社区服务型非营利组织的运营研究——以南京市鼓楼区“心贴心”社区服务中心为个案

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1 苏 州 大 学 硕 士 学 位 论 文 社 区 服 务 型 非 营 利 组 织 的 运 营 研 究 以 南 京 市 鼓 楼 区 心 贴 心 社 区 服 务 中 心 为 个 案 姓 名 : 倪 娜 申 请 学 位 级 别 : 硕 士 专 业 : 社 会 学 指 导 教 师 : 侯 星 芳

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59 社 区 服 务 型 非 营 利 组 织 的 运 营 研 究 以 南 京 市 鼓 楼 区 心 贴 心 社 区 服 务 中 心 为 个 案 作 者 : 倪 娜 学 位 授 予 单 位 : 苏 州 大 学 相 似 文 献 (9 条 ) 1. 期 刊 论 文 沈 美 华 非 营 利 组 织 与 社 区 服 务 的 产 业 化 发 展 -- 兼 论 妇 联 在 推 进 社 区 服 务 产 业 化 进 程 中 的 作 为 - 唯 实 2003(5) 建 国 以 来, 在 社 区 服 务 发 展 的 每 个 历 史 时 期 均 有 妇 联 组 织 的 积 极 参 与. 现 阶 段, 产 业 化 发 展 是 社 区 服 务 可 持 续 发 展 的 必 由 之 路. 妇 联 组 织 作 为 全 国 最 大 的 非 政 府 组 织 之 一, 在 社 区 服 务 产 业 化 发 展 进 程 中 具 有 独 特 的 作 用, 可 以 有 大 的 作 为. 2. 期 刊 论 文 金 津.Jin Jin 论 非 营 利 组 织 和 社 区 服 务 - 安 徽 农 学 通 报 2007,13(2) 近 年 来, 世 界 各 国 的 非 营 利 组 织 得 到 了 迅 猛 的 发 展, 在 国 家 生 活 中 所 起 的 作 用 越 来 越 大, 日 益 引 起 人 们 的 关 注 和 广 泛 参 与. 本 文 分 析 非 营 利 组 织 的 概 念 及 我 国 非 营 利 组 织 的 现 状, 通 过 对 当 前 社 区 服 务 的 困 境 及 其 成 因 分 析, 指 出 非 营 利 组 织 参 与 社 区 服 务 的 意 义. 3. 期 刊 论 文 陶 树 果. 余 富 团 非 营 利 组 织 在 城 市 社 区 服 务 发 展 中 的 作 用 - 山 东 省 农 业 管 理 干 部 学 院 学 报 2007,23(4) " 非 营 利 组 织 " 是 指 那 些 依 法 建 立 的, 以 服 务 大 众 为 宗 旨, 不 以 营 利 为 目 的, 组 织 所 得 不 为 任 何 个 人 牟 取 私 利, 组 织 自 身 具 有 合 法 的 免 税 资 格 和 提 供 捐 赠 人 减 免 税 的 合 法 地 位 的 组 织. 随 着 我 国 市 场 经 济 体 制 的 不 断 完 善, 行 政 体 制 改 革 的 加 速, 尤 其 是 " 小 政 府 大 社 会 " 改 革 目 标 的 提 出 后, 各 级 政 府 通 过 购 买 服 务 的 方 式 为 社 会 提 供 服 务, 非 营 利 组 织 借 此 机 会 获 得 了 很 大 的 发 展. 当 今, 非 营 利 组 织 在 提 供 多 元 化 的 社 区 服 务 资 源 提 供 多 样 化 的 社 区 服 务 满 足 社 区 居 民 多 样 化 的 生 活 需 求 推 进 社 区 居 民 自 治 等 方 面 发 挥 巨 大 的 作 用. 4. 学 位 论 文 张 慧 鹏 我 国 非 营 利 组 织 行 政 化 问 题 研 究 2009 本 文 对 我 国 非 营 利 组 织 行 政 化 问 题 进 行 了 研 究 在 我 国, 随 着 政 府 改 革 的 深 入 和 经 济 建 设 的 高 速 发 展, 大 量 的 公 共 事 务 和 社 会 问 题 随 之 产 生, 人 们 日 益 增 长 的 丰 富 多 彩 的 社 会 需 求 与 政 府 不 能 满 足 人 们 日 益 增 长 的 丰 富 多 彩 的 社 会 需 求 之 间 的 矛 盾 不 断 加 剧 这 些 问 题 和 事 务 导 致 政 府 不 可 治 理 性 的 增 加 在 政 府 能 力 限 度 之 外 急 需 一 种 新 的 社 会 合 力 来 支 持 政 府 有 效 的 处 理 这 些 公 共 事 务, 而 非 营 利 组 织 正 是 在 这 种 背 景 下 产 生 的 我 国 非 营 利 组 织 是 在 80 年 代 以 后 得 到 了 长 足 进 展 其 活 动 领 域 是 广 泛 的, 包 括 环 境 保 护 扶 贫 开 发 社 区 服 务 等 ; 对 于 政 府 和 社 会 发 展 起 到 了 促 进 作 用 联 络 作 用 咨 询 作 用 和 宣 传 作 用 等 但 是, 与 西 方 国 家 相 比, 我 国 的 非 营 利 组 织 还 存 在 明 显 差 距, 其 中 较 突 出 的 是 非 营 利 组 织 的 行 政 化 的 问 题 表 现 在 非 营 利 组 织 的 官 办 化 官 僚 化 资 源 配 置 非 社 会 化 职 能 不 到 位 以 及 社 会 成 员 认 同 度 低 等, 究 其 原 因 不 仅 在 于 社 会 背 景 政 府 改 革 滞 后 还 包 括 自 身 局 限 性 和 法 制 不 健 全 等 为 了 克 服 这 种 不 利 局 面, 不 仅 要 借 鉴 国 外 先 进 的 管 理 经 验 为 我 所 用, 更 重 要 的 是 要 结 合 本 国 的 实 际, 从 分 析 原 因 入 手, 转 变 观 念, 树 立 新 型 的 公 共 管 理 理 念, 确 立 非 营 利 组 织 的 主 体 地 位, 加 强 非 营 利 组 织 自 身 能 力 建 设, 改 善 非 营 利 组 织 的 法 律 政 策 环 境, 从 而 推 动 我 国 社 会 改 革 目 标 的 实 现 5. 期 刊 论 文 黄 春 笑 非 营 利 组 织 参 与 社 区 服 务 过 程 中 与 政 府 的 互 动 关 系 研 究 以 南 京 市 允 德 管 理 服 务 有 限 公 司 为 例 - 农 村 经 济 与 科 技 2009,20(6) 从 非 营 利 性 组 织 在 社 区 服 务 中 应 当 发 挥 的 作 用 而 言, 我 国 非 营 利 性 组 织 的 发 展 还 远 不 能 适 应 现 实 的 需 要. 为 了 深 入 研 究 社 区 服 务 体 制 改 革 现 状, 选 择 了 南 京 市 允 德 管 理 服 务 有 限 公 司 作 为 典 型 个 案 来 调 查, 试 图 分 析 南 京 市 允 德 管 理 服 务 有 限 公 司 这 一 社 区 服 务 型 非 营 利 组 织 与 政 府 的 互 动 关 系. 6. 学 位 论 文 郑 姬 郑 州 市 博 爱 街 社 区 服 务 发 展 研 究 2006 城 市 社 区 服 务 是 城 市 社 区 建 设 的 核 心 内 容, 特 别 是 20 世 纪 80 年 代 以 后, 随 着 中 国 经 济 体 制 改 革 的 不 断 深 入, 社 区 服 务 的 重 要 性 和 必 要 性 日 益 突 出 经 过 20 年 的 实 践 和 探 索, 我 们 在 实 践 和 理 论 上 都 取 得 了 许 多 成 绩 同 时, 社 区 服 务 发 展 方 向 的 探 讨 和 争 论 也 逐 渐 成 为 目 前 理 论 界 和 实 际 工 作 部 门 所 关 注 的 焦 点, 对 这 一 问 题 的 界 定 从 根 本 上 影 响 着 民 众 对 社 区 服 务 的 认 识, 决 定 着 社 区 服 务 今 后 发 展 的 对 策 选 择 及 其 历 史 命 运 本 文 首 先 阐 述 了 社 区 社 区 建 设 社 区 服 务 的 基 本 概 念, 以 及 国 内 外 社 区 服 务 的 发 展 情 况 其 次 对 社 区 服 务 的 福 利 性 经 营 性, 社 区 服 务 的 社 会 化 专 业 化, 社 区 服 务 的 实 践 类 型 进 行 探 讨 接 着 分 析 了 国 内 外 社 区 服 务 的 相 同 点 不 同 点, 总 结 这 些 国 家 社 区 服 务 的 经 验, 以 及 对 我 国 社 区 服 务 改 革 的 启 示 最 后 以 博 爱 街 社 区 服 务 中 心 为 样 本, 采 用 文 献 法 问 卷 调 查 与 分 析 法 行 为 观 察 与 分 析 法 等 研 究 方 法, 阐 述 了 社 区 服 务 中 心 产 生 的 背 景, 分 析 了 该 中 心 的 服 务 项 目 服 务 人 员 资 金 来 源 及 运 营 等 状 况, 探 讨 了 博 爱 街 社 区 在 社 区 服 务 中 存 在 的 主 要 问 题, 包 括 政 府 主 导 过 多 社 区 服 务 管 理 职 能 权 限 不 明 确, 资 金 不 足 资 源 整 合 不 力, 服 务 对 象 单 一 覆 盖 面 狭 窄, 社 区 服 务 人 员 的 整 体 素 质 不 高 等, 并 剖 析 了 其 产 生 的 根 源 本 文 认 为, 发 展 社 区 服 务, 应 该 认 真 把 握 社 区 服 务 的 根 本 属 性, 界 定 和 调 整 政 府 与 社 会 的 角 色 与 职 责, 发 挥 政 府 在 社 区 服 务 中 的 主 导 作 用, 加 强 社 区 成 员 的 参 与 以 及 社 区 非 营 利 组 织 的 建 设, 提 高 社 区 服 务 队 伍 整 体 素 质 基 于 此, 笔 者 进 行 了 讨 论 并 提 出 了 关 于 保 证 社 区 服 务 健 康 发 展 的 政 策 性 建 议, 主 要 包 括 建 立 健 全 社 区 服 务 的 运 行 机 制, 加 强 社 区 服 务 队 伍 的 建 设, 建 立 社 会 支 持 和 服 务 网 络 等 7. 期 刊 论 文 钟 广 静.Zhong Guangjing 多 元 化 社 区 服 务 的 特 点 问 题 和 机 制 建 设 - 探 求 2005(5) 经 过 20 多 年 的 改 革 实 践, 我 国 社 区 服 务 取 得 了 较 大 的 成 效, 但 由 于 它 从 一 开 始 就 和 政 府 有 着 千 丝 万 缕 的 关 系, 伴 随 体 制 转 轨 所 带 来 的 单 位 制 解 体, 政 府 的 控 制 式 服 务 和 单 一 的 政 府 提 供 主 体, 已 明 显 不 适 应 多 元 化 利 益 主 体 的 需 要. 当 前 社 区 服 务 要 实 现 从 政 府 控 制 式 的 " 一 元 化 " 向 政 府 非 营 利 组 织 私 人 单 位 社 会 公 众 共 同 参 与 的 " 多 元 化 " 转 变, 要 在 原 有 行 政 化 机 制 的 基 础 上, 结 合 社 会 化 机 制, 引 入 市 场 化 机 制, 综 合 协 调 三 种 机 制 效 用, 推 动 社 区 服 务 发 展. 8. 学 位 论 文 李 雪 萍 论 社 区 非 营 利 组 织 及 其 经 济 功 能 2003 该 文 通 过 对 社 区 非 营 利 组 织 的 实 证 研 究, 考 察 了 社 区 建 设 促 进 社 区 非 营 利 组 织 的 广 泛 发 展 及 其 多 方 面 的 经 济 功 能, 我 们 认 为, 通 过 大 力 发 展 社 区 非 营 利 组 织 是 建 构 一 个 以 " 社 区 制 " 为 主 体 的 治 理 体 系 的 重 要 途 径. 该 文 分 三 大 部 分. 第 一 部 分 对 与 社 区 非 营 利 组 织 相 关 的 概 念 及 其 分 类 进 行 考 察 和 分 析, 旨 在 探 讨 社 区 非 营 利 组 织 向 社 区 提 供 了 哪 些 " 产 品 ". 第 二 部 分 探 讨 了 社 区 非 营 利 组 织 经 济 功 能 分 析 的 理 论 依 据 和 现 实 依 据. 第 三 部 分 分 析 了 社 区 非 营 利 组 织 在 社 区 经 济 中 有 多 种 优 势 和 经 济 功 能, 诸 如 承 接 各 单 位 转 移 的 社 会 服 务 功 能 整 合 社 区 资 源 增 加 就 业 实 施 社 区 保 障 等 等, 指 出 社 区 服 务 业 逐 渐 成 为 城 市 经 济 新 的 增 长 点. 9. 学 位 论 文 吴 秋 君 城 市 老 年 社 区 服 务 研 究 2008 随 着 人 口 老 龄 化 的 日 益 加 剧, 养 老 问 题 成 为 国 际 社 会 关 注 的 焦 点 问 题 之 一 日 渐 弱 化 的 家 庭 养 老 功 能 机 构 养 老 的 资 源 约 束 和 固 有 缺 陷, 使 居 家 养 老 的 社 区 服 务 或 社 区 照 顾 体 系 建 设 成 为 各 方 共 同 关 注 和 探 讨 的 焦 点 社 区 服 务 具 有 成 本 低 效 率 高 效 应 大 可 及 性 强 等 特 点, 既 可 满 足 老 年 人 居 家 养 老 的 意 愿, 又 能 弥 补 家 庭 以 及 机 构 养 老 的 不 足, 因 而 对 解 决 快 速 老 龄 化 背 景 下 的 老 年 保 障 问 题 有 着 非 常 重 要 的 意 义 但 是, 由 于 我 国 的 社 区 服 务 实 践 时 间 比 较 短, 社 区 建 设 不 够 完 善, 导 致 我 国 目 前 的 老 年 社 区 服 务 存 在 着 行 政 色 彩 浓 厚 服 务 人 员 不 够 专 业 化 服 务 水 平 比 较 低 等 问 题, 不 能 完 全 满 足 老 年 人 的 需 求 针 对 这 些 问 题, 文 章 指 出 老 年 社 区 服 务 的 发 展 需 要 政 府 非 营 利 组 织 志 愿 者 等 共 同 参 加, 各 自 承 担 主 导 运 作 参 与 的 职 责 与 任 务, 从 而 确 保 我 国 老 年 社 区 服 务 的 健 康 有 序 长 期 发 展

60 本 文 链 接 :http://d.g.wanfangdata.com.cn/thesis_y aspx 下 载 时 间 :2009 年 11 月 18 日

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