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1 序 一 社 区 是 党 和 政 府 管 理 社 会 的 最 基 层 组 织 袁 是 推 进 城 市 化 发 展 尧 建 设 和 谐 社 会 的 基 础 平 台 袁 创 新 社 区 建 设 是 滨 湖 建 设 率 先 基 本 现 代 化 示 范 区 的 重 要 内 容 袁 也 是 滨 湖 打 造 宜 居 城 市 的 核 心 支 撑 遥 回 首 过 去 袁 我 们 倍 感 欣 慰 遥 近 年 来 袁 滨 湖 区 以 野 太 湖 之 星 冶 社 区 创 建 活 动 为 抓 手 袁 不 断 解 放 思 想 袁 创 新 思 路 袁 全 力 推 进 社 区 组 织 架 构 尧 基 础 设 施 尧 服 务 体 系 尧 管 理 机 制 等 建 设 袁 社 区 建 设 和 管 理 服 务 工 作 实 现 了 跨 越 式 发 展 袁 许 多 方 面 走 在 了 全 市 乃 至 全 省 尧 全 国 的 前 列 袁 先 后 被 评 为 全 国 养 老 服 务 社 会 化 示 范 区 尧 全 国 首 批 社 区 服 务 标 准 化 试 点 示 范 区 袁 为 广 大 群 众 幸 福 指 数 提 升 创 造 了 良 好 生 产 生 活 环 境 遥 立 足 今 日 袁 我 们 成 竹 在 胸 遥 2011 年 袁 区 委 尧 区 政 府 站 在 重 视 民 本 民 生 尧 率 先 基 本 实 现 现 代 化 的 战 略 高 度 袁 提 出 了 野 从 硬 件 建 设 向 服 务 提 升 转 变 冶 的 社 区 建 设 要 求 袁 首 次 引 入 项 目 管 理 理 念 袁 启 动 开 展 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 遥 年 初 叶 关 于 推 进 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 的 实 施 意 见 曳 和 叶 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 考 评 标 准 曳 等 指 导 性 文 件 的 出 台 袁 高 标 准 确 立 了 项 目 建 设 的 发 展 目 标 和 方 向 遥 各 街 道 渊 镇 冤 尧 社 区 渊 村 冤 强 化 领 导 袁 及 时 部 署 袁 共 有 46 个 社 区 渊 村 冤 提 交 了 项 目 申 报 方 案 袁 入 围 了 包 括 为 老 服 务 尧 救 助 帮 扶 尧 文 化 教 育 尧 志 愿 互 助 尧 环 境 服 务 尧 外 来 人 口 服 务 尧 青 少 年 服 务 在 内 的 21 个 项 目 袁 并 采 取 群 众 评 议 尧 专 家 评 审 尧 记 录 考 核 尧 PPT 展 示 相 结 合 的 淘 汰 式 考 核 办 法 袁 最 终 确 立 了 15 个 品 牌 项 目 遥 这 些 项 目 的 扎 实 推 进 袁 不 仅 有 效 推 动 了 我 区 社 区 管 理 服 务 工 作 的 变 革 创 新 袁 更 为 滨 湖 社 区 建 设 注 入 了 新 的 动 力 源 泉 遥 此 次 编 辑 出 版 的 叶 2011 年 度 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 汇 编 曳 袁 将 入 围 品 牌 项 目 汇 集 成 册 袁 就 是 要 提 升 社 会 各 界 对 我 区 社 区 服 务 品 牌 建 设 工 作 的 关 注 度 袁 为 后 续 社 区 服 务 打 造 特 色 尧 做 响 品 牌 提 供 有 效 指 导 与 借 鉴 袁 最 终 为 广 大 群 众 提 供 更 加 优 厚 的 服 务 遥 展 望 未 来 袁 我 们 豪 情 满 怀 遥 当 前 袁 我 区 正 处 于 经 济 社 会 全 方 位 尧 深 层 次 尧 高 水 准 转 型 发 展 的 关 键 时 期 袁 率 先 基 本 现 代 化 新 征 程 号 角 已 经 吹 响 袁 我 们 要 以 满 腔 的 热 情 尧 昂 扬 的 斗 志 尧 务 实 的 作 风 袁 开 拓 创 新 尧 扎 实 工 作 袁 全 面 提 升 社 区 建 设 整 体 水 平 袁 为 全 区 各 项 事 业 全 面 进 步 尧 构 建 和 谐 宜 人 新 滨 湖 铸 就 新 的 辉 煌 浴 中 共 无 锡 市 滨 湖 区 委 书 记 二 茵 一 一 年 十 二 月 十 五 日

2 序 二 滨 湖 区 委 尧 区 政 府 继 野 太 湖 之 星 冶 社 区 创 建 三 年 达 标 任 务 全 面 完 成 之 后 袁 勇 于 担 当 袁 善 于 作 为 袁 积 极 发 挥 民 政 部 门 在 加 强 和 创 新 社 会 管 理 中 的 重 要 作 用 袁 结 合 管 理 服 务 工 作 实 际 袁 率 先 引 入 项 目 管 理 理 念 袁 强 力 推 进 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 遥 一 年 来 袁 伴 随 着 多 角 度 尧 深 层 次 尧 全 方 位 尧 特 色 化 为 民 服 务 项 目 的 推 进 袁 不 仅 切 实 满 足 和 解 决 了 居 民 的 普 遍 需 求 和 难 题 袁 也 使 便 民 尧 惠 民 尧 利 民 的 服 务 效 应 充 分 得 到 显 现 袁 更 使 以 民 为 本 尧 为 民 服 务 尧 为 民 解 困 的 执 政 理 念 在 基 层 得 到 了 具 体 落 实 遥 政 之 所 出 袁 必 为 时 之 所 需 遥 新 形 势 下 加 强 和 创 新 社 会 管 理 袁 是 党 中 央 构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 中 一 项 重 要 的 战 略 部 署 遥 在 具 体 实 践 中 袁 就 面 向 人 民 内 部 而 言 袁 不 是 加 强 政 府 的 单 向 控 制 袁 而 是 实 现 政 府 职 能 进 一 步 转 变 和 增 强 社 会 自 治 功 能 的 有 机 结 合 曰 不 是 将 管 理 主 体 和 对 象 截 然 分 开 尧 对 立 起 来 袁 而 是 实 现 两 者 的 辩 证 统 一 与 良 性 互 动 曰 不 是 单 纯 的 行 政 管 理 袁 而 是 依 法 治 理 袁 寓 管 理 于 服 务 之 中 袁 在 服 务 中 实 现 管 理 遥 滨 湖 区 正 是 充 分 把 握 这 样 的 大 局 尧 抓 住 这 样 的 先 机 袁 以 野 项 目 化 运 作 冶 方 式 袁 很 好 的 承 载 与 实 践 了 上 述 发 展 要 求 遥 这 一 举 措 实 施 袁 不 仅 一 改 过 去 政 府 单 一 主 导 社 区 管 理 服 务 的 局 面 袁 而 且 使 社 区 服 务 内 容 呈 现 出 普 惠 化 和 野 精 尧 实 尧 优 冶 的 新 格 局 遥 至 此 袁 群 众 的 企 盼 得 到 切 实 回 应 袁 群 众 需 要 得 到 了 及 时 满 足 袁 党 群 关 系 得 到 了 进 一 步 密 切 遥 政 之 所 施 袁 必 为 民 之 所 盼 遥 滨 湖 区 在 推 进 社 区 服 务 项 目 化 管 理 过 程 中 袁 始 终 以 群 众 的 需 求 为 工 作 的 出 发 点 尧 落 脚 点 袁 紧 紧 围 绕 与 百 姓 生 活 相 关 的 社 会 救 助 尧 社 会 福 利 尧 社 会 养 老 尧 卫 生 医 疗 尧 劳 动 就 业 尧 社 会 保 障 等 公 共 服 务 袁 着 眼 承 担 社 会 管 理 的 功 能 袁 积 极 强 化 社 区 服 务 袁 解 决 诸 多 难 题 袁 提 供 便 利 服 务 袁 维 护 切 身 利 益 遥 使 人 民 群 众 在 服 务 中 得 实 惠 尧 在 感 受 服 务 中 增 强 对 社 区 的 亲 和 力 尧 依 附 感 袁 进 而 提 升 了 幸 福 指 数 遥 政 之 所 善 袁 必 为 革 故 鼎 新 遥 在 社 区 服 务 项 目 化 管 理 推 进 中 袁 滨 湖 区 通 过 建 立 健 全 竞 争 淘 汰 机 制 袁 提 升 特 色 品 牌 项 目 建 设 野 含 金 量 冶 曰 运 用 评 价 激 励 机 制 袁 激 发 社 区 服 务 水 平 提 升 的 动 力 曰 依 托 培 训 指 导 与 监 督 机 制 袁 增 强 社 区 服 务 品 牌 建 设 工 作 后 劲 遥 同 时 袁 政 府 尧 社 区 尧 居 民 尧 民 间 组 织 尧 驻 区 单 位 各 自 优 势 袁 也 实 现 融 合 互 补 袁 达 到 了 共 驻 共 建 尧 资 源 共 享 尧 群 众 满 意 的 最 佳 效 应 遥 而 不 求 统 一 袁 立 足 实 际 的 服 务 项 目 差 异 化 尧 系 列 化 尧 精 细 化 尧 贴 近 化 袁 更 实 现 了 社 区 管 理 服 务 发 展 路 径 的 新 探 索 与 可 持 续 袁 也 为 全 市 社 区 管 理 服 务 工 作 创 新 发 展 树 立 了 示 范 引 领 遥 善 政 所 致 袁 百 姓 安 乐 遥 滨 湖 区 的 有 效 实 践 袁 贯 彻 落 实 了 科 学 发 展 观 的 要 义 袁 创 新 了 社 会 管 理 袁 用 善 政 善 策 破 解 了 发 展 中 的 矛 盾 遥 古 人 云 袁 林 深 则 鸟 栖 尧 水 广 则 鱼 游 遥 愿 滨 湖 区 百 尺 竿 头 更 进 一 步 袁 围 绕 社 区 项 目 服 务 这 一 全 新 命 题 袁 作 更 深 入 的 推 广 尧 更 系 统 的 探 索 尧 更 客 观 的 总 结 袁 为 全 市 社 区 管 理 服 务 工 作 袁 开 通 更 加 宽 阔 的 航 道 遥 无 锡 市 民 政 局 党 委 书 记 尧 局 长 二 茵 一 一 年 十 二 月 十 五 日

3 目 录 揖 文 件 资 料 铱 1 尧 印 发 叶 关 于 推 进 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 的 实 施 意 见 曳 的 通 知 渊 锡 滨 委 发 [2011]25 号 冤 1 2 尧 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 考 评 标 准 5 3 尧 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 速 读 6 揖 各 类 讲 话 铱 1 尧 市 政 府 陈 金 虎 副 市 长 在 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 上 的 讲 话 8 2 尧 区 委 朱 渭 平 书 记 在 全 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 上 的 讲 话 10 3 尧 区 政 府 过 伟 忠 副 区 长 在 全 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 上 的 讲 话 12 4 尧 区 政 府 过 伟 忠 副 区 长 在 全 区 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 推 进 会 上 的 讲 话 15 5 尧 区 民 政 局 党 组 书 记 尧 局 长 李 雪 花 在 全 区 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 推 进 会 上 的 具 体 部 署 要 求 19 揖 成 果 展 示 铱 1 尧 2011 年 度 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 排 位 表 23 2 尧 2011 年 度 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 获 奖 篇 荫 创 意 策 划 奖 野 光 蕴 七 彩 冶 大 讲 堂 院 百 姓 的 文 化 殿 堂 河 埒 街 道 河 埒 社 区 24 青 苹 果 乐 园 院 用 心 托 起 明 天 的 太 阳 太 湖 街 道 周 新 社 区 26 技 能 交 换 院 从 野 新 冶 到 野 心 冶 的 幸 福 太 湖 街 道 湖 东 社 区 28 荫 风 尚 引 领 奖 孝 德 尚 贤 院 孝 贤 美 德 让 现 代 家 庭 更 和 睦 太 湖 街 道 尚 贤 社 区 30 博 爱 帮 扶 工 程 院 让 困 难 居 民 处 处 尧 时 时 感 受 爱 河 埒 街 道 协 民 社 区 33 沟 通 同 心 园 院 开 启 社 居 互 动 新 通 道 蠡 园 街 道 湖 景 社 区 35 荫 居 民 人 气 奖 惠 民 直 通 车 院 服 务 民 生 的 创 新 平 台 蠡 园 街 道 湖 滨 苑 社 区 37 居 民 大 舞 台 院 社 区 服 务 赢 民 心 荣 巷 街 道 梅 园 社 区 39 社 区 共 建 坊 院 为 民 架 起 三 座 野 连 心 桥 冶 河 埒 街 道 产 山 社 区 41 荫 行 动 先 锋 奖 绿 色 卫 士 在 行 动 院 低 碳 美 化 从 我 做 起 蠡 园 街 道 环 湖 社 区 43 野 恒 爱 慈 善 冶 大 超 市 院 让 爱 变 成 一 种 习 惯 蠡 湖 街 道 夏 家 边 社 区 46 邻 里 手 牵 手 院 幸 福 互 助 意 浓 浓 马 山 街 道 乐 山 社 区 48 荫 社 会 影 响 奖 幸 福 驿 站 院 外 来 务 工 者 温 暖 的 家 华 庄 街 道 落 霞 苑 第 二 社 区 50 野 候 鸟 冶 港 湾 院 给 漂 泊 的 心 建 一 个 温 暖 的 家 荣 巷 街 道 青 龙 山 社 区 52 梁 溪 野 达 人 秀 冶 院 展 示 现 代 幸 福 社 区 和 美 画 卷 荣 巷 街 道 梁 溪 社 区 54 揖 明 年 计 划 铱 关 于 征 集 2012 年 度 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 的 公 告 56

4 文 件 资 料 锡 滨 委 发 咱 2011 暂 25 号 印 发 叶 关 于 推 进 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 的 实 施 意 见 曳 的 通 知 各 镇 党 委 和 人 民 政 府 袁 各 开 发 区 党 工 委 和 管 委 会 袁 各 街 道 党 工 委 和 办 事 处 袁 区 机 关 各 部 门 袁 区 各 直 属 单 位 院 叶 关 于 推 进 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 的 实 施 意 见 曳 已 经 区 委 尧 区 政 府 研 究 通 过 袁 现 印 发 给 你 们 袁 请 结 合 各 自 实 际 袁 认 真 贯 彻 执 行 遥 中 共 无 锡 市 滨 湖 区 委 员 会 无 锡 市 滨 湖 区 人 民 政 府 二 茵 一 一 年 一 月 二 十 一 日 1

5 文 件 资 料 关 于 推 进 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 的 实 施 意 见 为 适 应 社 会 发 展 新 形 势 尧 城 市 管 理 新 要 求 尧 居 民 需 求 新 变 化 袁 推 进 社 区 建 设 战 略 性 转 变 和 可 持 续 发 展 袁 现 就 今 后 一 段 时 期 全 区 社 区 服 务 项 目 品 牌 化 尧 社 区 扁 平 化 管 理 长 效 化 尧 居 家 养 老 服 务 规 范 化 等 三 项 重 点 工 作 提 出 如 下 实 施 意 见 院 一 尧 指 导 思 想 以 党 的 十 七 大 和 十 七 届 五 中 全 会 精 神 为 指 导 袁 认 真 贯 彻 落 实 中 央 关 于 保 障 和 改 善 民 生 的 要 求 袁 紧 紧 围 绕 野 创 新 尧 深 化 尧 提 升 冶 主 线 袁 打 造 社 区 服 务 特 色 品 牌 袁 实 施 社 区 精 细 管 理 袁 优 化 发 展 居 家 养 老 袁 推 动 社 区 建 设 形 态 由 硬 件 到 软 件 尧 由 传 统 到 现 代 尧 由 粗 放 到 精 细 全 面 提 升 袁 进 一 步 丰 富 社 区 公 共 服 务 产 品 袁 切 实 提 高 居 民 群 众 在 社 区 生 活 的 满 意 程 度 和 幸 福 指 数 袁 实 现 滨 湖 社 区 建 设 的 高 品 质 尧 内 涵 式 发 展 遥 二 尧 工 作 内 容 渊 一 冤 突 出 特 色 引 领 袁 着 力 推 进 社 区 服 务 项 目 品 牌 化 今 后 一 段 时 期 袁 滨 湖 社 区 建 设 和 服 务 正 处 于 转 型 提 升 的 关 键 时 期 袁 为 打 造 一 批 野 特 色 鲜 明 尧 区 域 领 先 尧 成 效 显 著 尧 居 民 欢 迎 冶 的 社 区 服 务 项 目 袁 推 动 社 区 建 设 向 纵 深 发 展 袁 决 定 在 全 区 开 展 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 袁 努 力 形 成 野 一 社 区 一 特 色 一 品 牌 冶 的 社 区 建 设 新 格 局 遥 1 尧 项 目 创 建 范 围 遥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 是 指 能 够 充 分 体 现 居 民 服 务 需 求 袁 展 现 社 区 服 务 优 势 特 色 袁 符 合 社 区 发 展 趋 势 的 为 民 服 务 项 目 袁 具 有 较 强 的 示 范 尧 导 向 尧 推 广 作 用 遥 项 目 范 围 包 括 院 渊 1 冤 社 区 便 民 服 务 尧 救 助 优 抚 尧 文 化 体 育 尧 卫 生 计 生 尧 社 区 教 育 尧 就 业 保 障 尧 治 安 矫 正 以 及 社 区 老 年 人 尧 残 疾 人 尧 未 成 年 人 尧 流 动 人 口 等 特 定 群 体 的 保 障 服 务 项 目 曰 渊 2 冤 围 绕 社 区 自 治 建 设 和 民 主 管 理 策 划 实 施 的 项 目 曰 渊 3 冤 用 以 改 善 社 区 建 设 尧 服 务 或 管 理 中 某 方 面 不 足 的 项 目 遥 2 尧 项 目 考 评 标 准 遥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 考 评 标 准 渊 具 体 见 附 表 一 冤 主 要 有 三 个 方 面 院 一 是 基 础 工 作 扎 实 有 序 遥 项 目 设 计 方 案 完 整 详 细 袁 运 行 机 制 科 学 合 理 袁 实 施 记 录 具 体 丰 富 袁 依 托 阵 地 完 善 规 范 遥 二 是 社 会 各 界 广 泛 参 与 遥 实 施 过 程 中 袁 有 项 目 需 求 调 查 的 记 录 袁 有 居 民 参 与 项 目 的 记 录 袁 有 驻 区 单 位 和 社 会 人 士 共 建 项 目 的 记 录 遥 三 是 品 牌 效 应 突 出 明 显 遥 在 自 我 评 价 方 面 袁 项 目 受 益 人 群 具 有 广 泛 性 袁 能 切 实 解 决 社 区 的 实 际 问 题 曰 群 众 评 价 方 面 袁 抽 样 测 评 一 定 比 例 的 住 户 袁 满 意 率 80 豫 以 上 曰 专 家 评 价 方 面 袁 项 目 实 施 得 到 上 级 组 织 支 持 和 有 关 专 家 的 肯 定 遥 3 尧 项 目 推 进 阶 段 遥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 每 年 举 办 一 次 遥 实 施 共 分 四 个 阶 段 院 渊 1 冤 项 目 申 报 阶 段 遥 各 社 区 结 合 居 民 需 求 袁 确 定 特 色 品 牌 项 目 袁 填 写 并 报 送 项 目 申 报 表 袁 经 街 道 渊 镇 冤 筛 选 后 报 区 社 区 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 袁 由 区 组 织 有 关 人 员 依 据 项 目 考 评 标 准 对 提 交 的 项 目 进 行 评 估 并 筛 选 袁 确 定 一 批 提 名 项 目 予 以 公 示 曰 渊 2 冤 项 目 实 施 阶 段 遥 由 区 社 区 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 2

6 文 件 资 料 组 织 对 项 目 入 围 的 社 区 进 行 针 对 性 培 训 袁 有 关 业 务 主 管 部 门 负 责 协 同 入 围 社 区 修 改 尧 完 善 项 目 方 案 袁 并 实 施 全 过 程 指 导 督 促 袁 入 围 社 区 严 格 按 照 最 终 方 案 确 定 的 内 容 组 织 落 实 袁 并 做 好 实 施 记 录 曰 渊 3 冤 整 改 完 善 阶 段 遥 区 社 区 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 组 织 有 关 成 员 单 位 在 年 中 袁 通 过 听 取 汇 报 尧 实 地 考 察 尧 查 阅 资 料 尧 民 意 调 查 等 形 式 对 项 目 进 行 中 期 评 估 袁 并 提 出 改 进 意 见 袁 创 建 社 区 根 据 改 进 意 见 继 续 推 进 项 目 实 施 曰 渊 4 冤 评 定 表 彰 阶 段 遥 区 社 区 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 组 织 成 果 发 布 会 袁 各 创 建 社 区 以 PPT 或 影 像 的 形 式 展 示 项 目 实 施 的 具 体 工 作 和 成 效 袁 由 区 有 关 领 导 尧 有 关 成 员 单 位 尧 有 关 专 家 等 组 成 评 议 团 对 入 围 项 目 进 行 现 场 打 分 袁 差 额 评 定 一 批 成 效 突 出 的 项 目 作 为 本 年 度 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 袁 报 区 讨 论 通 过 后 由 区 委 尧 区 政 府 通 报 表 彰 袁 并 采 取 以 奖 代 拨 的 形 式 给 予 奖 励 遥 渊 二 冤 突 出 强 化 考 核 袁 着 力 推 进 扁 平 化 管 理 机 制 长 效 化 扁 平 化 管 理 工 作 是 推 进 社 区 管 理 尧 公 共 服 务 转 型 提 升 的 有 效 抓 手 袁 要 围 绕 野 三 制 五 化 冶 的 要 求 袁 切 实 加 强 社 区 扁 平 化 管 理 工 作 创 建 考 核 和 日 常 考 核 袁 不 断 提 高 服 务 居 民 的 效 能 和 水 平 遥 1 尧 考 核 类 别 遥 分 创 建 达 标 考 核 和 日 常 运 行 考 核 两 类 遥 创 建 达 标 考 核 袁 即 根 据 锡 滨 政 发 咱 2009 暂 43 号 文 件 野 2011 年 全 区 社 区 渊 村 冤 应 实 现 扁 平 化 管 理 全 覆 盖 冶 的 要 求 袁 对 尚 未 完 成 区 野 扁 平 化 管 理 示 范 社 区 冶 创 建 的 单 位 实 施 达 标 考 核 曰 日 常 运 行 考 核 即 对 已 完 成 野 扁 平 化 管 理 示 范 社 区 冶 创 建 的 单 位 袁 区 在 每 年 年 底 按 照 标 准 及 相 关 考 核 程 序 袁 开 展 年 度 日 常 运 行 考 核 袁 确 保 工 作 长 效 落 实 遥 2 尧 考 核 标 准 遥 根 据 市 政 府 对 社 区 扁 平 化 管 理 工 作 的 新 要 求 袁 结 合 我 区 工 作 实 际 袁 将 原 有 创 建 标 准 修 订 完 善 为 叶 滨 湖 区 社 区 扁 平 化 管 理 工 作 考 核 标 准 曳 渊 具 体 见 附 表 二 冤 袁 统 一 作 为 对 扁 平 化 管 理 工 作 创 建 达 标 考 核 和 年 度 日 常 运 行 考 核 的 标 准 遥 3 尧 考 核 组 织 遥 区 成 立 由 区 纪 委 渊 监 察 局 冤 尧 区 委 组 织 部 尧 区 委 农 办 和 区 民 政 局 尧 财 政 局 尧 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 尧 人 口 和 计 划 生 育 局 等 部 门 联 合 组 成 的 考 核 评 估 小 组 袁 每 年 对 各 街 道 渊 镇 冤 社 区 扁 平 化 工 作 推 进 和 社 工 人 员 收 入 待 遇 尧 工 作 经 费 落 实 到 位 情 况 进 行 考 核 评 估 遥 4 尧 评 估 方 法 遥 对 创 建 达 标 考 核 尧 日 常 运 行 考 核 的 社 区 袁 由 区 考 核 评 估 小 组 采 取 年 终 现 场 踏 看 尧 记 录 查 看 和 日 常 抽 查 等 方 式 进 行 考 核 袁 考 核 分 值 达 超 90 分 的 认 定 为 达 标 袁 并 按 照 考 核 得 分 多 少 依 次 分 达 标 尧 良 好 尧 优 秀 等 三 个 等 次 遥 5 尧 表 彰 奖 励 遥 对 通 过 创 建 达 标 考 核 的 社 区 袁 由 区 政 府 给 予 通 报 表 彰 袁 并 授 予 区 野 扁 平 化 管 理 示 范 社 区 冶 称 号 遥 市 尧 区 两 级 共 同 承 担 扁 平 化 管 理 工 作 推 进 专 项 资 金 袁 对 通 过 创 建 达 标 考 核 和 日 常 运 行 考 核 的 社 区 袁 按 照 考 核 评 定 等 次 给 予 不 同 额 度 的 奖 励 曰 对 社 区 扁 平 化 管 理 推 动 和 指 导 到 位 的 相 关 街 道 渊 镇 冤 袁 每 年 给 予 一 定 的 工 作 推 进 奖 励 遥 渊 三 冤 突 出 覆 盖 提 升 袁 着 力 推 进 居 家 养 老 服 务 规 范 化 居 家 养 老 服 务 是 老 年 人 实 现 困 有 所 助 尧 难 有 所 帮 尧 需 有 所 应 的 有 效 形 式 遥 到 2011 年 底 袁 全 区 要 实 现 社 区 渊 村 冤 居 家 养 老 服 务 中 心 全 覆 盖 遥 野 十 二 五 冶 期 间 袁 要 进 一 步 完 善 居 家 养 老 服 务 体 系 袁 促 进 居 家 养 老 服 务 实 现 从 量 的 扩 张 到 质 的 提 升 遥 1 尧 硬 件 设 施 要 建 设 到 位 遥 居 家 养 老 服 务 中 心 建 筑 设 计 和 设 施 布 局 要 充 分 考 虑 老 年 人 的 生 活 需 要 和 生 理 特 点 袁 并 符 合 消 防 安 全 规 定 和 无 障 碍 要 求 曰 其 硬 件 配 置 须 有 完 备 的 餐 饮 室 尧 日 托 休 息 3

7 文 件 资 料 室 尧 阅 览 室 尧 文 娱 室 渊 兼 容 棋 牌 尧 书 画 尧 歌 舞 等 功 能 冤 尧 健 身 康 复 室 尧 谈 心 室 等 基 本 功 能 曰 其 用 房 面 积 应 根 据 社 区 老 年 人 口 规 模 确 定 袁 实 际 使 用 面 积 一 般 不 低 于 300 平 方 米 曰 其 建 筑 可 与 其 它 服 务 设 施 资 源 共 享 袁 但 须 有 相 对 独 立 的 区 域 袁 有 条 件 的 社 区 应 辟 出 独 立 建 筑 建 立 居 家 养 老 服 务 中 心 遥 2 尧 服 务 项 目 要 完 善 到 位 遥 要 以 满 足 老 年 人 最 现 实 尧 最 迫 切 的 生 活 需 求 为 目 标 袁 在 提 供 文 化 体 育 尧 休 闲 娱 乐 尧 普 通 生 活 照 料 等 常 规 服 务 项 目 的 基 础 上 袁 切 实 注 重 老 年 人 的 多 样 化 和 个 性 化 服 务 需 求 袁 突 出 做 好 日 间 照 料 尧 上 门 服 务 等 工 作 袁 着 力 在 野 助 餐 尧 助 洁 尧 助 浴 尧 助 医 尧 助 行 尧 助 急 冶 等 专 业 服 务 上 求 深 化 尧 求 突 破 袁 不 断 丰 富 服 务 项 目 尧 拓 展 服 务 深 度 尧 细 化 服 务 内 容 袁 并 引 导 老 年 人 充 分 利 用 野 安 康 通 冶 居 家 援 助 紧 急 呼 叫 系 统 袁 为 他 们 提 供 方 便 尧 快 捷 尧 优 质 的 应 急 服 务 和 各 类 生 活 服 务 遥 3 尧 日 常 管 理 要 规 范 到 位 遥 认 真 落 实 叶 无 锡 市 居 家 养 老 服 务 机 构 规 范 化 建 设 标 准 曳 袁 切 实 优 化 居 家 养 老 服 务 工 作 的 考 核 评 估 体 系 袁 完 善 中 心 内 部 管 理 服 务 制 度 尧 工 作 流 程 尧 服 务 承 诺 尧 服 务 项 目 和 收 费 标 准 袁 并 实 行 对 外 公 开 袁 接 受 群 众 监 督 袁 实 现 规 范 管 理 和 运 作 曰 大 力 引 进 培 育 专 业 服 务 人 才 袁 开 展 职 业 化 的 道 德 教 育 和 技 能 培 训 袁 提 高 现 有 人 员 专 业 化 技 能 袁 落 实 持 证 上 岗 制 度 曰 规 范 内 部 财 务 管 理 袁 确 保 资 金 专 款 专 用 袁 降 低 服 务 成 本 袁 提 升 居 家 养 老 服 务 综 合 效 益 曰 加 大 公 共 财 政 扶 持 力 度 袁 居 家 养 老 服 务 中 心 的 一 次 性 建 设 补 贴 尧 日 常 运 营 补 贴 政 策 按 锡 滨 政 办 发 [2009]79 号 文 件 执 行 遥 三 尧 保 障 措 施 渊 一 冤 精 心 组 织 尧 稳 步 推 进 遥 全 区 各 级 要 从 改 善 和 保 障 民 生 尧 建 设 幸 福 滨 湖 的 战 略 高 度 袁 进 一 步 转 变 理 念 袁 将 三 项 重 点 工 作 作 为 加 强 社 会 建 设 的 重 要 内 容 袁 列 入 今 后 几 年 本 单 位 年 度 重 点 工 作 目 标 袁 落 实 措 施 袁 强 化 考 核 袁 扎 实 加 以 推 进 曰 区 各 有 关 部 门 要 切 实 增 强 服 务 意 识 袁 履 行 工 作 职 责 袁 深 入 基 层 一 线 袁 加 强 督 促 指 导 袁 强 化 工 作 合 力 曰 各 社 区 要 以 三 项 重 点 工 作 推 进 为 契 机 袁 找 准 着 力 点 和 突 破 点 袁 落 实 工 作 责 任 袁 以 创 新 理 念 推 动 社 区 管 理 和 服 务 转 型 升 级 遥 渊 二 冤 加 大 投 入 尧 强 化 保 障 遥 三 项 重 点 工 作 离 不 开 政 府 公 共 财 政 的 支 持 袁 各 街 道 渊 镇 冤 要 不 断 增 加 对 社 区 建 设 的 投 入 力 度 袁 充 分 发 挥 好 政 府 财 政 在 社 区 建 设 中 的 主 导 作 用 曰 要 加 强 对 社 区 服 务 优 势 项 目 的 扶 持 投 入 袁 加 快 发 展 形 成 一 批 居 民 群 众 满 意 的 品 牌 服 务 项 目 袁 造 福 一 方 百 姓 曰 要 加 大 居 家 养 老 服 务 中 心 扶 持 力 度 袁 其 一 次 性 建 设 补 贴 尧 日 常 运 营 补 贴 政 策 继 续 按 照 区 相 关 文 件 执 行 曰 要 认 真 落 实 区 制 定 出 台 的 社 工 收 入 福 利 待 遇 保 障 政 策 袁 不 断 增 强 激 励 动 力 袁 使 一 大 批 社 区 优 秀 人 才 引 得 进 尧 留 得 住 尧 干 成 事 袁 为 社 区 建 设 工 作 提 供 人 才 支 撑 遥 渊 三 冤 提 档 升 级 尧 打 响 品 牌 遥 继 续 深 化 示 范 社 区 尧 五 星 级 社 区 创 建 工 作 袁 不 断 推 进 社 区 服 务 设 施 提 档 升 级 袁 对 一 批 已 达 星 级 的 社 区 袁 要 进 一 步 扩 大 服 务 设 施 面 积 袁 优 化 硬 件 配 置 袁 增 加 服 务 功 能 袁 争 创 示 范 社 区 曰 对 部 分 拆 迁 过 渡 须 保 留 的 社 区 袁 要 尽 快 归 并 进 入 新 建 小 区 袁 确 保 硬 件 设 施 建 设 到 位 袁 以 五 星 级 到 示 范 的 梯 次 型 创 建 推 动 社 区 建 设 工 作 提 升 发 展 曰 对 已 达 示 范 级 的 社 区 袁 要 在 细 化 硬 件 配 置 袁 优 化 服 务 功 能 袁 引 导 居 民 活 动 袁 提 高 设 施 利 用 率 上 狠 下 功 夫 袁 打 造 一 批 全 市 乃 至 全 省 尧 全 国 领 先 的 品 牌 社 区 遥 4

8 文 件 资 料 30 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 考 评 标 准

9 文 件 资 料 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 速 读 一 尧 什 么 是 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 钥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 可 以 理 解 为 紧 贴 多 数 居 民 需 求 袁 富 有 内 涵 特 色 袁 居 民 广 泛 参 与 袁 在 一 定 区 域 内 具 有 较 强 影 响 力 袁 得 到 广 大 居 民 群 众 认 可 袁 体 现 亲 情 化 尧 精 细 化 特 征 的 社 区 服 务 项 目 遥 通 过 项 目 建 设 改 变 社 区 的 面 貌 袁 塑 造 社 区 的 魅 力 袁 实 现 社 区 的 理 想 遥 项 目 范 围 包 括 院 社 区 便 民 服 务 尧 救 助 优 抚 尧 文 化 体 育 尧 卫 生 计 生 尧 社 区 教 育 尧 就 业 保 障 尧 治 安 矫 正 以 及 社 区 老 年 人 尧 残 疾 人 尧 未 成 年 人 尧 流 动 人 口 等 特 定 群 体 的 保 障 服 务 项 目 曰 围 绕 社 区 自 治 建 设 和 民 主 管 理 策 划 实 施 的 项 目 曰 用 以 改 善 社 区 建 设 尧 服 务 或 管 理 中 某 方 面 不 足 的 项 目 遥 二 尧 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 具 备 哪 些 特 点 钥 1 尧 差 异 化 袁 要 与 过 去 服 务 形 式 和 其 它 社 区 单 位 组 织 的 服 务 活 动 有 所 不 同 曰 2 尧 系 列 化 袁 要 由 多 个 服 务 活 动 组 成 并 联 动 曰 3 尧 精 细 化 袁 要 向 服 务 深 度 拓 展 曰 4 尧 参 与 度 袁 要 大 部 分 居 民 知 晓 并 参 与 曰 5 尧 满 意 度 袁 要 多 数 居 民 感 觉 满 意 曰 6 尧 影 响 广 袁 要 在 本 街 道 尧 本 区 乃 至 全 市 有 一 定 知 名 度 并 具 有 较 高 的 推 广 价 值 遥 三 尧 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 是 什 么 样 的 活 动 钥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 是 野 共 推 社 区 服 务 尧 共 建 和 谐 社 区 尧 共 享 幸 福 生 活 冶 的 一 种 服 务 推 动 方 式 袁 是 动 员 广 大 居 民 参 与 社 区 建 设 的 社 区 服 务 活 动 遥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 的 核 心 理 念 是 院 为 民 服 务 尧 重 在 参 与 遥 该 活 动 通 过 居 民 广 泛 参 与 讨 论 和 评 选 袁 动 员 社 区 居 民 和 社 会 各 方 面 关 注 尧 支 持 和 谐 社 区 建 设 袁 提 高 社 区 管 理 和 服 务 水 平 袁 树 立 优 秀 社 区 典 型 袁 促 进 居 民 对 社 区 的 认 同 尧 归 属 袁 增 强 凝 聚 力 袁 从 而 共 同 推 进 服 务 提 升 遥 创 建 活 动 每 年 举 办 一 次 袁 滨 湖 区 所 有 社 区 均 有 资 格 参 加 活 动 遥 四 尧 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 的 工 作 流 程 是 怎 样 的 钥 抓 住 最 迫 切 尧 最 现 实 的 社 区 服 务 问 题 袁 做 到 准 确 选 题 寅 放 眼 需 求 袁 做 到 广 泛 征 求 意 见 寅 开 展 可 行 性 研 究 袁 做 到 严 格 立 项 寅 进 行 精 细 化 控 制 袁 做 到 全 程 监 督 寅 开 展 绩 效 评 估 袁 做 到 总 结 分 析 寅 实 现 创 新 提 升 遥 五 尧 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 有 哪 些 关 键 环 节 钥 1 尧 项 目 的 选 定 视 角 院 可 以 从 最 大 居 民 需 求 方 面 尧 最 大 社 区 优 势 方 面 尧 最 需 服 务 群 体 方 面 和 最 需 改 善 服 务 方 面 进 行 选 定 遥 2 尧 项 目 的 选 定 方 法 院 可 以 从 某 一 特 定 服 务 群 体 或 某 一 服 务 大 类 中 袁 进 一 步 细 化 袁 从 中 选 定 一 项 目 点 袁 形 成 一 条 主 线 袁 抓 细 化 袁 抓 延 伸 袁 抓 拓 展 袁 然 后 推 进 服 务 活 动 系 列 化 尧 深 度 化 尧 创 新 式 开 展 遥 6

10 文 件 资 料 3 尧 项 目 的 考 虑 因 素 院 要 分 析 是 否 紧 贴 居 民 需 求 袁 是 否 适 应 社 区 实 际 袁 是 否 体 现 核 心 服 务 和 服 务 实 施 成 本 需 要 多 大 遥 4 尧 项 目 的 策 划 构 思 院 渊 1 冤 起 好 项 目 名 称 袁 要 求 一 目 了 然 尧 通 俗 易 记 尧 优 雅 醒 目 曰 渊 2 冤 紧 扣 项 目 主 题 袁 要 求 不 偏 题 尧 不 凑 合 尧 不 照 搬 曰 渊 3 冤 主 题 细 化 延 伸 袁 要 求 围 绕 一 条 主 线 袁 形 成 一 个 系 列 曰 渊 4 冤 设 计 系 列 活 动 袁 要 求 具 有 创 新 性 尧 实 效 性 尧 配 套 性 遥 六 尧 怎 样 制 定 和 申 报 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 方 案 钥 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 方 案 是 指 促 进 社 区 建 设 尧 提 高 服 务 和 管 理 水 平 的 项 目 方 案 遥 所 有 参 加 评 选 的 社 区 可 以 通 过 区 民 政 局 提 供 的 多 种 方 式 了 解 整 体 评 选 活 动 的 具 体 内 容 遥 在 充 分 征 求 本 社 区 居 民 意 见 的 基 础 上 袁 确 定 具 有 本 社 区 特 色 尧 迫 切 需 要 解 决 和 居 民 参 与 度 高 的 项 目 袁 再 按 照 统 一 格 式 和 要 求 填 报 方 案 袁 然 后 以 电 子 文 档 或 签 章 的 打 印 文 档 两 种 方 式 提 交 至 区 社 区 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 遥 七 尧 怎 样 展 示 实 施 成 果 钥 实 施 项 目 的 社 区 要 充 分 调 动 本 社 区 居 民 参 与 的 积 极 性 袁 采 用 野 工 作 日 志 冶 尧 信 息 报 送 等 方 式 袁 利 用 叶 新 滨 湖 曳 尧 叶 滨 湖 社 区 曳 尧 野 滨 湖 区 社 区 服 务 中 心 网 站 冶 等 媒 体 充 分 展 示 尧 宣 传 项 目 实 施 进 程 和 效 果 遥 八 尧 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 的 评 审 依 据 和 考 评 标 准 是 什 么 钥 评 审 依 据 包 括 项 目 实 施 过 程 记 录 袁 社 区 探 访 情 况 袁 居 民 调 查 尧 测 评 情 况 袁 媒 体 报 道 情 况 和 项 目 成 果 发 布 情 况 遥 其 考 评 标 准 主 要 有 三 个 方 面 院 基 础 工 作 要 扎 实 有 序 尧 社 会 各 界 要 广 泛 参 与 尧 品 牌 效 应 要 突 出 显 著 遥 九 尧 怎 样 了 解 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 钥 1 尧 拨 打 区 民 政 局 基 层 政 权 和 社 区 建 设 科 咨 询 电 话 院 尧 登 陆 滨 湖 区 社 区 服 务 中 心 网 站 院 7

11 各 类 讲 话 管 理 从 社 区 出 发 服 务 在 家 庭 落 地 要 要 在 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 上 的 讲 话 副 市 长 陈 金 虎 渊 2011 年 12 月 23 日 冤 同 志 们 院 大 家 下 午 好 浴 今 天 袁 滨 湖 区 委 尧 区 政 府 在 这 里 举 行 发 布 会 袁 充 分 展 示 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 袁 这 是 继 野 太 湖 之 星 冶 社 区 创 建 三 年 达 标 任 务 全 面 完 成 之 后 袁 又 一 项 社 区 创 建 成 果 遥 滨 湖 区 围 绕 市 委 尧 市 政 府 建 设 野 创 新 无 锡 尧 幸 福 无 锡 冶 要 求 袁 着 眼 社 区 发 展 实 际 袁 提 出 从 硬 件 建 设 向 服 务 提 升 转 变 袁 创 新 引 入 项 目 管 理 理 念 袁 启 动 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 遥 一 年 来 的 具 体 实 践 袁 让 我 们 欣 喜 地 看 到 袁 一 大 批 具 有 区 域 发 展 特 点 的 服 务 项 目 袁 切 实 满 足 和 解 决 了 居 民 的 普 遍 需 求 和 难 题 袁 便 民 尧 惠 民 尧 利 民 的 服 务 效 应 袁 在 基 层 得 到 了 充 分 显 现 袁 创 新 社 会 管 理 的 要 求 在 滨 湖 社 区 得 到 了 率 先 落 实 遥 同 时 袁 在 活 动 推 进 的 过 程 中 袁 也 让 我 们 更 加 清 晰 地 看 到 院 抢 抓 发 展 先 机 袁 是 加 快 发 展 之 前 提 遥 社 区 是 基 层 工 作 的 基 础 袁 是 加 强 社 会 管 理 的 实 践 平 台 遥 滨 湖 区 牢 牢 把 握 加 强 和 创 新 社 会 管 理 这 一 工 作 先 机 袁 变 加 强 政 府 的 单 向 控 制 袁 为 加 快 政 府 职 能 转 变 和 增 强 社 会 自 治 功 能 的 有 机 结 合 曰 变 管 理 主 体 和 对 象 截 然 分 开 尧 对 立 袁 为 两 者 之 间 的 统 一 与 互 动 曰 变 单 纯 的 行 政 管 理 袁 为 依 法 管 理 袁 寓 管 理 于 服 务 之 中 袁 在 服 务 中 实 现 管 理 曰 变 沿 用 传 统 管 制 方 法 维 护 社 会 秩 序 袁 为 注 重 创 新 方 法 手 段 袁 实 现 维 护 社 会 秩 序 和 激 发 社 会 活 力 的 有 机 统 一 遥 由 此 应 运 而 生 的 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 创 建 活 动 袁 回 应 了 群 众 企 盼 袁 密 切 了 党 群 关 系 袁 使 创 新 社 会 管 理 工 作 在 基 层 结 出 丰 硕 果 实 遥 服 务 群 众 需 求 袁 是 加 快 发 展 之 根 本 遥 在 具 体 推 进 工 作 中 袁 滨 湖 区 认 真 贯 彻 以 人 为 本 服 务 为 先 尧 多 方 参 与 共 同 治 理 尧 关 口 前 移 源 头 治 理 尧 统 筹 兼 顾 协 商 协 调 尧 依 法 管 理 综 合 施 策 等 一 系 列 社 会 管 理 原 则 袁 切 实 转 变 社 会 管 理 理 念 袁 着 眼 社 区 承 担 的 社 会 救 助 尧 社 会 福 利 尧 社 会 养 老 尧 卫 生 医 疗 尧 劳 动 就 业 尧 社 会 保 障 等 公 共 服 务 袁 强 化 责 任 考 核 袁 强 力 推 动 落 实 遥 在 项 目 评 估 过 程 中 袁 通 过 镇 渊 街 道 冤 书 记 野 一 把 手 冶 考 核 尧 群 众 评 议 尧 专 家 评 审 尧 记 录 考 核 尧 PPT 展 示 相 结 合 的 办 法 袁 实 行 淘 汰 式 考 核 袁 让 人 民 群 众 得 实 惠 尧 社 区 形 象 得 提 升 袁 大 大 提 高 了 社 区 建 设 水 平 遥 加 强 建 章 创 制 袁 是 加 快 发 展 之 路 径 遥 滨 湖 区 针 对 突 出 的 社 会 问 题 袁 适 应 多 样 化 社 会 需 求 袁 发 展 多 方 参 与 主 体 袁 应 用 多 种 途 径 方 法 袁 建 立 健 全 各 种 规 章 制 度 袁 为 创 新 社 会 管 理 确 立 起 规 范 路 径 遥 以 建 立 竞 争 淘 汰 机 制 袁 确 保 服 务 项 目 的 质 量 曰 以 建 立 评 价 激 励 机 制 袁 增 强 发 展 的 后 劲 曰 以 建 立 培 训 指 导 机 制 袁 确 保 持 续 完 善 曰 以 建 立 宣 传 引 导 机 制 袁 营 造 参 与 氛 围 遥 多 角 度 尧 深 层 次 尧 全 方 位 地 推 进 特 色 8

12 各 类 讲 话 服 务 品 牌 项 目 建 设 袁 不 仅 解 决 社 区 管 理 中 的 现 实 问 题 袁 也 为 社 区 服 务 长 久 性 发 展 做 好 了 机 制 性 保 障 遥 管 理 从 社 区 出 发 袁 服 务 在 家 庭 落 地 遥 滨 湖 区 以 项 目 服 务 方 式 在 社 区 推 进 此 项 工 作 袁 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 要 义 所 在 袁 也 是 创 新 社 会 管 理 的 具 体 实 践 袁 方 向 正 确 尧 路 子 灵 活 袁 群 众 满 意 尧 效 果 显 著 遥 希 望 滨 湖 区 围 绕 社 区 服 务 工 作 袁 继 续 勇 于 创 新 尧 勤 于 探 索 尧 再 立 潮 头 袁 围 绕 社 区 项 目 服 务 这 一 全 新 命 题 袁 在 已 有 工 作 的 基 础 上 袁 不 断 完 善 工 作 机 制 袁 不 断 探 索 发 展 路 径 袁 不 断 提 高 服 务 水 平 袁 为 全 市 创 新 社 会 管 理 工 作 探 索 出 管 用 尧 好 用 的 新 的 更 好 的 成 功 经 验 遥 谢 谢 大 家 浴 9

13 各 类 讲 话 在 全 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 上 的 讲 话 区 委 书 记 朱 渭 平 渊 2011 年 12 月 23 日 冤 各 位 领 导 袁 同 志 们 院 滨 湖 建 区 以 来 袁 伴 随 着 全 区 科 学 发 展 尧 转 型 发 展 的 历 程 和 经 济 社 会 的 长 足 进 步 袁 全 区 社 区 事 业 也 呈 现 出 蓬 勃 发 展 的 良 好 态 势 遥 多 年 来 袁 全 区 广 大 社 区 工 作 者 既 务 实 奋 进 袁 又 勇 于 创 新 袁 全 区 社 区 服 务 事 业 亮 点 频 现 袁 先 后 成 为 全 国 养 老 服 务 示 范 区 和 全 国 首 批 社 区 服 务 标 准 化 试 点 示 范 区 袁 今 年 又 率 先 实 现 了 社 区 扁 平 化 管 理 尧 民 主 管 理 示 范 社 区 渊 村 冤 尧 社 区 居 家 养 老 服 务 中 心 全 覆 盖 袁 滨 湖 社 区 服 务 事 业 取 得 了 令 人 瞩 目 的 成 绩 袁 走 出 了 一 条 具 有 滨 湖 特 色 的 社 区 服 务 发 展 之 路 遥 这 些 成 绩 的 取 得 袁 不 仅 让 全 区 群 众 得 到 了 实 惠 袁 也 为 全 区 转 型 发 展 的 壮 丽 画 卷 增 添 了 浓 墨 重 彩 的 一 笔 遥 借 此 机 会 袁 我 谨 代 表 区 委 尧 区 政 府 袁 向 全 区 广 大 社 区 工 作 者 尧 向 多 年 来 关 心 支 持 我 区 社 区 工 作 的 各 位 领 导 和 社 会 各 界 人 士 表 示 衷 心 的 感 谢 浴 刚 才 袁 伟 忠 同 志 对 今 年 全 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 实 施 情 况 进 行 了 全 面 客 观 的 总 结 袁 我 完 全 同 意 遥 希 望 大 家 学 习 借 鉴 今 年 先 进 项 目 经 验 袁 认 真 谋 划 明 年 项 目 的 实 施 袁 为 推 动 社 区 服 务 工 作 再 上 新 台 阶 做 出 更 大 的 贡 献 遥 下 面 袁 就 全 区 社 区 服 务 工 作 和 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 实 施 工 作 袁 我 再 讲 四 点 意 见 遥 一 尧 社 区 服 务 是 建 设 和 谐 社 会 的 重 点 近 年 来 袁 从 中 央 到 省 市 区 袁 都 高 度 重 视 民 生 优 先 袁 强 调 建 设 和 谐 社 会 尧 提 高 人 民 生 活 质 量 尧 提 高 群 众 幸 福 指 数 遥 区 第 三 次 党 代 会 提 出 袁 未 来 五 年 袁 要 打 造 无 锡 最 具 影 响 力 和 竞 争 力 的 标 志 性 区 域 袁 使 滨 湖 成 为 全 市 率 先 实 现 基 本 现 代 化 建 设 的 示 范 区 遥 要 想 实 现 这 个 高 人 一 筹 的 目 标 袁 关 键 一 环 就 是 率 先 扭 转 社 会 发 展 滞 后 于 经 济 发 展 的 局 面 袁 尽 快 让 群 众 充 分 享 受 发 展 成 果 袁 全 力 提 升 群 众 幸 福 指 数 遥 社 区 作 为 城 市 最 基 层 组 织 袁 是 居 民 生 活 的 主 要 承 载 场 所 袁 也 是 居 民 享 受 公 共 服 务 的 主 要 载 体 遥 如 果 社 区 服 务 内 容 不 完 善 尧 不 深 入 尧 水 平 不 高 袁 人 民 群 众 的 幸 福 感 就 要 打 折 扣 遥 当 前 袁 随 着 城 市 化 进 程 加 快 和 政 府 投 入 的 增 加 袁 全 区 社 区 服 务 的 硬 件 已 经 逐 步 到 位 袁 但 社 区 服 务 的 软 件 还 相 对 薄 弱 袁 面 向 普 通 居 民 的 基 本 服 务 袁 以 及 面 向 老 年 人 尧 下 岗 失 业 人 员 尧 外 来 人 口 尧 残 疾 人 等 各 类 特 殊 群 体 的 个 性 服 务 袁 无 论 是 类 别 还 是 质 量 都 有 所 欠 缺 袁 社 区 居 民 的 互 动 性 尧 归 属 感 尧 公 共 意 识 和 自 治 能 力 都 还 很 不 够 遥 因 此 袁 我 们 必 须 把 社 区 服 务 的 快 速 发 展 作 为 建 设 和 谐 社 会 尧 实 现 民 生 优 先 的 重 要 抓 手 袁 下 大 力 气 抓 紧 抓 好 袁 争 取 在 未 来 几 年 内 实 现 全 区 社 区 服 务 水 平 的 大 跨 度 跃 升 袁 为 率 先 基 本 现 代 化 目 标 顺 利 完 成 提 供 坚 强 保 障 遥 10

14 各 类 讲 话 二 尧 品 牌 项 目 是 提 升 社 区 服 务 的 抓 手 要 想 尽 快 建 立 发 达 的 社 区 服 务 体 系 袁 除 了 不 断 完 善 和 提 升 公 共 卫 生 尧 基 本 医 疗 等 基 本 公 共 服 务 袁 还 要 大 力 创 新 发 展 特 色 品 牌 社 区 服 务 袁 并 通 过 特 色 服 务 向 基 本 服 务 的 转 变 袁 实 现 社 区 服 务 的 内 涵 提 升 遥 2011 年 袁 我 们 启 动 开 展 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 袁 主 要 目 的 就 是 为 全 区 社 区 服 务 的 大 发 展 尧 大 提 升 进 一 步 探 索 经 验 尧 铺 路 搭 桥 遥 从 效 果 来 看 袁 今 年 创 意 策 划 的 一 批 项 目 袁 受 到 了 群 众 的 欢 迎 袁 得 到 了 各 界 的 肯 定 袁 同 时 也 造 浓 了 社 区 服 务 创 新 的 氛 围 遥 希 望 全 区 广 大 社 区 工 作 者 进 一 步 树 立 强 烈 的 责 任 感 和 使 命 感 袁 抓 住 当 前 难 得 的 机 遇 期 袁 继 续 开 展 社 区 服 务 的 大 创 新 遥 大 家 要 深 入 调 查 研 究 社 会 深 刻 变 革 背 景 下 群 众 对 社 区 服 务 的 最 迫 切 需 求 袁 认 真 学 习 借 鉴 发 达 国 家 和 先 进 地 区 的 经 验 袁 紧 密 结 合 滨 湖 实 际 和 社 区 实 际 袁 力 戒 形 式 主 义 袁 真 正 创 意 策 划 出 能 解 群 众 之 急 尧 补 群 众 之 缺 尧 受 群 众 欢 迎 尧 对 群 众 有 益 的 特 色 品 牌 项 目 袁 认 真 实 施 袁 科 学 总 结 袁 为 全 区 社 区 服 务 大 发 展 奠 定 坚 实 基 础 遥 三 尧 社 工 队 伍 是 做 好 社 区 服 务 的 基 础 社 区 服 务 离 不 开 社 区 工 作 者 袁 专 业 的 社 区 服 务 需 要 专 业 的 社 区 工 作 者 队 伍 遥 过 去 一 个 时 期 袁 人 民 群 众 对 社 区 服 务 的 要 求 不 高 袁 我 们 的 社 工 队 伍 素 质 也 提 高 不 快 袁 专 业 社 区 工 作 者 还 很 缺 乏 遥 但 是 袁 随 着 人 民 群 众 对 生 活 品 质 要 求 的 不 断 提 高 袁 以 及 滨 湖 率 先 基 本 现 代 化 目 标 的 确 立 袁 我 们 必 须 顺 应 形 势 袁 加 快 打 造 一 支 适 应 现 代 社 区 服 务 水 平 的 人 才 队 伍 遥 全 区 各 级 和 有 关 部 门 要 高 度 重 视 社 工 队 伍 建 设 袁 加 快 制 定 完 善 符 合 滨 湖 实 际 的 社 工 管 理 体 系 袁 建 立 与 现 代 社 区 服 务 专 业 水 平 相 适 应 的 薪 酬 体 系 袁 合 理 提 高 社 工 收 入 标 准 袁 激 励 优 秀 社 工 扎 根 社 区 尧 服 务 滨 湖 遥 要 加 快 引 进 一 批 掌 握 先 进 理 念 和 经 验 的 专 业 管 理 人 才 袁 全 力 培 育 一 大 批 有 较 高 学 历 和 专 业 资 质 的 社 区 工 作 者 袁 尽 快 制 定 完 善 社 区 服 务 工 作 规 范 体 系 袁 加 强 对 社 区 工 作 者 的 技 术 指 导 和 技 能 培 训 袁 全 面 提 升 社 工 队 伍 专 业 化 水 平 遥 要 大 力 倡 导 社 会 参 与 袁 通 过 建 立 规 范 的 参 与 机 制 袁 整 合 政 府 尧 社 区 尧 民 间 组 织 和 驻 区 单 位 的 志 愿 者 资 源 袁 形 成 完 善 的 社 区 服 务 义 工 体 系 遥 要 高 度 重 视 居 民 的 互 动 袁 通 过 组 织 居 民 参 与 社 区 服 务 袁 加 快 培 养 和 提 升 社 区 居 民 自 我 教 育 尧 自 我 服 务 尧 自 我 管 理 的 素 质 遥 四 尧 多 元 投 入 是 发 展 社 区 服 务 的 保 障 资 金 是 一 切 事 业 发 展 的 根 本 保 障 遥 滨 湖 的 社 区 服 务 事 业 要 实 现 大 提 升 袁 特 色 品 牌 项 目 要 开 展 得 好 袁 高 强 度 的 投 入 必 不 可 少 遥 各 级 要 以 强 烈 的 责 任 意 识 袁 把 资 金 保 障 放 到 执 政 为 民 的 政 治 高 度 袁 以 创 新 的 思 路 和 有 力 的 举 措 为 社 区 服 务 工 作 提 供 坚 实 的 资 金 保 障 遥 要 充 分 发 挥 政 府 投 入 主 渠 道 作 用 袁 形 成 社 区 建 设 和 服 务 经 费 与 经 济 同 步 增 长 的 良 性 机 制 遥 要 大 力 培 育 和 发 展 公 益 性 社 会 组 织 袁 以 政 府 出 资 购 买 为 形 式 袁 在 区 有 关 部 门 尧 各 街 道 渊 镇 冤 推 进 落 实 一 批 专 业 社 工 服 务 项 目 袁 以 社 会 工 作 专 业 模 式 推 进 社 区 服 务 精 细 化 发 展 遥 要 积 极 引 导 社 会 资 本 进 入 社 区 服 务 领 域 袁 形 成 社 区 服 务 供 给 的 多 元 投 入 和 良 性 竞 争 机 制 袁 为 居 民 提 供 更 优 质 尧 更 充 足 的 社 区 服 务 遥 要 大 力 发 展 慈 善 事 业 袁 充 分 发 挥 民 间 力 量 服 务 社 会 的 热 情 和 潜 力 袁 为 社 区 服 务 提 供 重 要 的 补 充 遥 同 志 们 袁 滨 湖 的 社 区 服 务 事 业 机 遇 无 限 尧 前 程 美 好 尧 责 任 重 大 遥 让 我 们 以 饱 满 的 热 情 尧 开 拓 创 新 的 勇 气 尧 求 真 务 实 的 态 度 尧 雷 厉 风 行 的 作 风 袁 为 加 快 社 区 服 务 事 业 发 展 尧 全 面 提 升 人 民 群 众 生 活 质 量 做 出 新 的 更 大 的 贡 献 遥 最 后 袁 临 近 新 年 袁 我 借 此 机 会 提 前 向 全 区 社 区 工 作 者 致 以 新 年 良 好 的 祝 愿 袁 祝 大 家 在 新 的 一 年 里 工 作 顺 利 尧 身 体 健 康 浴 11

15 各 类 讲 话 践 行 民 生 理 念 狠 抓 项 目 管 理 奋 力 推 进 滨 湖 社 区 服 务 转 型 提 升 要 在 全 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 上 的 讲 话 副 区 长 过 伟 忠 渊 2011 年 12 月 23 日 冤 各 位 领 导 袁 同 志 们 院 社 区 建 设 历 来 是 滨 湖 社 会 事 业 发 展 的 一 张 名 片 袁 也 是 滨 湖 区 委 尧 区 政 府 高 度 重 视 的 一 项 重 点 工 作 遥 近 几 年 来 袁 全 区 各 级 积 极 抢 抓 城 市 化 机 遇 袁 以 野 太 湖 之 星 冶 社 区 创 建 活 动 为 抓 手 袁 大 力 推 进 社 区 基 础 设 施 尧 服 务 体 系 尧 管 理 机 制 等 建 设 袁 建 成 了 一 大 批 设 施 完 备 尧 功 能 齐 全 尧 环 境 优 美 的 新 型 社 区 袁 社 区 硬 件 设 施 水 平 位 居 全 市 尧 乃 至 全 省 前 列 袁 社 区 建 设 实 现 了 多 层 次 尧 全 方 位 尧 跨 越 式 发 展 遥 但 同 时 袁 我 区 社 区 服 务 与 居 民 期 盼 尧 先 进 地 区 相 比 还 存 在 着 一 定 差 距 袁 设 施 利 用 效 率 不 高 袁 服 务 方 式 相 对 粗 放 袁 服 务 产 品 不 够 丰 富 袁 居 民 自 治 意 识 不 强 袁 等 等 遥 为 切 实 改 变 这 一 状 况 袁 从 今 年 年 初 开 始 袁 我 区 在 全 区 范 围 内 启 动 开 展 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 袁 力 求 通 过 政 府 主 导 尧 居 民 参 与 尧 专 家 指 导 袁 打 造 一 批 精 细 尧 深 入 尧 可 持 续 并 深 受 居 民 群 众 欢 迎 的 社 区 服 务 品 牌 项 目 袁 推 动 社 区 建 设 由 野 重 建 轻 管 冶 向 野 建 管 并 举 冶 转 变 袁 大 幅 度 提 升 滨 湖 社 区 服 务 的 整 体 水 平 遥 经 过 贯 穿 全 年 的 征 集 尧 评 估 尧 筛 选 等 程 序 袁 目 前 袁 我 区 已 确 定 2011 年 度 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 15 个 袁 这 些 项 目 袁 普 遍 从 社 区 居 民 的 实 际 服 务 需 求 出 发 袁 注 重 提 高 居 民 参 与 度 袁 运 用 了 互 联 网 等 现 代 手 段 袁 不 仅 模 式 新 颖 袁 而 且 贴 近 群 众 袁 在 广 大 居 民 中 引 起 了 强 烈 共 鸣 和 热 烈 反 响 遥 在 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 过 程 中 袁 我 们 始 终 根 据 项 目 建 设 的 内 在 要 求 袁 对 入 围 的 服 务 特 色 品 牌 实 施 项 目 化 管 理 袁 重 点 抓 了 以 下 四 个 方 面 院 一 是 建 立 竞 争 淘 汰 机 制 袁 精 心 筛 选 入 围 遥 年 初 袁 区 委 尧 区 政 府 专 门 出 台 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 的 相 关 指 导 性 文 件 遥 许 多 街 道 渊 镇 冤 尧 社 区 渊 村 冤 高 度 重 视 袁 及 时 部 署 袁 细 化 方 案 袁 明 确 要 求 袁 使 整 个 创 建 工 作 呈 现 出 空 前 的 竞 争 氛 围 遥 全 区 共 有 46 个 社 区 渊 村 冤 提 交 了 项 目 申 报 方 案 袁 经 过 初 步 评 估 和 筛 选 袁 最 终 有 21 个 项 目 入 围 遥 这 21 个 项 目 都 是 与 居 民 群 众 关 系 最 为 密 切 的 服 务 内 容 袁 其 中 袁 野 为 老 服 务 冶 项 目 2 个 尧 野 救 助 帮 扶 冶 2 个 尧 野 文 化 教 育 冶 4 个 尧 野 志 愿 互 助 冶 7 个 尧 野 环 境 服 务 冶 2 个 尧 野 外 来 人 口 服 务 冶 2 个 尧 野 青 少 年 服 务 冶 2 个 遥 二 是 建 立 评 价 激 励 机 制 袁 增 强 内 生 动 力 遥 在 年 初 的 全 区 社 会 事 业 工 作 会 议 上 袁 区 委 尧 区 政 府 将 此 项 工 作 列 入 各 街 道 渊 镇 冤 考 核 内 容 袁 并 明 确 通 过 评 估 考 核 的 项 目 袁 由 区 委 尧 区 政 府 通 报 表 彰 尧 授 牌 12

16 各 类 讲 话 和 奖 励 遥 同 时 袁 改 变 往 年 传 统 考 核 的 形 式 袁 对 服 务 项 目 首 次 采 用 了 群 众 评 议 尧 专 家 评 审 尧 记 录 考 核 尧 PPT 展 示 相 结 合 的 淘 汰 式 考 核 办 法 袁 入 围 的 21 个 项 目 根 据 四 轮 的 考 核 得 分 袁 最 终 角 逐 15 个 品 牌 项 目 的 座 席 袁 由 此 充 分 调 动 了 基 层 社 区 参 与 特 色 品 牌 项 目 建 设 的 积 极 性 和 创 造 性 遥 三 是 建 立 培 训 指 导 机 制 袁 推 动 持 续 改 进 遥 项 目 建 设 共 分 4 个 阶 段 开 展 袁 每 个 阶 段 都 是 一 个 探 索 和 创 新 的 过 程 遥 为 此 袁 区 政 府 专 门 召 开 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 推 进 会 袁 将 项 目 化 运 作 的 核 心 尧 标 准 尧 重 点 进 行 了 说 明 曰 区 民 政 局 利 用 野 走 出 去 尧 请 进 来 冶 的 培 训 方 式 袁 一 方 面 组 织 项 目 入 围 社 区 远 赴 北 京 等 地 观 摩 学 习 野 魅 力 社 区 冶 创 建 经 验 袁 另 一 方 面 请 来 专 家 专 题 传 授 项 目 理 念 曰 与 此 同 时 袁 聘 请 了 南 京 大 学 和 华 东 师 范 大 学 两 位 社 会 学 系 博 士 为 顾 问 袁 对 项 目 进 行 全 程 跟 踪 和 评 估 袁 为 品 牌 项 目 建 设 提 供 了 专 业 性 指 导 遥 四 是 建 立 宣 传 引 导 机 制 袁 营 造 参 与 氛 围 遥 针 对 如 何 提 升 项 目 知 晓 率 袁 区 民 政 局 专 门 设 计 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 宣 传 模 板 袁 在 区 社 区 服 务 中 心 网 站 上 开 辟 了 特 色 品 牌 项 目 宣 传 专 栏 袁 指 导 各 入 围 社 区 在 社 区 门 户 网 站 尧 QQ 群 尧 微 博 上 开 辟 项 目 动 态 信 息 播 报 栏 袁 及 时 发 布 服 务 信 息 及 项 目 进 展 情 况 遥 同 时 袁 充 分 利 用 广 播 尧 电 视 尧 报 纸 尧 网 络 等 媒 体 袁 大 力 宣 传 我 区 社 区 服 务 项 目 化 建 设 的 经 验 和 做 法 袁 共 计 报 道 70 余 篇 袁 进 一 步 扩 大 了 滨 湖 服 务 项 目 化 建 设 的 影 响 力 袁 提 升 了 全 市 人 民 对 我 区 社 区 服 务 品 牌 建 设 工 作 的 关 注 度 遥 一 年 来 的 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 袁 有 效 推 动 了 我 区 社 区 管 理 服 务 工 作 的 变 革 和 创 新 袁 为 滨 湖 社 区 建 设 注 入 了 强 大 的 动 力 和 源 泉 袁 取 得 了 四 个 方 面 的 成 效 院 一 是 提 升 了 为 民 服 务 能 力 遥 项 目 建 设 以 满 足 居 民 日 益 增 长 的 服 务 需 求 为 方 向 袁 通 过 开 展 多 角 度 尧 深 层 次 尧 全 方 位 的 活 动 袁 进 一 步 提 高 了 社 区 为 民 服 务 能 力 遥 比 如 落 霞 苑 第 二 社 区 的 野 幸 福 驿 站 冶 尧 青 龙 山 社 区 的 野 候 鸟 港 湾 冶 等 项 目 袁 将 社 区 服 务 从 本 地 居 民 拓 展 至 社 区 流 动 人 口 曰 梅 园 社 区 的 野 居 民 大 舞 台 冶 尧 乐 山 社 区 的 野 邻 里 手 牵 手 冶 等 项 目 袁 将 满 足 居 民 精 神 需 求 放 在 了 首 位 曰 协 民 社 区 的 野 博 爱 帮 扶 工 程 冶 尧 夏 家 边 社 区 的 野 恒 爱 慈 善 大 超 市 冶 等 项 目 袁 将 困 难 帮 扶 由 单 纯 物 质 救 助 引 向 了 综 合 帮 扶 袁 将 政 府 公 共 服 务 水 平 提 高 到 了 一 个 崭 新 的 高 度 遥 二 是 彰 显 了 引 领 示 范 作 用 遥 特 色 品 牌 项 目 在 服 务 内 容 上 呈 现 出 差 异 化 尧 系 列 化 和 精 细 化 的 特 点 袁 对 提 升 全 区 社 区 服 务 水 平 具 有 引 领 示 范 作 用 遥 比 如 周 新 社 区 的 野 青 苹 果 乐 园 冶 项 目 袁 以 爱 心 乐 园 尧 友 谊 乐 园 等 野 四 个 园 冶 为 载 体 袁 成 功 打 造 了 社 区 青 少 年 成 长 服 务 平 台 曰 环 湖 社 区 的 野 绿 色 卫 士 在 行 动 冶 项 目 袁 通 过 开 展 野 绿 色 宣 传 尧 绿 色 劝 导 尧 绿 色 比 拼 冶 等 行 动 袁 大 大 改 善 了 社 区 卫 生 状 况 不 佳 的 现 象 袁 在 倡 导 绿 色 环 保 理 念 上 发 挥 了 引 领 作 用 曰 湖 景 社 区 的 野 沟 通 同 心 园 冶 项 目 袁 通 过 开 展 野 爱 心 满 园 尧 村 居 乐 园 尧 物 联 家 园 冶 等 活 动 袁 打 通 了 社 区 与 外 来 安 置 居 民 之 间 的 隔 阂 袁 为 新 组 建 社 区 的 居 民 融 合 提 供 了 有 益 经 验 遥 三 是 锻 炼 了 专 业 社 工 队 伍 遥 项 目 建 设 的 每 个 阶 段 都 是 对 社 工 综 合 能 力 的 一 次 野 大 练 兵 冶 遥 在 项 目 的 设 计 阶 段 袁 社 工 广 泛 深 入 调 研 袁 积 极 统 筹 规 划 袁 因 此 项 目 方 案 切 合 居 民 需 求 袁 创 意 策 划 也 十 分 精 彩 遥 比 如 尚 贤 社 区 的 野 孝 德 尚 贤 冶 项 目 袁 针 对 安 置 型 小 区 代 际 融 合 问 题 袁 创 立 独 有 的 野 尚 贤 精 神 冶 曰 湖 东 社 区 针 对 商 品 房 小 区 居 民 素 质 较 高 的 特 点 袁 利 用 网 络 和 社 区 两 个 平 台 袁 开 展 野 技 能 交 换 冶 等 活 动 袁 体 现 了 社 区 服 务 求 实 尧 创 新 的 理 念 遥 在 运 作 实 施 阶 段 袁 我 们 要 求 将 特 色 品 牌 项 目 细 化 成 若 干 个 子 项 目 袁 每 一 个 子 项 目 都 要 求 拓 展 成 系 列 服 务 活 动 袁 从 而 将 特 色 品 牌 项 目 做 得 更 深 尧 更 细 尧 更 亮 袁 13

17 各 类 讲 话 许 多 社 工 在 专 家 指 引 和 相 互 学 习 中 袁 学 会 了 以 项 目 协 调 人 的 身 份 来 推 动 和 建 设 特 色 品 牌 项 目 袁 沟 通 能 力 尧 协 调 能 力 尧 组 织 能 力 都 得 到 了 全 面 提 升 遥 四 是 形 成 了 社 会 参 与 效 应 遥 在 项 目 推 进 过 程 中 袁 各 社 区 普 遍 探 索 建 立 了 政 府 尧 社 区 尧 居 民 尧 民 间 组 织 尧 驻 区 单 位 等 不 同 层 面 的 社 区 服 务 参 与 机 制 袁 实 现 了 资 源 整 合 和 优 势 共 享 遥 比 如 产 山 社 区 的 野 共 建 坊 冶 项 目 袁 最 大 程 度 上 发 动 了 共 建 部 队 尧 共 建 企 业 尧 社 会 组 织 来 参 与 提 供 服 务 曰 河 埒 社 区 的 野 光 蕴 七 彩 冶 大 讲 堂 项 目 袁 充 分 发 挥 驻 区 教 育 资 源 丰 富 的 优 势 袁 组 建 课 外 教 辅 协 会 袁 免 费 向 居 民 开 放 曰 湖 滨 苑 社 区 的 野 惠 民 直 通 车 冶 项 目 袁 以 野 岗 位 惠 民 尧 生 活 惠 民 尧 爱 心 惠 民 冶 三 个 惠 民 停 靠 站 点 袁 实 现 了 社 区 尧 商 铺 尧 居 民 野 三 方 互 赢 冶 遥 实 践 证 明 袁 野 项 目 化 运 作 冶 是 推 动 社 区 服 务 纵 深 发 展 尧 激 发 社 区 活 力 的 重 要 抓 手 遥 目 前 袁 这 种 模 式 我 们 尚 处 于 摸 索 阶 段 袁 许 多 方 面 还 有 待 改 进 和 完 善 袁 但 我 们 相 信 袁 只 要 我 们 持 之 以 恒 尧 坚 持 不 懈 地 深 化 社 区 服 务 袁 滨 湖 社 区 服 务 一 定 会 以 更 亲 民 尧 更 丰 富 尧 更 精 细 的 形 态 走 向 品 牌 时 代 袁 滨 湖 居 民 的 明 天 将 生 活 得 更 加 充 实 尧 更 加 幸 福 尧 更 加 美 好 浴 14

18 各 类 讲 话 在 全 区 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 推 进 会 上 的 讲 话 副 区 长 过 伟 忠 渊 2011 年 7 月 21 日 冤 同 志 们 院 今 年 袁 区 委 尧 区 政 府 站 在 民 生 发 展 的 战 略 高 度 袁 提 出 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 尧 扁 平 化 长 效 管 理 工 作 和 居 家 养 老 服 务 全 覆 盖 等 社 区 建 设 野 三 项 重 点 冶 工 作 遥 今 天 袁 我 们 在 这 里 召 开 推 进 会 议 袁 目 的 在 于 总 结 成 效 袁 找 准 问 题 袁 进 一 步 明 确 今 后 一 个 阶 段 做 好 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 任 务 和 措 施 遥 刚 才 袁 9 个 街 道 渊 镇 冤 的 分 管 领 导 分 别 汇 报 了 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 推 进 情 况 袁 民 政 局 李 局 长 作 了 很 好 的 总 结 部 署 遥 从 工 作 进 度 情 况 看 袁 野 三 项 重 点 冶 工 作 在 推 进 中 呈 现 了 以 下 几 个 特 点 院 一 是 组 织 有 力 袁 推 进 迅 速 遥 各 街 道 渊 镇 冤 尧 社 区 渊 村 冤 高 度 重 视 袁 认 真 落 实 袁 把 野 三 项 重 点 冶 工 作 作 为 提 升 社 区 建 设 整 体 水 平 袁 夯 实 社 区 服 务 平 台 袁 转 变 社 区 管 理 方 式 的 重 要 举 措 来 抓 袁 强 化 领 导 袁 及 时 部 署 袁 细 化 方 案 袁 明 确 要 求 袁 使 野 三 项 重 点 冶 工 作 取 得 了 阶 段 性 成 效 遥 二 是 思 路 清 晰 袁 措 施 得 力 遥 各 街 道 渊 镇 冤 尧 社 区 渊 村 冤 以 野 社 区 服 务 项 目 品 牌 化 尧 扁 平 化 管 理 机 制 长 效 化 尧 居 家 养 老 服 务 规 范 化 冶 为 突 破 口 袁 以 平 台 建 设 尧 制 度 建 设 为 抓 手 袁 狠 抓 推 进 中 的 责 任 分 解 尧 目 标 考 核 和 日 常 督 促 袁 不 断 加 大 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 推 进 力 度 遥 三 是 特 色 鲜 明 袁 成 效 明 显 遥 各 街 道 渊 镇 冤 尧 社 区 渊 村 冤 紧 紧 围 绕 创 新 尧 深 化 尧 提 升 这 一 主 线 袁 打 造 服 务 特 色 品 牌 袁 推 动 社 区 精 细 管 理 袁 优 化 发 展 居 家 养 老 袁 许 多 社 区 打 造 体 现 了 为 民 尧 利 民 和 爱 民 的 服 务 特 色 尧 管 理 特 色 和 模 式 特 色 袁 全 区 社 区 服 务 和 管 理 正 开 始 由 传 统 到 现 代 尧 粗 放 到 精 细 的 全 面 提 升 遥 但 同 时 袁 我 们 也 看 到 了 工 作 推 进 中 存 在 的 一 些 差 距 袁 有 的 同 志 思 想 认 识 还 不 够 到 位 袁 面 上 的 推 进 进 度 还 不 平 衡 袁 破 解 难 题 的 办 法 还 不 是 很 多 袁 有 效 覆 盖 和 狠 抓 落 实 的 力 度 仍 有 差 距 袁 特 别 是 扁 平 化 管 理 尧 居 家 养 老 的 长 效 化 落 实 尚 须 再 下 功 夫 等 等 遥 对 于 这 些 问 题 袁 必 须 高 度 重 视 袁 认 真 解 决 遥 下 面 袁 我 讲 三 点 意 见 遥 一 尧 推 进 野 三 项 重 点 冶 工 作 袁 必 须 以 新 型 社 区 理 念 为 引 领 袁 切 实 增 强 工 作 的 主 动 性 和 责 任 感 首 先 袁 社 区 服 务 特 色 品 牌 建 设 是 推 动 社 区 服 务 纵 深 发 展 尧 激 发 社 区 活 力 的 有 效 途 径 遥 当 前 袁 我 区 社 区 服 务 存 在 着 以 政 府 主 导 为 主 袁 群 众 参 与 程 度 不 高 袁 服 务 受 益 面 不 广 袁 服 务 手 段 单 一 等 一 些 问 题 遥 基 于 解 决 这 些 问 题 的 考 虑 袁 我 们 引 入 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 这 一 理 念 袁 是 对 传 统 社 区 服 务 工 作 的 一 种 深 化 和 创 新 袁 它 为 社 区 服 务 提 供 了 一 种 崭 新 的 理 念 遥 一 是 探 索 建 立 与 市 场 经 济 相 接 轨 的 社 区 服 务 供 给 机 制 袁 把 服 务 居 民 袁 满 足 居 民 多 样 化 生 活 需 求 作 为 服 务 项 目 的 出 发 点 和 落 脚 点 袁 通 过 人 性 化 的 服 务 内 容 袁 确 保 服 务 项 目 具 有 生 命 活 力 和 发 展 空 间 曰 二 是 探 索 建 立 不 同 层 面 的 社 区 服 15

19 各 类 讲 话 务 参 与 机 制 袁 把 政 府 尧 社 区 尧 居 民 尧 民 间 组 织 尧 驻 区 单 位 等 力 量 紧 密 地 结 合 在 一 起 袁 发 挥 各 自 优 势 袁 实 现 资 源 共 享 尧 共 驻 共 建 曰 三 是 探 索 建 立 社 区 服 务 标 准 体 系 和 监 督 评 价 机 制 袁 通 过 对 服 务 项 目 在 效 能 尧 质 量 和 社 会 公 众 满 意 程 度 等 方 面 的 评 估 和 考 核 袁 通 过 优 化 服 务 时 间 尧 细 节 和 流 程 等 要 素 袁 推 动 社 区 服 务 向 规 范 化 尧 专 业 化 尧 深 度 化 发 展 遥 其 次 袁 扁 平 化 管 理 工 作 是 推 进 社 区 管 理 尧 公 共 服 务 转 型 提 升 的 有 效 抓 手 遥 随 着 城 市 化 发 展 节 奏 步 伐 加 快 袁 基 层 社 区 平 台 承 载 的 行 政 事 务 越 来 越 多 袁 广 大 居 民 对 政 府 社 会 管 理 和 公 共 服 务 的 期 待 和 需 求 也 在 不 断 提 升 遥 我 们 从 社 区 管 理 方 式 尧 人 才 引 育 尧 制 度 约 束 尧 激 励 考 核 等 方 面 进 行 改 革 创 新 袁 引 入 野 三 制 四 化 冶 的 社 区 扁 平 化 管 理 模 式 袁 将 各 职 能 部 门 下 沉 到 社 区 的 服 务 项 目 进 行 有 效 整 合 袁 将 各 条 线 业 务 系 统 的 信 息 资 源 实 施 兼 容 共 享 袁 这 有 利 于 拓 宽 社 区 管 理 区 域 和 对 象 的 覆 盖 面 袁 优 化 配 置 各 类 信 息 资 源 曰 有 利 于 社 区 对 突 发 事 件 调 控 力 量 袁 有 效 提 升 社 区 管 理 和 服 务 效 能 遥 同 时 袁 社 区 扁 平 化 管 理 实 行 野 岗 位 兼 容 制 冶 尧 野 分 片 包 干 制 冶 尧 野 信 息 共 享 制 冶 袁 有 助 于 社 会 管 理 和 公 共 服 务 的 触 角 直 接 延 伸 到 社 区 居 民 家 庭 袁 让 社 区 居 民 得 到 方 便 尧 快 捷 的 野 零 距 离 冶 服 务 曰 有 助 于 消 除 政 府 管 理 服 务 的 野 盲 区 冶 袁 使 政 府 的 管 理 更 加 全 面 深 入 袁 服 务 更 加 优 质 高 效 袁 工 作 举 措 更 加 贴 近 居 民 群 众 袁 从 而 赢 得 更 加 广 泛 坚 实 的 群 众 基 础 遥 再 次 袁 居 家 养 老 服 务 是 老 年 人 实 现 困 有 所 助 尧 难 有 所 帮 尧 需 有 所 应 的 有 效 平 台 遥 居 家 养 老 服 务 是 在 政 府 鼓 励 扶 持 下 袁 以 社 区 为 平 台 袁 为 居 家 老 年 人 提 供 生 活 照 料 尧 精 神 慰 藉 尧 文 化 生 活 等 服 务 的 一 种 社 会 化 养 老 服 务 模 式 袁 是 构 建 社 会 化 养 老 服 务 体 系 的 重 要 内 容 袁 体 现 了 野 社 区 照 顾 冶 的 专 业 服 务 理 念 遥 我 区 目 前 老 年 人 口 已 接 近 9 万 袁 并 且 正 以 6% 的 速 度 逐 年 递 增 袁 居 家 养 老 服 务 有 着 迫 切 的 现 实 需 求 遥 大 力 发 展 居 家 养 老 服 务 袁 有 利 于 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 袁 更 好 地 体 现 执 政 为 民 曰 有 利 于 充 分 发 挥 家 庭 养 老 主 渠 道 作 用 袁 不 断 提 高 养 老 保 障 水 平 曰 有 利 于 改 善 老 年 人 的 生 活 和 服 务 条 件 袁 提 高 老 年 人 生 活 质 量 曰 有 利 于 弘 扬 中 华 民 族 尊 老 敬 老 的 传 统 美 德 袁 传 承 孝 德 文 化 曰 有 利 于 解 除 子 女 后 顾 之 忧 袁 促 进 家 庭 和 谐 尧 代 际 和 谐 和 社 会 和 谐 曰 有 利 于 拉 动 消 费 袁 扩 大 内 需 袁 增 加 就 业 遥 二 尧 推 进 野 三 项 重 点 冶 工 作 袁 必 须 紧 贴 民 生 现 实 需 求 袁 努 力 增 强 工 作 的 务 实 性 和 针 对 性 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 推 进 过 程 中 袁 需 要 注 重 野 三 个 紧 扣 冶 院 一 要 紧 扣 野 服 务 冶 这 一 核 心 袁 项 目 的 视 角 选 定 要 以 居 民 所 盼 尧 所 需 为 导 向 袁 着 力 推 进 面 向 全 体 居 民 的 便 民 服 务 尧 救 助 优 抚 尧 文 化 体 育 尧 卫 生 计 生 尧 社 区 教 育 尧 就 业 保 障 尧 治 安 矫 正 以 及 面 向 社 区 老 年 人 尧 残 疾 人 尧 未 成 年 人 尧 流 动 人 口 等 特 定 群 体 的 保 障 服 务 曰 二 要 紧 扣 野 特 色 冶 这 一 标 准 袁 将 服 务 项 目 的 亮 点 体 现 在 差 异 化 尧 系 列 化 和 精 细 化 上 遥 差 异 化 袁 即 服 务 项 目 与 其 他 社 区 同 类 服 务 对 比 袁 要 具 有 差 别 性 尧 创 新 性 尧 示 范 性 和 带 动 性 曰 系 列 化 袁 即 服 务 项 目 要 从 某 一 特 定 服 务 群 体 或 某 一 服 务 大 类 中 袁 进 一 步 细 化 袁 从 中 选 定 一 项 目 点 袁 形 成 一 条 主 线 袁 抓 细 化 袁 抓 延 伸 袁 抓 拓 展 袁 形 成 系 列 服 务 活 动 曰 精 细 化 袁 即 服 务 项 目 要 向 深 度 尧 精 细 拓 展 袁 要 满 足 居 民 不 同 层 次 的 服 务 需 求 袁 使 每 个 居 民 充 分 感 受 到 细 致 入 微 的 社 区 服 务 遥 三 要 紧 扣 野 参 与 冶 这 一 重 点 袁 将 项 目 的 运 行 机 制 确 立 为 多 元 化 参 与 袁 以 最 大 的 力 度 广 泛 动 员 和 发 动 社 区 各 方 面 力 量 关 注 和 参 与 活 动 袁 促 进 居 民 对 社 区 的 认 同 尧 归 属 袁 增 强 社 区 凝 聚 力 和 融 合 度 遥 社 区 扁 平 化 管 理 工 作 在 推 进 过 程 中 袁 需 要 注 重 坚 持 野 三 个 全 冶 院 一 是 坚 持 服 务 时 间 全 天 候 遥 要 通 过 实 行 错 时 上 班 袁 延 长 时 间 袁 有 效 解 决 社 区 服 务 时 间 与 上 班 族 居 民 工 作 时 间 不 对 称 的 矛 盾 袁 使 社 区 的 工 作 时 间 与 居 民 的 休 息 时 间 实 现 有 机 衔 接 袁 方 便 群 众 办 事 遥 要 开 通 24 小 时 民 生 热 线 袁 专 人 16

20 各 类 讲 话 受 理 辖 区 居 民 电 话 咨 询 尧 需 求 求 助 袁 尤 其 是 受 理 工 作 时 间 之 外 居 民 服 务 需 求 袁 从 时 间 上 消 除 服 务 盲 点 袁 让 居 民 真 切 感 受 到 野 家 冶 的 温 暖 和 方 便 遥 二 是 坚 持 服 务 内 容 全 方 位 遥 要 切 实 落 实 野 首 问 负 责 制 冶 袁 全 面 实 行 岗 位 兼 容 制 度 袁 淡 化 条 线 分 工 袁 培 养 复 合 型 的 社 区 工 作 人 才 和 社 区 事 务 管 理 的 野 多 面 手 冶 遥 要 做 好 常 规 服 务 袁 对 社 区 工 作 内 容 进 行 全 面 的 梳 理 袁 列 出 帮 扶 救 助 尧 计 生 尧 劳 动 就 业 等 为 民 服 务 内 容 袁 并 汇 编 成 便 民 服 务 手 册 袁 告 知 居 民 遥 要 开 展 特 殊 服 务 袁 对 孤 寡 老 人 尧 残 疾 人 员 和 其 他 特 殊 人 员 的 服 务 需 求 袁 以 一 对 一 或 多 对 一 的 形 式 袁 实 行 预 约 渊 上 门 冤 服 务 尧 定 期 服 务 和 临 时 服 务 相 结 合 的 组 合 式 服 务 袁 最 大 限 度 的 满 足 居 民 需 求 遥 三 是 坚 持 服 务 辐 射 全 覆 盖 遥 要 全 面 实 行 社 工 分 片 包 干 制 度 袁 以 网 格 化 管 理 尧 组 团 式 服 务 尧 片 组 户 联 系 制 度 为 抓 手 袁 实 现 野 民 情 联 系 无 遗 漏 袁 社 区 管 理 无 盲 点 袁 社 区 服 务 无 缝 隙 冶 的 野 三 无 冶 目 标 遥 要 鼓 励 动 员 辖 区 单 位 尧 居 民 积 极 参 与 社 区 建 设 袁 积 极 推 进 民 生 工 作 民 主 化 袁 形 成 社 区 尧 辖 区 单 位 尧 居 民 多 方 联 动 全 覆 盖 无 缝 隙 服 务 居 民 新 格 局 遥 居 家 养 老 服 务 在 推 进 过 程 中 袁 需 要 注 重 野 三 个 到 位 冶 院 一 是 硬 件 设 施 要 建 设 到 位 遥 居 家 养 老 服 务 中 心 其 建 筑 设 计 和 设 施 布 局 要 充 分 考 虑 老 年 人 的 生 活 需 要 和 生 理 特 点 袁 并 符 合 消 防 安 全 规 定 和 无 障 碍 要 求 曰 其 硬 件 配 置 须 有 完 备 的 野 六 室 冶 功 能 曰 其 用 房 面 积 应 根 据 社 区 老 年 人 口 规 模 确 定 袁 实 际 使 用 面 积 一 般 不 低 于 300 平 方 米 遥 二 是 服 务 项 目 要 完 善 到 位 遥 要 以 老 年 人 最 现 实 尧 最 迫 切 的 生 活 需 求 为 依 归 袁 在 提 供 文 化 体 育 尧 休 闲 娱 乐 尧 生 活 照 料 等 常 规 服 务 项 目 的 基 础 上 袁 切 实 注 重 老 年 人 的 多 样 化 和 个 性 化 服 务 需 求 袁 突 出 做 好 日 间 照 料 尧 上 门 服 务 等 工 作 袁 着 力 在 野 助 餐 尧 助 洁 尧 助 浴 尧 助 医 尧 助 行 尧 助 急 冶 等 专 业 服 务 上 求 深 化 尧 求 突 破 袁 不 断 丰 富 服 务 项 目 尧 拓 展 服 务 深 度 尧 细 化 服 务 内 容 袁 并 引 导 老 年 人 充 分 利 用 野 安 康 通 冶 居 家 援 助 呼 叫 系 统 袁 为 他 们 提 供 方 便 尧 快 捷 尧 优 质 的 应 急 服 务 和 各 类 生 活 服 务 遥 三 是 日 常 管 理 要 规 范 到 位 遥 要 切 实 优 化 居 家 养 老 服 务 工 作 的 考 核 评 估 体 系 袁 完 善 野 中 心 冶 内 部 管 理 服 务 制 度 尧 工 作 流 程 尧 服 务 承 诺 尧 服 务 项 目 和 收 费 标 准 袁 并 实 行 对 外 公 开 袁 接 受 群 众 监 督 袁 实 现 规 范 管 理 和 运 作 曰 要 大 力 引 进 和 培 育 专 业 服 务 人 才 袁 开 展 职 业 化 的 道 德 教 育 和 技 能 培 训 袁 提 高 现 有 人 员 专 业 化 技 能 袁 落 实 持 证 上 岗 制 度 曰 要 规 范 内 部 财 务 管 理 袁 确 保 资 金 专 款 专 用 袁 降 低 服 务 成 本 袁 提 升 居 家 养 老 服 务 综 合 效 益 遥 三 尧 推 进 野 三 项 重 点 冶 工 作 袁 必 须 强 化 推 进 保 障 措 施 袁 全 面 增 强 滨 湖 社 区 服 务 的 供 给 力 和 持 续 力 一 要 认 识 再 提 高 遥 这 是 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 根 本 所 在 遥 认 识 的 深 度 决 定 着 工 作 的 力 度 遥 2011 年 时 间 已 经 过 半 袁 各 街 道 渊 镇 冤 要 进 一 步 转 变 理 念 袁 特 别 要 克 服 等 待 观 望 尧 畏 难 恐 高 和 松 懈 厌 战 的 思 想 袁 将 野 三 项 重 点 冶 工 作 作 为 今 年 社 区 建 设 的 重 中 之 重 袁 抓 紧 尧 抓 实 尧 抓 到 位 遥 在 座 各 位 分 管 领 导 要 沉 下 身 子 袁 找 准 着 力 点 和 突 破 点 袁 深 入 一 线 袁 靠 前 指 挥 袁 强 化 督 查 袁 第 一 时 间 发 现 问 题 尧 解 决 问 题 袁 以 奋 发 的 精 神 状 态 袁 以 创 新 的 理 念 推 动 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 扎 实 推 进 遥 二 要 投 入 再 保 障 遥 这 是 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 保 障 所 在 遥 野 三 项 重 点 冶 工 作 离 不 开 政 府 公 共 财 政 的 支 持 袁 各 街 道 渊 镇 冤 要 不 断 增 加 对 社 区 建 设 的 投 入 力 度 袁 充 分 发 挥 好 政 府 财 政 在 社 区 建 设 上 的 主 导 作 用 曰 要 加 强 对 社 区 服 务 优 势 项 目 的 扶 持 投 入 袁 加 快 发 展 形 成 一 批 居 民 群 众 满 意 的 品 牌 服 务 项 目 袁 造 福 一 方 百 姓 曰 要 加 大 居 家 养 老 服 务 中 心 扶 持 力 度 袁 切 实 落 实 街 道 级 日 常 运 营 补 贴 曰 要 认 真 落 实 区 即 将 出 台 的 社 工 收 入 福 利 待 遇 保 障 政 策 袁 不 断 增 强 激 励 动 力 袁 使 一 大 批 社 区 优 秀 人 才 引 得 进 尧 留 得 住 尧 干 成 事 袁 为 社 区 建 设 尧 服 务 和 管 理 工 作 提 供 人 才 支 撑 遥 三 要 硬 件 再 升 级 遥 这 是 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 基 础 所 在 遥 要 继 续 深 化 示 范 社 区 尧 五 星 级 社 区 创 建 17

21 各 类 讲 话 工 作 袁 不 断 推 进 社 区 服 务 设 施 的 提 档 升 级 袁 对 一 批 已 达 星 级 的 社 区 袁 要 进 一 步 扩 大 服 务 设 施 面 积 袁 优 化 硬 件 配 置 袁 增 加 服 务 功 能 袁 争 创 示 范 社 区 曰 对 一 些 拆 迁 过 渡 须 保 留 的 社 区 袁 要 尽 快 归 并 进 入 新 建 小 区 袁 抓 好 硬 件 设 施 落 点 到 位 袁 以 五 星 级 到 示 范 的 梯 次 型 创 建 推 动 社 区 建 设 工 作 的 提 升 发 展 曰 对 已 达 示 范 级 的 社 区 袁 要 着 力 在 细 化 硬 件 配 置 袁 优 化 服 务 功 能 袁 引 导 居 民 活 动 袁 提 高 设 施 利 用 率 上 狠 下 功 夫 袁 努 力 培 育 一 批 全 市 乃 至 全 省 尧 全 国 领 先 的 品 牌 社 区 遥 四 要 宣 传 再 造 势 遥 这 是 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 激 励 所 在 遥 各 街 道 渊 镇 冤 要 认 真 总 结 野 三 项 重 点 冶 工 作 经 验 袁 以 先 进 样 板 激 励 面 上 工 作 的 推 进 曰 要 加 强 工 作 动 态 尧 工 作 成 效 等 方 面 信 息 的 向 上 报 送 袁 使 省 尧 市 等 领 导 了 解 我 区 社 区 建 设 工 作 进 展 和 成 效 曰 要 发 挥 新 闻 媒 体 的 宣 传 作 用 袁 充 分 展 示 社 区 建 设 工 作 特 色 和 亮 点 袁 不 断 扩 大 我 区 社 区 建 设 工 作 的 影 响 袁 赢 得 社 会 各 届 的 参 与 和 支 持 袁 合 力 推 动 我 区 社 区 建 设 和 管 理 服 务 工 作 再 上 新 台 阶 遥 同 志 们 曰 滨 湖 社 区 建 设 正 处 于 全 面 转 型 升 级 的 历 史 时 期 袁 做 好 社 区 建 设 工 作 我 们 任 重 而 道 远 袁 希 望 大 家 以 这 次 推 进 会 为 新 的 起 点 袁 在 野 三 项 重 点 冶 工 作 推 进 过 程 中 袁 更 加 坚 定 信 心 袁 精 心 组 织 袁 加 强 指 导 袁 圆 满 完 成 区 委 尧 区 政 府 确 定 的 工 作 目 标 任 务 袁 以 创 新 尧 求 实 的 良 好 姿 态 袁 奋 力 把 我 区 社 区 建 设 和 服 务 管 理 工 作 提 高 到 一 个 新 的 水 平 遥 18

22 各 类 讲 话 在 全 区 社 区 建 设 三 项 重 点 工 作 推 进 会 上 的 具 体 部 署 要 求 区 民 政 局 党 组 书 记 尧 局 长 李 雪 花 渊 2011 年 7 月 21 日 冤 各 位 领 导 袁 同 志 们 院 今 年 年 初 召 开 的 全 区 社 会 事 业 工 作 会 议 明 确 指 出 院 全 区 各 级 要 深 入 推 进 社 区 服 务 项 目 品 牌 化 尧 扁 平 化 管 理 机 制 长 效 化 尧 居 家 养 老 服 务 规 范 化 等 野 三 项 重 点 冶 工 作 袁 并 以 此 为 载 体 袁 推 动 滨 湖 社 区 建 设 和 服 务 尧 管 理 工 作 向 高 品 质 尧 内 涵 式 尧 精 细 化 发 展 遥 野 三 项 重 点 冶 工 作 是 今 年 和 今 后 一 个 时 期 我 区 社 区 建 设 工 作 的 重 点 任 务 袁 更 是 我 区 在 圆 满 完 成 野 十 一 五 冶 社 区 建 设 工 作 任 务 的 基 础 上 寻 求 的 新 的 突 破 口 和 切 入 点 遥 今 天 袁 区 政 府 在 这 里 召 开 野 三 项 重 点 冶 工 作 推 进 会 袁 就 是 想 让 大 家 通 过 盘 点 工 作 袁 总 结 经 验 袁 查 找 不 足 袁 通 过 进 一 步 明 确 目 标 袁 理 顺 思 路 袁 强 化 推 进 进 度 遥 下 面 袁 按 照 会 议 安 排 袁 我 讲 两 个 方 面 意 见 袁 待 会 儿 过 区 长 还 将 给 大 家 作 重 要 讲 话 遥 一 尧 对 上 半 年 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 总 体 评 价 上 半 年 袁 全 区 社 区 建 设 条 线 积 极 适 应 社 会 发 展 新 形 势 尧 城 市 管 理 新 要 求 尧 居 民 需 求 新 变 化 袁 努 力 克 服 基 层 工 作 任 务 繁 重 等 诸 多 因 素 袁 坚 持 发 展 社 区 不 动 摇 袁 咬 定 全 年 目 标 不 放 松 袁 野 三 项 重 点 冶 工 作 取 得 了 可 喜 进 展 遥 渊 一 冤 社 区 服 务 品 牌 项 目 建 设 呈 现 了 初 战 告 捷 尧 扎 实 推 进 的 态 势 今 年 以 来 袁 我 区 在 全 面 完 成 野 太 湖 之 星 冶 社 区 创 建 三 年 达 标 计 划 的 基 础 上 袁 首 次 引 入 野 项 目 管 理 冶 理 念 启 动 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 活 动 袁 将 有 力 推 动 社 区 服 务 和 管 理 的 提 升 转 变 遥 从 推 进 情 况 看 袁 主 要 彰 显 出 三 个 特 色 院 一 是 项 目 内 容 贴 近 了 居 民 需 求 遥 创 建 活 动 启 动 以 来 袁 得 到 了 很 多 社 区 的 积 极 响 应 袁 共 有 46 个 社 区 渊 村 冤 提 交 了 申 报 方 案 袁 大 多 数 社 区 结 合 了 居 民 所 盼 尧 所 需 的 社 区 服 务 内 容 遥 在 最 终 确 定 入 围 的 21 个 项 目 中 袁 有 野 为 老 服 务 冶 2 个 尧 野 救 助 帮 扶 冶 2 个 尧 野 文 化 教 育 冶 4 个 尧 野 志 愿 互 助 冶 7 个 尧 野 环 境 服 务 冶 2 个 尧 野 外 来 人 口 服 务 冶 2 个 尧 野 青 少 年 服 务 冶 2 个 袁 涉 及 社 区 服 务 诸 多 内 容 遥 二 是 项 目 实 施 注 重 了 社 会 参 与 遥 项 目 实 施 过 程 中 袁 许 多 社 区 都 着 力 把 政 府 尧 社 区 尧 居 民 尧 社 会 组 织 尧 驻 区 单 位 等 力 量 紧 密 地 结 合 在 一 起 袁 发 挥 各 自 优 势 袁 实 现 资 源 共 享 尧 共 驻 共 建 遥 比 如 蠡 园 街 道 湖 滨 苑 社 区 野 惠 民 直 通 车 冶 项 目 袁 通 过 打 造 野 便 民 服 务 一 条 街 冶 袁 实 现 了 社 区 尧 商 铺 尧 居 民 的 三 方 互 动 共 赢 遥 河 埒 街 道 产 山 社 区 野 社 区 共 建 坊 冶 项 目 袁 通 过 开 设 野 军 民 共 建 坊 尧 社 团 共 建 坊 尧 社 企 共 建 坊 尧 载 体 共 建 坊 冶 袁 最 大 限 度 整 合 了 社 会 资 源 遥 三 是 项 目 管 理 提 升 了 社 工 能 力 遥 社 区 服 务 特 色 品 牌 建 设 将 野 项 目 管 理 冶 的 工 作 理 念 贯 穿 始 终 袁 因 此 袁 创 建 活 动 的 每 个 阶 段 都 是 对 社 工 综 合 能 力 的 一 次 野 大 练 19

23 各 类 讲 话 兵 冶 遥 在 项 目 的 设 计 规 划 阶 段 袁 社 区 广 泛 深 入 调 研 袁 积 极 统 筹 规 划 袁 因 此 主 题 明 确 尧 创 意 精 彩 袁 措 施 细 致 袁 比 如 蠡 园 街 道 湖 景 社 区 野 沟 通 同 心 园 冶 项 目 袁 以 社 区 为 圆 心 袁 打 造 野 物 联 家 园 尧 居 村 乐 园 尧 爱 心 满 园 冶 等 三 个 社 区 与 居 民 之 间 的 无 障 碍 通 道 曰 河 埒 社 区 野 光 蕴 七 彩 大 讲 堂 冶 项 目 以 七 种 色 彩 代 表 社 区 各 类 教 育 服 务 曰 太 湖 街 道 湖 东 社 区 开 设 野 技 能 交 换 网 冶 尧 组 建 野 技 能 交 换 小 组 冶 尧 开 办 野 技 能 交 换 节 冶 噎 噎 这 些 都 切 实 地 推 进 了 我 区 社 区 服 务 向 野 精 尧 实 尧 优 冶 纵 深 发 展 遥 渊 二 冤 社 区 扁 平 化 管 理 推 进 呈 现 了 认 知 加 强 尧 运 用 深 化 的 态 势 今 年 以 来 袁 全 区 社 区 在 实 践 运 用 中 对 扁 平 化 管 理 的 认 识 不 断 深 化 袁 实 施 的 积 极 性 不 断 提 高 袁 并 围 绕 提 效 增 能 袁 以 全 面 推 进 野 社 区 扁 平 化 管 理 全 覆 盖 冶 为 抓 手 袁 通 过 完 善 绩 效 考 核 尧 强 化 日 常 监 管 尧 健 全 运 行 机 制 袁 使 扁 平 化 管 理 工 作 逐 步 走 向 了 规 范 化 尧 制 度 化 遥 主 要 体 现 了 三 个 工 作 特 色 院 一 是 日 常 督 查 措 施 加 力 遥 区 制 定 出 台 了 叶 滨 湖 区 社 区 扁 平 化 管 理 日 常 运 行 抽 查 考 核 细 则 曳 袁 坚 持 检 查 与 指 导 同 步 进 行 的 原 则 袁 围 绕 野 三 制 四 化 冶 的 指 标 内 容 袁 采 取 实 地 察 看 尧 电 话 查 访 等 形 式 袁 对 全 区 已 达 标 的 71 个 扁 平 化 管 理 示 范 社 区 渊 村 冤 进 行 日 常 运 行 考 核 和 指 导 遥 从 抽 检 的 情 况 来 看 袁 绝 大 多 数 社 区 的 错 时 工 作 制 执 行 情 况 尧 居 务 公 开 栏 公 示 情 况 良 好 曰 河 埒 尧 蠡 园 尧 蠡 湖 尧 荣 巷 尧 太 湖 等 5 个 街 道 的 社 区 野 民 情 日 志 冶 制 度 落 实 相 对 较 好 遥 二 是 管 理 信 息 化 进 程 加 快 遥 全 区 推 广 运 用 了 社 区 行 政 事 务 信 息 平 台 袁 以 提 高 工 作 站 服 务 效 率 为 根 本 袁 将 信 息 化 运 用 列 入 年 度 社 区 干 部 教 育 培 训 计 划 和 争 先 评 优 的 参 照 标 准 袁 启 动 了 社 区 信 息 化 工 作 的 排 查 指 导 程 序 袁 组 织 了 野 平 台 系 统 应 用 能 力 大 练 兵 冶 袁 使 全 区 社 区 基 础 数 据 基 本 实 现 了 互 通 共 享 袁 工 作 台 帐 和 大 厅 值 班 记 录 基 本 实 现 了 电 子 化 遥 三 是 创 建 达 标 亮 点 纷 呈 遥 为 确 保 今 年 社 区 扁 平 化 管 理 全 覆 盖 袁 全 区 共 有 39 个 社 区 渊 村 冤 提 出 了 达 标 创 建 申 报 遥 这 些 社 区 在 日 常 推 进 过 程 中 袁 大 多 能 紧 扣 野 三 制 四 化 冶 的 基 本 要 素 推 进 扁 平 化 管 理 袁 一 些 社 区 还 结 合 实 际 袁 创 新 特 色 尧 树 立 亮 点 遥 如 袁 太 湖 街 道 的 湖 东 尧 周 新 等 6 个 新 创 建 社 区 袁 统 一 开 通 了 社 区 门 户 网 站 袁 实 施 网 上 居 务 公 开 袁 及 时 发 布 社 居 务 相 关 信 息 曰 马 山 街 道 桃 坞 社 区 袁 为 拆 迁 在 外 的 居 民 专 门 划 分 了 一 个 片 区 袁 通 过 走 访 入 户 将 社 区 服 务 送 到 家 里 袁 及 时 了 解 居 民 动 态 袁 第 一 时 间 处 理 居 民 诉 求 袁 做 到 了 野 房 子 拆 迁 服 务 不 断 冶 遥 渊 三 冤 社 区 居 家 养 老 服 务 呈 现 了 覆 盖 拓 展 尧 服 务 规 范 的 态 势 今 年 以 来 袁 社 区 居 家 养 老 服 务 在 推 进 野 全 覆 盖 冶 创 建 中 继 续 提 档 升 级 袁 通 过 新 成 立 的 区 级 社 会 养 老 服 务 指 导 中 心 的 推 进 指 导 袁 细 化 了 硬 件 配 置 尧 优 化 了 服 务 功 能 袁 规 范 了 考 核 管 理 遥 工 作 推 进 中 袁 主 要 有 三 个 显 著 特 点 院 一 是 创 建 进 程 有 速 度 遥 按 照 野 应 创 必 创 冶 要 求 袁 今 年 全 区 有 15 个 社 区 列 入 了 全 覆 盖 创 建 计 划 中 遥 今 年 以 来 袁 这 15 个 社 区 明 确 目 标 袁 克 服 困 难 袁 加 快 进 度 袁 力 促 居 家 养 老 服 务 中 心 快 开 工 尧 早 营 造 遥 在 推 进 过 程 中 袁 雪 浪 街 道 军 嶂 社 区 尧 马 山 街 道 乐 山 社 区 的 居 家 养 老 服 务 中 心 建 设 起 点 和 标 准 比 较 高 袁 胡 埭 镇 和 太 湖 街 道 已 经 提 前 半 年 完 成 了 全 年 创 建 任 务 并 通 过 了 市 级 验 收 袁 另 外 10 家 正 加 快 进 度 袁 将 于 11 月 前 全 面 完 成 建 设 任 务 曰 二 是 管 理 规 范 有 提 升 遥 全 区 不 断 探 索 居 家 养 老 工 作 监 督 制 约 机 制 袁 采 取 日 常 抽 查 与 年 度 检 查 相 结 合 的 方 式 袁 通 过 编 制 居 家 养 老 服 务 中 心 工 作 记 录 的 参 照 样 本 袁 完 善 质 量 评 估 体 系 袁 启 动 标 准 化 管 理 袁 着 力 推 进 了 居 家 养 老 工 作 规 范 化 尧 制 度 化 尧 科 学 化 遥 三 是 服 务 内 容 有 拓 展 遥 全 区 各 级 借 助 现 代 网 络 通 讯 和 信 息 服 务 技 术 袁 通 过 政 府 购 买 服 务 和 慈 善 资 助 的 方 式 袁 继 续 扩 充 居 家 援 助 呼 叫 服 务 平 台 袁 新 增 了 野 安 康 通 冶 用 户 2150 户 袁 生 活 照 料 尧 家 政 服 务 尧 物 品 代 购 尧 康 复 护 理 尧 医 疗 救 援 等 服 务 内 容 更 加 丰 富 尧 范 围 更 加 广 阔 尧 项 目 更 20

24 各 类 讲 话 加 全 面 尧 产 品 更 加 贴 切 尧 时 效 更 加 快 捷 袁 专 业 化 援 助 服 务 水 平 不 断 提 高 遥 在 肯 定 成 绩 的 同 时 袁 我 们 也 发 现 在 推 进 过 程 中 还 存 在 着 一 些 不 足 和 突 出 问 题 遥 一 是 拖 拉 现 象 较 为 突 出 袁 工 作 进 度 缓 慢 遥 一 些 单 位 认 为 野 三 项 重 点 冶 工 作 是 上 级 的 要 求 袁 上 级 推 一 下 就 动 一 下 袁 上 级 不 检 查 袁 工 作 就 原 地 不 动 袁 缺 乏 主 动 性 和 创 造 性 袁 野 等 靠 要 冶 现 象 普 遍 存 在 遥 特 别 是 扁 平 化 管 理 和 居 家 养 老 工 作 袁 经 过 几 年 的 创 建 袁 一 些 单 位 应 该 说 都 积 累 了 一 定 的 经 验 袁 完 全 可 以 把 工 作 做 在 前 面 袁 做 得 好 一 点 袁 但 有 些 单 位 就 是 不 愿 行 动 袁 一 定 要 等 到 上 级 反 复 督 促 或 临 近 考 核 时 才 加 班 加 点 袁 才 启 动 工 作 遥 在 今 年 扁 平 化 管 理 示 范 创 建 的 社 区 中 袁 目 前 许 多 社 区 仍 然 保 持 着 过 去 农 村 一 些 不 好 的 懒 散 现 象 袁 理 念 落 后 袁 动 作 迟 缓 袁 令 人 忧 心 遥 二 是 过 分 强 调 客 观 袁 畏 难 怕 烦 心 理 较 为 严 重 遥 在 推 进 过 程 中 袁 我 们 发 现 袁 有 的 单 位 尧 有 的 同 志 把 工 作 推 进 不 力 全 部 归 结 于 拆 迁 任 务 过 重 尧 硬 件 建 设 无 法 到 位 尧 缺 少 高 素 质 人 才 等 袁 却 不 能 很 好 地 从 客 观 实 际 出 发 袁 寻 找 发 展 的 机 遇 和 抓 手 遥 譬 如 说 对 于 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 袁 个 别 单 位 畏 难 恐 慌 袁 加 上 缺 少 创 造 性 袁 导 致 到 目 前 进 展 缓 慢 曰 而 对 于 扁 平 化 尧 居 家 养 老 两 个 野 全 覆 盖 冶 袁 认 为 目 标 太 高 尧 任 务 太 重 尧 难 度 太 大 袁 全 面 实 现 有 困 难 遥 三 是 创 新 意 识 不 强 袁 工 作 长 效 持 续 性 不 足 遥 除 了 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 外 袁 其 余 两 项 重 点 工 作 都 已 推 进 多 年 袁 有 一 定 基 础 袁 但 我 们 一 些 同 志 野 甘 于 平 庸 冶 袁 凭 经 验 做 事 袁 缺 少 创 新 能 力 袁 与 先 进 地 区 相 比 袁 全 区 还 缺 少 一 批 亮 点 特 色 项 目 遥 如 一 些 单 位 的 扁 平 化 管 理 和 居 家 养 老 袁 仅 满 足 于 最 野 低 层 次 冶 的 创 建 达 标 曰 有 些 单 位 的 服 务 特 色 品 牌 项 目 也 只 限 于 开 展 一 些 日 常 的 活 动 袁 缺 少 亮 点 和 特 色 曰 一 些 已 经 完 成 创 建 的 社 区 袁 在 验 收 过 后 将 扁 平 化 管 理 工 作 尧 居 家 养 老 服 务 流 于 形 式 袁 服 务 和 管 理 弱 化 袁 更 谈 不 上 深 化 和 发 展 遥 二 尧 对 下 半 年 野 三 项 重 点 冶 工 作 的 推 进 要 求 当 前 袁 社 会 发 展 已 进 入 高 度 关 注 民 生 尧 发 展 民 生 的 时 代 袁 社 区 建 设 的 目 标 就 是 要 为 实 现 人 民 生 活 现 代 化 而 服 务 遥 我 们 提 出 的 社 区 建 设 野 三 项 重 点 冶 工 作 顺 应 了 时 代 要 求 尧 民 生 导 向 袁 是 紧 贴 百 姓 生 活 袁 造 福 居 民 群 众 的 民 生 工 程 袁 各 街 道 渊 镇 冤 尧 社 区 渊 村 冤 要 紧 紧 围 绕 野 三 项 重 点 冶 工 作 目 标 要 求 袁 以 追 求 卓 越 尧 争 创 一 流 的 精 神 风 貌 袁 着 力 在 工 作 的 扎 实 尧 精 细 尧 深 入 尧 持 续 程 度 上 下 功 夫 袁 切 实 提 高 滨 湖 居 民 群 众 在 社 区 生 活 的 满 意 程 度 和 幸 福 指 数 遥 渊 一 冤 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 要 着 力 在 广 泛 参 与 尧 居 民 满 意 上 狠 下 功 夫 遥 一 是 氛 围 要 营 造 到 位 遥 各 街 道 渊 镇 冤 要 督 促 各 创 建 社 区 按 照 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 标 准 袁 认 真 制 定 具 体 工 作 措 施 袁 加 大 推 进 力 度 遥 要 广 泛 宣 传 发 动 袁 利 用 会 议 尧 宣 传 柜 窗 尧 标 语 尧 新 闻 媒 体 等 方 式 搞 好 服 务 项 目 宣 传 袁 形 成 浓 厚 的 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 建 设 氛 围 遥 二 是 力 量 要 整 合 到 位 遥 要 引 导 各 创 建 社 区 充 分 调 动 社 区 党 员 和 居 民 投 入 创 建 的 积 极 性 袁 积 极 争 取 上 级 党 组 织 尧 政 府 尧 部 门 和 驻 区 单 位 对 创 建 工 作 的 支 持 遥 在 人 力 尧 财 力 尧 物 力 上 要 通 过 向 上 争 取 尧 共 建 支 持 尧 资 源 整 合 等 多 种 途 径 袁 确 保 人 财 物 到 位 遥 三 是 进 度 要 掌 控 到 位 遥 要 明 确 工 作 进 度 袁 今 年 过 春 节 比 较 早 袁 因 此 袁 原 则 上 创 建 在 10 月 底 前 要 完 成 遥 各 街 道 渊 镇 冤 要 对 创 建 社 区 进 行 初 步 验 收 袁 及 时 发 现 不 足 袁 整 改 完 善 袁 使 创 建 社 区 达 到 考 核 细 则 的 各 项 标 准 要 求 遥 区 民 政 局 将 在 12 月 份 邀 请 区 政 府 领 导 尧 市 民 政 局 领 导 尧 有 关 专 家 袁 并 会 同 区 有 关 部 门 组 织 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 成 果 发 布 会 袁 进 行 现 场 评 判 打 分 遥 四 是 标 杆 要 提 升 到 位 遥 要 积 极 抓 好 社 区 服 务 特 色 品 牌 的 培 育 尧 提 炼 袁 着 力 推 动 创 建 由 达 标 向 示 范 升 级 袁 示 范 向 规 范 升 级 袁 规 范 向 特 色 升 级 袁 加 快 打 造 一 批 野 富 有 特 色 尧 区 域 影 响 尧 卓 有 成 效 尧 居 民 欢 迎 冶 服 务 特 色 品 牌 遥 21

25 各 类 讲 话 渊 二 冤 社 区 扁 平 化 管 理 要 着 力 在 强 化 督 查 尧 坚 持 长 效 上 狠 下 功 夫 遥 一 是 扁 平 化 管 理 的 关 键 在 于 督 导 遥 从 目 前 扁 平 化 管 理 工 作 推 进 情 况 来 看 袁 加 强 工 作 督 导 十 分 重 要 袁 各 街 道 渊 镇 冤 要 在 统 筹 推 进 各 项 工 作 的 同 时 袁 对 已 创 建 社 区 要 认 真 督 查 扁 平 化 管 理 制 度 尧 模 式 及 管 理 要 素 长 效 落 实 情 况 袁 发 现 问 题 及 时 整 改 完 善 袁 确 保 此 模 式 理 念 在 社 区 工 作 中 真 正 得 到 长 效 落 实 曰 对 今 年 正 在 创 建 的 社 区 袁 要 围 绕 扁 平 化 管 理 的 标 准 袁 抓 住 关 键 袁 逐 项 对 照 袁 逐 条 落 实 袁 特 别 是 要 抓 好 创 建 进 度 的 检 查 督 促 袁 对 于 一 些 创 建 相 对 落 后 的 社 区 袁 要 采 取 有 力 措 施 袁 使 其 按 时 保 质 保 量 创 建 到 位 袁 不 拖 全 区 后 腿 袁 确 保 年 内 全 面 完 成 扁 平 化 管 理 全 覆 盖 的 目 标 任 务 遥 二 是 扁 平 化 管 理 的 活 力 在 于 深 化 遥 在 分 片 包 干 制 上 袁 要 重 点 推 进 野 一 半 时 间 在 大 厅 袁 一 半 时 间 进 家 庭 冶 的 服 务 居 民 模 式 袁 做 细 相 关 环 节 工 作 袁 第 一 时 间 了 解 居 民 情 况 和 解 决 实 际 问 题 曰 在 岗 位 兼 容 制 上 袁 要 切 实 提 高 社 工 综 合 业 务 能 力 袁 使 每 一 个 社 工 成 为 精 通 一 个 岗 位 尧 熟 知 几 个 岗 位 的 多 面 手 袁 更 好 地 适 应 分 片 包 干 的 需 要 曰 在 信 息 共 享 制 上 袁 要 在 基 层 社 区 广 泛 全 面 运 用 社 区 行 政 事 务 信 息 平 台 袁 扎 实 推 进 信 息 共 享 在 平 台 尧 业 务 办 理 在 平 台 尧 咨 询 传 递 在 平 台 尧 办 公 管 理 在 平 台 尧 记 录 台 帐 在 平 台 的 工 作 方 式 袁 打 造 具 有 滨 湖 特 色 的 管 理 信 息 化 社 区 曰 在 便 民 服 务 快 捷 化 上 袁 要 做 细 首 问 负 责 尧 预 约 办 理 等 服 务 承 诺 制 度 袁 做 实 24 小 时 社 区 民 生 热 线 袁 抓 好 社 区 周 边 优 质 社 会 服 务 商 资 源 的 整 合 袁 打 造 方 便 尧 快 捷 的 十 五 分 钟 生 活 圈 遥 三 是 扁 平 化 管 理 的 难 点 在 于 坚 持 遥 区 民 政 局 将 继 续 强 化 扁 平 化 管 理 日 常 运 行 考 核 机 制 袁 重 点 围 绕 野 三 制 四 化 冶 标 准 袁 通 过 电 话 查 访 尧 实 地 查 看 尧 随 机 访 问 等 形 式 袁 对 全 区 71 个 已 完 成 创 建 的 扁 平 化 管 理 示 范 社 区 渊 村 冤 进 行 每 年 不 少 于 2 次 的 日 常 运 行 抽 查 袁 将 抽 查 结 果 与 年 终 奖 励 等 级 紧 密 挂 钩 遥 同 时 袁 希 望 各 街 道 渊 镇 冤 也 要 加 强 扁 平 化 管 理 的 日 常 跟 踪 考 核 袁 通 过 各 单 位 平 时 抽 查 尧 半 年 考 评 尧 年 终 评 分 等 形 式 袁 加 大 工 作 考 核 力 度 袁 以 此 推 动 扁 平 化 管 理 的 可 持 续 发 展 遥 ( 三 ) 居 家 养 老 服 务 建 设 要 在 丰 富 项 目 尧 提 升 服 务 上 狠 下 功 夫 遥 一 要 致 力 于 实 现 全 覆 盖 遥 要 继 续 加 大 社 区 居 家 养 老 服 务 中 心 建 设 推 进 力 度 袁 结 合 社 区 实 际 袁 采 用 独 立 建 造 尧 兼 容 设 置 等 主 要 方 法 袁 克 服 建 设 困 难 袁 确 保 实 现 全 区 社 区 居 家 养 老 全 覆 盖 遥 此 外 袁 要 更 大 力 度 探 索 社 会 化 的 支 持 模 式 袁 推 进 22 家 居 家 养 老 慈 善 冠 名 单 位 落 实 到 位 遥 二 要 致 力 于 服 务 专 业 化 遥 要 继 续 深 化 和 拓 展 社 会 化 居 家 养 老 服 务 体 系 袁 根 据 不 同 对 象 尧 不 同 需 求 的 老 年 人 袁 开 展 日 托 照 料 服 务 尧 机 构 辐 射 服 务 活 动 袁 拓 展 社 区 老 年 服 务 对 象 范 围 曰 要 丰 富 服 务 内 容 袁 依 托 中 心 平 台 袁 努 力 引 入 社 会 资 源 和 社 会 力 量 袁 为 居 家 老 年 人 提 供 细 致 入 微 并 具 有 专 业 水 准 的 家 政 服 务 尧 生 活 照 料 尧 医 疗 保 健 尧 文 化 娱 乐 尧 餐 饮 供 给 尧 精 神 慰 藉 尧 送 货 代 购 尧 法 律 援 助 等 特 色 服 务 袁 全 面 提 高 居 家 老 年 人 的 生 活 生 命 质 量 遥 同 时 袁 各 街 道 渊 镇 冤 还 要 以 办 好 第 24 个 敬 老 节 系 列 活 动 为 抓 手 袁 组 织 开 展 各 类 尊 老 敬 老 爱 老 先 进 评 选 和 老 年 才 艺 展 示 活 动 袁 营 造 全 社 会 尊 老 敬 老 氛 围 遥 三 要 致 力 于 管 理 上 水 平 遥 要 进 一 步 建 立 健 全 区 级 社 会 养 老 服 务 指 导 中 心 工 作 职 责 以 及 各 项 规 章 制 度 袁 确 保 组 织 机 构 建 设 到 位 尧 功 能 职 责 履 行 到 位 曰 同 时 袁 更 要 进 一 步 完 善 社 区 级 居 家 养 老 服 务 中 心 的 各 项 管 理 规 范 尧 服 务 规 范 尧 流 程 规 范 袁 抓 好 中 心 内 部 人 财 物 优 化 管 理 袁 以 管 理 优 化 推 进 服 务 提 升 遥 同 志 们 袁 回 顾 上 半 年 袁 我 们 风 雨 兼 程 袁 展 望 下 半 年 袁 我 们 跨 越 在 即 遥 社 区 建 设 野 三 项 重 点 冶 工 作 袁 任 务 艰 巨 尧 责 任 重 大 袁 希 望 大 家 以 更 振 奋 的 精 神 尧 更 昂 扬 的 斗 志 袁 咬 定 目 标 不 放 松 袁 确 保 目 标 任 务 的 圆 满 结 顶 袁 为 建 设 和 谐 尧 幸 福 的 新 滨 湖 作 出 我 们 新 的 更 大 的 贡 献 浴 22

26 成 果 展 示 2011 年 度 滨 湖 区 社 区 服 务 特 色 品 牌 项 目 排 位 表 渊 经 群 众 评 议 尧 专 家 评 审 尧 考 核 组 评 定 尧 PPT 现 场 演 示 综 合 打 分 排 名 冤 该 项 目 是 一 个 社 区 教 育 服 务 项 目, 通 过 开 设 红 橙 金 绿 青 蓝 1 河 埒 社 区 光 蕴 七 彩 大 讲 堂 紫 为 类 别 标 志 的 七 色 课 堂, 推 进 学 习 型 社 区 建 设, 营 造 全 民 尚 学 的 氛 围, 提 高 居 民 知 识 文 化 文 明 道 德 等 素 质 2 尚 贤 社 区 孝 德 尚 贤 3 湖 滨 苑 社 区 惠 民 直 通 车 4 环 湖 社 区 绿 色 卫 士 在 行 动 5 落 霞 苑 第 二 社 区 幸 福 驿 站 6 周 新 社 区 青 苹 果 乐 园 7 梅 园 社 区 居 民 大 舞 台 8 青 龙 山 社 区 候 鸟 港 湾 9 协 民 社 区 博 爱 帮 扶 工 程 该 项 目 以 树 孝 行 新 风, 立 尚 贤 新 人 为 主 题, 围 绕 孝 心 孝 道 孝 行 和 孝 文 化, 充 分 调 动 社 会 学 校 家 庭 等 多 方 力 量, 积 极 践 行 孝 德 互 助 融 合 的 尚 贤 社 区 精 神, 力 促 人 与 社 会 的 和 谐 统 一 该 项 目 旨 在 打 造 社 区 便 民 服 务 一 条 街, 通 过 社 区 商 铺 居 民 三 方 的 沟 通 互 动, 以 生 活 惠 民 爱 心 惠 民 岗 位 惠 民 三 个 惠 民 停 靠 站 点, 实 现 了 社 区 商 铺 居 民 的 互 动 互 利 和 共 赢 该 项 目 是 一 个 社 区 环 境 改 善 项 目, 在 实 施 中 以 多 样 化 的 绿 色 宣 传 行 动 劝 导 行 动 和 比 拼 行 动 为 载 体, 提 高 了 居 民 绿 色 环 保 意 识, 倡 导 了 健 康 的 生 活 方 式, 形 成 了 美 化 人 居 环 境 的 长 效 机 制 该 项 目 是 一 个 外 来 人 口 服 务 管 理 项 目, 通 过 建 立 一 站 式 服 务 平 台, 把 社 区 管 理 覆 盖 到 每 一 个 外 来 人 口, 通 过 开 展 自 我 教 育 自 我 服 务 自 我 管 理 和 自 我 监 督, 创 设 出 了 一 套 独 特 的 流 动 人 口 集 居 管 理 模 式, 使 社 区 成 为 新 市 民 的 幸 福 驿 站 该 项 目 针 对 社 区 青 少 年 双 休 节 假 日 管 理 教 育 问 题, 通 过 组 建 爱 心 乐 园 友 谊 乐 园 科 学 乐 园 和 风 采 乐 园 等 四 园, 倾 力 打 造 了 社 区 青 少 年 成 长 服 务 平 台 该 项 目 利 用 社 区 历 史 文 化 底 蕴, 通 过 打 造 居 民 大 舞 台 这 个 文 化 服 务 平 台, 让 社 区 居 民 走 出 家 门, 尽 享 一 道 道 文 化 大 餐, 彰 显 出 社 区 强 劲 的 人 文 活 力 和 凝 聚 力 该 项 目 选 择 流 动 人 口 作 为 服 务 对 象, 体 现 了 社 区 服 务 普 惠 制 公 共 性, 其 构 建 的 生 活 港 信 息 港 充 电 港 解 忧 港 等 四 个 港 湾, 为 新 市 民 打 造 了 优 质 服 务 畅 通 交 流 的 平 台 该 项 目 旨 在 建 立 社 区 日 常 综 合 帮 扶 工 作 长 效 机 制, 在 实 施 中 以 四 季 恒 温 帮 扶 心 灵 帮 扶 慈 善 帮 扶 和 爱 心 超 市 3+1 帮 扶 模 式, 为 困 难 群 众 提 供 了 360 度 全 方 位 帮 扶 该 项 目 依 托 居 家 养 老 服 务 中 心 恒 爱 慈 善 超 市 和 夏 阳 爱 心 助 10 夏 家 边 社 区 恒 爱 慈 善 大 超 市 学 会 三 大 平 台, 有 效 整 合 辖 区 资 源, 在 社 区 内 外 营 造 起 慈 善 救 助 乐 善 好 施 全 民 参 与 的 良 好 氛 围 和 机 制 11 湖 景 社 区 沟 通 同 心 园 12 产 山 社 区 社 区 共 建 坊 13 湖 东 社 区 技 能 交 换 14 乐 山 社 区 邻 里 手 牵 手 15 梁 溪 社 区 梁 溪 达 人 秀 该 项 目 通 过 打 造 物 联 家 园 村 居 乐 园 爱 心 满 园 等 三 个 园 来 凝 心 聚 力, 从 技 术 特 色 活 动 和 公 益 帮 扶 等 三 个 角 度 实 现 社 区 与 外 来 安 置 居 民 的 无 障 碍 沟 通 该 项 目 通 过 整 合 共 建 单 位 的 资 源 优 势, 大 力 开 展 军 民 共 建 社 团 共 建 和 社 企 共 建 等 活 动, 为 社 区 居 民 架 起 了 鱼 水 情 感 桥 社 会 服 务 桥 和 平 安 健 康 桥 该 项 目 以 技 能 交 换 为 主 题, 利 用 网 络 和 社 区 两 个 平 台, 挖 掘 居 民 才 艺 资 源, 开 展 健 康 休 闲 的 全 民 技 能 切 磋 交 换 展 示 等 活 动, 促 进 了 邻 里 之 间 的 沟 通 与 交 流 该 项 目 主 要 把 融 洽 邻 里 关 系 作 为 社 区 服 务 的 突 破 口, 在 实 施 中 以 拍 摄 楼 道 全 家 福 花 为 媒 互 换 大 赶 集 等 活 动 为 点 睛 之 作, 充 分 诠 释 了 邻 里 之 间 互 知 互 敬 互 帮 互 助 的 新 风 尚 该 项 目 以 培 育 社 区 达 人 和 展 示 居 民 才 艺 为 主 要 活 动 形 式, 借 助 当 前 人 们 喜 闻 乐 见 的 达 人 秀 方 式 为 社 区 构 建 了 一 个 属 于 居 民 自 己 的 文 化 艺 苑 23

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