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2 山 东 价 格 公 报 总 第 94 期 2016 年 第 4 期 3 月 25 日 出 版 主 办 : 山 东 省 物 价 局 编 辑 发 行 : 山 东 省 价 格 监 测 中 心 地 址 : 济 南 市 历 下 区 东 关 大 街 长 盛 小 区 38 号 邮 编 : 电 话 :(0531) 山 东 省 连 续 性 内 部 资 料 出 版 物 准 印 证 第 号 网 址 : 印 刷 : 济 南 铁 路 印 刷 厂 目 录 部 委 文 件 发 改 环 资 号 中 宣 部 科 技 部 财 政 部 环 境 保 护 部 住 房 城 乡 建 设 部 商 务 部 质 检 总 局 旅 游 局 国 管 局 印 发 关 于 促 进 绿 色 消 费 的 指 导 意 见 (1) 发 改 经 贸 号 商 务 部 工 业 和 信 息 化 部 交 通 运 输 部 农 业 部 财 政 部 人 民 银 行 证 监 会 邮 政 局 供 销 合 作 总 社 关 于 加 强 物 流 短 板 建 设 促 进 有 效 投 资 和 居 民 消 费 的 若 干 意 见 (4) 发 改 价 格 号 财 政 部 关 于 重 新 核 发 中 央 管 理 的 卫 生 计 生 部 门 行 政 事 业 性 收 费 标 准 等 有 关 问 题 (7) 发 改 办 价 格 号 办 公 厅 关 于 做 好 取 消 价 格 鉴 证 师 注 册 核 准 等 行 政 许 可 事 项 相 关 工 作 (9) 国 办 发 号 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 医 药 产 业 健 康 发 展 的 指 导 意 见 (9) 第 31 号 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 令 (16) 地 方 文 件 鲁 价 办 发 号 山 东 省 物 价 局 山 东 省 国 家 税 务 局 山 东 省 地 方 税 务 局 山 东 省 财 政 厅 关 于 贯 彻 落 实 山 东 省 涉 税 财 物 价 格 认 定 办 法 (46) 鲁 价 费 发 号 省 物 价 局 省 财 政 厅 省 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 关 于 规 范 专 业 技 术 职 务 资 格 评 审 收 费 有 关 问 题 (52) 鲁 价 费 函 号 山 东 省 物 价 局 山 东 省 财 政 厅 关 于 医 师 资 格 考 试 收 费 标 准 的 复 函 (52) 1

3 鲁 价 格 一 发 号 山 东 省 物 价 局 关 于 龙 源 汇 泰 ( 滨 州 ) 风 力 发 电 有 限 公 司 可 再 生 能 源 发 电 项 目 上 网 电 价 的 批 复 (53) 鲁 价 格 一 发 号 山 东 省 物 价 局 关 于 贯 彻 发 改 价 格 号 文 件 完 善 陆 上 风 电 光 伏 发 电 电 价 政 策 (53) 鲁 价 格 一 发 号 山 东 省 物 价 局 关 于 蒙 阴 县 东 大 新 能 源 有 限 公 司 等 可 再 生 能 源 发 电 项 目 上 网 电 价 的 批 复 (54) 鲁 价 格 一 发 号 山 东 省 物 价 局 关 于 临 沂 市 阳 光 热 力 有 限 公 司 上 网 电 价 的 批 复 (55) 鲁 价 格 一 函 号 山 东 省 物 价 局 关 于 2016 年 1 月 环 保 设 施 通 过 验 收 的 燃 煤 发 电 机 组 执 行 环 保 电 价 (55) 医 药 价 格 专 栏 鲁 价 格 二 发 号 山 东 省 物 价 局 山 东 省 卫 生 和 计 划 生 育 委 员 会 山 东 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 重 新 公 布 部 分 医 疗 服 务 项 目 价 格 (56) 2

4 部 委 文 件 中 宣 部 科 技 部 财 政 部 环 境 保 护 部 住 房 城 乡 建 设 部 商 务 部 质 检 总 局 旅 游 局 国 管 局 印 发 关 于 促 进 绿 色 消 费 的 指 导 意 见 二 一 六 年 二 月 十 七 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 发 展 改 革 委 党 委 宣 传 部 科 技 厅 ( 局 ) 财 政 厅 ( 局 ) 环 境 保 护 厅 ( 局 ) 住 房 和 城 乡 建 设 厅 ( 局 ) 商 务 厅 ( 局 ) 质 量 技 术 监 督 局 ( 市 场 监 督 管 理 部 门 ) 旅 游 局 机 关 事 务 管 理 局 : 为 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 落 实 绿 色 发 展 理 念, 根 据 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 发 改 环 资 号 中 共 中 央 国 务 院 关 于 印 发 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 国 务 院 关 于 积 极 发 挥 新 消 费 引 领 作 用 加 快 培 育 形 成 新 供 给 新 动 力 的 指 导 意 见 等 文 件 要 求, 促 进 绿 色 消 费, 加 快 生 态 文 明 建 设, 推 动 经 济 社 会 绿 色 发 展, 我 们 制 定 了 关 于 促 进 绿 色 消 费 的 指 导 意 见, 现 印 发 你 们, 请 结 合 实 际 认 真 贯 彻 执 行 附 件 : 关 于 促 进 绿 色 消 费 的 指 导 意 见 附 件 关 于 促 进 绿 色 消 费 的 指 导 意 见 为 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 落 实 绿 色 发 展 理 念, 根 据 中 共 中 央 国 务 院 关 于 加 快 推 进 生 态 文 明 建 设 的 意 见 生 态 文 明 体 制 改 革 总 体 方 案 国 务 院 关 于 积 极 发 挥 新 消 费 引 领 作 用 加 快 培 育 形 成 新 供 给 新 动 力 的 指 导 意 见 等 文 件 要 求, 促 进 绿 色 消 费, 加 快 生 态 文 明 建 设, 推 动 经 济 社 会 绿 色 发 展, 提 出 如 下 意 见 一 充 分 认 识 绿 色 消 费 的 重 要 意 义 绿 色 消 费, 是 指 以 节 约 资 源 和 保 护 环 境 为 特 征 的 消 费 行 为, 主 要 表 现 为 崇 尚 勤 俭 节 约, 减 少 损 失 浪 费, 选 择 高 效 环 保 的 产 品 和 服 务, 降 低 消 费 过 程 中 的 资 源 消 耗 和 污 染 排 放 我 国 人 口 众 多, 资 源 禀 赋 不 足, 环 境 承 载 力 有 限 近 年 来, 随 着 经 济 较 快 发 展 人 民 生 活 水 平 不 断 提 高, 我 国 已 进 入 消 费 需 求 持 续 增 长 消 费 拉 动 经 济 作 用 明 显 增 强 的 重 要 阶 段, 绿 色 消 费 等 新 型 消 费 具 有 巨 大 发 展 空 间 和 潜 力 与 此 同 时, 过 度 消 费 奢 侈 浪 费 等 现 象 依 然 存 在, 绿 色 的 生 活 方 式 和 消 费 模 式 还 未 形 成, 加 剧 了 资 源 环 境 瓶 颈 约 束 促 进 绿 色 消 费, 既 是 传 承 中 华 民 族 勤 俭 节 约 传 统 美 德 弘 扬 社 会 主 义 核 心 价 值 观 的 重 要 体 现, 也 是 顺 应 消 费 升 级 趋 势 推 动 供 给 侧 改 革 培 育 新 的 经 济 增 长 点 的 重 要 手 段, 更 是 缓 解 资 源 环 境 压 力 建 设 生 态 文 明 的 现 实 需 要 二 总 体 要 求 和 主 要 目 标 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神, 按 照 绿 色 发 展 理 念 和 社 会 主 义 核 心 价 值 观 要 求, 加 快 推 动 消 费 向 绿 色 转 型 加 强 宣 传 教 育, 在 全 社 会 厚 植 崇 尚 勤 俭 节 约 的 社 会 风 尚, 大 力 推 动 消 费 理 念 绿 色 化 ; 规 范 消 费 行 为, 引 导 消 费 者 自 觉 践 行 绿 色 消 费, 打 造 绿 色 消 费 主 体 ; 严 格 市 场 准 入, 增 加 生 产 和 有 效 供 给, 推 广 绿 色 消 费 产 品 ; 完 善 政 策 体 系, 构 建 有 利 于 促 进 绿 色 消 费 的 长 效 机 制, 营 造 绿 色 消 费 环 境 到 2020 年, 绿 色 消 费 理 念 成 为 社 会 共 识, 长 效 机 制 基 本 建 立, 奢 侈 浪 费 行 为 得 到 有 效 遏 制, 绿 色 产 品 市 场 占 有 率 大 幅 提 高, 勤 俭 节 约 绿 色 1

5 低 碳 文 明 健 康 的 生 活 方 式 和 消 费 模 式 基 本 形 成 三 着 力 培 育 绿 色 消 费 理 念 ( 一 ) 深 入 开 展 全 民 教 育 加 强 资 源 环 境 基 本 国 情 教 育, 大 力 弘 扬 中 华 民 族 勤 俭 节 约 传 统 美 德 和 党 的 艰 苦 奋 斗 优 良 作 风, 开 展 全 民 绿 色 消 费 教 育 从 娃 娃 抓 起, 将 勤 俭 节 约 绿 色 低 碳 的 理 念 融 入 家 庭 教 育 学 前 教 育 中 小 学 教 育 未 成 年 人 思 想 道 德 建 设 教 学 体 系, 组 织 开 展 第 二 课 堂 等 社 会 实 践 把 绿 色 消 费 作 为 妇 女 和 家 庭 思 想 道 德 教 育 学 生 思 想 政 治 教 育 职 工 继 续 教 育 和 公 务 员 培 训 的 重 要 内 容, 纳 入 文 明 城 市 文 明 村 镇 文 明 单 位 文 明 家 庭 文 明 校 园 创 建 及 有 关 教 育 示 范 基 地 建 设 要 求 ( 二 ) 广 泛 推 进 主 题 宣 传 深 入 实 施 节 能 减 排 全 民 行 动 节 俭 养 德 全 民 节 约 行 动, 组 织 开 展 绿 色 家 庭 绿 色 商 场 绿 色 景 区 绿 色 饭 店 绿 色 食 堂 节 约 型 机 关 节 约 型 校 园 节 约 型 医 院 等 创 建 活 动, 表 彰 一 批 先 进 单 位 和 个 人 把 绿 色 消 费 纳 入 全 国 节 能 宣 传 周 科 普 活 动 周 全 国 低 碳 日 环 境 日 等 主 题 宣 传 活 动, 充 分 发 挥 工 会 共 青 团 妇 联 以 及 有 关 行 业 协 会 环 保 组 织 的 作 用, 强 化 宣 传 推 广 各 主 要 新 闻 媒 体 和 网 络 媒 体 要 积 极 宣 传 绿 色 消 费 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 在 黄 金 时 段 重 要 版 面 制 作 发 布 公 益 广 告, 及 时 宣 传 报 道 绿 色 消 费 的 理 念 经 验 和 做 法, 加 强 舆 论 监 督, 曝 光 奢 侈 浪 费 行 为, 营 造 良 好 社 会 氛 围 四 积 极 引 导 居 民 践 行 绿 色 生 活 方 式 和 消 费 模 式 ( 三 ) 倡 导 绿 色 生 活 方 式 合 理 控 制 室 内 空 调 温 度, 推 行 夏 季 公 务 活 动 着 便 装 开 展 旧 衣 零 抛 弃 活 动, 完 善 居 民 社 区 再 生 资 源 回 收 体 系, 有 序 推 进 二 手 服 装 再 利 用 抵 制 珍 稀 动 物 皮 毛 制 品 推 广 绿 色 居 住, 减 少 无 效 照 明, 减 少 电 器 设 备 待 机 能 耗, 提 倡 家 庭 节 约 用 水 用 电 鼓 励 步 行 自 行 车 和 公 共 交 通 等 低 碳 出 行 鼓 励 消 费 者 旅 行 自 带 洗 漱 用 品, 提 倡 重 拎 布 袋 子 重 提 菜 篮 子 重 复 使 用 环 保 购 物 袋, 减 少 使 用 一 次 性 日 用 品 制 定 发 布 绿 色 旅 游 消 费 公 约 和 消 费 指 南 支 持 发 展 共 享 经 济, 鼓 励 个 人 闲 置 资 源 有 效 利 用, 有 序 发 展 网 络 预 约 拼 车 自 有 车 辆 租 赁 民 宿 出 租 旧 物 交 换 利 用 等, 创 新 监 管 方 式, 完 善 信 用 体 系 在 中 小 学 校 试 点 校 服 课 本 循 环 利 用 ( 四 ) 鼓 励 绿 色 产 品 消 费 继 续 推 广 高 效 节 能 电 机 节 能 环 保 汽 车 高 效 照 明 产 品 等 节 能 产 品, 到 2020 年, 能 效 标 识 2 级 以 上 的 空 调 冰 箱 热 水 器 等 节 能 家 电 市 场 占 有 率 达 到 50% 以 上 加 大 新 能 源 汽 车 推 广 力 度, 加 快 电 动 汽 车 充 电 基 础 设 施 建 设 组 织 实 施 以 旧 换 再 试 点, 推 广 再 制 造 发 动 机 变 速 箱, 建 立 健 全 对 消 费 者 的 激 励 机 制 实 施 绿 色 建 材 生 产 和 应 用 行 动 计 划, 推 广 使 用 节 能 门 窗 建 筑 垃 圾 再 生 产 品 等 绿 色 建 材 和 环 保 装 修 材 料 推 广 环 境 标 志 产 品, 鼓 励 使 用 低 挥 发 性 有 机 物 含 量 的 涂 料 干 洗 剂, 引 导 使 用 低 氨 低 挥 发 性 有 机 污 染 物 排 放 的 农 药 化 肥 鼓 励 选 购 节 水 龙 头 节 水 马 桶 节 水 洗 衣 机 等 节 水 产 品 ( 五 ) 扩 大 绿 色 消 费 市 场 加 快 畅 通 绿 色 产 品 流 通 渠 道, 鼓 励 建 立 绿 色 批 发 市 场 绿 色 商 场 节 能 超 市 节 水 超 市 慈 善 超 市 等 绿 色 流 通 主 体 支 持 市 场 商 场 超 市 旅 游 商 品 专 卖 店 等 流 通 企 业 在 显 著 位 置 开 设 绿 色 产 品 销 售 专 区 组 织 流 通 企 业 与 绿 色 产 品 提 供 商 开 展 对 接, 促 进 绿 色 产 品 销 售 鼓 励 大 中 城 市 利 用 群 众 性 休 闲 场 所 公 益 场 地 开 设 跳 蚤 市 场, 方 便 居 民 交 换 闲 置 旧 物 完 善 农 村 消 费 基 础 设 施 和 销 售 网 络, 通 过 电 商 平 台 提 供 面 向 农 村 地 区 的 绿 色 产 品, 丰 富 产 品 服 务 种 类, 拓 展 绿 色 产 品 农 村 消 费 市 场 五 全 面 推 进 公 共 机 构 带 头 绿 色 消 费 ( 六 ) 全 面 推 行 绿 色 办 公 提 高 办 公 设 备 和 资 产 使 用 效 率, 鼓 励 纸 张 双 面 打 印 推 进 信 息 系 统 建 设 和 数 据 共 享 共 用, 积 极 推 行 无 纸 化 办 公 完 善 节 约 型 公 共 机 构 评 价 标 准, 合 理 制 定 用 水 用 电 用 油 指 标, 建 立 健 全 定 额 管 理 制 度 使 用 政 府 资 金 建 设 的 公 共 建 筑 全 面 执 行 绿 色 建 筑 标 准, 凡 具 备 条 件 的 办 公 区 要 安 装 雨 水 回 收 系 统 和 中 水 利 用 设 施 到 2020 年, 新 增 创 建 3000 家 节 约 型 公 共 机 构 示 范 单 位, 全 部 省 级 机 关 和 50% 以 上 的 省 级 事 业 单 位 建 成 节 水 型 单 位 ( 七 ) 完 善 绿 色 采 购 制 度 严 格 执 行 政 府 对 节 能 环 保 产 品 的 优 先 采 购 和 强 制 采 购 制 度, 扩 大 政 府 绿 色 采 购 范 围, 健 全 标 准 体 系 和 执 行 机 制, 提 高 政 府 绿 色 采 购 规 模 具 备 条 件 的 公 共 机 构 要 利 用 内 部 停 车 场 资 源 规 划 建 设 电 动 汽 车 专 用 停 车 2

6 位, 比 例 不 低 于 10%, 引 进 社 会 资 本 利 用 既 有 停 车 位 参 与 充 电 桩 建 设 和 提 供 新 能 源 汽 车 应 用 服 务 2016 年, 公 共 机 构 配 备 更 新 公 务 用 车 总 量 中 新 能 源 汽 车 的 比 例 达 到 30% 以 上, 到 2020 年 实 现 新 能 源 汽 车 广 泛 应 用 六 大 力 推 动 企 业 增 加 绿 色 产 品 和 服 务 供 给 ( 八 ) 积 极 实 施 创 新 驱 动 引 导 和 支 持 企 业 利 用 大 众 创 业 万 众 创 新 平 台, 加 大 对 绿 色 产 品 研 发 设 计 和 制 造 的 投 入, 增 加 绿 色 产 品 和 服 务 有 效 供 给, 不 断 提 高 产 品 和 服 务 的 资 源 环 境 效 益 做 好 绿 色 技 术 储 备, 加 快 先 进 技 术 成 果 转 化 应 用 大 力 推 广 利 用 互 联 网 + 促 进 绿 色 消 费, 推 动 电 子 商 务 企 业 直 销 或 与 实 体 企 业 合 作 经 营 绿 色 产 品 和 服 务, 鼓 励 利 用 网 络 销 售 绿 色 产 品, 推 动 开 展 二 手 产 品 在 线 交 易, 满 足 不 同 主 体 多 样 化 的 绿 色 消 费 需 求 鼓 励 电 子 商 务 企 业 积 极 开 展 网 购 商 品 包 装 物 减 量 化 和 再 利 用 ( 九 ) 强 化 企 业 社 会 责 任 健 全 生 产 者 责 任 延 伸 制, 推 动 生 产 企 业 减 少 有 毒 有 害 难 降 解 难 处 理 挥 发 性 强 物 质 的 使 用, 主 动 披 露 产 品 和 服 务 的 能 效 水 效 环 境 绩 效 碳 排 放 等 信 息, 推 动 实 施 企 业 产 品 标 准 自 我 声 明 公 开 和 监 督 制 度 推 动 企 业 能 源 管 理 体 系 建 设 鼓 励 企 业 推 行 绿 色 供 应 链 建 设, 开 展 清 洁 生 产 审 核, 降 低 产 品 全 生 命 周 期 的 环 境 影 响 鼓 励 批 发 市 场 大 型 商 业 综 合 体 等 消 费 场 所 进 行 节 能 节 水 改 造 鼓 励 旅 游 饭 店 景 区 等 推 出 绿 色 旅 游 消 费 奖 励 措 施 星 级 宾 馆 连 锁 酒 店 要 逐 步 减 少 六 小 件 等 一 次 性 用 品 的 免 费 提 供, 试 行 按 需 提 供 商 场 超 市 集 贸 市 场 等 商 品 零 售 场 所 要 严 格 执 行 限 塑 令, 减 少 包 装 物 的 消 耗, 鼓 励 使 用 生 物 基 材 料 的 环 保 包 装 制 品 七 深 入 开 展 全 社 会 反 对 浪 费 行 动 ( 十 ) 开 展 反 过 度 包 装 行 动 着 力 整 治 以 奢 华 包 装 为 代 表 的 奢 靡 之 风, 在 端 午 中 秋 春 节 等 重 要 节 日 期 间, 以 粽 子 月 饼 红 酒 茶 叶 杂 粮 化 妆 品 等 商 品 为 重 点, 开 展 定 期 专 项 检 查, 加 大 市 场 监 管 和 打 击 力 度, 严 厉 整 治 过 度 包 装 行 为, 坚 决 制 止 商 家 在 销 售 奢 华 包 装 产 品 中 存 在 的 价 格 欺 诈 不 按 规 定 明 码 标 价 等 违 法 行 为 加 强 限 制 商 品 过 度 包 装 标 准 制 修 订 工 作, 明 确 包 装 空 隙 率 包 装 层 数 和 包 装 成 本 等 方 面 要 求 ( 十 一 ) 开 展 反 食 品 浪 费 行 动 贯 彻 落 实 关 于 厉 行 节 约 反 对 食 品 浪 费 的 意 见, 杜 绝 公 务 活 动 用 餐 浪 费, 在 政 府 机 关 和 国 有 企 事 业 单 位 食 堂 实 行 健 康 科 学 营 养 配 餐, 条 件 具 备 的 地 方 推 进 自 助 点 餐 计 量 收 费, 减 少 餐 厨 垃 圾 产 生 量 餐 饮 企 业 应 提 示 顾 客 适 当 点 餐, 鼓 励 餐 后 打 包, 合 理 设 定 自 助 餐 浪 费 收 费 标 准 倡 导 婚 丧 嫁 娶 等 红 白 喜 事 从 简 操 办, 推 行 科 学 文 明 的 餐 饮 消 费 模 式, 提 倡 家 庭 按 实 际 需 要 采 购 加 工 食 品, 争 做 光 盘 族 加 强 粮 食 生 产 收 购 储 存 运 输 加 工 消 费 等 环 节 管 理, 减 少 粮 食 损 失 浪 费 ( 十 二 ) 开 展 反 过 度 消 费 行 动 严 格 执 行 党 政 机 关 厉 行 节 约 反 对 浪 费 条 例, 严 禁 超 标 准 配 车 超 标 准 接 待 和 高 消 费 娱 乐 等 行 为, 细 化 明 确 各 类 公 务 活 动 标 准, 严 禁 浪 费 以 各 级 党 政 机 关 及 党 员 领 导 干 部 为 带 动, 坚 决 抵 制 生 活 奢 靡 贪 图 享 乐 等 不 正 之 风, 大 力 破 除 讲 排 场 比 阔 气 等 陋 习, 抵 制 过 度 消 费, 改 变 自 己 掏 钱 丰 俭 由 我 的 错 误 观 念, 形 成 节 约 光 荣, 浪 费 可 耻 的 社 会 氛 围 八 建 立 健 全 绿 色 消 费 长 效 机 制 ( 十 三 ) 健 全 法 律 法 规 抓 紧 修 订 节 能 法 循 环 经 济 促 进 法 等 法 律, 研 究 制 定 节 约 用 水 条 例 餐 厨 废 弃 物 管 理 与 资 源 化 利 用 条 例 限 制 商 品 过 度 包 装 条 例 报 废 机 动 车 回 收 管 理 办 法 强 制 回 收 产 品 和 包 装 物 管 理 办 法 等 专 项 法 规, 增 加 绿 色 消 费 有 关 要 求, 明 确 生 产 企 业 零 售 企 业 消 费 者 政 府 机 构 等 主 体 应 依 法 履 行 的 责 任 义 务 ( 十 四 ) 完 善 标 准 体 系 健 全 绿 色 产 品 和 服 务 的 标 准 体 系, 扩 大 标 准 覆 盖 范 围, 加 快 制 修 订 产 品 生 产 过 程 的 能 耗 水 耗 物 耗 以 及 终 端 产 品 的 能 效 水 效 等 标 准, 动 态 调 整 并 不 断 提 高 产 品 的 资 源 环 境 准 入 门 槛, 做 好 计 量 检 测 应 用 评 价 对 标 提 升 等 工 作 加 快 实 施 能 效 领 跑 者 制 度 环 保 领 跑 者 制 度, 研 究 建 立 水 效 领 跑 者 制 度 ( 十 五 ) 健 全 标 识 认 证 体 系 修 订 能 效 标 识 管 理 办 法, 扩 大 能 效 标 识 范 围 落 实 节 能 低 碳 产 品 认 证 管 理 办 法, 做 好 认 证 目 录 发 布 和 认 证 结 果 采 信 等 工 作, 加 快 推 行 低 碳 有 机 产 品 认 证 推 进 中 国 环 境 标 志 认 证 完 善 绿 色 建 筑 和 绿 色 建 材 3

7 标 识 制 度 制 修 订 绿 色 市 场 绿 色 宾 馆 绿 色 饭 店 绿 色 旅 游 等 绿 色 服 务 评 价 办 法 逐 步 将 目 前 分 头 设 立 的 环 保 节 能 节 水 循 环 低 碳 再 生 有 机 等 产 品 统 一 整 合 为 绿 色 产 品, 建 立 统 一 的 绿 色 产 品 认 证 标 识 等 体 系, 加 强 绿 色 产 品 质 量 监 管 ( 十 六 ) 完 善 经 济 政 策 对 符 合 条 件 的 节 能 节 水 环 保 资 源 综 合 利 用 项 目 或 产 品, 可 以 按 规 定 享 受 相 关 税 收 优 惠 把 高 耗 能 高 污 染 产 品 及 部 分 高 档 消 费 品 纳 入 消 费 税 征 收 范 围 落 实 好 新 能 源 汽 车 充 电 设 施 的 奖 补 政 策 和 电 动 汽 车 用 电 价 格 政 策 全 面 实 行 保 基 本 促 节 约, 更 好 反 映 市 场 供 求 资 源 稀 缺 程 度 生 态 环 境 损 害 成 本 和 修 复 效 益 的 资 源 阶 梯 价 格 政 策, 完 善 居 民 用 电 用 水 用 气 阶 梯 价 格 ( 十 七 ) 加 强 金 融 扶 持 银 行 金 融 业 机 构 要 认 真 落 实 绿 色 信 贷 指 引, 创 新 金 融 产 品 和 服 务, 积 极 开 展 绿 色 消 费 信 贷 业 务 研 究 出 台 支 持 节 能 与 新 能 源 汽 车 绿 色 建 筑 新 能 源 与 可 再 生 能 源 产 品 设 施 等 绿 色 消 费 信 贷 的 激 励 政 策, 促 进 金 融 机 构 加 大 信 贷 支 持 力 度 鼓 励 开 发 新 能 源 汽 车 保 险 产 品, 鼓 励 保 险 公 司 为 绿 色 建 筑 提 供 保 险 保 障 研 究 建 立 绿 色 消 费 积 分 制 商 务 部 工 业 和 信 息 化 部 交 通 运 输 部 农 业 部 财 政 部 人 民 银 行 证 监 会 邮 政 局 供 销 合 作 总 社 关 于 加 强 物 流 短 板 建 设 促 进 有 效 投 资 和 居 民 消 费 的 若 干 意 见 二 一 六 年 二 月 二 十 九 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 计 划 单 列 市 发 展 改 革 委 商 务 主 管 部 门 工 业 和 信 息 化 主 管 部 门 交 通 厅 ( 委 局 ) 农 业 厅 ( 委 局 ) 财 政 厅 ( 局 ) 人 民 银 行 分 行 ( 营 业 管 理 部 中 心 支 行 ) 证 监 会 各 派 出 机 构 邮 政 管 理 局 供 销 合 作 社 : 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 物 流 工 作, 近 年 来 制 定 实 施 了 一 系 列 规 划 和 政 策 促 进 物 流 业 发 展, 我 国 物 流 基 础 设 施 条 件 有 了 较 大 改 善, 物 流 服 务 能 力 大 幅 提 升, 对 促 进 经 济 社 会 发 展 发 挥 了 重 要 的 支 撑 保 障 作 用 但 是, 我 国 物 流 业 发 展 水 平 总 体 还 不 高, 发 展 方 式 比 较 粗 放, 特 别 是 物 流 基 础 设 施 建 设 仍 然 比 较 滞 后, 现 代 化 仓 储 多 式 联 运 转 运 城 乡 配 送 等 设 施 总 量 不 足 布 局 不 合 理 衔 接 配 套 不 够, 已 成 为 影 响 经 济 运 行 效 率 和 居 民 消 费 升 级 的 突 出 短 板 按 照 国 务 院 有 关 部 署, 结 合 物 流 业 发 展 中 长 期 规 划 ( 年 ) 要 求, 现 就 加 强 物 流 短 板 建 设 提 出 以 下 意 见 : 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 遵 循 创 新 协 调 绿 色 开 放 发 改 经 贸 号 共 享 的 发 展 理 念, 顺 应 国 民 经 济 提 质 增 效 和 居 民 消 费 升 级 的 需 要, 加 大 政 策 引 导 支 持 力 度, 鼓 励 社 会 资 本 投 入, 大 力 加 强 物 流 短 板 领 域 建 设, 加 快 健 全 完 善 物 流 基 础 设 施 网 络, 提 高 物 流 运 行 质 量 和 效 益, 提 升 物 流 业 整 体 发 展 和 服 务 水 平 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 问 题 导 向, 发 力 薄 弱 环 节 针 对 制 约 物 流 整 体 效 率 提 升 的 薄 弱 环 节, 加 大 建 设 投 入 力 度, 发 挥 后 发 优 势, 尽 快 补 齐 物 流 短 板 政 府 资 金 引 导, 引 领 民 资 投 入 加 大 政 府 资 金 投 入, 有 效 发 挥 政 府 投 资 的 引 领 示 范 和 杠 杆 作 用, 吸 引 社 会 资 本 参 与 物 流 基 础 设 施 建 设 加 强 统 筹 协 调, 形 成 政 策 合 力 统 筹 投 资 金 融 财 税 等 支 持 政 策, 加 强 政 策 协 调 配 合, 营 造 有 利 于 物 流 领 域 投 资 发 展 的 良 好 环 境 硬 件 软 件 并 重, 综 合 提 质 增 效 加 强 物 流 信 息 化 标 准 化 建 设, 积 极 推 广 应 用 先 进 技 术, 推 动 物 流 与 电 商 交 通 制 造 业 现 代 农 业 等 衔 接 融 合, 逐 步 形 成 智 能 化 一 体 化 的 物 流 基 础 设 施 网 络 4

8 ( 三 ) 主 要 目 标 通 过 加 强 物 流 短 板 建 设, 健 全 重 要 节 点 物 流 基 础 设 施, 改 善 城 乡 末 端 配 送 设 施 条 件, 完 善 农 产 品 冷 链 物 流 体 系, 大 幅 提 升 农 村 物 流 水 平, 基 本 形 成 布 局 合 理 覆 盖 广 泛 便 捷 高 效 保 障 有 力 的 城 乡 物 流 基 础 设 施 网 络 体 系 各 种 运 输 方 式 之 间 衔 接 更 加 顺 畅, 多 式 联 运 效 率 大 幅 提 升, 运 载 工 具 装 载 单 元 等 关 键 标 准 有 效 衔 接 并 逐 步 推 广 应 用, 物 流 信 息 化 水 平 明 显 提 升, 物 流 业 发 展 环 境 进 一 步 优 化 二 重 点 任 务 ( 四 ) 加 强 村 镇 末 端 配 送 设 施 建 设, 健 全 农 村 物 流 网 络 体 系 鼓 励 地 方 政 府 加 强 农 村 物 流 设 施 网 络 规 划 和 建 设, 整 合 利 用 现 有 邮 政 供 销 交 通 等 物 流 资 源, 推 动 县 级 仓 储 配 送 中 心 农 村 物 流 快 递 公 共 取 送 点 建 设, 加 快 形 成 网 络 规 模 效 应 鼓 励 电 商 企 业 与 农 产 品 生 产 加 工 企 业 联 动 发 展, 建 立 特 色 农 产 品 电 商 物 流 标 准 和 追 溯 标 准 加 强 城 乡 互 动 的 双 向 物 流 体 系 建 设, 畅 通 农 产 品 进 城 和 工 业 品 下 乡 渠 道 ( 五 ) 加 强 农 产 品 物 流 设 施 建 设, 提 升 农 产 品 现 代 物 流 水 平 研 究 公 益 性 农 产 品 市 场 体 系 建 设 的 指 导 意 见, 加 强 公 益 性 农 产 品 批 发 市 场 建 设, 鼓 励 批 发 市 场 建 立 追 溯 体 系, 推 动 市 场 的 专 业 化 提 升 和 精 细 化 改 造 支 持 集 预 冷 加 工 冷 藏 配 送 追 溯 等 功 能 于 一 体 的 农 产 品 产 地 集 配 中 心 建 设, 鼓 励 企 业 构 建 覆 盖 主 产 区 的 产 地 集 配 体 系 和 重 要 农 产 品 追 溯 体 系, 提 升 产 地 预 冷 处 理 能 力 鼓 励 建 设 节 能 环 保 型 冷 库 或 对 老 旧 冷 库 进 行 技 术 改 造, 提 高 冷 库 安 全 环 保 节 能 水 平 支 持 农 产 品 流 通 企 业 建 设 具 有 储 存 分 拣 加 工 包 装 配 送 追 溯 等 功 能 的 低 温 加 工 配 送 中 心, 开 展 农 产 品 冷 链 流 通 标 准 化 示 范, 提 升 农 产 品 冷 链 物 流 水 平 ( 六 ) 加 强 城 市 配 送 设 施 建 设, 完 善 城 市 配 送 体 系 优 化 重 要 节 点 物 流 基 础 设 施 布 局, 完 善 城 市 三 级 配 送 网 络 建 设 依 托 重 要 交 通 枢 纽 物 流 集 散 地 规 划 建 设 集 运 输 仓 储 配 送 信 息 交 易 为 一 体 的 综 合 物 流 服 务 基 地, 加 强 干 线 运 输 与 城 市 配 送 的 有 效 衔 接 加 强 公 用 型 城 市 配 送 节 点 建 设, 鼓 励 物 流 企 业 加 强 协 作, 整 合 资 源, 优 化 城 市 配 送 设 施 布 局 支 持 社 区 机 关 学 校 商 务 区 末 端 配 送 点 建 设, 大 力 发 展 智 能 快 件 箱, 并 纳 入 公 共 服 务 设 施 规 划 鼓 励 商 贸 流 通 企 业 和 连 锁 超 市 等 开 展 共 同 配 送, 提 高 配 送 效 率 ( 七 ) 加 强 多 式 联 运 转 运 设 施 建 设, 提 升 货 物 中 转 效 率 依 托 物 流 大 通 道, 在 重 要 节 点 规 划 布 局 和 建 设 一 批 具 有 多 式 联 运 服 务 功 能 的 物 流 枢 纽, 完 善 不 同 运 输 方 式 之 间 的 连 接 和 转 运 设 施, 推 进 公 铁 水 民 航 等 基 础 设 施 最 后 一 公 里 的 衔 接 支 持 重 要 港 口 枢 纽 机 场 加 强 集 疏 运 体 系 建 设, 重 点 推 动 建 设 一 批 专 用 铁 路 公 路 进 港 项 目, 提 升 港 站 集 疏 运 能 力 和 运 行 效 率 支 持 公 路 物 流 园 区 引 入 铁 路 专 用 线, 完 善 多 式 联 运 服 务 功 能 ; 支 持 铁 路 物 流 中 心 建 设, 加 强 与 其 他 运 输 方 式 的 衔 接, 提 升 综 合 运 输 服 务 能 力 和 水 平 组 织 开 展 多 式 联 运 示 范 工 程, 推 广 公 铁 水 联 运, 提 高 多 式 联 运 比 重 研 究 制 定 有 关 多 式 联 运 服 务 标 准 和 规 则, 探 索 在 重 点 行 业 领 域 实 行 一 票 到 底 的 物 流 服 务 ( 八 ) 加 强 信 息 技 术 应 用, 促 进 物 流 新 模 式 发 展 研 究 制 定 互 联 网 + 高 效 物 流 三 年 行 动 实 施 方 案 加 强 物 联 网 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 等 先 进 信 息 技 术 在 物 流 领 域 的 应 用, 改 造 传 统 业 务 模 式 和 管 理 系 统, 优 化 物 流 资 源 配 置, 提 升 物 流 运 作 水 平 结 合 现 代 物 流 创 新 发 展 城 市 试 点, 推 动 政 府 部 门 企 业 和 社 会 组 织 之 间 开 展 数 据 平 台 对 接, 促 进 物 流 信 息 的 互 联 互 通 和 开 放 共 享 加 快 国 家 交 通 运 输 物 流 公 共 信 息 平 台 建 设, 积 极 推 进 物 流 园 区 之 间 的 互 联 互 通, 鼓 励 依 托 互 联 网 平 台 的 无 车 承 运 人 发 展 推 进 快 递 服 务 制 造 业 的 示 范 工 程, 积 极 融 入 智 能 制 造 个 性 化 定 制 等 制 造 业 新 领 域 ( 九 ) 加 强 物 流 标 准 衔 接 和 制 修 订, 提 高 物 流 服 务 效 率 加 强 运 输 工 具 物 流 设 备 等 标 准 衔 接, 提 高 设 施 设 备 利 用 效 率 和 物 流 服 务 运 作 效 率 大 力 推 广 托 盘 周 转 箱 集 装 箱 等 标 准 化 装 载 单 元 循 环 共 用, 支 持 开 展 租 赁 维 修 等 延 伸 服 务 抓 紧 修 订 出 台 道 路 车 辆 外 廓 尺 寸 轴 荷 和 质 量 限 值 (GB1589), 并 做 好 宣 贯 和 落 实 抓 紧 研 究 出 台 5

9 快 递 配 送 专 用 电 动 车 辆 技 术 标 准 三 政 策 保 障 ( 十 ) 加 大 投 资 财 税 土 地 等 政 策 支 持 力 度 各 有 关 部 门 各 省 ( 区 市 ) 要 进 一 步 加 大 对 物 流 薄 弱 环 节 基 础 设 施 建 设 的 支 持 力 度 中 央 和 地 方 资 金 通 过 现 有 渠 道 积 极 支 持 符 合 条 件 的 城 乡 配 送 网 络 农 产 品 冷 链 物 流 多 式 联 运 转 运 设 施 物 流 标 准 化 和 信 息 化 等 项 目 建 设 要 进 一 步 落 实 支 持 物 流 业 发 展 的 用 地 和 相 关 税 收 优 惠 政 策, 对 符 合 规 划 要 求 的 物 流 设 施 建 设 项 目, 加 快 用 地 审 查 报 批, 保 障 项 目 依 法 依 规 用 地 ( 十 一 ) 拓 宽 物 流 短 板 建 设 的 投 融 资 渠 道 鼓 励 物 流 企 业 多 渠 道 筹 集 建 设 资 金, 引 导 社 会 资 本 投 资 建 设 物 流 项 目 银 行 业 金 融 机 构 要 加 大 对 物 流 企 业 的 信 贷 支 持 力 度, 为 项 目 建 设 提 供 更 便 利 的 融 资 服 务, 支 持 符 合 条 件 的 企 业 通 过 发 行 公 司 债 券 企 业 债 券 和 上 市 等 多 种 方 式 拓 宽 融 资 渠 道, 支 持 企 业 发 行 非 金 融 企 业 债 务 融 资 工 具 筹 集 资 金 ( 十 二 ) 建 立 重 点 项 目 建 设 的 绿 色 通 道 和 调 度 机 制 各 地 发 展 改 革 部 门 要 会 同 商 务 工 信 交 通 农 业 财 政 人 民 银 行 邮 政 管 理 供 销 合 作 社 等 部 门 建 立 重 点 项 目 建 设 的 协 调 机 制 和 绿 色 审 核 通 道, 并 纳 入 现 代 物 流 重 大 工 程 进 行 调 度, 加 强 横 向 联 动 有 机 衔 接, 形 成 工 作 合 力, 协 调 解 决 项 目 推 进 中 遇 到 的 困 难 和 问 题, 为 项 目 顺 利 实 施 创 造 良 好 条 件 各 地 有 关 部 门 要 进 一 步 提 高 对 加 强 物 流 短 板 建 设 促 进 有 效 投 资 和 居 民 消 费 工 作 重 要 性 的 认 识, 结 合 本 地 区 实 际 抓 紧 制 定 加 强 物 流 短 板 建 设 的 具 体 实 施 方 案, 明 确 工 作 分 工, 落 实 工 作 责 任, 将 其 作 为 稳 增 长 调 结 构 促 改 革 惠 民 生 的 一 项 重 要 工 作 抓 紧 抓 好 国 务 院 各 有 关 部 门 将 按 照 职 责 分 工, 密 切 配 合, 加 强 督 促 指 导, 确 保 各 项 政 策 措 施 有 效 贯 彻 落 实 附 件 : 重 点 工 作 任 务 和 部 门 分 工 附 件 重 点 工 作 任 务 和 部 门 分 工 序 号 重 点 工 作 任 务 部 门 分 工 完 成 时 限 1 加 强 村 镇 末 端 配 送 设 施 建 设, 完 善 县 乡 村 三 级 配 送 网 络 2 研 究 公 益 性 农 产 品 市 场 体 系 建 设 的 指 导 意 见 发 展 改 革 委 商 务 部 会 同 供 销 合 作 总 社 邮 政 局 交 通 运 输 部 农 业 部 负 责 商 务 部 会 同 发 展 改 革 委 农 业 部 等 部 门 负 责 中 央 和 地 方 利 用 现 有 投 资 渠 道 给 予 支 持, 持 续 推 进 2016 年 3 月 底 前 完 成 3 加 强 公 益 性 农 产 品 批 发 市 场 产 地 集 配 中 心 低 温 加 工 配 送 中 心 等 设 施 建 设 发 展 改 革 委 商 务 部 农 业 部 会 同 财 政 部 供 销 合 作 总 社 负 责 中 央 和 地 方 利 用 现 有 投 资 渠 道 给 予 支 持, 持 续 推 进 4 制 定 出 台 加 快 冷 链 物 流 发 展 的 意 见, 加 强 农 产 品 冷 链 物 流 基 础 设 施 建 设 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 负 责 2016 年 5 月 底 前 完 成 5 制 定 实 施 方 案, 加 强 公 用 型 城 市 配 送 节 点, 以 及 社 区 机 关 学 校 商 务 区 末 端 配 送 点 建 设, 大 力 推 进 共 同 配 送 发 展 商 务 部 会 同 邮 政 局 交 通 运 输 部 负 责 2016 年 6 月 底 前 完 成 6 加 快 建 设 一 批 多 式 联 运 连 接 设 施 场 站 等, 增 强 现 有 铁 路 公 路 货 运 场 站 的 多 式 联 运 功 能 发 展 改 革 委 交 通 运 输 部 负 责 中 央 和 地 方 利 用 现 有 投 资 渠 道 给 予 支 持, 持 续 推 进 7 推 动 建 设 一 批 专 用 铁 路 公 路 进 港 项 目, 提 高 铁 水 联 运 比 重 交 通 运 输 部 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 负 责 2016 年 4 月 底 前 落 实 8 鼓 励 公 铁 水 联 运, 结 合 多 式 联 运 试 点, 研 究 制 定 统 一 的 多 式 联 运 服 务 标 准 和 规 则 交 通 运 输 部 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 负 责 2016 年 8 月 底 前 落 实 9 研 究 制 定 互 联 网 + 高 效 物 流 三 年 行 动 实 施 方 案 发 展 改 革 委 会 同 商 务 部 交 通 运 输 部 等 部 门 负 责 2016 年 4 月 底 前 完 成 6

10 序 号 重 点 工 作 任 务 部 门 分 工 完 成 时 限 10 组 织 开 展 无 车 承 运 人 试 点 工 作, 确 定 无 车 承 运 人 运 输 资 质 交 通 运 输 部 发 展 改 革 委 会 同 有 关 部 门 负 责 2016 年 12 月 底 前 落 实 11 通 过 物 流 标 准 化 试 点 工 作, 推 广 托 盘 等 标 准 化 装 载 单 元 循 环 共 用 商 务 部 会 同 财 政 部 等 有 关 部 门 负 责 2016 年 6 月 底 前 落 实 12 抓 紧 修 订 出 台 道 路 车 辆 外 廓 尺 寸 轴 荷 和 质 量 限 值 (GB1589) 工 业 和 信 息 化 部 会 同 有 关 部 门 负 责 2016 年 6 月 底 前 完 成 13 抓 紧 研 究 出 台 快 递 配 送 专 用 电 动 车 辆 技 术 标 准 工 业 和 信 息 化 部 会 同 有 关 部 门 负 责 2016 年 12 月 底 前 完 成 14 落 实 支 持 物 流 业 发 展 的 税 收 优 惠 政 策 财 政 部 会 同 有 关 部 门 负 责 持 续 推 进 15 支 持 符 合 条 件 的 物 流 企 业 通 过 发 行 企 业 债 券 公 司 债 券 和 上 市 等 多 种 方 式 拓 宽 融 资 渠 道 发 展 改 革 委 证 监 会 等 部 门 按 职 责 分 工 负 责 持 续 推 进 16 支 持 物 流 企 业 发 行 非 金 融 企 业 债 务 融 资 工 具 筹 集 资 金, 并 扩 大 发 行 规 模 人 民 银 行 负 责 持 续 推 进 财 政 部 关 于 重 新 核 发 中 央 管 理 的 卫 生 计 生 部 门 行 政 事 业 性 收 费 标 准 等 有 关 问 题 二 一 六 年 三 月 四 日 卫 生 计 生 委, 各 省 自 治 区 直 辖 市 发 展 改 革 委 物 价 局 财 政 厅 ( 局 ): 为 进 一 步 规 范 行 政 事 业 性 收 费 标 准 管 理, 提 高 政 策 透 明 度, 根 据 财 政 部 关 于 重 新 发 布 中 央 管 理 的 卫 生 计 生 部 门 行 政 事 业 性 收 费 项 目 ( 财 税 [2015]123 号 ) 有 关 规 定, 现 将 重 新 审 核 后 中 央 管 理 的 卫 生 计 生 部 门 行 政 事 业 性 收 费 标 准 及 有 关 问 题 如 下 : 一 医 疗 事 故 鉴 定 费 标 准 国 家 卫 生 计 生 委 所 属 中 华 医 学 会 依 法 对 医 疗 事 故 争 议 ( 病 员 及 其 家 属 与 医 疗 单 位 对 医 疗 事 故 或 文 件 的 确 认 和 处 理 存 在 争 议 ) 进 行 技 术 鉴 定 时, 向 有 关 单 位 或 个 人 收 取 医 疗 事 故 鉴 定 费 标 准 为 每 例 8500 元 各 省 级 和 设 区 的 市 级 卫 生 计 生 部 门 所 属 医 学 会 依 法 对 医 疗 事 故 争 议 ( 病 员 及 其 家 属 与 医 疗 单 位 对 医 疗 事 故 或 文 件 的 确 认 和 处 理 存 在 争 议 ) 进 行 技 术 鉴 定 时, 向 有 关 单 位 或 个 人 收 取 的 医 疗 事 故 鉴 定 费 标 准, 由 省 自 治 区 直 辖 市 价 格 主 管 部 门 会 同 同 发 改 价 格 号 级 财 政 部 门 制 定 二 社 会 抚 养 费 征 收 标 准 按 照 社 会 抚 养 费 征 收 管 理 办 法 ( 国 务 院 令 第 357 号 ) 的 规 定 执 行 三 下 列 各 项 收 费 标 准, 由 省 自 治 区 直 辖 市 价 格 主 管 部 门 会 同 财 政 部 门 制 定 ( 一 ) 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 部 门 所 属 疾 病 预 防 控 制 机 构 依 法 对 应 当 符 合 国 家 相 关 卫 生 标 准 和 要 求 的 工 作 场 所 或 产 品 进 行 卫 生 监 测 测 试 评 估 时, 向 委 托 单 位 和 个 人 收 取 的 卫 生 检 测 费 标 准 ( 二 ) 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 部 门 所 属 疾 病 预 防 控 制 机 构 按 规 定 的 体 检 项 目 和 频 次, 依 法 对 应 当 符 合 国 家 相 关 职 业 健 康 标 准 的 特 定 从 业 人 员 进 行 预 防 性 体 检 时, 向 委 托 单 位 和 个 人 收 取 的 预 防 性 体 检 费 标 准 ( 三 ) 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 部 门 所 属 疾 病 预 防 控 制 机 构 在 接 种 第 二 类 疫 苗 时, 向 受 种 者 或 其 监 护 人 收 取 的 预 防 接 种 服 务 费 ( 包 括 接 种 耗 材 7

11 费 ) 标 准 ( 四 ) 国 家 卫 生 计 生 委 所 属 食 品 安 全 风 险 评 估 中 心 和 县 级 以 上 地 方 卫 生 计 生 部 门 所 属 疾 病 预 防 控 制 机 构 按 自 愿 原 则 接 受 单 位 或 个 人 委 托 提 供 卫 生 技 术 服 务 时, 向 委 托 单 位 或 个 人 收 取 的 委 托 性 卫 生 技 术 服 务 费 标 准 ( 五 ) 各 省 级 和 设 区 的 市 级 卫 生 行 政 部 门 所 属 医 学 会 依 法 对 预 防 接 种 异 常 反 应 调 查 诊 断 争 议 ( 疫 苗 受 种 者 或 其 监 护 人 与 接 种 单 位 或 疫 苗 生 产 企 业 对 预 防 接 种 异 常 反 应 调 查 诊 断 结 论 存 在 争 议 ) 进 行 技 术 鉴 定 时, 向 有 关 单 位 或 个 人 收 取 的 预 防 接 种 异 常 反 应 鉴 定 费 标 准 ( 六 ) 各 省 级 和 设 区 的 市 级 卫 生 计 生 部 门 依 法 对 职 业 病 诊 断 争 议 ( 当 事 人 对 职 业 病 诊 断 过 程 结 论 等 存 在 争 议 ) 进 行 技 术 鉴 定 时, 向 申 请 鉴 定 的 当 事 人 所 在 单 位 收 取 的 职 业 病 诊 断 鉴 定 费 标 准 四 考 试 考 务 费 标 准 ( 一 ) 医 学 博 士 外 语 考 试 费 标 准 国 家 卫 生 计 生 委 所 属 国 家 医 学 考 试 中 心 在 组 织 医 学 ( 包 括 临 床 医 学 口 腔 医 学 ) 博 士 学 位 全 国 外 语 统 一 考 试 时, 向 报 名 人 员 收 取 医 学 博 士 外 语 考 试 费 的 收 费 标 准 为 每 人 120 元 ( 二 ) 卫 生 专 业 技 术 资 格 考 试 等 五 项 考 试 考 务 费 标 准 由 有 关 组 织 考 试 单 位 按 照 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 关 于 改 革 全 国 性 职 业 资 格 考 试 收 费 标 准 管 理 方 式 ( 发 改 价 格 [2015]1217 号 ) 有 关 规 定 执 行, 在 国 家 规 定 的 收 费 标 准 上 限 范 围 内 按 成 本 补 偿 原 则 自 行 确 定 具 体 包 括 : 国 家 卫 生 计 生 委 所 属 人 才 交 流 服 务 中 心 组 织 全 国 卫 生 专 业 技 术 资 格 护 士 执 业 资 格 和 卫 生 行 业 国 家 职 业 技 能 鉴 定 等 三 项 考 试 时, 分 别 向 省 级 卫 生 专 业 技 术 资 格 考 试 机 构 护 士 执 业 资 格 考 试 机 构 和 卫 生 行 业 国 家 职 业 技 能 鉴 定 考 试 机 构 收 取 的 考 务 费 标 准 ; 国 家 卫 生 计 生 委 所 属 国 家 医 学 考 试 中 心 组 织 医 师 资 格 ( 西 医 类 ) 考 试 时, 向 省 级 医 师 资 格 考 试 机 构 收 取 的 考 务 费 标 准 ; 国 家 卫 生 计 生 委 所 属 能 力 建 设 和 继 续 教 育 中 心 组 织 生 殖 健 康 咨 询 师 职 业 技 能 鉴 定 时, 向 报 名 参 加 考 试 考 生 收 取 的 考 试 费 标 准 省 级 考 试 机 构 向 报 名 参 加 考 试 的 人 员 收 取 考 试 费 标 准, 由 各 省 级 价 格 财 政 部 门 在 考 务 费 标 准 基 础 上 加 组 织 报 名 租 用 考 试 场 地 和 聘 请 监 考 人 员 等 费 用 核 定 五 收 费 单 位 应 严 格 按 照 上 述 规 定 收 费, 不 得 擅 自 增 加 收 费 项 目 扩 大 收 费 范 围 提 高 收 费 标 准 或 加 收 其 他 任 何 费 用, 按 规 定 实 行 收 费 公 示, 自 觉 接 受 价 格 财 政 部 门 的 监 督 检 查 六 本 自 发 布 之 日 起 执 行 国 家 物 价 局 财 政 部 关 于 发 布 中 央 管 理 的 卫 生 系 统 行 政 事 业 性 收 费 项 目 及 标 准 ([1992] 价 费 字 314 号 ) 财 政 部 关 于 护 士 注 册 费 标 准 ( 计 价 格 [1995]98 号 ) 财 政 部 关 于 母 婴 保 健 技 术 服 务 许 可 证 等 工 本 费 标 准 ( 计 价 格 [1996]1222 号 ) 财 政 部 关 于 医 师 资 格 考 试 和 执 业 医 师 注 册 收 费 标 准 及 有 关 问 题 ( 计 价 格 [1999]2267 号 ) 财 政 部 关 于 全 国 卫 生 专 业 技 术 资 格 考 试 收 费 标 准 ( 计 价 格 [2001]2043 号 ) 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 卫 生 监 督 防 疫 收 费 问 题 的 复 函 ( 计 办 价 格 [2001]598 号 ) 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 医 师 资 格 证 书 和 执 业 医 师 证 书 费 用 有 关 问 题 的 复 函 ( 计 办 价 格 [2001]616 号 ) 财 政 部 关 于 重 新 核 定 医 疗 事 故 鉴 定 费 和 医 学 博 士 外 语 考 试 费 收 费 标 准 及 有 关 问 题 ( 发 改 价 格 [2007]2749 号 ) 财 政 部 关 于 预 防 接 种 异 常 反 应 鉴 定 费 收 费 标 准 及 有 关 问 题 的 ( 发 改 价 格 [2008]3295 号 ) 及 与 本 不 符 的 规 定 同 时 废 止 8

12 办 公 厅 关 于 做 好 取 消 价 格 鉴 证 师 注 册 核 准 等 行 政 许 可 事 项 相 关 工 作 二 一 六 年 三 月 六 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 发 展 改 革 委 物 价 局 : 2016 年 2 月 3 日, 国 务 院 关 于 取 消 13 项 国 务 院 部 门 行 政 许 可 事 项 的 决 定 ( 国 发 [2016]10 号 ) 国 务 院 关 于 第 二 批 取 消 152 项 中 央 指 定 地 方 实 施 行 政 审 批 事 项 的 决 定 ( 国 发 [2016]9 号 ) 印 发 执 行, 取 消 了 实 施 的 价 格 鉴 证 师 注 册 核 准 甲 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 两 项 行 政 许 可 事 项, 以 及 各 省 级 价 格 主 管 部 门 实 施 的 乙 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 丙 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 对 上 报 国 家 发 展 改 革 委 的 价 格 鉴 证 师 注 册 初 审 三 项 行 政 许 可 事 项 为 落 实 国 务 院 决 定, 做 好 取 消 相 关 行 政 许 可 事 项 工 作, 现 就 有 关 问 题 如 下 : 一 自 2016 年 2 月 3 日 起 停 止 价 格 鉴 证 师 注 册 核 准 甲 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 行 政 许 可 审 批, 不 再 受 理 各 省 级 价 格 主 管 部 门 报 送 的 有 关 初 审 意 见 对 2016 年 2 月 3 日 以 后 收 到 的 初 审 意 见, 将 退 还 相 应 省 级 价 格 主 管 部 门, 由 省 级 价 格 主 管 部 门 将 申 请 材 料 退 还 申 请 人 将 履 行 规 定 程 序, 废 止 相 关 规 章 和 规 范 性 文 件 二 各 省 级 价 格 主 管 部 门 应 自 2016 年 2 月 3 发 改 办 价 格 号 日 起 停 止 办 理 对 上 报 的 价 格 鉴 证 师 注 册 初 审 对 上 报 的 甲 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 初 审, 不 再 受 理 有 关 人 员 机 构 提 交 的 申 请 材 料, 已 经 受 理 的 应 终 止 审 批 程 序, 并 将 收 到 的 有 关 申 请 材 料 及 时 退 还 有 关 人 员 机 构 三 各 省 级 价 格 主 管 部 门 应 自 2016 年 2 月 3 日 起 停 止 乙 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 丙 级 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 行 政 许 可 审 批, 并 根 据 本 地 实 际 情 况, 妥 善 做 好 退 还 申 请 材 料, 修 订 废 止 相 关 规 章 规 范 性 文 件 等 工 作 四 各 级 价 格 主 管 部 门 要 严 格 落 实 国 务 院 决 定 精 神, 切 实 做 好 取 消 行 政 许 可 事 项 相 关 工 作, 不 得 以 任 何 理 由 拖 延 或 拒 绝 执 行, 不 得 以 任 何 名 义 任 何 形 式 对 已 经 取 消 的 行 政 许 可 进 行 变 相 行 政 审 批 要 向 有 关 从 业 人 员 机 构, 特 别 是 已 提 交 申 请 材 料 的 人 员 机 构 做 好 政 策 解 释, 确 保 取 消 价 格 鉴 证 师 注 册 核 准 价 格 评 估 机 构 资 质 认 定 等 行 政 许 可 事 项 工 作 平 稳 有 序 进 行 要 认 真 研 究 加 强 价 格 鉴 证 价 格 评 估 工 作 事 中 事 后 监 管, 充 分 发 挥 社 会 组 织 作 用, 按 照 市 场 化 原 则 促 进 有 序 竞 争, 推 动 价 格 鉴 证 价 格 评 估 工 作 健 康 发 展 国 务 院 办 公 厅 关 于 促 进 医 药 产 业 健 康 发 展 的 指 导 意 见 二 一 六 年 三 月 四 日 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 医 药 产 业 是 支 撑 发 展 医 疗 卫 生 事 业 和 健 康 服 务 业 的 重 要 基 础, 是 具 有 较 强 成 长 性 关 联 性 和 带 动 性 的 朝 阳 产 业, 在 惠 民 生 稳 增 长 方 面 发 挥 了 积 极 作 用 大 力 发 展 医 药 产 业, 对 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 推 进 健 康 中 国 建 设 培 育 经 济 发 国 办 发 号 展 新 动 力 具 有 重 要 意 义 改 革 开 放 以 来, 我 国 医 药 产 业 取 得 长 足 发 展, 产 业 规 模 快 速 增 长, 供 给 能 力 显 著 增 强, 但 仍 面 临 自 主 创 新 能 力 不 强 产 业 结 构 不 合 理 市 场 秩 序 不 规 范 等 问 题 当 前, 全 球 医 药 科 技 发 展 突 飞 猛 进, 医 药 产 业 深 刻 调 整 变 革, 人 民 群 众 健 康 需 求 持 续 增 长, 都 对 医 药 产 业 转 型 升 级 提 出 了 迫 切 要 求 为 推 动 提 升 我 国 医 9

13 药 产 业 核 心 竞 争 力, 促 进 医 药 产 业 持 续 健 康 发 展, 经 国 务 院 同 意, 现 提 出 如 下 意 见 一 总 体 要 求 ( 一 ) 指 导 思 想 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 按 照 党 中 央 国 务 院 决 策 部 署, 牢 固 树 立 并 切 实 贯 彻 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念, 主 动 迎 接 新 一 轮 产 业 变 革, 通 过 优 化 应 用 环 境 强 化 要 素 支 撑 调 整 产 业 结 构 严 格 产 业 监 管 深 化 开 放 合 作, 激 发 医 药 产 业 创 新 活 力, 降 低 医 药 产 品 从 研 发 到 上 市 全 环 节 的 成 本, 加 快 医 药 产 品 审 批 生 产 流 通 使 用 领 域 体 制 机 制 改 革, 推 动 医 药 产 业 智 能 化 服 务 化 生 态 化, 实 现 产 业 中 高 速 发 展 和 向 中 高 端 转 型, 不 断 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 健 康 需 求 ( 二 ) 基 本 原 则 坚 持 市 场 主 导 政 府 引 导 强 化 企 业 市 场 主 体 地 位, 使 市 场 在 资 源 配 置 中 起 决 定 性 作 用 和 更 好 发 挥 政 府 作 用 配 合 相 关 医 改 政 策 落 实, 完 善 产 业 政 策 和 监 管 体 系, 规 范 市 场 秩 序, 注 重 产 业 升 级 与 推 广 应 用 相 互 促 进, 营 造 公 平 竞 争 环 境 坚 持 创 新 驱 动 开 放 合 作 完 善 创 新 环 境, 推 动 政 产 学 研 用 深 度 融 合, 加 强 医 药 技 术 创 新 能 力 建 设, 促 进 技 术 产 品 和 商 业 模 式 创 新 加 快 医 药 产 品 管 理 质 量 标 准 注 册 体 系 与 国 际 接 轨, 充 分 利 用 国 际 资 源 要 素, 加 强 产 业 全 球 布 局 和 国 际 合 作 坚 持 产 业 集 聚 绿 色 发 展 推 动 化 学 原 料 药 向 环 境 承 载 能 力 强 生 产 配 套 条 件 好 的 园 区 集 聚 引 导 中 药 民 族 药 企 业 种 植 ( 养 殖 ) 加 工 一 体 化 推 行 企 业 循 环 式 生 产 产 业 循 环 式 组 合 园 区 循 环 式 改 造, 促 进 医 药 产 业 绿 色 改 造 升 级 和 绿 色 安 全 发 展 坚 持 提 升 质 量 保 障 供 给 强 化 企 业 质 量 主 体 责 任, 完 善 质 量 标 准 和 检 测 体 系, 确 保 产 品 安 全 有 效 加 强 基 本 药 物 生 产 供 给 能 力 建 设, 健 全 医 药 流 通 信 息 网 络, 建 立 市 场 短 缺 药 品 和 创 新 药 品 审 评 审 批 及 市 场 准 入 快 速 通 道, 提 高 供 应 保 障 能 力 ( 三 ) 主 要 目 标 到 2020 年, 医 药 产 业 创 新 能 力 明 显 提 高, 供 应 保 障 能 力 显 著 增 强,90% 以 上 重 大 专 利 到 期 药 物 实 现 仿 制 上 市, 临 床 短 缺 用 药 供 应 紧 张 状 况 有 效 缓 解 ; 产 业 绿 色 发 展 安 全 高 效, 质 量 管 理 水 平 明 显 提 升 ; 产 业 组 织 结 构 进 一 步 优 化, 体 制 机 制 逐 步 完 善, 市 场 环 境 显 著 改 善 ; 医 药 产 业 规 模 进 一 步 壮 大, 主 营 业 务 收 入 年 均 增 速 高 于 10%, 工 业 增 加 值 增 速 持 续 位 居 各 工 业 行 业 前 列 二 主 要 任 务 ( 四 ) 加 强 技 术 创 新, 提 高 核 心 竞 争 能 力 促 进 创 新 能 力 提 升 加 大 科 技 体 制 改 革 力 度, 完 善 政 产 学 研 用 的 医 药 协 同 创 新 体 系 加 强 原 研 药 首 仿 药 中 药 新 型 制 剂 高 端 医 疗 器 械 等 创 新 能 力 建 设, 优 化 科 技 资 源 配 置, 打 造 布 局 合 理 科 学 高 效 的 科 技 创 新 基 地 运 用 数 据 库 计 算 机 筛 选 互 联 网 等 信 息 技 术, 建 设 医 药 产 品 技 术 研 发 产 业 化 安 全 评 价 临 床 评 价 等 公 共 服 务 平 台 积 极 发 展 众 创 空 间, 大 力 推 进 大 众 创 新 创 业, 培 育 一 批 拥 有 特 色 技 术 高 端 人 才 的 创 新 型 中 小 企 业, 推 动 研 发 外 包 企 业 向 全 过 程 创 新 转 变, 提 高 医 药 新 产 品 研 制 能 力 推 动 重 大 药 物 产 业 化 继 续 推 进 新 药 创 制, 加 快 开 发 手 性 合 成 酶 催 化 结 晶 控 制 等 化 学 药 制 备 技 术, 推 动 大 规 模 细 胞 培 养 及 纯 化 抗 体 偶 联 无 血 清 无 蛋 白 培 养 基 培 养 等 生 物 技 术 研 发 及 工 程 化, 提 升 长 效 缓 控 释 靶 向 等 新 型 制 剂 技 术 水 平 以 临 床 用 药 需 求 为 导 向, 在 肿 瘤 心 脑 血 管 疾 病 糖 尿 病 神 经 退 行 性 疾 病 精 神 性 疾 病 高 发 性 免 疫 疾 病 重 大 传 染 性 疾 病 罕 见 病 等 领 域, 重 点 开 发 具 有 靶 向 性 高 选 择 性 新 作 用 机 理 的 治 疗 药 物, 重 点 仿 制 市 场 潜 力 大 临 床 急 需 的 国 外 专 利 到 期 药 品 加 快 新 型 抗 体 蛋 白 及 多 肽 等 生 物 药 研 发 和 产 业 化 完 善 疫 苗 供 应 体 系, 积 极 创 制 手 足 口 病 疫 苗 新 型 脊 髓 灰 质 炎 疫 苗 宫 颈 癌 疫 苗 等 急 需 品 种 及 新 型 佐 剂 针 对 儿 童 用 药 需 求, 开 发 符 合 儿 童 生 理 特 征 的 新 品 种 剂 型 和 规 格 开 展 临 床 必 需 用 量 小 市 场 供 应 短 缺 的 基 本 药 物 定 点 生 产, 加 强 其 生 产 能 力 建 设 和 常 态 化 储 备, 满 足 群 众 基 本 用 药 需 求 加 快 医 疗 器 械 转 型 升 级 重 点 开 发 数 字 化 探 测 器 超 导 磁 体 高 热 容 量 X 射 线 管 等 关 键 部 件, 手 术 精 准 定 位 与 导 航 数 据 采 集 处 理 和 分 析 生 10

14 物 三 维 (3D) 打 印 等 技 术 研 制 核 医 学 影 像 设 备 PET CT 及 PET MRI 超 导 磁 共 振 成 像 系 统 (MRI) 多 排 螺 旋 CT 彩 色 超 声 诊 断 图 像 引 导 放 射 治 疗 质 子 / 重 离 子 肿 瘤 治 疗 医 用 机 器 人 健 康 监 测 远 程 医 疗 等 高 性 能 诊 疗 设 备 推 动 全 自 动 生 化 分 析 仪 化 学 发 光 免 疫 分 析 仪 高 通 量 基 因 测 序 仪 五 分 类 血 细 胞 分 析 仪 等 体 外 诊 断 设 备 和 配 套 试 剂 产 业 化 发 展 心 脏 瓣 膜 心 脏 起 搏 器 全 降 解 血 管 支 架 人 工 关 节 和 脊 柱 人 工 耳 蜗 等 高 端 植 介 入 产 品, 以 及 康 复 辅 助 器 具 中 高 端 产 品 积 极 探 索 基 于 中 医 学 理 论 的 医 疗 器 械 研 发 推 进 中 医 药 现 代 化 开 展 中 药 民 族 药 及 其 临 床 应 用 技 术 标 准 研 究, 加 强 中 药 材 种 植 ( 养 殖 ) 培 育 技 术 标 准 制 定, 建 立 中 药 道 地 药 材 标 准 体 系, 加 强 对 中 医 药 领 域 的 地 理 标 志 产 品 保 护 开 展 中 药 材 良 种 繁 育 和 现 代 种 植 ( 养 殖 ) 生 产 技 术 推 广, 在 适 宜 地 区 建 设 规 范 化 种 植 ( 养 殖 ) 规 模 化 加 工 一 体 化 基 地 加 快 建 立 中 药 材 资 源 动 态 监 测 体 系, 开 展 野 生 中 药 材 资 源 利 用 的 生 态 环 境 影 响 评 估 加 强 中 药 材 中 药 生 产 流 通 及 使 用 追 溯 体 系 建 设, 提 高 中 药 产 品 质 量 和 安 全 水 平 开 发 现 代 中 药 提 取 纯 化 技 术, 研 发 符 合 中 药 特 点 的 粘 膜 给 药 等 制 剂 技 术, 推 广 质 量 控 制 自 动 化 和 在 线 监 测 等 技 术 在 中 药 生 产 中 的 应 用 在 中 医 药 优 势 治 疗 领 域, 推 动 经 典 名 方 二 次 开 发 及 应 用, 研 制 一 批 疗 效 确 切 安 全 性 高 有 效 成 分 明 确 作 用 机 理 清 晰 的 中 药 产 品 加 强 民 族 医 药 理 论 研 究, 推 动 藏 药 维 药 蒙 药 傣 药 等 民 族 药 系 统 开 发, 提 高 民 族 医 药 医 疗 机 构 制 剂 水 平, 创 制 具 有 资 源 特 色 和 疗 效 优 势 的 新 品 种 ( 五 ) 加 快 质 量 升 级, 促 进 绿 色 安 全 发 展 严 格 生 产 质 量 管 理 全 面 实 施 并 严 格 执 行 新 版 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 (GMP), 完 善 全 生 命 周 期 和 全 产 业 链 质 量 管 理 体 系, 实 行 全 员 全 过 程 全 方 位 质 量 管 理, 健 全 药 品 安 全 追 溯 体 系 严 格 温 控 洁 净 度 等 生 产 环 境 标 准, 加 强 管 理 标 准 工 作 标 准 等 文 件 管 理, 建 立 质 量 风 险 防 控 供 应 商 审 计 持 续 稳 定 性 考 察 质 量 受 权 人 等 质 量 管 理 制 度 强 化 医 药 企 业 质 量 安 全 第 一 责 任 人 意 识, 落 实 质 量 主 体 责 任 加 强 质 量 安 全 培 训, 严 格 环 境 职 业 健 康 和 安 全 (EHS) 管 理, 提 高 员 工 素 质 规 范 生 产 经 营 行 为, 着 力 解 决 重 认 证 轻 执 行 重 硬 件 轻 软 件 等 问 题, 加 强 基 本 药 物 质 量 监 管, 督 促 医 药 生 产 企 业 全 面 提 升 质 量 管 理 水 平 提 升 质 量 控 制 技 术 建 立 科 学 有 效 的 质 量 标 准 和 控 制 方 法, 推 广 应 用 先 进 质 量 控 制 技 术, 改 进 产 品 设 计, 优 化 工 艺 路 线, 完 善 从 原 料 到 成 品 的 全 过 程 质 量 控 制 体 系, 有 效 提 升 药 品 质 量 加 快 化 学 药 杂 质 溶 解 性 能 溶 剂 残 留 和 药 物 晶 型 等 控 制 技 术 开 发 应 用, 提 高 产 品 纯 度 和 稳 定 性 加 强 生 物 活 性 等 效 性 利 用 度 等 生 物 药 性 能 研 究, 增 强 发 酵 和 细 胞 培 养 等 生 物 学 过 程 易 变 性 控 制 能 力, 着 力 提 高 疫 苗 等 生 物 产 品 的 安 全 性 有 效 性 加 大 中 药 民 族 药 等 传 统 医 药 产 品 物 质 基 础 研 究 力 度, 提 高 助 溶 剂 质 量 稳 定 性, 降 低 不 良 反 应 发 生 率 完 善 质 量 标 准 体 系 健 全 以 中 华 人 民 共 和 国 药 典 为 核 心 的 国 家 药 品 标 准 体 系, 实 施 药 品 医 疗 器 械 标 准 提 高 行 动 计 划, 推 动 基 本 药 物 高 风 险 药 品 药 用 辅 料 包 装 材 料 及 基 础 性 通 用 性 和 高 风 险 医 疗 器 械 的 质 量 标 准 升 级, 完 善 中 药 民 族 药 的 药 材 及 药 品 生 产 技 术 规 范 和 质 量 控 制 标 准, 提 高 标 准 的 科 学 性 合 理 性 及 可 操 作 性, 强 化 标 准 的 权 威 性 和 严 肃 性 进 一 步 完 善 药 品 质 量 评 价 体 系, 建 立 药 品 杂 质 数 据 库 质 量 评 价 方 法 和 检 测 平 台 健 全 仿 制 药 一 致 性 评 价 方 法 技 术 规 范, 开 展 第 三 方 检 测 评 价, 提 高 仿 制 药 质 量 重 点 开 展 基 本 药 物 质 量 和 疗 效 一 致 性 评 价, 全 面 提 高 基 本 药 物 质 量 开 展 中 药 有 害 残 留 物 风 险 评 估, 加 强 中 药 注 射 剂 安 全 性 评 价, 维 护 中 药 产 品 质 量 安 全 加 快 完 善 计 量 标 准 检 验 检 测 认 证 认 可 等 公 共 技 术 服 务 平 台, 鼓 励 建 设 第 三 方 质 量 可 靠 性 评 价 平 台, 促 进 企 业 加 大 投 入, 提 升 产 品 可 靠 性 实 施 绿 色 改 造 升 级 利 用 现 代 生 物 技 术 改 进 传 统 生 产 工 艺, 大 力 推 广 基 因 工 程 生 物 催 化 等 生 物 替 代 技 术, 积 极 采 用 生 物 发 酵 方 法 生 产 药 用 活 性 物 质 开 发 生 物 转 化 高 效 提 取 纯 化 高 产 低 耗 菌 种 应 用 等 清 洁 生 产 技 术, 加 强 发 酵 类 大 宗 原 料 药 污 染 防 治 加 快 推 广 应 用 无 毒 无 害 原 材 料, 加 强 对 研 发 外 包 企 业 新 化 学 物 质 的 管 理, 推 动 环 11

15 境 污 染 源 头 治 理 建 设 绿 色 工 厂 和 循 环 经 济 园 区, 推 动 原 料 互 供 资 源 共 享, 加 强 副 产 物 循 环 利 用 废 弃 物 无 害 化 处 理 和 污 染 物 综 合 治 理 严 格 资 源 利 用 管 理, 实 施 能 量 系 统 优 化 工 程, 推 广 节 能 节 水 节 地 技 术 装 备, 淘 汰 落 后 工 艺 设 备, 加 强 高 值 医 用 耗 材 回 收 利 用 管 理, 提 高 能 源 资 源 利 用 效 率 和 清 洁 生 产 水 平 加 强 环 境 风 险 管 控, 排 查 治 理 环 境 安 全 隐 患, 防 止 发 生 突 发 环 境 事 件 ( 六 ) 优 化 产 业 结 构, 提 升 集 约 发 展 水 平 调 整 产 业 组 织 结 构 加 大 企 业 组 织 结 构 调 整 力 度, 推 进 企 业 跨 行 业 跨 领 域 兼 并 重 组, 支 持 医 药 和 化 工 医 疗 器 械 和 装 备 中 药 材 和 中 成 药 原 料 药 和 制 剂 生 产 和 流 通 企 业 强 强 联 合, 形 成 上 下 游 一 体 化 的 企 业 集 团, 真 正 解 决 小 散 乱 问 题 推 动 基 本 药 物 生 产 向 优 势 企 业 集 中, 提 升 生 产 集 约 化 水 平, 保 障 产 品 质 量 和 稳 定 供 应 以 行 业 龙 头 企 业 为 主, 联 合 产 品 和 技 术 相 近 的 创 新 型 企 业 科 研 院 所 等 单 位, 采 取 资 金 注 入 技 术 入 股 等 合 作 形 式, 组 建 产 业 联 盟 或 联 合 体 发 挥 骨 干 企 业 资 金 技 术 等 优 势, 加 强 生 产 要 素 有 效 整 合 和 业 务 流 程 再 造, 强 化 新 产 品 研 发 市 场 营 销 和 品 牌 建 设 ; 发 挥 中 小 企 业 贴 近 市 场 机 制 灵 活 等 特 点, 发 展 技 术 精 质 量 高 的 医 药 中 间 体 辅 料 包 材 等 配 套 产 品, 形 成 大 中 小 企 业 分 工 协 作 互 利 共 赢 的 产 业 组 织 结 构 推 动 区 域 协 调 发 展 充 分 发 挥 区 域 要 素 资 源 优 势, 构 建 东 中 西 部 协 调 发 展 新 格 局 利 用 东 部 沿 海 地 区 资 金 技 术 人 才 等 优 势, 建 设 国 际 先 进 的 研 发 中 心 和 总 部 基 地, 发 展 附 加 值 高 资 源 消 耗 低 的 生 物 药 物 药 物 制 剂 和 医 疗 器 械, 引 导 缺 乏 比 较 优 势 的 产 品 有 序 转 出 发 挥 中 部 地 区 承 东 启 西 的 区 位 优 势, 根 据 资 源 环 境 承 载 能 力, 积 极 承 接 东 部 地 区 产 业 转 移, 依 托 中 心 城 市 开 展 高 端 医 药 产 品 研 发 和 产 业 化, 因 地 制 宜 发 展 医 用 耗 材 等 劳 动 密 集 型 医 疗 器 械 产 品 利 用 西 部 东 北 地 区 药 材 资 源 和 沿 边 区 位 优 势, 建 设 中 药 民 族 药 生 产 基 地 和 面 向 周 边 国 家 的 特 色 医 药 产 品 出 口 基 地 引 导 产 业 集 聚 发 展 推 动 医 药 产 业 规 模 化 集 约 化 园 区 化, 创 建 一 批 管 理 规 范 环 境 友 好 特 色 突 出 产 业 关 联 度 高 的 产 业 集 聚 区 引 导 优 势 企 业 在 适 宜 药 材 生 长 的 区 域, 按 照 中 药 材 生 产 质 量 管 理 规 范 (GAP) 开 展 规 模 化 规 范 化 种 植 ( 养 殖 ), 在 中 药 材 资 源 地 建 设 大 型 中 药 生 产 加 工 基 地, 在 少 数 民 族 聚 居 区 建 设 特 色 民 族 药 生 产 基 地 结 合 化 学 原 料 药 布 局 调 整 和 产 业 转 移, 依 托 环 境 承 载 能 力 强 配 套 设 施 齐 全 原 料 供 应 便 捷 的 化 工 医 药 园 区, 建 设 高 水 平 的 化 学 原 料 药 生 产 基 地, 在 沿 海 沿 边 地 区 建 设 符 合 国 际 标 准 的 制 剂 出 口 加 工 基 地 在 具 有 人 才 技 术 优 势 的 中 心 城 市, 利 用 电 子 信 息 和 装 备 等 产 业 的 辐 射 效 应, 建 设 高 端 医 疗 器 械 研 发 和 产 业 化 基 地 引 导 有 条 件 的 地 区, 统 筹 利 用 当 地 医 疗 中 医 药 生 态 旅 游 等 优 势 资 源, 发 挥 旅 游 市 场 作 用, 开 发 建 设 一 批 集 养 老 医 疗 康 复 与 旅 游 为 一 体 的 医 药 健 康 旅 游 示 范 基 地, 进 一 步 健 全 社 会 养 老 医 疗 康 复 旅 游 服 务 综 合 体 系 ( 七 ) 发 展 现 代 物 流, 构 建 医 药 诚 信 体 系 建 立 现 代 营 销 模 式 完 善 企 业 物 流 信 息 系 统, 充 分 利 用 省 级 药 品 集 中 采 购 平 台 信 息 资 源, 构 建 全 国 药 品 信 息 平 台, 向 社 会 公 开 药 品 价 格 用 量 质 量 流 通 等 信 息, 接 受 群 众 监 督, 建 立 信 息 共 享 和 反 馈 追 溯 机 制 建 立 现 代 医 药 流 通 体 系, 推 动 大 型 企 业 建 设 遍 及 城 乡 的 药 品 流 通 配 送 网 络, 充 分 发 挥 邮 政 企 业 快 递 企 业 的 寄 递 网 络 优 势, 提 高 基 层 和 边 远 地 区 药 品 供 应 保 障 能 力 推 动 中 小 流 通 企 业 专 业 化 特 色 化 发 展, 做 精 做 专, 满 足 多 层 次 市 场 需 求 按 照 新 版 药 品 经 营 质 量 管 理 规 范 (GSP) 要 求, 推 动 优 势 零 售 企 业 开 展 连 锁 经 营, 统 一 采 购 配 送 质 量 管 理 服 务 规 范 信 息 管 理 和 品 牌 标 识, 提 高 连 锁 药 店 规 范 化 规 模 化 经 营 水 平 推 动 建 立 医 疗 设 备 的 通 信 协 议 故 障 反 馈 检 测 维 护 等 环 节 的 源 代 码 开 放 制 度, 鼓 励 发 展 第 三 方 专 业 维 护 保 养 售 后 服 务 队 伍 加 强 诚 信 体 系 建 设 健 全 医 药 诚 信 管 理 机 制 和 制 度, 改 善 市 场 诚 信 环 境 整 合 现 有 信 用 信 息 资 源, 建 立 医 药 研 发 生 产 和 流 通 企 业 信 用 记 录 档 案, 纳 入 国 家 统 一 的 信 用 信 息 共 享 交 换 平 台, 并 按 照 有 关 规 定 及 时 在 信 用 中 国 网 站 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 予 以 公 开 制 定 信 息 收 集 评 价 披 露 等 制 度, 建 立 失 信 企 业 黑 名 单 运 用 媒 体 宣 传 市 场 准 入 等 手 段, 加 大 对 失 信 企 业 联 合 12

16 惩 戒 力 度, 提 高 失 信 成 本 加 快 企 业 信 用 与 商 品 质 量 保 险 体 系 建 设, 探 索 实 施 产 品 质 量 安 全 强 制 商 业 保 险, 强 化 企 业 自 我 约 束 引 导 企 业 建 立 诚 信 管 理 体 系, 制 定 考 核 评 价 制 度, 主 动 开 展 守 信 承 诺, 自 觉 接 受 社 会 监 督 ( 八 ) 紧 密 衔 接 医 改, 营 造 良 好 市 场 环 境 健 全 医 疗 服 务 体 系 加 快 公 立 医 院 补 偿 机 制 改 革, 建 立 科 学 合 理 的 考 核 奖 惩 制 度, 结 合 医 药 分 开 取 消 药 品 加 成 等 政 策 的 实 施, 加 强 诊 疗 行 为 管 理, 防 止 过 度 治 疗 等 不 规 范 行 为, 控 制 医 疗 费 用 医 疗 机 构 应 当 按 照 药 品 通 用 名 开 具 处 方, 并 主 动 向 患 者 提 供 处 方, 保 障 患 者 的 购 药 选 择 权 ; 推 进 各 类 所 有 制 医 疗 机 构 设 备 共 享, 推 动 医 疗 机 构 间 检 查 结 果 互 认, 减 少 重 复 检 查, 减 轻 患 者 医 疗 负 担 完 善 社 会 力 量 举 办 医 疗 机 构 的 发 展 环 境, 在 市 场 准 入 社 会 保 险 定 点 重 点 专 科 建 设 职 称 评 定 学 术 地 位 等 级 评 审 等 方 面 对 所 有 医 疗 机 构 同 等 对 待, 加 快 形 成 多 元 化 医 疗 服 务 格 局, 扩 大 患 者 选 择 权 推 动 医 生 多 点 执 业, 提 升 基 层 医 疗 机 构 服 务 能 力, 加 快 落 实 分 级 诊 疗 完 善 价 格 医 保 政 策 实 施 医 疗 医 保 医 药 联 动 改 革, 充 分 发 挥 市 场 机 制 作 用, 药 品 实 际 交 易 价 格 主 要 由 市 场 竞 争 形 成 加 强 价 格 医 保 招 标 采 购 等 政 策 衔 接, 科 学 制 定 医 保 支 付 标 准, 强 化 医 药 费 用 和 价 格 行 为 综 合 监 管, 健 全 药 品 价 格 监 测 体 系, 推 动 价 格 信 息 公 开 积 极 稳 妥 推 进 医 疗 服 务 价 格 改 革, 建 立 以 成 本 和 收 入 结 构 变 化 为 基 础 的 价 格 动 态 调 整 机 制, 逐 步 理 顺 医 疗 服 务 比 价 关 系, 切 实 体 现 医 务 人 员 的 技 术 劳 务 价 值 根 据 总 量 控 制 结 构 调 整 有 升 有 降 逐 步 到 位 的 原 则, 合 理 调 整 医 疗 服 务 价 格, 调 整 后 产 生 的 费 用 按 规 定 纳 入 医 保 支 付 范 围, 实 现 群 众 负 担 不 增 加 积 极 推 动 医 保 支 付 方 式 改 革, 强 化 医 保 基 金 收 支 预 算, 推 行 按 病 种 按 人 头 等 多 种 付 费 方 式 相 结 合 的 复 合 支 付 方 式 根 据 医 保 基 金 承 受 能 力, 及 时 将 符 合 条 件 价 格 合 理 具 有 自 主 知 识 产 权 的 药 品 医 疗 器 械 和 诊 疗 项 目 按 规 定 程 序 纳 入 医 保 支 付 范 围 健 全 大 病 保 障 政 策, 全 面 开 展 重 特 大 疾 病 医 疗 救 助 工 作, 大 力 发 展 商 业 健 康 保 险, 满 足 社 会 多 样 化 健 康 保 障 和 医 药 产 品 需 求 ( 九 ) 深 化 对 外 合 作, 拓 展 国 际 发 展 空 间 优 化 产 品 出 口 结 构 加 快 开 发 国 际 新 兴 医 药 市 场, 调 整 产 品 出 口 结 构 发 挥 化 学 原 料 药 国 际 竞 争 优 势, 推 动 维 生 素 青 霉 素 红 霉 素 头 孢 菌 素 等 优 势 品 种 深 加 工 产 品 出 口, 大 力 实 施 制 剂 国 际 化 战 略, 加 快 首 仿 药 重 组 蛋 白 药 物 抗 体 药 物 疫 苗 等 制 剂 产 品 出 口, 提 高 原 料 药 制 剂 组 合 出 口 能 力, 培 育 中 国 医 药 知 名 品 牌 建 立 并 完 善 境 外 销 售 和 服 务 体 系, 推 动 PET CT X 射 线 机 心 电 图 机 B 超 等 医 疗 器 械 出 口, 逐 步 提 高 出 口 附 加 值 加 强 中 医 药 对 外 文 化 交 流, 提 高 国 际 社 会 认 知 度, 增 强 中 药 国 际 标 准 制 定 话 语 权, 推 动 天 然 药 物 中 成 药 等 产 品 出 口 推 动 国 际 注 册 认 证 引 进 和 培 养 熟 悉 境 外 法 律 法 规 和 市 场 环 境 的 国 际 医 药 注 册 人 才, 提 高 国 际 注 册 能 力 系 统 开 展 国 际 市 场 产 品 注 册, 推 动 已 获 得 专 利 保 护 的 国 产 原 研 药 国 际 临 床 研 究 和 注 册, 加 快 品 牌 仿 制 药 物 国 际 注 册 认 证 积 极 开 展 与 医 疗 器 械 相 关 的 计 量 国 际 比 对 按 照 国 际 标 准, 完 善 工 艺 路 线 质 量 检 测 和 分 析 方 法, 健 全 环 境 职 业 健 康 和 安 全 (EHS) 管 理 体 系, 建 立 并 实 施 原 料 和 辅 料 备 案 管 理 制 度 加 快 药 品 生 产 质 量 管 理 规 范 (GMP) 等 生 产 质 量 体 系 国 际 认 证, 推 动 企 业 建 设 符 合 国 际 质 量 规 范 的 生 产 线, 提 高 国 际 化 生 产 经 营 管 理 水 平, 加 快 检 测 认 证 国 际 化 进 程 鼓 励 企 业 申 请 国 外 专 利, 形 成 有 效 的 海 外 专 利 布 局 加 快 国 际 合 作 步 伐 贯 彻 落 实 一 带 一 路 战 略, 着 眼 全 球 配 置 资 源, 加 快 走 出 去 步 伐 采 用 多 种 合 作 形 式, 推 动 医 药 优 势 企 业 开 展 境 外 并 购 和 股 权 投 资 创 业 投 资, 建 立 海 外 研 发 中 心 生 产 基 地 销 售 网 络 和 服 务 体 系, 获 取 新 产 品 关 键 技 术 生 产 许 可 和 销 售 渠 道, 加 快 融 入 国 际 市 场, 创 建 一 批 具 有 国 际 影 响 力 的 知 名 品 牌 鼓 励 企 业 积 极 参 与 国 际 公 共 卫 生 领 域 合 作, 不 断 拓 展 和 巩 固 国 际 市 场 完 善 投 资 环 境, 加 强 配 套 体 系 建 设, 加 大 引 进 来 力 度, 鼓 励 海 关 特 殊 监 管 区 域 内 的 企 业 承 接 生 物 医 药 外 包 业 务 推 动 跨 国 公 司 在 华 建 设 高 水 平 的 医 药 研 发 中 心 生 产 中 心 采 购 中 心, 加 快 产 业 合 作 由 加 工 制 造 环 节 向 研 发 设 计 市 场 营 销 品 牌 培 育 等 高 附 加 值 环 节 延 伸, 提 高 国 际 合 作 水 平 13

17 ( 十 ) 培 育 新 兴 业 态, 推 动 产 业 智 能 发 展 建 设 智 能 示 范 工 厂 推 进 医 药 生 产 过 程 智 能 化, 开 展 智 能 工 厂 和 数 字 化 车 间 建 设 示 范 加 快 人 机 智 能 交 互 工 业 机 器 人 等 技 术 装 备 在 医 药 生 产 过 程 中 的 应 用, 推 动 制 造 工 艺 仿 真 优 化 状 态 信 息 实 时 反 馈 和 自 适 应 控 制 应 用 大 数 据 云 计 算 互 联 网 增 材 制 造 等 技 术, 构 建 医 药 产 品 消 费 需 求 动 态 感 知 众 包 设 计 个 性 化 定 制 等 新 型 生 产 模 式 加 快 医 疗 器 械 产 品 数 字 化 智 能 化, 重 点 开 发 可 穿 戴 便 携 式 等 移 动 医 疗 和 辅 助 器 具 产 品, 推 动 生 物 三 维 (3D) 打 印 技 术 数 据 芯 片 等 新 技 术 在 植 介 入 产 品 中 的 应 用 推 进 医 药 生 产 装 备 智 能 化 升 级, 加 快 工 控 系 统 智 能 感 知 元 器 件 等 核 心 技 术 装 备 研 发 和 产 业 化, 支 撑 医 药 产 业 智 能 工 厂 建 设 开 展 智 能 医 疗 服 务 发 挥 优 质 医 疗 资 源 的 引 领 作 用, 鼓 励 社 会 力 量 参 与, 整 合 线 上 线 下 资 源, 规 范 医 疗 物 联 网 和 健 康 医 疗 应 用 程 序 (APP) 管 理 积 极 开 展 互 联 网 在 线 健 康 咨 询 预 约 诊 疗 候 诊 提 醒 划 价 缴 费 诊 疗 报 告 查 询 等 便 捷 服 务 加 强 区 域 医 疗 卫 生 服 务 资 源 整 合, 鼓 励 医 疗 服 务 机 构 建 立 医 疗 保 健 信 息 服 务 平 台, 积 极 开 展 互 联 网 医 疗 保 健 信 息 服 务 引 导 医 疗 机 构 运 用 信 息 化 智 能 化 技 术 装 备, 面 向 基 层 偏 远 和 欠 发 达 地 区, 开 展 远 程 病 理 诊 断 影 像 诊 断 专 家 会 诊 监 护 指 导 手 术 指 导 等 远 程 医 疗 服 务 三 加 强 政 策 保 障 和 组 织 实 施 ( 十 一 ) 强 化 财 政 金 融 支 持 创 新 财 政 资 金 支 持 方 式, 利 用 奖 励 引 导 资 本 金 注 入 应 用 示 范 补 助 等 方 式, 支 持 应 用 示 范 和 公 共 服 务 平 台 建 设 等 具 有 较 强 公 共 服 务 性 质 的 项 目 ; 运 用 和 引 导 产 业 投 资 风 险 投 资 等 基 金, 支 持 创 新 产 品 研 发 产 业 化 建 设 等 方 面 具 有 营 利 性 竞 争 性 的 项 目, 扶 持 具 有 创 新 发 展 能 力 的 骨 干 企 业 和 产 业 联 盟, 整 合 产 业 链 上 下 游 资 源 探 索 医 疗 器 械 生 产 企 业 与 金 融 租 赁 公 司 融 资 租 赁 公 司 合 作, 为 各 类 所 有 制 医 疗 机 构 提 供 分 期 付 款 采 购 大 型 医 疗 设 备 的 服 务 研 究 制 定 国 内 短 缺 有 待 突 破 的 原 料 药 重 点 产 品 目 录, 对 目 录 中 化 学 结 构 清 晰 符 合 税 则 归 类 规 则 满 足 监 管 要 求 的 原 料 药, 研 究 实 施 较 低 的 暂 定 税 率, 健 全 研 制 使 用 单 位 在 医 药 产 品 创 新 增 值 服 务 和 示 范 应 用 等 环 节 的 激 励 机 制 支 持 符 合 条 件 的 创 新 型 医 药 生 产 企 业 上 市 融 资 发 行 债 券 并 购 重 组 ( 十 二 ) 支 持 创 新 产 品 推 广 研 究 制 定 创 新 和 优 秀 药 品 医 疗 器 械 产 品 目 录 加 大 对 创 新 产 品 的 宣 传 力 度, 增 强 临 床 医 生 与 人 民 群 众 对 具 有 自 主 知 识 产 权 医 药 产 品 的 认 同 度 通 过 首 台 ( 套 ) 重 大 技 术 装 备 保 险 补 偿 试 点 工 作, 支 持 符 合 条 件 的 高 端 医 疗 装 备 应 用 推 广, 继 续 推 动 实 施 创 新 医 疗 器 械 产 品 应 用 示 范 工 程 ( 包 括 十 百 千 万 工 程 等 ), 在 部 分 省 市 开 展 大 型 医 疗 设 备 配 置 试 点 进 一 步 加 大 创 新 医 疗 器 械 产 品 推 广 力 度, 在 不 同 层 次 的 医 疗 机 构 开 展 试 点 示 范 应 用 鼓 励 医 药 企 业 与 大 型 医 院 合 作 建 设 创 新 药 品 医 疗 器 械 示 范 应 用 基 地 培 训 中 心, 形 成 示 范 应 用 临 床 评 价 技 术 创 新 辐 射 推 广 的 良 性 循 环 ( 十 三 ) 健 全 政 府 采 购 机 制 按 照 公 开 透 明 公 平 竞 争 的 原 则, 完 善 招 标 采 购 机 制, 逐 步 将 医 药 产 品 招 标 采 购 纳 入 公 共 资 源 交 易 平 台 实 行 分 类 采 购, 科 学 设 置 评 审 因 素, 推 动 药 品 高 值 医 用 耗 材 采 购 编 码 标 准 化, 确 保 价 格 合 理 保 障 供 应 质 量 安 全 规 范 竞 争 秩 序, 打 破 医 药 产 品 市 场 分 割 地 方 保 护 进 一 步 完 善 双 信 封 评 价 方 法, 对 竞 标 价 格 明 显 偏 低 可 能 存 在 质 量 和 供 应 风 险 的 药 品, 必 须 进 行 综 合 评 估, 避 免 恶 性 竞 争 全 面 推 进 信 息 公 开, 建 立 对 价 格 虚 高 药 品 的 核 查 和 动 态 调 整 机 制, 确 保 药 品 采 购 各 环 节 在 阳 光 下 运 行 根 据 区 域 卫 生 规 划, 制 定 完 善 各 级 医 疗 机 构 的 医 疗 器 械 配 备 标 准, 严 格 控 制 财 政 性 资 金 采 购 不 合 理 的 超 标 准 高 档 设 备 严 格 落 实 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 规 定, 国 产 药 品 和 医 疗 器 械 能 够 满 足 要 求 的, 政 府 采 购 项 目 原 则 上 须 采 购 国 产 产 品, 逐 步 提 高 公 立 医 疗 机 构 国 产 设 备 配 置 水 平 ( 十 四 ) 深 化 审 评 审 批 改 革 建 立 更 加 科 学 高 效 的 药 品 医 疗 器 械 审 评 审 批 体 系 加 强 审 评 队 伍 建 设, 招 聘 有 国 际 审 评 审 批 经 验 的 专 家 学 者 加 大 政 府 购 买 审 评 服 务 力 度, 加 强 技 术 审 评 协 作 能 力 建 设, 提 高 审 评 审 批 能 力 和 效 率 公 开 受 理 审 批 相 关 信 息, 增 加 审 评 审 批 透 明 度 严 格 控 制 市 场 供 大 于 求 低 水 平 重 复 生 产 工 艺 落 后 产 品 的 审 批, 加 快 临 床 急 需 的 创 新 药 物 医 疗 器 械 产 14

18 品 审 评, 引 导 申 请 人 有 序 研 发 科 学 申 报 加 快 制 定 新 型 诊 疗 技 术 的 临 床 应 用 技 术 规 范 对 经 确 定 为 创 新 医 疗 器 械 的 基 因 检 测 产 品 等, 按 照 创 新 医 疗 器 械 审 批 程 序 优 先 审 查, 加 快 创 新 医 疗 服 务 项 目 进 入 医 疗 体 系, 促 进 新 技 术 进 入 临 床 使 用 加 快 药 品 上 市 许 可 持 有 人 制 度 试 点, 推 动 药 品 研 发 与 生 产 的 专 业 化 分 工, 加 快 科 研 成 果 转 化 鼓 励 开 展 药 品 委 托 研 发 生 产, 逐 步 放 宽 药 品 文 号 转 移 限 制, 引 导 优 势 企 业 兼 并 重 组, 减 少 同 质 化 竞 争 和 审 评 资 源 浪 费 ( 十 五 ) 加 快 人 才 队 伍 建 设 深 入 实 施 人 才 优 先 发 展 战 略, 着 眼 于 药 物 创 新 医 疗 器 械 核 心 软 硬 件 开 发 中 医 药 传 承 医 药 产 品 国 际 注 册 等 方 面 的 需 求, 健 全 人 才 引 进 培 养 激 励 机 制, 营 造 人 尽 其 才 才 尽 其 用 的 良 好 环 境 继 续 实 施 千 人 计 划 等 引 智 工 程, 吸 引 海 外 产 品 创 新 国 际 注 册 等 方 面 高 层 次 人 才 和 团 队 来 华 创 新 创 业 鼓 励 医 药 企 业 设 立 博 士 后 科 研 工 作 站 以 提 高 药 品 质 量 管 理 水 平 和 企 业 竞 争 力 为 核 心, 积 极 开 展 多 种 形 式 的 医 药 企 业 经 营 管 理 人 员 培 训, 培 养 一 批 领 军 型 医 药 企 业 家 强 化 职 业 教 育 和 技 能 培 训, 建 设 医 药 应 用 技 术 教 育 和 实 训 基 地, 打 造 技 艺 精 湛 的 技 能 人 才 队 伍 完 善 医 疗 机 构 相 关 职 称 评 定 和 岗 位 设 置 办 法 支 持 企 业 与 高 等 院 校 医 疗 机 构 合 作 培 养 医 疗 器 械 工 程 师 等 实 用 型 技 术 人 才 鼓 励 设 立 创 业 创 新 中 心 等 人 才 培 养 平 台, 加 强 协 同 创 新 加 强 药 学 队 伍 建 设, 提 升 执 业 药 师 服 务 能 力, 促 进 安 全 合 理 用 药 建 立 健 全 技 术 技 能 等 要 素 参 与 的 收 益 分 配 机 制, 鼓 励 通 过 技 术 入 股 等 形 式, 充 分 调 动 人 才 的 积 极 性 和 创 造 性 ( 十 六 ) 加 强 产 业 协 同 监 管 完 善 监 管 部 门 行 业 协 会 医 药 企 业 沟 通 机 制, 健 全 横 向 到 边 纵 向 到 底 的 监 管 网 络, 形 成 全 社 会 共 治 的 监 管 格 局 支 持 行 业 协 会 等 社 会 团 体 开 展 产 业 运 行 监 测 分 析 产 业 发 展 战 略 研 究 和 行 业 信 息 发 布 加 强 对 药 品 和 医 疗 器 械 使 用 过 程 中 的 管 理, 加 强 药 物 不 良 反 应 监 测, 落 实 企 业 产 品 上 市 后 不 良 反 应 监 测 主 体 责 任 健 全 药 品 上 市 后 安 全 性 评 价 工 作 机 制, 建 立 药 品 退 市 制 度 建 立 健 全 以 基 本 药 物 为 重 点 的 临 床 用 药 综 合 评 价 体 系, 完 善 药 品 短 缺 预 警 机 制, 动 态 掌 握 重 点 企 业 生 产 情 况, 提 高 供 应 保 障 能 力 和 水 平 加 强 药 品 和 医 疗 器 械 监 管 法 律 法 规 体 系 建 设, 加 大 飞 行 检 查 力 度, 及 时 依 法 查 处 违 法 违 规 企 业 严 格 安 全 环 保 监 管, 坚 决 依 法 关 停 不 符 合 要 求 的 医 药 企 业 对 化 学 制 药 企 业 要 开 展 反 应 风 险 分 析, 进 行 正 规 设 计, 装 备 可 靠 的 自 动 化 控 制 系 统, 提 升 本 质 安 全 水 平 对 使 用 危 险 化 学 品 的 其 他 制 药 企 业, 要 建 立 健 全 危 险 化 学 品 管 理 制 度, 加 强 员 工 培 训, 提 高 风 险 管 控 能 力 加 强 医 药 知 识 产 权 保 护, 加 快 知 识 产 权 社 会 信 用 体 系 建 设, 加 大 对 侵 权 行 为 的 打 击 力 度, 建 立 惩 罚 性 赔 偿 制 度, 降 低 企 业 维 权 成 本 整 顿 规 范 医 药 市 场, 严 厉 打 击 生 产 经 营 假 冒 伪 劣 医 药 产 品 实 施 商 业 贿 赂 暗 中 操 纵 价 格 等 违 法 违 规 行 为 各 地 区 各 有 关 部 门 要 充 分 认 识 促 进 医 药 产 业 健 康 发 展 的 重 要 意 义, 加 强 组 织 领 导, 健 全 工 作 机 制, 形 成 工 作 合 力 各 地 区 要 结 合 实 际 制 定 具 体 实 施 方 案, 精 心 组 织 实 施, 确 保 各 项 任 务 落 到 实 处 各 有 关 部 门 要 按 照 职 责 分 工 抓 紧 制 定 配 套 政 策, 营 造 良 好 环 境 要 加 强 统 筹 协 调, 明 确 各 项 政 策 措 施 落 实 的 具 体 时 间 表, 会 同 有 关 部 门 加 强 政 策 指 导 和 督 促 检 查, 推 动 医 药 产 业 持 续 健 康 发 展 15

19 中 华 人 民 共 和 国 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 令 二 一 六 年 一 月 一 日 第 31 号 为 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 加 强 法 治 政 府 建 设 和 推 进 简 政 放 权 放 管 结 合 优 化 服 务 的 要 求, 加 快 我 委 法 治 机 关 建 设, 营 造 良 好 营 商 环 境, 激 发 市 场 活 力 和 创 造 力, 经 商 国 务 院 相 关 部 门, 决 定 废 止 关 于 颁 发 建 设 项 目 进 行 可 行 性 研 究 的 试 行 管 理 办 法 等 30 件 规 章 ( 见 附 件 1) 和 关 于 试 行 加 强 基 本 建 设 管 理 几 个 规 定 等 1032 件 规 范 性 文 件 ( 见 附 件 2) 附 件 :1. 决 定 废 止 的 规 章 目 录 2. 决 定 废 止 的 规 范 性 文 件 目 录 主 任 : 徐 绍 史 附 件 1 决 定 废 止 的 规 章 目 录 ( 共 30 件 ) 序 号 文 件 名 称 文 号 及 时 间 发 布 部 门 1 关 于 颁 发 建 设 项 目 进 行 可 行 性 研 究 的 试 行 管 理 办 法 的 2 关 于 印 发 建 设 项 目 ( 工 程 ) 竣 工 验 收 办 法 3 4 国 家 物 价 局 发 布 关 于 委 托 职 工 价 格 监 督 检 查 组 织 查 处 价 格 违 法 行 为 的 暂 行 规 定 关 于 颁 发 电 力 工 业 发 供 电 企 业 计 量 工 作 管 理 规 范 等 三 个 规 范 5 关 于 颁 发 电 力 建 设 工 程 质 量 监 督 规 定 6 关 于 颁 发 核 电 站 建 设 项 目 前 期 工 作 审 批 程 序 的 规 定 ( 试 行 ) 7 关 于 印 发 铁 路 无 人 看 守 道 口 监 护 管 理 规 定 关 于 印 发 城 市 国 有 土 地 使 用 权 价 格 管 理 暂 行 办 法 关 于 印 发 电 气 化 铁 路 配 套 电 力 工 程 管 理 办 法 的 通 知 印 发 关 于 实 行 建 设 项 目 法 人 责 任 制 的 暂 行 规 定 的 11 关 于 发 布 火 电 行 业 环 境 监 测 管 理 规 定 12 用 电 检 查 管 理 办 法 13 关 于 印 发 核 电 厂 工 程 建 设 项 目 初 步 可 行 性 研 究 与 可 行 性 研 究 内 容 深 度 规 定 ( 试 行 ) 14 电 力 工 业 环 境 保 护 管 理 办 法 政 部 印 发 关 于 中 央 级 拨 改 贷 资 金 本 息 余 额 转 为 国 家 资 本 金 的 实 施 办 法 " 关 于 印 发 关 于 实 施 电 力 建 设 项 目 法 人 责 任 制 的 规 定 ( 试 行 ) 计 资 [1983]116 号 1983 年 2 月 2 日 计 建 [1990]1215 号 1990 年 8 月 18 日 价 检 字 [1990]811 号 1990 年 10 月 10 日 能 源 政 法 [1992]955 号 1992 年 10 月 4 日 电 建 [1995]36 号 1995 年 1 月 19 日 电 计 [1995]202 号 1995 年 4 月 7 日 国 经 贸 运 [1995]466 号 1995 年 8 月 31 日 计 价 格 [1995]1628 号 1995 年 10 月 24 日 计 建 设 [1995]1954 号 1995 年 11 月 14 日 计 建 设 [1996]673 号 1996 年 4 月 6 日 电 计 [1996]280 号 1996 年 4 月 26 日 电 力 部 令 [1996] 第 6 号 1996 年 8 月 21 日 电 计 [1996]737 号 1996 年 11 月 13 日 令 [1996] 第 9 号 1996 年 12 月 2 日 计 投 资 [1996]2801 号 1996 年 12 月 5 日 电 建 [1997]79 号 1997 年 2 月 5 日 发 布 部 门 国 家 物 价 局 国 家 经 贸 委 铁 道 部 交 通 部 公 安 部 农 业 部 建 设 部 劳 动 部 政 部 " 16

20 序 号 文 件 名 称 文 号 及 时 间 发 布 部 门 关 于 颁 发 电 力 行 业 一 流 供 电 企 业 考 核 标 准 ( 试 行 ) 电 安 生 [1997]53 号 1997 年 2 月 13 日 国 家 技 术 监 督 局 关 于 印 发 质 量 体 系 认 证 收 费 管 理 暂 行 办 法 和 质 量 体 系 认 证 收 费 标 准 ( 试 行 ) 的 关 于 印 发 铁 路 货 物 延 伸 服 务 收 费 管 理 办 法 和 收 费 项 目 及 清 理 整 顿 铁 路 货 物 运 输 延 伸 服 务 收 费 20 关 于 全 面 推 行 电 力 工 程 施 工 监 理 招 投 标 工 作 21 印 发 关 于 中 央 级 基 本 建 设 经 营 性 基 金 本 息 余 额 转 为 国 家 资 本 金 的 实 施 办 法 22 关 于 印 发 水 电 工 程 验 收 管 理 暂 行 规 定 关 于 印 发 农 村 电 网 建 设 与 改 造 工 程 质 量 管 理 办 法 关 于 印 发 农 村 电 网 建 设 与 改 造 工 程 验 收 规 定 的 通 知 国 家 发 展 计 划 委 员 会 关 于 印 发 价 格 认 证 管 理 办 法 国 家 质 量 技 术 监 督 局 关 于 印 发 产 品 质 量 认 证 收 费 管 理 办 法 和 收 费 标 准 关 于 印 发 以 粮 代 赈 退 耕 还 林 还 草 的 粮 食 供 应 暂 行 办 法 28 和 国 务 院 有 关 部 门 定 价 目 录 29 利 用 外 资 改 组 国 有 企 业 暂 行 规 定 30 价 格 评 估 人 员 执 业 资 格 认 定 管 理 办 法 计 价 费 [1997]698 号 1997 年 4 月 24 日 计 价 管 [1997]2272 号 1997 年 11 月 17 日 电 综 [1998]115 号 1998 年 3 月 9 日 计 投 资 [1998]815 号 1998 年 5 月 12 日 国 经 贸 电 力 [1999]72 号 1999 年 2 月 2 日 计 基 础 [1999]382 号 1999 年 4 月 7 日 计 基 础 [1999]383 号 1999 年 4 月 7 日 计 价 格 [1999]1074 号 1999 年 8 月 17 日 计 价 格 [1999]1610 号 1999 年 10 月 14 日 计 粮 办 [2000]241 号 2000 年 3 月 14 日 令 第 11 号 2001 年 7 月 4 日 国 家 经 贸 委 等 4 部 委 局 令 [2002] 第 42 号 2002 年 11 月 8 日 令 第 33 号 2005 年 6 月 24 日 国 家 技 术 监 督 局 铁 道 部 政 部 国 家 经 贸 委 国 家 技 术 监 督 局 国 家 粮 食 局 国 家 林 业 局 财 政 部 农 业 部 中 国 农 业 发 展 银 行 国 家 经 贸 委 财 政 部 国 家 工 商 总 局 国 家 外 汇 管 理 局 附 件 2 决 定 废 止 的 规 范 性 文 件 目 录 ( 共 1032 件 ) 序 号 文 件 名 称 文 号 及 时 间 发 布 部 门 1 关 于 试 行 加 强 基 本 建 设 管 理 几 个 规 定 2 水 电 厂 防 汛 管 理 暂 行 办 法 3 关 于 颁 布 水 利 电 力 科 学 技 术 计 划 管 理 和 成 果 管 理 有 关 办 法 4 关 于 严 禁 在 农 村 安 装 电 网 的 通 告 5 燃 料 工 作 条 例 6 关 于 使 用 国 家 统 借 统 还 外 资 所 支 付 的 利 息 及 费 用 列 入 基 建 投 资 计 计 [1978]234 号 1978 年 4 月 22 日 无 文 号 1982 年 4 月 29 日 水 电 技 字 [1982]38 号 1982 年 9 月 1 日 无 文 号 1983 年 9 月 23 日 无 文 号 1983 年 11 月 1 日 计 资 [1984]1383 号 1984 年 7 月 11 日 国 家 建 委 财 政 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 公 安 部 水 利 电 力 部 财 政 部 17

21 序 号 文 件 名 称 文 号 及 时 间 发 布 部 门 7 关 于 简 化 基 本 建 设 项 目 审 批 手 续 8 国 家 物 价 局 关 于 制 发 物 价 检 查 所 工 作 暂 行 规 定 的 通 知 9 关 于 颁 发 物 价 检 查 人 员 守 则 国 务 院 税 收 财 务 大 检 查 办 公 室 国 家 物 价 局 对 物 价 大 检 查 中 有 关 政 策 问 题 的 补 充 说 明 水 利 电 力 部 转 发 关 于 勘 测 设 计 单 位 实 行 技 术 经 济 责 任 制 若 干 问 题 的 补 充 颁 发 关 于 电 力 计 量 车 使 用 管 理 和 配 置 规 定 的 13 关 于 发 电 厂 高 压 除 氧 器 安 全 问 题 的 通 报 关 于 颁 发 火 力 发 电 厂 环 境 影 响 报 告 书 编 制 原 则 和 内 容 深 度 规 定 关 于 预 算 定 额 人 工 费 调 整 和 营 业 税 列 入 工 程 造 价 的 关 于 贯 彻 执 行 国 务 院 关 于 放 宽 固 定 资 产 投 资 审 批 权 限 和 简 化 手 续 几 个 具 体 问 题 关 于 进 一 步 完 善 直 属 勘 测 设 计 单 位 技 术 经 济 责 任 制 的 若 干 规 定 ( 试 行 稿 ) 18 关 于 颁 发 水 利 电 力 部 计 量 管 理 工 作 规 定 关 于 贯 彻 执 行 对 国 营 工 业 企 业 资 源 综 合 利 用 项 目 实 行 一 次 性 奖 励 关 于 水 利 电 力 系 统 通 信 网 电 路 使 用 原 则 及 收 费 办 法 关 于 颁 发 基 层 水 利 水 土 保 持 管 理 服 务 机 构 工 作 条 例 ( 试 行 ) 22 水 利 电 力 部 部 属 科 研 单 位 仪 器 设 备 管 理 办 法 23 关 于 其 他 单 位 在 局 属 电 厂 内 进 行 合 资 工 程 问 题 的 通 知 24 电 力 设 备 全 过 程 管 理 规 定 ( 试 行 ) 25 关 于 印 发 水 利 电 力 行 业 实 行 技 师 聘 任 制 的 实 施 意 见 26 关 于 推 广 使 用 电 力 负 荷 控 制 装 置 27 关 于 颁 发 天 然 气 商 品 量 管 理 暂 行 办 法 28 关 于 颁 发 电 力 设 备 全 过 程 管 理 补 充 规 定 ( 试 行 ) 的 通 知 29 关 于 试 行 水 电 部 产 品 标 准 水 平 确 认 实 施 办 法 印 发 关 于 组 建 和 发 展 企 业 集 团 的 几 点 意 见 的 通 知 关 于 印 发 带 电 作 业 技 术 管 理 制 度 和 张 凤 祥 副 部 长 讲 话 计 资 [1984]1684 号 1984 年 8 月 18 日 价 检 字 [1985]207 号 1985 年 8 月 10 日 价 检 字 [1986]175 号 1986 年 6 月 17 日 国 检 办 字 [1986] 第 64 号 1986 年 11 月 25 日 水 电 财 字 [1987]2 号 1987 年 1 月 8 日 水 电 电 生 字 [1987]16 号 1987 年 3 月 3 日 水 电 办 字 [1987]5 号 1987 年 3 月 25 日 水 电 计 字 [1987]89 号 1987 年 4 月 14 日 水 电 基 字 [1987]28 号 1987 年 5 月 19 日 计 资 [1987]866 号 1987 年 6 月 2 日 水 电 水 规 字 [1987]27 号 1987 年 6 月 10 日 水 电 电 生 字 [1987]53 号 1987 年 6 月 15 日 水 电 计 字 [1987]199 号 1987 年 6 月 16 日 水 电 汛 字 [1987]22 号 1987 年 6 月 23 日 水 电 农 水 字 [1987]21 号 1987 年 7 月 4 日 无 文 号 1987 年 8 月 11 日 水 电 计 字 [1987]262 号 1987 年 8 月 12 日 水 电 技 字 [1987]53 号 1987 年 9 月 14 日 水 电 劳 字 [1987]83 号 1987 年 9 月 28 日 水 电 电 生 字 [1987]84 号 1987 年 10 月 20 日 计 燃 [1987]2001 号 1987 年 10 月 27 日 水 电 技 字 [1987]87 号 1987 年 11 月 30 日 水 电 物 字 [1987]44 号 1987 年 12 月 1 日 体 改 生 字 [1987]78 号 1987 年 12 月 16 日 水 电 生 字 [1987]107 号 1987 年 12 月 30 日 国 家 物 价 局 国 家 物 价 局 国 家 物 价 局 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 劳 动 人 事 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 国 家 经 委 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 国 家 经 委 国 务 院 电 子 振 兴 领 导 小 组 办 公 室 国 家 经 委 财 政 部 石 油 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 国 家 体 改 委 国 家 经 委 水 利 电 力 部 18

22 序 号 文 件 名 称 文 号 及 时 间 发 布 部 门 32 关 于 颁 发 农 电 企 业 编 制 定 员 暂 行 标 准 33 关 于 颁 发 电 力 安 全 生 产 工 作 条 例 关 于 印 发 水 利 水 电 勘 测 设 计 收 费 标 准 执 行 过 程 中 的 几 点 补 充 意 见 关 于 水 利 水 电 勘 测 设 计 单 位 推 行 全 面 质 量 管 理 达 标 验 收 办 法 ( 试 行 ) 36 关 于 价 格 行 政 复 议 程 序 的 补 充 规 定 37 国 家 物 价 局 对 中 华 人 民 共 和 国 价 格 管 理 条 例 中 行 政 诉 讼 等 问 题 溯 及 力 的 解 释 38 关 于 按 法 定 计 量 单 位 换 算 热 力 出 厂 价 格 39 国 家 物 价 局 关 于 水 路 运 输 企 业 的 价 格 违 法 行 为 应 由 哪 个 部 门 查 处 问 题 的 复 文 40 关 于 进 一 步 开 展 国 际 集 装 箱 联 运 工 作 国 家 物 价 局 对 中 华 人 民 共 和 国 价 格 管 理 条 例 第 三 十 二 条 有 关 问 题 的 复 函 关 于 颁 发 电 力 施 工 企 业 全 面 质 量 管 理 评 审 验 收 细 则 ( 试 行 ) 43 关 于 出 售 国 有 小 型 企 业 产 权 的 暂 行 办 法 国 家 物 价 局 全 国 总 工 会 财 政 部 关 于 加 强 职 工 物 价 监 督 检 查 工 作 关 于 颁 发 水 电 基 本 建 设 工 程 防 汛 管 理 暂 行 条 例 关 于 颁 发 火 电 送 变 电 工 程 百 元 产 值 工 资 含 量 系 数 测 定 办 法 和 定 额 ( 试 行 ) 关 于 印 发 电 力 工 业 企 业 承 包 经 营 责 任 制 暂 行 办 法 等 颁 发 电 力 生 产 月 度 计 划 制 定 和 核 定 试 行 办 法 的 49 关 于 颁 发 电 力 建 设 安 全 施 工 管 理 规 定 50 关 于 重 申 发 电 厂 配 套 送 出 及 电 网 送 变 电 工 程 设 计 任 务 书 审 批 权 限 51 关 于 加 强 联 运 工 作 52 关 于 颁 发 火 力 发 电 厂 安 全 文 明 生 产 创 水 平 达 标 实 施 细 则 ( 试 行 ) 53 关 于 成 立 国 家 计 量 认 证 电 力 评 审 组 关 于 印 发 加 强 火 电 厂 安 全 工 作, 防 止 重 大 设 备 损 坏 事 故 的 几 项 要 求 国 家 物 价 局 关 于 中 华 人 民 共 和 国 价 格 管 理 条 例 第 三 十 二 条 起 诉 期 间 规 定 的 解 释 关 于 火 电 送 变 电 工 程 概 预 算 人 员 持 证 上 岗 问 题 的 水 电 劳 字 [1988]6 号 1988 年 1 月 9 日 水 电 电 生 字 [1988]4 号 1988 年 3 月 8 日 水 电 水 规 字 [1988]29 号 1988 年 3 月 31 日 能 源 水 规 字 [1988]5 号 1988 年 6 月 29 日 价 检 字 [1988]409 号 1988 年 8 月 3 日 价 检 字 [1988]429 号 1988 年 8 月 4 日 能 源 经 [1988]54 号 1988 年 12 月 29 日 价 检 字 [1988]762 号 1988 年 12 月 30 日 计 调 度 [1989]7 号 1989 年 1 月 7 日 价 检 函 字 [1989]45 号 1989 年 1 月 30 日 能 源 基 [1989]94 号 1989 年 1 月 31 日 体 改 经 [1989]39 号 1989 年 2 月 19 日 价 检 字 [1989]133 号 1989 年 3 月 1 日 能 源 水 电 [1989]181 号 1989 年 3 月 1 日 能 源 基 [1989]355 号 1989 年 4 月 10 日 能 源 办 [1989]368 号 1989 年 4 月 14 日 能 源 调 [1989]519 号 1989 年 5 月 24 日 能 源 基 [1989]610 号 1989 年 6 月 21 日 能 源 计 [1989]956 号 1989 年 10 月 4 日 计 调 度 [1989]1254 号 1989 年 10 月 10 日 能 源 电 [1989]1004 号 1989 年 10 月 16 日 能 源 电 [1990]93 号 1990 年 2 月 22 日 能 源 电 [1990]217 号 1990 年 3 月 19 日 价 政 字 [1990]270 号 1990 年 4 月 18 日 能 源 基 [1990]400 号 1990 年 5 月 11 日 水 利 电 力 部 劳 动 人 事 部 水 利 电 力 部 水 利 电 力 部 水 利 部 国 家 物 价 局 国 家 物 价 局 国 家 物 价 局 铁 道 部 交 通 部 经 贸 部 国 家 物 价 局 国 家 体 改 委 财 政 部 国 家 国 有 资 产 管 理 局 国 家 物 价 局 全 国 总 工 会 财 政 部 国 家 物 价 局 中 国 人 民 建 设 银 行 19