目 录 一 海 关 部 门 概 况 ( 一 ) 主 要 职 能 ( 二 ) 海 关 系 统 单 位 构 成 情 况 二 海 关 2015 年 部 门 决 算 表 ( 一 ) 收 入 支 出 决 算 总 表 ( 二 ) 收 入 决 算 表 ( 三 ) 支 出 决 算 表 ( 四 ) 财 政 拨 款 收

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1 海 关 总 署 2015 年 度 部 门 决 算 1

2 目 录 一 海 关 部 门 概 况 ( 一 ) 主 要 职 能 ( 二 ) 海 关 系 统 单 位 构 成 情 况 二 海 关 2015 年 部 门 决 算 表 ( 一 ) 收 入 支 出 决 算 总 表 ( 二 ) 收 入 决 算 表 ( 三 ) 支 出 决 算 表 ( 四 ) 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 ( 五 ) 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 ( 六 ) 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 ( 七 ) 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 表 ( 八 ) 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 表 三 海 关 系 统 2015 年 部 门 决 算 情 况 说 明 ( 一 ) 海 关 系 统 2015 年 收 支 总 体 情 况 说 明 ( 二 ) 海 关 系 统 2015 年 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 ( 三 ) 海 关 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 2

3 决 算 情 况 说 明 ( 四 ) 海 关 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 五 ) 海 关 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 六 ) 海 关 系 统 2015 年 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 情 况 说 明 ( 七 ) 其 他 重 要 事 项 的 情 况 说 明 四 名 词 解 释 3

4 一 海 关 部 门 概 况 ( 一 ) 主 要 职 能 中 华 人 民 共 和 国 海 关 是 国 家 进 出 境 监 督 管 理 机 关, 实 行 垂 直 领 导 体 制 基 本 任 务 是 出 入 境 监 管 征 税 打 私 统 计, 对 外 承 担 税 收 征 管 通 关 监 管 保 税 监 管 进 出 口 统 计 海 关 稽 查 知 识 产 权 海 关 保 护 打 击 走 私 口 岸 管 理 等 主 要 职 责 1. 拟 订 海 关 工 作 的 重 大 政 策, 起 草 相 关 法 律 法 规 草 案, 拟 定 部 门 规 章, 参 与 拟 订 与 海 关 工 作 相 关 的 进 出 口 税 收 外 汇 等 政 策 2. 承 担 进 出 口 关 税 及 其 他 税 费 征 收 管 理 的 责 任, 拟 定 征 管 制 度, 制 定 进 出 口 商 品 分 类 目 录 并 组 织 实 施 和 解 释, 组 织 拟 订 进 出 口 商 品 原 产 地 规 则 并 依 法 负 责 有 关 的 组 织 实 施 工 作, 牵 头 开 展 多 双 边 原 产 地 规 则 对 外 谈 判, 依 法 执 行 反 倾 销 和 反 补 贴 措 施 保 障 措 施 及 其 他 关 税 措 施 3. 承 担 全 国 打 击 走 私 综 合 治 理 责 任, 依 法 查 处 走 私 违 规 案 件, 负 责 所 管 辖 走 私 犯 罪 案 件 的 侦 查 拘 留 执 行 逮 捕 预 审 工 作, 组 织 实 施 海 关 缉 私 工 作, 组 织 实 施 海 关 管 理 环 节 的 反 恐 维 稳 防 扩 散 等 工 作 4. 组 织 推 动 口 岸 大 通 关 建 设, 会 同 有 关 部 门 制 定 口 岸 管 理 规 章 制 度, 组 织 拟 订 口 岸 开 放 的 总 体 规 划 并 协 调 实 施, 协 调 口 岸 通 关 中 各 部 门 的 工 作 关 系, 指 导 和 协 调 地 方 政 府 口 4

5 岸 工 作, 组 织 拟 订 电 子 口 岸 规 范 规 划 并 协 调 实 施 5. 负 责 关 税 立 法 调 研 和 起 草 工 作, 开 展 关 税 税 政 调 研 工 作, 对 关 税 法 律 法 规 执 法 问 题 作 出 具 体 工 作 解 释 6. 负 责 制 定 海 关 监 管 和 进 出 口 企 业 海 关 稽 查 报 关 管 理 守 法 便 利 管 理 及 海 关 贸 易 调 查 市 场 调 查 等 制 度 并 组 织 实 施, 负 责 知 识 产 权 海 关 保 护 工 作, 按 分 工 依 法 执 行 进 出 口 贸 易 管 理 政 策, 牵 头 审 核 海 关 特 殊 监 管 区 的 设 立 和 调 整 7. 负 责 国 家 进 出 口 货 物 贸 易 统 计, 发 布 海 关 统 计 信 息, 开 展 相 关 监 测 预 警 工 作 8. 制 定 海 关 科 技 发 展 规 划 并 组 织 实 施, 开 展 海 关 领 域 的 国 际 合 作 与 交 流 9. 垂 直 管 理 全 国 海 关 10. 承 办 国 务 院 交 办 的 其 他 事 项 ( 二 ) 海 关 系 统 单 位 构 成 情 况 海 关 总 署 是 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 下 属 的 正 部 级 直 属 机 构, 统 一 管 理 全 国 海 关 海 关 总 署 现 有 17 个 内 设 部 门 6 个 直 属 事 业 单 位 管 理 4 个 社 会 团 体 ( 海 关 学 会 报 关 协 会 口 岸 协 会 保 税 区 出 口 加 工 区 协 会 ), 并 在 欧 盟 俄 罗 斯 美 国 等 派 驻 海 关 机 构 中 央 纪 委 监 察 部 在 海 关 总 署 派 驻 纪 检 组 监 察 局 全 国 海 关 目 前 共 有 46 个 直 属 海 关 单 位 ( 广 东 分 署, 天 津 上 海 特 派 办,41 个 直 属 海 关,2 所 海 关 院 校 ),600 个 隶 属 海 5

6 关 和 办 事 处, 通 关 监 管 点 近 4000 个 纳 入 海 关 总 署 2015 年 部 门 决 算 编 制 范 围 的 单 位 详 细 情 况 见 下 表 : 序 号 单 位 名 称 1 海 关 总 署 本 级 2 中 华 人 民 共 和 国 天 津 海 关 3 中 华 人 民 共 和 国 北 京 海 关 4 中 华 人 民 共 和 国 石 家 庄 海 关 5 中 华 人 民 共 和 国 太 原 海 关 6 中 华 人 民 共 和 国 满 洲 里 海 关 7 中 华 人 民 共 和 国 呼 和 浩 特 海 关 8 中 华 人 民 共 和 国 沈 阳 海 关 9 中 华 人 民 共 和 国 大 连 海 关 10 中 国 海 关 管 理 干 部 学 院 11 海 关 总 署 驻 天 津 特 派 员 办 事 处 12 海 关 总 署 驻 上 海 特 派 员 办 事 处 13 中 华 人 民 共 和 国 长 春 海 关 14 中 华 人 民 共 和 国 哈 尔 滨 海 关 15 上 海 海 关 学 院 16 中 华 人 民 共 和 国 上 海 海 关 17 中 华 人 民 共 和 国 南 京 海 关 18 中 华 人 民 共 和 国 杭 州 海 关 19 中 华 人 民 共 和 国 宁 波 海 关 20 中 华 人 民 共 和 国 合 肥 海 关 21 中 华 人 民 共 和 国 福 州 海 关 22 中 华 人 民 共 和 国 厦 门 海 关 23 中 华 人 民 共 和 国 南 昌 海 关 24 中 华 人 民 共 和 国 青 岛 海 关 25 中 华 人 民 共 和 国 济 南 海 关 26 中 华 人 民 共 和 国 郑 州 海 关 27 中 华 人 民 共 和 国 武 汉 海 关 28 中 华 人 民 共 和 国 长 沙 海 关 6

7 29 中 华 人 民 共 和 国 广 东 分 署 30 中 华 人 民 共 和 国 广 州 海 关 31 中 华 人 民 共 和 国 黄 埔 海 关 32 中 华 人 民 共 和 国 深 圳 海 关 33 中 华 人 民 共 和 国 拱 北 海 关 34 中 华 人 民 共 和 国 汕 头 海 关 35 中 华 人 民 共 和 国 海 口 海 关 36 中 华 人 民 共 和 国 湛 江 海 关 37 中 华 人 民 共 和 国 江 门 海 关 38 中 华 人 民 共 和 国 南 宁 海 关 39 中 国 电 子 口 岸 数 据 中 心 40 中 华 人 民 共 和 国 成 都 海 关 41 中 华 人 民 共 和 国 重 庆 海 关 42 海 关 总 署 驻 港 组 43 海 关 总 署 驻 美 组 44 中 华 人 民 共 和 国 贵 阳 海 关 45 中 华 人 民 共 和 国 昆 明 海 关 46 中 华 人 民 共 和 国 拉 萨 海 关 47 海 关 总 署 物 资 装 备 采 购 中 心 48 中 华 人 民 共 和 国 西 安 海 关 49 全 国 海 关 信 息 中 心 50 海 关 总 署 驻 欧 盟 使 团 海 关 处 51 海 关 总 署 驻 俄 使 馆 海 关 处 52 中 华 人 民 共 和 国 乌 鲁 木 齐 海 关 53 中 华 人 民 共 和 国 兰 州 海 关 54 中 华 人 民 共 和 国 银 川 海 关 55 中 华 人 民 共 和 国 西 宁 海 关 56 海 关 总 署 机 关 服 务 局 57 全 国 海 关 信 息 中 心 广 东 分 中 心 7

8 二 海 关 2015 年 部 门 决 算 表 收 入 支 出 决 算 总 表 编 制 单 位 : 海 关 总 署 收 入 支 出 公 开 01 表 单 位 : 万 元 项 目 行 次 决 算 数 项 目 行 次 决 算 数 栏 次 1 栏 次 2 一 财 政 拨 款 收 入 1 1,933, 一 一 般 公 共 服 务 支 出 16 2,017, 其 中 : 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 二 外 交 支 出 17 1, 二 上 级 补 助 收 入 3 三 公 共 安 全 支 出 , 三 事 业 收 入 4 53, 四 教 育 支 出 20 21, 四 经 营 收 入 5 71, 五 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 五 附 属 单 位 上 缴 收 入 6 5, 六 社 会 保 障 和 就 业 支 出 22 80, 六 其 他 收 入 7 391, 七 节 能 环 保 支 出 八 住 房 保 障 支 出 24 83, 本 年 收 入 合 计 12 2,455, 本 年 支 出 合 计 27 2,398, 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 13 17, 结 余 分 配 28 22, 年 初 结 转 和 结 余 , 年 末 结 转 和 结 余 , 总 计 15 3,080, 总 计 30 3,080, 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 的 总 收 支 和 年 末 结 转 结 余 情 况

9 收 入 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 收 入 合 计 财 政 拨 款 收 入 上 级 补 助 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 公 开 02 表 单 位 : 万 元 栏 次 其 他 收 入 合 计 2,455, ,933, , , , , 一 般 公 共 服 务 支 出 2,044, ,531, , , , , 海 关 事 务 2,044, ,531, , , , , 行 政 运 行 838, , , 一 般 行 政 管 理 事 务 762, , , 机 关 服 务 81, , , , 收 费 业 务 38, , 缉 私 办 案 149, , , 口 岸 电 子 执 法 系 统 建 设 与 维 护 15, , 信 息 化 建 设 110, , 事 业 运 行 45, , , 其 他 海 关 事 务 支 出 1, 纪 检 监 察 事 务

10 收 入 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 收 入 合 计 财 政 拨 款 收 入 上 级 补 助 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 公 开 02 表 单 位 : 万 元 栏 次 其 他 收 入 派 驻 派 出 机 构 外 交 支 出 1, , 驻 外 机 构 其 他 驻 外 机 构 支 出 国 际 组 织 国 际 组 织 会 费 其 他 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 公 共 安 全 支 出 222, , , 缉 私 警 察 222, , , 行 政 运 行 144, , , 一 般 行 政 管 理 事 务 49, , , 缉 私 情 报 3, ,

11 收 入 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 收 入 合 计 财 政 拨 款 收 入 上 级 补 助 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 公 开 02 表 单 位 : 万 元 栏 次 其 他 收 入 禁 毒 及 缉 毒 7, , 网 络 运 行 及 维 护 其 他 缉 私 警 察 支 出 15, , 教 育 支 出 18, , , , 普 通 教 育 18, , , , 高 等 教 育 18, , , , 社 会 保 障 和 就 业 支 出 82, , 行 政 事 业 单 位 离 退 休 82, , 事 业 单 位 离 退 休 未 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 82, , 节 能 环 保 支 出 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 支 出

12 收 入 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 收 入 合 计 财 政 拨 款 收 入 上 级 补 助 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 公 开 02 表 单 位 : 万 元 栏 次 其 他 收 入 基 金 征 管 经 费 资 源 勘 探 信 息 等 支 出 2, , 制 造 业 2, , 其 他 制 造 业 支 出 2, , 住 房 保 障 支 出 83, , 住 房 改 革 支 出 83, , 住 房 公 积 金 56, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 26, , 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 的 总 收 支 和 年 末 结 转 结 余 情 况 12

13 支 出 决 算 表 公 开 03 表 部 门 : 海 关 总 署 单 位 : 万 元 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 上 缴 上 级 支 出 经 营 支 出 对 附 属 单 位 补 助 支 出 栏 次 合 计 2,398, ,251, ,106, , 一 般 公 共 服 务 支 出 2,017, , ,043, , 海 关 事 务 2,017, , ,043, , 行 政 运 行 854, , 一 般 行 政 管 理 事 务 741, , 机 关 服 务 79, , , 收 费 业 务 38, , 缉 私 办 案 136, , 口 岸 电 子 执 法 系 统 建 设 与 维 护 15, , 信 息 化 建 设 99, , 事 业 运 行 41, , , 其 他 海 关 事 务 支 出 10, ,

14 支 出 决 算 表 公 开 03 表 部 门 : 海 关 总 署 单 位 : 万 元 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 上 缴 上 级 支 出 经 营 支 出 对 附 属 单 位 补 助 支 出 栏 次 外 交 支 出 1, 驻 外 机 构 其 他 驻 外 机 构 支 出 国 际 组 织 国 际 组 织 会 费 国 际 组 织 捐 赠 其 他 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 公 共 安 全 支 出 194, , , 缉 私 警 察 194, , , 行 政 运 行 144, , 一 般 行 政 管 理 事 务 37, , 缉 私 情 报 3, ,

15 支 出 决 算 表 公 开 03 表 部 门 : 海 关 总 署 单 位 : 万 元 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 上 缴 上 级 支 出 经 营 支 出 对 附 属 单 位 补 助 支 出 栏 次 禁 毒 及 缉 毒 2, , 网 络 运 行 及 维 护 其 他 缉 私 警 察 支 出 6, , 教 育 支 出 21, , , 普 通 教 育 21, , , 高 等 教 育 21, , , 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 文 物 文 物 保 护 社 会 保 障 和 就 业 支 出 80, , 行 政 事 业 单 位 离 退 休 违 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 80, , 事 业 单 位 离 退 休

16 支 出 决 算 表 公 开 03 表 部 门 : 海 关 总 署 单 位 : 万 元 支 出 功 能 分 类 科 目 编 码 项 目 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 上 缴 上 级 支 出 经 营 支 出 对 附 属 单 位 补 助 支 出 栏 次 节 能 环 保 支 出 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 支 出 基 金 征 管 经 费 住 房 保 障 支 出 83, , 住 房 改 革 支 出 83, , 住 房 公 积 金 56, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 26, , 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 各 项 支 出 情 况 16

17 部 门 : 海 关 总 署 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 收 入 支 出 项 目 行 次 金 额 项 目 行 次 合 计 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 公 开 04 表 单 位 : 万 元 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 栏 次 1 栏 次 一 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 1 1,932, 一 一 般 公 共 服 务 支 出 17 1,476, ,476, 二 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 二 外 交 支 出 18 1, , 四 公 共 安 全 支 出 , , 五 教 育 支 出 20 16, , 七 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 八 社 会 保 障 和 就 业 支 出 22 80, , 十 节 能 环 保 支 出 十 九 住 房 保 障 支 出 24 83, , 本 年 收 入 合 计 11 1,933, 本 年 支 出 合 计 27 1,849, ,849, 年 初 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 , 年 末 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 , , 一 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 , 基 本 支 出 结 转 29 69, , 二 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 项 目 支 出 结 转 和 结 余 , , 合 计 16 2,159, 合 计 32 2,159, ,158, ,

18 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 05 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 栏 次 合 计 1,849, , , 一 般 公 共 服 务 支 出 1,476, , , 海 关 事 务 1,476, , , 行 政 运 行 670, , 一 般 行 政 管 理 事 务 533, , 机 关 服 务 收 费 业 务 38, , 缉 私 办 案 111, , 口 岸 电 子 执 法 系 统 建 设 与 维 护 15, , 信 息 化 建 设 99, ,

19 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 05 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 栏 次 事 业 运 行 1, , 其 他 海 关 事 务 支 出 5, , 外 交 支 出 1, 驻 外 机 构 其 他 驻 外 机 构 支 出 国 际 组 织 国 际 组 织 会 费 国 际 组 织 捐 赠 其 他 外 交 支 出 其 他 外 交 支 出 公 共 安 全 支 出 190, , , 缉 私 警 察 190, , ,

20 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 05 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 栏 次 行 政 运 行 141, , 一 般 行 政 管 理 事 务 35, , 缉 私 情 报 3, , 禁 毒 及 缉 毒 2, , 网 络 运 行 及 维 护 其 他 缉 私 警 察 支 出 6, , 教 育 支 出 16, , , 普 通 教 育 16, , , 高 等 教 育 16, , , 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 文 物 文 物 保 护

21 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 05 表 单 位 : 万 元 功 能 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 栏 次 社 会 保 障 和 就 业 支 出 80, , 行 政 事 业 单 位 离 退 休 80, , 事 业 单 位 离 退 休 未 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 80, , 住 房 保 障 支 出 83, , 住 房 改 革 支 出 83, , 住 房 公 积 金 56, , 提 租 补 贴 购 房 补 贴 26, , 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 实 际 支 出 情 况 21

22 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 06 表 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 栏 次 合 计 983, , , 工 资 福 利 支 出 548, , 基 本 工 资 107, , 津 贴 补 贴 392, , 奖 金 20, , 社 会 保 障 缴 费 16, , 伙 食 补 助 费 绩 效 工 资 1, , 其 他 工 资 福 利 支 出 9, , 商 品 和 服 务 支 出 226, , 办 公 费 11, ,

23 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 06 表 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 栏 次 印 刷 费 1, , 咨 询 费 手 续 费 水 费 2, , 电 费 11, , 邮 电 费 10, , 取 暖 费 8, , 物 业 管 理 费 20, , 差 旅 费 20, , 因 公 出 国 ( 境 ) 费 用 维 修 ( 护 ) 费 35, , 租 赁 费 3, ,

24 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 06 表 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 栏 次 会 议 费 1, , 培 训 费 8, , 公 务 接 待 费 专 用 材 料 费 1, , 被 装 购 置 费 5, , 专 用 燃 料 费 劳 务 费 27, , 委 托 业 务 费 6, , 工 会 经 费 8, , 福 利 费 7, , 公 务 用 车 运 行 维 护 费 11, , 其 他 交 通 费 用

25 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 06 表 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 栏 次 其 他 商 品 和 服 务 支 出 18, , 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 193, , 离 休 费 3, , 退 休 费 77, , 退 职 ( 役 ) 费 抚 恤 金 1, , 生 活 补 助 医 疗 费 19, , 助 学 金 奖 励 金 住 房 公 积 金 60, , 提 租 补 贴 1, ,

26 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 项 目 公 开 06 表 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 编 码 科 目 名 称 本 年 支 出 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 栏 次 购 房 补 贴 27, , 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 1, , 其 他 资 本 性 支 出 14, , 办 公 设 备 购 置 8, , 专 用 设 备 购 置 2, , 信 息 网 络 及 软 件 购 置 更 新 2, , 其 他 交 通 工 具 购 置 其 他 资 本 性 支 出 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 明 细 情 况 26

27 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 表 部 门 : 海 关 总 署 公 开 07 表 单 位 : 万 元 2015 年 度 预 算 数 2015 年 度 决 算 数 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 费 公 务 接 待 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 公 务 用 车 购 置 费 公 务 用 车 运 行 费 公 务 接 待 费 , , , , , , , , , , 注 :2015 年 度 预 算 数 为 三 公 经 费 年 初 预 算 数, 决 算 数 是 包 括 当 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 和 以 前 年 度 结 转 资 金 安 排 的 实 际 支 出 27

28 部 门 : 海 关 总 署 项 目 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 表 本 年 支 出 公 开 08 表 单 位 : 万 元 年 初 结 转 和 结 余 本 年 收 入 科 目 编 码 科 目 名 称 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 年 末 结 转 和 结 余 栏 次 合 计 节 能 环 保 支 出 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 支 出 基 金 征 管 经 费 注 : 本 表 反 映 部 门 本 年 度 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 支 出 及 结 转 和 结 余 情 况 28

29 三 海 关 2015 年 部 门 决 算 情 况 说 明 ( 一 ) 海 关 系 统 2015 年 收 支 总 体 情 况 说 明 海 关 系 统 2015 年 度 收 入 总 计 3,080, 万 元, 支 出 总 计 3,080, 万 元 与 2014 年 相 比, 收 支 总 计 增 加 404, 万 元, 增 长 15.12% 1. 海 关 系 统 2015 年 收 入 总 计 3,080, 万 元, 其 中 : (1) 财 政 拨 款 1,933, 万 元, 系 行 政 单 位 当 年 从 中 央 财 政 取 得 的 资 金 比 2014 年 增 加 367, 万 元, 增 加 23.48%, 增 加 的 主 要 原 因 是 增 加 了 人 员 经 费 ( 人 员 增 加 工 资 标 准 调 整 ) 非 侵 入 式 查 验 装 备 购 建 等 预 算 (2) 事 业 收 入 53, 万 元, 系 事 业 单 位 开 展 专 业 业 务 活 动 及 辅 助 活 动 所 取 得 的 收 入 比 2014 年 增 加 8, 万 元, 增 长 18.16%, 增 加 的 主 要 原 因 是 2015 年 事 业 单 位 开 展 专 业 业 务 有 所 增 长 (3) 经 营 收 入 71, 万 元, 系 事 业 单 位 在 专 业 业 务 活 动 及 其 辅 助 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 取 得 的 收 入 比 2014 年 减 少 13, 万 元, 减 少 16.14%, 主 要 原 因 是 部 分 单 位 2015 年 开 展 的 非 独 立 核 算 经 营 活 动 有 所 减 少 (4) 附 属 单 位 缴 款 5, 万 元, 系 事 业 单 位 附 属 的 独 立 核 算 单 位 按 有 关 规 定 上 缴 的 收 入 比 2014 年 减 少 万 元, 减 少 6.58%, 主 要 原 因 是 部 分 事 业 单 位 附 属 的 独 立 核 算 单 位 上 缴 收 入 有 所 减 少 29

30 (5) 其 他 收 入 391, 万 元, 系 海 关 单 位 在 财 政 拨 款 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 附 属 单 位 上 缴 收 入 之 外 取 得 的 收 入 比 2014 年 减 少 16, 万 元, 减 少 4.10% 主 要 原 因 是 根 据 相 关 工 作 任 务 调 整, 有 关 单 位 的 其 他 收 入 有 所 减 少 (6) 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 17, 万 元, 系 事 业 单 位 在 用 当 年 的 财 政 拨 款 事 业 收 入 事 业 单 位 经 营 收 入 和 其 他 收 入 不 足 以 安 排 当 年 支 出 的 情 况 下, 使 用 以 前 年 度 积 累 的 事 业 基 金 弥 补 当 年 收 支 缺 口 的 资 金 比 2014 年 增 加 11, 万 元, 增 加 %, 主 要 原 因 是 海 关 系 统 所 属 部 分 事 业 单 位 业 务 发 展 较 快, 支 出 增 长 较 多, 收 支 差 额 加 大, 需 使 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 的 金 额 增 加 (7) 上 年 结 转 和 结 余 607, 万 元, 主 要 是 以 前 年 度 支 出 预 算 未 完 成 或 是 按 财 政 部 规 定 结 转 到 当 年 或 以 后 年 度 继 续 使 用 的 资 金, 包 括 以 前 年 度 财 政 拨 款 结 转 和 结 余 部 分 事 业 收 入 经 营 收 入 其 他 收 入 结 转 和 结 余 比 2014 年 增 加 48, 万 元, 增 加 8.69% 增 加 的 主 要 原 因 是 2014 年 下 半 年 财 政 部 根 据 我 署 工 作 需 要 为 海 关 系 统 追 加 了 金 关 工 程 等 项 目 预 算, 由 于 预 算 项 目 执 行 需 要 经 过 政 府 采 购 等 程 序 以 及 部 分 项 目 尾 款 按 合 同 规 定 需 结 转 下 年 执 行, 造 成 2015 年 年 初 结 转 结 余 规 模 增 加 30

31 2. 海 关 系 统 2015 年 支 出 总 计 2,398, 万 元, 其 中 : (1) 一 般 公 共 服 务 支 出 2,017, 万 元 : 主 要 用 于 保 障 海 关 系 统 正 常 运 转 的 基 本 支 出 以 及 完 成 海 关 专 项 业 务 工 作 方 面 的 项 目 支 出 比 2014 年 增 加 354, 万 元, 增 加 21.29%, 主 要 原 因 根 据 海 关 业 务 改 革 需 要, 海 关 系 统 增 加 了 重 大 装 备 投 入, 支 出 相 应 增 加 (2) 外 交 支 出 1, 万 元 : 主 要 用 于 保 障 海 关 系 统 驻 外 机 构 正 常 运 行 海 关 总 署 按 国 际 组 织 规 定 缴 纳 的 会 费 参 加 多 边 和 双 边 对 外 海 关 交 流 活 动 等 方 面 的 支 出 比 2014 年 减 少 万 元, 减 少 14.75%, 主 要 原 因 是 由 于 2015 年 汇 率 波 动, 造 成 海 关 总 署 按 国 际 组 织 规 定 缴 纳 的 会 费 等 支 出 减 少 31

32 (3) 公 共 安 全 支 出 194, 万 元 : 主 要 用 于 保 障 海 关 缉 私 警 察 正 常 运 转 的 基 本 支 出 及 完 成 专 项 业 务 工 作 的 项 目 支 出 比 2014 年 增 加 5, 万 元, 增 加 2.87%, 主 要 是 2015 年 国 家 发 改 委 追 加 我 署 用 于 提 高 海 关 缉 私 执 法 办 案 能 力 的 缉 私 业 务 技 术 用 房 项 目 预 算 (4) 教 育 支 出 21, 万 元 : 主 要 用 于 海 关 所 属 院 校 教 学 方 面 的 支 出 比 2014 年 增 加 2, 万 元, 增 加 14.67%, 主 要 是 上 海 海 关 学 院 扩 建 三 期 项 目 学 生 宿 舍 整 体 大 修 专 项 等 基 建 项 目 支 出 增 加 (5) 文 化 体 育 和 传 媒 支 出 万 元 : 主 要 用 于 上 海 海 关 大 楼 ( 历 史 文 物 保 护 建 筑 ) 维 修 保 护 (6) 社 会 保 障 和 就 业 支 出 80, 万 元 : 主 要 用 于 海 关 系 统 行 政 事 业 单 位 离 退 休 干 部 的 人 员 经 费 支 出 以 及 离 退 休 工 作 经 费 支 出 比 2014 年 增 加 22, 万 元, 增 加 38.83%, 主 要 原 因 是 离 退 休 人 员 变 动 以 及 工 资 调 整, 相 应 增 加 支 出 (7) 节 能 环 保 支 出 万 元, 主 要 用 于 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 处 理 费 用 的 补 贴, 与 2014 年 支 出 基 本 持 平 (8) 住 房 保 障 支 出 83, 万 元 : 主 要 用 于 海 关 系 统 按 照 国 家 政 策 规 定 向 职 工 发 放 的 住 房 公 积 金 提 租 补 贴 购 房 补 贴 等 住 房 改 革 方 面 的 支 出 比 2014 年 增 加 3, 万 元, 增 加 3.88% 32

33 (9) 结 余 分 配 22, 万 元 : 主 要 是 海 关 系 统 事 业 单 位 按 照 事 业 单 位 会 计 制 度 的 规 定 从 事 业 收 入 或 经 营 收 入 中 按 规 定 提 取 的 事 业 基 金 和 职 工 福 利 基 金 比 2014 年 减 少 5, 万 元, 减 少 20.58%, 主 要 原 因 是 部 分 单 位 事 业 收 入 减 少, 可 供 分 配 的 结 余 相 应 减 少 (10) 年 末 结 转 和 结 余 658, 万 元 : 为 本 年 度 或 以 前 年 度 预 算 安 排 因 客 观 条 件 发 生 变 化 无 法 按 原 计 划 实 施, 需 要 延 迟 到 以 后 年 度 按 有 关 规 定 继 续 使 用 的 资 金, 既 包 括 财 政 拨 款 结 转 和 结 余, 也 包 括 事 业 收 入 经 营 收 入 其 他 收 入 的 结 转 和 结 余 比 2014 年 增 加 22, 万 元, 增 加 3.58%, 主 要 原 因 : 一 是 2015 年 中 央 财 政 追 加 了 我 署 装 备 设 备 建 设 资 金, 预 算 总 体 规 模 大 于 往 年 ; 二 是 因 技 术 等 级 和 安 全 系 数 要 求 高 建 造 工 期 长 的 非 侵 入 式 查 验 装 备 购 建 金 关 工 程 二 期 项 目 预 算 当 年 未 来 得 及 执 行, 部 分 项 目 按 照 合 同 规 定 需 结 转 下 年 继 续 执 行 ; 三 是 受 气 候 等 不 可 抗 因 素 影 响, 以 及 招 投 标 实 施 政 府 采 购 程 序 等 原 因, 施 工 周 期 长, 部 分 基 建 项 目 当 年 未 执 行 完 毕 33

34 ( 二 ) 海 关 系 统 2015 年 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 体 情 况 说 明 海 关 系 统 2015 年 度 财 政 拨 款 收 支 总 决 算 为 2,159, 万 元, 与 2014 年 相 比 财 政 拨 款 收 支 总 计 各 增 加 410, 万 元, 增 加 23.49% 主 要 原 因 是 2014 年 我 署 增 加 了 人 员 经 费 非 侵 入 式 查 验 装 备 购 建 等 预 算 ( 三 ) 海 关 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 决 算 情 况 说 明 海 关 系 统 2015 年 度 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 1,849, 万 元, 占 本 年 支 出 合 计 的 77.09% 与 2014 年 相 比, 财 政 拨 款 支 出 增 加 361, 万 元, 增 加 24.28% 主 要 原 因 : 一 是 34

35 2015 年 财 政 部 增 加 海 关 系 统 非 侵 入 式 查 验 装 备 购 建 项 目 预 算 ; 二 是 2015 年 我 署 按 照 规 定 进 行 调 资, 行 政 运 行 科 目 财 政 拨 款 支 出 有 所 增 加 具 体 支 出 情 况 如 下 : 1. 一 般 公 共 服 务 支 出 ( 类 ) (1) 海 关 事 务 款 ( 款 ) 财 政 拨 款 支 出 1,476, 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 增 加 312, 万 元, 增 加 26.85%, 主 要 是 2015 年 中 财 政 部 追 加 了 海 关 系 统 调 资 经 费 和 非 侵 入 式 查 验 装 备 购 建 项 目 支 出 具 体 情 况 如 下 : 行 政 运 行 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 670, 万 元, 主 要 用 于 保 障 海 关 行 政 事 业 单 位 正 常 运 转 的 基 本 支 出 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 533, 万 元, 主 要 用 于 为 完 成 特 定 的 行 政 工 作 任 务 或 事 业 发 展 目 标 而 发 生 的 项 目 支 出, 例 如 : 非 侵 入 式 查 验 装 备 支 出 物 流 监 控 支 出 海 关 进 出 口 商 品 化 验 归 类 项 目 支 出 集 装 箱 检 查 设 备 购 置 和 运 行 维 护 支 出 等 机 关 服 务 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 主 要 用 于 提 供 后 勤 服 务 的 海 关 系 统 后 勤 服 务 中 等 附 属 事 业 单 位 的 支 出 收 费 业 务 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 38, 万 元, 主 要 用 于 海 关 单 证 印 制 监 管 业 务 现 场 施 封 锁 等 成 本 支 出 缉 私 办 案 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 111, 万 元, 主 要 用 于 查 缉 走 私 大 要 案 侦 办 追 逃 私 货 仓 储 冻 品 和 毒 品 销 毁 等 支 出 口 岸 电 子 执 法 系 统 建 设 与 维 护 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 15, 万 元, 主 要 用 于 口 岸 电 子 执 法 系 统 的 建 设 和 运 行 维 35

36 护 支 出 信 息 化 建 设 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 99, 万 元, 主 要 用 于 海 关 系 统 金 关 工 程 等 信 息 化 建 设 方 面 的 软 件 开 发 硬 件 购 置 与 安 装 支 出 等 事 业 运 行 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 1, 万 元, 主 要 用 于 主 要 用 于 海 关 系 统 在 京 事 业 单 位 的 人 员 支 出 和 公 用 支 出 其 他 海 关 事 务 支 出 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 5, 万 元, 主 要 用 于 海 关 系 统 基 本 建 设 项 目 支 出 2. 外 交 支 出 ( 类 ) (1) 驻 外 机 构 ( 款 ) 其 他 驻 外 机 构 支 出 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 减 少 万 元, 减 少 12.13%, 主 要 用 于 保 障 海 关 系 统 驻 外 机 构 正 常 运 转 的 基 本 支 出 (2) 国 际 组 织 ( 款 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 减 少 万 元, 减 少 9.66% 支 出 具 体 情 况 如 下 : 国 际 组 织 会 费 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 主 要 用 于 中 国 海 关 按 国 际 组 织 规 定 缴 纳 的 会 费 支 出 国 际 组 织 捐 赠 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 主 要 用 于 世 界 海 关 组 织 中 国 海 关 能 力 建 设 合 作 基 金 支 出 其 他 外 交 支 出 ( 款 ) 其 他 外 交 支 出 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 减 少 万 元, 减 少 17.12%, 主 要 用 于 世 界 海 关 组 织 中 国 海 关 能 力 建 设 合 作 基 金 支 出 及 中 国 海 关 参 加 多 边 和 双 边 对 外 海 关 交 流 活 动 等 方 面 36

37 的 支 出 3. 公 共 安 全 支 出 ( 类 ) (1) 缉 私 警 察 ( 款 ) 财 政 拨 款 支 出 190, 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 增 加 14, 万 元, 增 加 8.02%, 主 要 是 因 为 中 央 财 政 追 加 海 关 警 务 装 备 和 海 关 工 作 犬 购 置 专 项 预 算 支 出 具 体 情 况 如 下 : 行 政 运 行 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 141, 万 元, 主 要 用 于 保 障 海 关 缉 私 部 门 正 常 运 转 的 基 本 支 出 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 35, 万 元, 主 要 用 于 海 关 缉 私 部 门 为 完 成 特 定 的 行 政 工 作 任 务 或 事 业 发 展 目 标 而 发 生 的 项 目 支 出 缉 私 情 报 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 3, 万 元, 主 要 用 于 缉 私 警 察 用 于 缉 私 情 报 工 作 支 出 禁 毒 及 缉 毒 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 2, 万 元, 主 要 用 于 海 关 缉 私 警 察 在 缉 毒 和 禁 毒 工 作 中 发 生 的 相 关 支 出 网 络 运 行 及 维 护 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 主 要 用 于 海 关 缉 私 警 察 各 类 专 网 局 域 网 的 租 赁 费 运 行 费 维 护 费 设 备 更 新 软 件 开 发 等 方 面 的 支 出 其 他 缉 私 警 察 支 出 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 6, 万 元, 主 要 用 于 提 高 海 关 缉 私 执 法 办 案 能 力 的 缉 私 业 务 技 术 用 房 项 目 支 出 4. 教 育 支 出 ( 类 ) 普 通 教 育 支 出 ( 款 ) 高 等 教 育 支 出 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 16, 万 元, 较 2015 年 初 预 算 增 加 7, 万 元, 增 加 37

38 72.62%, 主 要 是 因 为 上 海 海 关 学 院 扩 建 三 期 项 目 ( 基 本 建 设 项 目 ) 以 前 年 度 结 转 资 金 在 2015 年 使 用 列 支 主 要 用 于 保 障 海 关 所 属 院 校 正 常 运 行 的 基 本 支 出 和 海 关 所 属 院 校 用 于 教 学 方 面 的 相 关 支 出 5. 文 化 体 育 与 传 媒 支 出 ( 类 ) 文 物 ( 款 ) 文 物 保 护 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 要 用 于 上 海 海 关 大 楼 ( 历 史 文 物 保 护 建 筑 ) 维 修 保 护 6. 社 会 保 障 和 就 业 支 出 ( 类 ) 行 政 事 业 单 位 离 退 休 ( 款 ) 财 政 拨 款 支 出 80, 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 增 加 16, 万 元, 增 加 25.33%, 主 要 是 离 退 休 人 员 变 动 以 及 工 资 调 整 支 出 具 体 情 况 如 下 : 事 业 单 位 离 退 休 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 主 要 用 于 海 关 系 统 事 业 单 位 离 退 休 人 员 的 基 本 支 出 未 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 80, 万 元, 主 要 用 于 海 关 系 统 行 政 单 位 离 退 休 人 员 的 基 本 支 出 7. 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ) 财 政 拨 款 支 出 83, 万 元, 较 2015 年 初 预 算 数 增 加 万 元, 增 加 0.32% 支 出 具 体 情 况 如 下 : 住 房 公 积 金 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 56, 万 元, 主 要 用 于 海 关 系 统 按 照 国 家 有 关 政 策 为 职 工 缴 纳 住 房 公 积 金 的 支 出 提 租 补 贴 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 万 元, 主 要 用 于 海 关 38

39 系 统 按 照 国 家 规 定 向 职 工 发 放 提 租 补 贴 的 支 出 购 房 补 贴 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 26, 万 元, 主 要 用 于 海 关 系 统 按 照 国 家 有 关 政 策 向 符 合 条 件 职 工 发 放 购 房 补 贴 的 支 出 ( 四 ) 海 关 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 决 算 情 况 说 明 海 关 系 统 2015 年 度 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 983, 万 元 其 中 人 员 经 费 742, 万 元, 主 要 包 括 : 基 本 工 资 津 贴 补 贴 奖 金 社 会 保 障 缴 费 伙 食 补 助 费 绩 效 工 资 其 他 工 资 福 利 支 出 离 休 费 退 休 费 退 职 ( 役 ) 费 抚 恤 金 生 活 补 助 医 疗 费 奖 励 金 住 房 公 积 金 提 租 补 贴 购 房 补 贴 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 支 出 ; 公 用 经 费 241, 万 元, 主 要 包 括 办 公 费 印 刷 费 咨 询 费 手 续 费 水 费 电 费 邮 电 费 取 暖 费 物 业 管 理 费 差 旅 费 因 公 出 国 ( 境 ) 费 用 维 修 ( 护 ) 费 租 赁 费 会 议 费 培 训 费 公 务 接 待 费 专 用 材 料 费 被 装 购 置 费 专 用 燃 料 费 劳 务 费 委 托 业 务 费 工 会 经 费 福 利 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 其 他 交 通 费 用 其 他 商 品 和 服 务 支 出 办 公 设 备 购 置 专 用 设 备 购 置 信 息 网 络 及 软 件 购 置 更 新 公 务 用 车 购 置 其 他 交 通 工 具 购 置 其 他 资 本 性 支 出 ( 五 ) 海 关 系 统 2015 年 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 三 公 经 费 支 出 决 算 情 况 说 明 39

40 三 公 经 费 是 指 海 关 通 过 财 政 拨 款 资 金 安 排 的 因 公 出 国 ( 境 ) 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 和 公 务 接 待 费 支 出 海 关 系 统 为 垂 直 管 理 单 位, 海 关 三 公 经 费 支 出 范 围 包 括 海 关 总 署 机 关 及 所 属 二 级 三 级 预 算 单 位 2015 年 海 关 系 统 三 公 经 费 预 算 共 35, 万 元, 支 出 28, 万 元, 完 成 预 算 的 81.18%, 严 格 控 制 在 规 定 的 预 算 内 2015 年 海 关 系 统 三 公 经 费 支 出 数 比 上 年 减 少 6, 万 元, 其 中 : 因 公 出 国 ( 境 ) 支 出 增 加 万 元, 公 务 用 车 购 置 及 运 行 维 护 费 支 出 减 少 6, 万 元, 公 务 接 待 费 支 出 减 少 万 元 2015 年 我 署 进 一 步 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众, 厉 行 勤 俭 节 约 反 对 铺 张 浪 费 的 一 系 列 政 策 规 定 和 要 求, 加 强 预 算 管 理, 在 年 初 按 照 零 增 长 原 则 编 制 三 公 经 费 预 算 的 基 础 上, 严 格 将 三 公 经 费 控 制 在 财 政 部 批 复 的 额 度 内 具 体 支 出 情 况 如 下 图 : 40

41 1. 因 公 出 国 ( 境 ) 费 指 单 位 工 作 人 员 公 务 出 国 ( 境 ) 的 住 宿 费 旅 费 伙 食 补 助 费 杂 费 培 训 费 等 支 出 海 关 系 统 2015 年 因 公 出 国 ( 境 ) 费 支 出 2, 万 元, 完 成 预 算 的 99.99%, 占 三 公 经 费 支 出 总 数 的 9.20% 全 年 使 用 财 政 拨 款 安 排 海 关 系 统 出 国 ( 境 ) 团 组 405 个 1255 人 次, 其 中 包 含 部 分 团 组 人 次 的 出 国 费 用 由 由 境 外 邀 请 方 ( 组 织 方 ) 部 分 付 费 海 关 总 署 认 真 落 实 中 央 关 于 因 公 出 国 ( 境 ) 管 理 的 政 策 规 定, 完 善 管 理 制 度, 健 全 工 作 机 制, 坚 持 因 事 定 人 原 则, 规 范 审 核 总 量 控 制, 并 在 全 国 海 关 系 统 内 实 行 严 格 的 因 公 出 国 ( 境 ) 经 费 额 度 管 理 2015 年 海 关 配 合 参 加 高 访 各 类 国 际 会 议 多 双 边 谈 判 等 因 公 出 国 ( 境 ) 任 务 有 所 增 加, 参 加 双 跨 类 团 组 继 续 大 幅 压 缩 41

42 目 前, 海 关 总 署 已 与 130 余 个 国 家 和 地 区 的 海 关 开 展 了 友 好 往 来, 签 署 了 140 多 份 海 关 合 作 文 件 2015 年, 海 关 充 分 发 挥 国 际 合 作 平 台 作 用, 全 力 服 务 国 家 外 交 外 经 贸 大 局 和 海 关 改 革 中 心 工 作, 积 极 参 与 高 层 对 话 机 制, 配 合 国 家 领 导 人 重 大 外 事 活 动, 新 成 果 不 断 涌 现 全 力 服 务 一 带 一 路 国 家 战 略, 成 功 举 办 一 带 一 路 国 际 海 关 高 层 论 坛, 主 办 中 国 东 盟 互 联 互 通 海 关 研 讨 会 和 中 俄 海 关 口 岸 铁 路 部 门 互 联 互 通 联 席 会 议 以 贸 易 安 全 与 便 利 为 合 作 重 点 服 务 国 家 外 经 贸 大 局 积 极 做 好 WTO 贸 易 便 利 化 协 定 实 施 准 备 工 作 和 对 外 贸 易 政 策 审 议 配 合 自 贸 区 战 略, 积 极 做 好 中 韩 中 澳 中 国 东 盟 升 级 版 等 自 贸 协 定 原 产 地 及 海 关 程 序 与 贸 易 便 利 化 议 题 的 谈 判 和 已 签 署 协 定 的 执 行 工 作 大 力 倡 导 实 践 信 息 互 换 监 管 互 认 执 法 互 助 (3M) 国 际 合 作 理 念, 与 美 欧 俄 等 大 国 周 边 国 家 和 地 区 以 及 发 展 中 国 家 海 关 各 领 务 实 合 作 不 断 拓 展 深 化 为 保 障 中 欧 班 列 畅 通 运 行 铺 路 搭 桥, 加 强 与 企 业 对 话, 支 持 企 业 走 出 去 努 力 推 动 国 际 物 流 大 通 道 建 设, 不 断 提 升 贸 易 便 利 化 水 平 在 世 界 海 关 组 织 (WCO) 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 等 10 多 个 多 边 组 织 和 区 域 合 作 中 积 极 参 与 海 关 国 际 事 务 和 重 大 热 点 问 题 的 协 调 与 解 决, 已 加 入 8 个 WCO 国 际 公 约 2015 年 成 功 竞 选 世 界 海 关 组 织 高 官 职 位, 有 效 提 升 中 国 海 关 在 国 际 海 关 界 的 话 语 权 和 影 响 力 海 关 全 力 服 务 国 家 对 外 开 放 战 略, 对 42

43 外 合 作 整 体 水 平 不 断 提 高, 为 促 进 国 家 外 贸 稳 定 增 长 服 务 一 带 一 路 建 设 和 企 业 走 出 去 做 出 新 贡 献 2. 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 是 海 关 系 统 公 务 用 车 车 辆 购 置 支 出 ( 含 车 辆 购 置 税 ) 及 公 务 用 车 租 用 费 燃 料 费 维 修 费 过 桥 过 路 费 保 险 费 安 全 奖 励 费 用 等 支 出 海 关 系 统 2015 年 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 支 出 24, 万 元, 全 部 为 公 车 运 行 维 护 费, 完 成 预 算 的 83.36%, 占 三 公 经 费 支 出 总 数 的 87.05% 海 关 系 统 承 担 着 国 家 赋 予 的 税 收 征 管 贸 易 监 管 打 击 走 私 维 护 国 家 政 治 经 济 安 全 任 务, 并 且 实 行 垂 直 管 理, 下 辖 机 构 多, 监 管 区 域 大, 大 多 机 构 设 在 沿 海 沿 边 等 边 境 地 区, 点 多 线 长 面 广 海 关 车 辆 大 部 分 为 执 法 执 勤 用 车, 是 海 关 执 法 执 勤 装 备, 为 海 关 系 统 正 常 开 展 执 法 执 勤 工 作 的 必 要 保 障 3. 公 务 接 待 费 指 单 位 按 规 定 开 支 的 各 类 公 务 接 待 ( 含 外 宾 接 待 ) 支 出 海 关 系 统 2015 年 公 务 接 待 费 支 出 1, 万 元, 完 成 预 算 的 39.28%, 占 三 公 经 费 支 出 总 数 的 3.75% 主 要 用 于 全 国 海 关 系 统 按 规 定 开 支 的 公 务 活 动 支 出 和 公 务 接 待 支 出 一 是 接 待 外 国 来 访 团 组 发 生 的 外 事 接 待 费 用 二 是 全 国 海 关 系 统 对 外 开 展 海 关 事 务 合 作 与 业 务 工 作 交 流 及 接 受 工 作 检 查 指 导 等 发 生 的 公 务 接 待 支 出 据 统 计,2015 年 海 关 系 统 共 计 接 待 8,065 批 次,58,750 人 次 ( 六 ) 海 关 系 统 2015 年 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 收 入 43

44 支 出 决 算 情 况 说 明 海 关 2015 年 政 府 性 基 金 财 政 拨 款 本 年 收 入 900 万 元, 本 年 支 出 万 元, 年 末 结 转 和 结 余 万 元 支 出 具 体 情 况 如 下 : 节 能 环 保 支 出 ( 类 ) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 支 出 ( 款 ) 基 金 征 管 经 费 ( 项 ) 财 政 拨 款 支 出 711 万 元, 主 要 用 于 主 要 用 于 参 与 制 订 纳 入 废 弃 电 器 电 子 产 品 的 征 收 范 围 ; 参 与 制 订 基 金 征 收 的 具 体 管 理 办 法 ; 实 施 跟 踪 全 国 海 关 征 收 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 情 况 并 及 时 收 集 有 关 问 题 ; 印 制 有 关 单 证 ; 开 展 全 国 海 关 培 训, 提 高 执 法 统 一 性, 做 好 政 策 宣 传 工 作 ; 维 护 通 关 系 统 电 子 支 付 和 关 税 分 析 监 控 系 统 等 多 个 系 统 ( 七 ) 其 他 重 要 事 项 的 情 况 说 明 1. 关 于 机 关 运 行 经 费 支 出 2015 年 海 关 系 统 ( 含 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 ) 机 关 运 行 经 费 支 出 241, 万 元, 比 2014 年 增 加 24, 万 元, 增 长 11.37% 主 要 原 因 是 有 关 办 公 费 用 价 格 上 涨 以 及 数 据 统 计 口 径 不 同 等 2. 关 于 政 府 采 购 支 出 2015 年 海 关 系 统 政 府 采 购 支 出 总 额 567, 万 元, 其 中 : 政 府 采 购 货 物 支 出 450, 万 元 政 府 采 购 工 程 支 出 40, 万 元 政 府 采 购 服 务 支 出 75, 万 元 授 予 中 44

45 小 企 业 合 同 金 额 189, 万 元, 占 政 府 采 购 支 出 总 额 的 33.46%, 其 中 : 授 予 小 微 企 业 合 同 金 额 为 57, 万 元, 占 政 府 采 购 支 出 总 额 的 10.13% 3. 关 于 国 有 资 产 占 用 情 况 截 至 2015 年 12 月 31 日, 本 部 门 共 有 车 辆 11,136 辆, 其 中, 署 领 导 用 车 11 辆 一 般 公 务 用 车 317 辆 一 般 执 法 执 勤 用 车 10,637 辆 特 种 专 业 技 术 用 车 21 辆 其 他 用 车 150 辆 ; 单 位 价 值 200 万 元 以 上 大 型 设 备 819 台 4. 关 于 预 算 绩 效 管 理 工 作 开 展 情 况 说 明 2015 年, 我 署 共 组 织 对 5 个 项 目 进 行 了 预 算 绩 效 评 价, 分 别 为 金 关 工 程 二 期 海 关 重 大 装 备 集 装 箱 检 查 系 统 口 岸 电 子 执 法 系 统 运 行 维 护 费 加 贸 单 耗 管 理 及 保 税 物 流 管 理 进 出 口 商 品 审 价 及 化 验 归 类 管 理, 涉 及 项 目 支 出 亿 元 从 评 价 情 况 来 看, 上 述 项 目 立 项 符 合 海 关 法 及 相 关 法 律 法 规, 与 部 门 职 能 及 中 长 期 事 业 发 展 规 划 相 吻 合, 且 充 分 考 虑 了 海 关 事 业 发 展 的 现 实 需 求 ; 绩 效 目 标 明 确 合 理, 相 关 绩 效 指 标 具 体 可 行 ; 项 目 业 务 管 理 制 度 健 全, 业 务 监 控 有 效, 财 务 管 理 制 度 规 范, 并 建 立 了 相 应 的 财 务 监 控 措 施 或 手 段 ; 项 目 基 本 达 到 了 预 期 产 出 数 量 质 量 及 进 度 指 标, 通 过 落 实 政 府 采 购 预 算 评 审 等 措 施, 实 现 了 预 期 成 本 控 制 效 果 ; 通 过 项 目 实 施, 对 海 关 执 法 监 管 与 服 务 起 到 了 较 好 的 技 术 与 业 务 支 撑 作 用, 在 部 门 间 数 据 共 享 通 关 便 利 化 减 轻 企 业 负 担 等 方 面 也 发 挥 了 较 大 作 用, 经 济 社 会 效 益 显 著 以 口 岸 电 子 执 法 系 统 运 行 维 护 费 项 目 支 出 绩 效 评 价 为 45

46 例 补 充 说 明 如 下 : (1) 项 目 基 本 情 况 1 项 目 概 况 口 岸 电 子 执 法 系 统 ( 以 下 称 电 子 口 岸 ) 是 经 国 务 院 批 准, 由 海 关 总 署 会 同 国 务 院 16 个 部 门 共 同 建 设 的 国 家 级 电 子 政 务 工 程, 是 国 家 金 关 工 程 的 重 要 组 成 部 分 电 子 口 岸 是 运 用 现 代 信 息 技 术, 依 托 国 家 电 信 公 网 建 立 的 公 共 数 据 中 心 和 数 据 交 换 平 台, 集 中 存 放 进 出 口 管 理 信 息 流 资 金 流 货 物 流 电 子 数 据, 为 相 关 宏 观 经 济 管 理 与 市 场 监 管 部 门 及 商 业 银 行 提 供 跨 部 门 跨 行 业 跨 地 区 的 数 据 交 换 和 联 网 核 查 服 务, 并 向 企 业 提 供 网 上 办 理 报 关 结 付 汇 核 销 出 口 退 税 网 上 支 付 通 关 物 流 等 实 时 在 线 服 务 2 绩 效 目 标 根 据 国 家 宏 观 经 济 指 导 和 口 岸 管 理 要 求, 加 大 项 目 研 发 力 度, 所 开 发 的 项 目 均 符 合 国 家 法 律 和 行 政 法 规 的 规 定, 并 具 有 较 好 的 社 会 效 益 和 经 济 效 益 ; 加 快 实 施 电 子 口 岸 运 维 管 理 体 系, 加 大 对 系 统 网 络 设 备 的 基 础 建 设 投 入 和 管 理 力 度, 确 保 电 子 口 岸 平 台 高 效 安 全 稳 定 运 行 ; 对 电 子 口 岸 技 术 架 构 进 行 规 划 和 优 化, 提 高 对 业 务 应 用 的 支 撑 能 力, 确 保 中 心 业 务 健 康 可 持 续 发 展 ; 进 一 步 提 高 员 工 的 服 务 意 识 和 服 务 水 平, 加 快 推 进 电 子 口 岸 全 国 一 体 化 呼 叫 中 心 建 设, 为 电 子 口 岸 用 户 提 供 优 质 高 效 的 服 务 (2) 绩 效 评 价 工 作 情 况 1 评 价 依 据 和 评 价 原 则 依 据 财 政 支 出 绩 效 评 价 管 理 暂 行 办 法 ( 财 预 号 ) 关 于 推 进 预 算 绩 效 管 理 的 指 导 意 见 ( 财 预 号 ) 等 制 度 与 政 策 规 定, 按 46

47 照 海 关 预 算 绩 效 管 理 改 革 方 案 和 海 关 项 目 预 算 绩 效 管 理 规 则 ( 试 行 ) 的 要 求 及 海 关 总 署 2015 年 度 预 算 绩 效 管 理 工 作 安 排, 评 价 机 构 通 过 资 料 分 析 现 场 调 研 获 取 项 目 绩 效 信 息, 在 预 算 单 位 提 交 的 绩 效 报 告 绩 效 目 标 实 现 情 况 对 比 表 等 资 料 的 基 础 上, 遵 循 科 学 规 范 独 立 公 正 绩 效 相 关 简 便 有 效 原 则, 对 项 目 支 出 进 行 了 绩 效 评 价 2 评 价 指 标 体 系 在 财 政 支 出 绩 效 评 价 管 理 暂 行 办 法 ( 财 预 号 ) 中 的 财 政 支 出 绩 效 评 价 指 标 体 系 ( 参 考 样 表 ) 的 基 础 上, 根 据 当 年 预 算 管 理 的 要 求 及 项 目 实 际 进 行 了 细 化, 并 适 当 增 加 了 一 些 个 性 指 标 评 价 指 标 体 系 分 为 决 策 管 理 产 出 效 果 4 个 一 级 指 标, 下 设 若 干 二 三 四 级 指 标, 指 标 分 值 为 100 分 3 评 价 方 式 与 方 法 采 取 第 三 方 评 价 模 式, 由 第 三 方 机 构 独 立 进 行 绩 效 评 价 评 价 机 构 采 用 专 业 机 构 评 价 专 家 咨 询 的 方 式, 由 工 作 组 在 广 泛 咨 询 技 术 行 业 海 关 业 务 等 不 同 领 域 专 家 意 见 的 基 础 上, 出 具 评 价 报 告 工 作 组 通 过 成 本 效 益 分 析 因 素 分 析 最 低 成 本 分 析 横 向 与 纵 向 比 较 等 方 法, 从 多 个 维 度 评 判 项 目 支 出 绩 效 目 标 实 现 程 度 (3) 综 合 评 价 情 况 及 评 价 结 论 项 目 绩 效 评 价 得 分 为 91.4 分, 绩 效 级 别 评 定 为 优 秀 1 决 策 方 面, 分 值 20 分, 得 分 17.4 分 项 目 立 项 依 据 明 确, 旨 在 实 现 电 子 口 岸 发 展 十 二 五 规 划 ( 国 办 发 号 ) 提 出 的 到 2015 年, 适 应 经 济 社 会 发 展 需 要 的 中 国 特 色 单 一 窗 口 工 程 初 步 建 成 的 目 标 ; 项 目 决 策 程 序 规 范, 中 47

48 国 电 子 口 岸 数 据 中 心 根 据 中 长 期 发 展 目 标, 进 行 任 务 分 解, 在 专 家 参 谋 集 体 决 策, 并 适 度 借 助 社 会 力 量 的 基 础 上, 组 织 开 展 平 台 建 设 应 用 项 目 开 发 推 广 系 统 集 成 运 行 维 护 和 服 务 保 障 等 工 作 ; 项 目 资 金 分 配 基 本 合 理, 在 充 分 保 障 中 国 电 子 口 岸 数 据 中 心 各 项 业 务 的 基 础 上, 根 据 全 国 42 个 数 据 分 中 心 的 业 务 需 求 分 配 资 金, 但 由 于 各 数 据 分 中 心 年 度 业 务 存 在 一 定 变 化, 资 金 分 配 还 难 以 与 业 务 需 求 完 全 匹 配 ; 项 目 绩 效 目 标 基 本 合 理, 与 项 目 性 质 功 能 与 预 算 支 出 方 向 一 致, 但 效 果 指 标 全 面 性 精 确 性 不 足, 对 项 目 在 数 据 信 息 共 享 通 关 一 体 化 等 方 面 的 作 用 提 炼 的 不 够 充 分 2 管 理 方 面, 分 值 25 分, 得 分 22.9 分 项 目 预 算 编 制 细 化 准 确, 绝 大 部 分 项 目 都 列 出 了 编 制 的 依 据 与 标 准, 预 算 执 行 合 理, 中 国 电 子 口 岸 数 据 中 心 预 算 执 行 率 100%,42 个 数 据 分 中 心 预 算 执 行 率 97.87%; 项 目 资 金 到 位 及 时 足 额 ; 项 目 财 务 管 理 制 度 健 全, 各 项 制 度 得 到 了 有 效 执 行, 评 价 过 程 中 未 发 现 存 在 资 金 截 留 挤 占 挪 用 等 情 况, 且 于 年 中 进 行 了 财 务 及 业 务 跟 踪 监 控 ; 项 目 依 托 中 国 电 子 口 岸 数 据 中 心 及 全 国 42 个 数 据 分 中 心 实 施, 组 织 机 构 健 全 且 分 工 明 确 ; 项 目 依 据 中 长 期 发 展 规 划 及 相 关 制 度 制 定 了 年 度 实 施 方 案, 但 实 施 方 案 未 充 分 考 虑 年 度 工 作 的 变 化 情 况 3 产 出 方 面, 分 值 25 分, 得 分 23.3 分 2015 年, 口 岸 电 子 执 法 系 统 整 体 运 行 情 况 良 好, 全 年 处 理 各 类 单 据 累 计 达 3.4 亿 票 ; 客 户 服 务 水 平 进 一 步 提 升, 全 年 客 服 热 线 共 接 听 热 线 服 务 电 话 个, 一 次 性 解 决 率 达 到 99.71%; 48

49 系 统 建 设 任 务 全 面 完 成, 全 年 承 办 新 项 目 13 个, 较 大 规 模 维 护 修 改 任 务 7 个, 均 按 期 完 成 开 发 工 作, 项 目 开 发 任 务 完 成 及 时 率 为 100%; 电 子 口 岸 核 心 节 点 升 级 改 造 工 程 取 得 重 要 进 展, 核 心 节 点 升 级 改 造 工 程 总 体 实 施 进 度 88%,92 个 关 键 里 程 碑 完 成 74 个 4 效 果 方 面, 分 值 30 分, 得 分 27.8 分 项 目 适 应 了 对 外 贸 易 发 展 的 需 要, 在 整 顿 进 出 口 秩 序, 加 强 政 府 综 合 治 理, 提 高 行 政 效 率, 规 范 企 业 行 为, 促 进 口 岸 大 通 关 和 电 子 政 务 建 设 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 一 是 通 过 实 行 电 子 底 帐 + 联 网 核 查, 从 根 本 上 防 止 了 三 假 走 私 骗 汇 骗 退 税 等 违 法 犯 罪 活 动 ; 二 是 电 子 口 岸 建 设 实 现 了 企 业 一 站 式 网 上 报 关, 方 便 了 企 业 办 理 进 出 口 环 节 的 各 种 手 续, 有 效 地 加 快 了 企 业 通 关 效 率, 降 低 了 企 业 通 关 成 本 ; 三 是 推 动 了 信 息 化 跨 部 门 应 用, 为 对 外 经 济 贸 易 运 输 仓 储 金 融 保 险 等 跨 部 门 跨 行 业 跨 地 区 的 管 理 和 服 务 提 供 了 统 一 的 应 用 平 台, 共 享 数 据 应 用 于 国 家 发 展 改 革 委 环 境 保 护 部 交 通 运 输 部 农 业 部 等 十 多 个 部 门 的 业 务 之 中 评 价 机 构 建 议, 项 目 绩 效 目 标 应 进 一 步 围 绕 项 目 性 质 功 能 与 预 算 支 出 结 构, 突 出 重 点 分 层 次 多 维 度 地 设 置 指 标 ; 根 据 执 法 环 境 及 服 务 需 求 的 变 化 完 善 年 度 实 施 方 案 ; 通 过 资 金 的 优 化 分 配 解 决 简 政 放 权 条 件 下 系 统 运 维 支 出 缺 口 问 题 (4) 绩 效 评 价 结 果 应 用 建 议 建 议 被 评 价 单 位 依 据 评 价 结 果, 进 一 步 强 化 绩 效 理 念, 49

50 按 照 预 算 绩 效 管 理 与 行 政 事 业 单 位 内 部 控 制 的 要 求, 优 化 和 完 善 资 金 与 项 目 管 理 制 度 与 办 法, 以 科 学 高 效 的 决 策, 规 范 有 效 的 管 理 保 障 项 目 绩 效 的 实 现 ; 建 议 主 管 部 门 依 据 相 关 政 策 要 求, 结 合 部 分 预 算 单 位 年 度 支 出 不 能 满 足 实 际 工 作 需 要 的 实 际, 适 当 调 剂 各 预 算 单 位 下 一 年 度 预 算, 使 有 限 的 财 政 资 金 最 大 程 度 上 满 足 项 目 工 作 需 求 ; 建 议 将 绩 效 评 价 结 果 在 一 定 范 围 内 公 开, 作 为 提 高 预 算 部 门 或 单 位 绩 效 意 识 督 促 各 预 算 单 位 进 一 步 做 好 预 算 绩 效 管 理 工 作 的 重 要 手 段 四 名 词 解 释 ( 一 ) 财 政 拨 款 收 入 : 指 中 央 财 政 当 年 拨 付 的 资 金 ( 二 ) 事 业 收 入 : 指 事 业 单 位 开 展 业 务 活 动 取 得 的 收 入 ( 三 ) 经 营 收 入 : 指 事 业 单 位 在 业 务 活 动 之 外 开 展 非 独 立 核 算 经 营 活 动 取 得 的 收 入 ( 四 ) 其 他 收 入 : 指 预 算 单 位 在 财 政 拨 款 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 之 外 取 得 的 收 入 ( 五 ) 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 : 指 事 业 单 位 在 当 年 财 政 拨 款 收 入 事 业 收 入 经 营 收 入 和 其 他 收 入 不 足 以 安 排 当 年 支 出 的 情 况 下, 使 用 以 前 年 度 积 累 的 事 业 基 金 ( 即 事 业 单 位 以 前 各 年 度 收 支 相 抵 后, 按 国 家 规 定 提 取 用 于 弥 补 以 后 年 度 收 支 差 额 的 基 金 ) 弥 补 当 年 收 支 缺 口 的 资 金 ( 六 ) 年 初 结 转 和 结 余 : 指 以 前 年 度 支 出 预 算 因 客 观 条 件 变 化 未 执 行 完 毕 结 转 到 本 年 度 按 有 关 规 定 继 续 使 用 的 资 金, 既 包 括 财 政 拨 款 结 转 和 结 余, 也 包 括 事 业 收 入 经 营 收 入 其 他 收 入 的 结 转 和 结 余 50

51 ( 七 ) 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 海 关 事 务 ( 款 ): 反 映 海 关 用 于 系 统 行 政 和 事 业 单 位 的 基 本 支 出 及 完 成 专 项 业 务 工 作 的 项 目 支 出 行 政 运 行 ( 项 ) 反 映 海 关 系 统 ( 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ) 的 基 本 支 出 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 ) 反 映 海 关 系 统 ( 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ) 未 单 独 设 置 项 级 科 目 的 其 他 项 目 支 出 机 关 服 务 ( 项 ) 反 映 海 关 系 统 ( 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ) 提 供 后 勤 服 务 的 各 类 后 勤 服 务 中 心 医 务 室 等 附 属 事 业 单 位 的 支 出 收 费 业 务 ( 项 ) 反 映 海 关 系 统 收 费 业 务 成 本 性 支 出 缉 私 办 案 ( 项 ) 反 映 海 关 系 统 用 于 缉 私 办 案 方 面 的 支 出 口 岸 电 子 执 法 系 统 建 设 与 维 护 ( 项 ) 反 映 口 岸 电 子 执 法 系 统 的 建 设 和 运 行 维 护 支 出 信 息 化 建 设 ( 项 ) 反 映 海 关 系 统 用 于 金 关 工 程 等 信 息 化 建 设 方 面 的 支 出 事 业 运 行 ( 项 ) 反 映 除 为 行 政 单 位 ( 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ) 提 供 后 勤 服 务 的 各 类 后 勤 服 务 中 心 医 务 室 等 附 属 事 业 单 位 外 的 其 他 事 业 单 位 基 本 支 出 其 他 海 关 事 务 支 出 ( 项 ) 反 映 除 上 述 项 目 以 外 其 他 海 关 事 务 方 面 的 支 出 ( 八 ) 外 交 ( 类 ) 驻 外 机 构 ( 款 ): 反 映 用 于 保 障 海 关 系 统 驻 外 机 构 正 常 运 行 方 面 的 支 出 其 他 驻 外 机 构 支 出 ( 项 ) 反 映 实 行 经 费 独 立 核 算 的 驻 外 51

52 机 构 经 商 处 教 育 处 文 化 处 等 方 面 的 支 出 国 际 组 织 ( 款 ): 反 映 海 关 总 署 按 国 际 组 织 规 定 缴 纳 的 会 费 方 面 的 支 出 国 际 组 织 会 费 ( 项 ) 反 映 我 国 政 府 ( 包 括 国 务 院 主 管 部 门 ) 批 准 参 加 国 际 组 织, 按 国 际 组 织 规 定 缴 纳 的 会 费 国 际 组 织 捐 赠 ( 项 ) 反 映 以 我 国 政 府 ( 包 括 国 务 院 主 管 部 门 ) 名 义, 向 国 际 组 织 的 认 捐 救 灾 馈 赠 等 支 出 其 他 外 交 支 出 ( 款 ) 其 他 外 交 支 出 ( 项 ): 反 映 海 关 参 加 多 边 和 双 边 对 外 海 关 交 流 活 动 等 方 面 的 支 出 ( 九 ) 公 共 安 全 ( 类 ) 缉 私 警 察 ( 款 ): 反 映 海 关 缉 私 警 察 的 基 本 支 出 及 完 成 专 项 业 务 工 作 的 项 目 支 出 缉 私 情 报 ( 项 ) 反 映 海 关 缉 私 警 察 用 于 据 点 建 设 情 报 调 研 等 方 面 的 支 出 缉 毒 及 禁 毒 ( 项 ) 反 映 海 关 缉 私 警 察 用 于 禁 毒 及 缉 毒 方 面 的 支 出 网 络 运 行 及 维 护 ( 项 ) 反 映 海 关 缉 私 警 察 各 类 专 网 局 域 网 的 租 金 运 行 费 维 护 费 设 备 更 新 软 件 开 发 等 方 面 的 支 出 其 他 缉 私 警 察 支 出 ( 项 ) 反 映 其 他 缉 私 警 察 方 面 的 支 出 ( 十 ) 教 育 ( 类 ) 普 通 教 育 ( 款 ) 高 等 教 育 ( 项 ): 反 映 海 关 所 属 院 校 教 学 等 方 面 的 支 出 ( 十 一 ) 文 化 体 育 与 传 媒 ( 类 ) 文 物 ( 款 ) 文 物 保 护 ( 项 ): 反 映 考 古 发 掘 及 文 物 保 护 方 面 的 支 出, 主 要 用 于 上 海 海 关 大 楼 ( 历 史 文 物 保 护 建 筑 ) 维 修 保 护 52

53 ( 十 二 ) 社 会 保 障 和 就 业 ( 类 ): 反 映 海 关 在 社 会 保 障 与 就 业 方 面 的 支 出 行 政 事 业 单 位 离 退 休 ( 款 ) 事 业 单 位 离 退 休 ( 项 ): 反 映 实 行 归 口 管 理 的 事 业 单 位 开 支 的 离 退 休 经 费 未 归 口 管 理 的 行 政 单 位 离 退 休 ( 项 ): 反 映 未 实 行 归 口 管 理 的 行 政 单 位 开 支 的 离 退 休 经 费 ( 十 三 ) 节 能 环 保 ( 类 ) 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 基 金 支 出 ( 款 项 ): 反 映 用 废 弃 电 器 电 子 产 品 处 理 金 收 入 安 排 的 支 出 ( 十 四 ) 住 房 保 障 支 出 ( 类 ) 住 房 改 革 支 出 ( 款 ): 指 按 照 国 家 政 策 规 定 向 职 工 发 放 的 住 房 公 积 金 提 租 补 贴 购 房 补 贴 等 住 房 改 革 方 面 的 支 出 住 房 公 积 金 : 指 按 照 住 房 公 积 金 管 理 条 例 和 其 他 相 关 规 定, 由 单 位 及 其 在 职 职 工 以 职 工 工 资 为 缴 存 基 数, 分 别 按 照 一 定 比 例 缴 存 的 长 期 住 房 储 金 行 政 单 位 缴 存 基 数 包 括 国 家 统 一 规 定 的 公 务 员 职 务 工 资 级 别 工 资 机 关 工 人 岗 位 工 资 和 技 术 等 级 ( 职 务 ) 工 资 年 终 一 次 性 奖 金 特 殊 岗 位 津 贴 规 范 后 发 放 的 工 作 性 津 贴 和 生 活 性 补 贴 等 ; 事 业 单 位 缴 存 基 数 包 括 国 家 统 一 规 定 的 岗 位 工 资 薪 级 工 资 绩 效 工 资 艰 苦 边 远 地 区 津 贴 特 殊 岗 位 津 贴 等 单 位 和 职 工 住 房 公 积 金 缴 存 比 例 均 不 得 低 于 5%, 不 得 高 于 12% 提 租 补 贴 : 指 按 照 国 家 有 关 政 策 规 定, 自 2000 年 开 始, 针 对 在 京 中 央 单 位 职 工 因 公 有 住 房 租 金 标 准 提 高 发 放 的 补 贴, 人 均 标 准 90 元 / 月 53

54 购 房 补 贴 : 指 根 据 国 务 院 关 于 进 一 步 深 化 城 镇 住 房 制 度 改 革 加 快 住 房 建 设 的 通 知 ( 国 发 [1998]23 号 ) 规 定, 自 1998 年 停 止 实 物 分 房 后, 对 房 价 收 入 比 超 过 4 倍 以 上 地 区 的 无 房 和 住 房 未 达 标 职 工 发 放 的 住 房 货 币 化 改 革 补 贴 资 金 目 前, 在 京 中 央 单 位 按 照 中 共 中 央 办 公 厅 国 务 院 办 公 厅 转 发 建 设 部 等 单 位 < 关 于 完 善 在 京 中 央 和 国 家 机 关 住 房 制 度 的 若 干 意 见 > 的 通 知 ( 厅 字 [2005]8 号 ) 规 定 的 标 准 执 行, 京 外 中 央 单 位 按 照 所 在 地 人 民 政 府 住 房 分 配 货 币 化 改 革 的 政 策 规 定 和 标 准 执 行 ( 十 五 ) 结 余 分 配 : 指 事 业 单 位 按 照 事 业 单 位 会 计 制 度 的 规 定 从 事 业 收 入 或 经 营 收 入 中 按 规 定 提 取 的 事 业 基 金 和 职 工 福 利 基 金 ( 十 六 ) 年 末 结 转 和 结 余 : 指 单 位 按 有 关 规 定 结 转 到 下 年 或 以 后 年 度 继 续 使 用 的 资 金 ( 十 七 ) 基 本 支 出 : 指 为 保 障 机 构 正 常 运 转 完 成 日 常 工 作 任 务 而 发 生 的 人 员 支 出 和 公 用 支 出 ( 十 八 ) 项 目 支 出 : 指 在 基 本 支 出 之 外 为 完 成 相 关 行 政 任 务 和 事 业 发 展 目 标 所 发 生 的 支 出 ( 十 九 ) 三 公 经 费 : 海 关 系 统 纳 入 中 央 财 政 预 决 算 管 理 的 三 公 经 费, 是 指 海 关 系 统 用 财 政 拨 款 安 排 的 因 公 出 国 ( 境 ) 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 和 公 务 接 待 费 其 中, 因 公 出 国 ( 境 ) 费 反 映 海 关 系 统 公 务 出 国 ( 境 ) 的 住 宿 费 旅 费 伙 食 补 助 费 杂 费 培 训 费 等 支 出 ; 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 反 映 海 关 系 统 公 务 用 车 购 置 费 及 租 用 费 燃 料 费 维 54

55 修 费 过 路 过 桥 费 保 险 费 安 全 奖 励 费 用 等 支 出 ; 公 务 接 待 费 反 映 海 关 系 统 按 规 定 开 支 的 各 类 公 务 接 待 ( 含 外 宾 接 待 ) 支 出 ( 二 十 ) 机 关 运 行 经 费 : 为 保 障 行 政 单 位 ( 含 参 照 公 务 员 法 管 理 的 事 业 单 位 ) 运 行 用 于 购 买 货 物 和 服 务 的 各 项 资 金, 包 括 办 公 及 印 刷 费 邮 电 费 差 旅 费 会 议 费 福 利 费 日 常 维 修 费 专 用 材 料 及 一 般 设 备 购 置 费 办 公 用 房 水 电 费 办 公 用 房 取 暖 费 办 公 用 房 物 业 管 理 费 公 务 用 车 运 行 维 护 费 以 及 其 他 费 用 55

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