立法建議諮詢稿v.3
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1 性 傾 向 及 性 別 認 同 歧 視 條 例 立 法 建 議 書 諮 詢 稿 香 港 性 小 眾 平 權 聯 盟 2014 年 3 月 1
2 目 錄 1. 緒 論 2. 反 歧 視 法 的 基 本 精 神 3. 性 傾 向 性 別 認 同 及 性 別 表 達 的 定 義 4. 具 體 立 法 建 議 2
3 1. 緒 論 反 歧 視 法 的 歷 史 歧 視 現 況 % 13% 29.3% , 立 法 建 議
4 建 議 保 障 範 圍 建 議 豁 免 範 圍 立 法 不 會 規 管 的 範 圍 香 港 性 小 眾 平 權 聯 盟 於 2012 年 11 月 由 多 個 同 志 跨 性 別 基 督 宗 教 性 工 作 和 大 專 學 生 組 織 聯 合 組 成, 致 力 推 動 性 小 眾 平 等 權 利, 成 員 包 括 ( 按 筆 劃 排 序 ): 九 龍 佑 寧 堂 女 同 學 社 中 大 性 別 關 注 組 午 夜 藍 世 界 公 民 同 自 在 同 志 公 民 姊 妹 同 志 姐 姐 仔 會 性 神 學 社 性? 無 別! 香 港 中 文 大 學 酷 兒 團 契 香 港 基 督 徒 學 會 眾 樂 教 會 基 恩 之 家 基 督 教 協 進 會 性 別 公 義 促 進 小 組 跨 性 別 資 源 中 心 黑 天 使 音 樂 劇 團 Queer Straight Alliance 4
5 2. 反 歧 視 法 的 基 本 精 神 平 等 機 會 法 例 只 規 管 歧 視 行 為, 不 會 規 管 道 德 評 價 或 偏 見 (common sense) i.e. 特 定 保 障 範 疇
6 3. 性 傾 向 性 別 認 同 及 性 別 表 達 的 定 義 3.1 性 傾 向 的 定 義 (Equality Act 2010) 12(1) (a) (b) (c) (imputed as) (associate) (a) (b) (c) (d) (e) 性 別 認 同 的 定 義 (sex assigned at birth)
7 (transsexuals) 7 (cross-dressers) (gender identity disorder) 9 (gender dysphoria) 3.3 性 別 表 達 的 定 義 (gender expression) 7 (WPATH) 2012 ( ) 95 8 (WPATH) (American Psychiatric Association) (Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders)( DSM IV-TR) (gender dysphoria) World Health Organization 10 (ICD-10CM) 7
8 4. 具 體 立 法 建 議 4.1 條 例 適 用 範 疇 性 傾 向 及 性 別 認 同 歧 視 直 接 歧 視 和 間 接 歧 視 使 人 受 害 的 歧 視
9 4.5 僱 傭 範 疇 的 歧 視 國 際 社 會 相 關 法 例 (Equality Act 2010) 1993 (Human Rights Act 1993) (Employment Equity Act 1998) (Sex Discrimination Act 1984) (European Union) (Council Directive 2000/ 78) 僱 傭 的 定 義 類 近 僱 傭 關 係 的 情 景 (employment-like situations) 擬 立 法 禁 止 在 僱 傭 範 疇 內 的 歧 視 行 為 Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation, in Official Journal L 303, 02/12/2000 P
10 / 12 (detriment) 法 律 責 任 (vicarious liability) (reasonably practicable) 歧 視 性 的 廣 告 (a) to refuse or omit to employ the applicant on work of that description which is available 13 Chen v Tamara Rus (unreported., DCEO 2/1999, [2000] HKEC 649). 10
11 4.5.7 例 外 情 況 (exceptions) (exemptions) 性 別 歧 視 條 例 中 的 真 正 職 業 資 格 (genuine occupational qualification GOQ) 14 ( 12 2 (a)) ( 12 2 (b)) ( 12 2 (c)) ( 12 2 (d)) ( 12 2 (e)) ( 12 2 (f)) ( 12 2 (h)) 2 ( 12 2 (i))
12 4.5.9 性 傾 向 及 性 別 認 同 歧 視 條 例 中 的 真 正 職 業 資 格 建 議 (occupational requirement) (3) (2) (employment status) 12
13 (occupational requirement) 13
14 4.6 教 育 範 疇 內 的 歧 視 建 議 規 管 的 範 圍 (a) (b) (c) (i) (ii) (iii) 其 他 情 況
15
16 4.7 貨 品 服 務 及 設 施 提 供 的 歧 視 (A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) 不 合 情 理 的 困 難 條 款 自 行 處 置 處 所 (3) 16
17 小 型 住 宅 的 例 外 情 況 洗 手 間 及 其 他 (gender identity disorder) (gender dysphoria) (Gender Recognition Act) (legal sex) 17
18 4.8 宗 教 豁 免 (action or non-action) (openly manifest) Charles Taylor Jocelyn Maclure (Secularism and Freedom of Conscience) 16 ( ) (accommodation) (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2011) 17 18
19 (opt-out) 19
20 4.9 騷 擾 性 別 歧 視 條 例 禁 止 的 性 騷 擾 (harassment) (quid pro quo) (hostile environment) (vicarious lability) 殘 疾 歧 視 條 例 和 種 族 歧 視 條 例 禁 止 的 殘 疾 和 種 族 騷 擾 (1) ( ) (2) ( ) ( ) ( 18 (a) (b) (c) (d) (e) 20
21 ) 中 傷 及 嚴 重 中 傷 (hatred) (serious contempt) (severe ridicule) (2) (a) (b) (a) (c) (in the public) (a) (b) (i) 21
22 (ii) (c) ( ) 22
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