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1 新疆哈萨克牧民安居富民之绿色脱贫探析 以新源县为例 张振华 张 倩 [ 摘要] 新疆新源县以 保景富民 为主旨ꎬ以 增绿 富民 为牧民定居的出发点和落脚点ꎬ开创出 生态为 先 精准为上 高效为要 富美为旨 的绿色脱贫发展之路ꎮ 设立哈萨克牧民安居示范村 新疆 哈萨克第一 村 阿尔善村ꎮ 以那拉提大草原为依托ꎬ紧扣安居富民工程ꎬ开创绿色脱贫之路ꎻ大力发展乡村生态旅游业ꎬ传 承哈萨克民族文化ꎮ 这些举措对进一步健全治疆ꎬ完善牧民定居方略ꎬ实现新疆全面稳定和绿色脱贫具有重要 的现实意义ꎮ [ 关键词] 新疆哈萨克牧民ꎻ安居富民ꎻ绿色减贫 中图分类号:C954 文献标识码:A 文章编号:1004 3926(2016)09 0039 05 基金项目:国家社会科学基金西部项目 新疆哈萨克游牧民族大定居问题研究 (14XMZ075) 阶段性成果ꎮ 作者简介:张振华(1954 ) ꎬ男ꎬ河南驻马店人ꎬ石河子大学马克思主义学院教授ꎬ硕士研究生导师ꎬ研究方向:马克思 主义理论和新疆屯垦戍边理论与实践ꎻ张倩(1991 ) ꎬ女ꎬ河南商丘人ꎬ石河子大学研究生ꎬ研究方向:马克思主义中国化ꎮ 新疆 石河子 832003 千百年来ꎬ 逐水草而居 这一富有诗意的牧 要 富美为旨 为核心的发展路线ꎬ开辟出一条将 区画面背后ꎬ隐藏的是马驮人游走放牧的艰辛ꎬ是 保护草原生态文明建设与牧民脱贫致富相结合的 大雪封山 人畜皆困的无奈ꎮ 而改善广大牧民生 绿色脱贫之路ꎮ 产生活条件ꎬ最终是要走牧民定居之路ꎮ 随着 五 位一体 的建设ꎬ新疆的稳定和发展成为社会关注 的焦点ꎮ 牧区作为新疆全面发展的重点ꎬ是新疆 稳定大局的关键ꎬ而牧民定居就成为新疆稳定和 持续发展的 必 然 选 择ꎮ 新 源 县 紧 抓 机 遇 确 立 了 ( 一) 牧业为主 新源县又称 巩 乃 斯ꎬ 地 处 有 中 国 十 大 新 天 府 之称的伊犁河谷东端ꎬ素有 草原明珠 新疆酒 乡 之美誉ꎬ生态环境质量在新疆 86 个县市位居 第一ꎮ 其正宗的哈萨克风情民俗ꎬ被国家文化部命 环保优先 生态立区 和 资源开发可持续 生态 名为 中国民间文化艺术之乡 ꎮ 新源县三面环 安居富民典范的新疆哈萨克第一村 阿尔善 里ꎬ总面积 9970 平方公里ꎮ 作为牧业大县ꎬ可耕 环境可持续 的安居富民的发展方针ꎮ 其中ꎬ作为 村ꎬ以扬州对口支援为建设资金保障ꎬ依托其独特 的哈萨克族原生态民俗文化和国家 5A 级那拉提 草原景区的旅游资源ꎬ将哈萨克民俗风情与当地 自然景观相结合ꎬ实现了人文建设与旅游风景园 协调统一ꎬ成为宜居 宜业 宜游的美丽乡村ꎬ开创 了哈萨克牧民定居再发展的新局面ꎮ 一 新源县安居富民现状 新源县安居富民建设是以 环保优先 生态立 区 资源开发可持续 生态环境可持续 为发展 理念指导ꎬ开创了以 生态为先 精准为上 高效为 山 西部敞开ꎬ东西长约 196 公里ꎬ中部宽约 65 公 地总面积 83 万亩ꎬ天然草场面积 761 66 万亩ꎬ可 利用草场为 688 92 万亩 ( 夏草场 275 7 万亩ꎬ春 秋草场 199 52 万亩ꎬ冬草场 213 7 万亩) ꎬ因此ꎬ 又被称为 新疆乃至全国最好的天然草场 [1] ꎮ 新 源县辖 8 镇 3 乡 77 个行政村ꎬ总人口 31 6 万人ꎬ 由哈萨克族 汉族 维吾尔族 回族等 35 个民族组 成ꎬ其中哈萨克族人口 14 42 万人ꎬ占全国哈萨克 族总人口的 1 / 10ꎬ是全国哈萨克族人口居住最集 中的地区ꎮ 从事草原畜牧业的人口有 8246 户 4 1 万人ꎬ占全县总人口的 13 7 ꎮ 新源县地理位置 优越ꎬ217 218 国道和 316 省道成为了连接南北的

2 40 «西南民族大学学报» ( 人文社会科学版)2016 年第9 期 交通中枢ꎻ丰富的生态旅游资源 畜牧林果资源为 新源县开展旅游业提供了天然保障ꎬ作为全疆第 料基地和 30 亩的饲草地标准来解决牧民定居饲 草料基地问题ꎮ 同时ꎬ调整了草场管理制度ꎬ明确 一个旅游支线机场 那拉提机场ꎬ更为激活了 责任制ꎬ加大对牧民养殖配套饲草料地的补贴力 富民定居 ꎬ实现 两个可持续 ( 资源开发可持 水源ꎬ为优质的牧草生长提供了机会ꎬ也遏制了毒 新源县乃至全疆经济 旅游的发展ꎬ为新源县开展 续 生态环境可持续) 的绿色发展提供了保障ꎮ ( 二) 安居富民 新源县为彻底改写牧民颠簸转场 人畜共处 度ꎮ 在那拉提草原禁牧 1 33 万公顷ꎬ有效地涵养 害草蔓延趋势ꎬ很大程度上改善了草原生态环境ꎬ 为该地发展草原旅游业提供了物质基础ꎮ 据调研资料显示ꎬ2015 年ꎬ新源县将 60 万元 的历史ꎬ以国家游牧民定居政策和自治区«兴边富 作为饲草料补贴资金ꎬ鼓励全县种植高标准人工 先定畜ꎬ定畜先定草ꎬ定草先定地ꎬ定地先定水 和 6525 亩 苜蓿草 10875 亩ꎮ 新源县又投资 1000 万 依托国家项目资金和江苏扬州的对口支援ꎬ以 三 防渗护砌 4 3 公里 二支渠防渗护砌 5 18 公里 民行动规划(2011 2015)» 为向导ꎬ在遵循 定居 民族特色 抗震设防 人畜分离 的原则下ꎬ充分 通 四 有 五 配 套 ( 三 通 即 通 水 通 路 通 电ꎮ 四有 即有人工饲草料地 住房 棚圈 园林地ꎮ 五配套 包括牧民中心定居点实现信息 技术服 务 卫生院 学校 文化室及商贸设施配套ꎮ) 为牧 民定居标准ꎬ因地制宜地制定了«新源县游牧民定 居工程实施方案» ꎬ开辟出以 集中定居 人畜分 离 民族特色 美观实用 产业结合 为主旨的安居 富民之路ꎮ 截至 2015 年ꎬ累计 8346 户 43707 人牧 民完成定居ꎬ累计配套定居 5538 户占 66 4 ꎻ未 配套定居 2808 户( 含原建设标准低的危房户 1661 饲草料地 28000 亩 种植青贮玉米 4350 亩 玉米 元( 中央 650 万元ꎬ县财政 350 万元) 建设一支渠 斗渠防渗护砌 12 6 公里 引水溢流堰 1 座 支渠 斗渠盖板桥 53 座 节制分水闸 113 座ꎮ 新建水利 一方面解决了人畜安全饮水问题ꎬ另一方面则为 饲草料基地建设提供了水源ꎬ一定程度上扩大了 草的覆盖面积ꎬ为实现 两个可持续 提供了 绿 色 保障ꎬ从根源上扩大了绿色植被的面积ꎬ使草 原生态环境更加美好ꎮ 二 新源县开拓绿色减贫之路 成立新疆 哈萨克第一村 阿尔善村 新源县以 树立典型ꎬ以点带面 的准则划分 户) 占 33 6 ꎮ 牧 民 定 居 点 建 成 砖 木 结 构 住 房 牧民定居区ꎬ按照定居与产业相结合ꎬ确立了安居 计实施牧民定居点道路硬化 400 余千米ꎬ牧道建 点ꎬ并被评为伊犁州建设 美丽乡村 的示范村ꎮ 5727 幢ꎬ牲畜棚圈 9286 座ꎬ其中暖圈 2021 座ꎮ 累 设 1572 千米ꎮ 新源县在牧民具体定居中ꎬ主要采 取了集中式和插花式两种定居方法ꎬ人畜小分离 富民示范定居点 那拉提镇 ( 阿尔善村) 定 居 其中ꎬ素有新疆 哈萨克第一村 之称的阿尔善村 是新源 县 那 拉 提 镇 的 一 个 行 政 村ꎬ 全 村 总 人 口 和人畜大 分 离 两 种 定 居 模 式ꎮ 在 建 成 的 7 大 片 4986 人ꎬ其中哈萨克族人口 4503 人ꎬ是一个以哈 中定居点 22 个涉及牧户 1758 户( 包括人畜小分 族最集中 人数最多的村 ( 哈萨克居民 > 90 ) ꎮ 区 57 小片区牧民定居区内ꎬ其中:建设游牧民集 离 945 户和人畜大分离 813 户) 占总工程建设的 56 ꎬ其余 1492 户全部插花定居ꎬ占总工程建设 的 44 ꎮ 新源县坚持民生优先ꎬ积极完善定居新 村的基础设施建设ꎬ综合配套了小学 中学ꎬ卫生 院ꎬ娱乐广场等公共设施ꎬ提高了定居牧民的幸福 指数ꎬ为牧民脱贫致富打下了坚实的物质基础ꎮ ( 三) 草原生态 萨克族为主体的纯牧业村ꎬ也是新源县哈萨克民 因此ꎬ有着世界吉尼斯之最和中国之最的高山河 谷草原之称的那拉提草原ꎬ在扬州对口支援新源 县建设中ꎬ被选定大力发展哈萨克风情民俗原生 态旅游业的依托ꎮ 而作为新源县高标准的安居富 民建设的示范村 阿尔善村ꎬ也成为著名的草 原牧民生活的体验村ꎮ 阿尔善村的综合发展是以退牧还草工程为背 草原是游牧民族的摇篮ꎬ是其生存发展的物 景ꎬ立足于挖掘草原生态资源和哈萨克民族特色 质基础ꎮ 新源县在组织哈萨克牧民定居过程中ꎬ 的优势ꎬ以江苏对口援疆项目为依托ꎬ实现自然景 较为重视对草原生态的保护ꎮ 在坚持 人畜分离 观与人文建设 畜牧业和旅游业的有机结合ꎬ为牧 定人先定畜 定畜先定草 的基础上ꎬ制订了«新源 民创造一种崭新的生产生活方式ꎬ促使各项社会 县毒害草防除工作实施方案» «新源县开展草原 使用权证清查工作实施方案» ꎬ按照每户 10 亩饲 事业朝着全面协调可持续的方向发展ꎬ打破了以 生态求发展的经济增长模式ꎬ践行了自治区 两个

3 民族问题 41 可持续 的发展理念ꎮ ( 一) 绿色生态旅游与民族风情融合发展 2013 年ꎬ阿尔善村作为新疆 哈萨克第一村 正式对外开放ꎬ其科学合理的生产 生活和商务区 验项目ꎮ 据了解ꎬ2015 年ꎬ新疆 哈萨克第一村 以 火种计划 为题ꎬ先后举办山花节 牧人狂欢 节 哈萨克冬不拉 库布孜弹奏 姑娘追 叼羊等民 俗竞技比赛 美食展 传统手工刺绣艺品展等活动 的划分ꎬ为发展民俗旅游业奠定了基础ꎻ而 103 栋 15 次ꎮ 此外ꎬ这里还设有哈萨克厨艺 手工刺绣等 水 电 路 气 厨 浴 娱以及绿化等设施ꎬ使毡房 克民俗风情ꎮ 据统计资料显示ꎬ这里的哈萨克民 新型的固定式水泥结构毡 房 以 及 高 标 准 配 套 的 手工艺品培训体验室ꎬ让游客零距离地体验哈萨 变为商场ꎬ也促使阿尔善村成为炙手可热的民俗 俗风情旅游园年接待人数达 1 6 万人( 次) ꎬ纯收 村 的美誉ꎬ阿尔善村以那拉提大草原景区为发展 哈萨克传统文化的魅力ꎬ提升了哈萨克民族风情 旅游新村ꎮ 伴着新疆 哈萨克第一村 美丽乡 窗口ꎬ努力将新疆 哈萨克第一村 打造成 华夏哈 萨克第一村 ꎮ 1. 现代化毡房与哈萨克文化相融合 入达 100 万元以上ꎮ 这不仅仅全面向游客展示了 的知名度ꎬ更成为了哈萨克牧民的脱贫致富之路ꎮ ( 二) 科教引导农 牧 旅产业协同发展 新源县以 建 立 精 准 扶 贫 工 作 机 制ꎬ 扶 到 点 现代化毡房是以毡房为原型融入现代元素的 上 扶到根上 扶贫扶到家 [3] 为纲ꎬ坚持通过加强 新式水泥 混 合 结 构 毡 房ꎬ 新 式 毡 房 更 加 稳 固 美 科技教育ꎬ帮助牧民脱贫ꎬ并通过扶持生产为牧民 观ꎬ外观凸显哈萨克族毡房形象且墙体上绘有哈 提升 造血 能力ꎬ做到全方面脱贫和发展共享ꎮ 萨克族传统的纹饰ꎬ处处洋溢着浓郁的哈萨克族 特色文化ꎮ 房间里摆放着现代化的电视机 电话 1. 以培训教育为引导ꎬ挖掘牧民内生发展动力 所谓脱贫要扶志ꎬ治贫先治愚ꎮ 新源县坚持 电脑ꎬ而火红的窗帘 毡垫 挂毯 更为吸引眼 以科教转 变 思 想ꎬ 内 生 发 展 为 动 力 的 脱 贫 之 策ꎮ 球ꎮ 笔者调研时发现:一些生态旅游区的牧民将 新源县抓住旅游劳务发展的机遇ꎬ以 请能人 聘 毡房 变成了 商场 ꎬ建 佳克斯新疆特色产品 购物中心 ꎬ将客房出租ꎬ客人食宿于毡房ꎬ感受哈 萨克族的 种 种 传 统 民 俗ꎬ 标 准 间 一 般 为 200 元 / 天ꎬ变成了租房的房东ꎻ部分村民以毡房为基地ꎬ 开办 哈萨克牧家乐 哈萨克风情之家 等旅游 经营项目ꎬ形成了集住宿 餐饮 旅游购物 民族歌 舞表演 民俗风情展示于一体的综合旅游接待基 地ꎬ直接参与旅游经营人数达 1500 余人ꎬ带动人 均增收 1 5 万元 [2] ꎮ 新源县阿尔善村以哈萨克族 毡房 那拉提草原为依托进行发展旅游业ꎬ不仅解 决了牧民就业问题ꎬ更是新型经济发展的创新ꎬ实 专家讲学 远程教育 电教助学 等综合培训教 育资源的方式ꎬ狠抓对青年人经营管理旅游业 风 俗餐饮服务业 民俗文化解读岗位 旅游生态园区 文明礼仪方面的培训ꎬ将牧民原始的 坐 等 靠 思想转变为 我能致富 我要致富 ꎬ鼓励牧民自主 地参与二 三产业的发展ꎮ 据资料显示ꎬ2015 年ꎬ 通过技能培训教育ꎬ400 500 人在导游解说 民俗 展示等岗位顺利就业ꎮ 期间ꎬ受培训牧民人均纯 收入达 9628 元ꎬ村集体经济收入达 36 6 万元ꎮ 2. 加大科技创新ꎬ促使农 牧 旅产业协调发展 新源县坚持因地制宜ꎬ创新产业发展机制ꎬ促 现了牧民安居和经济的绿色增长ꎮ 哈萨克传统民 使农 牧 旅产业协调发展ꎮ 新源县在重点发展哈 族文化与毡房建筑的融合发展ꎬ不是对民族文化 萨克旅游业时ꎬ通过精整农田 农网改造 人畜安 的复制ꎬ是哈萨克族传统文化与现代化元素的融 全饮水改造 推广免耕种式的原生态家庭农场ꎬ以 合发展ꎮ 现代化经营理念ꎬ转变牧民原始的自产自销模式ꎬ 2. 开办哈萨克民俗风情旅游园 来完善农 牧 旅产业链ꎮ 其中ꎬ以伊利康寿食品 那拉提草原是新疆高山草原之一ꎬ也是哈萨 科技有限公司为领头ꎬ并通过胚芽提取对粮食精 克牧民最大聚集区ꎬ为牧民开办哈萨克民俗风情 深加工ꎬ鼓励牧民发展有机生态粮食作物ꎻ新源县 旅游园提供了物质保障ꎮ 这里的牧民充分发挥天 然草原优势ꎬ 以 草原零距离 哈 萨 心 连 心 为 主 题ꎬ依托 5A 级风景区 那拉提大草原 肖尔布 拉克镇酒文化博物馆ꎬ开办了 佳艺乐歌舞剧场 巴哈提家园 阿拉善马队 克寨部落 别 克民俗活动展示 等一系列独具哈萨克风情的体 创新牲畜养殖模式ꎬ采取 养殖基地 合作社 农 牧民 的同意养殖方式ꎬ对牲畜进行统一管理ꎬ统 一销售ꎬ使 8263 户 42000 农牧民受益ꎮ 新源县以 龙头产业为带动 科技创新为动力 基地合作为基 本ꎬ相继成立福润德屠宰加工场 伊品酪蛋白奶制 品公司 新姿源生物制药有限公司 新疆绿特农牧

4 42 «西南民族大学学报» ( 人文社会科学版)2016 年第9 期 科技有限公司 美利奴细毛羊公司ꎮ 农 牧 旅产 业链的结合ꎬ实现了村集体在精品旅游服务产业 等诸多方面更高价值的增收模式ꎮ (三)推动哈萨克牧民定居与城镇化的结合发展 ( 一) 有利于新疆社会稳定 安居富民工程对促进牧区迅速发展ꎬ维护新 疆大局的稳定具有关键性的作用ꎮ 2013 年ꎬ新疆 巴楚事件后ꎬ张春贤也指出 面对复杂严峻的维稳 城镇化是以城乡统筹 城乡一体 产城互动 节 形式ꎬ必须把维护社会安全稳定作为新疆当前的 约集约 生态宜居 和谐发展为基本特征ꎬ是新疆牧 头等大事ꎬ摆在突出位置ꎬ维稳工作必须有解决复 民定居的高级形式ꎮ 新源县将哈萨克牧民定居与 杂问题的新办法和新手段ꎮ 新源县紧扣安居富民 发展城镇化相结合ꎬ促使牧民市民化ꎮ 新源县建设 涉及牧户 1758 户的 22 个牧民集中定居点ꎬ有效地 避免分散重复建设ꎬ提高了公共服务设施利用率ꎬ 是城镇化发展的开始ꎮ 同时ꎬ牧民进城定居可以更 好地享受社会服务资源ꎬ提高牧民定居的幸福感ꎻ 牧区的城镇化建设为牧民调整产业结构提供了机 遇ꎬ激励着牧民进城定居的积极性ꎮ 据调研资料显 示ꎬ新源县哈萨克牧民住房成套率高达 95 ꎬ天然 气普及率达 97 3 ꎬ电话 有线广播电视普及率为 100 ꎻ牧民子女入学标准按国家统一标准并享受九 年制义务教育ꎮ 通过技能培训教育ꎬ进城定居牧民 实现了从第一产业进入到第二 三产业的生产建 设ꎬ实现劳动力产业转移ꎻ畜牧业产值增长 24 ꎬ生 态旅游产业值增长 24 7 ꎮ 这种将牧民定居与城 镇发展相结合的模式ꎬ符合社会发展规律ꎬ是促进 区域综合发展的根本途径ꎮ 新源县开辟的绿色减贫之路ꎬ是经济发展和 牧民脱贫相结合的发展ꎬ是符合生态文明建设的 绿色发展之路ꎮ 虽然在建设中存在哈萨克风俗旅 游园规模小 农牧产业观光园间隔远 牧民收入不 平衡等问题ꎬ但新源县实施的安居富民和绿色减 贫促使了新源县阿尔善村生态旅游与传统文化创 意产业的发展ꎬ对实现传统农 牧 旅产业的全方 位转化和探索打好扶贫攻坚 创新脱贫之路具有 重要的现实意义ꎮ 工程ꎬ利用扬州援疆资金 20540 万元ꎬ进行安居富 民建设( 开办哈萨克旅游风情园 阿肯草原文化体 验区 双语 培训就业等) ꎬ使哈萨克农牧民群众 腰包鼓了起来ꎬ深受农牧民群众拥护ꎮ 据调查显 示ꎬ2015 年ꎬ在 1 6 月转移富余劳动力达 3 84 万 人( 稳定转移就业 3 11 万 人) ꎬ 劳 务 创 收 2 5 亿 元ꎬ全县农牧民人均创收 1190 元ꎮ 牧区经济发展 了ꎬ牧民富裕了ꎬ从心理上坚定了维护社会稳定发 展的信念ꎬ为新疆社会整体的稳定发展争取了群 众基础ꎬ增强了新疆社会稳定的基本力量ꎮ ( 二) 促进民族文化的传承 民族文化是与民族共同体的产生和发展一 并产生 形成和发展的ꎮ 每一个民族以其独特的 文化而区别于另一个民族ꎬ民族文化是一个民族 共同体的灵魂ꎮ [5] ( P. 89) 哈萨克族作为新疆古老的 游牧民族ꎬ其适应草原生态环境过程中积淀所形 成的草原游牧文化ꎬ具有明显的民族性与地域性 特征ꎬ是中华民族文化中不可或缺的一部分ꎬ直接 地丰富了中华民族文化的内涵ꎮ 虽然ꎬ新疆哈萨 克牧民从游牧转为了定居ꎬ不再转场游牧ꎮ 但是ꎬ 多数哈萨克牧民 仍然在那片土地上从事着与他 们祖先相似的生产活动 畜牧业生产 他们 沿袭着祖先的脚步ꎬ承载着祖先的文化 [6] ( P. 156) 并 使古老的民族文化呈现出持续发展的新态势ꎮ 以 哈萨克传统的阿肯弹唱ꎬ在现代主流社会文化发 三 新源县安居富民工程及绿色减贫之路的 现实意义 展中ꎬ以民族文化元素为核心并加以创新ꎬ既起到 了保护性传承民族文化的作用ꎬ也使其更具有表 新源县实施的牧民安居脱贫之路ꎬ惠及了近 4 现力ꎬ就如哈萨克俗语: 阿肯活不到千岁ꎬ他的歌 境ꎬ一定程度上促进了新疆的和谐稳定和跨越式 自发的吟唱为主ꎬ现在政府组织群体进行编排成 万边境农牧民ꎬ从根本上改善了其生产生活的环 声却能流传千年 ꎮ 原来的阿肯弹唱主要以个体 发展ꎮ 但为把握并引领新常态ꎬ新源县必须 要正 为哈萨克文化ꎬ将阿肯弹唱会定义为一个民族文 确处理发展和生态环境保护的关系ꎬ在生态文明 化的博览会ꎬ承担起传递民族文化信息 传承民族 建设体制机制改革方面先行先试ꎬ把提出的行动 文化的义务ꎮ 笔者调研时发现ꎬ居住在那拉提草 计划扎扎实实落实到行动上ꎬ实现发展和生态环 原的一些传统哈萨克族牧民ꎬ他们新居内四周仍 境保护协同推进 [4] ꎬ对完善治疆方略ꎬ健全治疆 是挂壁毯ꎬ 地 上 是 花 毡ꎬ 各 种 幔 帐 都 是 刺 绣 艺 术 举措ꎬ打好扶贫攻坚 建设洁净美丽的新疆具有重 品ꎬ给人一种浓厚的传统草原民族气息ꎬ仿佛置身 要的现实意义ꎮ 于艺术殿堂ꎻ同时ꎬ当地哈萨克居民传承了祖先驯

5 民族问题 43 鹰的习俗ꎬ至今仍保持着训鹰和狩猎的文化传统ꎮ 此外ꎬ哈萨克族人的叼羊游戏每年都定在金秋节 日举行ꎬ深受广大牧民群众的喜爱ꎬ并世世代代将 水饲草料基地 5 万亩ꎬ亩产草量高达 500 公斤ꎻ新 源县加大草原制度保护建设ꎬ以 两证两卡 ( 草 原使用证 牧民转场许可证 草畜平衡年鉴卡 牲 它继承了下 来ꎮ 在 当 地 哈 萨 克 牧 民 家 就 餐 时 发 畜防疫卡) 形式ꎬ狠抓草畜平衡ꎬ严肃查处乱开 滥 现ꎬ他们将羊脸上第一块肉送年长客人ꎬ( 后来从 垦案件ꎻ同时ꎬ加快防除和治理草原毒害草和鼠害 石河子大学哈萨克族老师那里了解到是为了表达 蝗害ꎬ提高草原的草产量和质量ꎮ 此外ꎬ新源县为 他们尊敬来客) ꎮ 而客人将羊耳送主人( 在座最年 幼者) ꎬ以示要听从长辈的教导ꎮ 这些举止深深地 加强对那拉提草原的生态保护ꎬ坚持 我们既要绿 水青山ꎬ也要金山银山ꎮ 宁要绿水青山ꎬ不要金山 触动了笔者ꎬ发现民族文化传承的重要性ꎮ 因此ꎬ 银山ꎬ而且绿水青山就是金山银山 [7] 的发展理 哈萨克民族文化包含了其崇高的民族信仰 纯正 念ꎬ成立专门的生态环保教育小组ꎬ整治规范草原 的道德伦理ꎬ其传承式的持续发展是中华民族文 旅游点管理ꎬ促使那拉提草原生态旅游业的可持 化丰富多彩的保障ꎬ是社会秩序和经济持续发展 续发展ꎮ 同时ꎬ新源县通过奖励人工饲草基地建 的物质文化基础ꎮ 设 开展退牧还草等方法来加大草场植被履盖率ꎬ ( 三) 推动小康社会的全面建设 新源县的安居富民工程和发展生态旅游业ꎬ 完善了区域内的公共服务设施建设ꎬ改善了当地 牧民的生产生活环境ꎬ推动了区域内小康社会的 建设ꎮ 在 十 二 五 期 间ꎬ 新 源 县 共 投 入 资 金 20358 万元ꎬ建设牧民定居房 1770 户ꎬ让牧民从活 以实现草原生态持续平衡ꎬ进而维护新疆整个 绿 色家园 ꎮ 新源县通过安居富民工程ꎬ一方面实现 了牧民定居与草原生态的良性互动ꎬ也实现了草 原生态与生产发展的良性循环ꎬ做到了维持生态 与经济平衡发展的良性互动ꎮ 总之ꎬ安居富民和绿色脱贫是新时期维护边 动毡房到标准新房ꎮ 定居房的水 电 厨 厕等基 疆稳定 建设美丽新疆的新举措ꎮ 新源县的绿色 础设施齐全ꎬ道路硬化 公共医疗卫生室 公共阅 脱贫之路ꎬ突出发展哈萨克旅游业ꎬ重构了新疆脱 览室 公共绿化带 公共垃圾处理 供热供煤气 停 贫的发展机制ꎬ实现了产业动力转移ꎬ牧民定居与 车场等公共设施健全ꎬ很大程度上解决了与牧民 城镇化建设的融合发展ꎮ 同时ꎬ新源县多维度的 关系最为直接的民生问题ꎬ推动了小康社会的全 以民为本的安居富民工程 与 绿 色 脱 贫 机 制 的 结 面建设ꎮ 据调研材料显示ꎬ2015 年ꎬ阿尔善村集中 合ꎬ推动了人与自然和谐发展的格局的发展ꎬ对实 整治了垃圾乱倒乱扔 污水乱排放 粪土乱堆乱垛 现团结稳疆 长期建疆ꎬ深层次地探索绿色脱贫有 问题ꎬ垃圾处理率达到 100 完成村庄绿化 26400 平方米ꎬ绿化率达到 82 ꎬ实现现代化的哈萨克定 着重要的现实意义ꎮ 居房墙体的统一粉刷ꎬ完成了民俗表演馆和民俗 参考文献: 体验馆的修建ꎬ为定居牧民提供了良好的生活环 (9). 境ꎮ 新源县积极推广 一卡通 式的合作医疗 养 老保险等社会保障性体系建设ꎬ65 岁或者 65 岁以 上的老年人可进行免费定期体检保健ꎮ 此外ꎬ新 源县积极解决定居牧民的就业问题ꎮ 笔者在新源 县畜牧局调研时发现ꎬ通过参加 双语 培训ꎬ 有 498 户ꎬ4000 多农牧民完成了转产就业ꎮ 以上举 措在推动了新源县综合发展的基础上ꎬ为新疆全 面建成小康社会提升了一个台阶ꎮ ( 四) 平衡草原生态 新源县安居富民工程的推进结束了牧民游牧 转场 靠天养畜的生活ꎬ缓解了草畜矛盾和草原生 态危机ꎮ 据调研材料显示ꎬ2015 年建设 1 5 万亩 人工饲草料地ꎬ为建设草原生态提供了保证ꎮ 同 时ꎬ新源县大力发展牧区节水灌溉ꎬ建成了高效节 [1] 梁可军. 新源县牧民定 居形势分析 [ J]. 经贸实践ꎬ2015 [2] 沙吾列别克. 借援疆东风 新源县 哈萨克第一村 迈向新 征程[ EB / OL]. 2014 09 17. http: / / yl. xjkunlun. cn / xxdw / xyx / 2014 / 4436889. htm. [3] 陈二厚等. 让全体中国人民迈入全面小康 以习近平 同志为总书记的党中央关心扶贫工作纪实[ EB / OL]. 2015 11 27. http: / / politics. people. com. cn / n / 2015 / 1127 / c1001 27861506 3. html. [4] 习近平在贵州调研时强调:看清形势适应趋势发挥优势 善于 运 用 辩 证 思 维 谋 划 发 展 [ EB / OL]. 2015 06 18. http: / / www. wenming. cn / syjj / ldhd / 201506 / t20150618 2684928. shtml. [5] 杨建新. 中国少数民族通论[ M]. 北京:民族出版社ꎬ2005. [6] 阿布力孜 玉素甫. 新疆生态民族研究[ M]. 北京:中国 经济出版社ꎬ2009. [7] 习近平谈 十三五 五大发展理念之三:绿色发展篇[ EB / OL]. 2015 11 12. http: / / cpc. people. com. cn / xuexi / n / 2015 / 1112 / c385474 27806216. html. 收稿日期 2016 04 05 责任编辑 孙国英

48 南华大学学报( 社会科学版) 2016 年 为逻辑ꎬ并进而将 明道 与 修德 升华到 尊道 与 贵德 ꎬ无疑是抓住了认识与人化世界的关键与 根本ꎮ 用现代观点看ꎬ 尊道 是科学精神的核心ꎬ 大ꎬ人亦大ꎮ 域中有四大ꎬ而人居其一焉ꎮ 人法地ꎬ 地法天ꎬ天法道ꎬ道法自然ꎮ 从这些论述中可见ꎬ 道

48 南华大学学报( 社会科学版) 2016 年 为逻辑ꎬ并进而将 明道 与 修德 升华到 尊道 与 贵德 ꎬ无疑是抓住了认识与人化世界的关键与 根本ꎮ 用现代观点看ꎬ 尊道 是科学精神的核心ꎬ 大ꎬ人亦大ꎮ 域中有四大ꎬ而人居其一焉ꎮ 人法地ꎬ 地法天ꎬ天法道ꎬ道法自然ꎮ 从这些论述中可见ꎬ 道 第 17 卷第 2 期 2016 年 4 月 南华大学学报( 社会科学版) Journal of University of South China( Social Science Edition) Vol.17 No.2 Apr.2016 明道 与 修德 并行 中华传统思想文化演进的内在逻辑与核心价值 凌 均 卫 ( 南华大学 老科协ꎬ湖南 衡阳 421001) [摘 要] 通过对中华传统思想文化两大主要流派儒家与道家学说的研习可见ꎬ

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标题 其 他 机 构 中国科学报社 加强报道策划性ꎬ 推动国家创新发展ꎮ 2014 年ꎬ «中国科学报» 注重加强新闻产品策划性ꎬ 围绕科技界热点话题ꎬ 结合中国科学院 率先 社 长: 陈 鹏 党委书记: 刘峰松 地 址: 北京市海淀区中关村南一 条 乙 3号 邮政编码: 100190 电 话: 010 62580800 传 真: 010 62580899 电子信箱: bangongshi stimes

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