 配 备 办 公 设 备 维 护 情 况 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 2 分 物 资 交 接 单 花 名 册 影 像 资 料 工 作 总 结 等 资 料 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 3 分 物 资 发 放 时 缺 少 发 放 计 划, 扣 2 分 没 有 档 案 或 档 案 不 够 详 细, 扣 1 分 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 1 分 如 有 未 签 署 合 同 现 象, 扣 1 分 如 有 损 毁 丢 失 情 况, 扣 1 分

31 12 计 算 机 硬 件 设 备 维 护 情 况 计 算 机 软 件 维 护 情 况 培 训 工 作 考 核 情 况 每 季 度 走 访 农 户 情 况 县 乡 村 三 级 物 资 发 放 记 录 与 农 户 到 户 卡 记 录 不 一 致 时 县 乡 村 三 级 孕 产 妇 补 贴 发 放 记 录 与 农 户 到 户 卡 记 录 不 一 致 时 二 乡 救 援 分 中 心 ( 妇 保 员 ) 一 般 文 件 档 案 保 管 情 况 援 助 物 资 档 案 保 管 情 况 孕 产 妇 补 贴 档 案 保 管 情 况 培 训 工 作 档 案 管 理 情 况 如 有 损 毁 丢 失 情 况, 扣 2 分 如 因 操 作 不 当, 致 使 无 法 正 常 使 用, 扣 2 分 培 训 工 作 如 没 有 考 核, 扣 1 分 如 在 一 个 季 度 内, 没 有 走 访 农 户, 扣 1 分 每 一 例 扣 2 分 每 一 例 扣 2 分 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 1 分 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 2 分 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 2 分 没 有 档 案 或 档 案 不 够 详 细, 扣 1 分 计 算 机 硬 件 及 其 它 办 公 设 备 维 护 情 况 1 1 如 有 损 毁 丢 失 现 象, 扣 1 分 1 6 计 算 机 软 件 维 护 情 况 1 1 如 因 操 作 不 当, 致 使 无 法 正 常 使 用, 扣 1 分 1 7 人 员 聘 用 合 同 签 署 情 况 培 训 工 作 考 核 情 况 每 月 走 访 农 户 情 况 乡 村 两 级 物 资 发 放 记 录 与 农 户 到 户 卡 记 录 不 一 致 乡 村 两 级 孕 产 妇 补 贴 发 放 记 录 与 农 户 到 户 卡 记 录 不 一 致 如 有 未 签 署 合 同 现 象, 扣 1 分 培 训 工 作 如 没 有 考 核, 扣 1 分 如 在 一 个 月 内, 没 有 走 访 农 户, 扣 1 分 每 一 例 扣 2 分 每 一 例 扣 2 分

32 12 物 资 发 放 时 公 示 情 况 2 2 一 次 没 有 公 示, 扣 2 分 2 13 孕 产 妇 补 贴 发 放 时 公 示 情 况 2 2 一 次 没 有 公 示, 扣 2 分 2 14 对 母 婴 项 目 认 知 程 度 2 2 不 知 道 补 贴 标 准 及 项 目 操 作 方 式, 扣 2 分 三 村 联 络 员 ( 村 医 ) 8 7 一 般 文 件 档 案 保 管 情 况 援 助 物 资 档 案 保 管 情 况 孕 产 妇 补 贴 保 管 情 况 项 目 发 放 的 医 疗 器 械 保 存 情 况 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 1 分 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 1 分 如 有 混 乱 丢 失 现 象, 扣 1 分 2 2 损 坏 或 丢 失, 扣 2 分 对 项 目 的 认 知 程 度 3 1 不 了 解 项 目 补 贴 标 准 及 基 本 操 作 方 式 1 2 四 农 户 ( 受 援 孕 产 妇 ) 一 年 内, 农 户 补 贴 到 户 卡 保 存 情 况 4 1 丢 失, 每 例 扣 1 分 4 2 项 目 补 贴 标 准 知 晓 度 如 不 了 解, 每 例 扣 0.5 分 对 中 国 扶 贫 基 金 会 的 认 知 度 如 不 了 解, 每 例 扣 0.5 分 对 母 婴 平 安 项 目 的 认 知 度 如 不 了 解, 每 例 扣 0.5 分 4 5 领 取 补 贴 签 字 情 况 6 2 补 贴 到 户 卡 上 没 有 农 户 签 字, 每 例 扣 2 分 6 6 农 户 符 合 项 目 标 准 但 未 得 到 项 目 补 贴 2 2 扣 2 分 2 总 计 说 明 : 本 表 由 参 加 会 议 的 人 员 分 为 3 个 监 测 小 组, 分 别 在 实 地 监 测 中 填 具, 由 监 测 部 汇 总 统 计 而 成 31

33 隆 德 项 目 区 实 地 监 测 结 果 评 述 监 测 研 究 部 主 任 柏 铮 务 管 理 办 法 的 要 求, 账 务 处 理 规 范, 各 项 开 支 及 补 贴 发 放 审 批 手 续 齐 全, 合 理 合 规, 财 务 数 据 真 实 准 确 地 反 应 了 隆 德 县 母 婴 项 目 的 执 行 情 况 2006 年 6 月 27 日 经 过 全 体 与 会 人 员 认 真 细 致 的 监 测, 各 组 组 长 的 情 况 汇 总 及 基 金 会 监 测 研 究 部 计 划 财 务 部 母 婴 项 目 部 的 实 地 监 测 结 果, 对 本 次 监 测 的 基 本 情 况 概 括 如 下 : 本 次 监 测 分 为 三 组, 检 查 了 隆 德 县 救 援 中 心, 六 个 乡 分 中 心,12 个 村, 6 名 乡 妇 保 员,12 名 村 联 络 员,28 位 受 援 农 户 检 查 结 果 表 明, 隆 德 县 县 委 政 府 领 导 对 母 婴 项 目 高 度 重 视, 县 扶 贫 办 县 卫 生 局 等 部 门 对 母 婴 项 目 各 项 工 作 积 极 配 合 隆 德 县 母 婴 平 安 项 目 县 乡 村 三 级 项 目 管 理 人 员 工 作 认 真 负 责, 项 目 管 理 规 范, 项 目 实 施 效 果 明 显, 项 目 操 作 整 体 水 平 符 合 项 目 要 求, 达 到 优 等 水 平 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 : 一 优 点 1. 补 贴 及 物 资 能 够 如 数 发 放 到 受 援 户 手 中, 补 贴 到 户 卡 的 保 存 完 好 2. 档 案 管 理 符 合 项 目 管 理 规 定, 县 乡 村 农 户 均 有 档 案 记 录 内 容 真 实 3. 县 乡 村 三 级 项 目 执 行 机 构, 能 够 按 照 项 目 规 定 开 展 公 示 4. 受 援 农 户 对 项 目 的 认 知 程 度 较 高 5. 财 务 管 理 工 作 认 真 细 致, 按 照 项 目 财 二 有 待 完 善 的 方 面 1. 个 别 村 级 人 员 对 全 村 项 目 对 象 的 情 况 掌 握 得 不 够 全 面 准 确 ; 对 补 贴 标 准 不 够 清 晰 ; 高 危 因 素 说 不 全 2. 县 中 心 个 别 项 目 档 案 的 归 类 和 装 订 还 需 进 一 步 规 范 ; 下 乡 检 查 的 纪 录 不 够 详 细 3. 加 快 计 算 机 信 息 管 理 系 统 培 训, 尽 快 在 乡 分 中 心 投 入 运 行 三 对 项 目 监 测 方 法 的 改 进 和 完 善 提 出 了 具 体 建 议 本 次 监 测 达 到 了 检 验 监 测 方 法 的 目 的, 为 项 目 部 改 进 和 完 善 监 测 方 法, 使 之 达 到 简 化 实 用 有 效 提 供 了 很 多 很 好 的 意 见 和 具 体 建 议 项 目 部 将 在 大 家 建 议 的 基 础 上, 修 改 监 测 办 法, 使 之 更 加 实 用, 成 为 加 强 项 目 管 理 的 有 效 措 施 32