目 录 引 言 概 论 项 目 背 景 环 境 影 响 评 价 的 目 标 和 内 容 研 究 和 评 价 范 围 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选 评 价 类 别 与 评 价

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1 世 行 贷 款 河 北 清 洁 供 热 示 范 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 河 北 省 政 府 外 债 项 目 管 理 服 务 中 心 2015 年 9 月

2 目 录 引 言 概 论 项 目 背 景 环 境 影 响 评 价 的 目 标 和 内 容 研 究 和 评 价 范 围 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选 评 价 类 别 与 评 价 等 级 环 评 思 路 和 方 法 评 价 重 点 环 境 保 护 目 标 评 价 工 作 程 序 环 评 队 伍 法 律 政 策 框 架 和 相 关 性 分 析 国 家 法 律 法 规 与 规 章 地 方 法 规 和 规 范 性 文 件 技 术 规 范 及 标 准 城 市 规 划 大 气 污 染 治 理 规 划 及 环 境 功 能 区 划 文 件 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 和 环 境 健 康 安 全 (EHS) 指 南 项 目 建 设 与 城 市 规 划 行 业 政 策 一 致 性 分 析 项 目 描 述 工 程 建 设 背 景 项 目 内 容 施 工 方 法 环 境 状 况 自 然 环 境 概 况 社 会 环 境 概 况 主 要 环 境 问 题 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 国 内 类 似 工 程 环 保 问 题 分 析 设 计 准 备 阶 段 考 虑 的 减 缓 措 施 环 境 空 气 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 声 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 地 表 水 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 地 下 水 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 固 体 废 弃 物 影 响 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 影 响 分 析 固 体 废 弃 物 影 响 减 缓 措 施 生 态 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 社 会 环 境 影 响 评 价 及 社 会 环 境 保 护 措 施 文 保 单 位 影 响 分 析 环 境 管 理 措 施 和 减 缓 措 施 汇 总 i

3 6. 区 域 累 积 性 影 响 分 析 环 境 空 气 累 积 性 影 响 分 析 大 气 污 染 防 治 行 动 和 污 染 物 减 排 目 标 累 积 性 影 响 分 析 环 境 空 气 累 积 性 影 响 的 优 化 措 施 社 会 累 积 性 影 响 分 析 当 地 其 它 小 锅 炉 淘 汰 计 划 本 项 目 社 会 影 响 分 析 社 会 累 积 性 影 响 分 析 社 会 累 积 性 影 响 的 减 缓 措 施 尽 职 调 查 热 源 企 业 尽 责 调 查 关 闭 ( 拆 除 ) 小 锅 炉 房 尽 责 调 查 替 代 方 案 分 析 有 项 目 与 无 项 目 方 案 比 选 供 热 热 源 方 案 的 比 选 管 网 布 置 方 案 和 换 热 站 选 址 方 案 的 比 选 管 材 比 选 环 境 风 险 分 析 及 减 缓 措 施 环 境 风 险 识 别 环 境 风 险 与 后 果 分 析 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 政 策 措 施 环 境 风 险 应 急 预 案 移 民 计 划 影 响 与 缓 解 措 施 占 地 影 响 情 况 及 缓 解 措 施 因 小 锅 炉 关 闭 ( 拆 除 ) 受 影 响 的 人 员 及 安 置 措 施 公 众 参 与 目 的 对 象 内 容 方 式 相 关 利 益 者 的 识 别 子 项 目 公 众 参 与 活 动 和 成 果 项 目 信 息 发 布 与 意 见 反 馈 ( 申 诉 ) 机 制 公 众 参 与 总 结 环 境 管 理 计 划 环 境 管 理 计 划 的 目 的 和 内 容 环 境 管 理 体 系 环 境 管 理 机 构 环 境 监 测 计 划 环 境 管 理 培 训 环 境 保 护 管 理 措 施 预 算 公 众 参 与 环 境 报 告 制 度 结 论 和 建 议 综 合 评 价 ( 现 状 与 影 响 评 价 ) 结 论 ii

4 13.2 建 议 附 件 附 件 A 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程 附 件 B 小 锅 炉 拆 除 环 境 管 理 计 划 附 件 C 邢 台 中 煤 旭 阳 厂 区 环 保 质 量 监 测 报 告 iii

5 附 件 附 件 A 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程 附 件 B 小 锅 炉 拆 除 环 境 管 理 计 划 附 件 C 邢 台 中 煤 旭 阳 厂 区 环 保 质 量 监 测 报 告 iv

6 河 北 省 张 家 口 市 承 德 市 石 家 庄 市 平 山 县 邢 台 市 世 行 贷 款 河 北 供 热 项 目 子 项 目 分 布 图

7 环 境 影 响 评 价 报 告 引 言 世 界 银 行 ( 以 下 简 称 世 行 ) 贷 款 河 北 清 洁 供 热 示 范 项 目 ( 以 下 称 本 项 目 ) 已 被 列 入 国 家 利 用 世 行 贷 款 规 划 备 选 项 目 名 单 中 根 据 世 行 的 环 境 政 策 要 求, 该 项 目 定 为 A 类 项 目, 需 要 编 写 完 整 的 环 境 影 响 评 价 报 告 环 境 管 理 计 划 和 环 评 摘 要 报 告 1. 概 论 1.1 项 目 背 景 河 北 省 地 处 华 北 平 原, 是 京 津 冀 协 同 发 展 规 划 中 的 三 省 市 之 一 河 北 省 的 集 中 供 热 建 设 始 于 上 世 纪 七 十 年 代 自 上 世 纪 九 十 年 代 初, 河 北 省 加 速 推 进 集 中 供 热 建 设, 以 促 进 经 济 增 长 推 进 城 市 化 进 程 使 区 域 集 中 供 热 覆 盖 范 围 不 断 扩 大 至 今 已 初 步 形 成 以 热 电 联 产 集 中 供 热 为 主 大 型 区 域 锅 炉 房 供 热 为 辅 其 它 清 洁 能 源 ( 如 : 燃 气 地 源 热 泵 地 热 等 ) 为 补 充 的 供 热 模 式 截 止 2014 年 底, 全 省 集 中 供 热 面 积 7.02 亿 平 方 米, 比 上 年 增 长 4.4% 占 全 部 城 镇 建 筑 面 积 的 52.6% 尚 有 6.20 亿 平 方 米 建 筑 的 冬 季 采 暖 未 实 现 集 中 供 热, 这 部 分 非 集 中 供 热 面 积 主 要 在 县 城 集 中 供 热 面 积 的 70% 左 右 是 居 民 住 宅, 剩 余 的 30% 为 商 业 和 公 共 建 筑 河 北 省 供 热 行 业 的 发 展 目 标 是 : 大 力 发 展 以 热 电 联 产 为 主 大 型 区 域 锅 炉 为 辅 的 集 中 供 热, 以 改 善 城 市 环 境, 提 高 居 民 生 活 舒 适 度 采 暖 期 供 热 符 合 国 家 标 准 要 求, 供 热 温 度 达 标 率 达 95% 以 上, 管 网 抢 修 及 时 率 达 100% 城 市 集 中 供 热 普 及 率 达 到 80% 以 上, 热 计 量 收 费 面 积 达 到 30% 以 上 全 面 推 进 供 热 计 量 改 革 其 发 展 重 点 是 :1) 发 展 以 热 电 联 产 集 中 供 热 为 主 导 的 城 市 供 热 体 系, 各 市 区 单 台 容 量 在 10 吨 / 小 时 以 下 县 级 市 单 台 容 量 在 4 吨 / 小 时 以 下 的 分 散 式 燃 煤 小 锅 炉, 到 2017 年 前 要 逐 步 关 停 2) 积 极 利 用 太 阳 能 风 能 地 热 沼 气 等 清 洁 能 源, 建 立 新 型 能 源 体 系 3) 大 力 开 展 供 热 系 统 节 能 技 术 改 造, 提 高 能 源 利 用 效 率 4) 实 施 现 有 建 筑 的 节 能 改 造, 到 2015 年, 完 成 现 有 建 筑 的 热 计 量 和 节 能 改 造 5000 万 平 方 米 以 上, 到 2020 年, 完 成 现 有 建 筑 的 热 计 量 和 节 能 改 造 1 亿 平 方 米 以 上 5) 全 面 推 进 供 热 计 量 改 革, 所 有 新 竣 工 建 筑 大 型 公 共 建 筑 和 进 行 热 计 量 改 造 后 的 建 筑, 要 全 部 取 消 按 面 积 计 价 的 收 费 方 式, 实 行 按 用 热 量 计 价 的 收 费 方 式 县 级 市 和 10 万 人 口 以 上 县 城 要 全 部 出 台 供 热 计 量 价 格 及 收 费 办 法, 开 展 供 热 计 量 收 费 试 点, 试 点 面 积 应 不 低 于 50 万 平 米 为 此, 河 北 省 发 改 委 报 送 国 家 批 准, 申 请 利 用 世 行 贷 款 来 建 设 本 项 目 本 项 目 计 划 在 河 北 省 的 4 个 市 县 进 行 清 洁 供 热 示 范 项 目 建 设 通 过 引 进 国 内 外 先 进 的 供 热 理 念 和 技 术, 对 现 有 供 热 设 施 进 行 节 能 改 造, 同 时, 新 建 部 分 供 热 设 施 开 展 工 业 余 热 利 用 工 作 关 闭 淘 汰 落 后 的 供 热 热 源 ( 供 暖 小 锅 炉 房 ), 来 建 设 清 洁 的 供 热 系 统 项 目 还 将 在 部 分 市 县 区 域, 对 终 端 用 户 加 装 热 计 量 装 置, 同 时, 进 行 清 洁 供 热 系 统 的 能 力 建 设 本 项 目 的 项 目 目 标 是 :1) 提 高 项 目 市 县 的 供 热 能 力, 增 加 供 热 面 积 ; 扩 大 当 地 的 集 中 供 热 区 域 ;2) 提 高 工 业 废 热 等 可 再 生 能 源 的 利 用 率, 淘 汰 小 型 燃 煤 锅 炉 热 源, 减 少 大 气 污 染 物 排 放 ;3) 提 高 管 网 及 换 热 站 自 动 化 程 度, 减 少 能 源 的 浪 费 ;4) 解 决 管 网 老 化 1

8 问 题, 以 减 少 热 损 失, 节 约 能 源, 提 高 供 热 运 行 的 安 全 性 ;5) 引 进 能 源 利 用 效 率 高 投 资 省 的 楼 宇 换 热 站, 提 高 供 热 的 能 源 利 用 效 率 ;6) 安 装 热 计 量 装 置, 以 利 于 终 端 用 户 节 约 能 源 ;7) 提 高 供 热 公 司 运 营 效 率 和 经 营 管 理 能 力, 提 高 项 目 市 县 供 热 的 稳 定 性 和 热 舒 适 度 ;8) 实 现 当 地 的 城 区 供 热 专 项 规 划 的 目 标 和 要 求 本 项 目 在 区 域 大 气 环 境 和 城 市 基 础 设 施 建 设 领 域 的 影 响 是 :A) 提 升 城 市 居 民 生 活 质 量 ; B) 提 高 项 目 城 市 和 县 城 供 热 服 务 的 能 源 利 用 效 率 优 化 城 市 供 暖 方 式 ;C) 提 高 环 境 绩 效 和 可 靠 性 ;D) 为 京 津 冀 及 周 边 地 区 落 实 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 的 污 染 物 减 排 目 标 的 实 现, 提 供 贡 献 率 ;E) 为 实 现 国 家 的 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 目 标, 做 出 贡 献 本 项 目 由 四 个 子 项 目 组 成, 分 别 是 承 德 市 子 项 目 平 山 县 子 项 目 ( 平 山 县 隶 属 石 家 庄 市 ) 邢 台 市 子 项 目 张 家 口 子 项 目, 分 布 于 四 个 市 县 本 项 目 主 要 工 程 建 设 内 容 是 : 清 洁 供 热 设 施 工 程 建 设, 包 括 热 力 管 线 建 设 换 热 站 建 设 和 改 造 供 热 管 网 建 设 和 改 造 另 外, 还 包 括 项 目 管 理 与 清 洁 供 热 能 力 建 设 的 内 容 四 个 子 项 目 均 包 含 上 述 建 设 内 容 本 项 目 由 河 北 世 行 贷 款 项 目 管 理 办 公 室 ( 即 : 河 北 省 外 债 管 理 中 心 ) 作 为 项 目 执 行 机 构 子 项 目 所 在 市 县, 都 成 立 了 项 目 领 导 小 组, 下 设 了 办 公 室, 具 体 负 责 子 项 目 管 理 工 作 同 时, 子 项 目 所 在 市 县, 也 都 指 定 了 当 地 的 一 家 供 热 公 司, 作 为 其 子 项 目 的 实 施 机 构, 他 们 分 别 是 : 承 德 市 热 力 集 团 有 限 责 任 公 司 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 邢 台 市 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 四 个 子 项 目 的 项 目 办 和 实 施 机 构, 将 在 河 北 省 外 债 管 理 中 心 领 导 下, 完 成 本 项 目 准 备 阶 段 和 实 施 阶 段 的 项 目 工 作 表 1 1 项 目 简 要 特 性 表 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 子 项 目 实 施 机 构 承 德 市 热 力 集 团 有 限 责 任 公 司 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 邢 台 市 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 实 施 机 构 项 目 负 责 人 纪 卫 张 建 明 尹 永 伟 王 志 刚 主 要 项 目 内 容 1 新 建 常 规 换 热 站 楼 宇 换 热 站 和 部 分 一 次 供 热 管 网 2 老 旧 一 次 供 热 管 网 二 次 供 热 管 网 及 设 施 的 节 能 改 造 1 新 建 部 分 一 次 供 热 管 网 常 规 换 热 站 楼 宇 换 热 站 2 扩 容 改 造 换 热 站 3 部 分 一 次 供 热 管 网 改 造 4 安 装 分 户 热 计 量 表 ; 改 造 管 网 系 统 自 动 化 监 控 系 1 热 源 厂 区 设 备 改 造 ; 新 建 至 首 站 的 循 环 水 管 道 蒸 汽 管 道 2 建 设 换 热 首 站 设 施 3 新 建 部 分 一 次 供 热 管 网 4 新 建 部 分 常 规 换 热 站 楼 宇 换 热 站 1 新 建 隔 压 换 热 站 一 次 供 热 管 网 和 热 水 管 网 2 新 建 改 造 宇 换 热 站 3 新 建 供 热 调 度 中 心 4 安 装 分 户 热 计 量 表 5 燃 煤 锅 炉 的 燃 气 改 造 统 ; 新 建 自 动 监 控 指 挥 中 心 计 划 总 投 资 亿 元 人 民 币 亿 元 人 民 币 亿 元 人 民 币 亿 元 人 民 币 计 划 利 用 世 行 贷 款 2000 万 美 元 1200 万 美 元 3350 万 美 元 3350 万 美 元 建 设 周 期 3 年 4 年 5 年 3 年 1.2 环 境 影 响 评 价 的 目 标 和 内 容 环 境 影 响 评 价 工 作 的 目 标 是 : 对 项 目 评 价 范 围 内 所 有 工 程 内 容 和 设 施 运 行 可 能 产 生 的 环 境 影 响, 做 出 科 学 客 观 的 评 价, 判 断 其 影 响 程 度 和 风 险 发 生 的 可 能 性, 并 就 施 工 阶 段 和 运 行 阶 段 可 能 出 现 的 环 境 影 响 和 风 险, 制 定 切 实 可 行 的 缓 解 措 施 和 管 理 计 划, 以 便 最 大 限 度 地 降 低 或 避 免 由 于 项 目 建 设 和 运 行, 而 导 致 的 对 自 然 环 境 及 质 量 社 会 环 境 的 负 2

9 面 影 响 进 而 为 项 目 实 施 提 出 环 境 方 面 的 决 策 依 据 结 合 本 项 目 的 工 程 内 容 及 建 设 区 域 现 状, 环 境 影 响 评 价 工 作 的 主 要 内 容 包 括 : 1) 项 目 由 来 ; 评 价 等 级 范 围 标 准 ; 环 境 保 护 目 标 等 的 介 绍 ; 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 等 ; 2) 介 绍 本 项 目 工 程 建 设 背 景 内 容 及 施 工 方 法 等 内 容 ; 3) 环 境 质 量 现 状 评 价 ; 环 境 影 响 预 测 分 析 与 评 价 ; 环 境 风 险 分 析 ; 4) 确 定 特 殊 环 境 敏 感 目 标 和 内 容 ; 制 定 减 缓 措 施 编 制 环 境 管 理 计 划 等 相 关 的 环 保 工 作 计 划 ; 5) 替 代 方 案 分 析 ; 6) 尽 职 调 查 和 累 计 影 响 分 析 7) 开 展 公 众 参 与 活 动, 并 提 出 解 决 问 题 的 对 策 建 议 1.3 研 究 和 评 价 范 围 根 据 本 项 目 工 程 建 设 内 容 和 关 联 项 目 内 容, 以 及 环 境 影 响 评 价 工 作 的 要 求, 本 项 目 确 定 的 环 境 影 响 研 究 和 评 价 范 围 是 从 热 源 至 管 网 末 端 ( 包 括 入 户 管 ) 及 关 联 项 目 内 容 具 体 为 : 1) 建 设 内 容 范 围 : 本 项 目 建 设 内 容, 以 及 关 联 项 目 ( 热 源 小 锅 炉 拆 除 和 天 然 气 管 道 ); 2) 工 程 范 围 : 天 然 气 输 气 管 道 ( 张 家 口 子 项 目 ), 热 源 一 次 管 网 ( 包 含 热 力 主 干 管 ) 供 热 首 站 ( 邢 台 子 项 目 ) 隔 压 换 热 站 和 锅 炉 煤 改 气 工 程 ( 张 家 口 子 项 目 ) 二 次 管 网 楼 宇 换 热 站, 以 及 入 户 管 线 工 程 等 ; 3) 环 境 要 素 范 围 : 环 境 空 气 声 环 境 水 环 境 ( 包 括 地 表 和 地 下 水 环 境 ) 生 态 环 境 ( 包 括 各 类 自 然 保 护 区 ) 社 会 环 境 ( 包 括 文 化 遗 迹 ); 4) 实 施 范 围 : 设 计 准 备 阶 段 施 工 期 运 行 期 上 述 内 容, 构 成 了 本 项 目 的 环 境 影 响 评 价 的 空 间 和 时 间 范 围 依 据 环 境 要 素 确 定 的 评 价 范 围 见 表 1-2 表 1 2 本 项 目 环 境 影 响 评 价 范 围 序 号 环 境 影 响 评 价 因 子 评 价 范 围 1 声 环 境 施 工 期 噪 声 对 环 境 敏 感 目 标 的 影 响 ; 换 热 站 运 行 期 设 备 噪 声 对 特 殊 敏 感 点 的 影 响 2 大 气 环 境 换 热 站 和 管 网 施 工 沿 线 范 围 内, 施 工 期 设 施 拆 除 施 工 扬 尘 的 影 响 3 地 表 水 环 境 施 工 期 的 少 量 废 水 可 能 的 微 小 环 境 影 响 邢 台 热 源 的 水 源 水 质 4 地 下 水 环 境 根 据 初 期 调 查 结 果, 确 定 不 需 要 进 行 地 下 水 详 细 评 价 5 固 体 废 物 施 工 期 建 筑 垃 圾 拆 除 垃 圾 生 活 垃 圾 6 生 态 环 境 及 水 土 保 持 新 建 换 热 站 和 管 网 施 工 范 围 的 施 工 影 响 7 社 会 环 境 8 其 它 ( 关 联 项 目 ) 尽 职 调 查 范 围 施 工 期 征 地 动 迁 影 响 新 建 换 热 站 周 围 及 管 网 沿 线 敏 感 点 ( 如 医 院 学 校 等 ) 影 响, 以 及 施 工 期 的 其 它 社 会 影 响 ( 如 对 沿 线 的 居 民 的 日 常 生 活 的 影 响, 比 如 交 通 商 业 等 ) 各 个 子 项 目 确 定 的 环 境 影 响 评 价 的 具 体 范 围, 见 表 1-3 3

10 表 1 3 各 子 项 目 环 境 影 响 评 价 具 体 范 围 序 号 环 境 影 响 评 阶 段 评 价 内 容 和 范 围 价 要 素 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 1 声 环 境 施 工 期 管 线 两 侧 各 100m 的 区 域 换 热 站 和 管 网 施 工 沿 线 周 边 100m 范 围 供 热 首 站 厂 界 外 100m 范 围 内, 管 道 中 心 线 两 侧 100m 范 围 A) 煤 改 气 工 程 : 厂 界 外 100m 范 围 内 的 区 域 B) 隔 压 换 热 站 厂 界 周 边 100m 范 围 C) 燃 气 供 热 管 线 两 侧 各 100m 的 区 域 运 营 期 换 热 站 厂 界 周 边 100m 范 围 换 热 站 厂 界 周 边 100m 范 围 换 热 站 厂 界 周 边 100m 范 围 换 热 站 厂 界 周 边 100m 范 围 2 大 气 环 境 施 工 期 换 热 站 和 管 线 施 工 沿 线 周 边 100m 区 域 换 热 站 和 管 线 施 工 沿 线 周 边 100m 范 围 供 热 首 站 施 工 场 地 周 围 100 米 范 围, 管 线 施 工 沿 线 周 边 100m 范 围 A) 煤 改 气 工 程 : 厂 界 外 200m 范 围 B) 隔 压 换 热 站 厂 界 周 边 100m 范 围 C) 燃 气 供 热 管 线 施 工 沿 线 周 边 100m 的 区 域 运 营 期 无 无 无 燃 气 锅 炉 烟 气 排 放 ( 烟 气 排 放 口 ) 3 水 环 境 施 工 期 无 无 无 无 运 营 期 无 无 无 无 4 生 态 环 境 施 工 期 换 热 站 和 管 线 两 侧 100m 的 范 围 换 热 站 和 管 线 两 侧 100m 范 围 A) 供 热 首 站 和 换 热 站 周 围 100m 范 围 B) 管 线 两 侧 100m 范 围 A) 隔 压 换 热 站 和 换 热 站 周 边 100m 范 围 B) 管 线 两 侧 100m 范 围 C ) 燃 气 管 线 两 侧 各 100m 的 区 域 运 营 期 无 无 无 无 5 社 会 环 境 施 工 期 新 建 ( 改 造 ) 换 热 站 周 边 管 线 临 时 占 地 沿 线 敏 感 点 新 建 换 热 站 周 边 管 线 临 时 占 地 沿 线 敏 感 点 供 热 首 站 和 新 建 换 热 站 周 边 管 线 临 时 占 地 沿 线 敏 感 点 A) 隔 压 换 热 站 和 新 建 ( 改 造 ) 换 热 站 周 边 管 线 临 时 占 地 沿 线 敏 感 点 B) 燃 气 管 线 沿 线 敏 感 点 运 营 期 无 无 无 无 6 关 联 项 目 各 环 境 要 素 热 源 热 源 热 源 A) 热 源 B) 燃 气 锅 炉 的 天 然 气 输 气 管 线 注 : 关 联 项 目 主 要 关 注 国 家 规 定 的 控 制 指 标 的 污 染 物 的 排 放 情 况 1.4 环 境 影 响 识 别 及 评 价 因 子 筛 选 环 境 影 响 识 别 根 据 本 项 目 环 境 影 响 的 特 点 及 项 目 区 环 境 特 点 分 析, 按 照 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 的 要 求, 4

11 结 合 世 界 银 行 的 安 全 保 障 政 策, 进 行 了 本 项 目 环 境 影 响 识 别, 内 容 如 下 : 1) 本 项 目 施 工 期 主 要 的 环 境 影 响 因 素 包 括 : 施 工 扬 尘 道 沟 开 挖 材 料 运 输 堆 放 管 道 焊 接 烟 尘 施 工 车 辆 的 噪 声 及 扬 尘 燃 油 机 械 尾 气 取 弃 土 等 本 项 目 在 施 工 期 对 环 境 空 气 声 环 境 道 路 交 通 以 及 附 近 居 民 生 活 有 较 大 的 不 利 影 响 随 着 施 工 期 的 结 束, 这 些 不 利 影 响 也 将 消 失 或 降 至 微 小 ( 如 噪 声 ) 由 于 同 一 时 期 集 中 在 同 一 地 点 的 施 工 人 数 较 少, 且 本 项 目 管 网 和 换 热 站 施 工, 在 施 工 地 点 基 本 不 设 施 工 营 地, 因 此, 施 工 期 的 水 环 境 影 响 是 极 其 微 小 的, 对 于 地 下 水, 基 本 没 有 影 响 2) 本 项 目 运 营 期 主 要 的 环 境 影 响 因 素 包 括 : 换 热 站 噪 声 燃 气 锅 炉 烟 气 排 放 等 另 外, 锅 炉 爆 炸 及 供 热 管 网 热 水 泄 漏, 是 运 营 期 可 能 的 环 境 风 险 3) 利 用 热 电 联 产 集 中 供 热, 替 代 分 散 小 型 燃 煤 锅 炉 供 热, 以 及 现 有 锅 炉 煤 改 气 等 工 程 措 施, 均 具 有 正 面 的 环 境 影 响 环 境 影 响 识 别 表 明, 本 项 目 对 环 境 的 不 利 影 响 主 要 集 中 在 施 工 期 详 细 的 环 境 影 响 识 别, 见 表 1-4 自 然 环 境 生 态 环 境 社 会 环 境 表 1 4 本 项 目 不 同 阶 段 环 境 影 响 要 素 识 别 施 工 期 运 营 期 热 水 锅 炉 影 响 因 子 施 工 场 地 材 料 运 噪 集 中 固 废 废 气 废 气 泄 漏 爆 炸 建 设 清 理 输 堆 放 声 供 热 风 险 风 险 大 气 〇 - 〇 地 表 水 地 下 水 声 环 境 〇 植 被 - 〇 - 〇 - 〇 土 壤 - 〇 - 〇 土 地 利 用 - 〇 - 〇 - 〇 - 〇 经 济 发 展 + + 〇 - 〇 + 扩 大 就 业 + 〇 + 〇 + 〇 + 职 业 健 康 - 〇 - 〇 - 〇 - 〇 - 〇 - - 〇 + 交 通 运 输 〇 生 活 质 量 - - 〇 - 〇 - 〇 - 〇 - 〇 - 〇 + 环 境 景 观 〇 - 〇 + 注 :1 + 正 效 应 - 负 效 应 ; 较 大 影 响 一 般 影 响 〇 微 小 影 响 2 运 营 期 废 气 影 响, 主 要 是 张 家 口 子 项 目 燃 气 锅 炉 的 烟 气 排 放 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 根 据 本 项 目 所 处 区 域 的 自 然 与 社 会 环 境 特 征, 以 及 国 家 和 地 方 有 关 环 保 标 准 污 染 控 制 指 标 和 世 行 相 关 的 环 境 要 求, 对 通 过 拟 建 工 程 污 染 源 分 析 而 识 别 出 的 环 境 影 响 因 子, 进 行 了 筛 选 由 于 地 域 和 具 体 施 工 场 地 的 不 同, 各 个 子 项 目 筛 选 出 的 评 价 因 子 也 是 有 差 别 的 筛 选 出 的 主 要 评 价 因 子, 见 表 1-5 所 示 表 1 5 主 要 评 价 因 子 筛 选 结 果 5

12 环 境 要 素 阶 段 工 程 活 动 和 影 响 来 源 主 要 评 价 因 子 6 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 大 气 环 境 现 状 评 价 气 候 和 现 状 城 市 活 动 TSP TSP TSP TSP 施 工 期 影 响 分 析 扬 尘 TSP TSP TSP TSP 运 营 期 影 响 预 测 气 候 / / / 张 家 口 子 项 目 燃 气 锅 炉 排 放 :SO2 NOx 地 表 水 环 境 现 状 影 响 分 析 现 状 排 水 水 质 水 质 水 质 水 质 地 下 水 环 境 环 境 噪 声 固 体 废 物 施 工 期 影 响 分 析 运 营 期 影 响 预 测 现 状 施 工 期 运 营 期 影 响 分 析 现 状 评 价 ; 施 工 期 影 响 分 析 运 营 期 影 响 分 析 施 工 期 固 废 处 置 影 响 分 析 运 营 期 固 废 处 置 影 响 分 析 少 量 管 道 试 压 水 施 工 区 设 备 清 洗 水 及 生 活 污 水, 排 入 市 政 污 水 管 网 对 地 表 水 环 境 基 本 无 影 响 少 量 软 化 水 制 水 系 统 排 水, 排 入 市 政 污 水 管 网 对 地 表 水 环 境 基 本 无 影 响 少 量 废 水 排 入 市 政 污 水 管 网, 少 量 固 废 外 运 处 置 对 地 下 水 环 境 基 本 无 影 响 施 工 活 动 机 械 设 备 运 行 交 通 等 带 来 的 噪 声, 对 环 境 敏 感 点 操 作 工 位 厂 界 的 噪 声 影 响 隔 压 换 热 站 设 备 运 行 建 筑 垃 圾 ( 包 括 填 弃 土 ) 废 料 及 少 量 生 活 垃 圾 少 量 废 料 及 生 活 垃 圾 / / / / / / / / / / / / 连 续 等 效 A 声 级 固 废 处 置 的 合 理 性 生 态 环 境 影 响 分 析 土 地 利 用 植 环 境 风 险 施 工 期 火 灾 机 械 伤 害 焊 接 气 体 爆 运 营 期 炸 供 热 管 网 泄 漏 锅 炉 爆 炸 社 会 影 响 施 工 期 交 通 拥 堵, 临 街 商 业 学 校 物 质 文 化 资 源 关 联 项 目 运 营 期 居 民 生 活 质 量, 占 地 与 动 迁 支 付 能 力, 性 别 问 题 被 生 命 财 产 安 全 交 通 便 利 减 贫 生 计 与 就 业 性 别 施 工 期 影 响 分 析 噪 声 扬 尘 及 其 它 人 为 破 坏 扬 尘 连 续 等 效 A 声 级 大 气 环 境 现 状 评 价 关 联 项 目 污 染 排 放 热 源 企 业 规 定 的 排 放 监 测 指 标 ( SO2 NOx 烟 尘 ) 连 续 等 效 A 声 级 固 废 处 置 的 合 理 性 土 地 利 用 植 被 生 命 财 产 安 全 交 通 便 利 减 贫 生 计 与 就 业 性 别 连 续 等 效 A 声 级 固 废 处 置 的 合 理 性 土 地 利 用 植 被 热 源 安 全 交 通 便 利 减 贫 生 计 与 就 业 性 别 / / / 热 源 企 业 规 定 的 排 放 监 测 指 标 ( SO2 NOx 烟 尘 ) 热 源 企 业 规 定 的 排 放 监 测 指 标 ( 酚 苯 非 甲 烷 总 烃 硫 化 氢 SO2 NOx 等 ) 连 续 等 效 A 声 级 固 废 处 置 的 合 理 性 土 地 利 用 植 被 生 命 财 产 安 全 交 通 便 利 减 贫 生 计 与 就 业 性 别 热 源 企 业 规 定 的 排 放 监 测 指 标 ( SO2 NOx 烟 尘 )

13 施 工 期 运 营 期 影 关 联 项 目 ( 热 源 小 锅 炉 拆 除 规 定 的 排 放 监 规 定 的 排 放 监 规 定 的 排 放 监 规 定 的 排 放 监 响 分 析 等 ) 污 染 排 放 测 指 标 (SO2 测 指 标 (SO2 测 指 标 ( 酚 测 指 标 (SO2 NOx 粉 尘 ) NOx 粉 尘 ) 苯 非 甲 烷 总 NOx 粉 尘 ) 烃 硫 化 氢 SO2 NOx 粉 尘 等 ) 注 :1 总 悬 浮 颗 粒 物 (TSP) 二 氧 化 硫 (SO2) 氮 氧 化 物 (NOx) 1.5 评 价 类 别 与 评 价 等 级 根 据 世 行 安 全 保 障 政 策 环 境 评 价 (OP4. 01) 中 关 于 环 境 筛 选 和 分 类 的 要 求, 本 项 目 被 划 为 A 类 项 目 据 此, 本 项 目 需 要 进 行 全 面 的 环 境 影 响 评 价 本 项 目 为 城 区 集 中 供 热 设 施 节 能 改 造 及 扩 建 工 程, 通 过 对 本 项 目 的 建 设 内 容 施 工 位 置 敏 感 度 规 模 以 及 潜 在 的 环 境 影 响 的 特 性 和 大 小 进 行 分 析 得 知, 项 目 建 设 虽 然 可 能 会 产 生 一 些 不 良 环 境 影 响, 包 括 大 气 环 境 声 环 境 等, 但 通 过 采 取 相 应 的 环 境 保 护 措 施 后, 其 影 响 都 是 较 小 的, 且 无 不 可 逆 的 环 境 影 响 根 据 国 内 关 于 大 气 环 境 声 环 境 等 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 中 的 相 关 规 定, 综 合 分 析 确 定 了 环 境 要 素 评 价 等 级, 详 见 表 1-6 表 1 6 环 境 要 素 评 价 等 级 环 境 要 素 等 级 确 定 依 据 评 价 等 级 环 境 空 气 施 工 产 生 的 扬 尘, 属 于 无 组 织 排 放 源, 排 放 量 较 大, 但 时 间 短, 施 工 结 束 即 消 除 ; 对 现 有 燃 煤 锅 炉 实 施 煤 改 气, 对 区 域 大 气 环 境 有 改 善 作 用 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 三 级 地 表 水 工 程 对 区 域 地 表 水 环 境 基 本 无 影 响 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 地 下 水 工 程 对 区 域 地 下 水 环 境 基 本 无 影 响 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 噪 声 施 工 期 产 生 各 种 机 械 和 施 工 噪 声, 影 响 范 围 较 大, 但 时 间 短, 施 工 结 束 即 基 本 消 除 ; 项 目 运 行 期 换 热 站 的 运 行 噪 声, 在 实 施 减 震 隔 声 措 施 后, 对 周 边 敏 感 点 声 环 境 影 响 极 为 微 小 二 级 三 级 三 级 三 级 生 态 本 项 目 施 工 运 行 不 破 坏 动 植 物 栖 息 地 三 级 影 响 分 析 影 响 分 析 三 级 风 险 评 价 项 目 不 存 在 重 大 环 境 危 险 源 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 影 响 分 析 1.6 环 评 思 路 和 方 法 环 评 的 基 本 工 作 思 路 是 : 通 过 调 查 分 析 预 测 评 价, 确 定 影 响 程 度 和 范 围, 评 价 项 目 建 设 的 可 行 性, 为 环 保 行 政 管 理 部 门 进 行 决 策 设 计 单 位 优 化 设 计 建 设 单 位 进 行 环 境 管 理 等, 提 供 科 学 依 据 环 评 的 工 作 方 法 是 : 1) 根 据 建 设 内 容 及 其 所 在 施 工 区 域 特 点, 通 过 现 场 环 境 状 况 调 查, 掌 握 项 目 所 在 地 区 大 气 环 境 声 环 境 等 环 境 要 素 的 背 景 和 环 境 质 量 现 状 ; 2) 通 过 工 程 分 析, 类 比 调 查 数 值 计 算 等 方 法, 明 确 污 染 物 排 放 部 位 排 放 量 和 排 放 规 律 ; 7

14 3) 通 过 分 析 废 气 固 废 和 噪 声 的 种 类 和 排 放 方 式, 预 测 项 目 建 设 运 行 对 区 域 环 境 的 正 负 面 影 响, 及 影 响 程 度 和 影 响 范 围 ; 4) 论 证 污 染 防 治 ( 缓 解 ) 措 施 的 可 行 性 和 合 理 性, 提 出 污 染 物 控 制 的 对 策 建 议, 从 保 护 环 境 的 角 度, 对 项 目 可 行 性 作 出 明 确 结 论 1.7 评 价 重 点 本 项 目 的 环 境 影 响 评 价 重 点 是 : 1) 环 境 影 响 分 析 ( 包 括 敏 感 目 标 的 环 境 影 响 分 析 ) 和 缓 解 措 施 制 定 ; 2) 社 会 环 境 影 响 分 析 ; 3) 公 众 参 与 和 信 息 发 布 ; 4) 热 源 企 业 和 关 闭 小 燃 煤 锅 炉 的 尽 责 调 查 ; 5) 环 境 管 理 计 划 ; 6) 替 代 方 案 分 析 ; 7) 项 目 累 积 影 响 分 析 ; 8) 环 境 风 险 分 析 主 要 环 境 保 护 目 标 1.8 环 境 保 护 目 标 本 项 目 的 环 境 保 护 目 标, 是 项 目 工 程 建 设 和 运 行 过 程 中, 涉 及 的 一 切 重 要 的 值 得 保 护 或 需 要 保 护 的 目 标 本 项 目 前 期 的 敏 感 目 标 识 别 显 示, 工 程 实 施 区 域, 不 涉 及 自 然 保 护 区 重 要 文 化 遗 迹 风 景 名 胜 区 基 本 农 田 水 源 保 护 区 等 特 殊 敏 感 目 标 本 项 目 识 别 出 的 主 要 环 境 保 护 目 标 数 量 和 分 类, 见 表 每 个 子 项 目 识 别 出 的 主 要 环 境 保 护 目 标 详 细 内 容, 见 表 至 表 表 各 个 子 项 目 主 要 环 境 保 护 目 标 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 项 目 施 工 区 域 周 边 居 民 区 10 处 学 校 2 处 医 院 1 处 道 路 1 处 其 中, 特 殊 敏 感 目 标 4 处, 一 般 敏 感 目 标 10 处 项 目 施 工 区 域 周 边 居 民 区 20 处 学 校 1 处 医 院 2 处 行 政 办 公 单 位 及 商 业 与 研 究 机 构 14 处 一 般 交 通 路 口 8 处 市 政 管 线 影 响 7 处 铁 路 穿 越 1 处 省 道 穿 越 与 开 挖 3 处 其 中 特 殊 环 境 敏 感 目 标 4 处, 一 般 环 境 敏 感 目 标 52 处 ; 项 目 施 工 区 域 周 边 居 民 区 92 处 医 院 10 处 学 校 8 处 道 路 14 处 重 要 交 通 路 口 9 处 铁 路 穿 越 1 处 省 道 开 挖 1 处 其 中, 其 中 特 殊 环 境 敏 感 目 标 31 处, 一 般 环 境 敏 感 目 标 104 处 项 目 施 工 区 域 周 边 居 民 区 30 处 学 校 3 处 各 类 办 公 机 构 8 处 重 要 交 通 路 口 4 处 其 中, 其 中 特 殊 环 境 敏 感 目 标 22 处, 一 般 环 境 敏 感 目 标 23 处 表 承 德 子 项 目 主 要 环 境 保 护 目 标 环 境 要 素 工 程 内 容 环 境 保 护 目 标 方 向 最 近 距 离 (m) 环 境 质 量 标 准 ( 级 别 ) A) 一 般 环 境 敏 感 目 标 大 气 声 环 境 新 建 管 网 水 榭 花 都 小 区 SE 60 声 环 境 质 量 标 准 南 园 小 南 沟 SW 25 (GB ) 中 2 类 标 丽 景 华 庭 小 区 W 50 准 自 来 水 家 属 楼 SW 30 环 境 空 气 质 量 标 准 老 旧 管 网 改 造 牛 圈 子 沟 社 区 N 36 (GB ) 中 2 类 标 南 园 小 区 E 30 准 换 热 站 水 榭 花 都 小 区 SE 11 8

15 金 牛 山 庄 小 区 W 12 现 代 城 小 区 N 10 德 生 美 地 湾 景 小 区 SE 10 南 园 小 南 沟 SW 6 丽 景 华 庭 小 区 W 10 自 来 水 家 属 楼 SW 12 百 顺 园 小 区 NE 10 大 气 声 环 境 小 锅 炉 房 拆 除 民 族 中 学 SW 28 GB 二 级 标 准 自 来 水 家 属 楼 SW 12 GB 类 标 准 生 态 环 境 占 地 区 域 植 被 人 文 景 观 / / 植 被 得 到 保 护 景 观 和 谐 B) 特 殊 环 境 敏 感 目 标 大 气 声 环 境 新 建 管 网 民 族 中 学 SW 30 GB 二 级 标 准 新 建 换 热 站 266 医 院 SE 20 GB 类 标 准 普 宁 小 学 E 20 民 族 中 学 SW 22 社 会 环 境 施 工 作 业 旅 游 / / 不 影 响 承 德 旅 游 事 业 交 通 对 正 常 交 通 负 面 影 响 降 至 / / 最 低 注 : 旅 游 交 通 影 响, 重 点 关 注 路 段 为 西 大 街 下 营 房 路 段 注 : 承 德 子 项 目 施 工 区 域, 远 离 世 界 文 化 遗 产 避 暑 山 庄 及 外 八 庙, 且 在 当 地 规 定 的 控 制 区 域 之 外 因 此, 根 据 初 期 的 识 别, 子 项 目 建 设 对 其 基 本 没 有 不 良 影 响 表 平 山 子 项 目 主 要 环 境 保 护 目 标 A) 一 般 环 境 敏 感 目 标 环 境 要 素 工 程 内 容 环 境 保 护 目 标 方 向 最 近 距 离 (m) 环 境 质 量 标 准 ( 级 别 ) 声 大 气 新 建 管 网 隆 兴 名 都 商 铺 ( 在 建 ) 钢 城 路 W 21 声 环 境 质 量 标 准 工 程 润 景 花 园 商 铺 ( 在 建 ) W 21 (GB ) 中 2 类 康 欣 家 园 E 42 标 准 和 4a 类 隆 和 家 园 E 49 香 榭 丽 都 小 区 ( 在 建 ) 中 山 西 S 60 环 境 空 气 质 量 标 准 滨 河 雅 苑 小 区 ( 在 建 ) 路 S 55 (GB ) 中 2 类 标 平 山 县 医 院 WN 58 准 悦 合 新 城 ( 在 建 ) 西 柏 坡 EN 70 西 柏 坡 二 中 西 路 EN 70 会 宾 楼 饭 店 N 30 龙 城 花 园 S 80 龙 城 花 园 河 西 街 W 41 冶 河 明 珠 W 25 明 珠 公 园 E 23 紫 竹 院 小 区 东 川 街 E 20 高 村 N 20 费 城 国 际 小 区 电 厂 与 费 城 国 EN 25 9

16 际 社 会 环 境 与 万 寿 路 交 叉 口 钢 城 路 / / 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 / / 燃 气 管 线 等 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 中 山 西 路 / / 燃 气 管 线 等 与 中 山 西 路 交 叉 口 河 西 街 / / 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 / / 燃 气 管 线 等 声 大 气 改 扩 建 管 中 国 工 商 银 行 平 山 支 行 建 设 北 E 35 网 工 程 平 山 县 职 工 医 院 大 街 W 6 中 国 银 行 平 山 支 行 E 35 御 景 国 际 W 40 司 法 局 W 6 粮 食 局 W 6 平 山 县 物 价 局 E 35 建 安 小 区 西 柏 坡 N 10 安 居 小 区 东 路 N 10 平 山 县 邮 政 局 N 15 平 山 县 财 政 局 N 15 平 山 县 工 商 局 N 15 荣 昌 宾 馆 S 40 敬 业 宾 馆 S 40 中 行 安 全 小 区 S 40 职 教 中 心 县 标 北 E 60 兴 商 大 厦 街 W 10 锦 秀 花 园 小 区 红 旗 南 W 10 时 代 城 小 区 大 街 W 18 北 街 村 E 45 社 会 环 境 与 万 寿 路 交 叉 口 建 设 北 / / 声 环 境 质 量 标 准 与 敬 业 路 交 叉 口 大 街 / / (GB ) 中 2 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 / / 类 和 4a 类 标 准 燃 气 管 线 等 与 东 川 街 交 叉 口 西 柏 坡 / / 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 与 安 东 街 交 叉 口 东 路 / / 标 准 与 红 旗 北 大 街 交 叉 口 / / 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 燃 气 管 线 等 / / 10

17 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 县 标 北 街 / / 燃 气 管 线 等 与 平 南 路 交 叉 口 红 旗 南 / / 沿 线 自 来 水 管 污 水 管 地 埋 电 缆 光 纤 交 通 信 号 线 大 街 / / 燃 气 管 线 等 B) 特 殊 环 境 敏 感 目 标 环 境 要 素 工 程 内 容 环 境 保 护 目 标 主 要 影 响 内 容 环 境 质 量 标 准 社 会 环 境 新 建 管 网 工 程 钢 城 路 : 朔 黄 铁 路 从 铁 路 下 桥 涵 预 留 的 热 力 管 内 穿 过 对 正 常 交 通 负 面 影 响 降 至 最 低 电 厂 与 费 城 国 际 : 电 厂 路 (S301 省 S301 省 道 下 顶 管 穿 过 道 城 内 段 ) 河 西 街 与 西 柏 坡 西 路 交 叉 口 开 明 沟 穿 越 改 扩 建 管 网 工 程 县 标 北 街 与 西 柏 坡 东 路 交 叉 口 开 明 沟 穿 越 表 邢 台 子 项 目 ( 施 工 期 ) 主 要 环 境 保 护 目 标 A) 一 般 环 境 保 护 目 标 环 境 要 素 工 程 内 容 环 境 保 护 目 标 方 向 最 近 距 离 (m) 环 境 质 量 标 准 ( 级 别 ) 大 气 环 境 声 环 境 供 热 管 道 施 工 居 民 区 73 个, 学 校 8 个, 医 院 9 个 / 50 米 以 外 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 和 4a 类 标 准 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 社 会 环 境 临 街 商 铺 / / 负 面 影 响 降 至 最 低 交 通 影 响 邢 州 大 道 金 泉 大 街 人 民 大 街 开 元 北 路 开 元 路 对 正 常 交 通 负 面 影 响 降 至 最 低 泉 北 大 街 泉 南 大 街 团 结 大 街 新 华 路 兴 达 路 冶 金 路 钢 铁 路 太 行 路 莲 池 大 街 / / B) 特 殊 环 境 敏 感 目 标 环 境 要 素 工 程 内 容 环 境 保 护 目 标 方 向 最 近 距 离 (m) 环 境 质 量 标 准 ( 级 别 ) 大 气 声 环 境 供 热 管 道 和 换 热 怡 海 花 园 W 30 GB 二 级 标 准 站 施 工 凤 巢 园 W 30 GB 类 标 准 全 都 城 N 50 天 和 人 家 W 20 德 馨 院 N 30 世 纪 明 都 N 50 翟 村 小 区 S 50 社 区 卫 生 院 N 50 11

18 自 然 城 N 50 龙 强 高 柱 楼 S 40 学 苑 公 寓 S 50 怡 锦 园 N 30 鸿 盛 雅 居 S 50 和 谐 家 园 NS 30 造 纸 厂 家 属 院 N 30 银 发 小 区 N 40 永 康 城 市 花 园 S 30 光 明 小 区 S 40 变 压 器 厂 家 属 楼 S 30 车 架 厂 家 属 楼 S 30 交 通 影 响 供 热 管 道 施 工 S221 省 道 主 要 影 响 内 容 : 沿 线 的 管 网 施 工 活 动 京 九 铁 路 主 要 影 响 内 容 : 铁 路 下 的 管 道 穿 越 施 工 ( 顶 管 ) 交 叉 路 口 : 邢 州 大 道 - 襄 都 主 要 影 响 内 容 : 沿 线 管 网 路 邢 州 大 道 - 开 元 路 邢 施 工 对 原 有 供 水 和 排 水 州 大 道 -107 国 道 冶 金 路 - 管 线 电 力 管 线 电 讯 管 泉 北 大 街 人 民 大 街 - 豫 让 线 燃 气 管 线 等 的 影 响 桥 路 兴 达 路 - 莲 池 大 街 开 元 路 - 泉 北 大 街 开 元 路 - 泉 南 大 街 襄 都 路 - 东 关 街 避 免 施 工 对 正 常 交 通 有 负 面 影 响 避 免 施 工 对 其 产 生 不 良 影 响 避 免 施 工 对 其 产 生 不 良 影 响 表 张 家 口 子 项 目 主 要 环 境 保 护 目 标 环 境 要 素 工 程 内 容 环 境 保 护 目 标 方 向 最 近 距 离 (m) 环 境 质 量 标 准 ( 级 别 ) A) 一 般 环 境 保 护 目 标 大 气 环 境 声 环 供 热 管 道 施 工 居 民 区 22 个, 学 校 1 个 / 50 米 以 外 声 环 境 质 量 标 准 境 (GB ) 中 2 类 和 4a 类 标 准 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 B) 特 殊 环 境 敏 感 目 标 声 环 境 大 气 环 隔 压 换 热 站 联 通 公 司 3 号 家 属 楼 N 10 声 环 境 2 类 功 能 区 执 行 声 境 二 五 一 医 院 家 属 楼 W 6 环 境 质 量 标 准 (GB )2 级 标 准 环 境 空 气 二 类 功 能 区 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB )2 级 标 准 供 热 管 道 施 工 高 新 区 苗 苗 幼 儿 园 E 40 声 环 境 2 类 功 能 区, 执 行 声 张 家 口 桥 东 区 城 建 局 E 30 环 境 质 量 标 准 张 家 口 桥 东 区 建 设 环 境 保 (GB )2 级 标 准 E 30 护 局 12

19 张 家 口 国 土 资 源 局 桥 东 分 局 河 北 省 张 家 口 无 线 电 管 理 局 W 26 E 40 五 一 大 街 胜 利 中 路 胜 利 北 路 建 国 路 东 兴 街 等 城 市 主 干 道 两 侧 红 线 外 第 一 排 均 以 三 层 以 上 建 筑 为 主, 工 人 村 南 社 区 交 警 住 宅 小 区 E 30 张 垣 新 城 E 50 市 工 商 局 住 宅 楼 W 25 张 家 口 市 桥 东 区 人 民 政 府 W 45 容 辰 庄 园 W 50 煤 灰 线 小 区 E 40 卫 华 小 学 E 27 面 向 道 路 一 侧 的 区 域 为 噪 声 4 类 功 能 区, 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB )4a 级 标 准 环 境 空 气 二 类 功 能 区 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB )2 级 标 准 张 家 口 市 桥 东 区 教 育 局 E 27 张 家 口 市 就 业 服 务 局 W 35 维 多 利 亚 广 场 小 区 N 43 察 哈 尔 烈 士 陵 园 E 15 交 通 影 响 供 热 管 道 施 工 胜 利 中 路 与 盛 华 西 大 街 交 叉 路 口 胜 利 北 路 与 建 国 路 红 旗 南 路 交 叉 路 口 胜 利 北 路 与 建 设 东 路 交 叉 路 口 胜 利 北 路 与 五 一 大 街 交 叉 路 口 卫 华 小 学 社 会 影 响 供 热 管 道 施 工 胜 利 中 路 与 盛 华 西 大 街 交 叉 路 口 胜 利 北 路 与 建 国 路 红 旗 南 路 交 叉 路 口 胜 利 北 路 与 建 设 东 路 交 叉 路 口 胜 利 北 路 与 五 一 大 街 交 叉 路 口 主 要 影 响 内 容 : 沿 线 的 管 网 施 工 活 动 主 要 影 响 内 容 : 沿 线 管 网 施 工 对 原 有 供 水 和 排 水 管 线 电 力 管 线 电 讯 管 线 燃 气 管 线 等 的 影 响 避 免 施 工 对 正 常 交 通 有 负 面 影 响 避 免 施 工 对 其 产 生 不 良 影 响 关 联 项 目 : 规 划 天 然 气 管 道 施 工 洋 河 主 要 影 响 内 容 : 管 道 铺 设 避 免 施 工 对 道 路 和 铁 路 正 中 的 燃 气 管 道 京 包 线 铁 路 宣 化 段 的 穿 越 或 跨 越 常 运 行 河 水 水 质 产 生 不 良 哈 察 尔 大 街 影 响 京 藏 高 速 1.9 评 价 工 作 程 序 根 据 中 国 相 关 环 境 影 响 评 价 工 作 的 要 求, 本 项 目 环 评 工 作, 遵 循 了 如 下 工 作 程 序 : 1) 准 备 阶 段, 主 要 工 作 是 对 项 目 所 在 地 环 境 现 状 进 行 初 步 调 查 ; 对 拟 建 项 目 选 址 进 行 现 场 勘 查 ; 与 当 地 相 关 政 府 部 门 进 行 咨 询 沟 通 ; 研 究 项 目 文 件 ( 包 括 设 计 文 件 ), 进 行 初 步 的 工 程 分 析 ; 进 行 相 关 利 益 者 识 别 重 点 评 价 因 子 筛 选 和 环 境 影 响 评 价 工 作 等 级 确 13

20 定 等 工 作 2) 环 评 工 作 阶 段, 主 要 工 作 是 对 环 境 现 状 进 行 深 入 调 查, 进 一 步 开 展 项 目 建 设 影 响 分 析 工 作, 识 别 环 境 影 响 具 体 内 容 ; 在 现 状 监 测 的 基 础 上 开 展 各 专 题 评 价 工 作 ; 开 展 公 众 参 与 活 动 ; 制 定 环 境 影 响 缓 解 措 施 和 管 理 计 划 3) 报 告 编 制 阶 段, 主 要 工 作 是 汇 总 分 析 所 得 到 的 各 种 资 料 数 据, 并 做 出 结 论 ; 向 业 主 提 供 意 见 和 建 议 ; 完 成 环 境 影 响 报 告 的 编 制 1.10 环 评 队 伍 河 北 省 外 债 管 理 中 心 聘 请 中 资 环 能 ( 北 京 ) 国 际 咨 询 有 限 公 司, 负 责 本 项 目 前 期 准 备 工 作, 并 负 责 编 制 本 项 目 可 研 报 告 环 评 报 告 移 民 安 置 计 划 这 些 报 告 将 由 河 北 省 外 债 管 理 中 心 提 交 给 世 行 14

21 2. 法 律 政 策 框 架 和 相 关 性 分 析 2.1 国 家 法 律 法 规 与 规 章 法 律 1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法,2015 年 1 月 1 日 起 实 施 2) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法,2013 年 6 月 29 日 修 订 并 实 施 3) 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法,2010 年 12 月 25 日 起 实 施 ) 4) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法,2008 年 6 月 1 日 起 实 施 5) 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法,2008 年 4 月 1 日 起 实 施 6) 中 华 人 民 共 和 国 文 物 保 护 法,2007 年 12 月 29 日 修 订 通 过 并 实 施 7) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法,2003 年 9 月 1 日 起 实 施 8) 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法,2003 年 6 月 1 日 起 实 施 9) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法,2000 年 9 月 1 日 起 实 施 10) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法,1997 年 3 月 1 日 起 实 施 法 规 11) 城 镇 排 水 与 污 水 处 理 条 例 ( 国 务 院 令 [2014] 第 641 号 ) 12) 关 于 印 发 京 津 冀 及 周 边 地 区 落 实 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 的 通 知 ( 国 发 [2013] 第 104 号 ) 13) 国 务 院 关 于 印 发 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 的 通 知 ( 国 发 [2013] 第 37 号 ) 14) 关 于 推 进 大 气 污 染 联 防 联 控 工 作 改 善 区 域 空 气 质 量 指 导 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 2010 第 33 号 ) 15) 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 国 务 院 令 [2008] 第 492 号 ) 16) 国 务 院 关 于 印 发 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 的 通 知 ( 国 发 2006 第 37 号 ) 17) 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 ( 国 发 [2005] 第 39 号 ) 18) 全 国 生 态 环 境 保 护 纲 要 ( 国 发 [2000] 第 38 号 ) 19) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 [1998] 第 253 号 ) 20) 中 华 人 民 共 和 国 自 然 保 护 区 条 例 ( 国 务 院 令 [1994] 第 167 号 ) 规 章 21) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 ( 环 保 部 令 [2015] 第 33 号 ) 22) 环 境 保 护 部 办 公 厅 关 于 落 实 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 严 格 环 境 影 响 评 价 准 入 的 通 知 ( 环 保 部 发 [2014] 第 30 号 ) 23) 京 津 冀 及 周 边 地 区 落 实 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 ( 环 保 部 发 [2013] 第 104 号 ) 24) 关 于 印 发 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 政 府 信 息 公 开 指 南 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 环 保 部 - 环 办 [2013] 第 103 号 ) 25) 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2011 年 修 正 本 ) ( 国 家 发 改 革 委 令 [2013] 第 21 号 ) 26) 关 于 印 发 大 气 污 染 防 治 重 点 城 市 划 定 方 案 的 通 知 ( 环 保 部 发 [2012] 第 164 号 ) 27) 关 于 印 发 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 规 划 的 通 知 ( 环 保 部 发 [2012] 第 130 号 ) 28) 关 于 切 实 加 强 风 险 防 范 严 格 环 境 影 响 评 价 管 理 的 通 知 ( 环 保 部 发 [2012] 第 98 号 ) 29) 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 ( 环 保 部 发 [2012] 第 77 号 ) 15

22 30) 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本 编 制 要 求 ( 环 保 部 公 告 [2012] 第 51 号 ) 31) 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 分 级 审 批 规 定 ( 环 保 部 令 [2009] 第 5 号 ) 32) 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 保 部 发 [2006] 第 28 号 ) 33) 国 际 金 融 组 织 和 外 国 政 府 贷 款 投 资 项 目 管 理 暂 行 办 法 ( 国 家 发 改 委 令 [2005] 第 28 号 ) 34) 建 设 项 目 竣 工 环 境 保 护 验 收 管 理 办 法 ( 国 家 环 保 总 局 令 [2002] 第 13 号 ) 35) 工 信 部 重 点 工 业 行 业 清 洁 生 产 技 术 推 行 方 案 ( 工 信 部 节 号 ) 2.2 地 方 法 规 和 规 范 性 文 件 1) 河 北 省 环 境 保 护 公 众 参 与 条 例 (2015 年 01 月 01 日 起 实 施 ) 2) 河 北 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 方 案 ( 河 北 省 委 省 政 府, ) 3) 关 于 印 发 河 北 省 空 气 重 污 染 应 急 管 理 办 法 ( 暂 行 ) 的 通 知 ( 冀 政 函 [2013] 第 33 号 ) 4) 河 北 省 人 民 政 府 关 于 河 北 省 区 域 禁 ( 限 ) 批 建 设 项 目 的 实 施 意 见 ( 试 行 ) ( 冀 政 [2009] 第 89 号 ) 5) 关 于 推 进 节 能 减 排 工 作 的 意 见 ( 冀 政 [2008] 第 11 号 ) 6) 河 北 省 人 民 政 府 关 于 着 力 解 决 民 生 问 题 的 若 干 意 见 ( 冀 政 [2008] 第 10 号 ) 7) 河 北 省 环 境 污 染 防 治 监 督 管 理 办 法 ( 河 北 省 政 府 令 2008 第 2 号 ) 8) 河 北 省 建 筑 工 程 材 料 设 备 使 用 管 理 规 定 ( 河 北 省 政 府 令 2007 第 14 号 ) 9) 河 北 省 人 民 政 府 关 于 贯 彻 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 确 定 的 实 施 意 见 ( 冀 政 2006 第 65 号 ) 10) 河 北 省 重 点 工 业 企 业 清 洁 生 产 水 平 提 升 实 施 方 案 ( 省 工 信 厅 2014 年 8 月 6 日 发 布 ) 11) 河 北 省 环 境 保 护 条 例 (2005 年 3 月 25 日 修 订 ) 12) 河 北 省 水 污 染 防 治 条 例 (1997 年 10 月 25 日 起 实 施 ) 13) 河 北 省 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 (1996 年 12 月 17 日 起 实 施 ) 14) 河 北 省 大 气 污 染 防 治 条 例 (1996 年 11 月 3 日 起 实 施 ) 15) 河 北 省 水 资 源 管 理 条 例 (1985 年 12 月 23 日 起 实 施 ) 16) 关 于 进 一 步 加 强 建 设 项 目 环 保 管 理 的 通 知 ( 冀 环 评 [2013] 第 232 号 ) 17) 关 于 进 一 步 加 强 污 染 防 治 工 作 的 意 见 ( 冀 环 防 [2012]224 号 ) 18) 关 于 进 一 步 加 强 污 染 防 治 设 施 运 行 监 管 工 作 的 通 知 ( 冀 环 总 [2011] 第 249 号 ) 19) 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 技 术 审 核 工 作 的 通 知 ( 冀 环 办 [2011] 第 186 号 ) 20) 关 于 印 发 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 技 术 审 核 报 告 编 制 要 点 的 通 知 ( 冀 环 办 发 [2010] 第 250 号 ) 21) 关 于 进 一 步 强 化 建 设 项 目 环 评 公 众 参 与 工 作 的 通 知 ( 冀 环 办 发 [2010] 第 238 号 ) 22) 关 于 印 发 河 北 省 城 市 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 环 境 保 护 规 划 ( 年 ) 的 通 知 ( 冀 环 控 [2009] 第 5 号 ) 23) 关 于 印 发 河 北 省 城 市 集 中 式 饮 用 水 水 源 保 护 区 划 分 的 通 知 ( 冀 环 控 [2009] 第 4 号 ) 24) 关 于 加 强 建 设 项 目 主 要 污 染 物 排 放 总 量 管 理 的 通 知 ( 冀 环 办 发 2008 第 23 号 ) 25) 关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 文 件 编 制 工 作 管 理 的 有 关 规 定 ( 冀 环 办 发 [2007] 第

23 号 ) 26) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 若 干 问 题 的 暂 行 规 定 ( 冀 环 办 发 2007 第 65 号 ) 27) 河 北 省 环 境 保 护 局 关 于 加 强 环 境 保 护 促 进 污 染 减 排 的 通 知 ( 冀 环 2007 第 3 号 ) 28) 承 德 市 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 ( 承 发 [2013] 第 20 号 ) 29) 关 于 印 发 承 德 市 环 境 治 理 攻 坚 行 动 实 施 方 案 ( ) 的 通 知 ( 承 发 [2013] 第 19 号 ) 30) 关 于 印 发 承 德 市 贯 彻 落 实 河 北 省 区 域 禁 ( 限 ) 批 建 设 项 目 的 实 施 意 见 的 通 知 ( 承 德 市 政 府 - 政 办 字 (2009) 第 136 号 ) 31) 平 山 县 人 民 政 府 关 于 印 发 平 山 县 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 2014 年 工 作 方 案 的 通 知 ( ) 32) 石 家 庄 市 人 民 政 府 石 家 庄 市 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 方 案 ( ) 33) 石 家 庄 市 重 污 染 天 气 应 急 预 案 ( 暂 行 ) ( 石 政 发 [2013]34 号 ); 34) 石 家 庄 市 人 民 政 府 令 第 185 号 石 家 庄 市 建 设 工 程 施 工 现 场 扬 尘 污 染 防 治 办 法 35) 石 家 庄 市 人 民 政 府 令 第 140 号 石 家 庄 市 建 设 工 程 施 工 现 场 扬 尘 管 理 标 准 ( 试 行 ) 36) 邢 台 市 委 邢 台 市 政 府 邢 台 市 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 ( 年 ) (2013 年 11 月 12 日 发 布 )37) 张 家 口 市 市 政 公 用 事 业 管 理 局 关 于 中 心 城 区 城 市 集 中 供 热 发 展 指 导 意 见 ( 张 家 口 市 公 用 局 [2014] 第 105 号 ) 38) 张 家 口 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 转 发 市 市 政 公 用 事 业 管 理 局 等 三 部 门 < 关 于 实 施 城 市 集 中 供 热 的 有 关 政 策 > 的 通 知 ( 政 办 字 号 ) 2.3 技 术 规 范 及 标 准 中 国 技 术 规 范 与 标 准 1)HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 纲 2)HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 3)HJ/T 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 面 水 环 境 4)HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 下 水 环 境 5)HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 6)HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 7)HJ/T 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 8)T ~6-96 水 土 保 持 综 合 治 理 技 术 规 范 9) 固 体 废 物 鉴 别 导 则 ( 试 行 ) 国 家 环 保 总 局 公 告 2006 年 11 号 10) 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 11) 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 12) 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 13) 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T ) 14) 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 15) 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 16) 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 17) 污 水 排 入 城 市 下 水 道 水 质 标 准 (CJ ) 18) 工 业 循 环 冷 却 水 处 理 设 计 规 范 (GB ) 17

24 19) 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 20) 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 21) 火 电 厂 烟 气 排 放 连 续 监 测 技 术 规 范 (HJ T_ ) 22) 民 用 建 筑 隔 声 设 计 规 范 (GB ) 23) 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 世 界 银 行 政 策 和 环 境 健 康 与 安 全 指 南 24) 世 界 银 行 OP4.01( 环 境 影 响 评 价 ) 25) 世 界 银 行 OP 4.12( 非 自 愿 移 民 ) 26) 世 界 银 行 OP4.37( 大 坝 安 全 ) 27) 世 界 银 行 OP4.11 ( 物 质 文 化 资 源 ) 28) 世 界 银 行 BP4.10 ( 少 数 民 族 ) 29) 世 界 银 行 O4.04( 自 然 栖 息 地 ) 30) 世 界 银 行 OP4. 60( 有 争 议 地 区 的 项 目 ) 31) 世 界 银 行 OP7.50( 国 际 水 道 项 目 ) 32) 世 界 银 行 环 境 健 康 与 安 全 指 南 ( 通 用 EHS 指 南 ),2010 年 5 月 版 33) 世 界 银 行 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 指 南,2008 年 12 月 版 2.4 城 市 规 划 大 气 污 染 治 理 规 划 及 环 境 功 能 区 划 文 件 1) 河 北 省 生 态 环 境 建 设 规 划 (1999) 2) 河 北 省 水 功 能 区 划 河 北 省 水 利 厅 环 保 局 ( 冀 水 资 [2004] 第 2 号 ) 3) 重 点 区 域 大 气 污 染 防 治 十 二 五 规 划 4) 河 北 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 五 年 规 划 纲 要 5) 河 北 省 主 体 功 能 区 规 划 6) 承 德 市 城 市 总 体 规 划 (2008~2020 年 ) 7) 承 德 市 中 心 城 区 供 热 规 划 (2010~2020 年 ) 8) 历 史 名 城 保 护 规 划 9) 承 德 市 风 景 名 胜 区 保 护 规 划 10) 关 于 印 发 承 德 市 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 ( ) 的 通 知 ( 承 德 市 政 府 承 发 [2013] 第 20 号 ) 11) 承 德 市 生 态 功 能 区 划 12) 承 德 市 重 点 水 源 涵 养 生 态 功 能 保 护 区 规 划 13) 石 家 庄 市 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 方 案 ( ) 石 家 庄 市 委 市 政 府 2013 年 9 月 30 日 发 布 并 实 施 14) 平 山 县 国 土 资 源 局 关 于 河 北 省 利 用 世 界 银 行 贷 款 项 目 平 山 县 城 区 集 中 供 热 设 施 节 能 改 造 工 程 用 地 的 意 见 15) 平 山 县 城 乡 规 划 局 关 于 河 北 省 利 用 世 界 银 行 贷 款 项 目 平 山 县 城 区 集 中 供 热 设 施 节 能 改 造 及 扩 建 工 程 选 址 批 准 意 见 16) 邢 台 市 城 市 总 体 规 划 ( 年 ) 17) 邢 台 市 生 态 建 设 规 划 18) 邢 台 县 十 二 五 环 境 保 护 规 划 19) 邢 台 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 20) 邢 台 市 十 二 五 节 能 减 排 综 合 性 实 施 方 案 21) 关 于 印 发 邢 台 市 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 的 通 知 ( 邢 台 市 政 府 邢 发 18

25 [2013] 第 10 号 ) 22) 邢 台 市 城 市 供 热 专 项 规 划 ( ) 23) 张 家 口 市 城 市 总 体 规 划 (2000~2020) 24) 张 家 口 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 划 分 方 案 25) 张 家 口 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 五 年 规 划 纲 要 26) 张 家 口 市 环 境 保 护 十 二 五 规 划 27) 张 家 口 市 中 心 城 区 暨 东 山 西 山 产 业 集 聚 区 供 热 规 划 (2008~ 2020) 28) 张 家 口 市 市 政 公 用 事 业 管 理 局 关 于 利 用 张 家 口 发 电 厂 机 组 改 造 热 源 集 中 供 热 工 程 规 划 情 况 的 函 ( 市 政 公 用 函 字 号 ) 2.5 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 和 环 境 健 康 安 全 (EHS) 指 南 政 策 相 关 性 分 析 与 本 项 目 相 关 的 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策, 主 要 是 OP4.01( 环 境 影 响 评 价 ) OP 4.12( 非 自 愿 移 民 ) OP4.37( 大 坝 安 全 ) 本 项 目 与 世 界 银 行 安 全 保 障 政 策 相 关 性 分 析 见 表 2-1 表 2 1 世 行 安 全 保 障 政 策 相 关 性 分 析 世 行 安 全 保 障 政 策 文 件 是 否 相 关 说 明 承 德 平 山 邢 台 张 家 口 OP4.01 环 境 影 响 评 价 相 关 相 关 相 关 相 关 本 项 目 施 工 期 会 对 周 边 环 境 会 产 生 一 定 影 响, 运 营 期 在 噪 声 方 面 有 微 小 影 响, 需 进 行 环 境 影 响 评 价 通 过 环 境 筛 选, 世 行 将 本 项 目 确 定 为 A OP4.12 非 自 愿 移 民 相 关 相 关 相 关 相 关 本 项 目 不 涉 及 征 地 拆 迁 但 一 些 子 项 目 因 涉 及 类 小 锅 炉 房 的 拆 除, 因 而 涉 及 到 人 员 就 业 安 排 OP4.37 大 坝 安 全 不 相 关 不 相 关 相 关 不 相 关 1) 邢 台 子 项 目 热 源 企 业 的 水 源 为 羊 卧 湾 水 库, 营 运 期 涉 及 到 水 库 大 坝 的 安 全 问 题 世 行 大 坝 安 全 专 家 已 经 对 水 库 大 坝 进 行 了 现 场 考 察 和 安 全 性 评 估, 确 认 大 坝 是 安 全 的 2) 承 德 平 山 张 家 口 子 项 目 不 涉 及 大 坝 问 题 OP4.11 物 质 文 化 资 源 不 相 关 不 相 关 不 相 关 不 相 关 1) 承 德 张 家 口 市 区 内 有 文 物 保 护 单 位, 但 子 项 目 拟 施 工 区 域 均 在 文 物 保 护 单 位 划 定 的 保 护 区 和 当 地 限 制 建 设 的 划 定 区 域 之 外, 对 文 保 单 位 不 产 生 负 面 影 响, 可 视 为 与 项 目 不 相 关 2) 平 山 邢 台 市 区 内 没 有 文 保 单 位 OP4.10 少 数 民 族 不 相 关 不 相 关 不 相 关 不 相 关 项 目 区 不 涉 及 原 著 民, 项 目 建 设 区 域 也 不 是 少 数 民 族 地 区 OP4.04 自 然 栖 息 地 不 相 关 不 相 关 不 相 关 不 相 关 本 项 目 建 设 不 涉 及 自 然 栖 息 地 和 自 然 保 护 区, 无 水 体 穿 越 工 程 OP4. 60 有 争 议 地 区 不 相 关 不 相 关 不 相 关 不 相 关 本 项 目 不 在 有 争 议 地 区 OP7.50 国 际 水 道 不 相 关 不 相 关 不 相 关 不 相 关 本 项 目 不 涉 及 国 际 水 道 环 境 健 康 安 全 指 南 标 准 比 较 世 行 环 境 健 康 与 安 全 指 南 ( 通 用 EHS 指 南 ), 特 别 是 与 本 项 目 最 为 相 关 的 世 行 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 指 南 ( 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 ), 包 含 了 大 气 排 放 物 噪 声 和 声 环 境 质 量 废 水 废 弃 物 管 理 职 业 健 康 与 安 全 等 方 面 的 标 准 与 要 求 19

26 通 过 将 本 项 目 适 用 的 国 内 标 准, 与 世 行 的 环 境 健 康 与 安 全 指 南 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 指 南 中 的 标 准, 进 行 对 比 分 析, 最 终 确 定 本 项 目 遵 循 的 评 价 标 准 具 体 对 比 分 析 和 结 果 见 下 面 内 容 : A 环 境 质 量 标 准 1) 环 境 空 气 质 量, 通 过 对 比 分 析, 确 定 执 行 中 国 国 家 标 准 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 的 二 级 标 准 有 关 指 标 的 标 准 值, 见 表 2-2 表 2 2 环 境 空 气 质 量 标 准 浓 度 限 值 ( 二 级 标 准 ) 污 染 物 项 目 名 称 平 均 时 间 浓 度 限 值 单 位 使 用 范 围 年 平 均 60 μg/m3 全 部 项 目 SO2 24 小 时 平 均 小 时 平 均 500 年 平 均 40 NO2 日 平 均 80 1 小 时 平 均 200 年 平 均 70 μg/m3 PM10 24 小 时 平 均 小 时 平 均 -- 年 平 均 35 PM 小 时 平 均 75 小 时 平 均 -- 年 平 均 200 TSP 24 小 时 平 均 小 时 平 均 -- 2) 声 环 境 质 量 标 准, 声 环 境 质 量 有 关 指 标 的 中 国 国 家 标 准 的 标 准 限 值 和 世 行 EHS 中 的 噪 声 指 导 值, 见 表 2-3 表 2 3 声 环 境 质 量 评 价 标 准 单 位 : 连 续 等 效 A 声 级 (db) 使 用 功 能 声 环 境 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 世 行 EHS 噪 声 指 导 值 功 能 区 类 别 昼 间 6:00~22:00 夜 间 22:00~6:00 昼 间 7:00~22:00 厂 界 ( 居 住 商 业 工 业 混 杂 区 ) 2 类 敏 感 点 居 民 住 宅 文 化 办 公 医 疗 等 1 类 交 通 干 线 两 侧 4a 类 夜 间 22:00~7:00 由 表 2-3 中 的 对 比 可 知, 国 内 执 行 的 标 准 与 世 行 执 行 的 EHS 相 比, 两 者 对 敏 感 点 居 民 住 宅 文 化 办 公 医 疗 等 噪 声 指 导 值 相 同 ; 对 居 住 商 业 工 业 混 杂 区 的 厂 界 噪 声 标 准 值, 国 内 标 准 严 于 世 行 EHS 标 准 因 此, 确 定 执 行 中 国 国 家 标 准 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 进 行 评 价 据 此, 厂 界 执 行 国 家 标 准 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 2 类 标 准 ; 敏 感 点 执 行 声 环 境 质 量 标 准 中 的 1 类 标 准 ; 邻 近 交 通 干 线 的 两 侧 区 域, 执 行 声 环 境 质 量 标 准 中 4a 类 标 准 3) 地 表 水 环 境 质 量, 通 过 对 比 分 析, 根 据 河 北 省 水 功 能 区 划, 确 定 执 行 中 国 国 家 标 20

27 准 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 的 相 关 水 体 标 准 有 关 指 标 的 标 准 值, 见 表 2-4 表 2 4 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (III 类 V 类 水 体 标 准 ) 项 目 ph( 无 量 纲 ) COD BOD5 氨 氮 石 油 类 限 值 (mg/l) (III 类 水 体 ) 限 值 (mg/l) (IV 类 水 体 ) 限 值 (mg/l) (V 类 水 体 ) ) 地 下 水 质 量 标 准, 通 过 对 比 分 析, 确 定 执 行 中 国 国 家 标 准 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T ) 中 的 III 类 标 准 有 关 指 标 的 标 准 值, 见 表 2-5 表 2 5 地 下 水 环 境 质 量 标 准 (III 类 标 准 ) 序 号 项 目 标 准 (mg/l) 序 号 项 目 标 准 (mg/l) 1 ph( 无 量 纲 ) 高 锰 酸 盐 指 数 硫 酸 盐 氟 化 物 总 硬 度 砷 溶 解 性 总 固 体 汞 氨 氮 铬 ( 六 价 ) 硝 酸 盐 氮 镉 亚 硝 酸 盐 氮 铅 挥 发 酚 氰 化 物 0.05 B 污 染 物 排 放 标 准 1) 废 气 排 放 标 准 (a) 施 工 期 扬 尘 : 本 项 目 所 在 区 域 为 二 类 环 境 空 气 质 量 功 能 区, 污 染 排 放 控 制 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 中 无 组 织 排 放 源 浓 度 限 值 标 准, 标 准 值 见 表 2-6 施 工 过 程 中 主 要 大 气 污 染 物 是 总 悬 浮 颗 粒 物 表 2 3 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 部 分 限 值 污 染 因 子 最 高 允 许 排 放 速 率 ( 单 位 :mg/m3) TSP 1.0( 无 组 织 ) (b) 火 电 厂 燃 气 锅 炉 废 气 : 根 据 国 家 环 保 部 的 要 求, 本 项 目 燃 气 锅 炉 废 气 排 放, 执 行 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 对 气 体 燃 料 锅 炉 的 相 关 标 准 限 值 废 气 排 放 有 关 指 标 的 中 国 国 家 标 准 的 标 准 限 值 和 世 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 的 指 导 值, 见 表 2-7 表 2 4 燃 气 锅 炉 废 气 污 染 物 排 放 标 准 限 制 国 标 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 污 染 物 名 称 单 位 GB 世 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 废 气 排 放 指 导 值 烟 尘 mg/nm 二 氧 化 硫 mg/nm 氮 氧 化 物 mg/nm3 100 ( 以 NO2 计, 基 准 氧 含 量 3%) 216 ( 以 NO2 计, 基 准 氧 含 量 3%) 烟 气 黑 度 级 1 -- 注 : 表 中, 中 国 标 准 和 世 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 的 氮 氧 化 物 排 放 标 准 限 值, 为 同 一 状 态 下 的 换 算 值 21

28 由 表 2-7 中 的 对 比 可 知, 国 内 执 行 的 标 准 与 世 行 执 行 的 EHS 相 比, 国 内 标 准 严 于 世 行 EHS 标 准 因 此, 本 项 目 采 用 中 国 国 家 标 准 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 进 行 评 价 (c) 火 电 厂 燃 煤 锅 炉 废 气 : 燃 煤 锅 炉 废 气 排 放 有 关 指 标 的 中 国 国 家 标 准 的 标 准 限 值 和 世 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 的 指 导 值, 见 表 2-8 由 表 中 对 比 可 知, 国 内 执 行 的 标 准 与 世 行 执 行 的 EHS 相 比, 国 内 标 准 严 于 世 行 EHS 标 准 因 此, 本 项 目 采 用 中 国 国 家 标 准 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 进 行 评 价 表 2 5 燃 煤 锅 炉 废 气 污 染 物 排 放 标 准 限 制 污 染 物 名 称 单 位 国 标 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 世 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 废 气 排 放 GB 指 导 值 烟 尘 mg/nm 二 氧 化 硫 mg/nm 氮 氧 化 物 mg/nm3 200 ( 以 NO2 计, 基 准 氧 含 量 6%) 459 ( 以 NO2 计, 基 准 氧 含 量 6%) 烟 气 黑 度 级 1 -- 注 : 表 中, 中 国 标 准 和 世 行 热 力 发 电 厂 EHS 指 南 中 的 氮 氧 化 物 排 放 标 准 限 值, 为 同 一 状 态 下 的 换 算 值 2) 废 水 排 放 标 准 换 热 站 软 化 废 水 : 本 项 目 运 营 期 有 少 量 废 水 产 生, 主 要 是 换 热 站 软 化 水 系 统 产 生 的 废 水, 这 部 分 废 水 不 直 接 外 排 环 境, 而 是 通 过 管 道 排 入 城 市 下 水 道, 最 终 进 入 当 地 市 政 污 水 处 理 厂 排 入 城 市 下 水 道 水 质 标 准 中, 有 多 个 指 标, 其 主 要 指 标 的 具 体 标 准 值, 见 表 2-9 表 2 6 污 水 排 入 城 市 下 水 道 水 质 标 准 (B 级 ) 序 号 控 制 项 目 名 称 单 位 标 准 值 1 悬 浮 物 2 溶 解 性 总 固 体 mg/l ph 值 mg/l ) 噪 声 控 制 标 准 ( a) 施 工 期 厂 界 噪 声 控 制 标 准 : 确 定 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ), 限 值 见 表 2-10 表 2 7 施 工 场 界 环 境 噪 声 控 制 标 准 昼 间 夜 间 70 db(a) 55 db(a) -- 夜 间 噪 声 最 大 声 级 超 过 限 值 的 幅 度, 不 得 高 于 15 db(a) (b) 运 行 期 厂 界 噪 声 控 制 标 准 : 运 行 期 场 界 ( 包 括 热 源 厂 ) 噪 声 控 制, 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 的 2 类 标 准 ; 敏 感 点 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 1 类 标 准 ; 邻 近 交 通 干 线 两 侧 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 4 类 标 准 限 值 见 表 2-11 表 2 8 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 控 制 标 准 22

29 区 域 类 别 昼 间 db(a) 夜 间 db(a) 1 类 类 类 C 固 体 废 物 贮 存 标 准 固 体 废 物 处 置 执 行 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 危 险 废 物 的 贮 存 执 行 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 对 于 危 险 废 物 的 贮 存 处 置, 同 时 还 要 满 足 世 行 环 境 健 康 与 安 全 指 南 及 相 关 安 全 政 策 要 求 对 比 分 析 结 论 经 过 对 中 国 标 准 与 世 行 环 境 健 康 与 安 全 指 南 热 力 发 电 厂 环 境 健 康 与 安 全 指 南 中 各 项 指 标 标 准 值 的 对 比 分 析, 结 论 是 中 国 标 准 均 等 于 或 严 于 世 行 执 行 的 各 项 标 准 要 求 因 此, 本 项 目 确 定 采 用 中 国 标 准 进 行 评 价 2.6 项 目 建 设 与 城 市 规 划 行 业 政 策 一 致 性 分 析 四 个 子 项 目 城 市 ( 县 ), 都 编 制 颁 布 了 城 市 总 体 规 划, 根 据 城 市 总 体 规 划, 各 个 城 市 ( 县 城 ) 都 需 要 在 近 期 内 提 高 城 市 集 中 供 热 率, 增 加 城 区 的 供 热 面 积 因 此, 扩 大 集 中 供 热 面 积 取 代 现 有 区 域 锅 炉 房 和 分 散 燃 煤 小 锅 炉 房, 实 现 热 电 联 产 集 中 供 热, 提 高 能 源 利 用 效 率, 是 这 些 城 市 ( 县 ) 的 迫 切 任 务 承 德 市 承 德 市 中 心 城 区 供 热 规 划 ( 年 ) 中 确 定 了 以 热 电 联 产 为 主, 区 域 调 峰 锅 炉 房 为 辅, 清 洁 能 源 为 补 充 的 基 本 原 则, 并 将 承 德 市 中 心 城 区 划 分 为 老 城 区 南 区 北 区 和 西 区 等 四 个 供 热 区 域 部 分 供 热 规 划 中 要 求, 老 城 区 2015 年 达 到 总 供 热 面 积 为 m2, 总 热 负 荷 为 MW ; 2020 年 供 热 范 围 内 达 到 总 供 热 面 积 为 m2, 总 热 负 荷 为 MW 截 至 2014 年, 老 城 区 的 现 有 供 热 面 积 已 经 达 到 了 m2 此 外, 还 有 m2 供 热 面 积 未 实 现 集 中 供 热, 由 区 域 内 的 独 立 燃 煤 小 型 锅 炉 房 承 担 按 照 承 德 市 生 态 功 能 区 划 承 德 市 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 细 则 ( 年 ) 的 要 求, 承 德 市 老 城 区 属 于 承 德 市 生 态 城 市 建 设 区, 到 2015 年 底 前, 要 求 市 区 要 全 部 淘 汰 10 蒸 吨 及 以 下 燃 煤 锅 炉 茶 浴 炉 ; 80% 具 备 改 造 价 值 的 老 旧 住 宅, 要 进 行 供 热 计 量 及 节 能 改 造 承 德 子 项 目 涉 及 范 围 为 承 德 老 城 区, 子 项 目 完 成 后, 将 新 增 集 中 供 热 面 积 m2, 拆 除 区 域 内 10 蒸 吨 以 下 燃 煤 锅 炉 6 台 ( 涉 及 集 中 供 热 面 积 m2) 实 现 热 平 衡 改 造 的 面 积 为 m2, 共 装 设 压 差 平 衡 阀 753 套 承 德 子 项 目 实 施, 对 实 现 城 市 总 规 和 供 热 专 项 规 划 的 集 中 供 热 目 标 和 要 求 ; 实 现 承 德 大 气 污 染 防 治 行 动 目 标, 都 具 有 显 著 的 积 极 作 用 子 项 目 建 设 与 行 业 政 策 和 规 划 要 求 一 致 承 德 子 项 目 内 容 分 布 示 意 图 见 图 平 山 县 23

30 河 北 省 平 山 县 城 总 体 规 划 ( ) 中 确 定 了 县 城 中 心 城 区 用 地, 为 一 廊 两 区 两 轴 战 略 其 中, 两 区 是 指 以 冶 河 为 界, 将 中 心 城 区 分 为 桥 东 桥 西 两 个 组 团 两 轴 是 指 贯 穿 城 市 中 心 区 的 柏 坡 路 冶 河 路 两 条 商 贸 景 观 轴 线 城 区 大 型 商 贸 设 施 及 主 要 行 政 机 构 相 对 集 中 在 这 两 条 中 心 按 照 平 山 县 城 区 供 热 规 划 ( 年 ), 至 2020 年 规 划 集 中 供 热 面 积 万 m2, 其 中 居 住 建 筑 面 积 万 m2, 公 共 建 筑 面 积 万 m2 平 山 县 城 区 集 中 供 热 普 及 率 达 到 96.78% 截 至 2014 年, 平 山 县 城 区 总 建 筑 面 积 为 万 m2, 集 中 供 热 面 积 万 m2, 其 中 居 住 建 筑 面 积 万 m2, 公 共 建 筑 面 积 98.4 万 m2 平 山 子 项 目 建 设 内 容 包 括 扩 建 改 造 一 级 管 网, 总 计 7204 米 ; 新 建 换 热 站 36 座, 节 能 升 级 改 造 46 个 换 热 站 ; 扩 容 改 造 原 有 的 5 座 换 热 站 ; 实 现 分 户 热 计 量 改 造 户 ( 万 m2); 对 108 个 企 事 业 单 位 实 施 热 计 量 改 造 ; 新 建 自 动 监 控 指 挥 中 心 1 座 等 平 山 子 项 目 管 网 建 设, 主 要 在 冶 河 路 和 柏 坡 西 路 这 两 条 主 干 路, 以 及 与 其 相 连 的 次 干 道 沿 线, 供 暖 范 围 包 括 桥 东 及 桥 西 两 个 组 团 的 部 分 区 域, 建 设 实 施 所 在 区 域 为 规 划 中 提 及 的 两 轴 和 两 区 的 部 分 子 项 目 建 成 后, 可 使 平 山 县 县 城 区 域 内, 新 增 供 热 面 积 为 万 m2 平 山 子 项 目 建 设, 符 合 国 家 和 当 地 的 产 业 政 策, 对 实 现 城 市 总 规 和 供 热 专 项 规 划 的 集 中 供 热 目 标 和 要 求, 都 具 有 显 著 的 积 极 作 用 子 项 目 建 设 与 行 业 政 策 和 规 划 要 求 一 致 平 山 子 项 目 内 容 分 布 示 意 图 见 图 邢 台 市 邢 台 市 城 市 总 体 规 划 ( 年 ) 中 确 定 的 市 区 布 局, 简 要 概 括 为 : 一 城 三 区 两 心 四 轴 的 布 局 结 构 一 城 指 邢 州 大 道 百 泉 大 道 滨 江 路 和 襄 都 路 围 合 的 区 域, 是 邢 台 市 中 心 城 区 的 核 心 部 分 ; 三 区 指 龙 岗 新 区 高 新 技 术 产 业 开 发 区 和 七 里 河 新 区, 龙 岗 区 是 邢 台 市 的 主 要 发 展 方 向, 将 成 为 城 市 功 能 疏 解 的 综 合 新 区 两 心 指 桥 东 区 的 老 城 市 中 心 和 龙 岗 新 区 的 新 城 市 中 心 ; 四 轴 指 贯 穿 桥 东 和 开 发 区 的 中 兴 大 街 邢 州 大 道, 桥 西 区 的 钢 铁 路 和 桥 东 区 按 照 邢 台 城 市 总 规 和 邢 台 市 城 市 供 热 专 项 规 划 方 案 ( ) 的 要 求, 到 2020 年, 中 心 城 区 生 活 居 住 和 公 共 设 施 要 实 现 集 中 供 热 尽 量 利 用 原 有 热 源 进 行 改 造 扩 建, 实 现 热 电 联 产 远 期 热 源 主 要 为 河 北 兴 泰 热 电 厂 邢 台 旭 阳 化 工 园 区 的 化 工 企 业 邢 台 热 电 厂 目 前, 邢 台 市 供 热 方 式 主 要 是 两 种, 一 是 热 电 厂 集 中 供 热, 二 是 分 散 式 供 热 项 目 区 域 内 集 中 供 热 缺 口 较 大, 同 时, 有 一 些 供 热 效 率 低 能 耗 高 污 染 较 重 的 燃 气 小 锅 炉 还 在 运 行 邢 台 子 项 目 主 热 源, 是 位 于 旭 阳 化 工 园 区 内 的 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 中 煤 旭 阳 ), 子 项 目 是 利 用 中 煤 旭 阳 初 冷 器 循 环 水 和 干 熄 焦 余 热 锅 炉 电 站 循 环 水 余 热, 进 行 集 中 供 热 子 项 目 集 中 供 热 范 围 是 邢 台 市 西 北 部 区 域, 具 体 为 : 铁 路 以 西 部 分 为 滨 江 路 以 东, 泉 北 大 街 以 北 ; 铁 路 以 东 部 分 为 团 结 大 街 以 北, 襄 都 路 以 西 区 域 邢 台 子 项 目 建 设 内 容 包 括 新 建 供 热 首 站 1 座 热 源 水 管 网 11600m 蒸 汽 管 网 3000m 循 环 水 管 道 550m 凝 结 水 管 网 2000m, 供 热 管 网 km; 新 建 或 改 造 130 座 常 规 热 力 站 14 座 楼 宇 热 力 站 项 目 完 成 后, 可 实 现 集 中 供 热 面 积 万 m2, 供 热 负 荷 为 24

31 317.04MW 同 时, 关 闭 小 锅 炉 房 22 座 ( 改 造 为 热 力 站 ) 拆 除 小 锅 炉 40 台 邢 台 子 项 目 建 设 可 实 现 工 业 废 热 的 回 收 利 用, 提 高 能 源 利 用 效 率, 促 进 邢 台 市 市 区 集 中 供 热 率 的 提 高, 可 大 幅 度 降 低 天 然 气 消 耗 量 子 项 目 配 套 实 施 的 热 源 企 业 污 水 处 理 烟 尘 与 粉 尘 治 理 余 热 利 用 等 工 程 项 目, 可 促 进 清 洁 生 产 和 节 能 减 排 目 标 的 实 现 邢 台 子 项 目 建 设, 符 合 国 家 和 当 地 的 产 业 政 策, 对 实 现 城 市 总 规 和 供 热 专 项 规 划 的 集 中 供 热 目 标 和 要 求, 都 具 有 显 著 的 积 极 作 用 与 行 业 政 策 和 规 划 要 求 一 致 邢 台 子 项 目 内 容 分 布 示 意 图 见 图 张 家 口 市 张 家 口 市 城 市 总 体 规 划 (2000~2020) 中 确 定, 张 家 口 市 将 积 极 发 展 城 市 集 中 供 热 建 设 热 电 厂 规 划 至 2020 年 城 市 集 中 供 热 率 达 到 80%, 集 中 采 暖 负 荷 共 1100 兆 瓦 按 照 张 家 口 市 中 心 城 区 暨 东 山 西 山 产 业 集 聚 区 供 热 规 划 (2008~2020 年 ), 张 家 口 市 城 区 供 热 分 为 5 个 供 热 区, 即 : 市 中 心 区 东 山 产 业 集 聚 区 西 山 产 业 集 聚 区 山 中 城 洋 河 区 域, 其 中, 市 中 心 区 包 括 桥 东 区 桥 西 区 南 新 区 北 片 和 南 新 区 南 片, 总 体 规 划 面 积 为 112km², 总 供 热 区 域 面 积 49.9km² 其 中, 桥 东 区 供 热 区 域 面 积 为 10.27km² 张 家 口 市 中 心 区 基 本 负 荷 热 源 由 张 家 口 发 电 厂 河 北 盛 华 热 电 厂 东 源 热 力 公 司 锅 炉 房 提 供 按 照 河 北 省 要 求, 张 家 口 市 中 心 区 到 2015 年 底 前, 要 全 部 淘 汰 10 蒸 吨 及 以 下 燃 煤 锅 炉 茶 浴 炉 截 至 2014 年, 仅 桥 东 区 就 有 158 台 小 型 燃 煤 锅 炉 在 继 续 提 供 供 热 服 务, 锅 炉 总 容 量 t/h, 涉 及 供 热 小 区 130 个, 供 热 面 积 万 平 方 米 张 家 口 子 项 目 涉 及 供 热 范 围 为 桥 东 区 的 大 部 分 供 热 区 域 建 设 内 容 包 括 : 新 建 供 热 面 积 388 万 m2 的 隔 压 换 热 站 一 座, 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 长 度 为 20.5km; 新 建 及 利 用 现 有 小 锅 炉 房 改 建 热 力 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 热 力 站 17 座 ; 利 用 现 状 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 70MW 的 燃 气 热 水 锅 炉, 以 及 现 有 1340 栋 居 民 楼 安 装 楼 栋 热 计 量 装 置 张 家 口 子 项 目 建 设 可 实 现 项 目 区 域 内 热 电 联 产 集 中 供 热, 取 代 现 有 区 域 锅 炉 房 和 全 部 分 散 燃 煤 小 锅 炉 房, 提 高 能 源 利 用 效 率, 促 进 清 洁 生 产 和 节 能 减 排 目 标 的 实 现 符 合 国 家 和 当 地 的 产 业 政 策, 对 实 现 城 市 总 规 和 供 热 规 划 的 集 中 供 热 目 标 和 要 求, 都 具 有 显 著 的 积 极 作 用 与 行 业 政 策 和 规 划 要 求 一 致 张 家 口 子 项 目 内 容 分 布 示 意 图 见 图 分 析 结 论 上 述 分 析 显 示, 本 项 目 建 设, 有 助 于 加 快 完 善 和 优 化 四 个 四 个 子 项 目 市 县 的 市 政 基 础 设 施 网 络, 提 升 市 政 基 础 设 施 水 平, 改 善 人 居 环 境, 减 少 大 气 污 染 物 排 放 同 时, 有 利 于 促 进 统 筹 交 通 供 热 供 气 供 排 水 等 公 共 服 务 基 础 设 施 网 络 建 设, 促 进 城 镇 综 合 功 能 目 标 和 京 津 冀 大 气 污 染 控 制 目 标 的 实 现 总 之, 本 项 目 建 设, 符 合 四 个 市 县 城 市 确 定 的 发 展 战 略, 有 利 于 城 市 规 划 目 标 的 实 现 25

32 图 2-1 承 德 子 项 目 分 布 示 意 图 图 2-2 平 山 子 项 目 分 布 示 意 图 26

33 图 2-3 邢 台 子 项 目 分 布 示 意 图 图 2-4 张 家 口 子 项 目 分 布 示 意 图 27

34 3. 项 目 描 述 3.1 工 程 建 设 背 景 各 个 子 项 目 市 县 的 供 热 系 统 都 不 能 满 足 城 市 建 设 发 展 需 求 和 集 中 供 热 的 要 求, 热 源 清 洁 化 水 平 也 比 较 低, 节 能 改 造 的 任 务 量 较 大 需 要 进 行 调 整 和 改 造, 以 适 应 越 来 越 高 的 环 境 要 求 和 城 市 居 民 的 生 活 质 量 要 求 集 中 供 热, 是 本 项 目 的 核 心 诉 求 和 目 标 因 此, 各 个 子 项 目 工 程 内 容 的 实 施, 需 要 有 热 源 建 设 和 供 热 能 力 的 保 障 根 据 项 目 准 备 阶 段 的 讨 论, 确 定 了 各 个 子 项 目 热 源 及 相 关 项 目 建 设 的 主 要 内 容 各 子 项 目 工 程 建 设 背 景, 详 见 表 3-1 表 3 1 子 项 目 各 个 子 项 目 热 源 及 相 关 建 设 内 容 热 源 及 相 关 项 目 主 要 建 设 内 容 承 德 子 项 目 滦 河 电 厂 作 为 主 供 热 源 东 北 郊 热 源 厂 作 为 调 峰 热 源, 承 担 了 承 德 市 的 集 中 供 热 任 务 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 但 是 二 次 供 热 管 网 需 实 施 热 平 衡 改 造 扩 大 集 中 供 热 面 积, 新 建 供 热 管 网 和 换 热 站, 提 升 管 网 的 负 荷 能 力, 是 本 子 项 目 的 主 要 建 设 内 容 利 用 西 柏 坡 电 厂 的 工 业 余 热 进 行 集 中 供 热 子 项 目 需 解 决 的 主 要 问 题 是 管 网 能 力 和 节 能 效 果 因 此, 需 要 改 造 供 热 管 网, 提 升 管 网 的 负 荷 能 力 对 换 热 站 设 备 及 控 制 系 统 进 行 节 能 升 级 改 造 扩 大 集 中 供 热 的 范 围 和 能 力 为 了 充 分 回 收 利 用 中 煤 旭 阳 工 艺 循 环 水 余 热, 对 邢 台 市 西 北 部 区 域 进 行 集 中 供 热 是 本 项 目 的 主 要 任 务 目 标 需 要 建 设 的 内 容 包 括 热 源 企 业 的 装 备 改 造 集 中 供 热 管 线 和 首 站 建 设 等 预 计 项 目 分 两 期 建 设 完 成 张 家 口 发 电 厂 规 划 改 造 6 300MW 机 组 作 为 张 家 口 市 主 城 区 集 中 供 热 热 源 子 项 目 需 新 建 DN1200 管 道, 新 管 线 从 纬 二 路 开 始 铺 设, 沿 胜 利 中 路 北 上 至 项 目 供 热 区 域 子 项 目 将 借 用 盛 华 热 力 DN1200 管 线, 作 为 项 目 供 热 区 域 热 负 荷 的 基 础 热 源 随 后 逐 步 停 运 东 源 热 力 公 司 的 现 有 燃 煤 锅 炉, 其 中 2 台 现 有 燃 煤 锅 炉, 将 改 造 为 2 台 单 体 70MW 燃 气 锅 炉 作 为 调 峰 热 源 项 目 名 称 建 设 单 位 3.2 项 目 内 容 项 目 内 容 概 述 各 个 子 项 目 之 项 目 概 述, 见 表 3-2 表 3 2 各 个 子 项 目 概 述 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 承 德 市 集 中 供 热 节 能 改 造 工 程 承 德 市 热 力 集 团 有 限 责 任 公 司 平 山 县 城 区 集 中 供 热 设 施 节 能 改 造 及 扩 建 工 程 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 邢 台 市 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 建 设 性 质 改 扩 建 改 扩 建 新 建 新 建 工 程 投 资 总 投 资 为 万 元, 申 请 世 行 贷 款 资 金 2000 万 美 元 总 投 资 万 元, 申 请 世 行 贷 款 资 金 1200 万 美 元 司 总 投 资 万 元, 申 请 世 行 贷 款 资 金 3350 万 美 元 其 中, 一 期 ( 第 一 阶 段 ) 工 程 投 资 万 元, 由 企 业 自 筹 ; 二 期 ( 第 二 阶 段 ) 工 程 投 资 万 元, 部 分 使 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 总 投 资 万 元, 申 请 世 行 贷 款 资 金 3350 万 美 元 28

35 建 设 地 点 承 德 市 城 区 平 山 县 城 区 邢 台 市 城 区 和 邢 台 县 晏 家 屯 张 家 口 市 城 区 镇 石 相 村 西 ( 热 源 ) 土 地 使 用 项 目 不 涉 及 土 地 征 收 房 屋 拆 迁, 只 会 涉 及 临 时 占 地 和 永 久 占 用 市 内 国 有 规 划 用 地 亩 项 目 不 涉 及 土 地 征 收 房 屋 拆 迁 新 增 占 地, 只 会 涉 及 临 时 占 地 项 目 不 涉 及 土 地 征 收 房 屋 拆 迁, 只 会 涉 及 临 时 占 地 和 永 久 占 用 部 分 国 有 规 划 用 地 项 目 不 涉 及 土 地 征 收 房 屋 拆 迁, 只 会 涉 及 临 时 占 地 和 永 久 占 用 及 少 量 市 内 国 有 规 划 用 地 热 源 滦 河 电 厂 冷 却 水 余 热 ( 主 供 热 热 源 ); 东 北 郊 热 源 厂 ( 调 峰 热 源 ) 西 柏 坡 电 厂 冷 却 水 余 热 中 煤 旭 阳 公 司 初 冷 器 循 环 冷 却 水 和 干 熄 焦 循 环 冷 却 水 余 热 张 家 口 发 电 厂 冷 却 水 余 热 ( 主 供 热 热 源 ); 东 源 热 力 公 司 2 台 燃 气 锅 炉 ( 调 峰 热 源 ) 子 项 目 建 设 内 容 与 规 模 管 线 走 向 换 热 站 布 置 1) 新 建 DN400~DN80 一 次 供 热 管 网 4764m( 管 沟 长 度 ), 新 建 常 规 换 热 站 20 座, 新 建 楼 宇 换 热 站 机 组 114 套, 新 增 供 热 面 积 万 平 米 2) 改 造 DN500~DN80 一 次 供 热 管 网 2743m( 管 沟 长 度 ), 更 换 或 加 装 DN1000~ DN250 硬 密 封 焊 接 蝶 阀 64 套, 改 造 DN300~DN50 及 以 下 二 次 供 热 管 网 56792m ( 管 沟 长 度 ) 共 装 设 DN80 ~ DN32 压 差 平 衡 阀 753 套 子 项 目 建 设 完 成 后, 新 增 集 中 供 热 面 积 万 平 米 1) 扩 建 一 级 管 网, 长 度 4011 米, 新 增 一 级 管 网 与 换 热 站 连 接 线 2272 米 ; 原 有 一 级 管 网 升 级 改 造, 长 度 3193 米 2) 新 建 换 热 站 36 座 ; 原 有 5 座 换 热 站 扩 容 改 造 为 8 座 换 热 站 ;46 个 旧 换 热 站 进 行 节 能 升 级 改 造 3) 对 现 有 建 筑 实 现 分 户 热 计 量 改 造, 实 现 分 户 计 量 户 ( 万 m2), 对 108 个 机 构 进 行 热 计 量 改 造 4) 建 设 自 动 监 控 指 挥 中 心 1 座 子 项 目 建 设 完 成 后, 新 增 集 中 供 热 面 积 万 平 米 一 期 工 程 :1) 初 冷 器 至 首 站 循 环 水 管 道, 长 度 9700 米 ;2) 旭 阳 厂 区 至 首 站 蒸 汽 管 道 和 凝 结 水 管 道 长 度 1000 米 ; 凝 结 水 管 道 长 度 2000 米 ;3) 首 站 内 建 设 板 换 机 房 一 座, 调 度 综 合 楼 一 座, 库 房 及 检 修 间 一 座, 工 程 车 库 一 座 ;4) 市 区 一 次 网 管 道 长 度 米 ;5) 热 力 站 27 座 二 期 工 程 :1) 厂 区 干 熄 焦 余 热 锅 炉 电 站 至 首 站 循 环 水 管 道, 长 度 1900 米 ;2) 苯 酐 项 目 至 首 站 循 环 水 管 道, 长 度 550 米 ;3) 厂 区 至 首 站 蒸 汽 管 道, 长 度 为 2000m;4) 建 设 首 站 热 泵 机 房 两 座 ;5) 市 区 一 次 网 管 道 长 度 27860m;6) 热 力 站 :117 座, 其 中 楼 宇 式 热 力 站 14 座 子 项 目 建 设 完 成 后, 新 增 集 中 供 热 面 积 万 m2 1) 新 建 占 地 面 积 约 2.84 亩 的 2016 平 米 隔 压 换 热 站 一 座 ( 含 调 度 中 心 ) 2) 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 管 槽 长 度 为 20.5km 3) 新 建 改 建 换 热 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 换 热 站 17 座 4) 现 有 1340 栋 小 区 居 民 楼 热 计 量 安 装 5) 拆 除 东 源 公 司 热 源 厂 内 现 有 2 台 64MW 燃 煤 锅 炉, 改 建 为 2 台 70MW 燃 气 锅 炉 子 项 目 建 设 完 成 后, 新 增 集 中 供 热 面 积 388 万 平 米 详 见 本 报 告 图 2-1 详 见 本 报 告 图 2-2 详 见 本 报 告 图 2-3 详 见 本 报 告 图 2-4 建 设 周 期 3 年 4 年 5 年 3 年 项 目 实 施 计 划 在 2016 年 3 月 前, 完 成 项 目 可 行 性 研 究 环 评 初 步 设 计 施 工 图 设 计 部 分 工 程 采 购 招 标 等 前 期 工 作 ;2016 年 年, 完 成 全 部 工 程 建 设 内 容 在 2016 年 3 月 前, 完 成 项 目 建 议 书 审 批 可 行 性 研 究 报 告 环 评 初 步 设 计 施 工 图 设 计 部 分 工 程 采 购 招 标 等 前 期 工 作 ;2016 年 4 月 年 10 月, 完 成 全 部 工 程 建 设 内 容 在 2015 年 7 月 前, 完 成 一 期 项 目 建 议 书 审 批 可 行 性 研 究 报 告 环 评 初 步 设 计 施 工 图 设 计 部 分 工 程 采 购 招 标 等 前 期 工 作 ;2015 年 12 月 前, 完 成 一 期 建 设 ;2019 年, 完 成 二 期 全 部 工 程 建 设 内 容 在 2015 年 8 月 前, 完 成 项 目 建 议 书 审 批 可 行 性 研 究 报 告 环 评 初 步 设 计 施 工 图 设 计 部 分 工 程 采 购 招 标 等 前 期 工 作 ;2017 年 12 月 前, 完 成 全 部 工 程 建 设 内 容 29

36 3.3 施 工 方 法 各 个 子 项 目 均 涉 及 管 网 施 工 换 热 站 施 工 热 计 量 装 置 安 装 施 工 等 内 容 另 外, 邢 台 子 项 目 涉 及 供 热 首 站 及 管 道 ; 张 家 口 子 项 目 涉 及 隔 压 换 热 站 建 设 燃 煤 锅 炉 改 造 为 燃 气 锅 炉 建 设 等 工 程 内 容 管 网 施 工 换 热 站 施 工 热 计 量 装 置 安 装 施 工 的 工 艺 过 程 和 可 能 的 污 染 物 排 放 情 况, 详 述 如 下 管 网 施 工 开 挖 直 埋 式 施 工 即 在 现 有 市 政 道 路 相 应 位 置, 开 挖 沟 槽 下 管 组 焊 试 压 回 填 路 面 恢 复 ( 如 果 是 沥 青 路 面, 施 工 时 有 沥 青 烟 排 放 ) 施 工 过 程 中 都 有 噪 声 影 响 管 网 施 工 程 工 艺 过 程 和 可 能 的 污 染 物 排 放, 见 图 3-1 根 据 设 计 图 纸 测 量 放 线 清 除 障 碍 物 开 挖 沟 槽 噪 声 扬 尘 砂 垫 层 下 管 组 焊 少 量 焊 接 烟 尘 分 段 试 压 少 量 试 压 水 回 填 土 扬 尘 渣 土 路 面 恢 复 沥 青 烟 投 入 运 营 图 3 1 管 网 施 工 工 艺 和 污 染 物 排 放 图 架 空 施 工 蒸 汽 管 网 凝 结 水 管 网 均 可 采 用 架 空 施 工 方 式, 其 工 序 为 : 放 线 定 位 浇 筑 砼 支 架 基 础 架 空 管 道 敷 设 安 装 固 定 支 架 安 装 管 道 探 伤 水 压 试 验 其 中, 钢 管 焊 接 工 序 有 焊 接 烟 气 排 放 支 架 基 础 实 施 需 要 开 挖, 工 程 完 成 后 要 进 行 回 填, 清 理 临 时 占 地 的 作 业 场 地 这 其 中, 在 开 挖 与 回 填 过 程 中, 有 扬 尘 和 渣 土 外 排 整 个 施 工 过 程 中 都 有 噪 声 影 响 顶 管 敷 设 施 工 敷 设 穿 越 铁 路 公 路 的 管 网, 可 采 用 顶 管 敷 设 施 工 方 法, 其 工 序 主 要 包 括 : 前 期 准 备 作 业 坑 的 部 署 钢 管 的 顶 进 作 业 坑 填 埋 地 表 恢 复 等 在 施 工 过 程 中, 会 有 扬 尘 噪 声 和 渣 土 外 排 30

37 换 热 站 不 论 是 常 规 换 热 站, 还 是 楼 宇 换 热 站, 主 要 都 是 换 热 设 备 及 软 水 制 备 系 统 的 安 装 调 试 工 作 新 建 和 改 建 的 换 热 站 施 工 过 程 主 要 为 : 设 计 新 建 换 热 站 房 建 设 或 原 有 建 筑 内 部 结 构 改 造 设 备 安 装 和 调 试 运 行 这 其 中, 在 站 房 建 设 或 原 有 建 筑 内 部 机 构 改 造 工 序, 会 有 扬 尘 渣 土 噪 声 产 生 和 排 放 详 见 图 3-2 审 核 设 计 图 纸 建 筑 内 部 结 构 改 造 扬 尘 渣 土 噪 声 设 备 安 装 投 入 运 营 图 3 2 换 热 站 施 工 工 艺 和 污 染 物 排 放 图 热 计 量 装 置 安 装 热 计 量 装 置 安 装 : 热 计 量 装 置 安 装 施 工 的 工 艺 程 序 比 较 简 单 快 捷, 一 般 是 根 据 设 计 直 接 安 装 热 计 量 装 置 31

38 4. 环 境 状 况 4.1 自 然 环 境 概 况 河 北 省 因 位 于 黄 河 以 北 而 得 名, 简 称 冀 河 北 省 位 于 华 北 平 原 的 北 部, 面 积 19 万 平 方 公 里, 全 省 总 人 口 约 7400 万 人, 主 要 民 族 是 汉 满 回 蒙 等, 少 数 民 族 人 口 约 占 总 人 口 的 4% 河 北 省 北 接 内 蒙 古 自 治 区, 南 与 河 南 接 壤, 东 濒 渤 海, 西 至 太 行 山 与 山 西 省 相 连, 东 北 和 东 南 分 别 与 辽 宁 省 山 东 省 接 壤 全 省 最 高 峰 海 拔 2882 米, 平 原 海 拔 多 在 100 米 以 下 地 势 由 西 北 向 东 南 倾 斜, 西 北 部 为 山 地 丘 陵 和 高 原, 其 间 分 布 有 盆 地 和 谷 地, 中 部 和 东 南 部 为 广 阔 的 平 原 海 岸 线 长 487 公 里 河 北 省 属 温 带 大 陆 性 季 风 气 候 大 部 分 地 区 四 季 分 明 由 于 纬 度 和 地 形 的 不 同, 年 日 照 时 数 在 2400 小 时 ~3100 小 时 之 间, 年 无 霜 期 在 120 天 ~200 天 之 间, 年 均 降 水 量 在 300 毫 米 ~800 毫 米 之 间, 年 均 气 温 在 4 ~13 之 间 1) 地 理 位 置 本 项 目 四 个 子 项 目 市 县, 分 布 于 河 北 省 的 东 北 ( 承 德 ) 西 北 ( 张 家 口 ) 西 南 ( 平 山 县 ) 和 南 部 ( 邢 台 ) 四 个 市 县 的 自 然 环 境 概 况, 见 表 4-1 表 4 1 子 项 目 市 县 自 然 环 境 概 况 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 位 于 河 北 省 东 北 部, 地 处 东 经 ~ 北 纬 ~41 12, 距 北 京 约 250 公 里 交 通 十 分 方 便, 京 承 锦 承 承 隆 铁 路 在 此 交 汇, 与 北 京 天 津 沈 阳 赤 峰 等 地 均 有 公 路 干 线 相 连, 是 华 北 和 东 北 两 大 经 济 区 的 过 渡 地 带, 也 是 交 通 要 道 子 项 目 建 设 区 域, 为 承 德 市 主 城 区 ( 双 桥 区 ) 平 山 县 位 于 河 北 省 西 南 部, 太 行 山 中 段 东 麓, 地 理 座 标 东 经 ' ', 北 纬 38 09'-38 45'; 东 邻 鹿 泉 市, 南 同 井 陉 县 接 壤, 西 与 山 西 五 台 县 盂 县 毗 邻, 北 和 阜 平 县, 灵 寿 县 相 连 全 县 总 面 积 2648 平 方 公 里 子 项 目 建 设 区 域, 位 于 平 山 县 县 城 邢 台 市 位 于 河 北 省 中 南 部, 太 行 山 东 麓 地 理 位 置 为 北 纬 至 东 经 至 之 间, 东 与 任 县 南 和 县 接 壤, 南 与 沙 河 市 为 邻, 西 隔 太 行 山 与 山 西 省 的 左 权 和 顺 昔 阳 三 县 交 界, 北 与 内 邱 县 毗 邻, 县 境 东 部 对 邢 台 市 呈 东 西 北 三 面 环 抱 之 势 全 境 东 西 宽 77.1km, 南 北 长 38km, 总 面 积 1983km2 子 项 目 建 设 区 域, 位 于 邢 台 市 主 城 区 ( 桥 东 区 桥 西 区 ), 以 及 邢 台 县 境 内 张 家 口 市 地 处 河 北 省 西 北 部, 东 经 ~ 北 纬 ~42 10, 是 北 京 山 西 内 蒙 古 三 省 ( 区 ) 的 交 界 处, 东 靠 承 德 市, 东 南 毗 连 北 京 市, 南 邻 保 定 市, 西 西 南 与 山 西 省 接 壤, 北 西 北 与 内 蒙 古 自 治 区 交 界, 全 市 南 北 长 公 里, 东 西 宽 公 里, 总 面 积 3.68 万 平 方 公 里 子 项 目 建 设 区 域, 为 张 家 口 市 主 城 区 ( 桥 东 区 ) 2) 地 质 地 貌 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 地 处 冀 北 山 区, 处 于 燕 山 沉 陷 带 和 内 蒙 古 台 地 的 过 渡 地 带, 西 北 部 为 内 蒙 古 高 原, 东 北 部 为 七 老 图 山 山 脉, 中 部 南 部 为 燕 山 山 脉, 地 势 西 北 高 东 南 低, 海 拔 200~1800m 境 内 山 峦 起 伏, 共 有 山 峰 8803 座, 因 基 岩 岩 性 复 杂 多 样, 受 差 异 风 化 和 动 崩 塌 侵 蚀 溶 融 等 多 种 地 质 作 用, 形 成 了 奇 特 的 丹 霞 地 貌 双 平 山 县 所 在 位 置 属 华 北 自 然 区, 东 部 新 华 夏 系 太 行 山 隆 起 带 北 东 方 位, 是 4500 万 年 前 由 两 个 隆 起 两 个 凹 陷 组 成 的 多 字 型 构 造 全 县 地 形 总 体 趋 势 西 高 东 低 南 北 高 中 间 低, 境 内 最 高 峰 南 坨, 海 拔 2281m, 由 西 向 东 依 次 为 中 山 区 低 山 区 丘 陵 区 中 山 区 海 拔 1000~ 1700m, 相 对 高 差 300~600m, 为 侵 蚀 构 造 中 山 区 山 坡 坡 度 在 45 邢 台 市 地 形 复 杂, 地 势 西 高 东 低, 南 高 北 低, 由 西 向 东 倾 斜 坡 度 平 均 为 3~5, 可 分 为 山 区 浅 山 区 平 原 三 种 地 形 西 部 为 山 区, 平 均 海 拔 600m 左 右, 区 内 山 峰 群 立, 层 峦 叠 嶂, 最 高 山 峰 为 十 字 屹 梁, 海 拔 1822m 左 右, 为 全 县 最 高 峰 中 部 为 浅 山 丘 陵 区, 平 均 海 拔 200m 左 右, 区 内 山 岗 起 伏, 沟 壑 遍 野, 为 中 低 山 与 山 前 平 原 的 过 渡 张 家 口 市 处 于 蒙 古 高 原 与 华 北 平 原 过 渡 带, 属 冀 西 北 山 间 盆 地 地 势 西 北 高 东 南 低, 地 面 海 拔 670m~800m, 山 高 达 1900m 全 市 山 地 丘 陵 约 占 三 分 之 二, 小 平 原 河 川 区 约 占 三 分 之 一 北 部 为 阴 山 山 脉 环 绕 的 蒙 古 高 原, 南 部 为 北 岭 与 太 行 山 脉 形 成 的 山 峦 和 洋 河 流 域 的 柴 张 宣 盆 地, 形 成 马 蹄 形 桥 东 区 位 于 张 家 口 市 东 半 部, 32

39 桥 区 处 于 燕 山 沉 降 带 的 东 北 缘, 以 上, 局 部 地 段 陡 峭, 沟 谷 切 割 深, 地 带 东 部 为 山 前 冲 击 平 原 区, 区 全 区 地 势 南 北 长 东 西 窄, 呈 鱼 形 出 露 的 地 层 为 太 古 层 的 花 岗 片 麻 多 为 V 字 型 沟 谷 ; 低 山 区 海 拔 500~ 内 地 势 平 坦, 土 壤 肥 沃, 平 均 海 拔 不 规 则 长 条 形 状, 由 东 北 向 西 南 倾 岩, 中 新 生 界 的 喷 出 岩 火 山 1000m, 山 顶 浑 圆, 山 坡 平 缓, 坡 70m, 最 低 海 拔 42.8m 子 项 目 所 斜 西 半 部 属 大 清 河 冲 击 型 一 二 沉 积 角 砾 岩 及 第 四 系 冲 洪 积 和 度 一 般 在 25~45 之 间, 沟 谷 切 割 较 在 区 域 是 平 原 区, 地 势 平 坦 开 阔, 级 阶 地, 东 半 部 属 燕 山 余 脉 渐 缓 堆 残 坡 积 地 层 海 拔 在 320~350 米 浅 ; 丘 陵 区 主 要 分 布 在 东 部 和 河 谷 海 拔 在 63~64 米 积 地 形 地 表 坡 度 较 大, 百 分 之 三 之 间 地 带, 海 拔 在 500 米 以 下 到 四 海 拔 560 ~800 米 3) 工 程 地 质 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 地 处 华 北 地 震 区 中 地 震 活 动 水 平 较 低 的 地 区, 历 史 上 没 有 发 生 过 强 地 震,1970 年 以 来 的 中 小 地 震 活 动 水 平 也 较 低 承 德 遭 受 地 震 破 坏 的 最 早 地 震 记 载 是 1720 年 的 北 京 西 地 震, 记 载 破 坏 最 严 重 的 地 震 是 1976 年 唐 山 地 震, 但 最 大 的 影 响 烈 度 也 小 于 6 度 承 德 市 地 震 动 峰 值 加 速 度 为 0.05g, 抗 震 设 防 烈 度 为 6 度 平 山 县 位 于 华 北 东 部 新 华 夏 系 太 行 山 隆 起 带 东 北 方 位, 阜 平 隆 起 和 井 陉 凹 陷 的 过 渡 地 带 境 内 地 形 复 杂, 总 的 地 势 是 西 高 东 低, 海 拔 高 度 120 米 ~2281 米, 相 对 高 差 2161 米 低 山 丘 陵 河 谷 面 积 约 占 平 山 县 总 面 积 的 70%,25 度 以 下 坡 度 土 地 面 积 约 占 40% 境 内 植 被 稀 少, 土 层 较 薄, 水 土 流 失 面 积 占 全 县 国 土 面 积 的 68.6% 土 壤 主 要 以 褐 土 为 主, 约 占 土 地 面 积 的 88%, 其 它 土 壤 主 要 是 棕 壤 草 甸 土 和 亚 高 山 草 甸 土 土 壤 母 质 以 花 岗 岩 片 麻 岩 为 主, 有 少 量 石 灰 岩 和 页 岩 分 布 平 山 县 地 震 动 峰 值 加 速 度 为 0.10g, 抗 震 设 防 烈 度 为 7 度 邢 台 市 的 浅 层 土 层 自 上 而 下 分 为 : 第 一 层 厚 度 约 0.5m, 主 要 由 粘 性 土 砂 土 组 成 ; 第 二 层 厚 度 约 4.7m, 主 要 是 粉 质 粘 土 ; 第 三 层 厚 度 约 2.3m, 主 要 细 砂, 该 层 分 布 稳 定 ; 第 四 层 层 厚 约 10.5m, 主 要 是 粗 砂, 该 层 分 布 不 稳 定 ; 第 五 层 厚 度 约 9.0m, 主 要 是 粘 土, 层 底 埋 深 18.0~27.0m; 第 六 层 主 要 是 砂 卵 砾 石, 分 布 不 均 匀, 层 厚 约 16.60m 层 底 埋 深 27.0~43.6m: 第 七 层 层 厚 约 4.4m, 主 要 是 粘 土 邢 台 市 位 于 太 行 山 隆 起 东 侧, 邢 台 市 区 附 近 有 两 条 新 生 代 活 动 断 裂 地 震 动 峰 值 加 速 度 为 0.10g, 抗 震 设 计 烈 度 为 7 度 张 家 口 市 多 数 地 区 为 轻 亚 粘 土 或 湿 陷 性 黄 土, 地 耐 力 为 10~20 吨 /m2; 局 部 地 区 为 砂 卵 石 层, 地 耐 力 为 25~40 吨 /m2 张 家 口 位 于 山 西 断 线 盆 地 带 和 北 京 - 渤 海 断 裂 带 交 汇 处 现 正 处 于 山 西 地 震 带 的 第 三 活 跃 期 和 华 北 地 震 带 的 第 四 活 跃 期 张 家 口 市 为 国 家 确 定 的 地 震 监 测 的 重 点 地 区, 是 重 点 抗 震 设 防 城 市 之 一, 地 震 动 峰 值 加 速 度 为 0.10g, 抗 震 设 计 烈 度 为 7 度 4) 水 文 地 质 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 属 高 山 水 文 地 质 亚 区 松 散 岩 类 孔 隙 含 水 岩 组, 是 本 区 域 具 有 开 采 价 值 的 主 要 含 水 岩 组 地 下 水 补 给 来 源 主 要 靠 河 水 补 给, 降 水 和 侧 向 补 给 量 甚 少 流 向 与 地 表 河 流 流 向 基 本 一 致 径 流 排 泄 和 人 工 开 采 是 地 下 水 主 要 排 泄 途 径 地 下 水 水 位 埋 深 一 般 在 地 下 5m-30m 范 围, 河 谷 地 带 埋 深 相 对 较 浅 平 山 县 境 内 山 区 河 床 切 割 较 深, 比 降 大, 地 下 水 储 量 较 小 大 气 降 水 入 渗 是 山 区 地 下 水 的 主 要 补 给 来 源, 其 次 是 河 流 上 游 含 水 层 的 侧 向 补 给 径 流 排 泄 和 人 工 开 采 是 地 下 水 主 要 排 泄 途 径 地 下 水 水 位 埋 深 一 般 在 地 下 4 米 以 下 邢 台 市 区 的 含 水 层, 主 要 为 第 四 系 松 散 岩 类 孔 隙 水, 含 水 层 富 水 性 极 差, 含 水 层 总 厚 度 一 般 在 35~50m 之 间 地 下 水 补 给 方 式 主 要 是 山 前 侧 向 径 流 补 给 降 水 入 渗 补 给, 补 给 量 较 小 地 下 水 排 泄 主 要 为 人 工 开 采 地 下 水 水 位 埋 深 一 般 在 地 下 20 米 以 下 张 家 口 市 区 具 有 典 型 的 坝 下 山 间 盆 地 特 点, 形 成 带 状 冲 积 平 原 冲 积 河 谷 平 原 地 下 含 水 层 地 下 水 补 给 水 源 主 要 为 大 气 降 水 沿 裂 隙 渗 入 地 面 水 径 流 和 洪 流 渗 透 径 流 排 泄 和 人 工 开 采 是 地 下 水 主 要 排 泄 途 径 地 下 水 水 位 埋 深 一 般 在 地 下 范 围 5) 气 象 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 是 寒 温 带 向 暖 温 带 过 渡, 平 山 县 属 暖 温 带 半 湿 润 季 风 大 陆 性 邢 台 市 属 暖 温 带 半 干 旱 性 季 风 气 张 家 口 市 属 于 温 带 大 陆 性 季 风 气 属 半 干 旱 间 半 湿 润 大 陆 性 季 风 气 候, 气 候 特 点 是 四 季 分 明, 季 节 候 区, 大 陆 性 季 风 特 征 显 著, 光 照 候 一 年 四 季 分 明, 全 年 多 风, 温 性 山 地 气 候, 年 均 气 温 9.0, 局 性 强, 光 照 充 足, 降 水 量 偏 少, 夏 充 裕, 雨 热 同 季, 四 季 分 明 近 5 差 较 大, 年 平 均 主 导 风 向 为 西 风 或 33

40 地 气 候 差 异 大, 总 体 四 季 分 明 暑 冬 寒, 温 差 较 大 年 平 均 气 温 年 平 均 风 速 2.5m/s, 最 大 风 速 西 北 风, 年 平 均 风 速 2.5m/s, 全 年 年 平 均 降 水 量 为 560mm 降 水 大 12.7 年 最 热 月 份 是 7 月, 平 均 气 24m/s, 多 年 平 均 气 温 14.6, 年 大 风 天 数 57.2 天 左 右 年 降 水 量 部 分 集 中 在 汛 期 的 7-8 月, 占 年 降 温 26.3 ; 最 冷 月 份 是 1 月, 平 均 极 端 最 高 气 温 42.8, 年 极 端 最 低 403.6mm, 主 要 集 中 在 夏 季 6-8 月, 水 量 的 53% 年 均 蒸 发 量 气 温 -8.2 年 太 阳 总 辐 射 量 131~ 气 温 -17.6, 年 平 均 降 水 量 年 平 均 蒸 发 量 约 1700mm 年 平 均 mm 多 年 平 均 风 速 为 1.2m/s, 年 136 千 卡 / 平 方 厘 米 年 无 霜 期 为 mm, 日 平 均 降 水 量 mm 年 气 温 8.8, 最 热 月 为 7 月, 平 均 最 大 风 速 17m/s 全 年 无 霜 期 为 天 平 均 相 对 湿 度 67%, 年 日 照 总 时 数 气 温 23-7, 最 冷 月 为 1 月, 平 均 为 最 深 冻 土 深 度 为 126 约 2421 h 气 温 -8.3 无 霜 期 天 全 cm 年 平 均 相 对 湿 度 59% 年 日 年 日 照 时 数 约 h 照 总 时 数 2444~3089 h 6) 土 壤 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 土 壤 大 体 分 为 4 个 土 类,28 个 亚 类, 主 要 以 棕 壤 和 褐 土 为 主, 占 全 市 土 地 面 积 的 80% 以 上 土 壤 结 构 良 好, 养 分 含 量 丰 富, 酸 碱 度 适 中 承 德 市 植 被 分 区 属 于 中 国 东 部 较 湿 润 温 带 半 干 旱 性 落 叶 阔 叶 林 和 灌 丛 草 原 亚 带 土 壤 类 型 多 样, 有 4 个 土 类 11 个 亚 类 37 个 土 属 98.4 个 土 种 亚 高 山 草 甸 土 分 布 海 拔 1900 米 以 上 的 山 脊 地 带, 面 积 约 占 全 县 国 土 面 积 的 0.1%, 棕 壤 土 主 要 分 布 在 1000~1300 米 的 西 北 部 深 山 区, 约 占 8.1%; 褐 土 主 要 分 布 在 800 米 以 下 的 低 山 丘 陵 岗 地, 约 占 88.8%, 草 甸 土 分 布 在 200 米 左 右 的 河 流 阶 地, 约 占 3% 耕 地 分 为 水 地 旱 地, 全 县 有 效 灌 溉 面 积 2.53 万 公 顷, 旱 涝 保 灌 田 1.67 万 公 顷 土 壤 类 型 分 4 个 土 类,12 个 亚 类, 41 个 土 属,105 个 土 种 4 个 土 类 是 : 棕 壤 土 亩, 多 分 布 在 西 部 千 米 以 上 的 深 山 区 ; 褐 土 亩, 约 占 88.4%, 多 分 布 在 西 部 千 米 以 下 的 山 区 丘 陵 区 及 京 广 铁 路 东 侧 部 分 地 带 ; 潮 土 亩, 约 占 1.8%, 多 分 布 在 京 广 铁 路 以 东 的 平 原 区 ; 草 甸 土 亩, 约 占 0.9%, 多 分 布 在 山 间 河 谷 张 家 口 南 部 为 洋 河 盆 地 冲 洪 积 平 原 区, 土 壤 类 型 为 暗 栗 钙 土, 土 层 厚 度 较 大, 有 机 质 含 量 较 高 ; 北 部 山 区 土 壤 以 沙 壤 土 为 主, 土 层 较 薄, 肥 力 较 低 桥 东 区 境 内 土 壤 分 区, 因 处 于 褐 土 与 栗 钙 土 两 个 地 带 土 壤 类 型 过 渡 地 段, 土 类 剖 面 不 具 典 型 性, 大 致 可 分 为 东 部 山 坡 地 以 栗 钙 土 居 多, 西 南 部 以 淡 栗 钙 土 土 性 土 较 多, 西 部 河 漫 滩 洪 积 扇 洼 地 为 草 甸 土 7) 声 环 境 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 根 据 承 德 市 环 境 保 护 监 测 部 门 城 市 声 环 境 质 量 噪 声 监 测 结 果 得 知, 承 德 市 区 声 环 境 质 量 良 好, 子 项 目 拟 施 工 区 域 的 声 环 境 质 量, 均 能 达 到 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 标 准 规 定 的 噪 声 控 制 要 求 根 据 平 山 县 实 施 机 构 提 供 的 噪 声 监 测 情 况 得 知 : 平 山 县 城 声 环 境 质 量 良 好, 子 项 目 拟 施 工 区 域 的 声 环 境 质 量, 均 能 达 到 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 标 准 规 定 的 噪 声 控 制 要 求 根 据 邢 台 市 环 境 保 护 监 测 站 城 市 声 环 境 质 量 噪 声 监 测 结 果 得 知 : 邢 台 市 城 区 声 环 境 质 量 良 好, 子 项 目 拟 施 工 区 域 的 声 环 境 质 量, 均 能 达 到 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 标 准 规 定 的 噪 声 控 制 要 求 根 据 当 地 城 市 声 环 境 质 量 噪 声 监 测 结 果 得 知 : 子 项 目 拟 施 工 区 域 内, 除 了 三 个 监 测 点 噪 声 背 景 超 标 外, 子 项 目 拟 施 工 区 域 内, 其 它 目 标 的 声 环 境 质 量, 均 能 达 到 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 标 准 规 定 的 噪 声 控 制 要 求 监 测 结 果 超 标 的 三 个 地 点 为 :A 桥 东 区 城 建 局 办 公 楼 区 域 张 垣 新 城 住 宅 区, 受 交 通 噪 声 影 响, 夜 间 环 境 噪 声 超 标 ;B 福 安 街 住 宅 小 区, 受 现 有 小 锅 炉 房 噪 声 影 响, 其 白 天 和 夜 间 环 境 噪 声, 均 超 标 8) 大 气 环 境 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 根 据 承 德 市 主 城 区 2014 年 大 气 监 根 据 平 山 县 城 区 2014 年 大 气 质 量 监 根 据 邢 台 市 环 境 保 护 监 测 站, 在 邢 根 据 张 家 口 市 环 境 保 护 监 测 站, 在 34

41 测 结 果,2014 年 大 气 质 量 达 到 和 测 结 果, 2014 年 城 区 二 氧 化 硫 台 市 区 和 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 主 城 区 ( 包 含 项 目 区 域 ) 进 行 的 环 好 于 二 级 的 天 数 为 249 天, 全 年 (SO2) 年 均 浓 度 为 0.74 微 克 / 立 方 司 热 源 工 程 区 域 ( 邢 台 县 ) 进 行 的 境 空 气 现 状 监 测 结 果,2014 年 大 气 达 标 比 例 为 68.2%, 其 中 一 级 天 数 米, 二 氧 化 氮 (NO2) 为 微 环 境 空 气 现 状 监 测 结 果,2014 年 监 质 量 达 到 和 好 于 二 级 的 天 数 为 天 二 氧 化 硫 (SO2) 年 均 浓 克 / 立 方 米, 一 氧 化 碳 (CO) 为 测 区 域 内, 二 氧 化 硫 (SO2)24 小 天, 全 年 达 标 比 例 为 86.3%, 其 中 度 为 40 微 克 / 立 方 米, 二 氧 化 氮 毫 克 / 立 方 米, 可 吸 入 颗 粒 物 (PM10) 时 平 均 浓 度 为 18~84 微 克 / 立 方 一 级 天 数 94 天 二 氧 化 硫 (SO2) (NO2) 为 39 微 克 / 立 方 米, 一 氧 年 均 浓 度 为 微 克 / 立 方 米, 细 米, 二 氧 化 氮 (NO2) 为 29~78 年 均 浓 度 为 微 克 / 立 方 米, 二 化 碳 (CO)2.3 毫 克 / 立 方 米, 均 达 颗 粒 物 (PM2.5) 为 微 克 / 立 方 微 克 / 立 方 米, 均 达 到 环 境 空 气 质 氧 化 氮 (NO2) 为 微 克 / 立 方 到 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB3095 米, 臭 氧 (O3) 为 微 克 / 立 方 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 米, 一 氧 化 碳 (CO) 为 毫 克 -2012) 二 级 标 准 可 吸 入 颗 粒 物 米, 均 达 到 环 境 空 气 质 量 标 准 可 吸 入 颗 粒 物 (PM10) 年 均 浓 度 为 / 立 方 米, 可 吸 入 颗 粒 物 年 均 浓 度 (PM10) 年 均 浓 度 为 111 微 克 / 立 (GB ) 二 级 标 准 为 51~334 微 克 / 立 方 米, 超 过 了 环 为 (PM10) 为 微 克 / 立 方 米, 方 米, 细 颗 粒 物 (PM2.5) 为 52 境 空 气 质 量 标 准 标 准 要 求 可 吸 细 颗 粒 物 (PM2.5) 为 微 克 / 微 克 / 立 方 米, 臭 氧 (O3) 为 167 入 颗 粒 物 (PM10) 超 标 主 要 在 冬 季 立 方 米, 臭 氧 (O3) 为 微 克 微 克 / 立 方 米, 超 过 了 环 境 空 气 主 要 原 因 是 扬 尘 量 相 对 较 大, 且 冬 / 立 方 米, 均 达 到 环 境 空 气 质 量 质 量 标 准 标 准 要 求 导 致 大 气 季 风 速 较 低, 不 易 扩 散 标 准 (GB ) 二 级 标 准 颗 粒 物 (PM10 PM2.5) 和 O3 超 标 的 主 要 原 因 是 燃 煤 施 工 扬 尘 餐 饮 油 烟 排 放 机 动 车 尾 气 等 污 染 排 放 且 呈 现 出 冬 季 取 暖 期 污 染 较 重 非 取 暖 期 污 染 较 轻 的 季 节 性 特 征 9) 地 表 水 环 境 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 区 主 要 水 体 为 武 烈 河 武 烈 河 经 市 区 向 下 流, 于 冯 营 子 镇 汇 入 滦 河 武 烈 河 是 承 德 市 的 饮 用 水 源 之 一 武 烈 河 有 4 个 主 要 水 质 控 制 断 面, 根 据 承 德 市 环 保 局 2014 年 的 监 测 结 果 表 明, 四 个 水 质 监 控 断 面, 三 个 达 到 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) III 类 水 质 1 个 达 到 II 类 水 质 标 准 要 求, 满 足 水 功 能 区 划 要 求 的 III 类 水 质, 武 烈 河 水 质 总 体 良 好 平 山 县 主 要 水 体 是 滹 沱 河 冶 河 根 据 平 山 县 环 境 监 测 站,2014 年 对 滹 沱 河 冶 河 水 质 控 制 断 面 的 监 测 结 果 表 明, 两 条 河 流 控 制 断 面 水 质 均 达 到 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )III 类 水 质 标 准 要 求, 满 足 水 功 能 区 划 要 求 的 III 类 水 质, 滹 沱 河 冶 河 水 质 总 体 良 好 邢 台 市 境 内 河 流 均 为 季 节 性 河 流, 主 要 河 流 有 11 条 除 引 黄 济 津 干 渠 ( 清 凉 江 ) 和 七 里 河 外, 其 他 9 条 主 要 河 流 均 接 纳 生 活 污 水 和 工 业 废 水, 无 天 然 径 流 监 测 结 果 显 示, 除 七 里 河 可 达 到 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )III 类 水 质 标 准 要 求 外, 其 他 10 条 河 流 水 质 均 为 劣 V 类, 不 能 满 足 水 功 能 区 划 要 求 按 污 染 程 度 从 重 到 轻 依 次 排 序 是 : 汪 洋 沟 滏 阳 新 河 滏 东 排 河 滏 阳 河 围 寨 河 牛 尾 河 小 黄 河 卫 运 河 老 漳 河 引 黄 济 津 干 渠 ( 清 凉 江 ) 主 要 污 染 物 为 化 学 需 氧 量 氨 氮 总 磷 张 家 口 市 区 内 的 主 要 水 体 为 清 水 河, 清 水 河 是 一 条 多 泥 沙 长 年 性 河 流 清 水 河 有 2 个 主 要 的 水 质 控 制 断 面, 根 据 张 家 口 市 环 境 保 护 局 的 监 测, 两 个 水 质 控 制 断 面 水 质 均 达 到 或 好 于 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )IV 类 水 质, 满 足 水 功 能 区 划 要 求 的 V 类 水 质, 清 水 河 水 质 总 体 良 好 10) 地 下 水 环 境 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 根 据 承 德 市 环 境 监 测 中 心 站 2013 根 据 平 山 县 在 2014 年 对 县 城 周 边 年 邢 台 市 环 境 保 护 监 测 站, 对 根 据 张 家 口 市 环 境 保 护 局 对 张 家 年 年, 对 承 德 市 主 城 区 地 下 个 地 下 水 监 测 点 位 的 监 测, 监 测 的 子 项 目 所 在 区 域 的 7 个 地 下 水 监 测 口 市 中 心 城 区 地 下 水 监 测 结 果 显 水 进 行 的 监 测 结 果, 12 个 指 标 均 能 满 足 地 下 水 质 标 准 点 位 进 行 了 监 测 监 测 结 果 显 示, 示, 所 有 监 测 指 标 的 监 测 结 果 均 能 35

42 主 城 区 地 下 水 各 监 测 点 位 水 质 监 (GB/T )III 类 水 质 标 准 要 所 有 点 位 监 测 指 标 的 监 测 结 果 均 满 足 地 下 水 质 标 准 ( GB/T 测 结 果 均 符 合 标 准 要 求, 未 出 现 求, 且 两 次 监 测 的 水 质 结 果, 基 本 能 满 足 地 下 水 质 标 准 ( GB/T )III 类 水 质 标 准 要 求, 表 超 标 现 象 无 变 化 表 明 地 下 水 水 质 良 好 )III 类 水 质 标 准 要 求, 表 明 地 下 水 水 质 良 好 监 测 结 果 还 显 明 地 下 水 水 质 良 好 示, 张 家 口 市 中 心 城 区 地 下 水 主 要 污 染 物 为 硝 酸 盐 氮 氟 化 物 11) 生 态 环 境 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 生 态 系 统 类 型 主 要 有 森 平 山 县 位 于 石 家 庄 市 划 定 的 西 部 山 邢 台 市 区 属 于 城 市 生 态 功 能 区, 境 张 家 口 市 生 态 系 统 类 型 主 要 有 森 林 草 原 湿 地 农 田 和 城 市 生 区 生 态 城 市 群 内 据 此, 平 山 生 态 内 无 天 然 林, 植 被 多 属 于 人 工 植 林 草 原 湿 地 农 田 和 城 市 生 态 态 系 统 但 生 态 环 境 较 为 脆 弱 和 县 建 设 规 划 将 平 山 县 划 分 为 三 个 被 主 要 为 道 路 两 侧 的 人 工 植 被 ; 系 统 桥 东 区 自 然 植 被 有 苇 拉 草 敏 感, 环 境 承 载 力 较 低 承 德 市 一 级 生 态 功 能 区 和 六 个 二 级 生 态 功 其 区 域 内 和 周 边, 无 自 然 保 护 区 荆 棘 沙 棘 等 多 种 林 木 以 松 柏 区 属 于 城 市 生 态 功 能 区, 境 内 无 能 区 平 山 县 城 位 于 规 划 的 城 镇 生 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 杨 柳 榆 槐 为 主 东 部 山 地 丘 天 然 林, 植 被 多 属 于 人 工 植 被 态 建 成 区 其 区 域 内 和 周 边, 无 自 陵 地 区, 分 布 有 一 些 野 生 小 型 兽 类 其 区 域 内 和 周 边, 无 自 然 保 护 区 然 保 护 区 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 和 鸟 类 其 区 域 内 和 周 边, 无 自 然 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 保 护 区 珍 稀 濒 危 野 生 动 植 物 4.2 社 会 环 境 概 况 四 个 子 项 目 市 县 位 于 河 北 省 不 同 的 区 域, 总 体 上 讲, 社 会 经 济 发 展 不 一 致, 但 差 距 不 是 很 大 四 个 子 项 目 市 县 的 社 会 环 境 概 况, 见 表 4-2 表 4 2 子 项 目 市 县 社 会 环 境 概 况 1) 行 政 区 与 人 口 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 辖 双 桥 区 双 滦 区 鹰 手 平 山 县 行 政 隶 属 石 家 庄 市 管 辖, 平 邢 台 市 辖 2 个 市 辖 区 2 个 管 理 区 张 家 口 市 辖 桥 东 桥 西 宣 化 下 营 子 矿 区 3 个 市 辖 区, 承 德 县 山 县 下 辖 12 镇 11 乡, 即 平 山 镇 两 个 县 级 市 15 个 县, 分 别 是 桥 东 花 园 4 个 区 ; 宣 化 张 北 康 保 兴 隆 县 平 泉 县 滦 平 县 隆 化 东 回 舍 镇 温 塘 镇 古 月 镇 南 甸 区 桥 西 区 2 个 市 辖 区 ; 邢 台 经 济 沽 源 尚 义 蔚 县 阳 原 怀 安 县 5 个 县, 以 及 丰 宁 满 族 自 治 县 镇 岗 南 镇 下 槐 镇 孟 家 庄 镇 开 发 区 大 曹 庄 管 理 区 2 个 管 理 区 ; 万 全 怀 来 涿 鹿 赤 城 崇 礼 13 宽 城 满 族 自 治 县 围 场 满 族 蒙 古 蛟 潭 庄 镇 小 觉 镇 西 柏 坡 镇 下 邢 台 县 临 城 县 内 丘 县 柏 乡 县 个 县 ; 察 北 塞 北 2 个 管 理 区 ;1 族 自 治 县 3 个 自 治 县 承 德 市 辖 口 镇, 东 王 坡 乡 两 河 乡 西 大 吾 隆 尧 县 任 县 南 和 县 宁 晋 县 个 高 新 区 2013 年 末 全 市 户 籍 总 人 153 个 乡 人 民 政 府,80 个 镇 人 民 政 乡 上 三 汲 乡 宅 北 乡 北 冶 乡 巨 鹿 县 新 河 县 广 宗 县 平 乡 县 口 万 人, 其 中 农 业 人 口 府,10 个 街 道 办 事 处,163 个 社 区 苏 家 庄 乡 上 观 音 堂 乡 杨 家 桥 乡 威 县 清 河 县 临 西 县 15 个 县 ; 万 人, 非 农 业 人 口 万 居 委 会,2516 个 村 民 委 员 会 市 营 里 乡 合 河 口 乡, 717 个 行 政 村 南 宫 市 沙 河 市 两 个 县 级 市 桥 东 人 ; 女 性 人 口 万 人 全 市 现 域 总 面 积 平 方 公 里, 其 中 市 2013 年 末 平 山 县 人 口 46.8 万 人, 其 区 和 桥 西 区 是 邢 台 市 的 主 城 区 共 有 2 个 民 族 乡,91 个 民 族 村 区 面 积 708 平 方 公 里 中, 农 业 人 口 人, 非 农 业 人 013 年 末 全 市 人 口 约 万 人, 子 项 目 所 在 的 桥 东 区 辖 5 个 街 道 办 2012 年 末, 承 德 市 人 口 为 口 人 耕 地 46 万 亩, 水 域 其 中,2 个 市 辖 区 和 2 个 管 理 区 人 事 处 和 2 个 行 政 村 2013 年 末 全 区 万 人, 其 中 市 辖 区 万 人, 市 46 万 亩, 山 场 293 万 亩 平 山 县 政 口 约 109 万 人,2 个 市 辖 县 级 市 约 户 籍 总 人 口 万 人, 其 中 非 农 辖 县 万 人 府 驻 地 平 山 镇, 是 县 城, 位 于 县 境 88 万 人 市 域 总 面 积 平 方 公 业 人 口 万 人, 女 性 人 口 根 据 初 步 统 计, 子 项 目 实 施 区 域 东 南 部 子 项 目 建 设 区 域 在 县 城 区 里, 其 中 市 区 面 积 133 平 方 公 里 万 人, 少 数 民 族 人 口 人 截 内 共 有 万 人, 占 双 桥 区 总 人 域 内 子 项 目 位 于 邢 台 市 主 城 区 和 邢 台 至 2014 年 9 月, 区 内 享 受 最 低 生 口 的 约 58% 子 项 目 位 于 双 桥 区, 县 内, 所 在 区 县 总 人 口 约 113 万 人, 活 保 障 居 民 人 数 为 人 子 项 即 承 德 市 核 心 区 域 的 老 城 区 区 域 总 面 积 2116 平 方 公 里 目 实 施 区 域 内 人 口 口 人 其 中 女 性 人 36

43 2) 区 域 经 济 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 2013 年 承 德 市 实 现 生 产 总 值 2013 年 平 山 县 实 现 生 产 总 值 年 邢 台 市 实 现 生 产 总 值 2013 年 张 家 口 市 实 现 生 产 总 值 亿 元, 比 上 年 增 长 9.3%, 增 速 比 全 国 高 1.6 个 百 分 点, 比 全 省 高 1.1 个 百 分 点, 居 全 省 各 市 第 二 位 其 中, 第 一 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 同 比 增 长 6.2%, 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 10.5%, 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 8.8%, 比 全 国 全 省 增 速 分 别 高 0.5 个 0.4 个 百 分 点, 居 全 省 各 市 第 四 位 2013 年, 承 德 市 实 现 财 政 收 入 亿 元, 比 上 年 增 长 9.4% 亿 元, 同 比 增 长 4.1%; 固 定 资 产 投 资 完 成 亿 元, 同 比 增 长 23.3%; 全 部 财 政 收 入 完 成 亿 元 ; 全 社 会 消 费 品 零 售 总 额 完 成 38.7 亿 元, 同 比 增 长 16.9%; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 元, 同 比 增 长 12.1%; 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 4714 元, 同 比 增 长 13.1% 平 山 县 是 国 务 院 确 定 的 山 区 综 合 开 发 试 点 县 之 一 主 要 工 业 有 建 材 冶 金 陶 瓷 化 工 轻 纺 机 械 等 产 业 平 山 县 盛 产 小 麦 水 稻 玉 米 棉 花 花 生 等 亿 元, 同 比 增 长 7.4% 其 中, 第 一 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 3.0%; 第 二 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 8.2%; 第 三 产 业 增 加 值 亿 元, 增 长 7.7% 邢 台 市 人 均 生 产 总 值 元, 比 上 年 增 加 916 元, 增 长 6.9% 三 次 产 业 结 构 由 上 年 的 调 整 为 三 次 产 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 依 次 为 5.7% 64.2% 和 30.1%, 分 别 拉 动 经 济 增 长 和 2.3 个 百 分 点 2013 年, 邢 台 市 实 现 财 政 收 入 亿 元 亿 元, 同 比 增 长 8.0% 其 中, 第 一 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 同 比 增 长 6.2%; 第 二 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 增 长 9.0%; 第 三 产 业 实 现 增 加 值 亿 元, 增 长 7.4% 人 均 生 产 总 值 达 元, 低 于 全 省 平 均 水 平 全 年 全 社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 亿 元, 同 比 增 长 9.2% 实 现 财 政 收 入 完 成 亿 元 2013 年 桥 东 区 全 区 实 现 生 产 总 值 亿 元, 其 中 第 三 产 业 实 现 增 加 值 59.3 亿 元 实 现 财 政 收 入 亿 元 3) 物 质 文 化 资 源 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 位 于 承 德 市 市 区 内 的 承 德 避 暑 山 庄 和 外 八 庙, 是 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 1994 年 被 联 合 国 教 科 文 组 织 列 入 世 界 文 化 遗 产 名 录 根 据 现 场 调 查 核 实, 承 德 子 项 目 施 工 影 响 范 围 与 避 暑 山 庄 距 离 很 远, 距 外 八 庙 之 一 的 普 宁 寺 的 最 近 距 离 均 在 200 米 以 外, 项 目 施 工 对 其 不 造 成 影 响 承 德 子 项 目 内 容 与 文 保 单 位 位 置 关 系 示 意, 详 见 图 4-1 除 此 之 外, 在 子 项 目 环 境 评 价 范 围 和 施 工 影 响 范 围 内, 不 涉 及 其 它 各 级 文 物 保 护 单 位, 以 及 文 化 遗 迹 古 树 地 质 遗 迹 等 物 质 文 化 资 源 根 据 现 场 调 查 核 实, 平 山 子 项 目 在 子 项 目 环 境 评 价 范 围 和 施 工 影 响 范 围 内, 不 涉 及 各 级 文 物 保 护 单 位, 以 及 其 它 文 化 遗 迹 古 树 地 质 遗 迹 等 物 质 文 化 资 源 根 据 现 场 调 查 核 实, 邢 台 子 项 目 在 子 项 目 环 境 评 价 范 围 和 施 工 影 响 范 围 内, 不 涉 及 各 级 文 物 保 护 单 位, 以 及 其 它 文 化 遗 迹 古 树 地 质 遗 迹 等 物 质 文 化 资 源 根 据 现 场 调 查 核 实, 张 家 口 子 项 目 在 子 项 目 环 境 评 价 范 围 和 施 工 影 响 范 围 内, 不 涉 及 各 级 文 物 保 护 单 位, 以 及 其 它 文 化 遗 迹 古 树 地 质 遗 迹 等 物 质 文 化 资 源 4) 交 通 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 境 内 有 京 承 锦 承 京 通 平 山 县 拥 有 7 条 出 省 公 路, 国 道 邢 台 市 交 通 发 达, 京 广 铁 路 经 港 张 家 口 境 内 已 建 成 有 京 张 宣 大 承 隆 四 条 铁 路 线, 正 线 延 展 里 程 省 道 4 条, 县 乡 骨 干 公 路 180 条, 澳 高 速 公 路 贯 穿 南 北, 还 有 邢 和 公 丹 拉 张 石 张 承 京 新 6 条 高 速 632 公 里 境 内 有 国 总 里 程 1630 公 里 207 国 道 平 涉 路 邢 德 公 路 107 复 线 邢 临 公 公 路, 京 包 丰 沙 大 秦 沙 蔚 4 道 和 京 承 高 速 公 路 承 德 正 在 建 公 路 纵 穿 南 北 朔 黄 铁 路 石 闫 公 路 等 从 境 内 通 过, 各 乡 村 间 都 有 公 条 铁 路 全 市 高 速 公 路 通 车 总 里 程 设 与 各 区 县 周 边 城 市 之 间 由 高 路 两 条 晋 煤 外 运 大 通 道 横 贯 全 境, 路 相 连 825 公 里, 公 路 总 里 程 达 到 1.9 万 37

44 速 公 路 连 接 网 为 核 心 的 综 合 公 路 网 交 通 体 系 其 中, 朔 黄 铁 路 途 经 平 山 80 公 里, 建 有 7 个 车 站 公 里 正 在 建 设 的 高 速 公 里 有 张 涿 张 石 三 期 京 新 二 期 张 石 张 承 连 接 线 等, 以 及 7 条 支 线 铁 路 5) 矿 产 资 源 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 矿 产 资 源 较 为 丰 富, 全 市 共 发 现 矿 产 98 种, 已 探 明 储 量 的 矿 种 55 种, 探 明 矿 产 地 181 处, 累 计 探 明 固 体 矿 产 储 量 35 亿 吨, 保 有 储 量 30 亿 吨, 人 均 占 有 保 有 储 量 838 吨 平 山 县 矿 产 资 源 较 为 丰 富, 初 步 探 明 矿 藏 51 种, 储 量 60 亿 立 方 米, 矿 点 750 余 处, 遍 及 119 个 村 庄 已 开 发 利 用 的 矿 藏 20 余 种, 大 部 分 分 布 在 朔 黄 铁 路 沿 钱 两 侧 20 公 里 的 范 围 内 包 括 河 北 省 惟 一 的 一 处 矽 线 石 中 型 矿, 储 量 万 吨 邢 台 市 矿 产 资 源 比 较 丰 富, 除 煤 铁 外, 非 金 属 矿 产 种 类 繁 多, 目 前 已 知 的 矿 产 种 类 有 28 种, 其 中 探 明 储 量 的 有 煤 铁 石 膏 菱 镁 矿 白 云 岩 蓝 晶 石 水 泥 用 灰 岩 石 榴 子 石 建 筑 饰 面 石 材 等 张 家 口 市 矿 产 资 源 较 为 丰 富, 全 市 已 发 现 矿 产 97 种 探 明 资 源 储 量 的 矿 产 有 33 种, 包 括 能 源 矿 产 黑 色 金 属 矿 有 色 金 属 矿 贵 金 属 矿, 稀 有 金 属 矿 化 工 原 料 矿 等 已 探 明 矿 产 产 地 158 处, 其 中, 大 型 23 处, 中 型 34 处, 小 型 101 处 6) 旅 游 资 源 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 承 德 市 有 全 国 重 点 文 物 保 护 单 位 9 处, 省 级 重 点 文 物 保 护 单 位 35 处, 市 县 级 重 点 文 物 保 护 单 位 500 余 处 文 物 文 化 遗 存 1300 多 处, 是 中 国 优 秀 旅 游 城 市 之 一, 有 许 多 世 界 之 最 的 旅 游 资 源 : 世 界 最 大 的 皇 家 园 林 ( 避 暑 山 庄 ); 世 界 最 大 的 皇 家 寺 庙 群 ( 外 八 庙 ); 世 界 最 大 的 木 制 佛 ( 普 宁 寺 千 手 千 眼 观 世 音 佛 ); 世 界 最 短 的 河 流 ( 热 河 ) 另 外 还 有 金 山 岭 长 城 磬 锤 峰 九 龙 松 等 景 区 平 山 县 位 于 河 北 省 西 部 太 行 山 中 段 东 麓, 有 八 山 一 水 一 田 之 称 有 举 世 闻 名 的 中 山 国 都 城 遗 址 和 国 王 陵 墓, 仅 中 山 王 一 号 墓 和 六 号 墓 出 土 遗 物 就 达 余 件 20 世 纪 80 年 代 以 来, 平 山 县 旅 游 资 源 得 到 初 步 开 发, 形 成 了 以 西 柏 坡 革 命 圣 地 中 山 国 名 胜 古 迹 天 桂 山 和 南 坨 山 风 景 区 以 及 温 塘 矿 泉 疗 养 为 主 体 的 旅 游 疗 养 地 邢 台 市 境 内 有 灵 霄 山 白 云 山 紫 金 山 云 梦 山 邢 台 大 峡 谷 九 龙 峡 等 旅 游 区 其 中, 邢 台 大 峡 谷, 位 于 邢 台 县 西 南 路 罗 镇 贺 家 坪 村, 距 邢 台 市 区 65km, 是 国 家 地 质 公 园 4A 级 风 景 区 张 家 口 现 有 国 家 级 自 然 保 护 区 3 处 国 家 级 森 林 公 园 1 处 省 级 森 林 公 园 16 处 省 级 风 景 名 胜 区 1 个 以 崇 礼 赤 城 为 代 表 的 华 北 地 区 最 具 优 势 的 滑 雪 地, 其 冬 季 降 雪 量 达 1 米 以 上, 存 雪 期 长 达 150 多 天 以 张 北 沽 源 为 代 表 的 坝 上 地 区, 地 势 平 坦, 草 原 辽 阔, 夏 季 平 均 气 温 18, 空 气 中 负 氧 离 子 浓 度 达 每 立 方 厘 米 3000~6000 个, 是 消 夏 避 暑 草 原 观 光 的 理 想 之 地 7) 城 市 集 中 供 热 承 德 市 平 山 县 邢 台 市 张 家 口 市 截 至 2014 年, 承 德 市 区 现 有 集 中 截 止 2014 年, 平 山 县 县 城 总 建 筑 面 目 前, 子 项 目 服 务 区 域 内, 无 集 中 张 家 口 市 桥 东 区 现 有 需 采 暖 建 筑 供 热 面 积 m2, 还 有 积 为 万 m2, 城 区 集 中 供 热 入 供 热 管 网, 现 有 33.6 万 m2 的 小 区 面 积 约 万 平 方 米, 其 中, 实 m2 供 热 面 积 未 实 现 集 中 网 面 积 万 m2, 其 中, 居 住 建 及 办 公 楼 建 筑 面 积, 均 由 单 独 建 设 现 集 中 供 热 的 面 积 万 平 米, 供 热, 靠 区 域 内 独 立 的 燃 煤 小 型 筑 面 积 万 m2, 公 共 建 筑 面 积 的 燃 气 锅 炉 地 源 热 泵 中 央 空 调 其 余 万 平 米 供 热 面 积, 靠 分 锅 炉 房 供 热 采 暖 城 区 内 有 一 次 98.4 万 m2, 集 中 供 热 普 及 率 88.2%, 等 热 源 进 行 供 热 ; 正 在 建 设 及 规 划 散 小 锅 炉 供 热 根 据 规 划, 东 源 热 供 热 管 网 管 线, 长 公 里, 其 余 面 积 靠 用 电 和 小 煤 炉 供 热 取 的 小 区 建 筑 面 积 万 m2, 尚 力 公 司 负 责 的 供 热 区 域 内, 尚 有 近 最 大 管 径 为 DN1000; 二 次 供 热 管 暖 城 区 有 一 级 高 温 主 管 30.3km, 无 供 热 热 源 子 项 目 建 成 后, 将 为 500 万 平 方 米 面 积, 需 要 解 决 集 中 网 管 线, 长 公 里 ; 一 次 管 二 级 管 网 69.9km 共 建 有 81 座 换 下 列 区 域 提 供 集 中 供 热 服 务 :1) 铁 供 暖 问 题 网 失 水 率 0.5%, 二 次 网 失 水 率 热 站, 在 桥 东 桥 西 分 别 建 有 两 座 路 以 西 部 分, 为 滨 江 路 以 东, 泉 北 子 项 目 建 设 将 使 万 平 方 米 的 0.8% 换 热 站 178 座, 多 为 无 人 值 补 水 站 大 街 以 北 区 域 ;2) 铁 路 以 东 部 分, 居 民 和 公 建 采 暖 建 筑 物 提 供 集 中 守 站 平 山 县 集 中 供 热 热 源 是 西 柏 坡 发 电 为 团 结 大 街 以 北, 襄 都 路 以 西 区 供 热 服 务 其 中, 包 括 现 由 99 座 承 德 市 集 中 供 热 主 热 源 是 国 电 滦 厂, 其 设 计 供 热 面 积 750 万 平 方 米 域 燃 煤 供 暖 小 锅 炉 房 提 供 供 热 的 河 电 厂, 其 供 热 能 力 为 518MW; 万 平 米 的 建 筑 面 积 子 项 目 38

45 承 德 东 北 郊 热 源 厂 是 调 峰 热 源, 其 供 热 能 力 为 2 58MW 供 热 范 围 是 桥 东 区 的 红 旗 楼 南 街 以 北, 胜 利 路 宣 化 大 道 以 东 区 域 图 4-1 承 德 子 项 目 内 容 与 文 保 单 位 位 置 关 系 示 意 图 4.3 主 要 环 境 问 题 多 年 的 环 境 监 测 结 果 显 示, 河 北 省 存 在 着 : 大 气 环 境 和 水 环 境 污 染 严 重, 地 下 水 严 重 超 采, 水 资 源 量 减 少, 森 林 质 量 下 降 且 面 积 减 少, 草 原 大 面 积 退 化, 土 地 荒 漠 化 和 水 土 流 失 较 重, 农 地 土 壤 化 肥 和 农 药 污 染 严 重, 生 物 多 样 性 减 少 等 等 环 境 和 生 态 问 题 位 于 河 北 省 内 的 四 个 子 项 目 市 县, 也 存 在 着 同 样 的 环 境 问 题, 只 是 程 度 不 同 而 已 1) 大 气 环 境 四 个 子 项 目 市 县 都 存 在 不 同 程 度 的 大 气 环 境 问 题, 冬 季 是 污 染 最 严 重 的 季 节, 是 典 型 的 煤 烟 型 污 染 主 要 污 染 物 是 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 和 飘 尘 ( 包 括 PM10 和 PM2.5), 特 别 是 气 象 条 件 不 好 时, 问 题 更 为 严 重 四 个 市 县 中, 邢 台 市 的 大 气 污 染 问 题 最 为 严 重, 是 中 国 雾 霾 发 生 频 率 和 污 染 程 度 都 比 较 高 的 城 市, 是 全 国 空 气 质 量 很 差 的 城 市 之 一 2) 水 环 境 普 遍 性 的 水 体 污 染, 水 环 境 质 量 恶 化, 是 四 个 市 县 面 临 的 共 同 问 题 尽 管 除 邢 台 外, 其 它 三 个 市 县 的 水 质 监 控 断 面, 可 以 满 足 功 能 区 划 要 求, 单 就 流 域 而 言, 情 况 很 不 乐 观, 工 业 废 水 生 活 废 水 排 放, 以 及 来 自 农 业 的 非 点 源 污 染, 造 成 了 地 表 水 水 体 中 有 机 污 染 加 重 39

46 地 下 水 状 况 也 不 乐 观 超 采 严 重 形 成 了 地 质 问 题, 而 且 存 在 工 业 污 染 加 重 的 问 题 在 这 个 方 面, 四 个 市 县 中, 邢 台 市 问 题 最 严 重 3) 宜 居 城 市 建 设, 也 是 四 个 子 项 目 市 县 面 临 的 重 要 任 务, 特 别 是 平 山 县 和 邢 台 市 40

47 5. 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 5.1 国 内 类 似 工 程 环 保 问 题 分 析 1 主 要 问 题 发 展 城 市 集 中 供 热, 替 代 小 锅 炉 和 家 用 取 暖 锅 炉 供 热, 是 一 种 节 约 能 源 高 效 利 用 能 源 的 形 式, 对 有 效 缓 解 环 境 压 力, 也 是 有 益 的 以 洁 净 能 源 作 为 燃 料 的 集 中 供 热, 更 是 河 北 省 改 变 能 源 机 构 促 进 产 业 升 级 的 发 展 方 向 总 结 各 地 集 中 供 热 的 实 际 运 行 经 验, 目 前 这 类 项 目 中 存 在 的 环 保 问 题 如 下 : 1) 配 套 热 网 建 设 滞 后, 集 中 供 热 无 法 同 步 实 施 有 许 多 地 区 不 能 形 成 完 善 的 管 网 系 统, 造 成 供 热 范 围 内 能 耗 高 污 染 重 的 小 锅 炉 无 法 拆 除, 使 上 大 关 小 区 域 环 境 综 合 整 治 工 作 落 不 到 实 处 2) 部 分 城 区 采 用 中 型 燃 煤 锅 炉 用 于 冬 季 区 域 集 中 供 暖, 但 其 难 以 体 现 设 施 的 规 模 效 益, 加 之 一 些 污 染 防 治 措 施 不 到 位, 使 得 供 暖 季 的 区 域 大 气 污 染 加 重 3) 热 电 项 目 规 划 不 合 理, 供 热 负 荷 无 法 落 实 项 目 建 设 名 为 热 电, 实 为 火 电, 加 剧 了 区 域 的 实 际 环 境 污 染 压 力 此 类 情 况 造 成 部 分 城 市 的 城 区 仍 必 须 采 用 中 小 型 燃 煤 锅 炉 供 暖, 加 重 城 市 环 境 污 染 负 荷 4) 热 电 厂 厂 址 选 择 如 果 过 于 接 近 居 民 集 中 区, 且 噪 声 污 染 治 理 措 施 不 到 位, 总 体 布 置 不 合 理, 使 得 热 电 厂 实 际 运 行 中 噪 声 排 放 超 标, 影 响 当 地 居 民 生 产 生 活 5) 供 暖 设 施, 如 热 力 站 一 般 位 于 居 民 小 区 内, 存 在 设 备 运 行 不 良 而 扰 民 的 问 题 6) 管 网 运 行 中, 还 可 能 出 现 腐 蚀 漏 气 外 力 破 坏 管 线 占 压 等 问 题 2 经 验 教 训 1) 城 市 热 力 网 是 城 市 基 础 设 施 的 一 部 分, 城 市 各 有 关 部 门 应 大 力 支 持 其 建 设, 使 城 市 热 力 网 与 热 源 ( 热 电 厂 ) 配 套 建 设, 同 时 投 入 使 用, 充 分 发 挥 热 电 联 产 集 中 供 热 项 目 的 环 境 效 益 2) 鼓 励 采 用 洁 净 能 源 作 为 供 暖 锅 炉 燃 料, 加 大 环 保 设 施 投 资 力 度, 加 强 环 境 管 理, 减 少 大 气 污 染 物 的 排 放, 确 保 烟 气 达 标 排 放 3) 合 理 安 排 施 工, 合 理 布 置 热 力 站 位 置 高 噪 声 设 备 尽 量 远 离 居 民 楼, 且 要 采 取 有 效 治 理 措 施, 降 低 噪 声 影 响 这 类 负 面 经 验 很 多, 比 如 北 京 2008 年 和 2012 年 因 换 热 站 热 力 交 换 泵 运 行 噪 声 扰 民 热 力 管 网 夜 间 铺 设 出 现 施 工 噪 声 扰 民, 造 成 居 民 对 热 力 公 司 的 投 诉 4) 合 理 安 排 施 工 路 段 道 路 通 行, 避 免 交 通 拥 挤 和 堵 塞 避 免 因 施 工 破 路, 给 居 民 出 行 带 来 不 便 5) 施 工 要 求 必 须 遵 守, 避 免 管 道 的 腐 蚀 泄 漏 外 力 破 坏 管 线 占 压 等 问 题 出 现 6) 严 格 遵 守 运 行 维 护 管 理 程 序 和 要 求, 避 免 因 管 网 设 备 问 题 ( 如 阀 门 出 现 损 坏 ), 造 成 对 管 网 系 统 的 稳 定 性 影 响 3 本 工 程 应 对 措 施 在 本 项 目 的 设 计 准 备 阶 段, 已 经 充 分 考 虑 了 上 述 的 经 验 和 教 训, 采 取 了 相 应 的 应 对 措 施 在 施 工 和 运 行 阶 段, 也 充 分 考 虑 了 这 些 经 验 教 训, 并 制 定 了 详 细 的 应 对 措 施 这 些 应 多 措 施, 均 反 应 在 本 章 节 相 关 阶 段 的 环 境 措 施 中 5.2 设 计 准 备 阶 段 考 虑 的 减 缓 措 施 根 据 获 得 的 类 似 工 程 的 经 验 教 训, 在 本 项 目 设 计 准 备 阶 段, 已 经 考 虑 并 实 施 了 如 下 的 环 境 问 题 的 减 缓 措 施 : 1) 利 用 当 地 现 有 热 源, 实 现 热 电 联 产, 通 过 优 化 供 热 管 网, 最 终 实 现 大 区 域 集 中 供 暖 41

48 2) 各 子 项 目 热 电 联 产 建 设, 符 合 当 地 供 热 规 划, 热 源 均 是 采 用 供 热 规 划 中 确 定 的 热 源 厂, 因 其 具 有 明 确 的 供 热 区 域 和 供 热 负 荷, 是 供 热 区 域 内 唯 一 主 热 源, 因 此, 不 存 在 热 电 项 目 重 复 建 设 的 问 题 同 时, 热 网 建 设 已 经 由 当 地 供 热 部 门 与 本 项 目 同 期 建 设, 不 存 在 热 网 与 项 目 工 期 不 匹 配 的 问 题 3) 已 经 考 虑 了 逐 步 实 现 燃 料 清 洁 化 的 问 题, 以 降 低 污 染 物 排 放, 改 善 城 市 区 域 大 气 环 境 质 量 4) 工 程 设 计 中, 已 经 考 虑 了 管 网 系 统 热 平 衡 稳 定 性 的 问 题 部 分 子 项 目 工 程 内 容 中 就 包 含 了 安 装 压 差 平 衡 阀 的 内 容 5) 换 热 站 选 址, 充 分 考 虑 了 最 大 限 度 减 少 对 敏 感 目 标 的 不 良 环 境 影 响 6) 在 设 计 准 备 阶 段, 要 求 制 定 合 理 的 施 工 计 划, 以 加 强 施 工 期 巡 检 工 作, 及 时 发 现 并 处 置 管 线 占 压 交 叉 施 工 外 力 破 坏 等 异 常 现 象 7) 在 设 计 准 备 阶 段, 制 定 运 行 期 的 操 作 要 求, 对 供 热 管 道 要 定 期 检 查 和 巡 视, 在 管 道 保 温 层 内 预 制 泄 漏 监 测 的 信 号 线, 用 于 对 管 道 的 实 时 监 测, 做 到 及 时 发 现 泄 露 并 进 行 维 修 8) 选 择 低 噪 声 环 保 设 备, 并 要 求 定 期 保 养 和 维 修 ; 在 水 泵 设 备 安 装 时, 泵 的 进 出 管 道 安 装 避 振 喉 水 泵, 泵 的 基 础 采 取 减 振 措 施, 加 盖 隔 声 罩 降 低 噪 声 ; 换 热 站 门 窗, 设 置 为 隔 声 门 双 层 密 闭 隔 声 窗 ; 换 热 站 建 筑 结 构 采 用 隔 声 结 构 ; 新 建 热 力 站 设 备 做 到 合 理 布 局 9) 项 目 施 工 设 计, 充 分 考 虑 了 对 文 化 物 质 资 源 社 会 活 动 和 城 市 交 通 可 能 的 影 响, 避 免 或 减 低 不 良 影 响 10) 项 目 准 备 阶 段, 安 排 了 充 分 的 公 众 参 与 活 动, 以 利 于 制 定 良 好 的 施 工 计 划, 保 证 施 工 顺 利 进 行 11) 在 可 研 的 工 程 估 算 编 制 时, 将 环 境 缓 解 措 施 费 用 和 环 境 监 测 费 用 纳 入 其 中 并 要 求 将 这 些 估 算 费 用 列 入 与 施 工 单 位 的 施 工 合 同 中, 明 确 各 个 机 构 的 责 任 和 工 作 内 容 12) 要 求 加 强 应 急 演 练 公 关 宣 传, 强 化 安 全 意 识, 避 免 施 工 期 和 运 行 期 的 事 故 应 急 响 应 行 动 混 乱 或 延 误, 避 免 出 现 外 部 因 素 造 成 的 安 全 风 险 5.3 环 境 空 气 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 环 境 空 气 影 响 预 测 评 价 环 境 空 气 现 状 分 析 四 个 子 项 目 市 县 大 气 首 要 污 染 物 都 是 可 吸 入 颗 粒 物, 包 括 PM10 和 PM2.5 大 气 污 染 无 来 源, 一 是 季 节 风 带 来 的 外 源 性 沙 尘 和 局 地 扬 尘 ; 二 是 工 业 生 产 和 燃 烧 排 放 的 SO 2 和 NOx 等 污 染 物, 三 是 机 动 车 尾 气 污 染 对 于 四 个 子 项 目 市 县 而 言, 冬 季 采 暖 期 有 大 量 污 染 物 排 放, 使 得 冬 季 的 可 吸 入 颗 粒 物 浓 度 比 其 它 时 期 更 高 另 外, SO 2 和 NOx 浓 度 也 明 显 高 于 非 采 暖 期 这 使 得 冬 季 采 暖 期 的 大 气 环 境 质 量 更 差 施 工 期 环 境 空 气 影 响 预 测 评 价 1 管 网 施 工 管 网 建 设 施 工 过 程 中 产 生 的 空 气 污 染 物 主 要 来 自 :1 道 路 开 挖 及 回 填 原 材 料 及 渣 土 的 堆 放 和 运 输 过 程 产 生 的 扬 尘 2 各 类 施 工 机 械 排 放 的 尾 气 3 管 道 焊 接 过 程 产 生 的 少 量 焊 接 烟 尘 (1) 扬 尘 施 工 期 对 环 境 空 气 影 响 最 大 的 是 施 工 扬 尘, 来 源 包 括 道 路 开 挖 及 回 填 渣 土 及 其 它 原 材 料 堆 放 和 运 输 等, 其 中, 因 运 输 车 辆 运 行 而 产 生 的 工 地 扬 尘, 约 是 工 地 扬 尘 总 量 的 60% 左 右 工 地 扬 尘 会 对 管 网 沿 线 居 民 区 学 校 医 院 等 敏 感 点 造 成 一 定 程 度 的 影 响 工 地 扬 尘 量 的 大 小 与 施 工 现 场 条 件 管 理 水 平 机 械 化 程 度 施 工 季 节 土 质 42

49 及 天 气 条 件 等 诸 多 因 素 有 关 据 类 比 调 查, 施 工 扬 尘 影 响 的 范 围 较 小, 一 般 在 施 工 边 界 外 50m 的 范 围 以 内, 在 其 下 风 向 影 响 范 围 一 般 在 约 150m 以 内 (2) 机 械 尾 气 施 工 过 程 中, 施 工 机 械 数 量 增 加, 施 工 中 以 燃 油 为 动 力 的 机 械, 在 施 工 过 程 会 排 放 一 定 量 的 尾 气, 排 放 的 尾 气 中 的 污 染 物 主 要 有 一 氧 化 碳 二 氧 化 氮 由 于 本 项 目 施 工 时, 施 工 机 械 数 量 少 且 较 分 散, 而 且 施 工 机 械 也 是 随 着 施 工 工 段 变 化 而 移 动 的, 因 而 其 污 染 程 度 相 对 较 低, 对 周 边 的 影 响 不 仅 低, 且 是 短 时 的 (3) 焊 接 烟 尘 在 管 道 连 接 焊 接 施 工 过 程 会 产 生 少 量 焊 接 烟 尘, 由 于 焊 接 作 业 量 少, 持 续 时 间 短, 总 体 对 环 境 空 气 的 影 响 很 小 2 小 区 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 施 工 各 个 子 项 目 小 区 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 建 设, 多 数 是 利 用 新 建 小 区 预 留 的 换 热 站 厂 房 内, 或 在 原 有 小 锅 炉 房 基 础 上 进 行 改 造 和 设 备 安 装, 通 过 建 筑 防 尘 作 用, 施 工 作 业 本 身 无 明 显 扬 尘 外 排 但 是, 换 热 站 建 筑 施 工 过 程 中, 需 要 在 小 区 附 近 进 行 施 工 物 料 堆 存, 砂 石 料 等 易 起 尘 物 料 在 有 风 条 件 下 会 产 生 一 定 的 扬 尘, 但 扬 尘 产 生 量 较 小, 对 周 边 居 民 区 等 敏 感 点 的 影 响 很 小 3 邢 台 供 热 首 站 施 工 供 热 首 站 土 建 施 工 工 程 中 将 产 生 一 些 扬 尘, 建 材 堆 存 和 运 输 也 会 产 生 一 定 量 的 扬 尘 其 中, 土 方 的 挖 掘 堆 存 回 填 ; 水 泥 沙 石 等 运 输 装 卸 堆 存, 这 些 情 况 在 有 风 天 气 下, 都 易 产 生 一 定 的 扬 尘 运 输 车 辆 进 出 工 地 时 会 产 生 扬 尘 此 外, 运 输 车 辆 排 放 的 尾 气 对 环 境 空 气 也 会 产 生 一 定 的 影 响 施 工 期 的 扬 尘 产 生 量 与 施 工 现 场 条 件 管 理 水 平 机 械 化 程 度 以 及 气 象 条 件 等 诸 多 因 素 有 关, 难 以 进 行 量 化, 依 据 类 比 调 查 可 知, 施 工 扬 尘 在 区 域 年 平 均 风 速 为 2.5m/s 情 况 下, 影 响 范 围 主 要 在 200m 以 内 首 站 施 工 区 距 最 近 村 庄 石 相 村 320m, 施 工 过 程 产 生 的 施 工 扬 尘 对 其 影 响 较 小 4 张 家 口 隔 压 换 热 站 施 工 隔 压 换 热 站 土 建 施 工 工 程 中 将 产 生 一 些 扬 尘, 建 材 堆 存 和 运 输 也 会 产 生 一 定 量 的 扬 尘 其 中, 土 方 的 挖 掘 堆 存 回 填 ; 水 泥 沙 石 等 运 输 装 卸 堆 存, 这 些 情 况 在 有 风 天 气 下, 都 易 产 生 一 定 的 扬 尘 运 输 车 辆 进 出 工 地 时 会 产 生 扬 尘 此 外, 运 输 车 辆 排 放 的 尾 气 对 环 境 空 气 也 会 产 生 一 定 的 影 响 依 据 类 比 调 查 得 知, 隔 压 换 热 站 施 工 扬 尘 影 响 范 围 主 要 在 50m 以 内, 而 施 工 作 业 区 距 离 当 地 联 通 公 司 家 属 楼 和 二 五 一 医 院 家 属 楼 的 距 离 分 别 为 13.5 米 和 8.5 米, 施 工 过 程 产 生 的 扬 尘 对 其 影 响 较 大 为 降 低 施 工 扬 尘 对 周 边 住 宅 楼 等 敏 感 目 标 的 影 响, 必 须 采 取 相 应 的 降 尘 措 施 以 减 缓 其 影 响 5 张 家 口 的 锅 炉 燃 料 煤 改 气 张 家 口 东 源 热 力 公 司 锅 炉 燃 料 煤 改 气 工 程 施 工, 是 在 原 厂 房 内 施 工 施 工 作 业 本 身 无 明 显 扬 尘 外 排 在 施 工 期 对 大 气 环 境 影 响 甚 小 运 营 期 环 境 空 气 影 响 预 测 评 价 1 换 热 站 和 管 网 43

50 换 热 站 ( 包 括 邢 台 首 站 张 家 口 隔 压 换 热 站 ) 和 管 网, 在 运 营 期 间 无 大 气 污 染 物 产 生, 因 此 对 周 围 环 境 空 气 没 有 影 响 2 张 家 口 的 锅 炉 燃 料 煤 改 气 张 家 口 东 源 热 力 公 司 锅 炉 燃 料 煤 改 气 后, 在 运 行 期 对 大 气 环 境 的 主 要 影 响 是 燃 气 锅 炉 的 废 气 排 放 (1) 源 强 2 台 燃 煤 锅 炉 改 造 为 2 台 70MW 燃 气 热 水 锅 炉, 其 中, 每 台 燃 气 锅 炉 天 然 气 消 耗 量 约 为 7500Nm 3 /h 燃 气 锅 炉 产 生 的 烟 气 通 过 烟 囱 排 放, 每 个 锅 炉 配 备 一 根 烟 囱, 每 根 烟 囱 规 格 为 40m Ф2.0mm, 两 根 烟 囱 编 号 分 别 为 1# 和 2# 燃 气 锅 炉 供 暖 期 ( 按 5 个 月 计 ) 每 天 按 满 负 荷 运 行 18 小 时 计 算, 年 运 行 时 间 约 为 2700 小 时 改 造 后, 燃 气 锅 炉 废 气 及 其 污 染 物 排 放 预 测 情 况, 见 表 5-1 表 5 1 燃 气 锅 炉 废 气 及 其 污 染 物 排 放 情 况 预 测 功 能 单 台 锅 炉 合 计 (2 台 锅 炉 ) 标 准 限 值 (GB ) 额 定 供 热 量 (MW) 燃 料 类 型 天 然 气 燃 料 用 量 (Nm 3 /h) / 烟 气 量 m 3 /h m 3 /a 源 强 (g/s) / SO 2 排 放 浓 度 (mg/nm 3 ) 排 放 量 (t/a) / 源 强 (g/s) / NO X 排 放 浓 度 (mg/nm 3 ) 排 放 量 (t/a) / 源 强 (g/s) / 烟 尘 排 放 浓 度 (mg/nm 3 ) 排 放 量 (t/a) / 从 上 表 可 以 看 出, 项 目 燃 气 锅 炉 排 放 废 气 满 足 GB 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 表 2 中 限 值 要 求 改 造 后, 锅 炉 燃 料 由 燃 煤 改 为 清 洁 能 源 天 然 气, 天 然 气 燃 烧 后 排 放 的 主 要 污 染 物 为 SO 2 烟 尘 和 NO x, 其 中 SO 2 烟 尘 浓 度 很 低, 故 本 次 预 测 评 价 不 予 考 虑 本 次 评 价 将 重 点 考 虑 燃 气 锅 炉 烟 气 中 的 污 染 物 NO x 工 程 建 设 将 采 用 超 低 氮 燃 烧 技 术,NO x 排 放 浓 度 可 控 制 100mg/Nm 3 以 下 综 上 分 析, 锅 炉 煤 改 气 后, 运 营 期 大 气 环 境 污 染 源 的 计 算 参 数 表 5-2 表 5 2 主 要 污 染 源 计 算 参 数 清 单 参 数 符 号 单 位 数 据 点 源 编 号 Code / 1 点 源 名 称 Name / 70MW 炉 单 根 烟 囱 排 气 量 Q m 3 /h 排 气 筒 高 度 H m 40 排 气 筒 直 径 D m 1.6 烟 气 出 口 速 度 V m/s 烟 气 出 口 温 度 T K 363 评 价 因 子 源 强 氮 氧 化 物 Q NO2 g/s C NO2 mg/m

51 注 : 氮 氧 化 物 源 强 按 NO 2 /NO X =0.9 考 虑 (2) 预 测 模 式 采 用 国 内 HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 -- 大 气 环 境 中 推 荐 的 估 算 模 式 估 算 模 式 是 一 种 单 源 预 测 模 式, 可 计 算 点 源 面 源 和 体 源 等 污 染 源 的 最 大 地 面 浓 度, 以 及 建 筑 物 下 洗 和 熏 烟 等 特 殊 条 件 下 的 最 大 地 面 浓 度, 其 中 嵌 入 了 多 种 预 设 的 气 象 组 合 条 件, 包 括 一 些 最 不 利 的 气 象 条 件, 此 类 气 象 条 件 在 某 个 地 区 有 可 能 发 生, 也 有 可 能 不 发 生 (3) 预 测 评 价 因 子 改 造 后, 锅 炉 燃 料 由 燃 煤 改 为 清 洁 能 源 天 然 气, 天 然 气 燃 烧 后 排 放 的 主 要 污 染 物 为 NO x, 本 次 评 价 重 点 的 是 考 虑 燃 气 锅 炉 烟 气 中 的 污 染 物 NO x (4) 预 测 结 果 分 析 经 估 算 模 式 预 测, 项 目 单 台 70MW 燃 气 锅 炉 烟 囱 正 常 排 放 污 染 物 计 算 结 果 见 表 5-3 表 MW 燃 气 锅 炉 单 根 烟 囱 估 算 模 式 计 算 结 果 表 序 号 距 源 中 心 下 风 向 距 离 (m) NO 2 预 测 浓 度 (mg/m 3 ) 占 标 率 (%) 下 风 向 最 大 浓 度 (1362m) 注 :NO 2 标 准 限 值 为 0.20mg/m 3 由 表 5-3 可 知, 锅 炉 煤 改 气 后, 燃 气 锅 炉 单 根 烟 囱 排 放 的 NO 2, 其 每 小 时 最 大 平 均 浓 度 为 mg/m 3, 最 大 贡 献 值 占 标 准 限 值 的 9.735%; 由 于 两 根 烟 囱 距 离 很 近, 两 根 烟 囱 叠 加 的 最 大 贡 献 值 占 标 准 限 值 的 19.47%, 低 于 标 准 浓 度 限 值 按 照 上 述 计 算, 锅 炉 煤 改 气 完 成 后,NOx SO 2 和 烟 尘 等 污 染 物 排 放 量, 分 别 比 燃 煤 时, 减 少 了 t/a t/a 和 t/a, 降 幅 分 别 达 到 35.93% 99.94% 和 99.25%, 可 见, 锅 炉 燃 料 煤 改 气 后, 将 极 大 的 有 利 于 区 域 大 气 环 境 质 量 的 改 善 (5) 燃 气 锅 炉 烟 囱 高 度 符 合 性 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中, 对 锅 炉 烟 囱 高 度, 有 明 确 要 求, 即 : 45

52 新 建 锅 炉 房 的 烟 囱 周 围 半 径 200m 距 离 内 有 建 筑 是, 其 烟 囱 应 高 出 最 高 建 筑 3m 以 上 改 造 后, 烟 囱 设 计 高 度 为 40 米, 距 离 燃 气 锅 炉 烟 囱 最 近 的 锅 炉 房 建 筑 高 度 为 32 米, 烟 囱 比 锅 炉 房 建 筑 高 出 8 米, 满 足 标 准 的 要 求 环 境 空 气 影 响 减 缓 措 施 施 工 期 环 境 空 气 影 响 减 缓 措 施 1 管 网 施 工 影 响 减 缓 措 施 项 目 施 工 期 主 要 环 境 空 气 影 响 是 扬 尘, 还 有 影 响 甚 小 的 机 械 尾 气 和 少 量 焊 接 烟 尘, 要 求 施 工 单 位 应 该 采 取 如 下 减 缓 措 施 降 低 其 影 响 : (1) 施 工 作 业 区 必 须 采 用 围 挡 隔 离 洒 水 降 尘 措 施 施 工 地 点 设 置 的 围 挡 应 稳 固 整 齐 产 生 的 渣 土 做 到 日 出 日 清 严 禁 敞 开 式 开 挖 土 方 等 作 业 和 长 时 间 堆 放 废 弃 物 ; (2) 施 工 过 程 中 易 产 生 扬 尘 的 建 筑 材 料 及 土 方 等, 应 使 用 防 尘 布 对 原 料 进 行 苫 盖 ; (3) 遇 到 干 燥 易 起 尘 的 土 方 开 挖 或 回 填 作 业 时, 应 辅 以 洒 水 抑 尘, 尽 量 缩 短 起 尘 操 作 时 间 遇 到 四 级 及 四 级 以 上 大 风 天 气, 应 停 止 土 方 开 挖 土 方 回 填 等 易 产 生 扬 尘 的 作 业, 同 时 作 业 处 覆 以 防 尘 布 ; (4) 物 料 和 渣 土 应 密 闭 运 输, 严 禁 凌 空 抛 撒 野 蛮 装 卸, 并 保 证 物 料 不 遗 撒 外 漏, 以 避 免 沿 路 抛 洒 和 减 少 运 输 产 生 的 二 次 扬 尘 ; (5) 进 出 施 工 现 场 出 入 口 定 期 清 扫, 并 设 置 冲 洗 车 辆 设 施, 避 免 将 泥 沙 带 出 现 场 ; (6) 焊 接 作 业 必 须 在 现 场 围 板 内 进 行, 需 要 时, 增 加 增 高 围 板 ; (7) 禁 止 现 场 混 凝 土 搅 拌 作 业, 采 用 预 拌 砂 浆 ; 禁 止 现 场 沥 青 拌 合 及 熬 制 作 业 ; (8) 运 输 车 辆 及 其 它 施 工 机 械 安 装 尾 气 净 化 装 备 齐 全, 尾 气 能 做 到 排 放 达 标 固 定 设 备 尾 气 排 放 烟 囱 应 安 置 于 远 离 居 民 区 的 位 置, 并 尽 量 采 用 足 够 高 度 利 于 扩 散 ; (9) 采 用 符 合 相 关 污 染 控 制 标 准 要 求 的 施 工 机 械 设 备, 并 且 定 期 维 护 保 养, 始 终 保 持 良 好 正 常 的 运 行 状 态 ; (10) 施 工 单 位 必 须 设 立 专 人 负 责 施 工 期 环 境 保 护, 对 作 业 人 员 进 行 相 应 的 培 训, 严 格 落 实 施 工 扬 尘 治 理 的 各 项 措 施 ; (11) 工 程 完 工 后, 施 工 单 位 应 在 2 日 内 拆 除 工 地 围 挡 安 全 防 护 设 施 和 其 他 临 时 设 施, 并 将 工 地 及 四 周 环 境 清 理 整 洁 2 换 热 站 施 工 影 响 减 缓 措 施 小 区 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 施 工 主 要 在 建 筑 物 内 部 进 行, 通 过 建 筑 防 尘 作 用, 施 工 作 业 本 身 无 明 显 扬 尘 外 排 但 是, 换 热 站 建 筑 施 工 过 程 中, 也 许 需 要 在 施 工 地 点 附 近, 短 时 存 放 少 量 施 工 物 料 或 建 筑 垃 圾 砂 石 物 料 等 在 有 风 条 件 下 易 产 生 扬 尘, 从 而 带 来 不 利 影 响 为 此, 应 采 取 如 下 减 缓 措 施 降 低 其 影 响 : (1) 堆 放 的 易 产 生 扬 尘 的 材 料 等, 应 使 用 防 尘 布 对 其 进 行 苫 盖 ; (2) 产 生 的 渣 土 做 到 日 出 日 清, 严 禁 长 时 间 堆 放 ; (3) 遇 到 四 级 及 四 级 以 上 大 风 天 气, 应 停 止 现 场 运 送 易 产 生 扬 尘 的 材 料 ; (4) 物 料 和 渣 土 应 密 闭 运 输, 严 禁 凌 空 抛 撒 并 保 证 物 料 不 遗 撒 外 漏, 以 避 免 沿 路 抛 洒 ; (5) 禁 止 现 场 混 凝 土 搅 拌 作 业, 采 用 预 拌 砂 浆 ; 禁 止 现 场 沥 青 拌 合 及 熬 制 作 业 ; (6) 运 输 车 辆 及 其 它 施 工 机 械 安 装 尾 气 净 化 装 备 齐 全, 尾 气 能 做 到 排 放 达 标 固 定 设 备 尾 气 排 放 烟 囱 应 安 置 于 远 离 居 民 区 的 位 置, 并 尽 量 采 用 足 够 高 度 利 于 扩 散 ; (7) 施 工 单 位 必 须 设 立 专 人 负 责 施 工 期 环 境 保 护, 对 作 业 人 员 进 行 相 应 的 培 训, 严 格 落 实 施 工 扬 尘 治 理 的 各 项 措 施 ; (8) 工 程 完 工 后, 施 工 单 位 应 在 一 周 内 清 除 料 场, 并 将 四 周 环 境 清 理 整 洁 46

53 3 邢 台 供 热 首 站 施 工 影 响 减 缓 措 施 应 采 取 如 下 减 缓 措 施 降 低 其 影 响 (1) 施 工 现 场 的 主 要 道 路 作 业 场 地 必 须 进 行 硬 化 处 理, 裸 露 的 场 地 和 集 中 堆 放 的 土 方 应 采 取 苫 盖 固 化 或 绿 化 等 措 施 ; 施 工 现 场 的 材 料 存 放 场 地 必 须 平 整 坚 实, 易 飞 扬 的 细 颗 粒 建 筑 材 料 应 密 闭 存 放 或 采 取 苫 盖 ; 建 筑 用 砂 应 堆 放 成 方, 石 子 应 按 不 同 粒 径 规 格 分 别 堆 放 成 方, 并 采 取 苫 盖 等 扬 尘 控 制 措 施 ; (2) 建 筑 垃 圾 集 中 分 类 堆 放, 严 密 遮 盖, 及 时 清 运, 在 运 输 时 应 采 用 密 闭 式 运 输 车 辆 或 采 用 苫 布 覆 盖, 避 免 沿 途 遗 洒 ; (3) 每 天 定 时 对 施 工 现 场 扬 尘 区 及 道 路 洒 水 ; (4) 施 工 场 地 出 口 处 设 置 车 辆 冲 洗 场 地, 出 入 车 辆 将 车 轮 冲 洗 干 净, 运 载 土 石 方 水 泥 石 灰 等 建 筑 材 料 采 用 封 闭 苫 盖 措 施, 避 免 沿 途 遗 洒 ; (5) 遇 有 四 级 以 上 大 风 天 气 或 市 政 府 发 布 空 气 质 量 预 警 时, 施 工 单 位 一 律 停 止 土 方 施 工 4 张 家 口 隔 压 换 热 站 施 工 影 响 减 缓 措 施 隔 压 换 热 站 建 设 施 工 过 程 中, 产 生 的 大 气 环 境 影 响, 主 要 是 施 工 过 程 中 产 生 的 扬 尘 和 机 械 尾 气 应 该 采 取 如 下 减 缓 措 施, 降 低 对 二 五 一 医 院 家 属 楼 联 通 公 司 3 号 住 宅 楼 及 周 边 环 境 的 影 响 : (1) 施 工 过 程 中 易 产 生 扬 尘 的 建 筑 材 料 及 土 方 等, 应 使 用 防 尘 布 对 原 料 进 行 苫 盖 ; (2) 遇 到 干 燥 易 起 尘 的 建 筑 拆 除 或 土 方 开 挖 作 业 时, 应 辅 以 洒 水 抑 尘, 尽 量 缩 短 起 尘 操 作 时 间 遇 到 四 级 及 四 级 以 上 大 风 天 气, 应 停 止 土 方 开 挖 拆 除 建 筑 等 易 产 生 扬 尘 的 作 业, 同 时 作 业 处 覆 以 防 尘 网 ; (3) 施 工 作 业 区 必 须 采 用 围 挡 隔 离 洒 水 降 尘 措 施 在 靠 近 联 通 公 司 3 号 楼 和 二 五 一 医 院 家 属 楼 一 侧 均 设 置 临 时 防 尘 网 墙, 减 少 扬 尘 扩 散 ; 建 筑 垃 圾 和 剩 余 渣 土 做 到 日 出 日 清, 严 禁 敞 开 式 开 挖 土 方 等 作 业 和 长 时 间 堆 放 废 弃 物 ; (4) 物 料 和 建 筑 垃 圾 应 密 闭 运 输, 严 禁 凌 空 抛 撒 野 蛮 装 卸, 并 保 证 物 料 不 遗 撒 外 漏, 以 避 免 沿 路 抛 洒 和 减 少 运 输 产 生 的 二 次 扬 尘, 并 且 运 输 车 辆 进 入 敏 感 区 应 低 速 行 驶, 以 减 轻 对 周 围 环 境 的 影 响 ; (5) 进 出 施 工 现 场 出 入 口 定 期 清 扫, 并 设 置 冲 洗 车 辆 设 施, 避 免 将 泥 沙 带 出 现 场 (6) 禁 止 现 场 混 凝 土 搅 拌 作 业, 采 用 预 拌 砂 浆 ; (7) 施 工 单 位 必 须 设 立 专 人 负 责 施 工 期 环 境 保 护, 对 作 业 人 员 进 行 相 应 的 培 训, 严 格 落 实 施 工 扬 尘 治 理 的 各 项 措 施 5 张 家 口 的 锅 炉 燃 料 煤 改 气 施 工 影 响 减 缓 措 施 张 家 口 东 源 热 力 公 司 锅 炉 燃 料 煤 改 气 工 程 施 工, 主 要 在 现 有 厂 房 内 部 进 行, 通 过 建 筑 防 尘 作 用, 施 工 作 业 本 身 无 明 显 扬 尘 外 排 但 是, 施 工 过 程 中, 需 要 在 厂 区 内 堆 存 施 工 物 料, 砂 石 料 等 易 起 尘 物 料 在 有 风 条 件 下 降 产 生 扬 尘 为 此, 应 采 取 如 下 减 缓 措 施 降 低 其 影 响 : (1) 材 料 存 放 料 场 作 业 场 地 必 须 进 行 硬 化 处 理, 裸 露 的 场 地 和 集 中 堆 放 的 土 方 应 采 取 苫 盖 固 化 或 绿 化 等 措 施 ; 施 工 现 场 的 材 料 存 放 场 地 必 须 平 整 坚 实, 易 飞 扬 的 细 颗 粒 建 筑 材 料 应 密 闭 存 放 或 采 取 苫 盖 ; 建 筑 用 砂 应 堆 放 成 方, 石 子 应 按 不 同 粒 径 规 格 分 别 堆 放 成 方, 并 采 取 苫 盖 等 扬 尘 控 制 措 施 ; (2) 建 筑 垃 圾 集 中 分 类 堆 放, 严 密 遮 盖, 及 时 清 运, 在 运 输 时 应 采 用 密 闭 式 运 输 车 辆 或 采 用 苫 布 覆 盖, 避 免 沿 途 遗 洒 ; (6) 每 天 定 时 对 相 关 现 场 扬 尘 区 及 道 路 洒 水 ; (7) 运 载 土 石 方 水 泥 石 灰 等 建 筑 材 料 采 用 封 闭 苫 盖 措 施, 避 免 沿 途 遗 洒 ; 47

54 (8) 遇 有 四 级 以 上 大 风 天 气 或 市 政 府 发 布 空 气 质 量 预 警 时, 施 工 单 位 一 律 停 止 土 方 施 工 6 施 工 扬 尘 对 特 殊 敏 感 目 标 环 境 影 响 的 减 缓 措 施 对 于 特 殊 敏 感 目 标, 施 工 时 还 需 采 取 和 强 化 如 下 具 有 针 对 性 的 减 缓 措 施, 以 降 低 施 工 带 来 的 影 响 具 体 详 见 表 5-4 表 5 4 施 工 扬 尘 对 特 殊 敏 感 目 标 环 境 影 响 的 减 缓 措 施 特 殊 敏 感 目 标 类 型 减 缓 措 施 住 宅 办 公 楼 ; 商 业 店 铺 学 校 医 院 等 重 要 交 通 路 口 a) 增 加 洒 水 频 ( 每 日 2-3 次 ), 最 大 限 度 降 低 扬 尘 ; b) 施 工 边 界 设 置 高 围 挡 ( 不 低 于 2.5 米 ); 必 要 时 搭 建 防 尘 网 ; c) 禁 止 高 空 掷 抛 渣 土 ; d) 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 禁 止 夜 间 大 风 天 施 工 ; e) 堆 料 场 设 置 在 远 离 特 殊 敏 感 目 标 的 地 方 ; f) 所 有 临 时 堆 土 采 取 苫 盖 措 施 ; g) 运 输 车 辆 进 出 要 低 速 行 驶, 以 减 少 扬 尘 ; 保 证 尾 气 排 放 达 标 a) 增 加 洒 水 频 ( 每 日 2-3 次 ), 最 大 限 度 降 低 扬 尘 ; b) 施 工 边 界 设 置 高 围 挡 ( 不 低 于 2.5 米 ); 必 要 时 搭 建 防 尘 网 ; c) 禁 止 高 空 掷 抛 渣 土 ; d) 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 尽 量 避 开 学 校 上 课 时 间 禁 止 夜 间 学 校 考 试 期 间 大 风 天 施 工 ; 尽 量 缩 短 学 校 医 院 所 在 路 段 施 工 作 业 时 间 e) 堆 料 场 设 置 在 远 离 学 校 医 院 的 地 方 ; f) 所 有 临 时 堆 土 采 取 苫 盖 措 施 ; g) 运 输 车 辆 进 出 要 低 速 行 驶, 以 减 少 扬 尘 ; 保 证 尾 气 排 放 达 标 a) 增 加 洒 水 频 ( 每 日 2-3 次 ), 最 大 限 度 降 低 扬 尘 ; b) 施 工 边 界 设 置 高 围 挡 ( 不 低 于 2.5 米 ); 必 要 时 搭 建 防 尘 网 ; c) 所 有 临 时 堆 土 采 取 苫 盖 措 施, 以 减 少 扬 尘 运 营 期 环 境 空 气 影 响 减 缓 措 施 1 换 热 站 和 管 网 换 热 站 ( 包 括 邢 台 供 热 首 站 张 家 口 隔 压 换 热 站 ) 和 管 网, 在 运 营 期 间 基 本 没 有 废 气 扬 尘 产 生, 因 此, 不 需 要 采 取 大 气 污 染 防 治 的 缓 解 措 施 2 张 家 口 的 锅 炉 燃 料 煤 改 气 运 行 期 影 响 减 缓 措 施 张 家 口 东 源 热 力 公 司 锅 炉 燃 料 煤 改 气 工 程, 将 采 用 工 程 措 施, 即 使 用 超 低 氮 燃 烧 器, 降 低 燃 气 在 燃 烧 过 程 产 生 的 NOx 的 量 再 通 过 排 气 净 化 系 统, 降 低 排 放 入 大 气 的 污 染 物 的 量 在 项 目 工 艺 设 计 阶 段 已 经 充 分 考 虑 了 减 排 设 备 的 使 用, 超 低 氮 燃 烧 器 装 置 已 经 设 计 到 整 个 工 程 系 统 中, 可 达 到 最 大 限 度 地 抑 制 NO x 生 成 以 及 降 低 排 气 中 NO x 浓 度 的 目 的 新 的 工 艺 装 置 和 净 化 系 统, 不 仅 保 证 了 排 放 达 标, 而 且 还 大 大 低 于 标 准 限 值 5.4 声 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 声 环 境 影 响 预 测 评 价 声 环 境 现 状 分 析 四 个 子 项 目 市 县 的 环 境 噪 声 主 要 来 自 当 地 的 交 通 噪 声 根 据 现 场 监 测, 除 了 张 家 口 三 个 拟 施 工 地 点, 因 交 通 噪 声 影 响 没 有 达 标 外, 其 它 子 项 目 拟 施 工 区 域 内, 声 环 境 质 量, 均 能 达 到 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 标 准 规 定 的 噪 声 控 制 要 求 48

55 施 工 期 声 环 境 影 响 预 测 评 价 1 噪 声 源 换 热 站 ( 小 区 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 ), 以 及 邢 台 供 热 首 站 和 张 家 口 隔 压 换 热 站, 以 及 所 有 管 网 工 程 的 施 工, 需 要 使 用 各 种 机 械 设 备, 包 括 挖 掘 设 备 空 气 压 缩 机 装 载 机 振 捣 棒 电 焊 机 电 钻 及 风 钻 重 型 运 输 卡 车 破 路 机 等 机 械 设 备, 这 些 设 备 对 施 工 区 域 声 环 境 噪 会 产 生 严 重 的 影 响, 噪 声 源 强 可 达 78 95dB(A) 夜 间 施 工 的 噪 声 尤 为 突 出, 不 容 忽 视 施 工 阶 段 主 要 设 备 ( 声 源 ) 及 声 级 强 度, 见 表 5-5 表 5 5 施 工 中 各 阶 段 主 要 噪 声 源 统 计 表 施 工 机 械 噪 声 级 (db(a)) 施 工 机 械 噪 声 级 (db(a)) 挖 土 机 80~95 空 气 压 缩 机 85~93 装 载 机 85~92 电 锯 85~95 破 路 机 90~100 电 焊 机 75~85 运 输 车 78~85 电 钻 85~94 振 捣 棒 80~86 临 时 发 电 机 85~96 施 工 期 噪 声 影 响 预 测, 采 用 点 声 源 距 离 衰 减 预 测 模 式, 据 此 分 析 施 工 期 噪 声 对 周 围 环 境 影 响 施 工 期 各 种 噪 声 源 多 为 点 源, 按 点 声 源 衰 减 模 式 计 算 施 工 机 械 噪 声 的 距 离 衰 减 公 式 为 : L2 L1 20lg 2 1 r r L 式 中 :L 1 L 2 - 分 别 为 声 源 r 1 r 2 距 离 处 的 声 级 值 (db(a)); r 1 r 2 - 为 距 点 声 源 的 距 离 (m); L- 为 其 它 衰 减 作 用 减 噪 声 级 (db(a)) 施 工 机 械 噪 声 随 着 距 离 衰 减 的 计 算 结 果 见 表 5-6 表 5 6 施 工 机 械 噪 声 预 测 结 果 距 声 源 不 同 距 离 处 的 噪 声 值 (db(a)) 声 源 名 称 噪 声 声 级 5m 10m 20m 40m 60m 80m 100m 150m 挖 土 机 装 载 机 破 路 机 运 输 车 振 捣 棒 空 气 压 缩 机 电 锯 电 焊 机 电 钻 临 时 发 电 机 影 响 分 析 49

56 管 网 施 工 一 般 为 露 天 作 业, 故 传 播 较 远, 受 影 响 面 比 较 大, 由 污 染 源 分 析 可 知, 施 工 场 地 噪 声 源 主 要 为 各 类 高 噪 声 施 工 机 械, 且 单 体 设 备 声 源 声 级 一 般 均 高 于 75dB(A), 部 分 设 备 声 源 声 级 可 高 达 100dB(A) 并 且 管 线 施 工 其 设 备 位 置 不 断 变 化, 同 一 施 工 阶 段 不 同 时 间 设 备 运 行 数 量 亦 有 波 动, 因 此 很 难 确 切 地 预 测 施 工 场 地 各 场 界 噪 声 值 不 过 从 表 5-5 中 可 以 看 出, 施 工 场 地 混 响 噪 声 强 度 达 到 100dB(A) 以 上, 经 过 40 米 以 上 的 距 离 衰 减 到 70dB(A) 100 米 以 上 的 距 离 衰 减 到 55dB(A), 即 分 别 达 到 GB 建 筑 施 工 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 中 中 昼 间 (70dB(A)) 和 夜 间 (55dB(A)) 噪 声 标 准 要 求 虽 然 项 目 夜 间 不 施 工, 但 因 工 程 施 工 范 围 大 多 在 城 市 位 于 城 市 中 心 城 区, 施 工 场 地 距 离 居 民 区 等 敏 感 目 标 较 近, 部 分 临 街 居 民 楼 距 离 施 工 作 业 区 为 十 几 米 以 内, 如 无 减 缓 措 施, 居 民 窗 外 噪 声 强 度 可 以 达 到 80dB(A) 或 以 上, 远 高 于 GB 声 环 境 质 量 标 准 中 4a 类 昼 间 (70dB(A)) 和 夜 间 (55dB(A)) 标 准 要 求 因 此 应 该 采 取 相 应 有 效 的 措 施, 以 将 对 居 民 的 影 响 降 低 到 最 小 总 的 说, 管 网 工 程 施 工 的 时 间 较 短, 对 周 边 敏 感 目 标 的 影 响 是 暂 时 的, 通 过 采 取 有 效 的 措 施 后, 对 周 边 敏 感 目 标 的 影 响 是 可 以 满 足 标 准 要 求 的 另 外, 新 建 和 改 建 热 力 站 安 装 入 户 管 线 及 热 计 量 装 置 的 施 工 作 业, 主 要 在 室 内 完 成, 作 业 量 相 对 较 小, 施 工 的 时 间 较 短 在 采 取 有 效 的 措 施 后, 对 周 边 声 环 境 的 影 响 可 以 降 至 很 微 小 张 家 口 东 源 热 力 公 司 锅 炉 燃 料 煤 改 气 工 程, 施 工 主 要 在 建 筑 物 内 部 进 行, 建 筑 物 的 降 噪 作 用, 加 之 厂 区 远 离 各 个 敏 感 点, 因 此 施 工 作 业 本 身 对 厂 界 外 的 噪 声 影 响 也 是 非 常 微 小 的 运 行 期 声 环 境 影 响 预 测 评 价 各 个 子 项 目, 运 营 期 管 网 没 有 噪 声 影 响 主 要 的 噪 声 影 响 来 自 换 热 站 的 水 泵 设 备, 下 面 对 其 运 行 期 的 噪 声 影 响 进 行 预 测 分 析 1 预 测 模 式 采 用 HJ 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 中, 点 声 源 对 厂 界 噪 声 预 测 点 贡 献 值 预 测 模 式, 预 测 设 备 噪 声 对 厂 界 的 噪 声 贡 献 值, 及 叠 加 背 景 值 后 的 环 境 噪 声 值 预 测 模 式 如 下 : (1) 单 个 点 声 源 在 预 测 点 产 生 的 声 级 计 算 基 本 公 式 式 中 : L p L (r) P (r) L W D C - A 预 测 点 位 置 的 倍 频 带 声 压 级,dB; L W 倍 频 带 声 功 率 级,dB; D C 指 向 性 校 正,dB; A 倍 频 带 衰 减,dB 50

57 (2) 噪 声 贡 献 值 计 算 设 第 i 个 室 外 声 源 在 预 测 点 产 生 的 A 声 级 为 LAi, 在 T 时 间 内 该 声 源 工 作 时 间 为 ti; 第 j 个 等 效 室 外 声 源 在 预 测 点 产 生 的 A 声 级 为 LAj, 在 T 时 间 内 该 声 源 工 作 时 间 为 tj, 则 拟 建 工 程 声 源 对 预 测 点 产 生 的 贡 献 值 (Leqg) 为 : L eqg N M 1.1LAi 10lg ti10 t 10 T i 1 j 1 式 中 : T 计 算 等 效 声 级 的 时 间,s; 0 0.1LAJ j N 室 外 声 源 个 数 ; (3) 预 测 值 计 算 M 等 效 室 外 声 源 个 数 预 测 点 的 预 测 等 效 声 级 ( L eq ) 计 算 公 式 : L eq 10 lg(10 0.1L 0.1Leqb eqg 10 ) 式 中 : L eqg 声 源 在 预 测 点 的 等 效 声 级 贡 献 值,dB; L eqb 预 测 点 的 背 景 值,dB 2 换 热 站 运 营 期 噪 声 预 测 分 析 换 热 站 ( 即 小 区 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 ) 一 般 位 于 社 区 内, 新 建 或 改 建 的 小 区 换 热 站, 一 般 建 在 独 立 的 建 筑 内 ; 楼 宇 热 力 站 一 般 位 于 楼 座 地 下 层, 其 规 模 比 小 区 热 力 站 较 小 运 营 期 噪 声 主 要 来 自 循 环 水 泵 ( 噪 声 强 度 约 为 78dB(A)) 和 补 水 水 泵 ( 噪 声 强 度 约 为 85dB(A)), 外 排 噪 声 在 一 定 的 距 离 处 可 以 被 视 作 点 源 通 过 模 式 计 算, 在 采 用 了 隔 声 减 振 等 治 理 措 施 后, 再 经 过 建 筑 墙 体 隔 声, 水 泵 设 备 在 换 热 站 外 的 噪 声 强 度 大 为 降 低 经 计 算, 换 热 站 外 噪 声 可 控 制 在 50dB(A) 以 下 通 过 噪 声 影 响 预 测 结 果 可 知, 换 热 站 对 周 边 的 声 环 境 影 响 的 贡 献 值, 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 2 类 混 合 区 要 求, 对 区 域 声 环 境 质 量 最 大 贡 献 值 为 10dB(A) 3 邢 台 供 热 首 站 运 营 期 噪 声 预 测 分 析 供 热 首 站 的 噪 声 预 测 评 价, 使 用 2013 年 7 月 监 测 的 当 地 厂 界 四 周 边 界 噪 声 数 据 中 的 最 大 监 测 值 为 背 景 值, 来 进 行 供 热 首 站 运 行 后 新 增 噪 声 源 对 四 周 厂 界 的 噪 声 贡 献 值 预 测, 分 析 新 增 噪 声 源 对 其 影 响 (1) 新 增 噪 声 源 和 源 强 详 见 表 5-7 表 5 7 新 增 主 要 噪 声 源 和 源 强 一 览 表 序 号 设 备 名 称 台 数 ( 台 ) 产 噪 声 级 db(a) 降 噪 措 施 降 噪 效 果 1 热 源 水 循 环 泵 8 85 厂 房 隔 声 降 噪 15dB(A) 2 热 水 循 环 泵 4 90 厂 房 隔 声 降 噪 15dB(A) 51

58 3 热 泵 厂 房 隔 声 降 噪 15dB(A) 4 补 水 泵 2 70 厂 房 隔 声 降 噪 15dB(A) 4 凝 结 水 泵 4 70 厂 房 隔 声 降 噪 15dB(A) (2) 预 测 模 式 采 用 点 声 源 对 厂 界 噪 声 预 测 点 贡 献 值 预 测 模 式 (3) 声 环 境 影 响 评 价 按 照 噪 声 预 测 模 式, 结 合 噪 声 源 到 各 预 测 点 距 离, 通 过 计 算, 首 站 噪 声 对 首 站 四 周 厂 界 噪 声 贡 献 值 和 预 测 值, 见 表 5-8 表 5 8 厂 界 噪 声 值 贡 献 值 预 测 结 果 一 览 表 单 位 :db(a) 预 测 点 名 称 现 状 值 贡 献 值 预 测 值 昼 间 夜 间 昼 间 夜 间 东 厂 界 西 厂 界 南 厂 界 北 厂 界 由 表 5-8 可 知, 首 站 运 行 后, 噪 声 源 对 四 周 厂 界 的 噪 声 贡 献 值 为 37.3~46.9dB(A), 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )3 类 区 对 应 标 准 要 求 ; 与 现 状 值 叠 加 后, 厂 界 昼 间 噪 声 预 测 值 为 56.4~56.8dB(A), 夜 间 噪 声 预 测 值 为 49.8~51.5dB(A), 满 足 声 环 境 质 量 标 准 (GB )3 类 标 准 要 求 另 外, 供 热 首 站 距 最 近 敏 感 点 石 相 村 320m, 因 此, 经 距 离 衰 减 后, 噪 声 不 会 对 周 边 居 住 区 声 环 境 产 生 不 良 影 响 4 张 家 口 隔 压 换 热 站 运 营 期 噪 声 预 测 分 析 隔 压 换 热 站 循 环 水 泵 和 补 充 水 泵 其 噪 声 强 度 分 别 为 78dB(A) 和 85dB(A), 通 过 采 取 减 震 隔 音 罩 等 降 噪 措 施, 再 经 过 建 筑 墙 体 隔 声 后, 预 计 室 外 的 噪 声 强 度 小 于 55dB(A)), 换 热 站 距 离 北 面 的 联 通 公 司 3 号 家 属 楼 ( 北 厂 界 ) 及 二 五 一 医 院 家 属 楼 ( 西 厂 界 ) 的 距 离 分 别 为 13.5 米 和 8.5 米, 距 离 东 厂 界 和 南 厂 界 的 距 离 分 别 为 6 米 和 10 米, 因 此, 隔 压 换 热 站 运 营 期 声 影 响 评 价 的 内 容, 是 对 厂 界 的 贡 献 值 与 现 状 监 测 值 叠 加 的 结 果 是 否 能 达 到 标 准 要 求 隔 压 站 运 营 期 噪 声 源 对 厂 界 噪 声 的 贡 献 值 及 与 现 状 监 测 值 的 叠 加 结 果, 见 表 5-9 表 5 9 隔 压 站 噪 声 源 对 厂 界 的 预 测 结 果 序 号 位 置 贡 献 值 现 状 监 测 值 (db(a)) 叠 加 预 测 值 昼 间 夜 间 昼 间 夜 间 1 东 厂 界 北 厂 界 西 厂 界 南 厂 界 由 上 表 预 测 结 果 可 知, 隔 压 换 热 站 运 营 期 设 备 噪 声 源, 与 东 厂 界 和 南 厂 界 现 状 监 测 值 的 叠 加 值, 均 满 足 GB 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 中 的 2 类 标 准 限 值 要 求, 即 昼 间 60dB(A) 夜 间 50dB(A) 隔 压 换 热 站 设 备 噪 声 与 北 厂 界 ( 联 通 公 司 3 号 家 属 52

59 楼 ) 和 西 厂 界 ( 二 五 一 医 院 家 属 楼 ) 的 现 状 监 测 值 的 叠 加 结 果, 均 满 足 GB 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 中 的 2 类 标 准 限 值 要 求, 因 此, 隔 压 换 热 站 设 备 噪 声 对 北 厂 界 外 联 通 公 司 3 号 楼 及 西 厂 界 外 二 五 一 医 院 家 属 楼 的 影 响 都 很 微 小 5 张 家 口 锅 炉 燃 料 煤 改 气 运 营 期 噪 声 预 测 分 析 张 家 口 东 源 热 力 公 司 锅 炉 燃 料 煤 改 气 工 程, 在 运 营 期 间 主 要 噪 声 源 为 燃 气 锅 炉 及 其 鼓 风 机, 其 噪 声 强 度 分 别 约 为 73(A) 和 83dB(A), 该 设 备 均 位 于 室 内 现 有 锅 炉 用 房 采 用 砖 混 框 架 结 构, 隔 声 效 果 能 达 到 减 低 25dB(A) 左 右 经 过 墙 体 隔 声 后, 预 计 车 间 外 的 噪 声 强 度 降 至 为 53dB(A) 或 以 下 锅 炉 房 距 离 热 源 厂 外 最 近 的 敏 感 目 标 东 麓 苑 小 区 和 桥 东 区 零 散 住 户, 距 离 分 别 为 120 米 和 180 米, 经 过 距 离 衰 减 后, 锅 炉 房 噪 声 对 这 两 个 小 区 的 影 响 很 微 小 噪 声 影 响 减 缓 措 施 施 工 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 1 管 网 施 工 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 热 力 管 网 施 工 作 业 主 要 在 城 区 中, 所 以, 需 要 采 取 有 效 的 措 施 以 降 低 噪 声 的 影 响 : (1) 尽 量 选 用 低 噪 声 设 备 ; 相 对 较 长 时 间 进 行 高 强 度 噪 声 作 业 时, 在 施 工 工 地 四 周 隔 声 围 板 ; (2) 施 工 现 场 合 理 布 局, 以 避 免 局 部 声 级 过 高 噪 声 大 的 某 些 施 工 设 备 相 对 集 中 放 置, 固 定 噪 声 源 尽 量 远 离 敏 感 目 标, 同 时 尽 量 入 棚 操 作, 将 施 工 阶 段 的 噪 声 降 低 到 最 小 ; (3) 定 期 对 机 械 设 备 进 行 维 护 和 保 养, 确 保 其 正 常 稳 定 运 行, 避 免 因 设 备 运 行 状 态 不 佳 而 造 成 的 噪 声 污 染 ; (4) 制 订 科 学 的 施 工 计 划, 尽 可 能 避 免 高 噪 声 设 备 同 时 施 工, 严 格 控 制 高 噪 音 机 械 的 工 作 时 段 按 规 定 时 间 ( 中 午 12:00-14:00, 夜 间 22:00- 次 日 6:00) 限 制 作 业 ; (5) 施 工 现 场 不 得 安 装 混 凝 土 搅 拌 机, 应 购 买 商 品 混 凝 土 ; (6) 运 输 材 料 土 石 方 施 工 渣 土 的 车 辆, 运 输 行 驶 路 线 应 尽 量 避 开 居 民 集 中 区 域, 运 输 时 尽 量 避 开 敏 感 时 段 ( 夜 间 22:00- 次 日 6:00) 运 输 车 辆 出 入 现 场 时 应 降 低 车 速 禁 止 鸣 笛 施 工 单 位 应 保 持 运 输 车 辆 技 术 性 能 良 好 部 件 紧 固 无 刹 车 尖 叫 声 等 ; (7) 加 强 施 工 期 环 境 监 理 施 工 单 位 设 专 人 负 责 施 工 机 械 的 保 养 和 维 护, 要 定 期 对 现 场 工 作 人 员 进 行 培 训, 避 免 因 故 障 产 生 突 发 噪 声 ; (8) 施 工 单 位 须 按 照 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 的 规 定, 在 工 程 开 工 15 日 前, 向 当 地 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 报 备 获 准 报 备 内 容 包 括 工 程 的 名 称 施 工 场 所 和 期 限 可 能 产 生 的 环 境 噪 声 值 以 及 所 采 取 的 环 境 噪 声 污 染 防 治 措 施 2 邢 台 供 热 首 站 施 工 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 应 采 取 如 下 减 缓 措 施 降 低 噪 声 影 响 (1) 施 工 单 位 应 使 用 低 噪 声 机 械 设 备, 同 时, 应 设 置 专 人 对 设 备 进 行 定 期 保 养 和 维 护, 并 负 责 对 现 场 工 作 人 员 进 行 培 训, 严 格 按 操 作 规 范 使 用 各 类 机 械 ; (2) 利 用 距 离 衰 减 措 施, 在 不 影 响 施 工 情 况 下 将 强 噪 声 设 备 尽 量 分 散 布 置 使 用, 固 定 机 械 设 备 应 尽 量 入 棚 操 作 ; (3) 在 土 石 方 和 建 筑 结 构 施 工 阶 段, 对 建 筑 物 的 外 部 采 用 围 挡, 减 轻 施 工 噪 声 对 外 53

60 环 境 的 影 响 ; (4) 施 工 场 所 施 工 车 辆 出 入 地 点 应 尽 量 远 离 居 民 点, 车 辆 通 过 居 民 点 时 应 低 速 禁 鸣 3 张 家 口 隔 压 换 热 站 施 工 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 隔 压 换 热 站 北 侧 临 近 联 通 3 号 家 属 楼, 西 侧 临 近 二 五 一 医 院 家 属 楼 因 此, 应 采 取 相 应 措 施, 以 降 低 隔 压 换 热 站 施 工 期 的 噪 声 影 响 : (1) 施 工 设 备 尽 量 采 用 先 进 低 噪 声 设 备, 定 期 保 养 维 护, 保 持 机 械 润 滑, 避 免 由 于 设 备 性 能 差 而 增 大 机 械 噪 声, 减 少 对 环 境 敏 感 点 的 影 响 程 度 建 筑 材 料 运 输 车 辆 须 定 期 维 修 养 护, 在 经 过 居 民 区 学 校 等 敏 感 点 时 应 降 速 并 禁 止 鸣 笛 ; (2) 施 工 之 前 先 建 设 厂 界 围 墙, 高 2.2 米 ; (3) 在 使 用 发 电 机 等 高 噪 声 设 备 时, 可 采 用 固 定 式 或 活 动 式 隔 声 罩 或 隔 声 屏 障 进 行 局 部 遮 挡 ; (4) 在 拆 卸 挡 板 支 架 ; 装 卸 材 料 或 渣 土 时, 尽 量 减 少 碰 撞 等 人 为 噪 声 ; (5) 闲 置 不 用 的 设 备 应 立 即 关 闭 ; (6) 施 工 单 位 须 按 照 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 的 规 定, 在 工 程 开 工 15 日 前, 向 当 地 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 报 备 获 准 报 备 内 容 包 括 工 程 的 名 称 施 工 场 所 和 期 限 可 能 产 生 的 环 境 噪 声 值 以 及 所 采 取 的 环 境 噪 声 污 染 防 治 措 施 施 工 期 特 殊 敏 感 目 标 噪 声 影 响 减 缓 措 施 对 于 学 校 医 院 和 划 入 特 殊 敏 感 目 标 的 居 民 楼 和 办 公 场 所, 施 工 时 还 需 采 取 并 强 化 如 下 具 有 针 对 性 的 减 缓 措 施, 以 降 低 施 工 期 噪 声 影 响 : (1) 加 高 设 置 隔 声 围 挡, 高 度 为 不 低 于 3 米 必 要 时, 作 业 区 采 用 围 挡 封 闭 施 工 方 式 ; (2) 在 拆 卸 挡 板 支 架 ; 装 卸 材 料 或 渣 土 时, 尽 量 减 少 碰 撞 等 人 为 噪 声 ; (3) 学 校 周 边 施 工, 施 工 单 位 应 同 校 方 进 行 协 商, 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 尽 量 避 开 上 下 课 时 间, 尽 量 将 高 噪 声 的 施 工 安 排 在 周 末 或 放 学 后 进 行, 同 时 加 快 施 工 进 度 缩 短 工 期 考 试 期 间 禁 止 施 工 (4) 作 为 特 殊 敏 感 目 标 的 居 民 楼 周 边 施 工 前, 施 工 单 位 应 与 相 关 居 委 会 进 行 沟 通, 并 通 过 居 委 会 告 知 居 民 施 工 安 排 要 在 居 民 出 入 处, 张 贴 公 示 提 示 居 民 施 工 注 意 事 项 (5) 施 工 期 间, 由 施 工 单 位 委 托 有 资 质 的 单 位, 对 施 工 现 场 声 环 境 质 量 进 行 监 测, 出 现 超 标 现 象 时 停 止 施 工, 在 降 低 施 工 强 度 或 调 整 作 业 方 式 后, 进 行 再 次 监 测, 结 果 达 标 的 情 况 下 方 可 继 续 施 工 ; (6) 在 需 连 续 施 工 的 特 殊 工 段, 应 首 先 对 周 围 单 位 做 好 协 调 工 作, 然 后 经 过 有 关 部 门 批 准, 办 理 相 应 手 续 后, 公 告 周 边 各 类 单 位, 征 得 同 意 后 再 施 工 ; 运 行 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 1 换 热 站 运 行 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 运 行 期, 换 热 站 主 要 噪 声 源 是 循 环 水 泵 及 补 充 水 泵 为 降 低 噪 声 强 度, 在 设 计 阶 段, 已 经 考 虑 了 各 项 降 噪 措 施 因 此, 运 营 阶 段 主 要 工 作 是 保 证 设 计 阶 段 措 施 的 落 实 这 些 措 施 是 :1) 选 择 低 噪 声 环 保 设 备, 并 定 期 保 养 和 维 修 ;2) 在 水 泵 设 备 安 装 时, 泵 的 进 出 管 道 安 装 避 振 喉 水 泵, 泵 的 基 础 采 取 减 振 措 施, 加 盖 隔 声 罩 降 低 噪 声 ;3) 换 热 站 门 窗, 设 置 为 隔 声 门 双 层 密 闭 隔 声 窗 ;4) 换 热 站 建 筑 结 构 采 用 隔 声 结 构 ;5) 新 建 热 力 站 设 备 做 到 合 理 布 局 54

61 2 邢 台 供 热 首 站 运 行 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 邢 台 供 热 首 站 运 营 期 噪 声 源, 主 要 为 站 内 热 源 水 循 环 泵 热 水 循 环 泵 热 泵 凝 结 水 泵 等 设 备 噪 声 级 约 为 70dB(A)~90dB(A) 在 设 计 阶 段, 已 经 考 虑 了 选 用 低 产 噪 设 备, 并 保 证 产 噪 设 备 都 布 置 在 厂 房 内, 可 获 得 下 降 15dB(A) 或 以 上 的 降 噪 效 果 这 样, 就 可 使 噪 声 对 周 围 的 环 境 影 响 降 至 最 小 3 张 家 口 隔 压 换 热 站 运 行 期 噪 声 影 响 减 缓 措 施 张 家 口 隔 压 换 热 站 运 行 期 噪 声 源, 主 要 为 循 环 水 泵 及 补 充 水 泵 为 降 低 噪 声 强 度, 在 设 计 阶 段, 已 经 考 虑 了 各 项 降 噪 措 施 因 此, 运 营 阶 段 主 要 工 作 是 保 证 设 计 阶 段 措 施 的 落 实 这 些 措 施 是 :1) 选 择 低 噪 声 环 保 设 备, 并 定 期 保 养 和 维 修 ;2) 在 水 泵 设 备 安 装 时, 泵 的 进 出 管 道 和 泵 的 基 础 采 取 减 振 措 施, 加 盖 隔 声 罩 降 低 噪 声 ;3) 门 窗 设 计 为 隔 声 门 窗 ;4) 合 理 布 置 设 备, 使 高 噪 声 设 备 靠 近 杨 家 坟 北 路 一 侧, 远 离 北 侧 和 西 侧 的 特 殊 敏 感 目 标 5.5 地 表 水 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 地 表 水 环 境 现 状 评 价 根 据 当 地 环 境 监 测 显 示, 四 个 子 项 目 所 在 市 县 的 地 表 水 环 境 质 量 现 状, 除 了 邢 台 外, 均 满 足 当 地 水 功 能 区 划 的 水 质 要 求 邢 台 市 主 要 地 表 水 中, 除 七 里 河 外, 其 它 均 不 能 满 足 当 地 水 功 能 区 划 的 水 质 要 求 地 表 水 水 质 差 的 原 因, 一 是 缺 少 天 然 径 流, 使 得 邢 台 市 境 内 的 河 流 均 为 季 节 性 河 流 二 是 这 些 河 流 接 纳 了 过 多 的 生 活 污 水 和 工 业 废 水 这 些 水 质 差 的 河 流 中 的 主 要 污 染 物 为 化 学 需 氧 量 氨 氮 总 磷 等 地 表 水 环 境 影 响 评 价 分 析 1 施 工 期 地 表 水 预 测 评 价 本 项 目 施 工 均 不 穿 越 和 跨 越 河 道 管 网 施 工 现 场 没 有 临 时 的 生 活 区 因 此, 施 工 人 员 产 生 的 生 活 污 水 在 原 居 住 点, 均 排 入 市 政 系 统 管 网 改 造 和 新 建 可 能 产 生 的 管 道 残 留 水 和 试 压 水, 也 都 就 近 排 入 市 政 污 水 管 网, 不 直 接 排 入 地 表 水 体 各 个 子 项 目 市 县, 在 城 区 的 市 政 污 水 管 网 末 端, 均 建 设 有 污 水 处 理 厂 在 采 取 有 效 的 工 程 措 施 后, 本 项 目 施 工 期 产 生 的 少 量 污 水 ( 管 道 残 留 水 和 试 压 水 极 少 量 的 生 活 废 水 泥 浆 水 等 ), 均 使 之 排 入 市 政 污 水 管 道, 基 本 不 会 形 成 地 表 径 流, 因 此, 也 就 不 会 流 入 水 体, 从 对 地 表 水 产 生 不 利 影 响 2 运 营 期 地 表 水 预 测 评 价 运 营 期 的 排 水, 主 要 是 换 热 站 软 化 水 制 水 系 统 的 废 水 排 放 这 部 分 水 是 极 少 量 的 在 建 设 换 热 站 ( 包 括 供 热 首 站 和 隔 压 换 热 站 ) 时, 已 经 采 取 了 工 程 措 施, 保 证 其 直 接 排 入 市 政 管 网 系 统, 不 进 入 地 表, 没 有 径 流 因 此 对 地 表 水 没 有 影 响 施 工 期 和 运 行 期 的 地 表 水 环 境 影 响 保 护 措 施 1 施 工 期 地 表 水 环 境 影 响 保 护 措 施 A) 施 工 中 尽 量 使 用 现 场 的 公 共 厕 所 ( 设 施 ) 若 附 近 没 有 公 共 卫 生 设 施, 则 施 工 现 场 设 置 临 时 的 移 动 厕 所, 严 禁 现 场 随 意 排 放 ; B) 设 置 沉 淀 池, 施 工 泥 浆 水 利 用 沉 淀 池 澄 清 并 重 复 利 用 ; C) 在 有 市 政 污 水 管 口 的 地 方, 放 排 管 道 残 留 水 管 道 试 压 是, 其 接 口 处 选 择 有 市 政 污 水 管 口 的 地 方 放 排 试 压 水 ; 55

62 D) 施 工 地 点 设 置 专 门 排 水 通 道, 使 施 工 期 少 量 污 水 就 近 排 入 污 水 管 网, 不 排 入 地 表 ; E) 砂 石 水 泥 等 物 料 在 施 工 现 场 堆 放 时, 要 进 行 防 雨 遮 盖, 避 免 因 降 雨 造 成 地 表 径 流 污 染 周 边 自 然 水 体 2 运 行 期 的 地 表 水 环 境 影 响 保 护 措 施 运 营 期 换 热 站 少 量 的 软 化 水 制 水 系 统 的 废 水, 在 换 热 站 建 设 阶 段 就 已 经 采 取 了 工 程 措 施, 保 证 其 直 接 排 入 市 政 管 网 系 统, 不 进 入 地 表, 没 有 径 流 因 此, 对 地 表 水 环 境 没 有 影 响, 不 需 要 再 采 取 其 它 的 缓 解 措 施 5.6 地 下 水 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 地 下 水 现 状 评 价 根 据 各 个 子 项 目 对 项 目 实 施 区 域 地 下 水 的 监 测, 多 数 地 方 地 下 水 埋 深 较 深 各 地 的 地 下 水 水 质 均 可 以 满 足 地 下 水 水 质 标 准 的 三 类 或 以 上 的 水 质 要 求, 属 于 水 质 良 好 地 下 水 影 响 预 测 评 价 1 施 工 期 对 地 下 影 响 水 预 测 评 价 本 项 目 施 工, 特 别 是 管 网 施 工, 距 离 地 下 水 最 浅 埋 深 都 有 相 当 的 距 离 由 于 已 经 采 取 了 工 程 措 施, 保 证 施 工 期 的 少 量 排 水 排 入 市 政 管 网, 不 进 入 地 表 土 壤 因 此, 本 项 目 施 工 不 会 对 地 下 水 造 成 不 利 影 响 2 运 营 期 对 地 下 水 影 响 预 测 评 价 本 项 目 运 营 期 产 生 的 少 量 废 水, 已 经 采 取 了 工 程 措 施, 保 证 其 排 入 市 政 管 网 或 指 定 的 污 水 处 理 厂 废 水 不 进 入 地 表 土 壤 因 此, 对 地 下 水 没 有 不 利 影 响 对 地 下 水 的 保 护 措 施 本 项 目 施 工 期 运 营 期 少 量 的 排 水, 都 已 经 采 取 了 工 程 措 施, 保 证 其 排 入 市 政 管 网 或 指 定 的 污 水 处 理 厂, 不 进 入 地 表 水 体 因 此, 对 地 下 水 环 境 没 有 不 利 影 响 不 需 再 采 取 其 它 保 护 措 施 5.7 固 体 废 弃 物 影 响 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 影 响 分 析 1 施 工 期 固 体 废 物 影 响 分 析 根 据 现 场 勘 查, 施 工 期 将 产 生 的 少 量 固 体 废 物, 均 是 建 筑 垃 圾 和 一 般 废 物, 没 有 危 险 废 物 施 工 期 间, 由 于 施 工 区 域 一 般 不 设 生 活 区, 因 此, 施 工 工 地 没 有 生 活 垃 圾 排 放 施 工 期 可 能 产 生 的 固 体 废 物 主 要 有 :1) 少 量 建 筑 垃 圾 ( 包 括 渣 土 ) 弃 土 等 ;2) 拆 卸 的 废 旧 金 属 零 部 件 废 弃 的 保 温 材 料 等 施 工 期 固 体 废 弃 物 可 能 的 环 境 影 响 都 是 短 期 的 很 小 的, 会 随 施 工 期 的 结 束 而 消 除 在 落 实 了 缓 解 措 施 后, 施 工 期 固 体 废 弃 物 对 周 围 环 境 的 影 响 将 是 很 微 小 的 2 运 营 期 固 体 废 物 影 响 分 析 运 营 期 基 本 没 有 固 体 废 物 排 放, 因 此, 对 周 边 环 境 卫 生 和 社 会 活 动 没 有 影 响 固 体 废 弃 物 影 响 减 缓 措 施 1 施 工 期 固 体 废 弃 物 影 响 减 缓 措 施 (1) 建 筑 垃 圾 运 至 城 管 部 门 指 定 地 点, 不 随 意 倾 倒 建 筑 垃 圾, 不 擅 自 设 置 建 筑 垃 圾 倾 56

63 倒 场 地, 不 出 售 或 接 纳 建 筑 垃 圾 ; (2) 弃 土 全 部 用 于 回 填 ; (3) 管 网 分 段 施 工 产 生 临 时 堆 土, 应 堆 放 施 工 红 线 内 采 用 装 土 草 袋 四 周 拦 挡, 定 期 洒 水 抑 尘, 遇 大 风 或 降 雨 采 取 苫 盖 措 施 ; (4) 清 运 建 筑 垃 圾 的 车 辆 应 当 按 规 定 的 路 线 时 间 和 地 点 运 送, 运 输 车 辆 应 当 装 载 适 量, 并 采 取 密 封 包 扎 覆 盖 等 措 施, 防 止 散 落 飘 扬 滴 漏 ; (5) 废 旧 金 属 零 部 件 废 弃 的 保 温 材 料 按 照 一 般 工 业 废 物 处 理 要 求, 运 送 指 定 地 点 处 置 2 运 行 期 固 体 废 弃 物 影 响 减 缓 措 施 运 营 期 基 本 没 有 固 体 废 物 排 放, 因 此, 运 营 期 不 需 要 再 采 取 另 外 的 缓 解 措 施 57

64 5.8 生 态 环 境 影 响 预 测 评 价 及 影 响 减 缓 措 施 生 态 环 境 影 响 分 析 本 项 目 建 设, 在 施 工 阶 段, 由 于 管 线 开 挖 回 填 等 活 动, 可 能 会 对 城 市 环 境 带 来 一 些 不 利 影 响 随 着 施 工 结 束, 进 入 运 行 期 后, 这 类 影 响 将 随 之 消 失 具 体 分 析 如 下 : 1 对 生 态 环 境 的 影 响 本 项 目 施 工 区 域 都 位 于 市 区 或 城 市 边 缘 地 区, 不 涉 及 农 业 用 地 ; 区 域 土 地 使 用 功 能 不 发 生 变 化 ; 不 会 引 起 区 域 地 貌 变 化 ; 也 不 涉 及 林 地 占 用 施 工 区 域 周 边 无 生 态 敏 感 区 因 此, 本 项 目 建 设 不 会 对 周 围 区 域 生 态 环 境 产 生 影 响 2 水 土 流 失 影 响 本 项 目 施 工 期 间 可 能 会 有 极 少 量 的 水 土 流 失 影 响 项 目 施 工 完 成 后, 水 土 流 失 现 象 将 随 之 结 束 3 土 壤 环 境 的 影 响 工 程 施 工 会 对 施 工 局 部 的 土 壤 结 构 物 理 性 质 产 生 一 点 影 响 开 挖 和 回 填 施 工, 对 土 壤 环 境 质 量 的 影 响 是 极 其 微 小 4 植 被 的 影 响 地 面 施 工 会 对 城 市 道 路 绿 化 少 量 植 被 产 生 不 良 影 响 但 这 些 影 响, 随 着 施 工 的 结 束 而 消 失 因 此, 可 以 通 过 恢 复 原 有 绿 化 的 措 施, 来 减 缓 影 响 这 样, 使 得 项 目 建 设 基 本 不 会 对 区 域 生 态 环 境 产 生 不 利 影 响 生 态 环 境 保 护 和 影 响 的 减 缓 措 施 采 取 工 程 措 施 和 预 防 相 结 合 的 方 法, 加 强 生 态 环 境 临 时 防 护 和 管 理 措 施 的 落 实, 以 减 少 可 能 对 生 态 环 境 造 成 的 不 利 影 响 具 体 措 施 为 : (1) 充 分 利 用 区 域 内 自 然 地 形 地 貌, 尽 可 能 减 少 临 时 开 挖 占 地 面 积, 减 小 对 植 被 的 破 坏 ; 减 少 占 用 道 路 绿 化 用 地 ; 减 少 挖 方 填 方 量, 尽 量 做 到 工 程 自 身 土 石 方 平 衡 ; 为 了 保 护 好 表 层 熟 土, 采 取 分 层 开 挖, 分 层 回 填 的 措 施 ; (2) 在 管 线 施 工 中, 应 采 取 完 工 一 段, 恢 复 一 段 的 方 式, 及 时 使 土 方 回 填 并 恢 复 植 被 ; (3) 减 少 在 现 场 拌 合 建 设 材 料, 以 减 少 对 土 质 的 可 能 的 影 响 ; (4) 弃 土 要 妥 善 处 置 综 合 利 用, 防 止 水 土 流 失 ; (5) 严 格 遵 循 设 计 要 求, 对 周 围 容 易 水 土 流 失 的 区 域 采 取 拦 挡 保 护, 尽 量 缩 小 影 响 范 围 ; (6) 施 工 开 挖 产 生 的 弃 土 集 中 堆 放, 尽 量 做 到 开 挖 和 回 填 同 时 作 业, 最 大 限 度 的 减 少 弃 土 堆 放 量, 以 减 少 水 土 流 失 ; (7) 施 工 过 程 中, 临 时 堆 土 采 用 草 袋 土 进 行 拦 挡, 并 采 取 苫 盖 措 施 ; (8) 严 禁 施 工 车 辆 随 意 开 辟 施 工 便 道 ; (9) 施 工 结 束 后, 要 尽 快 对 进 行 施 工 区 域 恢 复 绿 化, 恢 复 原 有 土 地 利 用 功 能 ; (10) 建 立 施 工 期 生 态 环 境 监 理 制 度, 保 证 各 项 措 施 的 落 实 5.9 社 会 环 境 影 响 评 价 及 社 会 环 境 保 护 措 施 社 会 影 响 分 析 1 施 工 期 社 会 影 响 分 析 施 工 阶 段 的 社 会 影 响 是 多 方 面 的, 具 体 为 : (1) 对 当 地 交 通 的 影 响 管 道 施 工 需 要 开 挖 路 面, 在 开 挖 过 程 需 要 封 闭 施 工 作 业 区 路 58

65 段, 减 少 道 路 行 车 道, 将 影 响 当 地 正 常 的 交 通 同 时, 因 施 工 增 加 运 输 车 辆 会 有 所 增 加 由 于 增 加 的 车 辆 数 额 不 大, 因 此, 对 使 沿 线 道 路 区 域 车 流 量 变 化 的 影 响, 应 是 很 小 的 根 据 项 目 准 备 阶 段 的 调 查 和 走 访, 各 个 子 项 目 均 确 定 了 一 些 主 要 道 路 和 重 要 路 口, 作 为 交 通 影 响 的 特 殊 敏 感 目 标, 共 计 19 处, 这 些 目 标 见 表 5-10 表 5-10 交 通 影 响 的 主 要 道 路 和 重 要 路 口 特 殊 敏 感 目 标 承 德 平 山 邢 台 张 家 口 施 工 期 有 交 通 影 响 的 主 要 道 路 和 重 要 路 口 广 仁 大 街 ( 西 大 街 ) 下 营 房 路 段 电 厂 路 (S301 省 道 城 内 段 ); 河 西 街 与 西 柏 坡 西 路 交 叉 口 ; 县 标 北 街 与 西 柏 坡 东 路 交 叉 口 S221 省 道 ; 交 叉 路 口 : 邢 州 大 道 - 襄 都 路 邢 州 大 道 - 开 元 路 邢 州 大 道 -107 国 道 冶 金 路 - 泉 北 大 街 人 民 大 街 - 豫 让 桥 路 兴 达 路 - 莲 池 大 街 开 元 路 - 泉 北 大 街 开 元 路 - 泉 南 大 街 襄 都 路 - 东 关 街 胜 利 中 路 与 盛 华 西 大 街 交 叉 路 口 ; 胜 利 北 路 与 建 国 路 红 旗 南 路 交 叉 路 口 ; 胜 利 北 路 与 建 设 东 路 交 叉 路 口 ; 胜 利 北 路 与 五 一 大 街 交 叉 路 口 ; 卫 华 小 学 门 前 数 量 (2) 对 市 政 设 施 和 铁 路 公 路 穿 越 的 影 响 因 管 网 施 工, 可 能 会 对 地 下 原 有 的 给 排 水 电 力 燃 气 通 讯 等 管 线 产 生 影 响, 或 影 响 到 供 热 管 网 的 施 工 表 5-10 列 出 的 19 处 重 要 的 道 路 和 交 通 路 口, 都 涉 及 其 它 市 政 管 线 的 影 响 问 题 另 外, 管 网 穿 越 施 工, 也 可 能 会 影 响 穿 越 的 铁 路 和 公 路 的 正 常 运 行, 严 重 时, 会 影 响 到 安 全 平 山 和 邢 台 两 个 子 项 目 项 目, 涉 及 到 了 铁 路 公 路 的 管 网 穿 越 施 工, 共 计 5 处, 具 体 见 表 5-11 表 5-11 管 网 穿 越 施 工 涉 及 的 公 路 和 铁 路 特 殊 敏 感 目 标 平 山 邢 台 管 网 穿 越 施 工 涉 及 朔 黄 铁 路 之 钢 城 路 段 ;S301 省 道 电 厂 路 段 ; 河 京 九 铁 路 邢 台 段 的 公 路 和 铁 路 西 街 与 西 柏 坡 西 路 交 叉 口 处 ; 县 标 北 街 与 西 柏 坡 东 路 交 叉 口 处 数 量 4 1 (3) 对 居 民 生 活 及 商 业 活 动 的 影 响 因 管 网 和 换 热 站 施 工, 会 对 周 边 居 民 正 常 出 行 和 商 业 活 动 产 生 一 定 的 不 利 影 响 由 于, 每 个 施 工 路 段 的 施 工 期 较 短, 其 不 利 影 响 也 也 不 会 持 续 很 久 施 工 结 束 后, 影 响 随 即 消 失 (4) 施 工 期 外 来 人 员 的 影 响 在 整 个 工 程 的 施 工 过 程 中, 施 工 人 员 中 需 一 定 量 的 外 来 施 工 人 员, 如 果 人 员 管 理 不 善, 外 来 施 工 人 员, 会 对 当 地 社 会 生 活 产 生 一 定 的 不 利 影 响, 可 能 情 况 包 括 : 外 来 人 员 与 当 地 居 民 之 间 的 利 益 冲 突 非 法 性 行 为 增 大 疾 病 传 播 机 会 等 当 然, 施 工 人 员 的 到 来 也 有 利 于 繁 荣 当 地 市 场, 促 进 当 地 消 费 增 加 (5) 对 公 共 设 施 和 服 务 的 影 响 施 工 也 许 会 影 响 当 地 公 共 服 务 机 构 和 人 员 的 工 作 外 来 人 员 会 增 加 当 地 文 化 商 业 等 公 共 设 施 和 服 务 的 压 力, 同 时, 也 给 相 应 的 服 务 机 构 带 来 一 定 的 商 业 机 会 总 之, 由 于 施 工 期 短, 外 来 人 员 数 量 很 小, 因 此, 对 公 共 设 施 和 服 务 的 影 响 也 是 很 小 的 施 工 结 束 后, 这 些 影 响 将 很 快 消 失, 其 具 有 临 时 性 (6) 对 城 市 旅 游 事 业 的 影 响 特 殊 敏 感 路 段 的 施 工, 可 能 会 对 游 客 进 出 景 点 的 路 线 造 成 一 定 影 响 这 一 影 响 仅 存 在 于 承 德 市 承 德 市 的 广 仁 大 街 ( 西 大 街 ) 下 营 房 路 段, 是 前 往 承 德 避 暑 山 庄 的 主 要 道 路 之 一, 这 一 路 段 的 施 工, 将 影 响 旅 游 车 辆 往 来, 也 许 会 增 加 其 它 进 出 道 路 的 压 力, 或 减 少 游 客 数 量 由 于 广 仁 大 街 ( 西 大 街 ) 下 营 房 路 段, 不 是 59

66 前 往 承 德 避 暑 山 庄 的 唯 一 道 路, 因 此, 这 类 影 响 的 程 度 是 可 控 的, 且 这 一 影 响 主 要 在 施 工 阶 段, 随 着 施 工 结 束, 这 一 影 响 将 随 即 消 失 2 运 营 期 社 会 影 响 分 析 项 目 建 成 运 行 后, 可 带 来 如 下 的 社 会 影 响 : (1) 项 目 建 设 增 大 了 供 暖 企 业 提 供 的 集 中 供 热 面 积, 有 利 于 当 地 大 气 环 境 的 改 善, 有 利 于 实 现 节 能 减 排 目 标 ; (2) 有 利 于 供 暖 企 业 降 低 供 暖 成 本, 提 高 市 场 竞 争 力 ; (3) 促 进 当 地 商 业 贸 易 发 展 和 经 济 建 设 ; (4) 改 善 居 民 供 暖 条 件, 提 高 居 民 生 活 质 量 ; (5) 提 高 了 供 暖 的 稳 定 性, 有 利 于 减 少 疾 病 发 生, 提 高 居 民 的 健 康 防 疫 水 平 ; (6) 项 目 建 设 充 分 考 虑 了 老 年 人 各 类 残 疾 人 和 儿 童 等 群 体 低 保 户 的 实 际 需 要, 有 利 于 扶 持 弱 势 群 体 ; (7) 增 加 就 业 (8) 有 利 于 减 少 家 务 劳 动 量, 减 少 居 民 取 暖 支 出, 促 进 妇 女 发 展 ; (9) 促 进 了 城 市 基 础 设 施 服 务 水 平 的 提 高 ; 社 会 影 响 减 缓 和 保 护 措 施 1 施 工 期 社 会 影 响 减 缓 和 社 会 环 境 保 护 措 施 施 工 期 应 做 好 以 下 保 护 和 影 响 减 缓 措 施 的 落 实 和 实 施 : (1) 施 工 前 应 充 分 做 好 各 种 准 备 工 作, 提 前 协 同 有 关 部 门 确 定 好 施 工 方 案, 做 好 各 项 应 急 准 备 工 作, 尽 量 保 证 周 边 居 民 社 会 生 活 的 处 于 正 常 状 态 ; (2) 施 工 单 位 应 提 前 与 有 关 部 门 联 系, 确 定 电 力 线 接 引 方 案 对 容 量 不 足 的 局 部 地 段, 应 事 先 进 行 改 造, 防 止 发 生 临 时 停 电, 影 响 沿 线 居 民 及 企 事 业 机 关 单 位 的 正 常 供 电 ; (3) 施 工 单 位 应 安 排 专 人 负 责 与 施 工 区 域 内 的 社 区 学 校 医 院 及 其 它 机 构 的 联 络, 需 要 时, 请 他 们 帮 助 解 决 施 工 中 出 现 的 问 题, 避 免 施 工 活 动 受 到 不 正 常 的 干 扰 ; (4) 施 工 期 交 通 方 案 应 提 前 以 电 视 报 刊 广 播 等 媒 体 或 者 流 动 信 息 板 的 形 式 通 知 市 民 ; 涉 及 公 交 路 线 改 线 或 公 交 站 站 挪 移 的 情 况, 应 在 公 交 车 内 和 站 牌 处 贴 告 示, 同 时 公 交 公 司 开 设 公 开 的 咨 询 电 话, 专 人 专 线 的 解 答 线 路 咨 询 ; (5) 在 施 工 现 场 安 置 告 示 牌, 告 知 工 程 内 容 施 工 时 间 联 系 人, 投 诉 热 线, 以 取 得 公 众 对 因 施 工 带 来 不 便 的 谅 解 ; (6) 施 工 照 明 灯 的 悬 挂 高 度 和 方 向, 要 考 虑 不 影 响 居 民 夜 间 休 息 ; (7) 按 照 规 范 要 求, 在 施 工 影 响 范 围 内 设 置 相 应 的 施 工 警 示 标 志 和 交 通 指 引 标 志 ; 2 施 工 期 特 殊 敏 感 目 标 的 社 会 影 响 减 缓 措 施 对 于 确 定 的 主 要 道 路 和 重 要 路 口 铁 路 和 公 路 穿 越, 以 及 学 校 等 特 殊 敏 感 目 标, 还 应 采 取 和 强 化 下 列 针 对 性 措 施, 以 消 除 或 减 少 不 利 的 社 会 影 响 : (1) 施 工 前, 施 工 单 位 应 与 当 地 交 通 主 管 部 门 沟 通, 在 制 定 施 工 期 的 交 通 安 排, 包 括 车 辆 行 走 线 路 调 整 时 段 安 排 限 行 措 施 等 并 利 用 电 视 广 播 报 纸 等 手 段, 提 前 告 知 社 会 各 界 ; (2) 对 于 主 要 道 路 和 路 口, 高 峰 时, 施 工 单 位 应 指 定 专 人 协 助 交 通 管 理, 确 保 交 通 畅 通 有 序 ; (3) 承 德 广 仁 大 街 ( 西 大 街 ) 下 营 房 路 段 的 施 工 单 位, 应 在 施 工 前 与 当 地 交 管 和 旅 60

67 游 部 门 沟 通 协 调, 制 定 合 理 的 施 工 计 划 施 工 安 排 尽 量 避 开 五 一 十 一 假 期 和 7-8 月 暑 期 旅 游 旺 季 必 要 时, 应 加 强 道 路 疏 导 ; (4) 施 工 场 地 的 临 时 围 挡 隔 声 屏 的 外 墙 面 的 色 调 和 形 式, 应 尽 可 能 和 当 地 文 化 遗 迹 景 观 协 调 一 致 (5) 学 校 幼 儿 园 附 近 的 施 工 时 间, 优 先 选 择 在 暑 假 期 间 施 工 如 无 法 避 开, 采 取 优 化 施 工, 尽 量 减 少 校 门 口 施 工 时 间 施 工 涉 及 学 生 出 入 道 路 时, 应 搭 建 安 全 牢 固 的 临 时 便 桥, 或 设 置 迂 回 通 道 ; (6) 施 工 材 料 应 放 置 于 距 学 校 较 远 的 专 门 场 地, 并 设 防 护 隔 离 区 和 警 示 标 志 ; (7) 表 5-10 列 出 的 19 处 重 要 道 路 和 路 口 施 工 地 点 的 管 网 施 工 单 位, 应 在 施 工 前, 清 楚 了 解 施 工 区 域 地 下 原 有 的 给 排 水 电 力 燃 气 通 讯 等 管 线 的 走 向 和 布 置 情 况, 并 加 强 与 这 些 部 门 ( 企 业 ) 沟 通, 避 免 因 施 工 造 成 破 坏 和 不 良 干 扰 ; (8) 表 5-11 列 出 的 5 处 穿 越 公 路 和 铁 路 的 施 工, 施 工 单 位 应 在 施 工 前 与 公 路 和 铁 路 管 理 部 门 沟 通, 确 定 安 全 的 施 工 方 案 需 要 时, 请 这 些 机 构 帮 助 施 工 单 位 解 决 出 现 的 问 题, 保 证 施 工 顺 利 进 行 3 运 营 期 社 会 影 响 减 缓 和 社 会 环 境 保 护 措 施 在 运 营 期, 项 目 运 行 单 位 应 加 强 服 务 人 员 培 训, 对 弱 势 群 体, 包 括 老 人 残 疾 人 女 性 户 主 贫 困 家 庭 等, 提 供 更 加 便 利 和 优 惠 的 服 务 同 时, 按 照 公 众 参 与 计 划 的 要 求, 组 织 进 行 公 众 参 与 活 动, 改 善 服 务 质 量, 完 善 供 热 服 务 体 系 建 设 5.10 文 保 单 位 影 响 分 析 在 本 项 目 施 工 影 响 范 围 内, 不 涉 及 各 级 文 物 保 护 单 位, 以 及 文 化 遗 迹 古 树 名 木 地 质 遗 迹 民 俗 遗 迹 等 物 质 文 化 资 源 在 承 德 市 市 区 内, 有 国 家 级 重 点 文 物 保 护 单 位 ( 也 是 被 联 合 国 教 科 文 组 织 列 入 世 界 文 化 遗 产 名 录 的 ) 承 德 避 暑 山 庄 和 外 八 庙 根 据 准 备 阶 段 的 现 场 勘 查 和 测 量, 承 德 子 项 目 管 网 和 换 热 站 施 工 区 域, 均 在 避 暑 山 庄 和 外 八 庙 保 护 范 围 之 外, 远 离 文 物 古 迹 施 工 活 动 不 会 对 这 些 文 保 单 位 的 物 质 文 化 资 源 造 成 破 坏 和 影 响 对 于 两 处 距 离 文 保 单 位 保 护 范 围 相 对 近 些 的 施 工 地 点, 为 了 避 免 出 现 意 外, 确 保 不 会 出 现 影 响 风 险, 同 时, 为 了 更 好 的 配 合 旅 游, 美 化 景 观 的 需 要, 需 要 采 取 额 外 的 风 险 预 防 和 景 观 美 化 措 施 这 两 处 施 工 地 点 是 :1) 普 宁 小 学 换 热 站, 它 距 普 宁 寺 保 护 区 边 界 有 230 米 ;2) 六 中 周 边 换 热 站, 它 距 须 弥 福 寿 之 庙 保 护 区 边 界 有 290 米 两 处 施 工 地 点 与 两 处 文 保 单 位 的 位 置 关 系, 见 图 5-1 和 图 5-2 图 5-1 承 德 普 宁 小 学 施 工 地 点 与 普 宁 寺 保 护 区 边 界 位 置 示 意 图 61

68 图 5-2 六 中 周 边 换 热 站 施 工 地 点 与 须 弥 福 寿 之 庙 保 护 区 边 界 位 置 示 意 图 需 要 采 取 的 额 外 的 风 险 预 防 和 景 观 美 化 措 施 有 : (1) 施 工 物 料 堆 放 场 地 临 时 道 路, 以 及 材 料 设 备 的 运 输 等, 都 不 得 涉 及 文 保 单 位 保 护 区 范 围, 并 在 远 离 文 保 单 位 一 侧 ; (2) 施 工 人 员 不 得 进 入 文 保 单 位 保 护 范 围 活 动, 禁 止 有 不 利 于 保 护 文 物 古 迹 的 行 为 ; (3) 施 工 场 地 靠 近 文 保 单 位 方 向 设 置 的 防 尘 围 挡 隔 声 屏 障 均 应 加 高 ; (4) 施 工 场 地 的 临 时 围 挡 隔 声 屏 和 永 久 设 施 的 外 墙 面 的 色 调 和 形 式, 应 尽 可 能 和 当 地 文 化 遗 迹 景 观 协 调 一 致 保 证 在 外 观 上, 与 城 市 历 史 风 貌 相 呼 应 呼 应 5.11 环 境 管 理 措 施 和 减 缓 措 施 汇 总 环 境 管 理 文 件 为 加 强 本 项 目 实 施 期 间 的 环 境 管 理 水 平, 落 实 环 境 管 理 要 求 项 目 准 备 阶 段 制 定 了 两 个 环 境 管 理 文 件, 供 实 施 机 构 在 项 目 实 施 期 间 遵 照 执 行 它 们 是 : (1) 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程 (2) 小 锅 炉 拆 除 环 境 管 理 计 划 1 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程 该 规 程 就 环 境 管 理 体 系 各 机 构 职 责 及 人 员 配 置 ; 项 目 各 阶 段 的 环 境 管 理 任 务 ; 环 保 规 程 的 工 作 任 务 ; 施 工 场 地 环 境 管 理 ; 大 气 水 噪 声 污 染 控 制 ; 固 废 管 理 ; 生 态 环 境 文 物 古 迹 保 护 ; 以 及 人 群 健 康 与 安 全 等, 做 出 了 详 细 的 规 定 并 提 供 了 开 工 前 场 地 核 查 清 单 施 工 管 理 核 查 表 环 保 整 改 通 知 单 的 样 本 详 见 本 报 告 附 件 A 2 小 锅 炉 拆 除 环 境 管 理 计 划 该 计 划, 就 小 锅 炉 拆 除 的 环 境 管 理, 作 出 了 详 细 的 规 定 详 见 本 报 告 附 件 B 环 境 影 响 减 缓 措 施 汇 总 本 章 节 所 阐 述 的 涉 及 设 计 准 备 阶 段 施 工 期 运 营 期 的 环 境 影 响 缓 解 措 施 ; 对 特 殊 敏 感 目 标 的 环 境 影 响 缓 解 措 施 ; 环 境 管 理 要 求, 以 及 尽 职 调 查 中 提 出 的 环 境 缓 解 措 施 和 要 求 ; 环 境 风 险 减 缓 措 施, 在 本 报 告 第 12 章 环 境 管 理 计 划 中 做 了 汇 总 归 纳 以 便 实 施 机 构 在 施 工 期 运 营 期 执 行 和 落 实 62

69 6. 区 域 累 积 性 影 响 分 析 累 积 性 影 响 是 指 一 个 行 动 项 目 或 活 动, 当 与 其 他 现 有 的 规 划 的 和 / 或 可 以 合 理 预 见 的 未 来 的 开 发 活 动 叠 加 到 一 起 时, 产 生 的 连 续 的 递 增 的 和 / 或 协 同 的 影 响 在 环 评 的 最 初 阶 段, 讨 论 了 累 积 性 影 响 的 环 境 和 社 会 要 素 (VEC) 可 能 包 含 的 内 容, 如 公 众 健 康 空 气 质 量 污 染 物 减 排 小 锅 炉 关 闭 后 下 岗 工 人 就 业 平 山 子 项 目 供 暖 费 提 高 等 本 项 目 最 为 显 著 的 环 境 影 响 是 因 扩 大 集 中 供 热 关 闭 小 型 供 暖 锅 炉, 对 区 域 环 境 空 气 质 量 的 改 善 效 应 根 据 累 积 性 影 响 分 析 的 技 术 要 求, 结 合 本 项 目 特 点, 本 报 告 累 积 性 评 价 重 点 为 本 项 目 与 关 闭 小 型 供 暖 锅 炉 工 程, 以 及 四 个 子 项 目 区 域 内 相 关 大 气 污 染 物 减 排 的 已 完 成 项 目 在 建 项 目 和 拟 建 项 目 对 环 境 空 气 影 响 的 叠 加 分 析 考 虑 到 基 础 数 据 获 得 的 可 能 性, 本 报 告 累 积 性 环 境 评 价 的 重 点 是 大 气 污 染 物 的 减 少, 即 分 析 评 价 SO2 NOx 烟 尘 等 大 气 污 染 物 减 排 量 的 影 响 同 时, 本 报 告 累 积 性 影 响 分 析 亦 关 注 了 项 目 建 设 对 社 会 的 累 积 性 影 响, 主 要 的 就 是 因 小 锅 炉 关 闭 而 受 影 响 的 司 炉 工 考 虑 到 京 津 冀 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 ( ) 河 北 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 ( ) 河 北 省 重 点 工 业 企 业 清 洁 生 产 水 平 提 升 实 施 方 案 ( ) 和 各 子 项 目 市 县 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 工 作 方 案 ) 的 任 务 安 排, 累 积 性 影 响 分 析 的 时 间 节 点 为 2015 年 2017 年, 这 与 本 项 目 的 建 设 周 期 ( 年 ) 和 建 设 完 成 时 间 2017 年 的 要 求 是 一 致 的 重 点 分 析 的 地 域 空 间 主 要 是 四 个 子 项 目 城 市, 同 时 也 概 括 了 河 北 省 的 影 响 情 况 6.1 环 境 空 气 累 积 性 影 响 分 析 大 气 污 染 防 治 行 动 和 污 染 物 减 排 目 标 河 北 省 是 典 型 的 煤 烟 型 污 染 省 份,SO2 NOx 颗 粒 物 的 污 染 较 为 严 重, 是 区 域 大 气 污 染 的 主 要 来 源 降 低 大 气 污 染 物 排 放, 改 善 区 域 大 气 环 境 质 量, 是 河 北 省 一 直 以 来 致 力 于 的 大 气 环 境 保 护 工 作 的 重 点, 也 是 追 求 的 目 标 2013 年 以 前, 河 北 省 的 大 气 污 染 防 治 工 作 的 重 点, 是 大 气 污 染 物 排 放 源 的 治 理 达 标, 主 要 针 对 的 是 工 业 排 放 源 燃 煤 设 施 工 地 扬 尘 等 特 别 是 钢 铁 电 力 水 泥 化 工 其 它 燃 煤 锅 炉 等, 是 优 先 的 重 点 治 理 的 行 业 主 要 消 减 的 污 染 物 是 SO2 NOx 颗 粒 物 仅 2013 年, 全 省 关 停 取 缔 重 污 染 企 业 8347 家, 淘 汰 改 造 燃 煤 锅 炉 3.5 万 台 2013 年 9 月 12 日 河 北 省 正 式 发 布 河 北 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 方 案, 开 始 了 新 一 轮 大 气 污 染 防 治 工 作 的 高 潮 这 一 实 施 方 案 提 出 : 河 北 省 将 采 取 50 条 措 施, 着 力 解 决 以 细 颗 粒 物 (PM2.5) 为 重 点 的 大 气 污 染 问 题, 突 出 抓 好 重 点 城 市 重 点 行 业 重 点 企 业 的 污 染 治 理, 推 进 产 业 升 级 和 行 业 装 备 改 造, 推 进 城 市 集 中 供 热 从 源 头 减 少 污 染 物 的 产 生 方 案 要 求, 到 2017 年, 煤 炭 消 费 量 比 2012 年 净 削 减 4000 万 吨 SO2 NOx 颗 粒 物 和 挥 发 性 有 机 物 排 放 总 量 大 幅 度 削 减, 其 中, 细 颗 粒 物 (PM2.5) 浓 度 比 2012 年 下 降 25% 以 上 地 级 市 市 区 建 成 区,10 蒸 吨 / 小 时 及 以 下 全 部 淘 汰,35 蒸 吨 / 小 时 及 以 下 燃 煤 锅 炉 基 本 淘 汰 实 现 全 省 环 境 空 气 质 量 明 显 好 转 的 总 目 标 这 一 轮 大 气 污 染 防 治 的 主 要 工 作, 是 关 闭 耗 能 高 污 染 排 放 严 重 效 益 低 的 工 业 企 业, 特 别 是 小 型 规 模 的 钢 铁 水 泥 电 力 有 色 等 行 业 企 业 ; 同 时, 对 不 适 宜 关 闭 且 污 染 较 重 的 企 业, 进 行 技 术 改 造 升 级 目 前, 这 样 的 工 作 还 在 进 行 中 这 些 措 施 实 施, 确 实 是 大 幅 度 降 低 了 SO2 NOx 颗 粒 物 的 排 放 仅 2014 年, 全 省 共 压 减 炼 铁 产 能 1500 万 吨 炼 钢 产 能 1500 万 吨 水 泥 产 能 3918 万 吨, 煤 炭 消 费 总 量 减 少 1500 万 吨 ; 淘 汰 改 造 燃 煤 锅 炉 3.96 万 台 ;SO2 63

70 NO2 颗 粒 物 平 均 浓 度 分 别 下 降 25.7% 5.9% 12.6% 根 据 河 北 省 的 要 求, 四 个 子 项 目 市 县, 分 别 制 定 了 年 度 和 年 的 本 地 的 大 气 污 染 防 治 攻 坚 工 作 方 案, 明 确 了 大 气 治 理 工 程 项 目 内 容 和 大 气 污 染 物 减 排 目 标 河 北 省 和 各 子 项 目 市 县, 各 污 染 物 减 排 工 程 项 目 正 在 推 进 实 施 中 通 过 工 程 减 排 结 构 减 排 管 理 减 排 等 措 施, 河 北 省 和 各 子 项 目 市 县, 都 在 努 力 实 现 2017 年 的 大 气 污 染 物 SO2 NOx 烟 尘 的 减 排 目 标 和 大 气 环 境 质 量 改 善 目 标 河 北 省 和 各 子 项 目 市 县 的 2017 年 的 大 气 污 染 物 减 排 目 标, 详 见 表 6-1 各 子 项 目 市 县 大 气 污 染 物 主 要 减 排 工 程 项 目 介 绍, 详 见 表 6-2 表 6-1 河 北 省 和 子 项 目 市 县 2017 年 减 排 量 目 标 指 标 名 称 河 北 省 承 德 平 山 邢 台 张 家 口 淘 汰 35 蒸 吨 / 小 时 及 以 下 燃 煤 锅 炉 茶 浴 全 部 全 部 全 部 全 部 全 部 炉 ( 台 ) 煤 炭 ( 折 标 煤 ) 消 耗 减 少 ( 万 吨 ) SO 2 减 排 量 ( 吨 ) NOx 减 排 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 减 排 量 ( 吨 ) 承 德 注 : 本 表 数 据 分 别 来 自 : 河 北 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 ( ) 河 北 省 重 点 工 业 企 业 清 洁 生 产 水 平 提 升 实 施 方 案 ( ) 各 子 项 目 市 县 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 工 作 方 案 ) 等 文 件 表 6-2 各 子 项 目 市 县 大 气 污 染 物 减 排 工 程 项 目 介 绍 项 目 类 别 项 目 主 要 内 容 和 数 量 工 程 目 标 进 度 燃 煤 工 业 锅 炉 淘 汰 项 目 工 业 二 氧 化 硫 治 理 工 程 工 业 氮 氧 化 物 治 理 工 程 承 德 市 畜 牧 厂 等 25 台 用 于 企 业 生 产 的 工 业 锅 炉 关 停 ( 蒸 吨 ) 承 德 市 兴 隆 县 兴 隆 热 力 有 限 公 司 等 16 个 工 业 生 产 企 业 的 锅 炉 闷 烧 炉 窑 炉 等 技 术 改 造 工 程 承 德 凯 兴 能 源 有 限 公 司 矸 石 热 电 厂 等 6 个 工 业 生 产 企 业 的 锅 炉 发 电 机 组 等 设 备 的 技 术 改 造 项 目 工 业 粉 尘 治 理 项 目 承 德 喜 上 喜 水 泥 有 限 公 司 等 15 个 工 业 企 业 的 窑 炉 锅 炉 粉 碎 机 等 设 备 的 技 术 改 造 工 程 ; 冀 东 水 泥 有 限 公 司 等 7 个 清 洁 生 产 煤 炭 清 洁 利 用 项 目 供 暖 锅 炉 关 闭 项 目 承 德 市 利 民 杏 仁 加 工 有 限 公 司 等 222 个 分 散 式 供 暖 锅 炉 茶 浴 炉 的 关 闭 淘 汰 项 目 ( 蒸 吨 ) 64 减 少 燃 煤 消 耗 和 大 气 污 染 物 排 放 减 少 二 氧 化 硫 排 放 减 少 氮 氧 化 物 排 放 减 少 粉 尘 排 放 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 颗 粒 物 的 排 放 承 德 子 项 目 6 台 分 散 式 燃 煤 供 暖 锅 炉 的 关 闭 淘 汰 项 目 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 平 山 燃 煤 锅 炉 改 造 电 厂 锅 炉 的 脱 硫 脱 硝 和 除 尘 改 造 化 工 企 业 以 及 燃 煤 锅 炉 工 业 窑 炉 的 脱 硫 脱 硝 和 除 尘 设 备 的 改 造 全 县 在 用 57 台 燃 煤 锅 炉 进 行 节 能 改 造 和 燃 料 置 换 为 天 然 气 的 改 造 工 程 西 柏 坡 发 电 有 限 公 司 脱 硫 脱 硝 和 除 尘 设 施 改 造 和 针 对 排 放 限 值 的 升 级 改 造 物 颗 粒 物 的 排 放 减 少 燃 煤 消 耗 和 大 气 污 染 物 排 放 减 少 大 气 污 染 物 排 放 2015 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 2017 年 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 2017 年 底 前 完 成 2015 年 底 前 完 成 钢 铁 铸 造 行 业 的 钢 铁 铸 造 企 业 烧 结 机 设 备 的 脱 硫 和 除 尘 治 理 升 级 改 造 减 少 二 氧 化 硫 颗 粒 物 2015 年 7 月 前 完 成

71 脱 硫 和 除 尘 治 理 执 行 颗 粒 物 特 别 排 放 限 值 (40 mg. 立 方 米 ) 的 排 放 矿 山 建 筑 工 地 道 路 的 扬 尘 整 治 全 县 24 家 露 天 矿 山 县 城 主 要 道 路 和 渣 土 运 输 县 城 所 有 施 工 工 地, 采 取 措 施, 减 少 扬 尘 减 少 颗 粒 物 的 排 放 在 2017 年 前 完 成 全 部 任 务 邢 台 电 力 行 业 低 排 放 改 邢 台 国 泰 发 电 有 限 公 司 等 8 家 发 电 企 业 设 施 的 低 排 放 技 术 减 少 大 气 污 染 物 排 放 2015 年 底 前 完 成 造 工 程 改 造 工 程 钢 铁 行 业 治 理 工 程 邢 台 钢 铁 有 限 公 司 等 4 家 钢 铁 企 业 的 高 炉 脱 硫 除 尘 改 造 减 少 二 氧 化 硫 颗 粒 物 年 完 成 烧 结 机 除 尘 改 造 工 程 的 排 放 水 泥 行 业 企 业 治 理 河 北 金 隆 水 泥 有 限 公 司 等 9 家 企 业 生 产 线 脱 硝 除 尘 技 术 减 少 氮 氧 化 物 颗 粒 物 2015 年 底 前 完 成 改 造 改 造 工 程 的 排 放 玻 璃 行 业 企 业 治 理 河 北 正 大 玻 璃 有 限 公 司 等 17 家 企 业 生 产 设 备 的 脱 硫 脱 硝 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 2015 年 底 前 完 成 改 造 除 尘 技 术 改 造 工 程 物 颗 粒 物 的 排 放 焦 化 行 业 企 业 除 尘 河 北 中 煤 旭 阳 化 工 限 公 司 等 5 家 企 业 生 产 设 备 的 脱 硫 脱 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 年 完 成 治 理 改 造 工 程 硝 除 尘 技 术 改 造 工 程 物 颗 粒 物 的 排 放 燃 煤 工 业 锅 炉 排 放 河 北 英 都 气 化 有 限 公 司 等 28 家 企 业 工 业 锅 炉 的 减 排 治 理 减 少 燃 煤 消 耗 和 大 气 污 2015 年 9 月 底 前 完 成 治 理 工 程 改 造 工 程 染 物 排 放 邢 台 子 项 目 40 台 分 散 式 燃 煤 供 暖 锅 炉 的 关 闭 淘 汰 项 目 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 2017 年 前 完 成 物 颗 粒 物 的 排 放 张 家 口 供 暖 锅 炉 关 闭 项 目 河 北 建 筑 工 程 学 院 等 37 个 单 位 的 分 散 式 供 暖 锅 炉 茶 浴 炉 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 2014 年 底 前 完 成 的 关 闭 淘 汰 项 目 (35 蒸 吨 以 下 ) 物 颗 粒 物 的 排 放 电 力 行 业 脱 硫 除 大 唐 国 际 发 电 股 份 有 限 公 司 张 家 口 发 电 厂 等 11 家 发 电 和 热 减 少 二 氧 化 硫 颗 粒 物 2014 年 底 前 完 成 尘 治 理 项 目 电 企 业 脱 硫 设 施 升 级 改 造 的 排 放 钢 铁 企 业 烧 结 机 脱 张 家 口 市 鑫 烨 机 械 制 造 有 限 公 司 等 2 家 钢 铁 企 业 烧 结 机 脱 减 少 二 氧 化 硫 排 放 2015 年 底 前 完 成 硫 治 理 工 程 硫 改 造 工 程 燃 煤 锅 炉 脱 硫 除 张 家 口 市 东 环 供 热 中 心 有 限 公 司 等 21 项 燃 煤 锅 炉 脱 硫 治 理 减 少 二 氧 化 硫 颗 粒 物 2015 年 底 前 完 成 尘 治 理 项 目 工 程 的 排 放 建 筑 工 地 道 路 的 扬 尘 整 治 城 区 道 路 和 渣 土 运 输 施 工 工 地, 采 取 措 施, 减 少 扬 尘 减 少 颗 粒 物 的 排 放 在 年 完 成 全 部 任 务 张 家 口 子 项 目 158 台 分 散 式 燃 煤 供 暖 锅 炉 的 关 闭 淘 汰 项 目 减 少 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 颗 粒 物 的 排 放 2017 年 前 完 成 累 积 性 影 响 分 析 1 本 项 目 减 排 分 析 本 项 目 大 气 污 染 物 实 际 减 排, 主 要 来 自 因 关 闭 小 锅 炉 房 而 产 生 的 燃 煤 量 的 减 少 减 排 量 的 计 算, 是 按 照 环 保 部 门 颁 布 的 环 境 保 护 实 用 数 据 手 册 中 的 计 算 方 法, 并 依 照 不 同 产 地 的 煤 的 灰 分 含 硫 量 得 出 在 计 算 时, 考 虑 了 小 锅 炉 房 可 能 采 用 的 净 化 装 置 的 效 率 平 山 子 项 目 没 有 实 际 的 燃 煤 减 少 量, 因 为, 没 有 关 闭 小 型 燃 煤 锅 炉 的 关 联 内 容 增 加 的 热 源, 来 自 平 山 电 厂 的 余 热, 因 此, 平 山 子 项 目 没 有 实 际 的 减 排 量 这 个 子 项 目 的 主 要 效 益 是 提 高 余 热 利 用 率 本 项 目 工 程 建 设 已 经 开 始 进 行 ( 邢 台 和 张 家 口 均 有 提 前 开 工 的 内 容 ), 承 德 邢 台 张 家 口 三 个 子 项 目 城 市 关 联 的 分 散 式 燃 煤 供 暖 小 锅 炉 的 关 闭 淘 汰 工 作 也 将 陆 续 开 展 届 时, 65

72 将 关 闭 总 计 204 台 小 锅 炉 为 此, 可 实 现 大 气 污 染 物 减 排 量 为 : 二 氧 化 硫 吨 氮 氧 化 物 吨 颗 粒 物 吨, 减 少 煤 炭 消 耗 量 万 吨 详 见 表 6-3 表 6-3 关 闭 小 锅 炉 的 大 气 污 染 物 减 排 量 指 标 名 称 淘 汰 35 蒸 吨 / 小 时 及 以 下 燃 煤 锅 炉 茶 浴 炉 ( 台 ) 煤 炭 ( 折 标 煤 ) 消 耗 减 少 ( 万 吨 ) 减 排 量 和 关 闭 小 锅 炉 量 承 德 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 SO 2 减 排 量 ( 吨 ) NOx 减 排 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 减 排 量 ( 吨 ) 注 :1 邢 台 被 拆 除 的 小 锅 炉 房 均 为 燃 气 锅 炉 地 源 热 泵 或 中 央 空 调, 燃 料 没 有 煤 炭, 颗 粒 物 排 放 基 本 没 有, 故 上 表 中 煤 炭 减 量 和 颗 粒 物 减 排 量 两 项 都 为 0 2 张 家 口 关 闭 158 台 小 锅 炉 后, 可 实 现 减 排 量 为 : 煤 炭 ( 折 标 煤 ) 为 5.47 万 吨 SO 2 为 6.04 吨 NOx 为 吨 颗 粒 物 为 吨 张 家 口 东 源 热 力 公 司 4 台 大 型 供 暖 锅 炉 停 运, 改 造 为 2 台 燃 气 锅 炉 供 暖 后 ( 考 虑 了 净 化 设 施 的 脱 氮 脱 硫 作 用 ), 可 实 现 减 排 量 为 : 煤 炭 ( 折 标 煤 ) 为 万 吨 SO 2 为 吨 NOx 为 吨 颗 粒 物 为 吨 表 中 数 字, 是 这 两 部 分 的 和 2 累 积 性 影 响 分 析 本 项 目 关 联 的 204 台 分 散 式 燃 煤 供 暖 小 锅 炉 的 关 闭 淘 汰, 可 以 减 排 二 氧 化 硫 吨 氮 氧 化 物 吨 颗 粒 物 吨, 减 少 煤 炭 消 耗 量 万 吨 分 别 占 河 北 省 大 气 污 染 防 治 相 关 行 动 计 划 ( ) 减 排 目 标 的 0.02% 0.57% 0.03%0.61% 各 子 项 目 SO2 NOx 颗 粒 物 的 减 排 量, 分 别 占 各 子 项 目 城 市 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 方 案 减 排 目 标 的 0.06% % 0.06% % 0.23% % 总 体 上 讲, 本 项 目 实 现 的 减 排, 在 河 北 省, 乃 至 各 个 子 项 目 城 市 的 减 排 目 标 的 比 例 是 比 较 微 小 的, 作 为 整 个 减 排 计 划 的 一 个 部 分, 这 些 将 为 河 北 省 和 子 项 目 城 市 环 境 空 气 改 善 做 出 积 极 贡 献 各 子 项 目 城 市 已 经 实 施 正 在 实 施 和 确 定 的 在 2017 年 将 要 实 施 完 成 的 各 个 工 程 项 目 ( 包 括 本 项 目 ), 以 及 其 它 的 管 理 措 施 产 业 结 构 调 整 措 施 等, 将 可 以 保 证 各 子 项 目 城 市 大 气 污 染 物 减 排 目 标 的 实 现, 从 而 为 子 项 目 城 市 河 北 省, 乃 至 京 津 冀 地 区 的 大 气 环 境 质 量 改 善, 作 出 持 久 的 不 可 或 缺 的 积 极 贡 献 本 项 目 各 主 要 大 气 污 染 物 减 排 目 标 及 占 比, 详 见 表 6-4 和 表 6-5 表 6-4 本 项 目 和 河 北 省 减 排 量 目 标 占 比 表 河 北 省 减 排 目 标 本 项 目 可 实 现 减 相 对 于 河 北 省 的 指 标 名 称 排 量 占 比 (%) 煤 炭 ( 折 标 煤 ) 消 耗 减 少 ( 万 吨 ) SO 2 减 排 量 ( 吨 ) NOx 减 排 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 减 排 量 ( 吨 ) 表 6-5 承 德 子 项 目 减 排 量 和 子 项 目 城 市 减 排 量 目 标 占 比 表 子 项 目 与 指 标 子 项 目 市 县 减 排 目 标 66 子 项 目 可 实 现 减 排 量 相 对 于 子 项 目 市 县 的 占 比 (%)

73 SO 2 消 减 量 ( 吨 ) NOx 消 减 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 消 减 量 ( 吨 ) 平 山 SO 2 消 减 量 ( 吨 ) NOx 消 减 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 消 减 量 ( 吨 ) 邢 台 SO 2 消 减 量 ( 吨 ) NOx 消 减 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 消 减 量 ( 吨 ) 张 家 口 SO 2 消 减 量 ( 吨 ) NOx 消 减 量 ( 吨 ) 颗 粒 物 消 减 量 ( 吨 ) 环 境 空 气 累 积 性 影 响 的 优 化 措 施 1) 切 实 推 进 河 北 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 和 各 个 地 市 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 方 案 确 定 的 各 个 项 目 的 工 作 进 程, 利 用 好 京 津 冀 一 体 化 实 施 这 个 大 好 机 遇, 逐 步 改 河 北 省 以 煤 为 主 的 能 源 结 构, 增 加 清 洁 能 源 的 利 用 比 重, 调 整 河 北 省 的 产 业 机 构, 淘 汰 高 耗 能 高 耗 煤 的 产 能, 减 少 大 气 污 染 物 排 放, 改 善 河 北 省 和 京 津 冀 区 域 环 境 空 气 质 量 2) 严 格 落 实 大 气 污 染 物 减 排 要 求, 保 证 各 项 工 程 减 排 结 构 减 排 管 理 减 排 等 措 施 的 资 金 和 方 案 的 落 实 与 实 施, 确 保 完 成 年 行 动 计 划 各 项 目 标, 实 现 河 北 省 区 域 环 境 空 气 质 量 的 改 善 3) 采 取 有 效 措 施, 确 保 本 项 目 关 联 的 204 台 分 散 式 燃 煤 供 暖 小 锅 炉 的 关 闭 淘 汰 工 作 可 以 顺 利 的 与 本 项 目 同 步 实 施 从 而 为 各 子 项 目 市 县 实 现 减 排 目 标 作 出 贡 献, 进 而 改 善 当 地 的 区 域 环 境 空 气 质 量 6.2 社 会 累 积 性 影 响 分 析 在 本 项 目 建 设 后, 因 提 高 了 集 中 供 暖 能 力, 承 德 邢 台 张 家 口 子 项 目 区 域 内 的 部 分 分 散 式 小 型 供 暖 锅 炉 房 将 被 关 闭, 小 锅 炉 将 拆 除 淘 汰 因 此, 这 些 小 锅 炉 房 的 司 炉 工 将 下 岗, 面 临 再 就 业 问 题 平 山 子 项 目 没 有 关 闭 小 锅 炉 房 的 关 联 内 容, 因 此 不 存 在 这 个 问 题 本 项 目 确 定 的 社 会 累 积 性 影 响 分 析 的 主 要 内 容, 是 因 小 锅 炉 关 闭 而 受 影 响 的 司 炉 工 的 再 就 业 问 题 这 些 问 题 在 项 目 建 设 期 ( 年 ) 内 会 陆 续 出 现 当 地 其 它 小 锅 炉 淘 汰 计 划 四 个 子 项 目 市 县, 都 在 实 施 大 气 污 染 防 治 攻 坚 行 动 计 划, 这 些 计 划 中, 承 德 和 张 家 口 都 有 本 项 目 之 外 的 小 锅 炉 拆 除 淘 汰 内 容, 如 : 承 德 已 经 在 实 施 承 德 市 利 民 杏 仁 加 工 有 限 公 司 等 222 个 分 散 式 供 暖 锅 炉 茶 浴 炉 的 关 闭 淘 汰 项 目 ; 张 家 口 也 在 实 施 河 北 建 筑 工 程 学 院 等 37 个 单 位 的 分 散 式 供 暖 锅 炉 茶 浴 炉 的 关 闭 淘 汰 项 目 平 山 邢 台 也 在 实 施 着 2017 年 前 淘 汰 35 蒸 吨 以 下 燃 煤 锅 炉 的 任 务 也 就 是 说, 各 个 子 项 目 城 市 都 有 原 司 炉 工 下 岗 再 就 业 的 相 同 问 题 出 现 这 些 问 题 的 时 间, 就 是 计 划 的 实 施 期, 即 年 67

74 6.2.2 本 项 目 社 会 影 响 分 析 本 项 目 建 设, 将 带 来 一 定 的 社 会 影 响 其 正 面 的 影 响 主 要 有 :1) 提 高 居 民 生 活 质 量, 特 别 是 改 善 供 暖 质 量 2) 降 低 居 民 取 暖 支 出 3) 减 少 疾 病 发 生 4) 减 少 妇 女 家 务 劳 动 量, 促 进 妇 女 发 展 5) 集 中 供 热 将 增 加 工 作 岗 位, 带 来 更 多 就 业 机 会 6) 有 利 于 提 升 妇 女 参 与 公 共 事 务 决 策 的 能 力 7) 减 少 补 贴, 有 利 于 减 轻 政 府 财 政 负 担 项 目 建 设 带 来 的 负 面 影 响, 除 了 扬 尘 噪 声 等 社 会 环 境 方 面 的 负 面 影 响 外, 还 有 一 个 社 会 方 面 的 负 面 影 响, 就 是 关 闭 分 散 式 小 锅 炉 房 关 联 项 目 所 带 来 的 小 锅 炉 房 原 司 炉 工 的 下 岗, 面 临 再 就 业 的 问 题 本 项 目 四 个 子 项 目 中, 除 了 平 山 子 项 目 不 存 在 个 问 题 外, 承 德 邢 台 张 家 口 三 个 子 项 目 区 域 内, 都 有 拆 除 淘 汰 小 锅 炉 的 关 联 内 容, 其 中, 不 论 是 关 闭 锅 炉 房 数 量 和 拆 除 小 锅 炉 数 量, 还 是 下 岗 司 炉 工 数 量, 张 家 口 子 项 目 均 最 为 突 出 子 项 目 受 影 响 锅 炉 房 及 司 炉 工 情 况 见 表 6-6 表 6-6 受 影 响 锅 炉 房 及 司 炉 工 情 况 承 德 平 山 邢 台 张 家 口 小 计 关 闭 小 锅 炉 房 ( 座 ) 拆 除 淘 汰 小 锅 炉 ( 台 ) 下 岗 司 炉 工 ( 人 ) 社 会 累 积 性 影 响 分 析 本 项 目 建 设 带 来 的 司 炉 工 下 岗 再 就 业 影 响, 对 于 每 个 子 项 目 市 县 而 言, 影 响 程 度 是 不 一 样 的, 累 计 效 果 也 不 同 这 其 中, 邢 台 张 家 口 子 项 目 中 的 下 岗 司 炉 工 数 量, 占 其 全 市 下 岗 司 炉 工 的 比 例 是 比 较 大 的 很 显 然, 本 项 目 产 生 的 社 会 影 响 问 题, 加 重 了 当 地 司 炉 工 下 岗 再 就 业 的 压 力, 增 大 了 这 个 方 面 的 累 计 影 响 因 此, 采 取 妥 善 的 措 施 和 行 动, 解 决 本 项 目 建 设 带 来 的 下 岗 司 炉 工 问 题, 使 他 们 能 顺 利 的 再 就 业, 缓 解 降 低 或 消 除 当 地 可 能 增 加 的 失 业 人 口 这 样, 可 以 降 低 或 消 除 这 一 负 面 的 累 计 影 响, 降 低 当 地 政 府 就 业 工 作 方 面 的 压 力 特 别 是 对 于 张 家 口 市 这 样 的 子 项 目 城 市 来 说, 其 积 极 的 贡 献 更 大 社 会 累 积 性 影 响 的 减 缓 措 施 为 减 低 乃 至 消 除 项 目 建 设 的 社 会 累 计 影 响, 各 子 项 目 业 主 已 经 制 定 了 司 炉 工 再 就 业 安 置 计 划 和 具 体 的 落 实 措 施 核 心 内 容 是, 通 过 职 业 培 训, 使 他 们 能 够 承 担 新 的 岗 位 工 作, 使 他 们 通 过 稳 定 的 再 就 业, 保 障 不 造 成 新 的 困 难, 使 他 们 的 生 计 水 平 不 低 于 项 目 建 设 前 从 而 减 少 当 地 的 就 业 压 力 另 外, 在 安 置 司 炉 工 再 就 业 过 程 中, 要 多 与 司 炉 工 沟 通, 尽 量 使 每 个 人 都 能 得 到 适 合 自 身 特 点 的 工 作 岗 位 具 体 的 缓 解 措 施 是 : 承 德 子 项 目 :19 名 下 岗 司 炉 工 全 部 留 用, 安 排 在 输 煤 除 渣 岗 位 工 作 邢 台 子 项 目 : 子 项 目 实 施 后, 需 增 加 热 网 供 热 首 站 和 热 力 站 的 机 电 仪 检 修 安 全 保 卫 等 岗 位 人 员 共 60 人 ; 冬 季 运 行 时, 需 要 增 加 热 力 站 巡 检 工 人 约 40 人 因 此, 邢 台 81 名 下 岗 司 炉 工,1)8 名 继 续 在 当 地 物 业 公 司 工 作,2) 其 余 73 名 司 炉 工, 全 部 由 旭 阳 安 能 热 力 公 司 留 用, 安 排 新 的 工 作 岗 位 张 家 口 子 项 目 : 张 家 口 259 名 下 岗 司 炉 工 中,1) 有 110 名 司 炉 工 已 经 明 确 表 示, 在 年 供 暖 季 结 束 后, 自 愿 离 开 原 岗 位, 不 再 从 事 此 项 工 作 其 中, 有 59 人 已 68

75 经 在 其 它 建 筑 工 地 找 到 了 新 的 工 作, 有 23 名 外 地 司 炉 工 将 离 开 张 家 口, 到 其 他 地 方 寻 找 新 的 工 作 另 有 28 名 年 纪 较 轻 的 司 炉 工 希 望 得 到 一 些 实 用 技 术 培 训, 如 烹 饪 面 点 制 作 汽 车 美 容 等, 而 后 到 这 些 行 业 就 业, 业 主 已 经 在 安 排 这 些 培 训 2) 有 149 名 司 炉 工 希 望 得 到 留 用, 或 者 从 事 与 原 工 作 性 质 相 近 工 作, 或 者 转 岗 从 事 其 他 工 作 这 部 分 人, 将 全 部 留 用 在 子 项 目 业 主 单 位 3) 东 源 热 力 公 司 将 负 责 全 部 留 用 司 炉 工 的 相 关 岗 位 的 技 术 培 训 ; 桥 东 区 人 力 资 源 与 社 会 保 障 局 将 负 责 其 他 离 开 东 源 热 力 公 司 人 员 所 需 要 的 技 术 培 训 通 过 采 取 这 些 缓 解 措 施, 将 保 证 所 有 非 自 愿 失 业 的 司 炉 工 得 到 良 好 的 新 就 业 岗 位 的 培 训, 并 获 得 新 的 工 作 岗 位, 其 收 入 均 不 低 于 下 岗 前 这 些 措 施 已 经 列 入 项 目 环 境 管 理 计 划 中, 将 会 得 到 有 效 实 施, 从 而 降 低 乃 至 消 除 其 不 利 影 响 69

76 7. 尽 职 调 查 本 项 目 对 热 源 企 业 关 闭 小 锅 炉 进 行 了 尽 责 调 查 对 热 源 企 业 的 尽 职 调 查 涉 及 四 个 子 项 目 尽 职 调 查 的 内 容, 包 括 热 源 企 业 现 状 工 艺 与 装 置 布 置 污 染 源 和 监 测 情 况 现 有 环 境 保 护 设 施 情 况 环 境 管 理 后 续 环 保 技 改 措 施 等 对 涉 及 关 闭 / 拆 除 小 锅 炉 ( 房 ) 的 尽 责 调 查 涉 及 除 了 平 山 之 外 的 三 个 子 项 目, 尽 职 调 查 的 内 容, 包 括 数 量 / 吨 数 位 置 员 工 供 热 面 积, 以 及 是 否 有 石 棉 岩 棉 保 温 材 料 环 境 影 响 分 析 等 内 容 7.1 热 源 企 业 尽 责 调 查 四 个 子 项 目 共 涉 及 7 家 热 源 企 业 需 要 进 行 尽 职 调 查 其 中, 承 德 子 项 目 有 2 家 : 国 电 滦 河 电 厂 ( 主 热 源 ) 承 德 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 ( 调 峰 热 源 ); 平 山 子 项 目 有 1 家 : 西 柏 坡 电 厂 ; 邢 台 子 项 目 有 2 家 : 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 ( 主 热 源 ) 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 ( 备 用 热 源 ); 张 家 口 子 项 目 有 2 家 : 大 唐 张 家 口 发 电 厂 ( 主 热 源 ) 张 家 口 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 ( 备 用 热 源 ) 承 德 承 德 国 电 滦 河 电 厂 ( 主 热 源 ) 1 基 本 情 况 国 电 滦 河 电 厂 始 建 于 1958 年, 位 于 承 德 市 西 南 约 13.5 公 里, 隶 属 于 中 国 国 电 集 团 公 司 经 历 六 次 扩 建 : 一 二 期 工 程 建 设 的 1 台 容 量 为 25MW 的 机 组 2 台 容 量 为 50MW 的 机 组 已 于 2009 年 5 月 正 式 关 停 ; 三 四 期 工 程 建 设 的 2 台 容 量 为 100MW 的 机 组 (6 7 号 ), 分 别 于 2012 年 11 月 2 日 12 月 2 日 关 停 ; 五 期 扩 建 工 程 建 设 的 2 台 330MW 的 供 热 机 组 (1 2 号 机 组 ), 分 别 于 2008 年 08 月 11 月 投 产,2009 年 3 月 通 过 国 家 环 保 部 的 验 收 ; 六 期 工 程 建 设 的 1 台 330MW 的 供 热 机 组 (3 号 机 组 ), 于 2012 年 10 月 底 通 过 168 小 时 试 运, 2014 年 3 月 通 过 环 保 验 收 国 电 滦 河 电 厂 现 有 职 工 1150 人, 是 承 德 地 区 容 量 最 大 的 火 力 发 电 厂, 也 是 承 德 地 区 的 主 要 电 源 供 应 点 和 主 要 热 源 供 应 点, 目 前 装 机 总 容 量 990MW 经 核 实, 该 厂 设 备 和 工 艺 均 符 合 国 家 产 业 政 策 2 厂 区 布 局 国 电 滦 河 电 厂 主 生 产 区 域 位 于 厂 区 中 部, 分 为 1# 2# 3# 机 组, 西 北 部 为 水 处 理 厂, 南 部 为 煤 场 和 灰 库, 如 图 7-1 所 示 图 7-1 国 电 滦 河 电 厂 厂 区 平 面 布 置 70

77 3 环 保 机 构 和 环 境 管 理 国 电 滦 河 电 厂 建 立 了 以 总 经 理 为 环 保 工 作 第 一 责 任 人 分 管 领 导 为 直 接 责 任 人 的 环 保 管 理 体 系, 认 真 落 实 环 保 责 任 该 厂 建 立 了 环 保 工 作 问 责 考 核 机 制, 将 环 保 管 理 贯 穿 于 燃 料 管 理 安 全 管 理 检 修 管 理 运 行 管 理 缺 陷 管 理 可 靠 性 管 理 等 生 产 管 理 的 各 个 环 节, 形 成 全 面 全 员 全 过 程 环 保 管 理 的 工 作 局 面 该 厂 按 照 国 家 新 颁 布 的 环 保 法 规 标 准 要 求, 结 合 企 业 实 际, 修 订 完 善 了 环 境 保 护 管 理 制 度 环 境 保 护 监 督 管 理 标 准 环 境 保 护 监 督 实 施 细 则 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 环 保 设 备 运 行 管 理 标 准 脱 硫 运 行 维 护 管 理 细 则 等 企 业 环 保 规 程 制 度, 健 全 了 环 保 运 行 机 制 建 立 了 环 保 设 施 退 出 运 行 后, 向 环 保 部 门 报 告 的 制 度 制 定 了 脱 硫 脱 硝 除 尘 CEMS 系 统 相 关 的 运 行 检 修 规 程 及 制 度, 做 到 上 墙 公 示 将 环 保 设 施 纳 入 主 设 备 运 行 管 理 和 考 核 管 理 中 编 制 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 确 保 针 对 突 发 环 境 事 件 的 应 急 工 作 能 够 快 速 启 动 高 效 有 序, 最 大 限 度 地 减 轻 突 发 环 境 事 件 对 环 境 造 成 的 危 害 和 损 失 4 环 保 设 施 建 设 和 运 行 情 况 (A) 脱 硫 设 施 国 电 滦 河 电 厂 1 2 号 机 组 烟 气 脱 硫 系 统 采 用 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 烟 气 脱 硫 工 艺, 设 计 脱 硫 效 率 大 于 95%, 由 北 京 国 电 龙 源 环 保 工 程 有 限 公 司 总 承 包 脱 硫 系 统 按 一 炉 一 塔 单 元 制 配 置, 两 台 机 组 的 脱 硫 系 统 分 别 于 2008 年 8 月 11 月 随 机 组 投 产,2009 年 3 月 通 过 环 保 部 验 收 分 别 于 2012 年 10 月 2013 年 10 月 利 用 机 组 检 修 机 会 拆 除 了 1 2 号 机 组 脱 硫 系 统 的 旁 路 烟 道, 并 同 步 完 成 引 风 机 和 增 压 风 机 合 并 的 技 术 改 造 2014 年, 为 进 一 步 降 低 二 氧 化 硫 排 放, 该 公 司 投 资 6300 万 元, 进 行 1 2 号 机 组 脱 硫 系 统 提 效 改 造 每 台 机 组 的 脱 硫 系 统 都 增 加 了 吸 收 塔 本 体 高 度, 增 设 两 台 循 环 浆 液 泵 两 层 喷 淋 层 及 收 集 碗 1 台 氧 化 风 机 以 及 吸 收 剂 制 备 石 膏 脱 水 工 艺 水 等 系 统 的 增 容 1 号 机 组 整 体 安 装 于 2014 年 11 月 完 成,12 月 24 日 结 束 168 小 时 试 运 ;2 号 机 组 整 体 安 装 于 2014 年 12 月 初 完 成,12 月 25 日 结 束 168 小 时 试 运 2014 年,1 2 号 机 组 脱 硫 投 运 率 100%, 平 均 效 率 96.1%, 入 炉 煤 加 权 平 均 硫 份 0.78% 国 电 滦 河 电 厂 3 号 机 组 烟 气 脱 硫 系 统 采 用 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 烟 气 脱 硫 工 艺, 设 计 脱 硫 效 率 大 于 95%, 脱 硫 系 统 无 旁 路, 由 北 京 国 电 龙 源 环 保 工 程 有 限 公 司 总 承 包 2012 年 11 月, 随 3 号 机 组 同 步 进 入 试 生 产 2014 年,3 号 机 组 脱 硫 投 运 率 100%, 效 率 97.3%, 入 炉 煤 加 权 平 均 硫 份 0.92% (B) 脱 硝 设 施 国 电 滦 河 电 厂 于 2012 年 10 月 份, 结 合 1 号 机 组 A 级 检 修 进 行 了 锅 炉 低 氮 燃 烧 器 改 造, 11 月 份, 完 成 了 脱 硝 技 术 改 造 整 体 工 程 以 及 CEMS 系 统 建 设 与 联 网 2 号 机 组 烟 气 脱 硝 技 改 工 程 于 2013 年 10 月 29 日 结 束 168 小 时 试 运, 正 常 投 入 运 行 1 2 号 机 组 脱 硝 工 艺 为 低 氮 燃 烧 器 + 选 择 性 催 化 还 原 (SCR) 技 术, 全 烟 气 脱 硝, 还 原 剂 为 液 氨, 催 化 剂 两 用 一 备 布 置, 总 投 资 万 元 目 前,1 2 号 机 组 脱 硝 系 统 运 行 正 常 2014 年, 综 合 脱 硝 效 率 78.6%, 出 口 氮 氧 化 物 浓 度 小 于 100mg/Nm3 国 电 滦 河 电 厂 3 号 机 组 同 步 建 设 SCR 脱 硝 系 统, 全 烟 气 脱 硝, 还 原 剂 为 液 氨, 催 化 剂 两 用 一 备 布 置, 目 前 运 行 正 常 2014 年, 脱 硝 效 率 81.9%, 出 口 氮 氧 化 物 浓 度 小 于 100mg/Nm3 71

78 (C) 除 尘 设 施 国 电 滦 河 电 厂 1 2 号 机 组 除 尘 器 为 四 电 场 静 电 除 尘 器, 各 电 场 运 行 参 数 稳 定, 运 行 状 况 良 好, 除 尘 效 率 达 到 设 计 值 为 贯 彻 落 实 河 北 省 政 府 下 发 的 河 北 省 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 实 施 方 案 要 求 以 及 GB 中 烟 尘 排 放 限 值 的 要 求, 进 一 步 降 低 烟 尘 排 放, 滦 河 电 厂 于 2014 年 月 份 分 别 完 成 了 1 2 号 机 组 在 烟 囱 入 口 加 装 湿 式 电 除 尘 器 提 效 改 造 工 程, 总 投 资 4800 万 元 1 号 机 组 湿 式 电 除 尘 器 整 体 安 装 于 2014 年 10 月 21 日 完 成,11 月 9 日 结 束 168 小 时 试 运 ;2 号 机 组 湿 式 电 除 尘 器 整 体 安 装 于 2014 年 11 月 16 日 完 成,11 月 28 日 结 束 168 小 时 试 运 目 前, 设 备 运 行 正 常, 出 口 烟 尘 浓 度 控 制 在 20mg/Nm3 以 下 国 电 滦 河 电 厂 3 号 机 组 为 布 袋 除 尘 器, 运 行 状 况 良 好 2014 年 4 月 份 整 体 将 布 袋 更 换, 进 一 步 提 高 了 除 尘 效 率, 出 口 烟 尘 浓 度 控 制 在 20mg/Nm3 以 下 (D) 自 动 监 控 设 施 (CEMS 系 统 ) 国 电 滦 河 电 厂 配 备 的 CEMS 系 统 为 北 京 雪 迪 龙 自 动 控 制 系 统 公 司 产 品,2008 年 12 月, 该 系 统 与 承 德 市 环 境 信 息 中 心 联 网, 由 市 信 息 中 心 平 台 上 传 至 省 环 保 厅 信 息 中 心 平 台 按 照 环 保 部 及 省 环 保 厅 要 求, 认 真 开 展 污 染 源 自 动 监 测 数 据 的 有 效 性 审 核 工 作 每 季 度, 河 北 省 环 境 监 测 中 心 站 到 现 场 进 行 比 对 监 测 针 对 CEMS 系 统, 制 定 并 严 格 执 行 运 行 规 程 中 的 各 项 规 章 制 度 按 照 技 术 标 准 和 操 作 规 程 要 求, 设 专 人 负 责 CEMS 系 统 的 使 用 和 维 护 工 作, 保 证 传 输 率 及 数 据 的 准 确 率 几 年 来, 国 电 滦 河 电 厂 CEMS 系 统 运 行 正 常, 数 据 正 常 传 输 率 达 到 96% 以 上 5 大 气 污 染 物 排 放 监 测 国 电 滦 河 电 厂 是 河 北 省 大 气 污 染 源 重 点 监 测 企 业, 监 测 部 门 为 河 北 省 环 境 监 测 中 心 站 例 行 监 测 频 率 为 每 季 度 一 次 2012 年 至 2014 年 例 行 监 测 结 果 汇 总, 见 表 7-1 表 7-1 监 测 日 期 2012 年 一 季 度 国 电 滦 河 电 厂 主 要 大 气 污 染 物 监 测 结 果 汇 总 表 2012 年 二 季 度 测 试 项 目 烟 尘 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 二 氧 化 硫 单 位 结 果 一 结 果 二 结 果 三 排 放 标 准 mg/m mg/m mg/m mg/m mg/m 达 标 情 氮 mg/m 达 况 达 标 达 标 达 标 达 标 达 标

79 氧 标 化 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 三 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 四 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 一 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 二 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 2013 年 三 烟 mg/m 达 73

80 季 度 尘 标 二 氧 达 mg/m 化 标 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 四 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 一 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 二 氧 达 mg/m 年 二 化 标 季 度 硫 氮 氧 达 mg/m 化 标 物 烟 达 mg/m 尘 标 2014 年 三 二 季 度 达 氧 mg/m 标 化 74

81 2014 年 四 季 度 硫 氮 氧 化 物 烟 尘 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 mg/m 达 标 mg/m 达 标 mg/m 达 标 mg/m 达 标 上 表 显 示, 国 电 滦 河 电 厂 近 三 年 各 项 大 气 污 染 物 指 标 监 测 结 果, 均 符 合 达 标 排 放 要 求 6 国 电 滦 河 电 厂 技 改 工 程 环 保 验 收 结 论 国 电 滦 河 电 厂 六 期 扩 建 工 程 ( 即 最 近 的 一 次 技 改 工 程 ) 于 2010 年 扩 建 一 台 330MW 机 组 (3 号 机 组 ), 项 目 扩 建 工 程 2010 年 9 月 经 国 家 环 保 部 审 批 通 过, 批 复 文 号 为 环 审 [2010]287 号 扩 建 工 程 于 2014 年 3 月 通 过 环 保 部 验 收, 验 收 文 号 为 环 验 [2014]42 号 项 目 验 收 监 测 结 果 如 下 : 1 烟 尘 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 浓 度 和 烟 气 黑 度 符 合 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 第 3 时 段 标 准 要 求 厂 界 颗 粒 物 无 组 织 最 高 排 放 浓 度 符 合 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 中 无 组 织 排 放 限 值 要 求 2 工 业 废 水 处 理 设 施 出 口 ph 值 化 学 需 氧 量 悬 浮 物 石 油 类 最 大 日 均 排 放 浓 度, 循 环 冷 却 水 出 口 ph 值 化 学 需 氧 量 悬 浮 物 石 油 类 氟 化 物 最 大 日 均 排 放 浓 度 符 合 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 三 级 标 准 要 求 ; 含 煤 废 水 处 理 设 施 出 口 悬 浮 物 最 大 日 均 排 放 浓 度 脱 硫 废 水 处 理 设 施 出 口 ph 值 悬 浮 物 氟 化 物 汞 砷 和 铅 最 大 日 均 排 放 浓 度 符 合 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 一 类 污 染 物 标 准 3 原 有 凡 西 营 灰 场 渗 滤 液 排 水 口 ph 值 总 硬 度 氟 化 物 铅 砷 汞 浓 度 符 合 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB ) 三 类 标 准 要 求 ; 灰 场 下 游 地 下 水 ph 值 总 硬 度 氟 化 物 高 锰 酸 盐 汞 砷 铅 浓 度 符 合 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T )Ⅲ 类 标 准 4 厂 界 西 南 东 侧 昼 间 夜 间 噪 声 监 测 值 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )2 类 标 准 要 求, 厂 界 北 侧 昼 间 夜 间 噪 声 监 测 值 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )4 类 标 准 要 求 根 据 验 收 监 测 结 果 可 知, 技 改 后, 该 热 源 厂 各 类 污 染 源 均 符 合 达 标 排 放 要 求 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 ( 调 峰 热 源 ) 1 调 峰 供 热 工 程 概 况 2003 年 10 月, 承 德 热 力 集 团 有 限 公 司 委 托 核 工 业 第 四 研 究 所, 承 担 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 75

82 调 峰 供 热 工 程 项 目 的 环 境 影 响 评 价 工 作 2004 年 1 月 编 制 完 成 承 德 市 东 北 郊 调 峰 供 热 工 程 环 境 影 响 报 告 书, 于 2004 年 4 月 经 承 德 市 环 保 局 审 批 通 过, 批 复 文 号 为 承 市 环 保 [2004]78 号 项 目 于 2013 年 1 月 通 过 环 保 验 收 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 调 峰 供 热 工 程, 建 设 2 台 64MW 热 水 锅 炉, 配 套 建 设 锅 炉 房 风 机 上 煤 系 统 除 渣 系 统 调 度 室 泵 站 等 相 应 的 附 属 工 艺 设 施, 铺 设 DN600 供 热 管 网 3.0 公 里, 总 供 热 能 力 128MW 工 程 总 占 地 面 积 18000m 2, 劳 动 定 员 54 人 该 工 程 主 要 生 产 设 备 如 表 7-2 所 示 表 7-2 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 生 产 设 备 表 序 号 名 称 数 量 型 号 1 64MW 热 水 锅 炉 2 台 DZL /150/90 2 热 水 循 环 泵 3 台 300S-90A 3 鼓 风 机 2 台 G NO.16D 4 引 风 机 2 台 Y NO.18D 5 三 电 场 静 电 除 尘 器 2 台 XHY-KD60 6 湿 法 脱 硫 装 置 2 套 多 级 吸 收 脱 硫 塔 经 核 实, 该 热 源 厂 设 备 和 工 艺 均 符 合 国 家 产 业 政 策 2 调 峰 供 热 工 程 环 保 设 施 烟 气 治 理 方 面, 选 用 2 台 三 电 场 静 电 除 尘 器, 除 尘 效 率 不 低 于 99% 采 用 湿 法 脱 硫 工 艺, 利 用 石 灰 石 石 膏 法 将 烟 气 中 的 热 氧 化 硫 脱 除, 脱 硫 效 率 60% 以 上 运 行 期 间 产 生 的 锅 炉 灰 渣 统 一 外 售 给 承 德 新 厦 建 材 有 限 公 司, 不 外 排 3 调 峰 供 热 工 程 厂 区 布 置 情 况 该 调 峰 供 热 工 程 厂 区 平 面 布 置 情 况 如 图 7-2 所 示, 按 工 艺 流 程 自 西 向 东 布 设, 分 别 为 原 煤 车 间 锅 炉 机 组 除 尘 脱 硫 系 统 和 水 处 理 系 统, 办 公 楼 位 于 生 产 区 域 东 侧 图 7-2 调 峰 供 热 工 程 厂 区 平 面 布 置 图 4 调 峰 供 热 工 程 大 气 污 染 物 排 放 情 况 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 是 河 北 省 大 气 污 染 源 重 点 监 测 企 业 该 厂 为 调 峰 供 热 使 用, 据 调 查, 近 三 年 来, 每 年 运 行 均 不 足 10 天 由 于 每 年 运 行 时 间 很 短, 所 以, 近 年 来, 环 保 部 门 未 对 其 运 行 过 程 实 施 例 行 监 测 76

83 2013 年, 在 对 该 厂 进 行 环 保 验 收 时, 对 其 运 行 时 的 大 气 污 染 物 排 放 情 况, 进 行 了 监 测 验 收 监 测 结 果 如 表 7-3 所 示 表 7-3 序 号 1 2 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 供 热 工 程 验 收 监 测 结 果 表 项 目 测 试 烟 尘 实 测 浓 度 烟 尘 排 放 浓 度 S 单 位 2013 年 1 月 20 日 监 测 结 果 第 一 次 第 二 次 第 三 次 进 口 mg/n 276 m 3 2 kg/h 出 口 进 口 出 口 进 口 2768 出 口 O 2 3 实 测 mg/n 243 m 浓 度 S O 2 4 排 放 kg/h 浓 度 2013 年 1 月 21 日 监 测 结 果 序 号 测 试 项 目 单 位 进 口 第 一 次 第 二 次 第 三 次 出 口 进 口 出 口 进 口 出 口 烟 尘 1 实 测 mg/n 272 m 浓 度 2 烟 尘 kg/h

84 排 放 浓 度 S O 2 3 实 测 mg/n 244 m 浓 度 S O 2 4 排 放 kg/h 浓 度 上 表 显 示, 东 北 郊 调 峰 热 源 厂 运 行 时 的 各 项 大 气 污 染 物 指 标 监 测 结 果, 均 符 合 达 标 排 放 要 求 5 调 峰 供 热 工 程 环 保 验 收 结 论 根 据 该 项 目 环 境 验 收 监 测 报 告 ( 冀 承 环 测 字 YS13-007), 调 峰 供 热 工 程 完 成 后, 各 类 污 染 排 放 和 监 测 结 论 是 :1 外 排 烟 气 中 的 烟 尘 二 氧 化 硫 烟 气 黑 度 等 排 放 浓 度 最 大 测 定 值, 均 符 合 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 二 类 区 Ⅱ 时 段 标 准 限 值 要 求 2 厂 界 噪 声 监 测 结 果 低 于 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 Ⅱ 类 标 准 限 值 3 煤 场 灰 仓 内 设 置 了 水 喷 淋 装 置, 无 组 织 排 放 的 废 气 浓 度 符 合 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 标 准 限 值 据 此, 各 类 污 染 源 排 放, 均 符 合 达 标 排 放 要 求 平 山 西 柏 坡 电 厂 尽 责 调 查 1 基 本 情 况 西 柏 坡 电 厂 位 于 河 北 省 石 家 庄 市 平 山 县 境 内, 厂 址 东 距 石 家 庄 市 区 37 公 里 西 距 平 山 县 城 1 公 里, 毗 邻 黄 壁 庄 水 库 石 青 公 路 朔 黄 铁 路 西 柏 坡 电 厂 现 拥 有 四 台 单 机 容 量 为 300MW 国 产 燃 煤 发 电 机 组 和 两 台 单 机 容 量 600MW 燃 煤 发 电 机 组, 这 些 机 组 分 别 于 1993 年 12 月 1994 年 11 月 1998 年 10 月 1999 年 6 月 2006 年 投 入 运 行 西 柏 坡 电 厂 是 河 北 南 电 网 的 大 型 电 厂 之 一 具 体 情 况 见 表 7-4 表 7-4 西 柏 坡 电 厂 基 本 情 况 机 组 4 300MW 燃 煤 发 电 机 组 (1# 2# 3# 4# 机 组 ) 2 600MW 燃 煤 发 电 机 组 (5# 6# 机 组 ) 动 工 时 间 1# 2# 机 组 1991 年 12 月 动 工 建 设 ;3# 4# 2004 年 3 月 动 工 建 设 机 组 1996 年 9 月 动 工 建 设 环 评 批 复 情 况 时 间 1986 年 4 月 1 日 2004 年 12 月 3 日 批 复 产 能 ( 机 组 容 量 ) 120 万 千 瓦 时 2 600MW 实 际 建 设 机 组 容 量 4 300MW 2 600MW 78

85 试 生 产 时 间 1# 机 组 2# 机 组 分 别 于 1993 年 12 月 和 1994 年 11 月 投 入 试 运 行 ;3# 机 组 4# 机 组 分 别 于 1999 年 4 月 和 1999 年 12 月 投 入 试 运 行 竣 工 环 保 验 收 时 间 1# 机 组 2# 机 组 2000 年 6 月 验 收 ;3# 机 组 4# 机 组 2002 年 6 月 验 收 运 行 状 态 正 常 运 行 正 常 运 行 两 台 机 组 分 别 于 2006 年 8 月 和 2006 年 11 月 投 入 试 运 行 2007 年 10 月 2 厂 区 平 面 布 置 西 柏 坡 电 厂 的 六 台 机 组 分 别 布 置 在 厂 区 中 部, 依 次 从 东 北 向 西 南 方 向 布 置, 储 煤 场 位 于 厂 区 的 西 北 侧, 水 处 理 系 统 位 于 厂 区 的 东 南 侧 具 体 见 图 7-3 N 二 公 司 输 煤 系 统 沉 淀 池 翻 车 机 室 油 罐 区 贮 煤 场 碎 煤 机 室 贮 煤 场 贮 煤 场 石 灰 石 子 仓 灰 库 贮 煤 场 一 公 司 输 煤 系 统 沉 淀 池 输 石 灰 石 干 粉 仓 5 6 号 机 组 脱 硫 3 4 号 机 组 脱 硫 1 2 号 机 组 脱 硫 灰 库 5 6 号 机 组 煤 栈 桥 锅 炉 补 给 水 处 理 3 4 号 机 组 1 2 号 机 组 锅 炉 补 给 水 处 理 办 公 楼 升 压 站 升 压 站 生 活 污 水 处 理 站 二 公 司 冷 却 塔 循 环 水 处 理 中 水 深 度 处 理 工 业 废 水 处 理 循 环 水 处 理 一 公 司 冷 却 塔 0m 200m 400m 注 : 红 色 部 分 属 于 河 北 西 柏 坡 第 二 发 电 公 司, 其 余 部 分 属 于 河 北 西 柏 坡 发 电 公 司 图 7-3 西 柏 坡 电 厂 厂 区 平 面 布 置 图 3 主 要 生 产 设 施 西 柏 坡 电 厂 主 要 生 产 设 施, 见 表 7-5 和 表 7-6 表 7-5 西 柏 坡 电 厂 1-4 号 机 组 主 体 和 辅 助 设 施 类 别 名 称 建 设 内 容 运 行 状 况 锅 炉 4 台 B&WB-1025/18.3-M 型 亚 临 界 中 间 再 热 煤 粉 炉 汽 轮 机 4 台 300MW 亚 临 界 一 次 中 间 再 热 单 轴 双 缸 双 排 汽 反 对 凝 汽 式 汽 轮 机, 型 号 :N300/16.7/537(538)/537(538) 4 台 300MW 水 氢 氢 冷 却 汽 轮 发 电 机 组, 总 装 机 容 量 1200MW, 型 号 发 电 机 QFSN 运 行 正 常 冷 却 水 系 统 采 用 逆 流 式 自 然 通 风 冷 却 塔, 循 环 水 利 用 率 98.79% 3# 4# 发 电 机 组 的 循 环 水 系 统 排 水, 采 用 机 械 搅 拌 澄 清 过 滤 ( 重 力 机 械 主 体 软 化 水 系 统 活 性 炭 保 安 过 滤 ) 反 渗 透 处 理 工 艺 处 理 后, 作 为 锅 炉 的 补 水, 补 水 量 约 为 180m 3 /h 电 网 供 电 电 厂 220kV 出 线 8 回 路,500kV 变 电 站 出 线 2 回 路 目 前 产 生 的 粉 煤 灰 石 膏 均 综 合 利 用,1# 机 炉 渣 排 往 水 力 灰 场 ; 水 力 灰 场 位 现 有 水 力 灰 场 情 况 于 距 厂 区 约 15km 处 的 鹿 泉 市 高 家 窑, 灰 场 东 西 南 三 面 环 山, 北 面 筑 坝, 灰 场 逐 步 属 山 谷 灰 场 初 级 坝 坝 顶 标 高 228m, 终 期 坝 设 计 标 高 255m 停 用 锅 炉 排 渣 装 置 1# 机 组 为 湿 式 水 封 定 期 除 渣 装 置, 定 期 排 出 的 炉 底 渣 经 碎 渣 机 除 渣 系 统 破 碎 后 沿 渣 沟 进 入 渣 浆 池, 由 渣 浆 泵 排 入 水 力 灰 场 ;2# 3# 4# 机 组 为 干 式 运 行 正 常 除 渣 机, 炉 底 渣 经 一 二 级 钢 带 输 送 装 置 进 入 渣 仓, 外 运 进 行 综 合 利 用 79

86 公 用 辅 助 电 除 尘 器 收 集 的 粉 煤 灰 采 用 正 压 浓 相 气 力 输 送 方 式 集 中, 每 一 个 收 尘 器 下 配 一 个 发 送 器, 于 发 送 器 内 用 压 缩 空 气 使 粉 煤 灰 流 态 化 悬 浮 在 气 流 中 为 气 流 携 除 灰 系 统 带 送 入 灰 库, 浓 相 气 流 在 灰 库 内 尘 气 分 离, 灰 粉 沉 降 落 于 库 内, 气 流 经 除 尘 布 袋 滤 清 后 排 放 4 台 300MW 发 电 机 组 采 用 发 电 机 - 变 压 器 组 单 元 接 入 200kV 系 统, 厂 内 设 供 电 200kV 配 电 装 置, 采 用 3/2 接 线 供 热 办 公 室 采 用 空 调 供 暖, 车 间 设 备 采 用 汽 轮 机 抽 气 供 暖 1 锅 炉 补 给 水 : 采 用 水 塔 溢 排 水, 深 井 水 和 黄 壁 庄 水 库 的 水, 水 塔 溢 排 水 经 反 渗 透 处 理 后 至 补 给 水 处 理 系 统, 经 混 凝 沉 淀 过 滤 及 脱 盐 处 理 后 的 供 水 水 质 满 足 锅 炉 补 给 水 的 要 求 ; 2 生 活 用 水 : 采 用 地 下 水 1 厂 区 排 水 采 用 雨 污 分 流 制 系 统, 雨 水 排 入 厂 区 雨 水 管 网, 排 出 厂 外 ; 2 脱 硫 废 水 处 理 : 烟 气 湿 法 脱 硫 废 水 经 中 和 沉 降 絮 凝 后 回 用 于 脱 硫 系 统 ; 排 水 3 锅 炉 补 给 水 处 理 的 酸 碱 排 水 经 中 和 池 处 理 后 回 用 ; 4 生 活 污 水 经 厂 内 生 活 污 水 处 理 站 处 理 后 回 用 于 循 环 水 系 统 化 验 室 建 筑 面 积 2618m 2, 化 验 室 的 职 能 主 要 是 原 材 料 进 厂 检 验 和 产 品 质 量 检 验 设 备 维 修 车 间 建 筑 面 积 9943m 2, 现 有 维 修 人 员 344 人, 主 要 职 能 是 负 责 全 厂 设 备 维 修 设 备 的 检 修 和 维 修, 主 要 设 备 有 剪 板 机 磨 光 机 砂 轮 机 电 焊 机 叉 车 等 厂 内 现 有 一 座 食 堂, 使 用 面 积 约 3107m 2, 为 厂 职 工 提 供 早 中 晚 三 餐, 食 食 堂 堂 每 次 可 供 人 就 餐 办 公 楼 公 司 有 两 栋 分 别 为 5 层 7 层 的 综 合 办 公 楼, 建 筑 面 积 约 13795m 2 运 行 正 常 运 行 正 常 表 7-6 西 柏 坡 电 厂 5-6 号 机 组 主 体 和 辅 助 设 施 类 别 名 称 建 设 内 容 运 行 状 况 储 运 工 程 环 保 工 程 原 辅 料 储 存 厂 内 运 输 废 气 工 业 粉 尘 废 水 处 理 1 煤 场 : 外 购 燃 料 煤 入 厂 后 卸 入 煤 场 暂 存, 煤 堆 场 长 280m, 宽 50m, 堆 高 14m, 有 效 容 量 约 22 万 吨 运 煤 系 统 以 煤 场 为 界 分 为 卸 煤 部 分 和 上 煤 部 分 堆 取 料 机 自 煤 场 取 煤, 按 煤 种 进 入 相 应 筒 仓, 经 筒 仓 底 振 动 给 料 机 按 比 例 给 煤, 配 比 的 混 合 煤 被 送 入 筛 碎 室, 破 碎 至 一 定 粒 度 后 送 入 原 煤 仓 2 石 灰 石 : 全 厂 设 有 2 个 石 灰 石 子 仓 2 个 石 灰 石 粉 库, 粉 库 直 径 12m, 库 高 18m, 库 顶 安 装 袋 式 除 尘 器 ; 3 粉 煤 灰 : 采 用 储 库 储 存, 有 5 个 圆 库, 直 径 12m 库 高 18m, 库 顶 安 装 袋 式 除 尘 器 ; 4 NaOH: 灌 装 储 存 ; 5 燃 料 油 : 油 库 面 积 3839m 3,2 个 容 积 为 1000m 3 的 油 罐 ; 6 盐 酸 : 灌 装 储 存 1 燃 料 原 煤 采 用 铁 路 和 汽 车 两 种 运 输 方 式 运 送 进 厂 2 厂 内 铁 路 专 用 线 由 设 在 寿 阳 和 白 羊 墅 两 车 站 的 集 运 站 和 装 车 站 和 装 车 点, 装 入 路 用 列 车 经 石 太 南 与 邢 台 煤 矿 专 用 线 连 接, 经 石 太 线 行 程 88km 到 达 国 铁 的 南 新 城 车 站, 然 后 进 入 地 方 铁 路 送 进 电 厂 进 行 货 物 交 接 厂 内 铁 路 专 用 线 长 1200m, 配 有 2 股 重 车 线,2 股 空 车 线,1 股 机 车 行 走 线 3 汽 车 卸 煤 沟 长 60m, 共 设 17 个 自 卸 车 货 位 1 煤 堆 场 四 周 设 置 抑 尘 墙, 并 布 设 喷 水 管, 煤 粉 输 送 采 用 封 闭 的 皮 带 廊 2 电 厂 除 尘 :3# 4# 除 尘 器 采 用 双 室 三 电 场 静 电 除 尘 器 ;1# 除 尘 器 采 用 电 袋 复 合 除 尘 器 ;2# 除 尘 器 原 来 采 用 双 室 三 电 场 静 电 除 尘 器,2010 年 12 月 更 换 为 袋 式 除 尘 器 3 脱 硫 采 用 烟 气 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 脱 硫 工 艺 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 脱 硫 工 艺 主 要 由 吸 收 剂 制 备 系 统 SO 2 吸 收 系 统 烟 气 系 统 石 膏 处 理 系 统 废 水 处 理 等 系 统 组 成 4 化 学 水 处 理 含 锅 炉 补 给 水 处 理 凝 结 水 精 处 理 循 环 冷 却 水 的 处 理 制 氢 和 热 网 补 充 水 的 处 理, 处 理 工 艺 为 微 滤 反 渗 透 化 学 处 理 工 艺 4 生 产 工 艺 和 污 染 排 放 现 状 西 柏 坡 公 司 主 营 业 务 为 传 统 火 电 业 务, 工 艺 流 程 简 述 : 来 自 煤 场 的 原 煤 经 输 煤 栈 桥 进 入 厂 区 内, 经 碎 煤 机 等 进 入 煤 仓 作 为 锅 炉 燃 料 ; 锅 炉 产 生 的 蒸 汽 推 动 汽 轮 机 发 电 机 发 电, 产 生 的 电 能 接 入 厂 内 配 电 装 置, 由 输 电 线 路 送 出, 供 给 用 户 供 热 采 用 机 组 抽 汽, 在 厂 区 内 设 有 汽 水 换 热 首 站, 通 过 热 网 循 环 水 泵 外 供 锅 炉 烟 气 进 入 尾 部 烟 道, 经 省 煤 器 80 运 行 正 常 运 行 正 常

87 空 气 预 热 器 及 静 电 除 尘 器 后, 再 经 过 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 脱 硫 ( 炉 外 湿 法 脱 硫 ), 后 经 烟 囱 排 放 生 产 工 艺 流 程 及 排 污 情 况 见 图 7-4 烟 囱 烟 尘 SO2 NOx 烟 气 脱 硫 石 膏 综 合 利 用 静 电 除 尘 器 粉 煤 灰 综 合 利 用 废 气 噪 声 噪 声 煤 场 输 煤 系 统 锅 炉 蒸 汽 汽 轮 机 动 能 发 电 机 电 能 电 网 炉 渣 细 灰 噪 声 凝 结 水 高 压 加 热 冷 却 塔 除 氧 低 压 加 热 图 7-4 西 柏 坡 电 厂 生 产 工 艺 流 程 及 排 污 情 况 示 意 图 (A) 大 气 污 染 物 排 放 目 前, 西 柏 坡 电 厂 1-4 号 机 组 大 气 污 染 物 排 放 浓 度 为 : 烟 尘 5.5mg/m3, 二 氧 化 硫 79.5mg/m3, 氮 氧 化 物 70.1mg/m3;5-6 号 机 组 污 染 物 排 放 浓 度 为 : 烟 尘 7.3mg/m3, 二 氧 化 硫 46.7mg/m3, 氮 氧 化 物 49.51mg/m3 烟 尘 氮 氧 化 物 均 满 足 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 排 放 限 值 的 要 求 ;1-4 号 机 组 的 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 尚 不 能 满 足 排 放 限 值 要 求 5-6 号 机 组 的 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 可 满 足 排 放 限 值 要 求 近 三 年 度 的 大 气 污 染 物 排 放 总 量 见 表 7-7 表 7-7 西 柏 坡 电 厂 的 大 气 污 染 物 排 放 量 一 览 表 污 染 物 2012 排 放 总 量 ( 吨 ) 2013 排 放 总 量 ( 吨 ) 2014 排 放 总 量 ( 吨 ) 1-4 号 机 组 5-6 号 机 组 S NOX S NOX (B) 废 水 排 放 西 柏 坡 电 厂 厂 区 排 水 均 采 用 雨 污 分 流 制 系 统, 雨 水 排 入 厂 区 雨 水 管 网, 排 出 厂 外 市 政 管 道 烟 气 湿 法 脱 硫 废 水 经 中 和 沉 降 絮 凝 后 回 用 于 脱 硫 系 统 ; 锅 炉 补 给 水 处 理 的 酸 碱 排 水 经 工 业 废 水 处 理 设 施 中 和 处 理 后 回 用 ; 生 活 污 水 经 生 活 污 水 处 理 站 处 理 后 回 用 于 循 环 水 系 统 因 此, 除 雨 水 外, 西 柏 坡 电 厂 污 水 基 本 不 外 排 (3) 噪 声 排 放 根 据 运 行 期 间 的 监 测 情 况, 西 柏 坡 电 厂 厂 界 噪 声 值 均 能 够 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 81

88 排 放 标 准 (GB )2 类 标 准 要 求 (4) 固 体 废 物 西 柏 坡 电 厂 生 产 过 程 中 产 生 的 一 般 工 业 固 体 废 物 包 括 粉 煤 灰 炉 渣 脱 硫 石 膏 有 害 工 业 废 物 主 要 是 设 备 维 修 时 产 生 的 废 机 油 其 中, 粉 煤 灰 和 脱 硫 石 膏 全 部 综 合 利 用, 综 合 利 用 率 100%, 炉 渣 综 合 利 用 率 也 可 达 75% 废 机 油 按 照 环 保 部 门 要 求, 委 托 有 资 质 的 单 位 进 行 了 安 全 处 置, 转 移 时 办 理 了 废 物 转 移 联 单, 所 有 这 类 废 物 均 得 到 了 妥 善 处 置 总 之, 企 业 固 体 废 物 均 得 到 了 有 效 的 处 理 处 置 详 见 表 7-8 和 表 7-9( 两 个 表 给 出 了 2008 年 年 的 数 据, 没 有 此 后 的 统 计 记 录 数 据 ) 表 7-8 西 柏 坡 电 厂 一 般 固 废 处 置 情 况 表 1-4 号 机 组 5-6 号 机 组 核 查 时 段 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 1-6 月 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 1-6 月 固 体 废 物 名 称 产 生 量 (t/a) 综 合 利 用 量 (t/a) 综 合 利 用 率 (%) 粉 煤 灰 脱 硫 石 膏 炉 渣 粉 煤 灰 脱 硫 石 膏 炉 渣 粉 煤 灰 脱 硫 石 膏 炉 渣 粉 煤 灰 脱 硫 石 膏 炉 渣 粉 煤 灰 炉 渣 脱 硫 石 膏 粉 煤 灰 炉 渣 脱 硫 石 膏 粉 煤 灰 炉 渣 脱 硫 石 膏 粉 煤 灰 炉 渣 脱 硫 石 膏 综 合 利 用 途 径 或 排 放 去 向 粉 煤 灰 出 售 给 河 北 冀 能 环 保 新 材 料 有 限 公 司 鹿 泉 金 隅 鼎 鑫 水 泥 有 限 公 司 等 ; 脱 硫 石 膏 出 售 给 石 家 庄 华 威 环 保 材 料 有 限 公 司 ; 炉 渣 外 销 用 于 筑 路 建 筑 回 填 1# 机 组 因 未 进 行 除 渣 系 统 改 造, 炉 渣 仍 采 用 水 力 除 渣 方 式 排 向 水 力 灰 场 全 公 司 炉 渣 综 合 利 用 及 安 全 处 置 率 达 100% 粉 煤 灰 出 售 给 河 北 冀 能 环 保 新 材 料 有 限 公 司 鹿 泉 金 隅 鼎 鑫 水 泥 有 限 公 司 百 乘 华 澳 建 材 有 限 公 司 等 ; 脱 硫 石 膏 出 售 给 石 家 庄 华 威 环 保 材 料 有 限 公 司 ; 炉 渣 外 销 用 于 筑 路 建 筑 回 填 表 7-9 西 柏 坡 电 厂 废 机 油 处 置 情 况 表 1-4 号 机 组 5-6 号 机 组 时 段 废 物 名 称 废 物 的 类 别 产 生 量 (t/a) 废 机 油 HW08 废 及 含 油 2010 年 矿 物 油 0.5 废 料 82 处 置 情 况 2008 年 4.3 厂 内 暂 存, 由 机 2009 年 3.8 油 供 应 单 位 回 收 委 托 华 北 制 药 集 团 环 境 保 护 研 究 所 进 行 处 置 证 书 编 号 处 置 单 位 概 况 处 置 业 务 范 围 能 力 (t/a) 资 质 有 效 期 / / / / 冀 危 许 号 医 药 废 物 废 药 物 药 品 废 矿 物 油 废 乳 化 剂 等 年 5 月 年 5 月 2011 年 0 / / / / / 1-6 月 2008 年 废 机 油 HW08 废 2.6 厂 内 暂 存, 由 机 / / / / 2009 年 废 机 油 矿 物 油 2.7 油 供 应 单 位 回

89 2010 年 废 机 油 年 1-6 月 收 委 托 华 北 制 药 集 团 环 境 保 护 研 究 所 进 行 处 置 冀 危 许 号 医 药 废 物 废 药 物 药 品 废 矿 物 油 废 乳 化 剂 等 年 5 月 年 5 月 废 机 油 0 / / / / / 5 污 染 治 理 与 控 制 措 施 (A) 大 气 污 染 控 制 措 施 电 厂 煤 堆 场 四 周 设 置 抑 尘 墙, 并 布 设 喷 水 管, 煤 粉 输 送 采 用 封 闭 的 皮 带 廊 烟 气 脱 硫 采 用 烟 气 石 灰 石 - 石 膏 湿 法 脱 硫 工 艺, 这 一 工 艺 主 要 由 吸 收 剂 制 备 系 统 SO2 吸 收 系 统 烟 气 系 统 石 膏 处 理 系 统 废 水 处 理 等 系 统 组 成 1# 机 组 采 用 电 袋 复 合 除 尘 器 ;2# 机 组 采 用 袋 式 除 尘 器 3# 4# 机 组 采 用 双 室 三 电 场 静 电 除 尘 器 采 取 上 述 措 施 后, 烟 尘 氮 氧 化 物 均 满 足 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 排 放 限 值 要 求 (B) 噪 声 污 染 控 制 措 施 通 过 选 择 低 噪 音 设 备, 再 进 行 基 础 减 震 和 室 内 布 置 等 措 施 后, 厂 界 噪 声 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )2 类 标 准 : 昼 间 60dB(A), 夜 间 50dB(A) (C) 废 水 污 染 控 制 措 施 生 活 污 水 采 用 沉 淀 曝 气 接 触 氧 化 消 毒 处 理 工 艺, 处 理 后 回 用 于 循 环 水 系 统 ; 输 煤 系 统 冲 洗 水 及 煤 场 喷 淋 废 水 经 沉 淀 后 回 用 于 煤 场 喷 淋, 煤 泥 返 回 煤 场 ; 凝 结 水 处 理 系 统 锅 炉 补 给 水 处 理 系 统 及 锅 炉 无 机 酸 洗 水 处 理 系 统 产 生 的 酸 碱 废 水, 经 中 和 池 调 ph 值 后 回 用 于 干 灰 加 湿 ; 脱 硫 废 水 处 理 系 统 包 括 三 联 箱 ( 中 和 箱 反 应 箱 和 絮 凝 箱 ) 澄 清 器 污 泥 循 环 泵 污 泥 输 送 泵 板 块 污 泥 压 滤 机 等 设 备, 处 理 后 全 部 回 用 电 厂 无 废 水 外 排 (D) 固 体 废 物 污 染 控 制 措 施 企 业 生 产 过 程 中 产 生 的 一 般 工 业 固 体 废 物 包 括 粉 煤 灰 炉 渣 脱 硫 石 膏, 产 生 的 危 险 废 物 主 要 是 设 备 维 修 时 的 废 机 油, 其 中 1-4 号 机 组 的 粉 煤 灰 出 售 给 河 北 冀 能 环 保 新 材 料 有 限 公 司 鹿 泉 金 隅 鼎 鑫 水 泥 有 限 公 司 等 ; 脱 硫 石 膏 出 售 给 石 家 庄 华 威 环 保 材 料 有 限 公 司 ; 炉 渣 外 销 用 于 筑 路 建 筑 回 填 1# 机 组 因 未 进 行 除 渣 系 统 改 造, 炉 渣 仍 采 用 水 力 除 渣 方 式 排 向 水 力 灰 场 5-6 号 机 组 粉 煤 灰 出 售 给 河 北 冀 能 环 保 新 材 料 有 限 公 司 鹿 泉 金 隅 鼎 鑫 水 泥 有 限 公 司 百 乘 华 澳 建 材 有 限 公 司 等 ; 脱 硫 石 膏 出 售 给 石 家 庄 华 威 环 保 材 料 有 限 公 司 ; 炉 渣 外 销 用 于 筑 路 建 筑 回 填 ; 废 机 油 委 托 有 资 质 的 单 位 进 行 了 安 全 处 置 6 环 境 管 理 和 机 构 西 柏 坡 电 厂 的 环 境 管 理 由 主 管 的 副 总 经 理 负 责, 下 设 的 生 产 技 术 部 为 环 境 管 理 机 构, 内 设 环 保 专 员 负 责 全 厂 的 日 常 环 境 管 理 工 作 西 柏 坡 电 厂 环 境 管 理 工 作 实 行 行 政 领 导 责 任 制 和 责 任 追 究 制 ; 企 业 环 保 管 理 中 心 对 在 环 境 管 理 工 作 中 做 出 突 出 贡 献 的 先 进 集 体 和 个 人 应 给 予 表 彰 和 奖 励 ; 应 急 指 挥 中 心 对 迟 报 谎 报 瞒 报 和 漏 报 重 特 大 突 发 环 境 事 件 重 要 情 况, 或 应 急 工 作 中 有 其 他 失 职 渎 职 行 为 的, 按 照 相 关 法 规 和 环 保 管 理 制 度 规 定, 对 有 关 责 任 单 位 和 责 任 人 进 行 处 理 7 监 测 方 案 及 信 息 发 布 根 据 国 家 环 保 部 颁 布 的 国 家 重 点 监 控 企 业 自 行 监 测 及 信 息 公 开 办 法 ( 试 行 ) 的 要 求, 西 柏 坡 电 厂 制 定 了 内 容 翔 实 的 企 业 自 行 监 测 方 案 详 见 表

90 监 测 内 容 表 7 10 西 柏 坡 电 厂 环 境 监 测 方 案 监 测 项 目 监 测 点 位 监 测 频 次 执 行 排 放 标 准 限 值 监 测 方 法 分 析 仪 器 烟 尘 混 烟 道 连 续 200mg/Nm3 单 侧 激 光 反 射 法 深 圳 彩 虹 谷 RBV-DUST 二 氧 化 硫 浓 度 混 烟 道 连 续 800 mg/nm3 紫 外 荧 光 法 天 津 蓝 宇 FB-1000; 美 国 热 电 43i 氮 氧 化 物 浓 度 混 烟 道 连 续 1100 mg/nm3 紫 外 荧 光 法 天 津 蓝 宇 FB-1000; 美 国 热 电 42i 烟 气 流 量 混 烟 道 连 续 无 标 准 限 值 皮 托 管 差 压 测 量 青 岛 劳 应 3060 温 度 混 烟 道 连 续 无 标 准 限 值 热 电 阻 青 岛 劳 应 3060 氧 量 混 烟 道 连 续 无 标 准 限 值 氧 化 锆 污 染 物 排 放 方 式 及 排 放 去 向 烟 囱 排 放 排 放 至 大 气 监 测 质 量 控 制 已 建 立 企 业 内 部 监 测 技 术 人 员 科 室 负 责 人 企 业 负 责 人 的 三 级 审 核 制 度 监 测 结 果 公 开 时 限 要 求 : 企 业 基 础 信 息 和 自 行 监 测 方 案 于 每 年 12 月 底 前 公 布, 如 有 调 整 变 化 时, 于 变 更 后 的 5 日 内 公 布 最 新 内 容 ; 自 行 监 测 结 果 手 工 监 测 数 据 和 未 开 展 自 行 监 测 的 原 因 于 每 次 监 测 完 成 后 的 次 日 公 布 ; 自 动 监 测 数 据 实 时 公 布 监 测 结 果, 其 中 废 水 自 动 监 测 设 备 为 每 2 小 时 均 值 废 气 自 动 监 测 设 备 为 每 1 小 时 均 值 ; 每 年 1 月 底 前 公 布 上 年 度 自 行 监 测 开 展 情 况 年 度 报 告 公 开 方 式 为 市 环 境 保 护 局 政 府 网 站 和 本 企 业 互 联 网 站 及 厂 门 口 的 电 子 显 示 屏 实 际 上, 企 业 开 展 自 行 监 测 的 技 术 手 段 是 建 立 自 动 监 测 系 统 全 过 程 质 量 控 制 保 证 了 监 测 数 据 的 准 确 可 靠 采 用 规 范 的 监 测 分 析 方 法 合 格 的 监 测 仪 器 有 资 质 的 监 测 人 员 监 测 数 据 三 级 审 核 制 度 等, 保 证 了 自 行 监 测 结 果 是 高 质 量 的 西 柏 坡 电 厂 对 企 业 自 行 监 测 还 规 定 并 实 施 了 如 下 措 施 ( 规 定 ):1) 企 业 基 础 信 息 和 自 行 监 测 方 案 于 每 年 12 月 底 前 公 布, 如 有 调 整 变 化 时, 于 变 更 后 的 5 日 内 公 布 最 新 内 容 ;2) 自 行 监 测 结 果 手 工 监 测 数 据 和 未 开 展 自 行 监 测 的 原 因 于 每 次 监 测 完 成 后 的 次 日 公 布 ; 3) 自 动 监 测 数 据 实 时 公 布 监 测 结 果, 其 中 废 水 自 动 监 测 设 备 为 每 2 小 时 均 值 废 气 自 动 监 测 设 备 为 每 1 小 时 均 值 ;4) 每 年 1 月 底 前 公 布 上 年 度 自 行 监 测 开 展 情 况 年 度 报 告 ; 5) 公 开 方 式 是 将 西 柏 坡 电 厂 和 石 家 庄 市 环 境 保 护 局 联 网 数 据, 公 布 在 厂 门 口 的 电 子 显 示 屏 8 近 期 的 改 造 计 划 西 柏 坡 电 厂 的 近 期 改 造 计 划 包 括 以 下 三 个 方 面 : (1) 为 了 达 到 二 氧 化 硫 排 放 浓 度 小 于 等 于 35mg/m3 的 燃 气 轮 机 的 排 放 标 准, 计 划 对 1-4 号 机 组 脱 硫 系 统 进 行 改 造, 改 造 方 案 是 在 现 有 脱 硫 系 统 基 础 上, 增 加 一 座 吸 收 塔, 实 现 双 塔 串 联 运 行 的 方 式 #1 - #4 机 组 脱 硫 增 容 改 造 正 在 进 行 中, 将 在 2015 年 10 月 底 之 前 完 成 (2) 为 了 达 到 烟 尘 排 放 浓 度 小 于 等 于 5mg/m3 的 燃 气 轮 机 的 排 放 标 准, 计 划 在 1-4 号 机 组 脱 硫 改 造 过 程 中, 预 留 湿 式 电 除 尘 器 的 设 备 位 置, 今 后 根 据 实 际 情 况 逐 步 增 加 湿 式 电 除 尘 器 5 号 6 号 机 组 锅 炉 燃 煤 品 质 且 成 熟 可 靠 的 除 尘 器 改 造 方 案 将 很 快 实 施 并 在 2015 年 底 完 成 3 为 了 达 到 氮 氧 化 物 小 于 等 于 50mg/m3 的 燃 气 轮 机 的 排 放 标 准, 拟 对 现 有 机 组 的 脱 硝 系 统 运 行 工 况 进 行 总 结 在 条 件 成 熟 时, 增 加 备 用 催 化 剂 层 扩 大 脱 硝 系 统 处 理 规 模, 以 保 证 排 放 浓 度 达 标 邢 台 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 ( 主 热 源 ) 1 基 本 信 息 中 煤 旭 阳 成 立 于 2003 年, 厂 址 位 于 邢 台 县 东 北 部 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 河 北 邢 台 县 旭 阳 84

91 经 济 开 发 区 内, 占 地 面 积 约 84.1 公 顷, 现 有 5 座 60 孔 捣 固 焦 炉 ( 其 中 1# 焦 炉 2# 焦 炉 3# 焦 炉 为 一 期 工 程 ;4# 焦 炉 5# 焦 炉 为 二 期 工 程 ) 2 座 48 孔 JNDK55-05F 型 捣 固 焦 炉 ( 分 别 为 6# 焦 炉 7# 焦 炉, 同 属 三 期 工 程 ), 配 套 建 设 有 备 煤 系 统 煤 气 净 化 系 统 及 其 它 公 辅 设 施 等 2 厂 区 布 局 中 煤 旭 阳 厂 区 平 面 布 置, 见 图 7-5 图 7-5 中 煤 旭 阳 厂 区 平 面 布 置 3 生 产 设 施 中 煤 旭 阳 厂 区 一 期 工 程 二 期 工 程 三 期 工 程 及 在 建 工 程 生 产 设 施 见 表 7-11 至 表 7-14 表 7 11 一 期 工 程 现 状 主 要 生 产 设 备 一 览 表 序 号 生 产 系 统 主 要 设 备 名 称 型 号 台 ( 套 ) 1 备 煤 系 统 堆 取 料 机 DQL800/ 一 期 工 程 单 独 使 2 桥 式 螺 旋 卸 车 机 250t/h 4 用 3 可 逆 反 击 锤 式 粉 碎 机 PFCK 炼 焦 系 统 60 孔 焦 炉 JNDK43-99D 3 5 捣 固 装 煤 车 推 焦 机 拦 焦 机 熄 焦 车 电 机 车 捣 固 机 6 锤 6 11 推 焦 除 尘 系 统 熄 焦 塔 消 烟 除 尘 车 焦 炉 烟 囱 80m 3 15 煤 气 净 化 系 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 VN300m 统 初 冷 器 FN=4637 m 电 捕 焦 油 器 DN5200 H 煤 气 鼓 风 机 脱 硫 塔 DN5500,H 再 生 塔

92 21 蒸 氨 塔 DN1400 H 硫 铵 饱 和 器 DN4200/3000,H 终 冷 塔 DN4000,H 洗 苯 塔 DN3800,H 脱 苯 塔 DN2000,H 管 式 炉 4.652MW-2.45MPa-Φ140/Φ 辅 助 系 统 1# 酚 氰 废 水 处 理 站 A2/O 生 化 法,4800m3/d 1 ( 与 二 期 工 程 合 用 ) 28 制 冷 机 SXZ 空 压 站 空 压 机 5 表 7 12 二 期 工 程 现 状 主 要 生 产 设 备 一 览 表 序 号 生 产 系 统 主 要 设 备 名 称 型 号 台 ( 套 ) 1 备 煤 系 统 堆 取 料 机 DQL800/ 与 三 期 工 程 合 用 1 套 2 桥 式 螺 旋 卸 车 机 250t/h 2 3 可 逆 反 击 锤 式 粉 碎 机 DFCK 与 三 期 工 程 合 用 1 套 4 炼 焦 系 统 60 孔 焦 炉 JNDK43-02D 2 5 捣 固 装 煤 车 推 焦 机 拦 焦 机 熄 焦 车 电 机 车 捣 固 机 6 锤 4 11 推 焦 除 尘 系 统 熄 焦 塔 焦 炉 烟 囱 110m 2 14 煤 气 净 化 系 统 初 冷 器 FN=4637 m 电 捕 焦 油 器 DN5200 H= 煤 气 鼓 风 机 蒸 氨 塔 DN1400,H 硫 铵 饱 和 器 4200/ 终 冷 塔 DN4000,H 洗 苯 塔 DN3800,H 脱 苯 塔 DN1800,H 结 晶 槽 DN=2400 H= VN=23m3 23 管 式 炉 辅 助 系 统 酚 氰 废 水 处 理 站 A2/O 生 化 法,4800m3/d 1 ( 与 一 期 工 程 合 用 ) 25 制 冷 机 S 空 压 站 BLT300W-34.5/8 5 表 7 13 三 期 工 程 现 状 主 要 生 产 设 备 一 览 表 生 产 系 统 序 号 名 称 型 号 数 量 生 产 系 统 序 号 名 称 型 号 数 量 备 煤 1 利 用 二 期 工 程 现 有 设 施 1 管 式 炉 孔 焦 炉 JNDK55-05F 2 2 HPF 脱 硫 塔 捣 固 装 煤 车 再 生 塔 推 焦 机 设 炉 门 启 闭 装 置 2 3 煤 气 鼓 风 机 -- 2 炼 焦 4 电 机 车 -- 1 煤 气 净 化 4 预 冷 塔 DN 除 尘 拦 焦 机 蒸 氨 塔 汽 提 1 6 导 烟 车 双 吸 口 2 6 硫 铵 饱 和 器 DN5000/3800H 2 7 熄 焦 车 固 定 斜 底 1 7 振 动 流 化 床 干 燥 机 捣 固 机 6 锤 6 8 硫 铵 离 心 机 液 压 交 换 机 PC 控 制 2 9 终 冷 塔 DN

93 煤 气 净 化 10 振 动 筛 洗 苯 塔 DN 焦 炉 烟 囱 120m 2 11 脱 苯 塔 DN 除 尘 地 面 站 脉 冲 袋 式 A2/O 酚 氰 废 水 1 辅 助 12 除 尘 器 处 理 站 3600m3/d 1 1 煤 气 初 冷 器 FN=4726m 空 压 站 电 捕 焦 油 器 DN 溴 化 锂 制 冷 站 SCZ 表 7 2 在 建 工 程 主 要 生 产 设 备 一 览 表 生 产 系 统 序 号 名 称 型 号 数 量 生 产 系 统 序 号 名 称 型 号 数 量 备 煤 1 除 铁 器 -- 2 煤 气 净 化 5 HPF 脱 硫 塔 DN 给 料 机 再 生 塔 DN 贮 配 煤 槽 Φ8.0m 8 7 蒸 氨 塔 汽 提 1 4 可 逆 反 击 锤 式 粉 碎 机 DFCK 硫 铵 饱 和 器 DN4200/3000H 2 炼 焦 1 48 孔 焦 炉 JNDK55-05F 2 9 振 动 流 化 床 干 燥 机 捣 固 装 煤 车 硫 铵 离 心 机 推 焦 机 设 炉 门 启 闭 装 置 2 11 终 冷 塔 DN 电 机 车 洗 苯 塔 DN 除 尘 拦 焦 机 脱 苯 塔 DN 导 烟 车 双 吸 口 2 14 管 式 炉 熄 焦 车 固 定 斜 底 1 15 一 段 贫 油 -- 4 冷 却 器 8 捣 固 机 6 锤 4 16 二 段 贫 油 -- 3 冷 却 器 9 振 动 筛 -- 4 辅 助 17 燃 气 锅 炉 20t/h 2 10 焦 炉 烟 囱 100m 2 1 空 压 站 -- 5 台 11 除 尘 地 面 站 脉 冲 袋 式 除 尘 器 2 2 煤 气 净 化 1 煤 气 初 冷 器 FN4000m2 3 3 溴 化 锂 制 冷 站 SCZ 电 捕 焦 油 器 DN 焦 油 贮 罐 900m3 2 3 煤 气 鼓 风 机 焦 油 贮 罐 1500m3 2 4 预 冷 塔 DN 酚 氰 废 水 处 理 站 ( 与 三 3600m3/d 1 期 工 程 合 用 ) 4 工 艺 流 程 排 污 节 点 和 控 制 措 施 中 煤 旭 阳 一 期 工 程 (1# 焦 炉 2# 焦 炉 3# 焦 炉 ) 二 期 工 程 (4# 焦 炉 5# 焦 炉 ) 和 三 期 工 程 (6# 焦 炉 7# 焦 炉 ) 生 产 工 艺, 均 包 括 备 煤 炼 焦 煤 气 净 化 系 统 等 生 产 过 程, 各 系 统 工 艺 流 程 及 排 污 节 点 如 图 7-6 和 图 7-7, 排 污 节 点 及 其 治 理 措 施 汇 总, 见 表 7-15 外 购 精 煤 卸 车 机 煤 场 贮 配 煤 槽 粉 碎 G1 S1 预 粉 碎 G2 S2 N1 图 例 固 态 液 态 排 污 节 点 G 废 气 N 噪 声 S 固 废 W 废 水 G3 消 烟 除 装 煤 烟 尘 煤 塔 捣 固 装 煤 车 煤 饼 煤 气 空 气 87 大 气 G5 烟 囱 大 气 废 气 焦 炉 排 气 筒 G4

94 图 7-6 炼 焦 工 艺 流 程 图 荒 煤 气 上 升 管 集 气 管 气 液 分 离 器 初 冷 器 电 捕 焦 油 器 鼓 风 机 预 冷 塔 NaOH 冷 凝 液 冷 凝 液 焦 油 W2 焦 油 冷 凝 液 氨 机 械 化 氨 水 分 离 槽 焦 油 渣 蒸 汽 蒸 氨 塔 88 W2 G10 S5 G9 N4 S4 焦 油 剩 余 氨 水 贮 槽 循 环 氨 水 中 间 槽 蒸 氨 废 水 外 排 酚 氰 废 水

95 图 7-7 煤 气 净 化 工 艺 流 程 图 表 7-15 工 程 排 污 节 点 汇 总 表 类 型 序 号 污 染 源 名 称 产 污 节 点 主 要 污 染 物 治 理 措 施 排 放 特 征 废 气 1 煤 预 粉 碎 除 尘 废 气 预 粉 碎 机 粉 尘 袋 式 除 尘 器 连 续, 点 源 2 煤 粉 碎 废 气 粉 碎 机 粉 尘 袋 式 除 尘 器 连 续, 点 源 3 装 煤 废 气 ( 炉 头 烟 气 ) 焦 炉 烟 尘 SO2 BaP 无 烟 装 煤 + 除 尘 地 面 站 连 续, 点 源 4 焦 炉 烟 囱 焦 炉 烟 尘 SO2 NOx 燃 用 净 化 后 的 焦 炉 煤 气 连 续, 点 源 5 推 焦 废 气 焦 炉 烟 尘 SO2 推 焦 地 面 站 连 续, 点 源 6 筛 焦 转 运 除 尘 废 气 熄 焦 塔 粉 尘 袋 式 除 尘 器 连 续, 点 源 7 硫 铵 干 燥 废 气 硫 铵 工 段 颗 粒 物 NH3 旋 风 分 离 器 + 洗 涤 塔 连 续, 点 源 8 洗 脱 苯 管 式 炉 烟 气 管 式 炉 烟 尘 SO2 NOx 燃 用 净 化 后 的 焦 炉 煤 气 连 续, 点 源 类 型 序 号 污 染 源 名 称 产 污 节 点 污 染 因 子 处 理 措 施 处 理 效 果 废 水 1 净 环 水 系 统 排 污 水 2 生 活 污 水 -- SS COD 3 生 产 废 水 -- SS 4 水 洗 塔 喷 淋 塔 COD SS COD 氨 氮 89 用 作 绿 化 及 道 路 喷 洒 除 尘 灰 加 湿 水 洗 喷 淋 全 部 回 用, 不 塔 用 水 生 产 系 统 补 水 外 排 酚 氰 废 水 处 理 站 调 节 水 化 粪 池 全 部 送 酚 氰 废 用 作 焦 炉 湿 水 处 理 站, 采 用 熄 焦 系 统 补 -- A2/O 脱 氮 + 脱 色 水, 全 部 综 合

96 5 废 水 除 盐 水 制 备 系 统 及 锅 炉 排 污 水 挥 发 酚 氰 化 物 石 油 类 氨 氮 硫 化 物 处 理 工 艺 处 理 利 用, 不 外 排 类 型 序 号 污 染 源 数 量 污 染 因 子 治 理 措 施 排 放 特 征 噪 声 1 除 尘 风 机 若 干 Lp 消 音 器 连 续 2 引 风 机 若 干 Lp 厂 房 隔 声 连 续 3 风 机 若 干 Lp 厂 房 隔 声 连 续 4 泵 类 若 干 Lp 厂 房 隔 声 连 续 类 型 序 号 污 染 源 污 染 物 类 别 排 放 去 向 排 放 特 征 固 废 1 2 备 煤 除 铁 系 统 备 煤 除 尘 系 统 废 铁 皮 煤 尘 一 般 工 外 售 业 固 体 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 3 炼 焦 除 尘 系 统 焦 尘 废 物 外 售 4 生 活 垃 圾 -- 5 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 焦 油 渣 生 活 垃 圾 工 业 危 险 废 物 送 环 卫 部 门 指 定 地 点 堆 存 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 6 硫 铵 工 段 酸 焦 油 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 7 终 冷 洗 苯 工 段 洗 油 再 生 残 渣 经 管 道 送 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 8 酚 氰 废 水 处 理 站 剩 余 污 泥 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 9 脱 硫 废 液 提 盐 车 间 废 脱 硫 液 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 全 部 综 合 利 用 全 部 综 合 利 用 5 执 行 的 环 境 标 准 (A) 环 境 质 量 标 准 1) 环 境 空 气 : 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 二 级 标 准 ; 氰 化 氢 H2S 苯 NH3 酚 浓 度 参 考 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ ) 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 允 许 浓 度 ; 非 甲 烷 总 烃 执 行 环 境 空 气 质 量 非 甲 烷 总 烃 限 值 (DB13/ ) 二 级 标 准 2) 地 表 水 环 境 : 白 马 河 (107 国 道 至 任 县 环 水 村 ) 执 行 地 表 水 质 量 标 准 (GB ) 中 Ⅴ 类 标 准 3) 地 下 水 执 行 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T )Ⅲ 类 标 准 4) 声 环 境 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB )3 类 标 准 ; 旭 阳 大 道 两 侧 30 米 红 线 范 围 内 执 行 4a 类 标 准 (B) 污 染 物 排 放 标 准 1) 废 气 : 执 行 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 5 和 表 4 大 气 污 染 物 浓 度 限 值 要 求 ; 湿 熄 焦 废 气 参 照 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 2 二 级 标 准 要 求 ; 恶 臭 污 染 物 执 行 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 1 中 二 级 新 扩 改 建 标 准 限 值 和 表 2 中 污 染 物 排 放 限 值 2) 废 水 : 外 排 废 水 中 ph 悬 浮 物 COD 氨 氮 BOD5 石 油 类 执 行 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 1 一 级 A 标 准, 挥 发 酚 硫 化 物 苯 氰 化 物 苯 并 [a] 芘 执 行 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 2 直 接 排 放 浓 度 限 值 ; 深 度 处 理 净 水 执 行 城 市 污 水 再 生 利 用 工 业 用 水 水 质 (GB/T ) 中 敞 开 式 循 环 冷 却 水 系 统 水 质 要 求 3) 噪 声 : 厂 界 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 Ⅲ 类 标 准, 北 厂 界 紧 邻 旭 阳 大 道, 执 行 4 类 区 标 准 ; 建 筑 施 工 噪 声 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 相 应 标 准 4) 固 废 : 执 行 1 危 险 废 物 鉴 别 标 准 (GB5085.1~7-2007);2 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 理 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 3 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 90

97 (GB ) 及 4 修 改 清 单 ( 环 境 保 护 部 公 告 2013 年 第 36) 中 的 相 关 规 定 5) 卫 生 防 护 距 离 : 执 行 炼 焦 业 卫 生 防 护 距 离 (GB ) 以 上 各 标 准 执 行 的 标 准 值, 详 见 表 7-16 至 表 7-19 表 7-16 环 境 质 量 标 准 - 执 行 标 准 值 一 览 表 环 境 要 素 污 染 物 名 称 标 准 值 单 位 标 准 来 源 PM 小 时 平 均 150 年 平 均 70 1 小 时 平 均 500 SO 2 24 小 时 平 均 150 年 平 均 60 μg/m 3 环 境 空 气 质 量 标 准 1 小 时 平 均 200 (GB ) 二 级 标 准 NO 2 24 小 时 平 均 80 年 平 均 小 时 平 均 BaP 环 境 空 气 年 平 均 NH 3 一 次 0.20 氰 化 氢 一 次 0.30 酚 类 一 次 0.02 H 2 S 一 次 0.01 苯 一 次 2.4 日 平 均 mg/m 3 工 业 企 业 设 计 卫 生 标 准 (TJ36-79) 居 住 区 大 气 中 有 害 物 质 的 最 高 允 许 浓 度 非 甲 烷 总 烃 1 小 时 平 均 2.0 mg/m 3 环 境 空 气 质 量 非 甲 烷 总 烃 限 值 (DB13/ ) 二 级 标 准 ph 6.5~ 高 锰 酸 盐 指 数 3.0 总 硬 度 450 溶 解 性 总 固 体 1000 氨 氮 0.2 亚 硝 酸 盐 ( 以 N 计 ) 0.02 地 下 水 硝 酸 盐 ( 以 N 计 ) 20 地 下 水 质 量 标 准 硫 酸 盐 250 mg/l (GB/T )Ⅲ 类 挥 发 酚 氰 化 物 0.05 氟 化 物 1.0 砷 0.05 铅 0.05 六 价 铬 0.05 汞 ph 6~9 溶 解 氧 2 高 锰 酸 盐 指 数 15 化 学 需 氧 量 40 五 日 生 化 需 氧 量 10 氨 氮 2.0 地 表 水 总 磷 0.4 地 表 水 环 境 质 量 标 准 mg/l 总 氮 2.0 (GB )Ⅴ 类 氰 化 物 0.2 挥 发 酚 0.1 石 油 类 1.0 阴 离 子 表 面 活 性 剂 0.3 硫 化 物 1.0 粪 大 肠 菌 群 个 / 升 声 环 境 L eq 昼 间 65 db(a) 声 环 境 质 量 标 准 (GB )3

98 表 7-17 污 染 物 排 放 标 准 - 执 行 标 准 值 一 览 表 类 别 污 染 源 污 染 物 名 称 废 气 废 水 噪 声 夜 间 55 类 区 昼 间 70 声 环 境 质 量 标 准 夜 间 55 (GB )4a 类 区 (GB ) * 表 4 标 准 值 (GB ) * 单 位 表 5 标 准 值 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 精 煤 破 碎 焦 炭 破 碎 筛 分 及 转 运 颗 粒 物 mg/m 3 颗 粒 物 装 煤 SO mg/m 3 BaP μg/m 3 推 焦 颗 粒 物 SO mg/m 3 颗 粒 物 焦 炉 烟 囱 SO mg/m 3 NO X 颗 粒 物 粗 苯 管 式 炉 SO mg/m 3 NO X 脱 硫 再 生 塔 H 2 S 10 3 NH mg/m 3 颗 粒 物 硫 铵 结 晶 NH 干 燥 H 2 S 11 - mg/m 3 污 染 源 污 染 物 名 称 标 准 值 单 位 标 准 来 源 排 放 浓 度 120 湿 熄 焦 废 气 颗 粒 物 mg/m 3 (GB ) 表 2 二 级 标 准 排 放 速 率 32.6/109.2 限 值 焦 炉 炉 顶 厂 界 深 度 处 理 净 水 等 效 连 续 声 级 颗 粒 物 2.5 mg/m 3 BaP 2.5 μg/m 3 H 2 S 0.1 NH mg/m 3 苯 0.6 颗 粒 物 1.0 SO mg/m 3 BaP 0.01 μg/m 3 HCN 苯 0.4 mg/m 3 酚 类 0.02 H 2 S 0.01 NH mg/m 3 NO X 0.25 ph 值 6.5~8.5 BOD 5 10 COD cr 60 石 油 类 1 mg/l 硫 酸 盐 250 氨 氮 10 昼 间 65 夜 间 55 db(a) 昼 间 70 夜 间 55 db(a) 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 7 厂 界 浓 度 限 值 城 市 污 水 再 生 利 用 工 业 用 水 水 质 (GB/T ) 中 敞 开 式 循 环 冷 却 水 系 统 水 质 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 3 类 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 4 类 注 :2014 年 12 月 31 日 前 现 有 企 业 执 行 (GB ) 中 表 4 标 准 限 值 要 求 ;2015 年 1 月 1 日 起, 现 有 企 业 和 新 建 企 业 执 行 (GB ) 中 表 5 标 准 限 值 要 求 92

99 表 7-18 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 限 值 (GB ) 单 位 :db(a) 昼 间 夜 间 表 7-19 卫 生 防 护 距 离 一 览 表 (GB ) 名 称 所 在 区 域 近 五 年 平 均 风 速 (m/s) 距 离 (m) 备 注 焦 化 厂 (300 万 t/a) 2~ 最 小 距 离 6 污 染 物 排 放 和 控 制 情 况 (A) 大 气 污 染 物 企 业 产 生 的 主 要 污 染 废 气 为 粉 尘 烟 尘 SO2 BaP NOx 颗 粒 物 NH3, 分 别 来 自 煤 预 粉 碎 除 尘 废 气 煤 粉 碎 废 气 装 煤 废 气 ( 炉 头 烟 气 ) 焦 炉 烟 囱 推 焦 废 气 筛 焦 转 运 除 尘 废 气 硫 铵 干 燥 废 气 洗 脱 苯 管 式 炉 烟 气 企 业 通 过 袋 式 除 尘 器 无 烟 装 煤 + 除 尘 地 面 站 燃 用 净 化 后 的 焦 炉 煤 气 推 焦 地 面 站 旋 风 分 离 器 + 洗 涤 塔 燃 用 净 化 后 的 焦 炉 煤 气 等 方 式 进 行 分 别 处 理 详 见 表 7-20 表 7 20 废 气 排 污 节 点 汇 总 表 序 号 污 染 源 名 称 产 污 节 点 主 要 污 染 物 治 理 措 施 排 放 特 征 1 煤 预 粉 碎 除 尘 废 气 预 粉 碎 机 粉 尘 袋 式 除 尘 器 连 续, 点 源 2 煤 粉 碎 废 气 粉 碎 机 粉 尘 袋 式 除 尘 器 连 续, 点 源 3 装 煤 废 气 ( 炉 头 烟 气 ) 焦 炉 烟 尘 SO2 BaP 无 烟 装 煤 + 除 尘 地 面 站 连 续, 点 源 4 焦 炉 烟 囱 焦 炉 烟 尘 SO2 NOx 燃 用 净 化 后 的 焦 炉 煤 气 连 续, 点 源 5 推 焦 废 气 焦 炉 烟 尘 SO2 推 焦 地 面 站 连 续, 点 源 6 筛 焦 转 运 除 尘 废 气 熄 焦 塔 粉 尘 袋 式 除 尘 器 连 续, 点 源 7 硫 铵 干 燥 废 气 硫 铵 工 段 颗 粒 物 NH3 旋 风 分 离 器 + 洗 涤 塔 连 续, 点 源 8 洗 脱 苯 管 式 炉 烟 气 管 式 炉 烟 尘 SO2 NOx 燃 用 净 化 后 的 焦 炉 煤 气 连 续, 点 源 (B) 废 水 产 生 的 净 环 水 系 统 排 污 水 将 用 作 绿 化 及 道 路 喷 洒 除 尘 灰 加 湿 水 洗 喷 淋 塔 用 水 生 产 系 统 补 水 酚 氰 废 水 处 理 站 调 节 水, 全 部 回 用, 不 外 排 生 活 污 水 送 往 化 粪 池 或 送 酚 氰 废 水 处 理 站, 采 用 A2/O 脱 氮 + 脱 色 处 理 工 艺 处 理 ; 生 产 废 水 水 洗 塔 喷 淋 塔 废 水 除 盐 水 制 备 系 统 及 锅 炉 排 污 水 全 部 送 酚 氰 废 水 处 理 站, 采 用 A2/O 脱 氮 + 脱 色 处 理 工 艺 处 理, 用 作 焦 炉 湿 熄 焦 系 统 补 水, 全 部 综 合 利 用, 不 外 排 详 见 表 7-21 表 7 21 废 水 排 污 节 点 汇 总 表 序 号 污 染 源 名 称 产 污 节 点 污 染 因 子 处 理 措 施 处 理 效 果 净 环 水 系 统 -- SS COD 用 作 绿 化 及 道 路 喷 洒 除 尘 灰 加 湿 水 全 部 回 用, 不 外 排 1 排 污 水 洗 喷 淋 塔 用 水 生 产 系 统 补 水 酚 氰 废 水 处 理 站 调 节 水 2 生 活 污 水 -- SS COD 氨 氮 化 粪 池 全 部 送 酚 氰 废 水 处 理 站, 采 用 作 焦 炉 湿 熄 焦 系 3 生 产 废 水 用 A2/O 脱 氮 + 脱 色 处 理 工 艺 统 补 水, 全 部 综 合 水 洗 塔 喷 淋 处 理 利 用, 不 外 排 4 SS COD 挥 发 酚 氰 塔 废 水 化 物 石 油 类 氨 氮 -- 除 盐 水 制 备 硫 化 物 5 系 统 及 锅 炉 排 污 水 酚 氰 废 水 处 理 站 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 酚 氰 废 水 处 理 站, 主 要 包 括 预 处 理 生 化 处 理 脱 色 处 理 及 后 处 理 等 三 个 工 序, 具 体 工 艺 流 程 如 图

100 酚 氰 废 水 调 节 池 除 油 池 浮 选 除 油 池 厌 氧 池 回 流 水 固 定 流 化 床 生 物 流 化 床 中 间 水 箱 混 凝 沉 淀 池 出 水 熄 焦 二 次 沉 淀 池 污 泥 浓 缩 池 回 流 污 泥 好 氧 池 缺 氧 池 压 滤 水 泥 饼 板 框 压 滤 机 煤 场 图 7 8 酚 氰 废 水 处 理 工 艺 流 程 图 预 处 理 A2/O 生 化 法 可 在 有 效 去 除 废 水 中 的 氨 氮 和 亚 硝 酸 盐 类 物 质 的 同 时 降 解 水 中 的 COD 在 焦 化 废 水 中, 不 可 生 化 的 有 机 物 占 COD 总 量 的 13~17% 左 右, 其 中 多 为 多 环 芳 烃 传 统 活 性 污 泥 法 进 行 生 物 处 理 时, 多 环 芳 烃 基 本 不 能 降 解, 所 以 处 理 后 污 水 的 COD 一 直 在 250~400mg/L 而 通 过 好 氧 与 厌 氧 结 合, 污 水 中 部 分 难 于 生 物 降 解 的 有 机 物 在 厌 氧 池 中 得 以 开 链, 使 不 可 生 物 降 解 的 有 机 物 降 至 8~10% 左 右 在 缺 氧 池 中, 由 于 厌 氧 反 硝 化 菌 利 用 有 机 物 作 为 碳 源, 使 污 水 中 COD 降 解 40%, 从 而 降 低 了 好 氧 池 的 负 荷, 使 污 水 进 入 好 氧 池 后, 在 碱 度 温 度 ph 值 溶 解 氧 等 条 件 都 适 合 的 条 件 下, 很 快 进 入 氧 化 氨 氮 的 硝 化 阶 段, 使 氨 氮 能 被 彻 底 的 氧 化 成 亚 硝 态 氮 和 硝 态 氮 被 氧 化 成 亚 硝 态 氮 和 硝 态 氮 的 污 水 返 回 到 缺 氧 池, 使 其 在 缺 氧 的 条 件 下, 由 厌 氧 反 硝 化 菌 将 其 还 原 成 氮 气 排 出, 从 而 达 到 脱 氮 的 目 的 在 该 工 艺 中, 隔 油 池 气 浮 池 调 节 池 预 处 理 主 要 目 的 是 去 除 重 油 和 轻 油, 并 去 除 部 分 COD 在 预 处 理 阶 段 油 去 除 率 88%,COD 去 除 率 28% 由 A2/O 生 化 池 和 回 流 沉 淀 池 组 成 的 生 化 处 理 设 施, 其 任 务 主 要 是 去 除 COD 氨 氮 及 硫 化 物 氰 化 物 酚 等 有 害 物 质 在 生 化 阶 段,NH3-N 去 除 率 为 95%,COD 去 除 率 为 90% 后 继 处 理 主 要 由 泥 凝 沉 淀 池 和 砂 滤 池 组 成, 该 段 对 COD 净 化 能 力 为 50%~80% 改 造 工 程 实 施 后, 酚 氰 废 水 处 理 站 进 出 水 水 质 情 况 见 表 7-22 表 7 3 处 理 阶 段 隔 油 池 气 浮 装 置 调 节 池 酚 氰 废 水 处 理 站 进 出 水 指 标 一 览 表 ( 单 位 :mg/l) 污 染 物 因 子 COD 氨 氮 BOD5 SS 石 油 类 挥 发 酚 氰 化 物 硫 化 物 ph 色 度 进 水 水 质 (mg/l) ~9 800 出 水 水 质 (mg/l) ~700 3~10 60~100 8~9 800 去 除 率 (%) 混 合 混 合 -- 60~70% 90% 混 合 混 合 混 合 -- 生 化 处 理 厌 氧 池 缺 氧 进 水 水 质 (mg/l) ~ ~700 3~ ~9 800 池 好 氧 池 二 出 水 水 质 (mg/l) ~ ~7 800 沉 池 去 除 率 (%) 96% 95% 90% -- 40% 99% 95% 95% 脱 色 处 理 中 间 水 箱 固 定 进 水 水 质 (mg/l) ~8 800 流 化 床 生 物 流 出 水 水 质 (mg/l) ~8 20 化 床 去 除 率 (%) 97% 后 处 理 混 凝 沉 淀 池 进 水 水 质 (mg/l) ~8 20 出 水 水 质 (mg/l) 去 除 率 (%) 20% % 总 去 除 率 % 95% % 94

101 由 此 可 见, 酚 氰 废 水 处 理 站 采 用 A2/O 生 物 脱 氮 + 脱 色 处 理 工 艺, 处 理 后 ph SS CODcr 氨 氮 挥 发 酚 及 氰 化 物 等 水 质 因 子 满 足 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 表 1 间 接 排 放 标 准 的 要 求, 可 以 用 于 湿 熄 焦 系 统 补 水, 不 外 排 厂 区 酚 氰 废 水 处 理 站, 设 计 处 理 能 力 8400m3/d, 酚 氰 废 水 处 理 站 除 接 受 中 煤 旭 阳 厂 区 废 水, 同 时 接 受 邢 台 经 济 开 发 区 其 它 现 有 工 程 和 同 步 建 设 工 程 的 生 产 废 水 以 上 各 在 建 项 目 均 已 通 过 环 评 批 复 现 有 工 程 排 入 酚 氰 废 水 处 理 站 水 量 情 况 见 表 7-23, 在 建 工 程 实 施 后, 排 入 酚 氰 废 水 处 理 站 的 水 量 情 况 见 表 7-24 表 7 23 现 有 工 程 排 入 酚 氰 废 水 处 理 站 废 水 类 别 及 水 量 (m3/d) 项 目 名 称 废 水 类 别 排 入 方 式 水 量 河 北 中 煤 旭 阳 有 限 公 司 工 艺 废 水 直 接 排 入 5324 河 北 金 牛 旭 阳 化 工 有 限 公 司 工 艺 废 水 直 接 排 入 30 现 有 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 司 10 万 吨 / 年 粗 工 程 工 艺 废 水 直 接 排 入 50 苯 加 氢 精 制 项 目 卡 博 特 旭 阳 化 工 有 限 公 司 生 活 污 水 直 接 排 入 10 合 计 表 7 24 在 建 工 程 实 施 后 排 入 酚 氰 废 水 处 理 站 废 水 类 别 及 水 量 (m3/d) 项 目 名 称 废 水 类 别 排 入 方 式 水 量 在 建 工 程 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 司 10 万 吨 / 年 环 己 烷 项 目 工 艺 废 水 生 活 污 水 直 接 排 入 60.5 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 2 4 万 吨 / 年 苯 酐 项 目 工 艺 废 水 生 活 污 水 直 接 排 入 76.4 在 建 工 程 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 利 用 焦 炉 煤 气 和 苯 酐 工 艺 废 水 余 热 综 合 利 用 发 电 项 目 直 接 排 入 83 经 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 蒸 工 艺 废 水 44.8 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 司 40 万 吨 / 年 煤 焦 油 项 目 氨 系 统 蒸 氨 后 直 接 排 入 生 活 污 水 直 接 排 入 合 计 经 上 表 分 析 可 知, 在 建 工 程 实 施 后, 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 总 废 水 处 理 量 为 m3/d, 尚 有 富 裕 处 理 能 力 m3/d, 可 满 足 本 项 目 废 水 处 理 需 求 废 水 经 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 后 全 部 用 于 中 煤 旭 阳 熄 焦 系 统 酚 氰 废 水 处 理 站 水 平 衡 见 图 7-9 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 河 北 金 牛 旭 阳 化 工 有 限 公 司 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 司 10 万 吨 / 年 粗 苯 加 氢 精 制 项 目 卡 博 特 旭 阳 化 工 有 限 公 司 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 司 10 万 吨 / 年 环 己 烷 项 目 ( 在 建 ) 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 2 4 万 吨 / 年 苯 酐 项 目 ( 在 建 ) 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 煤 气 发 电 项 目 ( 在 建 ) 邢 台 旭 阳 煤 化 工 有 限 公 司 40 万 吨 / 年 煤 焦 油 项 目 ( 在 建 ) 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 酚 氰 废 水 处 理 站 中 煤 旭 阳 熄 焦 系 统 注 : 为 现 有 工 程 为 在 建 工 程

102 图 7-9 在 建 工 程 实 施 后 酚 氰 废 水 处 理 站 水 平 衡 图 单 位 :m3/d (C) 固 废 备 煤 除 尘 系 统 炼 焦 除 尘 系 统 排 放 的 一 般 工 业 固 体 废 物, 将 通 过 外 售 和 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 生 活 垃 圾 送 环 卫 部 门 指 定 地 点 堆 存 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 硫 铵 工 段 终 冷 洗 苯 工 段 酚 氰 废 水 处 理 站 脱 硫 废 液 提 盐 车 间 等 产 生 的 焦 油 渣 等 危 险 废 物, 将 通 过 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 经 管 道 送 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 而 全 部 综 合 利 用 详 见 表 7-25 表 7 25 固 废 排 污 节 点 汇 总 表 序 号 污 染 源 污 染 物 类 别 排 放 去 向 排 放 特 征 1 备 煤 除 铁 系 统 废 铁 皮 一 般 工 业 外 售 全 部 综 合 利 用 2 备 煤 除 尘 系 统 煤 尘 固 体 废 物 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 3 炼 焦 除 尘 系 统 焦 尘 外 售 4 生 活 垃 圾 -- 生 活 垃 圾 送 环 卫 部 门 指 定 地 点 堆 存 5 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 焦 油 渣 危 险 废 物 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 6 硫 铵 工 段 酸 焦 油 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 7 终 冷 洗 苯 工 段 洗 油 再 生 残 渣 经 管 道 送 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 8 酚 氰 废 水 处 理 站 剩 余 污 泥 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 9 脱 硫 废 液 提 盐 车 间 废 脱 硫 液 掺 入 炼 焦 煤 中 再 利 用 (D) 噪 声 本 项 目 采 用 消 声 器 对 除 尘 风 机 进 行 噪 声 处 理 对 引 风 机 风 机 泵 类 产 生 的 噪 声 进 行 厂 房 隔 声 处 理 详 见 表 7-26 表 7 4 工 程 噪 声 排 污 节 点 汇 总 表 序 号 污 染 源 数 量 污 染 因 子 治 理 措 施 排 放 特 征 1 除 尘 风 机 若 干 噪 声 消 音 器 连 续 2 引 风 机 若 干 噪 声 厂 房 隔 声 连 续 3 风 机 若 干 噪 声 厂 房 隔 声 连 续 4 泵 类 若 干 噪 声 厂 房 隔 声 连 续 7 环 境 管 理 为 保 护 和 改 善 生 产 生 活 与 生 态 环 境, 防 止 污 染 和 其 它 公 害, 保 障 公 司 可 持 续 发 展 和 职 工 人 身 健 康, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 河 北 省 环 境 保 护 条 例 等 有 关 环 境 保 护 法 律 法 规 要 求, 中 煤 旭 阳 制 定 了 环 境 保 护 管 理 制 度, 该 制 度 包 括 中 煤 旭 阳 环 保 工 作 职 责 环 保 设 施 运 行 管 理 制 度 环 境 风 险 防 范 制 度 环 境 检 查 管 理 制 度 环 境 监 测 管 理 制 度 排 污 申 报 管 理 制 度 固 体 废 物 处 置 管 理 办 法 和 环 保 事 故 奖 惩 管 理 规 定 ( 试 行 ) 企 业 环 保 制 度 中 缺 少 危 险 化 学 品 台 账 制 度 环 境 管 理 信 息 档 案 制 度 环 境 信 息 公 开 制 度 危 险 化 学 品 释 放 与 转 移 报 告 制 度 等 相 关 制 度 但 环 境 信 息 公 开 制 度 危 险 化 学 品 释 放 与 转 移 报 告 制 度 虽 然 制 定 完 善, 但 目 前 尚 未 得 到 有 效 实 施, 需 要 按 照 相 关 规 定 进 一 步 实 施 A 环 境 管 理 机 构 的 基 本 职 责 中 煤 旭 阳 公 司 设 有 总 经 理 环 保 副 总 经 理 其 他 副 总 经 理 总 工 程 师 总 会 计 师 安 全 环 保 部 环 保 管 理 员 及 各 车 间 经 理 等 环 保 管 理 人 员, 各 个 层 次 均 有 不 同 的 分 工 和 职 责, 各 部 门 主 要 职 责 如 下 : 96

103 1 总 经 理 环 保 工 作 职 责 制 定 批 准 并 颁 布 公 司 的 环 境 管 理 方 针 目 标, 并 对 实 现 管 理 方 针 目 标 负 责 ; 批 准 发 布 公 司 环 保 管 理 制 度 ; 配 备 适 当 的 人 力 财 力 物 力 技 术 等 资 源, 确 保 环 境 管 理 体 系 持 续 有 效 运 行 ; 确 定 各 职 能 部 门 各 岗 位 的 职 责 权 限, 并 在 组 织 内 部 得 到 有 效 沟 通 ; 主 持 重 大 环 境 事 故 的 调 查 分 析 和 处 理 2 环 保 副 总 经 理 环 保 工 作 职 责 在 总 经 理 的 领 导 下, 负 责 全 公 司 的 环 保 工 作 ; 负 责 环 境 管 理 体 系 建 立 实 施 和 保 持, 并 使 其 持 续 改 进 ; 负 责 向 公 司 总 经 理 报 告 环 境 管 理 体 系 的 业 绩 和 改 进 的 需 求 ; 负 责 环 保 制 度 的 建 立 和 审 核 ; 审 核 环 境 目 标 指 标 与 管 理 方 案, 组 织 重 要 环 境 因 素 的 识 别 和 评 价 ; 负 责 与 上 级 环 保 部 门 的 有 效 沟 通 与 协 调 3 其 他 副 总 经 理 环 保 工 作 职 责 在 总 经 理 的 领 导 下, 协 助 主 管 环 保 的 副 总 经 理 开 展 本 系 统 的 环 保 工 作 ; 负 责 本 系 统 内 部 环 境 管 理 体 系 建 立 实 施 和 保 持, 并 使 其 持 续 改 进 4 总 工 程 师 环 保 工 作 职 责 在 总 经 理 的 领 导 下, 协 助 主 管 环 保 的 副 总 经 理 开 展 本 系 统 的 环 保 工 作 ; 负 责 本 系 统 内 部 环 境 管 理 体 系 建 立 实 施 和 保 持, 并 使 其 持 续 改 进 ; 负 责 环 保 技 术 改 造 方 案 的 技 术 审 核 与 污 染 防 治 新 技 术 的 引 进 工 作 5 总 会 计 师 环 保 工 作 职 责 在 总 经 理 的 领 导 下, 协 助 主 管 环 保 的 副 总 经 理 开 展 本 系 统 的 环 保 工 作 ; 负 责 本 系 统 内 部 环 境 管 理 体 系 建 立 实 施 和 保 持, 并 使 其 持 续 改 进 ; 负 责 环 保 技 术 改 造 和 污 染 治 理 资 金 的 拨 付 工 作, 确 保 环 保 项 目 得 到 有 效 落 实 6 安 环 部 环 保 工 作 职 责 在 主 管 环 保 副 总 经 理 的 领 导 下, 负 责 全 公 司 的 环 保 工 作 ; 负 责 日 常 环 保 的 监 督 检 查 与 组 织 开 展 工 作, 主 要 对 装 煤 除 尘 和 外 排 水 化 验 结 果 统 计 汇 总 分 析, 保 证 外 排 水 达 标 和 装 煤 除 尘 无 烟 ; 严 格 执 行 国 家 环 境 保 护 法 的 准 则 和 国 家 环 境 保 护 总 局 颁 布 的 清 洁 生 产 标 准 ; 负 责 搜 集 环 保 方 面 的 相 关 标 准 和 规 范, 用 于 指 导 企 业 生 产 和 管 理 ; 协 助 生 产 副 总 搞 好 上 级 环 保 部 门 的 检 查 人 员 的 接 待, 配 合 上 级 部 门 搞 好 企 业 环 保 工 作 ; 负 责 建 设 项 目 环 保 手 续 的 办 理 工 作 ; 负 责 环 保 纠 纷 的 处 理 工 作 7 安 环 部 经 理 工 作 职 责 在 生 产 副 总 的 领 导 下, 负 责 全 公 司 的 环 保 工 作 ; 负 责 日 常 环 保 工 作, 主 要 对 装 煤 出 焦 除 尘 和 外 排 水 化 验 结 果 统 计 汇 总 分 析, 保 证 外 排 水 达 标 和 装 煤 除 尘 无 烟 ; 负 责 对 全 厂 环 保 设 施 运 行 情 况 监 控 ; 督 促 工 程 部 对 环 保 设 施 的 建 设 要 严 格 执 行 项 目 建 设 三 同 时 ; 严 格 执 行 国 家 环 境 保 护 法 的 准 则 和 国 家 环 境 保 护 总 局 颁 布 的 清 洁 生 产 标 准 ; 协 助 生 产 副 总 搞 好 上 级 环 境 部 门 的 检 查 人 员 的 接 待, 配 合 上 级 部 门 搞 好 企 业 环 保 工 作 ; 做 好 项 目 环 评 验 收 工 作 ; 配 合 相 关 部 门 处 理 对 环 保 问 题 上 访 事 件 8 环 保 管 理 员 职 责 认 真 贯 彻 执 行 国 家 相 关 法 律 要 求, 坚 持 原 则, 各 司 其 职, 协 调 配 合, 把 管 辖 区 内 环 保 工 作 抓 好 对 有 可 能 使 环 境 恶 化, 危 害 人 身 健 康 和 带 有 潜 在 性 危 险 的 行 为 应 及 时 报 告 本 部 门 领 导 ; 定 期 按 环 保 要 求 填 写 污 染 物 月 季 年 报 表, 上 报 环 保 局 ; 每 天 深 入 车 间 巡 检, 发 现 问 题 及 时 与 车 间 协 调 解 决, 对 违 章 违 制 纳 入 考 核 并 做 好 记 录 备 查 ; 监 督 环 保 设 施 运 行 情 况 和 规 程 执 行 情 况, 发 现 问 题 及 时 指 导 整 改 ; 指 导 环 保 监 测 工 作, 及 时 检 查 标 准 97

104 执 行 情 况, 对 异 常 数 据, 进 行 分 析, 提 出 改 进 措 施 使 数 据 及 时 指 导 生 产 ; 搞 好 环 保 宣 传 工 作 ; 搞 好 员 工 上 岗 前 环 保 教 育 工 作 并 做 好 记 录 ; 对 排 污 口 按 规 定 及 时 抽 查, 发 现 问 题 及 时 提 出 改 进 方 案 严 格 控 制 超 标 污 水 外 排 ; 负 责 排 污 费 上 缴 和 清 洁 生 产 项 目 的 审 核 组 织 课 题 的 选 择 指 导 开 展 组 织 编 制 审 核 报 告 ; 监 督 废 渣 处 理 情 况, 每 周 两 次, 执 行 处 理 规 定 ; 做 好 ISO14001 体 系 认 证 的 运 行 工 作, 环 评 验 收 数 据 的 监 测 和 排 污 许 可 证 的 办 理 工 作 ; 及 时 完 成 上 级 交 办 的 临 时 性 任 务 9 其 他 车 间 及 部 门 主 任 工 作 职 责 负 责 本 部 门 环 保 设 施 运 行 正 常 ; 保 证 本 部 门 环 境 指 标 不 超 标 ; 监 督 本 部 门 环 保 设 施 运 行 情 况 和 规 程 执 行 情 况, 发 现 问 题 及 时 指 导 整 改 ; 协 助 安 环 部 搞 好 环 保 监 测 工 作, 及 时 检 查 标 准 执 行 情 况, 对 异 常 数 据, 进 行 分 析, 提 出 改 进 措 施 ; 出 现 可 能 对 环 境 造 成 影 响 的 事 故, 及 时 通 知 安 环 部 及 相 关 部 门, 并 负 责 召 开 事 故 分 析 会 ; 保 证 本 部 门 环 境 影 响 事 故 为 零 ; 负 责 本 岗 位 相 关 环 保 设 施 运 行 的 管 理 ; 保 证 本 岗 位 环 境 指 标 不 超 标 ; 定 期 接 受 环 保 知 识 培 训 ; 出 现 环 境 事 故, 及 时 报 告 ; 严 格 遵 守 公 司 环 保 方 针 及 各 项 制 度 要 求 B 环 境 管 理 制 度 中 煤 旭 阳 现 有 环 保 管 理 制 度 如 下 : 1 中 煤 旭 阳 环 境 保 护 管 理 制 度 为 贯 彻 落 实 中 华 人 民 共 合 国 环 境 保 护 法 和 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 精 神, 提 升 中 煤 旭 阳 环 境 管 理 的 整 体 水 平, 切 实 保 护 环 境, 实 现 污 染 物 达 标 排 放, 不 断 提 高 环 境 绩 效, 实 现 循 环 可 持 续 发 展, 根 据 中 煤 旭 阳 生 产 经 营 的 实 际 情 况, 制 定 该 环 保 管 理 制 度 2 中 煤 旭 阳 除 尘 器 运 行 管 理 制 度 对 厂 区 现 有 废 气 净 化 措 施 的 运 行 进 行 规 章 制 度 化 管 理 3 中 煤 旭 阳 环 保 风 险 防 范 制 度 为 了 净 化 公 司 环 境, 保 障 员 工 生 活 质 量 和 身 体 健 康, 加 强 对 环 境 保 护 治 理 工 作 的 科 学 管 理, 使 污 染 物 有 组 织 稳 定 达 标 排 放, 以 满 足 人 们 对 环 境 的 要 求 和 公 司 可 持 续 发 展 工 作 的 顺 利 进 行, 特 制 定 本 制 度 4 中 煤 旭 阳 环 保 检 查 制 度 为 尽 快 提 高 中 煤 旭 阳 环 保 管 理 水 平, 提 高 企 业 形 象, 特 制 订 本 规 定, 主 要 包 括 废 气 废 水 及 其 他 厂 容 厂 貌 等 方 面 的 检 查 和 考 核 5 中 煤 旭 阳 环 境 监 测 管 理 制 度 为 保 证 中 煤 旭 阳 环 保 设 施 正 常 运 行, 保 证 各 污 染 源 达 标 排 放 确 定 的 定 期 监 测 制 度 6 中 煤 旭 阳 环 保 工 作 职 责 为 加 强 环 保 管 理, 明 确 各 级 各 部 门 领 导 环 保 职 责, 确 保 环 保 工 作 落 到 实 处 7 中 煤 旭 阳 固 体 废 物 处 置 管 理 办 法 为 加 强 生 产 经 营 过 程 中 产 生 的 固 体 废 物 管 理, 做 好 固 体 废 物 的 处 置, 同 时 减 少 对 厂 区 及 周 边 环 境 的 影 响, 制 订 本 办 法 8 环 境 保 护 设 施 运 行 管 理 制 度 为 保 证 环 境 保 护 设 施 正 常 运 行, 防 治 污 染, 提 高 和 改 善 环 境 质 量, 促 进 企 业 又 好 又 快 发 展, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 河 北 省 环 境 保 护 条 例 等 法 律 法 规, 制 定 本 制 度 9 建 设 项 目 的 环 境 管 理 制 度 为 了 减 少 项 目 施 工 期 间 环 境 影 响, 严 格 各 项 环 保 措 施 落 实, 按 照 相 关 法 律 法 规 要 求 制 定 本 制 度 10 煤 场 喷 淋 制 度 为 了 保 护 周 围 环 境 空 气 质 量, 减 少 扬 尘, 避 免 浪 费 精 煤 资 源, 创 造 良 98

105 好 的 工 作 环 境, 制 定 本 制 度 由 于 采 取 了 一 系 列 严 格 的 管 理 制 度 情 况 下, 企 业 生 产 运 行 至 今, 未 发 生 过 环 境 安 全 生 产 事 故 8 厂 区 境 质 量 状 况 根 据 河 北 省 环 境 保 护 厅 颁 发 的 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 排 污 许 可 证 ( 编 号 PWS ), 以 及 厂 区 周 边 环 境 质 量 监 测 结 果 ( 监 测 数 据 见 附 件 C-1 至 附 件 C-3), 中 煤 旭 阳 全 厂 各 监 测 点 颗 粒 物 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 排 放 浓 度 均 符 合 GB 表 4 标 准 限 值 的 要 求 ; 且 厂 区 周 边 敏 感 点 环 境 质 量 均 符 合 相 关 质 量 标 准 要 求 厂 界 噪 声 昼 间 夜 间 监 测 结 果 均 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 2 4 类 标 准 限 值 的 要 求 9 节 能 减 排 升 级 改 造 根 据 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 相 关 规 定, 自 2012 年 10 月 1 日 至 2014 年 12 月 31 日 止, 现 有 企 业 执 行 表 4 规 定 的 大 气 污 染 物 排 放 限 值 ; 自 2015 年 1 月 1 日 起, 现 有 企 业 执 行 表 5 规 定 的 大 气 污 染 物 排 放 限 值 据 此, 自 2015 年 1 月 1 日, 中 煤 旭 阳 全 厂 废 气 污 染 物 排 放 需 执 行 GB 表 5 规 定 的 大 气 污 染 物 排 放 限 值 要 求 为 了 更 好 地 贯 彻 焦 化 行 业 准 入 条 件 ( 工 信 部 产 业 [2014] 第 14 号 ) 等 国 家 产 业 政 策, 并 满 足 现 有 企 业 于 2015 年 1 月 1 日 起 执 行 的 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 5 新 建 企 业 相 关 标 准 ( 具 体 标 准 值 见 表 7-27); 同 时 为 进 一 步 提 升 企 业 污 染 防 治 和 清 洁 生 产 水 平, 提 高 能 源 利 用 效 率, 减 少 污 染 物 排 放, 改 善 区 域 环 境 空 气 质 量, 中 煤 旭 阳 自 2012 年 起 相 继 在 现 有 厂 区 内 实 施 节 能 减 排 提 升 改 造 项 目 :1) 对 厂 区 内 废 气 异 味 污 染 源 建 设 捕 集 处 理 设 施 ;2) 升 级 现 有 2 座 酚 氰 废 水 处 理 站, 建 设 深 度 处 理 装 置 ;3) 建 设 脱 硫 液 提 盐 处 理 设 施 ;4) 搬 迁 改 造 建 设 2 座 34 孔 JNDK55-05F 捣 固 焦 炉 ;5) 建 设 150t/h 140t/h 170t/h 新 法 熄 焦 系 统 各 1 套,170t/h 干 熄 焦 系 统 1 套 ( 配 套 建 设 25MW 抽 凝 式 发 电 机 组 ) 升 级 改 造 工 程 计 划 投 资 万 元 工 程 完 成 后, 中 煤 旭 阳 全 厂 将 拥 有 9 座 焦 炉 (5 座 60 孔 捣 固 焦 炉 4 座 65 孔 捣 固 焦 炉 ) 及 配 套 煤 气 净 化 设 施 等 辅 助 设 施, 产 品 主 要 包 括 冶 金 焦 焦 炉 煤 气 等 届 时 全 厂 将 形 成 年 产 452 万 吨 冶 金 焦 19.9 亿 m3 焦 炉 煤 气 的 生 产 能 力 在 淘 汰 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 60 万 吨 / 年 焦 炭 产 能 保 证 区 域 焦 炭 产 能 不 增 加 的 前 提 下, 减 少 排 放 颗 粒 物 t/a 二 氧 化 硫 t/a 硫 化 氢 5.198t/a, 节 省 或 回 收 标 煤 t/a 截 至 2015 年 5 月, 已 完 成 的 节 能 减 排 改 造 建 设 内 容 见 表 7-28, 未 完 成 的 节 能 减 排 改 造 建 设 内 容 见 表 7-29 表 年 1 月 1 日 起 执 行 的 新 标 准 值 一 览 表 (GB ) (GB ) 类 别 污 染 源 污 染 物 名 称 * * 单 位 表 4 标 准 值 表 5 标 准 值 精 煤 破 碎 焦 炭 破 碎 筛 分 及 转 运 颗 粒 物 mg/m 3 废 气 装 煤 推 焦 焦 炉 烟 囱 粗 苯 管 式 炉 颗 粒 物 SO mg/m 3 BaP μg/m 3 颗 粒 物 SO mg/m 3 颗 粒 物 SO mg/m 3 NO X 颗 粒 物 SO mg/m 3 99

106 脱 硫 再 生 塔 硫 铵 结 晶 干 燥 NO X H 2 S 10 3 NH 颗 粒 物 NH H 2 S 11 - mg/m 3 mg/m 3 注 :2014 年 12 月 31 日 前 现 有 企 业 执 行 (GB ) 中 表 4 标 准 限 值 要 求 ;2015 年 1 月 1 日 起, 现 有 企 业 和 新 建 企 业 执 行 (GB ) 中 表 5 标 准 限 值 要 求 表 7-28 已 完 成 的 节 能 减 排 提 升 改 造 项 目 建 设 内 容 一 览 表 序 号 建 设 内 容 改 造 对 象 基 本 概 况 建 设 进 度 完 成 时 间 投 资 ( 万 元 ) 改 造 筛 焦 及 转 运 系 统 现 有 7 套 泡 沫 除 尘 器 为 7 套 袋 式 除 尘 器 ; 已 完 成 2014 年 3 月 330 现 有 装 煤 消 烟 除 尘 车 除 尘 系 统 改 造 为 无 烟 装 煤 系 统 ; 已 完 成 2014 年 4 月 将 煤 气 净 化 工 段 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 废 气 收 集 后 送 1 套 新 1# 焦 炉 ~ 建 水 洗 喷 淋 塔 处 理 (1 1500m 3 /h) 已 完 成 2014 年 4 月 770 3# 焦 炉 将 脱 硫 再 生 塔 泡 沫 槽 等 储 槽 废 气 硫 铵 工 段 各 储 槽 废 气 收 集 后 送 1 套 新 建 酸 洗 塔 + 水 洗 喷 淋 塔 装 置 处 理 已 完 成 2014 年 4 月 160 1# 酚 氰 废 水 处 理 站 生 化 处 理 过 程 中 产 生 的 恶 臭 气 体 经 收 集 后 送 入 1 套 水 洗 喷 淋 塔 + 低 温 等 离 子 除 臭 装 置 + 水 洗 喷 已 完 成 2014 年 4 月 500 淋 塔 处 理 ( m 3 /h); 将 现 有 装 煤 除 尘 系 统 改 造 为 无 烟 装 煤 系 统 ; 已 完 成 2014 年 6 月 1600 将 现 有 筛 焦 及 焦 转 运 系 统 配 套 的 8 套 泡 沫 除 尘 器 改 造 为 已 完 成 8 套 袋 式 除 尘 器 ; 2014 年 3 月 380 对 厂 区 内 废 气 将 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 废 气 收 集 后 送 1 套 新 建 水 洗 喷 淋 塔 4# 焦 炉 ~ 1 异 味 污 染 源 建 设 2 净 化 处 理 (1 1500m 3 已 完 成 2014 年 6 月 770 /h) 5# 焦 炉 捕 集 处 理 设 施 将 脱 硫 再 生 塔 泡 沫 槽 等 储 槽 废 气 及 硫 铵 工 段 各 储 槽 废 已 完 成 2014 年 6 月 160 气 收 集 后 送 1 套 新 建 酸 洗 塔 + 水 洗 喷 淋 塔 装 置 处 理 备 注 满 足 标 准 要 求 主 动 改 善, 减 少 污 染 物 排 放 满 足 标 准 要 求 主 动 改 善, 减 少 污 染 物 排 放 节 约 能 源, 综 合 利 新 建 2 套 5.3t/h 烟 气 余 热 锅 炉 已 完 成 2014 年 4 月 1400 用 将 现 有 装 煤 除 尘 系 统 改 造 为 无 烟 装 煤 系 统 已 完 成 2014 年 5 月 # 焦 炉 ~ 3 将 筛 焦 及 焦 转 运 系 统 配 套 3 套 泡 沫 除 尘 器 全 部 改 造 为 袋 满 足 标 准 要 求 7# 焦 炉 已 完 成 2014 年 4 月 140 式 除 尘 器 将 煤 气 净 化 区 机 械 化 氨 水 澄 清 槽 废 气 收 集 后 送 1 套 新 建 主 动 改 善, 减 少 污 水 洗 喷 淋 塔 处 理 (1 1500m 3 已 完 成 2014 年 5 月 770 /h) 染 物 排 放 2# 酚 氰 废 水 处 理 站 生 化 处 理 过 程 中 产 生 的 恶 臭 气 体 经 收 6# 焦 炉 ~ 3 集 后 送 入 1 套 水 洗 喷 淋 塔 + 低 温 等 离 子 除 臭 装 置 + 水 洗 喷 已 完 成 2014 年 3 月 500 7# 焦 炉 淋 塔 处 理 (1 6000m 3 主 动 改 善, 减 少 污 /h) 染 物 排 放 将 脱 硫 再 生 塔 泡 沫 槽 等 储 槽 废 气 及 硫 铵 工 段 各 储 槽 废 已 完 成 2014 年 3 月 160 气 收 集 后 送 1 套 新 建 酸 洗 塔 + 水 洗 喷 淋 塔 装 置 处 理 建 设 脱 硫 液 提 盐 处 理 设 1# 焦 炉 ~ 主 动 改 善, 减 少 污 新 建 1 套 100t/d 的 脱 硫 废 液 提 盐 设 施 已 建 成 2014 年 3 月 2800 施 9# 焦 炉 染 物 排 放 4#~5# 焦 炉 将 现 有 常 规 湿 熄 焦 系 统 改 造 为 140t/h 新 法 熄 焦 建 设 150t/h 140t/h 和 已 建 成 2014 年 3 月 800 1# 焦 炉 ~系 统 ( 新 型 低 水 分 熄 焦 系 统 ) 节 约 能 源, 综 合 利 170t/h 新 法 熄 焦 3 系 统 1 7# 焦 炉 6#~7# 焦 炉 将 现 有 常 规 湿 熄 焦 系 统 改 造 为 170t/h 新 法 熄 焦 用 套 已 建 成 2014 年 4 月 800 系 统 ( 新 型 低 水 分 熄 焦 系 统 ) 从 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 搬 迁 2 25 孔 66 型 复 热 式 焦 炉 6# 7# 焦 炉 已 2012 年 12 月 搬 迁 改 造 建 设 2 座 34 孔 6# 焦 炉 ~ 1 40 孔 JN66-5D 型 和 1 60 孔 JNDK43-99D 型 捣 固 焦 炉, 改 建 成 JNDK55-05F 型 捣 固 焦 炉 9# 焦 炉 造 中 煤 旭 阳 厂 区 6# 焦 炉 ~9# 焦 炉, 建 设 2 座 34 孔 8# 9# 焦 炉 已 2014 年 底 JNDK55-05F 型 捣 固 焦 炉 建 成 表 7-29 未 完 成 的 节 能 减 排 提 升 改 造 项 目 建 设 内 容 一 览 表 投 资 ( 万 元 ) 6# 焦 炉 ~ 新 建 2 套 6t/h 的 焦 炉 烟 气 余 热 锅 炉 7# 焦 炉 正 在 建 设 2015 年 底 1400 序 号 建 设 内 容 改 造 对 象 基 本 概 况 建 设 进 度 完 成 时 间 1 对 厂 区 内 废 气 异 味 污 染 源 建 设 备 注 节 约 能 源, 综 合 利 用

107 2 3 4 捕 集 处 理 设 施 4 8# 焦 炉 和 9# 焦 炉 建 设 150t/h 140t/h 和 170t/h 新 法 熄 1# 焦 炉 ~7# 焦 炉 焦 系 统 1 套 建 设 170t/h 干 熄 焦 系 统 1 套 ( 配 套 建 8# 焦 炉 和 9# 焦 炉 设 25MW 抽 凝 发 电 机 组 ) 升 级 2# 酚 氰 废 水 处 理 站, 建 设 深 度 8# 焦 炉 和 9# 焦 炉 处 理 装 置 新 建 密 闭 煤 棚 一 座, 用 于 储 存 调 整 后 的 在 建 工 程 生 产 所 需 要 原 料 煤 将 脱 硫 再 生 塔 泡 沫 槽 等 储 槽 废 气 及 硫 铵 工 段 各 储 槽 废 气 收 集 后 送 1 套 新 建 酸 洗 塔 + 水 洗 喷 淋 塔 装 置 处 理 将 筛 焦 及 焦 转 运 系 统 9 套 泡 沫 除 尘 器 优 化 调 整 建 设 为 6 套 袋 式 除 尘 器 1#~3# 焦 炉 将 现 有 常 规 湿 熄 焦 系 统 改 造 为 150t/h 新 法 熄 焦 系 统 ( 新 型 低 水 分 熄 焦 系 统 ) 新 建 1 套 170t/h 干 熄 装 置 及 1 台 91t/h 余 热 回 收 锅 炉 1 套 25MW 抽 凝 式 发 电 机 组 新 建 1 套 150m 3 /h 的 超 滤 + 纳 滤 废 水 深 度 处 理 装 置 正 在 建 设 2015 年 底 正 在 建 设 2015 年 底 800 正 在 建 设 2015 年 底 正 在 建 设 2015 年 底 7500 主 动 改 善, 减 少 污 染 物 排 放 285 满 足 标 准 要 求 节 约 能 源, 综 合 利 用 节 约 能 源, 综 合 利 用 主 动 改 善, 减 少 污 染 物 排 放 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 ( 备 用 热 源 ) 1 基 本 信 息 邢 台 子 项 目 备 用 热 源 为 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 2 4 万 吨 / 年 苯 酐 项 目 循 环 水 厂 址 位 于 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 河 北 邢 台 县 旭 阳 经 济 开 发 区 主 要 装 置 氧 化 反 应 器 气 体 冷 却 器 切 换 冷 凝 器 精 馏 塔 等 目 前,2 条 4 万 吨 / 年 苯 酐 生 产 线 项 目 正 在 施 工 建 设 中 2 厂 区 平 面 布 置 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 2 4 万 吨 / 年 苯 酐 项 目 厂 区 平 面 布 置 见 图

108 图 7-10 厂 区 平 面 布 置 图 3 生 产 设 施 主 要 设 备 见 表 7-30, 主 要 贮 运 设 施 见 表 7-31 表 7-30 主 要 设 备 一 览 表 设 备 分 类 序 号 设 备 名 称 规 格 台 / 套 材 质 1 固 定 床 反 应 器 列 管 式 2 碳 钢 2 空 气 预 热 器 翅 片 管 式 二 段 2 碳 钢 3 汽 化 器 喷 嘴 安 全 装 置 2 碳 钢 4 原 料 - 空 气 混 合 器 -- 2 碳 钢 氧 化 反 应 5 熔 盐 冷 却 器 -- 2 碳 钢 6 熔 盐 调 节 阀 -- 2 碳 钢 7 熔 盐 槽 卧 式 1 碳 钢 8 蒸 汽 过 热 器 -- 2 碳 钢 9 汽 包 卧 式 4 碳 钢 10 鼓 风 机 组 离 心 式 0.06MpaG 2 碳 钢 11 冷 油 冷 却 器 列 管 式 2 碳 钢 12 导 热 油 加 热 器 列 管 式 2 碳 钢 切 换 冷 凝 13 油 膨 胀 槽 卧 式 10m3 2 碳 钢 14 事 故 油 槽 卧 式 30m3 2 碳 钢 15 气 体 冷 却 器 翅 片 管 式 二 段 2 碳 钢 16 切 换 冷 凝 器 翅 片 管 式 4500m2/ 台 8 碳 钢 17 粗 苯 酐 贮 槽 立 式 200m3 4 碳 钢 18 脱 氧 器 -- 2 碳 钢 19 精 馏 塔 浮 阀 塔 4 不 锈 钢 20 热 处 理 槽 立 式 45m3 6 不 锈 钢 苯 酐 精 制 21 冷 凝 器 列 管 式 4 不 锈 钢 22 再 沸 器 热 虹 吸 式 4 不 锈 钢 23 苯 酐 加 热 器 列 管 式 4 不 锈 钢 24 空 气 喷 射 器 -- 8 不 锈 钢 25 纯 苯 酐 贮 槽 卧 式 200m3 4 不 锈 钢 结 片 包 装 26 结 片 机 转 鼓 式 4 不 锈 钢 废 气 治 理 27 蓄 热 式 氧 化 器 氨 法 脱 硫 喷 淋 塔 表 7-5 主 要 贮 运 设 施 一 览 表 序 号 设 备 名 称 规 模 (m3) 数 量 ( 台 ) 备 注 1 萘 贮 罐 固 定 顶 罐, 带 蒸 汽 伴 热, 有 氮 封, 有 泡 沫 灭 火 设 施 2 苯 酐 贮 罐 固 定 顶 罐, 带 蒸 汽 伴 热, 有 氮 封 3 轻 组 分 罐 浮 顶 罐 4 萘 输 送 泵 ( 含 卸 车 泵 ) -- 6 带 蒸 汽 夹 套 5 苯 酐 泵 -- 2 带 蒸 汽 夹 套 6 固 体 苯 酐 产 品 仓 库 2000m2 1 座 -- 4 生 产 工 艺 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 苯 酐 项 目 以 液 体 工 业 萘 为 原 料, 在 空 气 中 催 化 氧 化 生 成 苯 酐, 再 经 冷 凝 回 收 精 馏 得 到 精 苯 酐, 具 体 工 艺 流 程 见 图 7-11 排 污 节 点 汇 总 见 表 7-32 G 1 N 2 工 业 萘 萘 贮 罐 汽 化 器 空 气 预 热 器 鼓 风 机 空 气 102 萘 - 空 气 混 合 器 氧 化 反 应 器 S 1 熔 盐 换 热 器 熔 盐

109 图 7-11 苯 酐 项 目 工 艺 流 程 及 排 污 节 点 图 表 7-32 苯 酐 项 目 主 要 排 污 节 点 一 览 表 污 染 源 序 号 污 染 源 污 染 因 子 治 理 措 施 排 放 特 征 G 1 罐 区 无 组 织 废 气 NMHC( 萘 苯 酐 ) -- 间 断 G 2 切 换 冷 凝 器 不 凝 气 CO SO 2 苯 酐 NMHC 连 续 废 气 G 3 轻 组 分 塔 不 凝 气 NMHC( 萘 顺 酐 ) 蓄 热 式 氧 化 器 + 氨 法 喷 淋 +35m 排 气 筒 连 续 G 4 精 馏 塔 真 空 系 统 排 气 NMHC( 萘 苯 酐 ) 连 续 G 5 结 片 机 废 气 苯 酐 尘 袋 式 除 尘 器 +15m 高 排 气 筒 间 断 G 6 生 产 车 间 无 组 织 废 气 NMHC( 苯 酐 萘 ) 捕 集 器 捕 集 连 续 W 1 脱 盐 水 站 排 污 水 COD SS 送 中 煤 旭 阳 湿 熄 焦 装 置 利 用 连 续 部 分 用 于 绿 化 及 道 路 洒 水 设 备 及 地 面 冲 洗, 其 余 废 水 W 2 循 环 冷 却 系 统 排 污 水 COD SS 作 为 调 节 水 送 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 酚 氰 废 水 连 续 处 理 站 W 3 设 备 及 地 面 冲 洗 水 ph COD SS 作 为 调 节 水 送 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 酚 氰 废 水 间 断 W 4 生 活 污 水 COD SS 氨 氮 处 理 站 间 断 S 1 氧 化 反 应 器 废 催 化 剂 返 回 生 产 厂 家 再 生 间 断 S 2 轻 组 分 塔 轻 组 分 残 渣 间 断 送 有 资 质 的 危 废 处 置 单 位 固 废 S 3 精 馏 塔 重 组 分 残 渣 间 断 S 4 氨 法 脱 硫 塔 硫 铵 脱 硫 液 送 中 煤 旭 阳 处 理, 硫 铵 外 售 间 断 S 5 生 活 及 办 公 生 活 垃 圾 送 当 地 环 卫 部 门 指 定 地 点 填 埋 间 断 103

110 噪 声 N 1 各 种 泵 类 噪 声 基 础 减 震 + 厂 房 隔 声 连 续 N 2 风 机 噪 声 消 音 器 + 厂 房 隔 声 连 续 N 3 压 缩 机 噪 声 厂 房 隔 声 连 续 N 4 空 气 喷 射 器 噪 声 厂 房 隔 声 连 续 N 5 冷 却 塔 噪 声 -- 连 续 5 执 行 的 环 境 标 准 A 环 境 质 量 标 准 1 环 境 空 气 :PM10 SO2 NO2 CO 执 行 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 标 准 ; 非 甲 烷 总 烃 执 行 环 境 空 气 质 量 非 甲 烷 总 烃 限 值 (DB13/ ) 2 地 表 水 环 境 : 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅴ 类 标 准 ; 3 地 下 水 : 执 行 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T )Ⅲ 类 标 准 ; 4 声 环 境 : 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 区 标 准 B 污 染 物 排 放 控 制 标 准 1 废 气 :CO 执 行 固 定 污 染 源 一 氧 化 碳 排 放 标 准 (DB13/ ) 表 2 标 准 ;SO2 非 甲 烷 总 烃 颗 粒 物 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 2 二 级 标 准 及 无 组 织 排 放 监 控 浓 度 限 值 ; 臭 气 浓 度 执 行 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 1 二 级 标 准 2 废 水 : 脱 盐 水 站 浓 水 满 足 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 表 2 中 间 接 排 放 限 值 要 求 ; 其 余 废 水 水 质 执 行 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 4 三 级 标 准, 并 满 足 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 酚 氰 废 水 处 理 站 进 水 水 质 要 求 噪 声 : 厂 界 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )2 类 标 准, 施 工 噪 声 执 行 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 相 应 标 准 3 固 体 废 物 执 行 :a) 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB );b) 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 以 上 各 标 准 的 标 准 值 见 表 7-33 至 表 7-35 表 7-33 环 境 质 量 标 准 - 执 行 标 准 值 一 览 表 环 境 要 素 污 染 物 名 称 取 值 时 间 标 准 值 单 位 标 准 来 源 环 境 空 气 颗 粒 物 (PM 10 ) 年 平 均 70 μg/m 3 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 氮 氧 化 物 (NO2) 年 平 均 40 μg/m3 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 二 级 24 小 时 平 均 80 1 小 时 平 均 200 二 氧 化 硫 (SO2) 年 平 均 60 环 境 空 气 24 小 时 平 均 小 时 平 均 500 一 氧 化 碳 (CO) 最 大 8 小 时 平 均 4 mg/m3 1 小 时 平 均 10 非 甲 烷 总 烃 1 小 时 浓 度 2.0 mg/m3 环 境 空 气 质 量 非 甲 烷 总 烃 限 值 (DB13/ ) ph ~ 地 下 水 质 量 标 准 (GB/T )Ⅲ 类 地 下 水 总 硬 度 ( 以 CaCO3 计 ) mg/l 高 锰 酸 盐 指 数 mg/l 溶 解 性 总 固 体 氨 氮 硝 酸 盐 ( 以 N 计 ) 亚 硝 酸 盐 ( 以 N 计 ) mg/l 硫 酸 盐 氰 化 物

111 声 环 境 氯 化 物 挥 发 性 酚 类 硫 化 物 参 考 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 (GB )Ⅲ 类 标 准 Leq 昼 间 60 db(a) 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 区 夜 间 50 表 7-34 污 染 物 排 放 标 准 - 执 行 标 准 值 一 览 表 类 别 污 染 源 污 染 物 名 称 标 准 值 单 位 标 准 来 源 废 气 废 气 废 水 废 水 噪 声 工 艺 废 气 工 艺 废 气 无 组 织 排 放 脱 盐 水 站 浓 水 厂 区 其 他 废 水 厂 界 噪 声 排 放 浓 度 550 mg/m 3 SO 2 35m 高 排 气 筒 排 放 速 率 20 kg/h 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 非 甲 烷 总 烃 排 放 浓 度 120 mg/m 3 (GB ) 表 2 二 级 35m 高 排 气 筒 排 放 速 率 76.5 kg/h 颗 粒 物 排 放 浓 度 120 mg/m 3 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 15m 高 排 气 筒 排 放 速 率 3.5 kg/h (GB ) 表 2 二 级 CO 排 放 浓 度 2000 mg/m 3 固 定 污 染 源 一 氧 化 碳 排 放 标 准 35m 高 排 气 筒 排 放 速 率 kg/h (DB13/ ) 表 2 二 级 恶 臭 厂 界 臭 气 浓 度 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 1 二 级 标 准 非 甲 烷 总 烃 周 界 外 浓 度 最 高 点 4.0 mg/m 3 (GB ) 表 2 无 组 织 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 排 放 监 控 浓 度 限 值 ph 6~9 -- SS 70 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 排 放 浓 度 COD 150 mg/l (GB ) 中 表 2 中 间 接 排 放 限 值 NH 3 -N 25 SS 400 COD 500 污 水 综 合 排 放 标 准 (GB ) 排 放 浓 度 mg/l 氨 氮 -- 表 4 三 级 标 准 石 油 类 30 昼 间 60 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 L eq db(a) (GB ) 夜 间 50 2 类 区 标 准 表 7-35 建 筑 施 工 场 界 噪 声 排 放 限 值 一 览 表 单 位 :db(a) 昼 间 夜 间 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 6 环 境 管 理 机 构 和 基 本 职 责 机 构 设 置 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 已 建 有 专 门 的 环 境 监 测 部 门, 承 担 公 司 内 环 境 管 理 监 测 任 务 苯 酐 项 目 实 施 后, 环 境 管 理 由 现 有 环 境 监 测 部 门 负 责 环 保 管 理 机 构 的 基 本 职 责 : 1) 贯 彻 执 行 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 及 其 相 关 法 律 法 规, 按 国 家 的 环 保 政 策 环 境 标 准 及 环 境 监 测 要 求, 制 定 环 境 管 理 规 章 制 度, 并 监 督 执 行 2) 掌 握 各 污 染 源 治 理 工 艺 设 备 运 行 及 维 护 等 资 料, 掌 握 废 物 综 合 利 用 情 况, 建 立 污 染 控 制 管 理 档 案 3) 检 查 企 业 环 保 设 施 的 运 行 情 况, 领 导 和 组 织 本 企 业 的 环 境 监 测 工 作 制 定 应 急 防 范 措 施, 一 旦 发 生 风 险 排 污 应 及 时 组 织 做 好 污 染 监 测 工 作, 并 分 析 原 因 总 结 经 验 教 训, 杜 绝 污 染 事 故 的 发 生 4) 制 定 生 产 过 程 中 各 项 污 染 的 排 放 指 标 及 环 保 设 施 的 运 行 指 标, 并 定 期 考 核 统 计 5) 推 广 应 用 先 进 的 环 保 技 术 和 经 验, 组 织 企 业 的 环 保 专 业 技 术 培 训, 搞 好 环 境 保 护 的 105

112 项 目 宣 传 工 作, 提 高 全 厂 人 员 的 环 境 保 护 意 识 6) 监 督 苯 酐 项 目 环 保 设 施 的 安 装 调 试 等 工 作, 坚 持 三 同 时 原 则, 保 障 环 保 设 施 的 设 计 施 工 运 行 与 主 体 工 程 同 时 进 行 7 污 染 物 排 放 和 控 制 情 况 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 2 4 万 吨 / 年 苯 酐 项 目, 以 及 排 放 的 CO SO2 非 甲 烷 总 烃 颗 粒 物 臭 气 等, 都 已 经 设 计 了 完 善 的 治 理 措 施, 有 相 应 的 净 化 设 施 预 计 不 会 对 周 围 环 境 产 生 不 利 影 响 厂 区 脱 盐 水 站 浓 水, 满 足 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 表 2 中 间 接 排 放 限 值 要 求 ; 其 余 废 水 水 质, 可 以 满 足 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 酚 氰 废 水 处 理 站 进 水 水 质 要 求 废 水 排 入 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 处 理, 不 外 排 在 采 取 一 系 列 降 噪 措 施 后, 厂 区 工 艺 产 生 的 噪 声, 不 会 对 厂 界 外 周 围 声 环 境 质 量 产 生 不 利 影 响 综 上 分 析, 项 目 的 热 源 企 业 ( 中 煤 旭 阳 ) 及 备 用 热 源 企 业 ( 旭 阳 化 工 ), 所 用 设 备 工 艺 先 进, 其 环 境 管 理 制 度 污 染 排 放 治 理 设 施 符 合 其 行 业 的 规 定 要 求, 污 染 物 的 排 放 符 合 国 家 地 方 排 放 标 准 因 此, 中 煤 旭 阳 作 为 本 项 目 热 源 企 业 旭 阳 化 工 作 为 备 用 热 源 企 业 是 可 行 的 张 家 口 根 据 张 家 口 市 供 热 规 划, 大 唐 张 家 口 市 发 电 厂 作 为 张 家 口 市 的 主 要 热 源 目 前 发 电 厂 已 完 成 5 6 号 2 台 300MW 汽 轮 发 电 机 组 的 供 热 改 造 并 建 设 首 站 一 座, 改 造 后 机 组 单 台 供 热 能 力 279MW, 总 供 热 量 558MW, 可 以 满 足 1200 万 平 米 采 暖 面 积 的 供 热 需 求 同 时 其 它 4 台 300MW 汽 轮 发 电 机 组 也 具 备 改 造 的 可 能, 最 终 6 台 机 组 全 部 改 造 后 供 热 能 力 可 达 1674MW, 满 足 张 家 口 市 不 断 增 长 的 供 热 需 求 随 着 大 量 分 散 燃 煤 小 锅 炉 的 取 缔 和 现 状 东 源 燃 煤 锅 房 的 关 停, 以 及 新 增 供 热 面 积 的 发 展, 预 计 到 2017 年 采 暖 季, 盛 华 DN1200 管 线 不 能 满 足 项 目 供 热 负 荷 的 需 求, 届 时 项 目 供 热 区 域 将 有 200~240 万 m2 供 热 能 力 缺 口, 需 由 其 它 热 源 补 充 ; 同 时 张 家 口 燃 气 供 应 能 满 足 条 件 ( 规 划 中 陕 京 供 气 管 线 的 建 成 ), 利 用 关 停 的 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 单 体 70MW 燃 气 锅 炉 作 为 本 项 目 补 充 热 源, 以 保 证 项 目 区 域 供 热 需 求 ( 热 平 衡 见 表 7-36) 表 7-36 热 负 荷 发 展 预 测 及 热 平 衡 供 热 面 积 (m 2 ) 2015 年 2016 年 2017 年 2017 年 以 后 热 负 荷 (MW) 供 热 面 积 (m 2 ) 热 负 荷 (MW) 供 热 面 积 (m 2 ) 热 负 荷 (MW) 供 热 面 积 (m 2 ) 综 上 所 述, 本 项 目 共 有 两 个 热 源, 即 作 为 主 热 源 的 大 唐 张 家 口 市 发 电 厂, 以 及 作 为 补 充 热 源 的 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 因 此, 关 于 热 源 企 业 的 尽 责 调 查, 将 对 两 个 热 源 情 况 分 别 介 绍 热 负 荷 (MW) 项 目 供 热 区 域 盛 华 热 网 供 热 能 力 燃 气 锅 炉 供 热 能 力 项 目 利 用 热 源 现 状 燃 煤 锅 炉 电 厂 ( 盛 华 管 网 )+ 现 状 燃 煤 锅 炉 调 峰 电 厂 ( 盛 华 管 网 ) +2 70MW 煤 改 气 炉 调 峰 电 厂 ( 盛 华 管 网 ) +2 70MW 煤 改 气 炉 调 峰 106

113 大 唐 张 家 口 发 电 厂 ( 主 热 源 ) 1 基 本 情 况 张 家 口 发 电 厂 位 于 宣 化 县 沙 岭 子 镇 东 南 部, 中 心 点 坐 标 E ,N ( 见 图 7-1) 西 起 县 知 山 大 山 口 山 脚, 东 至 河 子 西 乡 朱 家 庄 西 侧, 东 南 至 宣 化 成 武 约 16 公 里, 西 北 至 张 家 口 城 区 约 14 公 里, 距 离 首 都 北 京 170 公 里 张 家 口 发 电 厂 是 大 唐 国 际 发 电 股 份 有 限 公 司 的 全 资 发 电 厂,1987 年 6 月 20 日 正 式 开 工 建 设,2001 年 8 月 27 日 全 部 建 成 投 产 张 家 口 发 电 厂 共 安 装 8 台 30 万 千 瓦 国 产 亚 临 界 凝 汽 式 火 力 发 电 机 组, 装 机 容 量 总 共 240 万 千 瓦, 年 发 电 量 约 130 亿 千 瓦 时, 属 特 大 型 发 电 企 业 其 主 要 任 务 是 通 过 500 千 伏 沙 昌 双 回 线 直 接 向 北 京 供 电, 通 过 220 千 伏 线 路 兼 顾 地 方 用 电, 也 是 本 项 目 的 热 源 企 业 2 厂 区 布 置 张 家 口 发 电 厂 分 为 发 电 厂 检 修 公 司 实 业 公 司 三 大 主 体, 发 电 厂 设 有 11 个 管 理 部 门, 发 电 主 业 职 工 1686 人 张 宣 公 路 自 西 向 东 将 厂 区 分 为 生 产 区 和 生 活 区 两 部 分 厂 区 南 邻 京 包 铁 路 储 灰 场 在 厂 区 北 侧 约 2 公 里 的 营 盘 地 一 带 山 谷 内 张 家 口 发 电 厂 厂 区 平 面 布 置, 见 图 7-12 图 7-12 张 家 口 发 电 厂 厂 区 平 面 布 置 图 3 生 产 工 艺 张 家 口 发 电 厂 的 生 产 工 艺 主 要 是 锅 炉 产 生 的 蒸 汽 推 动 汽 轮 发 电 机 发 电, 产 生 的 电 能 接 入 厂 内 配 电 装 置, 由 输 电 线 路 送 出 供 热 采 用 机 组 抽 汽, 厂 内 设 汽 水 换 热 首 站, 通 过 热 网 循 环 水 泵 外 供, 作 为 本 项 目 的 热 源 锅 炉 产 生 的 烟 气 进 入 尾 部 烟 道, 经 省 煤 器 脱 硝 装 置 空 气 预 热 器 及 除 尘 设 备 除 尘 后, 再 通 过 湿 法 烟 气 脱 硫 装 置, 经 烟 囱 排 放 4 污 染 物 排 放 和 控 制 情 况 (A) 概 述 张 家 口 发 电 厂 已 建 立 脱 硫 DCS 和 脱 销 DCS 中 控 系 统 以 及 烟 气 在 线 监 测 系 统 (CEMS) 8 台 机 组 的 FGD 入 口 烟 道 和 烟 囱 入 口 烟 道 分 别 安 装 有 CEMS 系 统, 采 用 自 运 营 方 式, 且 已 按 有 关 规 定 与 环 保 部 门 监 控 中 心 联 网 根 据 环 保 要 求 张 家 口 发 电 厂 在 进 水 口 排 水 口 安 装 的 在 线 自 动 监 测 系 统 与 环 保 局 信 息 中 心 联 网, 环 境 及 污 染 源 监 测 由 河 北 省 环 保 厅 监 测 上 述 自 动 监 控 系 统 安 装 运 行 以 及 数 据 有 效 性 符 合 污 染 源 自 动 监 控 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 总 局 令 第 28 号 ) 的 有 关 规 定 根 据 2014 年 三 季 度 河 北 省 固 定 污 染 源 烟 气 自 动 监 测 设 备 ( 系 统 ) 比 对 监 测 报 告 ( 冀 环 在 字 [2014] 第 105 号 ), 张 家 口 发 电 厂 8 台 机 组 各 项 参 数 均 符 合 固 定 污 染 源 烟 气 排 放 连 续 监 测 技 术 规 范 (HJ/T ) 的 标 准 要 求 107

114 张 家 口 发 电 厂 废 气 执 行 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 标 准 要 求 ; 颗 粒 无 组 织 排 放 执 行 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 标 准 要 求 ; 氨 无 组 织 排 放 执 行 恶 臭 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 标 准 要 求 ; 厂 界 噪 声 执 行 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 3 类 标 准 要 求 ; 一 般 固 体 废 弃 物 贮 存 执 行 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 标 准 要 求 ; 危 险 废 物 贮 存 等 执 行 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 标 准 要 求 过 去 三 年 的 污 染 物 排 放 均 为 达 标 排 放 (B) 大 气 污 染 物 张 家 口 发 电 厂 的 废 气 排 放 主 要 为 锅 炉 在 燃 烧 过 程 中 产 生 的 烟 气, 其 主 要 污 染 物 为 : 烟 尘 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 采 用 双 室 五 电 场 静 电 除 尘 器, 锅 炉 燃 烧 产 生 的 烟 气 经 电 袋 除 尘 器 除 尘 后, 由 脱 硫 增 压 风 机 送 入 脱 硫 吸 收 塔, 设 计 除 尘 效 率 在 99.6%, 实 际 运 行 效 率 >99.6% 根 据 2014 年 季 度 性 监 测 报 告 数 据, 除 尘 出 口 烟 气 烟 尘 浓 度 14.7mg/m3 经 除 尘 脱 硫 净 化 后, 通 过 240m 高 的 烟 囱 排 入 大 气, 可 有 效 增 加 烟 气 抬 升 高 度, 通 过 高 空 稀 释 扩 散 作 用 进 一 步 降 低 对 附 近 地 区 的 影 响 为 了 有 效 控 制 外 排 废 气 对 环 境 的 污 染, 采 取 了 如 下 措 施 : 控 制 煤 中 硫 份 不 大 于 1%, 采 用 石 灰 石 - 石 膏 法 湿 法 烟 气 脱 硫 工 艺, 脱 硫 效 率 为 90%, 2015 年 1 月 1 日 起, 烟 尘 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 执 行 特 别 排 放 限 值, 根 据 在 线 监 测 数 据 显 示 脱 硫 后 排 烟 SO2 出 口 浓 度 86mg/m3 脱 硝 工 艺 采 用 低 氮 燃 烧 +SCR 脱 硝 工 艺, 还 原 剂 为 尿 素, 企 业 氮 氧 化 物 排 放 量 浓 度 满 足 特 别 排 放 限 值 要 求 根 据 2014 年 季 度 性 监 测 报 告 数 据, 排 烟 NOx 出 口 浓 度 68mg/m3 张 家 口 发 电 厂 每 台 机 组 在 脱 硫 装 置 进 出 口 安 装 在 线 连 续 监 测 系 统 (CEMS), 用 于 连 续 自 动 监 测 烟 气 中 的 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 氧 气 烟 尘 浓 度 以 及 烟 气 湿 度 温 度 和 流 量 所 有 信 号 进 入 DCS 控 制 系 统, 实 现 连 续 在 线 监 测 锅 炉 烟 气 符 合 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 规 定 的 浓 度 限 值 要 求, 即 烟 尘 浓 度 30mg/m3,SO2 浓 200mg/m3,NOx 浓 度 200mg/m3 (C) 废 水 张 家 口 发 电 厂 产 生 的 废 水 主 要 是 生 产 废 水 和 生 活 污 水 生 产 废 水 主 要 包 括 锅 炉 排 污 水 锅 炉 补 给 水 输 煤 系 统 冲 洗 含 煤 废 水 主 厂 房 冲 洗 水 含 油 废 水 锅 炉 酸 洗 废 水 等, 废 水 产 生 量 及 水 质 情 况 如 表 7-37 所 示, 发 电 厂 建 有 工 业 废 水 处 理 厂 和 生 活 污 水 处 理 站, 生 活 污 水 经 生 活 污 水 处 理 站 处 理 后 排 入 工 业 废 水 处 理 站 ; 生 产 废 水 经 处 理 后 循 环 使 用, 不 外 排 生 活 污 水 站 四 个 系 列 污 水 处 理 设 备 全 部 正 常 运 行 冲 灰 水 经 灰 水 回 收 系 统 全 部 闭 式 循 环 重 复 利 用 ; 化 学 制 水 系 统 冲 洗 水 进 入 中 和 池 中 和 后 入 冲 灰 管 线, 冲 灰 使 用 ; 输 煤 污 水 经 含 煤 废 水 处 理 设 施 混 凝 沉 降 处 理 后, 重 复 利 用 张 家 口 热 电 厂 现 有 COD 在 线 监 测 仪 一 套, 并 配 有 环 境 监 测 实 验 室, 可 进 行 水 温 ph COD SS BOD5 的 测 定 表 7-37 张 家 口 发 电 厂 污 水 水 质 及 水 量 情 况 表 项 目 单 位 工 业 废 水 生 活 废 水 水 量 万 吨 浊 度 NTU SO 4 2- mg/l 全 硅 mg/l Cl - mg/l COD Mn mgo 2 /L 总 Fe ug/l 硬 度 mol/l ph 无 量 纲

115 电 导 率 μs/cm 碱 度 mmol/l (D ) 固 废 张 家 口 发 电 厂 产 生 的 固 体 废 物 主 要 包 括 除 粉 煤 灰 炉 渣 和 脱 硫 石 膏 除 尘 灰 渣 和 脱 硫 石 膏 等 固 废 全 部 进 行 综 合 利 用 粉 煤 灰 年 产 生 量 为 吨, 炉 渣 吨, 脱 硫 石 膏 产 生 量 为 吨, 粉 煤 灰 和 石 膏 收 集 后 定 期 销 售, 炉 渣 收 集 后 进 行 填 埋 处 理, 已 于 大 唐 同 舟 科 技 有 限 公 司 张 家 口 发 电 分 公 司 签 订 了 利 用 合 同 一 般 固 体 废 弃 物 贮 存 符 合 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ) 的 规 定 (E) 无 组 织 排 放 厂 区 无 组 织 排 放 源 主 要 是 堆 煤 场 燃 煤 输 送 过 程 中 产 生 的 煤 粉 尘 等, 主 要 通 过 安 装 挡 风 抑 尘 墙 配 置 多 管 冲 击 式 除 尘 器 布 袋 除 尘 器 和 自 动 水 喷 淋 抑 尘 装 置 种 植 绿 化 带 采 用 苫 布 苫 盖 等 措 施 予 以 控 制, 通 过 上 述 措 施 可 有 效 抑 制 粉 尘 的 无 组 织 排 放 颗 粒 物 无 组 织 排 放 符 合 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 氨 无 组 织 排 放 符 合 恶 臭 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 规 定 的 浓 度 限 值 (F) 危 险 废 弃 物 张 家 口 发 电 厂 的 危 险 废 物 主 要 是 废 油, 废 油 年 均 产 生 量 吨, 现 状 废 油 在 厂 东 侧 废 油 库 临 时 存 放, 定 时 交 由 张 家 口 市 净 垣 油 脂 化 工 有 限 公 司 进 行 处 理, 张 家 口 市 净 垣 油 脂 化 工 有 限 公 司 是 张 家 口 市 唯 一 一 家 具 有 废 油 处 置 资 质 的 环 保 企 业, 也 是 环 保 局 指 定 的 处 置 企 业 危 险 废 物 贮 存 符 合 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ) 的 规 定 根 据 环 境 保 护 部 2014 年 第 54 号, 关 于 发 布 废 烟 气 脱 硫 催 化 剂 危 险 废 物 经 营 许 可 证 审 查 指 南 的 公 告, 规 定 对 专 业 从 事 烟 气 脱 硝 催 化 剂 ( 钒 钛 系 ) 再 生 利 用 单 位 申 请 危 险 废 物 经 营 许 可 证 脱 硝 催 化 剂 的 寿 命 为 3-5 年 左 右, 公 司 尚 无 废 催 化 剂 产 生 (G) 噪 音 张 家 口 发 电 厂 的 噪 声 主 要 有 机 械 动 力 噪 声 ( 机 械 设 备 运 转 振 动 过 程 产 生 ), 气 体 动 力 噪 声 ( 高 速 蒸 汽 空 气 烟 气 流 动 过 程 产 生 ), 电 磁 噪 声 ( 各 类 电 机 励 磁 机 变 压 器 等 电 气 设 备 运 行 中 由 于 磁 场 强 变 化 产 生 ) 等 三 大 类, 多 数 属 于 稳 态 噪 声 主 要 的 噪 声 控 制 措 施 包 括 源 头 控 制, 例 如 选 用 低 噪 声 设 备, 并 采 取 有 效 的 隔 音 消 声 等 噪 声 控 制 措 施, 安 装 消 音 器 和 隔 声 罩 主 厂 房 和 泵 房 等 选 用 吸 声 性 能 较 好 的 材 料 和 隔 音 门 窗, 用 密 封 条 密 封 防 噪 碎 煤 机 设 置 减 振 底 座, 以 降 低 碎 煤 机 的 运 行 振 动 噪 声 送 风 机 一 次 风 机 引 风 机 等 高 噪 声 设 备 的 入 口 灰 斗 汽 化 风 机 灰 库 汽 化 风 机 入 口 和 出 口 装 设 消 音 器, 采 用 国 产 新 型 玻 璃 棉 作 吸 音 材 料 空 压 机 入 口 罗 茨 风 机 等 装 设 消 音 器 锅 炉 排 汽 噪 声 防 治 是 电 厂 噪 声 防 治 的 一 个 重 要 部 分 锅 炉 排 汽 只 在 锅 炉 启 动 检 修 或 事 故 时 发 生 锅 炉 排 汽 口 PVC 阀 汽 包 过 热 器 出 口 再 热 器 进 口 出 口 等 处 的 安 全 法 排 汽 口 装 设 消 音 器 在 碎 煤 机 与 楼 板 面 之 间 采 用 减 振 装 置 在 落 煤 管 落 煤 斗 煤 流 冲 击 较 大 的 部 位, 采 用 抗 冲 击 陶 瓷 复 合 衬 板, 提 高 耐 磨 性 能 降 低 噪 声 设 备 与 地 面 或 楼 板 连 接 处 采 用 隔 振 基 础 或 弹 性 软 连 接 的 减 振 装 置, 以 减 少 振 动 和 设 备 噪 声 的 传 播 各 种 泵 的 进 出 口 均 采 用 减 振 软 接 头, 以 减 少 振 动 和 设 备 噪 声 的 传 播 厂 界 噪 声 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 3 类 标 准 的 规 定 5 环 境 管 理 张 家 口 发 电 厂 拥 有 完 整 环 境 保 护 管 理 体 系 和 严 格 环 境 保 护 规 章 制 度, 严 格 执 行 国 家 和 省 环 境 保 护 法 律 法 规, 能 及 时 足 额 上 缴 排 污 费 并 按 环 保 部 门 要 求 完 成 环 境 统 计 和 排 污 申 报 登 记 工 作 2009 年 ~2011 年 完 成 了 废 水 回 收 改 造, 基 本 实 现 全 厂 废 水 综 合 利 用

116 年 起, 开 始 进 行 机 组 烟 气 脱 硝 和 电 除 尘 改 造, 目 前 8 台 机 组 已 全 部 完 成 脱 硝 改 造 和 除 尘 器 改 造 工 作 提 前 完 成 了 和 省 政 府 签 订 的 十 二 五 及 双 三 十 节 能 减 排 责 任 目 标 同 时 根 据 国 家 环 保 部 特 别 排 放 限 值 的 要 求, 在 2015 年 1 月 1 日 零 时 起, 运 行 机 组 全 部 按 照 特 别 排 放 限 值 的 标 准 运 行 ; 同 时 从 2014 年 12 月 26 日, 按 照 河 北 省 冀 环 总 号 关 于 河 北 省 环 保 厅 关 于 做 好 申 奥 环 境 保 障 工 作 对 重 点 排 污 企 业 开 展 限 期 治 理 的 通 知 的 文 件 精 神, 张 家 口 发 电 厂 全 面 启 动 了 燃 气 轮 机 组 排 放 限 值 的 环 保 改 造 工 程 2011 年 张 家 口 发 电 厂 的 第 一 轮 清 洁 生 产 审 核 顺 利 通 过 了 张 家 口 市 环 境 局 组 织 的 验 收, 第 二 轮 清 洁 生 产 于 2015 年 启 动, 正 在 进 行 中 张 家 口 市 发 电 厂 制 定 了 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 并 于 2012 年 9 月 通 过 了 河 口 省 环 保 厅 组 织 的 评 估 并 予 以 备 案 为 规 范 张 家 口 发 电 厂 环 境 保 护 工 作, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 中 华 人 民 共 和 国 电 力 法 中 华 人 民 共 和 国 公 司 法 等 法 规 和 大 唐 国 际 环 境 保 护 管 理 办 法 等 有 关 规 定, 结 合 张 家 口 发 电 厂 实 际, 张 家 口 热 电 厂 制 定 了 张 家 口 发 电 厂 环 境 保 护 管 理 办 法 办 法 共 分 二 章 十 三 条, 主 要 明 确 了 环 境 保 护 管 理 的 目 标 以 及 各 岗 位 职 责 ( 环 保 三 级 监 督 管 理 网 络 ), 并 对 环 境 保 护 管 理 流 程 ( 环 保 监 督 管 理 流 程 ) 作 出 了 详 细 说 明, 对 于 发 现 的 环 保 问 题 应 当 填 写 环 保 问 题 整 改 通 知 单, 并 按 照 相 关 规 定 进 行 整 改 张 家 口 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 ( 备 用 热 源 ) 1 基 本 信 息 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 是 由 东 山 开 发 投 资 有 限 责 任 公 司 投 资 注 册, 注 册 资 金 5000 万 元 人 民 币, 隶 属 于 桥 东 区, 实 行 企 业 化 管 理 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 位 于 张 家 口 市 桥 东 区 原 电 大 校 舍, 快 速 路 以 东 区 域, 南 面 150m 处 为 东 麓 苑 小 区, 西 面 245m 处 为 张 家 口 市 桥 东 区 零 散 住 户 该 公 司 始 建 于 2009 年 1 月 12 日,2010 年 开 始 供 热, 负 责 汉 桥 街 以 北 和 山 中 城 区 域 内 的 集 中 供 热 项 目 建 设 和 运 营 任 务 截 止 到 2011 年 底, 东 源 热 力 公 司 拥 有 64MW 热 水 链 条 锅 炉 4 台, 总 供 热 能 力 256MW, 实 现 400 万 平 方 米 的 集 中 供 热 面 积 公 司 现 有 员 工 96 人 具 有 高 级 职 称 的 人 员 5 人, 中 级 职 称 2 名, 专 业 技 术 人 员 及 特 种 作 业 人 员 共 计 23 人 2 厂 区 布 局 东 源 热 力 公 司 拥 有 64MW 热 水 链 条 锅 炉 4 台 其 布 置 见 图

117 图 7 13 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 厂 区 图 3 生 产 工 艺 东 源 热 力 公 司 对 4 64MW 链 条 炉 所 配 套 的 脱 硫 除 尘 设 备 烟 气 处 理 系 统 进 行 改 造, 将 原 有 的 脱 硫 除 尘 一 体 设 备 改 造 为 干 式 除 尘 + 氧 化 镁 脱 硫 工 艺 干 式 除 尘 + 氧 化 镁 法 脱 硫 工 艺, 即 锅 炉 出 口 与 引 风 机 之 间 加 装 陶 瓷 多 管 除 尘 器, 对 烟 气 进 行 除 尘 处 理 ( 负 压 除 尘 ), 使 用 埋 刮 板 除 灰 机, 将 陶 瓷 多 管 除 尘 器 底 部 排 出 的 干 灰 输 送 至 灰 库, 并 通 过 加 湿 搅 拌 机 加 湿 后 外 运 经 过 除 尘 后 的 烟 气 通 过 引 风 机 至 脱 硫 塔, 脱 硫 塔 内 布 置 三 层 环 形 喷 头, 喷 氧 化 镁 溶 液 进 行 脱 硫 ( 正 压 脱 硫 ) 4 污 染 物 排 放 及 控 制 情 况 A 大 气 污 染 物 厂 区 可 能 产 生 污 染 物 的 位 置 为 渣 库 灰 库 和 烟 囱 现 有 污 染 物 排 放 控 制 指 标 为 : 烟 尘 排 放 浓 度 低 于 80mg/Nm3,SO2 排 放 浓 度 低 于 200mg/Nm3 目 前 采 用 4 台 64MW 热 水 链 条 炉 对 桥 东 区 进 行 集 中 供 暖, 且 每 台 锅 炉 配 套 一 台 脱 硫 除 尘 设 备, 由 1 根 80m 高 的 烟 囱 排 出 燃 煤 量 为 t/a, 含 硫 量 为 1%, 烟 气 量 为 万 m3/a; 烟 尘 初 始 浓 度 1800mg/m3, 产 生 量 t/a;SO2 初 始 浓 度 699mg/m3, 产 生 量 3121t/a;NOX 初 始 浓 度 为 120.9mg/m3, 产 生 量 为 539.8t/a 锅 炉 废 气 经 干 式 除 尘 + 氧 化 镁 法 脱 硫 除 尘 器 处 理 后, 多 管 脱 硫 除 尘 器 的 除 尘 效 率 为 95%, 脱 硫 塔 的 除 尘 效 率 达 90%, 总 除 尘 效 率 为 99.5%; 脱 硫 塔 脱 硫 效 率 达 到 90%; 排 出 的 SO2 浓 度 为 69.9mg/m3, 排 放 量 为 312.1t/a; 烟 尘 的 排 出 浓 度 为 9mg/m3, 排 放 量 为 40.2t/a;NOx 排 放 浓 度 为 120.9mg/m3, 排 放 量 为 539.8t/a 锅 炉 废 气 可 以 满 足 锅 炉 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 的 要 求 ( 污 染 物 排 放 限 值 为 : 烟 尘 80 mg/m3 二 氧 化 硫 400 mg/m3 氮 氧 化 物 400 mg/m3) 除 尘 设 备 在 作 业 时 收 集 部 分 尘 灰, 多 管 脱 硫 除 尘 器 的 除 尘 效 率 为 95%, 脱 硫 塔 的 除 尘 效 率 达 90%, 总 除 尘 效 率 为 99.5%, 则 收 集 的 尘 灰 量 为 7995t/a, 统 一 回 收 B 废 水 厂 区 产 生 的 废 水 主 要 为 生 产 用 水 及 生 活 用 水 生 产 废 水 通 过 循 环 利 用 不 外 排 ; 生 活 污 水 经 过 化 粪 池 沉 淀 后 达 到 污 水 综 合 排 放 标 准 中 三 级 标 准 要 求 ( 同 时 满 足 污 水 处 理 厂 进 水 水 质 标 准 要 求 ), 集 中 排 入 市 政 污 水 管 网, 最 终 进 入 张 家 口 市 污 水 处 理 厂 处 理 C 固 废 固 体 废 物 外 卖 D 噪 声 项 目 的 噪 声 主 要 来 源 于 锅 炉 风 机 及 泵 类 等 设 备 根 据 其 产 生 的 性 质 和 机 理 不 同 采 用 基 础 111

118 减 震 及 锅 炉 房 隔 声, 以 减 少 对 环 境 产 生 的 影 响 锅 炉 房 墙 体 在 设 计 当 中 选 用 隔 音 材 料, 锅 炉 风 机 设 置 为 半 地 下 式, 在 经 过 隔 声 消 声 减 振 措 施 及 水 泵 管 道 进 出 口 加 装 隔 振 喉, 管 道 机 座 加 装 避 振 喉 及 减 振 器 建 设 方 应 在 锅 炉 房 南 侧 建 筑 墙 体 外 进 行 设 计 3 米 深 的 减 震 沟, 采 用 开 口 式 防 震 沟 填 充 18cm 厚 的 苯 板 等, 填 充 式 防 震 沟 对 震 源 辐 射 的 震 动 形 成 一 道 屏 障, 使 震 动 波 到 达 屏 障 时 产 生 波 的 反 射 散 射 及 绕 射, 可 以 起 到 降 低 震 动 的 作 用 E 环 境 管 理 制 度 依 据 相 关 法 律 及 规 定, 东 源 热 力 公 司 制 定 了 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 安 全 管 理 办 法, 明 确 了 安 全 管 理 目 标, 构 建 了 安 全 管 理 体 系 ( 包 括 安 全 领 导 机 构 和 安 全 管 理 组 织 机 构 ), 并 给 出 了 严 格 的 安 全 管 理 制 度 要 求, 规 定 实 施 岗 位 责 任 制 ( 包 括 技 术 负 责 人 岗 位 责 任 制 司 炉 班 长 岗 位 责 任 制 司 炉 工 岗 位 责 任 制 设 备 维 修 工 岗 位 责 任 制 仪 表 工 岗 位 责 任 制 电 工 岗 位 责 任 制 水 处 理 工 岗 位 责 任 制 ), 交 接 班 制 度, 巡 回 检 查 制 度, 检 修 维 护 保 养 制 度, 运 行 记 录 制 度, 事 故 报 告 制 度, 锅 炉 房 安 全 和 保 卫 制 度, 水 质 管 理 制 度, 安 全 应 对 措 施 其 中 也 对 环 境 保 护 相 关 的 工 作 做 出 了 明 确 的 规 定 和 要 求 F 后 续 技 改 东 源 热 力 公 司 下 一 步 主 要 的 技 改 任 务 是, 在 2015 年 开 始, 拆 除 厂 内 现 有 2 台 64MW 燃 煤 锅 炉, 改 建 为 2 台 70MW 燃 气 锅 炉 子 项 目 建 设 完 成 后, 可 新 增 集 中 供 热 面 积 388 万 平 米, 同 时 可 大 大 降 低 二 氧 化 硫 烟 尘 的 排 放 量 7.2 关 闭 ( 拆 除 ) 小 锅 炉 房 尽 责 调 查 在 四 个 子 项 目 中, 承 德 邢 台 张 家 口 三 个 子 项 目 涉 及 关 闭 ( 拆 除 ) 小 锅 炉 ( 房 ) 工 程 内 容, 平 山 子 项 目 的 建 设 不 涉 及 拆 除 小 锅 炉 及 锅 炉 房 等 建 设 内 容 关 闭 ( 拆 除 ) 小 锅 炉 及 锅 炉 房 详 见 表 7-38 表 子 项 目 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 各 个 子 项 目 关 闭 / 改 造 的 小 锅 炉 ( 房 ) 内 容 涉 及 关 闭 / 改 造 的 小 锅 炉 ( 房 ) 内 容 区 域 内 拟 拆 除 的 10 蒸 吨 / 小 时 及 以 下 燃 煤 小 锅 炉 共 计 6 台 本 项 目 建 设 不 涉 及 拆 除 小 锅 炉 及 锅 炉 房 等 建 设 内 容 项 目 的 供 热 范 围 内 需 改 造 的 燃 气 锅 炉 房 为 22 个, 共 涉 及 燃 气 锅 炉 40 台, 锅 炉 总 容 量 149 t/h 区 域 内 拟 拆 除 的 10 蒸 吨 / 小 时 及 以 下 燃 煤 小 锅 炉 共 计 158 台, 锅 炉 总 容 量 t/h, 涉 及 关 闭 的 锅 炉 房 99 座 涉 及 的 供 热 小 区 130 个 上 述 分 散 小 锅 炉 将 被 全 部 关 闭, 其 中 改 建 成 集 中 供 热 换 热 站 的 锅 炉 房 有 41 座, 剩 余 锅 炉 房 全 部 归 还 给 业 主 作 为 社 区 活 动 中 心 或 建 设 绿 地 花 园 对 供 热 范 围 内 涉 及 小 锅 炉 ( 房 ) 关 闭 / 改 造 的 三 个 子 项 目 进 行 了 尽 责 调 查 与 评 价, 充 分 了 解 各 子 项 目 中 小 锅 炉 房 的 位 置 锅 炉 数 量 供 热 面 积 吨 数 等 信 息, 掌 握 小 锅 炉 的 关 闭 / 改 造 计 划, 分 析 产 生 的 环 境 影 响 及 消 减 措 施 等 对 于 拆 除 过 程 中 是 否 有 有 害 的 保 温 材 料 ( 如 石 棉 岩 棉 等 ), 项 目 尽 职 调 查 给 予 了 特 别 的 关 注 调 查 的 结 果 是, 所 有 小 锅 炉 房 使 用 的 保 温 材 料, 均 没 有 石 棉 岩 棉 等 有 害 材 料 承 德 子 项 目 1 基 本 情 况 112

119 本 项 目 区 域 内 将 拆 除 独 立 燃 煤 小 锅 炉 共 计 6 台, 分 布 于 4 个 区 域, 供 热 面 积 达 万 m 2 根 据 现 场 勘 查 情 况, 这 些 燃 煤 小 型 锅 炉 房, 均 未 安 装 脱 硫 设 施, 且 除 尘 设 施 简 陋, 烟 尘 和 二 氧 化 硫 均 不 能 满 足 达 标 排 放 要 求 具 体 情 况 见 表 7-30 表 7 7 承 德 子 项 目 拆 除 独 立 燃 煤 小 锅 炉 一 览 表 序 号 小 区 名 称 小 区 供 热 面 积 ( 万 m2) 锅 炉 数 量 ( 台 ) 锅 炉 功 率 (MW) 1 民 族 中 学 信 广 联 网 络 公 司 气 象 局 自 来 水 公 司 家 属 楼 拆 除 计 划 涉 及 的 4 座 锅 炉 房 (6 台 小 锅 炉 ) 将 均 在 2015 年 10 月 进 行 拆 除 3 环 境 影 响 分 析 及 措 施 A 现 场 调 查 得 知, 拟 关 闭 的 锅 炉 房 均 未 使 用 石 棉 岩 棉 等 材 料 进 行 管 道 保 温 保 温 材 料 主 要 使 用 的 是 聚 氨 酯 发 泡 保 温 材 料 和 高 密 度 聚 乙 烯 保 温 材 料 因 此, 拆 除 过 程 中 不 涉 及 石 棉 或 岩 棉 纤 维 影 响 B 关 闭 ( 拆 除 ) 小 锅 炉 房 过 程 中 所 产 生 的 环 境 影 响 主 要 包 括 : 关 闭 拆 除 过 程 中 会 产 生 一 定 量 的 建 筑 垃 圾, 拆 除 的 管 道 及 锅 炉 配 件, 废 弃 炉 渣 灰 渣, 废 弃 的 保 温 材 料 ; 关 闭 施 工 过 程 中 还 会 产 生 施 工 扬 尘, 固 体 废 弃 物 装 卸 运 输 扬 尘 污 染 ; 在 使 用 各 类 机 械 辅 助 完 成 拆 除 过 程 中 会 产 生 施 工 机 械 设 备 噪 声 物 料 装 卸 碰 撞 噪 声 物 料 运 输 的 交 通 噪 声 施 工 人 员 活 动 噪 声 等 C 拆 除 过 程 中 需 采 取 有 效 措 施, 避 免 或 减 少 扬 尘 噪 声 等 影 响 : 建 筑 垃 圾 废 弃 的 炉 渣 灰 渣 废 弃 的 保 温 材 料 等 集 中 存 放, 运 至 承 德 市 建 筑 垃 圾 填 埋 场 集 中 处 置 ; 废 弃 锅 炉 设 备 及 辅 机 设 备 出 售 给 废 品 收 购 站 ; 旧 锅 炉 关 闭 后, 原 锅 炉 位 置 地 面 残 缺 部 分 填 平 夯 实, 保 持 地 面 清 洁 ; 采 取 本 项 目 环 评 中 制 定 的, 降 低 施 工 场 地 噪 声 扬 尘 的 措 施, 减 缓 噪 声 扬 尘 的 影 响 ; 锅 炉 房 旧 址 使 用 由 政 府 统 一 安 排 或 交 由 供 热 单 位 使 用 ; 注 销 锅 炉 有 关 手 续, 通 过 环 保 部 门 的 核 查 验 收 4 人 员 安 置 计 划 A 工 人 基 本 情 况 将 关 闭 的 4 个 燃 煤 小 锅 炉 房, 均 属 于 企 事 业 单 位 管 理, 分 别 位 于 自 来 水 公 司 家 属 院 气 象 局 家 属 院 信 广 联 网 络 公 司 和 民 族 中 学, 受 直 接 影 响 的 锅 炉 工 有 18 人 ( 全 为 男 性 ), 均 是 临 时 工, 没 有 与 工 作 单 位 签 订 合 同 他 们 的 工 作 具 有 季 节 性, 一 般 在 取 暖 期 (11 月 初 至 次 年 3 月 中 旬 ) 从 事 锅 炉 维 护 工 作, 取 暖 期 外 全 部 有 别 的 兼 职 通 过 对 8 名 锅 炉 工 人 的 问 卷 调 查, 基 本 情 况 如 下 : 1 文 化 程 度 不 高, 技 能 单 一 受 访 的 8 名 锅 炉 工 人 中, 有 1 人 为 文 盲,5 人 为 小 学 文 化 水 平, 只 有 2 人 具 有 初 中 文 化 水 平 没 有 人 有 职 业 技 能 证 书, 在 取 暖 期 以 外 的 兼 职 工 作, 113

120 都 为 简 单 的 体 力 劳 动 2 从 业 时 间 较 长, 年 龄 普 遍 偏 大 受 访 的 8 名 锅 炉 工 人 中, 除 1 人 是 2014 年 刚 从 事 此 行 业 外, 其 余 7 人 从 业 时 间 均 大 于 5 年, 其 中 1 人 有 10 年 以 上 受 访 的 8 人 平 均 年 龄 达 到 了 48.5 岁, 最 大 年 龄 为 59 岁, 最 小 为 39 岁 3 个 人 收 入 占 去 家 庭 收 入 比 例 较 高, 是 家 庭 主 要 经 济 支 柱 受 访 的 8 名 锅 炉 工 其 月 收 入 基 本 在 元 的 范 围 内, 平 均 每 人 每 月 为 1875 元, 个 人 收 入 占 家 庭 总 收 入 的 60% 以 上 而 他 们 的 配 偶 大 多 为 家 庭 妇 女, 无 固 定 收 入 来 源, 有 的 人 还 身 患 慢 性 病, 需 要 长 期 服 药, 给 家 庭 带 来 很 大 的 经 济 压 力 B 安 置 安 排 项 目 建 成 后, 由 于 供 热 服 务 对 象 增 加, 需 要 扩 大 维 修 工 队 伍, 热 力 集 团 在 安 排 这 些 岗 位 的 人 员 时 应 优 先 考 虑 锅 炉 房 工 作 人 员 市 区 政 府 相 关 部 门 街 道 办 居 委 会 也 应 为 想 找 其 他 工 作 的 锅 炉 工 提 供 就 业 信 息, 并 可 以 让 他 们 参 加 相 应 的 技 能 培 训 计 划 原 拥 有 小 锅 炉 房 的 单 位, 还 可 为 一 些 锅 炉 工 在 后 勤 部 门 提 供 临 时 性 工 作 岗 位, 通 过 以 上 一 系 列 措 施 使 受 影 响 户 获 得 安 置 目 前, 热 力 集 团 已 经 承 诺, 可 以 为 全 部 18 名 锅 炉 工 人 安 排 输 煤 除 渣 岗 位, 这 份 工 作 加 上 保 险 每 月 工 资 为 1500 多 元, 高 于 承 德 市 最 低 工 资 标 准 1420 元 邢 台 子 项 目 1 基 本 情 况 子 项 目 利 用 中 煤 旭 阳 工 艺 循 环 水 余 热, 对 邢 台 市 西 北 部 区 域 进 行 集 中 供 热, 关 停 该 区 域 小 区 内 燃 气 锅 炉 房, 经 现 场 调 查 并 与 当 地 有 关 部 门 确 认, 项 目 的 供 热 范 围 内 没 有 需 要 拆 除 的 小 锅 炉 房, 现 有 燃 气 锅 炉 房 仅 进 行 改 造 为 热 力 站 经 现 场 调 查 需 改 造 的 燃 气 锅 炉 房 为 22 座, 共 涉 及 燃 气 锅 炉 40 台, 项 目 涉 及 改 造 的 燃 气 锅 炉 房 共 有 锅 炉 工 81 人, 主 要 包 括 司 炉 工 和 维 修 工, 这 些 工 作 人 员 全 部 为 季 节 性 临 时 工, 即 采 暖 期 4 个 月 在 锅 炉 房 工 作, 其 余 时 间 自 行 寻 找 其 他 工 作 可 通 过 培 训 使 其 担 任 巡 线 员 热 力 站 管 理 员 等, 为 其 提 供 新 的 就 业 机 会, 以 保 障 其 经 济 收 入 拟 改 造 现 有 天 然 气 锅 炉 房 及 锅 炉 工 数 量 见 表 7-38 表 7 8 邢 台 子 项 目 改 造 现 有 天 然 气 锅 炉 房 及 锅 炉 工 数 量 一 览 表 序 号 小 区 名 称 小 区 供 热 面 积 ( 万 m2) 锅 炉 数 量 ( 台 ) 锅 炉 容 量 (t/h) 锅 炉 工 数 量 ( 人 ) 1 凤 巢 园 北 区 凤 巢 园 怡 海 花 园 高 家 屯 社 区 /4 4 5 豫 竹 苑 北 郭 庄 泉 北 泉 三 中 北 郭 庄 家 属 院 邢 台 县 国 税 局 家 属 院 邢 台 县 卫 生 药 监 局 家 属 院 方 圆 生 活 北 区

121 12 水 岸 蓝 庭 方 圆 生 活 西 区 团 结 东 苑 团 结 东 苑 西 区 怡 安 花 园 东 方 格 兰 维 亚 /4/ 自 然 城 二 期 / 全 都 城 唐 宁 10 号 / 孔 府 花 园 邢 台 职 业 技 术 学 院 改 造 计 划 在 本 项 目 建 设 后 开 始, 燃 气 锅 炉 房 全 部 关 停, 用 热 力 站 替 代 3 环 境 影 响 分 析 及 措 施 A 现 场 调 查 得 知, 拟 关 闭 的 锅 炉 房 均 未 使 用 石 棉 岩 棉 等 材 料 进 行 管 道 保 温 保 温 材 料 主 要 使 用 的 是 聚 氨 酯 发 泡 保 温 材 料 和 高 密 度 聚 乙 烯 保 温 材 料 因 此, 拆 除 过 程 中 不 涉 及 石 棉 或 岩 棉 纤 维 影 响 B 改 造 小 锅 炉 房 过 程 中 所 产 生 的 环 境 影 响 主 要 包 括 : 改 造 过 程 中 会 产 生 拆 除 的 管 道 及 锅 炉 配 件, 废 弃 的 保 温 材 料 ; 改 造 过 程 中 还 会 产 生 固 体 废 弃 物 装 卸 运 输 扬 尘 污 染 ; 在 改 造 施 工 过 程 中 会 产 生 施 工 噪 声 C 改 造 施 工 中 需 采 取 有 效 措 施, 避 免 或 减 少 扬 尘 噪 声 等 影 响 : 废 弃 的 炉 渣 灰 渣 和 保 温 材 料 等 集 中 存 放, 运 至 邢 台 市 垃 圾 处 理 场 集 中 处 置 ; 废 弃 的 设 备 及 部 件 出 售 给 废 品 收 购 站 ; 采 取 本 项 目 环 评 中 制 定 的, 降 低 施 工 场 地 噪 声 措 施, 减 缓 噪 声 影 响 ; 4 人 员 安 置 计 划 项 目 实 施 后, 拟 通 过 以 下 两 种 途 径 安 置 下 岗 锅 炉 工 : A 原 在 当 地 物 业 工 作 的 8 名 锅 炉 工 ( 他 们 是 物 业 公 司 工 作 人 员, 同 时, 在 供 暖 期 兼 职 烧 锅 炉 ) 安 排 继 续 在 物 业 公 司 从 事 物 业 工 作 ; B 另 外 73 名 锅 炉 工, 由 项 目 业 主 单 位 全 部 留 用 因 为 本 项 目 实 施 后, 可 增 加 热 网 供 热 首 站 和 热 力 站 的 机 电 仪 检 修 安 全 保 卫 等 人 员 岗 位 共 60 人, 在 冬 季 运 行 时 需 要 热 力 站 巡 检 工 人 岗 位 约 40 人 由 于 这 些 锅 炉 工 大 多 从 事 该 项 工 作 时 间 较 长, 具 有 一 定 的 维 修 技 术, 积 累 了 较 多 的 工 作 经 验, 而 且 对 各 小 区 居 民 供 热 管 网 等 相 关 情 况 较 为 熟 悉, 因 此, 项 目 业 主 单 位 旭 阳 安 能 热 力 公 司 将 对 愿 意 留 下 工 作 的 锅 炉 工 全 部 聘 用, 经 过 培 训, 从 事 相 关 工 作 根 据 世 行 贷 款 邢 台 市 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 社 会 影 响 评 价 报 告 可 知, 锅 炉 房 业 主 与 锅 炉 工 均 表 示 支 持 本 项 目 的 建 设 张 家 口 子 项 目 关 闭 小 锅 炉 房 尽 责 调 查 1 基 本 情 况 子 项 目 区 域 内 现 有 采 暖 建 筑 面 积 约 万 平 方 米, 目 前 实 现 集 中 供 热 面 积 万 平 115

122 米, 其 余 万 平 米 供 热 面 积 是 靠 分 散 小 锅 炉 供 热 子 项 目 实 施 后, 将 利 用 张 家 口 发 电 厂 热 电 联 产 热 源, 取 代 桥 东 区 现 有 分 散 燃 煤 小 锅 炉, 为 桥 东 区 规 划 范 围 内 居 民 和 公 建 提 供 冬 季 采 暖 热 源 并 将 在 项 目 建 成 后, 关 停 区 域 燃 煤 锅 炉 房 子 项 目 建 设 区 域 内 共 有 小 锅 炉 房 99 座 ( 燃 煤 锅 炉 分 布 情 况 见 图 7-14), 共 有 小 锅 炉 数 量 158 台, 锅 炉 总 容 量 t/h, 总 供 热 面 积 万 平 方 米, 涉 及 的 供 热 小 区 130 个 随 着 子 项 目 建 设, 这 些 分 散 小 锅 炉 将 被 全 部 关 闭, 其 中 有 41 座 改 建 成 集 中 供 热 换 热 站 或 热 力 管 线 管 理 维 护 人 员 的 办 公 场 所, 剩 余 锅 炉 房 全 部 归 还 给 业 主 作 为 社 区 活 动 中 心, 或 拆 除 房 屋 后, 建 设 绿 地 花 园 图 7 14 子 项 目 区 域 内 燃 煤 小 锅 炉 房 分 布 图 2 拆 除 计 划 原 有 小 锅 炉 158 台 将 全 部 被 关 闭, 小 锅 炉 的 关 闭 将 根 据 本 项 目 的 建 设 进 度 分 三 个 阶 段 进 行 :1 自 行 关 闭 拆 除 阶 段, 桥 东 区 政 府 组 织 各 有 关 单 位 自 行 关 闭 拆 除 燃 煤 锅 炉 ;2 集 中 关 闭 拆 除 阶 段, 由 桥 东 区 人 民 政 府 牵 头, 组 织 有 关 部 门 开 展 联 合 执 法 行 动, 对 逾 期 未 自 行 关 闭 拆 除 的 燃 煤 锅 炉, 依 法 强 制 关 闭 拆 除 并 没 收 燃 用 设 施 ; 3 检 查 验 收 阶 段, 市 区 人 民 政 府 组 织 有 关 部 门 对 燃 煤 锅 炉 关 闭 拆 除 情 况 进 行 检 查 验 收 预 计 2015 年 度 关 闭 小 锅 炉 数 量 23 台,2016 年 度 关 闭 小 锅 炉 数 量 116 台, 剩 余 的 19 台 预 计 在 2017 年 度 全 部 关 闭 完 毕 小 锅 炉 房 统 计 情 况 和 关 闭 情 况, 详 见 表 7-39 表 7 99 张 家 口 子 项 目 燃 煤 小 锅 炉 关 闭 计 划 小 锅 炉 建 筑 锅 炉 锅 炉 锅 炉 房 拆 除 计 供 热 小 区 名 称 热 力 站 选 址 房 编 号 面 积 (m2) 人 口 数 容 量 (t/h) 台 数 计 划 划 1 五 一 路 后 街 新 5 号 楼 关 闭 10 号 楼 凯 恒 物 业 ( 福 安 街 9 号 楼 南 侧 ) 花 园 小 区 号 楼 建 设 热 力 站 2016 福 安 南 街 1 2 号 楼 忠 厚 里 7 8 号 楼 建 设 热 力 站 忠 厚 里 5 6 号 楼 关 闭 忠 厚 里 1 号 楼 关 闭 献 代 物 业 ( 石 庆 里 1 号 楼 2 号 楼 之 间 ) 建 设 热 力 站

123 7 铁 斜 小 学 院 内 关 闭 救 助 站 建 设 热 力 站 天 主 教 堂 关 闭 2016 检 察 院 家 属 楼 建 设 热 力 站 铁 路 一 号 院 ( 北 京 铁 路 局 建 筑 段 ) 关 闭 凯 恒 物 业 ( 土 儿 沟 小 区 ) 关 闭 2016 凯 恒 物 业 ( 铁 路 斜 街 ) 胜 北 花 园 14 号 楼 后 面 建 设 热 力 站 2016 胜 北 花 园 14 号 楼 后 面 号 院 内 关 闭 市 规 划 局 院 内 建 设 热 力 站 规 划 设 计 院 关 闭 北 京 铁 路 段 ( 联 创 大 厦 ) 关 闭 局 内 小 区 8 号 楼 旁 关 闭 张 家 口 市 春 雨 物 业 服 务 有 限 责 任 公 司 建 设 热 力 站 2016 陵 园 南 街 6 号 九 路 终 点 站 关 闭 邮 电 局 家 属 楼 ( 启 用 中 ) 建 设 热 力 站 2016 陵 园 南 街 2 号 邮 局 家 属 楼 关 闭 陵 园 路 8 号 五 七 七 团 建 设 热 力 站 陵 园 北 街 4 号 油 漆 厂 大 院 关 闭 桥 东 地 税 关 闭 宜 君 阁 院 内 商 业 酒 店 建 设 热 力 站 铁 路 2 号 院 内 ( 北 京 铁 路 局 ) 关 闭 2016 凯 恒 物 业 ( 太 平 桥 东 安 巷 口 里 ) 关 闭 台 球 厅 旁 关 闭 2016 东 安 关 闭 医 院 家 属 院 院 内 建 设 热 力 站 医 院 家 属 院 院 内 空 军 大 院 小 区 建 设 热 力 站 中 保 小 区 建 设 热 力 站 开 发 家 属 院 建 设 热 力 站 市 第 七 建 筑 公 司 关 闭 张 家 口 市 煤 气 总 公 司 关 闭 中 国 联 通 网 络 通 信 有 限 公 司 关 闭 张 家 口 分 公 司 关 闭 农 专 家 属 院 关 闭 师 专 家 属 院 建 设 热 力 站 工 行 家 属 院 关 闭 新 七 中 关 闭 张 家 口 市 交 通 局 关 闭 粮 库 家 属 楼 关 闭 2016 石 油 公 司 家 属 楼 关 闭 2016 盛 世 华 庭 五 交 化 小 区 建 设 热 力 站 嘉 禾 小 区 关 闭 2016 金 厦 小 区 关 闭 2016 燃 料 家 属 院 关 闭 胜 南 23 号 铁 路 小 区 煤 灰 线 小 区 1470 关 闭 ( 北 京 铁 路 局 ) 0 关 闭 邮 电 局 家 属 楼 建 设 热 力 站 天 伦 嘉 苑 小 区 建 设 热 力 站 五 一 后 街 15 号 工 行 家 属 楼 建 设 热 力 站 五 一 路 后 街 22 号 院 ( 桥 东 区 委 家 属 楼 ) 关 闭 东 安 大 街 8 号 楼 胜 利 北 路 69 号 楼 建 设 热 力 站 医 院 家 属 院 关 闭 水 利 局 畜 牧 局 家 属 楼 关 闭 建 国 路 37 号 ( 联 通 公 司 家 属 楼 ) 关 闭 建 国 路 38 号 ( 财 政 局 家 属 楼 ) 建 设 热 力 站

124 50 胜 利 北 路 77 号 ( 军 分 区 干 休 所 家 属 楼 ) 建 设 热 力 站 中 国 人 民 银 行 张 家 口 市 中 心 支 行 关 闭 2016 五 一 大 街 99 号 ( 人 行 家 属 楼 ) 关 闭 五 一 大 街 97 号 院 商 行 家 属 楼 关 闭 2016 五 一 大 街 97 号 关 闭 龙 腾 花 园 小 区 建 设 热 力 站 地 震 中 心 台 关 闭 2016 林 园 西 街 7 号 家 属 楼 建 设 热 力 站 张 家 口 市 供 水 总 公 司 建 设 热 力 站 张 家 口 市 第 十 中 学 建 设 热 力 站 陵 园 路 7 号 烈 士 陵 园 关 闭 张 家 口 市 商 业 银 行 林 园 路 支 行 关 闭 ( 林 园 西 街 9 号 ) 关 闭 张 家 口 市 大 力 神 锅 炉 制 造 有 限 公 司 建 设 热 力 站 东 正 建 材 加 气 块 厂 建 设 热 力 站 名 宸 花 园 关 闭 工 业 设 备 安 装 公 司 建 设 热 力 站 东 安 一 条 3 4 6# 楼 解 放 大 街 10 号 楼 建 设 热 力 站 商 苑 小 区 关 闭 国 资 委 建 设 热 力 站 物 价 局 关 闭 张 家 口 宾 馆 建 设 热 力 站 市 总 工 会 建 设 热 力 站 城 郊 联 社 关 闭 世 纪 供 销 社 关 闭 北 菜 园 8#9#10#11#13#14# 关 闭 铁 路 1#2# 楼 ( 北 京 铁 路 局 ) 关 闭 张 家 口 建 行 / 马 路 街 幼 儿 园 关 闭 东 安 大 街 1 条 7#8# 建 设 热 力 站 忠 厚 里 9 号 楼 关 闭 2016 五 一 大 街 138 号 院 ( 桥 东 区 教 委 家 属 楼 ) 关 闭 忠 厚 里 号 楼 关 闭 大 马 路 1-5 号 楼 18#22# 楼 关 闭 号 楼 汽 车 公 司 楼 药 厂 家 属 楼 建 设 热 力 站 张 家 口 市 建 国 医 院 联 通 公 司 ( 邮 电 宾 馆 ) 关 闭 新 华 书 店 家 属 楼 关 闭 中 国 工 商 银 行 张 家 口 支 行 642 关 闭 ( 工 行 家 属 楼 ) 0 关 闭 张 家 口 市 中 南 建 筑 材 料 厂 关 闭 五 一 路 前 街 10 号 楼 ( 市 科 协 家 属 楼 ) 建 设 热 力 站 张 市 人 大 管 理 科 关 闭 中 医 院 及 家 属 院 建 设 热 力 站 2016 百 货 大 楼 关 闭 东 升 大 酒 店 建 设 热 力 站 张 家 口 市 恒 通 城 市 酒 店 有 限 责 任 公 司 关 闭 商 行 家 属 院 关 闭 2016 赋 利 华 酒 店 关 闭 中 国 建 设 银 行 股 份 有 限 公 司 关 闭 张 家 口 分 行 关 闭 回 收 公 司 家 属 楼 ( 五 一 路 后 街 旧 5 号 楼 6 号 楼 胜 利 北 路 号 楼 ) 关 闭 军 大 院 关 闭 张 家 口 市 国 税 局 关 闭 2017 市 委 家 属 院 ( 启 用 中 ) 关 闭 2017 国 税 局 单 位 及 家 属 院 关 闭 军 加 油 站 关 闭

125 65 军 防 化 营 通 讯 团 家 属 院 关 闭 张 家 口 市 鲁 星 生 态 有 限 公 司 建 设 热 力 站 张 家 口 市 中 心 血 站 关 闭 交 警 队 家 属 楼 小 区 关 闭 公 共 事 业 管 理 局 家 属 楼 关 闭 医 药 公 司 家 属 楼 建 设 热 力 站 桥 东 三 幼 关 闭 中 煤 张 家 口 煤 矿 机 械 有 限 责 任 公 司 配 件 制 造 有 限 公 司 关 闭 2016 合 计 环 境 影 响 分 析 及 措 施 A 现 场 调 查 得 知, 拟 关 闭 的 锅 炉 房 均 未 使 用 石 棉 岩 棉 等 材 料 进 行 管 道 保 温 保 温 材 料 主 要 使 用 的 是 聚 氨 酯 发 泡 保 温 材 料 和 高 密 度 聚 乙 烯 保 温 材 料 因 此, 拆 除 过 程 中 不 涉 及 石 棉 或 岩 棉 纤 维 影 响 B 关 闭 ( 拆 除 ) 小 锅 炉 房 过 程 中 所 产 生 的 环 境 影 响 主 要 包 括 : 关 闭 拆 除 过 程 中 会 产 生 一 定 量 的 建 筑 垃 圾, 拆 除 的 管 道 及 锅 炉 配 件, 废 弃 炉 渣 灰 渣, 废 弃 的 保 温 材 料 ; 关 闭 施 工 过 程 中 还 会 产 生 施 工 扬 尘, 固 体 废 弃 物 装 卸 运 输 扬 尘 污 染 ; 在 使 用 各 类 机 械 辅 助 完 成 拆 除 过 程 中 会 产 生 施 工 机 械 设 备 噪 声 物 料 装 卸 碰 撞 噪 声 物 料 运 输 的 交 通 噪 声 施 工 人 员 活 动 噪 声 等 C 拆 除 过 程 中 需 采 取 有 效 措 施, 避 免 或 减 少 扬 尘 噪 声 等 影 响 : 建 筑 垃 圾 废 弃 的 炉 渣 灰 渣 废 弃 的 保 温 材 料 等 集 中 存 放, 运 至 承 德 市 建 筑 垃 圾 填 埋 场 集 中 处 置 ; 废 弃 锅 炉 设 备 及 辅 机 设 备 出 售 给 废 品 收 购 站 ; 旧 锅 炉 关 闭 后, 原 锅 炉 位 置 地 面 残 缺 部 分 填 平 夯 实, 保 持 地 面 清 洁 ; 采 取 本 项 目 环 评 中 制 定 的, 降 低 施 工 场 地 噪 声 扬 尘 的 措 施, 减 缓 噪 声 扬 尘 的 影 响 ; 锅 炉 房 旧 址 使 用 由 政 府 统 一 安 排 或 交 由 供 热 单 位 使 用 ; 注 销 锅 炉 有 关 手 续, 通 过 环 保 部 门 的 核 查 验 收 4 人 员 安 置 计 划 A 工 人 基 本 情 况 拟 拆 除 的 99 座 小 锅 炉 房 在 2014~2015 年 供 暖 季 共 有 工 作 人 员 259 人 ( 男 性 254 人, 女 性 5 人 ), 包 括 司 炉 工 运 煤 产 煤 工 维 修 工 勤 杂 工 等, 这 些 工 作 人 员 全 部 为 季 节 性 临 时 工, 即 采 暖 期 5 个 月 在 锅 炉 房 工 作, 其 余 时 间 自 行 寻 找 其 他 工 作 关 闭 锅 炉 房 主 要 对 那 些 多 年 在 锅 炉 房 工 作 的 人 员 产 生 不 利 影 响, 因 为 他 们 长 期 从 事 这 项 工 作, 操 作 比 较 熟 练 但 技 能 相 对 单 一, 同 时 他 们 年 龄 普 遍 较 大, 难 以 适 应 其 他 工 作 岗 位, 再 就 业 比 较 困 难 失 去 锅 炉 房 工 作, 对 这 些 人 员 的 家 庭 收 入 影 响 也 比 较 大 B 安 置 安 排 项 目 业 主 桥 东 区 区 政 府 相 关 街 道 办 将 通 过 以 下 几 种 途 径 足 锅 炉 房 工 作 人 员 的 需 求 : (1) 项 目 建 成 后 可 吸 纳 大 部 分 多 年 在 锅 炉 房 工 作 的 男 性 再 就 业 据 东 源 热 力 公 司 初 步 估 算, 项 目 完 成 后, 小 区 管 道 维 修 客 户 室 内 管 道 维 修 热 力 站 运 119

126 行 期 日 常 维 护 等 方 面 工 作 量 加 大, 需 要 增 加 名 工 人, 这 些 岗 位 可 优 先 提 供 给 现 在 拟 关 闭 的 99 座 锅 炉 房 工 作 的 人 员 (2) 项 目 建 成 后 可 提 供 一 些 适 合 女 性 就 业 的 岗 位 项 目 开 始 运 营 后, 还 需 要 增 加 客 服 人 员 保 洁 人 员, 这 些 岗 位 可 优 先 提 供 给 受 影 响 的 女 性 锅 炉 工 (3) 再 就 业 培 训 对 于 招 聘 到 的 工 人, 东 源 热 力 公 司 负 责 技 术 培 训, 帮 助 他 们 尽 快 适 应 新 的 工 作 岗 位 对 于 想 学 习 其 他 实 用 技 术 或 想 找 其 他 工 作 岗 位 的 锅 炉 工, 东 源 热 力 公 司 负 责 同 市 就 业 服 务 局 联 系, 为 他 们 提 供 培 训 机 会 和 就 业 信 息 项 目 区 区 政 府 街 道 办 及 社 区 负 责 人 也 表 示 要 尽 可 能 为 这 些 锅 炉 工 提 供 就 业 信 息 120

127 8. 替 代 方 案 分 析 本 章 节 分 析 的 替 代 方 案, 主 要 是 来 自 可 研 报 告 中 曾 经 讨 论 比 选 的 方 案, 重 点 是 分 析 这 些 不 同 方 案 的 环 境 影 响 程 度 及 优 劣, 从 而 给 出 在 环 境 方 面 的 优 化 方 案 本 项 目 主 要 做 了 如 下 方 案 比 选 :1) 有 项 目 与 无 项 目 的 方 案 ;2) 供 热 方 案 ;3) 换 热 站 选 址 方 案 ;4) 供 热 管 网 布 置 方 案 ( 管 网 走 向 ); 8.1 有 项 目 与 无 项 目 方 案 比 选 从 工 程 技 术 环 境 和 社 会 影 响 费 用 等 角 度, 分 析 比 较 有 本 项 目 和 无 本 项 目 的 环 境 影 响 有 利 程 度 两 种 方 案 的 优 缺 点 分 析 比 较, 详 见 表 8-1 表 8 1 有 项 目 和 无 项 目 的 比 较 比 选 方 案 比 较 内 容 有 本 项 目 无 本 项 目 技 术 可 行 性 可 行 无 讨 论 意 义 施 工 条 件 具 备 具 备 技 术 施 工 难 度 较 小 无 讨 论 意 义 施 工 工 期 短 期 无 运 行 维 护 简 单, 量 小 较 复 杂, 工 作 量 较 大 ( 指 小 锅 炉 房 存 在 ) 环 境 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 比 较 大 无 水 土 流 失 影 响 有 微 小 影 响 无 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 无 社 会 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 有 临 时 占 地 和 很 少 的 永 久 占 地 无 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 费 用 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 有 无 环 境 成 本 低 ( 关 闭 小 锅 炉 房, 有 污 染 物 的 减 排 ) 较 大 ( 污 染 物 排 放 量 相 对 大 ) 建 设 投 资 大 无 社 会 和 环 境 方 面 的 优 点 社 会 和 环 境 方 面 的 缺 点 1) 增 加 集 中 供 热 面 积, 可 增 加 能 源 利 用 率 ;2) 改 善 当 地 宜 居 条 件 ;3) 替 代 子 项 目 所 在 区 域 的 分 散 的 小 型 燃 煤 供 暖 锅 炉 房, 减 少 燃 煤 量 和 大 气 污 染 物 排 放 量 ;4) 改 善 环 境, 有 利 于 推 动 经 济 发 展 1) 项 目 施 工 期 会 有 噪 声 和 扬 尘 环 境 影 响, 施 工 路 段 的 交 通 影 响 ;3) 运 营 期 有 微 小 的 噪 声 影 响 ;4) 有 临 时 占 地 和 很 少 的 永 久 占 地 ;5) 关 闭 小 锅 炉 房, 需 要 安 置 失 业 的 司 炉 工 综 合 分 析 结 论 从 社 会 和 环 境 角 度 来 看, 有 本 项 目 优 于 无 本 项 目 1) 没 有 因 项 目 建 设 而 产 生 的 施 工 期 运 营 期 的 各 种 环 境 影 响, 主 要 是 扬 尘 和 噪 声 ;2) 没 有 临 时 占 地 和 永 久 占 地 ;3) 没 有 投 资 压 力 1) 分 散 的 小 锅 炉 供 暖, 供 热 服 务 质 量 低 不 稳 定 ;2) 分 散 供 热 污 染 物 排 放 更 多, 环 境 污 染 严 重 ;3) 很 多 新 建 住 宅 不 能 得 到 及 时 供 暖 ; 4) 影 响 城 区 居 民 生 活 质 量 ;5) 对 当 地 环 境 改 善 和 城 市 建 设 是 负 效 益 从 表 8-1 中 的 比 较 可 以 看 出, 不 建 设 本 项 目, 就 不 存 在 项 目 施 工 期 运 营 期 的 一 些 环 境 影 响, 但 存 在 着 供 热 服 务 质 量 低 不 稳 定 ; 污 染 物 排 放 量 相 对 较 高 ; 对 当 地 环 境 改 善 和 宜 居 城 市 建 设 不 利 的 问 题 建 设 本 项 目, 虽 然 在 施 工 期 会 带 来 一 定 的 噪 声 和 扬 尘 的 环 境 影 响, 但 影 响 是 短 期 的, 这 些 影 响 可 以 通 过 采 取 相 应 的 缓 解 措 施, 得 以 避 免 或 减 弱 至 最 小 项 目 建 设 在 运 行 期 环 境 影 响 极 其 微 小 项 目 建 设 的 施 工 期 和 运 行 期, 都 没 有 不 可 逆 的 环 境 影 响 同 时, 项 目 建 设 可 以 增 加 集 中 供 热 面 积, 减 少 部 分 大 气 污 染 物 排 放, 有 利 于 改 善 环 境 改 善 城 市 居 民 生 活 质 量 推 动 当 地 经 济 建 设 总 之, 本 项 目 建 设 所 带 来 的 社 会 和 环 境 效 益 是 长 期 的 因 此, 综 合 分 析 比 较 的 结 果 是, 本 项 目 建 设 是 必 要 的 8.2 供 热 热 源 方 案 的 比 选 本 项 目 四 个 子 项 目, 均 选 择 了 两 个 或 以 上 的 供 热 热 源 方 案 进 行 比 选 承 德 平 山 张 家 121

128 口 子 项 目 选 择 了 两 个 方 案 进 行 比 选 ; 邢 台 子 项 目 选 择 了 三 个 方 案 进 行 比 选 1 承 德 依 据 承 德 市 老 城 区 供 热 系 统 现 状 规 划 燃 气 调 峰 热 源 能 力 天 然 气 可 用 状 况 新 增 热 负 荷 的 供 热 需 求 及 建 设 进 度, 承 德 子 项 目 选 择 了 两 个 供 热 热 源 方 案 进 行 比 选 详 细 比 较 详 见 表 8-2 比 较 内 容 方 案 内 容 技 术 环 境 社 会 费 用 安 全 和 稳 定 性 综 合 分 析 结 论 表 8 2 承 德 子 项 目 供 热 热 源 方 案 比 选 比 选 方 案 方 案 一 将 新 增 热 负 荷 接 入 到 了 现 有 热 电 联 产 形 式 集 中 供 热 系 统 中, 实 现 了 新 增 热 负 荷 热 电 联 产 形 式 的 集 中 供 热 技 术 可 行 性 较 简 单, 可 行 较 复 杂, 可 行 方 案 二 在 新 增 热 负 荷 区 域 建 设 若 干 分 散 小 型 天 然 气 锅 炉 施 工 条 件 具 备 不 完 全 具 备 施 工 难 度 设 备 相 对 较 少, 施 工 难 度 较 低 设 备 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大 施 工 工 期 较 短 较 长 运 行 维 护 维 护 地 点 少 维 护 工 作 量 大, 地 点 多 热 力 来 源 余 热 天 然 气 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 影 响 小 比 较 大 水 土 流 失 影 响 有 微 小 影 响 有 较 小 影 响 新 增 污 染 物 排 放 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 无 新 增 的 废 气 产 生 无 燃 料 堆 场 固 废 堆 场, 街 区 热 力 站 占 地 面 积 小, 项 目 总 占 地 面 积 小 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 很 小 较 大 采 用 天 然 气 锅 炉 供 暖, 新 增 消 耗 天 然 气 万 m3/a, 新 增 二 氧 化 硫 排 放 1.09t/a 氮 氧 化 物 排 放 55.97t/a 无 每 座 天 然 气 锅 炉 都 需 要 建 设 厂 房, 锅 炉 房 占 地 面 积 较 大, 项 目 总 占 地 面 积 较 大 环 境 成 本 环 保 投 资 较 小, 运 行 费 用 较 低 环 保 投 资 较 高, 运 行 费 用 较 高 建 设 投 资 较 大 较 大 热 电 联 产 为 主, 区 域 调 峰 热 源 为 辅 的 供 热 形 式, 在 供 热 安 全 稳 定 性 上 有 较 高 保 障 分 散 小 型 天 然 气 锅 炉 房, 由 于 供 热 形 式 单 一, 没 有 备 用 供 热 系 统, 一 旦 本 系 统 出 现 故 障 需 要 检 修 时, 就 不 能 保 证 供 热 安 全 稳 定 性 方 案 一 无 需 新 增 热 源 建 设 投 资, 可 缩 短 工 期 避 免 新 增 占 地, 供 热 安 全 稳 定 方 案 一 在 技 术 环 境 费 用 社 会 影 响 等 方 面 都 优 于 方 案 二 综 合 考 虑, 推 荐 采 纳 方 案 一 2 平 山 平 山 子 项 目 选 择 了 两 个 供 热 热 源 方 案 进 行 比 选 详 细 比 较 详 见 表 8-3 比 较 内 容 表 8 3 平 山 子 项 目 供 热 热 源 方 案 比 选 比 选 方 案 方 案 一 方 案 二 方 案 内 容 西 柏 坡 电 厂 ( 余 热 ) 作 为 集 中 供 热 的 热 源 建 设 区 域 燃 气 锅 炉 作 为 供 热 热 源 技 术 技 术 难 度 及 可 行 性 设 备 相 对 较 少, 施 工 难 度 较 低, 可 行 设 备 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大, 可 行 122

129 环 境 社 会 费 用 施 工 条 件 具 备 不 完 全 具 备 施 工 工 期 较 短 较 长 运 行 维 护 维 护 地 点 少 维 护 工 作 量 大, 地 点 多 热 力 来 源 余 热 天 然 气 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 影 响 小 比 较 大 水 土 流 失 影 响 有 微 小 影 响 有 较 小 影 响 新 增 污 染 物 排 放 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 无 新 增 的 废 气 产 生 采 用 天 然 气 锅 炉 供 暖, 新 增 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 的 排 放 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 有 临 时 占 地, 总 占 地 面 积 小 有 临 时 和 永 久 占 地, 总 占 地 面 积 较 大 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 很 小 较 大 环 境 成 本 环 保 投 资 较 小, 运 行 费 用 较 低 环 保 投 资 较 高, 运 行 费 用 较 高 建 设 投 资 比 较 小 较 大 供 热 稳 定 性 安 全 性 稳 定 安 全 较 稳 定 较 安 全 综 合 分 析 结 论 方 案 一 无 需 新 增 热 源 建 设 投 资, 可 缩 短 工 期 避 免 新 增 占 地, 供 热 安 全 稳 定 方 案 一 在 技 术 环 境 费 用 社 会 影 响 等 方 面 都 优 于 方 案 二 综 合 考 虑, 推 荐 采 纳 方 案 一 无 3 邢 台 邢 台 子 项 目 选 择 了 三 个 供 热 热 源 方 案 进 行 比 选 三 个 热 源 方 案 相 对 位 置 示 意, 见 图 8-1 详 细 的 内 容 比 较, 见 表 8-4 图 8-1 邢 台 不 同 热 源 方 案 位 置 示 意 图 比 较 内 容 方 案 内 容 技 术 环 境 表 8 4 邢 台 子 项 目 供 热 热 源 方 案 比 选 比 选 方 案 方 案 一 方 案 二 方 案 三 通 过 热 泵 换 热 器 回 收 中 煤 旭 阳 新 建 3650t/h 燃 煤 锅 炉 集 中 供 热 方 新 建 3650t/h 燃 气 锅 炉 集 中 供 热 方 工 业 余 热, 进 行 集 中 供 热 案 案 技 术 难 度 及 可 行 性 设 备 相 对 较 少, 施 工 难 度 较 低 设 备 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大 设 备 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大 施 工 条 件 具 备 具 备 具 备 施 工 工 期 较 短 较 长 较 长 运 行 维 护 便 于 运 行 维 护 便 于 运 行 维 护 便 于 运 行 维 护 热 力 来 源 余 热 煤 天 然 气 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 较 小 较 小 较 小 新 建 首 站, 占 地 为 工 业 用 地, 水 新 建 热 源, 占 地 为 耕 地, 水 土 流 新 建 热 源, 占 地 为 耕 地, 水 土 流 水 土 流 失 影 响 土 流 失 影 响 较 小 失 影 响 较 大 失 影 响 较 大 123

130 社 会 费 用 新 增 污 染 物 排 放 无 新 增 废 气 产 生 新 增 标 煤 消 耗 吨 / 年 (t/a), 二 氧 化 硫 排 放 t/a 氮 氧 化 物 排 放 t/a 新 增 天 然 气 消 耗 万 m3 /a, 会 二 氧 化 硫 排 放 4.039t/a 氮 氧 化 物 排 放 t/a 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 动 迁 无 动 迁 无 动 迁 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 无 新 增 燃 料 堆 场 固 废 堆 场, 换 锅 炉 房 占 地 面 积 较 大, 项 目 总 占 地 面 锅 炉 房 占 地 面 积 较 大, 项 目 总 占 地 面 热 系 统 热 泵 等 机 组 占 地 面 积 小, 项 目 总 占 地 面 积 小, 约 3.3 万 m 2 积 较 大, 约 21 万 m 2 积 约 20 万 m 2 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 占 地 为 工 业 用 地, 不 涉 及 占 用 耕 占 地 均 为 耕 地, 占 用 耕 地 量 为 约 21 占 地 均 为 耕 地, 占 用 耕 地 量 为 约 20 地 万 m 2 万 m 2 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 很 小 较 大 较 大 环 境 成 本 环 保 投 资 小, 约 11 万 元 ; 运 行 费 用 环 保 投 资 较 大 约 1850 万 元 ; 运 燃 气 锅 炉 环 保 投 资 较 小, 约 80 万 较 低 行 费 用 较 大 元 ; 运 行 费 用 较 低 建 设 投 资 万 元 4910 万 元 6900 万 元 供 热 稳 定 性 安 全 性 稳 定 安 全 较 稳 定 较 安 全 综 合 分 析 结 论 方 案 一 利 用 工 业 余 热 进 行 集 中 供 热, 虽 然 一 次 性 设 备 投 资 较 大, 但 环 保 投 资 较 少, 占 地 面 积 较 少, 易 于 施 工, 且 无 新 增 二 氧 化 硫 氮 氧 化 物 等 污 染 物 的 排 放, 具 有 良 好 的 环 境 效 益 因 此, 方 案 一 优 于 方 案 二 方 案 三 综 合 考 虑, 推 荐 采 纳 方 案 一 4 张 家 口 张 家 口 子 项 目 选 择 了 两 个 供 热 热 源 方 案 进 行 比 选 详 细 比 较 详 见 表 8-5 比 较 内 容 方 案 内 容 表 8-5 比 选 方 案 张 家 口 子 项 目 供 热 热 源 方 案 比 选 方 案 一 张 家 口 发 电 厂 作 为 主 热 源, 将 东 源 热 力 公 司 原 有 2 台 燃 煤 锅 炉 改 成 燃 气 锅 炉 作 为 补 充 热 源 124 方 案 二 将 东 源 热 力 公 司 原 有 4 台 燃 煤 锅 炉 及 现 有 分 散 燃 煤 小 锅 炉 改 为 燃 气 锅 炉, 并 新 建 分 散 燃 气 小 锅 炉 作 为 热 源 技 术 技 术 可 行 性 技 术 成 熟 ; 可 行 技 术 成 熟 ; 可 行 施 工 条 件 具 备 具 备 施 工 难 度 较 低 较 低 施 工 工 期 改 造 2 台 锅 炉, 施 工 期 相 对 较 短 改 造 4 台 锅 炉 及 99 座 小 锅 炉 并 新 建 燃 气 锅 炉, 施 工 期 相 对 较 长 运 行 维 护 热 源 集 中 便 于 运 行 维 护 热 源 分 散, 不 利 于 运 行 维 护 热 力 来 源 余 热 + 天 然 气 天 然 气 环 境 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 改 造 2 台 锅 炉 施 工 期 较 短, 对 敏 感 点 影 响 时 间 较 短 ; 热 源 集 中 分 布, 对 环 境 影 响 范 围 较 小 水 土 流 失 影 响 利 用 现 有 场 地 进 行 改 建, 植 被 破 坏 量 较 少, 水 土 流 失 影 响 较 小 新 增 污 染 物 排 放 燃 气 替 代 燃 煤 集 中 供 热 可 增 加 能 源 利 用 率, 减 少 污 染 物 排 放 社 会 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 无 由 于 施 工 期 长, 对 环 境 敏 感 点 的 影 响 时 间 较 长 ; 热 源 分 散 分 布, 对 环 境 影 响 范 围 较 大 需 要 新 建 小 锅 炉, 存 在 新 增 占 地, 会 造 成 一 定 程 度 的 水 土 流 失 燃 气 替 代 燃 煤, 但 同 时 新 建 燃 气 小 锅 炉, 仍 为 分 散 供 热, 区 域 污 染 物 的 减 少 没 有 方 案 一 明 显 占 地 ( 万 m2): 永 久 和 临 时 永 久 占 地 1.37, 临 时 占 地 相 对 较 小 永 久 占 地 2.055, 临 时 占 地 相 对 较 大 占 用 耕 地 量 ( 万 m2) 无 无 费 用 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 较 小 较 小 环 境 成 本 万 元 ; 相 对 较 小 万 元 ; 相 对 较 大 建 设 投 资 万 元 ; 相 对 较 小 万 元 ; 相 对 较 大 供 热 稳 定 性 安 全 性 技 术 成 熟, 供 热 安 全 稳 定 燃 气 供 应 有 较 大 缺 口, 在 保 障 供 热 安 全 方 面 有 很 大 不 确 定 性

131 综 合 分 析 结 论 根 据 上 述 分 析, 综 合 考 虑, 推 荐 采 纳 方 案 一 8.3 管 网 布 置 方 案 和 换 热 站 选 址 方 案 的 比 选 本 项 目 四 个 子 项 目, 均 选 择 了 两 个 管 网 布 置 方 案 进 行 比 选 对 于 换 热 站 建 设, 各 个 子 项 目 选 择 了 不 同 的 角 度 进 行 建 设 选 址 比 选 : 承 德 侧 重 于 地 面 建 筑 或 地 下 建 筑 的 形 式 比 选 平 山 侧 重 在 区 域 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 的 经 济 技 术 比 较 邢 台 侧 重 在 数 量 上 的 比 选 张 家 口 则 依 据 两 个 不 同 管 网 布 置 方 案, 而 连 带 进 行 新 建 换 热 站 建 设 选 址 的 比 选 承 德 1 换 热 站 选 址 方 案 比 选 承 德 子 项 目 将 新 建 楼 宇 换 热 站 114 座, 因 此, 承 德 子 项 目 选 择 了 1) 小 区 换 热 站 2) 楼 宇 ( 地 下 室 ) 换 热 站 两 个 不 同 选 址 建 设 方 案 进 行 比 选, 比 选 情 况 见 表 8-6 表 8-6 承 德 子 项 目 换 热 站 建 设 方 案 比 选 比 较 内 容 比 选 方 案 方 案 一 方 案 二 方 案 内 容 直 接 利 用 楼 宇 地 下 室, 建 设 多 个 楼 宇 换 热 站 在 小 区 内 建 设 独 立 的 换 热 站 房 建 设, 建 设 多 个 小 区 换 热 站 技 术 可 行 性 简 单, 可 行 简 单, 可 行 施 工 条 件 具 备 不 完 全 具 备 技 术 施 工 难 度 设 备 相 对 较 少, 施 工 难 度 较 低, 工 程 量 较 小 需 要 建 设 换 热 站 房 屋, 设 施 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大, 工 程 量 很 大 施 工 工 期 较 短 较 长 运 行 维 护 维 护 工 作 量 大, 地 点 多 维 护 地 点 少, 但 需 要 增 加 房 屋 维 护 环 境 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 影 响 小 比 较 大 水 土 流 失 影 响 有 微 小 影 响 有 较 小 影 响 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 无 社 会 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 无 永 久 占 地, 临 时 占 地 面 积 小 有 永 久 占 地, 临 时 占 地 面 积 小 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 很 小 小 费 用 环 境 成 本 环 保 投 资 较 小, 运 行 费 用 较 低 环 保 投 资 较 高, 运 行 费 用 较 高 建 设 投 资 较 大 较 小 供 热 效 果 供 热 调 节 相 对 简 单, 供 热 效 果 较 好 供 热 调 节 较 困 难, 供 热 效 果 较 楼 宇 换 热 站 稍 差 方 案 一 中 楼 宇 换 热 站 占 地 面 积 较 少, 工 程 量 小, 运 行 维 护 成 本 较 低, 供 热 调 节 简 单, 供 热 效 果 综 合 分 析 结 论 较 好 虽 然 在 初 始 投 资 方 面 高 于 方 案 二 中, 但 其 较 低 的 运 行 维 护 成 本, 增 大 了 供 热 系 统 的 长 久 的 财 务 可 行 性 和 可 持 续 性 因 此, 综 合 考 虑, 方 案 一 具 有 更 高 的 优 先 性, 所 以 推 荐 采 纳 方 案 一 2 管 网 布 置 方 案 比 选 承 德 子 项 目 管 网 布 置 方 案, 具 有 一 定 特 殊 性, 由 于 承 德 市 主 城 区 供 热 主 管 网 已 基 本 建 设 完 成, 且 在 供 热 主 管 网 建 设 时, 已 经 考 虑 设 计 了 今 后 供 热 管 网 ( 含 一 次 网 和 二 次 网 ) 建 设 的 布 置 和 走 向, 即 在 主 管 网 的 基 础 上, 延 伸 至 各 新 增 供 热 负 荷 区 域 也 就 是 说, 承 德 子 项 目 的 管 网 布 置 方 案 已 经 确 定 鉴 于 这 样 的 情 况, 既 定 的 管 网 布 置 方 案, 应 是 最 适 宜 的 可 行 的 建 设 方 案, 可 以 说, 具 有 125

132 较 高 的 不 可 替 代 性 如 果 不 采 用 这 个 既 定 方 案, 而 是 在 新 增 供 热 区 域 内 新 建 其 它 供 热 主 管 和 供 热 管 网, 势 必 极 大 增 加 工 程 量 和 施 工 难 度, 也 会 将 造 成 重 复 投 资 和 对 现 有 资 源 的 浪 费 另 外, 承 德 市 为 山 区 城 市, 除 了 已 经 规 划 好 的 管 网 建 设, 其 它 地 区 ( 路 段 ) 多 不 具 备 建 设 供 热 管 网 的 适 宜 条 件 考 虑 到 上 述 情 况, 子 项 目 不 适 于 再 考 虑 其 它 管 网 布 置 建 设 方 案 来 进 行 比 选 因 此, 子 项 目 推 荐 使 用 依 据 已 建 设 完 成 的 供 热 主 管 网 而 布 置 的, 既 定 的 供 热 管 网 布 置 方 案 平 山 1 换 热 站 选 址 方 案 比 选 平 山 子 项 目 选 择 了 建 设 区 域 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 两 种 不 同 方 式 方 案, 进 行 了 技 术 经 济 的 选 址 比 选 其 比 较 详 见 表 8-7 表 8-7 平 山 子 项 目 换 热 站 选 址 方 案 比 选 比 选 方 案 比 较 内 容 方 案 一 方 案 二 方 案 内 容 建 设 区 域 换 热 站 同 时 建 设 区 域 换 热 站 和 楼 宇 换 热 站 技 术 可 行 性 简 单, 可 行 简 单, 可 行 施 工 条 件 建 筑 密 度 大, 建 筑 物 距 离 小 建 筑 密 度 小, 建 筑 物 距 离 大 技 术 施 工 难 度 设 备 相 对 较 少, 施 工 难 度 较 低, 工 程 量 较 小 需 要 建 设 换 热 站 房 屋, 设 施 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大, 工 程 量 很 大 施 工 工 期 较 短 较 长 环 境 社 会 运 行 维 护 维 护 工 作 量 小, 地 点 少 维 护 工 作 量 大, 地 点 多 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 比 较 大 比 较 大 水 土 流 失 影 响 有 较 小 影 响 有 较 小 影 响 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 永 久 占 地 多, 临 时 占 地 面 积 小 永 久 占 地 少, 临 时 占 地 面 积 小 无 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 小 小 环 境 成 本 环 保 投 资 较 小, 运 行 费 用 较 低 环 保 投 资 较 高, 运 行 费 用 较 高 费 用 建 设 投 资 换 热 站 工 程 投 资 估 算 为 万 元 ; 管 网 投 资 为 39.5 万 元 ; 安 装 热 计 量 表 的 投 资 为 3.75 万 元 总 投 资 为 万 元 换 热 站 工 程 投 资 估 算 为 88.4 万 元 ; 一 级 管 网 投 资 为 17.3 万 元 二 级 管 网 投 资 为 24.8 万 元 ; 安 装 热 计 量 表 的 投 资 为 1.25 万 元 总 投 资 为 万 元 供 热 效 果 供 热 效 果 较 好 供 热 效 果 较 好 考 虑 到 目 前 平 山 县 城 区 新 建 建 筑 的 密 度 较 大, 楼 层 高, 距 离 相 对 较 近 等 情 况 综 合 考 虑, 推 荐 综 合 分 析 结 论 优 先 采 纳 方 案 一 对 于 县 城 区 内 个 别 多 层 建 筑 适 合 使 用 楼 宇 换 热 站 的, 如 城 华 园 小 区 (6 层 建 筑 ), 作 为 楼 宇 换 热 站 建 设 的 试 点 2 管 网 布 置 方 案 比 选 平 山 子 项 目 制 定 了 两 套 管 网 布 置 方 案 进 行 比 选 其 比 较 详 见 表 8-8 比 较 内 容 表 8-8 平 山 子 项 目 管 网 布 置 方 案 比 选 比 选 方 案 方 案 一 方 案 二 126

133 方 案 内 容 需 要 新 建 一 级 管 网 5740m, 主 要 的 四 个 管 网 走 向 是 :1) 文 化 街 向 北 延 至 柏 坡 西 路 ( 管 径 DN500) 2) 柏 坡 西 路 向 西 延 至 建 设 北 大 街 ( 管 径 DN500) 3) 建 设 北 大 街 金 三 角 向 北 延 至 外 环 路 ( 管 径 DN400) 4) 中 华 大 街 北 至 凯 智 中 学 ( 管 径 DN400) 需 要 新 建 一 级 管 网 4011m, 主 要 的 四 个 管 网 走 向 是 :1) 电 厂 出 口 向 东 南 方 向 穿 国 道 ( 管 径 DN500) 穿 公 路 后 沿 道 路 至 费 城 国 际 小 区 ( 管 径 DN250) 2) 旧 冶 河 桥 西 头 向 北 至 柏 坡 西 路 ( 管 径 DN500) 柏 坡 西 路 向 西 至 建 设 大 街 ( 管 径 DN500) 3) 中 山 西 路 康 宁 家 园 向 西 至 钢 城 路 口 ( 管 径 DN500) 钢 城 路 口 向 北 至 柏 坡 西 路 ( 管 径 DN400) 4) 东 川 街 向 北 延 至 华 英 路 ( 管 径 DN300) 技 术 可 行 性 简 单, 可 行 简 单, 可 行 施 工 条 件 具 备 具 备 技 术 施 工 难 度 因 移 民 征 地 问 题, 施 工 难 度 大 小 施 工 工 期 较 长 较 短 环 境 社 会 费 用 运 行 维 护 较 小 较 小 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 比 较 大 比 较 小 水 土 流 失 影 响 有 较 小 影 响 有 较 小 影 响 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 有 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 永 久 占 地 多, 临 时 占 地 面 积 小 永 久 占 地 多, 临 时 占 地 面 积 小 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 小 小 环 境 成 本 小 小 建 设 投 资 较 大 较 大 有 供 热 效 果 供 热 效 果 较 好 供 热 效 果 较 好 根 据 上 述 比 较 结 果 同 时, 考 虑 到 方 案 一 管 网 走 向 中, 建 设 北 大 街 北 延 工 程 与 中 华 大 街 北 延 的 道 路 工 程 的 征 地 工 作 尚 未 完 成, 因 此, 该 路 段 的 供 热 管 网 建 设 工 期 不 能 与 本 子 项 目 同 步 进 行 ; 综 合 分 析 结 论 而 方 案 二 中, 康 宁 家 园 钢 城 路 这 段 道 路 的 土 地 征 用 手 续 及 移 民 安 置 工 作 正 在 进 行, 可 以 保 证 本 子 项 目 工 程 与 道 路 工 程 结 合 实 施, 做 到 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 验 收, 既 保 证 了 工 程 的 实 施, 同 时 也 免 去 了 在 道 路 两 侧 管 网 建 设 的 征 地 工 作 综 合 考 虑, 推 荐 采 纳 方 案 二 邢 台 1 换 热 站 选 址 方 案 比 选 邢 台 子 项 目 选 择 了 不 同 数 量 常 规 热 力 站 建 设 的 两 个 不 同 方 案, 进 行 了 选 址 比 选 方 案 一 是 建 设 常 规 热 力 站 128 座, 楼 宇 热 力 站 14 座 方 案 二 是 建 设 常 规 热 力 站 134 座, 楼 宇 热 力 站 14 座 其 比 选 详 见 表 8-9 表 8-9 邢 台 子 项 目 换 热 站 选 址 方 案 比 选 比 较 内 容 比 选 方 案 方 案 一 方 案 二 邢 台 疾 控 中 心 邢 台 广 电 中 心 合 建 一 座 常 规 热 邢 台 疾 控 中 心 邢 台 广 电 中 心 眼 科 医 院 城 力 站, 布 置 在 广 电 中 心 院 内 ; 眼 科 医 院 城 管 管 局 市 交 警 五 大 队 社 区 卫 生 院 人 力 资 源 局 合 建 一 座 常 规 热 力 站, 布 置 在 城 管 局 院 内 ; 社 会 保 障 局 国 税 局 邢 台 县 交 警 大 队 邢 台 方 案 内 容 市 交 警 五 大 队 社 区 卫 生 院 合 建 一 座 常 规 热 力 市 烟 草 公 司 泉 北 泉 19 号 楼, 均 各 建 一 座 常 站, 布 置 在 社 区 卫 生 院 内 ; 人 力 资 源 社 会 保 障 规 热 力 站, 布 置 在 各 单 位 院 内 共 建 设 11 座 局 国 税 局 邢 台 县 交 警 大 队 合 建 一 座 常 规 热 力 站, 布 置 在 国 税 局 院 内 ; 邢 台 市 烟 草 公 司 127

134 技 术 环 境 社 会 费 用 泉 北 泉 19 号 楼 合 建 一 座 常 规 热 力 站, 布 置 在 烟 草 公 司 院 内 共 建 设 5 座 技 术 可 行 性 简 单, 可 行 简 单, 可 行 施 工 条 件 具 备 具 备 施 工 难 度 设 备 相 对 较 少, 施 工 难 度 较 低 设 备 相 对 较 多, 施 工 难 度 较 大 施 工 工 期 较 短 较 长 运 行 维 护 维 护 工 作 量 小, 地 点 少 2-3 个 小 区 合 用 一 个 常 规 热 力 站, 热 效 率 较 低, 运 行 稳 定 性 较 差 维 护 工 作 量 大, 地 点 多 小 区 独 立 配 套 常 规 热 力 站, 热 效 率 较 高, 运 行 效 果 较 稳 定 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 影 响 范 围 比 较 小, 程 度 较 大 影 响 范 围 比 较 大, 程 度 比 较 大 水 土 流 失 影 响 有 较 小 影 响 有 较 小 影 响 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 永 久 占 地 少, 临 时 占 地 面 积 小 永 久 占 地 多, 临 时 占 地 面 积 小 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 小 大 环 境 成 本 环 保 投 资 较 小, 运 行 费 用 较 低 环 保 投 资 较 高, 运 行 费 用 较 高 建 设 投 资 万 元, 较 低 万 元, 较 高 供 热 效 果 供 热 效 果 较 好 供 热 效 果 较 好 综 合 分 析 结 论 方 案 一 与 方 案 二 相 比, 虽 然 运 行 稳 定 性 相 对 较 差, 但 其 占 地 面 积 较 小, 投 资 较 低, 施 工 难 度 相 对 较 低, 对 环 境 的 影 响 范 围 较 小 综 合 考 虑, 推 荐 优 先 采 纳 方 案 一 无 2 管 网 布 置 方 案 比 选 邢 台 子 项 目 选 择 了 两 套 管 网 布 置 方 案 进 行 比 选 两 个 管 网 布 置 方 案 的 相 对 位 置 示 意, 见 图 8-2 图 8-2 邢 台 管 网 布 置 位 置 示 意 图 方 案 一 : 由 首 站 引 出 DN1200 主 管 道, 向 东 敷 设 至 旭 阳 大 道, 再 向 南 敷 设 至 S221, 沿 省 道 S221 向 西 敷 设 至 襄 都 路, 沿 襄 都 路 向 南 敷 设 至 邢 州 大 道 ; 然 后 分 为 两 路 分 支 : 一 路 DN900 管 道 从 襄 都 路 与 邢 州 大 道 交 口 沿 邢 州 大 道 向 西 敷 设 至 太 行 路 ; 另 一 路 DN700 管 道 从 襄 都 路 与 邢 州 大 道 交 口 沿 襄 都 路 向 南 敷 设 至 东 关 街 128

135 方 案 二 : 由 首 站 引 出 DN1200 主 管 道, 向 东 敷 设 至 旭 阳 大 道, 再 向 南 敷 设 至 S221, 沿 省 道 S221 向 西 敷 设 至 襄 都 路, 沿 襄 都 路 向 南 敷 设 至 人 民 大 街 ; 然 后 分 为 两 路 分 支 : 一 路 DN900 管 道 从 襄 都 路 与 人 民 大 街 交 口 沿 人 民 大 街 向 西 敷 设 至 太 行 路 ; 另 一 路 DN700 管 道 从 襄 都 路 与 人 民 大 街 交 口 沿 襄 都 路 向 南 敷 设 至 东 关 街 两 个 管 网 布 置 方 案 详 细 比 选, 见 表 8-10 表 8-10 邢 台 子 项 目 管 网 布 置 ( 走 向 ) 方 案 比 选 比 选 方 案 方 案 一 比 较 内 容 技 术 技 术 可 行 性 技 术 可 行 技 术 可 行 方 案 二 技 术 施 工 条 件 较 好 较 好 施 工 难 度 15 处 穿 越 工 程, 线 路 较 短 15 处 穿 越 工 程, 线 路 较 长 施 工 工 期 较 短 较 长 运 行 维 护 简 单 简 单 管 网 建 设 长 度 总 长 度 (km) 干 管 长 度 (km) 支 管 长 度 (km) 环 境 环 境 敏 感 点 影 响 程 度 由 于 管 网 长 度 相 对 较 短, 且 管 网 全 线 在 市 区 内 通 过, 沿 线 环 境 敏 感 点 相 对 较 少 由 于 管 网 长 度 相 对 较 长, 且 管 网 全 线 在 市 区 内 通 过, 沿 线 环 境 敏 感 点 相 对 较 多 水 土 流 失 影 响 线 路 较 短, 施 工 期 较 短, 植 被 破 坏 较 少, 水 土 流 失 影 响 较 小, 后 期 植 被 恢 复 投 资 较 少 线 路 较 长, 植 被 破 坏 量 较 大, 施 工 期 较 长, 水 土 流 失 影 响 较 大, 后 期 植 被 恢 复 投 资 较 多 社 会 动 迁 量 ( 户 数 ) 和 人 数 ( 人 ) 无 无 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 永 久 占 地 少, 临 时 占 地 面 积 8.75 永 久 占 地 少, 临 时 占 地 面 积 9.09 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 费 用 占 地 费 用 ( 元 / 亩 ) 小 小 环 境 成 本 小 小 建 设 投 资 7.25 亿 元 7.53 亿 元 综 合 分 析 结 论 从 投 资 经 济 性 角 度 考 虑, 管 网 长 度 的 减 少 使 得 方 案 一 管 网 投 资 低 于 方 案 二 ; 从 对 环 境 和 社 会 影 响 的 角 度 考 虑, 方 案 二 管 网 线 路 短, 临 时 占 地 少, 影 响 面 小, 施 工 期 短, 水 土 流 失 影 响 较 小, 生 态 恢 复 较 快 因 此, 方 案 一 优 于 方 案 二 综 合 考 虑, 推 荐 优 先 采 纳 方 案 一 4) 张 家 口 张 家 口 子 项 目, 由 于 隔 压 换 热 站 建 设 位 置, 决 定 了 主 干 管 及 直 观 的 走 向, 因 此, 该 子 项 目 将 换 热 站 选 址 和 管 网 布 置 合 并 在 一 起 进 行 选 择 了 两 个 不 同 方 案, 进 行 了 比 选 方 案 一 : 新 建 隔 压 换 热 站 选 址 在 原 硫 酸 厂 地 块 内 隔 压 站 前 新 建 DN900 零 级 管 网, 在 二 纬 路 接 电 厂 高 温 热 水 管 道 后, 沿 胜 利 中 路 向 北 敷 设 约 2.4km 进 入 隔 压 换 热 站 经 隔 压 站 换 热 后 从 北 侧 围 墙 引 出 DN900 一 级 热 水 管, 沿 胜 利 中 路 向 北 敷 设 至 红 旗 楼 南 街 分 为 两 路 : 一 路 DN700 热 网 沿 胜 利 中 路 胜 利 北 路 向 北 敷 设 至 五 一 大 街, 沿 途 供 各 采 暖 热 用 户, 并 在 东 安 大 街 与 现 状 DN450 热 水 管 网 连 通 另 一 路 DN600 热 水 管 网 沿 建 国 路 向 北 敷 设 约 350m 后 与 现 状 DN600 管 网 连 接 方 案 一, 需 新 建 热 网 管 槽 总 长 度 约 为 19km 方 案 二 : 新 建 隔 压 换 热 站 选 址 在 联 通 锅 炉 房 地 块 新 建 DN1200 零 级 管 网 在 二 纬 路 接 电 129

136 厂 高 温 热 水 管 道 后, 沿 胜 利 中 路 向 北 敷 设 至 建 设 东 街 分 为 两 路 : 一 路 DN700 零 级 热 网 沿 胜 利 北 路 向 北 敷 设 至 五 一 大 街, 沿 途 供 电 厂 直 供 区 域 ( 低 区 ) 的 各 采 暖 热 用 户 另 一 路 DN800 零 级 热 水 管, 沿 建 设 东 街 向 东 敷 设 约 800m 后 进 入 联 通 地 块 的 隔 压 换 热 站, 经 隔 压 站 换 热 后, 引 出 DN800 一 级 热 水 管 网 与 现 状 DN700 管 网 相 连 接, 沿 杨 家 坟 路 向 北 为 隔 压 站 供 热 区 域 ( 高 区 ) 内 的 各 采 暖 用 户 供 热 方 案 二 需 新 建 高 温 热 水 管 网 管 槽 长 度 约 20.5km 比 选 详 见 表 8-11 表 8-11 张 家 口 子 项 目 换 热 站 选 址 方 案 和 管 网 布 置 方 案 比 选 比 较 项 目 类 别 方 案 一 方 案 二 技 术 技 术 可 行 性 新 建 隔 压 换 热 站, 技 术 可 行 管 网 施 工 技 术 亦 可 行 原 有 锅 炉 房 改 造, 建 设 隔 压 换 热 站, 技 术 可 行 管 网 施 工 技 术 亦 可 行 施 工 条 件 具 备 具 备 施 工 难 度 隔 压 换 热 站 存 在 土 壤 重 金 属 污 染 风 险, 需 进 行 土 壤 修 复 方 可 施 工 管 网 施 工 无 难 度 隔 压 换 热 站 无 需 土 壤 修 复, 可 直 接 施 工 管 网 施 工 无 难 度 施 工 工 期 较 长 较 短 运 行 维 护 简 单 简 单 环 境 环 境 敏 感 点 受 影 响 程 度 影 响 大 特 别 是 隔 压 换 热 站 需 要 增 加 施 工 时 间, 加 大 影 响 影 响 大 特 别 是 对 周 围 的 医 院 影 响 水 土 流 失 影 响 隔 压 换 热 站 建 设, 需 对 土 壤 进 行 全 面 修 复, 水 土 流 失 影 响 很 大 施 工 工 期 较 短, 水 土 流 失 影 响 较 小 社 会 动 迁 量 ( 户 数 和 人 数 ) 无 无 占 地 ( 万 m 2 ): 永 久 和 临 时 永 久 占 地 少, 总 占 地 5 亩 永 久 占 地 少, 总 占 地 2.84 亩 占 用 耕 地 量 ( 万 m 2 ) 无 无 费 用 占 地 费 用 150 万, 相 对 较 高 85.2 万, 相 对 较 低 环 保 投 资 大 小 建 设 投 资 万 元, 相 对 较 高 万 元, 相 对 较 低 综 合 分 析 结 论 方 案 一, 新 建 隔 压 换 热 站 场 地, 存 在 土 壤 重 金 属 污 染 风 险, 需 进 行 土 壤 修 复 方 可 施 工, 因 此, 若 采 用 方 案 一, 则 增 大 施 工 难 度 延 长 工 期 增 加 费 用 综 合 考 虑, 推 荐 采 纳 方 案 二 8.4 管 材 比 选 承 德 平 山 邢 台 张 家 口 四 个 子 项 目 均 选 择 了 两 个 管 材 方 案 进 行 比 选 详 细 的 方 案 比 选 见 表 8-12 表 8-12 子 项 目 管 材 比 选 方 案 比 较 项 目 方 案 一 方 案 二 优 劣 方 案 内 容 采 用 高 密 度 聚 乙 烯 外 护 管 聚 氨 酯 供 热 管 道 采 用 钢 管, 保 温 层 采 用 方 案 一 优 泡 沫 塑 料 预 制 直 埋 保 温 管 : 供 热 岩 棉 保 温, 保 护 外 壳 玻 璃 丝 布 防 管 道 采 用 钢 管, 保 温 层 采 用 聚 氨 潮 层 酯 硬 质 泡 沫 塑 料, 保 护 外 壳 采 用 高 密 度 聚 乙 烯 技 术 技 术 难 度 及 适 合 地 下 直 埋 敷 设, 管 道 防 腐 和 适 合 地 下 管 沟 敷 设, 管 沟 易 进 水, 方 案 一 优 可 行 性 保 温 性 能 优 于 方 案 二, 保 温 效 果 管 道 防 腐 保 温 性 能 较 差, 管 道 好 热 损 失 较 高 130

137 施 工 条 件 适 合 地 下 直 埋 敷 设 适 合 地 下 管 沟 敷 设 方 案 一 优 施 工 难 度 较 低 较 低 相 当 施 工 工 期 相 对 较 短 相 对 较 长 方 案 一 优 运 行 维 护 维 护 量 较 少 维 护 量 较 大 方 案 一 优 费 用 建 设 投 资 管 材 费 用 较 高, 土 建 费 用 较 低 管 材 费 用 较 低, 沿 路 需 设 管 沟, 费 用 较 高 方 案 一 优 运 行 费 用 运 行 成 本 低 运 行 成 本 高 方 案 一 优 方 案 一 采 用 的 高 密 度 聚 乙 烯 外 护 管 聚 氨 酯 泡 沫 塑 料 预 制 直 埋 保 温 管, 适 合 地 下 直 埋 敷 设, 管 道 防 腐 和 保 温 性 能 优 于 方 案 二, 并 且 施 工 周 期 短, 运 行 成 本 低 因 此, 方 案 一 更 有 优 势 四 个 子 项 目 均 推 荐 选 择 方 案 一 131

138 9. 环 境 风 险 分 析 及 减 缓 措 施 9.1 环 境 风 险 识 别 1 设 计 阶 段 风 险 识 别 在 本 项 目 设 计 阶 段, 已 经 分 析 了 本 项 目 可 能 存 在 的 风 险 包 括 火 灾 爆 炸 噪 声 危 害 车 辆 伤 害 物 体 打 击 起 重 伤 害 坍 塌 高 处 坠 落 烫 伤 触 电 等 出 现 上 述 风 险, 会 是 由 于 设 计 不 当 而 造 成 的, 如 总 体 布 置 不 合 理 建 筑 ( 构 筑 ) 物 的 设 计 缺 陷 供 热 管 道 设 计 缺 陷 供 配 电 系 统 设 计 缺 陷, 以 及 缺 乏 对 自 然 灾 害 应 对 措 施 的 设 计 在 本 项 目 设 计 阶 段, 确 定 了 作 为 本 项 目 关 联 项 目 的 邢 台 子 项 目 热 源 改 造, 是 存 在 风 险 问 题 的 由 于 主 热 源 和 备 用 热 源 都 是 化 工 企 业, 依 据 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 监 督 管 理 暂 行 规 定 和 河 北 省 重 大 危 险 源 分 级 评 定 办 法, 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 储 存 区 构 成 三 级 重 大 危 险 源, 三 期 焦 化 生 产 装 置 区 构 成 四 级 重 大 危 险 源, 煤 气 管 道 重 大 危 险 源 ; 邢 台 旭 阳 化 工 有 限 公 司 燃 气 锅 炉 构 成 了 三 级 锅 炉 重 大 危 险 源 邢 台 子 项 目 已 经 就 这 些 可 能 的 风 险, 制 定 了 预 防 措 施 和 监 控 方 法 热 源 企 业 将 遵 循 这 些 要 求, 并 落 实 监 控 措 施 2 施 工 期 风 险 识 别 本 项 目 施 工 期 间, 如 果 电 气 设 备 电 缆 等 设 施 因 操 作 使 用 不 当, 可 能 导 致 电 气 火 灾 事 故 ; 焊 接 过 程 中 使 用 的 氧 气 乙 炔 等 压 力 容 器, 易 发 生 爆 炸 ; 来 往 运 输 车 辆 可 能 对 行 人 造 成 伤 害 ; 施 工 过 程 中 交 叉 作 业 施 工 机 械 运 转 过 程 等 可 能 发 生 物 体 打 击 机 械 伤 害 等 事 故 ; 重 要 设 备 和 机 械 安 装 过 程 中 可 能 发 生 起 重 事 故 机 械 伤 害 等, 都 会 造 成 安 全 生 产 事 故 供 热 管 道 在 施 工 过 程 中, 管 道 除 锈 去 污 防 腐 和 现 场 补 口 等 工 序 未 按 施 工 要 求 去 做 ; 现 场 涂 敷 作 业 管 理 不 严, 使 防 腐 层 与 管 体 粘 结 不 良, 管 子 下 沟 动 作 粗 鲁 以 及 回 填 作 业 草 率, 使 泥 土 岩 石 冲 击 防 腐 层, 造 成 防 腐 层 破 坏, 金 属 管 壁 直 接 接 触 土 壤, 造 成 化 学 腐 蚀 和 电 化 学 腐 蚀, 导 致 金 属 管 壁 穿 孔 泄 漏 管 道 对 接 焊 缝 质 量 出 现 施 工 缺 陷, 如 电 弧 烧 穿 气 孔 夹 渣 和 未 焊 透, 是 又 一 重 要 的 管 道 破 损 事 故 风 险 此 外, 还 有 管 子 搬 运 时 不 按 规 程 操 作, 使 管 子 产 生 疲 劳 裂 纹 等 上 述 操 作 不 当 而 造 成 的 管 子 缺 陷, 将 来 在 运 营 期 都 可 能 导 致 管 道 产 生 泄 漏, 或 发 生 爆 裂, 从 而 造 成 人 员 伤 亡 和 财 产 损 失 管 道 气 体 焊 接 使 用 的 乙 炔, 管 理 不 当 可 能 爆 炸, 会 对 人 的 生 命 安 全 造 成 威 胁 项 目 供 热 管 道 的 敷 设, 如 果 操 作 不 当, 有 可 能 造 成 与 其 他 市 政 管 道 干 涉 影 响 的 风 险, 如 : 给 排 水 管 道 通 讯 管 线 民 用 燃 气 管 道 等, 从 而 造 成 相 应 管 线 临 时 性 损 坏 或 导 致 部 分 区 域 公 用 功 能 暂 停 的 可 能 上 述 的 情 节 均 有 可 能 造 成 施 工 期 的 管 道 安 全 事 故 3 运 行 期 风 险 识 别 运 营 期, 管 网 输 送 的 为 高 温 热 水, 高 温 热 水 具 有 较 高 的 能 量, 能 对 人 造 成 灼 烫 窒 息 事 故, 严 重 的 可 能 会 造 成 人 员 死 亡 供 热 管 网 由 于 防 腐 层 破 坏 和 腐 蚀 产 生 泄 漏 现 象, 会 影 响 正 常 供 热 特 别 是 入 户 管, 如 果 发 生 因 腐 蚀 而 产 生 泄 漏 的 问 题, 会 直 接 危 害 住 户 的 人 体 安 全 供 热 管 道 中 气 体 也 可 能 发 生 爆 炸 管 道 阀 门 等 泄 漏 维 修 过 程 中 的 氮 气 吹 扫, 会 引 起 中 毒 和 窒 息 隔 压 换 热 站 及 热 力 站 等, 在 运 行 过 程 中 要 使 用 电 力 设 备 用 电 过 程 中, 可 能 会 出 现 电 击 电 伤, 造 成 人 员 伤 亡 电 气 火 灾 等 风 险 的 发 生 张 家 口 子 项 目 拟 改 造 的 2 台 燃 气 锅 炉, 完 成 改 造 后 使 用 燃 料 为 天 然 气 天 然 气 属 于 常 用 危 险 化 学 品 的 分 类 及 标 志 (GB ) 中 第 2.1 类 易 燃 气 体, 其 主 要 组 份 甲 烷 易 燃, 与 空 气 混 合 能 形 成 爆 炸 性 混 合 物, 遇 明 火 热 高 能 引 燃 烧 爆 炸 与 氟 氯 等 能 发 生 剧 烈 132

139 的 化 学 反 应 若 遇 高 热, 容 器 内 压 增 大, 有 开 裂 和 爆 炸 的 危 险 空 气 中 甲 烷 浓 度 过 高, 能 使 人 窒 息 当 空 气 中 甲 烷 达 25%-30% 时, 可 引 起 头 痛 头 晕 乏 力 注 意 力 不 集 中 呼 吸 和 心 跳 加 速 精 细 动 作 障 碍 等, 甚 至 因 缺 氧 而 窒 息 昏 迷 另 外, 环 境 风 险 源 在 非 人 为 的 地 震 洪 水 等 自 然 因 素 诱 发 下, 也 会 对 所 在 区 域 造 成 环 境 污 染 或 生 态 破 坏 等 自 然 风 险 事 故 4 最 大 可 信 事 故 根 据 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ): 最 大 可 信 事 故 是 指 在 所 有 预 测 的 概 率 不 为 零 的 事 故 中, 对 环 境 ( 或 健 康 ) 危 害 最 严 重 的 重 大 事 故 分 析 确 定 : 本 项 目 施 工 期 最 大 可 信 事 故 主 要 是 管 网 施 工 过 程 中, 可 能 造 成 的 管 道 损 伤 和 触 电 风 险 分 析 确 定 : 运 营 期 最 大 可 信 事 故 是 因 各 种 原 因 可 能 导 致 发 生 的 泄 漏 ( 蒸 汽 和 燃 气 ) 触 电 各 种 伤 害 等 其 中, 泄 漏 可 能 引 发 爆 炸 的 危 险, 其 后 果 严 重 9.2 环 境 风 险 与 后 果 分 析 设 计 阶 段 主 要 风 险 分 析 项 目 设 计 阶 段 总 体 布 置 设 计 不 合 理, 构 筑 物 的 设 计 缺 陷, 供 热 管 道 设 计 缺 陷, 供 配 电 系 统 设 计 缺 陷, 以 及 缺 乏 对 自 然 灾 害 应 对 措 施 的 设 计 等, 都 会 导 致 事 故 和 风 险 的 发 生, 从 而 影 响 后 续 的 施 工 和 运 营 另 外, 由 于 热 力 供 应 涉 及 的 区 域 较 广, 包 括 热 源 地 供 热 管 道 换 热 站 等, 本 项 目 仅 针 对 相 对 集 中 的 热 源 地 总 体 布 置 进 行 分 析 具 体 内 容 详 见 表 9-1 表 9 1 项 目 设 计 阶 段 环 境 影 响 风 险 分 析 一 览 表 序 号 风 险 类 别 风 险 内 容 分 析 1 总 体 布 置 (1) 锅 炉 厂 房 及 辅 助 生 产 厂 房 的 生 产 火 灾 危 险 性 分 类 耐 火 等 级 层 数 占 地 面 积 防 火 间 距 安 全 疏 散 等 方 面 若 设 计 不 合 理, 在 一 定 条 件 下 会 导 致 火 灾 爆 炸 事 故 的 发 生, 或 造 成 事 故 的 扩 大 化 ; (2) 生 产 过 程 中 使 用 较 多 的 机 械 电 动 设 备, 设 备 运 转 产 生 一 定 的 噪 音, 若 建 筑 设 计 的 门 窗 及 其 维 护 结 构 对 隔 音 因 素 不 予 考 虑, 工 作 环 境 将 受 到 噪 声 危 害 ; (3) 若 建 构 筑 物 未 设 防 雷 接 地 设 施, 容 易 因 雷 电 火 花 发 生 火 灾 爆 炸 ; (4) 厂 区 内 设 安 全 进 出 口, 在 运 输 量 大 的 时 候, 但 是 如 果 管 理 不 善, 不 设 置 安 全 界 限 及 安 全 警 示 标 志, 存 在 车 辆 伤 害 的 危 险 ; (5) 设 备 管 道 布 置 如 未 留 足 检 修 场 地, 场 地 狭 窄, 检 修 期 间 可 能 存 在 物 体 打 击 起 重 伤 害 等 危 险 ; (6) 如 果 厂 区 消 防 通 道 设 置 有 缺 陷, 消 防 通 道 堵 塞, 一 旦 发 生 火 灾, 可 能 贻 误 灭 火 的 时 机, 造 成 事 故 扩 大 化 ; (7) 如 果 厂 区 道 路 不 顺 畅, 物 流 人 流 混 合, 转 弯 半 径 不 足 以 及 堵 塞 消 防 道 路, 可 能 引 起 车 辆 伤 害 和 火 灾 危 险 2 建 构 筑 物 (1) 建 构 筑 物 的 设 计 及 建 设 单 位, 不 是 有 资 质 的 单 位 设 计 建 设 施 工, 有 可 能 存 在 设 计 施 工 缺 陷, 而 引 起 的 建 筑 物 断 裂 坍 塌 事 故 ; (2) 建 构 筑 物 地 基 处 理 基 础 选 型 未 充 分 考 虑 地 质 情 况 上 部 建 构 筑 物 结 构 荷 载 大 小 及 抗 震 等 级 要 求, 可 能 会 导 致 地 基 沉 降 房 屋 坍 塌 等 事 故 的 发 生 建 构 筑 物 的 地 基 处 理 不 好, 可 能 造 成 建 筑 物 的 倒 塌 ; (3) 若 建 筑 物 楼 面 地 面 墙 体 楼 梯 门 窗 等 设 计 不 合 理 或 不 符 合 规 范 要 求, 均 可 能 引 起 楼 面 地 面 的 开 裂 墙 体 外 围 腐 蚀, 发 生 坍 塌 等 危 险 ; (4) 平 台 设 备 孔 洞 未 按 要 求 设 置 护 管 栏 杆 或 盖 板, 各 类 梯 子 平 台 设 计 选 材 不 当 焊 接 不 牢, 使 用 过 程 中 腐 蚀 严 重 年 久 失 修 均 可 能 导 致 高 处 坠 落 事 故 的 发 生 ; (5) 建 筑 物 因 使 用 功 能 和 承 载 力 要 求 不 同, 若 房 屋 结 构 形 式 选 择 不 合 理, 设 计 强 度 不 能 满 足 外 力 作 用 要 求, 势 必 会 造 成 开 裂 坍 塌 危 险 ; (6) 该 地 抗 震 设 防 烈 度 为 7 度, 如 果 发 生 大 的 地 震, 可 能 会 造 成 设 备 的 倾 覆 和 厂 房 的 坍 塌 事 故 ; (7) 冬 季 气 温 较 低, 设 备 设 施 的 保 温 损 坏 或 保 温 效 果 差, 有 可 能 因 气 温 低 冻 坏 设 备 设 施, 发 生 热 水 泄 漏, 造 成 人 员 烫 伤 事 故 ; (8) 建 ( 构 ) 物 所 设 避 雷 装 置 不 完 善, 或 接 地 电 阻 超 标, 容 易 造 成 雷 电 伤 害 ; (9) 建 筑 结 构 的 采 光 若 不 予 考 虑, 工 作 场 所 的 采 光 不 好, 可 能 造 成 职 工 的 误 操 作, 间 接 发 生 生 产 事 故 ; 3 供 热 管 道 a) 供 热 管 道 系 统 的 设 计 是 确 保 工 程 安 全 的 第 一 步, 也 是 十 分 重 要 的 一 步, 设 计 质 量 的 好 坏 对 工 程 质 量 有 直 133

140 4 自 然 条 件 接 的 影 响 而 影 响 设 计 质 量 的 因 素 不 仅 有 主 观 的, 也 有 客 观 的 b) 长 输 管 道 运 行 安 全 与 系 统 总 流 程 各 换 热 站 工 艺 流 程 及 系 统 设 备 布 置 有 着 非 常 密 切 的 关 系 工 艺 流 程 设 置 合 理 设 备 布 置 恰 当, 并 且 能 够 输 送 操 作 条 件 的 要 求 时, 系 统 运 行 就 平 稳, 安 全 可 靠 性 就 高 否 则, 将 给 系 统 安 全 运 行 造 成 十 分 严 重 的 隐 患, 甚 至 使 系 统 无 法 运 行 c) 在 进 行 水 力 热 力 等 工 艺 计 算 以 确 定 输 送 摩 阻 和 温 度 损 失 ( 需 考 虑 加 热 输 送 的 情 况 ) 时, 一 旦 设 计 参 数 或 工 艺 条 件 确 定 不 合 理, 将 造 成 站 ( 场 ) 位 置 设 置 的 选 取 不 当, 从 而 给 系 统 造 成 各 种 安 全 隐 患 d) 管 道 强 度 设 计 计 算 时, 将 根 据 管 道 所 经 地 区 的 分 级 或 管 道 穿 跨 越 公 路 等 级 河 流 大 小 等 情 况, 确 定 强 度 设 计 系 数 如 果 管 道 沿 线 勘 查 不 清 楚, 有 可 能 出 现 分 级 不 准 确, 造 成 高 级 低 定 ; 大 冲 沟 定 为 小 冲 沟 ; 大 中 型 河 流 定 为 一 般 河 流 等, 最 终 造 成 设 计 系 数 选 取 不 恰 当, 管 道 壁 厚 计 算 不 能 满 足 现 场 实 际 情 况 管 道 应 力 分 析, 强 度 钢 度 及 稳 定 性 校 核 失 误, 造 成 管 道 变 形, 弯 曲 甚 至 断 裂 e) 管 道 换 热 站 位 置 选 在 土 崩 断 层 滑 坡 沼 泽 流 沙 泥 石 流 或 高 地 震 裂 度 等 不 良 地 质 地 段 上, 造 成 管 道 弯 曲 扭 曲 拱 起 甚 至 断 裂 及 设 备 设 施 损 坏 ; 当 与 周 围 的 建 ( 构 ) 筑 物 安 全 防 火 距 离 不 符 合 标 准 要 求 时, 容 易 受 到 影 响, 给 其 带 来 安 全 隐 患 ; 如 果 换 热 站 内 的 建 ( 构 ) 筑 物 布 局 分 区 不 合 理, 防 火 间 距 不 够, 防 火 防 爆 等 级 达 不 到 要 求, 消 防 设 施 不 配 套 及 流 程 不 合 理 时, 极 易 互 相 影 响, 产 生 安 全 事 故, 而 一 旦 出 现 安 全 事 故, 相 邻 设 施 也 难 以 幸 免 f) 在 确 定 管 子 管 件 法 兰 阀 门 机 械 设 备 仪 器 仪 表 材 料 时, 为 充 分 考 虑 材 料 与 介 质 的 相 容 性, 导 致 使 用 过 程 中 产 生 腐 蚀 ; 输 送 换 热 站 与 传 动 机 械 相 连 接 的 法 兰 垫 片 螺 丝 组 合 为 充 分 考 虑 振 动 失 效, 引 起 螺 丝 断 裂 垫 片 损 坏 而 引 起 泄 露 ; 压 力 表 温 度 计 安 全 阀 等 安 全 附 件 参 数 设 计 不 合 理, 造 成 安 全 隐 患, 并 使 控 制 系 统 数 据 失 真 g) 未 充 分 考 虑 土 壤 电 阻 率 管 道 附 近 建 ( 构 ) 筑 物 和 电 气 设 备 引 起 的 杂 散 电 流 的 影 响, 造 成 管 道 防 腐 层 的 老 化 防 腐 能 力 不 够 直 至 失 效 ; 管 道 内 外 表 面 防 腐 材 料 选 择 不 合 理 施 工 方 法 不 正 确 厚 度 不 能 满 足 使 用 工 况 要 求 ; 管 道 阴 极 保 护 站 间 距 太 远 保 护 参 数 设 置 不 合 理 或 者 牺 牲 阳 极 选 材 不 当, 而 造 成 保 护 能 力 不 够 等 h) 换 热 站 区 管 线 平 面 布 置 若 不 合 理, 造 成 管 道 因 热 胀 冷 缩 产 生 变 性 破 坏 或 振 动 ; 管 线 未 装 回 油 阀 造 成 管 线 憋 压 埋 地 管 道 弯 头 的 设 置 弹 性 敷 设 埋 设 地 质 影 响 温 差 变 化 等, 对 运 行 管 道 产 生 管 道 位 移 具 有 重 要 影 响, 柔 性 分 析 中 如 果 未 充 分 考 虑 或 考 虑 不 全 面, 将 会 引 起 管 道 弯 曲 拱 起 甚 至 断 裂 管 内 介 质 不 稳 定 流 动 或 穿 越 公 路 铁 路 处 地 基 振 动 产 生 的 管 道 振 动 导 致 管 道 位 移, 在 振 动 分 析 时 也 未 充 分 考 虑 或 考 虑 不 全 i) 管 道 结 构 未 充 分 考 虑 使 用 后 定 期 检 验 或 清 管 要 求, 造 成 管 道 投 入 使 用 后 不 能 保 证 管 道 内 检 系 统 或 清 管 球 的 通 过, 而 不 能 定 期 检 验 或 清 污 ; 或 者 管 道 压 力 设 备 结 构 设 计 不 合 理, 难 以 满 足 工 艺 操 作 要 求 甚 至 带 来 重 大 安 全 事 故 j) 防 雷 防 静 电 未 充 分 考 虑 管 道 所 经 地 区 自 然 和 项 目 运 行 的 实 际 情 况, 或 设 计 结 构 安 装 位 置 等 不 符 合 法 规 标 准 要 求 (1) 地 震 地 震 灾 害 具 有 突 发 性 和 不 可 预 测 性, 可 产 生 严 重 灾 害, 对 社 会 产 生 很 大 影 响 拟 建 厂 址 内 及 周 边 没 有 全 新 活 动 断 裂 分 布, 且 工 程 场 地 所 在 地 区 地 震 活 动 相 对 较 弱, 历 史 地 震 和 现 今 地 震 活 动 程 度 较 低, 拟 建 场 地 为 区 域 稳 定 性 场 地 适 宜 工 程 建 设 (2) 雷 击 本 项 目 隔 压 换 热 站 热 力 站 及 供 热 管 网 有 遭 受 雷 电 侵 袭 破 坏 的 可 能 若 防 雷 设 计 不 合 理 施 工 不 规 范 接 地 电 阻 值 不 符 合 规 范 要 求, 则 直 击 雷 在 放 电 时 会 严 重 破 坏 建 ( 构 ) 筑 物 及 设 备 设 施, 一 旦 遭 受 雷 击, 可 能 引 起 电 气 火 灾 触 电 等 人 员 伤 亡 事 故 的 发 生 (3) 暴 雨 及 洪 水 该 地 区 降 水 量 多 集 中 于 每 年 的 夏 季, 降 水 量 较 大, 如 降 水 疏 导 不 及 时, 生 产 设 备 设 施 建 筑 物 可 能 因 排 水 不 畅, 造 成 基 础 下 沉, 设 备 倾 斜, 损 坏 设 备, 从 而 引 发 事 故 (4) 暴 雪 积 雪 可 能 造 成 建 筑 物 坍 塌, 影 响 安 全 生 产, 造 成 人 员 伤 亡 或 设 备 损 坏 (5) 低 温 冬 天 的 低 气 温 可 能 导 致 设 备 和 管 线 破 裂 水 结 冰, 容 易 造 成 人 员 滑 倒 跌 伤 等 施 工 期 主 要 风 险 分 析 根 据 识 别 出 的 风 险 因 素, 对 施 工 期 可 能 发 生 的 风 险 原 因, 进 行 了 详 细 分 析, 具 体 内 容 见 表 9-2 风 险 触 电 表 9 2 施 工 期 风 险 分 析 表 原 因 电 的 危 害 非 常 大, 电 击 电 伤 造 成 人 员 伤 亡 电 气 火 灾 等 现 象 时 有 发 生 电 对 人 体 的 主 要 伤 害 有 : 肌 肉 的 强 烈 挛 缩, 伴 随 立 即 失 去 知 觉, 并 引 起 心 脏 骤 停 以 及 呼 吸 运 动 的 停 止, 灼 伤, 导 致 人 体 残 疾 因 此 在 施 工 期 和 运 营 期, 电 都 是 最 主 要 的 危 险 和 有 害 因 素 134

141 管 道 破 裂 泄 漏 (1) 焊 接 会 使 长 输 管 道 产 生 各 种 缺 陷, 较 为 常 见 的 有 裂 纹 夹 渣 未 熔 透 未 熔 合 焊 瘤 气 孔 和 咬 边 长 输 管 道 一 般 均 为 埋 地 敷 设, 管 道 一 旦 建 成 投 产, 一 般 情 况 下 都 是 连 续 运 行 因 此 管 道 中 若 存 在 焊 接 缺 陷, 不 但 难 以 发 现, 而 且 不 易 修 复, 会 造 成 管 道 热 水 的 泄 漏 ; (2) 施 工 缺 陷 是 由 于 未 按 技 术 要 求 进 行 施 工 而 造 成 的, 包 括 : 设 备 安 装 质 量 低 管 道 焊 接 存 在 未 焊 透 夹 渣 气 孔 未 熔 合 及 补 口 补 伤 质 量 穿 越 工 程 质 量 等 缺 陷 ; 防 腐 涂 层 材 料 的 选 择 不 当 涂 层 不 均 匀 不 完 全 ; 不 按, 错 用 材 料 ; 临 时 性 的 选 配 阀 门 密 封 件 等 附 件 ; 无 损 探 伤 的 比 例 部 位 和 评 判 标 准 不 符 合 有 关 标 准 ; 下 沟 回 填 时 将 涂 层 损 伤, 甚 至 造 成 管 道 本 身 损 伤, 发 生 热 水 泄 漏 (3) 材 料 缺 陷 包 括 材 质 缺 陷 和 设 备 缺 陷 材 质 缺 陷 中 相 当 一 部 分 是 制 造 过 程 形 成 的 表 现 在 : 制 造 质 量 低 劣 管 材 本 身 存 在 的 原 始 缺 陷 材 料 和 表 面 加 工 粗 糙 密 封 性 能 差 其 根 源 在 生 产 企 业 能 否 有 效 地 进 行 质 量 控 制 和 出 厂 控 制 设 备 缺 陷 既 包 括 设 备 本 身 的 缺 陷, 也 包 括 设 备 选 型 与 实 际 需 要 的 不 匹 配, 如 阀 门 与 管 道 的 配 合 阀 门 与 设 备 的 连 接 等, 这 也 是 影 响 管 道 安 全 的 重 要 因 素 (4) 管 道 需 要 穿 越 道 路, 采 用 顶 管 方 案, 如 果 施 工 不 良, 可 能 影 响 道 路 正 常 运 行, 甚 至 造 成 道 路 路 基 坍 塌, 导 致 供 热 管 道 破 裂 (5) 管 道 固 定 支 架 推 力 不 满 足 要 求, 造 成 管 道 变 形 或 不 能 有 效 预 防 位 移, 造 成 管 道 破 裂 ; 架 空 管 道 支 架 的 基 础 不 牢 固, 导 致 支 架 变 形 或 托 力 减 小, 造 成 管 道 变 形 破 裂 ; (6) 管 网 开 挖 造 成 和 其 他 市 政 公 用 管 网 产 生 干 涉 的 可 能, 如 : 燃 气 管 道 破 坏, 燃 气 泄 漏, 引 发 爆 燃 爆 炸 相 应 管 网 临 时 性 损 坏 进 而 导 致 部 分 区 域 公 用 功 能 暂 停 等 气 焊 使 用 乙 炔 气, 如 果 不 按 照 要 求 操 作 和 管 理, 乙 炔 气 很 容 易 燃 烧, 一 旦 燃 烧 猛 烈, 会 发 生 爆 炸 这 会 给 周 边 财 产 和 人 员 造 成 重 大 伤 害 乙 炔 气 体 爆 燃 机 械 伤 害 各 种 机 械 设 备 在 运 转 检 修 过 程 中, 转 动 部 分 若 没 有 安 装 防 护 罩 或 防 护 罩 破 损 ; 防 护 罩 闭 锁 装 置 现 场 紧 急 停 车 开 关 安 全 连 锁 装 置, 造 成 安 全 防 护 装 置 缺 失 ; 转 动 部 位 裸 露 ; 安 全 防 护 装 置 维 护 不 到 位 ; 生 产 人 员 违 章 操 作 等, 都 可 能 会 发 生 机 械 伤 害 事 故 施 工 现 场 缺 乏 交 通 管 理, 会 造 成 交 通 事 故, 容 易 出 现 车 辆 对 人 身 的 伤 害 事 故 安 全 管 理 缺 陷 天 然 气 输 送 系 统 (1) 未 按 要 求 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ; 安 全 生 产 责 任 制 不 落 实 安 全 管 理 制 度 不 健 全 等, 可 能 造 成 安 全 事 故 ; (2) 安 全 技 术 规 程 或 岗 位 操 作 规 程 不 健 全, 容 易 造 成 安 全 事 故 ; (3) 安 全 管 理 人 员 缺 乏 必 要 的 专 业 安 全 知 识, 安 全 生 产 规 章 制 度 得 不 到 有 效 落 实, 发 生 违 章 指 挥 行 为 等, 容 易 造 成 安 全 事 故 ; (4) 忽 视 安 全 教 育 和 培 训 职 工 的 安 全 意 识 和 实 际 操 作 技 能 得 不 到 提 高, 易 发 生 违 章 操 作 违 章 指 挥 盲 目 蛮 干 等 不 安 全 行 为 ; (5) 安 全 投 入 不 能 得 到 保 障, 安 全 设 施 欠 账 太 多, 未 制 定 事 故 应 急 预 案, 易 造 成 事 故 ; (6) 未 组 织 进 行 隐 患 排 查 工 作 不 安 全 情 况 发 生 后 未 认 真 组 织 调 查 分 析 等, 易 重 复 发 生 事 故 运 行 期 主 要 风 险 分 析 根 据 本 项 目 内 容 和 识 别 出 的 风 险 因 素, 对 运 行 期 可 能 发 生 的 风 险 问 题, 进 行 了 详 细 分 析, 具 体 内 容 见 表 9-3 表 9 3 运 行 期 环 境 影 响 风 险 分 析 表 类 别 风 险 分 析 中 毒 与 窒 息 锅 炉 设 备 及 其 系 统 (1) 天 然 气 管 道 若 发 生 泄 漏, 天 然 气 在 空 气 中 达 到 一 定 浓 度 时, 可 能 造 成 人 员 的 中 毒 与 窒 息 (2) 天 然 气 输 送 过 程 中 容 易 发 生 毒 物 泄 漏 的 部 位, 人 员 操 作 未 佩 戴 防 护 用 品, 遇 泄 漏 的 有 毒 物 质 容 易 造 成 人 员 的 中 毒 与 窒 息 (3) 天 然 气 泄 漏 后, 泄 漏 点 附 近 通 风 差, 不 能 及 时 排 除 有 毒 气 体, 可 能 造 成 人 员 的 中 毒 与 窒 息 火 灾 (1) 天 然 气 设 备 附 近 有 火 源, 天 然 气 设 备 泄 漏 天 然 气 引 起 着 火 事 故 ; (2) 天 然 气 设 备 上 架 设 电 气 设 备, 当 天 然 气 设 备 泄 漏 而 电 气 设 备 漏 电 产 生 火 花 时, 引 起 着 火 事 故 ; (3) 带 天 然 气 作 业, 使 用 铁 质 工 具 打 出 火 花 或 磨 擦 产 生 火 花, 引 起 着 火 事 故 ; (4) 天 然 气 设 备 泄 漏 天 然 气, 附 近 有 火 源 或 裸 露 的 高 温 蒸 汽 管 道, 引 起 着 火 事 故 ; (5) 在 生 产 的 天 然 气 设 备 上 或 附 近 动 火, 有 天 然 气 泄 漏, 不 办 理 动 火 手 续 私 自 动 火, 又 无 安 全 措 施, 引 起 着 火 事 故 (6) 在 停 产 的 天 然 气 设 备 上 动 火, 不 采 取 措 施, 盲 目 动 火, 造 成 着 火 事 故 (7) 天 然 气 设 备 接 地 装 置 失 效, 电 击 或 杂 散 电 流 引 起 天 然 气 着 火 事 故 爆 炸 (1) 在 停 产 的 天 然 气 设 备 上 动 火, 不 处 理 净 设 备 内 残 余 气 体, 点 火 时 造 成 爆 炸 (2) 停 产 天 然 气 设 备 长 时 间 不 处 理 残 余 天 然 气, 遇 明 火 或 燃 点 以 上 高 温 造 成 爆 炸 (3) 生 产 与 非 生 产 天 然 气 设 备 间 没 有 可 靠 切 断, 天 然 气 渗 入 非 生 产 设 备 内, 遇 明 火 或 高 温, 而 发 生 爆 炸 ; (4) 停 送 天 然 气 作 业 时, 不 经 检 测 分 析 或 爆 发 试 验, 冒 险 动 火 或 点 火 造 成 爆 炸 ; (5) 强 制 通 风 的 锅 炉, 发 生 停 电 事 故, 处 理 不 当 或 不 及 时, 天 然 气 窜 入 风 管 道, 回 火 造 成 爆 炸 高 处 坠 落 天 然 气 输 送 管 道 高 度 在 作 业 基 准 面 2m 以 上, 在 检 修 过 程 中 可 能 会 发 生 高 处 坠 落 事 故 锅 炉 炉 膛 爆 炸 (1) 锅 炉 违 章 点 火, 造 成 爆 炸 锅 炉 送 气 点 火 作 业, 必 须 先 点 火, 后 送 天 然 气, 违 反 了 这 个 程 序, 先 送 天 然 气 后 点 火 会 发 生 爆 炸 ; 135

142 热 工 自 动 化 系 统 炉 外 汽 水 管 道 爆 破 锅 炉 爆 管 事 故 锅 炉 缺 满 水 事 故 灼 烫 (2) 锅 炉 送 气 点 火 作 业 前, 由 于 阀 门 不 严 或 没 关, 天 然 气 事 先 漏 到 炉 膛 内, 形 成 混 合 气, 点 火 作 业 时 会 发 生 爆 炸 事 故 ; (3) 锅 炉 点 火 作 业 中, 第 一 次 点 火 失 败 而 紧 接 着 进 行 第 二 次 点 火 作 业, 致 使 炉 膛 和 烟 道 内 积 存 的 可 燃 气 体 被 引 燃 爆 炸 ; (4) 锅 炉 停 用 时, 由 于 燃 料 阀 门 不 严 或 漏 关, 燃 料 漏 入 炉 膛, 在 锅 炉 点 火 时 被 引 燃 爆 炸 ; (5) 有 一 个 或 多 个 燃 烧 器 灭 火 或 燃 烧 不 良, 或 是 启 动 某 个 燃 烧 器 时 着 火 不 良, 炉 膛 局 部 空 间 积 聚 相 当 浓 度 的 可 燃 混 合 物 发 生 爆 燃 ; (6) 燃 烧 不 正 常 时 仍 大 量 通 入 燃 料, 将 可 能 引 起 爆 炸 ; (7) 炉 已 熄 火, 保 护 装 置 未 动 作, 继 续 通 入 燃 料, 引 起 爆 炸 ; (8) 停 用 燃 烧 器, 没 有 将 存 留 的 燃 料 吹 扫 干 净, 又 重 新 使 用 这 些 设 备 引 起 爆 炸 (9) 负 压 性 爆 炸, 即 运 行 中 的 锅 炉 若 发 生 突 然 熄 火, 送 风 机 又 突 然 停 转, 炉 膛 热 负 荷 急 剧 降 低, 而 引 风 机 又 强 力 抽 吸, 使 炉 膛 负 压 徒 增 而 呈 真 空 状 态, 造 成 内 凹 变 形, 裂 缝 或 设 备 严 重 损 坏 (1) 不 正 常 工 况 下 的 汽 水 冲 击 破 坏 弯 管 处 未 考 虑 外 弧 减 薄 量 严 重 超 温 或 累 计 超 温 时 间 长 超 出 设 计 使 用 年 限 等 原 因 导 致 管 壁 变 薄, 造 成 管 道 爆 破 ; (2) 严 重 未 焊 透 焊 缝 夹 渣 导 致 焊 接 裂 纹, 焊 口 错 位 热 处 理 不 规 范, 热 疲 劳 破 坏 产 生 密 集 疲 劳 裂 纹, 蠕 变 失 效 等 原 因 造 成 运 行 中 管 壁 产 生 裂 纹, 导 致 管 道 爆 破 ; (3) 化 学 水 质 处 理 不 合 格, 除 氧 除 碳 不 达 标 等 原 因 造 成 的 内 部 腐 蚀, 以 及 外 部 因 素 造 成 的 腐 蚀 停 炉 腐 蚀, 导 致 管 材 强 度 不 够 造 成 管 道 爆 破 ; (4) 管 材 质 量 低 劣, 设 计 安 装 监 理 环 节 存 在 缺 陷 留 下 隐 患 导 致 运 行 中 管 道 爆 破 ; (5) 外 力 打 击 造 成 管 道 破 裂 ; (6) 安 装 缺 陷 留 下 了 事 故 隐 患 严 重 水 冲 击 造 成 汽 水 管 道 支 吊 架 弹 簧 断 裂 等 原 因 导 致 管 道 爆 破 ; (7) 安 全 管 理 制 度 不 到 位 习 惯 性 违 章 操 作 工 对 运 行 规 程 掌 握 不 熟 练 等 人 为 原 因 导 致 管 道 爆 破 (1) 由 于 受 热 不 均, 可 能 导 致 锅 炉 内 局 部 受 热 不 均, 引 发 爆 管 ; (2) 由 于 锅 炉 材 质 选 择 不 合 理, 焊 接 不 良, 可 能 导 致 锅 炉 爆 管 ; (3) 由 于 锅 炉 内 部 结 构 设 计 不 合 理, 受 热 面 不 能 自 由 膨 胀, 支 撑 不 良, 积 灰 等 可 能 导 致 锅 炉 爆 管 ; (4) 由 于 烟 气 对 管 壁 长 时 间 的 磨 损 过 大, 可 能 导 致 管 壁 变 薄, 进 而 发 生 爆 管 ; (5) 由 于 安 全 阀 压 力 表 水 位 计 的 损 坏, 可 能 导 致 锅 炉 超 压 或 者 水 位 过 低, 可 能 发 生 锅 炉 爆 管 ; (6) 锅 炉 水 处 理 不 合 格, 导 致 管 壁 结 垢, 引 发 爆 管 (1) 运 行 人 员 违 反 劳 动 纪 律 或 在 操 作 锅 炉 时 注 意 力 不 集 中, 没 有 精 心 监 视 水 位 ; (2) 水 位 表 水 位 表 汽 水 连 管 水 位 表 各 个 旋 塞 水 表 柱 结 构 不 合 理, 造 成 假 水 位 ; (3) 水 位 表 照 明 不 良, 造 成 观 察 水 位 不 清 楚 ; (4) 高 低 水 位 警 报 器 失 灵, 不 报 警 或 误 报 警 ; (5) 给 水 自 动 调 节 器 失 灵 ; (6) 锅 炉 给 水 阀 或 给 水 逆 止 阀 故 障 (1) 天 然 气 锅 炉 产 生 的 过 热 蒸 汽 如 发 生 泄 漏, 或 蒸 汽 管 道 未 保 温 人 员 接 触 高 温 管 道 或 高 温 蒸 汽 可 能 造 成 人 员 灼 烫 事 故 ; (2) 空 气 预 热 器 的 高 温 废 气 发 生 泄 漏 或 高 温 废 气 管 道 未 保 温, 人 员 接 触 可 能 发 生 灼 烫 事 故 高 处 坠 落 锅 炉 在 检 修 过 程 中, 如 不 遵 守 安 全 规 程 或 防 护 设 备 损 坏 可 能 发 生 高 处 坠 落 事 故 机 械 伤 害 各 种 机 械 设 备 的 转 动 或 传 动 设 备 无 防 护, 高 速 运 转 过 程 中 人 员 接 触 可 能 发 生 机 械 伤 害 中 毒 与 窒 本 项 目 燃 气 中 含 有 甲 烷 一 氧 化 碳 氢 气 等, 如 燃 气 发 生 泄 漏, 人 员 进 入 受 限 空 间 或 通 风 不 良, 人 员 吸 入 息 超 过 限 值 容 易 中 毒 与 窒 息 触 电 电 气 设 备 短 路 接 地 不 良, 线 路 绝 缘 损 坏, 人 员 私 接 乱 扯 临 时 线, 电 气 人 员 无 证 上 岗 或 违 规 操 作 可 能 发 生 触 电 事 故 噪 声 和 振 在 运 行 过 程 中 锅 炉 风 机 等 各 种 设 备 产 生 噪 声 和 振 动, 尤 其 锅 炉 点 火 停 炉 排 汽 时 的 排 汽 噪 声 可 高 达 140dB 动 (A), 工 人 在 强 的 噪 声 环 境 中 操 作, 会 感 到 刺 耳 不 舒 服, 长 时 间 会 损 伤 听 觉, 甚 至 会 产 生 不 同 程 度 的 耳 聋 检 测 控 制 和 动 作 系 统 故 障 (1) 设 备 ( 设 施 ) 缺 陷 1 热 工 一 次 检 测 元 部 件 故 障 ( 例 : 压 力 温 度 流 量 等 表 计 无 指 示 指 示 最 大 值 指 示 最 小 值 指 示 值 无 变 化 等 ) 主 要 是 一 次 检 测 元 部 件 变 送 器 损 坏 ( 断 线 / 短 路 ), 错 误 信 息 会 误 导 运 行 人 员, 导 致 对 机 组 运 行 工 况 误 判 断 造 成 人 为 误 操 作, 或 机 组 保 护 拒 动 / 误 动 ; 或 自 动 调 节 失 控 ; 危 害 机 组 运 行 2 电 源 系 统 失 电 故 障 ( 例 : 主 控 室 热 工 DCS 分 散 控 制 系 统 失 去 工 作 电 源 现 场 调 节 阀 动 力 配 电 盘 失 去 动 力 电 源 热 工 保 护 系 统 失 去 交 流 或 直 流 操 作 电 源 ) 主 要 是 热 工 电 源 回 路 断 线 过 负 荷 熔 断 器 熔 断 电 源 回 路 短 路 电 源 开 关 跳 闸 热 工 系 电 源 系 统 失 电, 将 导 致 热 工 系 统 瘫 痪, 造 成 机 组 失 控, 有 造 成 人 员 伤 亡 或 设 备 损 坏 事 故 的 可 能 性 3 机 组 DCS 分 散 控 制 系 统 失 灵 ( 例 : 死 机 / 黑 屏 /CRT 信 息 显 示 不 变 化 / 操 作 键 盘 鼠 标 操 作 不 起 作 用 等 ) 主 要 控 制 器 损 坏 或 I/O 模 件 损 坏, 且 未 采 取 冗 余 配 置, 无 可 靠 的 后 备 紧 急 操 作 手 段 或 操 作 员 站 及 某 些 硬 / 软 件 操 作 按 钮 配 置 不 能 满 足 机 组 不 同 工 况 运 行 操 作 要 求, 特 别 是 不 能 满 足 机 组 紧 急 故 障 处 理 的 需 要 会 导 致 机 组 失 控, 造 成 主 设 备 损 坏 或 人 身 伤 亡 事 故 136

143 4 自 动 调 节 系 统 失 控 故 障 ( 例 : 调 整 门 突 然 开 大 调 整 门 突 然 关 小 振 荡 自 动 调 节 无 动 作 等 ) 主 要 是 调 节 用 一 次 检 测 元 部 件 或 调 节 器 断 线 短 路 损 坏 等, 或 执 行 机 构 卡 涩 拉 杆 销 子 脱 落 拉 杆 弯 曲 变 形 等 故 障, 导 致 调 节 信 号 异 常, 导 致 调 整 门 突 然 开 大 关 小 或 自 动 调 节 无 动 作 机 组 自 动 调 节 失 控, 危 害 机 组 安 全 运 行, 有 造 成 人 员 伤 亡 或 设 备 损 坏 事 故 的 可 能 性 5 网 络 回 路 故 障 ( 例 : 通 讯 回 路 断 线 通 讯 中 断 通 讯 接 口 故 障 死 机 通 讯 量 过 大 堵 塞 死 机 等 ) 主 要 是 通 讯 回 路 受 机 械 外 伤 断 线, 或 机 组 运 行 中 的 实 际 通 讯 量 超 过 预 定 规 定 值, 或 通 讯 接 口 组 件 损 坏 通 信 网 络 回 路 故 障 使 热 工 系 统 瘫 痪, 造 成 机 组 失 控, 有 造 成 人 员 伤 亡 或 设 备 损 坏 事 故 的 可 能 性 (2) 保 护 缺 陷 1 机 组 热 工 保 护 拒 动 或 误 动 ( 例 : 机 组 运 行 参 数 超 越 危 险 极 限 值, 热 工 保 护 未 动 作 机 组 运 行 参 数 未 到 限 制 值, 热 工 保 护 提 前 动 作 等 ), 主 要 是 机 组 保 护 用 一 次 检 测 元 部 件 损 坏 断 线 或 其 动 作 整 定 值 漂 移, 保 护 用 跳 闸 阀 卡 涩 或 其 回 路 断 路, 导 致 机 组 保 护 拒 动 或 误 动 机 组 保 护 拒 动, 直 接 危 害 机 组 安 全 运 行, 有 造 成 人 员 伤 亡 或 设 备 重 大 损 坏 的 可 能 性 2 接 地 系 统 故 障 ( 例 : 热 控 接 地 回 路 断 线 接 地 电 阻 阻 值 增 大 单 点 接 地 系 统 受 损 形 成 多 点 接 地 等 ) 主 要 是 接 地 电 极 腐 蚀 断 线, 接 地 阻 值 增 大, 或 接 地 线 受 机 械 外 伤 断 线, 或 接 地 线 连 接 螺 丝 松 动 影 响 热 工 自 动 调 节 系 统 工 作 稳 定 性, 会 出 现 调 整 门 突 然 开 大 或 关 小 等 误 调 节 动 作 或 扰 乱 热 工 保 护 顺 序 控 制 逻 辑 判 断 运 算, 出 现 意 想 不 到 的 突 发 动 作, 危 害 机 组 安 全 运 行, 有 造 成 人 员 伤 亡 或 设 备 重 大 损 坏 的 可 能 性 3 雷 击 过 电 压 雷 击 过 电 压 将 会 造 成 热 控 系 统 的 控 制 电 缆 设 备 击 穿, 造 成 系 统 瘫 痪, 影 响 系 统 安 全 运 行, 严 重 时 会 导 致 全 厂 停 电 和 人 身 伤 亡 的 重 大 事 故 所 以, 计 算 机 控 制 系 统 必 须 做 好 预 防 雷 击 的 安 全 措 施 火 灾 自 动 控 制 系 统 的 电 缆 较 为 密 集, 阻 火 措 施 不 完 善, 主 要 包 括 : 未 进 行 防 火 封 堵 未 按 要 求 涂 刷 防 火 涂 料 等, 一 旦 电 缆 发 生 故 障 和 燃 烧, 将 会 引 发 严 重 的 火 灾 事 故, 使 电 厂 整 个 系 统 严 重 损 坏 失 控, 造 成 的 损 失 将 无 法 弥 补 触 电 (1) 防 护 缺 陷 (2) 保 护 接 地 或 接 零 漏 电 保 护 安 全 电 压 等 电 位 联 结 等 保 护 措 施 缺 陷 或 不 完 善, 可 能 会 引 发 触 电 事 故 (3) 设 计 安 装 缺 陷 (4) 电 气 线 路 或 电 气 设 备 在 设 计 安 装 上 存 在 缺 陷, 或 在 运 行 中, 缺 乏 必 要 的 检 修 维 护, 保 护 装 置 失 效 等, 使 设 备 或 线 路 存 在 漏 电 过 热 短 路 接 头 松 脱 断 线 碰 壳 绝 缘 老 化 绝 缘 击 穿 绝 缘 损 坏 等 隐 患 (5) 违 章 (6) 电 工 无 资 质, 不 认 真 执 行 两 票 三 制 等 安 全 制 度 ; 操 作 无 监 护 或 监 护 不 力 意 外 触 及 带 电 体 ; 未 按 规 程 正 确 使 用 电 工 安 全 用 具 ( 绝 缘 用 具 绝 缘 垫 遮 拦 警 示 牌 等 ); 强 制 检 测 用 具 ( 验 电 笔 绝 缘 杆 绝 缘 靴 等 ) 未 进 行 定 期 检 验 或 检 验 不 合 格 而 投 入 使 用 ; 误 操 作 引 起 短 路 换 热 站 灼 烫 (1) 管 道 泄 漏 高 温 热 水, 作 业 人 员 接 触 高 温 热 水, 可 能 造 成 人 员 灼 烫 事 故 ; (2) 高 温 管 道 未 设 保 温 措 施 或 保 温 材 料 破 损, 人 员 接 触 高 温 管 道 或 高 温 热 水 可 能 造 成 人 员 灼 烫 事 故 ; (3) 人 体 接 触 换 热 器 高 温 管 道 等, 没 有 穿 戴 防 护 用 品, 或 者 防 护 用 品 穿 戴 不 当, 易 造 成 灼 烫 ; (4) 热 水 管 道 的 低 点 ( 包 括 分 段 阀 门 划 分 的 每 个 管 段 的 低 点 ) 放 水 装 置 出 口 未 引 向 安 全 处, 排 放 热 水 时, 若 作 业 人 员 没 有 穿 戴 防 护 用 品, 或 者 防 护 用 品 穿 戴 不 当, 易 造 成 灼 烫 触 电 厂 房 内 若 电 气 设 备 发 生 事 故 或 电 气 安 装 不 规 范, 缺 少 接 地 或 接 零, 或 接 地 接 零 损 坏 失 效, 会 发 生 触 电 伤 害 事 故 机 械 伤 害 各 种 机 械 设 备 的 转 动 或 传 动 设 备 无 防 护, 高 速 运 转 过 程 中 人 员 接 触 可 能 发 生 机 械 伤 害 高 温 接 触 换 热 器, 高 温 管 道 等 容 易 造 成 高 温 危 害 高 处 坠 落 维 修 人 员 进 入 阀 门 井, 未 做 好 防 护 措 施, 造 成 高 处 坠 落 热 网 首 站 内 设 备 管 道 检 修 过 程 中 存 在 高 处 作 业, 如 果 防 护 设 施 不 当, 可 能 导 致 人 员 高 处 坠 落 容 器 爆 炸 如 果 压 力 容 器 ( 除 氧 器 换 热 器 ) 安 全 阀 等 安 全 防 护 设 施 故 障, 可 能 由 于 超 压 运 行 导 致 容 器 爆 炸 供 热 管 道 管 道 泄 漏 (1) 管 道 腐 蚀 失 效 腐 蚀 失 效 是 长 输 管 道 主 要 失 效 形 式 之 一 腐 蚀 既 有 可 能 大 面 积 减 薄 管 的 壁 厚, 导 致 过 度 变 形 或 爆 破, 也 有 可 能 导 致 管 道 穿 孔, 引 发 热 力 管 道 泄 漏 事 故 地 面 管 道 的 大 气 腐 蚀 情 况 由 于 容 易 被 管 理 人 员 发 现 和 及 时 处 理, 而 埋 地 管 道 的 腐 蚀 程 度 不 易 被 管 理 人 员 发 现, 因 此 其 可 能 造 成 严 重 危 害 几 率 更 大 埋 地 管 道 受 所 处 环 境 的 土 壤 类 型 土 壤 电 阻 率 土 壤 含 水 量 ( 湿 度 ) ph 值 硫 化 物 含 量 氧 化 还 原 电 位 微 生 物 杂 散 电 流 及 干 扰 电 流 等 因 素 的 影 响, 会 造 成 管 道 电 化 学 腐 蚀 化 学 腐 蚀 微 生 物 腐 蚀 应 力 腐 蚀 和 干 扰 腐 蚀 等 (2) 第 三 方 破 坏 第 三 方 破 坏 是 指 外 力 对 管 道 系 统 的 有 害 影 响 外 力 分 为 自 然 外 力 和 人 为 外 力 在 热 力 管 道 系 统 中 第 三 方 破 坏 主 要 是 由 人 为 外 力 造 成 的 人 为 外 力 破 坏 可 分 为 直 接 人 为 外 力 破 坏 和 间 接 人 为 外 力 破 坏 直 接 人 为 外 力 破 坏 是 指 人 为 因 素 直 接 作 用 于 输 配 设 施 造 成 输 配 设 施 损 坏 而 产 生 管 道 泄 漏 等 事 故 近 几 年 来, 盗 窃 热 力 能 源, 导 致 热 力 管 道 损 坏, 以 及 由 于 道 路 施 工 而 挖 坏 铲 坏 压 坏 热 力 管 道 及 其 辅 助 设 施 的 现 象, 也 屡 见 不 鲜 间 接 人 为 外 力 破 坏 是 指 人 为 因 素 问 接 作 用 于 输 配 设 施 所 造 成 的 破 坏, 如 在 埋 地 管 道 上 方 构 筑 建 筑 物 或 堆 积 重 物, 日 积 月 累 对 管 道 造 成 的 损 坏, 一 旦 管 道 破 裂, 极 有 可 能 造 成 灾 难 性 的 事 故 另 外, 如 管 道 137

144 供 配 电 系 统 给 排 水 与 消 防 系 统 采 暖 通 风 除 尘 系 统 埋 设 深 度 设 计 不 合 理, 也 会 由 于 地 面 车 辆 对 埋 地 管 道 造 成 损 害 路 面 车 流 量 附 近 建 筑 工 地 交 叉 管 道 违 章 占 压 路 面 下 沉 以 及 燃 气 管 道 埋 设 深 度 不 合 理 等 均 与 第 三 方 损 害 的 发 生 密 切 相 关 管 道 破 坏 1) 超 压 管 道 在 长 期 的 运 行 过 程 中, 内 壁 会 受 到 介 质 的 冲 刷 磨 损 和 腐 蚀, 外 壁 会 受 到 空 气 雨 水 的 腐 蚀, 管 壁 不 断 减 薄, 当 减 薄 到 无 法 承 受 介 质 压 力 时, 局 部 可 能 出 现 爆 管 2) 管 道 疲 劳 失 效 管 道 在 交 变 应 力 作 用 下 发 生 的 破 坏 现 象 称 为 疲 劳 破 坏 所 谓 交 变 应 力 即 为 因 载 荷 作 用 而 产 生 随 时 间 周 期 或 无 规 则 变 化 的 应 力 交 变 应 力 引 起 的 破 坏 与 静 应 力 引 起 的 破 坏 现 象 截 然 不 同, 即 使 在 交 变 应 力 低 于 材 料 屈 服 极 限 的 情 况 下, 经 过 长 时 间 反 复 作 用, 也 会 发 生 突 然 破 坏 热 力 管 道 在 穿 越 公 路 地 基 振 动 产 生 管 道 振 动, 热 水 将 在 管 道 内 部 产 生 不 规 则 的 压 力 波 动, 从 而 引 起 交 变 应 力 管 道 设 备 等 设 施 在 制 造 过 程 中, 不 可 避 免 地 存 在 开 孔 或 支 管 连 接, 焊 缝 存 在 错 边 棱 角 余 高 咬 边 或 夹 渣 气 孔 裂 纹 未 焊 透 未 熔 合 等 内 部 缺 陷, 这 些 几 何 不 连 续 将 造 成 应 力 集 中 随 着 交 变 应 力 的 作 用 在 这 些 几 何 不 连 续 部 位 或 缺 陷 部 位 将 产 生 疲 劳 裂 纹 疲 劳 裂 纹 会 逐 渐 扩 展 并 最 终 贯 穿 整 个 壁 厚, 从 而 导 致 热 水 泄 漏 事 故 为 了 消 除 干 管 上 膨 胀 产 生 的 巨 大 应 力, 干 管 上 安 装 有 热 膨 胀 补 偿 器, 如 果 其 质 量 差, 或 安 装 不 合 格, 当 无 法 承 受 管 内 介 质 压 力 时, 也 可 能 发 生 破 裂, 造 成 热 水 外 泄 当 管 道 的 连 接 方 式 不 当, 当 高 于 水 平 管 线 段 存 有 气 体, 可 能 产 生 水 击 造 成 管 道 剧 烈 震 动, 特 别 严 重 时, 可 能 引 起 管 道 焊 缝 或 膨 胀 补 偿 器 的 法 兰 面 破 裂 而 泄 漏 供 热 干 管 的 凸 行 管 线 的 最 高 部 位 应 安 装 有 疏 气 管 线, 如 防 护 不 当 被 路 人 和 小 孩 误 操 作, 可 能 引 发 高 温 热 水 烫 伤 事 故 3) 工 程 地 质 条 件 等 变 化 引 发 管 网 变 形 裂 纹, 从 而 出 现 爆 裂 灼 烫 (1) 管 道 保 温 层 破 坏, 人 员 在 维 修 时 接 触 管 道 外 表 面, 造 成 烫 伤 (2) 阀 门 补 偿 器 等 附 件 损 坏 造 成 高 温 水 泄 漏, 维 修 人 员 接 触 高 温 水 触 电 供 配 电 设 备 设 施 在 生 产 运 行 中 由 于 产 品 质 量 不 佳, 绝 缘 性 能 不 好 ; 现 场 环 境 恶 劣 ( 高 温 潮 湿 腐 蚀 振 动 ) 运 行 不 当 机 械 损 伤 维 修 不 善 导 致 绝 缘 老 化 破 损 ; 安 全 措 施 和 安 全 技 术 措 施 不 完 备 违 章 操 作 保 护 失 灵 等 原 因, 若 人 体 不 慎 触 及 带 电 体 或 过 份 靠 近 带 电 部 分, 都 有 可 能 发 生 电 击 电 灼 伤 的 触 电 危 险 特 别 是 高 压 设 备 和 线 路, 因 其 电 压 值 高, 电 场 强 度 大, 触 电 的 潜 在 危 险 更 大 火 灾 各 种 高 低 压 配 电 装 置 电 气 设 备 电 器 照 明 设 施 电 缆 电 气 线 路 等, 如 果 安 装 不 当 外 部 火 源 移 近 运 行 中 正 常 的 闭 合 与 分 断 不 正 常 运 行 的 过 负 荷 短 路 过 电 压 接 地 故 障 接 触 不 良 等, 均 可 产 生 电 气 火 花 电 弧 或 者 过 热, 若 防 护 不 当, 可 能 发 生 电 气 火 灾 或 引 燃 周 围 的 可 燃 物 质, 造 成 火 灾 事 故 ; 在 有 过 载 电 流 流 过 时, 还 可 能 使 导 线 ( 含 母 线 开 关 ) 过 热, 金 属 迅 速 气 化 而 引 起 爆 炸 ; 充 油 电 气 设 备 ( 油 浸 电 力 变 压 器 电 压 互 感 器 等 ) 火 灾 危 险 性 更 大, 还 有 可 能 引 起 爆 炸 雷 击 室 外 变 电 站 变 配 电 装 置 配 线 ( 缆 ) 构 架 箱 式 配 电 站 及 电 气 室 都 有 遭 受 雷 击 的 可 能 若 防 雷 设 置 不 合 理 施 工 不 规 范 接 地 电 阻 值 不 符 合 规 范 要 求, 则 雷 电 过 电 压 在 雷 电 波 及 范 围 内 会 严 重 破 坏 建 筑 物 及 设 备 设 施, 并 可 能 危 及 人 身 安 全 乃 至 有 致 命 的 危 险, 巨 大 的 雷 电 电 流 流 入 地 下, 会 在 雷 击 点 及 其 连 接 的 金 属 部 分 产 生 极 高 的 对 地 电 压, 可 能 导 致 接 触 电 压 或 跨 步 电 压 的 触 电 事 故 ; 雷 电 流 的 热 效 应 还 能 引 起 电 气 火 灾 其 他 伤 害 对 消 防 水 泵 火 灾 探 测 报 警 和 人 员 疏 散 指 示 危 险 和 有 害 气 体 泄 漏 的 探 测 安 全 出 口 照 明 除 尘 风 机 氧 枪 升 降 机 构 烟 罩 升 降 机 构 汽 化 冷 却 装 置 水 泵 供 炉 体 氧 枪 烟 罩 等 要 求 连 续 可 靠 供 电 供 水 的 设 备 设 施 及 场 所, 一 旦 供 电 中 断 发 生 事 故, 水 泵 不 能 启 动, 发 生 危 险 事 故 时 将 危 及 人 员 生 命 安 全 此 存 在 室 外 变 电 站 检 修 作 业 人 员 不 慎 坠 落 等 危 害 机 械 伤 害 水 系 统 的 各 种 水 泵 等 机 械 设 备 在 运 转 检 修 过 程 中, 转 动 部 分 若 没 有 安 装 的 防 护 罩 或 防 护 罩 破 损 ; 防 护 罩 闭 锁 装 置 现 场 紧 急 停 车 开 关 安 全 连 锁 装 置, 造 成 安 全 防 护 装 置 缺 失, 在 生 产 中, 由 于 转 动 部 位 裸 露, 可 能 引 发 机 械 伤 害 事 故 另 外, 安 全 防 护 装 置 若 检 查 维 护 不 到 位, 防 护 装 置 损 坏, 生 产 人 员 违 章 操 作 可 能 会 发 生 机 械 伤 害 事 故 触 电 水 泵 等 用 电 设 备 运 行 检 修 过 程 中, 由 于 电 气 设 备 或 线 路 故 障, 使 不 应 该 带 电 设 备 带 电 或 者 应 该 接 地 设 备 没 有 接 地, 设 备 线 路 没 有 安 装 保 护 装 置 或 保 护 装 置 损 坏, 操 作 人 员 违 反 操 作 规 程 ( 如 进 入 罐 内 作 业 未 使 用 电 压 为 12V 的 行 灯 ), 可 能 发 生 人 身 触 电 事 故 电 气 设 备 的 短 路 误 操 作 可 能 引 起 电 弧, 可 能 发 生 电 灼 伤 淹 溺 循 环 水 池 等 如 果 没 有 防 护 栏 或 防 护 栏 损 坏, 人 员 违 章 操 作 等 均 可 能 导 致 坠 入 水 中, 造 成 淹 溺 事 故 起 重 伤 害 水 泵 房 安 装 有 电 动 葫 芦 等 起 重 设 备, 在 使 用 中 由 于 盲 区 吊 物 联 络 失 误, 指 挥 失 误, 信 号 不 清, 误 操 作 ; 吊 具 或 吊 装 物 件 捆 绑 不 牢 挂 钩 不 当 起 升 机 构 的 零 件 故 障 等 都 会 引 发 重 物 坠 落, 造 成 人 员 伤 害 物 体 在 坠 落 过 程 中, 势 能 转 化 为 动 能, 物 体 意 外 坠 落 或 起 重 机 的 金 属 结 构 件 破 坏 坠 落, 都 会 造 成 严 重 后 果 进 而 引 发 起 重 伤 害 事 故 噪 声 各 种 水 泵 等 设 备 高 速 运 转 会 产 生 噪 声 危 害 触 电 通 风 及 空 调 装 置 配 电 箱 控 制 台 照 明 及 线 路 等, 生 产 中 日 常 检 查 维 护 保 养 及 检 修 不 到 位, 可 能 会 由 于 电 气 老 化 外 力 损 坏 等 造 成 电 气 设 备 等 漏 电, 若 没 有 安 装 接 地 保 护 漏 电 保 护 或 保 护 失 效, 可 能 会 引 发 触 电 事 故 地 面 敷 设 的 线 路 保 护 套 管 受 外 力 破 损, 线 路 绝 缘 损 坏, 使 带 电 的 金 属 线 裸 露, 可 能 会 引 发 触 138

145 安 全 管 理 缺 陷 电 事 故 作 业 人 员 安 全 培 训 不 到 位, 非 合 格 人 员 上 岗, 操 作 人 员 违 章 作 业 或 操 作 失 误 等, 不 正 确 使 用 安 全 用 具 等 均 可 能 引 发 触 电 事 故 机 械 伤 害 风 机 制 冷 设 备 等 机 械 设 备 若 没 有 安 装 的 防 护 罩 防 护 罩 闭 锁 装 置 现 场 紧 急 停 车 开 关 安 全 连 锁 装 置, 造 成 安 全 防 护 装 置 缺 失, 在 生 产 中, 由 于 转 动 部 位 裸 露, 可 能 引 发 机 械 伤 害 事 故 此 外, 上 述 机 械 设 备 的 安 全 防 护 装 置 若 检 查 维 护 不 到 位, 防 护 装 置 损 坏, 生 产 人 员 违 章 操 作 可 能 会 发 生 机 械 伤 害 事 故 (1) 如 果 未 按 要 求 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 或 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员, 企 业 领 导 在 安 全 管 理 方 面 的 决 策 部 署 则 难 以 有 秩 序 地 贯 彻 执 行, 企 业 安 全 管 理 工 作 必 然 会 受 到 严 重 影 响 ; (2) 如 企 业 安 全 生 产 责 任 制 不 落 实, 不 能 全 方 位 层 层 落 实 安 全 生 产 责 任 制, 可 能 造 成 安 全 工 作 互 相 推 诿, 无 人 过 问 的 的 混 乱 局 面 ; (3) 如 果 企 业 安 全 管 理 制 度 不 健 全, 可 能 造 成 无 章 可 循 安 全 事 故 频 发 后 果 ; (4) 如 果 企 业 安 全 技 术 规 程 或 岗 位 操 作 规 程 不 健 全, 会 造 成 作 业 人 员 违 背 安 全 生 产 客 观 规 律 盲 目 作 业, 造 成 安 全 事 故 ; (5) 主 要 负 责 人 和 安 全 管 理 人 员 缺 乏 必 要 的 专 业 安 全 知 识, 对 现 行 有 关 安 全 的 法 律 法 规 规 程 规 范 了 解 不 够, 国 家 安 全 生 产 规 章 制 度 得 不 到 有 效 落 实, 企 业 安 全 就 不 能 得 到 保 障 有 时 还 可 能 发 生 违 章 指 挥 行 为 ; (6) 忽 视 安 全 教 育 和 培 训, 职 工 的 安 全 意 识 和 实 际 操 作 技 能 得 不 到 提 高, 易 发 生 忽 视 自 身 安 全 违 章 操 作 违 章 指 挥 盲 目 蛮 干 等 不 安 全 行 为 ; (7) 如 果 企 业 安 全 投 入 不 能 得 到 保 障, 安 全 设 施 欠 账 太 多, 职 工 在 作 业 中 安 全 就 很 难 得 到 充 分 保 证 ; (8) 如 果 企 业 未 制 定 事 故 应 急 预 案, 易 造 成 事 故 扩 大 等 后 果 ; (9) 安 全 管 理 基 础 工 作 薄 弱, 也 是 安 全 管 理 的 重 要 缺 陷 之 一 ; (10) 未 组 织 进 行 隐 患 排 查 工 作 不 安 全 情 况 发 生 后 未 认 真 组 织 调 查 分 析 环 境 风 险 后 果 分 析 1 设 计 阶 段 环 境 风 险 后 果 分 析 在 设 计 阶 段, 总 体 布 置 设 计 不 合 理 建 筑 ( 构 筑 ) 物 的 设 计 缺 陷 供 热 管 道 设 计 缺 陷 供 配 电 系 统 设 计 缺 陷, 以 及 缺 乏 对 自 然 灾 害 应 对 措 施 的 设 计, 都 会 导 致 事 故 和 风 险 的 发 生, 从 而 影 响 后 续 的 施 工 和 运 营, 导 致 财 产 损 失 甚 至 生 命 安 全 隐 患 2 施 工 期 环 境 风 险 后 果 分 析 施 工 过 程 中 由 于 管 口 焊 接 质 量 缺 陷 管 道 防 腐 做 的 不 好, 或 者 在 施 工 过 程 中 防 腐 层 受 到 破 坏, 管 子 搬 运 时 不 仔 细 造 成 管 子 产 生 疲 劳 裂 纹 等, 将 来 在 运 营 期 均 可 能 导 致 管 道 产 生 泄 漏, 影 响 正 常 供 热 此 外, 施 工 期 如 发 生 火 灾 机 械 和 车 辆 伤 害 触 电 等 事 故, 则 会 危 人 身 安 全 3 运 营 期 环 境 风 险 后 果 分 析 A 供 热 管 网 泄 露 供 热 管 网 的 各 种 泄 露 风 险 事 故, 更 多 的 出 现 在 运 营 期 供 热 管 网 一 旦 发 生 管 道 泄 漏, 有 发 生 烫 伤 的 危 险 ; 还 将 导 致 供 热 范 围 内 的 居 民 无 法 正 常 供 暖, 影 响 居 民 生 活 质 量 热 力 管 网 发 生 爆 炸, 可 能 造 成 停 暖 停 电, 伤 及 路 人 和 车 辆 B 天 然 气 泄 漏 张 家 口 子 项 目 使 用 的 天 然 气 属 于 危 险 化 学 品 项 目 运 行 中, 天 然 气 直 接 用 管 道 从 燃 气 公 司 引 入, 经 调 压 后 供 给 锅 炉 燃 烧, 不 设 储 存 装 置 管 道 中 的 天 然 气 的 质 量 远 未 达 到 临 界 量 50t, 所 以 本 项 目 不 构 成 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 C 锅 炉 爆 炸 张 家 口 子 项 目 包 括 两 台 燃 气 管 路 的 改 造 当 锅 炉 设 计 制 造 有 缺 陷 缺 水 以 及 压 力 发 生 异 常, 导 致 锅 炉 运 行 的 工 作 压 力 超 过 了 最 高 许 可 工 作 压 力 时, 易 发 生 爆 炸 事 故, 对 周 围 生 产 工 人 造 成 伤 害 汽 轮 机 设 备 及 其 系 统 最 危 险 最 经 常 发 生 的 是 炉 外 汽 水 管 道 爆 破, 可 能 导 致 人 员 灼 烫 伤 亡 事 故 D 自 然 灾 害 地 震 会 破 坏 建 筑, 造 成 生 命 财 产 损 失 同 时, 易 引 发 火 灾 爆 炸 污 染 物 泄 露 等 次 生 事 故, 对 厂 区 及 周 边 水 环 境 大 气 环 境 农 业 生 态 系 统 等 产 生 负 面 影 响 139

146 4 本 项 目 环 境 风 险 分 析 总 结 综 上 所 述, 本 项 目 施 工 期 的 风 险, 主 要 是 施 工 过 程 中, 由 于 使 用 不 合 格 的 机 械 设 备 和 工 具, 和 或 违 反 规 程 误 操 作, 从 而 导 致 的 事 故 发 生, 因 此, 施 工 过 程 必 须 加 强 管 理, 严 格 按 照 施 工 ( 操 作 ) 规 范 进 行 工 作 本 项 目 运 营 期 的 风 险, 主 要 是 火 灾 爆 炸, 因 此, 在 运 营 过 程 中 要 严 防 燃 气 爆 炸, 管 道 泄 漏 事 故 发 生 要 制 定 严 格 的 安 全 管 理 章 程, 加 强 管 理, 尽 可 能 将 危 险 降 到 最 低 综 合 分 析 评 价 显 示, 本 项 目 不 存 在 重 大 危 险 源 本 项 目 存 在 的 主 要 危 险 ( 有 害 ) 因 素 有 火 灾 爆 炸 锅 炉 爆 炸 触 电 灼 烫 中 毒 窒 息 机 械 伤 害 ( 车 辆 伤 害 ) 高 处 坠 落 物 体 打 击 噪 声 危 害 等, 其 中, 重 大 的 危 险 因 素 是 火 灾 爆 炸 这 些 危 险 因 素, 在 采 取 了 防 范 和 减 缓 措 施 后, 都 是 可 以 避 开 或 消 除 的 9.3 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 政 策 措 施 设 计 阶 段 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施 在 设 计 阶 段 采 取 以 下 措 施, 满 足 国 家 有 关 法 规 及 文 件 的 要 求 : A) 建 构 筑 物 均 按 国 家 抗 震 规 范 要 求 进 行 设 计, 并 按 7 度 抗 震 设 防 ; B) 保 证 建 构 筑 物 的 防 火 等 级, 并 设 置 有 效 的 消 防 系 统 ; C) 选 择 噪 声 小 的 水 泵, 并 设 置 减 振 基 础, 隔 声 装 置 ; D) 建 筑 物 设 上 下 水 及 采 暖 系 统, 保 证 生 活 饮 用 水 水 质 标 准 及 排 放 标 准 ; E) 保 证 各 建 筑 物 有 良 好 的 自 然 采 光 和 通 风, 创 造 健 康 卫 生 的 工 作 环 境 ; F) 各 种 电 压 等 级 电 气 设 备 的 安 全 净 距, 均 不 小 于 有 关 规 程 要 求 的 最 小 净 距, 电 气 的 隔 离 开 关 与 相 应 的 断 路 器 接 地 刀 闸 之 间 装 设 损 伤 闭 锁 装 置 以 提 高 安 全 性, 所 有 电 气 设 备 均 设 漏 电 保 护 器 及 安 全 接 地 ; G) 对 建 构 筑 物, 在 需 照 明 处 分 别 采 用 荧 光 灯 防 水 灯 防 腐 灯 及 事 故 照 明 灯 等 ; H) 热 力 站 内 设 备 管 道 外 表 面 温 度 50 均 设 保 温, 既 节 省 能 源, 又 防 止 对 人 的 烫 伤 及 热 辐 射 ; I) 对 于 供 热 管 网 的 阀 门 检 查 井, 按 城 镇 供 热 管 网 设 计 规 范 (CJJ ) 要 求 设 计 ; J) 燃 气 锅 炉 DCS 系 统 设 计 应 满 足 火 力 发 电 厂 锅 炉 炉 膛 安 全 监 控 系 统 技 术 规 程 (DL/T ) 等 规 范 的 要 求 ; K) 站 房 设 备 间 的 门 应 向 外 开 热 水 站 房 长 度 大 于 12m 时, 应 设 2 个 出 口 ; L) 热 水 管 道 和 设 备 上 的 安 全 阀 应 有 接 到 安 全 地 点 的 排 水 管, 并 应 有 足 够 的 截 面 积 和 防 冻 措 施 确 保 排 放 通 畅 在 排 水 管 上 不 得 装 设 阀 门 施 工 期 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施 根 据 主 要 风 险 后 果 分 析, 提 出 相 应 的 施 工 期 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施, 详 见 表 9-4 类 别 管 道 施 工 风 险 表 9-4 施 工 期 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施 防 范 与 减 缓 措 施 A) 选 用 合 格 的 保 温 材 料 并 做 好 防 腐 ; 选 用 合 格 的 阀 门 补 偿 器 等 管 道 附 件 蒸 汽 管 道 跨 越 人 行 通 道 道 路 应 有 足 够 的 净 高, 道 路 上 应 设 置 限 高 标 志 B) 管 道 埋 深 根 据 规 范 要 求 确 定 并 进 行 稳 定 验 算 补 偿 器 选 型 通 过 计 算 确 定 并 考 虑 各 种 不 利 工 况 选 用 合 格 的 管 道 附 件, 并 对 附 件 处 焊 口 进 行 100% 探 伤 固 定 支 架 推 力 经 过 计 算 确 定 并 考 虑 各 种 不 利 工 况 管 道 地 基 在 施 工 时 设 灰 土 垫 层 并 进 行 夯 实 处 理 地 基 处 理 管 道 敷 设 考 虑 当 地 地 震 烈 度 C) 管 道 埋 深 根 据 规 范 要 求 确 定 并 进 行 稳 定 验 算 管 道 地 基 在 施 工 时 设 灰 土 垫 层 并 进 行 夯 实 处 理 地 基 处 理 管 道 敷 设 考 虑 当 地 地 震 烈 度 D) 加 强 管 道 设 备 的 排 汽 装 置 设 置, 减 少 管 道 循 环 水 泵 中 空 气 残 存 管 道 高 点 处 宜 设 置 排 气 阀 启 泵 前 应 设 法 向 管 道 系 统 内 灌 水 排 尽 空 气, 启 泵 后 再 排 出 剩 余 的 空 气 选 择 质 量 稳 定 的 水 泵, 加 强 设 备 的 维 护, 出 口 阀 逆 止 140

147 机 械 ( 车 辆 ) 伤 害 用 电 安 全 风 险 乙 炔 气 体 爆 燃 风 险 安 全 生 产 管 理 缺 陷 风 险 阀 应 运 行 可 靠, 定 期 维 护 加 强 管 网 负 荷 的 调 整, 避 免 温 度 剧 烈 变 化 水 泵 出 口 蝶 阀 开 关 行 程 的 时 间 曲 线 应 符 合 设 计 要 求 进 行 调 整, 避 免 由 于 快 速 开 启 导 致 管 道 内 压 力 变 化 造 成 的 水 击 应 保 证 蒸 汽 管 道 疏 水 畅 通, 启 动 前 应 充 分 暖 管 E) 通 过 前 期 勘 查 结 果, 项 目 管 网 选 线 不 与 其 他 市 政 管 线 交 叉 ; 设 计 和 施 工 过 程 中, 还 要 加 强 现 场 勘 查 工 作, 一 旦 发 现 有 不 明 管 线, 应 及 时 调 查 并 请 示, 避 免 对 市 政 管 网 造 成 损 毁 凡 是 有 其 他 管 线 与 热 力 管 线 平 行 或 交 叉 的 地 段, 施 工 前 需 认 真 测 量 放 线, 标 明 相 对 位 置 关 系, 距 离 较 近 时, 机 械 挖 掘 改 为 人 工 手 工 开 挖 对 于 燃 气 自 来 水 重 要 光 纤 等 管 线, 距 离 较 近 施 工 时, 通 知 相 关 部 门 人 员 到 场, 做 好 损 坏 时 的 应 急 准 备 工 作 F) 开 工 前 将 本 项 目 施 工 的 管 线 路 由 埋 深 等 详 细 信 息 告 知 规 划 市 政 通 讯 电 力 燃 气 等 各 相 关 部 门, 要 求 出 具 热 力 管 线 通 过 路 段 其 他 各 部 门 所 管 理 的 管 线 位 置 图 A) 必 须 选 用 质 量 合 格 安 全 保 护 齐 备 电 气 保 护 装 置 合 格 的 施 工 机 械 ( 具 ); B) 施 工 过 程 中 工 程 运 输 量 大, 周 围 道 路 交 通 繁 忙, 施 工 单 位 应 充 分 考 虑 运 输 对 施 工 进 度 和 安 全 的 影 响, 设 置 安 全 标 志, 合 理 安 排 工 作 时 间 和 工 作 任 务 ; C) 施 工 场 地 在 夜 间 施 工 或 光 线 不 好 的 地 方 应 加 装 照 明 设 施 ; D) 各 种 机 械 设 备 电 器 安 全 装 备 等 应 定 期 进 行 检 查, 发 现 安 全 问 题 及 时 解 决 ; E) 各 种 机 械 设 备 的 安 全 防 护 装 置 ( 包 括 用 电 安 全 装 置 ) 应 做 到 灵 敏 有 效 ; F) 做 好 现 场 的 防 火 工 作, 配 备 必 要 的 消 防 器 材 ; G) 严 格 按 照 操 作 规 程 操 作 使 用 机 械 设 备 ; H) 严 格 按 照 各 项 施 工 规 程 安 全 规 程 进 行 操 作, 严 禁 违 章 作 业 ; I) 施 工 中 应 尽 量 减 少 立 体 交 叉 作 业 A) 使 用 前 要 仔 细 观 看 气 瓶 肩 部 球 面 部 分 的 标 志 特 别 是 注 意 下 次 试 压 时 间 并 在 使 用 过 程 中 按 照 要 求 定 期 对 气 瓶 作 技 术 检 验 不 得 使 用 超 过 应 检 期 限 的 气 瓶 B) 使 用 时, 首 先 要 做 外 部 检 查, 检 查 重 点 是 瓶 阀 接 管 螺 纹 减 压 器 等 如 果 发 现 有 漏 气 滑 扣 表 针 动 作 不 灵 或 爬 高 等, 应 及 时 维 修, 切 忌 随 便 处 理 禁 止 带 压 拧 紧 阀 杆, 调 整 垫 料 检 查 漏 气 时 应 用 肥 皂 水, 不 得 使 用 明 火 气 瓶 与 电 焊 在 同 一 场 所 使 用 时, 瓶 底 应 垫 上 绝 缘 物, 以 防 气 瓶 带 电 与 气 瓶 接 触 的 管 道 和 设 备 要 有 接 地 装 置, 防 止 由 于 产 生 静 电 造 成 燃 烧 或 爆 炸 冬 季 使 用 气 瓶 时, 瓶 阀 或 减 压 器 可 能 出 现 结 霜 现 象, 或 用 热 水 或 蒸 汽 解 冻, 严 禁 用 火 烘 烤 或 用 铁 器 敲 击 瓶 阀, 也 不 能 猛 拧 减 压 器 的 调 节 螺 丝, 以 防 气 体 大 量 冲 出 造 成 事 故 C) 在 使 用 和 贮 运 气 瓶 过 程 中, 应 避 免 剧 烈 震 动 和 撞 击 搬 运 气 瓶 要 轻 装 轻 卸, 必 须 用 专 门 的 抬 架 或 小 推 车, 禁 止 直 接 使 用 钢 丝 绳 等 吊 运 气 瓶 使 用 和 贮 存 时, 应 用 栏 杆 或 支 架 对 气 瓶 加 以 固 定, 防 止 倾 倒 D) 气 瓶 应 远 离 高 温 明 火 和 熔 融 金 属 飞 溅 物 [ 相 距 10 米 (m) 以 上 ] 夏 季 使 用 时 不 得 在 烈 日 下 曝 晒 E) 开 启 瓶 阀 或 减 压 器 时 动 作 要 缓 慢, 以 防 喷 出 高 速 气 流 中 的 静 电 火 花 放 电 固 体 微 粒 的 碰 撞 热 和 降 擦 热 气 体 受 突 然 压 缩 时 放 出 的 热 量 ( 绝 热 压 缩 ) 等 引 起 气 瓶 和 减 压 器 爆 炸 着 火 F) 必 须 用 合 格 的 乙 炔 专 用 减 压 器 和 回 火 防 止 器 G) 瓶 体 表 面 温 度 不 得 超 过 4O 在 使 用 过 程 中 要 经 常 触 手 能 摸 瓶 壁, 如 局 部 温 度 升 高 超 过 40 ( 有 些 烫 手 ), 应 立 即 停 止 使 用, 在 采 取 水 降 温 并 妥 善 处 理 后, 送 充 气 单 位 检 查 H) 乙 炔 瓶 存 放 和 使 用 时 只 能 直 立, 不 能 横 躺 卧 放, 以 防 丙 酮 流 出 引 起 燃 烧 爆 炸 乙 炔 瓶 直 立 靠 牢 后 应 静 候 15 分 钟 左 右, 才 能 装 上 减 压 器 使 用 开 启 乙 炔 瓶 的 瓶 阀 时, 不 要 超 过 一 圈 半, 一 般 只 开 3/4 圈 I) 存 放 乙 炔 瓶 的 室 内 场 所 应 注 意 通 风 换 气, 防 止 泄 漏 的 乙 炔 气 滞 留 J) 乙 炔 瓶 与 氧 气 瓶 直 接 的 距 离 不 得 低 于 5.0m A) 认 真 贯 彻 执 行 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理 的 安 全 生 产 方 针 ; B) 施 工 人 员 必 须 严 格 遵 守 三 大 纪 律 : 进 现 场 戴 好 安 全 帽, 上 高 空 系 好 安 全 带, 严 禁 高 空 落 物 ; C) 落 实 安 全 生 产 责 任, 健 全 生 产 管 理 组 织 ; D) 加 强 施 工 监 理 和 施 工 单 位 的 资 质 把 关 ; E) 加 强 对 施 工 人 员 的 安 全 培 训 和 教 育, 尤 其 对 从 未 参 加 施 工 的 新 工 人 农 民 工 更 要 加 强 培 训 ; 在 施 工 工 地 若 有 不 同 的 施 工 单 位, 要 强 调 相 互 协 作, 互 通 情 况, 步 调 一 致 地 搞 好 施 工 安 全 工 作 ; F) 加 强 施 工 组 织 设 计 编 制 与 审 查 管 理, 试 运 阶 段 的 安 全 管 理 ; G) 项 目 建 设 过 程 中, 建 设 单 位 勘 察 单 位 设 计 单 位 施 工 单 位 项 目 监 理 单 位 及 其 他 与 建 设 项 目 安 全 生 产 有 关 的 单 位, 必 须 遵 守 安 全 生 产 法 律 法 规 的 规 定, 保 证 建 设 项 目 安 全 生 产, 依 法 承 担 各 自 建 设 项 目 安 全 生 产 责 任 运 营 期 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施 根 据 主 要 风 险 后 果 分 析, 提 出 相 应 的 运 营 期 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 措 施, 详 见 表 9-5 类 别 管 网 泄 漏 事 故 风 险 表 9-5 运 行 期 环 境 影 响 风 险 防 范 与 减 缓 措 施 防 范 与 减 缓 措 施 A) 以 Ⅶ 级 以 上 地 震 作 为 安 全 系 数, 进 行 防 震 设 计, 确 保 管 道 经 受 Ⅶ 级 左 右 地 震 威 胁 管 网 敷 设 应 尽 量 避 开 土 质 松 软 区 地 震 断 裂 带 等 不 利 地 段 B) 严 禁 在 敷 设 管 线 的 地 段 设 置 有 腐 蚀 性 的 堆 场 C) 严 禁 在 管 道 上 方 及 近 旁 开 挖 和 修 建 超 过 管 道 负 荷 的 建 筑 物, 不 得 在 管 道 上 方 及 近 旁 从 事 其 他 生 产 活 动 D) 对 供 热 管 道 及 附 件 进 行 定 时 排 查, 发 生 故 障 后 及 时 维 修 141

148 锅 炉 爆 炸 事 故 风 险 换 热 站 运 行 检 修 缺 陷 风 险 天 然 气 使 用 管 理 缺 陷 风 险 天 然 气 着 火 风 险 天 然 气 爆 炸 事 故 风 险 E) 定 期 清 管, 排 除 管 内 的 积 水 和 污 物, 以 减 轻 管 道 内 腐 蚀 ; F) 每 三 年 进 行 管 道 壁 厚 的 测 量, 对 严 重 管 壁 减 薄 的 管 段, 及 时 维 修 更 换, 避 免 爆 管 事 故 发 生 ; G) 每 半 年 检 查 管 道 安 全 保 护 系 统, 加 装 加 压 阀 等 装 置, 使 管 道 在 超 压 时 能 够 得 到 安 全 处 理, 使 危 害 影 响 范 围 减 小 到 最 低 程 度 ; H) 禁 止 在 管 线 保 护 范 围 内 施 工 ; I) 在 铁 路 公 路 河 流 穿 越 点 的 标 志 不 仅 清 楚 明 确, 并 且 其 设 置 应 能 从 不 同 方 向, 不 同 角 度 均 可 看 清 ; J) 加 大 巡 线 频 率, 提 高 巡 线 的 有 效 性 ; 每 天 检 查 管 道 施 工 带, 查 看 地 表 情 况, 并 关 注 在 此 地 带 的 人 员 活 动 情 况, 发 现 对 管 道 安 全 有 影 响 的 行 为, 应 及 时 制 止 采 取 相 应 措 施 并 向 上 级 报 告 ; K) 对 穿 越 河 流 铁 路 和 公 路 和 村 庄 等 敏 感 地 段 的 管 道 应 每 天 检 查 一 次 ; L) 在 洪 水 期, 应 特 别 关 注 河 流 穿 越 段 管 道 的 安 全 ; M) 编 制 环 境 风 险 应 急 预 案 并 定 期 演 练 A) 保 持 锅 炉 负 荷 稳 定, 防 止 骤 然 降 低 负 荷, 导 致 气 压 上 升 B) 保 持 安 全 阀 灵 敏 可 靠, 防 止 安 全 阀 失 灵 应 每 隔 一 定 时 间 人 工 排 放 一 次, 并 且 定 期 做 自 动 排 气 试 验 如 发 生 动 作 呆 滞, 必 须 及 时 修 复 C) 定 期 校 验 压 力 表, 确 保 压 力 表 指 示 准 确 如 发 现 不 准 确 或 动 作 不 正 常, 必 须 及 时 调 换 D) 防 止 缺 水 控 制 水 位 在 正 常 水 位, 经 常 冲 洗 水 位, 定 期 维 护 检 查 水 位 警 报 装 置 或 超 温 警 报 装 置 E) 防 止 积 垢 正 确 使 用 水 处 理 设 备, 保 证 水 质 符 合 标 准 认 真 进 行 排 污, 及 时 清 除 水 垢 水 渣 F) 采 取 有 效 的 水 处 理 和 除 氧 措 施, 保 证 给 水 和 炉 水 质 量 合 格 加 强 锅 炉 保 养 工 作, 及 时 清 除 烟 灰, 涂 用 防 锈 油 漆, 保 持 炉 内 干 燥 G) 保 持 燃 烧 稳 定, 防 止 锅 炉 骤 冷 骤 热 加 强 对 封 头 扳 边 等 应 力 集 中 部 位 的 检 查, 一 旦 发 现 裂 纹 和 起 槽 必 须 及 时 修 理 H) 采 用 合 理 的 设 计, 保 证 制 造 安 装 的 质 量 A) 选 用 合 格 的 保 温 材 料 并 做 好 防 腐 选 用 合 格 的 阀 门 补 偿 器 等 管 道 附 件 B) 在 检 查 室 内 操 作 时, 井 口 必 须 有 专 人 看 守 并 设 置 围 栏 进 入 检 查 井 时, 应 注 意 安 全, 做 好 防 护 措 施, 防 止 发 生 高 处 坠 落 事 故 高 处 作 业 人 员 应 配 备 合 格 的 防 护 用 品 C) 电 气 设 备 必 须 做 好 接 地 保 护, 防 止 外 壳 带 电 进 行 检 修 作 业 前 检 查 电 气 设 备 为 作 业 人 员 配 备 必 须 的 劳 动 防 护 用 品, 且 防 护 用 品 应 在 检 验 合 格 期 内 A) 各 种 主 要 的 天 然 气 设 备 阀 门 放 散 管 管 道 支 架 等 应 编 号, 号 码 应 标 在 明 显 的 地 方 管 理 部 门 应 备 有 天 然 气 工 艺 流 程 图, 图 上 标 明 设 备 及 附 属 装 置 的 号 码 ; B) 天 然 气 分 配 主 管 上 支 管 引 接 处 ( 热 发 生 炉 天 然 气 管 除 外 ), 必 须 设 置 可 靠 的 隔 断 装 置 ; C) 当 燃 烧 装 置 采 用 强 制 送 风 的 燃 烧 嘴 时, 天 然 气 支 管 上 应 装 止 回 装 置 或 自 动 隔 断 阀 在 空 气 管 道 上 应 设 泄 爆 膜 ; D) 天 然 气 空 气 管 道 应 安 装 低 压 警 报 装 置 ; E) 空 气 管 道 的 末 端 应 设 有 放 散 管, 放 散 管 应 引 到 厂 房 外 ; F) 凡 经 常 检 修 的 部 位 应 设 可 靠 的 隔 断 装 置 ; G) 下 列 位 置 应 安 设 放 散 管 :(1) 天 然 气 设 备 和 管 道 的 最 高 处 ;(2) 天 然 气 管 道 以 及 卧 式 设 备 的 末 端 ;(3) 天 然 气 设 备 和 管 道 隔 断 装 置 前, 管 道 网 隔 断 装 置 前 后 支 管 闸 阀 在 天 然 气 总 管 旁 0.5m 内, 可 不 设 放 散 管, 但 超 过 0.5m 时, 应 设 放 气 头 ; H) 放 散 管 口 应 高 出 天 然 气 管 道 设 备 和 走 台 4m, 离 地 面 不 小 于 10m 厂 房 内 或 距 厂 房 20m 以 内 的 天 然 气 管 道 和 设 备 上 的 放 散 管, 管 口 应 高 出 房 顶 4m 厂 房 很 高, 放 散 管 又 不 经 常 使 用, 其 管 口 高 度 可 适 当 减 低, 但 应 高 出 天 然 气 管 道 设 备 和 走 台 4m 不 应 在 厂 房 内 或 向 厂 房 内 放 散 天 然 气 ; I) 放 散 管 口 应 采 取 防 雨 防 堵 塞 措 施 ; J) 放 散 管 根 部 应 焊 加 强 筋, 上 部 用 挣 绳 固 定 ; K) 天 然 气 设 施 的 放 散 管 不 应 共 用, 放 散 气 集 中 处 理 的 除 外 ; L) 停 送 天 然 气 时 需 用 蒸 汽 和 氮 气 置 换 天 然 气 或 空 气 的 设 备 及 管 道 应 安 设 蒸 汽 或 氮 气 管 接 头 ; M) 蒸 汽 或 氮 气 管 接 头 应 安 装 在 天 然 气 管 道 的 上 面 或 侧 面, 管 接 头 上 应 安 旋 塞 或 闸 阀 为 防 止 天 然 气 串 人 蒸 汽 或 氮 气 管 内, 只 有 在 通 蒸 汽 或 氮 气 时, 才 能 把 蒸 汽 或 氮 气 管 与 天 然 气 管 道 连 通, 停 用 时 应 断 开 或 堵 盲 板 ; N) 厂 区 主 要 天 然 气 管 道 应 标 有 明 显 的 天 然 气 流 向 和 种 类 的 标 志 ; O) 所 有 可 能 泄 漏 天 然 气 的 地 方 均 应 挂 有 提 醒 人 们 注 意 的 警 示 标 志 ; P) 天 然 气 调 压 站 可 设 在 露 天 或 单 独 厂 房 内, 露 天 调 压 站 应 有 实 体 围 墙, 围 墙 与 管 道 间 距 离 应 不 小 于 2m; Q) 调 压 站 操 作 室 应 设 压 力 计 流 量 计 高 低 压 警 报 器 和 电 话 操 作 室 应 与 调 压 站 隔 开, 并 设 有 两 个 向 外 开 的 门 ; R) 调 压 系 统 应 有 安 全 阀, 并 应 符 合 现 行 的 有 关 压 力 容 器 管 理 的 规 定 A) 凡 发 生 天 然 气 着 火 事 故, 应 迅 速 通 知 天 然 气 防 护 站, 并 同 时 通 知 消 防 队 到 现 场 急 救 ; B) 直 径 在 100mm 以 上 天 然 气 管 道 着 火, 不 准 直 接 关 闭 阀 门, 应 安 装 压 力 表, 根 据 压 力 逐 渐 关 闭 阀 门 降 低 压 力, 向 天 然 气 管 道 内 通 入 大 量 蒸 汽 或 氮 气 灭 火 天 然 气 管 道 内 天 然 气 压 力 最 低 不 准 低 于 100Pa; C) 可 以 用 高 压 水 灭 火, 但 设 备 烧 红 时, 不 得 骤 然 喷 水, 以 防 管 道 变 形 断 裂 ; D) 天 然 气 设 备 内 着 火, 首 先 确 认 设 备 内 无 人, 应 立 即 封 闭 人 孔, 关 止 放 散 管, 通 入 大 量 蒸 汽 或 氮 气 灭 火 A) 锅 炉 点 火 作 业, 必 须 按 操 作 程 序 进 行 ; B) 点 火 作 业 前, 锅 炉 的 烟 道 闸 板 打 开, 炉 门 窑 门 打 开, 采 取 自 然 对 流 的 方 式 处 理 净 炉 窑 内 残 留 天 然 气 ; C) 新 建 改 建 炉 窑 的 烟 道 必 须 具 有 一 定 的 吸 力, 如 烟 道 未 干, 必 须 首 先 将 烟 道 烘 干 ; D) 点 火 作 业 应 先 点 火, 后 送 天 然 气, 锅 炉 的 点 火, 一 般 采 用 点 火 管 的 方 式, 特 殊 情 况 下, 也 可 在 炉 窑 内 事 先 架 上 木 柴 或 142

149 点 火 物 点 燃 后, 再 送 天 然 气 点 火 作 业 ; E) 第 一 次 点 火 失 败 后, 应 将 风 机 启 动, 打 开 烟 道 闸 板, 吹 除 锅 炉 内 残 余 天 然 气, 经 检 测 合 格, 才 可 进 行 第 二 次 点 火 ; F) 点 火 作 业 必 须 在 天 然 气 压 力 稳 定 时 进 行 ; G) 强 制 通 风 的 炉 窑, 点 火 作 业 前, 应 将 风 机 启 动, 打 开 烟 道 闸 板, 吹 净 炉 窑 内 残 余 天 然 气 后, 将 烟 道 闸 板 关 小 后, 再 进 行 点 火 作 业, 待 各 烧 嘴 全 部 点 燃 后, 逐 渐 开 启 烟 道 闸 板, 调 节 风 量 ; H) 所 有 的 炉 窑 点 火 作 业, 均 应 从 末 端 烧 嘴 开 始, 依 次 进 行 自 然 灾 害 事 故 风 险 防 范 与 减 缓 一 旦 出 现 天 然 气 爆 炸 事 故 时, 优 先 的 处 理 动 作 为 : A) 迅 速 切 断 天 然 气 来 源, 处 理 净 残 余 天 然 气, 以 防 事 故 扩 大 ; B) 如 果 天 然 气 爆 炸 后 产 生 着 火 事 故, 按 天 然 气 着 火 事 故 处 理 ; C) 如 果 天 然 气 爆 炸 后, 产 生 天 然 气 中 毒 事 故, 按 中 毒 事 故 处 理 ; D) 事 故 中 被 烧 伤 人 员, 应 尽 快 送 往 烧 伤 医 院 治 疗, 切 不 可 洗 擦, 以 防 破 皮 或 感 染 ; E) 抢 救 天 然 气 爆 炸 事 故 中 的 烧 伤 人 员 时, 要 注 意 烧 伤 者 逃 离 火 场 时 是 否 造 成 外 伤, 如 发 生 外 伤, 抢 救 时 应 注 意, 以 免 伤 势 加 重 A) 工 程 按 GB GB 规 定 的 抗 震 设 防 烈 度 及 地 震 动 参 数 进 行 抗 震 设 防 不 同 场 地 类 别 对 应 的 地 震 动 加 速 度 反 应 谱 特 征 周 期 值 按 特 征 周 期 分 区 确 定 B) 按 照 预 防 为 主, 综 合 防 御 的 方 针, 建 立 健 全 防 震 减 灾 体 系, 所 有 建 筑 物 构 筑 物 都 应 按 有 关 抗 震 规 范 进 行 规 划 设 计 和 施 工, 提 高 各 种 建 筑 物 的 抗 震 能 力 C) 管 网 敷 设 应 尽 量 避 开 地 震 断 裂 带, 在 建 筑 抗 震 不 利 区 进 行 建 设 时, 必 须 采 取 相 应 的 工 程 措 施, 严 禁 在 抗 震 危 险 区 进 行 建 设 D) 结 合 城 市 规 划, 在 热 源 厂 和 热 力 站 留 有 一 定 人 员 疏 散 避 难 场 所, 满 足 人 员 紧 急 疏 散 的 要 求 9.4 环 境 风 险 应 急 预 案 1 应 急 救 援 组 织 机 构 成 立 重 大 事 故 应 急 救 援 指 挥 领 导 小 组 : 由 单 位 主 管 及 综 合 办 技 术 基 建 等 部 门 的 负 责 人 和 关 键 岗 位 的 管 理 人 员 组 成 其 中 总 指 挥 副 总 指 挥 由 单 位 主 要 领 导 担 任, 成 员 由 各 部 门 选 派 ( 或 指 定 ) 应 急 组 织 机 构 由 消 防 灭 火 组 抢 险 抢 修 组 物 资 供 应 组 交 通 运 输 组 警 戒 疏 散 组 医 疗 救 护 组 通 讯 联 络 协 调 组 等 小 组 构 成 应 急 指 挥 领 导 小 组 负 责 组 织 本 单 位 预 案 的 制 定 修 订 ; 组 建 应 急 救 援 队 伍, 组 织 预 案 的 实 施 和 演 练 ; 检 查 督 促 事 故 应 急 救 援 的 各 项 准 备 工 作 ; 事 故 状 态 下 按 照 应 急 救 援 预 案 实 施 救 援 应 开 展 日 常 的 隐 患 排 查 工 作, 通 过 经 常 性 的 污 染 隐 患 排 查, 确 定 检 查 和 防 范 的 重 点 部 位, 全 面 分 析 可 能 造 成 的 次 生 灾 害 和 衍 生 灾 害, 指 定 相 应 的 切 断 污 染 源 消 除 和 减 轻 污 染 的 应 急 处 置 措 施, 并 建 立 相 关 工 作 档 案 应 落 实 应 急 保 障 措 施, 掌 握 本 单 位 应 急 物 资 与 装 备 的 种 类 数 量 存 放 位 置 及 使 用 方 法, 同 时 还 要 掌 握 周 边 地 区, 有 应 急 物 资 与 装 备 的 企 事 业 单 位 的 联 系 方 式 储 备 等 相 关 情 况 一 旦 发 生 事 故, 立 即 启 动 本 单 位 应 急 预 案, 实 施 先 期 处 置, 必 须 全 力 切 断 风 险 源, 开 展 应 急 监 测, 采 取 行 之 有 效 的 措 施 消 除 和 减 轻 污 染, 尽 最 大 可 能 防 止 突 发 环 境 事 件 扩 大 升 级, 最 大 限 度 的 降 低 对 环 境 的 损 害 同 时 现 场 人 员 或 发 现 人 应 在 第 一 时 间 通 知 应 急 救 援 指 挥 小 组, 并 将 真 实 情 况 向 当 地 政 府 和 安 全 环 保 等 职 能 部 门 报 告, 为 政 府 正 确 判 断 形 势 科 学 决 策 提 供 依 据, 为 尽 快 得 到 上 级 政 府 和 社 会 支 援 争 取 时 间 2 应 急 分 工 ( 职 责 ) 总 指 挥 负 责 宣 布 应 急 状 态 的 启 动 和 解 除, 全 面 指 挥 调 动 应 急 组 织, 调 配 应 急 资 源, 按 应 急 程 序 组 织 实 施 应 急 抢 险 副 总 指 挥 143

150 协 助 总 指 挥 作 好 应 急 救 援 的 具 体 指 挥 工 作, 若 总 指 挥 不 在 时, 由 副 总 指 挥 全 权 负 责 应 急 救 援 工 作 消 防 灭 火 组 发 生 重 大 火 灾 或 其 它 重 大 突 发 事 件 时, 立 即 赶 到 事 故 现 场 进 行 火 灾 扑 救 或 应 急 抢 险 抢 险 抢 修 组 应 急 状 态 下, 扑 救 火 灾 设 备 维 修 设 备 复 位, 制 定 安 全 措 施, 监 督 检 查 安 全 措 施 的 落 实 情 况 物 资 供 应 组 负 责 应 急 状 态 下 应 急 物 资 的 供 应 保 障, 如 设 备 零 配 件 工 具 沙 袋 铁 锹 消 防 泡 沫 水 泥 防 护 用 品 等 交 通 运 输 组 负 责 交 通 车 辆 的 保 障 安 全 警 戒 疏 散 组 负 责 布 置 安 全 警 戒, 保 证 现 场 井 然 有 序 ; 实 行 交 通 管 制, 保 证 现 场 道 路 畅 通 ; 加 强 保 卫 工 作, 禁 止 无 关 人 员 车 辆 通 行 ; 紧 急 情 况 下 的 人 员 疏 散 医 疗 救 护 组 负 责 联 系 医 疗 机 构, 组 织 救 护 车 辆 及 医 务 人 员 器 材 进 入 指 定 地 点, 组 织 现 场 抢 救 伤 员 通 讯 联 络 协 调 组 负 责 应 急 抢 险 过 程 中 的 通 讯 联 络, 保 证 通 讯 畅 通, 负 责 各 小 组 之 间 的 协 调 以 及 与 外 部 机 构 的 联 系 协 调 3 应 急 程 序 报 警 当 发 生 重 大 事 故 时, 第 一 发 现 人 立 即 拨 打 报 警 电 话, 向 消 防 值 班 人 员 说 明 事 故 地 点 事 故 类 型 等 事 故 概 况 通 过 电 话 向 应 急 总 指 挥 和 副 总 指 挥 汇 报 事 故 情 况 事 故 如 发 生 在 夜 间 或 节 假 日, 报 警 人 员 向 行 政 值 班 人 员 报 警, 有 行 政 值 班 人 员 向 总 指 挥 及 副 总 指 挥 报 告 事 故 情 况 接 报 消 防 值 班 人 员 行 政 值 班 人 员 总 指 挥 副 总 指 挥 等 为 接 报 人 员 接 报 人 员 应 按 照 报 告 人 姓 名 单 位 联 系 电 话 等 问 明 事 故 发 生 时 间 地 点 事 故 原 因, 向 上 级 有 关 部 门 报 告, 做 好 电 话 记 录 组 建 救 援 队 伍 应 急 总 指 挥 或 副 总 指 挥 接 到 报 警 电 话 后, 立 即 通 知 应 急 指 挥 领 导 小 组 所 有 人 员 到 达 事 故 现 场 应 急 领 导 小 组 各 位 成 员 接 到 通 知 后, 立 即 组 织 起 本 组 的 工 作 人 员 及 抢 险 装 备, 然 后 赶 往 事 故 现 场, 向 现 场 总 指 挥 报 到, 接 受 任 务, 了 解 现 场 灾 害 情 况, 实 施 统 一 的 救 援 144

151 工 作 设 立 临 时 指 挥 部 及 急 救 医 疗 点 各 救 援 队 伍 进 入 事 故 现 场 后, 选 择 有 利 地 形 设 立 现 场 指 挥 部 及 医 疗 急 救 站 各 救 援 队 伍 尽 可 能 靠 近 现 场 指 挥 部, 随 时 保 持 与 指 挥 部 的 联 系 指 挥 部 各 救 援 组 医 疗 组 均 应 设 置 醒 目 的 标 志, 悬 挂 旗 帜, 方 便 救 援 人 员 和 伤 员 识 别 抢 险 救 援 进 入 现 场 的 各 支 救 援 队 伍 要 尽 快 按 照 各 自 的 职 责 和 任 务 开 展 救 援 工 作 现 场 指 挥 部 : 尽 快 开 通 通 讯 网 络 ; 迅 速 查 明 事 故 原 因 和 危 害 程 度 制 定 救 援 方 案 ; 根 据 事 故 灾 情 严 重 程 度, 决 策 是 否 需 要 外 部 援 助 ; 组 织 指 挥 救 援 行 动 现 场 警 戒 警 戒 疏 散 组 根 据 划 定 的 危 害 区 域 做 好 现 场 警 戒, 在 通 往 事 故 现 场 的 主 要 干 道 上 实 行 交 通 管 制 在 警 戒 区 的 边 界 设 置 警 示 标 识, 禁 止 其 他 人 员 及 车 辆 靠 近 现 场 医 疗 急 救 医 疗 救 护 组 在 事 故 初 起 阶 段 就 应 与 人 民 医 院 联 系, 说 明 事 故 情 况 及 人 员 伤 亡 情 况, 做 好 紧 急 救 护 的 准 备 医 疗 救 护 组 必 须 在 第 一 时 间 对 伤 员 在 现 场 进 行 处 理 急 救, 急 救 时 按 先 重 后 轻 的 原 则 治 疗 经 现 场 处 理 后, 迅 速 护 送 至 医 院 救 治 送 医 院 时 做 好 伤 员 的 交 接, 防 止 危 重 病 人 的 多 次 转 院 疏 散 撤 离 事 先 设 立 安 全 区 域 警 戒 疏 散 组 织 和 指 挥 引 导 污 染 区 人 员 撤 离 事 故 现 场 4 应 急 预 案 编 制 程 序 环 境 风 险 应 急 预 案 编 制 基 本 程 序, 见 图

152 成 立 编 制 小 组, 选 定 负 责 人 开 始 编 制 基 本 情 况 调 查 应 急 能 力 评 估 环 境 风 险 分 析 应 急 资 源 分 析 应 急 能 力 分 析 编 制 应 急 预 案 预 案 评 审 与 发 布 更 新 预 案 实 施 图 9 1 环 境 风 险 应 急 预 案 编 制 工 作 程 序 5 应 急 预 案 的 主 要 内 容 环 境 风 险 应 急 预 案 的 编 制, 重 点 应 考 虑 一 下 几 个 方 面 : A) 必 须 制 定 应 急 计 划 方 案 和 程 序 为 了 使 突 发 事 故 发 生 后 能 有 条 不 紊 的 处 理 事 故, 在 项 目 投 产 之 前 就 应 制 定 好 事 故 应 急 计 划 和 方 案, 以 备 在 发 生 事 故 后 有 备 无 患 B) 成 立 事 故 应 急 救 援 小 组 成 立 由 公 司 主 要 负 责 人 及 生 产 安 全 环 保 保 卫 等 部 门 组 成 的 事 故 应 急 救 援 小 组, 一 旦 发 生 事 故, 救 援 小 组 便 及 时 例 行 其 相 应 的 职 责, 处 理 事 故 C) 事 故 发 生 后 应 采 取 疏 散 措 施 一 旦 发 生 事 故, 应 及 时 发 出 警 报, 并 在 救 援 小 组 的 领 导 下, 切 断 电 源, 疏 散 人 群, 救 援 受 害 人 员 D) 注 意 定 期 进 行 应 急 培 训 和 演 习 制 定 环 境 风 险 应 急 培 训 计 划, 明 确 公 司 应 急 预 案 的 演 习 和 训 练 内 容 范 围 和 频 次 E) 提 供 必 要 的 附 件 包 括 内 部 应 急 人 员 的 职 责 姓 名 电 话 清 单, 外 部 联 系 电 话 人 员 电 话 ( 政 府 部 门 与 管 线 并 行 的 公 路 管 理 部 门 救 援 单 位 专 家 环 境 保 护 目 标 等 ), 单 位 所 处 地 理 位 置 区 域 位 置 及 周 边 关 系 图, 区 域 人 员 撤 离 路 线, 应 急 设 施 ( 备 ) 布 置 图 等 管 线 破 裂 泄 漏 应 急 预 案 主 要 内 容, 如 表 9-6 所 示 : 表 9-6 管 线 破 裂 泄 漏 应 急 预 案 序 号 项 目 1 危 险 源 概 况 管 线 破 裂 泄 漏 风 险 内 容 及 要 求 146

153 2 应 急 计 划 区 管 网 沿 线 3 应 急 组 织 成 立 事 故 应 急 救 援 指 挥 领 导 小 组, 下 设 应 急 救 援 办 公 室 专 业 救 援 队 伍 : 成 立 专 业 救 援 队 伍, 负 责 事 故 控 制 救 援 善 后 处 理 成 立 事 故 应 急 救 援 指 挥 部, 负 责 全 面 指 挥 救 援 管 制 疏 散 专 业 救 援 队 伍 : 成 立 专 业 救 援 队 伍, 负 责 对 公 司 专 业 救 援 队 伍 的 支 援 4 应 急 状 态 分 类 及 应 急 响 应 程 序 按 照 事 故 发 生 的 严 重 程 度, 规 定 事 故 的 级 别 及 相 应 的 应 急 分 类 响 应 程 序 5 应 急 设 施 设 备 与 材 料 防 爆 管 事 故 应 急 设 施 设 备 与 材 料 6 应 急 通 讯 通 知 和 交 通 组 成 通 信 联 络 队, 并 规 定 应 急 状 态 下 的 通 讯 方 式 通 知 方 式 和 交 通 保 障 管 制 7 应 急 事 故 后 评 估 由 专 业 队 伍 负 责 对 对 事 故 性 质 参 数 与 后 果 进 行 评 估, 为 指 挥 部 门 提 供 决 策 依 据 8 应 急 防 护 措 施 清 除 泄 漏 措 施 方 法 事 故 现 场 : 控 制 事 故, 防 止 扩 大 蔓 延 及 联 锁 反 应 和 器 材 邻 近 区 域 : 控 制 事 故 措 施 及 相 应 设 备 配 备 9 应 急 剂 量 控 制 撤 离 组 织 计 划 医 事 故 现 场 : 现 场 及 邻 近 装 置 人 员 撤 离 组 织 计 划 及 救 护 疗 救 护 与 公 众 健 康 事 故 邻 近 区 : 撤 离 组 织 计 划 及 救 护 10 应 急 状 态 终 止 与 恢 复 措 施 规 定 应 急 状 态 终 止 程 序 ; 事 故 现 场 善 后 处 理, 恢 复 措 施 ; 邻 近 区 域 解 除 事 故 警 戒 及 善 后 恢 复 措 施 11 人 员 培 训 与 演 练 平 时 安 排 人 员 应 急 救 援 培 训 与 演 练 12 公 众 教 育 和 信 息 对 管 道 沿 线 邻 近 地 区 开 展 公 众 教 育 培 训 和 发 布 有 关 信 息 13 记 录 和 报 告 设 置 应 急 事 故 专 门 记 录, 建 档 案 和 专 门 报 告 制 度, 设 专 门 部 门 负 责 管 理 14 附 件 准 备 和 形 成 与 应 急 事 故 有 关 的 多 种 附 件 材 料 147

154 10. 移 民 计 划 影 响 与 缓 解 措 施 10.1 占 地 影 响 情 况 及 缓 解 措 施 1 占 地 情 况 根 据 对 项 目 影 响 情 况 的 详 细 调 查, 本 项 目 的 建 设 并 不 涉 及 征 收 农 村 集 体 土 地 不 涉 及 房 屋 拆 迁 也 没 有 桥 梁 / 水 利 / 电 力 / 电 信 等 专 项 设 施 受 到 影 响, 对 于 承 德 张 家 口 的 文 物 古 迹, 也 不 造 成 影 响 本 项 目 建 设 中, 邢 台 供 热 首 站 和 热 力 站 张 家 口 隔 压 换 热 站 建 设, 需 要 永 久 性 占 用 已 经 规 划 的 国 有 城 市 建 设 用 地, 总 计 约 110 亩 其 它 仅 涉 及 少 量 临 时 占 用 规 划 的 国 有 城 市 建 设 用 地 各 子 项 目 移 民 影 响 情 况 详 见 表 10-1 表 10 1 子 项 目 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 各 个 子 项 目 移 民 影 响 情 况 表 移 民 影 响 情 况 表 新 建 的 一 级 网 将 沿 着 已 经 建 成 的 城 市 道 路, 在 机 动 车 道 ( 仅 东 川 路 ) 或 人 行 便 道 上 施 工 ; 一 级 网 与 换 热 站 的 连 接 线 均 敷 设 在 各 小 区 的 道 路 一 侧, 不 涉 及 拆 迁 房 屋 仅 在 施 工 线 路 上 有 少 量 的 临 时 占 地 新 建 的 一 级 网 将 沿 着 已 经 建 成 的 城 市 道 路, 在 机 动 车 道 或 人 行 便 道 上 施 工 ; 拟 改 造 的 一 级 网 也 是 铺 设 在 现 有 城 市 道 路 下 ; 一 级 网 与 换 热 站 的 连 接 线 均 敷 设 在 各 小 区 的 道 路 一 侧, 均 不 涉 及 占 用 农 村 集 体 土 地, 不 涉 及 拆 迁 房 屋 36 座 新 建 换 热 站 和 8 座 改 造 扩 容 换 热 站 的 建 设 需 要 占 用 国 有 土 地 6.34 亩 土 地 均 分 布 在 居 民 区, 为 房 屋 开 发 建 设 单 位 按 照 政 府 要 求 无 偿 提 供 的 供 热 预 留 地 邢 台 子 项 目 子 项 目 建 设 不 需 要 征 收 征 用 农 村 集 体 土 地, 不 涉 及 房 屋 拆 迁 张 家 口 子 项 目 虽 然 新 建 的 供 热 首 站 需 占 用 土 地 50 亩 热 力 站 需 占 用 土 地 亩, 但 此 占 地 为 邢 台 旭 阳 化 工 公 司 苯 酐 项 目 占 地 范 围, 安 能 公 司 已 与 邢 台 旭 阳 煤 化 工 公 司 就 该 苯 酐 项 目 签 订 了 租 赁 土 地 协 议 同 时, 邢 台 旭 阳 化 工 公 司 已 向 石 相 村 支 付 了 土 地 补 偿 费, 且 受 影 响 家 庭 与 石 相 村 村 委 会 均 签 订 了 征 地 补 偿 协 议, 土 地 征 收 没 有 遗 留 问 题 新 建 隔 压 换 热 站 占 地 为 国 有 土 地, 位 于 联 通 公 司 锅 炉 房 地 块, 占 地 面 积 约 2.84 亩, 其 中,1.58 亩 为 供 热 预 留 用 地,1.26 亩 为 桥 东 区 政 府 无 偿 划 拨 该 换 热 站 建 设 不 需 要 征 收 农 村 集 体 土 地, 不 需 要 房 屋 拆 迁, 不 涉 及 征 地 费 用 2 影 响 的 缓 解 措 施 为 缓 解 因 施 工 过 程 中 的 临 时 占 地 所 造 成 的 一 些 负 面 影 响, 将 采 取 以 下 措 施 加 以 缓 解 : A) 对 市 区 敷 设 管 网 道 路 均 以 半 封 闭 式 组 织 施 工, 给 行 人 自 行 车 和 公 共 汽 车 留 出 通 道, 对 沿 线 单 位 和 居 民 出 行 将 采 用 修 建 临 时 道 路 和 搭 建 临 时 便 桥, 并 设 置 必 要 的 安 全 措 施, 以 确 保 单 位 和 居 民 出 行 的 方 便 与 安 全, 并 在 主 要 社 区 段 沿 街 商 业 机 构 较 多 地 段, 通 过 集 中 施 工 加 快 施 工 进 度 的 办 法 减 少 对 居 民 商 铺 企 业 的 不 利 的 影 响 B) 施 工 时 所 有 施 工 材 料 将 分 类 分 型 号 设 置 专 门 场 地, 有 序 摆 放, 专 人 管 理, 并 及 时 清 运 施 工 废 料, 可 减 轻 材 料 占 地 和 行 人 的 不 便 C) 在 有 学 校 幼 儿 园 附 近 的 地 方 施 工, 优 先 选 择 在 暑 假 期 间 施 工, 实 难 避 开, 优 化 施 工 方 案, 尽 量 减 少 校 门 口 施 工 时 间, 如 分 段 施 工, 为 师 生 留 出 进 出 便 道 D) 在 施 工 区 域 内, 根 据 天 气 情 况, 适 当 洒 水, 减 少 扬 尘 影 响 E) 严 格 遵 守 法 规 规 定 和 当 地 环 保 部 门 颁 布 的 施 工 时 间 限 制 规 定, 施 工 运 输 车 辆 的 进 出 时 间 和 路 线 须 符 合 当 地 政 府 的 要 求 夜 间 禁 止 施 工 如 遇 特 殊 情 况 不 能 避 免 夜 间 施 工 时, 需 要 向 周 围 居 民 进 行 公 告, 同 时 按 相 关 规 定 办 理 手 续 采 取 措 施 减 少 噪 声 扬 尘 影 响, 降 低 因 施 工 带 来 的 交 通 压 力 148

155 F) 工 程 计 划 计 划 开 工 前, 施 工 单 位 应 当 在 现 场 周 边 张 贴 开 工 告 知 函, 告 知 函 应 当 包 括 工 程 概 况 施 工 计 划 施 工 各 方 责 任 及 项 目 负 责 人 姓 名 投 诉 举 报 电 话 灯 内 容 G) 运 营 期 要 定 期 检 查 换 热 站 运 行 噪 声 情 况, 保 证 其 排 放 噪 声 符 合 要 求 10.2 因 小 锅 炉 关 闭 ( 拆 除 ) 受 影 响 的 人 员 及 安 置 措 施 1 小 锅 炉 关 闭 ( 拆 除 ) 的 影 响 本 项 目 中 承 德 邢 台 张 家 口 三 市 涉 及 因 小 锅 炉 ( 小 锅 炉 房 ) 的 关 闭 ( 拆 除 ), 致 使 季 节 性 锅 炉 工 失 业, 并 需 要 重 新 就 业 的 问 题 这 其 中, 承 德 张 家 口 分 别 涉 及 季 节 性 锅 炉 工 19 人 259 人, 他 们 都 是 临 时 工, 全 部 为 男 性, 年 龄 均 偏 大 因 属 临 时 性 质, 这 些 临 时 工 人 没 有 签 署 劳 动 协 议 或 劳 务 合 同 临 时 工 一 般 在 供 热 季 节 临 时 招 聘 担 任 锅 炉 工 根 据 调 查, 他 们 从 事 锅 炉 工 工 作 的 收 入, 能 够 维 持 在 当 地 的 基 本 生 计 由 于 这 些 人 员 技 能 单 一 年 龄 较 大 再 就 业 比 较 困 难 因 此, 关 闭 小 锅 炉 对 他 们 的 负 面 影 响 是 相 当 大 的 2 影 响 的 缓 解 措 施 为 缓 解 因 小 锅 炉 ( 小 锅 炉 房 ) 的 关 闭 ( 拆 除 ) 所 造 成 的 季 节 性 锅 炉 工 再 就 业 问 题, 各 个 相 关 子 项 目 均 制 定 了 有 效 的 措 施 来 缓 解 负 面 影 响 : A) 提 前 6 个 月 通 知 临 时 工 相 关 的 情 况, 使 他 们 有 足 够 的 时 间 寻 找 其 它 的 工 作 B) 根 据 需 要 进 行 培 训, 提 供 一 些 就 业 指 导 和 就 业 信 息, 以 便 可 以 使 他 们 尽 快 在 新 岗 位 就 业 C) 承 德 子 项 目 业 主 将 为 他 们 提 供 挖 煤 取 渣 工 这 样 的 工 作 岗 位, 收 入 高 于 其 原 有 锅 炉 工 岗 位 因 与 原 锅 炉 工 岗 位 的 工 作 内 容 有 相 似 性, 因 而 不 存 在 技 术 上 的 难 度 或 不 适 应 且 工 作 安 全 性 工 作 环 境 的 舒 适 性 都 比 原 来 的 小 锅 炉 要 好 D) 邢 台 子 项 目 业 主 将 为 他 们 提 供 热 力 公 司 巡 线 员 热 力 站 管 理 员 等 岗 位, 保 障 其 不 低 于 此 前 的 经 济 收 入 E) 张 家 口 子 项 目 业 主 将 为 他 们 提 供 维 修 工 客 服 人 员 保 洁 员 等 岗 位 工 作 这 些 工 作 岗 位 会 优 先 提 供 给 受 锅 炉 房 关 闭 影 响 的 锅 炉 工 对 于 那 些 在 锅 炉 房 工 作 时 间 较 长 的 有 维 修 技 术 的 工 人, 项 目 建 成 后, 热 力 公 司 将 会 优 先 考 虑 招 聘 他 们 做 维 修 人 员 以 保 障 他 们 的 生 计 不 因 项 目 实 施 而 受 到 影 响 在 实 地 调 查 中, 几 乎 所 有 受 影 响 的 锅 炉 工 对 项 目 持 支 持 态 度 ; 受 影 响 人 员 认 为 本 项 目 实 施 后, 可 以 改 善 当 地 的 供 热 条 件, 为 市 民 的 生 产 生 活 带 来 正 面 影 响 受 影 响 锅 炉 工 由 于 在 非 采 暖 季 节 还 有 其 它 生 计 途 径, 所 以 对 自 己 的 生 产 生 活 并 无 大 的 担 心, 只 希 望 本 项 目 建 成 后, 能 在 冬 季 帮 助 他 们 找 到 一 些 临 时 性 的 工 作 另 外, 在 本 项 目 运 行 后, 河 北 省 项 目 办 和 子 项 目 业 主, 将 对 受 影 响 锅 炉 工 再 就 业 安 置 的 整 个 过 程 进 行 监 督 和 指 导, 并 对 受 影 响 的 工 人 企 业 和 单 位 提 出 的 问 题 进 行 回 应, 帮 助 解 决 相 关 的 问 题 移 民 及 社 会 外 部 监 测 单 位, 将 跟 踪 这 些 受 影 响 人 的 生 计 恢 复 问 题, 以 确 保 他 们 不 会 因 项 目 的 实 施 而 导 致 收 入 降 低 149

156 11. 公 众 参 与 11.1 目 的 公 众 参 与 活 动 ( 即 公 众 咨 询 与 信 息 公 示 ) 是 项 目 环 境 影 响 评 价 工 作 的 重 要 组 成 部 分, 目 的 是 : (1) 让 项 目 受 影 响 群 体 和 利 益 相 关 者, 充 分 了 解 项 目 建 设 可 能 造 成 的 环 境 影 响 ( 环 境 效 益 和 不 利 环 境 影 响 ), 以 及 针 对 不 利 影 响 将 要 采 取 的 缓 解 措 施, 保 证 他 们 对 项 目 建 设 有 充 分 的 知 情 权 从 而 使 项 目 建 设 能 够 获 得 公 众 的 理 解 和 支 持 ; (2) 通 过 公 众 参 与 活 动, 获 取 受 影 响 人 群, 特 别 是 那 些 特 殊 敏 感 目 标 的 人 群 和 机 构 的 意 见 和 建 议, 便 于 项 目 业 主 和 建 设 部 门, 能 发 现 各 种 潜 在 问 题, 并 及 时 修 改 完 善 设 计 方 案, 完 善 环 境 影 响 缓 解 措 施 使 受 影 响 人 群 和 相 关 机 构 的 利 益 得 到 充 分 保 护 ; (3) 使 公 众 能 够 在 项 目 实 施 过 程 中, 通 过 投 诉 解 决 机 制 和 信 息 公 告, 对 项 目 实 施 情 况 予 以 监 督 11.2 对 象 内 容 方 式 1 对 象 公 众 参 与 活 动 的 对 象, 是 项 目 建 设 环 境 影 响 范 围 内 的 机 构 和 个 人 特 别 是 特 殊 敏 感 目 标 相 关 的 机 构 和 人 群, 如 : 学 校 医 院 居 民 各 类 利 益 相 关 机 构 非 政 府 组 织 等 2 内 容 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 2006[28] 号 ) 的 规 定 和 世 行 OP 4.01 环 境 评 价 的 要 求, 本 项 目 需 要 进 行 两 轮 公 众 参 与 活 动 : 第 一 轮 是 在 环 评 大 纲 定 稿 之 前 的 项 目 初 期 准 备 阶 段 此 轮 公 众 咨 询 活 动 的 主 要 内 容, 是 了 解 有 关 利 益 相 关 方 和 公 众 对 项 目 的 认 知 和 了 解 程 度, 以 及 他 们 对 项 目 的 态 度 和 对 有 关 环 境 与 社 会 影 响 的 担 忧 要 和 项 目 周 围 受 影 响 的 人 群 代 表, 所 有 的 利 益 相 关 者 ( 机 构 ), 包 括 市 政 公 路 铁 路 旅 游 通 讯 等 管 理 部 门 和 企 业, 进 行 直 接 的 沟 通 接 触, 听 取 他 们 的 意 见 和 建 议 第 二 轮 公 众 参 与 活 动 是 在 环 评 报 告 的 草 稿 完 成 之 后 此 轮 公 众 参 与 活 动 的 主 要 内 容, 是 告 知 各 利 益 相 关 方, 本 项 目 潜 在 的 环 境 影 响, 以 及 针 对 这 些 影 响 所 采 取 的 减 缓 措 施 对 他 们 提 出 的 意 见 和 疑 问, 给 予 答 复 和 讨 论, 并 告 知 公 众 对 该 项 目 有 关 环 境 问 题 的 投 诉 渠 道 在 本 项 目 准 备 阶 段, 各 个 子 项 目 环 评 单 位 协 助 业 主 单 位, 已 经 开 展 了 两 轮 公 众 参 与 活 动 3 方 式 公 众 参 与 活 动 方 式 有 多 种, 包 括 : 咨 询 座 谈 会 专 家 讨 论 会 利 益 相 关 方 访 谈 问 卷 调 查 入 户 调 查 媒 体 公 告 与 宣 传 等 在 本 项 目 准 备 阶 段 开 展 的 公 众 参 与 活 动 中, 采 用 了 如 下 活 动 方 式 : 在 施 工 区 域 内 公 示 项 目 信 息 ; 问 卷 调 查 ; 公 众 / 机 构 咨 询 座 谈 会 ; 利 益 相 关 机 构 的 单 独 访 谈 环 境 影 响 专 题 座 谈 会 等 四 个 子 项 目 开 展 的 公 众 参 与 问 卷 调 查 活 动, 不 论 是 个 人 还 是 机 构, 都 使 用 了 格 式 统 一 的 意 见 征 询 表, 两 个 意 见 征 询 表 样 式 和 详 细 内 容, 见 表 11-1 和 表

157 表 11-1 公 众 意 见 征 询 表 ( 个 人 ) 世 行 贷 款 河 北 清 洁 供 热 示 范 项 目 公 众 意 见 征 询 表 姓 名 : 年 龄 : 职 业 : 文 化 程 度 : 电 话 : 居 住 地 : 您 所 在 单 位 类 型 (1) 企 业 (2) 事 业 (3) 政 府 机 关 (4) 其 他 1 您 是 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息 (1) 广 播 (2) 报 纸 (3) 网 络 (4) 电 视 (5) 其 他 2 您 认 为 本 工 程 实 施 后 对 当 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利 (1) 改 善 生 活 用 气 状 况 (2) 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 (3) 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 (4) 作 用 不 大 (5) 不 清 楚 3 您 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 是 否 满 意 (1) 非 常 满 意 (2) 满 意 (3) 比 较 满 意 (4) 不 满 意 ( 请 说 明 具 体 内 容 ) 4 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 (1) 噪 声 (2) 扬 尘 (3) 污 水 (4) 空 气 污 染 (5) 其 它 ( 具 体 为 ) 5 您 认 为 本 工 程 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 (1) 噪 声 (2) 扬 尘 (3) 污 水 泥 浆 (4) 交 通 阻 塞 (5) 其 它 ( 具 体 为 ) 6 您 对 本 工 程 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求 是 (1) 赞 成 并 满 意 (2) 尚 需 改 善 和 加 强 ( 具 体 意 见 为 ) (3) 无 所 谓 7 您 对 本 工 程 建 设 的 态 度 是 (1) 支 持 (2) 有 条 件 支 持 ( 请 说 明 理 由 ) (3) 不 支 持 ( 请 说 明 理 由 ) (4) 无 所 谓 8 您 对 本 项 目 还 有 何 具 体 要 求 和 建 议 表 11-2 公 众 意 见 征 询 表 ( 机 构 ) 世 行 贷 款 河 北 清 洁 供 热 示 范 项 目 ( 机 构 ) 意 见 征 询 表 1 贵 单 位 是 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息 (1) 广 播 (2) 报 纸 (3) 网 络 (4) 电 视 (5) 其 他 2 贵 单 位 认 为 本 工 程 实 施 后 对 当 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利 (1) 改 善 生 活 用 气 状 况 (2) 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 (3) 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 (4) 作 用 不 大 (5) 不 清 楚 3 贵 单 位 对 居 住 区 目 前 的 采 暖 ) 况 是 否 满 意 (1) 非 常 满 意 (2) 满 意 (3) 比 较 满 意 (4) 不 满 意 ( 请 说 明 理 由 ) 4 贵 单 位 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 (1) 噪 声 (2) 扬 尘 (3) 污 水 (4) 空 气 污 染 (5) 其 它 ( 具 体 为 ) 151

158 5 贵 单 位 认 为 本 工 程 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 (1) 噪 声 (2) 扬 尘 (3) 污 水 泥 浆 (4) 交 通 阻 塞 (5) 其 它 ( 具 体 为 ) 6 贵 单 位 对 本 工 程 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求 是 (1) 赞 成 并 满 意 (2) 尚 需 改 善 和 加 强 ( 具 体 意 见 为 ) (3) 无 所 谓 7 贵 单 位 对 本 工 程 建 设 的 态 度 是 (1) 支 持 (2) 有 条 件 支 持 ( 请 说 明 理 由 : ) (3) 不 支 持 ( 请 说 明 理 由 : ) (4) 无 所 谓 8 贵 单 位 对 项 目 还 有 何 具 体 要 求 和 建 议 单 位 名 称 ( 盖 章 ): 联 系 人 联 系 电 话 : 地 址 : 11.3 相 关 利 益 者 的 识 别 根 据 本 项 目 工 程 建 设 特 点 施 工 区 域 可 能 的 环 境 影 响 敏 感 人 群 和 机 构 等 内 容, 各 子 项 目 对 项 目 相 关 利 益 者 进 行 了 识 别 通 过 识 别, 本 项 目 的 利 益 相 关 者 大 致 有 下 列 几 类 单 位 和 人 群 :1) 因 项 目 建 设 直 接 受 益 的 单 位 和 人 群 ( 供 热 服 务 和 热 计 量 改 造 的 居 民 用 户 与 公 建 用 户 );2) 因 项 目 施 工 运 行, 受 到 环 境 社 会 影 响 的 单 位 和 人 群, 特 别 是 那 些 特 殊 敏 感 目 标 的 单 位 和 人 群 ;3) 对 项 目 施 工 运 行 有 直 接 关 系 或 影 响 的 机 构 ;4) 与 项 目 建 设 相 关 的 机 构 ( 主 要 是 政 府 部 门 社 会 团 体 和 项 目 实 施 单 位 );5) 上 述 受 影 响 人 群 中 的 特 殊 群 体 ( 贫 困 家 庭 女 性 户 主 家 庭 妇 女 儿 童 残 疾 人 等 ) 实 际 上, 因 项 目 建 设 直 接 受 益 的 单 位 和 人 群 受 影 响 人 群 中 的 特 殊 群 体 两 类 利 益 相 关 者, 都 可 以 包 含 在 因 项 目 施 工 运 行, 受 到 环 境 社 会 影 响 的 单 位 和 人 群 中, 因 为 他 们 都 处 于 本 项 目 供 热 服 务 的 施 工 和 运 行 的 区 域 内 各 个 子 项 目 识 别 的 当 地 的 利 益 相 关 者 的 具 体 单 位 和 人 群, 见 表 11-3 类 别 子 项 目 承 德 平 山 表 11 3 项 目 利 益 相 关 者 识 别 表 因 项 目 施 工 运 行, 受 到 环 境 社 会 影 响 的 单 位 和 人 群 水 榭 花 都 小 区 等 10 处 居 民 ; 民 族 中 学 等 2 处 学 校 和 学 生 ;266 医 院 ; 被 关 闭 锅 炉 房 的 司 炉 工 等 康 欣 家 园 等 20 处 居 民 ; 西 柏 坡 第 二 中 学 学 校 和 学 生 ; 平 山 县 职 工 医 院 等 2 处 医 院 ; 平 山 县 邮 政 局 等 14 处 行 政 办 公 单 位 及 商 业 与 研 究 机 构 等 利 益 相 关 者 对 项 目 施 工 运 行 有 直 接 关 系 或 影 响 的 机 构 市 环 境 保 护 局 市 文 物 局 市 住 房 及 城 乡 建 设 局 市 规 划 局 市 旅 游 局 市 政 集 团 市 水 务 局 市 交 警 支 队 平 山 县 规 划 局 县 交 通 局 县 住 建 局 县 广 电 局 县 交 警 队 电 信 和 燃 气 公 司 县 医 院 等 与 项 目 建 设 相 关 的 机 构 市 发 改 委 市 交 通 局 市 国 土 局 市 民 政 局 市 人 力 资 源 与 劳 动 社 会 保 障 局 ; 市 妇 联 市 残 联 等 组 织 ; 桥 东 区 的 牛 圈 子 沟 街 道 办 事 处 头 道 牌 楼 街 道 办 事 处 下 二 道 河 子 街 道 办 事 处 潘 家 沟 街 道 办 事 处 桥 东 街 道 办 事 处 ; 承 德 市 热 力 集 团 有 限 公 司 平 山 县 发 改 委 县 国 土 局 县 民 政 局 县 人 力 资 源 与 劳 动 社 会 保 障 局 县 妇 联 县 残 联 等 ; 桥 东 街 道 办 和 桥 西 街 道 办 平 山 镇 ; 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 152

159 邢 台 怡 海 花 园 等 92 处 居 民 ; 邢 台 机 电 技 工 市 环 保 局 邢 台 县 环 保 局 邢 台 市 铁 邢 台 县 政 府 办 市 发 改 委 市 城 乡 规 划 局 学 校 等 8 处 学 校 和 学 生 ; 邢 台 市 中 山 路 办 市 城 管 局 市 建 设 局 市 交 通 市 水 务 局 市 国 土 局 市 民 政 局 市 人 力 医 院 等 10 处 医 院 ; 邢 台 疾 控 中 心 等 14 运 输 局 市 交 警 支 队 邢 台 县 交 管 队 资 源 与 劳 动 社 会 保 障 局 邢 台 市 广 播 电 视 处 行 政 办 公 单 位 及 商 业 与 研 究 机 构 ; 供 热 主 管 部 门 园 区 管 委 会 广 电 主 台 ; 市 妇 联 市 残 联 等 组 织 ; 邢 台 市 旭 阳 被 关 闭 锅 炉 房 的 司 炉 工 等 管 部 门 燃 气 管 网 主 管 部 门 ; 以 及 通 安 能 热 力 有 限 公 司 讯 公 司 电 力 公 司 张 家 口 二 五 一 医 院 家 属 楼 等 30 处 居 民 ; 卫 华 市 环 保 局 市 城 管 局 市 公 用 局 市 桥 东 区 政 府 办 区 发 改 局 区 环 保 局 区 小 学 等 3 处 学 校 和 学 生 ; 张 家 口 国 土 交 通 市 市 政 工 程 管 理 处 市 交 警 支 人 力 资 源 与 社 会 保 障 局 区 扶 贫 办 区 民 资 源 局 桥 东 分 局 等 8 处 各 类 办 公 机 队 ; 供 热 主 管 部 门 广 电 主 管 部 门 族 与 宗 教 事 务 局 区 卫 生 局 ; 张 家 口 是 发 构 ; 被 关 闭 锅 炉 房 的 司 炉 工 等 燃 气 管 网 主 管 部 门 ; 以 及 自 来 水 公 司 改 委 市 国 土 局 市 妇 女 联 合 会 ; 张 家 口 市 排 水 公 司 通 讯 公 司 电 力 公 司 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 建 设 项 目 概 况 建 设 单 位 评 价 单 位 本 项 目 公 众 参 与 的 各 项 活 动, 即 信 息 公 示 问 卷 调 查 ( 征 询 意 见 ) 咨 询 座 谈 会 访 谈 等, 其 参 加 活 动 的 机 构 和 人 员, 包 含 了 所 有 的 相 关 利 益 者 或 他 们 的 代 表 11.4 子 项 目 公 众 参 与 活 动 和 成 果 承 德 子 项 目 1 信 息 公 示 承 德 子 项 目 先 后 进 行 了 两 次 项 目 信 息 公 示 第 一 次 项 目 信 息 公 示 地 点, 在 项 目 区 域 内 的 丽 景 华 庭 社 区 永 盛 现 代 城 社 区 银 都 海 棠 社 区 富 丽 花 园 社 区 小 佟 沟 南 营 子 小 学 等 处, 公 示 文 件 张 贴 位 置 主 要 为 社 区 进 出 口 或 公 告 栏 等 醒 目 位 置 同 时, 公 示 文 件 登 录 在 环 评 单 位 ( 承 德 市 环 境 科 学 研 究 院 ) 网 站 上 第 一 次 项 目 信 息 公 示 文 件 中 介 绍 了 项 目 的 基 本 情 况 建 设 单 位 和 环 评 单 位 的 联 系 方 式 以 及 公 众 提 出 意 见 可 使 用 的 途 径 和 方 式 此 次 公 示 期 为 10 个 工 作 日, 时 间 为 2015 年 2 月 2 日 至 13 日 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 见 表 11-4 表 11-4 承 德 子 项 目 - 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 项 目 名 称 建 设 性 质 建 设 地 点 建 设 内 容 及 规 模 总 投 资 世 行 贷 款 承 德 市 集 中 供 热 节 能 改 造 工 程 新 建 改 建 承 德 市 老 城 区 新 建 DN400~DN80 一 次 供 热 管 网 4764m( 管 沟 长 度 ), 新 建 常 规 换 热 站 20 座, 新 建 楼 宇 换 热 站 机 组 114 套, 新 增 供 热 面 积 m 2 改 造 DN600~DN80 一 次 供 热 管 网 4375m( 管 沟 长 度 ), 加 装 DN1000~DN250 进 口 焊 接 阀 门 64 套, 改 造 DN300~DN50 及 以 下 二 次 供 热 管 网 56792m( 管 沟 长 度 ) 对 未 实 施 热 平 衡 改 造 的 二 次 供 热 管 网 进 行 装 设 压 差 式 流 量 平 衡 阀, 涉 及 热 平 衡 改 造 的 面 积 为 m 2, 共 装 设 DN80~DN32 压 差 平 衡 阀 753 套 万 元 单 位 名 称 承 德 热 力 集 团 有 限 责 任 公 司 联 系 电 话 通 讯 地 址 承 德 热 力 集 团 有 限 责 任 公 司 邮 政 编 码 法 人 代 表 辛 奇 云 联 系 人 任 大 伟 单 位 名 称 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 联 系 人 董 鑫 桥 通 讯 地 址 承 德 市 翠 桥 路 18 号 联 系 电 话 (0314) 网 址 工 作 程 序 1 委 托 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 编 制 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ; 153

160 环 评 主 要 工 作 内 容 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 公 众 参 与 公 告 方 式 2 报 告 书 报 承 德 市 环 境 保 护 局 审 批 ; 3 报 告 书 报 世 界 银 行 审 查 1 现 场 勘 查 相 关 资 料 收 集 和 分 析 ;2 环 境 影 响 因 素 识 别 评 价 因 子 筛 选 ;3 评 价 等 级 评 价 范 围 的 确 定 ;4 项 目 描 述 ;5 环 境 现 状 调 查 与 监 测 ;6 环 境 影 响 预 测 与 评 价 ;7 污 染 防 治 措 施 论 证 ;8 公 众 参 与 调 查 ;9 尽 职 调 查 ;10 替 代 方 案 分 析 ;11 环 境 管 理 计 划 ;12 评 价 结 论 1 您 是 否 支 持 该 项 目 的 建 设? 理 由 是 什 么? 2 您 认 为 项 目 的 建 设 会 带 来 什 么 环 境 问 题? 对 您 本 人 和 家 庭 构 成 直 接 影 响 的 是 什 么? 3 对 项 目 建 设 和 运 营 过 程 中 排 放 的 污 染 物, 您 最 关 心 的 是 哪 些? 4 您 认 为 项 目 的 建 设 计 划 是 否 合 理? 5 对 项 目 建 设 可 能 造 成 的 环 境 影 响, 您 是 否 相 信 可 以 通 过 采 取 合 理 措 施 使 其 得 到 减 轻? 6 如 果 该 项 目 被 批 准 建 设, 您 对 建 设 单 位 有 何 建 议 或 要 求? 1 来 信 2 来 访 3 来 电 4 网 站 交 流 5 评 价 单 位 的 网 站 信 息 公 示 栏 在 子 项 目 环 评 初 稿 编 制 完 成 后, 建 设 单 位 进 行 了 第 二 次 项 目 信 息 公 示, 项 目 信 息 公 示 地 点, 仍 选 择 在 项 目 区 域 内 的 丽 景 华 庭 社 区 永 盛 现 代 城 社 区 银 都 海 棠 社 区 富 丽 花 园 社 区 小 佟 沟 南 营 子 小 学 等 处, 公 示 文 件 张 贴 位 置 主 要 为 社 区 进 出 口 或 公 告 栏 等 醒 目 位 置 同 时, 公 示 文 件 登 录 在 环 评 单 位 ( 承 德 市 环 境 科 学 研 究 院 ) 网 站 上 第 二 次 项 目 信 息 公 示 文 件 中 介 绍 了 项 目 环 境 影 响 以 及 拟 采 取 的 环 境 影 响 减 缓 措 施 公 众 对 项 目 有 关 环 境 问 题 的 投 诉 渠 道 ( 公 布 了 建 设 单 位 和 环 评 单 位 的 地 址 和 联 系 方 式 ) 此 次 公 示 期 为 10 个 工 作 日, 时 间 为 2015 年 3 月 11 日 至 24 日 具 体 信 息 公 告 及 其 主 要 内 容 见 表 11-5 表 11-5 承 德 子 项 目 - 第 二 次 项 目 信 息 公 示 内 容 项 目 名 称 世 行 贷 款 承 德 市 集 中 供 热 节 能 改 造 工 程 项 目 概 况 建 设 地 点 承 德 市 老 城 区 建 设 单 位 承 德 热 力 集 团 有 限 公 司 投 资 规 模 万 元 建 设 内 容 新 建 DN400~DN80 一 次 供 热 管 网 4764m( 管 沟 长 度 ), 新 建 常 规 换 热 站 20 座, 新 建 楼 宇 换 热 站 机 组 114 套, 新 增 供 热 面 积 m 2 改 造 DN600~DN80 一 次 供 热 管 网 4375m( 管 沟 长 度 ), 加 装 DN1000~DN250 进 口 焊 接 阀 门 64 套, 改 造 DN300~DN50 及 以 下 二 次 供 热 管 网 56792m( 管 沟 长 度 ) 对 未 实 施 热 平 衡 改 造 的 二 次 供 热 管 网 进 行 装 设 压 差 式 流 量 平 衡 阀, 涉 及 热 平 衡 改 造 的 面 积 为 m 2, 共 装 设 DN80~DN32 压 差 平 衡 阀 753 套 154

161 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 1 大 气 环 境 保 护 措 施 : 的 对 策 和 措 施 1 设 置 稳 固 整 齐 的 围 挡, 围 挡 高 度 不 低 于 2 米 ; 临 主 干 道 敏 感 点 方 向 的 场 界 一 侧 围 挡 高 度 不 低 于 2.5 米, 稳 固 整 齐 ;2 合 理 设 置 出 入 口, 并 采 用 混 凝 土 硬 化 ;3 废 弃 土 石 方 及 时 外 运, 不 在 施 工 场 地 内 设 置 大 型 废 土 石 方 堆 存 场, 应 将 堆 料 场 设 置 尽 量 远 离 敏 感 点 一 侧, 场 内 装 卸 搬 倒 物 料 应 遮 盖 封 闭 或 洒 水 ;4 分 段 施 工 合 理 安 排 施 工 工 期, 尽 量 减 少 同 一 时 间 内 的 挖 土 量 ;5 对 于 装 运 含 尘 物 料 的 运 输 车 辆 应 该 加 盖 蓬 布 2 水 环 境 保 护 措 施 1 设 置 专 门 排 水 通 道, 通 道 下 游 设 置 集 水 池, 使 施 工 废 水 澄 清 后 循 环 利 用 ; 施 工 固 体 废 物 不 得 堆 放 在 水 体 旁, 应 及 时 清 运, 防 止 被 雨 水 冲 刷 进 入 水 体 ; 项 目 施 工 范 围 为 承 德 市 市 区, 不 设 置 施 工 营 地, 生 活 污 水 利 用 周 围 可 利 用 的 公 厕 等 排 放, 不 影 响 武 烈 河 水 质 2 在 构 筑 物 及 管 道 施 工 中, 基 础 及 沟 槽 开 挖 时 须 做 好 防 护, 避 免 污 染 物 渗 入 地 下, 回 填 物 应 恢 复 原 天 然 地 层 结 构 ; 管 道 施 工 需 要 保 证 工 程 质 量, 供 热 材 质 不 得 含 任 何 有 毒 有 害 物 质 3 固 体 废 物 处 置 措 施 1 弃 土 就 地 平 整, 无 弃 土 外 排 ;2 建 筑 垃 圾 主 要 为 管 道 施 工 时 产 生 的 废 料 与 管 道 焊 接 过 程 产 生 的 废 焊 接 头 一 起 集 中 收 集 后, 由 废 物 收 购 站 统 一 收 购 处 理 ;3 施 工 人 员 的 生 活 垃 圾 可 利 用 周 边 现 有 的 垃 圾 箱 等 存 放 生 活 垃 圾, 垃 圾 箱 内 的 垃 圾 由 承 德 市 环 卫 部 门 集 中 清 运 ;4 小 锅 炉 房 拆 除 后 产 生 建 筑 垃 圾 运 至 承 德 市 建 筑 垃 圾 填 埋 场 集 中 处 置 ; 废 弃 锅 炉 设 备 及 辅 机 设 备 出 售 给 废 品 收 购 站 ; 废 棉 纱 和 废 润 滑 油 属 于 危 险 废 物, 应 交 由 有 资 质 的 部 门 专 门 处 置 4 声 环 境 保 护 措 施 1 通 过 排 风 消 声 器 和 隔 离 发 动 机 震 动 部 分 的 方 法 来 降 低 噪 声 ; 禁 止 夜 间 (22:00- 次 日 6:00) 及 午 休 时 间 (12:00-14:00) 施 工 ; 施 工 进 行 合 理 布 局, 尽 量 使 高 噪 声 的 机 械 设 备 设 置 在 远 离 环 境 敏 感 点 一 侧, 并 进 行 一 定 的 隔 离 和 防 护 消 声 处 理, 可 以 在 靠 近 敏 感 点 方 向 建 立 临 时 性 隔 声 屏 障 ; 施 工 现 场 不 得 安 装 混 凝 土 搅 拌 机, 应 购 买 商 品 混 凝 土 2 换 热 站 在 改 造 中 采 用 隔 声 结 构, 换 热 站 设 置 为 隔 声 门, 窗 为 双 层 密 闭 隔 声 窗, 水 泵 进 出 管 道 安 装 避 振 喉 水 泵, 基 础 采 取 减 振 措 施 环 境 影 响 评 价 结 论 要 点 本 项 目 建 设 符 合 国 家 和 地 方 的 产 业 政 策 ; 通 过 各 项 污 染 防 治 措 施, 污 染 物 满 足 达 标 排 放 要 求, 对 区 域 环 境 质 量 影 响 较 小 从 环 保 角 度 分 析, 在 严 格 执 行 环 保 三 同 时 各 种 污 染 防 治 措 施 的 前 提 下, 该 项 目 可 行 建 设 单 位 联 系 方 式 承 德 热 力 集 团 有 限 公 司 联 系 人 : 任 大 伟 联 系 电 话 : 环 评 单 位 联 系 方 式 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 通 讯 地 址 : 承 德 市 翠 桥 路 18 号 邮 箱 网 址 :www.cdhky.cn 联 系 人 : 董 鑫 桥 联 系 电 话 :(0314) 征 求 公 众 意 见 主 要 事 项 征 求 公 众 对 该 项 目 建 设 所 涉 及 环 境 问 题 的 意 见, 包 括 项 目 选 址 问 题 项 目 对 周 围 环 境 的 影 响 及 本 项 目 建 成 后 可 能 受 到 的 外 环 境 的 影 响 应 采 取 的 环 境 保 护 措 施 等 公 众 关 心 和 感 兴 趣 的 问 题, 以 便 为 完 善 报 告 书 环 保 内 容 征 求 意 见 具 体 形 式 以 发 放 公 众 参 与 调 查 表 的 形 式 征 求 公 众 意 见 2 问 卷 调 查 ( 公 众 意 见 征 询 ) 在 第 二 次 项 目 信 息 公 示 后, 建 设 单 位 对 项 目 施 工 运 行 所 涉 及 的 居 民 社 区 居 民 做 了 抽 样 问 卷 调 查, 调 查 人 数 为 185 人, 调 查 方 式 为 发 放 公 众 意 见 征 询 表, 填 写 后 收 回 公 众 意 见 征 询 表 使 用 的 是 本 项 目 统 一 的 公 众 意 见 征 询 表 ( 具 体 样 式 见 表 11-1) 调 查 的 对 象 均 初 中 以 上 文 化 程 度 年 龄 为 岁, 被 调 查 者 均 具 有 民 事 行 为 能 力, 并 具 有 一 定 的 文 化 素 质, 可 以 独 立 完 成 征 询 意 见 表 的 填 写 问 卷 调 查 的 结 果 详 见 表 11-6 表 11-6 承 德 子 项 目 - 公 众 意 见 征 询 调 查 结 果 汇 总 表 调 查 项 目 统 计 结 果 您 是 否 了 解 本 项 目 的 建 设 选 项 很 了 解 了 解 一 点 不 了 解 未 填 写 155

162 内 容? 人 数 % 在 目 前 的 城 市 供 热 现 状 下, 选 项 提 高 热 源 温 度 提 高 热 网 效 率 扩 大 供 热 范 围 老 旧 管 网 改 造 未 填 写 您 认 为 最 应 该 做 的 工 作 人 数 是? % 热 源 有 供 热 温 度 取 暖 费 用 维 护 管 理 选 项 您 认 为 集 中 供 热 的 优 势 是 保 证 高 低 便 利 安 全 环 保 其 他 什 么? 人 数 % 选 项 支 持 反 对 不 关 心 你 对 本 项 目 所 持 的 态 度 人 数 是? % 选 项 有 利 不 利 无 所 谓 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 社 人 数 会 发 展 的 影 响? % 选 项 有 利 不 利 无 影 响 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 您 人 数 及 家 人 的 影 响? % 您 认 为 本 项 目 的 建 设 可 能 选 项 经 济 生 活 质 量 健 康 状 况 其 他 会 影 响 到 您 的 哪 方 面 利 人 数 益? % 您 认 为 本 项 目 在 施 工 过 程 选 项 大 气 环 境 声 环 境 水 环 境 废 渣 景 观 中 产 生 的 环 境 影 响 主 要 体 人 数 现 在 哪 方 面? % 您 认 为 本 项 目 建 成 后 对 环 选 项 有 利 于 空 气 保 护 节 约 能 源 境 的 有 利 影 响 主 要 体 现 在 人 数 哪 方 面? % 选 项 满 意 不 满 意 您 认 为 本 项 目 拟 采 用 的 污 人 数 染 防 治 措 施 是 否 满 意? % 表 11-6 的 调 查 结 果 显 示 : 1 对 您 是 否 了 解 本 项 目 的 建 设 内 容? 这 一 问 题,35.1% 的 被 调 查 者 这 对 本 项 目 很 了 解, 44.3% 的 被 调 查 者 表 示 对 项 目 了 解 一 点, 因 此, 大 多 数 被 调 查 者 对 本 项 目 工 程 内 容 有 一 定 了 解 另 外, 有 20.5% 的 被 调 查 者 表 示 不 了 解 本 项 目, 调 查 人 员 对 被 调 查 者 讲 解 了 本 项 目 建 设 内 容 以 及 对 其 居 住 区 可 能 产 生 的 影 响, 以 加 强 其 了 解 程 度 2 针 对 在 目 前 的 城 市 供 热 现 状 下, 您 认 为 最 应 该 做 的 工 作 问 题, 被 调 查 者 认 为 的 主 要 工 作 集 中 在 提 高 热 源 温 度 和 老 旧 管 网 改 造 方 面 3 针 对 集 中 供 热 优 势 问 题, 被 调 查 者 多 数 认 为 其 热 源 有 保 证 供 热 温 度 高 4 对 本 项 目 所 持 态 度 问 题,95.1% 的 被 调 查 者 支 持 本 项 目 建 设, 另 有 9 人 表 示 不 关 心, 无 反 对 者 5 对 本 项 目 对 社 会 发 展 影 响 问 题,100% 的 被 调 查 这 认 为 本 项 目 有 利 于 社 会 发 展 6 对 本 项 目 家 庭 影 响 问 题,87.6% 的 居 民 认 为 本 项 目 有 利 于 其 家 庭 生 活 质 量 的 提 高, 剩 156

163 余 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 建 设 对 其 家 庭 生 活 无 影 响 7 对 本 项 目 影 响 领 域 问 题,22.7% 的 被 调 查 者 认 为 主 要 影 响 经 济 方 面,48.6% 的 被 调 查 者 认 为 主 要 影 响 生 活 质 量 方 面,28.6% 的 被 调 查 者 认 为 影 响 健 康 状 况 8 针 对 施 工 期 环 境 影 响 问 题, 被 调 查 者 的 意 见 结 果, 表 明 对 各 个 方 面 环 境 影 响 的 关 心 程 度 是 相 同 的 9 针 对 本 项 目 的 有 利 影 响 问 题,39.5% 的 被 调 查 者 认 为 本 项 目 有 利 于 大 气 环 境 质 量 的 改 善,60.5% 的 被 调 查 者 认 为 本 项 目 有 利 于 节 约 能 源 10 针 对 本 项 目 的 污 染 防 治 措 施,100% 的 被 调 查 者 表 示 满 意 综 合 上 述 调 查 结 果, 显 示 该 项 目 具 有 较 高 的 公 众 赞 成 度 为 保 证 将 项 目 建 设 对 周 围 居 民 生 活 的 不 利 环 境 影 响 降 到 最 低, 建 设 单 位 应 切 实 做 到 以 下 几 点 : (1) 认 真 落 实 环 境 管 理 要 求 和 各 项 影 响 减 缓 措 施 ; (2) 按 照 拟 定 的 计 划, 切 实 落 实 好 关 闭 的 小 锅 炉 房 司 炉 工 的 再 就 业 问 题 3 咨 询 座 谈 会 访 谈 (1) 在 子 项 目 环 评 报 告 大 纲 完 成 后, 建 设 单 位 组 织 了 大 型 的 公 众 咨 询 座 谈 会 活 动, 参 加 活 动 的 相 关 利 益 者 包 括 了 政 府 管 理 部 门 相 关 企 业 居 民 的 代 表 座 谈 会 上, 环 评 单 位 介 绍 了 子 项 目 建 设 情 况 和 可 能 的 环 境 影 响, 以 及 为 减 缓 这 些 影 响 所 采 取 的 措 施 与 会 各 方 代 表 表 示 对 子 项 目 建 设 已 经 有 了 充 分 了 解, 支 持 项 目 建 设 他 们 还 提 出 了 各 自 关 心 的 问 题 和 意 见 建 设 单 位 设 计 单 位 和 环 评 单 位, 就 提 出 的 问 题 进 行 了 解 答, 并 告 知 了 信 息 反 馈 方 法 和 解 决 问 题 的 途 径 咨 询 座 谈 会 后, 建 设 单 位 和 设 计 单 位 环 评 单 位 一 起, 进 行 了 第 一 轮 的 相 关 利 益 机 构 的 专 题 访 问 访 问 中 与 利 益 相 关 单 位 进 行 了 充 分 沟 通, 听 取 了 他 们 关 心 的 问 题, 介 绍 了 针 对 环 境 影 响 制 定 的 缓 解 措 施 这 些 利 益 相 关 单 位 对 项 目 制 定 的 相 关 影 响 的 缓 解 措 施 表 示 满 意 详 细 情 况 见 表 11-7 (2) 在 环 评 报 告 初 稿 完 成 后, 建 设 单 位 进 行 了 第 二 轮 的 相 关 利 益 机 构 的 专 题 访 问, 就 子 项 目 潜 在 的 环 境 影 响 以 及 为 减 缓 这 些 影 响 所 采 取 的 措 施 进 行 了 沟 通, 重 点 讨 论 了 第 一 轮 专 题 访 问 中 各 利 益 相 关 机 构 提 出 的 问 题 和 建 议, 特 别 讨 论 了 利 益 相 关 单 位 关 心 的 环 境 影 响 问 题 以 及 解 决 的 措 施 方 案 这 些 利 益 相 关 单 位 对 相 关 影 响 的 缓 解 措 施 表 示 满 意, 并 强 调 要 加 强 管 理, 落 实 各 项 措 施 访 谈 中 还 确 定 了 信 息 反 馈 方 法 和 解 决 问 题 的 途 径 详 细 情 况 见 表 公 众 咨 询 活 动 汇 总 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总, 详 见 表

164 表 11-7 承 德 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 轮 次 日 期 地 点 参 与 者 方 式 与 主 要 内 容 利 益 相 关 方 关 心 的 主 要 问 题 对 所 关 心 问 题 的 处 理 办 法 和 结 果 第 一 轮 2015 年 2 月 2 日 至 13 日 2015 年 2 月 12 日 2015 年 2 月 15 日 丽 景 华 庭 社 区 永 盛 现 代 当 地 居 民 和 机 构 第 一 次 项 目 信 息 公 示 城 社 区 银 都 海 棠 社 区 内 容 : 项 目 的 基 本 情 况 介 绍 富 丽 花 园 社 区 小 佟 沟 南 营 子 小 学 等 处 热 力 集 团 会 议 室 承 德 市 水 务 局 承 德 市 环 境 保 护 局 承 德 市 文 物 局 承 德 市 住 房 及 城 乡 建 设 局 承 德 市 规 划 局 牛 圈 子 沟 办 事 处 头 道 牌 楼 办 事 处 下 二 道 河 子 办 事 处 潘 家 沟 办 事 处 桥 东 办 事 处 承 德 市 热 力 集 团 有 限 公 司 河 北 华 热 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 和 居 民 代 表 承 德 市 水 务 局 承 德 市 热 力 专 题 访 问 集 团 有 限 公 司 河 北 华 热 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 公 众 咨 询 座 谈 会 内 容 : 子 项 目 建 设 情 况 和 可 能 的 环 境 影 响, 以 及 为 减 缓 这 些 影 响 所 采 取 的 措 施 听 取 了 与 会 各 方 代 表 提 出 的 问 题 意 见 和 建 议 建 设 单 位 和 环 评 单 位 就 提 出 的 问 题 进 行 了 解 答 / / 市 环 保 局 询 问 了 项 目 工 程 选 址 选 线 分 布 问 题 市 文 物 局 询 问 了 工 程 选 线 情 况, 以 及 是 否 有 在 文 保 单 位 保 护 范 围 内 的 工 程 建 设 内 容 市 住 建 局 询 问 了 工 程 建 设 始 末 以 及 规 划 符 合 性 问 题 设 计 单 位 对 照 工 程 分 布 图 进 行 了 较 为 详 细 的 解 答, 在 此 基 础 上, 环 保 局 代 表 表 示 项 目 的 工 程 分 部 不 涉 及 承 德 市 水 源 地 保 护 范 围, 在 报 告 书 编 制 完 成 后, 应 提 交 环 保 局 进 行 审 批 设 计 单 位 进 行 了 较 为 详 细 的 解 答, 文 物 局 代 表 表 示 本 项 目 的 管 网 选 线 换 热 站 选 址 不 涉 及 文 保 单 位 保 护 区, 支 持 本 项 目 建 设 与 此 同 时, 希 望 在 项 目 施 工 过 程 中, 注 意 对 承 德 总 体 风 貌 的 保 护 建 设 单 位 表 示, 在 项 目 实 施 过 程 中 将 注 意 逐 段 逐 点 施 工, 优 化 施 工 时 段, 确 保 不 影 响 承 德 市 历 史 文 化 名 称 总 体 风 貌 在 获 得 建 设 单 位 的 解 答 后, 市 住 建 局 代 表 表 示 项 目 建 设 与 承 德 市 建 设 相 关 条 例 不 相 冲 突, 支 持 本 项 目 建 设 承 德 市 规 划 局 工 作 人 员 查 阅 经 设 计 单 位 介 绍 工 程 内 容 后, 承 德 市 规 划 局 代 表 表 示 本 项 了 项 目 工 程 施 工 范 围 图, 核 实 目 的 建 设 符 合 承 德 市 总 体 规 划 要 求, 有 利 于 承 德 市 供 热 规 了 城 市 相 关 规 划 要 求 划 的 实 施 牛 圈 子 沟 办 事 处 头 道 牌 楼 办 在 听 取 了 设 计 单 位 和 环 评 单 位 项 目 建 设 情 况 介 绍 后, 街 道 事 处 下 二 道 河 子 办 事 处 潘 办 事 处 代 表 和 居 民 代 表 都 表 示 对 项 目 的 了 解 程 度 较 高, 认 家 沟 办 事 处 桥 东 办 事 处 关 心 为 本 项 目 建 成 后, 有 利 于 提 高 供 热 效 率 和 集 中 供 热 范 围, 项 目 建 设 的 环 境 影 响 有 利 于 生 活 质 量 的 提 高, 普 遍 支 持 本 项 目 的 建 设 对 于 项 目 产 生 的 环 境 影 响, 认 为 通 过 采 取 减 缓 措 施, 项 目 施 工 和 运 行 过 程 对 自 身 生 活 质 量 无 显 著 影 响 市 水 务 局 人 员 核 实 了 本 项 目 工 程 建 设 范 围 市 水 务 局 认 为 该 项 目 建 设 不 涉 及 承 德 市 水 源 地 但 是, 由 于 武 烈 河 位 于 承 德 市 市 区 地 势 低 洼 地 带, 因 此, 应 注 意 避 免 可 能 出 现 的 污 染 物 进 入 河 道 的 现 象 另 外, 在 与 武 烈 河 距 离 相 对 较 近 的 工 程 地 点 的 施 工 过 程 中, 应 联 系 水 务 工 作 158

165 2015 年 3 月 11 日 至 24 日 第 二 轮 2015 年 3 月 2015 年 4 月 6 日 承 德 市 旅 游 局 承 德 市 交 警 支 队 承 德 市 政 集 团 公 司 机 构 代 表 承 德 市 旅 游 局 河 北 华 热 工 专 题 访 问 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 承 德 市 交 警 支 队 河 北 华 热 专 题 访 问 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 承 德 市 政 集 团 公 司 河 北 华 专 题 访 问 热 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 丽 景 华 庭 社 区 永 盛 现 代 当 地 居 民 和 机 构 第 二 次 项 目 信 息 公 示 内 容 : 城 社 区 银 都 海 棠 社 区 项 目 环 境 影 响 以 及 拟 采 取 的 富 丽 花 园 社 区 小 佟 沟 南 营 子 小 学 等 处 环 境 影 响 减 缓 措 施 公 众 对 项 目 施 工 运 行 所 涉 及 的 居 民 社 区 承 德 市 水 务 局 承 德 市 旅 游 局 当 地 居 民 和 机 构 问 卷 调 查 抽 样 人 数 为 185 人 ; 年 龄 为 岁 承 德 市 水 务 局 承 德 市 热 力 集 团 有 限 公 司 河 北 华 热 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 承 德 市 旅 游 局 河 北 华 热 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 环 境 问 题 的 投 诉 渠 道 人 员 进 行 现 场 监 督 市 旅 游 局 领 导 询 问 了 项 目 建 市 旅 游 局 代 表 向 与 会 人 员 介 绍 了 承 德 市 旅 游 旺 季 重 点 旅 设 范 围 以 及 施 工 时 段 等 问 题 游 路 段 等 情 况 在 了 解 项 目 建 设 内 容 后, 表 示 本 项 目 正 常 施 工 对 承 德 市 旅 游 事 业 不 会 造 成 不 利 影 响 但 是, 在 旅 游 旺 季 期 间, 应 注 意 施 工 时 段 和 路 段, 防 止 对 游 客 进 出 景 点 造 成 障 碍 承 德 市 交 警 支 队 人 员 了 解 了 交 警 队 工 作 人 员 建 议, 在 施 工 过 程 中, 应 合 理 组 织 施 工 活 项 目 施 工 范 围 和 施 工 作 业 方 动, 为 降 低 交 通 影 响, 主 要 应 考 虑 调 整 施 工 时 间 式 承 德 市 政 集 团 公 司 人 员 核 实 承 德 市 政 集 团 公 司 代 表 表 示 本 项 目 设 计 单 位 在 设 计 过 程 中 了 项 目 施 工 区 域 和 管 网 布 设 应 加 强 现 场 勘 查 工 作, 确 保 不 对 相 关 市 政 管 线 造 成 交 叉 影 方 式 响 / / 子 项 目 建 设 对 环 境 和 健 康 的 不 利 影 响 已 经 制 定 了 可 能 的 不 利 环 境 影 响 的 各 项 减 缓 措 施, 并 将 在 施 工 期 和 运 行 期 实 施 专 题 访 问 供 水 管 线 的 施 工 干 涉 问 题 在 施 工 过 程 中, 将 提 前 通 知 承 德 市 供 水 公 司, 邀 请 供 水 公 司 工 作 人 员 进 行 现 场 指 导 施 工 中 采 取 措 施 保 证 少 量 污 水 排 入 下 水 道, 不 外 排 同 时, 施 工 垃 圾 及 时 清 运, 不 在 河 道 附 近 堆 积 专 题 访 问 可 能 的 旅 游 影 响 施 工 中 将 采 取 的 措 施 是 : 合 理 安 排 施 工 时 段, 尽 可 能 避 开 五 一 十 一 黄 金 周 等 旅 游 高 峰 ; 在 7 月 8 月 假 期 旅 游 旺 季 应 减 少 施 工 活 动, 或 尽 可 能 不 安 排 道 路 沿 线 施 工 活 动 承 德 市 交 警 支 队 承 德 市 交 警 支 队 河 北 华 热 专 题 访 问 可 能 的 交 通 影 响 施 工 将 避 开 交 通 高 峰 期 施 工, 另 外, 主 要 交 通 干 线 施 工 过 159

166 承 德 市 政 建 设 集 团 公 司 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 承 德 市 政 集 团 公 司 河 北 华 热 工 程 设 计 有 限 公 司 承 德 晟 源 环 保 技 术 服 务 有 限 公 司 等 机 构 代 表 程 尽 可 能 安 排 在 夜 间 进 行 同 时, 不 得 不 在 昼 间 开 展 的 施 工 活 动 将 设 置 交 通 便 道, 避 免 对 交 通 造 成 不 利 影 响 在 交 通 干 线 附 近 施 工 之 前, 提 前 通 知 交 警 部 门, 并 配 合 交 通 部 门 做 好 交 通 组 织 工 作 专 题 访 问 可 能 的 管 网 干 涉 问 题 设 计 单 位 工 作 人 员 再 次 向 市 政 建 设 集 团 公 司 核 实 了 相 关 路 段 的 管 网 情 况 表 示 将 加 强 设 计 阶 段 的 勘 察 工 作, 确 保 施 工 过 程 中 不 发 生 对 其 他 相 关 管 网 造 成 损 坏 160

167 5 社 会 评 价 分 析 子 项 目 社 会 评 价 部 分 也 开 展 了 公 众 参 与 咨 询 活 动 其 公 众 咨 询 活 动 的 主 要 结 论 如 下 : (1) 促 进 可 持 续 发 展 子 项 目 建 设 不 仅 可 以 改 善 居 民 的 生 活 环 境, 提 高 居 民 生 活 质 量, 减 少 大 气 污 染, 而 且 可 以 大 大 改 善 投 资 环 境, 对 当 地 的 社 会 经 济 发 展 可 起 到 推 动 作 用 (2) 绝 大 多 数 居 民 支 持 项 目 建 设 被 调 查 访 问 的 居 民, 几 乎 都 十 分 支 持 该 项 目 他 们 认 可 该 项 目 是 一 项 民 生 工 程, 可 以 惠 及 双 桥 区 集 中 供 热 的 市 民 因 此, 他 们 普 遍 对 该 项 目 抱 有 很 高 的 期 望 (3) 有 利 于 弱 势 群 体 的 发 展 子 项 目 建 设, 不 产 生 对 弱 势 群 体 的 不 利 影 响 且 建 设 运 营 单 位 已 经 承 诺 项 目 建 成 后, 不 会 提 高 供 暖 费 的 价 格, 因 此, 项 目 实 施 不 会 加 重 弱 势 群 体 的 生 活 成 本 另 外, 政 府 相 关 部 门 正 在 研 究 制 定, 在 现 有 对 弱 势 群 体 的 供 暖 费 优 惠 基 础 上 的 进 一 步 扶 持 计 划, 这 将 有 利 于 进 一 步 降 低 弱 势 群 体 的 供 暖 费 支 付 水 平 (4) 少 数 民 族 子 项 目 实 施 范 围 内, 无 少 数 民 族 聚 居 区, 项 目 建 设 对 少 数 民 族 没 有 不 利 影 响 (5) 公 众 参 与 意 识 提 高 在 项 目 前 期 准 备 过 程 中, 居 民 表 现 了 很 大 的 参 与 热 情, 特 别 是 特 殊 人 群, 如 老 人 残 疾 人 低 保 人 群 以 及 妇 女 有 理 由 认 为, 今 后 公 众 参 与 的 意 识 会 更 高 6 小 结 两 轮 公 众 参 与 活 动 结 果 显 示, 对 于 利 益 相 关 机 构 和 人 群 关 心 的 问 题, 子 项 目 已 经 制 定 的 影 响 缓 解 措 施 和 解 决 方 案, 令 各 个 利 益 相 关 方 普 遍 满 意 公 众 参 与 咨 询 活 动 结 果 显 示, 约 95% 的 公 众 明 确 表 示 支 持 项 目 建 设, 无 人 反 对 项 目 建 设 平 山 子 项 目 1 信 息 公 示 平 山 子 项 目 先 后 进 行 了 两 次 项 目 信 息 公 示 第 一 次 项 目 信 息 公 示 地 点, 在 项 目 区 域 内 的 康 欣 家 园 职 教 中 心 平 山 县 职 工 医 院 平 山 县 工 商 局 敬 业 宾 馆 等 33 处 居 民 区 学 校 医 院 的 行 政 办 公 单 位 及 商 业 与 研 究 机 构 等 环 境 敏 感 点, 公 示 文 件 张 贴 位 置 为 当 地 公 告 栏 等 醒 目 位 置 第 一 次 项 目 信 息 公 示 文 件 中 告 知 了 平 山 县 城 区 集 中 供 热 设 施 节 能 改 造 及 扩 建 工 程 世 界 银 行 贷 款 部 分 的 概 况 及 组 成, 拟 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 公 众 参 与 的 主 要 方 式 公 众 参 与 有 效 时 间 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 ( 建 设 单 位 ) 和 环 评 单 位 的 联 系 方 式 以 及 公 众 提 出 意 见 可 使 用 的 途 径 和 方 式 此 次 公 示 期 为 12 个 工 作 日, 时 间 为 2014 年 12 月 8 日 至 19 日 在 子 项 目 环 评 初 稿 编 制 完 成 后, 建 设 单 位 进 行 了 第 二 次 项 目 信 息 公 示, 项 目 信 息 公 示 地 点, 仍 选 择 在 项 目 区 域 内 的 康 欣 家 园 职 教 中 心 平 山 县 职 工 医 院 平 山 县 工 商 局 敬 业 宾 馆 等 33 处 居 民 区 学 校 医 院 行 政 办 公 单 位 及 商 业 与 研 究 机 构 等 环 境 敏 感 点, 公 示 文 件 张 贴 位 置 为 当 地 公 告 栏 等 醒 目 位 置 第 二 次 项 目 信 息 公 示 文 件 中 介 绍 了 项 目 环 境 影 响 以 及 拟 采 取 的 环 境 影 响 减 缓 措 施 公 众 对 项 目 有 关 环 境 问 题 的 投 诉 渠 道 ( 公 布 了 建 设 单 位 和 环 评 单 位 的 地 址 和 联 系 方 式 ) 此 次 公 示 期 为 12 个 工 作 日, 时 间 为 2015 年 1 月 4 日 至 15 日 2 咨 询 座 谈 会 161

168 在 第 一 次 项 目 信 息 公 示 前 后 (2014 年 10 月 27 日 至 12 月 21 日 ), 建 设 单 位 和 和 环 评 单 位 一 起, 对 项 目 施 工 运 行 所 涉 及 的 居 民 社 区 行 政 办 公 单 位 及 商 业 与 研 究 机 构 等, 进 行 了 访 问, 并 分 别 召 开 了 与 居 民 机 构 的 项 目 公 众 意 见 咨 询 座 谈 会 座 谈 会 上, 环 评 单 位 介 绍 了 子 项 目 建 设 情 况 和 可 能 的 环 境 影 响, 以 及 为 减 缓 这 些 影 响 所 采 取 的 措 施 与 会 各 方 代 表 表 示 对 子 项 目 建 设 已 经 有 了 充 分 了 解, 支 持 项 目 建 设 他 们 还 提 出 了 各 自 关 心 的 问 题 和 意 见 建 设 单 位 和 环 评 单 位, 就 提 出 的 问 题 进 行 了 解 答, 并 告 知 了 信 息 反 馈 方 法 和 解 决 问 题 的 途 径 这 些 公 众 意 见 咨 询 座 谈 会 的 详 细 内 容 见 表 11-8 表 11-8 平 山 子 项 目 - 公 众 意 见 咨 询 座 谈 会 活 动 记 录 方 法 时 间 地 点 和 参 加 机 构 人 员 讨 论 内 容 小 型 座 谈 会 2014 年 10 月 27 日 至 28 日,12 月 18 日 至 19 日 在 中 山 社 区 冶 东 社 区 建 设 北 大 街 社 区 东 庄 村 王 子 村 南 贾 壁 村 等 地, 召 开 居 民 座 谈 会 12 场, 参 与 居 民 共 156 人 次, 其 中, 妇 女 98 人 次, 贫 困 人 口 23 人 次, 少 数 民 族 人 口 2 人 次 项 目 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员 召 开 机 构 座 谈 会 3 场, 参 加 会 议 的 机 构 包 括 平 山 县 民 政 局 人 力 资 源 与 社 会 保 障 局 住 建 局 统 计 局 民 宗 局 妇 联 环 保 局 发 改 局 相 关 街 道, 以 及 平 山 县 城 镇 热 力 有 限 公 司 社 区 等 部 门 16 个, 共 35 人 次 项 目 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员 项 目 可 能 带 来 的 正 负 面 影 响 ; 不 同 群 体 对 项 目 的 态 度 和 需 求 ; 取 暖 费 确 定 及 收 费 方 式 情 况 ; 参 加 座 谈 会 的 人 员 和 机 构 的 问 题 意 见 和 建 议 ; 环 评 单 位 在 这 些 座 谈 会 上 介 绍 了 项 目 建 设 情 况 和 可 能 的 环 境 影 响 和 计 划 采 取 的 缓 解 措 施 3 入 户 访 谈 调 查 在 第 一 次 项 目 信 息 公 示 前 后 (2014 年 10 月 28 日 至 12 月 21 日 ), 建 设 单 位 和 和 环 评 单 位 一 起, 对 项 目 施 工 运 行 所 涉 及 的 居 民 社 区, 进 行 了 入 户 访 谈 调 查, 并 分 别 召 开 了 与 居 民 机 构 的 座 谈 会 入 户 访 谈 调 查 活 动 的 详 细 内 容 见 表 11-9 表 11-9 平 山 子 项 目 - 入 户 访 谈 调 查 活 动 记 录 表 方 法 时 间 地 点 和 参 加 机 构 人 员 内 容 入 户 调 查 2014 年 10 月 28 日 至 29 日,12 月 21 日 东 庄 村 使 用 土 暖 气 和 小 煤 炉 的 家 庭 南 贾 壁 村 ( 已 接 入 集 中 供 热 ) 的 家 庭 建 安 小 区 ( 老 旧 小 区, 管 网 升 级 惠 及 小 区 ) 的 家 庭 东 街 小 区 ( 刚 完 成 串 改 并 ) 的 家 庭 山 水 青 城 小 区 ( 未 进 行 串 改 并 改 造 ) 的 家 庭 冶 河 丽 景 小 区 ( 已 实 行 热 计 量 收 费 ) 的 家 庭 项 目 区 群 众 的 社 会 生 活 情 况 ; 取 暖 费 确 定 及 收 费 方 式 情 况 ; 煤 炉 土 暖 气 供 热 效 果 及 对 环 境 的 影 响 ; 集 中 供 热 效 果 ; 分 户 热 计 量 改 造 效 果 个 人 访 谈 2014 年 10 月 28 日 至 29 日,12 月 20 日 对 街 边 小 商 铺 小 饭 店 从 业 人 员 部 分 居 民 工 商 企 业 和 福 利 机 构 等 进 行 了 个 人 访 谈, 接 受 访 谈 的 人 员 共 54 人 当 地 群 众 的 生 计 模 式 冬 季 采 暖 情 况 ; 当 地 妇 女 贫 困 人 口 少 数 民 族 的 生 活 情 况 ; 项 目 建 设 可 能 给 他 们 带 来 的 影 响 ; 受 影 响 群 体 对 项 目 的 态 度 和 需 求 ; 各 自 所 关 心 的 项 目 建 设 可 能 带 来 的 问 题 ; 项 目 建 设 的 看 法 和 建 议 4 问 卷 调 查 2014 年 10 月 28 日 至 29 日 和 2014 年 12 月 20 日 至 30 日, 建 设 单 位 和 环 评 单 位, 先 后 组 织 了 两 次 问 卷 调 查 调 查 方 式 为 发 放 公 众 意 见 征 询 表, 填 写 后 收 回 公 众 意 见 征 询 表 162

169 使 用 的 是 本 项 目 统 一 的 公 众 意 见 征 询 表 ( 具 体 样 式 见 表 11-1) 调 查 对 象 的 确 定, 考 虑 了 各 社 区 人 口 结 构 差 异 和 经 济 社 会 发 展 等 差 异 调 查 对 象 均 来 自 项 目 区 域 受 影 响 人 群 及 关 注 本 工 程 建 设 的 民 众, 年 龄 为 20 岁 以 上, 被 调 查 者 均 具 有 民 事 行 为 能 力 两 次 问 卷 调 查 的 情 况, 详 见 表 表 平 山 子 项 目 问 卷 调 查 活 动 记 录 表 次 数 时 间 调 查 对 象 来 源 构 成 问 卷 数 主 要 内 容 第 1 次 问 卷 调 查 2014 年 10 月 28 日 至 29 日 样 本 来 自 中 山 社 区 冶 东 社 区 建 设 北 大 街 社 区 3 个 社 区 及 东 庄 村 王 子 村 南 贾 壁 村 3 个 城 中 村 的 135 户 居 民 发 放 问 卷 135 份 收 回 有 效 问 卷 130 份 家 庭 户 社 会 经 济 基 本 情 况 ; 家 庭 户 住 房 与 采 暖 情 况 ; 支 付 意 愿 与 支 付 能 力 ; 被 调 查 人 对 项 目 建 设 的 看 法 与 意 见 第 2 次 问 卷 调 查 2014 年 12 月 20 日 至 30 日 样 本 来 自 县 城 项 目 建 设 区 域 内 受 影 响 人 群 及 关 注 本 工 程 建 设 的 民 众 总 样 本 数 60 人, 其 中,20-60 岁 人 员,40 人 ; 女 性 24 人 ; 初 中 及 以 上 学 历 18 人 ; 农 民 60 人 发 放 问 卷 60 份 收 回 有 效 问 卷 52 份 项 目 建 设 可 能 给 他 们 带 来 的 影 响 ; 被 调 查 人 对 项 目 建 设 的 看 法 与 意 见 第 一 次 调 查 问 卷 内 容 偏 重 在 被 调 查 者 的 自 然 情 况 和 对 集 中 供 热 的 态 度 支 付 意 愿, 以 及 对 平 山 子 项 目 建 设 的 初 步 看 法 上 在 第 二 次 问 卷 调 查, 收 回 有 效 问 卷 52 份 问 卷 内 容 偏 重 在 有 关 平 山 子 项 目 建 设 的 环 境 影 响 的 看 法 和 意 见 上 第 二 次 问 卷 调 查 的 详 细 统 计 结 果 见 表 表 平 山 子 项 目 - 公 众 意 见 征 询 调 查 结 果 汇 总 表 调 查 项 目 调 查 结 果 ( 占 调 查 总 数 的 百 分 比 ) 您 是 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 1 广 播 0 0 程 即 将 建 设 的 2 报 纸 网 络 3 5.8% 4 电 视 % 5 其 他 % 您 认 为 本 工 程 实 施 后, 对 当 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利 1 改 善 生 活 用 气 状 况 % 2 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 % 4 作 用 不 大 不 清 楚 0 0 您 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 是 否 满 意 1 非 常 满 意 % 2 满 意 % 3 比 较 满 意 不 满 意 0 0 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 什 么 1 噪 声 % 2 扬 尘 % 3 污 水 2 3.8% 4 空 气 污 染 % 5 其 他 0 0 您 认 为 本 工 程 施 工 期 的 主 要 环 1 噪 声 4 7.7% 163

170 境 影 响 将 是 2 扬 尘 % 3 污 水 泥 浆 4 7.7% 4 交 通 堵 塞 % 5 其 他 1 1.9% 您 对 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 1 赞 成 并 满 意 % 的 态 度 及 要 求 是 2 尚 需 加 强 和 改 善 无 所 谓 0 0 您 对 该 工 程 所 持 的 态 度 是 1 支 持 % 2 有 条 件 支 持 不 支 持 0 0 表 的 调 查 结 果 显 示 : % 被 调 查 者 是 通 过 非 传 统 媒 体 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 ;34.6% 被 调 查 者 通 过 电 视 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 % 被 调 查 者 认 为 本 工 程 实 施 后 对 改 善 当 地 用 气 状 况 是 有 利 的,36.5% 被 调 查 者 认 为 本 工 程 实 施 后 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 % 被 调 查 者 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 非 常 满 意,46.2% 被 调 查 者 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 非 常 满 意 % 被 调 查 者 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 噪 声,13.5% 被 调 查 者 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 扬 尘,65.4% 被 调 查 者 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 空 气 % 被 调 查 者 认 为 本 工 程 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 交 通 堵 塞,15.4% 被 调 查 者 认 为 本 工 程 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 扬 尘,7.7% 被 调 查 者 认 为 本 工 程 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 噪 声 % 被 调 查 者 对 本 工 程 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 是 赞 成 并 满 意 的 % 被 调 查 者 支 持 本 工 程 建 设 综 合 上 述 调 查 结 果, 显 示 该 项 目 具 有 较 高 的 公 众 赞 成 度 为 保 证 将 项 目 建 设 对 周 围 居 民 生 活 的 不 利 环 境 影 响 降 到 最 低, 建 设 单 位 应 切 实 做 到 : 认 真 落 实 环 境 管 理 要 求 和 各 项 影 响 减 缓 措 施 5 专 题 咨 询 会 议 建 设 单 位 将 环 境 影 响 报 告 书 ( 初 稿 ) 公 示 后, 未 得 到 周 边 居 民 的 反 馈 意 见 与 建 议 建 设 单 位 得 到 了 电 力 移 动 通 讯 公 司 等 机 构, 关 于 施 工 中 需 要 采 取 措 施, 避 免 造 成 电 力 通 讯 电 缆 管 线 出 现 破 损 的 意 见 因 此,2015 年 4 月 10 日, 平 山 县 政 府 在 平 山 县 供 热 办 召 开 了 专 题 咨 询 会 议, 讨 论 落 实 子 项 目 建 设 中 可 能 出 现 的 问 题 及 解 决 方 案 会 议 由 平 山 县 政 府 办 副 主 任 主 持, 参 会 单 位 包 括 县 交 通 局 城 管 局 住 建 局 环 保 局 电 信 局 规 划 局 卫 生 局 交 警 队 供 水 办 供 热 办 市 政 公 司 电 力 公 司 天 然 气 公 司 移 动 通 讯 公 司 建 设 单 位 和 环 评 单 位 参 会 的 交 通 局 电 力 公 司 移 动 通 讯 公 司 和 供 水 办 提 出 了 书 面 意 见 和 建 议 这 些 意 见 所 涉 及 的 内 容, 主 要 是 施 工 过 程 中 对 其 管 网 的 干 涉 以 及 施 工 对 道 路 交 通 的 影 响 会 后, 建 设 单 位 环 评 单 位 一 起, 对 交 通 局 电 力 公 司 移 动 通 讯 公 司 和 供 水 办 提 出 的 164

171 意 见 和 建 议 进 行 了 研 究, 提 出 了 解 决 方 案 和 缓 解 措 施, 并 将 这 些 内 容 落 实 到 了 环 评 报 告 书 的 针 对 环 境 影 响 的 缓 解 措 施 章 节 中 这 些 缓 解 措 施 的 书 面 文 字 稿, 已 经 在 于 2015 年 4 月 15 日 至 16 日 送 交 通 局 电 力 公 司 移 动 通 讯 公 司 和 供 水 办 等 相 关 单 位, 这 些 单 位 对 制 定 的 缓 解 措 施 均 表 示 满 意 6 公 众 咨 询 活 动 汇 总 平 山 县 子 项 目 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总, 详 见 表

172 表 平 山 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 轮 次 日 期 地 点 参 与 者 方 式 与 主 要 内 容 利 益 相 关 方 关 心 的 主 要 问 题 对 所 关 心 问 题 的 处 理 办 法 和 结 果 第 一 轮 2014 年 10 月 28 日 至 29 日 日 至 19 日 中 山 社 区 冶 东 社 区 建 中 山 社 区 冶 东 社 区 建 设 北 大 街 社 区 第 1 次 问 卷 调 查 子 项 目 建 设 基 本 情 况 / 设 北 大 街 社 区 3 个 社 区 3 个 社 区 及 东 庄 村 王 子 村 南 贾 壁 村 及 东 庄 村 王 子 村 南 贾 3 个 城 中 村 的 135 户 居 民 壁 村 3 个 城 中 村 2014 年 10 月 中 山 社 区 冶 东 社 区 建 中 山 社 区 冶 东 社 区 建 设 北 大 街 社 区 小 型 座 谈 会 12 场 项 目 可 能 带 来 的 正 负 面 影 响 ; 环 评 单 位 在 这 些 座 谈 会 上 介 绍 了 项 目 建 设 情 设 北 大 街 社 区 东 庄 村 东 庄 村 王 子 村 南 贾 壁 村 等 地 居 民 ; 27 日 至 28 内 容 : 项 目 的 基 本 情 况 介 绍 取 暖 费 确 定 及 收 费 方 式 况 和 可 能 的 环 境 影 响 和 计 划 采 取 的 缓 解 措 施 王 子 村 南 贾 壁 村 等 地 项 目 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员 建 设 单 位 对 取 暖 费 确 定 及 收 费 方 式 进 行 了 说 日,12 月 18 明 平 山 县 供 热 办 2014 年 10 月 各 个 相 关 供 热 居 民 家 庭 28 日 至 29 日,12 月 21 日 2014 年 10 月 平 山 县 城 的 各 个 访 问 点 28 日 至 29 日,12 月 20 日 平 山 县 民 政 局 人 力 资 源 与 社 会 保 障 小 型 座 谈 会 3 场 项 目 可 能 带 来 的 正 负 面 影 响 局 住 建 局 统 计 局 民 宗 局 妇 联 内 容 : 项 目 的 基 本 情 况 介 绍 环 保 局 发 改 局 相 关 街 道, 以 及 平 山 县 城 镇 热 力 有 限 公 司 社 区 等 部 门 16 个 ; 项 目 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员 环 评 单 位 在 这 些 座 谈 会 上 介 绍 了 项 目 建 设 情 况 和 可 能 的 环 境 影 响 和 计 划 采 取 的 缓 解 措 施 东 庄 村 使 用 土 暖 气 和 小 煤 炉 的 家 庭 南 入 户 调 查 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 关 心 通 过 子 项 目 建 设, 解 决 出 现 的 问 题 贾 壁 村 ( 已 接 入 集 中 供 热 ) 的 家 庭 建 内 容 : 项 目 区 群 众 的 社 会 生 的 问 题 : 煤 炉 土 暖 气 供 热 效 果 通 过 实 施 缓 解 措 施, 减 少 或 避 免 环 境 问 题 出 现 安 小 区 ( 老 旧 小 区, 管 网 升 级 惠 及 小 区 ) 活 情 况 ; 取 暖 费 确 定 及 收 费 及 对 环 境 的 影 响 ; 集 中 供 热 效 的 家 庭 东 街 小 区 ( 刚 完 成 串 改 并 ) 的 方 式 情 况 果 ; 分 户 热 计 量 改 造 效 果 家 庭 山 水 青 城 小 区 ( 未 进 行 串 改 并 改 造 ) 的 家 庭 冶 河 丽 景 小 区 ( 已 实 行 热 计 量 收 费 ) 的 家 庭 等 街 边 小 商 铺 小 饭 店 从 业 人 员 部 分 居 民 工 商 企 业 和 福 利 机 构 等 54 人 个 人 访 谈 内 容 : 了 解 受 影 响 群 体 对 项 的 问 题 : 项 目 建 设 可 能 给 受 影 响 通 过 实 施 缓 解 措 施, 减 少 或 避 免 环 境 问 题 出 现 目 的 态 度 和 需 求 ; 当 地 群 众 群 体 带 来 的 影 响 ; 受 影 响 群 体 对 的 生 计 模 式 冬 季 采 暖 情 况 ; 项 目 建 设 的 看 法 和 建 议 当 地 妇 女 贫 困 人 口 少 数 民 族 的 生 活 情 况 ; 平 山 县 城 镇 供 热 有 限 公 司 关 心 通 过 子 项 目 建 设, 解 决 出 现 的 问 题 166

173 2014 年 12 月 8 日 至 19 日 第 二 轮 2014 年 12 月 平 山 县 城 20 日 至 30 日 2015 年 1 月 4 日 至 15 日 康 欣 家 园 职 教 中 心 平 当 地 居 民 和 机 构 第 一 次 项 目 信 息 公 示 山 县 职 工 医 院 平 山 县 工 内 容 : 项 目 的 基 本 情 况 介 绍 商 局 敬 业 宾 馆 等 33 处 地 方 康 欣 家 园 职 教 中 心 平 山 县 职 工 医 院 平 山 县 工 商 局 敬 业 宾 馆 等 33 处 地 方 县 城 项 目 建 设 区 域 内 受 影 响 人 群 及 关 注 本 工 程 建 设 的 民 众 第 2 次 问 卷 调 查 当 地 居 民 和 机 构 第 二 次 项 目 信 息 公 示 内 容 : 项 目 环 境 影 响 以 及 拟 采 取 的 环 境 影 响 减 缓 措 施 公 众 对 环 境 问 题 的 投 诉 渠 道 / / 子 项 目 建 设 对 环 境 和 健 康 的 不 利 影 响 已 经 制 定 了 可 能 的 不 利 环 境 影 响 的 各 项 减 缓 措 施, 并 将 在 施 工 期 和 运 行 期 实 施 / / 2015 年 4 月 10 日 山 县 供 热 办 平 山 县 政 府 办 县 交 通 局 城 管 局 住 专 题 咨 询 会 议 建 局 环 保 局 电 信 局 规 划 局 卫 生 局 交 警 队 供 水 办 供 热 办 市 政 公 司 电 力 公 司 天 然 气 公 司 移 动 通 讯 公 司 建 设 单 位 和 环 评 单 位 交 通 局 关 心 施 工 对 道 路 交 通 的 影 响 1) 施 工 前, 施 工 单 位 应 与 当 地 交 通 主 管 部 门 沟 通, 在 制 定 施 工 期 的 交 通 安 排, 包 括 车 辆 行 走 线 路 调 整 时 段 安 排 限 行 措 施 等 并 利 用 电 视 广 播 报 纸 等 手 段, 提 前 告 知 社 会 各 界 ; 2) 对 于 主 要 道 路 和 路 口, 高 峰 时, 施 工 单 位 应 指 定 专 人 协 助 交 通 管 理, 确 保 交 通 畅 通 有 序 ;3) 加 强 现 场 勘 察, 在 设 计 阶 段 保 证 有 合 理 的 穿 越 公 路 施 工 方 案 ;4 施 工 单 位 应 在 施 工 前 与 公 路 管 理 部 门 沟 通, 确 定 安 全 的 施 工 电 力 公 司 移 动 通 讯 公 司 和 供 水 办, 关 心 施 工 过 程 中 对 其 管 网 的 干 涉 影 响 管 网 施 工 单 位 应 在 施 工 前, 清 楚 了 解 施 工 区 域 地 下 原 有 的 给 排 水 电 力 燃 气 通 讯 等 管 线 的 走 向 和 布 置 情 况, 并 加 强 与 这 些 部 门 ( 企 业 ) 沟 通, 避 免 因 施 工 造 成 破 坏 和 不 良 干 扰 167

174 7 小 结 平 山 县 两 轮 公 众 参 与 活 动 结 果 显 示, 绝 大 部 分 公 众 和 机 构 赞 成 平 山 县 城 区 集 中 供 热 设 施 节 能 改 造 及 扩 建 工 程 项 目 建 设, 同 意 项 目 选 址, 对 采 取 的 环 保 措 施 表 示 满 意 认 为 工 程 建 设 可 有 效 解 决 平 山 县 城 区 的 供 热 问 题, 改 善 了 居 民 的 生 活 质 量, 有 利 于 促 进 区 域 社 会 经 济 发 展 施 工 期 的 噪 声 施 工 扬 尘 交 通 影 响 问 题, 是 公 众 咨 询 活 动 中 比 较 被 利 益 相 关 机 构 和 公 众 关 心 的 问 题, 希 望 妥 善 解 决 好 环 境 影 响 问 题 建 设 单 位 应 充 分 考 虑 了 公 众 关 切, 制 定 了 针 对 性 的 影 响 缓 解 措 施 和 解 决 方 案 这 些 措 施 令 利 益 相 关 方 普 遍 满 意 公 众 参 与 咨 询 活 动 结 果 显 示, 约 100% 的 公 众 明 确 表 示 支 持 项 目 建 设, 无 人 反 对 项 目 建 设 邢 台 子 项 目 1 信 息 公 示 A 第 一 次 项 目 信 息 公 示 邢 台 子 项 目 先 后 进 行 了 两 次 项 目 信 息 公 示 在 环 评 工 作 大 纲 完 成 后, 进 行 了 第 一 次 项 目 信 息 公 示 公 示 地 点 是 项 目 管 网 沿 线 小 区 学 校 医 院 等 敏 感 点, 公 示 文 件 张 贴 位 置 主 要 为 社 区 进 出 口 或 公 告 栏 等 醒 目 位 置 公 示 信 息 包 括 : 项 目 概 况, 建 设 单 位 名 称 环 评 单 位 名 称 及 联 系 方 式, 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容, 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 和 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 信 息 公 示 时 间 为 2015 年 2 月 5 日 年 2 月 17 日 2015 年 3 月 17 日 年 3 月 30 日 2015 年 3 月 27 日 年 4 月 10 日,2015 年 4 月 14 日 年 4 月 25 日, 分 别 个 工 作 日 在 公 示 期 间, 没 有 人 向 建 设 单 位 或 评 价 单 位 反 馈 意 见 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 见 表 表 邢 台 子 项 目 - 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 ( 二 期 工 程 ) 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 环 境 影 响 评 价 第 一 次 信 息 公 示 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) 关 于 进 一 步 强 化 建 设 项 目 环 评 公 众 参 与 工 作 的 通 知 ( 冀 环 办 发 [2010]238 号 ) 文 件 要 求, 现 将 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 的 有 关 事 项 向 公 众 公 告 如 下 : 一 项 目 名 称 和 工 程 概 要 项 目 名 称 : 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 建 设 性 质 : 新 建 建 设 地 点 : 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 建 设 内 容 及 规 模 :1 热 源 工 程 : 在 供 热 首 站 内 建 设 热 泵 机 房 ( 设 置 17 台 吸 收 式 热 泵 )2 座, 对 中 煤 旭 阳 厂 区 余 热 资 源 进 行 换 热 ;2 管 网 工 程 : 建 设 热 源 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 干 熄 焦 余 热 锅 炉 至 供 热 首 站 )1900m 蒸 汽 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 凝 结 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 供 热 管 网 km 常 规 热 力 站 193 座 楼 宇 热 力 站 14 座 ;3 项 目 实 施 影 响 : 本 项 目 建 设 完 成 后, 实 现 集 中 供 热 面 积 万 m 2, 最 大 供 热 负 荷 为 MW 项 目 的 实 施, 回 收 利 用 了 中 煤 旭 阳 工 业 余 热 资 源, 替 代 小 区 燃 气 锅 炉 房 地 源 热 泵 中 央 空 调 等, 不 仅 节 约 电 能 天 然 气 资 源, 而 且 减 少 对 环 境 的 污 染 ; 邢 台 市 西 北 区 域 集 中 供 热 的 实 现, 改 善 居 民 的 生 活 质 量 二 建 设 单 位 名 称 和 联 系 方 式 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 联 系 地 址 : 河 北 省 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 联 系 人 : 杨 信 坡 联 系 电 话 : 邮 箱 三 环 境 影 响 评 价 单 位 名 称 和 联 系 方 式 评 价 单 位 : 河 北 省 众 联 能 源 环 保 科 技 有 限 公 司 联 系 地 址 : 河 北 省 石 家 庄 市 跃 进 路 167 路 邮 编 : 联 系 人 : 魏 海 平 张 丹 丹 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 件 168

175 四 环 境 影 响 评 价 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 评 价 工 作 程 序 : 建 设 单 位 委 托 信 息 公 告 文 件 资 料 及 技 术 资 料 研 究 环 境 现 状 调 查 项 目 工 程 分 析 环 境 影 响 评 价 信 息 公 告 及 公 众 意 见 征 询 环 境 影 响 报 告 书 编 制 上 报 审 批 主 要 工 作 内 容 : 对 项 目 所 在 区 域 评 价 范 围 内 大 气 环 境 水 环 境 声 环 境 社 会 环 境 生 态 环 境 等 进 行 现 状 调 查 及 评 价 ; 预 测 和 评 价 工 程 施 工 期 产 生 废 气 废 水 噪 声 固 体 废 物 和 建 设 占 地 对 周 围 自 然 环 境 和 社 会 经 济 环 境 的 影 响, 营 运 期 废 水 噪 声 固 体 废 物 对 周 围 自 然 环 境 和 社 会 经 济 环 境 的 影 响 ; 针 对 该 项 目 对 环 境 影 响 的 因 素 性 质 和 程 度, 提 出 预 防 和 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 和 措 施, 为 工 程 施 工 期 和 营 运 期 实 施 可 行 有 效 的 环 保 措 施 和 加 强 环 境 管 理 提 供 科 学 依 据, 促 进 经 济 建 设 与 环 境 保 护 的 协 调 发 展 ; 论 证 该 项 目 在 采 取 环 保 措 施 的 前 提 下 工 程 建 设 的 环 境 可 行 性 五 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 本 次 公 告 主 要 征 求 公 众 对 项 目 建 设 所 涉 及 环 境 问 题 的 意 见, 主 要 包 括 : 选 址 选 线 工 程 对 周 围 环 境 的 影 响 应 采 取 的 环 境 保 护 措 施 等 公 众 关 心 和 感 兴 趣 的 问 题, 以 便 了 解 公 众 对 本 工 程 的 意 见 和 建 议, 接 受 公 众 监 督, 进 一 步 改 进 和 完 善 环 保 治 理 设 施 六 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 个 人 或 单 位 可 以 通 过 信 函 传 真 电 子 邮 件 或 者 其 他 方 式 向 建 设 单 位 和 该 项 目 环 境 影 响 评 价 单 位 提 交 书 面 意 见 ( 请 公 众 在 发 表 意 见 的 同 时 尽 量 提 供 详 尽 的 联 系 方 式 ) 环 境 影 响 评 价 单 位 将 在 项 目 环 境 影 响 报 告 书 中 真 实 记 录 公 众 的 意 见 和 建 议, 并 将 公 众 的 宝 贵 意 见 建 议 向 项 目 的 建 设 单 位 和 有 关 部 门 反 映 七 公 示 起 止 时 间 公 示 起 止 时 间 :2015 年 2 月 5 日 ~2015 年 2 月 17 日, 公 示 时 间 为 10 个 工 作 日 表 邢 台 子 项 目 - 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 ( 全 部 工 程 ) 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 环 境 影 响 评 价 第 一 次 信 息 公 示 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) 关 于 进 一 步 强 化 建 设 项 目 环 评 公 众 参 与 工 作 的 通 知 ( 冀 环 办 发 [2010]238 号 ) 文 件 要 求, 现 将 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 的 有 关 事 项 向 公 众 公 告 如 下 : 一 项 目 名 称 和 工 程 概 要 项 目 名 称 : 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 建 设 性 质 : 新 建 建 设 地 点 : 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 建 设 内 容 及 规 模 :1 热 源 工 程 : 在 供 热 首 站 内 建 设 热 泵 机 房, 对 中 煤 旭 阳 厂 区 余 热 资 源 进 行 换 热 ;2 管 网 工 程 : 建 设 热 源 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 干 熄 焦 余 热 锅 炉 至 供 热 首 站 )11600m 蒸 汽 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 凝 结 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 供 热 管 网 km 中 继 泵 站 1 座 常 规 热 力 站 214 座 楼 宇 热 力 站 14 座 ;3 项 目 实 施 影 响 : 本 项 目 建 设 完 成 后, 实 现 集 中 供 热 面 积 万 m2, 最 大 供 热 负 荷 为 MW 项 目 的 实 施, 回 收 利 用 了 中 煤 旭 阳 工 业 余 热 资 源, 替 代 小 区 燃 气 锅 炉 房 地 源 热 泵 中 央 空 调 等, 不 仅 节 约 电 能 天 然 气 资 源, 而 且 减 少 对 环 境 的 污 染 ; 邢 台 市 西 北 区 域 集 中 供 热 的 实 现, 改 善 居 民 的 生 活 质 量 二 建 设 单 位 名 称 和 联 系 方 式 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 联 系 地 址 : 河 北 省 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 联 系 人 : 杨 信 坡 联 系 电 话 : 邮 箱 三 环 境 影 响 评 价 单 位 名 称 和 联 系 方 式 评 价 单 位 : 河 北 省 众 联 能 源 环 保 科 技 有 限 公 司 联 系 地 址 : 河 北 省 石 家 庄 市 跃 进 路 167 路 邮 编 : 联 系 人 : 魏 海 平 张 丹 丹 联 系 电 话 : 传 真 : 电 子 邮 件 四 环 境 影 响 评 价 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 评 价 工 作 程 序 : 建 设 单 位 委 托 信 息 公 告 文 件 资 料 及 技 术 资 料 研 究 环 境 现 状 调 查 项 目 工 程 分 析 环 境 影 响 评 价 信 息 公 告 及 公 众 意 见 征 询 环 境 影 响 报 告 书 编 制 上 报 审 批 主 要 工 作 内 容 : 对 项 目 所 在 区 域 评 价 范 围 内 大 气 环 境 水 环 境 声 环 境 社 会 环 境 生 态 环 境 等 进 行 现 状 调 查 及 评 价 ; 预 测 和 评 价 工 程 施 工 期 产 生 废 气 废 水 噪 声 固 体 废 物 和 建 设 占 地 对 周 围 自 然 环 境 和 社 会 经 济 环 境 的 影 响, 营 运 期 废 水 噪 声 固 体 废 物 对 周 围 自 然 环 境 和 社 会 经 济 环 境 的 影 响 ; 针 对 该 项 目 对 环 境 影 响 的 因 素 性 质 和 程 度, 提 出 预 防 和 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 和 措 施, 为 工 程 施 工 期 和 营 运 期 实 施 可 169

176 行 有 效 的 环 保 措 施 和 加 强 环 境 管 理 提 供 科 学 依 据, 促 进 经 济 建 设 与 环 境 保 护 的 协 调 发 展 ; 论 证 该 项 目 在 采 取 环 保 措 施 的 前 提 下 工 程 建 设 的 环 境 可 行 性 五 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 本 次 公 告 主 要 征 求 公 众 对 项 目 建 设 所 涉 及 环 境 问 题 的 意 见, 主 要 包 括 : 选 址 选 线 工 程 对 周 围 环 境 的 影 响 应 采 取 的 环 境 保 护 措 施 等 公 众 关 心 和 感 兴 趣 的 问 题, 以 便 了 解 公 众 对 本 工 程 的 意 见 和 建 议, 接 受 公 众 监 督, 进 一 步 改 进 和 完 善 环 保 治 理 设 施 六 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 个 人 或 单 位 可 以 通 过 信 函 传 真 电 子 邮 件 或 者 其 他 方 式 向 建 设 单 位 和 该 项 目 环 境 影 响 评 价 单 位 提 交 书 面 意 见 ( 请 公 众 在 发 表 意 见 的 同 时 尽 量 提 供 详 尽 的 联 系 方 式 ) 环 境 影 响 评 价 单 位 将 在 项 目 环 境 影 响 报 告 书 中 真 实 记 录 公 众 的 意 见 和 建 议, 并 将 公 众 的 宝 贵 意 见 建 议 向 项 目 的 建 设 单 位 和 有 关 部 门 反 映 七 公 示 起 止 时 间 公 示 起 止 时 间 :2015 年 4 月 14 日 ~2015 年 4 月 25 日, 公 示 时 间 为 10 个 工 作 日 B 第 二 次 项 目 信 息 公 示 在 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 完 成 后, 进 行 了 第 二 次 项 目 信 息 公 示 公 示 地 点 是 项 目 管 网 沿 线 小 区 学 校 医 院 等 敏 感 点, 公 示 文 件 张 贴 位 置 主 要 为 社 区 进 出 口 或 公 告 栏 等 醒 目 位 置 公 示 信 息 包 括 : 项 目 概 况, 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响, 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 对 策 和 措 施, 环 境 影 响 评 价 结 论 要 点, 建 设 单 位 名 称 环 评 单 位 名 称 及 联 系 方 式, 环 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 和 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 信 息 公 示 时 间 为 2015 年 3 月 17 日 年 3 月 30 日 2015 年 3 月 27 日 年 4 月 10 日 2015 年 5 月 4 日 年 5 月 15 日, 共 10 个 工 作 日 在 公 示 期 间, 没 有 人 向 建 设 单 位 或 评 价 单 位 反 馈 意 见 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 见 表 表 邢 台 子 项 目 - 第 二 次 项 目 信 息 公 示 内 容 ( 二 期 工 程 ) 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 环 境 影 响 评 价 第 二 次 信 息 公 示 根 据 2006 年 国 家 环 保 总 局 制 定 的 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法, 现 将 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 环 境 影 响 评 价 的 有 关 信 息 公 示 如 下 : 一 建 设 项 目 情 况 项 目 名 称 : 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 建 设 性 质 : 新 建 建 设 地 点 : 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 建 设 内 容 及 规 模 :1 热 源 工 程 : 在 供 热 首 站 内 建 设 热 泵 机 房 ( 设 置 17 台 吸 收 式 热 泵 )2 座, 对 中 煤 旭 阳 厂 区 余 热 资 源 进 行 换 热 ;2 管 网 工 程 : 建 设 热 源 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 干 熄 焦 余 热 锅 炉 至 供 热 首 站 )1900m 蒸 汽 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 凝 结 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 供 热 管 网 km 常 规 热 力 站 193 座 楼 宇 热 力 站 14 座 ;3 项 目 实 施 影 响 : 本 项 目 建 设 完 成 后, 实 现 集 中 供 热 面 积 万 m 2, 最 大 供 热 负 荷 为 MW 项 目 的 实 施, 回 收 利 用 了 中 煤 旭 阳 工 业 余 热 资 源, 替 代 小 区 燃 气 锅 炉 房 地 源 热 泵 中 央 空 调 等, 不 仅 节 约 电 能 天 然 气 资 源, 而 且 减 少 对 环 境 的 污 染 ; 邢 台 市 西 北 部 区 域 集 中 供 热 的 实 现, 改 善 居 民 的 生 活 质 量 二 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响 施 工 期 1 废 气 : 土 建 施 工 产 生 的 扬 尘 车 辆 运 输 产 生 二 次 扬 尘 等 ;2 废 水 : 施 工 人 员 生 活 污 水 和 建 筑 施 工 废 水 ;3 噪 声 : 施 工 机 械 噪 声 运 输 车 辆 交 通 噪 声 等 ;4 固 体 废 物 : 施 工 弃 土 混 凝 土 块 等 建 筑 垃 圾 和 施 工 人 员 产 生 的 生 活 垃 圾 等 营 运 期 1 废 水 : 除 污 器 废 水 软 水 制 备 废 水 以 及 生 活 污 水 等 ;2 噪 声 : 热 源 水 循 环 泵 热 泵 凝 结 水 泵 等 噪 声 ;3 固 体 废 物 : 生 活 垃 圾 三 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 对 策 和 措 施 170

177 施 工 期 1 环 境 空 气 : 通 过 采 取 施 工 区 域 定 期 洒 水 堆 放 物 料 采 取 遮 盖 措 施 施 工 边 界 布 置 档 板, 车 辆 运 输 时 用 苫 布 覆 盖 等 控 制 施 工 期 扬 尘 产 生 量 ;2 水 环 境 : 施 工 现 场 建 造 排 水 沟 集 水 池 沉 砂 池 等 水 处 理 构 筑 物, 废 水 经 分 类 收 集 沉 砂 池 处 理 达 标 后 回 用, 不 外 排 ; 厂 区 施 工 现 场 采 用 防 渗 旱 厕, 不 设 洗 浴 设 施, 生 活 污 水 为 少 量 盥 洗 废 水, 全 部 用 作 抑 尘 洒 水 ; 管 网 施 工 场 地 依 托 周 围 的 生 活 设 施, 生 活 污 水 经 市 政 管 网 排 入 污 水 处 理 厂 ;3 声 环 境 : 选 用 低 噪 设 备, 合 理 安 排 施 工 时 间, 运 输 车 辆 尽 量 选 择 道 路 两 侧 居 民 点 较 少 的 路 线, 同 时 在 靠 近 居 民 区 路 段 降 低 车 速, 禁 止 鸣 笛 等 ;4 固 体 废 物 : 弃 土 全 部 用 于 回 填 基 桩 沟, 施 工 人 员 产 生 的 生 活 垃 圾 由 环 卫 部 门 统 一 收 集 处 置, 其 它 建 筑 垃 圾 运 至 城 管 部 门 指 定 地 点 营 运 期 1 水 环 境 : 在 采 暖 期, 首 站 除 污 器 反 冲 洗 废 水 和 经 三 格 式 化 粪 池 处 理 后 的 生 活 污 水 排 入 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 ; 一 次 管 网 软 水 制 备 废 水 热 力 站 二 次 管 网 软 水 制 备 废 水 和 经 小 区 化 粪 池 处 理 后 的 生 活 污 水 经 市 政 污 水 管 网 排 入 邢 台 市 污 水 处 理 厂 在 非 采 暖 期, 废 水 主 要 为 供 热 首 站 生 活 污 水, 经 三 格 式 化 粪 池 处 理 后, 排 入 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 2 声 环 境 : 将 产 噪 设 备 布 置 在 厂 房 内 等 隔 声 降 噪 措 施, 以 控 制 设 备 运 行 噪 声 对 周 围 声 环 境 的 不 利 影 响 ;3 固 体 废 物 : 生 活 垃 圾 全 部 送 环 卫 部 门 指 定 地 点 进 行 处 置 四 环 境 影 响 评 价 结 论 要 点 工 程 建 设 符 合 当 前 国 家 产 业 政 策 要 求, 有 利 于 改 善 当 地 供 热 现 状, 只 要 严 格 落 实 报 告 书 提 出 的 各 项 环 保 措 施 和 严 格 履 行 环 保 三 同 时 制 度, 项 目 建 设 期 间 及 实 施 后 不 会 对 周 围 环 境 产 生 明 显 影 响 从 环 保 角 度 分 析, 工 程 建 设 是 可 行 五 环 境 影 响 报 告 书 简 本 主 要 内 容 项 目 情 况 概 述 ; 项 目 所 在 区 域 自 然 社 会 环 境 及 环 境 质 量 现 状 情 况 介 绍 ; 工 程 分 析 建 设 项 目 主 要 污 染 源 采 取 的 治 理 措 施 及 治 理 效 果 ; 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响 预 测 结 果 和 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 措 施 ; 项 目 产 业 政 策 的 符 合 性 等 六 查 阅 环 境 影 响 报 告 书 简 本 的 方 式 和 期 限 公 众 可 到 所 在 所 在 村 委 会 学 校 或 医 院 办 公 室 查 阅 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本, 期 限 为 2015 年 3 月 17 日 至 2015 年 3 月 30 日, 共 10 个 工 作 日 七 公 众 索 取 补 充 信 息 的 方 式 和 期 限 公 众 可 通 过 打 电 话 写 信 发 传 真 或 邮 件 的 方 式 向 建 设 单 位 或 环 评 单 位 索 取 补 充 信 息, 期 限 期 限 为 2015 年 3 月 17 日 至 2015 年 3 月 30 日, 共 10 个 工 作 日 八 征 求 公 众 意 见 主 要 内 容 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 包 括 公 众 对 工 程 建 设 所 涉 及 环 境 问 题 的 意 见, 包 括 : 对 工 程 选 址 是 否 认 可 ; 该 项 目 建 设 对 周 围 环 境 影 响 及 应 进 一 步 采 取 的 环 保 措 施 等 公 众 所 关 心 的 问 题 等 公 众 可 通 过 电 子 邮 件 写 信 传 真 等 方 式 以 书 面 形 式 发 表 意 见 和 看 法, 反 馈 给 建 设 单 位 或 环 评 单 位, 请 公 众 在 发 表 意 见 的 同 时 提 供 详 尽 的 联 系 方 式, 以 便 我 们 及 时 向 您 反 馈 相 关 信 息 九 建 设 单 位 及 联 系 方 式 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 通 信 地 址 : 河 北 省 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 邮 箱 联 系 人 : 杨 信 坡 电 话 : 十 环 评 单 位 及 联 系 方 式 河 北 省 众 联 能 源 环 保 科 技 有 限 公 司 通 信 地 址 : 石 家 庄 市 跃 进 路 167 号 邮 编 : 联 系 人 : 魏 海 平 张 丹 丹 电 话 : 传 真 : 邮 箱 表 邢 台 子 项 目 - 第 二 次 项 目 信 息 公 示 内 容 ( 全 部 工 程 ) 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 环 境 影 响 评 价 第 二 次 信 息 公 示 171

178 根 据 2006 年 国 家 环 保 总 局 制 定 的 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法, 现 将 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 环 境 影 响 评 价 的 有 关 信 息 公 示 如 下 : 一 建 设 项 目 情 况 项 目 名 称 : 世 行 贷 款 邢 台 市 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 建 设 性 质 : 新 建 建 设 地 点 : 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 建 设 内 容 及 规 模 :1 热 源 工 程 : 在 供 热 首 站 内 建 设 热 泵 机 房, 对 中 煤 旭 阳 厂 区 余 热 资 源 进 行 换 热 ;2 管 网 工 程 : 建 设 热 源 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 干 熄 焦 余 热 锅 炉 至 供 热 首 站 )11600m 蒸 汽 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 凝 结 水 管 网 ( 由 河 北 中 煤 旭 阳 焦 化 有 限 公 司 厂 区 至 供 热 首 站 )2000m 供 热 管 网 km 中 继 泵 站 1 座 常 规 热 力 站 214 座 楼 宇 热 力 站 14 座 ;3 项 目 实 施 影 响 : 本 项 目 建 设 完 成 后, 实 现 集 中 供 热 面 积 万 m 2, 最 大 供 热 负 荷 为 MW 项 目 的 实 施, 回 收 利 用 了 中 煤 旭 阳 工 业 余 热 资 源, 替 代 小 区 燃 气 锅 炉 房 地 源 热 泵 中 央 空 调 等, 不 仅 节 约 电 能 天 然 气 资 源, 而 且 减 少 对 环 境 的 污 染 ; 邢 台 市 西 北 部 区 域 集 中 供 热 的 实 现, 改 善 居 民 的 生 活 质 量 二 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响 施 工 期 1 废 气 : 土 建 施 工 产 生 的 扬 尘 车 辆 运 输 产 生 二 次 扬 尘 等 ;2 废 水 : 施 工 人 员 生 活 污 水 和 建 筑 施 工 废 水 ;3 噪 声 : 施 工 机 械 噪 声 运 输 车 辆 交 通 噪 声 等 ; 4 固 体 废 物 : 施 工 弃 土 混 凝 土 块 等 建 筑 垃 圾 和 施 工 人 员 产 生 的 生 活 垃 圾 等 营 运 期 1 废 水 : 除 污 器 废 水 软 水 制 备 废 水 以 及 生 活 污 水 等 ;2 噪 声 : 热 源 水 循 环 泵 热 泵 凝 结 水 泵 等 噪 声 ;3 固 体 废 物 : 生 活 垃 圾 三 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 对 策 和 措 施 施 工 期 1 环 境 空 气 : 通 过 采 取 施 工 区 域 定 期 洒 水 堆 放 物 料 采 取 遮 盖 措 施 施 工 边 界 布 置 档 板, 车 辆 运 输 时 用 苫 布 覆 盖 等 控 制 施 工 期 扬 尘 产 生 量 ;2 水 环 境 : 施 工 现 场 建 造 排 水 沟 集 水 池 沉 砂 池 等 水 处 理 构 筑 物, 废 水 经 分 类 收 集 沉 砂 池 处 理 达 标 后 回 用, 不 外 排 ; 厂 区 施 工 现 场 采 用 防 渗 旱 厕, 不 设 洗 浴 设 施, 生 活 污 水 为 少 量 盥 洗 废 水, 全 部 用 作 抑 尘 洒 水 ; 管 网 施 工 场 地 依 托 周 围 的 生 活 设 施, 生 活 污 水 经 市 政 管 网 排 入 污 水 处 理 厂 ;3 声 环 境 : 选 用 低 噪 设 备, 合 理 安 排 施 工 时 间, 运 输 车 辆 尽 量 选 择 道 路 两 侧 居 民 点 较 少 的 路 线, 同 时 在 靠 近 居 民 区 路 段 降 低 车 速, 禁 止 鸣 笛 等 ;4 固 体 废 物 : 弃 土 全 部 用 于 回 填 基 桩 沟, 施 工 人 员 产 生 的 生 活 垃 圾 由 环 卫 部 门 统 一 收 集 处 置, 其 它 建 筑 垃 圾 运 至 城 管 部 门 指 定 地 点 营 运 期 1 水 环 境 : 在 采 暖 期, 首 站 除 污 器 反 冲 洗 废 水 和 经 三 格 式 化 粪 池 处 理 后 的 生 活 污 水 排 入 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 ; 一 次 管 网 软 水 制 备 废 水 热 力 站 二 次 管 网 软 水 制 备 废 水 和 经 小 区 化 粪 池 处 理 后 的 生 活 污 水 经 市 政 污 水 管 网 排 入 邢 台 市 污 水 处 理 厂 在 非 采 暖 期, 废 水 主 要 为 供 热 首 站 生 活 污 水, 经 三 格 式 化 粪 池 处 理 后, 排 入 中 煤 旭 阳 酚 氰 废 水 处 理 站 2 声 环 境 : 将 产 噪 设 备 布 置 在 厂 房 内 等 隔 声 降 噪 措 施, 以 控 制 设 备 运 行 噪 声 对 周 围 声 环 境 的 不 利 影 响 ;3 固 体 废 物 : 生 活 垃 圾 全 部 送 环 卫 部 门 指 定 地 点 进 行 处 置 四 环 境 影 响 评 价 结 论 要 点 工 程 建 设 符 合 当 前 国 家 产 业 政 策 要 求, 有 利 于 改 善 当 地 供 热 现 状, 只 要 严 格 落 实 报 告 书 提 出 的 各 项 环 保 措 施 和 严 格 履 行 环 保 三 同 时 制 度, 项 目 建 设 期 间 及 实 施 后 不 会 对 周 围 环 境 产 生 明 显 影 响 从 环 保 角 度 分 析, 工 程 建 设 是 可 行 五 环 境 影 响 报 告 书 简 本 主 要 内 容 项 目 情 况 概 述 ; 项 目 所 在 区 域 自 然 社 会 环 境 及 环 境 质 量 现 状 情 况 介 绍 ; 工 程 分 析 建 设 项 目 主 要 污 染 源 采 取 的 治 理 措 施 及 治 理 效 果 ; 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响 预 测 结 果 和 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 的 对 策 措 施 ; 项 目 产 业 政 策 的 符 合 性 等 六 查 阅 环 境 影 响 报 告 书 简 本 的 方 式 和 期 限 公 众 可 到 所 在 所 在 村 委 会 学 校 或 医 院 办 公 室 查 阅 项 目 环 境 影 响 报 告 书 简 本, 期 限 为 2015 年 5 月 4 日 至 2015 年 5 月 15 日, 共 10 个 工 作 日 七 公 众 索 取 补 充 信 息 的 方 式 和 期 限 公 众 可 通 过 打 电 话 写 信 发 传 真 或 邮 件 的 方 式 向 建 设 单 位 或 环 评 单 位 索 取 补 充 信 息, 期 限 期 限 为 2015 年 5 月 4 日 至 2015 年 5 月 15 日, 共 10 个 工 作 日 八 征 求 公 众 意 见 主 要 内 容 172

179 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 包 括 公 众 对 工 程 建 设 所 涉 及 环 境 问 题 的 意 见, 包 括 : 对 工 程 选 址 是 否 认 可 ; 该 项 目 建 设 对 周 围 环 境 影 响 及 应 进 一 步 采 取 的 环 保 措 施 等 公 众 所 关 心 的 问 题 等 公 众 可 通 过 电 子 邮 件 写 信 传 真 等 方 式 以 书 面 形 式 发 表 意 见 和 看 法, 反 馈 给 建 设 单 位 或 环 评 单 位, 请 公 众 在 发 表 意 见 的 同 时 提 供 详 尽 的 联 系 方 式, 以 便 我 们 及 时 向 您 反 馈 相 关 信 息 九 建 设 单 位 及 联 系 方 式 建 设 单 位 : 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 通 信 地 址 : 河 北 省 邢 台 市 邢 台 县 晏 家 屯 镇 石 相 村 西 邮 箱 联 系 人 : 杨 信 坡 电 话 : 十 环 评 单 位 及 联 系 方 式 河 北 省 众 联 能 源 环 保 科 技 有 限 公 司 通 信 地 址 : 石 家 庄 市 跃 进 路 167 号 邮 编 : 联 系 人 : 魏 海 平 张 丹 丹 电 话 : 传 真 : 邮 箱 2 告 知 在 环 评 工 作 大 纲 完 成 后, 建 设 单 位 还 走 访 各 个 小 区, 将 项 目 基 本 情 况 直 接 告 知 相 关 各 小 区 居 民 同 时, 通 过 电 话, 将 项 目 基 本 情 况, 分 别 告 知 相 关 的 政 府 部 门 及 其 它 相 关 机 构 这 些 单 位 有 : 邢 台 市 环 境 保 护 局 邢 台 县 环 境 保 护 局 邢 台 市 建 设 局 邢 台 市 交 通 局 邢 台 市 国 土 资 源 局 邢 台 市 水 务 局 邢 台 市 城 乡 规 划 局 邢 台 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 邢 台 市 城 管 局 ( 污 水 管 网 主 管 部 门 ) 邢 台 市 妇 女 联 合 会 园 区 主 管 部 门 广 电 主 管 部 门 邢 台 市 铁 路 主 管 部 门 邢 台 市 集 中 供 热 主 管 部 门 燃 气 管 网 公 司 通 讯 公 司 电 力 公 司 等 3 问 卷 调 查 ( 公 众 意 见 征 询 ) 对 部 分 敏 感 点 居 民 供 热 范 围 内 单 位 及 相 关 政 府 部 门, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员, 分 别 到 各 个 小 区 单 位 的 现 场, 对 他 们 进 行 了 抽 样 问 卷 调 查, 收 集 公 众 的 意 见 和 建 议 方 式 为 发 放 公 众 意 见 征 询 表, 填 写 后 收 回 公 众 意 见 征 询 表 使 用 的 是 本 项 目 统 一 的 公 众 意 见 征 询 表 ( 具 体 样 式 见 表 11-1 表 11-2) 问 卷 调 查 的 小 区 和 单 位 主 要 包 括 : 界 家 屯 怡 安 花 园 啤 酒 厂 家 属 院 龙 强 高 柱 楼 邢 台 建 设 局 双 子 座 和 谐 家 园 鸿 盛 雅 居 车 架 厂 家 属 院 银 发 小 区 怡 锦 园 团 结 东 苑 东 方 熙 园 福 满 院 盛 都 花 园 百 合 尚 筑 天 阔 上 城 贾 庄 永 康 城 市 花 园 光 明 小 区 百 合 小 筑 天 福 家 园 李 家 庄 环 卫 小 区 青 青 家 园 华 肤 皮 肤 病 专 科 社 区 卫 生 院 市 交 警 五 大 队 邢 台 市 刑 警 大 队 汉 庭 酒 店 邢 台 广 慈 医 院 邢 台 市 集 中 供 热 领 导 办 公 室 豫 办 实 验 学 校 凤 巢 园 新 营 社 区 豫 让 桥 小 区 德 馨 苑 邢 台 县 医 院 怡 海 花 园 天 和 人 家 康 南 医 院 等 此 外, 在 现 场 发 放 问 卷 调 查 中, 部 分 管 网 沿 线 敏 感 点 ( 邢 台 市 中 山 医 院 河 北 省 邢 台 机 电 技 工 学 校 ) 和 接 受 供 热 的 单 位 ( 邢 台 疾 控 中 心 中 国 移 动 联 通 大 厦 国 税 局 邢 台 市 烟 草 公 司 ), 表 示 不 愿 填 写 调 查 表, 且 他 们 对 项 目 建 设 无 反 对 意 见 A 调 查 对 象 问 卷 调 查 活 动 共 发 放 个 人 问 卷 135 份, 收 回 有 效 问 卷 135 份 接 受 调 查 的 对 象 包 括 不 同 年 龄 段 不 同 文 化 程 度 的 基 层 干 部 工 人 农 民 及 教 师 等 社 会 各 界 人 士 问 卷 调 查 参 加 人 173

180 员 统 计 结 果 表 表 邢 台 子 项 目 - 问 卷 调 查 参 加 人 员 统 计 表 样 本 分 项 参 加 人 员 分 析 结 果 ( 占 调 查 总 人 数 的 百 分 比 ) 人 数 比 例 (%) 性 别 男 女 年 龄 状 况 18~35 岁 ~50 岁 岁 以 上 职 业 公 务 员 工 人 农 民 科 技 工 作 者 其 他 文 化 程 度 大 学 及 以 上 高 中 初 中 小 学 及 以 下 B 问 卷 调 查 结 果 问 卷 调 查 的 结 果 分 析, 详 见 表 表 邢 台 子 项 目 - 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表 您 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息 您 的 居 住 地 是 否 位 于 本 项 目 的 供 热 区 域 内 您 认 为 本 项 目 实 施 后 对 当 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利 调 查 项 目 174 调 查 结 果 人 数 ( 占 调 查 总 数 的 百 分 比 ) 信 息 公 示 政 府 公 告 他 人 其 他 是 不 是 改 善 生 活 用 气 状 况 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 作 用 不 大 不 清 楚 您 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 是 否 满 意 非 常 满 意 满 意 比 较 满 意 不 满 意 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 噪 声 扬 尘 污 水 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 空 气 污 染 其 它 您 认 为 本 项 目 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 噪 声

181 将 是 扬 尘 您 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求 是 您 认 为 本 项 目 的 实 施 对 居 民 的 生 活 有 何 影 响 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 是 否 有 必 要 污 水 泥 浆 交 通 阻 塞 其 它 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 无 所 谓 提 高 供 暖 质 量 改 善 空 气 质 量 不 利 影 响 0 0 无 影 响 0 0 有 必 要 无 必 要 不 表 态 0 0 综 合 利 弊, 您 是 否 支 持 该 项 目 的 建 设 支 持 无 所 谓 反 对 0 0 根 据 上 述 结 果 分 析,94.8% 被 调 查 者 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 表 示 赞 同,92.6% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 实 施 能 提 高 供 暖 质 量,99.3% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 有 必 要,99.1% 被 调 查 者 支 持 该 项 目 的 建 设, 无 人 反 对 项 目 的 建 设 无 人 提 出 问 卷 调 查 表 之 外 的 相 关 要 求 及 建 议 4 公 众 咨 询 座 谈 会 和 问 卷 在 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 完 成 后, 建 设 单 位 先 后 召 开 了 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会, 并 在 会 议 上, 与 会 议 同 时 进 行 了 三 次 问 卷 调 查 使 用 的 问 卷, 是 本 项 目 统 一 的 公 众 意 见 征 询 表 ( 具 体 样 式 见 表 11-1 表 11-2) A 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 和 问 卷 在 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 完 成 后, 建 设 单 位 于 2015 年 3 月 19 日 在 邢 台 宾 馆 北 四 楼 第 九 会 议 室 组 织 召 开 了 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会, 参 会 人 员 包 括 凤 巢 园 小 区 居 民 豫 办 实 验 学 校 翟 村 各 政 府 部 门 ( 邢 台 县 环 境 保 护 局 邢 台 市 国 土 资 源 局 邢 台 市 城 管 局 邢 台 市 铁 路 办 邢 台 市 城 乡 规 划 局 邢 台 市 交 通 运 输 局 邢 台 市 水 务 局 邢 台 市 妇 女 联 合 会 邢 台 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 邢 台 市 环 境 保 护 局 ) 的 代 表, 以 及 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员 会 议 还 邀 请 了 邢 台 市 建 设 局 邢 台 市 集 中 供 热 主 管 部 门, 但 他 们 未 派 代 表 出 席 会 议 会 上 环 评 单 位 向 与 会 人 员 详 细 介 绍 了 项 目 背 景 项 目 内 容 管 网 线 路 图 以 及 项 目 可 能 的 影 响 及 环 境 减 缓 措 施 等 信 息 与 会 人 员 就 一 些 各 自 关 心 的 项 目 内 容 进 行 了 交 流 会 议 上, 建 设 单 位 还 向 与 会 人 员 发 放 了 调 查 问 卷, 收 集 了 与 会 代 表 的 意 见 要 求 和 建 议 本 次 会 议 上, 共 发 放 调 查 问 卷 16 份, 全 部 收 回 且 有 效 填 写 调 查 问 卷 的 人 员 成 分 有 公 务 员 工 人 农 民 教 师 等 参 加 本 次 座 谈 会 调 查 问 卷 活 动 的 人 员 统 计 结 果 和 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表, 分 别 见 表 表 表 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 - 问 卷 调 查 参 加 人 员 统 计 表 参 加 人 员 分 析 结 果 ( 占 调 查 总 人 数 的 百 分 比 ) 样 本 分 项 人 数 比 例 (%) 175

182 性 别 男 女 年 龄 状 况 18~35 岁 ~50 岁 岁 以 上 职 业 公 务 员 工 人 农 民 0 0 科 技 工 作 者 其 他 文 化 程 度 大 学 及 以 上 高 中 初 中 小 学 及 以 下 0 0 表 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 - 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表 调 查 结 果 调 查 项 目 ( 占 调 查 总 数 的 人 数 百 分 比 ) 您 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 信 息 公 示 工 程 即 将 建 设 的 消 息 政 府 公 告 他 人 其 他 您 的 居 住 地 是 否 位 于 本 项 是 目 的 供 热 区 域 内 不 是 您 认 为 本 项 目 实 施 后 对 当 改 善 生 活 用 气 状 况 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 发 展 是 否 有 利 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 作 用 不 大 不 清 楚 0 0 您 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 非 常 满 意 况 是 否 满 意 满 意 比 较 满 意 不 满 意 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 噪 声 环 境 问 题 是 扬 尘 污 水 空 气 污 染 其 它 0 0 您 认 为 本 项 目 施 工 期 的 主 噪 声 要 环 境 影 响 将 是 扬 尘

183 污 水 泥 浆 交 通 阻 塞 其 它 您 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求 是 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 无 所 谓 0 0 提 高 供 暖 质 量 您 认 为 本 项 目 的 实 施 对 居 民 的 生 活 有 何 影 响 改 善 空 气 质 量 不 利 影 响 0 0 无 影 响 0 0 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 是 否 有 必 要 综 合 利 弊, 您 是 否 支 持 该 项 目 的 建 设 有 必 要 无 必 要 0 0 不 表 态 0 0 支 持 无 所 谓 反 对 0 0 根 据 会 议 和 表 的 统 计 结 果,81.3% 被 调 查 者 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 表 示 赞 同,62.5% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 实 施 能 提 高 供 暖 质 量,100% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 有 必 要,93.8% 被 调 查 者 支 持 该 项 目 的 建 设, 无 人 反 对 项 目 的 建 设 在 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 上, 与 会 单 位 和 个 人 对 邢 台 子 项 目 建 设 的 积 极 作 用 表 示 了 肯 定 同 时, 也 提 出 了 一 些 意 见 和 建 议 对 于 这 些 要 求 和 建 议, 建 设 单 位 在 会 议 上 给 予 了 解 答, 与 会 人 员 对 解 答 表 示 满 意 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 上 的 意 见 记 录 与 反 馈 情 况 见 表 表 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 意 见 记 录 与 解 答 序 号 意 见 意 见 解 答 和 反 馈 1 施 工 期 建 筑 垃 圾 由 城 管 部 门 ( 渣 土 管 理 单 位 ) 制 定 地 点 环 评 单 位 表 示, 施 工 期 建 筑 垃 圾 由 原 来 的 市 政 部 门 指 定 地 点 改 为 由 城 管 部 门 指 定 地 点 被 调 查 公 众 表 示 满 意 2 居 民 连 接 管 网 时, 费 用 多 少, 家 庭 内 部 是 否 要 重 新 改 造 ; 供 热 源 能 否 保 证 长 期 供 热, 若 企 业 生 产 力 下 降 热 源 能 否 保 证 3 一 切 措 施 要 合 理 合 法, 具 体 措 施 到 位, 保 障 供 热 安 全 4 合 理 组 织 施 工, 减 少 对 市 区 交 通 影 响 ; 提 前 与 沿 途 小 区 沟 通, 合 理 选 择 小 区 内 供 热 方 式 建 设 单 位 表 示, 旧 小 区 内 管 网 施 工 费 用 由 建 设 单 位 与 物 业 沟 通 确 定, 新 建 小 区 此 部 分 费 用 由 建 设 单 位 与 开 发 商 沟 通 确 定, 住 户 内 部 管 网 不 需 要 重 新 改 造 ; 根 据 中 煤 旭 阳 企 业 实 力 与 发 展 前 景, 能 保 证 热 源 的 稳 定 性 被 调 查 公 众 表 示 满 意 建 设 单 位 表 示, 项 目 的 实 施 将 严 格 按 照 国 家 及 地 方 的 相 关 规 定 执 行, 各 种 保 障 措 施 落 实 到 位, 保 障 供 热 安 全 被 调 查 公 众 表 示 满 意 环 境 单 位 表 示, 对 施 工 提 出 了 分 段 施 工 提 前 预 留 通 道 合 理 安 排 施 工 时 间 等 措 施, 尽 量 减 少 对 市 区 交 通 影 响 ; 在 公 众 参 与 阶 段, 通 过 对 小 区 等 敏 感 点 张 贴 信 息 公 示 组 织 座 谈 会 发 放 公 众 意 见 调 查 表 等 方 式, 使 敏 感 点 居 民 了 解 项 目 情 况 ; 建 设 单 位 表 示 由 其 与 小 区 提 前 沟 通 小 区 内 具 体 的 供 热 方 式 177

184 被 调 查 公 众 表 示 满 意 5 减 少 污 水 排 放, 按 照 有 关 规 定 不 得 向 白 马 河 排 放 污 水 环 评 单 位 表 示, 一 次 管 网 软 水 制 备 废 水 经 市 政 污 水 管 网 排 入 邢 台 市 污 水 处 理 厂 被 调 查 公 众 表 示 满 意 6 尽 早 实 施 建 设 单 位 表 示, 会 严 格 按 照 预 定 的 工 期, 如 期 实 施 被 调 查 公 众 表 示 满 意 B 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 和 问 卷 建 设 单 位 于 2015 年 3 月 27 日 在 邢 台 宾 馆 北 三 楼 第 四 会 议 室 组 织 召 开 了 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 参 会 人 员 包 括 桥 西 区 检 察 院 翟 村 邢 台 县 城 管 局 邢 台 市 广 播 电 视 台 邢 台 县 中 心 医 院 邢 台 县 交 管 队 邢 台 市 树 人 中 学 河 北 省 眼 科 医 院 邢 台 市 第 二 中 学 邢 台 市 质 监 局 邢 台 职 业 技 术 学 院 邢 台 市 工 商 局 环 评 单 位 的 代 表 会 上, 环 评 单 位 向 与 会 人 员 详 细 介 绍 了 项 目 背 景 项 目 内 容 管 网 线 路 图 以 及 项 目 可 能 的 影 响 及 环 境 减 缓 措 施 等 信 息 与 会 人 员 就 一 些 各 自 关 心 的 项 目 内 容 进 行 了 交 流 会 议 上, 建 设 单 位 还 向 与 会 人 员 发 放 了 调 查 问 卷, 收 集 了 与 会 代 表 的 意 见 要 求 和 建 议 本 次 会 议 上, 共 发 放 调 查 问 卷 12 份, 全 部 收 回 且 有 效 填 写 调 查 问 卷 的 人 员 成 分 有 公 务 员 工 人 农 民 教 师 等 参 加 本 次 座 谈 会 调 查 问 卷 活 动 的 人 员 统 计 结 果 和 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表, 分 别 见 表 表 表 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 - 问 卷 调 查 参 加 人 员 统 计 表 样 本 分 项 参 加 人 员 分 析 结 果 ( 占 调 查 总 人 数 的 百 分 比 ) 人 数 比 例 (%) 男 性 别 女 ~35 岁 年 龄 状 况 36~50 岁 岁 以 上 公 务 员 工 人 职 业 农 民 0 0 科 技 工 作 者 0 0 其 他 大 学 及 以 上 文 化 程 度 高 中 初 中 0 0 小 学 及 以 下 0 0 表 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 - 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表 调 查 结 果 调 查 项 目 人 数 ( 占 调 查 总 数 的 百 分 比 ) 178

185 您 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息 您 的 居 住 地 是 否 位 于 本 项 目 的 供 热 区 域 内 您 认 为 本 项 目 实 施 后 对 当 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利 您 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 是 否 满 意 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 您 认 为 本 项 目 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 您 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求 是 您 认 为 本 项 目 的 实 施 对 居 民 的 生 活 有 何 影 响 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 是 否 有 必 要 综 合 利 弊, 您 是 否 支 持 该 项 目 的 建 设 信 息 公 示 政 府 公 告 他 人 其 他 是 不 是 改 善 生 活 用 气 状 况 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 作 用 不 大 0 0 不 清 楚 0 0 非 常 满 意 满 意 比 较 满 意 不 满 意 噪 声 0 0 扬 尘 污 水 空 气 污 染 其 它 0 0 噪 声 扬 尘 污 水 泥 浆 0 0 交 通 阻 塞 其 它 0 0 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 无 所 谓 0 0 提 高 供 暖 质 量 改 善 空 气 质 量 不 利 影 响 0 0 无 影 响 有 必 要 无 必 要 0 0 不 表 态 0 0 支 持 无 所 谓 0 0 反 对 0 0 根 据 会 议 和 表 的 统 计 结 果,83.3% 被 调 查 者 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 表 示 赞 同,58.3% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 实 施 能 提 高 供 暖 质 量,100% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 有 必 要,100% 被 调 查 者 支 持 该 项 目 的 建 设, 无 人 反 对 项 目 的 179

186 建 设 在 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 上, 与 会 单 位 和 个 人 对 邢 台 子 项 目 建 设 的 积 极 作 用 表 示 了 肯 定 同 时, 也 提 出 了 一 些 意 见 和 建 议 对 于 这 些 要 求 和 建 议, 建 设 单 位 在 会 议 上 给 予 了 解 答, 与 会 人 员 对 解 答 表 示 满 意 对 于 这 些 要 求 和 建 议, 建 设 单 位 在 会 议 上 给 予 了 解 答, 与 会 人 员 对 解 答 表 示 满 意 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 上 的 意 见 记 录 与 反 馈 情 况 见 表 表 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 意 见 记 录 与 解 答 序 号 意 见 意 见 解 答 和 反 馈 1 管 网 是 否 涉 及 到 眼 科 医 院 区 域, 本 项 目 实 施 后, 小 区 居 民 的 供 暖 温 度 是 否 能 保 证 2 小 区 居 民 是 否 需 要 交 接 网 费, 按 什 么 标 准 收 取 建 设 单 位 表 示, 项 目 的 管 网 范 围 能 敷 设 至 眼 科 医 院 区 域, 小 区 居 民 的 供 暖 温 度 能 保 证, 尤 其 是 对 新 小 区, 但 旧 小 区 由 于 房 屋 保 温 效 果 稍 差, 室 内 供 暖 温 度 可 能 比 新 小 区 差 被 调 查 公 众 表 示 满 意 建 设 单 位 表 示, 小 区 居 民 要 交 接 网 费, 其 按 建 筑 面 积 核 算, 且 按 照 政 府 的 相 关 规 定 执 行 被 调 查 公 众 表 示 满 意 3 加 快 施 工 进 度 建 设 单 位 表 示, 项 目 将 按 照 相 关 规 定, 保 质 保 量 的 完 成, 加 快 实 施 进 度, 尽 快 实 现 区 域 集 中 供 热 4 保 质 保 量 尽 快 实 施 被 调 查 公 众 表 示 满 意 5 望 提 前 施 工 6 高 效 节 俭 C 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 和 问 卷 建 设 单 位 于 2015 年 3 月 28 日 在 邢 台 宾 馆 北 三 楼 第 四 会 议 室 组 织 召 开 了 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 这 是 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 中 规 模 最 大 的 一 次 参 会 人 员 包 括 怡 安 花 园 团 结 东 苑 市 职 业 培 训 学 校 福 满 院 小 区 孔 村 社 区 青 青 家 园 温 馨 家 园 鸿 溪 书 香 园 自 然 城 世 纪 名 都 守 敬 小 区 盛 都 花 园 冷 轧 带 钢 有 限 公 司 张 东 社 区 名 仕 华 庭 北 大 郭 回 迁 楼 李 家 庄 代 表 环 评 单 位 的 代 表 会 上, 环 评 单 位 向 与 会 人 员 详 细 介 绍 了 项 目 背 景 项 目 内 容 管 网 线 路 图 以 及 项 目 可 能 的 影 响 及 环 境 减 缓 措 施 等 信 息 与 会 人 员 就 一 些 各 自 关 心 的 项 目 内 容 进 行 了 交 流 就 与 会 人 员 建 设 单 位 在 会 议 会 议 上, 建 设 单 位 还 向 与 会 人 员 发 放 了 调 查 问 卷, 收 集 了 与 会 代 表 的 意 见 要 求 和 建 议 本 次 会 议 上, 共 发 放 调 查 问 卷 41 份, 全 部 收 回 且 有 效 填 写 调 查 问 卷 的 人 员 成 分 有 公 务 员 工 人 农 民 教 师 等 参 加 本 次 座 谈 会 调 查 问 卷 活 动 的 人 员 统 计 结 果 和 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表, 分 别 见 表 表 表 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 - 问 卷 调 查 参 加 人 员 统 计 表 样 本 分 项 参 加 人 员 分 析 结 果 ( 占 调 查 总 人 数 的 百 分 比 ) 人 数 比 例 (%) 性 别 男 女 年 龄 状 况 18~35 岁 ~50 岁 岁 以 上 职 业 公 务 员 工 人

187 职 业 农 民 科 技 工 作 者 其 他 文 化 程 度 大 学 及 以 上 高 中 初 中 小 学 及 以 下 0 0 表 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 - 问 卷 调 查 意 见 征 询 结 果 表 您 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息 调 查 项 目 人 数 调 查 结 果 ( 占 调 查 总 数 的 百 分 比 ) 信 息 公 示 政 府 公 告 他 人 其 他 您 的 居 住 地 是 否 位 于 本 项 目 的 供 热 区 域 内 您 认 为 本 项 目 实 施 后 对 当 地 ( 城 区 ) 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利 是 不 是 改 善 生 活 用 气 状 况 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 作 用 不 大 不 清 楚 0 0 您 对 居 住 区 目 前 的 供 暖 状 况 是 否 满 意 非 常 满 意 满 意 比 较 满 意 不 满 意 您 认 为 本 地 区 现 有 的 主 要 环 境 问 题 是 噪 声 扬 尘 污 水 空 气 污 染 其 它 您 认 为 本 项 目 施 工 期 的 主 要 环 境 影 响 将 是 噪 声 扬 尘 污 水 泥 浆 交 通 阻 塞

188 其 它 您 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求 是 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 无 所 谓 0 0 您 认 为 本 项 目 的 实 施 对 居 民 的 生 活 有 何 影 响 提 高 供 暖 质 量 改 善 空 气 质 量 不 利 影 响 无 影 响 您 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 是 否 有 必 要 有 必 要 无 必 要 不 表 态 0 0 综 合 利 弊, 您 是 否 支 持 该 项 目 的 建 设 支 持 无 所 谓 反 对 0 0 根 据 会 议 和 表 的 统 计 结 果,80.5% 被 调 查 者 对 本 项 目 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 表 示 赞 同,48.8% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 实 施 能 提 高 供 暖 质 量,2.4% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 实 施 对 居 民 的 生 活 有 不 利 影 响 ( 主 要 是 在 施 工 期 对 居 民 的 出 行 及 生 活 环 境 的 不 利 影 响 ), 97.6% 被 调 查 者 认 为 本 项 目 的 建 设 对 当 地 居 民 生 活 质 量 的 提 高 有 必 要,97.6% 被 调 查 者 支 持 该 项 目 的 建 设, 无 人 反 对 项 目 的 建 设 在 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 上, 与 会 单 位 和 个 人 对 邢 台 子 项 目 建 设 的 积 极 作 用 表 示 了 肯 定 同 时, 也 提 出 了 一 些 意 见 和 建 议 对 于 这 些 要 求 和 建 议, 建 设 单 位 在 会 议 上 给 予 了 解 答, 与 会 人 员 对 解 答 表 示 满 意 对 于 这 些 要 求 和 建 议, 建 设 单 位 在 会 议 上 给 予 了 解 答, 与 会 人 员 对 解 答 表 示 满 意 对 于 在 会 议 上 无 法 立 即 给 予 答 复 需 要 进 一 步 研 究 的 个 别 问 题 和 意 见, 会 后, 建 设 单 位 会 同 相 关 机 构 进 行 了 研 究, 落 实 了 解 决 方 案 和 措 施, 并 将 结 果 告 知 了 提 出 问 题 或 意 见 的 与 会 人 员 及 相 关 管 理 部 门 他 们 对 结 果 表 示 满 意 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 上 的 意 见 记 录 与 反 馈 情 况 见 表 表 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 意 见 记 录 与 解 答 序 号 意 见 意 见 解 答 和 反 馈 团 结 大 街 大 部 分 为 新 建 小 区, 其 是 否 在 供 热 范 围 内 如 果 接 本 项 目 管 网, 需 要 提 前 做 什 么 准 备 管 网 沿 线 小 区 内 已 有 集 中 供 热 的, 是 否 需 要 新 接 管 道 入 网 入 网 按 什 么 标 准 收 费 建 设 单 位 及 环 评 单 位 表 示, 团 结 路 以 南 大 部 分 范 围 均 可 包 括 在 供 热 范 围 内, 项 目 施 工 时, 若 小 区 有 供 热 需 求, 可 再 铺 设 支 管 线 被 调 查 公 众 表 示 满 意 建 设 单 位 及 环 评 单 位 表 示 : 可 提 前 与 建 设 单 位 进 行 沟 通 核 算 相 关 费 用 等, 具 体 情 况 和 公 司 市 场 部 联 系 被 调 查 公 众 表 示 满 意 建 设 单 位 代 表 示 : 不 用 被 调 查 公 众 表 示 满 意 建 设 单 位 代 表 示 : 一 般 是 按 建 筑 面 积 收 费, 由 政 府 部 门 统 一 规 定 价 格 被 调 查 公 众 表 示 满 意 5 雨 季 期 间 施 工 的 影 响, 道 路 泥 土 造 成 环 评 单 位 表 示 : 项 目 施 工 时 尽 量 避 开 雨 季 施 工, 管 网 施 工 采 取 分 182

189 行 走 行 车 的 不 便 段 施 工, 且 设 置 挡 板 进 行 围 挡, 道 路 开 挖 时 临 时 堆 土 及 时 回 填, 减 少 对 居 民 出 行 的 不 利 影 响 被 调 查 公 众 表 示 满 意 6 该 项 目 建 设 越 快 越 好 建 设 单 位 表 示, 项 目 将 按 照 相 关 规 定, 保 质 保 量 的 完 成, 加 快 实 7 尽 快 开 工, 尽 快 得 益 施 进 度, 尽 快 实 现 区 域 集 中 供 热 8 这 是 一 件 好 事, 望 能 尽 快 实 施 被 调 查 公 众 表 示 满 意 9 加 快 施 工 进 度, 早 日 实 现 供 暖 10 加 快 施 工 进 度, 早 日 供 热, 综 合 利 用 资 源 11 加 快 进 程 12 希 望 项 目 早 日 投 产 运 营, 确 实 对 老 百 姓 的 生 活 有 所 改 善 13 希 望 项 目 能 快 点 进 行 14 希 望 该 项 目 早 日 投 入 施 工, 使 居 民 得 到 更 好 的 生 活 质 量 15 早 日 开 工 建 设 16 加 快 建 设 5 专 题 访 谈 在 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 完 成 且 举 办 了 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 后, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 一 起, 前 往 相 关 的 政 府 部 门 及 其 它 相 关 利 益 机 构 进 行 访 问, 与 利 益 相 关 单 位 进 行 了 充 分 沟 通, 环 评 单 位 介 绍 了 项 目 可 能 的 环 境 影 响 以 及 针 对 环 境 影 响 制 定 的 缓 解 措 施 这 些 机 构 表 达 他 们 各 自 关 心 的 问 题 和 意 见 要 求, 对 项 目 制 定 的 环 境 影 响 缓 解 措 施 表 示 满 意 建 设 单 位 表 示, 将 按 照 各 个 部 门 的 要 求, 加 强 管 理, 落 实 管 理 计 划 和 影 响 减 缓 措 施, 保 证 项 目 建 设 顺 利 进 行 专 题 访 谈 的 成 果 汇 总 情 况, 详 见 见 表 表 邢 台 子 项 目 - 利 益 相 关 单 位 对 项 目 的 意 见 和 要 求 序 号 访 问 单 位 利 益 相 关 单 位 的 意 见 和 要 求 1 邢 台 县 环 保 局 项 目 施 工 阶 段, 要 注 意 地 面 洒 水, 露 天 堆 放 的 原 料 土 方 等 要 注 意 苫 盖, 尽 量 采 用 低 噪 声 设 备 设 施 以 减 少 对 周 围 居 民 的 影 响, 在 车 辆 进 出 施 工 场 地 时 要 注 意 清 洗 轮 胎, 减 少 风 起 扬 尘 的 产 生 在 营 运 期, 应 注 意 管 网 维 护, 避 免 跑 冒 滴 漏 现 象, 生 活 垃 圾 应 集 中 分 类 堆 放, 及 时 送 垃 圾 处 理 厂 妥 善 处 理 2 邢 台 市 国 土 资 源 局 旭 阳 安 能 的 集 中 供 热 项 目 是 一 个 造 福 民 生 的 好 项 目, 项 目 占 地 较 少, 且 符 合 相 关 的 用 地 规 划, 希 望 企 业 在 项 目 建 设 过 程 中 合 理 布 局, 高 效 利 用 土 地, 抓 紧 办 理 相 关 手 续, 争 取 今 年 年 底 实 现 对 邢 台 市 供 暖 3 邢 台 市 城 乡 规 划 局 按 照 城 市 规 划, 同 时 考 虑 到 邢 台 市 缺 乏 稳 定 热 源 的 实 际, 我 们 同 意 旭 阳 安 能 集 中 供 热 项 目 的 实 施 希 望 企 业 在 实 施 的 过 程 中 深 入 调 研 详 细 统 计 热 需 求 科 学 规 划 和 布 置 热 负 荷, 避 免 盲 目 发 展, 造 成 资 源 浪 费 4 邢 台 市 建 设 局 邢 台 市 长 期 缺 乏 稳 定 热 源, 居 民 冬 季 取 暖 基 本 依 靠 燃 煤 锅 炉 燃 气 锅 炉 壁 挂 炉 等 临 时 解 决, 带 来 了 冬 季 天 然 气 供 应 紧 张 环 境 污 染 等 诸 多 问 题 旭 阳 安 能 集 中 供 热 项 目 的 实 施 能 为 邢 台 市 提 供 稳 定 的 热 源, 是 一 项 民 生 工 程, 我 们 对 该 项 目 持 支 持 态 度, 我 们 希 望 项 目 实 施 和 运 营 过 程 中 能 够 保 证 供 热 质 量, 同 时 为 市 民 提 供 高 标 准 服 务, 希 望 该 项 目 尽 快 推 进 在 15 年 供 热 前 顺 利 实 施 5 邢 台 县 水 务 局 水 资 旭 阳 安 能 集 中 供 热 项 目 实 施 过 程 中 应 从 制 度 管 理 等 方 面 统 筹 考 虑, 节 约 用 水, 爱 护 水 资 源, 同 时 应 该 加 大 污 水 办 处 理 实 施 力 度, 杜 绝 跑 冒 滴 漏 等 污 染 现 象, 保 护 水 资 源 6 邢 台 市 妇 女 联 合 会 在 项 目 施 工 过 程 中, 涉 及 道 路 开 挖 管 道 布 设 等 过 程 中 应 设 立 围 挡 或 在 显 著 位 置 增 加 安 全 标 示 等, 确 保 妇 女 儿 童 等 的 人 身 安 全, 另 外, 施 工 过 程 中 应 尽 力 避 开 上 班 上 学 等 高 峰 期 7 邢 台 市 人 力 资 源 和 项 目 实 施 过 程 中 应 考 虑 相 关 小 区 原 有 锅 炉 工 作 人 员 的 就 业 安 置, 在 招 聘 员 工 过 程 中 尽 量 优 先 选 择 原 有 锅 炉 工 作 人 社 会 保 障 局 员, 尽 量 实 现 相 关 人 员 的 妥 善 安 置 8 园 区 主 管 部 门 希 望 旭 阳 安 能 在 施 工 运 行 过 程 中, 严 格 按 照 相 关 规 定 进 行, 在 运 营 过 程 中, 应 加 强 管 理, 节 约 能 源 保 护 环 境 183

190 9 通 讯 协 会 107 国 道 至 任 县 方 向 路 边 有 通 讯 管 线 地 埋, 邢 州 大 道 路 中 央 有 通 讯 管 网, 在 相 应 路 段 施 工 时 应 小 心 施 工, 在 路 面 及 周 围 破 土 动 工 之 前, 应 与 相 关 通 信 部 门 加 强 协 调 沟 通, 确 保 通 讯 设 施 的 安 全 10 广 播 电 视 台 在 项 目 施 工 运 营 等 过 程 中, 应 尽 量 降 低 设 备 噪 声, 不 应 影 响 正 常 电 力 供 应, 同 时 考 虑 可 能 存 在 的 电 磁 干 扰, 避 免 造 成 管 网 电 压 变 动 电 磁 干 扰 等, 影 响 广 播 电 视 台 等 广 电 部 门 正 常 工 作 11 铁 路 办 注 意 供 热 管 网 穿 越 铁 路 时 保 护 铁 路 12 邢 台 县 供 电 局 节 约 用 电 ; 各 泵 站 引 入 电 源 时, 应 根 据 相 应 电 负 荷 选 择 电 力 接 入 点, 保 证 设 备 正 常 运 行 13 邢 台 市 城 管 局 ( 污 水 施 工 前 应 提 前 规 划, 尽 量 减 少 开 挖 道 路 ; 应 考 虑 项 目 施 工 设 施 运 行 等 过 程 中 产 生 的 雨 污 水, 保 证 雨 污 水 排 放 设 管 网 管 理 部 门 ) 施 与 项 目 同 时 建 设 同 时 运 行 ; 生 产 废 水 生 活 污 水 等 污 水 在 排 放 前 应 做 好 相 应 审 批 手 续 14 邢 台 市 交 通 局 项 目 施 工 建 设 时 应 与 道 路 主 管 部 门 协 商 沟 通 ; 尽 量 避 免 开 挖 道 路 ; 管 网 空 中 跨 越 公 路 时 应 保 证 离 地 高 度 大 于 6m, 管 网 地 埋 跨 越 公 路 时 与 路 面 距 离 大 于 3m; 尽 量 将 管 道 路 由 布 设 于 道 路 路 基 外 1m 外, 以 减 少 投 资 表 中 各 个 利 益 相 关 单 位 提 出 的 问 题 意 见 和 建 议, 在 环 境 影 响 分 析 和 减 缓 措 施 制 定 时, 基 本 都 得 到 了 充 分 考 虑 环 境 影 响 减 缓 措 施 包 含 了 这 些 利 益 相 关 单 位 关 切 的 内 容 和 要 求 6 公 众 咨 询 活 动 汇 总 邢 台 子 项 目 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总, 详 见 表

191 表 邢 台 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 轮 次 日 期 地 点 参 与 者 方 式 与 主 要 内 容 利 益 相 关 方 关 心 的 主 要 问 题 对 所 关 心 问 题 的 处 理 办 法 和 结 果 第 一 轮 2015 年 2 月 5 邢 台 市 第 二 中 学 东 方 熙 日 年 2 园 自 然 城 龙 强 高 柱 楼 月 17 日 团 结 东 苑 水 岸 蓝 庭 方 和 机 构 圆 生 活 区 河 北 省 眼 科 医 院 邢 台 广 慈 医 院 邢 台 华 肤 皮 肤 病 专 科 医 院 盛 都 花 园 邢 台 县 中 心 医 院 环 卫 小 区 百 合 小 筑 温 馨 家 园 百 合 尚 筑 滨 河 青 青 家 园 军 港 家 园 天 阔 上 城 鸿 溪 社 区 邢 台 职 业 技 术 学 院 百 合 苑 河 北 省 邢 台 机 电 技 工 学 校 孔 府 花 园 社 区 卫 生 院 2015 年 3 月 17 世 纪 明 都 界 家 屯 村 邢 日 年 3 台 市 树 人 中 学 邢 台 市 第 月 30 日 二 中 学 翟 村 小 区 翟 村 全 都 城 河 北 省 眼 科 医 院 社 区 卫 生 院 学 苑 幼 儿 园 李 家 庄 邢 台 市 中 山 医 院 方 圆 生 活 区 水 岸 蓝 庭 天 福 小 区 团 结 东 苑 自 然 城 龙 强 高 柱 楼 东 方 熙 园 邢 台 刘 文 巧 不 孕 不 育 专 科 医 院 怡 安 花 园 啤 酒 厂 家 属 院 福 满 院 邢 台 广 慈 医 院 盛 都 花 园 邢 台 华 肤 皮 肤 病 专 科 医 院 邢 台 县 中 心 医 院 百 合 小 筑 环 卫 小 管 网 沿 线 小 区 学 校 医 院 机 构 等 敏 感 点 的 当 地 居 民 项 目 信 息 公 示 : 对 一 期 二 期 工 程 管 网 沿 线 小 区 学 校 医 院 等 敏 感 点 张 贴 公 示 ; 公 示 主 要 内 容 : 项 目 概 况, 建 设 单 位 名 称 环 评 单 位 名 称 及 联 系 方 式, 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容, 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 和 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 内 容 : 项 目 的 基 本 情 况 介 绍 / / / / 185

192 区 温 馨 家 园 百 合 尚 筑 滨 河 青 青 家 园 军 港 家 园 鸿 溪 社 区 天 阔 上 城 双 子 座 华 洋 住 宅 盛 世 公 馆 金 域 首 府 张 东 社 区 百 合 苑 贾 庄 邢 台 职 业 技 术 学 院 河 北 省 邢 台 机 电 技 工 学 校 孔 府 花 园 北 大 郭 回 迁 住 宅 2015 年 3 月 学 苑 公 寓 怡 锦 园 鸿 盛 27 日 年 雅 居 和 谐 家 园 造 纸 厂 4 月 10 日 家 属 院 银 发 小 区 永 康 城 市 花 园 光 明 小 区 变 压 器 厂 家 属 楼 车 架 厂 家 属 楼 2015 年 2 月 相 关 小 区 相 关 小 区 入 户 告 知 : 建 设 单 位 走 访 各 个 小 区, 将 项 目 基 本 情 况 告 知 各 小 区 居 民 2015 年 2 月 建 设 单 位 邢 台 市 环 境 保 护 局 邢 台 县 建 设 单 位 通 过 电 话, 将 项 目 环 境 保 护 局 邢 台 市 建 设 基 本 情 况, 分 别 告 知 相 关 的 局 邢 台 市 交 通 局 邢 台 市 政 府 部 门 及 其 它 相 关 机 构 国 土 资 源 局 邢 台 市 水 务 局 邢 台 市 城 乡 规 划 局 邢 台 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 邢 台 市 城 管 局 ( 污 水 管 网 主 管 部 门 ) 邢 台 市 妇 女 联 合 会 园 区 主 管 部 门 广 电 主 管 部 门 邢 台 市 铁 路 主 管 部 门 邢 台 市 集 中 供 热 主 管 部 门 燃 气 管 网 公 司 通 讯 公 司 电 力 公 司 等 2015 年 4 月 凤 巢 园 怡 海 花 园 豫 让 14 日 年 桥 小 区 豫 办 实 验 学 校 管 网 沿 线 小 区 学 校 医 院 机 构 等 敏 感 点 的 当 地 居 民 项 目 信 息 公 示 : 对 一 期 工 程 管 网 沿 线 小 区 学 校 医 院 / / / / / / / / 186

193 4 月 25 日 邢 台 县 医 院 邢 台 康 男 中 和 机 构 等 敏 感 点 张 贴 公 示 ; 医 院 新 营 社 区 天 和 人 家 德 馨 苑 公 示 主 要 内 容 : 项 目 概 况, 建 设 项 目 对 环 境 可 能 造 成 的 影 响, 预 防 或 减 轻 不 良 环 境 影 响 对 策 和 措 施, 环 境 影 响 评 价 结 论 要 点, 建 设 单 位 名 称 环 评 单 位 名 称 及 联 系 方 式, 环 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 和 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 第 二 轮 2015 年 3 月 19 日 2015 年 3 月 27 日 邢 台 宾 馆 北 四 楼 第 九 会 议 室 邢 台 宾 馆 北 四 楼 第 九 会 议 室 管 网 沿 线 小 区 代 表 ( 至 少 3 人 ) 学 校 及 医 院 代 表 ( 至 少 1 人 ) 各 政 府 部 门 代 表 ( 至 少 1 人 ) 接 受 供 热 的 单 位 代 表 ( 至 少 1 人 ) 具 体 为 : 邢 台 县 环 境 保 护 局 邢 台 市 国 土 资 源 局 邢 台 市 城 管 局 邢 台 市 铁 路 办 邢 台 市 城 乡 规 划 局 邢 台 市 交 通 运 输 局 邢 台 市 水 务 局 邢 台 市 妇 女 联 合 会 邢 台 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 邢 台 市 环 境 保 护 局 凤 巢 园 小 区 代 表 豫 办 实 验 学 校 代 表 翟 村 小 区 代 表 ( 注 意 : 邢 台 市 建 设 局 邢 台 市 集 中 供 热 主 管 部 门 邀 请 后 未 到 ) 管 网 沿 线 小 区 代 表 ( 至 少 3 人 ) 学 校 代 表 ( 至 少 1 人 ) 政 府 部 门 代 表 ( 至 少 1 人 ) 接 受 供 热 的 单 位 代 表 ( 至 少 1 人 ) 具 体 为 : 桥 西 区 检 察 院 翟 村 邢 台 县 城 管 局 邢 台 市 广 播 电 视 台 邢 台 县 中 心 第 一 次 公 众 咨 询 座 谈 会 : 环 评 单 位 就 项 目 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 向 有 关 公 众 咨 询, 将 公 众 的 意 见 和 建 议 向 有 关 方 面 反 映 并 及 时 反 馈, 同 时 在 报 告 中 给 予 考 虑 会 议 上 的 问 卷 调 查 第 二 次 公 众 咨 询 座 谈 会 : 环 评 单 位 就 项 目 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 向 有 关 公 众 咨 询, 将 公 众 的 意 见 和 建 议 向 有 关 方 面 反 映 并 及 时 反 馈, 同 时 在 报 告 中 给 予 考 虑 详 细 情 况 见 表 详 细 情 况 见 表

194 2015 年 3 月 27 日 邢 台 宾 馆 北 四 楼 第 九 会 议 室 医 院 邢 台 县 交 管 队 邢 台 会 议 上 的 问 卷 调 查 市 树 人 中 学 河 北 省 眼 科 医 院 邢 台 市 第 二 中 学 邢 台 市 质 监 局 邢 台 职 业 技 术 学 院 邢 台 市 工 商 局 代 表 管 网 沿 线 小 区 代 表 ( 至 少 3 人 ) 学 校 及 医 院 代 表 ( 至 少 1 人 ) 各 政 府 部 门 代 表 ( 至 少 1 人 ) 接 受 供 热 的 单 位 代 表 ( 至 少 1 人 ) 具 体 为 : 怡 安 花 园 团 结 东 苑 市 职 业 培 训 学 校 福 满 院 小 区 孔 村 社 区 青 青 家 园 温 馨 家 园 鸿 溪 书 香 园 自 然 城 世 纪 名 都 守 敬 小 区 盛 都 花 园 冷 轧 带 钢 有 限 公 司 张 东 社 区 名 仕 华 庭 北 大 郭 回 迁 楼 李 家 庄 代 表 管 网 沿 线 敏 感 点 相 关 政 界 家 屯 怡 安 花 园 啤 酒 厂 府 部 门 及 接 受 供 热 的 单 家 属 院 龙 强 高 柱 楼 邢 台 位 建 设 局 双 子 座 和 谐 家 园 鸿 盛 雅 居 车 架 厂 家 属 院 银 发 小 区 怡 锦 园 团 结 东 苑 东 方 熙 园 福 满 院 盛 都 花 园 百 合 尚 筑 天 阔 上 城 贾 庄 永 康 城 市 花 园 光 明 小 区 百 合 小 筑 天 福 家 园 李 家 庄 环 卫 小 区 青 青 家 园 华 肤 皮 肤 病 专 科 社 区 卫 生 院 市 交 警 五 大 队 邢 台 市 刑 警 大 队 汉 庭 酒 店 邢 台 广 慈 医 院 邢 台 市 集 中 供 热 领 导 办 公 室 的 单 位 和 个 人 第 三 次 公 众 咨 询 座 谈 会 : 环 评 单 位 就 项 目 环 境 影 响 报 告 书 初 稿 向 有 关 公 众 咨 询, 将 公 众 的 意 见 和 建 议 向 有 关 方 面 反 映 并 及 时 反 馈, 同 时 在 报 告 中 给 予 考 虑 会 议 上 的 问 卷 调 查 问 卷 调 查 项 目 环 境 影 响 对 项 目 建 设 的 意 见 和 建 议 详 细 情 况 见 表 详 细 情 况 见 表

195 2015 年 5 月 各 个 相 关 单 位 办 公 地 点 邢 台 县 环 境 保 护 局 邢 台 市 专 题 访 谈 这 些 机 构 表 达 了 他 们 各 自 关 心 的 问 题 和 意 见 要 求, 对 项 目 制 定 的 环 境 影 响 缓 解 措 施 表 建 设 局 邢 台 市 集 中 供 热 主 示 满 意 建 设 单 位 表 示, 将 按 照 各 个 部 门 的 要 求, 加 强 管 理, 落 实 管 理 计 划 和 影 响 减 缓 管 部 门 园 区 主 管 部 门 燃 措 施, 保 证 项 目 建 设 顺 利 进 行 详 细 情 况 见 表 内 容 : 项 目 实 施 特 定 的 环 境 气 管 网 主 管 部 门 污 水 管 网 主 管 部 门 省 道 主 管 部 门 影 响 和 减 缓 改 善 的 措 施 和 通 讯 主 管 部 门 广 电 主 管 部 方 案 门 电 力 主 管 部 门 等 189

196 7 社 会 评 价 分 析 子 项 目 社 会 评 价 部 分, 通 过 召 开 座 谈 会 访 谈 问 卷 等 多 种 形 式, 开 展 了 公 众 参 与 咨 询 活 动 通 过 这 些 活 动 使 项 目 区 域 内 更 多 的 人 们 获 知 了 较 为 全 面 的 项 目 信 息, 同 时 他 们 也 表 达 了 各 自 对 项 目 的 态 度 和 需 求 社 评 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 活 动 情 况, 见 表 表 邢 台 子 项 目 - 社 评 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 活 动 情 况 表 主 要 利 益 相 关 群 体 对 项 目 的 态 度 需 求 项 目 服 务 群 体 支 持 1 迫 切 希 望 项 目 尽 早 开 工 建 设 ; 2 希 望 提 高 供 热 质 量 ; 3 希 望 用 缴 纳 到 房 管 所 的 维 修 基 金 支 付 庭 院 管 网 改 造 费 ; 政 府 用 燃 气 补 贴 帮 助 一 些 困 难 群 体 老 旧 小 区 缴 纳 入 网 费 拟 替 代 天 然 气 锅 炉 影 响 群 体 支 持 1 小 锅 炉 房 季 节 工 希 望 项 目 建 成 后 仍 能 从 事 与 供 热 相 关 的 工 作 ; 2 希 望 政 府 提 供 就 业 信 息, 也 有 一 些 人 提 出 希 望 政 府 提 供 技 术 培 训 机 会 ; 3 锅 炉 房 业 主 希 望 项 目 尽 快 上 马, 早 日 建 成 运 行 项 目 施 工 影 响 群 体 支 持 1 希 望 业 主 做 好 施 工 计 划, 减 少 在 施 工 期 间 给 人 们 出 行 带 来 的 不 便, 尤 其 是 要 保 障 中 小 学 生 上 下 学 途 中 的 安 全 ; 2 希 望 采 取 适 当 措 施, 尽 量 减 小 施 工 噪 声 扬 尘 等 对 周 边 住 户 正 常 生 活 的 影 响 ; 3 商 铺 业 主 希 望 分 段 分 时 敷 设 管 网, 尽 量 减 少 对 商 铺 生 意 的 影 响 ; 弱 势 群 体 支 持 1 老 年 人 困 难 群 体 希 望 部 分 减 免 入 网 费 庭 院 管 网 改 造 费 ; 2 妇 女 老 人 希 望 供 热 公 司 进 一 步 提 高 供 热 质 量, 根 据 天 气 变 化 情 况 灵 活 制 定 供 暖 开 始 和 结 束 时 间 ; 3 妇 女 提 出 一 定 要 加 强 对 施 工 单 位 的 监 管, 确 保 安 全 施 工, 特 别 要 保 障 孩 子 们 上 学 途 中 的 安 全 项 目 业 主 / 施 工 单 位 支 持 希 望 项 目 建 设 过 程 顺 利 邢 台 市 政 府, 桥 东 桥 西 区 政 府 支 持 希 望 项 目 建 设 过 程 顺 利 项 目 所 在 区 6 个 街 道 办 / 乡 镇 政 府 及 其 下 辖 的 社 区 居 委 会 和 村 委 会 支 持 1 希 望 项 目 尽 早 实 施 ; 2 建 议 业 主 施 工 单 位 多 与 受 影 响 居 民 单 位 进 行 沟 通, 避 免 矛 盾 或 冲 突 发 生 ; 3 希 望 市 政 府 和 业 主 能 部 分 减 免 贫 困 家 庭 的 入 网 费 从 上 表 可 以 发 现, 各 个 不 同 利 益 群 体 均 对 项 目 表 示 支 持 被 调 查 的 居 民 认 为 该 项 目 有 利 于 改 善 供 热 质 量, 对 个 人 的 生 活 和 健 康 也 有 很 多 益 处, 对 项 目 可 能 对 自 己 的 生 活 和 工 作 带 来 一 些 负 面 影 响 大 多 表 示 理 解 社 会 评 价 问 卷 调 查 结 果 显 示,92.0% 的 居 民 支 持 项 目 建 设 通 过 座 谈 会 和 访 谈 了 解 到, 锅 炉 工 多 为 季 节 工, 他 们 大 多 希 望 能 到 供 热 公 司 工 作 ( 比 如 项 目 建 成 后 到 各 热 力 站 工 作 ), 或 做 维 修 管 道 工, 也 有 人 希 望 政 府 提 供 更 多 的 就 业 信 息 ; 妇 女 老 人 则 希 望 供 热 公 司 进 一 步 提 高 供 暖 质 量 在 回 答 如 果 对 项 目 有 意 见, 向 谁 反 映 的 问 题 时,94.9% 的 人 表 示 要 找 社 区 居 委 会,2.6% 的 人 表 示 要 找 街 道 办 或 区 政 府,2.6% 的 人 表 示 要 找 项 目 业 主 或 市 政 府 据 此, 需 要 设 立 方 便 有 效 的 申 诉 渠 道 建 议 成 立 由 居 民 ( 包 括 妇 女 贫 困 家 庭 人 员 ) 当 街 道 办 社 区 业 主 司 炉 工 等 群 体 的 代 表, 组 成 民 意 小 组, 定 期 就 各 方 意 见, 进 行 讨 论 沟 通 落 实 和 解 决 190

197 8 小 结 邢 台 子 项 目 的 两 轮 公 众 参 与 活 动 结 果 显 示, 对 于 利 益 相 关 机 构 和 人 群 关 心 的 问 题, 子 项 目 已 经 制 定 的 影 响 缓 解 措 施 和 解 决 方 案, 令 各 个 利 益 相 关 方 普 遍 满 意 公 众 参 与 咨 询 活 动 结 果 显 示, 约 98% 的 公 众 明 确 表 示 支 持 项 目 建 设, 无 人 反 对 项 目 建 设 张 家 口 子 项 目 1 信 息 公 示 张 家 口 子 项 目 先 后 进 行 了 两 次 项 目 信 息 公 示 第 一 次 是 在 环 评 工 作 大 纲 完 成 后, 采 用 的 方 式 是 网 上 公 示 和 张 贴 公 示 第 二 次 是 在 环 境 影 响 评 价 报 告 初 稿 完 成 后, 将 环 评 报 告 初 稿 和 环 境 管 理 计 划 初 稿 全 文 公 示, 供 公 众 查 阅 环 评 报 告 和 环 境 管 理 计 划 文 本 放 置 在 建 设 单 位 办 公 地 同 时, 在 当 地 报 纸 刊 登 公 告, 告 知 公 众 可 通 过 网 络 查 阅 环 评 报 告 和 环 境 管 理 计 划 全 文, 了 解 项 目 信 息 还 可 以 去 建 设 单 位 查 看 报 告 文 本, 并 反 映 自 己 的 诉 求 或 意 见 还 告 知 : 环 评 单 位 会 将 收 集 反 馈 信 息 并 做 出 回 应 子 项 目 信 息 公 示 汇 总 情 况, 见 表 表 张 家 口 子 项 目 - 信 息 公 示 汇 总 轮 次 方 式 时 间 地 点 / 网 站 备 注 第 一 轮 网 上 公 示 张 家 口 桥 东 区 政 府 网 站 公 示 有 效 期 内 未 收 到 任 何 反 馈 信 息 ~02.04 张 贴 公 示 1.22~2.4 联 通 公 司 3 号 家 属 楼 二 五 一 医 院 家 属 楼 张 家 口 桥 东 区 城 建 局 交 警 住 宅 小 区 张 垣 新 城 卫 华 小 学 桥 东 医 院 福 安 小 区 东 山 采 橘 二 期 共 涉 及 10 个 社 区 及 单 位, 公 示 地 点 均 为 主 要 出 入 口 ; 公 示 有 效 期 内 未 收 到 任 何 反 馈 信 息 汉 桥 街 24 号 院 第 二 轮 报 纸 公 告 张 家 口 市 晚 报 公 示 有 效 期 内 未 收 到 任 何 反 馈 信 息 张 贴 公 示 ~03.20 联 通 公 司 3 号 家 属 楼 二 五 一 医 院 家 属 楼 张 家 口 桥 东 区 城 建 局 交 警 住 宅 小 区 张 垣 新 城 卫 华 小 学 桥 东 医 院 福 安 小 区 东 山 采 橘 二 期 共 涉 及 10 个 社 区 及 单 位, 公 示 地 点 均 为 主 要 出 入 口 ; 公 示 有 效 期 内 未 收 到 任 何 反 馈 信 息 汉 桥 街 24 号 院 网 上 公 示 3.9~3.20 张 家 口 桥 东 区 政 府 网 站 公 示 有 效 期 内 未 收 到 任 何 反 馈 信 息 建 设 单 位 放 置 文 件 3.9~3.20 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 张 家 口 市 桥 东 区 杨 家 坟 北 路 9 号 公 示 有 效 期 内 未 收 到 任 何 反 馈 信 息 第 一 次 信 息 公 示 内 容 包 括 : 项 目 基 本 情 况 ( 项 目 名 称 地 址 规 模 内 容 ) 环 评 的 工 作 程 序 和 主 要 工 作 内 容 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 公 众 意 见 反 馈 方 式 和 相 关 单 位 联 系 方 式 等 第 二 次 信 息 公 示 内 容, 主 要 是 告 知 环 评 报 告 编 制 工 作 已 经 完 成, 公 众 可 在 网 站 或 建 设 单 位 进 行 全 文 翻 阅, 并 可 直 接 在 网 上 或 通 过 电 话 传 真 反 馈 意 见 建 议 等 信 息 两 次 项 目 信 息 公 示 内 容 见 表 在 所 有 的 信 息 公 示 有 效 期 内, 没 有 收 到 任 何 对 项 目 建 设 的 反 对 意 见, 也 没 有 收 到 任 何 指 出 重 大 负 面 环 境 影 响 的 反 馈 信 息 表 张 家 口 子 项 目 - 第 一 次 项 目 信 息 公 示 内 容 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 第 一 次 公 示 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 及 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) 的 相 关 规 定 为, 为 充 分 了 解 社 会 各 界 对 利 191

198 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 的 意 见 和 建 议, 现 进 行 本 项 目 第 一 次 环 评 公 示, 向 公 众 公 开 本 环 境 评 价 的 有 关 信 息, 并 征 求 公 众 对 本 项 目 在 环 境 影 响 ( 含 社 会 环 境 影 响 ) 方 面 的 意 见 和 建 议 项 目 有 关 事 项 公 告 如 下 : 一 建 设 项 目 概 况 项 目 名 称 : 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 建 设 地 点 : 河 北 省 张 家 口 市 桥 东 区 建 设 内 容 及 规 模 : 张 家 口 市 桥 东 区 供 热 区 域 面 积 为 10.27km², 本 项 目 供 热 范 围 覆 盖 桥 东 区 的 大 部 分 供 热 区 域, 具 体 建 设 内 容 及 规 模 如 下 : (1) 新 建 供 热 面 积 388 万 m 2 的 隔 压 换 热 站 一 座, 建 筑 面 积 约 2400m 2 ( 含 调 度 中 心 ), 占 地 面 积 约 2 亩 (2) 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 管 槽 长 度 为 20.5km (3) 新 建 及 利 用 小 锅 炉 房 改 建 热 力 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 热 力 站 17 座 (4) 利 用 现 状 区 域 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 70MW 的 燃 气 热 水 锅 炉 (5) 现 有 小 区 1340 栋 居 民 楼 设 置 楼 栋 热 计 量 装 置 二 环 评 工 作 程 序 及 主 要 工 作 内 容 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 : 接 受 委 托 了 解 工 程 情 况 征 询 有 关 部 门 意 见 进 行 环 境 背 景 调 查 环 境 质 量 现 状 监 测 噪 声 水 大 气 生 态 等 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 项 目 环 保 可 行 性 及 减 缓 措 施 编 制 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 书 主 要 工 作 内 容 将 包 括 : (1) 总 则 : 包 括 项 目 由 来 评 价 等 级 评 价 范 围 评 价 标 准 及 环 境 保 护 目 标 等 内 容 (2) 环 境 政 策 法 律 法 规 框 架 和 编 制 依 据 : 包 括 拟 建 项 目 的 法 律 法 规 报 告 书 编 制 依 据 城 市 规 划 大 气 污 染 治 理 规 划 及 环 境 功 能 区 划 文 件 拟 建 项 目 与 区 域 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 (3) 项 目 描 述 : 工 程 建 设 背 景 项 目 建 设 内 容 及 施 工 方 法 等 的 分 析 说 明 (4) 周 边 环 境 质 量 现 状 : 项 目 周 边 自 然 环 境 和 社 会 环 境 概 况, 环 境 质 量 现 状 ( 包 括 大 气 地 表 水 地 下 水 声 ) (5) 环 境 影 响 预 测 评 价 及 环 境 保 护 措 施 : 对 项 目 施 工 期 和 运 营 期 产 生 的 废 水 废 气 噪 声 固 体 废 物 等 对 周 边 环 境 的 影 响 进 行 分 析 (6) 替 代 方 案 分 析 : 包 括 有 项 目 与 无 项 目 方 案 的 比 选 供 热 方 案 的 比 选 新 建 换 热 站 选 址 的 比 选 供 热 管 网 布 置 方 案 ( 管 网 走 向 ) 的 比 选 等 内 容 (7) 环 境 风 险 分 析 及 减 缓 措 施 : 包 括 环 境 风 险 识 别 环 境 风 险 影 响 分 析 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 政 策 措 施 (8) 征 地 动 迁 影 响 分 析 : 对 项 目 的 征 地 动 迁 方 案 合 理 性 分 析 社 会 效 益 影 响 分 析 (9) 公 众 参 与 : 征 求 拟 建 项 目 周 边 公 众 对 项 目 建 设 的 意 见 (10) 环 境 管 理 计 划 : 包 括 环 境 管 理 机 构 设 置 环 境 管 理 培 训 环 保 措 施 环 境 监 测 计 划 等 内 容 (11) 结 论 与 建 议 : 包 括 综 合 评 价 结 论 与 建 议 三 征 求 意 见 事 项 : (1) 公 众 对 本 项 目 的 信 息 来 源 选 址 等 的 看 法 和 态 度 ;(2) 公 众 就 项 目 建 设 对 是 否 促 进 经 济 社 会 发 展 的 认 识 ;(3) 公 众 就 项 目 对 个 人 利 益 的 环 境 影 响 认 识 ;(4) 公 众 对 最 关 心 的 环 境 问 题 及 所 需 的 环 保 对 策 ;(5) 公 众 对 该 项 目 的 环 保 措 施 等 方 面 的 意 见 建 议 和 具 体 要 求 等 四 公 众 提 出 意 见 的 主 要 方 式 : 个 人 或 单 位 可 以 通 过 电 话 信 件 电 子 邮 件 等 方 式 向 建 设 单 位 和 该 项 目 环 境 影 响 评 价 单 位 提 交 口 头 或 书 面 意 见 ( 请 公 众 在 发 表 意 见 的 同 时 尽 量 提 供 详 尽 的 联 系 方 式, 主 要 包 括 : 姓 名 职 业 文 化 程 度 住 址 及 联 系 电 话 ) 环 境 影 响 评 价 单 位 将 在 项 目 环 境 影 响 报 告 书 中 真 实 记 录 公 众 的 意 见 和 建 议, 并 将 公 众 的 宝 贵 意 见 建 议 向 项 目 的 建 设 单 位 设 计 单 位 和 有 关 部 门 反 映 五 公 示 起 止 时 间 : 本 次 信 息 公 示 时 间 为 2015 年 1 月 22 日 ~2015 年 2 月 4 日 六 公 众 联 系 方 式 : 建 设 单 位 : 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 地 址 : 张 家 口 市 桥 东 区 杨 家 坟 北 路 9 号 邮 编 : 联 系 人 : 邹 海 珍 联 系 电 话 : 电 子 邮 箱 环 境 影 响 评 价 机 构 : 张 家 口 市 环 境 科 学 研 究 院 地 址 : 张 家 口 市 纬 三 路 6 号 环 保 大 厦 邮 编 : 联 系 人 : 史 征 联 系 电 话 : 电 子 邮 箱 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 2015 年 1 月 22 日 表 张 家 口 子 项 目 - 第 二 次 项 目 信 息 公 示 内 容 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 第 二 次 公 示 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 及 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ) 的 相 关 规 定 为, 为 充 分 了 解 社 会 各 界 对 利 192

199 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 的 意 见 和 建 议, 现 进 行 本 项 目 第 二 次 环 评 公 示, 向 公 众 公 开 本 环 境 评 价 的 有 关 信 息, 并 征 求 公 众 对 本 项 目 在 环 境 影 响 ( 含 社 会 环 境 影 响 ) 方 面 的 意 见 和 建 议 项 目 有 关 事 项 公 告 如 下 : 一 建 设 项 目 概 况 项 目 名 称 : 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 建 设 地 点 : 河 北 省 张 家 口 市 桥 东 区 建 设 内 容 及 规 模 : 张 家 口 市 桥 东 区 供 热 区 域 面 积 为 10.27km², 本 项 目 供 热 范 围 覆 盖 桥 东 区 的 大 部 分 供 热 区 域, 具 体 建 设 内 容 及 规 模 如 下 : (1) 新 建 供 热 面 积 388 万 m2 的 隔 压 换 热 站 一 座, 建 筑 面 积 约 2016m2( 含 调 度 中 心 ), 占 地 面 积 约 2.84 亩 (2) 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 管 槽 长 度 为 20.5km (3) 新 建 及 利 用 小 锅 炉 房 改 建 热 力 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 热 力 站 17 座 (4) 利 用 现 状 区 域 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 70MW 的 燃 气 热 水 锅 炉 (5) 现 有 小 区 1340 栋 居 民 楼 设 置 楼 栋 热 计 量 装 置 二 建 设 项 目 对 生 态 环 境 可 能 造 成 影 响 对 策 和 措 施 (1) 施 工 期 1 废 气 : 大 气 污 染 源 主 要 来 自 施 工 机 械 废 气 及 扬 尘 ; 2 废 水 : 水 污 染 源 包 括 施 工 队 伍 的 生 活 污 水 施 工 区 的 设 备 清 洗 水 及 管 道 试 压 废 水 等, 废 水 均 就 近 排 入 市 政 污 水 管 网 ; 3 噪 声 : 对 声 环 境 造 成 影 响 的 主 要 为 施 工 机 械 设 备, 施 工 场 地 混 响 噪 声 强 度 较 大, 附 近 居 民 将 不 可 避 免 的 受 到 影 响 ; 4 固 体 废 物 : 固 体 废 物 主 要 为 建 筑 垃 圾 ( 包 括 渣 土 ) 及 少 量 的 生 活 垃 圾, 建 筑 垃 圾 按 照 规 定 运 送 到 指 定 地 点 填 埋, 生 活 垃 圾 由 环 卫 部 门 清 运 等 5 生 态 : 开 挖 管 沟 及 管 沟 敷 设 临 时 占 地 对 土 壤 结 构 物 理 性 质 造 成 破 坏, 产 生 的 扬 尘 会 对 道 路 两 旁 的 植 被 产 生 不 利 影 响 通 过 加 强 施 工 管 理 科 学 规 范 施 工, 严 格 执 行 河 北 省 相 关 法 律 法 规 并 采 取 妥 善 措 施, 可 有 效 降 低 施 工 期 环 境 影 响 且 施 工 期 的 生 态 环 境 影 响 是 暂 时 的 和 可 逆 的, 随 着 施 工 活 动 的 结 束 其 影 响 也 将 消 失 因 而, 施 工 期 对 周 边 环 境 的 影 响 是 可 以 接 受 的 (2) 营 运 期 1 废 气 : 本 项 目 的 实 施 对 于 大 气 环 境 有 显 著 的 正 效 益 集 中 供 热 后 可 提 高 热 效 率, 降 低 能 耗, 减 少 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放, 改 善 当 地 环 境 空 气 质 量 ; 2 废 水 : 运 营 期 排 放 废 水 主 要 来 自 软 化 水 系 统 ( 采 用 离 子 交 换 树 脂 ) 定 期 冲 洗 及 树 脂 再 生 时 产 生 的 废 水, 以 及 值 班 人 员 产 生 的 生 活 污 水, 废 水 经 过 化 粪 池 预 处 理 后 排 入 市 政 污 水 管 网, 最 终 进 入 张 家 口 市 主 城 区 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 标 排 放 ; 3 噪 声 : 隔 压 站 主 要 噪 声 源 为 循 环 水 泵 和 补 水 泵, 燃 气 锅 炉 噪 声 源 主 要 为 燃 烧 器 和 鼓 风 机, 实 施 减 震 隔 声 等 措 施 后, 对 周 边 环 境 影 响 很 小 4 固 体 废 物 : 固 体 废 物 主 要 来 自 值 班 人 员 产 生 的 少 量 办 公 生 活 垃 圾, 预 计 产 生 量 为 0.75t/a, 全 部 由 环 卫 部 门 定 期 清 运 三 社 会 环 境 影 响 及 其 对 策 与 措 施 本 项 目 不 征 用 农 村 集 体 土 地, 不 涉 及 房 屋 拆 迁, 占 地 仅 涉 及 少 量 国 有 土 地 施 工 期 不 利 社 会 环 境 影 响 为 使 当 地 局 部 交 通 拥 堵 外 来 施 工 人 员 可 能 传 播 疾 病 等 ; 有 利 影 响 为 繁 荣 当 地 市 场, 增 加 当 地 就 业 等 通 过 加 强 施 工 管 理 科 学 安 排 施 工 时 段, 可 有 效 降 低 不 利 影 响, 而 且 施 工 期 的 影 响 是 暂 时 的, 随 着 施 工 期 的 结 束 而 消 失 项 目 建 成 运 营 后, 不 利 影 响 主 要 为 被 替 代 小 锅 炉 房 的 长 期 工 作 人 员 将 面 临 再 就 业 有 利 影 响 为 提 高 供 暖 稳 定 性 及 居 民 健 康 防 疫 水 平 促 进 企 业 实 现 节 能 减 排 和 社 会 经 济 可 持 续 发 展 增 加 就 业 等 项 目 投 入 运 营 后, 新 增 供 热 管 道 及 热 力 站 维 护 工 作 将 优 先 提 供 给 原 小 锅 炉 房 工 人, 并 提 供 再 就 业 培 训 四 环 境 影 响 评 价 结 论 要 点 本 项 目 的 建 设 符 合 国 家 相 关 的 产 业 政 策 和 法 律 法 规, 符 合 河 北 省 及 张 家 口 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 的 要 求, 符 合 世 界 银 行 对 华 政 策 要 求, 也 符 合 项 目 所 在 区 域 的 相 关 规 划 要 求 项 目 在 实 施 过 程 中 严 格 遵 守 三 同 时 制 度 及 时 落 实 本 报 告 提 出 的 各 项 环 境 保 护 措 施 和 管 理 制 度 的 前 提 下, 项 目 对 环 境 的 影 响 是 可 接 受 的, 从 环 境 角 度 考 虑 该 项 目 的 建 设 是 可 行 的 五 征 求 公 众 意 见 的 主 要 事 项 1 征 求 公 众 意 见 的 范 围 征 求 公 众 对 本 项 目 环 境 影 响 污 染 防 治 措 施 等 环 境 保 护 方 面 的 意 见 和 建 议 2 征 求 意 见 的 主 要 事 项 1) 本 项 目 周 围 现 有 的 环 境 状 况? 主 要 存 在 的 环 境 问 题? 2) 本 项 目 建 设 对 环 境 将 会 产 生 何 种 影 响? 这 种 影 响 是 否 在 可 接 受 的 范 围 内? 3) 从 环 境 角 度 考 虑, 是 否 赞 同 本 项 目 的 建 设? 4) 对 本 项 目 的 环 境 保 护 工 作 有 何 建 议? 5) 其 它 建 议? 六 公 众 查 阅 环 境 影 响 报 告 书 简 本 的 方 式 和 期 限 1 查 阅 方 式 环 境 影 响 报 告 书 简 本 放 在 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 2 查 阅 期 限 公 众 参 与 环 境 信 息 公 开 后 10 个 工 作 日 内 (2015 年 3 月 9 日 至 2015 年 3 月 20 日 )9:00~17:00, 在 此 期 间 公 众 可 以 索 取 工 程 的 补 充 信 息 193

200 七 公 众 联 系 方 式 : 建 设 单 位 : 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 地 址 : 张 家 口 市 桥 东 区 杨 家 坟 北 路 9 号 邮 编 : 联 系 人 : 邹 海 珍 联 系 电 话 : 电 子 邮 箱 环 境 影 响 评 价 机 构 : 张 家 口 市 环 境 科 学 研 究 院 地 址 : 张 家 口 市 纬 三 路 6 号 环 保 大 厦 邮 编 : 联 系 人 : 史 征 联 系 电 话 : 电 子 邮 箱 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 2015 年 1 月 22 日 2 问 卷 调 查 ( 公 众 意 见 征 询 ) 张 家 口 子 项 目 先 后 进 行 了 两 次 问 卷 调 查 第 一 次 是 在 环 评 工 作 大 纲 完 成 后 的 2015 年 1 月 28 日 ~2 月 16 日 问 卷 内 容 是 公 众 对 项 目 的 认 知 和 了 解 程 度, 以 及 他 们 对 项 目 的 态 度 和 对 有 关 环 境 与 社 会 影 响 的 担 忧 第 二 次 是 在 环 境 影 响 评 价 报 告 初 稿 完 成 后 的 2015 年 3 月 19 日 ~3 月 28 日 问 卷 内 容 是 公 众 对 项 目 环 境 影 响 和 减 缓 措 施 的 看 法 意 见 和 建 议, 收 集 他 们 的 问 题 和 担 忧, 并 将 这 些 内 容 纳 入 项 目 准 备 阶 段 的 环 评 工 作 中 和 环 评 报 告 的 内 容 完 善 中 问 卷 调 查 使 用 的 是 子 项 目 自 己 设 计 的 调 查 问 卷 表 ( 两 次 调 查 问 卷 表 样 本, 见 表 表 所 示 ) 问 卷 调 查 的 对 象, 是 施 工 管 线 沿 线 及 热 力 站 隔 压 换 热 站 周 边 附 件 的 居 民 和 机 构 第 一 次 问 卷 调 查 发 放 调 查 问 卷 表 160 份, 收 回 有 效 问 卷 147 份 第 二 次 问 卷 调 查 发 放 调 查 问 卷 表 160 份, 收 回 有 效 问 卷 146 份 问 卷 调 查 结 果 显 示, 约 95% 的 被 调 查 者 明 确 支 持 该 项 目 的 建 设, 无 人 反 对 问 卷 调 查 的 详 细 结 果, 见 表 张 家 口 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 所 示 表 张 家 口 子 项 目 - 公 众 参 与 问 卷 调 查 表 ( 第 一 次, 个 人 ) 姓 名 性 别 男 女 年 龄 >50 职 业 公 务 员 工 人 教 师 商 人 学 生 其 他 文 化 程 度 大 学 及 以 上 中 专 或 高 中 初 中 或 以 下 民 族 住 址 联 系 电 话 工 程 介 绍 : (1) 项 目 名 称 : 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 实 施 时 间 : 预 计 为 2015 年 年 地 理 位 置 : 河 北 省 张 家 口 市 桥 东 区 (2) 建 设 方 及 联 系 方 式 : 项 目 建 设 单 位 : 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 联 系 人 : 邹 海 珍 电 话 : 邮 箱 (3) 环 评 方 及 联 系 方 式 : 环 境 影 响 评 价 机 构 : 张 家 口 市 环 境 科 学 研 究 院 联 系 人 : 史 珍 电 话 : 邮 箱 (4) 建 设 内 容 及 规 模 : 1) 新 建 供 热 面 积 388 万 m 2 的 隔 压 换 热 站 一 座, 建 筑 面 积 约 2400m 2 ( 含 调 度 中 心 ), 占 地 面 积 约 2 亩 2) 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 管 槽 长 度 为 20.5km 3) 新 建 及 利 用 小 锅 炉 房 改 建 热 力 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 热 力 站 17 座 4) 利 用 现 状 区 域 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 70MW 的 燃 气 热 水 锅 炉 5) 现 有 小 区 1340 栋 居 民 楼 设 置 楼 栋 热 计 量 装 置 环 评 工 作 程 序 及 主 要 工 作 内 容 : 环 境 影 响 评 价 的 工 作 程 序 : 接 受 委 托 了 解 工 程 情 况 征 询 有 关 部 门 意 见 进 行 环 境 背 景 调 查 环 境 质 量 现 状 监 测 噪 声 水 194

201 大 气 生 态 等 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 项 目 环 保 可 行 性 及 减 缓 措 施 编 制 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 书 主 要 工 作 内 容 将 包 括 : (1) 总 则 : 包 括 项 目 由 来 评 价 等 级 评 价 范 围 评 价 标 准 及 环 境 保 护 目 标 等 内 容 (2) 环 境 政 策 法 律 法 规 框 架 和 编 制 依 据 : 包 括 拟 建 项 目 的 法 律 法 规 报 告 书 编 制 依 据 城 市 规 划 大 气 污 染 治 理 规 划 及 环 境 功 能 区 划 文 件 拟 建 项 目 与 区 域 相 关 政 策 和 规 划 的 符 合 性 分 析 (3) 项 目 描 述 : 工 程 建 设 背 景 项 目 建 设 内 容 及 施 工 方 法 等 的 分 析 说 明 (4) 周 边 环 境 质 量 现 状 : 项 目 周 边 自 然 环 境 和 社 会 环 境 概 况, 环 境 质 量 现 状 ( 包 括 大 气 地 表 水 地 下 水 声 ) (5) 环 境 影 响 预 测 评 价 及 环 境 保 护 措 施 : 对 项 目 施 工 期 和 运 营 期 产 生 的 废 水 废 气 噪 声 固 体 废 物 等 对 周 边 环 境 的 影 响 进 行 分 析 (6) 替 代 方 案 分 析 : 包 括 有 项 目 与 无 项 目 方 案 的 比 选 供 热 方 案 的 比 选 新 建 换 热 站 选 址 的 比 选 供 热 管 网 布 置 方 案 ( 管 网 走 向 ) 的 比 选 等 内 容 (7) 环 境 风 险 分 析 及 减 缓 措 施 : 包 括 环 境 风 险 识 别 环 境 风 险 影 响 分 析 环 境 风 险 防 范 与 减 缓 政 策 措 施 (8) 征 地 动 迁 影 响 分 析 : 对 项 目 的 征 地 动 迁 方 案 合 理 性 分 析 社 会 效 益 影 响 分 析 (9) 公 众 参 与 : 征 求 拟 建 项 目 周 边 公 众 对 项 目 建 设 的 意 见 (10) 环 境 管 理 计 划 : 包 括 环 境 管 理 机 构 设 置 环 境 管 理 培 训 环 保 措 施 环 境 监 测 计 划 等 内 容 (11) 结 论 与 建 议 : 包 括 综 合 评 价 结 论 与 建 议 请 您 回 答 下 列 问 题, 对 于 符 合 的 项 目, 在 内 打 ; 有 必 要 可 多 选 1 您 对 当 地 的 环 境 现 状 是 否 满 意? 满 意 比 较 满 意 不 满 意 2 您 认 为 当 地 目 前 存 在 的 环 境 问 题 表 现 在 以 下 哪 方 面? 空 气 污 染 水 体 污 染 噪 声 扰 民 固 体 垃 圾 污 染 生 态 环 境 恶 化 3 您 是 否 了 解 本 项 目? 不 了 解 稍 有 了 解 了 解 4 您 认 为 本 项 目 可 能 对 周 围 环 境 产 生 哪 些 影 响? 空 气 污 染 水 体 污 染 噪 声 扰 民 固 体 垃 圾 污 染 生 态 环 境 恶 化 5 您 对 本 项 目 的 环 境 影 响 是 否 可 以 接 受? 可 以 接 受 不 可 以 接 受 无 所 谓 6 您 认 为 本 项 目 建 成 后 对 您 或 您 所 在 单 位 的 环 境 状 况 有 什 么 影 响? 有 利 影 响 不 利 影 响 无 影 响 7 您 是 否 支 持 本 项 目 建 设? 支 持 无 所 谓 反 对 如 果 反 对 请 说 明 原 因 : 8 您 对 工 程 建 设 过 程 中 及 建 成 后 有 何 环 境 保 护 方 面 的 建 议 和 要 求? 表 张 家 口 子 项 目 - 公 众 参 与 问 卷 调 查 表 ( 第 一 次, 机 构 ) 姓 名 : 年 龄 : 性 别 : 职 业 : 单 位 名 称 : 联 系 方 式 : 对 本 项 目 的 建 议 及 意 见 : 单 位 ( 公 章 ): 日 期 : 年 月 日 表 张 家 口 子 项 目 - 公 众 参 与 问 卷 调 查 表 ( 第 二 次, 个 人 ) 姓 名 性 别 男 女 年 龄 >50 职 业 干 部 工 人 及 职 员 农 民 学 生 其 他 单 位 类 型 企 业 事 业 政 府 机 关 其 他 文 化 程 度 大 学 及 以 上 中 专 或 高 中 初 中 或 以 下 住 址 联 系 电 话 工 程 介 绍 : 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 ( 以 下 简 称 本 项 目 ) 是 张 家 口 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 拟 拟 利 用 世 界 银 行 贷 款 实 施 的, 旨 在 通 过 利 用 张 家 口 发 电 厂 热 电 联 产 热 源 取 代 桥 东 区 现 有 分 散 燃 煤 小 锅 炉 和 对 现 状 自 有 2 台 燃 煤 锅 炉 进 行 燃 煤 改 燃 气, 以 提 高 能 源 利 用 效 率 减 轻 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放 改 善 生 态 环 境 本 项 目 由 5 个 子 项 目 组 成, 均 位 于 张 家 口 市 桥 东 区, 具 体 位 置 见 右 图 各 子 项 目 建 设 内 容 及 规 模 如 下 : 195

202 (1) 新 建 供 热 面 积 388 万 m 2 的 隔 压 换 热 站 一 座, 建 筑 面 积 约 2016m 2 ( 含 调 度 中 心 ), 占 地 面 积 约 2.84 亩 (2) 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 管 槽 长 度 为 20.5 km (3) 新 建 及 利 用 小 锅 炉 房 改 建 热 力 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 热 力 站 17 座 (4) 利 用 现 状 区 域 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 70MW 的 燃 气 热 水 锅 炉 (5) 现 有 小 区 1340 栋 居 民 楼 设 置 楼 栋 热 计 量 装 置 生 态 环 境 影 响 及 防 治 措 施 : (1) 施 工 期 1 废 气 : 大 气 污 染 源 主 要 来 自 施 工 机 械 废 气 及 扬 尘 ; 2 废 水 : 水 污 染 源 包 括 施 工 队 伍 的 生 活 污 水 施 工 区 的 设 备 清 洗 水 及 管 道 试 压 废 水 等, 废 水 均 就 近 排 入 市 政 污 水 管 网 ; 3 噪 声 : 对 声 环 境 造 成 影 响 的 主 要 为 施 工 机 械 设 备, 施 工 场 地 混 响 噪 声 强 度 较 大, 附 近 居 民 将 不 可 避 免 的 受 到 影 响 ; 4 固 体 废 物 : 固 体 废 物 主 要 为 建 筑 垃 圾 ( 包 括 渣 土 ) 及 少 量 的 生 活 垃 圾, 建 筑 垃 圾 按 照 规 定 运 送 到 指 定 地 点 填 埋, 生 活 垃 圾 由 环 卫 部 门 清 运 等 ; 5 生 态 : 开 挖 管 沟 及 管 沟 敷 设 临 时 占 地 对 土 壤 结 构 物 理 性 质 造 成 破 坏, 产 生 的 扬 尘 会 对 道 路 两 旁 的 植 被 产 生 不 利 影 响 通 过 加 强 施 工 管 理 科 学 规 范 施 工, 严 格 执 行 河 北 省 相 关 法 律 法 规 并 采 取 妥 善 措 施, 可 有 效 降 低 施 工 期 环 境 影 响 且 施 工 期 的 生 态 环 境 影 响 是 暂 时 的 和 可 逆 的, 随 着 施 工 活 动 的 结 束 其 影 响 也 将 消 失 因 而, 施 工 期 对 周 边 环 境 的 影 响 是 可 以 接 受 的 (2) 营 运 期 1 废 气 : 本 项 目 的 实 施 对 于 大 气 环 境 有 显 著 的 正 效 益 集 中 供 热 后 可 提 高 热 效 率, 降 低 能 耗, 减 少 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放, 改 善 当 地 环 境 空 气 质 量 ; 2 废 水 : 运 营 期 排 放 废 水 主 要 来 自 软 化 水 系 统 ( 采 用 离 子 交 换 树 脂 ) 定 期 冲 洗 及 树 脂 再 生 时 产 生 的 废 水, 以 及 值 班 人 员 产 生 的 生 活 污 水, 废 水 经 过 化 粪 池 预 处 理 后 排 入 市 政 污 水 管 网, 最 终 进 入 张 家 口 市 主 城 区 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 标 排 放 ; 3 噪 声 : 隔 压 站 主 要 噪 声 源 为 循 环 水 泵 和 补 水 泵, 燃 气 锅 炉 噪 声 源 主 要 为 燃 烧 器 和 鼓 风 机, 实 施 减 震 隔 声 等 措 施 后, 对 周 边 环 境 影 响 很 小 ; 4 固 体 废 物 : 固 体 废 物 主 要 来 自 值 班 人 员 产 生 的 少 量 办 公 生 活 垃 圾, 预 计 产 生 量 为 0.75t/a, 全 部 由 环 卫 部 门 定 期 清 运 社 会 环 境 影 响 及 防 治 措 施 : 本 项 目 不 征 用 农 村 集 体 土 地, 不 涉 及 房 屋 拆 迁, 占 地 仅 涉 及 少 量 国 有 土 地 施 工 期 不 利 社 会 环 境 影 响 为 使 当 地 局 部 交 通 拥 堵 外 来 施 工 人 员 可 能 传 播 疾 病 等 ; 有 利 影 响 为 繁 荣 当 地 市 场, 增 加 当 地 就 业 等 通 过 加 强 施 工 管 理 科 学 安 排 施 工 时 段, 可 有 效 降 低 不 利 影 响, 而 且 施 工 期 的 影 响 是 暂 时 的, 随 着 施 工 期 的 结 束 而 消 失 项 目 建 成 运 营 后, 不 利 影 响 主 要 为 被 替 代 小 锅 炉 房 的 长 期 工 作 人 员 将 面 临 再 就 业 有 利 影 响 为 提 高 供 暖 稳 定 性 及 居 民 健 康 防 疫 水 平 促 进 企 业 实 现 节 能 减 排 和 促 进 社 会 经 济 可 持 续 发 展 增 加 就 业 等 项 目 投 入 运 营 后, 新 增 供 热 管 道 及 热 力 站 维 护 工 作 将 优 先 提 供 给 原 小 锅 炉 房 工 人, 并 提 供 再 就 业 培 训 请 您 回 答 下 列 问 题, 对 于 符 合 的 项 目, 在 内 打 ; 有 必 要 可 多 选 1 您 是 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息? 广 播 报 纸 网 络 电 视 其 他 您 对 居 住 区 目 前 的 采 暖 状 况 是 否 满 意? 非 常 满 意 满 意 比 较 满 意 不 满 意 ( 请 说 明 理 由 : ) 您 认 为 本 工 程 实 施 后 对 当 地 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利? 改 善 生 活 用 气 状 况 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 作 用 不 大 不 清 楚 您 认 为 本 项 目 热 力 站 及 供 热 管 线 的 选 址 选 线 是 否 合 理? 合 理 基 本 合 理 不 合 理 ( 不 合 理 之 处 为 : ) 您 对 本 项 目 的 环 境 影 响 是 否 可 以 接 受? 可 接 受 采 取 环 保 措 施 后 可 接 受 难 以 接 受 ( 请 说 明 理 由 : ) 您 对 本 工 程 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求? 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 ( 具 体 意 见 为 : ) 无 所 谓 您 对 本 工 程 运 营 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求? 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 ( 具 体 意 见 为 : ) 无 所 谓 您 是 否 支 持 本 项 目 建 设? 支 持 有 条 件 支 持 ( 请 说 明 理 由 : ) 无 所 谓 不 支 持 ( 请 说 明 理 由 : ) 9 您 对 项 目 还 有 何 具 体 建 议 和 要 求? 表 张 家 口 子 项 目 - 公 众 参 与 问 卷 调 查 表 ( 第 二 次, 机 构 ) 196

203 联 系 人 单 位 / 社 区 名 称 ( 公 章 ) 单 位 / 社 区 地 址 197 联 系 电 话 工 程 介 绍 : 利 用 世 行 贷 款 张 家 口 桥 东 区 集 中 供 热 及 保 障 性 住 房 配 套 设 施 工 程 项 目 ( 以 下 简 称 本 项 目 ) 是 张 家 口 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 拟 利 用 世 界 银 行 贷 款 实 施 的, 旨 在 通 过 利 用 张 家 口 发 电 厂 热 电 联 产 热 源 取 代 桥 东 区 现 有 分 散 燃 煤 小 锅 炉 和 对 现 状 自 有 2 台 燃 煤 锅 炉 进 行 燃 煤 改 燃 气, 提 高 能 源 利 用 效 率 减 轻 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放 改 善 生 态 环 境 本 项 目 由 5 个 子 项 目 组 成, 均 位 于 张 家 口 市 桥 东 区, 具 体 位 置 见 右 图 各 子 项 目 建 设 内 容 及 规 模 如 下 : (1) 新 建 供 热 面 积 388 万 m 2 的 隔 压 换 热 站 一 座, 建 筑 面 积 约 2016m 2 ( 含 调 度 中 心 ), 占 地 面 积 约 2.84 亩 (2) 新 建 零 级 一 级 高 温 热 水 管 网, 管 槽 长 度 为 20.5 km (3) 新 建 及 利 用 小 锅 炉 房 改 建 热 力 站 58 座 ; 新 建 楼 宇 热 力 站 17 座 (4) 利 用 现 状 区 域 燃 煤 锅 炉 房 改 造 2 台 70MW 的 燃 气 热 水 锅 炉 (5) 现 有 小 区 1340 栋 居 民 楼 设 置 楼 栋 热 计 量 装 置 生 态 环 境 影 响 及 防 治 措 施 : (1) 施 工 期 1 废 气 : 大 气 污 染 源 主 要 来 自 施 工 机 械 废 气 及 扬 尘 ; 2 废 水 : 水 污 染 源 包 括 施 工 队 伍 的 生 活 污 水 施 工 区 的 设 备 清 洗 水 及 管 道 试 压 废 水 等, 废 水 均 就 近 排 入 市 政 污 水 管 网 ; 3 噪 声 : 对 声 环 境 造 成 影 响 的 主 要 为 施 工 机 械 设 备, 施 工 场 地 混 响 噪 声 强 度 较 大, 附 近 居 民 将 不 可 避 免 的 受 到 影 响 ; 4 固 体 废 物 : 固 体 废 物 主 要 为 建 筑 垃 圾 ( 包 括 渣 土 ) 及 少 量 的 生 活 垃 圾, 建 筑 垃 圾 按 照 规 定 运 送 到 指 定 地 点 填 埋, 生 活 垃 圾 由 环 卫 部 门 清 运 等 ; 5 生 态 : 开 挖 管 沟 及 管 沟 敷 设 临 时 占 地 对 土 壤 结 构 物 理 性 质 造 成 破 坏, 产 生 的 扬 尘 会 对 道 路 两 旁 的 植 被 产 生 不 利 影 响 通 过 加 强 施 工 管 理 科 学 规 范 施 工, 严 格 执 行 河 北 省 相 关 法 律 法 规 并 采 取 妥 善 措 施, 可 有 效 降 低 施 工 期 环 境 影 响 且 施 工 期 的 生 态 环 境 影 响 是 暂 时 的 和 可 逆 的, 随 着 施 工 活 动 的 结 束 其 影 响 也 将 消 失 因 而, 施 工 期 对 周 边 环 境 的 影 响 是 可 以 接 受 的 (2) 营 运 期 1 废 气 : 本 项 目 的 实 施 对 于 大 气 环 境 有 显 著 的 正 效 益 集 中 供 热 后 可 提 高 热 效 率, 降 低 能 耗, 减 少 大 气 污 染 物 和 温 室 气 体 排 放, 改 善 当 地 环 境 空 气 质 量 ; 2 废 水 : 运 营 期 排 放 废 水 主 要 来 自 软 化 水 系 统 ( 采 用 离 子 交 换 树 脂 ) 定 期 冲 洗 及 树 脂 再 生 时 产 生 的 废 水, 以 及 值 班 人 员 产 生 的 生 活 污 水, 废 水 经 过 化 粪 池 预 处 理 后 排 入 市 政 污 水 管 网, 最 终 进 入 张 家 口 市 主 城 区 污 水 处 理 厂 处 理 后 达 标 排 放 ; 3 噪 声 : 隔 压 站 主 要 噪 声 源 为 循 环 水 泵 和 补 水 泵, 燃 气 锅 炉 噪 声 源 主 要 为 燃 烧 器 和 鼓 风 机, 实 施 减 震 隔 声 等 措 施 后, 对 周 边 环 境 影 响 很 小 ; 4 固 体 废 物 : 固 体 废 物 主 要 来 自 值 班 人 员 产 生 的 少 量 办 公 生 活 垃 圾, 预 计 产 生 量 为 0.75t/a, 全 部 由 环 卫 部 门 定 期 清 运 社 会 环 境 影 响 及 其 对 策 与 措 施 : 本 项 目 不 征 用 农 村 集 体 土 地, 不 涉 及 房 屋 拆 迁, 占 地 仅 涉 及 少 量 国 有 土 地 施 工 期 不 利 社 会 环 境 影 响 为 使 当 地 局 部 交 通 拥 堵 外 来 施 工 人 员 可 能 传 播 疾 病 等 ; 有 利 影 响 为 繁 荣 当 地 市 场, 增 加 当 地 就 业 等 通 过 加 强 施 工 管 理 科 学 安 排 施 工 时 段, 可 有 效 降 低 不 利 影 响, 而 且 施 工 期 的 影 响 是 暂 时 的, 随 着 施 工 期 的 结 束 而 消 失 项 目 建 成 运 营 后, 不 利 影 响 主 要 为 被 替 代 小 锅 炉 房 的 长 期 工 作 人 员 将 面 临 再 就 业 有 利 影 响 为 提 高 供 暖 稳 定 性 及 居 民 健 康 防 疫 水 平 促 进 企 业 实 现 节 能 减 排 和 社 会 经 济 可 持 续 发 展 增 加 就 业 等 项 目 投 入 运 营 后, 新 增 供 热 管 道 及 热 力 站 维 护 工 作 将 优 先 提 供 给 原 小 锅 炉 房 工 人, 并 提 供 再 就 业 培 训 请 您 回 答 下 列 问 题, 对 于 符 合 的 项 目, 在 内 打 ; 有 必 要 可 多 选 1 贵 单 位 是 通 过 何 种 途 径 了 解 到 本 工 程 即 将 建 设 的 消 息? 广 播 报 纸 网 络 电 视 其 他 贵 单 位 对 居 住 区 目 前 的 采 暖 状 况 是 否 满 意? 非 常 满 意 满 意 比 较 满 意 不 满 意 ( 请 说 明 理 由 : ) 贵 单 位 认 为 本 工 程 实 施 后 对 当 地 采 暖 状 况 和 经 济 发 展 是 否 有 利? 改 善 生 活 用 气 状 况 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 利 用 有 利 于 促 进 城 市 经 济 发 展 作 用 不 大 不 清 楚 贵 单 位 认 为 本 项 目 热 力 站 及 供 热 管 线 的 选 址 选 线 是 否 合 理? 合 理 基 本 合 理 不 合 理 ( 不 合 理 之 处 为 : ) 贵 单 位 对 本 项 目 的 环 境 影 响 是 否 可 以 接 受? 可 接 受 采 取 环 保 措 施 后 可 接 受 难 以 接 受 ( 请 说 明 理 由 : ) 贵 单 位 对 本 工 程 施 工 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求? 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 ( 具 体 意 见 为 : ) 无 所 谓 7 贵 单 位 对 本 工 程 运 营 期 拟 采 取 的 环 保 措 施 的 态 度 及 要 求?

204 赞 成 并 满 意 尚 需 改 善 和 加 强 ( 具 体 意 见 为 : ) 无 所 谓 8 贵 单 位 是 否 支 持 本 项 目 建 设? 支 持 有 条 件 支 持 ( 请 说 明 理 由 : ) 无 所 谓 不 支 持 ( 请 说 明 理 由 : ) 9 贵 单 位 对 项 目 还 有 何 具 体 建 议 和 要 求? 3 访 谈 张 家 口 子 项 目 建 设 单 位 和 环 评 单 位 一 起, 先 后 进 行 了 3 次 访 谈 活 动 第 一 次 是 在 环 评 工 作 大 纲 完 成 后 的 2015 年 1 月 28 日 ~2 月 16 日, 访 问 了 项 目 建 设 由 于 区 域 内 的 察 哈 尔 市 场 冠 宇 电 子 公 司 金 柏 贸 易 公 司 文 利 达 文 化 用 品 商 店 桥 东 区 疾 控 中 心 桥 东 区 卫 生 监 督 所 区 食 药 局 等 20 家 企 事 业 单 位 第 二 次 是 在 环 境 影 响 评 价 报 告 初 稿 完 成 后 的 2015 年 3 月 19 日 ~3 月 28 日, 访 问 了 红 旗 楼 街 道 五 一 路 街 道 胜 利 路 街 道 等 26 个 社 区 居 民 委 员 会 第 三 次 是 在 完 善 环 评 报 告 时 期 的 2015 年 4 月 21 日, 就 施 工 期 交 通 影 响, 专 题 访 谈 了 张 家 口 市 交 警 支 队 3 次 访 谈 活 动 的 详 细 情 况 和 成 果, 见 表 张 家 口 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 所 示 4 公 众 咨 询 座 谈 会 张 家 口 子 项 目 先 后 进 行 了 两 轮 公 众 咨 询 座 谈 会 活 动 第 一 轮 是 在 环 评 工 作 大 纲 完 成 后, 召 开 了 两 场 座 谈 会, 第 二 轮 是 在 环 境 影 响 评 价 报 告 初 稿 完 成 后 召 开 了 三 场 座 谈 会 第 一 轮 的 两 场 座 谈 会 分 别 在 2015 年 1 月 28 日 和 29 日 召 开 一 场 主 要 是 针 对 各 个 政 府 机 构 部 门 社 会 团 体 等 相 关 利 益 机 构, 参 加 座 谈 会 的 有 桥 东 区 政 府 办 发 改 委 国 土 局 环 保 局 卫 生 局 人 社 局 妇 女 联 合 会 市 政 工 程 管 理 处 民 政 局 等 机 构, 会 上 介 绍 和 讨 论 了 如 下 内 容 : 项 目 所 在 区 域 经 济 社 会 发 展 概 况 城 区 发 展 规 划 及 集 中 供 热 规 划 当 地 征 地 ( 临 时 和 永 久 征 地 ) 补 偿 政 策 桥 东 区 目 前 集 中 供 暖 范 围 与 需 求 状 况 燃 料 使 用 情 况 ; 了 解 相 关 单 位 对 子 项 目 建 设 的 态 度 和 意 见, 以 及 在 项 目 实 施 中 所 能 提 供 的 帮 助 ; 了 解 了 解 热 力 公 司 的 运 营 收 费 管 理 和 发 展 规 划 等 另 一 场 主 要 是 针 对 居 民 和 医 院 学 校 等 等 相 关 利 益 机 构, 参 加 座 谈 会 的 有 桥 东 区 福 安 街 社 区 德 胜 利 社 区 凯 恒 物 业 二 五 一 医 院 教 育 局 万 生 物 业 汉 桥 北 社 区 南 口 社 区 铁 路 社 区 东 源 热 力 公 司 供 热 车 间 的 代 表, 会 上 介 绍 和 讨 论 了 如 下 内 容 : 项 目 实 施 给 周 围 环 境 带 来 的 社 会 效 益 及 负 面 影 响, 消 除 或 减 缓 负 面 影 响 的 办 法 措 施 等 ; 项 目 选 址 占 地 位 置 以 及 项 目 影 响 范 围 ; 了 解 与 会 代 表 对 项 目 的 了 解 程 度 对 项 目 的 态 度 以 及 补 偿 意 愿 等 第 二 轮 的 三 场 座 谈 会 分 别 在 2015 年 3 月 19 日 3 月 20 日 和 4 月 24 日 召 开 第 1 场 依 然 主 要 是 针 对 各 个 政 府 机 构 部 门 社 会 团 体 等 相 关 利 益 机 构, 参 加 座 谈 会 的 有 桥 东 区 政 府 办 发 改 委 国 土 局 环 保 局 卫 生 局 人 社 局 妇 女 联 合 会 市 政 工 程 管 理 处 民 政 局 等 机 构, 会 上 讨 论 了 如 下 内 容 : 项 目 主 要 环 境 影 响 情 况 环 境 影 响 减 缓 措 施 与 会 机 构 对 环 境 减 缓 措 施 的 意 见 和 建 议 如 何 在 环 评 报 告 中 很 好 的 反 应 各 个 机 构 的 合 理 意 见 和 建 议 等 第 2 场 依 然 主 要 是 针 对 社 区 街 道, 参 加 座 谈 会 的 有 桥 东 区 红 旗 楼 街 道 五 一 路 街 道 胜 利 路 街 道 的 社 区 居 民 代 表 及 相 关 社 区 委 员 会 负 责 人 会 上 主 要 是 征 询 居 民 代 表 对 项 目 实 施 的 环 境 影 响 和 减 缓 措 施 的 意 见 和 建 议 第 3 场 座 谈 会 是 专 题 座 谈 会, 主 要 是 讨 论 已 经 制 定 的 施 工 期 有 关 特 殊 影 响 的 减 缓 措 施 的 合 理 和 有 效 性, 如 : 道 路 交 通 疏 导 避 免 管 线 干 扰 等 参 加 座 谈 会 人 员 来 自 天 然 气 供 电 网 通 交 警 园 林 绿 化 的 管 理 机 构 和 企 业 等 8 个 单 位, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 人 员 也 参 加 座 谈 会 198

205 五 次 公 众 咨 询 座 谈 会 详 细 情 况 和 成 果, 见 表 张 家 口 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 所 示 5 公 众 咨 询 活 动 汇 总 张 家 口 子 项 目 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总, 详 见 表

206 轮 次 表 日 期 (2015 年 ) 第 一 轮 1 月 28 日 张 家 口 子 项 目 - 两 轮 公 众 咨 询 活 动 的 情 况 和 结 果 汇 总 表 地 点 参 与 者 方 式 与 主 要 内 容 利 益 相 关 方 关 心 的 主 要 问 题 张 家 口 市 桥 东 区 政 府 服 务 中 心 会 议 室 1 月 29 日 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 会 议 室 环 评 工 作 组 5 人 ; 桥 座 谈 会 : 调 研 组 向 政 府 相 关 部 东 区 政 府 办 发 改 委 门 了 解 项 目 所 在 区 域 经 济 社 会 国 土 局 环 保 局 卫 发 展 概 况 城 区 发 展 规 划 及 集 生 局 人 社 局 妇 女 中 供 热 规 划 当 地 征 地 ( 临 时 联 合 会 市 政 工 程 管 和 永 久 征 地 ) 补 偿 政 策 法 规, 理 处 民 政 局 等 9 人 ; 进 一 步 了 解 相 关 单 位 对 本 项 目 的 态 度 和 意 见, 在 项 目 中 所 能 提 供 的 帮 助 等 方 面 ; 了 解 桥 东 区 目 前 集 中 供 暖 范 围 与 需 求 状 况 燃 料 使 用 情 况, 了 解 热 力 公 司 的 运 营 收 费 和 管 理 和 发 展 规 划 等 内 容 桥 东 区 福 安 街 社 区 座 谈 会 : 调 研 组 向 与 会 人 员 了 德 胜 利 社 区 凯 恒 物 解 他 们 对 项 目 的 了 解 程 度, 了 业 二 五 一 医 院 教 解 代 表 对 项 目 的 态 度 补 偿 意 育 局 万 生 物 业 汉 愿 等 项 目 实 施 给 周 围 环 境 带 桥 北 社 区 南 口 社 区 来 的 社 会 效 益 及 负 面 影 响, 消 桥 东 区 政 府 办 国 土 局 桥 东 分 局 环 保 局 桥 东 分 局 桥 东 区 卫 生 局 桥 东 区 人 社 局 桥 东 区 发 改 局 桥 东 区 妇 女 联 合 会 桥 东 区 市 政 工 程 管 理 处 缓 解 集 中 供 暖 热 源 不 足, 改 善 空 气 质 量, 我 单 位 大 力 支 持 本 项 目 建 设 1 大 力 支 持 项 目 建 设 ;2 施 工 过 程 中 尽 量 不 要 影 响 居 民 出 行 及 交 通 ;3 施 工 过 程 中 尽 量 避 免 噪 声 扰 民 1 加 强 施 工 期 环 境 管 理, 禁 止 夜 间 22:00~6:00 及 中 午 12:00~14:00 进 行 机 械 施 工 ;2 做 好 防 尘 抑 尘 工 作, 及 时 洒 水 降 尘 ;3 施 工 过 程 中, 不 得 随 意 倾 倒 抛 洒 堆 放 建 筑 垃 圾, 必 须 运 往 指 定 地 点 或 回 填 铺 路 ; 4 对 换 热 站 等 产 生 噪 声 的 设 备 置 于 封 闭 设 备 间 内, 采 取 消 声 减 震 措 施, 确 保 噪 声 达 标 排 放 惠 民 工 程, 我 单 位 全 力 支 持 ; 施 工 期 减 少 垃 圾 堆 放, 减 少 大 气 污 染, 注 意 施 工 时 间, 积 极 梳 理 交 通 为 一 线 员 工 投 保, 确 保 农 民 工 工 资 支 付, 避 免 劳 动 纠 纷 支 持 我 区 集 中 供 热 改 造 工 作 清 运 施 工 垃 圾, 做 好 防 尘 及 交 通 疏 导, 完 善 立 项 手 续 建 议 施 工 期 落 实 抑 尘 措 施, 及 时 清 理 渣 土, 不 影 响 市 民 生 活 妇 联 大 力 支 持 项 目 建 设, 并 积 极 配 合 宣 传 项 目 改 善 空 气 质 量, 淘 汰 落 后 供 热 方 式, 经 济 与 社 会 效 益 并 举 应 大 力 支 持 集 中 管 线 铺 设 集 中 在 主 干 线 上, 故 对 原 有 水 电 雨 水 等 多 条 地 下 管 线 的 运 营 安 全 城 市 防 汛 安 全 居 民 出 行 拥 堵 等 产 生 影 响, 施 工 方 应 统 筹 兼 顾 建 议 由 专 业 较 强 的 施 工 队 伍 施 工, 保 质 保 量 1 希 望 在 工 期 内, 保 质 保 量 完 成 2 控 制 噪 声 尽 快 清 理 建 筑 垃 圾 和 固 废 施 工 结 束 后 尽 快 恢 复 路 面 3 严 禁 扰 民, 施 工 前 应 多 次 征 求 居 民 意 见, 施 工 期 注 意 学 校 学 生 及 老 生 们 的 出 行 安 全 4 保 证 供 热 温 度, 此 项 目 属 于 民 生 工 程, 利 国 利 民, 可 以 减 少 烟 尘 等 对 所 关 心 问 题 的 处 理 办 法 和 结 果 环 评 单 位 将 相 关 意 见 反 馈 给 项 目 实 施 单 位 和 相 关 政 府 单 位, 项 目 实 施 单 位 承 诺 制 定 合 理 的 施 工 计 划, 充 分 保 障 居 民 正 常 生 产 生 活, 严 格 依 照 相 关 法 律 法 规 及 政 策 进 行 施 工 及 运 营 同 时 严 格 执 行 EMP 中 环 境 管 理 与 影 响 减 缓 措 施, 保 证 施 工 期 环 境 影 响 在 可 接 受 的 范 围 内 建 设 单 位 向 政 府 单 位 详 细 介 绍 了 噪 声 扬 尘 固 废 等 环 境 防 治 措 施, 政 府 相 关 部 门 表 示 满 意, 并 将 协 助 项 目 顺 利 开 展 建 设 单 位 详 细 介 绍 了 本 项 目 的 进 展, 项 目 实 施 后 将 实 现 集 中 供 暖 并 表 示 动 工 前 将 与 桥 东 区 交 警 部 门 商 定 交 通 保 障 方 案, 保 证 交 通 正 常 运 行 建 设 单 位 表 示 将 严 格 执 行 200

207 1 月 28 日 ~2 月 16 日 1 月 28 日 ~2 月 16 日 第 二 轮 3 月 19 日 上 门 走 访 现 场 及 上 门 走 访 张 家 口 市 桥 东 区 政 府 服 务 中 心 会 议 室 3 月 20 日 张 家 口 市 迎 宾 馆 四 楼 多 功 能 铁 路 社 区 张 家 口 供 热 车 间 10 人 除 或 减 缓 负 面 影 响 的 办 法 措 施 等 调 研 组 还 就 项 目 选 址 占 地 位 置 以 及 项 目 影 响 范 围 进 行 确 认 察 哈 尔 市 场 冠 宇 电 访 谈 : 调 研 组 对 受 工 程 施 工 及 子 金 柏 贸 易 文 利 运 行 影 响 的 企 事 业 单 位 进 行 现 达 文 化 用 品 桥 东 区 场 走 访, 并 向 其 介 绍 项 目 概 况 疾 控 中 心 卫 生 监 督 和 环 境 影 响 征 求 企 事 业 单 位 所 食 药 局 等 20 家 企 相 关 负 责 人 的 意 见 及 建 议 事 业 单 位 施 工 管 线 附 近 及 热 力 站 隔 压 换 热 站 周 边 居 民 共 计 160 人 调 查 问 卷 : 对 工 程 周 围 受 影 响 居 民 进 行 了 问 卷 调 查, 了 解 居 民 对 项 目 的 认 知 和 了 解 程 度, 以 及 他 们 对 项 目 的 态 度 和 对 有 关 环 境 与 社 会 影 响 的 担 忧 共 发 放 调 查 问 卷 160 份, 回 收 有 效 问 卷 147 份 桥 东 区 政 府 办 发 改 座 谈 会 : 环 评 单 位 及 建 设 单 位 委 国 土 局 环 保 局 就 项 目 环 境 影 响 报 告 书 向 有 关 卫 生 局 人 社 局 妇 女 联 合 会 市 政 工 程 管 理 处 民 政 局 红 旗 楼 街 道 五 一 路 街 道 胜 利 路 街 道 等 社 区 居 民 代 表 及 相 关 政 府 部 门 介 绍 项 目 主 要 污 染 源 及 预 测 情 况, 并 详 述 污 染 防 治 措 施 将 政 府 的 意 见 和 建 议 向 有 关 方 面 反 映 并 及 时 反 馈, 同 时 在 报 告 中 给 予 考 虑 座 谈 会 : 环 评 单 位 及 建 设 单 位 就 项 目 环 境 影 响 报 告 书 向 有 关 公 众 咨 询, 将 公 众 的 意 见 和 建 大 气 污 染 排 放, 参 会 单 位 均 表 示 全 力 支 持 本 项 目 建 设 1 减 少 对 商 户 利 益 影 响 2 尽 量 不 影 响 居 民 的 正 常 生 活, 采 取 控 制 噪 声 和 粉 尘 措 施 3 应 做 好 项 目 前 期 规 划, 保 障 项 目 区 域 内 居 民 和 企 业 的 正 常 供 给 4 访 谈 对 象 均 支 持 项 目 尽 快 实 施 建 设 EMP 中 施 工 期 公 参 计 划, 确 保 公 众 了 解 项 目 的 进 度 及 安 排 公 众 表 示 理 解 与 支 持 建 设 单 位 表 示 优 化 管 线 走 向, 避 让 商 家 商 户, 采 取 分 段 施 工, 半 封 闭 施 工 等 措 施, 降 低 对 企 事 业 单 位 的 运 营 影 响 相 关 企 事 业 单 位 表 示 理 解 与 支 持 144% 的 人 对 当 地 的 环 境 现 状 表 示 满 意 ;30% 的 人 认 为 比 较 满 意 ;26% 环 评 单 位 介 绍, 项 目 各 项 污 染 物 排 表 示 不 满 意 放 都 做 到 达 标 排 放, 尽 量 将 项 目 对 229% 的 人 认 为 目 前 存 在 的 环 境 问 题 是 空 气 污 染 ;30% 的 人 认 为 是 噪 声 ; 环 境 的 影 响 降 到 最 低 22% 认 为 是 固 废 ;12% 认 为 是 水 体 污 染 ;7% 认 为 是 生 态 环 境 恶 化 另 外, 建 设 单 位 设 立 了 申 诉 及 反 馈 336% 的 人 了 解 本 项 目 ;41% 稍 有 了 解 ;23% 的 人 不 了 解 机 制, 能 够 快 捷 有 效 的 解 决 项 目 实 430% 的 人 认 为 本 项 目 对 周 围 环 境 产 生 空 气 污 染 影 响 ;45% 的 人 认 为 是 施 过 程 中 产 生 的 环 境 影 响 问 题 噪 声 ;9% 认 为 是 固 废 ;8% 认 为 是 水 体 污 染 ;8% 认 为 是 生 态 环 境 恶 化 经 解 释 后, 公 众 表 示 理 解 和 支 持 566% 的 人 认 为 本 项 目 的 环 境 影 响 可 以 接 受 ;26% 表 示 无 所 谓 ;8% 的 人 认 为 不 可 以 接 受 646% 的 人 认 为 本 项 目 建 成 后 的 环 境 影 响 是 有 利 影 响 ;45% 表 示 无 影 响 ; 9% 的 人 认 为 是 不 利 影 响 778% 的 人 支 持 本 项 目 建 设 ;22% 的 人 无 所 谓 ; 无 人 反 对 8 建 议 : 多 植 树 控 制 噪 声 扬 尘 污 水 等 污 染 对 本 项 目 表 示 全 力 支 持, 并 将 协 助 项 目 尽 快 完 善 立 项 规 划 等 审 批 手 续 希 望 尽 早 开 工, 早 日 让 张 家 口 市 桥 东 区 人 民 享 受 到 集 中 供 暖 的 便 利 与 服 务 与 会 人 员 均 对 本 项 目 建 设 表 示 支 持, 希 望 项 目 尽 早 开 工, 尽 快 建 成 改 善 桥 东 区 的 空 气 质 量, 提 高 供 热 的 稳 定 性 与 供 暖 温 度 不 要 涨 取 暖 费 建 设 单 位 表 示 尽 快 完 善 各 项 手 续, 争 取 项 目 早 日 完 成 同 时 严 格 执 行 EMP 中 环 境 管 理 与 影 响 减 缓 措 施, 把 环 境 影 响 降 到 最 低 政 府 单 位 表 示 满 意 建 设 单 位 表 示 争 取 项 目 早 日 完 成, 并 将 对 贫 困 家 庭 给 予 每 户 500 元 的 管 网 改 造 费 补 贴 对 于 享 受 政 府 补 201

208 3 月 19 日 ~3 月 28 日 3 月 19 日 ~3 月 28 日 2015 年 4 月 21 日 厅 社 区 委 员 会 负 责 人 议 向 有 关 方 面 反 映 并 及 时 反 馈, 同 时 在 报 告 中 给 予 考 虑 上 门 走 访 现 场 及 上 门 走 访 张 家 口 市 交 警 支 队 秩 序 科 红 旗 楼 街 道 五 一 路 街 道 胜 利 路 街 道 等 26 个 社 区 居 民 委 员 会 施 工 管 线 附 近 及 热 力 站 隔 压 换 热 站 周 边 居 民 共 计 160 人 环 评 工 作 组 及 建 设 单 位 5 人 ; 张 家 口 市 交 警 支 队 管 理 领 导 访 谈 : 调 研 组 对 受 工 程 施 工 及 运 行 影 响 的 社 区 委 员 会 进 行 现 场 走 访, 并 向 其 介 绍 项 目 概 况 和 环 境 影 响 征 求 社 区 委 员 会 相 关 负 责 人 的 意 见 及 建 议 调 查 问 卷 : 建 设 单 位 对 隔 压 换 热 站 热 力 管 线 等 工 程 附 近 居 民 进 行 问 卷 调 查, 就 项 目 环 境 影 响 报 告 书 向 有 关 公 众 咨 询, 将 公 众 的 意 见 和 建 议 向 有 关 方 面 反 映 并 及 时 反 馈, 同 时 在 报 告 中 给 予 考 虑 共 发 放 调 查 问 卷 160 份, 回 收 有 效 问 卷 146 份 访 谈 ; 环 评 单 位 向 交 警 支 队 相 关 管 理 部 门 介 绍 项 目 背 景 重 点 了 解 路 面 交 通 情 况, 针 对 交 通 压 力 大 的 路 段, 听 取 管 理 部 各 社 区 负 责 人 表 示, 支 持 本 项 目 建 设, 注 意 施 工 期 的 污 染 防 治 与 环 保 措 施 落 实 尤 其 注 意 保 障 居 民 的 正 常 出 行 与 日 常 生 活 贴 后 还 存 在 缴 费 困 难 的 家 庭 户, 采 取 分 期 支 付 的 方 式 同 时 严 格 执 行 EMP 中 环 境 管 理 与 影 响 减 缓 措 施, 把 环 境 影 响 降 到 最 低 社 区 居 民 代 表 表 示 满 意 建 设 单 位 表 示 落 实 环 保 措 施, 尽 快 完 善 各 项 手 续, 争 取 项 目 早 日 完 成 同 时 严 格 执 行 EMP 中 环 境 管 理 与 影 响 减 缓 措 施, 把 环 境 影 响 降 到 最 低 访 谈 对 象 表 示 满 意 171% 的 人 了 解 本 工 程 的 途 径 是 其 他 ;10% 是 报 纸 ;7% 是 网 络 ;10% 是 电 环 评 单 位 表 示 将 严 格 按 照 执 行 项 目 视 ;2% 是 广 播 环 境 管 理 计 划 中 的 环 境 减 缓 措 施, 220% 的 人 对 目 前 的 采 暖 状 况 非 常 满 意 ;39% 的 人 满 意 ;20% 比 较 满 意 ; 确 保 本 项 目 的 环 境 影 响 减 缓 到 可 接 21% 的 人 不 满 意 受 的 程 度 349% 的 人 认 为 本 工 程 实 施 后 可 以 改 善 生 活 用 气 状 况 ;36% 认 为 利 于 促 公 众 表 示 满 意 进 经 济 ;12% 认 为 有 利 于 管 网 覆 盖 区 的 土 地 开 发 ;1% 的 人 认 为 作 用 不 大 ; 2% 不 清 楚 468% 的 人 认 为 本 项 目 热 力 站 及 供 热 管 线 选 址 选 线 合 理 ;31% 的 人 认 为 基 本 合 理 ;1% 认 为 不 合 理 551% 的 人 认 为 本 项 目 的 环 境 影 响 可 接 受 ;48% 认 为 采 取 环 保 措 施 可 接 受 ;1% 表 示 难 以 接 受 688% 的 人 对 本 工 程 施 工 期 环 保 措 施 态 度 是 赞 成 并 满 意 ;7% 的 人 是 尚 需 改 善 和 加 强 ;5% 无 所 谓 788% 的 人 对 本 工 程 运 营 期 环 保 措 施 态 度 是 赞 成 并 满 意 ;7% 的 人 是 尚 需 改 善 和 加 强 ;5% 无 所 谓 895% 的 人 支 持 本 项 目 建 设 ;2% 的 人 无 所 谓 ;3% 的 人 有 条 件 支 持 ( 控 制 环 境 及 噪 声 污 染 ); 无 人 反 对 9 建 议 及 要 求 : 保 证 质 量, 杜 绝 噪 声 不 扰 民, 不 涨 取 暖 费, 减 少 粉 尘 及 垃 圾 影 响 交 警 支 队 领 导 表 示, 项 目 开 工 前 需 开 协 调 会, 由 我 局 制 定 交 通 管 理 方 案, 服 从 我 局 交 通 指 挥, 分 段 施 工, 保 证 交 通 正 常 运 行 我 局 将 积 极 配 合 本 项 目 开 展 环 评 单 位 总 结 了 交 通 管 理 措 施, 并 编 入 环 境 影 响 防 治 措 施 章 节 建 设 单 位 表 示 服 从 交 警 支 队 安 排, 减 轻 交 通 影 响, 并 安 排 专 人 协 助 工 作 202

209 2015 年 4 月 24 日 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 责 任 公 司 会 议 室 环 评 工 作 组 及 建 设 单 位 5 人 ; 天 然 气 供 电 网 通 交 警 园 林 绿 化 等 8 个 单 位 门 的 意 见 及 要 求 访 谈 对 象 表 示 满 意 座 谈 会 ; 重 点 了 解 路 面 交 通 情 况 和 地 下 管 线 的 埋 深 位 置 现 状 埋 入 时 间, 针 对 交 通 压 力 大 的 路 段, 听 取 管 理 部 门 的 意 见 及 要 求 针 对 地 下 管 线 听 取 管 理 单 位 的 要 求 及 措 施 建 议, 并 就 其 关 心 的 问 题 进 行 了 交 流 各 参 会 单 位 均 对 本 项 目 表 示 支 持 各 单 位 管 理 管 线 埋 深 均 约 1~2m, 近 期 均 无 规 划 或 调 整 各 单 位 要 求 施 工 前 需 召 开 协 调 会, 确 定 开 挖 位 置, 避 让 地 下 管 线 涉 及 绿 化 带 时, 需 向 园 林 绿 化 管 理 单 位 申 请 交 警 部 门 要 求 建 设 单 位 服 从 交 通 管 理 方 案 建 设 单 位 表 示 严 格 遵 守 报 告 书 中 编 制 的 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 管 理 规 程 在 项 目 初 步 施 工 方 案 编 制 完 成 后, 召 开 协 调 会, 征 求 各 单 位 意 见 不 破 坏 地 下 管 网 设 施, 如 需 破 坏 绿 化 带 将 给 予 恢 复 建 设 单 位 将 严 格 执 行 交 通 管 理 方 案, 将 采 取 分 段 施 工 半 禁 行 引 导 标 牌 等 措 施, 减 缓 交 通 影 响 表 示 访 谈 对 象 表 示 满 意 203

210 日 期 (2014 年 ) 10 月 8 日 至 19 日 10 月 8 日 至 9 日, 12 月 23 日 至 24 日 6 社 会 评 价 分 析 子 项 目 社 会 评 价 部 分, 通 过 文 献 研 究 焦 点 小 组 座 谈 入 户 访 谈 参 与 式 观 察 以 及 问 卷 调 查 等 形 式, 开 展 了 公 众 参 与 咨 询 活 动 这 些 活 动 使 项 目 区 域 内 更 多 的 人 们 获 知 了 较 为 全 面 的 项 目 信 息, 同 时 也 表 达 了 他 们 各 自 对 项 目 的 态 度 和 需 求 同 时, 也 使 建 设 单 位 了 解 了 各 利 益 相 关 着 的 诉 求, 从 而 可 以 在 项 目 准 备 阶 段 考 虑 并 吸 收 他 们 的 建 议, 社 评 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 活 动 情 况, 见 表 表 张 家 口 子 项 目 - 社 评 公 众 咨 询 和 信 息 发 布 活 动 情 况 表 地 点 参 与 者 方 式 与 主 要 内 容 利 益 相 关 方 关 心 的 主 要 问 题 对 所 关 心 问 题 的 处 理 办 法 和 结 果 桥 东 区 政 府 机 构 网 站 及 其 他 相 关 网 站 1 居 民 座 谈 会 : 在 工 人 村 南 社 区 红 旗 楼 南 社 区 南 口 社 区 土 尔 沟 社 区 鱼 儿 山 社 区 和 马 路 街 社 区 共 召 开 居 民 座 谈 会 12 场 2 机 构 座 谈 会 : 召 开 机 构 座 谈 会 3 场 3 拟 关 闭 锅 炉 房 业 主 工 人 座 谈 会 : 在 南 口 社 区 鱼 儿 山 社 区 和 红 旗 楼 南 社 区 召 开 座 谈 会 3 场, 在 东 源 热 力 公 司 锅 炉 房 召 开 座 谈 会 1 场 10 月 10 街 边 小 商 铺 小 饭 店 日 至 11 企 事 业 单 位 日,12 月 25 日 社 评 工 作 组 成 员 6 人, 网 站 查 询, 查 阅 相 关 张 家 口 市 民 政 局 公 用 单 位 文 件 资 料 局 人 力 资 源 与 社 会 保 障 局 扶 贫 办 住 建 局 统 计 局 民 宗 局 妇 联 环 保 局 发 改 局 热 力 公 司 桥 东 区 政 府 等 部 门 共 16 人 居 民 座 谈 会 12 场, 参 与 居 民 共 162 人 次, 其 中, 妇 女 101 人 次, 贫 困 人 口 32 人 次, 少 数 民 族 人 口 20 人 次 机 构 座 谈 会 3 场, 参 与 机 构 18 个, 共 39 人 次 拟 关 闭 锅 炉 房 业 主 工 人 座 谈 会 4 场, 参 与 人 数 31 人 社 评 工 作 组 6 人, 子 项 目 办 共 3 人 社 评 工 作 组 6 人, 子 项 目 办 3 人, 访 谈 对 象 75 人, 包 括 街 边 小 商 铺 小 饭 店 从 业 人 员, 问 卷 调 查 过 程 中 遇 到 的 居 民, 工 商 企 业 和 事 业 单 位 负 责 人, 社 区 工 作 人 员, 锅 炉 房 业 主, 锅 炉 工 等 焦 点 小 组 座 谈 ; 项 目 区 社 会 经 济 发 展 状 况 ; 居 民 对 燃 煤 小 锅 炉 和 集 中 供 热 等 供 热 方 式 的 评 价 ; 204 为 了 更 好 地 开 展 社 会 影 响 分 析, 社 评 工 作 组 通 过 相 关 单 位 网 站 收 集 了 大 量 的 资 料 信 息, 包 括 项 目 所 在 省 市 区 街 道 的 经 济 与 社 会 发 展 统 计 资 料, 关 于 贫 困 社 会 性 别 能 源 消 耗 大 气 环 境 等 方 面 的 数 据 资 料 和 研 究 文 献 等 1 希 望 项 目 尽 快 上 马 ; 2 支 持 实 行 分 户 控 热 计 量 收 费 办 法 ; 3 希 望 提 高 供 热 质 量 4 部 分 季 节 工 希 望 政 府 提 供 就 业 信 息, 也 有 一 些 人 提 出 希 望 政 府 提 供 技 术 培 训 机 会 ; 项 目 可 能 带 来 的 正 5 一 些 工 作 时 间 较 长 的 工 人 则 希 望 项 目 面 影 响 和 负 面 影 响 ; 建 成 后 能 在 热 力 公 司 工 作 不 同 群 体 对 项 目 的 态 度 需 求 意 见 和 建 议 ; 拟 关 闭 锅 炉 房 工 人 就 业 安 置 问 题 深 度 访 谈 ; 当 地 群 众 的 生 计 模 式 采 暖 现 状 以 及 项 6 希 望 项 目 建 设 过 程 顺 利 7 建 议 业 主 施 工 单 位 经 常 与 受 影 响 居 民 单 位 进 行 沟 通, 避 免 矛 盾 或 冲 突 发 生 ; 8 建 议 政 府 延 续 前 几 年 政 策, 对 贫 困 家 庭 实 行 二 次 管 网 和 分 户 改 造 费 补 贴 政 策, 建 议 热 力 公 司 对 特 困 家 庭 实 行 分 期 支 付 办 法 保 障 中 小 学 生 上 下 学 途 中 的 安 全 ; 目 可 能 带 来 的 影 响 ; 2 希 望 采 取 适 当 措 施, 尽 量 减 小 施 工 噪 贫 困 人 口 妇 女 少 数 民 族 人 口 情 况 以 及 项 目 对 他 们 的 影 响 ; 锅 炉 工 生 计 状 况 及 项 目 对 他 们 的 影 响, 受 影 响 群 体 对 项 目 建 设 的 态 度 和 需 求 10 月 10 张 家 口 市 东 源 热 力 有 限 社 评 工 作 组 6 人, 子 项 参 与 式 观 察 ; 日 至 11 责 任 公 司 目 办 3 人 日,12 月 25 日 项 目 区 群 众 的 社 会 生 活 情 况 ; 燃 煤 锅 炉 供 热 效 果 及 对 环 境 的 影 响 ; 集 中 供 热 效 果 ; 隔 压 站 建 设 场 地 占 地 情 况 1 希 望 业 主 做 好 施 工 计 划, 减 少 在 施 工 期 间 给 人 们 出 行 带 来 的 不 便, 尤 其 是 要 声 扬 尘 等 对 周 边 住 户 正 常 生 活 的 影 响 ; 3 商 铺 业 主 希 望 分 段 分 时 敷 设 管 网, 尽 量 减 少 对 商 铺 生 意 的 影 响 社 评 人 员 对 项 目 区 社 会 经 济 状 况 与 项 目 建 设 情 况 进 行 了 解 调 查 人 员 询 问 了 五 一 后 街 15 号 楼 张 家 口 市 公 用 事 业 管 理 局 家 属 楼 新 华 书 店 家 属 楼 新 七 中 社 评 工 作 组 收 集 了 本 项 目 的 有 关 社 会 影 响 的 相 关 信 息, 为 更 好 的 编 制 报 告 提 供 了 信 息 源 东 源 热 力 公 司 在 项 目 建 设 期, 能 提 供 个 临 时 性 工 作 岗 位, 项 目 完 成 后 还 能 提 供 一 些 稳 定 就 业 岗 位, 如 维 修 工 客 服 人 员 保 洁 员 等 这 些 工 作 岗 位 应 优 先 提 供 给 受 锅 炉 房 关 闭 影 响 的 锅 炉 工 建 设 单 位 表 示 贫 困 家 庭 给 予 每 户 500 元 的 管 网 改 造 费 补 贴 对 于 享 受 政 府 补 贴 后 还 存 在 缴 费 困 难 的 家 庭 户, 采 取 分 期 支 付 的 方 式 建 设 单 位 表 示 将 会 针 对 群 众 意 见, 制 定 相 应 措 施, 最 终 达 到 群 众 的 理 解 和 满 意 在 个 人 访 谈 中, 社 评 工 作 组 向 群 众 详 细 说 明 了 项 目 建 设 的 内 容 和 预 期 目 的, 项 目 区 群 众 获 知 了 有 关 项 目 较 为 全 面 的 信 息 社 评 工 作 组 与 居 民 讨 论 了 项 目 可 能 带 来 的 正 面 影 响 和 负 面 影 响, 听 取 了 居 民 的 意 见 和 建 议 建 设 单 位 将 会 优 化 施 工 方 案, 减 轻 对 企 事 业 单 位 的 环 境 影 响 通 过 参 与 观 察, 调 查 人 员 对 项 目 区 群 众 的 社 会 生 活 情 况 项 目 区 供 热 情 况 使 用 燃 煤 锅 炉 带 来 的 环 境 污 染 情 张 家 口 市 建 国 医 院 以 及 东 源 热 力 公 司 况 以 及 锅 炉 工 的 生 活 和 工 作 锅 炉 房 凯 恒 物 业 公 司 福 安 街 锅 炉 房 状 况 有 了 更 为 清 楚 的 认 识 检 察 院 家 属 楼 锅 炉 房

211 10 月 10 项 目 沿 线 现 场 走 访 日 至 11 日,12 月 2 社 评 工 作 组 6 人, 调 查 调 查 表 ; 140 位 被 调 查 者 中, 知 晓 这 个 项 目 的 途 建 议 业 主 及 各 级 政 府 部 门 应 员 5 人, 项 目 区 居 民 家 项 目 区 家 庭 户 基 本 径,52.6% 的 人 表 示 是 通 过 社 会 调 查 员, 加 强 项 目 的 宣 传 工 作, 特 别 庭 150 户 社 会 经 济 情 况 ; 32.3% 的 人 表 示 是 听 其 他 人 说 的 希 望 施 是 通 过 电 视 报 纸 等 途 径, 项 目 区 家 庭 户 住 房 工 方 提 前 制 定 施 工 计 划, 尽 量 减 少 对 居 以 保 障 群 众 的 知 情 权 和 参 与 与 采 暖 情 况 ; 民 生 活 的 影 响 权 群 众 对 项 目 建 设 的 问 卷 调 查 结 果 显 示,100.0% 的 调 查 对 象 建 设 单 位 表 示 将 加 大 宣 传 及 态 度 和 建 议 ; 支 持 项 目 建 设,99.3% 的 群 众 认 为 该 项 目 反 馈 力 度, 合 理 安 排 施 工 计 群 众 的 支 付 意 愿 与 非 常 重 要 或 比 较 重 要, 仅 有 0.7% 的 人 认 划, 采 取 施 工 期 管 理 措 施, 支 付 能 力 为 不 太 重 要 把 环 境 影 响 降 到 最 低 受 访 人 群 表 示 理 解 和 支 持 7 小 结 张 家 口 子 项 目 两 轮 公 众 参 与 活 动, 使 当 地 利 益 相 关 者 切 实 了 解 了 本 工 程, 收 集 了 利 益 相 关 者 对 项 目 的 意 见 和 建 议, 并 及 时 做 出 了 合 理 的 解 释 和 相 关 的 承 诺, 达 到 了 公 众 参 与 目 的, 其 结 果 可 以 概 括 为 : 该 工 程 建 成 运 行 后, 将 改 善 当 地 空 气 质 量, 优 化 居 住 环 境, 其 环 境 效 益 显 著 但 在 项 目 实 施 过 程 中 和 项 目 运 行 后, 会 有 施 工 扬 尘 施 工 噪 声 设 备 运 行 噪 声 等 环 境 影 响, 因 此, 要 求 施 工 单 位 和 运 行 单 位 要 确 实 落 实 施 工 期 及 营 运 期 的 污 染 防 治 措 施 并 严 格 管 理, 真 正 减 小 对 环 境 和 公 众 的 不 利 影 响 使 项 目 运 营 后, 取 得 经 济 环 境 与 社 会 的 三 方 面 的 效 益 公 众 参 与 咨 询 活 动 结 果 显 示, 约 95% 的 公 众 明 确 表 示 支 持 项 目 建 设, 无 人 反 对 项 目 建 设 11.5 项 目 信 息 发 布 与 意 见 反 馈 ( 申 诉 ) 机 制 1 信 息 发 布 为 使 本 项 目 实 施 过 程 中 受 影 响 人 群 能 快 速 获 知 信 息, 以 保 障 工 程 建 设 和 运 行 过 程 中, 能 够 充 分 考 虑 受 影 响 群 体 的 利 益, 为 此, 本 项 目 建 立 了 有 效 的 信 息 发 布 机 制 信 息 发 布 机 制 如 下 : 阶 段 1: 项 目 准 备 阶 段, 建 设 单 位 及 环 评 单 位 应 采 取 媒 体 公 示 张 贴 公 告 座 谈 会 访 谈 公 参 调 查 表 等 形 式 进 行 信 息 公 布 并 如 实 记 录 受 影 响 群 体 的 相 关 诉 求 及 反 馈 意 见 阶 段 2 : 施 工 阶 段, 施 工 方 应 以 社 区 会 议 张 贴 公 告 电 话 热 线 的 形 式 向 受 影 响 当 事 方 ( 如 : 地 方 政 府 企 业 和 居 民 ) 公 布 项 目 信 息 各 施 工 工 地 应 醒 目 张 贴 有 关 项 目 信 息 公 告, 包 括 但 不 限 于 : 1 项 目 概 述 ; 2 施 工 计 划 ; 3 主 要 施 工 活 动 ; 4 主 要 环 境 问 题 及 缓 解 措 施 ; 5 项 目 经 理 监 理 工 程 师 与 环 境 保 护 人 员 的 姓 名 电 话 等 施 工 方 与 环 境 监 理 工 程 师 应 定 期 与 主 要 敏 感 受 体 ( 如 附 近 居 民 企 业 文 化 保 护 单 位 等 ) 进 行 沟 通, 举 行 座 谈 会 议, 以 尽 可 能 减 轻 对 其 不 利 影 响 ; 对 于 有 重 大 影 响 的 施 工 活 动 ( 如 开 挖 管 线 ), 施 工 方 应 与 可 能 受 到 影 响 的 地 方 当 事 方 进 行 沟 通 所 有 施 工 方 均 应 向 工 人 提 供 有 关 周 边 关 系 维 护 沟 通 当 地 风 俗 以 及 行 为 守 则 的 培 训 ; 投 诉 渠 道 相 关 信 息 须 于 工 地 入 口 处 公 布 ; 施 工 工 地 主 营 地 办 公 室 应 备 有 投 诉 登 记 所 有 的 投 诉 问 题 与 相 关 事 宜 均 应 纳 入 反 馈 报 告, 交 由 环 境 监 理 工 程 师 与 建 设 单 位 审 阅 ; 需 要 纠 正 处 理 的 投 诉 内 容, 必 须 传 达 至 有 关 当 事 方, 以 保 证 投 诉 人 满 意 建 设 单 位 开 通 电 话 咨 询 热 线, 及 时 了 解 受 影 响 居 民 及 单 位 所 关 心 的 问 题, 并 对 咨 询 内 容 205

212 进 行 解 答 针 对 环 保 方 面 的 问 题, 要 咨 询 当 地 环 保 行 政 管 理 部 门, 给 予 妥 善 解 决 阶 段 3: 运 行 阶 段, 在 项 目 运 营 阶 段 需 建 立 一 个 利 益 相 关 方 对 话 机 制 该 对 话 机 制 提 供 一 个 电 话 热 线 来 监 测 和 评 价 热 力 管 线 及 配 套 设 施 运 行 的 环 境 影 响 问 题 上 述 对 话 机 制 的 主 要 意 图 是 为 了 使 所 有 相 关 机 构 和 公 众 能 够 反 馈 项 目 运 行 所 带 来 的 环 境 影 响 项 目 运 营 阶 段 环 境 监 测 及 环 境 管 理 资 料, 对 利 益 相 关 者 是 完 全 共 享 的 建 设 单 位 将 负 责 每 年 组 织 一 次 利 益 相 关 方 对 话 会 议 受 邀 请 的 利 益 相 关 方 应 包 括 主 要 政 府 机 构 周 围 居 民 和 团 体 等 代 表 诉 求 发 现 和 建 议 会 正 式 地 传 达 给 相 应 的 政 府 部 门, 以 便 采 取 必 要 的 后 续 行 动 来 确 保 环 境 质 量 达 标 上 述 信 息 公 布 途 径, 将 通 过 媒 体 会 议 或 其 它 方 式 告 知 公 众, 使 公 众 充 分 了 解 信 息 发 布 情 况 同 时, 将 利 用 传 媒 工 具 加 强 宣 传 报 道 要 将 各 方 面 的 公 众 意 见 和 建 议, 整 理 成 信 息 条 文, 由 各 级 相 关 机 构 及 时 研 究 处 理 2 意 见 反 馈 ( 申 诉 ) 机 制 为 使 本 项 目 实 施 过 程 中 出 现 的 问 题 能 得 到 及 时 有 效 地 解 决, 保 障 工 程 的 建 设 顺 利 进 行, 需 要 建 立 一 个 意 见 反 馈 ( 申 述 ) 机 制, 施 工 单 位 或 建 设 单 位 在 接 到 环 保 投 诉 或 行 政 部 门 整 改 通 知 后, 应 即 刻 会 同 设 计 等 相 关 部 门 组 织 走 访 和 调 查, 并 根 据 实 际 情 况 进 行 整 改 同 时, 将 整 改 方 案 予 以 公 示, 以 解 决 环 保 纠 纷 问 题 在 收 到 整 改 通 知 书 后,3 个 工 作 日 内 完 成 整 改 ( 需 要 管 理 机 构 进 行 协 调 的 在 10 个 工 作 日 内 完 成 整 改 ) 反 馈 机 制 分 为 2 个 阶 段 : 阶 段 1: 项 目 环 境 影 响 评 价 期 间 在 有 关 信 息 公 开 后, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 通 过 召 开 座 谈 会 张 贴 公 告 和 网 上 公 示 收 集 居 民 意 见, 公 众 可 通 过 座 谈 会 反 馈 意 见, 或 查 看 项 目 环 境 影 响 评 价 初 稿 并 提 出 意 见 ; 也 可 以 向 建 设 单 位 或 者 其 委 托 的 环 境 影 响 评 价 机 构 发 函 发 传 真 发 送 电 子 邮 件 等 方 式 提 出 意 见 ; 还 可 向 负 责 审 批 环 境 影 响 报 告 书 的 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门, 提 交 书 面 意 见 建 设 单 位 或 者 其 委 托 的 环 境 影 响 评 价 机 构 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 应 当 将 所 回 收 的 反 馈 意 见 的 原 始 资 料 存 档 备 查 阶 段 2: 在 项 目 施 工 期 或 运 营 期, 公 众 可 向 施 工 单 位 或 建 设 单 位 发 函 发 传 真 发 送 电 子 邮 件 等 方 式 提 出 意 见 ; 也 可 通 过 子 项 目 市 ( 县 ) 环 保 局 信 访 办 反 馈 意 见 要 采 取 措 施, 保 证 申 诉 渠 道 透 明 而 有 效, 具 体 要 求 如 下 : (1) 如 果 居 民 在 环 境 的 任 何 方 面 中 受 到 影 响, 可 向 项 目 管 理 办 公 室 提 出 申 诉, 项 目 办 在 2 周 内 作 出 处 理 申 诉 的 决 定 (2) 居 民 若 对 项 目 管 理 办 公 室 的 决 定 仍 不 满 意, 可 以 在 收 到 决 定 后, 可 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法, 逐 级 向 具 有 管 辖 权 的 行 政 机 关 申 诉, 进 行 仲 裁 (3) 居 民 若 对 仲 裁 决 定 仍 不 满 意, 在 收 到 仲 裁 决 定 后, 可 以 根 据 民 事 诉 讼 法, 向 民 事 法 庭 起 诉 (4) 居 民 可 以 针 对 环 境 管 理 的 任 何 方 面 提 出 申 诉 ( 起 诉 ), 包 括 补 偿 标 准 等 (5) 申 诉 途 径 应 告 知 居 民, 使 居 民 充 分 了 解 自 己 具 有 申 诉 的 权 利 (6) 受 理 居 民 申 诉 的 机 构 不 收 任 何 费 用, 因 申 诉 所 发 生 的 费 用 由 建 设 单 位 支 付 (7) 所 有 申 诉 都 要 进 行 规 范 化 的 记 录 追 踪 和 定 期 报 告 : - 记 录 内 容 包 括 : 申 诉 记 录 单 主 要 包 括 : 申 诉 人 的 基 本 情 况, 申 诉 事 项 基 本 情 况 回 复 人 基 本 情 况 解 决 方 法 达 到 的 效 果 - 追 踪 内 容 包 括 : 回 访 申 诉 者 申 诉 事 件 是 否 得 到 处 理, 申 诉 人 对 处 理 的 效 果 是 206

213 否 满 意 等 - 定 期 报 告 包 括 : 申 诉 情 况 定 期 向 上 一 级 进 行 书 面 汇 报, 并 写 入 后 续 工 程 实 施 计 划 中 建 设 单 位 安 排 专 职 环 保 人 员, 专 门 负 责 搜 集 和 接 待 受 影 响 人 口 的 不 满 和 申 诉 建 设 单 位 负 责 人 姓 名 办 公 室 地 址 和 联 系 电 话, 应 予 以 公 布 根 据 公 众 反 馈 意 见, 依 据 环 境 监 测 报 告 和 监 管 机 构 的 检 查 报 告, 环 境 管 理 计 划 将 对 缓 解 措 施 进 行 有 针 对 性 的 调 整, 对 环 境 管 理 活 动 进 一 步 改 善 如 果 在 检 查 时 发 现 与 环 境 管 理 计 划 中 的 内 容 有 重 大 偏 差, 或 是 项 目 的 变 更 造 成 了 巨 大 的 不 利 环 境 影 响, 或 是 使 受 不 利 环 境 影 响 人 数 显 著 增 加, 项 目 管 理 办 公 室 将 立 即 咨 询 环 境 机 构 和 世 行 成 立 环 境 评 估 团 队 进 行 额 外 的 环 境 评 估, 如 有 必 要, 还 要 进 行 额 外 的 公 众 咨 询 修 改 后 的 环 境 管 理 计 划, 也 须 告 知 实 施 机 构 和 承 包 商 使 之 按 照 修 改 的 内 容 实 施 11.6 公 众 参 与 总 结 根 据 公 众 调 查 结 果, 绝 大 多 数 个 人 和 机 构 对 本 项 目 建 设 持 支 持 态 度, 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 和 张 家 口 子 项 目 的 问 卷 调 查 显 示, 明 确 表 示 支 持 项 目 建 设 的 被 调 查 者 占 比, 分 别 为 95% 100% 98% 95%, 无 人 反 对 项 目 建 设 活 动 过 程 中, 公 众 普 遍 较 为 关 心 的 是 施 工 期 的 噪 声 扬 尘 影 响 和 交 通 堵 塞 的 影 响 在 了 解 了 将 要 采 取 的 减 缓 措 施 后, 大 多 数 公 众 表 示 可 以 接 受 子 项 目 建 设 单 位 与 有 特 殊 影 响 的 政 府 行 业 管 理 部 门 企 业 的 会 谈 和 讨 论, 获 得 了 他 们 对 项 目 实 施 的 理 解 和 支 持, 这 些 利 益 相 关 者 对 于 项 目 建 设 采 取 的 环 境 影 响 和 环 境 风 险 的 减 缓 措 施 和 解 决 方 案, 给 予 了 肯 定 从 而 降 低 了 实 施 过 程 中 可 能 出 现 的 风 险 问 题 207

214 12. 环 境 管 理 计 划 12.1 环 境 管 理 计 划 的 目 的 和 内 容 环 境 管 理 计 划 的 目 的 是 针 对 整 个 项 目 实 施 过 程 中 不 可 避 免 的 不 利 环 境 影 响, 制 定 技 术 上 可 行 财 务 上 可 持 续 可 操 作 的 环 境 对 策, 以 尽 可 能 地 消 除 或 减 少 项 目 建 设 对 环 境 和 社 会 的 负 面 影 响 环 境 管 理 计 划 主 要 包 含 针 对 施 工 期 和 运 行 期 不 利 环 境 和 社 会 影 响 所 制 定 的 减 缓 措 施 监 测 计 划 机 构 安 排 培 训 计 划 公 众 参 与 计 划 以 及 相 关 的 费 用 估 算 12.2 环 境 管 理 体 系 按 照 相 关 规 定 和 项 目 实 施 的 实 际 需 要, 本 项 目 除 了 由 环 境 保 护 部 门 依 法 履 行 监 管 职 能 外, 拟 在 各 级 项 目 管 理 办 公 室 指 定 专 人 负 责 环 境 管 理 工 作, 建 立 包 括 监 督 机 构 实 施 机 构 和 咨 询 服 务 机 构 的 施 工 期 和 运 行 期 环 境 管 理 体 系, 分 别 见 表 12-1 和 表 12-2 表 12 1 施 工 期 环 境 管 理 体 系 表 机 构 性 质 机 构 名 称 主 要 管 理 职 责 外 部 管 理 监 督 机 构 环 保 局 环 境 管 理 监 督 世 界 银 行 内 部 管 理 管 理 机 构 省 市 ( 县 ) 项 目 办 总 体 监 督 管 理 表 12 2 监 督 检 查 环 境 管 理 计 划 的 实 施 建 设 单 位 负 责 监 督 管 理 环 保 措 施 的 实 施 情 况, 承 担 项 目 环 境 保 护 管 理 责 任 措 施 执 行 单 位 承 包 商 执 行 施 工 期 环 境 保 护 措 施 咨 询 服 务 机 构 环 境 监 理 单 位 对 环 保 工 程 质 量 严 格 把 关 并 监 督 承 包 商 落 实 各 项 环 保 措 施 环 评 单 位 对 环 境 管 理 过 程 中 出 现 的 问 题 提 供 咨 询 服 务 环 境 监 测 单 位 按 照 环 境 管 理 计 划 要 求, 实 施 现 场 环 境 监 测, 提 供 监 测 报 告 运 营 期 环 境 管 理 体 系 表 机 构 性 质 机 构 名 称 主 要 管 理 职 责 外 部 管 理 监 督 机 构 环 保 局 运 营 期 环 境 管 理 监 督 世 界 银 行 监 督 检 查 环 境 管 理 计 划 的 实 施 内 部 管 理 管 理 机 构 省 市 ( 县 ) 项 目 办 承 担 项 目 环 境 保 护 管 理 责 任, 进 行 总 体 监 督 管 理 措 施 执 行 单 位 建 设 单 位 运 营 单 位 执 行 运 营 期 环 境 保 护 措 施 及 委 托 监 测 份 额 则 收 集 热 源 单 位 的 污 染 排 放 监 测 报 告 ( 资 料 ) 咨 询 服 务 机 构 环 境 监 测 单 位 负 责 项 目 运 营 期 的 各 项 环 境 监 测 并 出 具 监 测 结 果 关 联 项 目 机 构 热 源 单 位 执 行 项 目 运 营 期 的 环 境 保 护 措 施 环 境 监 测 要 求 负 责 向 建 设 单 位 提 供 污 染 排 放 监 测 报 告 ( 资 料 ) 12.3 环 境 管 理 机 构 在 本 项 目 的 环 境 管 理 组 织 架 构 中, 包 括 项 目 管 理 机 构 监 督 机 构 建 设 与 实 施 机 构 咨 询 服 务 机 构 监 测 机 构 各 机 构 的 具 体 职 责 见 表 12-3 施 工 期 和 运 行 期 的 管 理 机 构 示 意, 见 图 12-1 和 图

215 表 12 3 环 境 管 理 体 系 各 机 构 职 责 机 构 类 型 机 构 名 称 机 构 职 责 监 督 机 构 世 界 银 行 1) 世 界 银 行 每 年 派 出 检 查 团 负 责 对 工 程 实 施 进 行 专 项 检 查 ; 2) 检 查 环 境 管 理 计 划 的 实 施 情 况 各 级 环 保 部 门 依 法 对 本 项 目 进 行 全 过 程 环 境 监 测 与 监 督 管 理, 包 括 : 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 的 批 准 ( 包 括 子 项 目 的 环 境 评 价 工 作 ) 工 程 施 工 和 运 行 等 阶 段 的 环 境 监 督 管 理 管 理 机 构 省 项 目 办 1) 负 责 与 世 行 联 络 ; 2) 总 体 监 督 管 理 市 ( 县 ) 项 目 办 1) 负 责 向 政 府 主 管 部 门 报 告, 与 其 它 有 关 部 门 协 调, 解 决 环 境 问 题 ; 2) 监 督 环 评 要 求 的 环 保 措 施 的 落 实 ; 3) 组 织 实 施 项 目 的 环 境 管 理 培 训 计 划 ; 实 施 机 构 监 理 机 构 建 设 单 位 ( 项 目 建 设 单 位 ) 工 程 监 理 ( 承 担 环 境 监 理 工 作 ) 4) 配 合 环 境 工 作 检 查 ( 包 括 世 界 银 行 的 检 查 ) 1) 保 证 项 目 提 出 的 环 境 保 护 措 施 落 实 在 招 标 文 件 土 建 合 同 中 2) 保 证 项 目 工 程 施 工 承 包 合 同 中 包 含 环 境 管 理 计 划 中 提 出 的 环 保 措 施 与 要 求 ; 3) 聘 请 监 督 协 调 环 境 监 理 的 工 作 ( 资 格 职 责 管 理 ); 4) 聘 请 环 境 外 部 监 测 单 位, 进 行 施 工 期 和 运 行 期 的 环 境 监 测 ; 5) 向 各 级 项 目 办 汇 报 环 境 管 理 计 划 的 实 施 情 况 ; 6) 负 责 工 程 施 工 及 运 行 过 程 中 投 诉 内 容 的 记 录 整 理, 向 各 级 项 目 办 汇 报, 并 向 公 众 解 答 处 理 结 果, 解 决 公 众 投 诉 问 题 1) 负 责 完 成 环 境 监 理, 检 查 有 关 环 境 报 告 执 行 施 工 期 的 环 境 影 响 减 缓 措 施 ; 2) 监 督 检 查 施 工 区 扬 尘 噪 声 控 制 措 施, 水 土 流 失 防 护 措 施 的 落 实 生 产 生 活 垃 圾 处 置 和 卫 生 防 疫 等 ; 3) 对 承 包 商 在 施 工 活 动 中 遇 到 有 关 环 保 问 题 提 出 解 决 方 案 ; 4) 确 保 承 包 商 编 制 和 提 交 环 境 月 报 ; 5) 编 制 和 提 交 施 工 监 理 月 报 实 施 单 位 承 包 商 运 营 单 位 1) 实 施 各 项 环 境 保 护 措 施 ; 2) 配 合 实 施 现 场 环 境 监 测 ; 2) 接 受 工 程 监 理 世 行 和 各 级 环 保 部 门 在 环 境 保 护 方 面 的 监 督 和 检 查 ; 3) 汇 报 环 境 保 护 措 施 执 行 情 况 监 测 机 构 环 境 监 测 单 位 按 照 环 境 监 测 计 划, 定 期 对 项 目 进 行 施 工 期 和 运 行 期 的 环 境 监 测, 并 向 建 设 单 位 提 供 环 境 监 测 报 告 209

216 河 北 省 外 债 管 理 中 心 ( 省 项 目 办 ) 世 界 银 行 子 项 目 所 在 市 ( 县 ) 环 境 保 护 局 子 项 目 建 设 单 位 ( 市 县 项 目 办 ) 项 目 监 理 机 构 ( 环 境 监 理 ) 项 目 实 施 机 构 ( 承 包 商 ) 环 境 监 测 机 构 ( 外 部 环 境 监 测 ) 监 督 环 境 管 理 计 划 执 行 汇 报 环 境 管 理 执 行 情 况 图 12-1 施 工 期 环 境 管 理 机 构 示 意 图 河 北 省 外 债 管 理 中 心 ( 省 项 目 办 ) 世 界 银 行 子 项 目 所 在 市 ( 县 ) 政 府 环 境 保 护 局 子 项 目 建 设 单 位 ( 供 热 管 理 ) 项 目 实 施 机 构 ( 承 包 商 ) 环 境 监 测 机 构 ( 外 部 环 境 监 测 ) 监 督 环 境 管 理 计 划 执 行 汇 报 环 境 管 理 执 行 情 况 图 12-2 运 行 期 环 境 管 理 机 构 示 意 图 210

217 12.4 环 境 管 理 与 影 响 减 缓 措 施 1 设 计 阶 段 根 据 获 得 的 类 似 工 程 的 经 验 教 训, 在 本 项 目 设 计 准 备 阶 段, 已 经 考 虑 并 实 施 了 一 些 环 境 影 响 和 风 险 问 题 的 减 缓 措 施, 目 的 是 合 理 利 用 热 源, 减 少 污 染 排 放, 提 高 集 中 供 热 管 理 效 果 与 水 平, 预 防 施 工 和 运 行 阶 段 出 现 一 些 可 以 避 免 的 环 境 问 题 和 其 它 不 良 影 响 具 体 内 容 详 见 表 施 工 期 施 工 期 主 要 的 环 境 影 响 包 括 :(1) 换 热 站 和 供 热 管 网 施 工 对 声 环 境 大 气 环 境 的 影 响 ; (2) 换 热 站 和 供 热 管 网 施 工 的 固 废 影 响 ;(3) 施 工 期 间 对 当 地 交 通 和 居 民 出 行 的 影 响 ; (4) 小 锅 炉 拆 除 的 固 废 影 响 以 及 工 人 健 康 安 全 影 响 针 对 施 工 期 潜 在 的 环 境 影 响, 已 经 制 定 了 全 面 的 减 缓 措 施, 包 括 针 对 特 殊 敏 感 目 标 的 环 境 保 护 措 施 编 制 了 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 管 理 规 程 ( 详 见 附 件 A) 各 子 项 目 施 工 期 的 共 性 环 境 影 响 减 缓 措 施 汇 总 见 表 12-5, 特 性 环 境 影 响 减 缓 措 施 汇 总 见 表 12-6 另 外,1) 现 场 调 查 结 果 确 定, 各 个 子 项 目 的 施 工 范 围 内, 都 不 存 在 受 保 护 的 物 质 文 化 资 源 2) 小 锅 炉 拆 除 施 工 将 与 本 项 目 施 工 同 期 进 行, 对 其 可 能 的 扬 尘 噪 声 固 废 排 放 等 影 响, 专 门 编 制 了 单 独 的 小 锅 炉 拆 除 环 境 管 理 计 划 ( 详 见 附 件 B) 3) 尽 职 调 查 小 锅 炉 拆 除 环 境 和 安 全 风 险 评 价 社 会 评 价 等 部 分 的 防 范 与 缓 解 措 施, 按 照 影 响 类 别 纳 入 到 了 环 境 影 响 减 缓 措 施 汇 总 中 3 运 行 期 项 目 运 行 期 的 影 响 主 要 包 括 :(1) 换 热 站 运 行 对 声 环 境 质 量 的 影 响 ;(2) 换 热 站 和 管 网 运 行 的 环 境 和 安 全 风 险 影 响 各 子 项 目 运 行 期 具 体 的 共 性 和 特 性 的 潜 在 不 利 环 境 影 响 和 相 应 减 缓 措 施 见 表 12-7 和 表 热 源 企 业 后 续 行 动 为 减 少 污 染 物 排 放, 提 升 设 施 ( 装 备 ) 的 环 境 保 护 效 果, 平 山 和 邢 台 子 项 目 热 源 企 业, 将 在 本 项 目 建 设 的 同 时, 实 施 一 些 后 续 的 技 术 改 造 项 目, 以 满 足 污 染 物 排 放 控 制 标 准 的 要 求 热 源 企 业 详 细 的 后 续 行 动 内 容 和 相 关 资 料, 见 表 环 境 监 测 计 划 环 境 监 测 是 环 境 管 理 工 作 的 一 个 重 要 组 成 部 分 制 定 必 要 的 环 境 监 测 计 划 并 严 格 执 行, 可 以 有 效 地 检 查 项 目 的 环 境 减 缓 措 施 的 执 行 情 况 和 执 行 效 果, 保 证 环 境 影 响 在 可 接 受 的 范 围 内 通 过 定 期 的 环 境 监 测 和 结 果 分 析, 可 以 确 定 项 目 准 备 期 间 所 预 测 的 不 利 环 境 影 响 是 否 得 到 了 足 够 的 减 缓 在 需 要 的 时 候, 将 对 减 缓 措 施 进 行 调 整 或 改 进, 保 证 环 境 保 护 措 施 的 落 实 到 位, 将 不 利 影 响 减 少 到 最 小 程 度, 尤 其 是 对 于 环 境 敏 感 目 标 的 影 响 环 境 监 测 计 划 包 含 本 项 目 建 设 的 施 工 期 和 运 行 期 的 监 测 以 及 关 联 项 目 的 尽 职 监 测 按 照 世 行 要 求,1) 本 项 目 建 设 范 围 内 施 工 期 和 运 行 期 的 环 境 监 测, 负 责 机 构 为 各 子 项 目 建 设 单 位, 实 施 机 构 为 承 包 商 和 供 热 运 营 单 位 热 源 电 厂 排 放 的 监 测, 负 责 机 构 为 热 源 电 厂 2) 环 境 监 测 的 监 督 机 构 均 为 为 当 地 环 保 局 3) 环 境 监 测 需 要 由 有 资 质 的 监 测 单 位 承 担, 按 照 监 测 计 划 规 定 进 行 监 测, 并 提 供 正 式 的 环 境 监 测 报 告 四 个 子 项 目 的 环 境 监 测 计 划 见 表 至 表 这 些 计 划 标 准 中, 包 含 了 估 算 的 监 测 211

218 费 用 212

219 表 12-4 设 计 阶 段 环 境 影 响 和 风 险 减 缓 措 施 要 素 减 缓 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 费 用 合 理 利 用 热 源, 减 少 污 染 排 放 1 利 用 当 地 现 有 热 源, 实 现 热 电 联 产, 通 过 优 化 供 热 管 网, 最 终 实 现 大 区 域 集 中 供 暖 ; 2 热 源 均 是 采 用 供 热 规 划 中 确 定 的 热 源 厂, 热 电 联 产 建 设, 符 合 当 地 供 热 规 划,, 且 热 网 建 设 已 经 由 当 地 供 热 部 门 与 本 项 目 同 期 建 设 从 而 避 免 出 现 热 电 项 目 重 复 建 设 热 网 与 项 目 工 期 不 匹 配 的 问 题 出 现 ; 3 逐 步 实 现 燃 料 清 洁 化, 以 降 低 污 染 物 排 放 ; 4 工 程 设 计 中 考 虑 了 管 网 系 统 热 平 衡 稳 定 性 的 问 题 设 计 院 建 设 单 位 ( 子 项 目 办 ) 包 含 在 设 计 费 中 减 少 施 工 期 环 境 和 其 它 不 良 影 响 减 少 运 行 期 环 境 影 响, 避 免 环 境 问 题 出 现 减 少 施 工 期 和 运 行 期 环 境 风 险 问 题 出 现 可 能 1 换 热 站 选 址, 充 分 考 虑 最 大 限 度 减 少 对 敏 感 目 标 的 不 良 环 境 影 响 ; 2 加 强 设 计 勘 察, 避 免 施 工 开 挖 对 各 种 市 政 通 讯 电 力 燃 气 等 地 下 管 线 的 干 扰 和 破 坏 ; 3 制 定 合 理 的 施 工 计 划, 避 免 管 线 占 压 交 叉 施 工 外 力 破 坏 等 异 常 现 象 ; 4 项 目 施 工 设 计, 充 分 考 虑 对 社 会 活 动 城 市 交 通 文 化 物 质 资 源 可 能 的 影 响, 避 免 或 减 低 不 良 影 响 ; 5 项 目 准 备 阶 段, 安 排 充 分 的 公 众 参 与 活 动, 以 利 于 制 定 良 好 的 施 工 计 划, 保 证 施 工 顺 利 进 行 ; 6 在 可 研 的 工 程 估 算 编 制 时, 将 环 境 缓 解 措 施 费 用 和 环 境 监 测 费 用 纳 入 其 中 并 要 求 将 这 些 估 算 费 用 列 入 与 施 工 单 位 的 施 工 合 同 中, 明 确 各 个 机 构 的 责 任 和 工 作 内 容 1 在 设 计 准 备 阶 段, 制 定 运 行 期 的 操 作 要 求, 对 供 热 管 道 要 定 期 检 查 和 巡 视, 在 管 道 保 温 层 内 预 制 泄 漏 监 测 的 信 号 线, 用 于 对 管 道 的 实 时 监 测, 做 到 及 时 发 现 泄 露 并 进 行 维 修 ; 2 要 求 在 水 泵 设 备 安 装 时, 泵 的 进 出 管 道 安 装 避 振 喉 水 泵, 泵 的 基 础 采 取 减 振 措 施, 加 盖 隔 声 罩 降 低 噪 声 ; 3 选 择 低 噪 声 环 保 设 备, 并 要 求 定 期 保 养 和 维 修 ; 4 换 热 站 门 窗, 设 置 为 隔 声 门 双 层 密 闭 隔 声 窗 ; 换 热 站 建 筑 结 构 采 用 隔 声 结 构 ; 新 建 热 力 站 设 备 做 到 合 理 布 局 ; 5 要 求 强 化 安 全 意 识, 避 免 施 工 期 和 运 行 期 的 事 故 应 急 响 应 行 动 混 乱 或 延 误, 避 免 出 现 外 部 因 素 造 成 的 安 全 风 险 1 建 构 筑 物 均 按 国 家 抗 震 规 范 要 求 进 行 设 计, 并 按 7 度 抗 震 设 防 ; 2 保 证 建 构 筑 物 的 防 火 等 级, 并 设 置 有 效 的 消 防 系 统 ; 3 建 筑 物 设 上 下 水 及 采 暖 系 统, 保 证 生 活 饮 用 水 水 质 标 准 及 排 放 标 准 ; 4 保 证 各 建 筑 物 有 良 好 的 自 然 采 光 和 通 风, 创 造 健 康 卫 生 的 工 作 环 境 ; 5 各 种 电 压 等 级 电 气 设 备 的 安 全 净 距, 均 不 小 于 有 关 规 程 要 求 的 最 小 净 距, 电 气 的 隔 离 开 关 与 相 应 的 断 路 器 接 地 刀 闸 之 间 装 设 损 伤 闭 锁 装 置 以 提 高 安 全 性, 所 有 电 气 设 备 均 设 漏 电 保 护 器 及 安 全 接 地 ; 6 对 建 构 筑 物, 在 需 照 明 处 分 别 采 用 荧 光 灯 防 水 灯 防 腐 灯 及 事 故 照 明 灯 等 ; 7 热 力 站 内 设 备 管 道 外 表 面 温 度 50 均 设 保 温, 既 节 省 能 源, 又 防 止 对 人 的 烫 伤 及 热 辐 射 ; 8 对 于 供 热 管 网 的 阀 门 检 查 井, 按 城 镇 供 热 管 网 设 计 规 范 (CJJ ) 要 求 设 计 ; 9 张 家 口 燃 气 锅 炉 DCS 系 统 设 计 应 满 足 火 力 发 电 厂 锅 炉 炉 膛 安 全 监 控 系 统 技 术 规 程 (DL/T ) 等 规 范 的 要 求 ; 10 张 家 口 燃 气 锅 炉 使 用 超 低 氮 燃 烧 器 和 排 气 净 化 系 统, 使 排 气 中 NOx 浓 度 远 低 于 标 准 限 值 ; 11 站 房 设 备 间 的 门 应 向 外 开 热 水 站 房 长 度 大 于 12m 时, 应 设 2 个 出 口 热 水 管 道 和 设 备 上 的 安 全 阀 应 有 接 到 安 全 地 点 的 排 水 管, 并 应 有 足 够 的 截 面 积 和 防 冻 措 施 确 保 排 放 通 畅, 在 排 水 管 上 不 得 装 设 阀 门 213

220 表 12-5 施 工 期 共 性 环 境 影 响 和 减 缓 措 施 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 换 热 站 管 网 施 工, 包 括 供 热 首 站 隔 压 换 热 站 和 锅 炉 煤 改 气 改 造 工 程 小 锅 炉 拆 除 的 施 工 自 然 环 境 声 环 境 施 工 噪 声, 包 括 供 热 首 站 隔 压 换 热 站 和 锅 炉 煤 改 气 改 造 工 程 的 施 工 噪 声 大 气 环 境 施 工 扬 尘, 包 括 供 热 首 1 尽 量 选 用 低 噪 声 设 备 ; 相 对 较 长 时 间 进 行 高 强 度 噪 声 作 业 时, 在 施 工 工 地 四 周 隔 声 围 板 ; 2 施 工 现 场 合 理 布 局, 以 避 免 局 部 声 级 过 高 噪 声 大 的 某 些 施 工 设 备 相 对 集 中 放 置, 固 定 噪 声 源 尽 量 远 离 敏 感 目 标, 同 时 尽 量 入 棚 操 作, 将 施 工 阶 段 的 噪 声 降 低 到 最 小 ; 3 定 期 对 机 械 设 备 进 行 维 护 和 保 养, 确 保 其 正 常 稳 定 运 行, 避 免 因 设 备 运 行 状 态 不 佳 而 造 成 的 噪 声 污 染 ; 4 制 订 科 学 的 施 工 计 划, 尽 可 能 避 免 高 噪 声 设 备 同 时 施 工, 严 格 控 制 高 噪 音 机 械 的 工 作 时 段 按 规 定 时 间 ( 中 午 12:00-14:00, 夜 间 22:00- 次 日 6:00) 限 制 作 业 ; 5 施 工 现 场 不 得 安 装 混 凝 土 搅 拌 机, 应 购 买 商 品 混 凝 土 ; 6 运 输 材 料 土 石 方 施 工 渣 土 的 车 辆, 运 输 行 驶 路 线 应 尽 量 避 开 居 民 集 中 区 域, 运 输 时 尽 量 避 开 敏 感 时 段 ( 夜 间 22:00- 次 日 6:00) 运 输 车 辆 出 入 现 场 时 应 降 低 车 速 禁 止 鸣 笛 施 工 单 位 应 保 持 运 输 车 辆 技 术 性 能 良 好 部 件 紧 固 无 刹 车 尖 叫 声 等 ; 7 在 土 石 方 和 建 筑 结 构 施 工 阶 段, 对 建 筑 物 的 外 部 采 用 围 挡, 减 轻 影 响 ; 8 施 工 之 前 先 建 设 厂 界 围 墙, 高 2.2 米 ; 9 在 使 用 发 电 机 等 高 噪 声 设 备 时, 可 采 用 固 定 式 或 活 动 式 隔 声 罩 或 隔 声 屏 障 进 行 局 部 遮 挡 ; 10 在 拆 卸 挡 板 支 架 ; 装 卸 材 料 或 渣 土 时, 尽 量 减 少 碰 撞 等 人 为 噪 声 ; 11 闲 置 不 用 的 设 备 应 立 即 关 闭 ; 12 加 强 施 工 期 环 境 监 理 施 工 单 位 设 专 人 负 责 施 工 机 械 的 保 养 和 维 护, 要 定 期 对 现 场 工 作 人 员 进 行 培 训, 避 免 因 故 障 产 生 突 发 噪 声 ; 13 施 工 单 位 须 按 照 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 的 规 定, 在 工 程 开 工 15 日 前, 向 当 地 人 民 政 府 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 报 备 获 准 报 备 内 容 包 括 工 程 的 名 称 施 工 场 所 和 期 限 可 能 产 生 的 环 境 噪 声 值 以 及 所 采 取 的 环 境 噪 声 污 染 防 治 措 施 管 网 换 热 站 施 工 应 采 取 下 列 措 施 : 1 施 工 作 业 区 必 须 采 用 围 挡 隔 离 洒 水 降 尘 措 施 施 工 地 点 设 置 的 围 挡 应 稳 固 整 齐 产 生 的 渣 土 做 到 日 出 日 清 严 禁 敞 开 式 开 挖 土 方 等 作 业 和 长 时 间 堆 放 废 弃 物 ; 承 包 商 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 第 三 方 监 测 机 构 第 三 方 监 测 机 构 连 续 等 效 A 声 级 总 悬 浮 颗 粒 物 (TSP) 费 用 估 算 ( 万 元 )

221 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 站 隔 压 换 热 站 和 锅 炉 煤 改 气 改 造 工 程 的 施 工 的 扬 尘 2 施 工 过 程 中 易 产 生 扬 尘 的 建 筑 材 料 及 土 方 等, 应 使 用 防 尘 布 对 原 料 进 行 苫 盖 ; 3 遇 到 干 燥 易 起 尘 的 土 方 开 挖 或 回 填 作 业 时, 应 辅 以 洒 水 抑 尘, 尽 量 缩 短 起 尘 操 作 时 间 遇 到 四 级 及 以 上 大 风 天 气 或 政 府 发 布 空 气 质 量 预 警 时, 应 停 止 现 场 运 送 易 产 生 扬 尘 的 材 料, 应 停 止 土 方 开 挖 土 方 回 填 等 易 产 生 扬 尘 的 作 业, 同 时 作 业 处 覆 以 防 尘 布 ; 4 运 输 土 石 方 水 泥 石 灰 等 易 产 生 扬 尘 的 建 筑 材 料, 采 用 封 闭 苫 盖 措 施, 避 免 沿 路 遗 洒 ; 严 禁 凌 空 抛 撒 野 蛮 装 卸, 并 保 证 物 料 不 遗 撒 外 漏 ; 5 进 出 施 工 现 场 出 入 口 定 期 清 扫, 并 设 置 冲 洗 车 辆 设 施, 避 免 将 泥 沙 带 出 现 场 ; 6 焊 接 作 业 必 须 在 现 场 围 板 内 进 行, 需 要 时, 增 加 增 高 围 板 ; 7 禁 止 现 场 混 凝 土 搅 拌 作 业, 采 用 预 拌 砂 浆 ; 禁 止 现 场 沥 青 拌 合 及 熬 制 作 业 ; 8 施 工 作 业 区 的 建 筑 垃 圾 和 剩 余 渣 土 集 中 分 类 堆 放, 做 到 日 出 日 清,, 在 运 输 时 应 采 用 密 闭 式 运 输 车 辆 或 采 用 苫 布 覆 盖, 避 免 沿 途 遗 洒 ; 严 禁 长 时 间 堆 放 废 弃 物 ; 9 运 输 车 辆 及 其 它 施 工 机 械 安 装 尾 气 净 化 装 备 齐 全, 尾 气 能 做 到 排 放 达 标 固 定 设 备 尾 气 排 放 烟 囱 应 安 置 于 远 离 居 民 区 的 位 置, 并 尽 量 采 用 足 够 高 度 利 于 扩 散 ; 10 采 用 符 合 相 关 污 染 控 制 标 准 要 求 的 施 工 机 械 设 备, 并 且 定 期 维 护 保 养, 始 终 保 持 良 好 正 常 的 运 行 状 态 ; 11 施 工 单 位 必 须 设 立 专 人 负 责 施 工 期 环 境 保 护, 对 作 业 人 员 进 行 相 应 的 培 训, 严 格 落 实 施 工 扬 尘 治 理 的 各 项 措 施 ; 12 管 网 工 程 完 工 后, 施 工 单 位 应 在 2 日 内 拆 除 工 地 围 挡 安 全 防 护 设 施 和 其 他 临 时 设 施 ; 并 将 工 地 及 四 周 环 境 清 理 整 洁 换 热 站 工 程 完 工 后, 施 工 单 位 应 在 一 周 内 拆 除 工 地 围 挡 安 全 防 护 设 施 和 其 他 临 时 设 施 ; 并 将 工 地 及 四 周 环 境 清 理 整 洁 费 用 估 算 ( 万 元 ) 供 热 首 站 和 隔 压 换 热 站 施 工, 除 采 取 上 述 措 施 外, 还 需 要 采 取 下 列 措 施 : ⑴ 施 工 现 场 的 主 要 道 路 作 业 场 地 必 须 进 行 硬 化 处 理, 裸 露 的 场 地 和 集 中 堆 放 的 土 方 应 采 取 苫 盖 固 化 或 绿 化 等 措 施 ; ⑵ 施 工 现 场 的 材 料 存 放 场 地 必 须 平 整 坚 实, 土 石 方 水 泥 石 灰 等 易 产 生 扬 尘 的 建 筑 材 料, 应 密 闭 存 放 或 采 取 苫 盖 ; 建 筑 用 砂 应 堆 放 成 方, 石 子 应 按 不 同 粒 径 规 格 分 别 堆 放 成 方, 并 采 取 苫 盖 等 扬 尘 控 制 措 施 ; ⑶ 每 天 定 时 对 施 工 现 场 扬 尘 区 及 道 路 洒 水 ; ⑷ 施 工 场 地 出 口 处 设 置 车 辆 冲 洗 场 地, 出 入 车 辆 将 车 轮 冲 洗 干 净 215

222 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 水 环 境 施 工 期 产 生 的 少 量 废 水 1 施 工 中 尽 量 使 用 现 场 的 公 共 厕 所 ( 设 施 ) 若 附 近 没 有 公 共 卫 生 设 施, 则 施 工 现 场 设 置 临 时 的 移 动 厕 所, 严 禁 现 场 随 意 排 放 ; 2 设 置 沉 淀 池, 施 工 泥 浆 水 利 用 沉 淀 池 澄 清 并 重 复 利 用 ; 3 施 工 地 点 设 置 专 门 排 水 通 道, 使 施 工 期 少 量 污 水 就 近 排 入 污 水 管 网, 不 排 入 地 表 ; 4 砂 石 水 泥 等 物 料 在 施 工 现 场 堆 放 时, 要 进 行 防 雨 遮 盖, 避 免 因 降 雨 造 成 地 表 径 流 污 染 周 边 自 然 水 体 固 体 废 物 针 对 换 热 站 和 管 网 施 工 产 生 的 固 废 采 取 的 措 施 : 1 建 筑 垃 圾 运 至 城 管 部 门 指 定 地 点, 不 随 意 倾 倒 建 筑 垃 圾, 不 擅 自 设 置 建 筑 垃 圾 施 工 期 产 生 倾 倒 场 地, 不 出 售 或 接 纳 建 筑 垃 圾 ; 的 少 量 固 体 2 弃 土 全 部 用 于 回 填 ; 废 物 : 建 筑 3 管 网 分 段 施 工 产 生 临 时 堆 土, 应 堆 放 施 工 红 线 内 采 用 装 土 草 袋 四 周 拦 挡, 定 垃 圾 和 废 旧 期 洒 水 抑 尘, 遇 大 风 或 降 雨 采 取 苫 盖 措 施 ; 部 件 件 与 材 4 清 运 建 筑 垃 圾 的 车 辆 应 当 按 规 定 的 路 线 时 间 和 地 点 运 送, 运 输 车 辆 应 当 装 载 料 适 量, 并 采 取 密 封 包 扎 覆 盖 等 措 施, 防 止 散 落 飘 扬 滴 漏 ; 5 废 旧 金 属 零 部 件 废 弃 的 保 温 材 料 按 照 一 般 工 业 废 物 处 理 要 求, 运 送 指 定 地 点 处 置 承 包 商 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 费 用 估 算 ( 万 元 ) / / / / 91.5 针 对 小 锅 炉 拆 除 施 工 产 生 的 固 废 采 取 的 措 施 : 1 建 筑 垃 圾 废 弃 的 炉 渣 灰 渣 废 弃 的 保 温 材 料 等 集 中 存 放, 运 至 承 德 市 建 筑 垃 圾 填 埋 场 集 中 处 置 ; 2 废 弃 锅 炉 设 备 及 辅 机 设 备 出 售 给 废 品 收 购 站 ; 3 旧 锅 炉 关 闭 后, 原 锅 炉 位 置 地 面 残 缺 部 分 填 平 夯 实, 保 持 地 面 清 洁 生 态 环 境 1 充 分 利 用 区 域 内 自 然 地 形 地 貌, 尽 可 能 减 少 临 时 开 挖 占 地 面 积, 减 小 对 植 被 的 破 坏 ; 减 少 占 用 道 路 绿 化 用 地 ; 减 少 挖 方 填 方 量, 尽 量 做 到 工 程 自 身 土 石 方 平 衡 ; 为 了 保 护 好 表 层 熟 土, 采 取 分 层 开 挖, 分 层 回 填 的 措 施 ; 2 在 管 线 施 工 中, 应 采 取 完 工 一 段, 恢 复 一 段 的 方 式, 及 时 使 土 方 回 填 并 恢 复 植 被 ; 3 减 少 在 现 场 拌 合 建 设 材 料, 以 减 少 对 土 质 的 可 能 的 影 响 ; 4 施 工 过 程 中, 临 时 堆 土 采 用 草 袋 土 进 行 拦 挡, 并 采 取 苫 盖 措 施 ; 5 严 禁 施 工 车 辆 随 意 开 辟 施 工 便 道 ; 6 施 工 结 束 后, 要 尽 快 对 进 行 施 工 区 域 恢 复 绿 化, 恢 复 原 有 土 地 利 用 功 能 ; 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 / /

223 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 7 建 立 施 工 期 生 态 环 境 监 理 制 度, 保 证 各 项 措 施 的 落 实 水 土 保 持 1 弃 土 要 妥 善 处 置 综 合 利 用, 防 止 水 土 流 失 ; 2 严 格 遵 循 设 计 要 求, 对 周 围 容 易 水 土 流 失 的 区 域 采 取 拦 挡 保 护, 尽 量 缩 小 影 响 范 围 ; 3 施 工 开 挖 产 生 的 弃 土 集 中 堆 放, 尽 量 做 到 开 挖 和 回 填 同 时 作 业, 最 大 限 度 的 减 少 弃 土 堆 放 量, 以 减 少 水 土 流 失 ; 4 施 工 过 程 中, 临 时 堆 土 采 用 草 袋 土 进 行 拦 挡, 并 采 取 苫 盖 措 施 社 会 环 境 居 民 生 活 1 施 工 前 应 充 分 做 好 各 种 准 备 工 作, 提 前 协 同 有 关 部 门 确 定 好 施 工 方 案, 做 好 各 交 通 商 业 项 应 急 准 备 工 作, 尽 量 保 证 周 边 居 民 社 会 生 活 的 处 于 正 常 状 态 ; 文 化 物 质 资 2 施 工 单 位 应 提 前 与 有 关 部 门 联 系, 确 定 电 力 线 接 引 方 案 对 容 量 不 足 的 局 部 地 源 等 段, 应 事 先 进 行 改 造, 防 止 发 生 临 时 停 电, 影 响 沿 线 居 民 及 企 事 业 机 关 单 位 的 正 常 供 电 ; 3 施 工 单 位 应 安 排 专 人 负 责 与 施 工 区 域 内 的 社 区 学 校 医 院 及 其 它 机 构 的 联 络, 需 要 时, 请 他 们 帮 助 解 决 施 工 中 出 现 的 问 题, 避 免 施 工 受 到 不 正 常 的 干 扰 ; 4 施 工 期 交 通 方 案 应 提 前 以 电 视 报 刊 广 播 等 媒 体 或 者 流 动 信 息 板 的 形 式 通 知 市 民 ; 涉 及 公 交 路 线 改 线 或 公 交 站 站 挪 移 的 情 况, 应 在 公 交 车 内 和 站 牌 处 贴 告 示, 同 时 公 交 公 司 开 设 公 开 的 咨 询 电 话, 专 人 专 线 的 解 答 线 路 咨 询 ; 5 在 施 工 现 场 安 置 告 示 牌, 告 知 工 程 内 容 施 工 时 间 联 系 人, 投 诉 热 线, 以 取 得 公 众 对 因 施 工 带 来 不 便 的 谅 解 ; 6 施 工 照 明 灯 的 悬 挂 高 度 和 方 向, 要 考 虑 不 影 响 居 民 夜 间 休 息 ; 7 按 照 规 范 要 求, 在 施 工 影 响 范 围 内 设 置 相 应 的 施 工 警 示 标 志 和 交 通 指 引 标 志 其 它 妥 善 安 置 被 关 闭 小 锅 炉 房 的 司 炉 工 的 培 训 和 再 就 业 主 要 途 径 是 做 换 热 站 维 护 工 或 在 原 供 热 公 司 就 职 相 近 岗 位 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 当 地 供 热 公 司 建 设 单 位 当 地 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 费 用 估 算 ( 万 元 ) / / 社 会 评 价 第 三 方 监 测 机 构 社 会 行 动 计 划 之 各 项 内 容 / 再 就 业 率 0.2 施 工 期 环 境 与 安 全 风 险 管 道 施 工 风 险 G) 选 用 合 格 的 保 温 材 料 并 做 好 防 腐 ; 选 用 合 格 的 阀 门 补 偿 器 等 管 道 附 件 蒸 汽 管 道 跨 越 人 行 通 道 道 路 应 有 足 够 的 净 高, 道 路 上 应 设 置 限 高 标 志 H) 管 道 埋 深 根 据 规 范 要 求 确 定 并 进 行 稳 定 验 算 补 偿 器 选 型 通 过 计 算 确 定 并 考 虑 各 种 不 利 工 况 选 用 合 格 的 管 道 附 件, 并 对 附 件 处 焊 口 进 行 100% 探 伤 固 定 支 架 推 力 经 过 计 算 确 定 并 考 虑 各 种 不 利 工 况 管 道 地 基 在 施 工 时 设 灰 土 垫 层 并 进 行 夯 实 处 理 地 基 处 理 管 道 敷 设 考 虑 当 地 地 震 烈 度 承 包 商 建 设 单 位 当 地 环 保 局 安 监 局 建 设 管 理 部 门 / /

224 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 I) 管 道 埋 深 根 据 规 范 要 求 确 定 并 进 行 稳 定 验 算 管 道 地 基 在 施 工 时 设 灰 土 垫 层 并 进 行 夯 实 处 理 地 基 处 理 管 道 敷 设 考 虑 当 地 地 震 烈 度 J) 加 强 管 道 设 备 的 排 汽 装 置 设 置, 减 少 管 道 循 环 水 泵 中 空 气 残 存 管 道 高 点 处 宜 设 置 排 气 阀 启 泵 前 应 设 法 向 管 道 系 统 内 灌 水 排 尽 空 气, 启 泵 后 再 排 出 剩 余 的 空 气 选 择 质 量 稳 定 的 水 泵, 加 强 设 备 的 维 护, 出 口 阀 逆 止 阀 应 运 行 可 靠, 定 期 维 护 加 强 管 网 负 荷 的 调 整, 避 免 温 度 剧 烈 变 化 水 泵 出 口 蝶 阀 开 关 行 程 的 时 间 曲 线 应 符 合 设 计 要 求 进 行 调 整, 避 免 由 于 快 速 开 启 导 致 管 道 内 压 力 变 化 造 成 的 水 击 应 保 证 蒸 汽 管 道 疏 水 畅 通, 启 动 前 应 充 分 暖 管 K) 通 过 前 期 勘 查 结 果, 项 目 管 网 选 线 不 与 其 他 市 政 管 线 交 叉 ; 设 计 和 施 工 过 程 中, 还 要 加 强 现 场 勘 查 工 作, 一 旦 发 现 有 不 明 管 线, 应 及 时 调 查 并 请 示, 避 免 对 市 政 管 网 造 成 损 毁 凡 是 有 其 他 管 线 与 热 力 管 线 平 行 或 交 叉 的 地 段, 施 工 前 需 认 真 测 量 放 线, 标 明 相 对 位 置 关 系, 距 离 较 近 时, 机 械 挖 掘 改 为 人 工 手 工 开 挖 对 于 燃 气 自 来 水 重 要 光 纤 等 管 线, 距 离 较 近 施 工 时, 通 知 相 关 部 门 人 员 到 场, 做 好 损 坏 时 的 应 急 准 备 工 作 L) 开 工 前 将 本 项 目 施 工 的 管 线 路 由 埋 深 等 详 细 信 息 告 知 规 划 市 政 通 讯 电 力 燃 气 等 各 相 关 部 门, 要 求 出 具 热 力 管 线 通 过 路 段 其 他 各 部 门 所 管 理 的 管 线 位 置 图 机 械 ( 车 辆 ) J) 必 须 选 用 质 量 合 格 安 全 保 护 齐 备 电 气 保 护 装 置 合 格 的 施 工 机 械 ( 具 ); 伤 害 用 电 K) 施 工 过 程 中 工 程 运 输 量 大, 周 围 道 路 交 通 繁 忙, 施 工 单 位 应 充 分 考 虑 运 输 对 安 全 风 险 施 工 进 度 和 安 全 的 影 响, 设 置 安 全 标 志, 合 理 安 排 工 作 时 间 和 工 作 任 务 ; L) 施 工 场 地 在 夜 间 施 工 或 光 线 不 好 的 地 方 应 加 装 照 明 设 施 ; M) 各 种 机 械 设 备 电 器 安 全 装 备 等 应 定 期 进 行 检 查, 发 现 安 全 问 题 及 时 解 决 ; N) 各 种 机 械 设 备 的 安 全 防 护 装 置 ( 包 括 用 电 安 全 装 置 ) 应 做 到 灵 敏 有 效 ; O) 做 好 现 场 的 防 火 工 作, 配 备 必 要 的 消 防 器 材 ; P) 严 格 按 照 操 作 规 程 操 作 使 用 机 械 设 备 ; Q) 严 格 按 照 各 项 施 工 规 程 安 全 规 程 进 行 操 作, 严 禁 违 章 作 业 ; R) 施 工 中 应 尽 量 减 少 立 体 交 叉 作 业 乙 炔 气 体 爆 燃 风 险 K) 使 用 前 要 仔 细 观 看 气 瓶 肩 部 球 面 部 分 的 标 志 特 别 是 注 意 下 次 试 压 时 间 并 在 使 用 过 程 中 按 照 要 求 定 期 对 气 瓶 作 技 术 检 验 不 得 使 用 超 过 应 检 期 限 的 气 瓶 L) 使 用 时, 首 先 要 做 外 部 检 查, 检 查 重 点 是 瓶 阀 接 管 螺 纹 减 压 器 等 如 果 费 用 估 算 ( 万 元 ) 218

225 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 安 全 生 产 管 理 缺 陷 风 险 发 现 有 漏 气 滑 扣 表 针 动 作 不 灵 或 爬 高 等, 应 及 时 维 修, 切 忌 随 便 处 理 禁 止 带 压 拧 紧 阀 杆, 调 整 垫 料 检 查 漏 气 时 应 用 肥 皂 水, 不 得 使 用 明 火 气 瓶 与 电 焊 在 同 一 场 所 使 用 时, 瓶 底 应 垫 上 绝 缘 物, 以 防 气 瓶 带 电 与 气 瓶 接 触 的 管 道 和 设 备 要 有 接 地 装 置, 防 止 由 于 产 生 静 电 造 成 燃 烧 或 爆 炸 冬 季 使 用 气 瓶 时, 瓶 阀 或 减 压 器 可 能 出 现 结 霜 现 象, 或 用 热 水 或 蒸 汽 解 冻, 严 禁 用 火 烘 烤 或 用 铁 器 敲 击 瓶 阀, 也 不 能 猛 拧 减 压 器 的 调 节 螺 丝, 以 防 气 体 大 量 冲 出 造 成 事 故 M) 在 使 用 和 贮 运 气 瓶 过 程 中, 应 避 免 剧 烈 震 动 和 撞 击 搬 运 气 瓶 要 轻 装 轻 卸, 必 须 用 专 门 的 抬 架 或 小 推 车, 禁 止 直 接 使 用 钢 丝 绳 等 吊 运 气 瓶 使 用 和 贮 存 时, 应 用 栏 杆 或 支 架 对 气 瓶 加 以 固 定, 防 止 倾 倒 N) 气 瓶 应 远 离 高 温 明 火 和 熔 融 金 属 飞 溅 物 [ 相 距 10 米 (m) 以 上 ] 夏 季 使 用 时 不 得 在 烈 日 下 曝 晒 O) 开 启 瓶 阀 或 减 压 器 时 动 作 要 缓 慢, 以 防 喷 出 高 速 气 流 中 的 静 电 火 花 放 电 固 体 微 粒 的 碰 撞 热 和 降 擦 热 气 体 受 突 然 压 缩 时 放 出 的 热 量 ( 绝 热 压 缩 ) 等 引 起 气 瓶 和 减 压 器 爆 炸 着 火 P) 必 须 用 合 格 的 乙 炔 专 用 减 压 器 和 回 火 防 止 器 Q) 瓶 体 表 面 温 度 不 得 超 过 4O 在 使 用 过 程 中 要 经 常 触 手 能 摸 瓶 壁, 如 局 部 温 度 升 高 超 过 40 ( 有 些 烫 手 ), 应 立 即 停 止 使 用, 在 采 取 水 降 温 并 妥 善 处 理 后, 送 充 气 单 位 检 查 R) 乙 炔 瓶 存 放 和 使 用 时 只 能 直 立, 不 能 横 躺 卧 放, 以 防 丙 酮 流 出 引 起 燃 烧 爆 炸 乙 炔 瓶 直 立 靠 牢 后 应 静 候 15 分 钟 左 右, 才 能 装 上 减 压 器 使 用 开 启 乙 炔 瓶 的 瓶 阀 时, 不 要 超 过 一 圈 半, 一 般 只 开 3/4 圈 S) 存 放 乙 炔 瓶 的 室 内 场 所 应 注 意 通 风 换 气, 防 止 泄 漏 的 乙 炔 气 滞 留 T) 乙 炔 瓶 与 氧 气 瓶 直 接 的 距 离 不 得 低 于 5.0m H) 认 真 贯 彻 执 行 安 全 第 一 预 防 为 主 综 合 治 理 的 安 全 生 产 方 针 ; I) 施 工 人 员 必 须 严 格 遵 守 三 大 纪 律 : 进 现 场 戴 好 安 全 帽, 上 高 空 系 好 安 全 带, 严 禁 高 空 落 物 ; J) 落 实 安 全 生 产 责 任, 健 全 生 产 管 理 组 织 ; K) 加 强 施 工 监 理 和 施 工 单 位 的 资 质 把 关 ; L) 加 强 对 施 工 人 员 的 安 全 培 训 和 教 育, 尤 其 对 从 未 参 加 施 工 的 新 工 人 农 民 工 更 要 加 强 培 训 ; 在 施 工 工 地 若 有 不 同 的 施 工 单 位, 要 强 调 相 互 协 作, 互 通 情 况, 步 调 一 致 地 搞 好 施 工 安 全 工 作 ; 费 用 估 算 ( 万 元 ) 219

226 项 目 环 境 要 素 减 缓 ( 防 范 ) 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 M) 加 强 施 工 组 织 设 计 编 制 与 审 查 管 理, 试 运 阶 段 的 安 全 管 理 ; N) 项 目 建 设 过 程 中, 建 设 单 位 勘 察 单 位 设 计 单 位 施 工 单 位 项 目 监 理 单 位 及 其 他 与 建 设 项 目 安 全 生 产 有 关 的 单 位, 必 须 遵 守 安 全 生 产 法 律 法 规 的 规 定, 保 证 建 设 项 目 安 全 生 产, 依 法 承 担 各 自 建 设 项 目 安 全 生 产 责 任 费 用 估 算 ( 万 元 ) 影 响 因 素 声 环 境 大 气 环 境 表 12-6 施 工 期 特 性 ( 个 性 ) 环 境 影 响 及 减 缓 措 施 污 染 来 源 ( 和 或 敏 感 点 ) 针 对 四 个 子 项 目 之 学 校 医 院 和 划 入 特 殊 敏 感 目 标 的 居 民 楼 和 办 公 场 所 等 特 殊 敏 感 目 标 的 施 工 活 动 噪 声, 包 括 各 类 机 械 设 备 噪 声 ( 敏 感 目 标 清 单 见 表 1-7) 针 对 四 个 子 项 目 之 学 校 医 院 和 划 入 特 殊 敏 感 目 标 的 居 民 楼 和 办 公 场 所 等 特 殊 敏 感 目 标 的 施 工 扬 尘 ( 敏 感 目 标 清 单 见 表 1-7) 特 性 ( 个 性 ) 环 境 影 响 增 大 施 工 区 域 及 周 边 的 噪 声 级, 影 响 人 的 听 觉 感 官 主 要 影 响 施 工 范 围 内 的 环 境 空 气 质 量, 并 对 施 工 沿 线 道 路 沿 线 的 居 民 ( 人 员, 包 括 施 工 人 员 ) 机 构 等 造 成 影 响 减 缓 措 施 1 加 高 设 置 隔 声 围 挡, 高 度 为 不 低 于 3 米 必 要 时, 作 业 区 采 用 围 挡 封 闭 施 工 方 式 ; 2 在 拆 卸 挡 板 支 架 ; 装 卸 材 料 或 渣 土 时, 尽 量 减 少 碰 撞 等 人 为 噪 声 ; 3 学 校 周 边 施 工, 施 工 单 位 应 同 校 方 进 行 协 商, 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 尽 量 避 开 上 下 课 时 间, 尽 量 将 高 噪 声 的 施 工 安 排 在 周 末 或 放 学 后 进 行, 同 时 加 快 施 工 进 度 缩 短 工 期 考 试 期 间 禁 止 施 工 ; 4 作 为 特 殊 敏 感 目 标 的 居 民 楼 周 边 施 工 前, 施 工 单 位 应 与 相 关 居 委 会 进 行 沟 通, 并 通 过 居 委 会 告 知 居 民 施 工 安 排 要 在 居 民 出 入 处, 张 贴 公 示 提 示 居 民 施 工 注 意 事 项 ; 5 施 工 期 间, 由 施 工 单 位 委 托 有 资 质 的 单 位, 对 施 工 现 场 声 环 境 质 量 进 行 监 测, 出 现 超 标 现 象 时 停 止 施 工, 在 降 低 施 工 强 度 或 调 整 作 业 方 式 后, 进 行 再 次 监 测, 结 果 达 标 的 情 况 下 方 可 继 续 施 工 ; 6 在 需 连 续 施 工 的 特 殊 工 段, 应 首 先 对 周 围 单 位 做 好 协 调 工 作, 然 后 经 过 有 关 部 门 批 准, 办 理 相 应 手 续 后, 公 告 周 边 各 类 单 位, 征 得 同 意 后 再 施 工 针 对 住 宅 办 公 楼 ; 商 业 店 铺 等 特 殊 敏 感 目 标, 还 应 采 取 下 列 措 施 : 1 增 加 洒 水 频 ( 每 日 2-3 次 ), 最 大 限 度 降 低 扬 尘 ; 2 施 工 边 界 设 置 高 围 挡 ( 不 低 于 2.5 米 ); 必 要 时 搭 建 防 尘 网 ; 3 禁 止 高 空 掷 抛 渣 土 ; 4 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 禁 止 夜 间 大 风 天 施 工 ; 5 堆 料 场 设 置 在 远 离 特 殊 敏 感 目 标 的 地 方 ; 6 所 有 临 时 堆 土 采 取 苫 盖 措 施 ; 预 算 ( 万 元 ) 实 施 者 监 督 者 18 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 23 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 220

227 7 运 输 车 辆 进 出 要 低 速 行 驶, 以 减 少 扬 尘 ; 保 证 尾 气 排 放 达 标 针 对 学 校 医 院 等 特 殊 敏 感 目 标, 还 应 采 取 下 列 措 施 : 1 增 加 洒 水 频 ( 每 日 2-3 次 ), 最 大 限 度 降 低 扬 尘 ; 2 施 工 边 界 设 置 高 围 挡 ( 不 低 于 2.5 米 ); 必 要 时 搭 建 防 尘 网 ; 3 禁 止 高 空 掷 抛 渣 土 ; 4 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 尽 量 避 开 学 校 上 课 时 间 禁 止 夜 间 学 校 考 试 期 间 大 风 天 施 工 ; 尽 量 缩 短 学 校 医 院 所 在 路 段 施 工 作 业 时 间 5 堆 料 场 设 置 在 远 离 学 校 医 院 的 地 方 ; 6 所 有 临 时 堆 土 采 取 苫 盖 措 施 ; 7 运 输 车 辆 进 出 要 低 速 行 驶, 以 减 少 扬 尘 ; 保 证 尾 气 排 放 达 标 水 环 境 社 会 影 响 旧 管 拆 除 和 管 网 试 压 产 生 的 少 量 废 水 可 能 进 入 地 表 水 体 的 影 响 针 对 重 要 道 路 和 特 殊 路 口 等 特 殊 敏 感 目 标 处 的 施 工 开 挖 运 输 车 辆 增 加 的 交 通 影 响 以 及 可 能 对 地 下 埋 设 的 各 类 管 线 的 影 响 废 水 进 入 地 表 水 体, 会 增 加 水 体 中 的 污 染 物 居 民 出 行 受 阻 学 校 教 学 受 影 响 交 通 阻 塞 地 下 埋 设 的 各 类 管 线 可 能 的 破 损 从 而 出 现 某 些 社 会 公 共 服 务 的 中 断 等 影 响 针 对 重 要 交 通 路 口, 还 应 采 取 下 列 措 施 : 1 增 加 洒 水 频 ( 每 日 2-3 次 ), 最 大 限 度 降 低 扬 尘 ; 2 施 工 边 界 设 置 高 围 挡 ( 不 低 于 2.5 米 ); 必 要 时 搭 建 防 尘 网 ; 3 所 有 临 时 堆 土 采 取 苫 盖 措 施, 以 减 少 扬 尘 1 在 有 市 政 污 水 管 口 的 地 方, 放 排 管 道 残 留 水 管 道 试 压 是, 其 接 口 处 选 择 有 市 政 污 水 管 口 的 地 方 放 排 试 压 水 ; 2 施 工 地 点 设 置 专 门 排 水 通 道, 使 施 工 期 少 量 污 水 就 近 排 入 污 水 管 网, 不 排 入 地 表 1 施 工 前, 施 工 单 位 应 与 当 地 交 通 主 管 部 门 沟 通, 在 制 定 施 工 期 的 交 通 安 排, 包 括 车 辆 行 走 线 路 调 整 时 段 安 排 限 行 措 施 等 并 利 用 电 视 广 播 报 纸 等 手 段, 提 前 告 知 社 会 各 界 ; 2 对 于 主 要 道 路 和 路 口, 高 峰 时, 施 工 单 位 应 指 定 专 人 协 助 交 通 管 理, 确 保 交 通 畅 通 有 序 ; 3 施 工 场 地 的 临 时 围 挡 隔 声 屏 的 外 墙 面 的 色 调 和 形 式, 应 尽 可 能 和 当 地 文 化 遗 迹 景 观 协 调 一 致 4 学 校 幼 儿 园 附 近 的 施 工 时 间, 优 先 选 择 在 暑 假 期 间 施 工 如 无 法 避 开, 采 取 优 化 施 工, 尽 量 减 少 校 门 口 施 工 时 间 施 工 涉 及 学 生 出 入 道 路 时, 应 搭 建 安 全 牢 固 的 临 时 便 桥, 或 设 置 迂 回 通 道 ; 5 施 工 材 料 应 放 置 于 距 学 校 较 远 的 专 门 场 地, 并 设 防 护 隔 离 区 和 警 示 标 志 ; 6 承 德 1 处 平 山 3 处 邢 台 10 处 张 家 口 5 处, 共 计 19 处 重 要 道 路 和 路 口 施 工 地 点 的 管 网 施 工 单 位, 应 在 施 工 前, 清 楚 了 解 施 工 区 域 地 下 原 有 的 给 排 水 电 力 燃 气 通 讯 等 管 线 的 走 向 和 布 置 情 况, 并 加 强 与 这 些 部 门 ( 企 业 ) 沟 通, 避 免 因 施 工 造 成 破 坏 和 不 良 干 扰 ; 5 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 14 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 环 保 局 市 政 管 理 部 门 交 通 局 铁 路 管 理 部 门 221

228 文 化 资 源 针 对 承 德 广 仁 大 街 ( 西 大 街 ) 下 营 房 路 段 的 施 工, 若 场 地 外 观 与 当 地 旅 游 景 观 和 文 化 风 貌 的 不 一 致 性 时, 会 有 不 舒 服 的 感 官 影 响 与 当 地 旅 游 文 化 不 协 调 的 感 官 影 响 7 平 山 县 4 处 邢 台 市 1 处, 共 计 5 处 穿 越 公 路 和 铁 路 的 施 工, 施 工 单 位 应 在 施 工 前 与 公 路 和 铁 路 管 理 部 门 沟 通, 确 定 安 全 的 施 工 方 案 需 要 时, 请 这 些 机 构 帮 助 施 工 单 位 解 决 出 现 的 问 题, 保 证 施 工 顺 利 进 行 ; 8 管 网 空 中 跨 越 公 路 时 应 保 证 离 地 高 度 大 于 6m, 管 网 地 埋 跨 越 公 路 时 与 路 面 距 离 大 于 3m; 尽 量 将 管 道 路 由 布 设 于 道 路 路 基 外 1m 外, 以 减 少 投 资 ; 承 德 广 仁 大 街 ( 西 大 街 ) 下 营 房 路 段 的 施 工, 应 当 : 1 施 工 单 位 应 在 施 工 前 与 当 地 交 管 和 旅 游 部 门 沟 通 协 调, 制 定 合 理 的 施 工 计 划 施 工 安 排 尽 量 避 开 五 一 十 一 假 期 和 7-8 月 暑 期 旅 游 旺 季 必 要 时, 应 加 强 道 路 疏 导 2 施 工 物 料 堆 放 场 地 临 时 道 路, 以 及 材 料 设 备 的 运 输 等, 都 不 得 涉 及 文 保 单 位 保 护 区 范 围, 并 在 远 离 文 保 单 位 一 侧 ; 3 施 工 人 员 不 得 进 入 文 保 单 位 保 护 范 围 活 动, 禁 止 有 不 利 于 保 护 文 物 古 迹 的 行 为 ; 4 施 工 场 地 靠 近 文 保 单 位 方 向 设 置 的 防 尘 围 挡 隔 声 屏 障 均 应 加 高 ; 5 施 工 场 地 的 临 时 围 挡 隔 声 屏 和 永 久 设 施 的 外 墙 面 的 色 调 和 形 式, 应 尽 可 能 和 当 地 文 化 遗 迹 景 观 协 调 一 致 保 证 在 外 观 上, 与 城 市 历 史 风 貌 相 呼 应 呼 应 4 承 包 商 工 程 监 理 建 设 单 位 子 项 目 办 地 方 旅 游 局 环 保 局 表 12-7 运 行 期 共 性 环 境 影 响 和 减 缓 措 施 项 目 环 境 要 素 减 缓 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 换 热 站 运 行 期 水 泵 等 设 备 运 行 噪 声 自 然 环 境 声 环 境 1 选 择 低 噪 声 环 保 设 备, 并 定 期 保 养 和 维 修 ; 运 行 单 位 2 在 水 泵 设 备 安 装 时, 泵 的 进 出 管 道 安 装 避 振 喉 水 泵, 泵 的 基 础 采 取 减 振 措 施, 加 盖 隔 声 罩 降 低 噪 声 ; 3 换 热 站 门 窗, 设 置 为 隔 声 门 双 层 密 闭 隔 声 窗 ; 4 换 热 站 建 筑 结 构 采 用 隔 声 结 构 ; 5 新 建 热 力 站 设 备 做 到 合 理 布 局 建 设 单 位 地 方 环 保 局 第 三 方 监 测 机 构 连 续 等 效 A 声 级 费 用 估 算 ( 万 元 ) 74 运 营 期 环 境 与 安 全 风 险 管 网 泄 漏 事 故 风 险 N) 以 Ⅶ 级 以 上 地 震 作 为 安 全 系 数, 进 行 防 震 设 计, 确 保 管 道 经 受 Ⅶ 级 左 右 地 震 威 运 行 企 业 胁 管 网 敷 设 应 尽 量 避 开 土 质 松 软 区 地 震 断 裂 带 等 不 利 地 段 O) 严 禁 在 敷 设 管 线 的 地 段 设 置 有 腐 蚀 性 的 堆 场 P) 严 禁 在 管 道 上 方 及 近 旁 开 挖 和 修 建 超 过 管 道 负 荷 的 建 筑 物, 不 得 在 管 道 上 方 及 近 旁 从 事 其 他 生 产 活 动 建 设 单 位 当 地 环 保 局 安 监 局 建 设 管 理 部 门 / /

229 项 目 环 境 要 素 减 缓 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 锅 炉 爆 炸 事 故 风 险 Q) 对 供 热 管 道 及 附 件 进 行 定 时 排 查, 发 生 故 障 后 及 时 维 修 R) 定 期 清 管, 排 除 管 内 的 积 水 和 污 物, 以 减 轻 管 道 内 腐 蚀 ; S) 每 三 年 进 行 管 道 壁 厚 的 测 量, 对 严 重 管 壁 减 薄 的 管 段, 及 时 维 修 更 换, 避 免 爆 管 事 故 发 生 ; T) 每 半 年 检 查 管 道 安 全 保 护 系 统, 加 装 加 压 阀 等 装 置, 使 管 道 在 超 压 时 能 够 得 到 安 全 处 理, 使 危 害 影 响 范 围 减 小 到 最 低 程 度 ; U) 禁 止 在 管 线 保 护 范 围 内 施 工 ; V) 在 铁 路 公 路 河 流 穿 越 点 的 标 志 不 仅 清 楚 明 确, 并 且 其 设 置 应 能 从 不 同 方 向, 不 同 角 度 均 可 看 清 ; W) 加 大 巡 线 频 率, 提 高 巡 线 的 有 效 性 ; 每 天 检 查 管 道 施 工 带, 查 看 地 表 情 况, 并 关 注 在 此 地 带 的 人 员 活 动 情 况, 发 现 对 管 道 安 全 有 影 响 的 行 为, 应 及 时 制 止 采 取 相 应 措 施 并 向 上 级 报 告 ; X) 对 穿 越 河 流 铁 路 和 公 路 和 村 庄 等 敏 感 地 段 的 管 道 应 每 天 检 查 一 次 ; Y) 在 洪 水 期, 应 特 别 关 注 河 流 穿 越 段 管 道 的 安 全 ; Z) 编 制 环 境 风 险 应 急 预 案 并 定 期 演 练 I) 保 持 锅 炉 负 荷 稳 定, 防 止 骤 然 降 低 负 荷, 导 致 气 压 上 升 J) 保 持 安 全 阀 灵 敏 可 靠, 防 止 安 全 阀 失 灵 应 每 隔 一 定 时 间 人 工 排 放 一 次, 并 且 定 期 做 自 动 排 气 试 验 如 发 生 动 作 呆 滞, 必 须 及 时 修 复 K) 定 期 校 验 压 力 表, 确 保 压 力 表 指 示 准 确 如 发 现 不 准 确 或 动 作 不 正 常, 必 须 及 时 调 换 L) 防 止 缺 水 控 制 水 位 在 正 常 水 位, 经 常 冲 洗 水 位, 定 期 维 护 检 查 水 位 警 报 装 置 或 超 温 警 报 装 置 M) 防 止 积 垢 正 确 使 用 水 处 理 设 备, 保 证 水 质 符 合 标 准 认 真 进 行 排 污, 及 时 清 除 水 垢 水 渣 N) 采 取 有 效 的 水 处 理 和 除 氧 措 施, 保 证 给 水 和 炉 水 质 量 合 格 加 强 锅 炉 保 养 工 作, 及 时 清 除 烟 灰, 涂 用 防 锈 油 漆, 保 持 炉 内 干 燥 O) 保 持 燃 烧 稳 定, 防 止 锅 炉 骤 冷 骤 热 加 强 对 封 头 扳 边 等 应 力 集 中 部 位 的 检 查, 一 旦 发 现 裂 纹 和 起 槽 必 须 及 时 修 理 P) 采 用 合 理 的 设 计, 保 证 制 造 安 装 的 质 量 换 热 站 运 行 D) 选 用 合 格 的 保 温 材 料 并 做 好 防 腐 选 用 合 格 的 阀 门 补 偿 器 等 管 道 附 件 检 修 缺 陷 风 E) 在 检 查 室 内 操 作 时, 井 口 必 须 有 专 人 看 守 并 设 置 围 栏 进 入 检 查 井 时, 应 注 险 意 安 全, 做 好 防 护 措 施, 防 止 发 生 高 处 坠 落 事 故 高 处 作 业 人 员 应 配 备 合 格 费 用 估 算 ( 万 元 ) 223

230 项 目 环 境 要 素 减 缓 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 的 防 护 用 品 F) 电 气 设 备 必 须 做 好 接 地 保 护, 防 止 外 壳 带 电 进 行 检 修 作 业 前 检 查 电 气 设 备 为 作 业 人 员 配 备 必 须 的 劳 动 防 护 用 品, 且 防 护 用 品 应 在 检 验 合 格 期 内 天 然 气 使 用 S) 各 种 主 要 的 天 然 气 设 备 阀 门 放 散 管 管 道 支 架 等 应 编 号, 号 码 应 标 在 明 管 理 缺 陷 风 显 的 地 方 管 理 部 门 应 备 有 天 然 气 工 艺 流 程 图, 图 上 标 明 设 备 及 附 属 装 置 的 险 号 码 ; T) 天 然 气 分 配 主 管 上 支 管 引 接 处 ( 热 发 生 炉 天 然 气 管 除 外 ), 必 须 设 置 可 靠 的 隔 断 装 置 ; U) 当 燃 烧 装 置 采 用 强 制 送 风 的 燃 烧 嘴 时, 天 然 气 支 管 上 应 装 止 回 装 置 或 自 动 隔 断 阀 在 空 气 管 道 上 应 设 泄 爆 膜 ; V) 天 然 气 空 气 管 道 应 安 装 低 压 警 报 装 置 ; W) 空 气 管 道 的 末 端 应 设 有 放 散 管, 放 散 管 应 引 到 厂 房 外 ; X) 凡 经 常 检 修 的 部 位 应 设 可 靠 的 隔 断 装 置 ; Y) 下 列 位 置 应 安 设 放 散 管 :(1) 天 然 气 设 备 和 管 道 的 最 高 处 ;(2) 天 然 气 管 道 以 及 卧 式 设 备 的 末 端 ;(3) 天 然 气 设 备 和 管 道 隔 断 装 置 前, 管 道 网 隔 断 装 置 前 后 支 管 闸 阀 在 天 然 气 总 管 旁 0.5m 内, 可 不 设 放 散 管, 但 超 过 0.5m 时, 应 设 放 气 头 ; Z) 放 散 管 口 应 高 出 天 然 气 管 道 设 备 和 走 台 4m, 离 地 面 不 小 于 10m 厂 房 内 或 距 厂 房 20m 以 内 的 天 然 气 管 道 和 设 备 上 的 放 散 管, 管 口 应 高 出 房 顶 4m 厂 房 很 高, 放 散 管 又 不 经 常 使 用, 其 管 口 高 度 可 适 当 减 低, 但 应 高 出 天 然 气 管 道 设 备 和 走 台 4m 不 应 在 厂 房 内 或 向 厂 房 内 放 散 天 然 气 ; AA) 放 散 管 口 应 采 取 防 雨 防 堵 塞 措 施 ; BB) 放 散 管 根 部 应 焊 加 强 筋, 上 部 用 挣 绳 固 定 ; CC) 天 然 气 设 施 的 放 散 管 不 应 共 用, 放 散 气 集 中 处 理 的 除 外 ; DD) 停 送 天 然 气 时 需 用 蒸 汽 和 氮 气 置 换 天 然 气 或 空 气 的 设 备 及 管 道 应 安 设 蒸 汽 或 氮 气 管 接 头 ; EE) 蒸 汽 或 氮 气 管 接 头 应 安 装 在 天 然 气 管 道 的 上 面 或 侧 面, 管 接 头 上 应 安 旋 塞 或 闸 阀 为 防 止 天 然 气 串 人 蒸 汽 或 氮 气 管 内, 只 有 在 通 蒸 汽 或 氮 气 时, 才 能 把 蒸 汽 或 氮 气 管 与 天 然 气 管 道 连 通, 停 用 时 应 断 开 或 堵 盲 板 ; FF) 厂 区 主 要 天 然 气 管 道 应 标 有 明 显 的 天 然 气 流 向 和 种 类 的 标 志 ; GG) 所 有 可 能 泄 漏 天 然 气 的 地 方 均 应 挂 有 提 醒 人 们 注 意 的 警 示 标 志 ; HH) 天 然 气 调 压 站 可 设 在 露 天 或 单 独 厂 房 内, 露 天 调 压 站 应 有 实 体 围 墙, 围 墙 与 费 用 估 算 ( 万 元 ) 224

231 项 目 环 境 要 素 减 缓 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 天 然 气 着 火 风 险 天 然 气 爆 炸 事 故 风 险 管 道 间 距 离 应 不 小 于 2m; II) 调 压 站 操 作 室 应 设 压 力 计 流 量 计 高 低 压 警 报 器 和 电 话 操 作 室 应 与 调 压 站 隔 开, 并 设 有 两 个 向 外 开 的 门 ; JJ) 调 压 系 统 应 有 安 全 阀, 并 应 符 合 现 行 的 有 关 压 力 容 器 管 理 的 规 定 E) 凡 发 生 天 然 气 着 火 事 故, 应 迅 速 通 知 天 然 气 防 护 站, 并 同 时 通 知 消 防 队 到 现 场 急 救 ; F) 直 径 在 100mm 以 上 天 然 气 管 道 着 火, 不 准 直 接 关 闭 阀 门, 应 安 装 压 力 表, 根 据 压 力 逐 渐 关 闭 阀 门 降 低 压 力, 向 天 然 气 管 道 内 通 入 大 量 蒸 汽 或 氮 气 灭 火 天 然 气 管 道 内 天 然 气 压 力 最 低 不 准 低 于 100Pa; G) 可 以 用 高 压 水 灭 火, 但 设 备 烧 红 时, 不 得 骤 然 喷 水, 以 防 管 道 变 形 断 裂 ; H) 天 然 气 设 备 内 着 火, 首 先 确 认 设 备 内 无 人, 应 立 即 封 闭 人 孔, 关 止 放 散 管, 通 入 大 量 蒸 汽 或 氮 气 灭 火 I) 锅 炉 点 火 作 业, 必 须 按 操 作 程 序 进 行 ; J) 点 火 作 业 前, 锅 炉 的 烟 道 闸 板 打 开, 炉 门 窑 门 打 开, 采 取 自 然 对 流 的 方 式 处 理 净 炉 窑 内 残 留 天 然 气 ; K) 新 建 改 建 炉 窑 的 烟 道 必 须 具 有 一 定 的 吸 力, 如 烟 道 未 干, 必 须 首 先 将 烟 道 烘 干 ; L) 点 火 作 业 应 先 点 火, 后 送 天 然 气, 锅 炉 的 点 火, 一 般 采 用 点 火 管 的 方 式, 特 殊 情 况 下, 也 可 在 炉 窑 内 事 先 架 上 木 柴 或 点 火 物 点 燃 后, 再 送 天 然 气 点 火 作 业 ; M) 第 一 次 点 火 失 败 后, 应 将 风 机 启 动, 打 开 烟 道 闸 板, 吹 除 锅 炉 内 残 余 天 然 气, 经 检 测 合 格, 才 可 进 行 第 二 次 点 火 ; N) 点 火 作 业 必 须 在 天 然 气 压 力 稳 定 时 进 行 ; O) 强 制 通 风 的 炉 窑, 点 火 作 业 前, 应 将 风 机 启 动, 打 开 烟 道 闸 板, 吹 净 炉 窑 内 残 余 天 然 气 后, 将 烟 道 闸 板 关 小 后, 再 进 行 点 火 作 业, 待 各 烧 嘴 全 部 点 燃 后, 逐 渐 开 启 烟 道 闸 板, 调 节 风 量 ; P) 所 有 的 炉 窑 点 火 作 业, 均 应 从 末 端 烧 嘴 开 始, 依 次 进 行 费 用 估 算 ( 万 元 ) 一 旦 出 现 天 然 气 爆 炸 事 故 时, 优 先 的 处 理 动 作 为 : F) 迅 速 切 断 天 然 气 来 源, 处 理 净 残 余 天 然 气, 以 防 事 故 扩 大 ; G) 如 果 天 然 气 爆 炸 后 产 生 着 火 事 故, 按 天 然 气 着 火 事 故 处 理 ; H) 如 果 天 然 气 爆 炸 后, 产 生 天 然 气 中 毒 事 故, 按 中 毒 事 故 处 理 ; 225

232 项 目 环 境 要 素 减 缓 措 施 实 施 机 构 监 督 机 构 监 测 机 构 监 测 项 目 I) 事 故 中 被 烧 伤 人 员, 应 尽 快 送 往 烧 伤 医 院 治 疗, 切 不 可 洗 擦, 以 防 破 皮 或 感 染 ; J) 抢 救 天 然 气 爆 炸 事 故 中 的 烧 伤 人 员 时, 要 注 意 烧 伤 者 逃 离 火 场 时 是 否 造 成 外 伤, 如 发 生 外 伤, 抢 救 时 应 注 意, 以 免 伤 势 加 重 自 然 灾 害 事 E) 工 程 按 GB GB 规 定 的 抗 震 设 防 烈 度 及 地 震 动 参 数 进 行 故 风 险 防 范 抗 震 设 防 不 同 场 地 类 别 对 应 的 地 震 动 加 速 度 反 应 谱 特 征 周 期 值 按 特 征 周 期 与 减 缓 分 区 确 定 F) 按 照 预 防 为 主, 综 合 防 御 的 方 针, 建 立 健 全 防 震 减 灾 体 系, 所 有 建 筑 物 构 筑 物 都 应 按 有 关 抗 震 规 范 进 行 规 划 设 计 和 施 工, 提 高 各 种 建 筑 物 的 抗 震 能 力 G) 管 网 敷 设 应 尽 量 避 开 地 震 断 裂 带, 在 建 筑 抗 震 不 利 区 进 行 建 设 时, 必 须 采 取 相 应 的 工 程 措 施, 严 禁 在 抗 震 危 险 区 进 行 建 设 H) 结 合 城 市 规 划, 在 热 源 厂 和 热 力 站 留 有 一 定 人 员 疏 散 避 难 场 所, 满 足 人 员 紧 急 疏 散 的 要 求 费 用 估 算 ( 万 元 ) 影 响 因 素 声 环 境 风 险 管 理 表 12-8 运 行 期 特 性 ( 个 性 ) 环 境 影 响 及 减 缓 措 施 污 染 来 源 ( 和 或 敏 感 点 ) 针 对 四 个 子 项 目 换 热 站 周 边 的 学 校 医 院 居 民 区 各 类 办 公 机 构 等 201 处 敏 感 目 标 的 噪 声, 主 要 是 水 泵 等 设 备 运 行 噪 声 针 对 邢 台 供 热 首 站 和 张 家 口 隔 压 换 热 站 周 边 特 殊 敏 感 目 标 的 噪 声, 主 要 是 防 止 出 现 爆 炸 风 险 特 性 ( 个 性 ) 环 境 影 响 增 大 周 边 的 噪 声 级, 影 响 人 的 听 觉 感 官 爆 炸 会 危 及 生 命 和 财 产 减 缓 措 施 1 选 择 低 噪 声 环 保 设 备, 并 定 期 保 养 和 维 修 ; 2 在 水 泵 设 备 安 装 时, 泵 的 进 出 管 道 安 装 避 振 喉 水 泵, 泵 的 基 础 采 取 减 振 措 施, 加 盖 隔 声 罩 降 低 噪 声 ; 3 换 热 站 门 窗, 设 置 为 隔 声 门 双 层 密 闭 隔 声 窗 ; 4 换 热 站 建 筑 结 构 采 用 隔 声 结 构 ; 5 站 内 设 备 合 理 布 局, 使 高 噪 声 设 备 远 离 特 殊 敏 感 目 标 一 侧 ; 6 强 化 设 施 运 行 管 理 和 维 护, 增 加 隔 声 设 备 设 施 维 护 频 次, 确 保 设 备 设 施 稳 定 运 行 预 算 ( 万 元 ) 实 施 者 监 督 者 6 运 行 单 位 建 设 单 位 地 方 环 保 局 强 化 安 全 意 识 和 管 理, 定 期 检 查, 遵 章 守 纪 108 运 行 单 位 建 设 单 位 安 监 局 226

233 表 12-9 热 源 企 业 的 后 续 技 术 改 造 行 动 影 响 因 素 污 染 来 源 ( 和 或 敏 感 点 ) 后 续 措 施 预 算 ( 万 元 ) 监 测 指 标 监 测 频 率 实 施 者 监 督 者 大 气 环 境 大 气 环 境 平 山 子 项 目 热 源 - 西 柏 坡 电 厂 燃 煤 锅 炉 烟 尘 SO2 NOx 排 放 对 大 气 的 影 响 邢 台 子 项 目 热 源 中 煤 旭 阳 公 司 化 工 装 置 改 造 烟 尘 SO2 NOx 粉 尘 排 放 对 大 气 影 响 1 对 1-4 号 机 组 脱 硫 系 统 增 容 改 造 2 对 1-4 号 机 组 进 行 湿 式 电 除 尘 器 改 造 ; 对 5 6 号 机 组 进 行 除 尘 改 造 3 对 现 有 机 组 的 脱 硝 系 统 进 行 改 造, 增 加 备 用 催 化 剂 层 扩 大 脱 硝 系 统 处 理 规 模 2015 年 底 完 成 如 下 装 置 建 设 和 改 造 : 厂 区 内 废 气 捕 集 处 理 设 施 : 1 新 建 2 套 6t/h 的 焦 炉 烟 气 余 热 锅 炉 2 新 建 密 闭 煤 棚 一 座 3 将 脱 硫 再 生 塔 泡 沫 槽 等 储 槽 废 气 及 硫 铵 工 段 各 储 槽 废 气 收 集 后 送 1 套 新 建 酸 洗 塔 + 水 洗 喷 淋 4 将 筛 焦 及 焦 转 运 系 统 9 套 泡 沫 除 尘 器 优 化 调 整 建 设 为 6 套 袋 式 除 尘 器 塔 装 置 处 理 2015 年 底 完 成 如 下 新 装 置 建 设 : 1 1#~3# 焦 炉 将 现 有 常 规 湿 熄 焦 系 统 改 造 为 150t/h 新 法 熄 焦 系 统 ( 新 型 低 水 分 熄 焦 系 统 ) 2 新 建 1 套 170t/h 干 熄 装 置 及 1 台 91t/h 余 热 回 收 锅 炉 1 套 25MW 抽 凝 式 发 电 机 组 3 新 建 1 套 150m3/h 的 超 滤 + 纳 滤 废 水 深 度 处 理 装 置 天 然 气 燃 气 轮 机 烟 囱 排 口 : 烟 尘 5mg/m3 SO2 35mg/m3 NOx 50mg/m 设 施 排 口 : 烟 尘 30mg/m3 SO2 100mg/m3 NOx 500mg/m3 粉 尘 50 mg/m3 (2015 年 新 标 准 ) 在 线 连 续 监 测,1 次 / 每 小 时 ; 环 保 部 门 监 测,1 次 / 季 度 企 业 监 测,1 次 / 每 日 ; 环 保 部 门 监 测,1 次 / 季 度 热 源 企 业 : 西 柏 坡 电 厂 热 源 企 业 : 中 煤 旭 阳 公 司 平 山 县 环 保 局 子 项 目 办 邢 台 市 环 保 局 子 项 目 办 227

234 时 段 表 监 测 对 象 承 德 子 项 目 环 境 监 测 计 划 监 测 项 目 施 工 期 噪 声 等 效 连 续 A 声 级 监 测 位 置 监 测 频 率 费 用 估 算 施 工 场 界 ( 民 族 中 学 266 医 院 普 宁 小 学 西 大 街 下 营 房 路 段 等 14 处 ) 大 气 TSP 施 工 场 界 ( 民 族 中 学 266 医 院 普 宁 小 学 西 大 街 下 营 房 路 段 等 14 处 ) ( 万 元 ) 监 测 机 施 工 期 间,1 次 5.0 受 委 托 的 有 资 质 的 监 测 机 构 构 负 责 机 构 承 德 市 热 力 集 团 监 督 机 构 承 德 市 环 保 局 适 用 标 准 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 标 准 昼 间 60 夜 间 50 [ 单 位 :db(a)] 施 工 期 间,1 次 10.0 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB )2 级 标 准 年 均 小 时 平 均 300 ( 微 克 / 立 方 米 ) 运 行 期 噪 声 等 效 连 续 A 声 级 民 族 中 学 266 医 院 普 宁 小 学 等 处 换 热 站 外 供 暖 期,1 次 / 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )3 类 功 能 区 对 应 标 准 运 行 期 烟 尘 SO2 NOx 热 源 电 厂 锅 炉 烟 囱 在 线 连 续 监 测, 一 次 / 小 时 环 保 部 门 外 部 / 热 源 企 业 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 GB 烟 尘 30 SO2 200 NOX 100( 单 位 mg/m3) 监 测 每 季 度 一 次 注 :1) 运 行 期 换 热 站 的 噪 声 监 测, 可 选 取 一 般 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 一 半 特 殊 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 全 部, 进 行 监 测 2) 热 源 废 气 监 测 依 据 火 电 厂 烟 气 排 放 连 续 监 测 技 术 规 范 (HJ T_ ) 表 平 山 县 子 项 目 环 境 监 测 计 划 时 段 监 测 对 象 监 测 点 位 监 测 项 目 监 测 频 次 费 用 估 算 施 工 期 噪 声 个 别 换 热 站 典 型 管 线 地 段 等 效 A 声 级 和 较 近 的 居 民 点 医 院 学 校 共 50 个 点 位 运 营 期 电 厂 各 烟 囱 烟 尘 SO2 NOX 每 月 施 工 高 峰 期 监 测 一 次, 每 次 连 续 监 测 2 天, 每 天 监 测 时 段 8:00~10:00 14:00~16:00 20:00~22:00 在 线 连 续 监 测, 一 次 / 小 时 环 保 部 门 外 部 监 测 每 季 度 一 次 ( 万 元 ) 监 测 机 构 负 责 机 构 监 督 10.0 受 委 托 的 有 平 山 供 热 公 资 质 的 监 测 司 机 构 机 构 执 行 标 准 及 规 范 平 山 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 县 环 标 准 昼 间 60 夜 间 50 [ 单 位 :db 保 局 (A)] / 西 柏 坡 电 厂 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 GB 废 水 电 厂 排 水 PH 采 暖 期, 监 测 一 次 / 西 柏 坡 电 厂 污 水 排 入 城 市 下 水 道 水 质 标 准 COD / (CJ )B 等 级 溶 解 性 总 固 体 / 氨 氮 / ph COD 500 溶 解 性 总 固 228

235 噪 声 36 个 换 热 站 等 效 A 声 级 采 暖 期, 监 测 2 天, 昼 夜 各 一 次 7.2 平 山 供 热 公 司 体 2000 氨 氮 45( 单 位 :mg/l) 声 环 境 质 量 标 准 (GB )2 类 标 准 注 :1) 运 行 期 换 热 站 的 噪 声 监 测, 可 选 取 一 般 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 10-20% 特 殊 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 全 部, 进 行 监 测 2) 热 源 废 气 监 测 依 据 火 电 厂 烟 气 排 放 连 续 监 测 技 术 规 范 ( HJ T_ ) 229

236 表 邢 台 子 项 目 环 境 监 测 计 划 时 段 监 测 对 象 监 测 项 目 监 测 点 位 监 测 频 次 费 用 估 算 施 工 期 大 气 TSP 施 工 场 界 ( 怡 海 花 园 凤 巢 园 全 都 城 等 20 个 特 殊 敏 感 点 ) 噪 声 尽 职 企 业 监 测 运 行 期 噪 声 尽 职 企 业 监 测 中 煤 旭 阳 等 效 连 续 A 声 级 邢 台 旭 CO SO2 阳 化 工 非 甲 烷 总 烃 颗 粒 物 中 煤 旭 阳 施 工 场 界 ( 怡 海 花 园 凤 巢 园 全 都 城 等 20 个 特 殊 敏 感 点 ) SO2 NOx 焦 炉 地 面 站 除 尘 器 管 式 烟 尘 粉 尘 炉 运 焦 筛 焦 除 尘 器 破 碎 出 口 等 排 气 筒 采 样 孔 及 厂 界 外 10m 处 等 效 连 续 A 声 级 每 个 敏 感 点 在 施 工 期 间 至 少 监 测 一 次 每 个 敏 感 点 在 施 工 期 间 至 少 监 测 一 次 热 源 企 业 1 次 / 日 环 保 部 门 外 部 监 测 每 季 度 一 次 设 施 场 界 采 暖 期 至 少 进 行 一 次 监 测 (144 个 热 力 站 及 1 个 首 站 ) ( 一 昼 夜 ) SO2 NOx 焦 炉 地 面 站 除 尘 器 管 式 烟 尘 炉 运 焦 筛 焦 除 尘 器 破 碎 粉 尘 出 口 等 排 气 筒 采 样 孔 及 厂 界 外 10m 处 邢 台 旭 苯 酐 冷 凝 尾 阳 化 工 气 及 厂 界 污 染 物 浓 度 热 源 企 业 1 次 / 日 环 保 部 门 外 部 监 测 每 季 度 一 次 监 测 机 构 负 责 机 构 监 督 机 构 执 行 标 准 及 规 范 ( 万 元 ) 3 受 委 托 的 邢 台 旭 阳 邢 台 市 环 境 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB ) 中 二 级 标 准 有 资 质 的 安 能 热 力 保 护 局 邢 台 (TSP 年 平 均 标 准 值 为 200μg/m3,24 小 时 平 均 为 监 测 机 构 有 限 公 司 县 环 境 保 护 300μg/m3) 4 局 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )( 昼 间 标 准 值 为 70dB(A), 夜 间 标 准 值 为 55dB(A)) / 热 源 企 业 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 5 标 准 限 值 / 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 2 二 级 标 准 固 定 污 染 源 一 氧 化 碳 排 放 标 准 (DB13/ ) 表 2 二 级 标 准 29 邢 台 旭 阳 安 能 热 力 有 限 公 司 注 : 运 行 期 换 热 站 的 噪 声 监 测, 可 选 取 一 般 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 10% 特 殊 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 20%, 作 为 代 表 进 行 监 测 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB )3 类 功 能 区 对 应 标 准 ( 昼 间 标 准 值 为 65dB(A), 夜 间 标 准 值 为 55dB(A)) / 热 源 企 业 炼 焦 化 学 工 业 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 5 标 准 限 值 / 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 (GB ) 表 2 二 级 标 准 固 定 污 染 源 一 氧 化 碳 排 放 标 准 (DB13/ ) 表 2 二 级 标 准 230

237 表 张 家 口 子 项 目 环 境 监 测 计 划 时 段 监 测 对 象 监 测 项 目 监 测 点 位 监 测 频 次 费 用 估 算 施 工 期 大 气 TSP 施 工 场 界 每 个 敏 感 点 在 施 工 期 间 ( 监 测 点 位 至 少 监 测 一 次 ( 一 天 ) 清 单 见 附 录 ) 噪 声 尽 职 企 业 监 测 等 效 A 声 级 施 工 场 界 每 个 敏 感 点 在 施 工 期 间 ( 监 测 点 位 至 少 监 测 一 次 ( 一 昼 夜 ) 清 单 见 附 录 ) SO2 NOx 燃 煤 锅 炉 烟 在 线 连 续 监 测, 一 次 / 小 烟 尘 囱 时 环 保 部 门 外 部 监 测 每 季 度 一 次 运 行 期 噪 声 等 效 A 声 级 设 施 场 界 ( 监 采 暖 期 至 少 进 行 一 次 监 测 点 位 清 单 测 ( 一 昼 夜 ) 见 附 录 ) 大 气 SO2 烟 尘 东 源 热 力 燃 气 锅 炉 烟 囱 污 水 尽 职 企 业 监 测 采 暖 期 至 少 进 行 一 次 监 测 PH 值 悬 浮 换 热 站 软 化 采 暖 期 至 少 进 行 一 次 监 物 溶 解 性 水 系 统 排 水 测 总 固 体 SO2 NOx 燃 煤 锅 炉 烟 在 线 连 续 监 测, 一 次 / 小 烟 尘 囱 时 环 保 部 门 外 部 监 测 每 季 度 一 次 ( 万 元 ) 监 测 机 构 9 受 委 托 的 有 资 质 的 监 测 机 构 负 责 机 构 张 家 口 东 源 热 力 公 司 监 督 机 构 张 家 口 市 环 保 局 执 行 标 准 及 规 范 环 境 空 气 质 量 标 准 (GB )2 级 标 准 TSP 300(μg/m3) 11.5 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 GB [ 单 位 :db(a)] 土 石 方 阶 段 : 昼 间 75, 夜 间 55; 打 桩 阶 段 : 昼 间 85, 夜 间 禁 止 施 工 ; 结 构 阶 段 : 昼 间 70, 夜 间 55; 装 修 阶 段 : 昼 间 65, 夜 间 55 / 热 源 企 业 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 1 中 的 标 准 限 值 NOx 200 SO2 200 烟 尘 30 ( 单 位 :mg/m3) 4 张 家 口 东 源 热 力 公 司 2 张 家 口 东 源 热 力 公 司 热 源 厂 工 业 企 业 厂 界 噪 声 标 准 限 值 (GB ) 昼 间 60, 夜 间 50 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 中 对 以 气 体 为 燃 料 的 锅 炉 的 相 关 标 准 限 值 SO2 35mg/m3 烟 尘 5mg/m3 3 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 (CJ ) 中 B 等 级 标 准 限 值 PH 值 :6.5~9.5 悬 浮 物 400 溶 解 性 总 固 体 2000 ( 单 位 :mg/l) / 热 源 企 业 火 电 厂 大 气 污 染 物 排 放 标 准 (GB ) 表 1 中 的 标 准 限 值 NOx 200 SO2 200 烟 尘 30 ( 单 位 :mg/m3) 附 录 : 居 民 区 包 括 联 通 公 司 3 号 家 属 楼, 二 五 一 医 院 家 属 楼, 工 人 村 南 社 区 交 警 住 宅 小 区, 张 垣 新 城, 市 工 商 局 住 宅 楼, 容 辰 庄 园, 煤 灰 线 小 区, 维 多 利 亚 广 场 小 区, 鹏 跃 龙 城, 怡 安 家 园, 奥 林 新 城, 烟 草 专 卖 局 家 属 楼, 电 信 局 家 属 楼, 中 胜 之 城 小 区, 丽 花 苑 小 区, 胜 利 路 16 号 院, 煤 机 厂 家 属 楼, 国 金 时 代 小 区, 胜 利 中 路 号 住 宅 楼, 盛 世 华 庭 小 区, 胜 利 北 路 号 住 宅 楼, 花 园 住 宅 小 区, 福 安 街 小 区, 交 通 局 家 属 楼 ; 学 校 : 高 新 区 苗 苗 幼 儿 园 卫 华 小 学 ; 办 公 类 机 构 : 张 家 口 桥 东 区 城 建 局, 张 家 口 桥 东 区 建 设 环 境 保 护 局, 张 家 口 国 土 资 源 局 桥 东 分 局, 河 北 省 张 家 口 无 线 电 管 理 局, 张 家 口 市 桥 东 区 人 民 政 府, 张 家 口 市 桥 东 区 教 育 局, 张 家 口 市 就 业 服 务 局 察 哈 尔 烈 士 陵 园 231

238 注 :1) 运 行 期 换 热 站 的 噪 声 监 测, 可 选 取 一 般 环 境 敏 感 目 标 和 特 殊 环 境 敏 感 目 标 数 量 的 20%, 作 为 代 表 进 行 监 测 2) 热 源 废 气 监 测 依 据 火 电 厂 烟 气 排 放 连 续 监 测 技 术 规 范 ( HJ T_ ) 232

239 序 号 12.6 环 境 管 理 培 训 环 境 管 理 培 训 的 目 的 是 为 了 保 证 环 境 管 理 工 作 的 顺 利 有 效 开 展, 使 相 关 各 级 管 理 人 员 以 及 具 体 负 责 人 员 熟 悉 环 境 管 理 的 内 容 和 程 序, 提 高 环 境 管 理 人 员 的 环 境 管 理 能 力, 确 保 各 项 环 境 保 护 措 施 监 测 计 划 以 及 汇 报 的 有 效 落 实 对 各 个 子 项 目 建 设 单 位 和 项 目 办 的 调 查 了 解 发 现, 这 些 单 位 多 没 有 从 事 过 世 行 贷 款 项 目 的 管 理 和 实 施 他 们 需 要 详 细 清 楚 的 了 解 世 行 的 安 全 保 障 政 策 和 环 境 管 理 要 求, 以 及 具 体 的 做 法 和 程 序 为 此, 在 项 目 实 施 后, 应 进 行 专 门 的 培 训, 以 提 高 他 们 的 管 理 能 力 除 了 环 境 管 理 培 训 外, 这 些 机 构 的 人 员, 还 将 参 加 本 项 目 下 的 内 容 更 为 广 泛 的 能 力 加 强 的 培 训 活 动 环 境 管 理 培 训 的 对 象 为 : 各 级 子 项 目 的 建 设 单 位 子 项 目 办 环 境 监 理 人 员 承 包 商 等 环 境 管 理 培 训 的 内 容 包 括 : 1 世 行 环 境 政 策 和 国 内 环 境 保 护 法 律 法 规 环 境 标 准 的 掌 握 和 运 用 ; 2 世 行 贷 款 项 目 的 环 境 管 理 模 式 以 及 贷 款 协 议 和 项 目 协 议 中 的 环 境 条 款 ; 3 各 子 项 目 环 境 管 理 计 划 和 监 测 计 划 的 实 施 与 管 理 ; 4 环 境 管 理 人 员 的 职 责 ; 5 施 工 期 和 运 营 期 的 污 染 控 制 技 术 ; 6 小 锅 炉 拆 除 中 的 安 全 防 护 和 做 法 ( 如 遇 有 有 害 保 温 材 料 时 的 做 法 ); 7 环 境 管 理 报 告 或 资 料 的 准 备, 包 括 环 境 监 理 月 报 建 设 单 位 的 季 报 和 年 报 具 体 的 培 训 计 划 和 相 关 费 用 估 算, 见 表 表 培 训 内 容 1 世 行 环 境 政 策 和 国 内 环 保 法 规 与 标 准 2 A) 世 行 环 境 管 理 模 式 贷 款 协 议 和 项 目 协 议 中 的 环 境 条 款 ; B) 环 境 管 理 计 划 和 监 测 计 划 的 实 施 与 管 理 C) 环 境 管 理 人 员 的 职 责 3 施 工 期 和 运 营 期 的 污 染 控 制 技 术 小 锅 炉 拆 除 中 的 安 全 防 护 和 做 法 环 境 管 理 人 员 培 训 计 划 及 费 用 估 算 培 训 对 象 各 级 项 目 办 项 目 建 设 单 位 环 境 监 理 人 员 承 包 商 各 级 项 目 办 项 目 建 设 单 位 环 境 监 理 人 员 承 包 商 各 级 项 目 办 项 目 建 设 单 位 培 训 天 数 233 承 德 平 山 邢 台 张 家 口 费 用 培 训 费 用 培 训 费 用 培 训 费 用 ( 万 元 ) 天 数 ( 万 元 ) 天 数 ( 万 元 ) 天 数 ( 万 元 ) 环 境 报 告 和 资 料 准 备 各 级 项 目 办 项 目 建 设 单 位 环 境 监 理 人 员 承 包 商 小 计 : 合 计 : 总 培 训 天 数 :34 天 ; 估 算 总 费 用 :62 万 元 12.7 环 境 保 护 管 理 措 施 预 算 环 境 保 护 措 施 包 括 项 目 施 工 期 环 境 和 运 行 期 的 环 境 影 响 减 缓 与 环 境 安 全 管 理 和 措 施 实 施 环 境 管 理 培 训 施 工 监 测 等 费 用 其 中, 环 境 监 测 费 用 估 算 见 第 12.5 章 节 ; 环 境 管 理 培 训 费 用 估 算 见 第 12.6 章 节 ; 环 境 影 响 减 缓 与 环 境 安 全 管 理 措 施 费 用 估 算, 详 见 表 所 有 这 些 费 用 已 经 包 含 在 项 目 总 投 资 估 算 中

240 表 环 境 影 响 减 缓 与 环 境 安 全 管 理 措 施 费 用 估 算 表 项 目 治 理 项 目 子 项 目 投 资 估 算 ( 万 元 ) 小 计 阶 段 承 德 子 项 目 平 山 子 项 目 邢 台 子 项 目 张 家 口 子 项 目 ( 万 元 ) 施 工 期 施 工 噪 声 施 工 扬 尘 施 工 废 水 固 废 生 态 环 境 水 土 保 持 社 会 环 影 响 : 居 民 生 活 社 会 活 动 道 路 交 通 商 业 活 动 物 质 文 化 资 源 环 境 风 险 管 理 运 行 期 换 热 站 噪 声 环 境 风 险 与 运 行 安 全 风 险 管 理 职 业 健 康 小 计 ( 万 元 ) 合 计 ( 万 元 ) 公 众 参 与 1 持 续 性 的 公 众 参 与 活 动 公 众 参 与 是 需 要 在 项 目 各 阶 段 持 续 性 进 行 的 活 动, 包 括 项 目 准 备 阶 段 施 工 期 和 运 行 期 按 照 国 内 环 评 要 求 和 世 行 对 公 众 参 与 的 要 求, 在 项 目 准 备 期 间, 各 个 子 项 目 都 已 经 完 成 了 两 轮 公 众 参 与, 包 括 一 系 列 的 公 众 参 与 活 动 准 备 阶 段 公 众 参 与 的 形 式 内 容 及 结 果 详 见 本 报 告 第 11 章 在 施 工 期 和 运 营 后 2 年 内, 每 年 在 环 境 敏 感 目 标 比 较 集 中 的 地 区 召 开 一 次 工 作 参 与 现 场 调 查 会, 听 取 公 众 意 见, 并 在 必 要 时 改 进 环 境 减 缓 措 施 在 施 工 期 间, 应 利 用 现 场 公 告 的 形 式 向 公 众 告 知 : 施 工 期 限 作 业 时 段 采 用 的 环 境 影 响 减 缓 措 施 ; 以 及 建 设 单 位 施 工 单 位 环 保 单 位 名 称 和 联 系 人 姓 名 联 系 电 话 等 针 对 公 众 在 施 工 期 间 提 出 的 意 见 应 及 时 反 馈 并 协 调 施 工 活 动, 将 环 境 影 响 降 到 最 低 在 项 目 运 营 期, 可 以 通 过 现 场 走 访 或 座 谈 的 形 式, 征 求 受 影 响 居 民 及 社 会 各 界 的 意 见 和 建 议, 并 在 必 要 时 采 取 进 一 步 的 减 缓 措 施 持 续 性 的 公 众 参 与 计 划 见 表 表 持 续 性 的 公 众 参 与 计 划 组 织 机 构 形 式 次 数 内 容 参 加 人 A. 项 目 建 设 期 当 地 项 目 办 实 施 机 构 承 包 商 公 众 参 与 座 谈 会 和 现 场 考 察 至 少 一 次 / 年 减 缓 措 施 落 实 情 况 和 效 果, 在 需 要 时, 对 减 缓 计 划 进 行 调 整 ; 施 工 影 响 ; 意 见 和 建 议 项 目 施 工 区 域 的 居 民 和 社 会 各 界 代 表 当 地 项 目 办 实 施 机 专 家 座 谈 或 根 据 公 众 参 与 对 减 缓 措 施 以 及 实 施 情 各 领 域 专 家 媒 体 234

241 构 承 包 商 新 闻 发 布 会 需 要 况 的 意 见 和 建 议 ; 公 众 意 见 B. 项 目 运 营 期 当 地 项 目 办 实 施 机 构 运 营 单 位 公 众 参 与 座 谈 和 现 场 考 察 前 两 年, 每 年 进 行 一 次 减 缓 措 施 的 效 果 ; 运 行 影 响 ; 意 见 和 建 议 当 地 项 目 办 实 施 机 专 家 座 谈 或 根 据 公 众 参 与 对 运 行 影 响 的 意 见 和 建 构 运 营 单 位 新 闻 发 布 会 需 要 议 ; 公 众 意 见 项 目 服 务 区 域 的 居 民 和 社 会 各 界 代 表 各 领 域 专 家 媒 体 2 申 诉 和 反 馈 机 制 申 诉 机 制 在 施 工 期 和 运 行 期, 各 级 项 目 办 和 实 施 单 位 应 设 立 专 人 负 责 受 影 响 人 的 投 诉 问 题, 公 开 投 诉 电 话, 接 受 公 众 的 咨 询 和 投 诉 投 诉 受 理 办 公 室 将 于 工 程 开 工 后 一 周 内 开 始 对 外 受 理 投 诉, 同 时 开 通 投 诉 专 线 电 话 及 投 诉 信 箱 如 果 项 目 区 居 民 对 环 境 管 理 计 划 感 到 不 满, 或 者 因 本 项 目 的 施 工 运 行 而 影 响 到 当 地 环 境 质 量, 可 以 向 项 目 实 施 单 位 或 当 地 项 目 办 提 出 口 头 或 者 书 面 申 诉 对 于 合 理 的 要 求 或 建 议, 一 般 在 接 到 申 诉 后 1-2 周 解 决 或 落 实 如 果 申 诉 人 对 处 理 结 果 不 满 意, 可 以 在 收 到 处 理 结 果 后, 向 当 地 环 保 局 提 出 申 诉 或 者 举 报 如 果 申 诉 人 对 当 地 环 保 局 的 处 理 结 果 不 满 意, 也 可 申 请 行 政 复 议 或 向 当 地 法 院 提 起 诉 讼 申 诉 反 馈 机 制 申 诉 反 馈 机 制 包 括 规 划 化 的 记 录 追 踪 和 定 期 报 告 制 度 (1) 规 范 化 的 记 录 : 申 诉 记 录 单 主 要 包 括 : 申 诉 人 的 基 本 情 况, 申 诉 事 项 基 本 情 况 回 复 人 基 本 情 况 解 决 方 法 达 到 的 效 果 (2) 追 踪 : 回 访 申 诉 者 申 诉 事 件 是 否 得 到 处 理, 申 诉 人 对 处 理 的 效 果 是 否 满 意 等 (3) 定 期 报 告 : 对 于 申 诉 的 问 题 应 定 期 向 上 一 级 管 理 办 公 室 进 行 书 面 汇 报, 并 写 入 下 一 年 的 计 划 中, 以 避 免 类 似 事 件 的 发 生 12.9 环 境 报 告 制 度 在 项 目 实 施 过 程 中, 当 地 项 目 办 和 项 目 实 施 单 位 应 将 项 目 进 展 情 况 管 理 计 划 执 行 情 况 环 境 质 量 监 测 结 果 贷 款 文 件 中 环 境 条 款 的 符 合 情 况 等 内 容, 进 行 记 录 并 按 照 规 定 的 时 间 向 省 项 目 办 汇 报 主 要 汇 报 内 容 包 括 : - 项 目 施 工 监 理 月 报 ; - 减 缓 措 施 的 执 行 情 况 存 在 问 题 改 进 措 施 及 执 行 效 果 ; - 环 境 监 测 报 告, 包 括 施 工 前 的 背 景 监 测 施 工 期 监 测 运 行 期 监 测 ; - 监 测 结 果 不 达 标 时, 对 不 达 标 原 因 的 说 明 以 及 建 议 的 改 进 措 施 ; - 环 境 投 诉 及 处 理 结 果 记 录 ; - 汇 报 的 频 率 与 项 目 进 展 报 告 同 步, 一 般 是 每 季 度 或 半 年 一 次 235

242 13. 结 论 和 建 议 13.1 综 合 评 价 ( 现 状 与 影 响 评 价 ) 结 论 四 个 子 项 目 分 别 对 子 项 目 所 在 市 县 的 大 气 声 环 境 固 废 水 环 境 生 态 社 会 环 境 现 状 进 行 了 分 析, 结 论 是, 除 了 大 气 环 境 质 量 不 尽 人 意 外, 其 它 要 素 环 境 质 量 均 可 以 满 足 功 能 区 划 的 要 求 四 个 子 项 目 还 分 别 就 子 项 目 建 设 施 工 和 运 行, 对 环 境 要 素 带 来 的 影 响, 进 行 了 预 测 分 析 评 价 四 个 子 项 目 得 出 的 基 本 结 论 是 一 致 的, 即 : 1) 项 目 施 工 期 对 大 气 的 主 要 影 响 是 扬 尘 和 少 量 的 尾 气 排 放, 这 些 影 响 都 是 暂 时 的 不 持 续 的, 随 施 工 结 束 而 消 失, 在 采 取 缓 解 措 施 后, 影 响 甚 小 ; 对 声 环 境 的 影 响 也 是 间 断 性 的 暂 时 的, 在 采 取 缓 解 措 施 后, 影 响 甚 小 ; 对 水 环 境 的 影 响 很 小, 在 采 取 缓 解 措 施 后, 影 响 甚 微, 几 乎 可 以 近 似 于 没 有 影 响 ; 对 生 态 几 乎 不 造 成 不 良 影 响 ; 对 社 会 环 境 的 影 响 主 要 是 少 量 的 临 时 占 地 和 极 少 量 的 永 久 占 地 ( 邢 台 供 热 首 站 张 家 口 隔 压 换 热 站 ) 施 工 场 地 交 通 和 居 民 出 行 影 响 被 关 闭 ( 拆 除 ) 的 小 锅 炉 房 的 临 时 工 的 再 就 业 等 由 于 没 有 征 地 和 土 地 性 质 改 变 的 内 容, 在 实 施 了 缓 解 措 施 后, 土 地 影 响 当 地 交 通 和 居 民 出 行 影 响 商 业 活 动 影 响 都 是 很 小 的, 原 小 锅 炉 房 临 时 工 的 再 就 业 问 题 也 可 以 得 到 妥 善 解 决, 不 会 影 响 他 们 的 生 计 结 论 是, 施 工 期 的 各 项 影 响 是 很 小 或 微 小 的 2) 项 目 运 行 期 的 主 要 影 响 是 因 机 械 设 备 运 行, 对 声 环 境 产 生 的 影 响 这 个 问 题 在 设 计 和 施 工 阶 段 都 被 充 分 考 虑, 因 此, 结 论 是, 项 目 建 成 投 入 运 行 后, 对 声 环 境 的 影 响 是 甚 微 的 另 外, 在 采 取 了 充 分 的 管 理 措 施 后, 运 行 期 的 环 境 安 全 风 险 也 可 以 降 至 最 低 总 的 结 论 是, 根 据 已 开 展 的 大 气 声 环 境 固 废 水 环 境 生 态 社 会 环 境 影 响 分 析, 本 项 目 ( 世 行 贷 款 河 北 省 利 用 工 业 余 热 集 中 供 热 项 目 ) 建 设, 没 有 不 可 逆 的 不 良 环 境 影 响, 在 实 施 了 相 应 的 环 保 缓 解 措 施 后, 本 项 目 建 设 对 环 境 的 影 响 是 极 其 微 小 的 13.2 建 议 在 本 项 目 工 程 建 设 施 工 及 营 运 期 间, 必 须 认 真 落 实 环 境 管 理 计 划 制 定 的 污 染 防 治 与 影 响 措 施, 切 实 执 行 环 境 管 理 计 划 的 各 项 要 求, 积 极 推 行 清 洁 生 产 工 程 施 工 建 设 前, 应 充 分 进 行 工 程 沿 线 现 场 调 查 和 监 督, 落 实 已 经 制 定 的 措 施 和 管 理 要 求, 避 免 施 工 时 出 现 问 题 充 分 考 虑 当 地 的 雨 水 重 现 期 防 汛 管 网 压 力 和 浅 层 地 下 水 位 等 因 素, 做 好 施 工 期 可 能 出 现 的 防 汛 工 作 和 尽 量 避 免 对 施 工 区 地 下 水 造 成 可 能 的 影 响 承 德 实 施 机 构 应 与 当 地 文 保 单 位 加 强 沟 通, 优 化 施 工 期 防 尘 围 挡 隔 声 屏 障 和 其 他 较 为 醒 目 的 施 工 设 备 设 施 的 色 调 和 外 观, 使 施 工 场 地 与 周 围 环 境 协 调 一 致, 符 合 历 史 文 化 遗 迹 总 体 风 貌 的 要 求 236

243 附 件

244 附 件 A 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程

245 附 件 A 换 热 站 和 管 道 铺 设 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程 根 据 世 行 安 全 保 障 政 策 环 境 评 价 (OP4.01) 中 关 于 环 境 筛 选 和 分 类 的 要 求, 通 过 对 本 项 目 的 类 型 位 置 敏 感 度 和 规 模 以 及 潜 在 环 境 影 响 的 特 性 和 大 小 进 行 环 境 筛 选, 确 定 本 项 目 为 A 类 项 目 为 了 规 范 施 工 活 动, 尽 可 能 减 少 施 工 期 对 敏 感 区 及 周 边 的 干 扰, 编 制 本 施 工 活 动 环 境 保 护 管 理 规 程 本 规 程 适 用 于 换 热 站 和 供 热 管 线 施 工 一 管 理 体 系 1. 管 理 体 系 的 设 置 按 照 相 关 规 定 和 工 程 的 实 际 需 要, 为 了 更 好 地 实 现 项 目 的 示 范 成 效, 本 项 目 除 了 由 环 境 保 护 部 门 依 法 履 行 监 管 职 能 外, 拟 在 项 目 管 理 办 公 室 指 定 专 人 负 责 环 境 管 理 工 作, 建 立 一 套 以 环 保 部 门 外 部 监 管 为 主 项 目 管 理 部 门 内 部 监 督 为 辅 的 环 境 管 理 体 系 2. 环 境 管 理 体 系 各 机 构 的 职 责 及 人 员 配 置 本 项 目 各 机 构 的 职 责 和 人 员 配 置 见 下 表 A-1 所 示 机 构 名 称 1 市 环 保 部 门 2 省 项 目 办 公 室 3 市 / 县 项 目 管 理 办 公 室 机 构 类 型 监 督 机 构 管 理 机 构 管 理 机 构 人 员 配 置 表 A-1 环 境 管 理 体 系 各 机 构 的 职 责 机 构 职 责 1 人 [1]. 依 法 对 本 项 目 进 行 全 过 程 环 境 监 督 管 理, 包 括 : 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 的 批 准 工 程 施 工 和 运 行 等 阶 段 的 环 境 监 督 管 理 1 人 [1]. 编 制 和 监 督 实 施 环 保 实 施 规 程 ; [2]. 督 促 协 调 落 实 国 内 和 世 行 环 境 管 理 要 求 ; [3]. 每 年 向 世 行 提 交 相 关 报 告 ; [4]. 检 查 项 目 环 境 管 理 工 作 ; [5]. 与 其 他 有 关 部 门 协 调 解 决 重 大 环 境 问 题 ; [6]. 委 托 外 聘 环 境 专 家 组 对 项 目 进 行 检 查 1 人 [1]. 编 制 和 监 督 实 施 项 目 环 境 管 理 规 章 制 度 ; [2]. 促 使 工 程 设 计 满 足 环 评 要 求 ; [3]. 将 本 环 境 管 理 计 划 中 的 环 保 措 施 包 含 到 工 程 施 工 承 同 中 ;; [4]. 聘 请 监 督 协 调 工 程 监 理 ( 资 格 职 责 管 理 ); [5]. 组 织 实 施 环 境 管 理 培 训 计 划 ; [6]. 组 织 专 题 研 究 或 有 关 调 查 工 作 ; [7]. 做 好 工 程 施 工 及 运 行 过 程 中 投 诉 内 容 的 记 录 整 理, 向 公 众 解 答 处 理 结 果, 解 决 公 众 抱 怨 问 题 ; [8]. 审 查 环 境 监 理 和 环 境 咨 询 报 告 ;

246 4 世 界 银 行 5 具 有 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 资 质 证 书 甲 级 资 质 的 单 位 6 省 项 目 办 外 聘 环 境 专 家 组 7 工 程 监 理 师 ( 承 担 环 境 监 理 工 作 ) 8 施 工 单 位 监 督 机 构 环 评 机 构 咨 询 服 务 机 构 咨 询 服 务 机 构 实 施 机 构 [9]. 每 半 年 向 省 项 目 办 提 交 报 告 ( 报 表 ); [10]. 签 收 施 工 单 位 和 监 理 单 位 汇 报 的 场 地 核 查 表, 核 实 环 境 敏 感 问 题, 并 进 行 存 档 [11]. 接 受 环 境 工 作 检 查 ( 包 括 世 界 银 行 项 目 检 查 ) 1 人 [1]. 世 界 银 行 每 年 派 出 检 查 团 负 责 对 工 程 实 施 进 行 专 项 检 查 ; [2]. 检 查 本 项 目 贷 款 协 议 执 行 情 况 环 保 实 施 规 程 的 实 施 情 况 3 人 [1]. 对 项 目 进 行 实 地 考 察, 对 其 环 境 进 行 评 价 ; [2]. 负 责 编 写 环 保 实 施 规 程 内 容 1 人 [1]. 协 助 省 项 目 办 检 查 项 目 的 环 保 工 作 ; [2]. 对 施 工 工 地, 承 包 商 进 行 现 场 检 查, 向 省 项 目 办 汇 报 起 草 报 告, 提 出 环 保 实 施 建 议 和 意 见 1 人 [1]. 工 程 监 理 师 由 省 项 目 办 或 地 方 项 目 办 另 行 委 托 ; [2]. 监 督 检 查 施 工 区 生 活 污 水 处 理 生 产 废 水 处 理 水 土 流 失 防 护 措 施 废 气 粉 尘 噪 声 控 制 措 施 生 产 生 活 垃 圾 和 底 泥 处 理, 卫 生 防 疫 等 ; [3]. 定 期 填 写 环 保 实 施 规 程 附 件 中 环 境 管 理 的 各 项 检 查 清 单 ; [4]. 对 施 工 单 位 在 施 工 活 动 中 遇 到 有 关 环 保 问 题 提 出 整 改 解 决 方 案 并 跟 进 落 实, 包 括 发 整 改 通 知 书, 整 改 检 查 表, 检 查 文 件 归 档 ; [5]. 确 保 施 工 单 位 编 制 和 每 周 向 区 项 目 办 提 交 工 程 实 施 情 况 2 人 [1]. 制 定 各 项 施 工 期 环 境 保 护 措 施 ; [2]. 接 受 工 程 监 理 师 世 行 和 各 级 环 保 部 门 在 环 境 保 护 方 面 的 监 督 和 检 查 ; [3]. 建 立 一 个 反 馈 机 制, 在 收 到 整 改 通 知 书 后,3 个 工 作 日 内 完 成 整 改 ( 需 要 管 理 机 构 进 行 协 调 的 在 10 个 工 作 日 内 完 成 整 改 ); [4]. 与 工 程 监 理 在 施 工 前 一 起 完 成 施 工 场 地 核 查 表, 报 给 区 项 目 办 ; [5]. 施 工 单 位 每 周 向 工 程 监 理 师 汇 报 工 程 实 施 情 况 3. 项 目 各 阶 段 的 环 境 管 理 任 务 环 保 实 施 规 程 最 重 要 的 工 作 任 务 就 是 确 保 所 提 出 的 各 项 环 境 保 护 措 施 得 到 切 实 有 效 的 落 实, 包 括 :1 在 项 目 设 计 施 工 合 同 中 纳 入 环 保 实 施 规 程 中 的 环 境 保 护 措 施 ;2 在 项 目 施 工 中 通 过 环 境 监 理 监 督 施 工 单 位 对 于 施 工 期 环 保 措 施 的 落 实 情 况 ;3 环 保 实 施 规 程 检 查 的 机 制, 报 告 的 机 制, 存 档 的 机 制 通 过 检 查 日 常 的 工 作 来 反 映 工 作

247 的 时 效 性 在 项 目 实 施 的 不 同 阶 段, 环 保 实 施 规 程 有 着 不 同 的 工 作 内 容, 如 图 A-1 所 示 项 目 进 行 的 阶 段 环 保 实 施 规 程 的 管 理 任 务 可 行 性 研 究 识 别 环 保 实 施 规 程 项 目 的 种 类 指 引 国 内 环 评 与 世 行 规 定 的 衔 接 项 目 初 步 设 计 编 制 该 类 型 项 目 的 环 保 实 施 规 程, 确 保 环 保 实 施 规 程 提 出 的 环 保 措 施 落 实 到 工 程 环 境 监 理 计 划 中 工 程 施 工 实 施 环 保 实 施 规 程 计 划, 工 程 监 理 在 施 工 现 场 对 施 工 单 位 的 施 工 活 动 进 行 现 场 的 监 督 和 管 理 工 程 的 环 保 验 收 环 保 实 施 规 程 提 出 要 求, 要 求 验 收 成 果 提 交 给 有 关 方 面 工 程 运 行 实 施 运 行 期 的 绿 化 及 其 他 措 施 图 A-1 项 目 实 施 的 不 同 阶 段 环 保 实 施 规 程 的 工 作 内 容

248 4. 施 工 期 落 实 环 保 实 施 规 程 机 构 的 工 作 流 程 详 见 图 A-2 施 工 期 环 境 保 护 防 护 措 施 是 否 够 满 足 环 保 实 施 规 程 的 要 求? 不 满 足 要 求 满 足 要 求 由 环 境 检 查 人 按 照 环 保 实 施 规 程 的 要 求 给 施 工 单 位 下 达 整 改 意 见 限 期 整 改 整 改 满 足 要 求 由 工 程 监 理 师 按 照 汇 总 填 写 的 施 工 场 地 核 查 表 和 整 改 核 查 表, 归 档 上 报 不 满 足 整 改 要 求 最 终 完 成 整 改 要 求 由 工 程 监 理 师 按 照 实 际 情 况 上 报 镇 项 目 办 环 境 管 理 负 责 人, 由 镇 负 责 人 协 调 施 工 单 位 完 成 工 程 监 理 师 的 整 改 要 求 整 改 满 足 要 求 施 工 单 位 按 照 环 保 实 施 规 程 的 整 改 要 求 落 实 施 工 期 环 保 措 施 后 由 工 程 监 理 师 再 次 核 查, 完 成 核 查 表 不 满 足 整 改 要 求 由 市 / 县 项 目 办 环 境 管 理 负 责 人 按 照 实 际 情 况 报 市 / 县 项 目 办, 由 市 / 县 项 目 办 或 者 领 导 小 组 决 定, 按 照 合 同 规 定, 扣 留 工 程 款 作 为 环 保 滞 纳 金, 委 托 他 人 对 环 境 保 护 防 护 措 施 进 行 整 改 图 A-2 环 保 实 施 规 程 机 构 的 工 作 流 程 242

249 5. 环 保 实 施 规 程 文 档 管 理 在 环 保 实 施 规 程 实 施 过 程 中, 世 界 银 行 省 项 目 领 导 小 组 和 项 目 管 理 办 公 室, 环 评 单 位 工 程 监 理 师 和 施 工 单 位 都 要 对 相 应 的 文 档 进 行 管 理, 详 情 请 见 下 表 A-3 机 构 名 称 表 A-2 各 机 构 文 档 管 理 要 求 文 档 管 理 1 施 工 单 位 1. 每 周 记 录 施 工 实 施 具 体 情 况, 归 档, 并 汇 报 给 工 程 监 理 师 ; 2. 与 工 程 监 理 在 施 工 前 一 起 完 成 施 工 场 地 核 查 表, 归 档, 并 报 给 区 项 目 办 ; 3. 紧 急 和 突 发 状 况 时, 记 录 施 工 具 体 实 施 情 况, 归 档, 并 汇 给 工 程 监 理 师 ; 4. 在 收 到 整 改 通 知 书 后,3 个 工 作 日 内 完 成 整 改 ( 需 要 管 理 机 构 进 行 协 调 的 在 10 个 工 作 日 内 完 成 整 改 ), 文 件 归 档 2 工 程 监 理 师 1. 每 周 记 录 施 工 单 位 汇 报 情 况, 归 档, 并 汇 报 给 区 项 目 办 ; 2. 与 施 工 单 位 在 施 工 前 一 起 完 成 施 工 场 地 核 查 表, 归 档, 并 报 给 区 项 目 办 ; 3. 紧 急 和 突 发 状 况 时, 记 录 施 工 单 位 具 体 实 施 方 案, 归 档, 并 报 给 区 项 目 办 4. 对 施 工 单 位 在 施 工 活 动 中 遇 到 有 关 环 保 问 题 提 出 整 改 解 决 方 案 并 跟 进 落 实, 包 括 发 整 改 通 知 书, 整 改 检 查 表, 检 查 文 件 归 档 3 具 有 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 资 质 证 书 甲 级 资 质 的 单 位 1. 编 写 环 保 实 施 规 程 内 容, 对 初 稿, 送 审 稿, 审 批 稿 进 行 文 件 归 档 4 市 / 县 项 目 管 理 办 公 室 1. 编 制 实 施 子 项 目 环 境 管 理 规 章 制 度, 归 档 ; 2. 编 制 报 批 国 内 环 评 文 件, 归 档 ; 3. 编 制 实 施 环 境 管 理 培 训 计 划, 归 档 ; 4. 组 织 专 题 研 究 或 有 关 调 查 工 作, 对 研 讨 会 和 调 查 工 作 文 件 进 行 管 理, 归 档 ; 5. 做 好 工 程 施 工 及 运 行 过 程 中 投 诉 内 容 的 记 录 整 理, 归 档 ; 6. 每 一 季 度 记 录 工 程 监 理 师 汇 报 情 况, 归 档, 并 向 省 项 目 办 提 交 报 告 ( 报 表 ); 7. 签 收 施 工 单 位 和 工 程 监 理 师 汇 报 的 场 地 核 查 表, 核 实 环 境 敏 感 问 题, 并 进 行 存 档 ; 8. 对 上 报 的 整 改 通 知 书 进 行 管 理, 归 档 5 省 项 目 领 导 小 组 和 项 目 管 理 办 公 室 1. 编 制 和 监 督 实 施 环 保 实 施 规 程, 归 档 ; 2. 每 半 年 记 录 各 区 项 目 领 导 小 组 和 项 目 管 理 办 公 243

250 室 汇 报 情 况, 并 向 世 行 提 交 相 关 报 告, 归 档 ; 3. 与 其 他 有 关 部 门 协 调 解 决 重 大 环 境 问 题, 对 具 体 措 施 情 况 进 行 记 录, 归 档 ; 6 世 界 银 行 1. 每 半 年 记 录 省 项 目 领 导 小 组 和 项 目 管 理 办 公 室 汇 报 情 况, 归 档 ; 二 环 保 实 施 规 程 的 一 般 要 求 项 目 建 设 过 程 中, 承 包 商 在 环 境 管 理 污 染 控 制 及 防 治 措 施 实 施 等 方 面 将 起 到 关 键 作 用 为 了 落 实 环 保 实 施 规 程 的 执 行, 本 章 节 列 出 的 一 般 要 求 适 用 于 在 工 程 施 工 过 程 中 各 主 要 机 构 的 一 般 要 求 促 使 施 工 单 位 在 省 项 目 办, 市 / 县 项 目 办 以 及 工 程 监 理 师 的 协 调 内 外 部 监 督 管 理 下, 执 行 各 项 环 保 实 施 规 程 提 出 的 环 境 措 施 1. 施 工 图 设 计 和 标 书 编 制 中 的 环 境 措 施 落 实 本 项 目 进 入 实 施 阶 段, 将 按 照 世 行 的 采 购 指 南, 开 展 各 项 工 程 建 设 的 采 购 活 动 区 项 目 办 应 在 省 项 目 办 的 协 调 指 导 和 监 督 下, 要 求 标 书 编 制 机 构, 把 本 环 保 实 施 规 范 及 各 子 项 目 开 展 的 环 境 影 响 评 价 中 针 对 潜 在 的 不 利 环 境 影 响 所 提 出 的 减 缓 措 施 写 进 标 书 的 技 术 规 范 及 施 工 图 设 计 招 标 文 件 中, 需 要 求 招 标 人 在 其 投 标 文 件 中 包 括 本 环 保 实 施 规 范 的 所 有 内 容 和 要 求, 并 纳 入 承 包 合 同 [1]. 要 求 承 包 商 建 立 施 工 期 环 保 措 施 实 施 的 监 督 责 任 制 度, 负 责 整 个 施 工 期 的 环 保 措 施 的 落 实, 确 保 其 工 程 建 设 活 动 以 及 分 包 人 ( 如 果 有 ) 的 建 设 活 动 满 足 本 环 保 实 施 规 程 的 各 项 要 求, 确 保 施 工 过 程 中 的 已 经 采 取 措 施 必 要 的 环 保 措 施 [2]. 在 施 工 过 程 中, 承 包 商 要 与 项 目 所 在 区 域 的 群 众 进 行 沟 通 与 协 商, 在 每 个 施 工 单 元 树 立 公 告 牌, 通 知 公 众 具 体 的 施 工 活 动 和 施 工 时 间 同 时 提 供 施 工 单 位 联 系 人 和 联 系 电 话, 以 便 公 众 对 建 设 活 动 进 行 投 诉 和 提 供 建 议 [3]. 承 包 商 必 须 遵 循 当 地 对 安 全 文 明 施 工 的 相 关 规 定 [4]. 要 求 施 工 单 位 和 施 工 监 理 在 施 工 之 前 必 须 接 受 有 关 环 境 保 护 及 环 境 管 理 的 培 训 省 项 目 办 委 托 外 聘 专 家 需 要 对 承 包 商 和 工 程 监 理 进 行 培 训, 识 别 各 种 跟 本 项 目 相 关 的 环 保 要 求 [5]. 由 于 未 遵 守 环 保 实 施 规 程 提 出 的 环 保 措 施 而 出 现 严 重 的 风 险 事 故, 工 程 监 理 师 或 者 承 包 商 必 须 在 24 小 时 内 通 知 市 / 县 项 目 办 市 / 县 项 目 办 和 各 级 环 保 部 门 应 当 立 即 勒 令 施 工 单 位 采 取 补 救 措 施, 承 包 商 必 须 保 证 补 救 措 施 的 实 施 有 效 性 以 防 止 类 244

251 似 的 风 险 事 故 再 次 发 生 同 时, 承 包 商 还 必 须 保 持 记 录 这 些 措 施 的 实 施 情 况, 并 定 期 向 工 程 监 理 师 汇 报, 由 工 程 监 理 师 向 市 / 县 项 目 办 汇 报, 并 进 行 文 件 存 档 [6]. 承 包 商 在 项 目 合 同 经 费 中, 按 照 每 年 预 算 预 留 完 成 环 境 管 理 等 方 面 的 押 金, 其 金 额 比 例 应 占 到 预 算 经 费 的 3% 左 右 如 果 施 工 单 位 在 环 境 保 护 中 采 取 的 措 施 不 利, 省 项 目 办 可 根 据 合 同 对 施 工 单 位 处 以 罚 款, 并 扣 留 工 程 款 作 为 环 保 滞 纳 金, 委 托 他 人 进 行 环 境 保 护 措 施 2. 施 工 前 的 准 备 工 程 授 标 后 开 工 前, 在 省 项 目 办 的 协 调 指 导 和 监 督 下, 市 / 县 项 目 办 应 把 针 对 各 子 项 目 开 展 的 环 境 影 响 评 价 工 作 所 形 成 的 成 果, 包 括 环 评 报 告 当 地 环 保 的 环 评 批 复 文 件 复 印 件 提 供 给 承 包 商 要 求 承 包 商 对 施 工 现 场 进 行 环 境 调 研, 目 的 是 核 实 和 识 别 各 子 项 目 环 境 影 响 评 价 对 施 工 现 场 周 围 环 境 的 描 述 及 该 工 程 区 域 的 环 境 限 制 性 因 素 应 包 括 的 内 容 见 本 环 保 实 施 规 程 之 附 件 1, 此 外, 还 需 针 对 开 工 前 环 境 调 研 中 新 发 现 的 环 境 敏 感 问 题, 提 出 相 应 的 环 保 对 策 措 施 在 得 到 工 程 监 理 批 准 后 才 能 开 工, 确 保 每 一 阶 段 的 施 工 活 动 符 合 本 环 保 实 施 规 程 的 要 求 开 工 前 调 研 的 环 境 敏 感 问 题 包 括 : [1]. 调 查 管 线 施 工 路 段 是 否 有 电 力 供 水 燃 气 光 缆 电 讯 等 设 施 的 管 线 埋 设 ; [2]. 调 查 管 线 施 工 路 段 和 换 热 站 施 工 场 所 附 近 是 否 有 学 校 医 院 和 集 中 住 宅 等 敏 感 点 ; [3]. 调 查 管 线 施 工 路 段 的 行 道 树, 是 否 有 名 木 古 树 需 要 移 植 ; [4]. 管 线 开 工 是 否 到 规 划 局 市 政 园 林 局 等 相 关 部 门 办 理 手 续, 合 法 开 工 3. 部 门 的 许 可 和 公 众 的 意 见 在 整 个 建 设 工 期, 施 工 单 位 必 须 密 切 配 合 当 地 政 府 部 门 和 其 他 部 门, 以 确 保 完 全 符 合 政 府 法 规 施 工 单 位 确 保 将 施 工 地 点 提 前 告 知 附 近 施 工 地 点 的 当 地 居 民 公 众, 包 括 估 计 施 工 发 生 的 持 续 时 间 并 向 公 众 提 供 足 够 的 信 息, 尤 其 是 那 些 可 能 导 致 公 共 安 全 的 施 工 行 为 有 损 公 众 利 益 的 事 情 敏 感 区 域 施 工 临 时 堆 放 地 等 施 工 单 位 必 须 提 供 公 开 透 明 的 公 众 参 与 模 式, 提 供 热 线 电 话 来 接 受 公 众 的 咨 询 和 建 议 电 话 热 线 受 理 各 种 有 关 施 工 干 扰 环 境 的 来 电 来 访, 并 记 录 所 有 的 来 电 对 话, 从 而 反 245

252 映 电 话 来 访 者 所 关 注 的 热 点 问 题 同 时, 建 立 迅 速 回 应 机 制 来 解 答 公 众 所 提 出 的 热 点 问 题 三 施 工 场 地 管 理 作 为 本 环 保 实 施 规 程 的 主 要 内 容, 本 章 提 出 了 指 导 承 包 商 在 承 担 换 热 站 和 供 热 管 网 工 程 中 需 要 采 取 的 环 保 措 施 以 及 环 境 管 理 的 基 本 要 求 本 章 节 概 述 施 工 场 地 管 理 要 求, 主 要 包 括 施 工 时 间, 施 工 铭 牌, 施 工 围 挡, 施 工 路 栏, 临 时 通 行 道 路, 施 工 营 地, 事 故 风 险 防 范 管 理 施 工 单 位 须 遵 守 当 地 环 保 部 门 的 管 理 条 例, 按 受 环 境 监 理 的 经 常 性 检 查 1. 施 工 时 间 规 定 [1]. 施 工 时 间 为 上 早 上 6:00~ 晚 上 22:00, 中 午 12:00~14:00 午 休 时 间 停 止 施 工, 注 意 施 工 车 辆 进 出 时 间 必 须 符 合 当 地 政 府 的 要 求 ; [2]. 限 制 夜 间 施 工, 并 在 不 能 避 免 夜 间 施 工 活 动 时 公 告 周 围 居 民, 同 时 办 理 相 关 手 续, 并 采 取 措 施 减 小 对 周 围 居 民 的 影 响 2. 施 工 铭 牌 设 置 [1]. 施 工 单 位 在 施 工 铭 牌 上 提 供 施 工 和 工 程 时 间 表 服 务 中 断 交 通 绕 行 路 线 和 临 时 公 交 线 路 以 及 拆 迁 等 信 息 ; [2]. 限 制 夜 间 施 工 活 动 ; [3]. 如 有 必 要, 控 制 夜 间 施 工 对 周 边 的 影 响 并 提 前 通 知 社 区 以 使 得 公 众 采 取 必 要 措 施 ; [4]. 在 服 务 中 断 ( 包 括 水 电 燃 气 和 公 交 线 路 ) 之 前 至 少 五 天 在 项 目 点 公 交 站 点 和 受 影 响 住 户 企 业 张 贴 通 知 来 告 知 公 众 3. 施 工 围 挡 设 置 [1]. 凡 是 施 工 工 期 >30 天 的 建 设 工 程, 其 施 工 现 场 边 界 应 设 置 围 挡 并 实 行 封 闭 ; 围 挡 应 采 用 金 属 板 材 硬 质 材 料, 一 般 区 域 施 工 现 场 围 挡 设 置 高 度 应 2 米, 重 点 区 域 施 工 现 场 围 挡 设 置 高 度 应 2.5 米 ; [2]. 围 挡 设 置 应 挺 直 整 齐 划 一 清 洁 美 观 和 无 破 损, 外 观 应 与 周 围 环 境 协 调 ; 246

253 [3]. 占 用 道 路 施 工 的 围 挡 应 在 道 路 交 叉 路 口 视 距 5 米 范 围 内, 设 置 具 有 挺 直 刚 度 的 金 属 网 板 围 挡, 做 到 不 遮 挡 车 辆 驾 驶 员 和 行 人 的 视 线, 保 证 交 通 通 行 安 全,5 米 视 距 的 围 挡 范 围 内 禁 止 堆 放 各 类 物 品 ; [4]. 围 挡 距 离 住 宅 5 米 或 施 工 作 业 点 距 离 住 宅 医 院 学 校 等 敏 感 建 筑 物 15 米 的, 应 采 取 增 高 围 挡 或 设 置 声 屏 障 等 降 音 措 施, 声 屏 障 设 置 应 符 合 相 关 规 范 和 标 准 规 定 ; 围 挡 外 侧 5 米 范 围 内 应 保 持 清 洁 ; [5]. 围 挡 内 侧 1 米 范 围 内 禁 止 堆 放 料 具 土 石 方 等 物 料 ; [6]. 禁 止 将 围 挡 用 作 挡 土 墙 或 其 他 设 施 设 备 的 支 撑 ; [7]. 重 点 区 域 内 的 管 线 工 程, 其 施 工 现 场 边 界 应 设 置 围 挡 并 实 行 封 闭 4. 施 工 路 栏 设 置 [1]. 管 线 工 程 施 工 工 期 30 天 的 占 用 道 路 工 程, 其 施 工 边 界 应 采 用 施 工 路 栏 设 置 ; [2]. 禁 止 使 用 红 白 旗 安 全 隔 离 绳 或 其 它 材 料 替 代 施 工 路 栏 ; [3]. 使 用 施 工 路 栏 应 连 续 封 闭 围 护, 施 工 路 栏 之 间 紧 扣 牢 固, 整 齐 划 一, 并 保 持 清 洁 无 破 损 ; [4]. 在 保 持 交 通 通 行 的 城 镇 道 路 上, 需 开 启 或 提 升 暗 井 盖 进 行 作 业 的, 其 作 业 区 边 界 应 采 用 折 叠 式 施 工 路 栏 设 置 ; [5]. 施 工 路 栏 设 置 应 将 底 座 槽 钢 的 长 边 段 面 向 施 工 作 业 区, 施 工 路 栏 与 施 工 区 需 要 设 置 施 工 通 道 的, 通 道 宽 度 应 0.6 米 ; [6]. 施 工 路 栏 应 横 向 印 制 施 工 单 位 名 称, 禁 止 在 施 工 现 场 使 用 与 本 单 位 名 称 不 相 符 的 施 工 路 栏 ; [7]. 对 建 ( 构 ) 筑 物 外 表 实 施 涂 装 刷 新 或 清 洗 施 工 作 业 的, 在 作 业 区 域 边 界, 应 使 用 施 工 路 栏 作 全 封 闭 围 护, 各 类 机 械 设 备 工 具 材 料 应 放 置 在 围 护 范 围 之 内 ; [8]. 在 道 路 施 工 未 采 用 临 时 通 行 措 施 或 工 程 未 完 工 前 严 禁 撤 除 施 工 路 栏 ; [9]. 重 点 区 域 内, 道 路 管 线 施 工 应 实 行 开 挖 一 段 敷 设 一 段 修 复 一 段 的 施 工 方 法, 严 禁 全 线 同 时 开 挖 作 业. 5. 临 时 通 行 道 路 设 置 [1]. 占 用 城 市 道 路 施 工 的, 应 遵 守 公 安 交 通 部 门 和 路 政 管 理 部 门 的 相 关 规 定, 办 妥 相 关 247

254 审 批 手 续, 按 规 范 设 置 临 时 通 行 道 路 ; [2]. 施 工 工 期 应 严 格 遵 守 许 可 规 定, 严 禁 擅 自 占 路 超 越 许 可 规 定 工 期 施 工 ; [3]. 占 用 城 市 道 路 施 工, 并 对 车 辆 和 行 人 出 入 通 行 有 影 响 的, 应 按 规 定 设 置 临 时 通 行 道 路 ; [4]. 占 用 人 行 道 施 工 的, 在 邻 近 商 业 企 业 办 公 楼 或 居 民 住 宅 等 出 入 门 的 一 侧, 应 搭 设 有 临 边 安 全 围 护 的 坚 固 平 整 连 续 的 人 行 便 道, 并 保 障 行 人 安 全 通 行 ; [5]. 在 城 市 道 路 上 开 挖 沟 坑 或 管 线 沟 槽, 当 日 不 能 完 工 且 需 要 作 为 通 行 道 路 的, 施 工 单 位 应 当 实 施 钢 板 覆 平 法 施 工 ; [6]. 沟 槽 ( 坑 ) 开 挖 宽 度 0.8 米 以 上 的, 覆 盖 钢 板 下 端 应 釆 用 金 属 型 材 作 支 撑 加 固 ; [7]. 支 撑 加 固 方 案 应 经 过 安 全 性 论 证, 并 应 报 建 设 单 位 认 可 ; 覆 盖 道 路 的 钢 板 厚 度 应 0.03 米 钢 板 及 选 用 的 金 属 坡 架, 其 各 沿 边 应 实 施 打 磨 处 理, 确 保 无 锐 角 和 毛 刺, 确 保 人 员 和 车 辆 通 行 安 全 6. 施 工 营 地 设 置 [1]. 施 工 单 位 应 尽 可 能 利 用 周 边 的 现 有 设 施, 租 房 子, 降 低 对 周 边 环 境 的 影 响 ; [2]. 合 理 安 排 储 存 和 处 理 工 地 中 产 生 的 所 有 固 体 废 物 ; [3]. 在 加 工 或 制 备 工 程 所 需 的 材 料 做 饭 或 供 暖 时 不 应 利 用 天 然 的 木 材 作 为 燃 料 7. 事 故 风 险 防 范 [1]. 施 工 单 位 需 提 前 制 定 事 故 的 防 范 措 施, 设 置 紧 急 事 故 负 责 人, 一 旦 发 生 事 故 及 时 与 相 关 部 门 求 助 四 空 气 污 染 控 制 1. 项 目 在 建 造 和 运 营 阶 段, 多 种 作 业 活 动 可 能 会 造 成 空 气 污 染 物 的 排 放 2. 本 项 目 的 主 要 空 气 污 染 物 有 : [1]. 堆 料 区 管 槽 土 方 开 挖 和 运 输 活 动 造 成 的 扬 尘 排 放 ; [2]. 小 锅 炉 拆 除 过 程 中 产 生 的 扬 尘 排 放 ; [3]. 在 施 工 道 路 上 运 输 材 料 时 产 生 的 扬 尘 ; [4]. 路 面 铺 设 过 程 中 排 放 的 气 体 ; 248

255 [5]. 施 工 机 械 和 车 辆 的 尾 气 排 放 3. 为 了 减 少 施 工 对 环 境 产 生 的 影 响, 应 加 强 环 境 管 理, 提 出 以 下 措 施 [1]. 干 燥 天 气 情 况 下, 施 工 现 场 必 须 进 行 洒 水 作 业 以 降 低 扬 尘 ; 遇 到 四 级 及 四 级 以 上 大 风 天 气, 应 停 止 土 方 开 挖 土 方 回 填 等 易 产 生 扬 尘 的 作 业, 同 时 作 业 处 覆 以 防 尘 布 ; 重 要 区 域 增 加 洒 水 频 率 [2]. 现 场 使 用 的 水 泥 筒 仓 砂 浆 干 粉 筒 仓 在 材 料 进 出 环 节 应 采 取 有 效 扬 尘 控 制 措 施 ; 禁 止 现 场 混 凝 土 搅 拌 作 业, 采 用 预 拌 砂 浆 ; [3]. 工 地 内 留 用 的 渣 土 场 地 内 的 裸 土, 应 采 取 播 撒 草 籽 简 易 绿 化 覆 罩 防 尘 纱 网 或 新 型 固 封 工 艺 等 措 施 ; [4]. 开 挖 管 线 的 出 土, 应 做 到 日 出 日 清 ; [5]. 工 地 内 留 用 的 渣 土 堆 放 高 度 禁 止 超 过 围 挡 或 施 工 路 栏 高 度 ; [6]. 装 运 粉 状 物 的 车 辆 必 须 在 离 开 场 地 前 覆 盖 和 进 行 清 洗 ; [7]. 运 输 粉 状 材 料 时, 必 须 对 其 进 行 湿 润 ; [8]. 堆 料 移 走 后 任 何 剩 余 粉 尘 物 料 必 须 被 水 湿 润 并 从 路 面 清 除 ; [9]. 多 尘 道 路 必 须 进 行 路 面 硬 化 或 洒 水 保 持 湿 润 ; [10]. 确 保 用 来 抑 制 扬 尘 的 水 量 不 会 影 响 地 表 水 流 或 者 当 地 社 区 的 用 水 情 况 ; [11]. 需 对 粉 状 材 料 堆 放 场 地 进 行 覆 盖 或 流 洒 水 降 尘 ; [12]. 需 在 有 遮 蔽 的 地 方 打 开 水 泥 袋 ; [13]. 必 须 在 规 定 的 时 间 内 施 工, 以 减 少 空 气 污 染 施 工 时 间 为 早 上 6:00~ 晚 上 22:00, 中 午 12:00~14:00 午 休 时 间 停 止 施 工 ; [14]. 运 输 的 货 物 应 该 适 当 遮 盖, 并 且 在 运 输 过 程 中 绑 扎 牢 固, 保 证 运 输 土 石 方 和 弃 土 弃 渣 车 辆 不 能 过 载, 防 止 洒 落 ; [15]. 选 择 材 料 堆 的 位 置 时 需 要 考 虑 风 向 的 影 响, 避 免 于 敏 感 接 收 方 上 风 位 置 处 理 粉 末 材 料 ; [16]. 施 工 材 料 的 堆 放 需 要 采 取 防 风 抑 尘 措 施 ; [17]. 确 定 固 废 运 输 的 合 理 路 线, 尽 量 选 择 平 整 路 面, 避 免 颠 簸, 以 减 少 扬 尘 的 排 放 ; [18]. 拆 迁 工 程 必 须 对 施 工 现 场 进 行 洒 水 作 业 ; [19]. 在 施 工 场 地, 必 须 设 有 施 工 场 界 临 时 围 墙 ; [20]. 进 入 施 工 场 地 的 道 路 和 施 工 用 道 路 要 求 限 速, 要 有 限 速 标 志, 施 工 车 辆 必 须 遵 守 限 速 规 定 249

256 [21]. 运 输 车 辆 及 其 它 施 工 机 械 安 装 尾 气 净 化 装 备 齐 全, 尾 气 能 做 到 排 放 达 标 固 定 设 备 尾 气 排 放 烟 囱 应 安 置 于 远 离 居 民 区 的 位 置, 并 尽 量 采 用 足 够 高 度 利 于 扩 散 ; 五 水 污 染 控 制 1. 由 于 施 工 活 动 产 生 的 废 水 会 对 水 质 产 生 不 良 影 响 ; 2. 本 项 目 在 建 造 和 运 营 阶 段 中, 下 列 活 动 会 对 水 质 产 生 影 响 : [1]. 施 工 设 备 产 生 的 废 水 [2]. 没 有 控 制 的 地 表 径 流 [3]. 在 不 良 天 气 状 况 下 未 对 物 料 堆 开 挖 点 进 行 遮 盖 保 护 造 成 的 水 土 流 失 3. 为 了 减 少 施 工 对 环 境 产 生 的 影 响, 应 加 强 环 境 管 理, 提 出 以 下 措 施 : [1]. 设 置 围 挡 的 工 地, 应 在 出 入 门 口 内 侧, 门 口 沿 线 处 设 置 横 向 型 通 长 排 水 槽 一 条, 排 水 槽 应 与 工 地 内 排 水 系 统 连 接 ; [2]. 车 辆 冲 洗 排 水 槽 设 置 应 按 照 车 辆 的 具 体 尺 寸 来 进 行 设 计, 其 表 面 应 当 用 商 品 预 拌 砂 浆 抹 平 压 光, 槽 口 应 加 盖 强 承 载 力 金 属 网 板 ; [3]. 施 工 工 地 内 应 设 置 足 够 容 量 大 的 沉 淀 池, 沉 淀 池 需 要 定 期 清 淤, 按 照 固 体 废 弃 物 的 处 理 方 式 进 行 处 理 ; [4]. 生 活 污 水 必 须 进 入 化 粪 池 三 级 生 活 处 理 后 排 入 市 政 管 网 妥 善 处 理 ; [5]. 必 须 在 规 定 的 工 作 时 间 内 施 工, 从 而 减 少 废 水 产 生 ; [6]. 排 入 地 表 水 体 下 水 管 道 的 废 水 必 须 符 合 中 国 关 于 水 环 境 保 护 的 法 律 法 规 ; [7]. 施 工 单 位 应 落 实 人 员, 对 管 槽 暗 井 和 沉 淀 池 内 的 存 积 物 进 行 清 理, 重 点 区 域 每 10 天 一 次 一 般 区 域 每 月 一 次 ; [8]. 定 期 维 护 施 工 现 场 废 水 处 理 系 统 ( 如 沉 淀 池 ); [9]. 严 禁 将 泥 浆 或 泥 浆 水 直 接 排 入 城 市 管 网 ; [10]. 撤 离 施 工 现 场 前 对 车 辆 和 设 备 进 行 清 理 ; [11]. 施 工 场 地 周 转 的 公 用 道 路 / 场 所 入 口 处 临 时 围 墙 等 要 保 持 清 洁 ; [12]. 必 须 有 足 够 的 地 方 存 放 废 水 处 理 系 统 ; [13]. 必 须 明 确 废 水 排 放 点 的 位 置 250

257 六 噪 声 污 染 控 制 1. 本 项 目 施 工 过 程 中 会 用 到 大 量 的 产 生 噪 声 的 设 备, 如 反 铲 挖 土 机 推 土 机 起 重 机 卡 车 发 电 机 土 方 工 程 运 输 车 辆 交 通 等 2. 噪 声 可 由 下 列 活 动 产 生 : [1]. 施 工 设 备 的 运 行 ( 例 如 机 动 设 备 推 土 机 挖 掘 机 等 ); [2]. 运 输 车 辆 在 施 工 场 地 内 外 运 送 材 料 3. 为 了 减 少 施 工 对 环 境 产 生 的 影 响, 应 加 强 环 境 管 理, 提 出 以 下 措 施 [1]. 施 工 期 间 必 须 遵 守 相 关 的 噪 声 法 规 ; [2]. 未 经 审 批 或 备 案 的, 各 施 工 工 地 禁 止 夜 间 施 工 ; [3]. 除 避 免 白 天 交 通 影 响 而 实 施 的 管 线 施 工 的 特 殊 工 地 外, 严 禁 夜 间 施 工 ; [4]. 特 殊 工 地 夜 间 施 工, 应 同 步 向 建 设 行 政 主 管 部 门 备 案, 不 得 在 没 有 授 权 的 情 况 下 擅 自 开 启 产 生 噪 声 的 机 械 设 备 ; [5]. 高 考 中 考 期 间, 除 抢 修 抢 险 外, 距 离 居 民 住 宅 和 考 场 100 米 的 施 工 工 地, 施 工 单 位 应 合 理 安 排 施 工 工 序, 主 动 避 免 在 此 期 间 实 施 桩 基 基 坑 开 挖 施 工, 并 应 遵 守 停 止 施 工 规 定 ; [6]. 实 施 管 线 施 工, 在 破 损 挖 掘 硬 质 路 面 作 业 时, 应 使 用 覆 罩 法 施 工 ; [7]. 各 类 路 面 破 损 装 置 应 置 于 移 动 作 业 室 内 操 作, 路 面 破 损 动 力 机 械 应 采 取 降 噪 措 施, 有 效 控 制 噪 声 ; [8]. 施 工 时 需 采 用 低 噪 设 备 或 采 取 降 噪 措 施 ( 隔 声 板 隔 声 屏 障 ); [9]. 承 包 商 需 要 定 期 维 护 施 工 设 备, 将 其 尽 可 能 控 制 在 最 佳 工 作 状 态 和 最 低 噪 声 水 平 ; [10]. 在 学 校 医 院 办 公 楼 等 敏 感 点 设 置 车 辆 禁 鸣 标 志 ; 运 输 材 料 土 石 方 施 工 渣 土 的 车 辆, 运 输 行 驶 路 线 应 尽 量 避 开 居 民 集 中 区 域, 运 输 时 尽 量 避 开 敏 感 时 段 ( 夜 间 22:00- 次 日 6:00) [11]. 噪 声 大 的 某 些 施 工 设 备 相 对 集 中 放 置, 固 定 噪 声 源 尽 量 远 离 敏 感 目 标, 同 时 尽 量 入 棚 操 作, 将 施 工 阶 段 的 噪 声 降 低 到 最 小 ; [12]. 施 工 现 场 不 得 安 装 混 凝 土 搅 拌 机, 应 购 买 商 品 混 凝 土 ; [13]. 作 为 特 殊 敏 感 目 标 的 居 民 楼 周 边 施 工 前, 施 工 单 位 应 与 相 关 居 委 会 进 行 沟 通, 并 通 过 居 委 会 告 知 居 民 施 工 安 排 要 在 居 民 出 入 处, 张 贴 公 示 提 示 居 民 施 工 注 251

258 意 事 项 [14]. 学 校 周 边 施 工, 施 工 单 位 应 同 校 方 进 行 协 商, 合 理 安 排 施 工 作 业 时 间, 尽 量 避 开 上 下 课 时 间, 尽 量 将 高 噪 声 的 施 工 安 排 在 周 末 或 放 学 后 进 行, 同 时 加 快 施 工 进 度 缩 短 工 期 考 试 期 间 禁 止 施 工 七 固 废 管 理 1. 固 体 废 弃 物 通 常 包 括 任 何 垃 圾 例 如 施 工 区 域 产 生 的 生 活 垃 圾, 惰 性 建 筑 材 料 和 拆 卸 废 料 2. 物 体 废 物 可 由 下 列 活 动 产 生 [1]. 土 方 开 挖 中 开 挖 过 多 的 土 方 需 要 处 理 ; [2]. 施 工 中 所 用 木 材 钢 材 工 地 围 板 包 装 材 料 燃 料 储 存 罐 润 滑 剂 和 油 漆 的 处 置 ; [3]. 由 施 工 工 人 厨 房 厕 所 产 生 的 生 活 固 体 垃 圾 ; [4]. 现 场 废 水 处 理 设 施 ( 如 沉 淀 池 ) 产 生 的 废 物 [5]. 小 锅 炉 拆 除 产 生 的 固 体 废 弃 物 3. 为 了 减 少 施 工 对 环 境 产 生 的 影 响, 应 加 强 环 境 管 理, 提 出 以 下 措 施 [1]. 固 废 处 理 必 须 选 用 具 有 经 营 许 可 证 的 单 位 ; [2]. 施 工 现 场 必 须 整 洁 ( 不 能 存 在 杂 乱 无 章 的 现 场 ); [3]. 定 期 清 理 并 分 类 存 放 施 工 场 内 的 建 筑 垃 圾 可 回 收 废 物 普 通 垃 圾 等 ; [4]. 施 工 中, 如 果 有 油 污 溢 出, 必 须 立 刻 清 理 受 污 染 的 土 壤 ; [5]. 定 期 对 附 近 排 水 沟 / 下 水 道 中 的 阻 塞 物 进 行 清 除 ; [6]. 定 期 对 冲 洗 设 施 沉 淀 下 的 泥 砂 进 行 清 除 ; [7]. 项 目 完 成 之 后, 应 立 即 清 除 施 工 场 地 上 的 所 有 剩 余 废 物 并 对 其 进 行 妥 善 处 ; [8]. 定 期 对 所 有 设 施 的 垃 圾 进 行 收 集 和 移 除, 生 活 垃 圾 和 建 筑 垃 圾 应 由 有 盖 的 容 器 或 者 卡 车 运 送 到 指 定 的 垃 圾 处 理 地 点 ; 清 运 建 筑 垃 圾 的 车 辆 应 当 按 规 定 的 路 线 时 间 和 地 点 运 送, 运 输 车 辆 应 当 装 载 适 量, 并 采 取 密 封 包 扎 覆 盖 等 措 施, 防 止 散 落 飘 扬 滴 漏 ; [9]. 施 工 现 场 需 要 有 足 够 的 区 域 暂 时 存 放 各 类 固 体 废 物 ; [10]. 小 锅 炉 如 有 岩 棉 废 弃 物, 需 及 时 密 闭 运 输 至 指 定 场 所 进 行 深 度 掩 埋 ; 252

259 [11]. 需 要 编 制 固 废 处 理 明 细 清 单 表 ; [12]. 需 要 保 留 固 体 废 物 运 输 交 易 单 据 ; 八 生 态 环 境 保 护 1. 生 态 环 境 在 施 工 时 会 受 到 项 目 的 影 响, 在 项 目 的 环 境 管 理 计 划 中 应 该 提 出 减 缓 措 施 的 建 议 2. 在 施 工 过 程 中 产 生 的 生 态 影 响 主 要 是 和 以 下 活 动 有 关 : [1]. 场 地 清 理 和 植 被 清 除 会 导 致 行 道 树 和 路 边 植 被 的 损 失 ; [2]. 在 挖 方 时 会 对 土 壤 造 成 干 扰 ; [3]. 对 建 设 用 地 以 外 区 域 植 被 的 干 扰 3. 为 了 减 少 施 工 对 环 境 产 生 的 影 响, 应 加 强 环 境 管 理, 提 出 以 下 措 施 [1]. 承 包 商 在 保 质 保 量 施 工 的 前 提 下, 应 尽 量 缩 短 临 时 占 地 的 时 间, 控 制 土 方 工 程 施 工 时 间, 维 持 稳 定 的 挖 填, 减 少 对 工 程 施 工 范 围 外 的 影 响, 尤 其 是 雨 季, 合 理 优 化 施 工 场 地 布 设, 尽 量 减 少 施 工 活 动 范 围, 施 工 所 需 的 建 筑 材 料 随 用 随 运, 施 工 完 毕, 立 即 恢 复 绿 化 ; [2]. 尽 量 保 护 施 工 场 地 内 不 需 开 发 的 名 木 古 树 ; [3]. 临 时 用 地 施 工 结 束 后, 必 须 及 时 复 种 行 道 树, 选 择 合 适 的 本 地 物 种 用 以 补 偿 种 植 和 恢 复 绿 化 ; [4]. 施 工 期 间 不 得 有 任 何 类 型 的 宠 物 动 物 的 喂 养 ; [5]. 暴 露 在 外 的 土 壤 需 要 进 行 及 时 的 场 地 恢 复 和 植 被 重 建, 完 工 的 区 域 需 要 恢 复 至 原 样 以 实 现 边 坡 的 稳 定 性 和 保 持 土 壤 的 完 整 性 ; [6]. 开 工 前 对 承 包 商 和 施 工 工 人 进 行 生 态 环 境 保 护 常 识 方 面 的 教 育 培 训 ; [7]. 确 保 施 工 场 地 附 近 没 有 自 然 保 护 区, 生 态 园 林, 文 化 保 护 区 4. 禁 止 事 项 [1]. 在 核 准 的 施 工 去 外 禁 止 任 意 砍 伐 树 木 ; [2]. 禁 止 对 施 工 区 域 外 的 动 植 物 进 行 干 扰 九 文 物 古 迹 1. 文 化 遗 址 和 文 物 可 能 会 受 到 项 目 的 影 响 这 些 遗 址 已 经 在 环 境 影 响 评 价 报 告 中 确 定, 253

260 应 该 在 项 目 的 环 境 管 理 计 划 中 进 行 强 调 2. 在 施 工 期 间, 文 物 古 迹 可 能 会 受 到 以 下 影 响 : [1]. 由 于 项 目 的 原 因 造 成 文 化 遗 址 的 消 失 或 者 破 坏 ; [2]. 在 施 工 和 运 行 期 间 对 文 化 遗 址 的 结 构 和 稳 定 性 存 在 潜 在 的 损 害 3. 据 相 关 调 查, 项 目 施 工 区 无 文 物 古 迹, 但 若 在 挖 掘 或 施 工 期 间, 发 现 或 疑 似 有 文 物 古 迹, 应 做 到 以 下 措 施 : [1]. 在 发 现 文 物 的 施 工 位 置 立 即 停 止 施 工, 并 对 现 场 加 强 保 护 ; [2]. 承 包 商 应 及 时 上 报 警 务 和 文 物 主 管 部 门 鉴 定 处 理 ; [3]. 承 包 商 由 于 停 工 造 成 的 停 工 损 失, 应 由 国 家 有 关 部 门 予 以 补 偿 ; [4]. 一 旦 由 专 家 界 定 为 文 物, 立 刻 划 定 保 护 范 围 ; [5]. 确 因 建 设 工 期 紧 迫 或 者 有 自 然 破 坏 危 险, 需 对 文 物 进 行 抢 救 发 掘 ; [6]. 文 物 的 抢 救 发 掘 必 须 由 专 业 人 士 使 用 专 用 设 备 进 行, 不 得 由 承 包 商 擅 自 进 行 发 掘 ; [7]. 一 旦 被 判 断 为 重 大 的 文 物 发 现, 工 程 要 进 行 是 否 要 择 地 另 建 的 论 证 4. 禁 止 事 项 禁 止 干 扰 任 何 具 有 建 筑 学 或 历 史 价 值 的 事 物 5. 应 急 流 程 图 发 现 文 物 应 急 处 理 流 程 图 见 图 A-3 十 人 群 健 康 与 安 全 1. 承 包 商 有 责 任 保 护 工 人 和 财 产 免 于 施 工 事 故, 并 且 遵 守 国 家 和 当 地 的 安 全 标 准 2. 与 施 工 有 关 的 一 些 关 键 风 险 包 括 : [1]. 物 体 坠 落 以 及 在 不 稳 定 工 作 平 台 上 工 作 的 风 险 ; [2]. 火 灾 的 风 险 ; [3]. 在 地 质 不 稳 定 层 施 工 的 风 险 ; [4]. 在 施 工 区 域 内 的 交 通 安 全 ; [5]. 个 人 卫 生 以 及 传 染 疾 病 的 蔓 延 3. 为 了 减 少 施 工 对 环 境 产 生 的 影 响, 应 加 强 环 境 管 理, 提 出 以 下 措 施 254

261 [1]. 保 持 交 通 标 志 道 路 标 线 护 栏 用 品 供 应 ( 包 括 油 漆 画 架 标 志 物 料 等 ), 以 保 证 施 工 期 间 的 行 人 安 全 ; [2]. 工 程 开 始 前 对 建 筑 工 人 进 行 安 全 培 训 ; [3]. 为 建 筑 工 人 提 供 个 人 防 护 设 备 和 服 装, 并 强 制 使 用 ; [4]. 遭 遇 暴 雨 或 任 何 紧 急 事 故 时, 停 止 一 切 工 作 ; [5]. 对 施 工 工 人 增 加 艾 滋 病 防 治 和 教 育, 例 如 执 行 信 息 沟 通 战 略, 增 强 面 对 面 的 咨 询 工 作, 解 决 影 响 个 人 行 为 的 系 统 性 问 题, 鼓 励 个 人 采 取 防 护 措 施 等 4. 禁 止 事 项 [1]. 禁 止 使 用 明 火 ; [2]. 禁 止 使 用 未 经 批 准 的 有 毒 物 质, 包 括 铅 漆 石 棉 等 ; [3]. 工 人 禁 止 使 用 酒 精 表 A-3 开 工 前 场 地 核 查 清 单 编 号 : 合 同 编 号 及 名 称 : 项 目 名 称 : 抄 送 单 位 : 当 前 施 工 阶 段 : 检 查 人 : 日 期 : 1. 自 然 栖 息 地 检 查 细 目 1.1 施 工 区 域 是 否 位 于 或 靠 近 国 家 公 园 ( 现 存 或 规 划 的 ) 自 然 保 护 区 或 者 高 度 文 化 价 值 区 域? 1.2 施 工 区 域 是 否 存 在 脆 弱 或 濒 临 灭 绝 的 物 种 ( 陆 地 或 水 生 )? 1.3 施 工 区 域 是 否 存 在 自 然 栖 息 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 255

262 地? 检 查 细 目 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 1.4 如 果 施 工 区 域 存 在 自 然 栖 息 地, 其 是 否 为 脆 弱 罕 见 范 围 有 限 的? 1.5 施 工 区 域 是 否 有 湿 地 饱 和 土 壤 区 域 ( 永 久 性 或 暂 时 的 )? 1.6 施 工 场 地 是 否 有 已 知 的 考 古 历 史 或 其 他 文 化 遗 产 ( 包 括 墓 穴 陵 园 )? 1.7 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 2. 物 质 文 化 资 源 2.1 该 项 目 是 否 会 造 成 永 久 或 暂 时 性 迁 移 或 是 否 会 对 已 知 的 物 质 文 化 资 源 带 来 其 他 影 响? 2.2 该 项 目 中 的 物 质 文 化 资 源 是 否 对 当 地 居 民 具 有 重 要 意 义 ( 例 如 墓 地 )? 2.3 施 工 场 地 是 否 有 已 知 的 考 古 历 史 或 其 他 文 化 遗 产 ( 包 括 墓 穴 陵 园 )? 2.4 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 3. 施 工 前 准 备 3.1 施 工 队 伍 是 否 已 经 雇 佣? 3.2 是 否 已 经 确 定 储 存 区 的 位 置? 3.3 是 否 已 经 收 集 并 储 存 种 子 原 生 植 被 和 表 层 土, 从 而 以 备 场 地 恢 复 时 重 新 使 用? 3.4 施 工 路 段 是 否 进 行 清 理, 包 括 清 除 树 根 和 有 机 垃 圾? 3.5 调 查 管 线 施 工 路 段 是 否 有 电 力 供 水 燃 气 光 缆 电 讯 等 设 施 的 管 线 埋 设? 3.6 调 查 管 线 施 工 路 段 是 否 有 学 校 医 院 和 集 中 住 宅 等 敏 感 点? 3.7 调 查 管 线 施 工 路 段 的 行 道 树, 是 否 有 名 木 古 树 需 要 移 植? 3.8 管 线 开 工 是 否 到 规 划 局 市 256

263 检 查 细 目 政 园 林 局 等 相 关 部 门 办 理 手 续, 合 法 开 工? 3.9 其 他 ( 请 具 体 指 明 ) 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 4. 周 边 环 境 及 人 群 4.1 本 项 目 是 否 侵 犯 了 周 边 农 民 的 利 益? 4.2 管 网 施 工 是 否 影 响 到 周 边 的 农 民? 4.3 本 项 目 是 否 涉 及 到 临 时 占 地 问 题? 4.4 本 项 目 有 没 有 涉 及 到 赔 付 问 题? 4.5 本 项 目 是 否 对 生 产 设 施 有 影 响? 4.6 该 项 目 是 否 会 影 响 服 务 或 资 源 通 道? 4.7 本 项 目 有 没 有 阻 碍 正 常 的 生 活? 4.8 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 257

264 表 A-4 施 工 管 理 核 查 表 编 号 : 合 同 编 号 及 名 称 : 项 目 名 称 : 抄 送 单 位 : 当 前 施 工 阶 段 : 检 查 人 : 日 期 : 1. 空 气 污 染 控 制 检 查 细 目 1.1 施 工 现 场 是 否 洒 水 降 低 扬 尘? 1.2 装 运 粉 状 物 的 车 辆 是 否 有 在 离 开 场 地 前 覆 盖 或 进 行 清 洗? 1.3 多 尘 道 路 是 否 进 行 路 面 硬 化 或 洒 水 保 持 湿 润? 1.4 是 否 已 经 确 保 用 来 抑 制 扬 尘 的 水 量 不 会 影 响 地 表 水 流 或 者 当 地 社 区 的 用 水 情 况? 1.5 是 否 对 粉 状 材 料 堆 放 场 地 进 行 覆 盖 或 流 洒 水 降 尘 ; 是 否 在 有 遮 蔽 的 地 方 打 开 水 泥 袋? 1.6 是 否 有 定 期 检 查 维 持 清 洁 轮 胎 洗 涤 设 施? 1.7 运 输 的 货 物 是 否 有 进 行 适 当 遮 盖, 并 且 在 运 输 过 程 中 绑 扎 牢 固? 1.8 选 择 材 料 堆 的 位 置 时 是 否 考 虑 风 向 的 影 响? 1.9 施 工 材 料 的 堆 放 是 否 采 取 防 风 抑 尘 措 施? 1.10 是 否 确 定 了 固 废 运 输 的 合 理 路 线, 以 降 低 粉 尘 排 放? 1.11 拆 迁 工 程 是 否 洒 水? 1.12 产 生 扬 尘 的 地 方 ( 如 泥 浆 搅 拌 ) 是 否 实 行 封 闭? 1.13 是 否 设 立 施 工 场 界 临 时 围 墙? 1.14 施 工 用 道 路 是 否 要 求 限 速, 是 否 有 限 速 标 志? 1.15 施 工 车 辆 是 否 遵 守 限 速 规 定? 1.16 是 否 在 规 定 的 工 作 时 间 内 施 工, 从 而 减 少 粉 尘 的 排 放? 1.17 在 运 输 粉 状 材 料 前, 是 否 将 其 湿 润? 1.18 堆 料 移 走 后 任 何 剩 余 粉 尘 物 料 是 否 被 水 湿 润 并 从 路 面 清 除? 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 258

265 检 查 细 目 1.19 现 场 使 用 的 水 泥 筒 仓 砂 浆 干 粉 筒 仓 在 材 料 进 出 环 节 是 否 采 取 有 效 扬 尘 控 制 措 施? 1.20 开 挖 管 线 的 出 土, 是 否 做 到 日 出 日 清? 1.21 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 2. 水 污 染 控 制 2.1 设 置 围 挡 的 工 地, 是 否 在 出 入 门 口 内 侧, 门 口 沿 线 处 设 置 横 向 型 通 长 排 水 槽 一 条? 2.2 排 水 槽 是 否 与 工 地 内 排 水 系 统 连 接? 2.3 车 辆 冲 洗 排 水 槽 设 置 是 否 按 照 车 辆 的 具 体 尺 寸 来 进 行 设 计? 2.4 在 没 有 下 水 道 的 区 域, 施 工 工 地 内 是 否 设 置 足 够 容 量 大 的 沉 淀 池? 2.5 沉 淀 池 是 否 进 行 定 期 清 淤, 是 否 按 照 固 体 废 弃 物 的 处 理 方 式 进 行 处 理? 2.6 生 活 污 水 是 否 排 入 下 水 道? 2.7 是 否 对 排 水 槽 进 行 排 泥? 2.8 是 否 在 规 定 的 工 作 时 间 内 施 工, 从 而 减 少 废 水 生 产? 2.9 排 入 地 表 水 体 下 水 管 道 的 废 水 是 否 符 合 中 国 关 于 水 环 境 保 护 的 法 律 法 规? 2.10 施 工 现 场 废 水 处 理 系 统 ( 如 沉 淀 池 ) 是 否 正 常 使 用 和 维 护? 2.11 撤 离 施 工 现 场 前 是 否 对 车 辆 和 设 备 进 行 清 理? 2.12 冲 洗 设 施 维 护 情 况 如 何, 是 否 设 有 防 治 沉 淀 物 外 溢 或 受 淹 的 可 能? 2.13 施 工 场 地 周 转 的 公 用 道 路 / 场 所 入 口 处 临 时 围 墙 等 是 否 保 持 清 洁, 是 否 有 泥 水 粘 污? 2.14 是 否 有 足 够 的 地 方 存 放 废 水 处 理 系 统? 2.15 是 否 明 确 废 水 排 放 点 的 位 置? 2.16 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 3. 噪 声 污 染 控 制 3.1. 施 工 期 间 是 否 遵 守 相 关 的 噪 声 法 259

266 规? 检 查 细 目 3.2. 有 禁 限 噪 的 时 段 内, 是 否 持 有 效 的 施 工 噪 声 许 可 证? 3.3 实 施 管 线 施 工, 在 破 损 挖 掘 硬 质 路 面 作 业 时, 是 否 使 用 覆 罩 法 施 工? 3.4 特 殊 工 地 夜 间 施 工, 是 否 同 步 向 建 设 行 政 主 管 部 门 备 案? 3.5 高 考 中 考 期 间, 除 抢 修 抢 险 外, 距 离 居 民 住 宅 和 考 场 100 米 的 施 工 工 地, 施 工 单 位 是 否 合 理 安 排 施 工 工 序, 主 动 避 免 在 此 期 间 实 施 桩 基 基 坑 开 挖 施 工, 是 否 遵 守 停 止 施 工 规 定? 3.6 各 类 路 面 破 损 装 置 是 否 置 于 移 动 作 业 室 内 操 作, 路 面 破 损 动 力 机 械 是 否 采 取 降 噪 措 施, 从 而 有 效 控 制 噪 声? 3.7 施 工 时 是 否 采 用 了 低 噪 设 备? 3.8 是 否 在 规 定 的 工 作 时 间 内 施 工, 从 而 减 少 噪 声 污 染? 3.9 施 工 时 是 否 采 用 低 噪 设 备 和 采 取 的 降 噪 措 施 ( 隔 声 板 隔 声 屏 障 )? 3.10 承 包 商 是 否 维 护 施 工 设 备, 将 其 尽 可 能 控 制 在 最 佳 工 作 状 态 和 最 低 噪 声 水 平? 3.11 是 否 在 学 校 医 院 疗 养 院 办 公 楼 等 敏 感 点 设 置 了 车 辆 禁 鸣 标 志? 3.12 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 4. 固 废 管 理 4.1. 固 废 处 理 是 否 选 用 具 有 经 营 许 可 证 的 单 位? 4.2 施 工 现 场 是 否 整 洁 ( 是 否 存 在 杂 乱 无 章 的 现 场 )? 4.3 是 否 定 期 清 理 并 分 类 存 放 场 内 的 建 筑 垃 圾 可 回 收 废 物 普 通 垃 圾 等? 4.4 施 工 中, 是 否 有 油 污 溢 出, 是 否 立 刻 清 理 受 污 染 的 土 壤? 4.5 施 工 时, 附 近 的 排 水 沟 / 下 水 道 中 的 阻 塞 物 是 否 被 清 除? 4.6 是 否 定 期 对 冲 洗 设 施 处 沉 淀 下 来 的 泥 砂 进 行 清 除? 4.7 项 目 完 成 之 后, 是 否 立 即 清 除 施 工 场 260

267 检 查 细 目 地 上 的 所 有 剩 余 废 物 并 对 其 进 行 妥 善 处 理? 4.8 是 否 定 期 对 所 有 设 施 的 垃 圾 进 行 收 集 和 移 除 生 活 垃 圾 是 否 由 有 盖 的 容 器 或 者 卡 车 运 送 到 指 定 的 垃 圾 处 理? 4.9 施 工 现 场 是 否 有 足 够 的 区 域 暂 时 存 放 固 体 废 物? 4.10 是 否 确 定 了 固 废 运 输 的 路 线? 4.11 是 否 编 制 固 废 处 理 明 细 清 单 表? 4.12 是 否 保 留 了 固 体 废 物 运 输 交 易 单 据? 4.13 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 5. 生 态 环 境 管 理 5.1 是 否 对 受 到 破 坏 的 行 道 树 进 行 恢 复 措 施? 5.2 是 否 选 择 合 适 的 本 地 物 种 用 以 补 偿 种 植 和 恢 复 绿 化? 5.3 工 地 上 是 否 有 任 何 类 型 的 宠 物 动 物 的 喂 养? 5.4 是 否 尽 量 保 护 施 工 场 地 内 不 需 开 发 的 名 木 古 树? 5.5 施 工 过 程 是 否 仔 细 安 排, 以 减 少 施 工 时 间? 5.6 开 工 前 是 否 对 承 包 商 和 施 工 工 人 进 行 生 态 环 境 保 护 常 识 方 面 的 教 育 培 训? 5.7 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 6. 人 员 健 康 安 全 管 理 6.1 在 施 工 地 点, 是 否 有 保 证 人 群 健 康 和 安 全 的 标 志? 6.2 施 工 单 位 是 否 为 建 筑 工 人 提 供 安 全 装 置 并 对 工 人 进 行 安 全 培 训 和 艾 滋 病 教 育? 6.3 在 营 地 现 场 设 施 和 施 工 区 域 是 否 配 备 消 防 设 备? 6.4 各 种 机 械 操 作 人 员 和 车 辆 管 理 员 是 否 有 操 作 合 格 证? 6.5 施 工 营 地 是 否 有 足 够 数 量 的 消 防 器 具 消 防 水 管 和 消 防 栓 用 来 防 火? 261

268 检 查 细 目 6.6 在 施 工 区 域 和 营 区 是 否 设 立 安 全 视 距? 6.7 其 它 ( 请 具 体 指 明 ) 实 施 情 况 实 施 未 实 施 不 适 用 备 注 / 建 议 行 动 7. 文 物 古 迹 7.1 在 发 现 文 物 的 工 位 是 否 立 即 停 止 施 工, 并 对 现 场 加 强 保 护? 7.2 承 包 商 是 否 及 时 上 报 警 务 和 文 物 主 管 部 门 鉴 定 处 理? 7.3 承 包 商 由 于 停 工 造 成 的 停 工 损 失, 是 否 由 国 家 有 关 部 门 予 以 补 偿? 7.4 一 旦 由 专 家 界 定 为 文 物, 是 否 立 刻 划 定 保 护 范 围? 7.5 确 因 建 设 工 期 紧 迫 或 者 有 自 然 破 坏 危 险, 是 否 对 文 物 进 行 抢 救 发 掘? 7.6 文 物 的 抢 救 发 掘 是 否 由 专 业 人 士 使 用 专 用 设 备 进 行? 7.7 一 旦 被 判 断 为 重 大 的 文 物 发 现, 工 程 是 否 已 经 进 行 要 择 地 另 建 的 论 证? 7.8 其 他 ( 请 具 体 指 明 ) 262

269 表 A-5 环 保 整 改 通 知 单 编 号 : 合 同 编 号 及 名 称 : 项 目 名 称 : 抄 送 单 位 : 当 前 施 工 阶 段 : 日 期 : 现 场 检 查 中 存 在 的 问 题 : 分 析 原 由 及 改 进 措 施 : 环 保 部 门 整 改 意 见 ( 必 要 时 ): 环 境 检 查 人 : 日 期 : 限 改 日 期 : 日 内 完 成 接 受 人 : 日 期 : 复 查 结 论 : 263

270 复 查 人 : 日 期 : 264

271 施 工 单 位 发 现 疑 似 文 物 施 工 单 位 立 即 停 工, 对 疑 似 文 物 现 场 进 行 保 护 承 包 商 应 及 时 上 报 警 务 和 文 物 主 管 部 门 进 行 鉴 定 处 理 由 文 物 主 管 部 门 对 疑 似 文 物 进 行 鉴 定 鉴 定 为 文 物 立 刻 划 定 保 护 范 围 鉴 定 为 非 文 物 得 到 有 关 部 门 批 准 后, 恢 复 施 工 工 作 由 专 业 从 事 发 掘 文 物 的 人 员 对 文 物 进 行 发 掘 施 工 单 位 需 要 进 行 是 否 要 择 地 另 建 的 论 证 如 果 被 鉴 定 为 重 大 文 物 图 A-3 发 现 文 物 应 急 处 理 流 程 图

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