目 录 禁 令 一 览 中 央 八 项 规 定 5 中 央 六 项 禁 令 6 关 于 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 专 项 清 退 活 动 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 7 关 于 党 政 机 关 停 止 新 建 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房 的

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1 四 川 党 务 党 建 网 系 列 专 题 资 料 之 五 资 政 参 考 聚 焦 切 实 落 实 党 中 央 整 风 禁 令 进 行 时 中 共 四 川 省 委 党 校 四 川 党 务 党 建 网 主 办 2014 年 03 月 10 日 1

2 目 录 禁 令 一 览 中 央 八 项 规 定 5 中 央 六 项 禁 令 6 关 于 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 专 项 清 退 活 动 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 7 关 于 党 政 机 关 停 止 新 建 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房 的 通 知 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 8 关 于 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 坚 决 刹 住 中 秋 国 庆 期 间 公 款 送 礼 等 不 正 之 风 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 11 中 央 和 国 家 机 关 会 议 费 管 理 办 法 财 政 部 11 关 于 严 禁 公 款 购 买 印 制 寄 送 贺 年 卡 等 物 品 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 16 关 于 严 禁 元 旦 春 节 期 间 公 款 购 买 赠 送 烟 花 爆 竹 等 年 货 节 礼 的 通 知 中 央 纪 委 监 察 部 17 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 财 政 部 18 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 财 政 部 28 关 于 党 员 干 部 带 头 推 动 殡 葬 改 革 的 意 见 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 32 关 于 务 实 节 俭 做 好 元 旦 春 节 期 间 有 关 工 作 的 通 知 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 34 关 于 进 一 步 做 好 领 导 干 部 报 告 个 人 有 关 事 项 工 作 的 通 知 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 36 关 于 领 导 干 部 带 头 在 公 共 场 所 禁 烟 有 关 事 项 的 通 知 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 39 中 央 和 国 家 机 关 差 旅 费 管 理 办 法 财 政 部 40 2

3 禁 令 解 读 禁 令 的 发 生 逻 辑 与 治 理 原 则 陈 世 香 44 坚 决 提 高 腐 败 " 死 亡 率 " 降 低 " 出 生 率 " 黄 苇 町 47 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 是 预 防 腐 败 的 至 理 名 言 谢 春 涛 52 用 党 风 政 风 引 导 良 好 社 会 风 气 辛 鸣 53 不 能 用 形 式 主 义 反 " 四 风 " 谭 宗 61 完 善 现 有 制 度 亦 可 建 立 有 效 反 腐 机 制 林 喆 63 公 务 员 " 紧 箍 咒 " 陈 霄 66 公 务 员 就 该 不 好 当 新 京 报 69 " 官 不 聊 生 风 " 的 时 代 群 众 才 能 过 上 好 日 子 罗 翰 轩 72 贯 彻 八 项 规 定 严 防 " 末 梢 神 经 " 腐 败 安 祖 妍 73 违 反 " 八 项 规 定 " 典 型 案 例 剖 析 徐 浩 程 75 中 央 和 国 家 机 关 差 旅 费 管 理 办 法 新 旧 差 异 对 比 杨 忠 英 78 织 牢 反 浪 费 制 度 之 笼 透 视 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 盛 若 蔚 江 琳 94 减 量 限 支 问 责 改 革 国 管 局 负 责 人 谈 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 新 华 网 98 民 政 部 社 会 事 务 司 司 长 解 读 殡 葬 改 革 张 世 峰 103 基 层 楼 堂 馆 所 腐 败 为 何 层 出 不 穷? 赵 园 园 104 违 禁 案 列 中 纪 委 首 次 点 名 通 报 违 反 八 项 规 定 典 型 问 题 中 纪 委 107 中 纪 委 通 报 8 起 顶 风 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 典 型 问 题 中 纪 委 112 中 央 纪 委 通 报 四 起 纪 检 监 察 干 部 违 反 中 央 八 项 规 定 精 神 典 型 问 题 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 113 中 央 纪 委 监 察 部 网 站 集 中 曝 光 一 批 违 反 八 项 规 定 案 件 中 国 新 闻 网 114 四 川 省 纪 委 通 报 4 起 涉 及 " 四 风 " 问 题 典 型 案 例 四 川 日 报 118 四 川 省 纪 委 再 次 公 开 曝 光 5 起 涉 及 " 四 风 " 问 题 典 型 案 例 四 川 新 闻 网 119 3

4 四 川 省 纪 委 第 三 次 曝 光 涉 及 " 四 风 " 问 题 典 型 案 件 华 西 都 市 报 120 四 川 省 纪 委 通 报 四 起 案 件 四 川 新 闻 网 121 成 都 通 报 5 起 违 反 中 央 八 项 规 定 典 型 案 例 四 川 日 报 122 成 都 通 报 5 起 " 四 风 " 问 题 典 型 案 例 四 川 日 报 124 他 山 之 石 美 国 公 务 接 待 管 理 是 怎 么 规 定 的? 新 华 网 126 美 国 公 务 餐 : 超 额 自 付 杜 绝 浪 费 人 均 不 过 9 美 元 大 旗 网 128 英 国 公 务 员 午 餐 费 用 为 上 限 40 英 镑 第 一 财 经 日 报 131 日 本 公 务 员 违 禁 开 车 上 班 被 停 职 值 得 深 思 武 进 网 133 法 国 将 严 惩 公 职 人 员 违 规 行 为 新 华 网 134 法 国 等 : 请 客 吃 饭 不 浪 费 汉 网 134 挪 威 等 国 公 务 接 待 如 何 厉 行 节 约 中 国 网 136 香 港 公 务 接 待 " 新 政 ": 将 节 俭 进 行 到 底 人 民 网 141 编 后 记 4

5 禁 令 一 览 中 央 八 项 规 定 1 中 央 政 治 局 全 体 同 志 要 改 进 调 查 研 究, 到 基 层 调 研 要 深 入 了 解 真 实 情 况, 总 结 经 验 研 究 问 题 解 决 困 难 指 导 工 作, 向 群 众 学 习 向 实 践 学 习, 多 同 群 众 座 谈, 多 同 干 部 谈 心, 多 商 量 讨 论, 多 解 剖 典 型, 多 到 困 难 和 矛 盾 集 中 群 众 意 见 多 的 地 方 去, 切 忌 走 过 场 搞 形 式 主 义 ; 2 要 轻 车 简 从 减 少 陪 同 简 化 接 待, 不 张 贴 悬 挂 标 语 横 幅, 不 安 排 群 众 迎 送, 不 铺 设 迎 宾 地 毯, 不 摆 放 花 草, 不 安 排 宴 请 3 要 精 简 会 议 活 动, 切 实 改 进 会 风, 严 格 控 制 以 中 央 名 义 召 开 的 各 类 全 国 性 会 议 和 举 行 的 重 大 活 动, 不 开 泛 泛 部 署 工 作 和 提 要 求 的 会, 未 经 中 央 批 准 一 律 不 出 席 各 类 剪 彩 奠 基 活 动 和 庆 祝 会 纪 念 会 表 彰 会 博 览 会 研 讨 会 及 各 类 论 坛 ; 提 高 会 议 实 效, 开 短 会 讲 短 话, 力 戒 空 话 套 话 4 要 精 简 文 件 简 报, 切 实 改 进 文 风, 没 有 实 质 内 容 可 发 可 不 发 的 文 件 简 报 一 律 不 发 要 规 范 出 访 活 动, 从 外 交 工 作 大 局 需 要 出 发 合 理 安 排 出 访 活 动, 严 格 控 制 出 访 随 行 人 员, 严 格 按 照 规 定 乘 坐 交 通 工 具, 一 般 不 安 排 中 资 机 构 华 侨 华 人 留 学 生 代 表 等 到 机 场 迎 送 5 要 改 进 警 卫 工 作, 坚 持 有 利 于 联 系 群 众 的 原 则, 减 少 交 通 管 制, 一 般 情 况 下 不 得 封 路 不 清 场 闭 馆 6 要 改 进 新 闻 报 道, 中 央 政 治 局 同 志 出 席 会 议 和 活 动 应 根 据 工 作 需 要 新 闻 价 值 社 会 效 果 决 定 是 否 报 道, 进 一 步 压 缩 报 道 的 数 量 字 数 时 长 7 要 严 格 文 稿 发 表, 除 中 央 统 一 安 排 外, 个 人 不 公 开 出 版 著 作 讲 话 单 行 本, 不 发 贺 信 贺 电, 不 题 词 题 字 8 要 厉 行 勤 俭 节 约, 严 格 遵 守 廉 洁 从 政 有 关 规 定, 严 格 执 行 住 房 车 辆 配 备 等 有 关 工 作 和 生 活 待 遇 的 规 定 ( 摘 自 新 华 网,2012 年 12 月 24 日 ) 5

6 中 央 六 项 禁 令 1 严 禁 用 公 款 搞 相 互 走 访 送 礼 宴 请 等 拜 年 活 动 各 地 各 部 门 要 大 力 精 简 各 种 茶 话 会 联 欢 会, 严 格 控 制 年 终 评 比 达 标 表 彰 活 动, 单 位 之 间 不 搞 节 日 慰 问 活 动, 未 经 批 准 不 得 举 办 各 类 节 日 庆 典 活 动 上 下 级 之 间 部 门 之 间 单 位 之 间 单 位 内 部 一 律 不 准 用 公 款 送 礼 宴 请 各 地 都 不 准 到 省 市 机 关 所 在 地 举 办 乡 情 恳 谈 会 茶 话 会 团 拜 会 等 活 动, 已 有 安 排 的, 必 须 取 消 各 级 党 政 干 部 一 律 不 准 接 受 下 属 单 位 安 排 的 宴 请, 未 经 批 准 不 准 参 与 下 属 单 位 的 节 日 庆 典 活 动 2 严 禁 向 上 级 部 门 赠 送 土 特 产 各 地 各 部 门 各 单 位 一 律 不 准 以 任 何 理 由 和 形 式 向 上 级 部 门 赠 送 土 特 产, 包 括 各 种 提 货 券 各 级 党 政 干 部 不 得 以 任 何 理 由, 包 括 下 基 层 调 研 等 收 受 下 属 单 位 赠 送 的 土 特 产 和 提 货 券 各 级 党 政 机 关 要 严 格 纪 律 要 求, 加 强 管 理, 杜 绝 在 机 关 收 受 和 分 发 土 特 产 的 情 况 发 生 3 严 禁 违 反 规 定 收 送 礼 品 礼 金 有 价 证 券 支 付 凭 证 和 商 业 预 付 卡 各 级 领 导 干 部 一 定 要 严 格 把 关, 严 于 律 己, 要 坚 决 拒 收 可 能 影 响 公 正 执 行 公 务 的 礼 品 礼 金 有 价 证 券 支 付 凭 证 和 商 业 预 付 卡, 严 禁 利 用 婚 丧 嫁 娶 等 事 宜 借 机 敛 财 4 严 禁 滥 发 钱 物, 讲 排 场 比 阔 气, 搞 铺 张 浪 费 各 地 各 部 门 不 准 以 各 种 名 义 年 终 突 击 花 钱 和 滥 发 津 贴 补 贴 奖 金 和 实 物 ; 不 准 违 反 规 定 印 制 发 售 购 买 和 使 用 各 种 代 币 购 物 券 ( 卡 ); 不 准 借 用 各 种 名 义 组 织 和 参 与 用 公 款 支 付 的 高 消 费 娱 乐 健 身 活 动 ; 不 准 用 公 款 组 织 游 山 玩 水 安 排 私 人 度 假 旅 游 出 国 ( 境 ) 旅 游 等 活 动 ; 不 准 违 反 规 定 使 用 公 车 在 节 日 期 间 公 车 私 用 5 严 禁 超 标 准 接 待 领 导 干 部 下 基 层 调 研 参 加 会 议 检 查 工 作 等, 要 严 格 按 照 中 央 和 省 委 的 有 关 要 求 执 行 6 严 禁 组 织 和 参 与 赌 博 活 动 各 级 党 员 干 部 一 定 要 充 分 认 识 赌 博 的 严 重 危 害 性, 决 不 组 织 和 参 与 任 何 形 式 的 赌 博 活 动 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 1 月 18 日 ) 6

7 关 于 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 专 项 清 退 活 动 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 纪 委 监 察 厅 ( 局 ), 中 央 和 国 家 机 关 各 部 委 纪 检 组 ( 纪 委 ) 监 察 局, 中 央 纪 委 各 派 驻 纪 检 组, 监 察 部 各 派 驻 监 察 局 监 察 专 员 办 公 室, 中 央 直 属 机 关 纪 工 委, 中 央 国 家 机 关 纪 工 委 : 中 央 政 治 局 颁 布 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 的 八 项 规 定 以 来, 各 级 纪 检 监 察 机 关 深 入 领 会 精 神 实 质, 紧 密 联 系 实 际, 着 力 改 进 作 风, 取 得 了 阶 段 性 成 效 为 巩 固 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 的 成 果, 在 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容 的 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 中 先 行 一 步, 加 强 纪 检 监 察 干 部 队 伍 建 设, 实 现 自 我 净 化 和 自 我 提 高, 中 央 纪 委 决 定 在 全 国 纪 检 监 察 系 统 开 展 会 员 卡 自 行 清 退 活 动 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 一 指 导 思 想 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 习 近 平 总 书 记 在 十 八 届 中 央 纪 委 第 二 次 全 会 上 的 重 要 讲 话 精 神, 纪 检 监 察 机 关 要 按 照 打 铁 还 需 自 身 硬 的 要 求, 持 之 以 恒 地 抓 好 中 央 八 项 规 定 精 神 的 贯 彻 落 实, 着 力 纠 正 享 乐 主 义 奢 靡 之 风 等 不 良 风 气, 坚 持 要 求 别 人 做 到 自 己 首 先 做 到, 自 行 清 退 收 受 的 各 种 会 员 卡, 做 到 零 持 有 零 报 告, 营 造 风 清 气 正 环 境, 树 立 纪 检 监 察 干 部 忠 诚 可 靠 服 务 人 民 刚 正 不 阿 秉 公 执 纪 的 良 好 形 象 二 清 退 规 定 1. 清 退 对 象 全 国 纪 检 监 察 系 统 在 职 各 级 纪 委 委 员 ( 不 含 基 层 党 总 支 支 部 纪 检 委 员 ) 纪 检 监 察 机 关 干 部 ( 含 职 工, 下 同 ), 各 人 民 团 体 企 业 事 业 单 位 金 融 机 构 中 从 事 纪 检 监 察 工 作 的 干 部 2. 清 退 范 围 此 次 清 退 的 范 围 是 纪 检 监 察 干 部 收 受 的 会 员 卡 本 通 知 所 称 会 员 卡, 是 指 娱 乐 健 身 美 容 旅 游 餐 饮 等 行 业 机 构 以 及 商 场 会 所 宾 馆 俱 乐 部 等 发 行 的, 具 有 一 定 价 值 金 额 或 消 费 次 数, 供 持 卡 人 在 消 费 活 动 中 进 行 会 员 身 份 认 证 识 别, 并 凭 此 消 费 免 于 付 费 或 享 受 折 扣 的 凭 证 自 费 和 各 单 位 按 照 有 关 规 定 办 理 并 发 给 本 单 位 干 部 的 会 员 卡 除 外 3. 清 退 时 限 未 持 有 或 已 将 会 员 卡 自 行 清 退 的, 均 应 于 2013 年 6 月 20 日 之 前, 向 本 人 所 在 的 纪 检 监 察 机 关 ( 组 织 ) 作 出 零 持 有 的 报 告 三 工 作 要 求 各 级 纪 检 监 察 机 关 要 高 度 重 视, 加 强 组 织 领 导, 迅 速 开 展 行 动 ; 要 加 强 宣 传, 及 时 将 有 关 精 神 传 达 到 所 有 纪 检 监 察 干 部 领 导 机 关 和 领 导 干 部 要 带 头 清 退, 中 央 纪 委 监 察 部 机 关 要 发 挥 表 率 作 用 要 增 强 自 律 意 识, 自 觉 接 受 党 内 和 人 民 群 众 的 监 督 各 省 区 市 中 央 和 国 家 机 关 各 部 门 纪 检 监 察 机 关 ( 组 织 ) 要 在 2013 年 6 月 25 日 前, 将 本 地 区 本 部 门 清 退 活 动 开 展 情 况 报 告 径 送 中 央 纪 委 党 风 政 风 监 督 室 中 央 纪 委 将 对 专 项 活 动 开 展 情 况 进 行 检 查 指 导 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 5 月 28 日 ) 7

8 关 于 党 政 机 关 停 止 新 建 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房 的 通 知 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 近 日 印 发 了 关 于 党 政 机 关 停 止 新 建 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房 的 通 知 全 文 如 下 : 近 年 来, 各 地 区 各 部 门 认 真 贯 彻 中 央 要 求, 在 严 格 控 制 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 建 设 方 面 采 取 了 一 些 措 施, 取 得 了 一 定 成 效 但 是, 近 期 一 些 地 区 和 部 门 又 出 现 了 违 规 修 建 楼 堂 馆 所 的 现 象, 损 害 党 风 政 风, 影 响 党 和 政 府 形 象, 人 民 群 众 反 映 强 烈 党 中 央 国 务 院 对 此 高 度 重 视, 强 调 各 级 党 政 机 关 要 大 力 弘 扬 艰 苦 奋 斗 勤 俭 节 约 的 优 良 作 风, 认 真 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 树 立 过 紧 日 子 的 思 想, 全 面 停 止 新 建 楼 堂 馆 所, 规 范 办 公 用 房 管 理, 切 实 把 有 限 的 资 金 和 资 源 更 多 用 在 发 展 经 济 改 善 民 生 上 经 党 中 央 国 务 院 同 意, 现 就 有 关 事 项 通 知 如 下 一 全 面 停 止 新 建 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 自 本 通 知 印 发 之 日 起,5 年 内, 各 级 党 政 机 关 一 律 不 得 以 任 何 形 式 和 理 由 新 建 楼 堂 馆 所 ( 一 ) 停 止 新 建 扩 建 楼 堂 馆 所 严 禁 以 任 何 理 由 新 建 楼 堂 馆 所, 严 禁 以 危 房 改 造 等 名 义 改 扩 建 楼 堂 馆 所, 严 禁 以 建 技 术 业 务 用 房 名 义 搭 车 新 建 楼 堂 馆 所, 严 禁 改 变 技 术 业 务 用 房 的 用 途 ( 二 ) 停 止 迁 建 购 臵 楼 堂 馆 所 严 禁 以 城 市 改 造 城 市 规 划 等 理 由 在 他 处 重 新 建 设 楼 堂 馆 所, 严 禁 以 任 何 理 由 购 臵 楼 堂 馆 所 ( 三 ) 严 禁 以 学 院 中 心 等 名 义 建 设 楼 堂 馆 所 严 禁 接 受 任 何 形 式 的 赞 助 建 设 和 捐 赠 建 设, 严 禁 借 企 业 名 义 搞 任 何 形 式 的 合 作 建 设 集 资 建 设 或 专 项 建 设 ( 四 ) 已 批 准 但 尚 未 开 工 建 设 的 楼 堂 馆 所 项 目, 一 律 停 建 二 严 格 控 制 办 公 用 房 维 修 改 造 项 目 办 公 用 房 因 使 用 时 间 较 长 设 施 设 备 老 化 功 能 不 全 存 在 安 全 隐 患, 不 能 满 足 办 公 要 求 的, 可 进 行 维 修 改 造 维 修 改 造 项 目 要 以 消 除 安 全 隐 患 恢 复 和 完 善 使 用 功 能 为 重 点, 严 格 履 行 审 批 程 序, 严 格 执 行 维 修 改 造 标 准, 严 禁 豪 华 装 修 中 央 直 属 机 关 办 公 用 房 维 修 改 造 项 目, 由 中 直 管 理 局 审 批 国 务 院 各 部 门 办 公 用 房 维 修 改 造 项 目, 由 国 管 局 审 批 地 方 各 级 党 政 机 关 办 公 用 房 维 修 改 造 项 目 的 审 批 程 序, 由 各 省 自 治 区 直 辖 市 规 定 各 地 区 要 根 据 本 地 区 实 际 制 定 党 政 机 关 办 公 用 房 维 修 改 造 标 准 和 工 程 消 耗 量 定 额 各 级 党 政 机 关 要 严 格 按 照 2007 年 印 发 的 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 严 格 控 制 党 政 机 关 办 公 楼 等 楼 堂 馆 所 建 设 问 题 的 通 知 要 求, 加 强 预 算 和 资 金 使 用 管 理 党 政 机 关 办 公 用 房 维 修 改 造 项 目 所 需 投 资, 统 一 纳 入 预 算 安 排 财 政 资 金 解 决, 未 经 审 批 的 项 目, 不 得 安 排 预 算 8

9 各 级 党 政 机 关 不 得 以 任 何 理 由 安 排 财 政 资 金 用 于 包 括 培 训 中 心 在 内 的 各 类 具 有 住 宿 会 议 餐 饮 等 接 待 功 能 的 设 施 或 场 所 的 维 修 改 造 三 全 面 清 理 党 政 机 关 和 领 导 干 部 办 公 用 房 各 级 党 政 机 关 要 对 占 有 使 用 的 办 公 用 房 进 行 全 面 清 理, 根 据 不 同 情 况 分 别 作 出 如 下 处 理 : ( 一 ) 超 过 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 ( 原 国 家 计 委 计 投 资 号 ) 规 定 的 面 积 标 准 占 有 使 用 办 公 用 房 的, 应 予 以 腾 退 ( 二 ) 未 经 批 准 改 变 办 公 用 房 使 用 功 能 的, 原 则 上 应 恢 复 原 使 用 功 能 ( 三 ) 已 经 出 租 出 借 的 办 公 用 房 到 期 应 予 收 回, 租 赁 合 同 未 到 期 的, 租 金 收 入 严 格 按 照 收 支 两 条 线 规 定 管 理, 到 期 后 不 得 续 租 未 经 批 准 租 用 办 公 用 房 的, 应 予 以 清 理 并 腾 退, 严 禁 以 租 用 过 渡 性 用 房 名 义 变 相 购 建 使 用 办 公 用 房 ( 四 ) 除 在 立 项 批 复 中 明 确 事 业 单 位 和 行 政 机 关 办 公 用 房 一 并 建 设 外, 所 属 其 他 企 事 业 单 位 一 律 不 得 占 用 行 政 机 关 办 公 用 房, 已 占 用 的, 原 则 上 应 予 以 清 理 并 腾 退 ( 五 ) 部 门 和 单 位 在 机 构 变 动 中 转 为 企 业 的, 所 占 用 的 办 公 用 房 应 予 腾 退, 确 实 难 以 腾 退 的, 经 批 准 可 租 用 原 办 公 用 房 或 按 规 定 程 序 转 为 企 业 国 有 资 本 金 ( 六 ) 各 级 党 政 机 关 领 导 干 部 应 当 严 格 按 照 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 的 规 定 配 臵 办 公 用 房 办 公 用 房 面 积 超 标 准 配 臵 的, 应 予 以 清 理 并 腾 退 ; 领 导 干 部 在 不 同 部 门 同 时 任 职 的, 应 在 主 要 工 作 部 门 安 排 一 处 办 公 用 房, 其 他 任 职 部 门 不 再 安 排 办 公 用 房 ; 领 导 干 部 工 作 调 动 的, 由 调 入 部 门 安 排 办 公 用 房, 原 单 位 的 办 公 用 房 不 再 保 留 ; 领 导 干 部 在 人 大 或 政 协 任 职, 人 大 或 政 协 已 安 排 办 公 用 房 的, 原 单 位 的 办 公 用 房 不 再 保 留, 人 大 或 政 协 没 有 安 排 办 公 用 房 的, 由 原 单 位 根 据 本 人 承 担 工 作 的 实 际 情 况, 安 排 适 当 的 办 公 用 房 ; 领 导 干 部 在 协 会 等 单 位 任 职 的, 由 协 会 等 单 位 根 据 工 作 需 要 安 排 办 公 用 房, 原 单 位 的 办 公 用 房 不 再 保 留 ; 领 导 干 部 已 办 理 离 退 休 手 续 的, 原 单 位 的 办 公 用 房 应 及 时 腾 退 四 严 格 规 范 党 政 机 关 办 公 用 房 管 理 各 地 区 要 按 照 有 关 规 定, 建 立 健 全 办 公 用 房 集 中 统 一 管 理 制 度, 实 行 统 一 调 配 统 一 权 属 登 记 要 严 格 按 照 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 标 准 和 各 部 门 各 单 位 三 定 规 定, 从 严 核 定 办 公 用 房 面 积 新 建 调 整 办 公 用 房 的 部 门 和 单 位, 要 按 照 建 新 交 旧 调 新 交 旧 原 则, 在 搬 入 新 建 或 新 调 整 办 公 用 房 的 同 时, 及 时 将 原 办 公 用 房 腾 退 移 交 机 关 事 务 主 管 部 门 因 机 构 增 设 职 能 调 整 确 需 增 加 办 公 用 房 的, 应 在 本 部 门 本 单 位 现 有 办 公 用 房 中 解 决 ; 本 部 门 本 单 位 现 有 办 公 用 房 不 能 满 足 需 要 的, 由 机 关 事 务 主 管 部 门 整 合 办 公 用 房 资 源 调 剂 解 决 ; 无 法 调 剂 确 需 租 用 办 公 用 房 的, 要 严 格 履 行 审 批 手 续 各 级 党 政 机 关 要 制 定 本 部 门 本 单 位 办 公 用 房 使 用 管 理 制 度, 严 格 办 公 用 房 使 用 管 理 各 级 机 关 事 务 主 管 部 门 要 做 好 办 公 用 房 物 业 管 理 工 作, 制 定 和 完 善 物 业 服 务 9

10 内 容 服 务 标 准 和 收 费 标 准 等 制 度, 并 结 合 机 关 后 勤 服 务 社 会 化 改 革, 逐 步 推 进 办 公 用 房 物 业 服 务 社 会 化 五 切 实 加 强 领 导, 强 化 监 督 检 查 停 止 新 建 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 和 清 理 办 公 用 房, 是 加 强 党 风 廉 政 建 设 的 重 要 内 容, 是 密 切 党 群 干 群 关 系 维 护 党 和 政 府 形 象 的 客 观 要 求, 各 级 党 政 机 关 要 高 度 重 视, 领 导 干 部 要 率 先 垂 范 各 地 区 各 部 门 各 单 位 要 结 合 实 际, 抓 紧 制 定 相 关 制 度 标 准 和 实 施 办 法, 切 实 加 强 领 导, 严 格 落 实 责 任 制, 确 保 本 通 知 精 神 落 到 实 处 投 资 主 管 部 门 要 进 一 步 完 善 审 批 程 序, 建 立 健 全 审 批 责 任 制 和 内 部 监 督 机 制, 对 违 规 审 批 等 行 为 要 严 肃 处 理 财 政 部 门 要 严 格 公 共 财 政 预 算 管 理, 对 未 按 规 定 履 行 审 批 手 续 的 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 建 设 和 维 修 改 造 项 目 一 律 不 得 下 达 财 政 预 算 各 部 门 各 单 位 年 终 应 把 楼 堂 馆 所 建 设 和 维 修 改 造 项 目 实 施 情 况 作 为 政 务 公 开 的 重 要 内 容, 主 动 接 受 社 会 监 督 国 土 资 源 管 理 部 门 要 严 格 土 地 供 应 管 理, 对 未 按 规 定 履 行 审 批 手 续 的 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 建 设 和 维 修 改 造 项 目 一 律 不 得 供 地 住 房 城 乡 建 设 部 门 要 加 强 对 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 建 设 和 维 修 改 造 项 目 的 监 管, 并 制 定 相 应 的 标 准 和 工 程 消 耗 量 定 额 机 关 事 务 主 管 部 门 要 完 善 党 政 机 关 办 公 用 房 管 理 制 度, 定 期 组 织 督 促 检 查, 并 通 报 检 查 情 况, 督 促 落 实 办 公 用 房 清 理 工 作 审 计 部 门 要 加 强 对 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 建 设 和 维 修 改 造 项 目 的 审 计 监 督 纪 检 监 察 机 关 要 坚 决 纠 正 和 查 处 党 政 机 关 楼 堂 馆 所 建 设 和 维 修 改 造 项 目 及 办 公 用 房 管 理 使 用 中 的 各 种 违 规 违 纪 行 为, 对 有 令 不 行 有 禁 不 止 的, 依 照 有 关 规 定 严 肃 追 究 直 接 责 任 人 和 有 关 领 导 人 员 的 责 任 2013 年 9 月 30 日 前, 各 地 区 要 将 落 实 本 通 知 的 情 况 报 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 ; 中 央 和 国 家 机 关 各 部 门 落 实 本 通 知 的 情 况, 按 系 统 分 别 报 中 直 管 理 局 国 管 局, 汇 总 后 报 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 将 视 情 组 织 督 促 检 查, 并 通 报 检 查 情 况 本 通 知 所 称 党 政 机 关, 包 括 党 的 机 关 人 大 机 关 行 政 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关 各 级 党 政 机 关 派 出 机 构 直 属 事 业 单 位 及 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 适 用 本 通 知 国 有 及 国 有 控 股 企 业 参 照 本 通 知 执 行 本 通 知 所 称 党 政 机 关 楼 堂 馆 所, 包 括 使 用 财 政 性 资 金 建 设 的 党 政 机 关 办 公 用 房 培 训 中 心, 以 及 以 学 院 中 心 等 名 义 兴 建 的 具 有 住 宿 会 议 餐 饮 等 接 待 功 能 的 设 施 或 场 所 ; 领 导 干 部 是 指 省 部 级 以 下 ( 含 省 部 级 ) 各 级 党 政 领 导 干 部 党 政 机 关 使 用 非 财 政 性 资 金 建 设 的 楼 堂 馆 所, 参 照 本 通 知 执 行 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 7 月 23 日 ) 10

11 关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送 礼等不正之风的通知 9 月 3 日 中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出 关 于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知 通知全文如下 近日 习近平总书记在辽宁考察时强调 重大节日期间 是对干部作风的重 要检验 中秋节 国庆节就要到了 要坚决刹住公款送节礼 公款吃喝 公款旅 游和奢侈浪费等不正之风 过一个风清气正的中秋节 国庆节 为贯彻习近平总 书记重要指示 深入推进党的群众路线教育实践活动 切实落实中央八项规定精 神 坚决反对 四风 现重申如下纪律要求 节日期间 严禁用公款送月饼送节礼 严禁用公款大吃大喝或安排与公务无 关的宴请 严禁用公款安排旅游 健身和高消费娱乐活动 严禁以各种名义突击 花钱和滥发津贴 补贴 奖金 实物 各级领导机关 领导干部要把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群 众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容 对出现的问题敢抓敢管 及时提醒 坚决纠正 各级领导干部特别是一把手 要严于律己 从我做起 并加强对亲属 和身边工作人员的教育和约束 各级纪检监察机关要充分发挥职能作用 强化监督检查 对顶风违纪的 发 现一起 查处一起 严肃追究直接责任人和有关领导的责任 并对典型案例予以 通报曝光 坚决刹住 两节 期间公款送礼等不正之风 切实巩固改进作风的成 果 摘自中央纪委监察部网站 2013 年 9 月 3 日 中央和国家机关会议费管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范中央和国家机关会议费管理,精简会议,改进 会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,制定本办法 第二条 中央和国家机关会议的分类 审批和会议费管理等,适用本办法 本办法所称中央和国家机关,是指党中央各部门,国务院各部委 各直属机构, 11

12 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅, 全 国 政 协 办 公 厅, 最 高 人 民 法 院, 最 高 人 民 检 察 院, 各 人 民 团 体 各 民 主 党 派 中 央 和 全 国 工 商 联 ( 以 下 简 称 各 单 位 ) 第 三 条 各 单 位 召 开 会 议 应 当 坚 持 厉 行 节 约 反 对 浪 费 规 范 简 朴 务 实 高 效 的 原 则, 严 格 控 制 会 议 数 量, 规 范 会 议 费 管 理 第 四 条 各 单 位 召 开 的 会 议 实 行 分 类 管 理 分 级 审 批 第 五 条 各 单 位 应 当 严 格 会 议 费 预 算 管 理, 控 制 会 议 费 预 算 规 模 会 议 费 预 算 要 细 化 到 具 体 会 议 项 目, 执 行 中 不 得 突 破 会 议 费 应 纳 入 部 门 预 算, 并 单 独 列 示 第 二 章 会 议 分 类 和 审 批 第 六 条 中 央 和 国 家 机 关 会 议 分 类 如 下 : 一 类 会 议 是 以 党 中 央 和 国 务 院 名 义 召 开 的, 要 求 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 或 中 央 部 门 负 责 同 志 参 加 的 会 议 二 类 会 议 是 党 中 央 和 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 召 开 的, 要 求 本 系 统 各 直 属 机 构 或 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 有 关 厅 ( 局 ) 负 责 同 志 参 加 的 会 议 三 类 会 议 是 党 中 央 和 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构, 最 高 人 民 法 院, 最 高 人 民 检 察 院, 各 人 民 团 体 及 其 所 属 内 设 机 构 召 开 的, 要 求 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 有 关 厅 ( 局 ) 或 本 系 统 机 构 有 关 人 员 参 加 的 会 议 四 类 会 议 是 指 除 上 述 一 二 三 类 会 议 以 外 的 其 他 业 务 性 会 议, 包 括 小 型 研 讨 会 座 谈 会 评 审 会 等 第 七 条 中 央 和 国 家 机 关 会 议 按 以 下 程 序 和 要 求 进 行 审 批 : 一 类 会 议 应 当 报 经 党 中 央 和 国 务 院 批 准 会 议 总 务 经 费 预 算 及 费 用 结 算 等 工 作 分 别 由 中 共 中 央 直 属 机 关 事 务 管 理 局 ( 以 下 简 称 中 直 管 理 局 ) 和 国 家 机 关 事 务 管 理 局 ( 以 下 简 称 国 管 局 ) 负 责 二 类 会 议 各 单 位 应 当 于 每 年 11 月 底 前, 将 下 一 年 度 会 议 计 划 ( 包 括 会 议 名 称 召 开 的 理 由 主 要 内 容 时 间 地 点 代 表 人 数 工 作 人 员 数 所 需 经 费 及 列 支 渠 道 等 ) 送 财 政 部 审 核 会 签, 按 程 序 经 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 审 核 后 报 批 各 单 位 召 开 二 类 会 议 原 则 上 每 年 不 超 过 1 次 三 类 会 议 各 单 位 应 当 建 立 会 议 计 划 编 报 和 审 批 制 度, 年 度 会 议 计 划 ( 包 括 会 议 数 量 会 议 名 称 召 开 的 理 由 主 要 内 容 时 间 地 点 代 表 人 数 工 作 人 员 数 所 需 经 费 及 列 支 渠 道 等 ) 经 单 位 领 导 办 公 会 或 党 组 ( 党 委 ) 会 审 批 后 执 行 四 类 会 议 由 单 位 分 管 领 导 审 核 并 报 主 要 领 导 批 准 后 执 行, 并 列 入 单 位 年 度 会 议 计 划 第 八 条 一 类 会 议 会 期 按 照 批 准 文 件, 根 据 工 作 需 要 从 严 控 制 ; 二 三 四 类 会 议 会 期 均 不 得 超 过 2 天 ; 传 达 布 置 类 会 议 会 期 不 得 超 过 1 天 会 议 报 到 和 离 开 时 间, 一 二 三 类 会 议 合 计 不 得 超 过 2 天, 四 类 会 议 合 计 不 12

13 得 超 过 1 天 第 九 条 各 单 位 应 当 严 格 控 制 会 议 规 模 一 类 会 议 参 会 人 员 按 照 批 准 文 件, 根 据 会 议 性 质 和 主 要 内 容 确 定, 严 格 限 定 会 议 代 表 和 工 作 人 员 数 量 二 类 会 议 参 会 人 员 不 得 超 过 300 人, 其 中, 工 作 人 员 控 制 在 会 议 代 表 人 数 的 15% 以 内 ; 不 请 省 自 治 区 直 辖 市 和 中 央 部 门 主 要 负 责 同 志 分 管 负 责 同 志 出 席 三 类 会 议 参 会 人 员 不 得 超 过 150 人, 其 中, 工 作 人 员 控 制 在 会 议 代 表 人 数 的 10% 以 内 四 类 会 议 参 会 人 员 视 内 容 而 定, 一 般 不 得 超 过 50 人 第 十 条 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅 全 国 政 协 办 公 厅 各 民 主 党 派 中 央 和 全 国 工 商 联 的 会 议 分 类 审 批 事 项 会 期 及 参 会 人 员 等, 由 上 述 部 门 依 据 法 律 法 规 章 程 规 定, 参 照 第 六 条 至 第 九 条 作 出 规 定, 并 报 财 政 部 备 案 第 十 一 条 各 单 位 召 开 会 议 应 当 改 进 会 议 形 式, 充 分 运 用 电 视 电 话 网 络 视 频 等 现 代 信 息 技 术 手 段, 降 低 会 议 成 本, 提 高 会 议 效 率 传 达 布 置 类 会 议 优 先 采 取 电 视 电 话 网 络 视 频 会 议 方 式 召 开 电 视 电 话 网 络 视 频 会 议 的 主 会 场 和 分 会 场 应 当 控 制 规 模, 节 约 费 用 支 出 第 十 二 条 不 能 够 采 用 电 视 电 话 网 络 视 频 召 开 的 会 议 实 行 定 点 管 理 各 单 位 会 议 应 当 到 定 点 饭 店 召 开, 按 照 协 议 价 格 结 算 费 用 未 纳 入 定 点 范 围, 价 格 低 于 会 议 综 合 定 额 标 准 的 单 位 内 部 会 议 室 礼 堂 宾 馆 招 待 所 培 训 中 心, 可 优 先 作 为 本 单 位 或 本 系 统 会 议 场 所 二 三 四 类 会 议 应 当 在 四 星 级 以 下 ( 含 四 星 ) 定 点 饭 店 召 开 参 会 人 员 在 50 人 以 内 且 无 外 地 代 表 的 会 议, 原 则 上 在 单 位 内 部 会 议 室 召 开, 不 安 排 住 宿 第 十 三 条 参 会 人 员 以 在 京 单 位 为 主 的 会 议 不 得 到 京 外 召 开 各 单 位 不 得 到 党 中 央 国 务 院 明 令 禁 止 的 风 景 名 胜 区 召 开 会 议 第 三 章 会 议 费 开 支 范 围 标 准 和 报 销 支 付 第 十 四 条 会 议 费 开 支 范 围 包 括 会 议 住 宿 费 伙 食 费 会 议 室 租 金 交 通 费 文 件 印 刷 费 医 药 费 等 前 款 所 称 交 通 费 是 指 用 于 会 议 代 表 接 送 站, 以 及 会 议 统 一 组 织 的 代 表 考 察 调 研 等 发 生 的 交 通 支 出 会 议 代 表 参 加 会 议 发 生 的 城 市 间 交 通 费, 按 照 差 旅 费 管 理 办 法 的 规 定 回 单 位 报 销 第 十 五 条 会 议 费 开 支 实 行 综 合 定 额 控 制, 各 项 费 用 之 间 可 以 调 剂 使 用 会 议 费 综 合 定 额 标 准 如 下 : 13

14 单 位 : 元 / 人 天 住 宿 其 他 费 会 议 类 别 伙 食 费 合 计 费 用 一 类 会 议 二 类 会 议 三 四 类 会 议 综 合 定 额 标 准 是 会 议 费 开 支 的 上 限, 各 单 位 应 在 综 合 定 额 标 准 以 内 结 算 报 销 第 十 六 条 一 类 会 议 费 在 部 门 预 算 专 项 经 费 中 列 支, 二 三 四 类 会 议 费 原 则 上 在 部 门 预 算 公 用 经 费 中 列 支 会 议 费 由 会 议 召 开 单 位 承 担, 不 得 向 参 会 人 员 收 取, 不 得 以 任 何 方 式 向 下 属 机 构 企 事 业 单 位 地 方 转 嫁 或 摊 派 第 十 七 条 各 单 位 在 会 议 结 束 后 应 当 及 时 办 理 报 销 手 续 会 议 费 报 销 时 应 当 提 供 会 议 审 批 文 件 会 议 通 知 及 实 际 参 会 人 员 签 到 表 定 点 饭 店 等 会 议 服 务 单 位 提 供 的 费 用 原 始 明 细 单 据 电 子 结 算 单 等 凭 证 财 务 部 门 要 严 格 按 规 定 审 核 会 议 费 开 支, 对 未 列 入 年 度 会 议 计 划, 以 及 超 范 围 超 标 准 开 支 的 经 费 不 予 报 销 第 十 八 条 各 单 位 会 议 费 支 付, 应 当 严 格 按 照 国 库 集 中 支 付 制 度 和 公 务 卡 管 理 制 度 的 有 关 规 定 执 行, 以 银 行 转 账 或 公 务 卡 方 式 结 算, 禁 止 以 现 金 方 式 结 算 具 备 条 件 的, 会 议 费 应 由 单 位 财 务 部 门 直 接 结 算 第 四 章 会 议 费 公 示 和 年 度 报 告 制 度 第 十 九 条 各 单 位 应 当 将 非 涉 密 会 议 的 名 称 主 要 内 容 参 会 人 数 经 费 开 支 等 情 况 在 单 位 内 部 公 示, 具 备 条 件 的 应 向 社 会 公 开 第 二 十 条 一 级 预 算 单 位 应 当 于 每 年 3 月 底 前, 将 本 级 和 下 属 预 算 单 位 上 年 度 会 议 计 划 和 执 行 情 况 ( 包 括 会 议 名 称 主 要 内 容 时 间 地 点 代 表 人 数 工 作 人 员 数 经 费 开 支 及 列 支 渠 道 等 ) 汇 总 后 报 财 政 部 党 中 央 各 部 门 同 时 抄 送 中 直 管 理 局, 国 务 院 各 部 门 同 时 抄 送 国 管 局 第 二 十 一 条 财 政 部 对 各 单 位 报 送 的 会 议 年 度 报 告 进 行 汇 总 分 析, 针 对 执 行 中 存 在 的 问 题, 及 时 完 善 相 关 制 度 第 五 章 管 理 职 责 第 二 十 二 条 财 政 部 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 会 同 国 管 局 中 直 管 理 局 等 部 门 制 定 或 修 订 中 央 本 级 会 议 费 管 理 办 法, 并 对 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查 ; ( 二 ) 按 规 定 对 各 单 位 报 送 的 二 类 会 议 计 划 进 行 审 核 会 签 ; ( 三 ) 对 会 议 费 支 付 结 算 实 施 动 态 监 控 ; ( 四 ) 对 各 单 位 报 送 的 会 议 年 度 报 告 进 行 汇 总 分 析, 提 出 加 强 管 理 的 措 施 14

15 第 二 十 三 条 国 管 局 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 配 合 财 政 部 制 定 或 修 订 中 央 和 国 家 机 关 会 议 费 管 理 办 法 ; ( 二 ) 负 责 国 务 院 召 开 的 一 类 会 议 的 总 务 工 作 ; ( 三 ) 配 合 财 政 部 对 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 会 议 费 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查 第 二 十 四 条 中 直 管 理 局 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 配 合 财 政 部 制 定 或 修 订 中 央 和 国 家 机 关 会 议 费 管 理 办 法 ; ( 二 ) 负 责 党 中 央 召 开 的 一 类 会 议 的 总 务 工 作 ; ( 三 ) 配 合 财 政 部 对 中 央 各 部 门 会 议 费 执 行 情 况 进 行 监 督 检 查 第 二 十 五 条 各 单 位 的 主 要 职 责 是 : ( 一 ) 负 责 制 定 本 单 位 会 议 费 管 理 的 实 施 细 则 ; ( 二 ) 负 责 单 位 年 度 会 议 计 划 编 制 和 三 类 四 类 会 议 的 审 批 管 理 ; ( 三 ) 负 责 安 排 会 议 预 算 并 按 规 定 管 理 使 用 会 议 费, 做 好 相 应 的 财 务 管 理 和 会 计 核 算 工 作, 对 内 部 会 议 费 报 销 进 行 审 核 把 关, 确 保 票 据 来 源 合 法, 内 容 真 实 完 整 合 规 ; ( 四 ) 按 规 定 报 送 会 议 年 度 报 告, 加 强 对 本 单 位 会 议 费 使 用 的 内 控 管 理 第 六 章 监 督 检 查 和 责 任 追 究 第 二 十 六 条 财 政 部 国 管 局 中 直 管 理 局 会 同 有 关 部 门 对 各 单 位 会 议 费 管 理 和 使 用 情 况 进 行 监 督 检 查 主 要 内 容 包 括 : ( 一 ) 会 议 计 划 的 编 报 审 批 是 否 符 合 规 定 ; ( 二 ) 会 议 费 开 支 范 围 和 开 支 标 准 是 否 符 合 规 定 ; ( 三 ) 会 议 费 报 销 和 支 付 是 否 符 合 规 定 ; ( 四 ) 会 议 会 期 规 模 是 否 符 合 规 定, 会 议 是 否 在 规 定 的 地 点 和 场 所 召 开 ; ( 五 ) 是 否 向 下 属 机 构 企 事 业 单 位 或 地 方 转 嫁 摊 派 会 议 费 ; ( 六 ) 会 议 费 管 理 和 使 用 的 其 他 情 况 第 二 十 七 条 严 禁 各 单 位 借 会 议 名 义 组 织 会 餐 或 安 排 宴 请 ; 严 禁 套 取 会 议 费 设 立 小 金 库 ; 严 禁 在 会 议 费 中 列 支 公 务 接 待 费 各 单 位 应 严 格 执 行 会 议 用 房 标 准, 不 得 安 排 高 档 套 房 ; 会 议 用 餐 严 格 控 制 菜 品 种 类 数 量 和 份 量, 安 排 自 助 餐, 严 禁 提 供 高 档 菜 肴, 不 安 排 宴 请, 不 上 烟 酒 ; 会 议 会 场 一 律 不 摆 花 草, 不 制 作 背 景 板, 不 提 供 水 果 不 得 使 用 会 议 费 购 置 电 脑 复 印 机 打 印 机 传 真 机 等 固 定 资 产 以 及 开 支 与 本 次 会 议 无 关 的 其 他 费 用 ; 不 得 组 织 会 议 代 表 旅 游 和 与 会 议 无 关 的 参 观 ; 严 禁 组 织 高 消 费 娱 乐 健 身 活 动 ; 严 禁 以 任 何 名 义 发 放 纪 念 品 ; 不 得 额 外 配 发 洗 漱 用 品 第 二 十 八 条 违 反 本 办 法 规 定, 有 下 列 行 为 之 一 的, 依 法 依 规 追 究 会 议 举 办 单 位 和 相 关 人 员 的 责 任 : 15

16 (一)计划外召开会议的; (二)以虚报 冒领手段骗取会议费的; (三)虚报会议人数 天数等进行报销的; (四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的; (五)违规报销与会议无关费用的; (六)其他违反本办法行为的 有前款所列行为之一的,由财政部会同有关部门责令改正,追回资金,并经报 批后予以通报 对直接负责的主管人员和相关负责人,报请其所在单位按规定给 予行政处分 如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理 定点饭店或单位内部宾馆 招待所 培训中心有关工作人员违反规定的,按 照财政部定点饭店管理的有关规定处理 第七章 附则 第二十九条 各单位应当按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要, 制定会议费管理具体规定 第三十条 中央事业单位会议费管理参照本办法执行 第三十一条 本办法由财政部负责解释,自2014年1月1日起施行 中央国家 机关会议费管理办法 (国管财[2006]426号) 中央国家机关会议费管理补充规 定 (国管财[2007]217号) 国务院机关事务管理局 财政部关于调整中央国家 机关会议费开支标准的通知 (国管财[2008]331号)同时废止 摘自新华网 2013 年 9 月 23 日 关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知 10 月 31 日 中共中央纪委发出 关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品 的通知 通知全文如下 最近 习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调 要认 清 四风 的严重性 危害性和顽固性 反复性 锲而不舍 驰而不息抓下去 多年来 每逢元旦 春节 一些地方和单位用公款大量购买 印制 邮寄 赠送 贺年卡 明信片 年历等物品 印制越来越奢华 浪费越来越严重 这既是形式 主义的表现 又助长了奢靡之风 党的群众路线教育实践活动开展以来 对纠正 16

17 此 风, 从 党 内 到 社 会 均 有 反 思 倡 议 和 呼 声 为 深 入 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神, 坚 决 反 对 四 风, 现 就 严 禁 公 款 购 买 印 制 寄 送 贺 年 卡 等 物 品 提 出 如 下 要 求 : 各 级 党 政 机 关 国 有 企 事 业 单 位 和 金 融 机 构, 严 禁 用 公 款 购 买 印 制 邮 寄 赠 送 贺 年 卡 明 信 片 年 历 等 物 品 涉 及 外 事 港 澳 台 事 务 侨 务 等 工 作 需 要 不 在 此 限, 但 也 要 提 倡 节 俭 要 严 肃 财 经 纪 律, 强 化 审 计 监 督, 相 关 费 用 不 准 转 嫁 摊 派, 一 律 不 予 公 款 报 销 各 级 纪 检 监 察 机 关 要 持 之 以 恒 强 化 监 督 检 查, 及 时 发 现 问 题, 坚 决 予 以 纠 正 对 顶 风 违 纪 的, 发 现 一 起 查 处 一 起, 严 肃 责 任 追 究, 通 报 曝 光 典 型 案 例 以 改 进 作 风 的 实 际 成 效, 不 断 深 化 和 巩 固 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 的 成 果 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 11 月 01 日 ) 关 于 严 禁 元 旦 春 节 期 间 公 款 购 买 赠 送 烟 花 爆 竹 等 年 货 节 礼 的 通 知 今 天, 中 央 纪 委 下 发 关 于 严 禁 元 旦 春 节 期 间 公 款 购 买 赠 送 烟 花 爆 竹 等 年 货 节 礼 的 通 知, 全 文 如 下 : 元 旦 春 节 将 至, 遵 照 中 央 指 示, 要 继 续 落 实 好 八 项 规 定 精 神 坚 决 反 对 四 风 节 日 期 间, 公 款 赠 送 节 礼 现 象 普 遍, 不 正 之 风 易 发 多 发, 广 大 群 众 反 映 强 烈 现 提 出 如 下 纪 律 要 求 : 各 级 党 政 机 关 人 民 团 体 国 有 企 事 业 单 位 和 金 融 机 构, 严 禁 用 公 款 购 买 赠 送 烟 花 爆 竹 烟 酒 花 卉 食 品 等 年 货 节 礼 ( 慰 问 困 难 群 众 职 工 不 在 此 限 ) 要 严 肃 财 经 纪 律, 强 化 审 计 监 督, 相 关 费 用 不 准 转 嫁 摊 派, 一 律 不 予 公 款 报 销 各 级 纪 检 监 察 机 关 要 强 化 执 纪 监 督, 对 违 纪 行 为 快 查 快 办, 严 格 责 任 追 究, 及 时 通 报 曝 光 深 入 落 实 八 项 规 定 精 神, 必 须 在 坚 持 中 深 化, 在 深 化 中 坚 持, 不 断 巩 固 纠 正 四 风 成 果 广 大 党 员 干 部 要 带 头 勤 俭 节 约 移 风 易 俗, 以 优 良 党 风 政 风 带 动 民 风 社 风, 过 一 个 平 安 欢 乐 祥 和 的 佳 节 ( 摘 自 中 央 纪 委 监 察 部 网 站,2013 年 11 月 21 日 ) 17

18 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 进 一 步 弘 扬 艰 苦 奋 斗 勤 俭 节 约 的 优 良 作 风, 推 进 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费, 建 设 节 约 型 机 关, 根 据 国 家 有 关 法 律 法 规 和 中 央 有 关 规 定, 制 定 本 条 例 第 二 条 本 条 例 适 用 于 党 的 机 关 人 大 机 关 行 政 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关, 以 及 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 和 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 第 三 条 本 条 例 所 称 浪 费, 是 指 党 政 机 关 及 其 工 作 人 员 违 反 规 定 进 行 不 必 要 的 公 务 活 动, 或 者 在 履 行 公 务 中 超 出 规 定 范 围 标 准 和 要 求, 不 当 使 用 公 共 资 金 资 产 和 资 源, 给 国 家 和 社 会 造 成 损 失 的 行 为 第 四 条 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费, 应 当 遵 循 下 列 原 则 : 坚 持 从 严 从 简, 勤 俭 办 一 切 事 业, 降 低 公 务 活 动 成 本 ; 坚 持 依 法 依 规, 遵 守 国 家 法 律 法 规 和 党 内 法 规 制 度 的 相 关 规 定, 严 格 按 程 序 办 事 ; 坚 持 总 量 控 制, 科 学 设 定 相 关 标 准, 严 格 控 制 经 费 支 出 总 额, 加 强 厉 行 节 约 绩 效 考 评 ; 坚 持 实 事 求 是, 从 实 际 出 发 安 排 公 务 活 动, 取 消 不 必 要 的 公 务 活 动, 保 证 正 常 公 务 活 动 ; 坚 持 公 开 透 明, 除 涉 及 国 家 秘 密 事 项 外, 公 务 活 动 中 的 资 金 资 产 资 源 使 用 等 情 况 应 予 公 开, 接 受 各 方 面 监 督 ; 坚 持 深 化 改 革, 通 过 改 革 创 新 破 解 体 制 机 制 障 碍, 建 立 健 全 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 长 效 机 制 第 五 条 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 负 责 统 筹 协 调 指 导 检 查 全 国 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作, 建 立 协 调 联 络 机 制 承 办 具 体 事 务 地 方 各 级 党 委 办 公 厅 ( 室 ) 政 府 办 公 厅 ( 室 ) 负 责 指 导 检 查 本 地 区 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 纪 检 监 察 机 关 和 组 织 人 事 宣 传 外 事 发 展 改 革 财 政 审 计 机 关 事 务 管 理 等 部 门 根 据 职 责 分 工, 依 法 依 规 履 行 对 厉 行 节 约 反 对 浪 费 相 关 工 作 的 管 理 监 督 等 职 责 第 六 条 各 级 党 委 和 政 府 应 当 加 强 对 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 的 组 织 领 导 党 政 机 关 领 导 班 子 主 要 负 责 人 对 本 地 区 本 部 门 本 单 位 的 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 负 总 责, 其 他 成 员 根 据 工 作 分 工, 对 职 责 范 围 内 的 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 负 主 要 领 导 责 任 18

19 第 二 章 经 费 管 理 第 七 条 党 政 机 关 应 当 加 强 预 算 编 制 管 理, 按 照 综 合 预 算 的 要 求, 将 各 项 收 入 和 支 出 全 部 纳 入 部 门 预 算 党 政 机 关 依 法 取 得 的 罚 没 收 入 行 政 事 业 性 收 费 政 府 性 基 金 国 有 资 产 收 益 和 处 臵 等 非 税 收 入, 必 须 按 规 定 及 时 足 额 上 缴 国 库, 严 禁 以 任 何 形 式 隐 瞒 截 留 挤 占 挪 用 坐 支 或 者 私 分, 严 禁 转 移 到 机 关 所 属 工 会 培 训 中 心 服 务 中 心 等 单 位 账 户 使 用 第 八 条 党 政 机 关 应 当 遵 循 先 有 预 算 后 有 支 出 的 原 则, 严 格 执 行 预 算, 严 禁 超 预 算 或 者 无 预 算 安 排 支 出, 严 禁 虚 列 支 出 转 移 或 者 套 取 预 算 资 金 严 格 控 制 国 内 差 旅 费 因 公 临 时 出 国 ( 境 ) 费 公 务 接 待 费 公 务 用 车 购 臵 及 运 行 费 会 议 费 培 训 费 等 支 出 年 度 预 算 执 行 中 不 予 追 加, 因 特 殊 需 要 确 需 追 加 的, 由 财 政 部 门 审 核 后 按 程 序 报 批 建 立 预 算 执 行 全 过 程 动 态 监 控 机 制, 完 善 预 算 执 行 管 理 办 法, 建 立 健 全 预 算 绩 效 管 理 体 系, 增 强 预 算 执 行 的 严 肃 性, 提 高 预 算 执 行 的 准 确 率, 防 止 年 底 突 击 花 钱 等 现 象 发 生 第 九 条 推 进 政 府 会 计 改 革, 进 一 步 健 全 会 计 制 度, 准 确 核 算 机 关 运 行 经 费, 全 面 反 映 行 政 成 本 第 十 条 财 政 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门, 根 据 国 内 差 旅 因 公 临 时 出 国 ( 境 ) 公 务 接 待 会 议 培 训 等 工 作 特 点, 综 合 考 虑 经 济 发 展 水 平 有 关 货 物 和 服 务 的 市 场 价 格 水 平, 制 定 分 地 区 的 公 务 活 动 经 费 开 支 范 围 和 开 支 标 准 加 强 相 关 开 支 标 准 之 间 的 衔 接, 建 立 开 支 标 准 调 整 机 制, 定 期 根 据 有 关 货 物 和 服 务 的 市 场 价 格 变 动 情 况 调 整 相 关 开 支 标 准, 增 强 开 支 标 准 的 协 调 性 规 范 性 科 学 性 严 格 开 支 范 围 和 标 准, 严 格 支 出 报 销 审 核, 不 得 报 销 任 何 超 范 围 超 标 准 以 及 与 相 关 公 务 活 动 无 关 的 费 用 第 十 一 条 全 面 实 行 公 务 卡 制 度 健 全 公 务 卡 强 制 结 算 目 录, 党 政 机 关 国 内 发 生 的 公 务 差 旅 费 公 务 接 待 费 公 务 用 车 购 臵 及 运 行 费 会 议 费 培 训 费 等 经 费 支 出, 除 按 规 定 实 行 财 政 直 接 支 付 或 者 银 行 转 账 外, 应 当 使 用 公 务 卡 结 算 第 十 二 条 党 政 机 关 采 购 货 物 工 程 和 服 务, 应 当 遵 循 公 开 透 明 公 平 竞 争 诚 实 信 用 原 则 政 府 采 购 应 当 依 法 完 整 编 制 采 购 预 算, 严 格 执 行 经 费 预 算 和 资 产 配 臵 标 准, 合 理 确 定 采 购 需 求, 不 得 超 标 准 采 购, 不 得 超 出 办 公 需 要 采 购 服 务 严 格 执 行 政 府 采 购 程 序, 不 得 违 反 规 定 以 任 何 方 式 和 理 由 指 定 或 者 变 相 指 定 品 牌 型 号 产 地 采 购 公 开 招 标 数 额 标 准 以 上 的 货 物 工 程 和 服 务, 应 当 进 行 19

20 公 开 招 标, 确 需 改 变 采 购 方 式 的, 应 当 严 格 执 行 有 关 公 示 和 审 批 程 序 列 入 政 府 集 中 采 购 目 录 范 围 的, 应 当 委 托 集 中 采 购 机 构 代 理 采 购, 并 逐 步 实 行 批 量 集 中 采 购 严 格 控 制 协 议 供 货 采 购 的 数 量 和 规 模, 不 得 以 协 议 供 货 拆 分 项 目 的 方 式 规 避 公 开 招 标 党 政 机 关 应 当 按 照 政 府 采 购 合 同 规 定 的 采 购 需 求 组 织 验 收 政 府 采 购 监 督 管 理 部 门 应 当 逐 步 建 立 政 府 采 购 结 果 评 价 制 度, 对 政 府 采 购 的 资 金 节 约 政 策 效 能 透 明 程 度 以 及 专 业 化 水 平 进 行 综 合 客 观 评 价 加 快 政 府 采 购 管 理 交 易 平 台 建 设, 推 进 电 子 化 政 府 采 购 第 三 章 国 内 差 旅 和 因 公 临 时 出 国 ( 境 ) 第 十 三 条 党 政 机 关 应 当 建 立 健 全 并 严 格 执 行 国 内 差 旅 内 部 审 批 制 度, 从 严 控 制 国 内 差 旅 人 数 和 天 数, 严 禁 无 明 确 公 务 目 的 的 差 旅 活 动, 严 禁 以 公 务 差 旅 为 名 变 相 旅 游, 严 禁 异 地 部 门 间 无 实 质 内 容 的 学 习 交 流 和 考 察 调 研 第 十 四 条 国 内 差 旅 人 员 应 当 严 格 按 规 定 乘 坐 交 通 工 具 住 宿 就 餐, 费 用 由 所 在 单 位 承 担 差 旅 人 员 住 宿 就 餐 由 接 待 单 位 协 助 安 排 的, 必 须 按 标 准 交 纳 住 宿 费 餐 费 差 旅 人 员 不 得 向 接 待 单 位 提 出 正 常 公 务 活 动 以 外 的 要 求, 不 得 接 受 礼 金 礼 品 和 土 特 产 品 等 第 十 五 条 统 筹 安 排 年 度 因 公 临 时 出 国 计 划, 严 格 控 制 团 组 数 量 和 规 模, 不 得 安 排 照 顾 性 无 实 质 内 容 的 一 般 性 出 访, 不 得 安 排 考 察 性 出 访, 严 禁 集 中 安 排 赴 热 门 国 家 和 地 区 出 访, 严 禁 以 各 种 名 义 变 相 公 款 出 国 旅 游 严 格 执 行 因 公 临 时 出 国 限 量 管 理 规 定, 不 得 把 出 国 作 为 个 人 待 遇 安 排 轮 流 出 国 严 格 控 制 跨 地 区 跨 部 门 团 组 组 织 外 专 等 有 关 部 门 应 当 加 强 出 国 培 训 总 体 规 划 和 监 督 管 理, 严 格 控 制 出 国 培 训 规 模, 科 学 设 臵 培 训 项 目, 择 优 选 派 培 训 对 象, 提 高 出 国 培 训 的 质 量 和 实 效 第 十 六 条 外 事 管 理 部 门 应 当 加 强 因 公 临 时 出 国 审 核 审 批 管 理, 对 违 反 规 定 不 适 合 成 行 的 团 组 予 以 调 整 或 者 取 消 加 强 因 公 临 时 出 国 经 费 预 算 总 额 控 制, 严 格 执 行 经 费 先 行 审 核 制 度 无 出 国 经 费 预 算 安 排 的 不 予 批 准, 确 有 特 殊 需 要 的, 按 规 定 程 序 报 批 严 禁 违 反 规 定 使 用 出 国 经 费 预 算 以 外 资 金 作 为 出 国 经 费, 严 禁 向 所 属 单 位 企 业 我 国 驻 外 机 构 等 摊 派 或 者 转 嫁 出 国 费 用 第 十 七 条 出 国 团 组 应 当 按 规 定 标 准 安 排 交 通 工 具 和 食 宿, 不 得 违 反 规 定 乘 坐 民 航 包 机, 不 得 乘 坐 私 人 企 业 和 外 国 航 空 公 司 包 机, 不 得 安 排 超 标 准 住 房 和 用 车, 不 得 擅 自 增 加 出 访 国 家 或 者 地 区, 不 得 擅 自 绕 道 旅 行, 不 得 擅 自 延 长 在 国 20

21 外 停 留 时 间 出 国 期 间, 不 得 与 我 国 驻 外 机 构 和 其 他 中 资 机 构 企 业 之 间 用 公 款 互 赠 礼 品 或 者 纪 念 品, 不 得 用 公 款 相 互 宴 请 第 十 八 条 严 格 根 据 工 作 需 要 编 制 出 境 计 划, 加 强 因 公 出 境 审 批 和 管 理, 不 得 安 排 出 境 考 察, 不 得 组 织 无 实 质 内 容 的 调 研 会 议 培 训 等 活 动 严 格 遵 守 因 公 出 境 经 费 预 算 支 出 使 用 核 算 等 财 务 制 度, 不 得 接 受 超 标 准 接 待 和 高 消 费 娱 乐, 不 得 接 受 礼 金 贵 重 礼 品 有 价 证 券 支 付 凭 证 等 第 四 章 公 务 接 待 第 十 九 条 建 立 健 全 国 内 公 务 接 待 集 中 管 理 制 度 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 应 当 加 强 对 国 内 公 务 接 待 工 作 的 管 理 和 指 导 第 二 十 条 党 政 机 关 应 当 建 立 公 务 接 待 审 批 控 制 制 度, 对 无 公 函 的 公 务 活 动 不 予 接 待, 严 禁 将 非 公 务 活 动 纳 入 接 待 范 围 第 二 十 一 条 党 政 机 关 应 当 严 格 执 行 国 内 公 务 接 待 标 准, 实 行 接 待 费 支 出 总 额 控 制 制 度 接 待 单 位 应 当 严 格 按 标 准 安 排 接 待 对 象 的 住 宿 用 房, 协 助 安 排 用 餐 的 按 标 准 收 取 餐 费, 不 得 在 接 待 费 中 列 支 应 当 由 接 待 对 象 承 担 的 费 用, 不 得 以 举 办 会 议 培 训 等 名 义 列 支 转 移 隐 匿 接 待 费 开 支 建 立 国 内 公 务 接 待 清 单 制 度, 如 实 反 映 接 待 对 象 公 务 活 动 接 待 费 用 等 情 况 接 待 清 单 作 为 财 务 报 销 的 凭 证 之 一 并 接 受 审 计 第 二 十 二 条 外 宾 接 待 工 作 应 当 遵 循 服 务 外 交 友 好 对 等 务 实 节 俭 的 原 则 外 宾 邀 请 单 位 应 当 严 格 按 照 有 关 规 定 安 排 接 待 活 动, 从 严 从 紧 控 制 外 宾 团 组 和 接 待 费 用 第 二 十 三 条 有 关 部 门 和 地 方 应 当 参 照 国 内 公 务 接 待 标 准, 制 定 招 商 引 资 等 活 动 的 接 待 办 法, 严 格 审 批, 强 化 管 理, 严 禁 超 规 格 超 标 准 接 待, 严 禁 扩 大 接 待 范 围 增 加 接 待 项 目, 严 禁 以 招 商 引 资 等 名 义 变 相 安 排 公 务 接 待 第 二 十 四 条 党 政 机 关 不 得 以 任 何 名 义 新 建 改 建 扩 建 所 属 宾 馆 招 待 所 等 具 有 接 待 功 能 的 设 施 或 者 场 所 建 立 接 待 资 源 共 享 机 制, 推 进 机 关 所 属 接 待 培 训 场 所 的 集 中 统 一 管 理 和 利 用 健 全 服 务 经 营 机 制, 推 行 机 关 所 属 接 待 培 训 场 所 企 业 化 管 理, 降 低 服 务 经 营 成 本 积 极 推 进 国 内 公 务 接 待 服 务 社 会 化 改 革, 有 效 利 用 社 会 资 源 为 国 内 公 务 接 待 提 供 住 宿 餐 饮 用 车 等 服 务 第 五 章 公 务 用 车 第 二 十 五 条 坚 持 社 会 化 市 场 化 方 向, 改 革 公 务 用 车 制 度, 合 理 有 效 配 臵 21

22 公 务 用 车 资 源, 创 新 公 务 交 通 分 类 提 供 方 式, 保 障 公 务 出 行, 降 低 行 政 成 本, 建 立 符 合 国 情 的 新 型 公 务 用 车 制 度 改 革 公 务 用 车 实 物 配 给 方 式, 取 消 一 般 公 务 用 车, 保 留 必 要 的 执 法 执 勤 机 要 通 信 应 急 和 特 种 专 业 技 术 用 车 及 按 规 定 配 备 的 其 他 车 辆 普 通 公 务 出 行 由 公 务 人 员 自 主 选 择, 实 行 社 会 化 提 供 取 消 的 一 般 公 务 用 车, 采 取 公 开 招 标 拍 卖 等 方 式 公 开 处 臵 适 度 发 放 公 务 交 通 补 贴, 不 得 以 车 改 补 贴 的 名 义 变 相 发 放 福 利 第 二 十 六 条 党 政 机 关 应 当 从 严 配 备 实 行 定 向 化 保 障 的 公 务 用 车, 不 得 以 特 殊 用 途 等 理 由 变 相 超 编 制 超 标 准 配 备 公 务 用 车, 不 得 以 任 何 方 式 换 用 借 用 占 用 下 属 单 位 或 者 其 他 单 位 和 个 人 的 车 辆, 不 得 接 受 企 事 业 单 位 和 个 人 赠 送 的 车 辆 严 格 按 规 定 配 备 专 车, 不 得 擅 自 扩 大 专 车 配 备 范 围 或 者 变 相 配 备 专 车 从 严 控 制 执 法 执 勤 用 车 的 配 备 范 围 编 制 和 标 准 执 法 执 勤 用 车 配 备 应 当 严 格 限 制 在 一 线 执 法 执 勤 岗 位, 机 关 内 部 管 理 和 后 勤 岗 位 以 及 机 关 所 属 事 业 单 位 一 律 不 得 配 备 第 二 十 七 条 公 务 用 车 实 行 政 府 集 中 采 购, 应 当 选 用 国 产 汽 车, 优 先 选 用 新 能 源 汽 车 公 务 用 车 严 格 按 照 规 定 年 限 更 新, 已 到 更 新 年 限 尚 能 继 续 使 用 的 应 当 继 续 使 用, 不 得 因 领 导 干 部 职 务 晋 升 调 任 等 原 因 提 前 更 新 公 务 用 车 保 险 维 修 加 油 等 实 行 政 府 采 购, 降 低 运 行 成 本 第 二 十 八 条 除 涉 及 国 家 安 全 侦 查 办 案 等 有 保 密 要 求 的 特 殊 工 作 用 车 外, 执 法 执 勤 用 车 应 当 喷 涂 明 显 的 统 一 标 识 第 二 十 九 条 根 据 公 务 活 动 需 要, 严 格 按 规 定 使 用 公 务 用 车, 严 禁 以 任 何 理 由 挪 用 或 者 固 定 给 个 人 使 用 执 法 执 勤 机 要 通 信 等 公 务 用 车, 领 导 干 部 亲 属 和 身 边 工 作 人 员 不 得 因 私 使 用 配 备 给 领 导 干 部 的 公 务 用 车 第 六 章 会 议 活 动 第 三 十 条 党 政 机 关 应 当 精 简 会 议, 严 格 执 行 会 议 费 开 支 范 围 和 标 准 党 政 机 关 会 议 实 行 分 类 管 理 分 级 审 批 财 政 部 门 应 当 会 同 机 关 事 务 管 理 等 部 门 制 定 本 级 党 政 机 关 会 议 费 管 理 办 法, 从 严 控 制 会 议 数 量 会 期 和 参 会 人 员 规 模 完 善 并 严 格 执 行 严 禁 党 政 机 关 到 风 景 名 胜 区 开 会 制 度 规 定 第 三 十 一 条 会 议 召 开 场 所 实 行 政 府 采 购 定 点 管 理 会 议 住 宿 用 房 以 标 准 间 为 主, 用 餐 安 排 自 助 餐 或 者 工 作 餐 会 议 期 间, 不 得 安 排 宴 请, 不 得 组 织 旅 游 以 及 与 会 议 无 关 的 参 观 活 动, 不 得 以 任 何 名 义 发 放 纪 念 品 22

23 完 善 会 议 费 报 销 制 度 未 经 批 准 以 及 超 范 围 超 标 准 开 支 的 会 议 费 用, 一 律 不 予 报 销 严 禁 违 规 使 用 会 议 费 购 臵 办 公 设 备, 严 禁 列 支 公 务 接 待 费 等 与 会 议 无 关 的 任 何 费 用, 严 禁 套 取 会 议 资 金 第 三 十 二 条 建 立 健 全 培 训 审 批 制 度, 严 格 控 制 培 训 数 量 时 间 规 模, 严 禁 以 培 训 名 义 召 开 会 议 严 格 执 行 分 类 培 训 经 费 开 支 标 准, 严 格 控 制 培 训 经 费 支 出 范 围, 严 禁 在 培 训 经 费 中 列 支 公 务 接 待 费 会 议 费 等 与 培 训 无 关 的 任 何 费 用 严 禁 以 培 训 名 义 进 行 公 款 宴 请 公 款 旅 游 活 动 第 三 十 三 条 未 经 批 准, 党 政 机 关 不 得 以 公 祭 历 史 文 化 特 色 物 产 单 位 成 立 行 政 区 划 变 更 工 程 奠 基 或 者 竣 工 等 名 义 举 办 或 者 委 托 指 派 其 他 单 位 举 办 各 类 节 会 庆 典 活 动, 不 得 举 办 论 坛 博 览 会 展 会 活 动 严 禁 使 用 财 政 性 资 金 举 办 营 业 性 文 艺 晚 会 从 严 控 制 举 办 大 型 综 合 性 运 动 会 和 各 类 赛 会 经 批 准 的 节 会 庆 典 论 坛 博 览 会 展 会 运 动 会 赛 会 等 活 动, 应 当 严 格 控 制 规 模 和 经 费 支 出, 不 得 向 下 属 单 位 摊 派 费 用, 不 得 借 举 办 活 动 发 放 各 类 纪 念 品, 不 得 超 出 规 定 标 准 支 付 费 用 邀 请 名 人 明 星 参 与 活 动 为 举 办 活 动 专 门 配 备 的 设 备 在 活 动 结 束 后 应 当 及 时 收 回 第 三 十 四 条 严 格 控 制 和 规 范 各 类 评 比 达 标 表 彰 活 动, 实 行 中 央 和 省 ( 自 治 区 直 辖 市 ) 两 级 审 批 制 度 评 比 达 标 表 彰 项 目 费 用 由 举 办 单 位 承 担, 不 得 以 任 何 方 式 向 相 关 单 位 和 个 人 收 取 费 用 第 七 章 办 公 用 房 第 三 十 五 条 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 应 当 从 严 控 制 凡 是 违 反 规 定 的 拟 建 办 公 用 房 项 目, 必 须 坚 决 终 止 ; 凡 是 未 按 照 规 定 程 序 履 行 审 批 手 续 擅 自 开 工 建 设 的 办 公 用 房 项 目, 必 须 停 建 并 予 以 没 收 ; 凡 是 超 规 模 超 标 准 超 投 资 概 算 建 设 的 办 公 用 房 项 目, 应 当 根 据 具 体 情 况 限 期 腾 退 超 标 准 面 积 或 者 全 部 没 收 拍 卖 党 政 机 关 办 公 用 房 应 当 严 格 管 理, 推 进 办 公 用 房 资 源 的 公 平 配 臵 和 集 约 使 用 凡 是 超 过 规 定 面 积 标 准 占 有 使 用 办 公 用 房 以 及 未 经 批 准 租 用 办 公 用 房 的, 必 须 腾 退 ; 凡 是 未 经 批 准 改 变 办 公 用 房 使 用 功 能 的, 原 则 上 应 当 恢 复 原 使 用 功 能 严 禁 出 租 出 借 办 公 用 房, 已 经 出 租 出 借 的, 到 期 必 须 收 回 ; 租 赁 合 同 未 到 期 的, 租 金 收 入 应 当 按 照 收 支 两 条 线 管 理 第 三 十 六 条 党 政 机 关 新 建 改 建 扩 建 购 臵 臵 换 维 修 改 造 租 赁 办 公 用 房, 必 须 严 格 按 规 定 履 行 审 批 程 序 采 取 臵 换 方 式 配 给 办 公 用 房 的, 应 当 执 行 新 建 办 公 用 房 各 项 标 准, 不 得 以 未 使 用 政 府 预 算 建 设 资 金 资 产 整 合 等 名 义 规 避 审 批 第 三 十 七 条 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 项 目 应 当 按 照 朴 素 实 用 安 全 节 能 23

24 原 则, 严 格 执 行 办 公 用 房 建 设 标 准 单 位 综 合 造 价 标 准 和 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准, 符 合 土 地 利 用 和 城 市 规 划 要 求 党 政 机 关 办 公 楼 不 得 追 求 成 为 城 市 地 标 建 筑, 严 禁 配 套 建 设 大 型 广 场 公 园 等 设 施 第 三 十 八 条 党 政 机 关 办 公 用 房 建 设 项 目 投 资, 统 一 由 政 府 预 算 建 设 资 金 安 排 土 地 收 益 和 资 产 转 让 收 益 应 当 按 照 有 关 规 定 实 行 收 支 两 条 线 管 理, 不 得 直 接 用 于 办 公 用 房 建 设 党 政 机 关 办 公 用 房 维 修 改 造 项 目 所 需 投 资, 统 一 列 入 预 算 由 财 政 资 金 安 排 解 决, 未 经 审 批 的 项 目 不 得 安 排 预 算 第 三 十 九 条 办 公 用 房 建 设 应 当 严 格 执 行 工 程 招 投 标 和 政 府 采 购 有 关 规 定, 加 强 对 工 程 项 目 的 全 过 程 监 理 和 审 计 监 督 加 快 推 行 办 公 用 房 建 设 项 目 代 建 制 办 公 用 房 因 使 用 时 间 较 长 设 施 设 备 老 化 功 能 不 全, 不 能 满 足 办 公 需 求 的, 可 以 进 行 维 修 改 造 维 修 改 造 项 目 应 当 以 消 除 安 全 隐 患 恢 复 和 完 善 使 用 功 能 降 低 能 源 资 源 消 耗 为 重 点, 严 格 履 行 审 批 程 序, 严 格 执 行 维 修 改 造 标 准 第 四 十 条 建 立 健 全 办 公 用 房 集 中 统 一 管 理 制 度, 对 办 公 用 房 实 行 统 一 调 配 统 一 权 属 登 记 党 政 机 关 应 当 严 格 按 照 有 关 标 准 和 本 单 位 三 定 方 案, 从 严 核 定 使 用 办 公 用 房 超 标 部 分 应 当 移 交 同 级 机 关 事 务 管 理 部 门 用 于 统 一 调 剂 新 建 调 整 办 公 用 房 的 单 位, 应 当 按 照 建 新 交 旧 调 新 交 旧 的 原 则, 在 搬 入 新 建 或 者 新 调 整 办 公 用 房 的 同 时, 将 原 办 公 用 房 腾 退 移 交 机 关 事 务 管 理 部 门 统 一 调 剂 使 用 因 机 构 增 设 职 能 调 整 确 需 增 加 办 公 用 房 的, 应 当 在 本 单 位 现 有 办 公 用 房 中 解 决 ; 本 单 位 现 有 办 公 用 房 不 能 满 足 需 要 的, 由 机 关 事 务 管 理 部 门 整 合 办 公 用 房 资 源 调 剂 解 决 ; 无 法 调 剂 确 需 租 用 解 决 的, 应 当 严 格 履 行 报 批 手 续, 不 得 以 变 相 补 偿 方 式 租 用 由 企 业 等 单 位 提 供 的 办 公 用 房 第 四 十 一 条 党 政 机 关 领 导 干 部 应 当 按 照 标 准 配 臵 使 用 一 处 办 公 用 房, 确 因 工 作 需 要 另 行 配 臵 办 公 用 房 的, 应 当 严 格 履 行 审 批 程 序 领 导 干 部 不 得 长 期 租 用 宾 馆 酒 店 房 间 作 为 办 公 用 房 配 臵 使 用 的 办 公 用 房, 在 退 休 或 者 调 离 时 应 当 及 时 腾 退 并 由 原 单 位 收 回 第 八 章 资 源 节 约 第 四 十 二 条 党 政 机 关 应 当 节 约 集 约 利 用 资 源, 加 强 全 过 程 节 约 管 理, 提 高 能 源 水 粮 食 办 公 家 具 办 公 设 备 办 公 用 品 等 的 利 用 效 率 和 效 益, 统 筹 利 用 土 地, 杜 绝 浪 费 行 为 第 四 十 三 条 对 能 源 水 的 使 用 实 行 分 类 定 额 和 目 标 责 任 管 理 推 广 应 用 节 能 技 术 产 品, 淘 汰 高 耗 能 设 施 设 备, 重 点 推 广 应 用 新 能 源 和 可 再 生 能 源 积 极 使 24

25 用 节 水 型 器 具, 建 设 节 水 型 单 位 健 全 节 能 产 品 政 府 采 购 政 策, 严 格 执 行 节 能 产 品 政 府 强 制 采 购 和 优 先 采 购 制 度 第 四 十 四 条 优 化 办 公 家 具 办 公 设 备 等 资 产 的 配 臵 和 使 用, 通 过 调 剂 方 式 盘 活 存 量 资 产, 节 约 购 臵 资 金 已 到 更 新 年 限 尚 能 继 续 使 用 的, 不 得 报 废 处 臵 对 产 生 的 非 涉 密 废 纸 废 弃 电 器 电 子 产 品 等 废 旧 物 品 进 行 集 中 回 收 处 理, 促 进 循 环 利 用 ; 涉 及 国 家 秘 密 的, 按 照 有 关 保 密 规 定 进 行 销 毁 第 四 十 五 条 党 政 机 关 政 务 信 息 系 统 建 设 应 当 统 筹 规 划, 统 一 组 织 实 施, 防 止 重 复 建 设 和 频 繁 升 级 建 立 共 享 共 用 机 制, 加 强 资 源 整 合, 推 动 重 要 政 务 信 息 系 统 互 联 互 通 信 息 共 享 和 业 务 协 同, 降 低 软 件 开 发 系 统 维 护 和 升 级 等 方 面 费 用, 防 止 资 源 浪 费 积 极 利 用 信 息 化 手 段, 推 行 无 纸 化 办 公, 减 少 一 次 性 办 公 用 品 消 耗 第 九 章 宣 传 教 育 第 四 十 六 条 宣 传 部 门 应 当 把 厉 行 节 约 反 对 浪 费 作 为 重 要 宣 传 内 容, 充 分 发 挥 各 级 各 类 媒 体 作 用, 重 视 运 用 互 联 网 等 新 兴 媒 体, 通 过 新 闻 报 道 文 化 作 品 公 益 广 告 等 形 式, 广 泛 宣 传 中 华 民 族 勤 俭 节 约 的 优 秀 品 德, 宣 传 阐 释 相 关 制 度 规 定, 宣 传 推 广 厉 行 节 约 的 经 验 做 法 和 先 进 典 型, 倡 导 绿 色 低 碳 消 费 理 念 和 健 康 文 明 生 活 方 式 第 四 十 七 条 党 政 机 关 应 当 把 加 强 厉 行 节 约 反 对 浪 费 教 育 作 为 作 风 建 设 的 重 要 内 容, 融 入 干 部 队 伍 建 设 和 机 关 日 常 管 理 之 中, 建 立 健 全 常 态 化 工 作 机 制 对 各 种 铺 张 浪 费 现 象 和 行 为, 应 当 严 肃 批 评 督 促 改 正 纪 检 监 察 机 关 应 当 不 定 期 曝 光 铺 张 浪 费 的 典 型 案 例, 发 挥 警 示 教 育 作 用 组 织 人 事 部 门 和 党 校 行 政 学 院 干 部 学 院 应 当 把 厉 行 节 约 反 对 浪 费 作 为 干 部 教 育 培 训 的 重 要 内 容, 创 新 教 育 方 法, 切 实 增 强 教 育 培 训 的 针 对 性 和 实 效 性 第 四 十 八 条 党 政 机 关 应 当 围 绕 建 设 节 约 型 机 关, 组 织 开 展 形 式 多 样 便 于 参 与 的 活 动, 引 导 干 部 职 工 增 强 节 约 意 识 珍 惜 物 力 财 力, 积 极 培 育 和 形 成 崇 尚 节 约 厉 行 节 约 反 对 浪 费 的 机 关 文 化, 为 在 全 社 会 形 成 节 俭 之 风 发 挥 示 范 表 率 作 用 第 十 章 监 督 检 查 第 四 十 九 条 各 级 党 委 和 政 府 应 当 建 立 厉 行 节 约 反 对 浪 费 监 督 检 查 机 制, 明 确 监 督 检 查 的 主 体 职 责 内 容 方 法 程 序 等, 加 强 经 常 性 督 促 检 查, 针 对 突 出 问 题 开 展 重 点 检 查 暗 访 等 专 项 活 动 下 级 党 委 和 政 府 应 当 每 年 向 上 级 党 委 和 政 府 报 告 本 地 区 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 情 况, 党 委 和 政 府 所 属 部 门 单 位 应 当 每 年 向 本 级 党 委 和 政 府 报 告 本 部 门 25

26 本 单 位 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 情 况 报 告 可 结 合 领 导 班 子 年 度 考 核 和 工 作 报 告 一 并 进 行 第 五 十 条 领 导 干 部 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 情 况, 应 当 列 为 领 导 班 子 民 主 生 活 会 和 领 导 干 部 述 职 述 廉 的 重 要 内 容 并 接 受 评 议 第 五 十 一 条 党 委 办 公 厅 ( 室 ) 政 府 办 公 厅 ( 室 ) 负 责 统 筹 协 调 相 关 部 门 开 展 对 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 的 督 促 检 查 每 年 至 少 组 织 开 展 一 次 专 项 督 查, 并 将 督 查 情 况 在 适 当 范 围 内 通 报 专 项 督 查 可 以 与 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 检 查 考 核 年 终 党 建 工 作 考 核 等 相 结 合, 督 查 考 核 结 果 应 当 按 照 干 部 管 理 权 限 送 纪 检 监 察 机 关 和 组 织 人 事 部 门, 作 为 干 部 管 理 监 督 选 拔 任 用 的 依 据 第 五 十 二 条 纪 检 监 察 机 关 应 当 加 强 对 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 的 监 督 检 查, 受 理 群 众 举 报 和 有 关 部 门 移 送 的 案 件 线 索, 及 时 查 处 违 纪 违 法 问 题 中 央 和 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 巡 视 组 应 当 按 照 有 关 规 定, 加 强 对 有 关 党 组 织 领 导 班 子 及 其 成 员 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 情 况 的 巡 视 监 督 第 五 十 三 条 财 政 部 门 应 当 加 强 对 党 政 机 关 预 算 编 制 执 行 等 财 政 财 务 政 府 采 购 和 会 计 事 项 的 监 督 检 查, 依 法 处 理 发 现 的 违 规 问 题, 并 及 时 向 本 级 党 委 和 政 府 汇 报 监 督 检 查 结 果 审 计 部 门 应 当 加 大 对 党 政 机 关 公 务 支 出 和 公 款 消 费 的 审 计 力 度, 依 法 处 理 督 促 整 改 违 规 问 题, 并 将 涉 嫌 违 纪 违 法 问 题 移 送 有 关 部 门 查 处 第 五 十 四 条 党 政 机 关 应 当 建 立 健 全 厉 行 节 约 反 对 浪 费 信 息 公 开 制 度 除 依 照 法 律 法 规 和 有 关 要 求 须 保 密 的 内 容 和 事 项 外, 下 列 内 容 应 当 按 照 及 时 方 便 多 样 的 原 则, 以 适 当 方 式 进 行 公 开 : ( 一 ) 预 算 和 决 算 信 息 ; ( 二 ) 政 府 采 购 文 件 采 购 预 算 中 标 成 交 结 果 采 购 合 同 等 情 况 ; ( 三 ) 国 内 公 务 接 待 的 批 次 人 数 经 费 总 额 等 情 况 ; ( 四 ) 会 议 的 名 称 主 要 内 容 支 出 金 额 等 情 况 ; ( 五 ) 培 训 的 项 目 内 容 人 数 经 费 等 情 况 ; ( 六 ) 节 会 庆 典 论 坛 博 览 会 展 会 运 动 会 赛 会 等 活 动 举 办 信 息 ; ( 七 ) 办 公 用 房 建 设 维 修 改 造 使 用 运 行 费 用 支 出 等 情 况 ; ( 八 ) 公 务 支 出 和 公 款 消 费 的 审 计 结 果 ; ( 九 ) 其 他 需 要 公 开 的 内 容 第 五 十 五 条 推 动 和 支 持 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 依 法 严 格 审 查 批 准 党 政 机 关 公 务 支 出 预 算, 加 强 对 预 算 执 行 情 况 的 监 督 发 挥 人 大 代 表 的 监 督 作 用, 通 过 提 出 意 见 建 议 批 评 以 及 询 问 质 询 等 方 式 加 强 对 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 的 监 督 26

27 支 持 人 民 政 协 对 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 的 监 督, 自 觉 接 受 并 积 极 支 持 政 协 委 员 通 过 调 研 视 察 提 案 等 方 式 加 强 对 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 的 监 督 第 五 十 六 条 重 视 各 级 各 类 媒 体 在 厉 行 节 约 反 对 浪 费 方 面 的 舆 论 监 督 作 用 建 立 舆 情 反 馈 机 制, 及 时 调 查 处 理 媒 体 曝 光 的 违 规 违 纪 违 法 问 题 发 挥 群 众 对 党 政 机 关 及 其 工 作 人 员 铺 张 浪 费 行 为 的 监 督 作 用, 认 真 调 查 处 理 群 众 反 映 的 问 题 第 十 一 章 责 任 追 究 第 五 十 七 条 建 立 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 责 任 追 究 制 度 对 违 反 本 条 例 规 定 造 成 浪 费 的, 应 当 依 纪 依 法 追 究 相 关 人 员 的 责 任, 对 负 有 领 导 责 任 的 主 要 负 责 人 或 者 有 关 领 导 干 部 实 行 问 责 第 五 十 八 条 有 下 列 情 形 之 一 的, 追 究 相 关 人 员 的 责 任 : ( 一 ) 未 经 审 批 列 支 财 政 性 资 金 的 ; ( 二 ) 采 取 弄 虚 作 假 等 手 段 违 规 取 得 审 批 的 ; ( 三 ) 违 反 审 批 要 求 擅 自 变 通 执 行 的 ; ( 四 ) 违 反 管 理 规 定 超 标 准 或 者 以 虚 假 事 项 开 支 的 ; ( 五 ) 利 用 职 务 便 利 假 公 济 私 的 ; ( 六 ) 有 其 他 违 反 审 批 管 理 监 督 规 定 行 为 的 第 五 十 九 条 有 下 列 情 形 之 一 的, 追 究 主 要 负 责 人 或 者 有 关 领 导 干 部 的 责 任 : ( 一 ) 本 地 区 本 部 门 本 单 位 铺 张 浪 费 奢 侈 奢 华 问 题 严 重, 对 发 现 的 问 题 查 处 不 力, 干 部 群 众 反 映 强 烈 的 ; ( 二 ) 指 使 纵 容 下 属 单 位 或 者 人 员 违 反 本 条 例 规 定 造 成 浪 费 的 ; ( 三 ) 不 履 行 内 部 审 批 管 理 监 督 职 责 造 成 浪 费 的 ; ( 四 ) 不 按 规 定 及 时 公 开 本 地 区 本 部 门 本 单 位 有 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 工 作 信 息 的 ; ( 五 ) 其 他 对 铺 张 浪 费 问 题 负 有 领 导 责 任 的 第 六 十 条 违 反 本 条 例 规 定 造 成 浪 费 的, 根 据 情 节 轻 重, 由 有 关 部 门 依 照 职 责 权 限 给 予 批 评 教 育 责 令 作 出 检 查 诫 勉 谈 话 通 报 批 评 或 者 调 离 岗 位 责 令 辞 职 免 职 降 职 等 处 理 应 当 追 究 党 纪 政 纪 责 任 的, 依 照 中 国 共 产 党 纪 律 处 分 条 例 行 政 机 关 公 务 员 处 分 条 例 等 有 关 规 定 给 予 相 应 的 党 纪 政 纪 处 分 涉 嫌 违 法 犯 罪 的, 依 法 追 究 法 律 责 任 第 六 十 一 条 违 反 本 条 例 规 定 获 得 的 经 济 利 益, 应 当 予 以 收 缴 或 者 纠 正 违 反 本 条 例 规 定, 用 公 款 支 付 报 销 应 由 个 人 支 付 的 费 用, 应 当 责 令 退 赔 27

28 第 六 十 二 条 受 到 责 任 追 究 的 人 员 对 处 理 决 定 不 服 的, 可 以 按 照 相 关 规 定 向 有 关 机 关 提 出 申 诉 受 理 申 诉 机 关 应 当 依 据 有 关 规 定 认 真 受 理 并 作 出 结 论 申 诉 期 间, 不 停 止 处 理 决 定 的 执 行 第 十 二 章 附 则 第 六 十 三 条 各 省 自 治 区 直 辖 市 党 委 和 政 府, 中 央 和 国 家 机 关 各 部 委, 可 以 根 据 本 条 例, 结 合 实 际 制 定 实 施 细 则 有 关 职 能 部 门 应 当 根 据 各 自 职 责, 制 定 完 善 相 关 配 套 制 度 国 有 企 业 国 有 金 融 企 业 不 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位, 参 照 本 条 例 执 行 中 国 人 民 解 放 军 和 中 国 人 民 武 装 警 察 部 队 按 照 军 队 有 关 规 定 执 行 第 六 十 四 条 本 条 例 由 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 会 同 有 关 部 门 负 责 解 释 第 六 十 五 条 本 条 例 自 发 布 之 日 起 施 行 1997 年 5 月 25 日 发 布 的 中 共 中 央 国 务 院 关 于 党 政 机 关 厉 行 节 约 制 止 奢 侈 浪 费 行 为 的 若 干 规 定 同 时 废 止 其 他 有 关 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 的 规 定, 凡 与 本 条 例 不 一 致 的, 按 照 本 条 例 执 行 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 11 月 26 日 ) 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 第 一 条 为 了 规 范 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理, 厉 行 勤 俭 节 约, 反 对 铺 张 浪 费, 加 强 党 风 廉 政 建 设, 根 据 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例 规 定, 制 定 本 规 定 第 二 条 本 规 定 适 用 于 各 级 党 的 机 关 人 大 机 关 行 政 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关, 以 及 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 和 参 照 公 务 员 法 管 理 事 业 单 位 的 国 内 公 务 接 待 行 为 本 规 定 所 称 国 内 公 务, 是 指 出 席 会 议 考 察 调 研 执 行 任 务 学 习 交 流 检 查 指 导 请 示 汇 报 工 作 等 公 务 活 动 第 三 条 国 内 公 务 接 待 应 当 坚 持 有 利 公 务 务 实 节 俭 严 格 标 准 简 化 礼 仪 高 效 透 明 尊 重 少 数 民 族 风 俗 习 惯 的 原 则 第 四 条 各 级 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 应 当 结 合 当 地 实 际, 完 善 国 内 公 务 接 待 管 理 制 度, 制 定 国 内 公 务 接 待 标 准 28

29 县 级 以 上 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 负 责 管 理 本 级 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 工 作, 指 导 下 级 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 工 作 乡 镇 党 委 政 府 应 当 加 强 国 内 公 务 接 待 管 理, 严 格 执 行 有 关 管 理 规 定 和 开 支 标 准 第 五 条 各 级 党 政 机 关 应 当 加 强 公 务 外 出 计 划 管 理, 科 学 安 排 和 严 格 控 制 外 出 的 时 间 内 容 路 线 频 率 人 员 数 量, 禁 止 异 地 部 门 间 没 有 特 别 需 要 的 一 般 性 学 习 交 流 考 察 调 研, 禁 止 重 复 性 考 察, 禁 止 以 各 种 名 义 和 方 式 变 相 旅 游, 禁 止 违 反 规 定 到 风 景 名 胜 区 举 办 会 议 和 活 动 公 务 外 出 确 需 接 待 的, 派 出 单 位 应 当 向 接 待 单 位 发 出 公 函, 告 知 内 容 行 程 和 人 员 第 六 条 接 待 单 位 应 当 严 格 控 制 国 内 公 务 接 待 范 围, 不 得 用 公 款 报 销 或 者 支 付 应 由 个 人 负 担 的 费 用 国 家 工 作 人 员 不 得 要 求 将 休 假 探 亲 旅 游 等 活 动 纳 入 国 内 公 务 接 待 范 围 第 七 条 接 待 单 位 应 当 根 据 规 定 的 接 待 范 围, 严 格 接 待 审 批 控 制, 对 能 够 合 并 的 公 务 接 待 统 筹 安 排 无 公 函 的 公 务 活 动 和 来 访 人 员 一 律 不 予 接 待 公 务 活 动 结 束 后, 接 待 单 位 应 当 如 实 填 写 接 待 清 单, 并 由 相 关 负 责 人 审 签 接 待 清 单 包 括 接 待 对 象 的 单 位 姓 名 职 务 和 公 务 活 动 项 目 时 间 场 所 费 用 等 内 容 第 八 条 国 内 公 务 接 待 不 得 在 机 场 车 站 码 头 和 辖 区 边 界 组 织 迎 送 活 动, 不 得 跨 地 区 迎 送, 不 得 张 贴 悬 挂 标 语 横 幅, 不 得 安 排 群 众 迎 送, 不 得 铺 设 迎 宾 地 毯 ; 地 区 部 门 主 要 负 责 人 不 得 参 加 迎 送 严 格 控 制 陪 同 人 数, 不 得 层 层 多 人 陪 同 接 待 单 位 安 排 的 活 动 场 所 活 动 项 目 和 活 动 方 式, 应 当 有 利 于 公 务 活 动 开 展 安 排 外 出 考 察 调 研 的, 应 当 深 入 基 层 深 入 群 众, 不 得 走 过 场 搞 形 式 主 义 第 九 条 接 待 住 宿 应 当 严 格 执 行 差 旅 会 议 管 理 的 有 关 规 定, 在 定 点 饭 店 或 者 机 关 内 部 接 待 场 所 安 排, 执 行 协 议 价 格 出 差 人 员 住 宿 费 应 当 回 本 单 位 凭 据 报 销, 与 会 人 员 住 宿 费 按 会 议 费 管 理 有 关 规 定 执 行 住 宿 用 房 以 标 准 间 为 主, 接 待 省 部 级 干 部 可 以 安 排 普 通 套 间 接 待 单 位 不 得 超 标 准 安 排 接 待 住 房, 不 得 额 外 配 发 洗 漱 用 品 第 十 条 接 待 对 象 应 当 按 照 规 定 标 准 自 行 用 餐 确 因 工 作 需 要, 接 待 单 位 可 以 安 排 工 作 餐 一 次, 并 严 格 控 制 陪 餐 人 数 接 待 对 象 在 10 人 以 内 的, 陪 餐 人 数 不 得 超 过 3 人 ; 超 过 10 人 的, 不 得 超 过 接 待 对 象 人 数 的 三 分 之 一 工 作 餐 应 当 供 应 家 常 菜, 不 得 提 供 鱼 翅 燕 窝 等 高 档 菜 肴 和 用 野 生 保 护 动 物 制 作 的 菜 肴, 不 得 提 供 香 烟 和 高 档 酒 水, 不 得 使 用 私 人 会 所 高 消 费 餐 饮 场 所 29

30 接 待 单 位 应 当 严 格 按 照 有 关 规 定 使 用 警 车, 不 得 违 反 规 定 实 行 交 通 管 控 确 因 安 全 需 要 安 排 警 卫 的, 应 当 按 照 规 定 的 警 卫 界 限 警 卫 规 格 执 行, 合 理 安 排 警 力, 尽 可 能 缩 小 警 戒 范 围, 不 得 清 场 闭 馆 第 十 一 条 国 内 公 务 接 待 的 出 行 活 动 应 当 安 排 集 中 乘 车, 合 理 使 用 车 型, 严 格 控 制 随 行 车 辆 第 十 二 条 各 级 党 政 机 关 应 当 加 强 对 国 内 公 务 接 待 经 费 的 预 算 管 理, 合 理 限 定 接 待 费 预 算 总 额 公 务 接 待 费 用 应 当 全 部 纳 入 预 算 管 理, 单 独 列 示 禁 止 在 接 待 费 中 列 支 应 当 由 接 待 对 象 承 担 的 差 旅 会 议 培 训 等 费 用, 禁 止 以 举 办 会 议 培 训 为 名 列 支 转 移 隐 匿 接 待 费 开 支 ; 禁 止 向 下 级 单 位 及 其 他 单 位 企 业 个 人 转 嫁 接 待 费 用, 禁 止 在 非 税 收 入 中 坐 支 接 待 费 用 ; 禁 止 借 公 务 接 待 名 义 列 支 其 他 支 出 第 十 三 条 县 级 以 上 地 方 党 委 政 府 应 当 根 据 当 地 经 济 发 展 水 平 市 场 价 格 等 实 际 情 况, 按 照 当 地 会 议 用 餐 标 准 制 定 本 级 国 内 公 务 接 待 工 作 餐 开 支 标 准, 并 定 期 进 行 调 整 接 待 住 宿 应 当 按 照 差 旅 费 管 理 有 关 规 定, 执 行 接 待 对 象 在 当 地 的 差 旅 住 宿 费 标 准 接 待 开 支 标 准 应 当 报 上 一 级 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 财 政 部 门 备 案 第 十 四 条 接 待 费 报 销 凭 证 应 当 包 括 财 务 票 据 派 出 单 位 公 函 和 接 待 清 单 接 待 费 资 金 支 付 应 当 严 格 按 照 国 库 集 中 支 付 制 度 和 公 务 卡 管 理 有 关 规 定 执 行 具 备 条 件 的 地 方 应 当 采 用 银 行 转 账 或 者 公 务 卡 方 式 结 算, 不 得 以 现 金 方 式 支 付 第 十 五 条 机 关 内 部 接 待 场 所 应 当 建 立 健 全 服 务 经 营 机 制, 推 行 企 业 化 管 理, 推 进 劳 动 用 工 和 分 配 制 度 与 市 场 接 轨, 建 立 市 场 化 的 接 待 费 结 算 机 制, 降 低 服 务 经 营 成 本, 提 高 资 产 使 用 效 率, 逐 步 实 现 自 负 盈 亏 自 我 发 展 各 级 党 政 机 关 不 得 以 任 何 名 义 新 建 改 建 扩 建 内 部 接 待 场 所, 不 得 对 机 关 内 部 接 待 场 所 进 行 超 标 准 装 修 或 者 装 饰 超 标 准 配 臵 家 具 和 电 器 推 进 机 关 内 部 接 待 场 所 集 中 统 一 管 理 和 利 用, 建 立 资 源 共 享 机 制 第 十 六 条 接 待 单 位 不 得 超 标 准 接 待, 不 得 组 织 旅 游 和 与 公 务 活 动 无 关 的 参 观, 不 得 组 织 到 营 业 性 娱 乐 健 身 场 所 活 动, 不 得 安 排 专 场 文 艺 演 出, 不 得 以 任 何 名 义 赠 送 礼 金 有 价 证 券 纪 念 品 和 土 特 产 品 等 第 十 七 条 县 级 以 上 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 加 强 对 本 级 党 政 机 关 各 部 门 和 下 级 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 工 作 的 监 督 检 查 监 督 检 查 的 主 要 内 容 包 括 : ( 一 ) 国 内 公 务 接 待 规 章 制 度 制 定 情 况 ; ( 二 ) 国 内 公 务 接 待 标 准 执 行 情 况 ; 30

31 ( 三 ) 国 内 公 务 接 待 经 费 管 理 使 用 情 况 ; ( 四 ) 国 内 公 务 接 待 信 息 公 开 情 况 ; ( 五 ) 机 关 内 部 接 待 场 所 管 理 使 用 情 况 党 政 机 关 各 部 门 应 当 定 期 汇 总 本 部 门 国 内 公 务 接 待 情 况, 报 同 级 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 财 政 部 门 纪 检 监 察 机 关 备 案 第 十 八 条 财 政 部 门 应 当 对 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 经 费 开 支 和 使 用 情 况 进 行 监 督 检 查 审 计 部 门 应 当 对 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 经 费 进 行 审 计, 并 加 强 对 机 关 内 部 接 待 场 所 的 审 计 监 督 第 十 九 条 县 级 以 上 党 政 机 关 公 务 接 待 管 理 部 门 应 当 会 同 财 政 部 门 按 年 度 组 织 公 开 本 级 国 内 公 务 接 待 制 度 规 定 标 准 经 费 支 出 接 待 场 所 接 待 项 目 等 有 关 情 况, 接 受 社 会 监 督 第 二 十 条 各 级 党 政 机 关 应 当 将 国 内 公 务 接 待 工 作 纳 入 问 责 范 围 纪 检 监 察 机 关 应 当 加 强 对 国 内 公 务 接 待 违 规 违 纪 行 为 的 查 处, 严 肃 追 究 接 待 单 位 相 关 负 责 人 直 接 责 任 人 的 党 纪 责 任 行 政 责 任 并 进 行 通 报, 涉 嫌 犯 罪 的 移 送 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 第 二 十 一 条 积 极 推 进 国 内 公 务 接 待 服 务 社 会 化 改 革, 有 效 利 用 社 会 资 源 为 国 内 公 务 接 待 提 供 住 宿 用 餐 用 车 等 服 务 推 行 接 待 用 车 定 点 服 务 制 度 第 二 十 二 条 地 方 各 级 党 委 政 府 应 当 依 照 本 规 定 制 定 本 地 区 国 内 公 务 接 待 管 理 办 法 第 二 十 三 条 地 方 各 级 政 府 因 招 商 引 资 等 工 作 需 要, 接 待 除 国 家 工 作 人 员 以 外 的 其 他 因 公 来 访 人 员, 应 当 参 照 本 规 定 实 行 单 独 管 理, 明 确 标 准, 控 制 经 费 总 额, 注 重 实 际 效 益, 加 强 审 批 管 理, 强 化 审 计 监 督, 杜 绝 奢 侈 浪 费 严 禁 扩 大 接 待 范 围 增 加 接 待 项 目, 严 禁 以 招 商 引 资 为 名 变 相 安 排 公 务 接 待 第 二 十 四 条 国 有 企 业 国 有 金 融 企 业 和 不 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 参 照 本 规 定 执 行 第 二 十 五 条 本 规 定 由 国 家 机 关 事 务 管 理 局 会 同 有 关 部 门 负 责 解 释 第 二 十 六 条 本 规 定 自 发 布 之 日 起 施 行 2006 年 10 月 20 日 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 印 发 的 党 政 机 关 国 内 公 务 接 待 管 理 规 定 同 时 废 止 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 12 月 08 日 ) 31

32 关 于 党 员 干 部 带 头 推 动 殡 葬 改 革 的 意 见 殡 葬 改 革 是 破 千 年 旧 俗 树 一 代 新 风 的 社 会 改 革, 关 系 人 民 群 众 切 身 利 益, 关 系 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 和 生 态 文 明 建 设, 关 系 党 风 政 风 民 风 为 发 挥 广 大 党 员 干 部 带 头 示 范 作 用, 进 一 步 推 动 殡 葬 改 革, 现 提 出 如 下 意 见 一 深 刻 认 识 推 动 殡 葬 改 革 的 重 要 性 和 紧 迫 性 新 中 国 成 立 以 来, 在 老 一 辈 党 和 国 家 领 导 人 的 积 极 倡 导 下, 在 各 级 党 委 和 政 府 大 力 推 动 下, 广 大 党 员 干 部 带 领 群 众 积 极 实 行 火 葬, 改 革 土 葬, 革 除 丧 葬 陋 俗, 树 立 文 明 节 俭 办 丧 事 的 新 风 尚, 殡 葬 改 革 取 得 了 明 显 成 效 但 近 年 来, 一 些 丧 葬 陋 俗 死 灰 复 燃, 封 建 迷 信 活 动 重 新 活 跃, 突 出 表 现 在 : 火 葬 区 遗 体 火 化 率 下 滑 骨 灰 装 棺 再 葬 问 题 突 出, 土 葬 改 革 区 乱 埋 乱 葬 滥 占 耕 地 现 象 严 重, 浪 费 了 大 量 自 然 资 源, 破 坏 了 生 态 环 境 ; 重 殓 厚 葬 之 风 盛 行, 盲 目 攀 比 奢 侈 浪 费 现 象 滋 生 蔓 延, 加 重 了 群 众 负 担 ; 少 数 党 员 干 部 甚 至 个 别 领 导 干 部 利 用 丧 事 活 动 大 操 大 办 借 机 敛 财, 热 衷 风 水 迷 信, 修 建 大 墓 豪 华 墓, 损 害 了 党 和 政 府 形 象, 败 坏 了 社 会 风 气 这 些 现 象 亟 需 整 治 党 员 干 部 带 头 推 动 殡 葬 改 革, 是 移 风 易 俗, 发 扬 社 会 主 义 新 风 尚 的 应 尽 责 任 ; 是 推 动 文 明 节 俭 治 丧, 减 轻 群 众 丧 葬 负 担 的 重 要 途 径 ; 是 加 强 党 风 政 风 建 设, 树 立 党 和 政 府 良 好 形 象 的 必 然 要 求 ; 是 解 决 人 口 增 长 与 资 源 环 境 矛 盾, 造 福 当 代 和 子 孙 后 代, 促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展 的 迫 切 要 求 各 级 党 委 和 政 府 要 充 分 认 识 党 员 干 部 带 头 推 动 殡 葬 改 革 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 进 一 步 统 一 思 想, 完 善 政 策 措 施, 逐 步 形 成 党 员 和 干 部 带 头 广 大 群 众 参 与 全 社 会 共 同 推 动 的 殡 葬 改 革 良 好 局 面 二 充 分 发 挥 党 员 干 部 带 头 作 用, 积 极 推 动 殡 葬 改 革 ( 一 ) 带 头 文 明 节 俭 办 丧 事, 树 立 时 代 风 尚 党 员 干 部 应 当 带 头 文 明 治 丧, 简 办 丧 事 要 在 殡 仪 馆 或 合 适 场 所 集 中 办 理 丧 事 活 动, 自 觉 遵 守 公 共 秩 序, 尊 重 他 人 合 法 权 益, 不 得 在 居 民 区 城 区 街 道 公 共 场 所 搭 建 灵 棚 采 用 佩 戴 黑 纱 白 花 播 放 哀 乐 发 放 生 平 等 方 式 哀 悼 逝 者, 自 觉 抵 制 迷 信 低 俗 活 动 除 国 家 另 有 规 定 外, 党 员 干 部 去 世 后 一 般 不 成 立 治 丧 机 构, 不 召 开 追 悼 会 举 行 遗 体 送 别 仪 式 的, 要 严 格 控 制 规 模, 力 求 节 约 简 朴 对 于 逝 者 生 前 有 丧 事 从 简 愿 望 或 要 求 的, 家 属 亲 友 以 及 所 在 单 位 应 当 予 以 充 分 尊 重 和 支 持 严 禁 党 员 干 部 特 别 是 领 导 干 部 在 丧 事 活 动 中 大 操 大 办 铺 张 浪 费, 严 禁 借 机 收 敛 钱 财 ( 二 ) 带 头 火 葬 和 生 态 安 葬, 保 护 生 态 环 境 在 人 口 稠 密 耕 地 较 少 交 通 方 便 的 火 葬 区, 党 员 干 部 去 世 后 必 须 实 行 火 葬, 不 得 将 骨 灰 装 棺 再 葬, 不 得 超 32

33 标 准 建 墓 立 碑 在 暂 不 具 备 火 葬 条 件 的 土 葬 改 革 区, 党 员 干 部 去 世 后 遗 体 应 当 在 公 墓 内 集 中 安 葬, 不 得 乱 埋 乱 葬 无 论 是 在 火 葬 区 还 是 在 土 葬 改 革 区, 党 员 干 部 都 应 当 带 头 实 行 生 态 安 葬, 采 取 骨 灰 存 放 树 葬 花 葬 草 坪 葬 等 节 地 葬 法, 积 极 参 与 骨 灰 撒 散 海 葬 或 者 深 埋 不 留 坟 头 鼓 励 党 员 干 部 去 世 后 捐 献 器 官 或 遗 体 少 数 民 族 党 员 干 部 去 世 后, 尊 重 其 民 族 习 俗, 按 照 有 关 规 定 予 以 安 葬 ( 三 ) 带 头 文 明 低 碳 祭 扫, 传 承 先 进 文 化 党 员 干 部 应 当 带 头 文 明 祭 奠 低 碳 祭 扫, 主 动 采 用 敬 献 鲜 花 植 树 绿 化 踏 青 遥 祭 经 典 诵 读 等 方 式 缅 怀 故 人, 弘 扬 慎 终 追 远 等 优 秀 传 统 文 化, 不 得 在 林 区 景 区 等 禁 火 区 域 焚 烧 纸 钱 燃 放 鞭 炮 积 极 参 与 社 区 公 祭 集 体 共 祭 网 络 祭 扫 等 现 代 追 思 活 动, 带 头 祭 扫 先 烈, 带 领 群 众 逐 步 从 注 重 实 地 实 物 祭 扫 转 移 到 以 精 神 传 承 为 主 上 来 ( 四 ) 带 头 宣 传 倡 导 殡 葬 改 革, 弘 扬 新 风 正 气 党 员 干 部 要 积 极 主 动 宣 传 殡 葬 改 革, 加 强 对 亲 属 朋 友 和 周 围 群 众 的 教 育 引 导, 及 时 劝 阻 不 良 治 丧 行 为, 自 觉 抵 制 陈 规 陋 俗 和 封 建 迷 信 活 动, 倡 导 文 明 新 风 各 级 领 导 干 部 要 加 强 对 直 系 亲 属 和 身 边 工 作 人 员 丧 事 活 动 的 约 束, 积 极 做 好 思 想 疏 导 工 作, 对 不 良 倾 向 和 苗 头 性 问 题, 要 做 到 早 提 醒 早 制 止 早 纠 正, 决 不 允 许 对 违 法 违 规 殡 葬 行 为 听 之 任 之 甚 至 包 庇 纵 容 三 大 力 营 造 有 利 于 殡 葬 改 革 的 良 好 环 境 ( 一 ) 加 强 组 织 领 导, 健 全 工 作 机 制 各 级 党 委 和 政 府 要 把 党 员 干 部 带 头 推 动 殡 葬 改 革 作 为 促 进 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 和 生 态 文 明 建 设 保 障 和 改 善 民 生 加 强 党 风 政 风 建 设 的 重 要 内 容, 摆 上 议 事 日 程, 建 立 健 全 党 委 领 导 政 府 负 责 部 门 协 作 社 会 参 与 的 工 作 机 制 坚 持 以 党 员 干 部 带 头 为 引 领, 不 断 提 高 人 民 群 众 参 与 殡 葬 改 革 的 自 觉 性 组 织 部 门 要 注 意 掌 握 党 员 干 部 治 丧 情 况, 加 强 对 党 员 干 部 的 教 育 管 理 宣 传 文 明 办 等 部 门 要 做 好 殡 葬 改 革 宣 传 引 导 工 作 发 展 改 革 公 安 民 政 财 政 人 力 资 源 社 会 保 障 国 土 资 源 工 商 林 业 等 部 门 要 各 司 其 职 密 切 配 合, 加 强 基 本 殡 葬 服 务 供 给, 完 善 惠 民 殡 葬 政 策 措 施, 规 范 殡 葬 服 务 市 场 秩 序, 督 促 党 员 干 部 破 除 丧 葬 陋 俗, 加 快 推 动 殡 葬 改 革 工 会 共 青 团 妇 联 等 人 民 团 体 和 基 层 党 组 织 村 ( 居 ) 委 会 以 及 红 白 理 事 会 老 年 人 协 会 等 社 会 组 织 要 充 分 发 挥 作 用, 广 泛 动 员 群 众 积 极 参 与 殡 葬 改 革 ( 二 ) 注 重 统 筹 规 划, 提 高 保 障 水 平 各 级 党 委 和 政 府 要 立 足 实 际, 制 定 和 完 善 殡 葬 事 业 发 展 规 划, 明 确 殡 葬 改 革 目 标 任 务 和 方 法 步 骤, 并 纳 入 当 地 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 根 据 人 口 耕 地 交 通 等 情 况, 科 学 划 分 火 葬 区 和 土 葬 改 革 区, 统 筹 确 定 殡 葬 基 础 设 施 数 量 布 局 规 模 和 功 能 加 大 投 入, 重 点 完 善 殡 仪 馆 骨 灰 堂 公 益 性 公 墓 等 基 本 殡 葬 公 共 服 务 设 施, 逐 步 形 成 布 局 合 理 设 施 完 善 功 能 齐 全 服 务 便 捷 的 基 本 殡 葬 公 共 服 务 网 络, 为 推 动 殡 葬 改 革 创 造 有 利 条 33

34 件 ( 三 ) 完 善 法 规 制 度, 强 化 监 督 管 理 加 快 修 订 殡 葬 管 理 条 例, 健 全 基 本 殡 葬 服 务 保 障 殡 葬 服 务 市 场 监 管 丧 事 活 动 管 理 执 法 等 方 面 制 度 进 一 步 健 全 和 规 范 对 乱 埋 乱 葬 违 规 建 墓 等 行 为 的 行 政 强 制 执 行 制 度 积 极 建 立 殡 葬 改 革 激 励 引 导 机 制, 实 行 生 态 安 葬 奖 补 等 奖 励 政 策 加 强 监 督 检 查, 强 化 责 任 追 究, 对 党 员 干 部 尤 其 是 领 导 干 部 在 丧 事 活 动 中 的 违 纪 违 法 行 为, 要 依 纪 依 法 严 肃 查 处 ( 四 ) 加 大 宣 传 力 度, 做 好 舆 论 引 导 充 分 利 用 各 种 媒 体 和 传 播 手 段, 深 入 宣 传 殡 葬 法 规 政 策, 普 及 科 学 知 识, 倡 导 文 明 节 俭 生 态 环 保 移 风 易 俗 的 殡 葬 新 风 尚 大 力 宣 传 党 员 干 部 带 头 推 动 殡 葬 改 革 的 先 进 典 型, 传 播 正 能 量 充 分 发 挥 媒 体 监 督 作 用, 曝 光 负 面 案 例, 努 力 营 造 有 利 于 殡 葬 改 革 的 良 好 氛 围 各 地 区 各 有 关 部 门 要 按 照 本 意 见 精 神, 结 合 实 际 制 定 贯 彻 落 实 的 具 体 措 施 ( 摘 自 新 华 网,2013 年 12 月 19 日 ) 关 于 务 实 节 俭 做 好 元 旦 春 节 期 间 有 关 工 作 的 通 知 为 切 实 做 好 2014 年 元 旦 春 节 期 间 各 项 工 作, 确 保 广 大 人 民 群 众 度 过 欢 乐 祥 和 的 节 日, 经 党 中 央 国 务 院 同 意, 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 一 深 入 基 层 做 好 关 心 群 众 工 作 各 级 领 导 干 部 要 结 合 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 进 一 步 改 进 作 风, 自 觉 深 入 到 基 层 一 线 特 别 是 困 难 地 区 困 难 家 庭 困 难 群 众 中 去, 开 展 走 访 慰 问 专 项 救 助 送 温 暖 等 活 动, 关 心 群 众 疾 苦, 帮 助 解 决 实 际 问 题 认 真 检 查 各 项 社 会 保 障 社 会 救 助 措 施 落 实 情 况, 重 点 安 排 好 优 抚 对 象 灾 区 群 众 低 保 户 五 保 户 零 就 业 家 庭 残 疾 人 家 庭 等 困 难 群 众 生 活 深 入 开 展 农 民 工 工 资 支 付 情 况 专 项 检 查, 保 证 农 民 工 及 时 足 额 拿 到 应 得 报 酬 二 保 障 节 日 市 场 供 应 充 足 价 格 稳 定 各 地 区 各 有 关 部 门 要 做 好 粮 油 肉 蛋 蔬 菜 等 农 副 产 品 保 供 稳 价 工 作, 组 织 好 生 活 必 需 品 的 生 产 供 应, 搞 好 煤 电 油 气 运 的 产 运 需 衔 接, 加 强 市 场 价 格 监 测 和 管 理, 加 大 产 品 质 量 和 食 品 药 品 安 全 监 管 力 度, 严 厉 打 击 各 种 违 法 生 产 经 营 行 为 三 扎 实 做 好 春 运 工 作 各 地 区 各 有 关 部 门 特 别 是 交 通 运 输 部 门 要 完 善 春 运 工 作 协 调 机 制, 增 加 运 力 供 给, 改 进 服 务 质 量, 加 强 舆 论 引 导, 强 化 交 通 安 全 执 法, 做 好 交 通 疏 导 管 控, 尤 其 要 进 一 步 完 善 春 运 应 急 预 案, 以 妥 善 应 对 可 能 出 现 的 恶 劣 天 气 旅 客 滞 留 等 突 发 情 况, 确 保 人 民 群 众 出 行 安 全 顺 利 34

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