Microsoft Word - WDRfinal_SIMP_CHINESE Reviewed.doc

Size: px
Start display at page:

Download "Microsoft Word - WDRfinal_SIMP_CHINESE Reviewed.doc"

Transcription

1 - 1 - 世 界 发 展 报 告 公 平 与 发 展 概 述 1. 以 2000 年 同 一 天 出 生 的 两 个 南 非 儿 童 为 例 黑 人 女 孩 恩 塔 比 森 出 生 在 东 开 普 省 (Eastern Cape) 农 村 地 区 的 一 个 贫 穷 家 庭, 家 里 距 开 普 敦 大 约 700 公 里, 母 亲 没 有 接 受 过 正 规 教 育 白 人 男 孩 彼 得 出 生 在 开 普 敦 的 一 个 富 裕 家 庭, 母 亲 毕 业 于 开 普 敦 附 近 的 名 牌 大 学 斯 坦 陵 布 什 大 学 (Stellenbosch) 2. 在 恩 塔 比 森 和 彼 得 出 生 的 那 一 天, 他 们 的 家 庭 状 况 是 他 们 无 法 选 择 的 : 无 论 是 种 族 父 母 的 收 入 和 教 育 水 平 出 生 在 城 市 还 是 农 村, 还 是 他 们 自 己 的 性 别 但 是 统 计 显 示, 这 些 先 天 的 背 景 因 素 对 他 们 的 生 活 将 产 生 重 大 的 影 响 恩 塔 比 森 在 一 岁 前 死 亡 的 概 率 为 7.2%, 彼 得 为 3%, 前 者 比 后 者 高 两 倍 还 多 彼 得 的 预 期 寿 命 为 68 岁, 恩 塔 比 森 为 50 岁 彼 得 可 望 接 受 12 年 的 正 式 教 育, 恩 塔 比 森 可 望 接 受 的 正 规 教 育 不 超 过 1 年 1 恩 塔 比 森 的 一 生 可 能 要 比 彼 得 贫 困 得 多 2 长 大 后, 她 用 上 清 洁 的 水 卫 生 设 施 或 上 好 学 校 的 可 能 性 都 小 于 彼 得 因 此, 这 两 个 孩 子 充 分 发 挥 人 类 潜 力 的 机 会 从 一 出 生 就 存 在 巨 大 的 差 别, 而 这 并 不 是 孩 子 本 人 的 过 错 3. 这 种 机 会 上 的 不 平 等, 导 致 为 南 非 的 发 展 作 贡 献 的 能 力 也 存 在 不 同 由 于 母 亲 在 妊 娠 期 间 营 养 状 况 较 差, 恩 塔 比 森 出 生 时 的 健 康 状 况 可 能 也 较 差 因 为 社 会 性 别 家 庭 地 理 位 置 教 育 条 件 的 不 同, 彼 得 获 得 能 够 让 自 己 充 分 发 挥 天 赋 的 教 育 的 可 能 性 要 大 得 多 即 使 恩 塔 比 森 是 个 有 出 息 的 孩 子, 在 25 岁 的 时 候 有 一 个 很 好 的 商 业 构 想 ( 例 如 一 种 可 以 增 加 农 业 产 量 的 创 新 方 法 ), 她 也 会 发 现, 要 说 服 银 行 以 合 理 的 利 率 借 钱 给 她 创 业, 难 度 要 大 得 多 相 反, 彼 得 如 果 也 有 一 个 同 样 很 好 的 构 想 ( 例 如 为 前 景 看 好 的 软 件 设 计 改 进 版 的 方 法 ), 因 为 有 一 张 大 学 文 凭, 很 可 能 还 有 一 些 抵 押 物, 会 发 现 取 得 贷 款 要 容 易 得 多 南 非 正 在 向 民 主 体 制 转 型, 恩 塔 比 森 有 投 票 权, 也 就 可 以 间 接 影 响 南 非 政 府 的 政 策, 在 种 族 隔 离 时 代, 黑 人 是 没 有 投 票 权 的 但 是 种 族 隔 离 时 代 遗 留 下 的 机 会 和 政 治 权 力 不 平 等 的 影 响, 在 一 段 时 间 内 还 会 继 续 存 在 从 这 样 ( 根 本 性 ) 的 政 治 变 革 到 经 济 社 会 状 况 的 变 化, 还 有 很 长 的 路 要 走 1 婴 儿 死 亡 率 是 按 省 单 独 计 算, 未 考 虑 种 族 性 别 或 其 他 社 会 差 别 因 此, 对 于 具 有 此 处 所 述 特 征 的 典 型 个 体, 实 际 差 别 很 可 能 是 被 低 估 的 另 外, 恩 塔 比 森 如 果 出 生 时 感 染 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 (HIV/AIDS), 预 期 寿 命 会 显 著 降 低, 南 非 感 染 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 年 轻 女 性 很 多 数 据 来 自 Day and Hedberg (2004) 预 测 的 受 教 育 年 限 取 自 明 细 分 类 信 息 ( 分 类 标 准 为 省 性 别 种 族 居 住 地 为 农 村 或 城 市 在 消 费 开 支 五 等 分 组 中 的 位 置 和 母 亲 教 育 程 度 ) 数 据 来 自 南 非 统 计 署 进 行 的 2000 年 度 劳 动 力 调 查 和 收 入 及 开 支 调 查 年, 具 有 这 些 特 征 的 人, 其 预 测 月 消 费 开 支 是, 恩 塔 比 森 为 119 兰 特 ( 按 购 买 力 平 价 进 行 调 整 后, 为 45 美 元 ), 彼 得 为 3,662 兰 特 (1,370 美 元 ) 生 活 在 开 普 敦 的 普 通 白 人 男 子, 如 果 母 亲 受 过 高 等 教 育, 而 且 在 收 入 分 配 中 属 于 最 高 的 20%, 则 在 总 体 收 入 中 分 配, 收 入 高 于 百 分 之 九 十 九 的 人 数 据 来 自 2000 年 度 劳 动 力 调 查 和 收 入 及 开 支 调 查

2 在 南 非 的 彼 得 和 恩 塔 比 森 之 间, 人 生 机 会 存 在 如 此 惊 人 的 差 异, 但 是 与 南 非 平 均 水 平 和 较 发 达 国 家 公 民 之 间 的 差 距 相 比, 却 又 是 相 形 见 绌 以 同 一 天 出 生 在 一 个 普 通 瑞 典 家 庭 的 斯 万 为 例, 看 一 看 他 出 生 时 握 着 一 把 什 么 样 的 牌 他 在 一 岁 以 内 死 亡 的 可 能 性 非 常 小 (0.3%), 预 期 寿 命 为 80 岁, 比 彼 得 多 12 岁, 比 恩 塔 比 森 多 30 岁 他 可 能 接 受 11.4 年 的 教 育 比 南 非 的 平 均 水 平 多 5 年 除 了 受 教 育 年 限 的 差 别, 更 有 教 育 质 量 的 差 别 : 在 八 年 级 的 时 候, 斯 万 参 加 一 种 具 有 国 际 可 比 性 的 数 学 测 验, 预 计 分 数 为 500 分, 南 非 学 生 的 平 均 分 数 却 只 有 264 分 低 于 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 国 家 测 验 分 数 的 中 位 数, 差 距 超 过 两 个 标 准 差 恩 塔 比 森 极 有 可 能 永 远 也 上 不 到 八 年 级, 也 没 有 机 会 参 加 这 个 测 验 3 5. 国 籍 种 族 社 会 性 别 和 社 会 群 体 造 成 的 人 生 机 会 差 别 极 不 公 平, 许 多 读 者 的 恻 隐 之 心 都 会 油 然 而 生 这 种 差 别 还 可 能 导 致 人 类 潜 力 被 浪 费, 以 至 错 失 发 展 机 会 正 是 因 为 如 此, 2006 年 世 界 发 展 报 告 对 公 平 与 发 展 之 间 的 关 系 进 行 了 分 析 6. 这 里 所 说 的 公 平, 是 指 在 追 求 自 己 所 选 择 的 生 活 方 面, 个 人 应 享 有 均 等 机 会, 而 且 最 终 不 应 出 现 极 端 贫 困 的 结 果 这 里 的 主 要 意 思 是 说, 在 一 些 根 本 性 的 方 面, 公 平 和 追 求 长 期 富 足 是 相 辅 相 成 的 促 进 公 平 竞 争 环 境 的 制 度 和 政 策 ( 公 平 竞 争 环 境 是 指 在 成 为 在 社 会 上 活 跃 政 治 上 有 影 响 力 和 经 济 上 有 生 产 力 的 角 色 方 面, 社 会 所 有 成 员 都 享 有 类 似 的 机 会 ) 有 益 于 促 进 可 持 续 增 长 和 发 展 增 加 公 平, 在 两 方 面 有 助 于 减 少 贫 困 : 对 总 体 的 长 期 发 展 发 挥 潜 在 的 有 利 作 用, 以 及 为 任 何 社 会 的 较 贫 困 群 体 提 供 更 多 的 机 会 7. 公 平 与 繁 荣 之 所 以 是 相 辅 相 成 的 关 系, 原 因 可 以 分 为 大 两 类 首 先, 发 展 中 国 家 有 许 多 市 场 失 效 的 领 域, 特 别 是 信 贷 保 险 土 地 和 人 力 资 本 的 市 场 市 场 失 效 造 成 资 源 未 必 流 向 回 报 最 高 的 地 方 例 如, 有 些 能 力 特 别 强 的 儿 童, 例 如 恩 塔 比 森, 可 能 无 法 完 成 小 学 教 育, 能 力 较 差 的 却 可 以 上 完 大 学 农 民 耕 种 自 有 田 地 时 可 能 比 耕 种 佃 田 更 卖 力 有 些 发 展 中 国 家 效 率 较 高 的 初 级 农 产 品 和 纺 织 品 生 产 者 无 法 进 入 某 些 经 合 组 织 市 场, 缺 乏 技 能 的 贫 穷 工 人 前 往 较 富 裕 国 家 打 工 的 机 会 也 受 到 极 大 的 限 制 8. 当 市 场 缺 失 或 市 场 不 完 美 时, 财 富 和 权 力 的 分 配 会 影 响 投 资 机 会 的 分 配 最 理 想 的 解 决 办 法 是 纠 正 市 场 失 效 ; 如 果 无 法 纠 正, 或 纠 正 的 成 本 太 高, 某 些 形 式 的 再 分 配 ( 获 得 服 务 的 渠 道 资 产 或 政 治 影 响 力 ) 可 以 提 高 经 济 效 率 9. 公 平 与 长 期 富 足 之 所 以 可 以 是 相 辅 相 成 的 关 系, 其 第 二 类 原 因 是, 如 果 经 济 和 政 治 的 不 平 等 程 度 高, 在 经 济 制 度 和 社 会 安 排 上, 会 系 统 性 地 偏 向 于 影 响 力 较 大 者 的 利 益 这 种 不 平 等 的 制 度 会 产 生 经 济 成 本 如 果 在 人 身 权 和 财 产 权 的 强 制 执 行 3 除 此 之 外 还 存 在 收 入 消 费 和 其 他 方 面 的 差 别 : 斯 万 的 预 期 月 收 入 为 833 美 元, 南 非 人 的 平 均 预 期 月 收 入 为 207 美 元 ( 恩 塔 比 森 为 44 美 元 ) 如 果 斯 万 的 运 气 再 好 一 点, 家 庭 在 瑞 典 收 入 分 配 的 地 位 与 彼 得 家 在 南 非 收 入 分 配 中 的 地 位 相 当, 那 么 预 期 月 收 入 就 会 增 加 到 2,203 美 元 斯 万 将 能 够 随 意 地 访 问 任 何 国 家, 而 恩 塔 比 森 和 彼 得 则 预 计 要 花 数 小 时 等 待 签 证, 并 且 可 能 还 无 法 取 得 签 证

3 - 3 - 方 面 有 选 择 性, 而 且 预 算 分 配 主 要 偏 向 于 有 政 治 影 响 力 者, 公 共 服 务 的 分 配 偏 向 于 富 人, 那 么 中 等 和 较 贫 穷 人 群 的 天 赋 都 无 法 得 到 发 挥 在 这 种 情 况 下, 社 会 从 整 体 看 很 可 能 效 率 较 低, 并 错 失 创 新 和 投 资 的 机 会 在 全 球 层 次 上, 如 果 发 展 中 国 家 在 全 球 治 理 方 面 的 发 言 权 很 小 或 根 本 没 有 发 言 权, 那 么 对 较 贫 穷 国 家 而 言, 规 则 可 能 就 是 不 恰 当 的, 并 且 成 本 高 昂 10. 因 为 经 济 政 治 和 社 会 不 平 等 往 往 存 在 长 期 的 代 际 自 我 复 制, 因 此 机 会 和 政 治 权 力 不 平 等 对 发 展 带 来 的 负 面 影 响, 其 伤 害 性 更 大 我 们 把 这 种 现 象 称 为 不 平 等 陷 阱 来 自 财 富 分 配 底 端 家 庭 的 弱 势 儿 童 与 来 自 较 富 裕 家 庭 的 儿 童 相 比, 接 受 高 质 量 教 育 的 机 会 也 不 相 同 因 此, 这 些 弱 势 儿 童 成 年 后 的 收 入 预 期 也 较 低 因 为 穷 人 在 政 治 进 程 中 的 发 言 权 较 小, 所 以 穷 人 与 自 己 的 父 辈 一 样, 影 响 公 共 开 支 决 策 以 改 善 自 己 子 女 求 学 所 在 的 公 立 学 校 的 能 力 也 较 低 这 样 一 来, 学 习 成 绩 差 的 状 况 就 会 周 而 复 始, 代 代 循 环 11. 财 富 的 分 配, 与 将 人 社 区 和 国 家 划 为 统 治 群 体 和 被 统 治 群 体 的 社 会 身 份 之 间 存 在 紧 密 的 相 关 性 这 种 统 治 和 被 统 治 的 形 态 持 续 存 在, 是 因 为 权 力 的 显 性 和 隐 性 使 用 会 加 固 经 济 和 社 会 差 别 为 了 保 护 本 阶 层 的 利 益, 精 英 阶 层 会 采 用 微 妙 的 方 式, 例 如 在 婚 配 和 亲 缘 制 度 上 采 取 排 斥 性 的 做 法, 以 及 不 太 微 妙 的 方 式, 例 如 恶 性 的 政 治 操 纵 或 明 确 诉 诸 暴 力 12. 这 种 政 治 社 会 文 化 和 经 济 上 盘 根 错 节 的 不 平 等 现 象, 会 扼 杀 阶 层 间 的 流 动 性 这 种 不 平 等 与 日 常 生 活 紧 密 相 联, 因 此 难 以 破 除 精 英 阶 层 会 将 这 种 不 平 等 固 定 化, 边 缘 化 和 被 压 迫 群 体 则 往 往 会 将 这 种 不 平 等 内 部 化, 从 而 导 致 穷 人 难 以 找 到 摆 脱 贫 困 的 道 路 因 此, 不 平 等 陷 阱 可 能 相 当 的 稳 定, 往 往 代 代 相 传, 长 期 存 在 13. 本 报 告 凸 显 出 不 同 形 式 的 不 平 等 之 间 的 相 互 作 用, 以 这 种 方 式 记 述 这 些 不 平 等 陷 阱 的 顽 固 性 报 告 用 证 据 说 明 了 就 可 持 续 发 展 和 减 少 贫 困 而 言, 机 会 不 平 等 是 对 人 类 天 赋 的 浪 费, 是 有 害 处 的 此 外, 报 告 还 提 出 了 政 策 建 议, 核 心 是 竞 争 环 境 公 平 化 这 个 广 泛 的 概 念 政 治 和 经 济 环 境 的 公 平 以 及 国 内 和 国 际 环 境 的 公 平 如 果 象 恩 塔 比 森 这 样 的 孩 子 所 拥 有 的 机 会 远 远 少 于 彼 得 或 斯 万 这 样 的 孩 子, 而 且 这 种 情 况 对 总 体 发 展 进 程 带 来 伤 害, 则 通 过 公 共 行 动 来 增 加 那 些 选 择 最 有 限 者 的 机 会, 是 具 有 合 理 性 的 做 法 14. 首 先, 有 三 个 重 要 的 因 素 需 要 考 虑 第 一, 虽 然 更 公 平 的 竞 争 环 境 往 往 可 以 缩 小 学 习 成 绩 健 康 状 况 和 收 入 方 面 的 结 果 不 平 等, 但 政 策 的 目 标 并 不 在 于 保 证 结 果 平 等 相 反, 即 使 有 真 正 的 机 会 平 等, 由 于 喜 好 天 赋 努 力 和 运 气 的 不 同, 结 果 总 是 存 在 一 些 差 别 4 收 入 差 别 之 所 以 在 促 使 人 们 投 资 于 教 育 和 物 质 资 本 促 使 4 有 些 情 况 下, 例 如 中 国 1970 年 代 对 农 业 采 取 去 集 体 化 的 做 法, 这 一 改 革 提 高 了 效 率, 增 加 了 机 会, 但 是 也 加 剧 了 ( 农 村 内 部 ) 的 收 入 不 平 等 中 国 的 经 验, 以 及 欧 洲 和 中 亚 许 多 转 型 经 济 体 放 弃 认 为 压 低 工 资 的 做 法, 充 分 说 明 一 个 更 具 普 遍 意 义 的 道 理 : 公 平 是 指 程 序 的 公 平 和 机 会 的 均 等, 仅

4 - 4 - 人 们 去 工 作 促 使 人 们 冒 险 方 面 起 到 重 要 的 作 用, 也 是 这 个 道 理 结 果 当 然 重 要, 但 是 我 们 之 所 以 关 心 结 果, 主 要 是 因 为 结 果 对 绝 对 贫 困 有 影 响, 而 且 在 塑 造 机 会 方 面 起 到 作 用 15. 第 二, 机 会 的 质 量 至 关 重 要, 这 意 味 着 公 共 行 动 的 中 心 应 该 是 资 产 经 济 机 会 和 政 治 发 言 权 的 分 配, 而 不 是 直 接 干 预 收 入 的 不 平 等 通 过 增 加 对 最 贫 穷 人 群 的 人 力 资 源 投 资, 以 更 平 等 的 方 式 提 供 更 多 的 公 共 服 务 信 息 和 市 场, 保 证 所 有 人 的 财 产 权, 以 及 提 高 市 场 的 公 平 性, 政 策 可 以 从 竞 争 环 境 的 公 平 化 入 手, 促 进 从 不 平 等 陷 阱 向 平 等 和 发 展 的 良 性 循 环 的 转 变 但 是 经 济 竞 争 环 境 的 公 平 化 政 策 也 面 临 很 大 的 挑 战 在 影 响 政 策 议 程 的 能 力 方 面 存 在 不 平 等 : 弱 势 群 体 的 利 益 可 能 永 远 得 不 到 反 映 或 代 表 如 果 政 策 对 特 权 构 成 挑 战, 强 势 集 团 可 能 会 设 法 阻 碍 改 革 因 此, 要 增 加 公 平 的 政 策 取 得 成 功 的 可 能 性, 在 经 济 竞 争 环 境 公 平 化 的 同 时, 同 样 要 努 力 推 动 国 内 政 治 竞 争 环 境 的 公 平 化, 增 进 全 球 治 理 的 公 平 性 16. 第 三, 在 公 平 和 效 率 之 间, 在 政 策 层 面 可 能 存 在 各 种 短 期 的 取 舍 人 们 对 这 种 取 舍 已 给 予 充 分 的 确 认 和 详 尽 的 记 载 政 策 制 定 者 在 评 估 各 种 政 策 的 优 劣 时, 所 使 用 的 成 本 效 益 计 算 模 式 ( 往 往 是 不 自 觉 的 计 算 模 式 ), 往 往 会 忽 视 增 进 公 平 所 带 来 的 长 期 效 益 ( 此 类 效 益 虽 然 难 以 衡 量, 但 确 实 存 在 ) 增 进 公 平 意 味 着 经 济 运 行 的 效 率 更 高, 减 少 冲 突, 增 加 信 任, 制 度 更 合 理, 同 时 对 投 资 和 发 展 方 面 具 有 动 态 的 效 益 如 果 忽 视 这 些 效 益, 政 策 制 定 者 的 最 终 选 择 就 可 能 不 够 注 重 公 平 17. 但 是, 根 据 相 同 的 道 理, 有 意 增 进 公 平 者 也 绝 不 能 忽 视 短 期 的 取 舍 如 果 收 入 再 分 配 计 划 对 投 资 和 生 产 的 课 税 过 重, 挫 伤 了 个 人 的 积 极 性, 会 有 损 于 创 新 投 资 和 发 展 在 公 平 的 名 义 下 推 行 设 计 不 当 的 政 策, 忽 视 对 个 人 的 激 励, 最 终 严 重 影 响 发 展 进 程, 而 不 是 促 进 发 展 竞 争, 这 种 事 例 在 二 十 世 纪 的 历 史 中 俯 拾 皆 是 必 须 掌 握 好 平 衡, 兼 顾 个 人 激 励 措 施 的 直 接 成 本 和 促 进 社 会 凝 聚 的 长 期 效 益, 建 立 具 有 包 容 性 的 制 度, 提 供 广 泛 的 机 会 18. 结 合 本 地 情 况 对 政 策 设 计 进 行 仔 细 的 评 估, 历 来 是 一 个 重 要 的 原 则, 但 是 无 论 是 诊 断 还 是 政 策, 都 必 须 完 全 以 公 平 因 素 作 为 核 心 这 并 不 是 要 提 出 一 个 新 的 框 架 相 反, 这 意 味 着 整 合 和 扩 大 现 有 的 框 架 : 公 平 是 投 资 环 境 和 还 权 于 民 的 核 心, 通 过 影 响 制 度 和 具 体 的 政 策 设 计 发 挥 作 用 有 些 人 注 重 公 平 本 身 的 价 值, 有 些 人 则 主 要 关 心 公 平 在 世 界 银 行 减 少 绝 对 贫 困 这 个 使 命 方 面 所 发 挥 的 工 具 性 作 用 19. 本 报 告 认 可 公 平 的 内 在 价 值, 但 目 的 主 要 是 记 述 关 注 公 平 对 长 期 发 展 的 重 要 性 报 告 分 三 部 分 第 一 部 分 的 内 容 是 分 析 国 家 内 部 和 国 家 之 间 存 在 机 会 不 平 等 的 证 据 本 文 分 析 了 一 些 对 机 会 不 平 等 进 行 量 化 的 尝 试, 但 我 们 更 多 是 依 据 先 天 特 征 ( 例 如 仅 从 收 入 分 配 上 无 法 判 断 平 等 促 进 公 平 通 常 可 降 低 收 入 不 平 等, 但 情 况 并 非 总 是 如 此 另 外, 并 非 所 有 减 少 不 平 等 的 政 策 都 能 增 加 公 平

5 - 5 - 性 别 种 族 家 庭 背 景 和 出 生 国 家 ) 导 致 各 人 群 之 间 结 果 高 度 不 平 等 的 证 据 来 证 明 存 在 机 会 不 平 等 的 现 象 第 二 部 分 分 析 公 平 的 意 义 所 在 除 了 内 在 动 机 之 外, 这 个 部 分 还 讨 论 了 两 个 影 响 渠 道 ( 在 市 场 不 完 美 时 机 会 不 平 等 带 来 的 影 响, 以 及 不 平 等 对 社 会 所 建 立 制 度 的 质 量 的 影 响 ) 第 三 部 分 分 析 如 何 通 过 公 共 行 动 实 现 政 治 和 经 济 竞 争 环 境 的 公 平 化 在 国 内 方 面, 分 析 了 对 人 力 进 行 投 资 扩 大 司 法 公 正 土 地 和 基 础 设 施 的 享 受 范 围 促 进 市 场 的 公 平 性 在 国 际 方 面, 分 析 了 在 全 球 市 场 的 运 行 和 全 球 市 场 运 行 的 管 辖 规 则 方 面 的 竞 争 环 境 公 平 化, 同 时 通 过 提 供 援 助, 协 助 贫 穷 国 家 和 穷 人 提 高 自 身 禀 赋 本 概 述 的 其 余 部 分 摘 要 介 绍 主 要 的 结 论 国 家 内 部 和 国 家 之 间 的 不 公 平 20. 从 平 等 的 角 度 看, 机 会 的 分 配 要 比 结 果 的 分 配 更 为 重 要 但 是 机 会 本 身 是 可 能 性, 而 不 是 现 实, 因 此 比 结 果 更 难 观 察 和 度 量 国 家 内 部 的 不 平 等 包 括 多 个 方 面 21. 机 会 不 平 等 很 难 直 接 量 化, 但 是 对 巴 西 进 行 的 分 析 还 是 可 以 提 供 一 个 大 概 的 说 明 ( 第 2 章 ) 1996 年 的 收 入 不 平 等 分 为 两 个 部 分, 一 是 来 源 于 个 人 无 法 控 制 的 四 个 先 天 因 素 的 不 平 等 ( 种 族 出 生 地 区 父 母 的 教 育 程 度 和 出 生 时 父 母 的 职 业 ), 另 一 个 是 其 他 决 定 因 素 造 成 的 不 平 等 在 工 人 收 入 的 总 体 差 别 中, 有 四 分 之 一 来 源 于 这 四 个 先 天 因 素 需 要 指 出 的 是, 在 机 会 的 决 定 因 素 中, 还 有 其 他 在 出 生 时 已 先 天 决 定 的 因 素 ( 例 如 性 别 家 庭 财 富 或 小 学 的 质 量 ), 在 这 里 没 有 加 以 考 虑 因 为 在 对 不 平 等 进 行 分 解 时 没 有 考 虑 这 些 变 量, 所 以 这 里 的 结 果 可 以 看 作 是 对 巴 西 机 会 不 平 等 的 下 限 估 计 22. 然 而, 先 天 性 ( 同 时 也 是 与 道 德 无 关 的 ) 因 素 所 决 定 的 不 仅 仅 是 未 来 的 收 入 教 育 和 健 康 都 具 有 内 在 价 值, 并 影 响 个 体 参 与 经 济 社 会 和 政 治 生 活 的 能 力 几 乎 在 所 有 地 区 的 人 口 中, 儿 童 面 对 的 学 习 机 会 和 过 上 健 康 生 活 的 机 会 均 存 在 巨 大 的 差 别, 主 要 取 决 于 资 产 拥 有 量 地 理 位 置 或 父 母 的 教 育 程 度 各 国 富 人 和 穷 人 在 享 受 系 列 基 础 免 疫 服 务 方 面 的 差 别 之 大, 从 中 可 见 一 斑 ( 图 1) 23. 在 享 受 服 务 方 面 存 在 巨 大 的 不 平 等, 例 如 埃 及 几 乎 每 个 人 都 能 获 得 一 揽 子 基 础 免 疫 服 务 ( 左 侧 ), 而 乍 得 有 超 过 40% 的 儿 童 无 法 享 受 这 些 服 务 ( 右 侧 ) 另 外, 国 家 内 部 的 差 别, 可 能 与 样 本 中 各 国 之 间 的 差 别 一 样 大 例 如 在 厄 立 特 里 亚, 最 富 裕 的 百 分 之 二 十 人 口 中, 儿 童 几 乎 完 全 可 以 获 得 免 疫 服 务, 而 最 穷 的 百 分 之 二 十 人 口 中 近 半 数 儿 童 被 排 除 在 服 务 范 围 之 外

6 在 世 界 许 多 地 方, 还 长 期 存 在 严 重 的 性 别 差 异 在 东 南 亚 的 一 些 地 方, 特 别 是 中 国 农 村 和 印 度 西 北 部 的 某 些 地 区, 生 命 机 会 的 大 小, 仅 取 决 于 一 个 先 天 特 征 : 性 别 这 些 地 区 出 生 的 男 婴 远 远 多 于 女 婴, 部 分 原 因 是 性 别 选 择 性 的 流 产 和 出 生 后 的 不 同 照 顾 在 世 界 许 多 地 方 ( 尽 管 不 是 所 有 地 方 ), 男 孩 的 入 学 率 也 高 于 女 孩 此 外, 发 展 中 国 家 数 以 亿 计 的 残 疾 儿 童, 其 所 面 对 的 机 会 与 身 体 健 全 的 同 辈 人 有 非 常 大 的 差 别 图 1 贫 富 对 儿 童 免 疫 的 巨 大 影 响 Percentage not covered Egypt Jordan (*) Colombia Poorest Rwanda Peru South Africa Kenya Malawi Brazil Zambia (*) Vietnam Turkey Guatemala Tanzania Indonesisia Turkmenitan (*) Morocco Ghana Benin Philippinas Bangladesh Comoros Bolivia Paraguay Kazakhstan (*) Yemen Burkina Faso Cameroon Uganda India Mauritania Haiti Togo Ethiopia Central African Republic Madagascar Mozambique Guinea Wealthiest Mali Cambodia Pakistan Eritrea Niger 数 据 来 源 : 作 者 依 据 人 口 健 康 调 查 (DHS) 的 数 据 自 行 计 算 连 续 的 桔 黄 色 线 表 示 每 个 国 家 无 法 享 受 基 础 免 疫 服 务 计 划 的 儿 童 的 总 体 百 分 比, 两 个 终 点 分 别 表 示 在 资 产 拥 有 量 分 布 中, 最 高 的 百 分 之 二 十 和 最 低 的 百 分 之 二 十 人 口 中, 无 法 享 受 基 础 免 疫 服 务 计 划 的 儿 童 百 分 比 注 :* 表 示 最 贫 穷 的 百 分 之 二 十 人 口 中, 儿 童 获 得 免 疫 服 务 的 比 例 高 于 最 富 裕 的 百 分 之 二 十 人 口 25. 这 些 不 平 等 通 常 与 个 体 的 能 动 性 有 关, 即 社 会 经 济 文 化 和 政 治 因 素 决 定 的 塑 造 自 身 周 围 世 界 的 能 力 此 类 差 别 造 成 在 制 度 和 规 则 上 出 现 对 权 势 较 大 特 权 较 强 群 体 有 利 的 偏 差 在 现 实 当 中, 这 种 情 况 有 多 种 多 样 的 体 现 形 式, 例 如 在 印 度 农 村 中, 要 改 变 世 袭 的 种 姓, 可 能 性 很 小, 又 例 如 在 厄 瓜 多 尔, 奇 楚 亚 人 经 常 遭 到 歧 视 不 同 群 体 在 权 力 和 地 位 上 持 续 性 的 差 别, 可 能 会 内 化 为 将 不 平 等 永 久 化 固 定 下 来 的 行 为 志 向 和 喜 好 26. 机 会 不 平 等 还 存 在 代 际 传 递 如 果 父 母 较 贫 穷 社 会 地 位 较 低, 子 女 在 教 育 健 康 收 入 和 社 会 地 位 方 面 的 机 会 也 较 差 这 一 点 从 年 龄 很 小 的 时 候 即 开 始 存 在 在 厄 瓜 多 尔, 无 论 来 自 哪 个 社 会 经 济 群 体, 三 岁 儿 童 的 词 汇 识 别 测 验 分 数 基 本 Chad

7 - 7 - 相 同, 与 标 准 的 国 际 基 准 人 群 的 测 验 分 数 很 接 近 但 是 到 了 五 岁, 相 对 于 国 际 基 准 人 群, 除 了 属 于 最 富 裕 群 体 的 儿 童 和 父 母 受 教 育 程 度 最 高 的 儿 童, 其 他 儿 童 的 测 验 分 数 均 全 面 下 降 ( 图 2) 父 母 受 教 育 年 限 为 0 至 5 年 的 儿 童, 与 父 母 受 教 育 年 限 为 12 年 或 更 多 的 儿 童, 在 词 汇 识 别 能 力 上 如 此 巨 大 的 差 别, 在 他 们 一 旦 进 入 小 学 后 很 可 能 转 变 为 学 习 成 绩 上 的 巨 大 差 别, 并 且 以 后 可 能 继 续 存 在 在 富 裕 国 家 也 观 察 到 代 际 不 流 动 性 : 来 自 美 国 ( 均 等 机 会 是 美 国 的 一 大 神 话 ) 的 新 证 据 显 示, 社 会 经 济 地 位 的 代 际 继 承 性 很 高 : 最 新 的 估 计 显 示, 收 入 为 全 国 平 均 水 平 一 半 的 家 庭, 要 达 到 全 国 平 均 收 入 水 平, 要 花 五 代 人 的 时 间 5 不 流 动 性 在 非 洲 裔 美 国 人 身 上 体 现 得 作 为 明 显 图 2 人 生 的 机 会 在 幼 年 时 即 已 确 定 厄 瓜 多 尔 三 至 五 岁 儿 童 的 知 识 增 长, 因 家 庭 背 景 的 不 同 而 存 在 极 大 的 差 别 mediantvip score by wealth quartiles: richest 25% by place of residence: rural 60 poorest 25% 60 urban by maternal education: 12 or more years 110 by paternal education: 12 or m ore years mediantvip score years 6 years years 6 years years years age in months age in months 数 据 来 源 :Paxson and Schady (2004) 注 : 词 汇 识 别 测 验 (TVIP) 分 数 的 中 间 值 ( 测 验 分 数 为 衡 量 西 班 牙 语 词 汇 识 别 能 力 的 指 标, 参 照 国 际 标 准 进 行 标 准 化 ) 为 纵 坐 标, 儿 童 年 龄 ( 以 月 为 单 位 ) 为 横 坐 标 对 年 龄 ( 以 月 为 单 位 ) 进 行 中 值 分 数 的 范 氏 (Fan) 回 归 进 行 估 计, 带 宽 为 3, 用 所 得 结 果 使 各 具 体 月 龄 的 中 值 数 据 曲 线 趋 于 平 滑 存 在 巨 大 的 全 球 不 公 平 27. 如 果 说 许 多 国 家 内 部 存 在 很 大 的 机 会 不 平 等, 那 么 从 全 球 层 面 上 看, 机 会 不 平 等 的 程 度 更 是 令 人 吃 惊 第 3 章 分 析 了 国 家 间 的 差 别, 首 先 是 生 命 本 身 的 机 会 : 每 1,000 个 美 国 婴 儿 中, 在 一 岁 以 内 死 亡 的 有 7 个, 而 每 1,000 个 马 里 婴 儿 中, 有 126 个 会 在 一 岁 以 内 死 亡 存 活 下 来 的 婴 儿, 不 仅 仅 在 马 里, 在 非 洲 许 多 地 区 和 亚 洲 和 拉 丁 美 洲 的 较 贫 穷 国 家, 所 面 对 的 营 养 风 险 也 要 远 远 大 于 富 裕 国 家 的 婴 儿 如 果 他 们 去 上 学 发 展 中 国 家 有 超 过 4 亿 成 年 人 从 未 上 过 学 学 校 会 比 欧 洲 日 本 和 美 国 儿 童 的 学 校 差 得 多 学 校 质 量 低, 营 养 不 足, 再 加 上 儿 童 不 上 学 可 以 工 作 挣 5 Mazumder (2004)

8 - 8 - 钱, 许 多 孩 子 很 小 就 辍 学 非 洲 撒 哈 拉 沙 漠 以 南 地 区 1975 年 至 1979 年 间 出 生 的 人 当 中, 平 均 的 学 校 教 育 年 限 仅 为 5.4 年 在 南 非, 这 个 数 字 增 加 为 6.3 年 ; 在 经 合 组 织 国 家, 这 个 数 字 为 13.4 年 28. 教 育 和 健 康 方 面 存 在 如 此 大 的 差 别, 再 加 上 使 用 基 础 设 施 和 其 他 公 共 服 务 方 面 存 在 的 巨 大 不 平 等, 富 国 和 穷 国 在 私 人 物 品 的 消 费 机 会 方 面 存 在 巨 大 差 别 也 就 不 足 为 奇 了 平 均 年 消 费 开 支, 按 购 买 力 平 价 (PPP) 计 算, 尼 日 利 亚 为 279 美 元, 卢 森 堡 为 17,232 美 元 这 意 味 着 卢 森 堡 的 普 通 公 民, 平 均 占 有 的 货 币 资 源 是 普 通 尼 日 利 亚 人 的 62 倍 在 普 通 的 尼 日 利 亚 人 要 负 担 营 养 足 够 的 一 日 三 餐 都 为 难 的 时 候, 购 买 市 场 上 最 新 一 代 的 移 动 电 话 却 是 卢 森 堡 的 普 通 公 民 都 不 需 要 太 多 操 心 的 事 因 为 国 家 之 间 的 人 口 流 动 限 制 比 国 内 内 部 的 人 口 流 动 限 制 要 严 格 得 多, 因 此 与 国 家 内 部 的 结 果 不 平 等 相 比, 国 家 之 间 的 结 果 不 平 等 与 机 会 不 平 等 的 关 联 性 可 能 大 得 多 29. 全 球 的 不 平 等 趋 势 已 经 发 生 了 变 化 1960 年 至 1980 年 间, 各 国 在 预 期 寿 命 方 面 的 差 距 显 著 下 降, 原 因 是 世 界 最 贫 穷 国 家 人 民 的 预 期 寿 命 显 著 增 加 ( 图 3) 出 现 这 个 良 好 的 变 化 趋 势, 是 因 为 医 疗 卫 生 技 术 的 全 球 推 广, 以 及 世 界 上 死 亡 率 最 高 的 一 些 地 区 在 医 疗 卫 生 工 作 方 面 作 出 了 重 大 的 努 力 但 是, 自 1990 年 以 来, 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 蔓 延 ( 主 要 是 在 许 多 非 洲 国 家 ) 和 转 型 经 济 体 人 口 死 亡 率 的 上 升, 致 使 早 期 取 得 的 一 些 成 果 付 诸 东 流 艾 滋 病 危 机 造 成 一 些 世 界 最 贫 穷 国 家 人 口 出 生 时 平 均 预 期 寿 命 大 幅 下 降, 与 较 富 裕 社 会 之 间 的 差 距 急 剧 增 加 图 3 艾 滋 病 危 机 爆 发 之 前, 平 均 预 期 寿 命 延 长, 趋 向 于 更 为 平 等 平 均 预 期 寿 命 的 人 口 加 权 国 际 分 布 ( ) estimated density life expectancy at birth Graphs by year 来 源 :Schady (2005)

9 在 上 学 受 教 育 方 面, 不 平 等 程 度 在 世 界 各 地 也 一 直 在 下 降, 在 大 多 数 国 家 内 部 和 大 多 数 国 家 之 间, 不 平 等 程 度 都 在 下 降, 绝 大 多 数 国 家 的 平 均 受 教 育 年 限 都 呈 现 增 加 趋 势 这 也 是 一 个 良 好 的 变 化 趋 势, 但 学 校 教 育 的 质 量 依 然 令 人 担 忧, 因 此 现 在 还 没 有 理 由 自 满 自 足 31. 尽 管 我 们 关 心 的 主 要 问 题 是 机 会 不 平 等, 但 是 国 家 间 在 收 入 或 消 费 方 面 的 巨 大 差 别, 必 然 也 会 影 响 出 生 在 不 同 国 家 的 儿 童 所 享 有 的 人 生 机 会 出 生 时 平 均 预 期 寿 命 和 学 校 教 育 年 限 的 变 化 趋 势 是 一 致 的, 至 少 在 1990 年 之 前 是 这 样, 但 收 入 和 消 费 却 呈 现 不 同 的 变 化 趋 势 尽 管 近 年 来 的 变 化 趋 势 很 大 程 度 上 取 决 于 具 体 所 选 择 的 概 念 ( 第 3 章 有 详 尽 的 讨 论 ), 但 是 在 1980 年 代 中 国 和 印 度 踏 上 快 速 的 经 济 增 长 轨 道 之 前, 全 球 的 收 入 差 距 一 直 在 逐 渐 扩 大 ( 图 4) 32. 对 于 世 界 上 个 人 之 间 的 总 体 不 平 等, 可 以 分 解 为 国 家 间 差 别 和 国 家 内 部 差 别 两 部 分 十 九 世 纪 初, 国 家 间 差 别 相 对 较 小, 但 是 到 二 十 世 纪 末, 国 家 间 差 别 在 总 体 不 平 等 中 已 经 占 到 较 大 的 比 例 如 果 把 中 国 和 印 度 排 除 在 外, 全 球 不 平 等 程 度 一 直 在 不 断 扩 大, 原 因 是 大 多 数 其 他 低 收 入 国 家 和 富 裕 国 家 之 间 的 差 距 越 来 越 大 图 4 因 为 中 国 和 印 度 的 发 展, 收 入 差 距 不 断 扩 大 的 长 期 趋 势 开 始 扭 转 Year Within-country inequality Between-country inequality Global inequality 来 源 : 作 者 根 据 Bourguignon and Morrisson (2002) 的 数 据 自 行 绘 制 为 什 么 公 平 是 发 展 的 重 要 影 响 因 素? 33. 国 家 内 部 和 国 家 间 长 期 存 在 的 这 些 不 平 等 为 什 么 具 有 重 要 的 影 响? 第 一 个 原 因 是, 这 些 不 平 等 盘 根 错 节, 相 当 顽 固, 意 味 着 在 经 济 社 会 和 政 治 方 面, 有 些 群 体 的 机 会 一 直 都 少 于 其 他 公 民 大 多 数 人 都 认 为 这 种 过 分 的 不 公 平 是 有 损 公 平 观 的, 特 别 是 受 影 响 的 个 人 对 此 无 能 为 力 ( 第 4 章 ) 这 一 点, 不 仅 符 合 许 多 政 治 哲 学 的 教 义, 也 切 合 现 行 的 国 际 人 权 体 系 世 界 主 要 宗 教 的 核 心 道 德 和 伦 理 教 义 都 包

10 括 对 公 平 的 关 注, 尽 管 许 多 宗 教 也 是 造 成 不 公 平 的 根 源, 历 史 上 一 直 都 是 与 不 平 等 的 权 力 结 构 联 系 在 一 起 另 外, 有 实 验 性 的 证 据 表 明, 许 多 人, 但 不 是 所 有 人, 除 了 关 心 个 人 的 切 身 福 祉 之 外, 在 行 为 方 式 上 也 关 注 公 平 的 34. 机 会 不 平 等 和 程 序 不 公 平 之 所 以 受 到 如 此 多 的 关 注, 上 述 这 些 内 在 原 因 是 重 要 的 因 素, 但 本 报 告 的 主 要 焦 点 并 不 在 这 方 面, 而 在 于 公 平 与 发 展 之 间 的 工 具 性 关 系, 其 中 特 别 强 调 这 种 工 具 性 关 系 发 挥 作 用 的 两 个 渠 道 : 市 场 不 完 美 时, 机 会 不 平 等 带 来 的 影 响 ; 以 及 不 公 平 对 一 个 社 会 所 建 立 制 度 的 质 量 造 成 的 后 果 当 市 场 不 完 美 时, 权 力 和 财 富 的 不 平 等 转 化 为 机 会 的 不 平 等, 导 致 生 产 潜 力 遭 到 浪 费, 资 源 分 配 丧 失 效 率 在 许 多 国 家, 市 场 的 运 行 并 不 完 美, 无 论 是 因 为 内 在 的 失 效 ( 例 如 与 信 息 不 对 称 有 关 的 失 效 ), 还 是 因 为 政 策 带 来 的 扭 曲 效 应 宏 观 经 济 个 案 分 析 表 明, 资 源 在 不 同 生 产 选 择 之 间 的 分 配 效 率 低 下, 往 往 与 财 富 或 地 位 的 差 别 有 关 ( 第 5 章 ) 36. 如 果 资 本 市 场 完 美 运 行, 投 资 与 财 富 分 配 之 间 不 应 该 存 在 关 联 : 任 何 人 只 要 有 可 以 获 利 的 投 资 机 会, 都 能 够 借 钱 来 筹 集 资 金, 或 通 过 出 售 企 业 的 股 权 来 筹 集 资 金 但 是 几 乎 在 每 个 国 家 ( 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 ), 资 本 市 场 都 远 非 完 美 : 信 贷 按 配 额 分 配 给 潜 在 的 客 户, 不 同 借 款 人 的 利 率 有 很 大 的 差 别, 并 且 在 贷 款 人 和 借 款 人 之 间, 信 贷 行 为 也 无 法 与 违 约 风 险 或 影 响 贷 款 人 预 期 回 报 的 其 他 经 济 因 素 挂 钩 例 如, 在 印 度 的 克 拉 拉 邦 和 泰 米 尔 纳 德 邦, 贷 款 金 额 越 大, 利 率 越 低, 而 在 肯 尼 亚 和 津 巴 布 韦, 不 同 贸 易 群 体 之 间 的 利 率 差 别 也 无 法 用 风 险 差 别 来 解 释 7 在 墨 西 哥, 规 模 最 小 的 非 正 式 经 济 部 门 企 业, 资 本 回 报 率 远 远 高 于 大 型 企 业 37. 由 于 缺 乏 明 晰 的 产 权, 土 地 集 中 拥 有 的 历 史 和 不 完 美 的 租 借 市 场, 造 成 土 地 市 场 也 存 在 不 完 美 之 处 在 加 纳, 由 于 妇 女 对 土 地 的 占 用 权 得 不 到 充 分 的 保 障, 造 成 土 地 的 休 耕 时 间 过 短, 无 法 保 持 土 壤 质 量, 从 而 造 成 土 地 生 产 力 逐 步 下 降 38. 人 力 资 本 的 市 场 也 不 完 美, 原 因 是 父 母 代 替 子 女 做 决 定, 而 且 身 处 地 点 见 识 以 及 性 别 种 姓 宗 教 或 种 族 方 面 的 歧 视 都 影 响 预 期 的 投 资 回 报 率 歧 视 和 角 色 定 位 ( 这 些 都 是 促 使 群 体 间 的 不 平 等 自 我 复 制 的 机 制 ) 会 打 击 受 歧 视 群 体 中 个 人 的 自 尊 心 上 进 心 和 表 现 这 些 都 会 降 低 个 人 的 发 展 潜 力 和 为 经 济 作 出 贡 献 的 能 力 39. 最 近 在 印 度 进 行 的 一 项 研 究 以 令 人 惊 讶 的 证 据 说 明 了 角 色 定 位 对 个 人 表 现 的 影 响 实 验 内 容 是 要 求 不 同 种 姓 的 儿 童 做 一 些 简 单 的 练 习, 例 如 解 迷 宫, 并 且 根 据 成 绩 提 供 实 际 的 金 钱 奖 励 实 验 的 主 要 成 果 是, 如 果 实 验 主 持 者 不 公 开 宣 布 儿 童 的 种 姓, 则 低 种 姓 儿 童 的 成 绩 与 高 种 姓 儿 童 并 驾 齐 驱, 如 果 宣 布 种 姓, 则 前 者 的 成 绩 6 机 会 不 平 等 与 社 会 状 况 之 间 的 其 他 相 互 作 用 也 是 一 个 社 会 关 心 的 问 题, 包 括 不 平 等 与 犯 罪 之 间 的 关 系 和 不 平 等 与 健 康 之 间 的 关 系 我 们 在 报 告 中 对 这 些 关 系 作 了 简 要 的 论 述, 重 点 还 是 对 公 平 具 有 较 为 直 接 影 响 的 渠 道 7 对 于 风 险 调 整 利 率 存 在 差 别, 可 能 找 出 许 多 合 理 的 经 济 原 因, 其 中 包 括 贷 款 管 理 成 本 固 定 信 息 不 对 称 程 度 较 大 等 这 里 的 要 点 是, 这 些 因 素 对 较 贫 穷 群 体 的 影 响 更 大, 而 且 与 其 投 资 机 会 根 本 没 有 关 系, 从 而 导 致 效 率 更 为 低 下 和 不 平 等 的 永 久 化

11 会 显 著 降 低 ( 图 5) 如 果 在 现 实 世 界 中 天 赋 受 到 类 似 的 抑 制, 就 意 味 着 社 会 角 色 定 位 会 造 成 潜 在 产 出 的 损 失 图 5 宣 布 种 姓 后 儿 童 成 绩 的 变 化 Average number of mazes solved, by caste, in five experimental treatments high caste low caste 0 Piece Rate, Caste Not Announced Piece Rate, Caste Announced Tournament, Caste Not Announced Tournament, Caste Announced Tournament, Caste Announced and Segregated 数 据 来 源 :Hoff and Pandey (2004) 注 : 此 图 所 示 为 在 多 个 不 同 的 实 验 中, 低 种 姓 和 高 种 姓 儿 童 正 确 解 出 的 迷 宫 数 量, 参 加 实 验 的 儿 童 来 自 多 个 印 度 村 庄 前 两 组 实 验 和 最 后 三 组 实 验 的 差 别 之 处 在 于 奖 励 方 式 : 前 者 是 根 据 正 确 解 出 迷 宫 的 数 量 发 给 奖 金 ( 计 数 制 ), 后 者 是 向 解 出 迷 宫 数 最 多 者 发 给 奖 金 ( 锦 标 制 ) 40. 经 济 和 政 治 不 平 等 与 制 度 的 发 展 受 阻 有 关 联 不 公 平 对 长 期 发 展 过 程 产 生 影 响 的 第 二 个 渠 道 就 是 塑 造 经 济 和 政 治 制 度 ( 第 6 章 ) 制 度 决 定 对 人 的 激 励 和 制 约, 并 提 供 市 场 运 行 所 需 的 环 境 不 同 的 制 度, 是 复 杂 的 历 史 过 程 的 结 果, 这 些 过 程 反 映 一 个 社 会 中 不 同 个 人 和 群 体 的 利 益 和 政 治 影 响 力 结 构 从 这 个 角 度 看, 出 现 市 场 不 完 美 并 不 一 定 是 偶 然 的, 而 可 能 是 因 为 市 场 以 特 定 的 方 式 分 配 收 入 或 权 力 按 照 这 种 观 点, 在 社 会 制 度 问 题 上 就 会 出 现 社 会 冲 突, 会 促 使 控 制 权 力 的 人 采 用 对 自 己 有 利 的 方 式 来 塑 造 制 度 41. 这 里 的 核 心 观 点 是, 权 力 的 不 平 等 会 形 成 将 权 力 地 位 和 财 富 的 不 平 等 永 久 化 的 制 度, 这 种 情 况 通 常 也 不 利 于 长 期 增 长 所 依 赖 的 投 资 创 新 和 冒 险 良 好 的 经 济 制 度 在 根 本 上 是 公 平 的 : 社 会 要 繁 荣, 就 必 须 创 造 促 使 绝 大 多 数 人 口 进 行 投 资 和 创 新 的 激 励 机 制 但 是, 要 出 现 这 样 的 公 平 的 经 济 制 度, 必 要 条 件 就 是 权 力 分 配 不 存 在 高 度 的 不 平 等, 并 且 对 公 职 人 员 行 使 权 力 进 行 制 约 国 家 间 对 比 数 据 的 基 本 规 律 以 及 历 史 记 述 都 表 明, 那 些 走 上 促 进 持 续 繁 荣 的 制 度 化 道 路 的 国 家, 是 因 为 政 治 影 响 力 和 权 力 平 衡 的 公 平 度 增 加, 才 走 上 了 这 种 制 度 化 道 路 42. 对 欧 洲 在 北 美 和 南 美 各 殖 民 地 的 早 期 制 度 和 长 期 发 展 道 路 进 行 比 较, 可 以 提 供 一 个 范 例 南 美 的 殖 民 地 当 年 到 处 都 有 充 裕 的 非 技 术 劳 动 力, 有 大 量 的 美 洲 土 著 和 外 来 的 非 洲 奴 隶, 与 采 矿 技 术 和 大 规 模 种 植 园 农 业 结 合 在 一 起, 为 建 立 土 地 所 有

12 权 和 政 治 权 力 高 度 集 中 的 资 源 采 掘 型 等 级 制 社 会 提 供 了 经 济 基 础 相 比 之 下 在 北 美, 劳 动 力 的 稀 缺 使 得 引 入 等 级 制 社 会 结 构 的 类 似 尝 试 未 能 得 逞, 但 其 中 不 包 括 农 业 气 候 条 件 使 奴 隶 制 具 有 经 济 可 行 性 的 地 方, 例 如 美 国 的 南 方 地 区 在 美 国 的 北 方 地 区, 因 为 存 在 对 自 由 劳 动 力 的 竞 争, 建 立 了 不 平 等 程 度 较 低 的 土 地 所 有 制 模 式, 企 业 出 现 较 快 的 扩 张, 识 字 率 和 基 础 教 育 也 得 到 快 速 提 高 最 终 形 成 的 经 济 和 政 治 制 度 长 期 保 持 稳 定, 对 长 期 经 济 发 展 带 来 了 积 极 的 促 进 作 用 经 济 和 政 治 竞 争 环 境 的 公 平 化 43. 我 们 在 世 界 各 地 观 察 到 的 经 济 和 政 治 不 平 等, 有 一 部 分 来 源 于 机 会 的 不 平 等 无 论 是 从 内 在 性 还 是 从 工 具 性 角 度 看, 机 会 的 不 平 等 都 是 不 利 的 机 会 不 平 等 会 加 剧 经 济 效 率 的 低 下 政 治 冲 突 以 及 制 度 的 脆 弱 性 从 中 可 能 得 出 哪 些 政 策 上 的 启 示? 相 对 于 世 界 银 行 其 他 多 边 机 构 和 许 多 国 家 的 政 府 目 前 已 经 采 纳 的 减 贫 方 案, 这 些 政 策 启 示 是 否 意 味 着 应 采 纳 不 同 的 方 案? 44. 我 们 认 为, 从 公 平 的 角 度 出 发 分 析 问 题, 可 以 改 进 减 贫 方 案 与 大 多 数 其 他 人 相 比, 通 常 穷 人 的 发 言 权 小 收 入 低 享 受 的 服 务 少 如 果 社 会 更 加 公 平, 为 所 有 人 提 供 更 好 的 机 会, 穷 人 可 以 得 到 双 重 红 利 第 一, 机 会 的 增 加, 穷 人 更 多 地 参 与 发 展 过 程, 可 让 穷 人 直 接 受 益 第 二, 提 高 公 平 程 度, 可 以 改 善 制 度, 更 有 效 地 管 理 冲 突, 包 括 穷 人 的 潜 在 资 源 在 内, 社 会 上 的 所 有 潜 在 资 源 都 可 以 得 到 更 好 的 利 用, 因 此 发 展 过 程 本 身 也 会 更 加 成 功, 更 有 弹 性 反 过 来, 贫 穷 国 家 经 济 增 长 速 度 的 提 高 也 有 助 于 减 少 全 球 的 不 平 等 现 象 45. 收 入 差 距 增 加, 减 贫 的 增 长 弹 性 下 降, 这 说 明 了 让 穷 人 更 多 地 分 享 经 济 增 长 成 果 的 意 义 所 在 换 句 话 说, 如 果 初 始 的 收 入 差 距 较 小,( 同 样 幅 度 的 ) 增 长 对 减 少 贫 困 的 影 响 要 大 得 多 平 均 而 言, 对 于 收 入 差 距 小 的 国 家, 按 每 天 1 美 元 的 贫 困 线 计 算, 平 均 收 入 每 增 长 1 个 百 分 点, 贫 困 率 可 降 低 4 个 百 分 点 在 收 入 差 距 大 的 国 家, 平 均 收 入 增 加, 贫 困 率 几 乎 没 有 下 降 8 促 进 公 平 的 政 策 也 会 减 少 贫 困 率, 通 过 扩 大 穷 人 的 机 会 直 接 减 少 贫 困, 通 过 更 高 水 平 的 持 续 发 展 间 接 减 少 贫 困 46. 从 公 平 角 度 出 发 分 析 问 题, 在 发 展 政 策 制 定 方 面 提 供 了 三 个 新 的 视 角, 至 少 是 三 个 往 往 被 忽 视 的 视 角 : 第 一, 最 好 的 减 贫 政 策 应 涉 及 对 主 导 群 体 的 影 响 力 特 权 或 补 贴 进 行 再 分 配 政 治 权 力 畸 形 集 中 带 来 高 度 不 平 等 的 财 富 分 配, 从 制 度 渠 道 推 行 基 础 广 泛 的 个 人 权 利 和 财 产 权 可 能 受 到 阻 碍, 从 而 导 致 服 务 提 供 和 市 场 运 转 出 现 扭 曲 除 非 8 此 处 的 平 均 是 依 据 实 际 数 据 计 算 而 得, 是 指 减 贫 的 全 增 长 弹 性, 包 括 收 入 差 距 的 任 何 变 化 收 入 差 距 的 低 和 高 分 别 指 基 尼 系 数 为 0.3 和 0.6 如 果 假 设 洛 伦 兹 曲 线 没 有 变 化, 贫 困 对 增 长 的 偏 弹 性 也 呈 现 类 似 的 降 低 趋 势, 但 不 趋 向 于 零 ( 参 见 第 4 章 )

13 迫 使 主 导 群 体 向 机 会 较 少 的 群 体 出 让 发 言 权 影 响 力 和 政 治 资 源, 否 则 不 可 能 改 变 这 种 状 况 9 第 二, 这 种 提 高 公 平 程 度 的 ( 权 力 政 府 开 支 受 益 权 和 市 场 准 入 权 ) 再 分 配 往 往 能 够 提 高 效 率, 但 是 在 政 策 设 计 上 也 需 要 评 估 各 种 可 能 的 取 舍 方 案 某 些 时 候, 通 过 提 高 税 率 来 筹 集 经 费 增 设 面 向 最 贫 穷 人 口 的 学 校, 会 极 大 地 打 击 人 们 的 进 取 心 或 投 资 动 力 ( 具 体 程 度 取 决 于 税 率 的 高 低 ), 以 致 应 该 停 止 在 作 出 此 类 需 要 权 衡 取 舍 的 政 策 选 择 时, 应 充 分 考 虑 提 高 公 平 程 度 所 带 来 效 益 的 价 值 如 果 从 长 期 看, 除 了 改 进 学 校 教 育 所 带 来 的 眼 前 的 具 体 好 处 之 外, 通 过 增 加 用 于 面 向 低 种 姓 儿 童 的 学 校 的 开 支, 可 以 削 弱 社 会 上 的 角 色 定 位 模 式 化 心 理, 并 随 之 提 高 学 生 的 成 绩, 那 么 就 不 应 忽 视 这 些 收 益 第 三, 将 增 长 政 策 和 具 体 旨 在 实 现 公 平 的 政 策 割 裂 开 来 是 错 误 的 机 会 分 配 和 增 长 过 程, 两 者 不 是 孤 立 的 关 系 影 响 一 个 人 的 政 策 也 会 影 响 另 一 个 人 这 不 是 说, 每 项 政 策 均 需 要 逐 个 考 虑 个 体 的 公 平 : 例 如, 对 某 项 贸 易 改 革 带 来 的 不 公 平 效 应, 最 好 的 处 理 方 式 未 必 总 是 调 整 贸 易 政 策 本 身 ( 这 种 方 式 可 能 导 致 贸 易 政 策 更 容 易 被 操 纵 ), 而 是 通 过 社 会 安 全 网 劳 动 力 流 动 和 教 育 方 面 的 配 套 政 策 进 行 处 理 关 键 在 于 总 体 的 一 揽 子 政 策 和 相 关 程 序 的 公 平 性 47. 对 发 展 经 验 的 分 析 清 楚 地 表 明, 总 体 政 治 状 况 居 于 核 心 位 置, 为 近 年 来 强 调 以 治 理 和 赋 权 的 做 法 提 供 了 依 据 但 是, 就 政 治 设 计 问 题 提 出 建 议, 既 不 是 世 界 银 行 的 本 职 任 务, 也 不 是 世 界 银 行 的 比 较 优 势 所 在 相 反, 在 总 结 政 策 启 示 方 面, 鉴 于 政 策 设 计 需 要 考 虑 更 广 泛 的 社 会 和 政 治 环 境, 并 且 问 责 机 制 影 响 着 发 展 的 有 效 性, 因 此 我 们 的 着 眼 点 是 发 展 政 策 的 核 心 领 域 48. 经 济 政 策 的 确 定 无 法 脱 离 社 会 政 治 现 实, 因 此 政 策 的 设 计 导 入 或 改 革 方 式 与 具 体 提 出 的 政 策 建 议 具 有 同 样 的 重 要 性 如 果 某 个 特 定 群 体 因 政 策 改 革 而 遭 受 损 失, 这 个 集 团 就 会 抵 制 政 策 改 革 如 果 这 个 群 体 能 量 强 大, 通 常 就 会 颠 覆 改 革 因 此, 改 革 的 可 持 续 性 可 能 取 决 于 能 否 将 关 于 改 革 造 成 的 分 配 后 果 的 信 息 公 诸 于 世, 可 能 还 取 决 于 能 否 形 成 从 改 革 中 受 益 的 中 间 群 体 和 较 贫 穷 群 体 的 联 盟, 从 而 直 接 或 间 接 赋 权 于 相 对 弱 势 的 社 会 成 员 49. 政 策 的 实 施 也 有 技 术 性 的 一 面 正 如 我 们 强 调 在 作 出 政 策 选 择 时 需 要 充 分 考 虑 再 分 配 的 长 期 效 益 一 样, 对 政 策 选 择 的 成 本 也 要 充 分 考 虑 关 注 公 平 并 不 改 变 以 下 状 况 : 资 产 征 用 ( 即 使 是 因 为 解 决 历 史 上 受 剥 夺 的 宿 怨 ) 可 能 对 未 来 的 投 资 带 来 负 面 后 果 ; 边 际 税 率 高, 可 能 会 让 人 丧 失 工 作 的 积 极 性 ; 或 采 用 通 货 膨 胀 的 方 式 弥 补 财 政 赤 字 往 往 导 致 累 退 型 的 隐 含 税 制 经 济 组 织 混 乱 以 及 投 资 和 增 长 减 速 简 而 言 之, 一 定 不 能 让 关 注 公 平 成 为 经 济 政 策 效 率 低 下 的 借 口 9 提 高 公 平 度 的 再 分 配, 方 向 通 常 是 从 较 富 裕 群 体 向 较 贫 穷 群 体, 但 是 受 益 者 并 非 贫 困 群 体 的 再 分 配 也 可 能 是 好 的 再 分 配, 特 别 是 让 中 间 群 体 受 益 的 再 分 配 这 取 决 于 市 场 失 效 的 性 质 例 如, 被 操 纵 程 度 较 低 的 金 融 系 统, 其 受 益 者 可 能 是 中 小 企 业 主 改 进 中 间 阶 层 企 业 主 获 得 金 融 服 务 的 渠 道, 转 化 为 更 快 的 增 长 速 度 和 就 业 机 会 创 造 速 度, 可 惠 及 贫 困 阶 层

14 本 报 告 分 四 大 部 分 讨 论 了 公 共 行 动 在 经 济 和 政 治 竞 争 环 境 公 平 化 中 发 挥 的 作 用 其 中 三 个 部 分 涉 及 国 内 政 策 : 投 资 于 人 的 能 力 ; 扩 大 获 得 司 法 公 正 土 地 和 基 础 设 施 的 渠 道 ; 以 及 促 进 市 场 的 公 平 性 第 四 个 部 分 从 市 场 准 入 资 源 流 动 和 治 理 方 面 探 讨 了 增 进 全 球 公 平 的 政 策 51. 本 报 告 在 通 篇 的 讨 论 中, 一 方 面 力 求 具 体 和 实 用 性, 一 方 面 又 要 尊 重 最 佳 的 具 体 政 策 组 合 取 决 于 国 家 的 实 际 情 况 这 一 事 实 苏 丹 在 教 育 上 面 对 的 挑 战 与 埃 及 不 同 拉 托 维 亚 和 玻 利 维 亚 公 共 部 门 改 革 的 最 优 次 序 不 可 能 完 全 相 同 中 国 和 莱 索 托 实 行 卫 生 融 资 改 革 的 能 力 也 存 在 差 异 因 此, 要 提 出 具 体 详 细 的 政 策 建 议, 总 是 需 要 在 国 家 甚 至 国 家 以 下 的 地 区 层 次 上 进 行 因 此, 以 下 所 述 的 所 有 内 容 都 保 留 了 一 定 程 度 的 通 用 性, 应 进 行 相 应 的 和 谨 慎 的 解 读 人 的 能 力 52. 儿 童 早 期 开 发 在 许 多 发 展 中 国 家, 国 家 提 供 服 务 的 行 动 放 大 而 不 是 缩 小 了 人 出 生 时 的 不 平 等 制 定 公 共 行 动 方 案 有 一 个 指 导 原 则, 即 人 获 得 能 力 尽 管 反 映 人 的 喜 好 品 位 和 天 赋, 但 驱 动 力 并 不 是 出 生 时 的 状 况 53. 认 知 能 力 发 展 的 差 别 从 很 小 的 年 龄 就 开 始 扩 大 ( 参 见 图 2), 因 此 儿 童 早 期 开 发 措 施 可 能 是 促 进 机 会 均 等 的 核 心 所 在 有 证 据 表 明, 对 儿 童 早 期 成 长 的 投 资 对 儿 童 的 健 康 和 学 习 准 备 度 的 影 响 很 大, 可 为 日 后 的 人 生 带 来 重 要 的 经 济 回 报, 往 往 大 于 对 正 规 教 育 和 培 训 的 投 资 54. 在 牙 买 加 对 身 高 不 足 的 儿 童 ( 年 龄 9 至 14 个 月 ) 进 行 了 一 项 试 验, 结 果 发 现 这 些 儿 童 的 认 知 能 力 发 展 程 度 低 于 正 常 体 重 儿 童 通 过 补 充 营 养 和 定 期 接 受 精 神 鼓 励, 这 方 面 的 劣 势 得 到 了 弥 补 24 个 月 后, 获 得 了 更 好 的 营 养 和 更 多 激 励 的 儿 童, 在 智 力 发 展 上 差 不 多 已 经 赶 上 在 出 生 时 身 高 正 常 的 儿 童 ( 图 6) 这 说 明 在 减 小 最 劣 势 人 群 与 社 会 标 准 人 群 的 机 会 差 距 方 面, 果 断 和 设 计 完 善 的 公 共 行 动 可 以 发 挥 多 么 大 的 作 用 在 最 贫 困 人 群 的 儿 童 时 代 早 期 进 行 投 资, 有 助 于 竞 争 环 境 的 公 平 化

15 图 6 通 过 早 期 干 预 弥 补 发 展 差 距 身 高 不 足 儿 童 ( 体 重 低 于 同 龄 标 准 ) 的 精 神 发 展 : 牙 买 加 研 究 身 高 正 常 的 儿 童 鼓 励 并 补 充 银 洋 发 展 指 数 100 鼓 励 补 充 营 养 基 线 日 6 个 月 12 个 月 18 个 月 24 个 月 对 照 组 来 源 :Grantham-McGregor and others (1991) 55. 学 校 教 育 公 平 化 应 贯 穿 整 个 学 校 系 统 在 正 式 教 育 中 旨 在 实 现 机 会 均 等 的 行 动, 需 要 确 保 所 有 儿 童 至 少 掌 握 参 与 社 会 和 当 今 全 球 经 济 所 需 要 的 基 本 技 能 即 使 在 哥 伦 比 亚 摩 洛 哥 和 菲 律 宾 这 样 的 中 等 收 入 国 家, 从 具 有 国 际 可 比 性 的 测 验 分 数 的 判 断, 大 多 数 完 成 基 础 教 育 的 儿 童 在 学 习 成 绩 上 都 达 不 到 足 够 的 水 平 ( 第 2 章 和 第 7 章 ) 56. 学 校 教 育 的 普 及 性 非 常 重 要 ( 特 别 是 在 非 常 贫 穷 的 国 家 ), 但 是 在 许 多 国 家 只 是 问 题 的 一 小 部 分 普 及 学 校 教 育, 需 要 辅 以 供 应 方 政 策 ( 目 的 是 提 高 质 量 ) 和 需 求 方 政 策 ( 目 的 是 纠 正 家 长 的 行 为, 家 长 因 为 各 种 原 因 在 子 女 的 教 育 上 投 资 不 足 的 可 能 性 ) 对 供 应 方 并 没 有 什 么 灵 丹 妙 药, 这 里 提 供 一 些 建 议 : 提 高 教 师 的 积 极 性 ; 提 高 学 校 物 质 基 础 设 施 的 基 本 质 量 ; 以 及 研 究 和 实 施 各 种 教 学 方 法, 以 提 高 自 主 学 习 能 力 差 的 学 生 的 学 习 成 绩 57. 在 需 求 方, 目 前 有 大 量 的 证 据 表 明, 助 学 金 与 出 勤 率 挂 钩 可 以 发 挥 很 大 的 作 用 从 孟 加 拉 到 巴 西, 这 种 转 移 支 付 的 效 果 很 好, 往 往 对 女 生 的 作 用 更 大 另 外, 目 前 已 经 有 前 景 看 好 的 策 略, 可 以 在 受 排 斥 群 体 中 普 及 教 育 ( 例 如 保 加 利 亚 在 罗 马 族 中 普 及 教 育 的 维 丁 模 式 ) 以 及 通 过 补 习 教 育 来 提 高 后 进 学 生 的 成 绩 ( 例 如 印 度 在 20 个 城 市 使 用 年 轻 女 性 作 为 编 外 教 师 的 巴 尔 萨 基 计 划 ) 诚 如 2004 年 世 界 发 展 报 告 所 言, 建 立 学 校 和 教 师 对 学 生 家 长 以 及 更 广 泛 的 社 区 负 责 的 制 度 能 够 有 助 于 确 保 有 效 的 服 务 提 供 行 为 58. 健 康 在 健 康 服 务 提 供 领 域, 减 少 不 平 等 和 经 济 扭 曲 现 象 有 两 个 方 面 第 一, 许 多 情 况 下, 在 范 围 广 泛 的 服 务 提 供 领 域, 存 在 溢 出 效 应, 受 益 范 围 超 出 直 接 受 益 人 : 免 疫 供 水 和 卫 生 设 施 以 及 个 人 卫 生 和 儿 童 保 健 方 面 的 信 息 宣 传 在 这 些 领 域, 由 公 共 部 门 保 证 服 务 的 提 供 是 合 理 的 做 法 通 过 提 供 需 求 方 补 贴, 可 以 促 进

16 人 们 对 母 婴 保 健 服 务 的 使 用, 消 除 可 能 存 在 的 信 息 问 题, 墨 西 哥 的 机 会 计 划 即 是 如 此 59. 第 二, 灾 难 性 健 康 问 题 的 保 险 市 场 全 面 失 效 ( 这 里 的 灾 难 性 是 相 对 于 家 庭 承 担 直 接 成 本 和 收 入 损 失 的 能 力 而 言 ) 传 统 的 供 应 方 模 式 是 依 靠 公 立 医 院, 但 效 果 极 差, 特 别 是 对 贫 穷 群 体 和 受 排 斥 群 体 效 果 较 好 的 方 式 是 由 公 共 部 门 提 供 服 务, 或 规 定 向 所 有 人 提 供 某 种 保 险 这 方 面 的 例 子 包 括 : 哥 伦 比 亚 的 风 险 共 担 机 制, 到 印 度 尼 西 亚 和 越 南 的 医 疗 卡 制 度, 以 及 泰 国 的 30 铢 普 遍 医 疗 保 险 计 划 与 教 育 一 样, 这 些 干 预 也 需 要 配 合 激 励 措 施, 促 使 服 务 提 供 者 积 极 回 应 所 有 群 体 的 服 务 需 求 60. 风 险 管 理 社 会 保 障 体 系 通 过 为 人 们 提 供 安 全 网 的 方 式 改 变 人 们 的 机 会 除 健 康 状 况 恶 劣 之 外, 宏 观 经 济 危 机 工 业 重 组 天 气 和 自 然 灾 害 都 可 能 制 约 投 资 和 创 新 尽 管 在 大 多 数 国 家, 许 多 非 贫 困 人 口 都 有 陷 入 贫 困 的 风 险, 但 是 穷 人 承 受 冲 击 的 能 力 是 最 差 的, 通 常 情 况 下 从 风 险 管 理 结 构 获 得 的 保 护 也 是 最 不 完 善 的 建 立 更 广 泛 的 社 会 保 障 体 系 可 协 助 防 止 当 前 的 不 平 等 ( 有 时 候 是 因 为 运 气 欠 佳 造 成 的 ) 成 为 宿 命 并 导 致 未 来 的 不 公 平 社 会 安 全 网 一 方 面 可 以 刺 激 家 庭 从 事 回 报 较 高 风 险 也 较 高 的 活 动, 另 一 方 面 也 有 助 于 弥 补 产 生 失 败 者 的 改 革 的 不 足 61. 社 会 安 全 网 一 般 是 针 对 三 个 群 体 : 有 工 作 的 穷 人 被 视 为 无 工 作 能 力 或 不 情 愿 工 作 的 人 以 及 特 殊 的 弱 势 群 体 如 果 社 会 安 全 网 的 设 计 切 合 每 个 国 家 的 具 体 现 实, 可 以 将 这 三 类 群 体 中 针 对 个 人 的 干 预 合 并 在 一 起, 建 立 一 个 有 效 的 普 遍 公 共 保 险 体 系 在 这 样 一 个 体 系 中, 每 个 受 到 负 面 冲 击 以 及 生 活 水 平 跌 落 到 预 定 标 准 以 下 的 家 庭 都 有 资 格 从 国 家 获 得 某 种 形 式 的 资 助 62. 通 过 税 收 促 进 公 平 要 成 功 地 通 过 干 预 手 段 来 促 进 竞 争 环 境 的 公 平 化, 要 求 具 备 足 够 的 资 源 良 好 的 税 收 政 策 的 主 要 目 的 在 于 动 员 充 足 的 资 金, 同 时 尽 可 能 少 地 扭 曲 激 励 机 制 和 损 害 增 长 税 收 会 改 变 个 人 在 工 作 与 休 闲 消 费 与 储 蓄 之 间 的 选 择, 从 而 带 来 效 率 成 本, 因 此 大 多 数 发 展 中 国 家 最 好 的 做 法 可 能 是 避 免 征 收 高 额 的 边 际 所 得 税, 而 是 依 赖 于 广 阔 的 税 基, 特 别 是 对 消 费 税 公 共 开 支 应 该 在 积 极 促 进 公 平 方 面 发 挥 主 要 的 作 用 不 过, 适 当 增 加 税 收 体 系 的 累 进 性 而 不 带 来 高 额 效 率 成 本, 还 是 有 一 些 操 作 的 空 间 例 如, 希 望 取 得 这 种 结 果 的 社 会 可 考 虑 直 接 对 基 本 食 品 免 税, 同 时 扩 大 对 财 产 税 的 征 收 63. 税 务 管 理 机 构 的 能 力 和 经 济 的 结 构 对 增 加 财 税 收 入 的 能 力 有 影 响, 但 是 制 度 的 质 量 和 社 会 契 约 的 性 质 也 是 至 关 重 要 的 影 响 因 素 如 果 公 民 信 赖 所 提 供 的 服 务, 可 能 会 更 愿 意 纳 税 相 反, 如 果 国 家 腐 败 流 行 或 实 行 盗 贼 式 的 统 治, 就 很 难 取 得 公 民 的 信 任 和 合 作 的 积 极 性 要 建 立 能 取 得 充 足 收 入 的 税 收 体 系, 即 使 各 国 对 充 足 性 持 不 同 的 标 准, 一 般 情 况 下, 政 权 具 有 较 高 的 合 法 性 和 代 表 性 都 是 一 个 前 提 条 件 司 法 公 正 土 地 和 基 础 设 施

17 如 果 有 些 人 在 发 展 能 力 方 面 的 投 资 得 不 公 正 的 回 报, 个 人 权 利 得 不 到 平 等 的 保 护, 无 法 平 等 获 取 辅 助 性 的 生 产 要 素, 那 么 即 使 发 展 人 的 能 力 也 无 法 扩 大 机 会 65. 建 立 公 平 的 司 法 体 系 在 政 治 经 济 和 社 会 文 化 领 域, 司 法 体 系 在 竞 争 环 境 的 公 平 化 方 面 可 以 发 挥 很 大 的 作 用, 但 是 也 可 能 会 强 化 现 有 的 不 平 等 本 报 告 不 仅 关 注 成 文 的 法 律, 而 且 关 注 实 践 中 法 律 的 运 用 和 执 法 方 式 法 律 制 度 可 以 维 护 公 民 的 政 治 权 利, 阻 止 精 英 阶 层 对 国 家 的 俘 获 法 律 制 度 保 护 所 有 人 的 财 产 权, 确 保 杜 绝 市 场 上 的 歧 视 行 为, 从 而 促 进 经 济 机 会 的 均 等 化 法 律 制 度 是 社 会 游 戏 规 则 的 基 础 和 反 映, 因 此 也 是 程 序 公 平 的 核 心 所 在, 是 对 投 资 至 关 重 要 的 基 础 广 泛 的 财 产 权 和 公 正 的 争 端 解 决 机 制 的 核 心 所 在 66. 法 律 也 可 能 加 速 社 会 准 则 的 转 变, 司 法 体 系 可 能 对 不 公 平 的 惯 例 提 出 挑 战, 成 为 推 动 社 会 领 域 变 革 的 进 步 力 量 例 如, 1964 年 美 国 民 权 法 案 和 1965 年 通 过 的 联 邦 医 疗 保 险 计 划 强 制 废 止 了 医 院 的 种 族 隔 离 做 法, 大 幅 度 降 低 了 非 洲 裔 美 国 人 的 婴 儿 死 亡 率 平 权 行 动 的 各 项 举 措 也 降 低 了 不 同 人 群 的 收 入 和 教 育 差 别 但 是, 平 权 行 动 的 举 措 也 可 能 在 政 治 上 变 得 固 定 僵 化, 而 仅 局 限 于 帮 助 劣 势 群 体 中 生 活 水 平 较 高 的 人 67. 法 律 上 的 公 平 和 法 律 实 施 中 的 公 正 性 涉 及 在 加 强 司 法 体 系 独 立 性 和 增 强 问 责 性 之 间 达 到 平 衡, 特 别 是 为 了 防 范 强 势 和 富 人 群 体 腐 蚀 影 响 或 蔑 视 法 律 的 风 险 各 种 旨 在 让 人 们 更 容 易 使 用 法 律 体 系 的 措 施 ( 移 动 法 庭 法 律 援 助 以 及 与 乡 规 民 约 打 交 道 ) 都 有 助 于 减 少 受 排 斥 群 体 所 面 临 的 障 碍 乡 规 民 约 的 问 题 很 复 杂, 也 可 能 包 含 不 公 平 的 因 素 ( 例 如 性 别 方 面 的 不 公 平 ), 但 是 十 分 重 要, 不 能 忽 视 既 承 认 乡 规 民 约, 又 平 衡 考 虑 国 家 法 律 所 规 定 的 权 利 和 责 任, 南 非 就 是 执 行 这 一 平 衡 政 策 的 典 型 国 家 68. 推 进 土 地 获 取 的 公 平 性 扩 大 获 取 土 地 的 渠 道 未 必 需 要 通 过 所 有 权 来 实 现 ( 第 8 章 ) 相 反, 改 善 土 地 市 场 的 运 行 和 为 贫 穷 群 体 的 土 地 权 提 供 更 多 的 保 障,, 可 能 是 政 策 能 够 取 得 更 大 成 果 的 一 个 领 域 这 一 点 已 经 在 泰 国 农 村 地 区 和 秘 鲁 城 市 地 区 得 到 了 验 证 某 些 情 况 下, 如 果 土 地 分 配 极 不 平 等, 并 且 制 度 条 件 不 仅 允 许 向 小 型 农 场 有 效 地 重 新 分 配 土 地, 而 且 为 此 提 供 辅 助 性 服 务, 同 时 也 不 会 带 来 很 大 的 转 型 成 本, 那 么 进 行 土 地 重 新 分 配 改 革 也 是 合 理 的 做 法 但 是 这 种 土 地 改 革 也 可 能 是 很 困 难 的, 如 果 产 权 有 高 度 的 合 法 性, 可 能 要 作 出 代 价 很 大 的 取 舍 69. 征 收 土 地 ( 有 偿 ) 可 能 是 破 坏 性 最 大 的 再 分 配 工 具 出 售 国 有 土 地 和 收 回 非 法 定 居 点 的 土 地 ( 可 能 须 以 承 认 定 居 点 的 部 分 产 权 作 为 交 换 ) 可 能 是 成 本 效 益 较 好 的 两 种 选 择 方 案 基 于 市 场 或 社 区 的 方 法 则 是 允 许 社 区 成 员 取 得 补 贴 信 贷, 用 于 根 据 买 卖 双 方 两 相 情 愿 的 原 则 租 用 或 购 买 土 地, 巴 西 和 南 非 就 是 采 取 这 种 方 法, 似 乎 前 景 较 为 看 好 土 地 税 可 作 为 一 个 有 用 的 工 具, 既 能 产 生 收 入 用 于 购 买 土 地 进 行 再 分 配, 也 能 通 过 对 大 面 积 土 地 或 使 用 率 不 高 的 土 地 征 收 超 高 土 地 税 的 方 式 鼓 励 土 地 的 再 分 配

18 公 平 提 供 基 础 设 施 基 础 设 施 的 使 用 公 路 电 力 水 卫 生 设 施 电 信 在 各 群 体 之 间 通 常 是 高 度 不 平 等 的 对 于 发 展 中 国 家 的 许 多 人, 如 果 缺 乏 使 用 基 础 设 施 服 务 的 条 件, 就 意 味 着 生 活 与 市 场 和 服 务 隔 绝, 生 产 活 动 和 日 常 生 存 所 需 的 供 电 或 供 水 不 稳 定 或 根 本 没 有 这 往 往 导 致 经 济 机 会 的 大 幅 度 减 少 71. 许 多 情 况 下, 为 了 让 机 会 最 少 的 人 获 得 更 多 机 会 而 进 行 基 础 设 施 投 资, 公 共 部 门 依 然 是 主 要 的 资 金 来 源, 此 外 也 可 以 发 挥 私 营 部 门 的 效 率 尽 管 公 用 事 业 私 有 化 往 往 因 为 带 来 不 平 等 效 应 而 遭 到 攻 击, 有 证 据 表 明, 现 实 情 况 是 较 为 复 杂 的 拉 丁 美 洲 的 私 有 化 一 般 都 提 高 了 服 务 的 普 及 性, 特 别 是 在 电 力 和 电 信 领 域 但 是 在 某 些 情 况 下, 私 有 化 导 致 的 价 格 上 涨 超 过 因 质 量 提 高 和 覆 盖 范 围 扩 大 而 获 得 的 收 益, 导 致 民 怨 载 道 72. 因 此, 私 有 化 作 为 一 个 经 典 的 政 策 案 例, 可 能 合 理 也 可 能 不 合 理, 具 体 取 决 于 当 地 的 具 体 情 况 如 果 公 共 体 系 高 度 腐 败 或 效 率 极 为 低 下, 并 且 可 以 期 望 私 有 化 后 有 足 够 的 监 管 能 力, 那 么 私 有 化 就 是 一 个 有 用 的 工 具 在 其 他 情 况 下, 如 果 方 案 设 计 不 合 理, 私 有 化 可 能 被 人 操 纵, 以 过 低 的 价 格 将 公 共 资 产 转 移 到 私 人 手 里 73. 经 验 表 明, 就 公 平 而 言, 基 础 设 施 服 务 由 私 营 经 营 者 还 是 公 共 事 业 部 门 提 供, 其 重 要 性 低 于 服 务 提 供 者 所 面 对 的 激 励 结 构 以 及 服 务 提 供 者 对 普 通 公 众 负 责 的 意 识 有 多 强 我 们 认 为, 为 了 促 使 基 础 设 施 服 务 的 提 供 更 为 公 平, 政 策 制 定 者 可 将 重 点 放 在 以 可 以 承 受 的 价 格 向 贫 穷 人 口 和 贫 穷 地 区 提 供 服 务 上 ( 这 往 往 意 味 着 与 非 正 式 服 务 提 供 者 合 作 和 提 供 定 向 补 贴 ), 同 时 要 加 强 服 务 提 供 者 的 问 责 性, 增 加 受 益 者 的 发 言 权, 以 加 强 行 业 治 理 市 场 和 宏 观 经 济 74. 要 提 高 人 们 将 自 己 的 资 产 转 化 为 结 果 的 潜 力, 市 场 是 核 心 所 在 市 场 交 易 如 果 受 到 参 与 者 的 财 富 或 地 位 的 影 响, 市 场 交 易 就 是 不 公 平 和 缺 乏 效 率 的, 这 也 可 能 影 响 不 同 群 体 扩 大 自 身 资 产 的 积 极 性 ( 第 9 章 ) 75. 金 融 市 场 受 操 纵 的 银 行 体 系 是 一 个 利 益 交 换 体 系 : 对 少 数 几 家 大 银 行 给 予 市 场 权 力 的 保 护, 然 后 这 些 银 行 以 优 惠 的 条 件 向 少 数 特 定 的 企 业 发 放 贷 款, 而 这 些 企 业 未 必 是 预 期 风 险 调 整 回 报 最 高 的 企 业 对 各 国 进 行 对 比 发 现, 金 融 业 发 达 程 度 越 高, 收 入 差 距 越 小, 出 现 这 种 关 联, 可 能 就 是 因 为 银 行 体 系 受 到 了 操 纵 扩 大 金 融 体 系, 让 取 得 资 金 的 渠 道 更 为 平 等, 从 而 可 以 为 生 产 力 高 但 是 以 往 被 排 除 在 正 式 融 资 渠 道 之 外 的 企 业 提 供 帮 助 76. 但 是, 这 些 关 系 仅 仅 是 表 面 性 的, 因 此 本 报 告 以 来 自 韩 国 马 来 西 亚 墨 西 哥 和 俄 罗 斯 等 中 等 收 入 国 家 以 及 印 度 尼 西 亚 和 巴 基 斯 坦 等 较 贫 穷 经 济 体 的 个 案 分 析 为 依 据, 提 供 更 为 确 切 的 证 据 个 案 分 析 表 明, 明 显 存 在 一 个 荒 谬 的 现 象 权 力 和 财 富 极 不 平 等 制 度 薄 弱 金 融 体 系 受 到 操 控 的 社 会, 其 金 融 部 门 的 范 围 往 往 很 狭 窄, 主 要 为 有 权 势 的 群 体 服 务, 并 且 掩 盖 资 产 质 量 不 良 的 事 实 开 放 金 融 体 系 看 来

19 是 一 个 显 而 易 见 的 解 决 方 案 但 是 从 墨 西 哥 (1990 年 代 初 实 行 自 由 化 ) 到 捷 克 共 和 国 和 俄 罗 斯 等 转 轨 经 济 体, 自 由 化 往 往 都 被 权 势 或 富 人 集 团 所 操 纵 77. 因 此, 要 进 行 渐 进 的 深 化 和 扩 大, 需 要 同 时 加 强 横 向 问 责 性 ( 监 管 结 构 内 部 ) 提 高 社 会 问 责 的 开 放 性, 并 且 在 可 行 的 情 况 下, 还 需 要 外 部 承 诺 手 段 ( 例 如 中 欧 和 波 罗 的 海 国 家 加 入 欧 盟 ) 瞄 准 穷 人 的 计 划 ( 例 如 小 额 信 贷 计 划 ) 可 能 有 帮 助, 但 是 无 法 取 代 融 资 渠 道 的 总 体 扩 大 78. 劳 动 力 市 场 劳 动 力 市 场 竞 争 环 境 的 公 平 化, 需 要 在 灵 活 性 和 保 护 之 间 寻 求 正 确 的 平 衡 ( 针 对 各 国 的 具 体 情 况 ), 让 尽 可 能 多 的 工 人 能 够 以 更 平 等 的 方 式 获 得 平 等 的 雇 佣 条 件 许 多 国 家 为 正 式 经 济 部 门 的 工 人 制 定 了 相 当 详 尽 的 规 章 制 度, 但 是 针 对 在 不 受 监 管 ( 往 往 安 全 性 也 较 低 ) 的 非 正 式 经 济 部 门 中 就 业 体 制 外 人 员 的 监 管 条 例 和 规 定 要 少 得 多 各 经 济 部 门 之 间 通 常 都 存 在 一 定 程 度 的 自 愿 性 转 移, 而 非 正 式 经 济 部 门 的 内 部 构 成 多 种 多 样, 既 包 括 微 型 企 业 主 和 一 些 收 入 超 过 正 式 部 门 工 人 的 个 体 户, 也 包 括 许 多 雇 佣 条 件 恶 劣 得 多 的 工 人 这 种 结 构 导 致 对 较 贫 穷 工 人 保 护 不 足, 而 针 对 正 式 工 人 制 定 的 规 章 制 度 则 会 降 低 就 业 的 灵 活 性, 对 工 人 本 身 往 往 不 利, 例 如 与 就 业 有 关 的 社 会 保 障 体 系 效 率 低 下 79. 从 劳 动 力 市 场 入 手, 有 两 大 策 略 可 促 进 公 平 第 一, 对 劳 动 力 市 场 的 干 预 应 确 保 核 心 的 劳 动 标 准 在 整 个 市 场 均 得 到 有 效 的 执 行, 也 就 是 说 禁 止 使 用 奴 隶 或 契 约 劳 工, 禁 止 各 种 危 险 形 式 的 童 工, 以 及 禁 止 歧 视 工 人 应 有 集 会 和 结 社 的 自 由, 工 会 应 具 有 在 劳 资 谈 判 中 发 挥 积 极 作 用 的 自 由 第 二, 应 在 所 有 方 面 对 政 策 结 构 进 行 评 估, 以 达 到 在 保 护 ( 所 有 工 人 ) 和 为 企 业 留 出 重 组 余 地 之 间 达 到 平 衡, 企 业 重 组 对 保 持 经 济 增 长 活 力 和 创 造 就 业 具 有 至 关 重 要 的 意 义 80. 劳 工 保 障 往 往 是 通 过 各 种 极 为 严 格 的 就 业 保 障 立 法 形 式 来 提 供 的, 这 些 立 法 一 般 都 会 增 加 招 收 新 工 人 的 成 本, 有 些 情 况 下 还 会 导 致 招 收 非 技 术 工 人 青 工 和 女 工 需 要 付 出 更 高 的 成 本, 而 这 些 人 恰 恰 是 法 律 保 护 的 对 象 对 于 许 多 国 家, 可 以 采 用 扭 曲 度 较 低 更 具 包 容 性 的 政 策 选 择, 让 劳 动 力 市 场 的 竞 争 环 境 更 为 公 平 这 些 选 择 方 案 包 括 失 业 保 险 计 划 ( 在 中 等 收 入 国 家 更 为 可 行 ) 和 低 工 资 就 业 计 划 ( 最 适 合 提 供 就 业 保 障 的 国 家 ), 即 使 在 贫 穷 的 国 家 或 行 政 区, 也 可 以 成 功 地 采 用 这 些 选 择 方 案 81. 产 品 市 场 一 个 国 家 开 放 产 品 市 场 的 贸 易, 至 少 在 短 期 到 中 期 内, 其 效 果 千 差 万 别 这 个 可 能 是 地 理 位 置 因 素 所 造 成 的, 从 墨 西 哥 贸 易 自 由 化 带 来 的 不 同 影 响 ( 图 7) 可 见 一 斑 这 说 明 国 内 产 品 市 场 与 基 础 设 施 提 供 模 式 之 间 相 互 作 用 的 重 要 性 另 外, 国 内 产 品 市 场 与 市 场 上 劳 动 力 的 技 能 水 平 之 间 也 有 很 强 的 相 互 作 用 在 许 多 国 家, 过 去 二 十 年 中, 开 放 贸 易 ( 往 往 与 开 放 外 国 直 接 投 资 同 时 进 行 ) 一 直 伴 随 着 收 入 差 距 的 不 断 扩 大 对 于 中 等 收 入 国 家, 特 别 是 拉 丁 美 洲 国 家, 这 种 现 象 尤 为 明 显 开 放 贸 易 后, 因 为 企 业 对 生 产 工 艺 进 行 现 代 化 改 造 ( 用 经 济 学 的 术 语 讲, 称 为 技 能 偏 向 型 技 术 变 化 ), 可 提 高 劳 动 技 能 的 溢 价 如 果 制 度 环 境 限 制 工 人 转 向

20 新 工 作 的 能 力 ( 或 限 制 未 来 的 劳 动 大 军 接 受 教 育 的 机 会 ), 那 么 开 放 贸 易 对 公 平 是 有 害 的 图 7 接 近 经 济 机 会 所 带 来 的 好 处 1990 年 代 贸 易 自 由 化 后 墨 西 哥 家 庭 生 活 水 准 的 变 化 来 源 :Nicita (2004) 82. 宏 观 经 济 稳 定 性 本 报 告 提 出, 不 公 平 的 制 度 与 宏 观 经 济 危 机 之 间 的 关 系 是 双 向 性 的, 对 公 平 和 长 期 经 济 增 长 的 影 响 大 都 是 坏 的 影 响 如 果 制 度 薄 弱 并 且 被 操 纵, 国 家 发 生 宏 观 经 济 危 机 的 可 能 性 较 大 危 机 发 生 时, 穷 人 应 付 冲 击 的 手 段 力 量 较 弱, 危 机 可 能 对 穷 人 造 成 高 昂 的 代 价 危 机 的 解 决 往 往 是 渐 退 型 的, 通 过 各 种 机 制 发 挥 作 用 ( 这 些 机 制 中 的 大 部 分, 传 统 的 住 户 调 查 工 具 无 法 捕 捉 到 ): 劳 工 的 份 额 下 降, 至 少 对 正 式 工 人 是 这 样 ; 资 金 外 逃 者 的 资 本 收 益 ; 以 及 以 巨 大 的 成 本, 动 员 财 政 力 量 解 救 权 势 大 的 群 体 这 种 解 救 行 动 的 成 本 必 须 通 过 加 税 和 减 少 开 支 来 支 付 税 收 通 常 都 是 成 比 例 的, 而 开 支 往 往 是 边 际 递 增 的 ( 特 别 是 在 拉 丁 美 洲 ), 因 此 较 贫 穷 群 体 承 担 了 不 成 比 例 的 解 救 成 本 另 外, 研 究 表 明, 高 通 胀 也 对 经 济 增 长 不 利, 并 且 其 影 响 是 渐 退 型 的 83. 如 果 关 注 公 平, 一 般 都 会 对 宏 观 经 济 管 理 和 金 融 监 管 采 取 高 度 审 慎 的 态 度 民 粹 主 义 的 宏 观 经 济 政 策 早 晚 会 对 公 平 和 经 济 增 长 带 来 不 良 后 果 推 行 反 周 期 的 财 政 政 策 在 危 机 到 来 前 建 立 社 会 安 全 网 减 少 高 风 险 贷 款, 解 救 危 机 时 仅 兑 付 小 额 存 款 人, 政 策 设 计 可 以 通 过 这 些 方 式 来 增 进 公 平 但 是 与 其 他 政 策 领 域 一 样, 这 些 应 对 措 施 都 需 要 依 托 于 制 度 设 计, 制 度 设 计 既 然 要 提 供 摆 脱 政 治 影 响 的 制 度 自 由 ( 例 如 独 立 的 中 央 银 行 和 自 治 型 的 金 融 监 管 机 构 ), 又 要 向 社 会 提 供 更 多 的 信 息, 让 社 会 进 行 更 深 入 的 辩 论 全 球 领 域 84. 一 个 人 能 否 过 上 健 康 和 具 有 高 生 产 力 的 生 活, 最 大 先 决 因 素 是 这 个 人 的 出 生 国 也 就 是 说, 存 在 巨 大 的 各 国 间 不 公 平 现 象 要 减 小 各 国 间 的 不 公 平, 主 要 取 决

21 于 贫 穷 国 家 国 内 政 策 对 增 长 和 发 展 的 影 响 但 是, 全 球 行 动 可 以 改 变 外 部 状 况, 影 响 国 内 政 策 的 效 力 从 这 个 意 义 上 说, 全 球 行 动 和 国 内 行 动 是 互 补 的 85. 我 们 生 活 在 人 货 物 创 意 和 资 本 的 流 动 可 以 跨 越 国 界 的 一 体 化 世 界 里 事 实 上, 过 去 几 十 年 向 贫 穷 国 家 提 供 的 大 多 数 政 策 建 议 ( 包 括 世 界 银 行 提 供 的 政 策 建 议 ) 都 强 调 参 与 全 球 经 济 的 好 处 但 是 全 球 市 场 远 非 公 平 的 市 场, 管 理 全 球 市 场 的 运 行 规 则 对 发 展 中 国 家 具 有 不 成 比 例 的 负 面 影 响 ( 第 10 章 ) 这 些 规 则 是 经 过 复 杂 的 谈 判 过 程 的 结 果, 而 发 展 中 国 家 在 谈 判 过 程 中 的 发 言 权 较 小 另 外, 即 使 市 场 以 公 平 的 方 式 运 行, 禀 赋 的 不 平 等 也 会 限 制 贫 穷 国 家 从 全 球 机 会 中 受 益 的 能 力 因 此, 要 促 进 全 球 经 济 和 政 治 竞 争 环 境 的 公 平 化, 需 要 让 全 球 市 场 的 运 行 规 则 更 为 公 平, 让 贫 穷 国 家 更 有 效 地 参 与 全 球 规 则 的 制 定 过 程, 并 且 要 采 取 更 多 的 行 动 来 协 助 建 立 和 保 持 贫 穷 国 家 和 穷 人 的 禀 赋 86. 劳 动 力 货 物 创 意 和 资 本 的 全 球 市 场 运 行 中 存 在 许 多 不 公 平, 本 报 告 记 述 了 其 中 的 一 些 来 自 贫 穷 国 家 的 非 技 术 工 人, 在 富 裕 国 家 可 以 获 得 较 高 的 劳 动 报 酬, 但 是 要 面 对 巨 大 的 迁 移 障 碍 发 展 中 国 家 的 生 产 者 在 发 达 国 家 出 售 农 产 品 工 业 品 和 服 务, 要 面 对 障 碍 专 利 保 护 会 限 制 贫 穷 国 家 享 受 创 新 成 果 ( 特 别 是 药 品 ), 而 新 的 研 究 主 要 是 针 对 较 富 裕 国 家 常 见 的 疾 病 富 国 的 投 资 者 在 债 务 危 机 中 往 往 获 得 更 优 惠 的 解 决 条 件 大 多 数 情 况 下, 较 为 公 平 的 规 则 对 发 达 国 家 和 发 展 中 国 家 都 会 带 来 益 处 具 体 的 益 处 因 市 场 和 国 家 不 同 而 异, 放 松 合 法 迁 移 的 限 制 所 带 来 的 益 处 可 能 是 最 大 的 ( 并 且 迁 移 者 是 直 接 受 益 ), 从 贸 易 中 获 益 最 大 的 可 能 是 中 等 收 入 国 家, 而 不 是 最 不 发 达 国 家 87. 本 报 告 讨 论 各 种 减 小 全 球 市 场 运 行 中 不 公 平 之 处 的 选 择, 其 中 包 括 以 下 选 择 : 放 松 临 时 迁 移 进 入 经 合 组 织 国 家 的 限 制 ; 实 现 多 哈 回 合 框 架 下 雄 心 勃 勃 的 贸 易 自 由 化 计 划 ; 允 许 贫 穷 国 家 使 用 仿 制 药 物 ; 以 及 制 定 更 适 合 发 展 中 国 家 的 金 融 标 准 88. 管 辖 全 球 市 场 的 国 际 法 是 经 过 错 综 复 杂 的 谈 判 而 取 得 的 结 果 有 些 法 律 的 产 生 程 序 ( 例 如 人 权 条 约 的 谈 判 程 序 ) 被 认 为 是 公 正 的 其 他 一 些 法 律 的 程 序 和 结 果 则 被 认 为 是 不 公 正 的 ( 即 使 该 法 律 的 正 式 条 文 是 公 平 的 ) 例 如 在 世 界 贸 易 组 织 (WTO) 内 部, 每 个 国 家 都 有 一 票 的 投 票 权, 并 且 每 个 国 家 都 可 以 阻 止 议 事 程 序 即 便 如 此, 无 论 是 在 发 达 国 家 还 是 发 展 中 国 家, 世 贸 组 织 的 程 序 在 很 多 时 候 也 被 认 为 是 不 公 正 的, 原 因 是 背 后 存 在 着 强 大 的 商 业 利 益 和 公 共 利 益 之 间 的 力 量 不 平 衡 这 些 不 平 衡 本 身 是 有 表 现 的, 例 如 其 日 内 瓦 总 部 从 不 同 的 世 贸 组 织 成 员 国 雇 佣 的 工 作 人 员 人 数 上 就 可 以 看 出 来 这 些 不 平 衡 在 全 球 机 构 中 更 有 效 地 代 表 贫 穷 国 家, 有 助 于 改 进 程 序, 并 可 形 成 更 为 公 平 的 规 则 89. 减 少 全 球 市 场 的 不 完 美 之 处, 对 各 国 的 影 响 不 尽 相 同 全 球 贸 易 人 口 迁 移 和 资 本 流 动 的 自 由 度 增 加, 经 济 快 速 增 长 的 大 型 发 展 中 国 家 从 中 可 获 得 很 大 的 利 益, 帮 助 这 些 国 家 保 持 快 速 的 经 济 增 长 ( 同 时 公 平 的 国 内 政 策 可 为 经 济 的 长 期 增 长 以 及 在 国 内 广 泛 地 分 享 经 济 快 速 增 长 的 成 果 奠 定 基 础 ) 在 全 球 经 济 中 落 后 的 国 家

22 短 期 内 从 全 球 市 场 得 到 的 收 益 要 少 得 多, 将 继 续 依 靠 援 助 对 于 这 些 国 家, 真 正 有 实 质 意 义 的 是 协 助 补 偿 禀 赋 不 平 等 因 素 的 全 球 行 动 建 立 禀 赋 主 要 是 内 政, 通 过 对 人 力 发 展 基 础 设 施 和 治 理 结 构 的 公 共 投 资 来 实 现 但 是, 全 球 行 动 也 可 通 过 援 助 ( 不 得 用 债 务 本 息 抵 扣 ) 和 对 全 球 性 公 共 产 品 进 行 投 资 ( 特 别 是 在 全 球 共 用 的 领 域 ) 的 形 式 进 行 资 源 转 移, 为 国 内 政 策 提 供 支 持 90. 必 须 根 据 富 国 在 2002 年 蒙 特 雷 会 议 上 作 出 的 承 诺 提 高 援 助 水 平, 并 应 为 制 定 具 体 的 计 划, 以 达 到 将 国 民 收 入 总 值 的 0.7% 用 于 援 助 的 目 标 但 是, 援 助 必 须 能 够 有 效 地 消 除 制 约 因 素, 促 进 受 援 国 的 发 展, 否 则 提 高 援 助 量 也 无 法 发 挥 帮 助 作 用 通 过 强 调 援 助 结 果, 放 弃 事 先 附 加 条 件 的 做 法, 逐 步 将 援 助 的 设 计 和 管 理 从 捐 助 国 转 移 到 受 援 国, 可 以 提 高 援 助 的 有 效 性 援 助 不 应 受 债 务 的 影 响, 因 为 没 有 其 他 资 金 来 源 作 为 偿 付 保 证 的 债 务 减 免, 实 际 上 会 破 坏 有 效 的 援 助 计 划 为 了 扩 大 发 展 援 助, 应 探 索 包 括 全 球 税 和 私 人 捐 赠 在 内 的 创 新 机 制 公 平 与 发 展 91. 以 公 平 作 为 发 展 的 中 心, 是 对 过 去 10 到 20 年 围 绕 市 场 人 类 发 展 治 理 和 赋 权 的 发 展 思 想 要 点 的 提 升 和 整 合 值 得 注 意 到 是, 今 年 的 这 份 世 界 发 展 报 告 和 联 合 国 开 发 计 划 署 的 人 类 发 展 报 告 都 以 公 平 作 为 中 心 议 题 在 发 展 中 国 家 的 政 治 和 经 济 中 追 求 更 为 公 平 的 竞 争 环 境 的 诉 求, 可 以 整 合 世 界 银 行 建 立 有 利 于 投 资 的 制 度 环 境 和 赋 权 于 穷 人 这 两 大 支 柱 通 过 确 保 所 有 人 ( 包 括 目 前 被 排 斥 在 外 者 在 内 ) 的 个 人 权 利 政 治 权 利 和 财 产 权 利 得 到 制 度 上 的 保 障, 国 家 将 能 够 吸 引 数 量 远 远 超 过 以 往 的 投 资 者 和 创 新 者, 并 且 大 大 提 高 为 全 体 公 民 提 供 服 务 方 面 的 有 效 性 从 长 期 看, 增 加 公 平 是 提 高 经 济 增 长 速 度 的 根 本 提 高 全 球 领 域 的 公 正 性, 国 际 社 会 履 行 在 蒙 特 雷 所 作 的 承 诺 就 是 其 中 的 重 要 一 环, 有 助 于 增 加 公 平 加 速 贫 困 国 家 的 经 济 增 长 和 人 类 发 展, 对 减 少 全 球 不 公 平 和 实 现 千 年 发 展 目 标 具 有 至 关 重 要 的 意 义

23 参 考 文 献 标 有 processed 字 样 的 引 用 文 献 是 以 非 正 式 方 式 复 制 的 著 作, 可 能 无 法 通 过 图 书 馆 普 遍 取 得 Bourguignon, Francois, and Christian Morrisson "Inequality among World Citizens: " American Economic Review 92(4): Day, Candy, and Calle Hedberg "Health Indicators." South African Health Review 2003(4): Grantham-McGregor, S. M., C. Powell, S. P. Walker, and J. H. Himes "Nutritional Suplementation, Pshychosocial Stimulation, and Mental Development of Stunted Children: The Jamaican Study." The Lancet 338(8758):1 5. Hoff, Karla, and Priyanka Pandey "Belief Systems and Durable Inequalities: An Experimental Investigation of Indian Caste." Washington, D.C.: World Bank Policy Research Working Paper Series Mazumder, Bhakshar "Earnings Mobility in the UD." In Samuel Bowles, Herbert Gintis, and Melissa Osborne, eds., Unequal Chances: Family Background and Economic Success. Princeton, N.J.: Princeton University Press. Nicita, Alessandro "Who Benefited from Trade Liberalization in Mexico? Measuring the Effects on Household Welfare." Washington, D.C.: World Bank Policy Research Working Paper Series Paxson, Cristina H., and Norbert Schady "Cognitive Development Among Young Children in Ecuador: The Roles of Wealth Health and Parenting." World Bank. Washington, D.C. Processed. Schady, Norbert "Changes in the Global Distribution of Life Expectancy and Education." World Bank. Washington, D.C. Processed.

Microsoft Word 'X test3.doc

Microsoft Word 'X test3.doc iii...v... vi... vi...x... xi 96... xii... xiii... xv... A- 2003... A-3...2...5...7...9......4...7...8...9...20...22...25...27...29...3...33...35...38...40...42...43...44...46...47...49...5...53...54...

More information

Microsoft Word - King.Investing in Early Childhood.chinese.final.doc

Microsoft Word - King.Investing in Early Childhood.chinese.final.doc DECRG - 人 力 资 源 开 发 与 公 共 服 务 研 究 生 命 早 期 的 严 重 营 养 不 良 和 认 知 能 力 缺 陷 使 发 展 中 国 家 的 许 多 儿 童 只 能 取 得 较 低 的 教 育 成 果, 具 有 较 低 的 经 济 生 产 率 研 究 表 明, 在 学 龄 前 阶 段 ( 以 及 越 早 越 好 ) 进 行 的 营 养 投 资 可 以 取 得 明 显 的 长

More information

TOEIC®テスト Worldwide Report 2012<抜粋>

TOEIC®テスト Worldwide Report 2012<抜粋> Worldwide Report 2012 .... 3 2012 TOEIC...... 4.. 5 7 12 13 14 15.. 17.. 18 19 TOEIC 20.. 21 2 TOEIC The TOEIC Background Questionnaire TOEIC 2012 TOEIC TOEIC Report on Test Takers Worldwide 2012() 100%

More information

先进制造技术是近几年提得较多,叫得较响的一个专用词语,而且先进制造技术在机械制造业领域中的应用越来越广泛而深入,并取得了很大的成绩

先进制造技术是近几年提得较多,叫得较响的一个专用词语,而且先进制造技术在机械制造业领域中的应用越来越广泛而深入,并取得了很大的成绩 21 世 纪 全 国 高 校 应 用 人 才 培 养 旅 游 类 规 划 教 材 中 国 公 民 出 境 旅 游 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 概 况 方 海 川 主 编 付 景 保 副 主 编 内 容 简 介 中 国 公 民 出 境 旅 游 目 的 地 国 家 ( 地 区 ) 概 况 一 书 共 分 5 章, 第 1 章 主 要 介 绍 有 关 中 国 出 境 旅 游 市 场 的 发 展 历

More information

农业发展中的性别参与和土地经营

农业发展中的性别参与和土地经营 Working Paper Series No.20 2002 6 1997 1978-2000 28.1% 15.9% 2000 63.8 50% 80 90 1997 1 1997 8.74 71.39% 9 83.4% 30 2% 4.51 51.63% 4.23 48.37% 106.7( 2.1) 2.1-0.5 100 110 110 105 0.2 20 105 8 10 100 2.1

More information

untitled

untitled 8 6 4 2 Dot-Com - 1982 1984 1986 1988 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 21 198 : 25M5 25M9 26M1 26M5 26M9 27M1 27M5 27M9 28M1 28M5 28M9 25 2 15 1 5 27 1 : 25M1 12 1 1.3: Corporate CEMBI composite 8

More information

LearnerStatisticsList

LearnerStatisticsList Location: All Location Term: All Program: All Type: All Class: All Break down by Gender Gender Count % Female 5340 66 % Male 2702 34 % Total 8042 Break down by Age Group Age Group Count % 19-25 614 8 %

More information

GII 指 標 國 際 比 較 聯 合 國 開 發 計 畫 署 (UNDP) 自 21 起 編 布 性 別 不 平 等 指 數 ( Gender Inequality Index, GII), 以 生 殖 健 康 賦 權 及 勞 動 市 場 3 領 域 之 5 項 指 標 衡 量 各 國 性 別 平

GII 指 標 國 際 比 較 聯 合 國 開 發 計 畫 署 (UNDP) 自 21 起 編 布 性 別 不 平 等 指 數 ( Gender Inequality Index, GII), 以 生 殖 健 康 賦 權 及 勞 動 市 場 3 領 域 之 5 項 指 標 衡 量 各 國 性 別 平 GII 指 標 國 際 比 較 聯 合 國 開 發 計 畫 署 (UNDP) 自 21 起 編 布 性 別 不 平 等 指 數 ( Gender Inequality Index, GII), 以 生 殖 健 康 賦 權 及 勞 動 市 場 3 領 域 之 5 項 指 標 衡 量 各 國 性 別 平 等 情 形 將 我 國 資 料 代 入 GII 公 式 計 算,214 我 國 GII 值 為.52(

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D0B9FABAEAB9DBBEADBCC3B7D6CEF6D3EBD4A4B2E2B1A8B8E6A3A832303133C4EAB5DAD2BBBCBEB6C8A3A9B7D6B1A8B8E6CBC4A3BACED2B9FAD5FEB8AED7CAB2FAB8BAD5AEB1EDB3A4C6DAB7E7CFD5D3B0CFECD2F2CBD8B7D6CEF6A3A8B7EBBFA1D0C2A1A2C

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D6D0B9FABAEAB9DBBEADBCC3B7D6CEF6D3EBD4A4B2E2B1A8B8E6A3A832303133C4EAB5DAD2BBBCBEB6C8A3A9B7D6B1A8B8E6CBC4A3BACED2B9FAD5FEB8AED7CAB2FAB8BAD5AEB1EDB3A4C6DAB7E7CFD5D3B0CFECD2F2CBD8B7D6CEF6A3A8B7EBBFA1D0C2A1A2C 我 国 政 府 资 产 负 债 表 长 期 风 险 影 响 因 素 分 析 摘 要 : 对 中 国 国 家 资 产 负 债 表 的 研 究 显 示, 中 国 政 府 净 资 产 占 GDP 的 比 重 大 约 在 50%-80% 之 间 我 们 分 别 从 负 债 和 资 产 两 个 方 面 对 政 府 资 产 负 债 表 的 潜 在 风 险 因 素 进 行 了 分 析, 发 现 老 龄 化 是 负

More information

Microsoft Word - 重返Alma_Ata宣言.doc

Microsoft Word - 重返Alma_Ata宣言.doc 重 返 Global Alma Health Ata 宣 言 2009/02/01 對 開 發 中 國 家 的 人 而 言, 生 病 找 醫 生 可 不 是 件 容 易 的 事, 尤 其 是 對 於 老 人 小 孩 婦 女 殘 疾 人 士 等 弱 勢 族 群, 更 是 困 難 重 重 龐 大 的 醫 藥 費 不 足 的 醫 療 資 源 及 醫 護 人 員 困 難 的 交 通, 往 往 使 得 這 些

More information

Marc AZEMA/Fotolia.com

Marc AZEMA/Fotolia.com 21 年 代 的 中 国 重 新 平 衡 增 长 加 强 社 会 安 全 网 络 Marc AZEMA/Fotolia.com 21 年 代 的 中 国 : 经 济 增 长 再 平 衡 和 强 化 社 会 安 全 网 OECD 为 中 国 发 展 高 层 论 坛 供 稿 21 年 3 月 2-22 日 北 京 前 言 差 不 多 在 十 年 前, 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 发

More information

Ctpu

Ctpu 联 合 国 A/69/62 大 会 Distr.: General 12 February 2014 Chinese Original: English 第 六 十 九 届 会 议 暂 定 项 目 表 项 目 13(b) 联 合 国 经 济 社 会 及 有 关 领 域 主 要 大 型 会 议 和 首 脑 会 议 成 果 的 统 筹 协 调 执 行 及 后 续 行 动 : 国 际 人 口 与 发 展

More information

中国党和政府在严格控制人口数量的过快增长的同时,还十分重视提高整个中华民族人口质量的工作

中国党和政府在严格控制人口数量的过快增长的同时,还十分重视提高整个中华民族人口质量的工作 Working Paper Series No. 4 200 30 20 50 60 962 2 8 20 60 970 97 [962]698 962 2 8 974 2 3 2 978 0 26 23 25 3 3 980 9 25 4 988 8 3 5 99 6 20 90 30 2000 3 [97]5 97 7 8 2 [974]32 974 2 3 3 4 997 4 6~7 5 8

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A661B0ECAE74B2A7AABAA4A4B0EAB941A7F8B0F2C2A6B1D0A87C2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20A661B0ECAE74B2A7AABAA4A4B0EAB941A7F8B0F2C2A6B1D0A87C2E646F63> Hong Kong Teachers Centre Journal 香 港 教 師 心 報, Vol. 2 Hong Kong Teachers Centre 2004 地 域 差 異 的 中 國 農 村 基 礎 教 育 發 展 與 香 港 的 教 育 投 資 援 助 容 萬 城 香 港 浸 會 大 學 教 育 學 系 教 育 經 濟 學 者 們 重 視 教 育 的 經 濟 價 值, 在 眾 多 的

More information

untitled

untitled sales EXCEL ...- 2-1...- 2-2...- 2-3...- 2 -...- 3-1...- 3 -...- 3 -...- 3-2...- 4 -...- 4 -...- 4 -...- 5 -...- 5 -...- 5 -...- 5-3...- 6 -...- 6 -...- 6 -...- 7 -...- 7-4...- 7-5...- 8-6...- 8 - ""...-

More information

ZW.s92

ZW.s92 71 第 三 章 学 前 儿 童 心 理 健 康 及 保 健 本 章 导 读 本 章 主 要 对 学 前 儿 童 心 理 健 康 及 其 保 健 进 行 全 面 概 括 的 阐 述, 通 过 对 学 前 儿 童 心 理 健 康 的 学 习, 了 解 学 前 儿 童 心 理 卫 生 的 概 念, 掌 握 学 前 儿 童 心 理 健 康 的 标 准 及 影 响 因 素, 重 点 掌 握 心 理 健 康

More information

Microsoft Word - 人民公社.doc

Microsoft Word - 人民公社.doc 人 民 公 社 实 践 与 农 村 改 革 的 再 认 识 1958 年, 人 民 公 社 正 式 在 全 国 推 行, 此 后 至 八 十 年 代 初 期 的 二 十 多 年, 公 社 制 度 一 直 是 我 国 农 村 的 基 本 经 济 制 度 以 土 地 集 体 所 有 集 体 劳 动 和 按 照 工 分 制 分 配 为 主 要 特 征 的 公 社 制 度, 在 改 革 开 放 以 后, 被

More information

261225 0 . 1 . () 2 100 LP 100 100 100 1 40 3 22 23 35 87% 2 83 7 30% 1 2% 0 1% 2 7% 2 4% 2 9% 2 7% 3 7% 0 10 11 51% 19 81% 0 1% 2 9% LP 100% 45 5 11 11 23 100% 43 14 34% 2 5% 2 5% 9 22% 7 17% 100% 20

More information

中国农村义务教育:现状、问题和出路

中国农村义务教育:现状、问题和出路 Working Paper Series No.35 2003 8 1 1978 2001 4.7% 133.6 2366.4 7.3% 30.7% 2%23 2 1985 1986 2 2002 1 1 1986 4 12 1993 10 31 1995 3 18 1985 1990 1995 1993 20 5% 1 9 1 3 8 5 8 2002 2000 85% 2001 2573 90%

More information

<D7CAB7D1D6D0D3A2CEC4D0DEB8C45F31345F30345F31392E786C7378>

<D7CAB7D1D6D0D3A2CEC4D0DEB8C45F31345F30345F31392E786C7378> [ 国际通 ] 资费全表 2019-05-01 英文国家名 中文国家名 单价 A Afghanistan [FIX] 阿富汗 座机 2.64 元 / 分钟 Afghanistan [MOB] 手机 1.58 元 / 分钟 Albania [FIX] 阿尔巴尼亚 座机 2.21 元 / 分钟 Albania [MOB] 手机 5.40 元 / 分钟 Algeria [FIX] 阿尔及利亚 座机 0.86

More information

标题

标题 2016 年 第 3 期 ( 总 第 216 期 ) 人 口 与 经 济 POPULATION & ECONOMICS No. 3, 2016 ( Tot. No. 216) 同 胞 数 量 与 教 育 获 得 的 性 别 差 异 黎 煦, 刘 华 ( 首 都 经 济 贸 易 大 学 劳 动 经 济 学 院, 北 京 100070) 摘 要 : 同 胞 数 量 对 教 育 获 得 的 影 响 存 在

More information

2008 5,,,,,,,,,, (,2002),,,?,,,,,, 1994 : 1994,, ( GDP ),, (,2004),,,,,,, highly decentralized,, decentralization, ( ),,,, fiscal decentralization (re

2008 5,,,,,,,,,, (,2002),,,?,,,,,, 1994 : 1994,, ( GDP ),, (,2004),,,,,,, highly decentralized,, decentralization, ( ),,,, fiscal decentralization (re : 3 :,10, 1994 2003,,,, :,,,,, (World Bank, 2002 ;,2002) 2000, 4290, 988, 3292,, 100,,,,,, (, 2002),,,,,, 3,,:100101,:tao. ccap @igsnrr. ac. cn ;, (70633002) ( KSCX22YW2N2039),,, 20 90,1995 2003 157 219,,

More information

2

2 2001.3~2003.4 1 2 3 ABSTRACT Key words: WTO Accession, Sino-US Trade Relations, Foreign Trade Strategies 4 5 6 ...9... 16... 16... 21... 25... 29... 32... 37... 37... 42... 45... 49... 53... 53... 61...

More information

杨晓光

杨晓光 战 略 与 决 策 研 究 Strategy & Policy Decision Research * 2016 年 中 国 经 济 增 长 形 势 展 望 文 / 中 国 科 学 院 预 测 科 学 研 究 中 心 宏 观 经 济 部 北 京 100190 摘 要 2015 年, 我 国 经 济 增 长 处 于 下 行 通 道 中, 预 计 全 年 GDP 增 速 约 为 6.9% 左 右 展 望

More information

( ) % 1990~2004, , 15.40% 1990~ % 1994~ %( 1) 10%( 1) (1) 2005, ( ), GDP 95945,,,

( ) % 1990~2004, , 15.40% 1990~ % 1994~ %( 1) 10%( 1) (1) 2005, ( ), GDP 95945,,, * 9 20-72 - 70% GDP GDP50%, 40% (,2006),,, 2005,, 9 ( ) 20, 1.,, ( ) ( ), 1990~2004, 8909 169364 24.23% 2001~2005 51428 99540 17.95% 1994~2004 11777 49355, 15.40% 1990~2003 3523 31894 18.45% 1990~2006

More information

: the economy, and take the power of making resources p rice returned to the market gradually. Key words: im itation; innovation; path of technologica

: the economy, and take the power of making resources p rice returned to the market gradually. Key words: im itation; innovation; path of technologica 2010 4 :, (, 150080;, 210029) :,, :,,,,,,,,, : ; ; ; : F061. 2; F120. 3 : A : 1002-9753 (2010) 04-0050 - 12 Ana lysis on the Cause of Susta ined Growth of Ch inese Econom y: the Perspective of the Pa th

More information

引言

引言 1 2 Szelenyi Kostello (1996) Gordon (2000) (Alcock, 1997, pp92-96; Burden, 2000; Duffy, 1998; Gordon et al, 2000; Jordan, 1996; Saraceno, 1997; SEU, 2001) (Bauman, 1998 Silverman & Yanowitch, 1997) 1979

More information

201005 2 4 C J. C. Caldwell 訛 輯 輥 訛 輰 輥 Victor Nee 1 輥 輱 訛 1 1950 ~ 1971 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 5.96 5.90 6.67 6.18 6.

201005 2 4 C J. C. Caldwell 訛 輯 輥 訛 輰 輥 Victor Nee 1 輥 輱 訛 1 1950 ~ 1971 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 5.96 5.90 6.67 6.18 6. * 1949 ~ 1973 20 60 Abstract Previous studies of the high birth rate during the collectivization period in rural China have been focused on how the number of children helped towards the family s financial

More information

导成word文件

导成word文件 黄 金 行 业 月 度 分 析 报 告 2016 年 9 月 5 日 发 布 Beijing Unbank Technology Co.,Ltd. www.unbank.info [ 全 国 ] http://www.unbank.info 1 服 务 电 话 :(010)63368810 目 录 第 一 章 宏 观 经 济... 4 一 本 月 宏 观 经 济 运 行... 4 ( 一 ) 中 国

More information

目 录

目    录 本 冊 涉 及 人 物 信 息 一 覽 表 序 涉 及 之 當 文 章 題 目 號 事 人 畢 業 院 校 學 歷 64 我 的 心 得 與 體 會 石 成 薈 南 京 大 學 博 士 65 淨 化 心 靈 的 甘 露 應 建 文 黑 龍 江 大 學 本 科 66 紅 藍 白 的 變 奏 圓 真 四 川 大 學 碩 士 67 學 佛 心 路 圓 持 武 漢 大 學 本 科 68 走 過 的 路 孟

More information

目 錄 I 目 錄 目 錄... I 表 目 錄... II 圖 目 錄... III 說 明... 1 詞 彙 解 釋... 2 前 言... 3 第 一 章 本 澳 的 醫 療 衛 生 概 況... 4 第 一 節 健 康 指 標... 4 第 二 節 醫 療 需 求... 5 第 三 節 醫

目 錄 I 目 錄 目 錄... I 表 目 錄... II 圖 目 錄... III 說 明... 1 詞 彙 解 釋... 2 前 言... 3 第 一 章 本 澳 的 醫 療 衛 生 概 況... 4 第 一 節 健 康 指 標... 4 第 二 節 醫 療 需 求... 5 第 三 節 醫 醫 靠? 本 澳 醫 療 統 計 資 料 的 研 究 澳 門 科 技 大 學 李 達 康 目 錄 I 目 錄 目 錄... I 表 目 錄... II 圖 目 錄... III 說 明... 1 詞 彙 解 釋... 2 前 言... 3 第 一 章 本 澳 的 醫 療 衛 生 概 況... 4 第 一 節 健 康 指 標... 4 第 二 節 醫 療 需 求... 5 第 三 節 醫 療 資 源

More information

untitled

untitled 联 合 国 A/HRC/19/59/Add.1 大 会 Distr.: General 20 January 2012 Chinese Original: English 人 权 理 事 会 第 十 九 届 会 议 议 程 项 目 3 增 进 和 保 护 所 有 人 权 公 民 权 利 政 治 权 利 经 济 社 会 和 文 化 权 利, 包 括 发 展 权 内 容 提 要 食 物 权 问 题 特

More information

非傳染病直擊2010年12月 - 汽水及兒童的健康

非傳染病直擊2010年12月 - 汽水及兒童的健康 非 傳 染 病 直 擊 二 零 一 零 年 十 二 月 第 三 卷 第 十 二 期 健 康 貼 士 很 多 家 長 認 為 汽 水 對 兒 童 的 健 康 和 成 長 並 無 大 害 然 而, 不 少 研 究 均 顯 示 過 量 飲 用 汽 水 與 多 種 不 良 健 康 後 果 有 關, 如 會 增 加 兒 童 肥 胖 蛀 牙 和 牙 齒 被 侵 蝕 及 日 後 骨 折 和 骨 質 疏 鬆 的 風

More information

1 1986 1992 2000 1987 2001 3394.6 70% 2276 1 1.5 3500 3.6 2002 2001 1.32% 40.9 19.65 1 1953 2 1976 6 1

1 1986 1992 2000 1987 2001 3394.6 70% 2276 1 1.5 3500 3.6 2002 2001 1.32% 40.9 19.65 1 1953 2 1976 6 1 LABOR ECONOMICS AND PUBLIC POLICY RESEARCH CENTER ZHEJIANG UNIVERSITY WORKING PAPERS SERIES 1 1986 1992 2000 1987 2001 3394.6 70% 2276 1 1.5 3500 3.6 2002 2001 1.32% 40.9 19.65 1 1953 2 1976 6 1 3 6 10

More information

be invested on the desilting of water sources and to paved canals with cement mortar while drinking water project can focus on the improvement of wate

be invested on the desilting of water sources and to paved canals with cement mortar while drinking water project can focus on the improvement of wate 2011 9 100101 101 3 2007 2000 10 F303 A 1002-9753 2011 09-0030 - 11 Trends on Public Infrastructure and Public Investment Priority in Rural China LUO Ren - fu ZHANG Lin - xiu ZHAO Qi - ran HUANG Ji - kun

More information

49 Schroeder & Aoki 2009 Li Bird & Ebel SSCI Journal of Public Economics Zhang & Zou DC cbe = + 2 DC be =

49 Schroeder & Aoki 2009 Li Bird & Ebel SSCI Journal of Public Economics Zhang & Zou DC cbe = + 2 DC be = 48 2011 6 158 Shirk 1993 Montinola et al. 1996 1997 2010 2010 10BZZ035 2010 2010R0083 49 Schroeder & Aoki 2009 Li 2010 1. 2. 3. 4. 5. Bird & Ebel 2006 504 1 SSCI 2 1998 Journal of Public Economics Zhang

More information

- -

- - - 洪 紹 洋 國 立 陽 明 大 學 人 文 與 社 會 教 育 中 心 教 授 Amsden Wade NICs - - -.%.%.%.%.%.% - % %....................................... Taiwan Statistic Data Book GDP GDP,,,,,,,,,,, -,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

More information

經 濟 部 水 利 署 出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 研 習 ) 聯 合 國 教 科 文 組 織 國 際 水 利 環 境 工 程 學 院 都 市 水 治 理 研 習 UNESCO-IHE Short Course on Urban water governance 服 務 機 關 : 經 濟 部 水 利 署 第 十 河 川 局 姓 名 職 稱 : 蔡 明 璋 副 工 程 司 派 赴 國 家

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20313031A67EABD720B14DC344325FA4A4B0EAA46AB3B0A7EBB8EAB867C0E7BBD9C3AAA4A7B0CFB0ECAE74B2A7ACE3A8732DB0F5A6E6A6A8AA47B3F8A769AED12E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20313031A67EABD720B14DC344325FA4A4B0EAA46AB3B0A7EBB8EAB867C0E7BBD9C3AAA4A7B0CFB0ECAE74B2A7ACE3A8732DB0F5A6E6A6A8AA47B3F8A769AED12E646F63> 101 年 度 國 際 經 貿 事 務 研 究 及 培 訓 中 心 計 畫 子 計 畫 一 : 專 題 研 究 (2) 中 國 大 陸 投 資 經 營 障 礙 之 區 域 差 異 研 究 執 行 成 果 報 告 書 委 託 單 位 : 經 濟 部 國 際 貿 易 局 / 外 交 部 研 究 單 位 : 中 華 經 濟 研 究 院 ( 台 灣 WTO 中 心 ) 中 華 民 國 101 年 12 月

More information

4 51 1 Scoones 1998 20 60 70 2002 2001 20 90 World Bank DFID Sussex IDS 2012 2 2. 1 UNDP CARE DFID DFID DFID 1997 IDS 2009 1 5

4 51 1 Scoones 1998 20 60 70 2002 2001 20 90 World Bank DFID Sussex IDS 2012 2 2. 1 UNDP CARE DFID DFID DFID 1997 IDS 2009 1 5 38 4 2014 7 Vol. 38 No. 4 July 2014 50 Population Research * 30 4 100872 Livelihood and Development Capacity of Families Obeying the Family Planning Policy in Rural China A Sustainable Livelihood Analytical

More information

: 3 : , , ,, , :, ( Ravallion Chen, 2004 ; Khan Riskin, 2005,Yue et al, 2006),, (,2003 ;,200

: 3 : , , ,, , :, ( Ravallion Chen, 2004 ; Khan Riskin, 2005,Yue et al, 2006),, (,2003 ;,200 : 3 : 1995 2002, 1998 2002 1991 1995, 1991 1995,, 1998 2002, :, 80 013 0145 (Ravallion Chen, 2004 ; Khan Riskin, 2005,Yue et al, 2006),, (,2003 ;,2006),, (Li et al,1998),,,?,, ( Fields, 2005),,, (income

More information

~ 05 55% / 4 04 IMF Regional Economic Outlook: Middle East and Central Asia January 05 p.. BP

~ 05 55% / 4 04 IMF Regional Economic Outlook: Middle East and Central Asia January 05 p.. BP 05 Nov. 05 6 Arab World Studies No. 6 04 04 0 05 05 ~ 06 00007 67-56 05 06-0045 - D85 A 04 05 05 7 http / /forex. hexun. com / 05-0 - 7 /744678. html 45 05 6 04 0 04 0 04 6 04 9 ~ 05 55% 04 05 0 04 60

More information

CHIPS Oaxaca - Blinder % Sicular et al CASS Becker & Chiswick ~ 2000 Becker & Chiswick 196

CHIPS Oaxaca - Blinder % Sicular et al CASS Becker & Chiswick ~ 2000 Becker & Chiswick 196 2015 3 179 2015 5 Comparative Economic & Social Systems No. 3 2015 May 2015 2001 ~ 2011 F812 A 1003-3947 2015 03-0020-14 Wu & Perloff 2004 Benjamin et al. 2004 Sicular et al. 2007 1998 2003 40% 1985 2.

More information

Microsoft Word - Ch14MJ.doc

Microsoft Word - Ch14MJ.doc Understanding Capitalism: Competition, Command, and Change 14 P343 1998 (Gallup) 5 001 12 12 William McDonough (John Hopkins University School of Advanced International Studies)2003 P344 1 000 1 3 5 7

More information

Microsoft Word - 43屆2011年國際化奧總報告 revised by FTS.doc

Microsoft Word - 43屆2011年國際化奧總報告 revised by FTS.doc 台 灣 ( 中 華 台 北 ) 4 名 高 中 學 生 贏 得 2011 年 土 耳 其 43 屆 國 際 化 奧 自 由 與 民 主 超 級 生 命 雙 螺 旋 (A-T)(C-G) 配 對 的 美 譽 國 際 化 學 奧 林 匹 亞 競 賽 計 畫 主 持 人 兼 代 表 團 團 長 摘 要 第 43 屆 2011 年 國 際 化 學 奧 林 匹 亞 競 賽 七 月 17 日 下 午 3 時 於

More information

GT20L16P1Y|WWW.RUNDEX.COM

GT20L16P1Y|WWW.RUNDEX.COM GT20L16P1Y 标 准 汉 字 字 库 芯 片 用 户 手 册 DATASHEET 支 持 GB2312 简 体 汉 字 字 符 集 支 持 UNICODE 常 用 简 繁 体 汉 字 字 符 集 支 持 Unicode 175 国 中 外 文 字 符 集 拉 丁 文 希 腊 文 西 里 尔 文 阿 拉 伯 文 希 伯 来 文 泰 文 等 排 置 方 式 : 竖 置 横 排 总 线 接 口 :SPI

More information

中国地区 - 配送服务安排需知 1) 如收寄件地点处于偏远地区丶没有升降机丶货品须经楼梯送货, 则需收取额外搬运附加费 2) 如派件的地址为以上地点, 派送时间可能需增加一个工作天 3) 如货件拒收丶地址或电话错误丶临时更改收货地点, 第二次送货需收取额外附加费 4)NPGL 保留最终解释及决定权,

中国地区 - 配送服务安排需知 1) 如收寄件地点处于偏远地区丶没有升降机丶货品须经楼梯送货, 则需收取额外搬运附加费 2) 如派件的地址为以上地点, 派送时间可能需增加一个工作天 3) 如货件拒收丶地址或电话错误丶临时更改收货地点, 第二次送货需收取额外附加费 4)NPGL 保留最终解释及决定权, 中国地区 - 配送服务安排需知 1) 如收寄件地点处于偏远地区丶没有升降机丶货品须经楼梯送货, 则需收取额外搬运附加费 2) 如派件的地址为以上地点, 派送时间可能需增加一个工作天 3) 如货件拒收丶地址或电话错误丶临时更改收货地点, 第二次送货需收取额外附加费 4)NPGL 保留最终解释及决定权, 如有任何疑问, 请和 NPGL 联络 活美水素水的运费 ( 美元 ) 商品地域安徽 Anhui 北京

More information

Microsoft Word - Minority Education in Yunnan Book Chapter_condensed version_ 8-13-05.doc

Microsoft Word - Minority Education in Yunnan Book Chapter_condensed version_ 8-13-05.doc 云 南 少 数 民 族 教 育 : 发 展 挑 战 和 政 策 曾 满 超 杨 崇 龙 邱 林 Ⅰ 云 南 及 其 少 数 民 族 人 口 概 况 (Ⅰ.1) 云 南 省 简 要 概 况 云 南 是 一 个 边 疆 山 区 少 数 民 族 三 位 一 体 的 省 份, 西 部 南 部 与 缅 甸 老 挝 越 南 三 国 接 壤, 陆 地 边 境 线 长 4060 公 里 全 省 总 面 积 39.4

More information

Microsoft Word - 1.2.Local government organization and finance in China.doc

Microsoft Word - 1.2.Local government organization and finance in China.doc 1. 简 介 : 中 国 政 府 组 织 概 况 中 国 地 方 政 府 的 组 织 及 财 政 Local government organization and finance in China 乔 宝 云 (Baoyun Qiao) 沙 安 文 (Anwar Shah) 中 国 不 仅 被 世 人 誉 为 人 类 的 诞 生 地 之 一, 同 时 也 是 世 界 文 明 的 重 要 发 源 地

More information

《薪大集:傳統與近代變遷中的中國經濟》p579-p616

《薪大集:傳統與近代變遷中的中國經濟》p579-p616 全 漢 昇 在 中 國 經 濟 史 研 究 上 的 重 要 貢 獻 王 業 鍵 台 灣 中 央 研 究 院 院 士 全 漢 昇 先 生, 廣 東 順 德 縣 人, 民 國 24(1935) 年 畢 業 於 北 京 大 學 歷 史 系 隨 後 進 入 中 央 研 究 院 歷 史 語 言 研 究 所, 潛 心 於 中 國 經 濟 史 之 研 究 民 國 38(1949) 年 以 後, 並 先 後 任 教

More information

0 5 5 Han et al. 009 Zhang et al. 007 Meng and Gregory % 995 OLS Li et al

0 5 5 Han et al. 009 Zhang et al. 007 Meng and Gregory % 995 OLS Li et al 0 5 World Economic Papers October, 0 * 995 00 Ichino and Winter-Ebmer 998 Meng and Gregory 00 * Email yangjuan@ bnu. edu. cn 9 00875 Email lishi @ bnu. edu. cn John Knight Sylvie Démurger János K ll 0

More information

% 82. 8% You & Kobayashi % 2007 %

% 82. 8% You & Kobayashi % 2007 % 202 2 * 5. 6 995 2008 0 2008 28% Meng 2003 2000 2009 9. 4% 47% 200 % 2% 20% 50% Gruber & Yelowitz 999 Engen & Gruber 200 Chou et al. 2003 200 200 200 Brown et al. 200 2003 2003 2006 2006 * 00084 wubzh@

More information

, ( ) , , ( 1) , 20 %, 216 %, 20 %, , 24 %, 311 %

, ( ) , , ( 1) , 20 %, 216 %, 20 %, , 24 %, 311 % 1997 3 Ξ ( ) 80,, U, Birdsall (1995) U ( 1991) ;,, : ( ),,,, U,,,,,, ( 1994),,,, (1955),,,, : U (1991), 1981 1995 Ξ ; ;, ;,, 1-2 1/ 3,, 21 , ( ) 012635 013650, 012256 013350, 011618 012650 ( 1) 1988 01197

More information

:,,,, :,,,,,,,,,, Slesnick (1991) Culter Katz (1992),,,,,, ;, ( Friedman,1957) (Moligdiani,1950),,,, 1 ( )Π (World Bank,2000), ( CHIP 1

:,,,, :,,,,,,,,,, Slesnick (1991) Culter Katz (1992),,,,,, ;, ( Friedman,1957) (Moligdiani,1950),,,, 1 ( )Π (World Bank,2000), ( CHIP 1 3 :, CHIP 1988 1995 2002,,,, ;,, ;, :,,,,,,,,, 312 %, 5 (,2006),,,,,, (Chinese Household Income Project,CHIP) 1988 1995, 0134 0142 ( Khan and Riskin, 1998) Benjamin et al (2005),1987 2001, 0132 0137,,,,,???,,

More information

居家式保母之嬰幼兒健康照護知能研究

居家式保母之嬰幼兒健康照護知能研究 國 立 臺 北 護 理 健 康 大 學 嬰 幼 兒 保 育 系 碩 士 論 文 GRADUATE PROGRAM OF INFANT AND CHILD CARE DEPARTMENT NATIONAL TAIPEI UNIVERSITY OF NURSING AND HEALTH SCIENCES 指 導 教 授 段 慧 瑩 博 士 Advisor: Dr. Duan, Hui-Ying 居 家

More information

%

% 38 1 2014 1 Vol. 38No. 1 January 2014 51 Population Research 2010 2010 2010 65 100028 Changing Lineal Families with Three Generations An Analysis of the 2010 Census Data Wang Yuesheng Abstract In contemporary

More information

中國的經濟改革模式與金融體制

中國的經濟改革模式與金融體制 1978 Naughton (1995) (Growing out of the plan) (Standard and Poor) 45 8500 (Holland and Lague, 2004) (quasi-market) (Oi, 1992; 1995; Walder, 1995) 1 WTO Naughton, 1995; Shirk, 1994; White, 1993; Goldstein,1995;,

More information

J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p

J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p 20 20 70 80 1 20 90 20 90 J. D. 17 Daniel J. Elazar, American Federalism: A View From the States (New York: Happer & Row, Publishers, 1984), p.41-42. 2 19 1985 80 Gerald D. Nash, State and Local Governments,

More information

Hong Kong & Macao Country Place Day of Delivery Size Limits KG Weight Limits Hong Kong * Macao * 寄往香港內裝不可分割物品, 每件重量可達 35 公斤 (Mainlan

Hong Kong & Macao Country Place Day of Delivery Size Limits KG Weight Limits Hong Kong * Macao * 寄往香港內裝不可分割物品, 每件重量可達 35 公斤 (Mainlan 拾壹 173 177 178 178 190 202 204 207 103 103 103 Hong Kong & Macao Country Place Day of Delivery Size Limits KG Weight Limits Hong Kong 1-2 1 30 * Macao 1-2 1 30 * 寄往香港內裝不可分割物品, 每件重量可達 35 公斤 (Mainland China)

More information

<B0EAA467A4CEA4BDA640AA76B27A4E6F2E31332E706466>

<B0EAA467A4CEA4BDA640AA76B27A4E6F2E31332E706466> 21 20 20 20 20 1900 40 2000 70 World Health Organization, WHO 1 aging society 65 72aged society 65 14 3super-aged society 20 20 65 2015 12 26.865 3,399 2016 2015 12 65 2,938,579 12.512016a 2014 79.84 83.19

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CBB6CABFD1D0BEBFC9FAC2DBCEC4B9E6B7B62E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20CBB6CABFD1D0BEBFC9FAC2DBCEC4B9E6B7B62E646F63> 中 国 人 民 大 学 财 政 金 融 学 院 硕 士 研 究 生 论 文 的 基 本 规 范 一 论 文 选 题 的 基 本 要 求 : 作 为 财 政 学 金 融 学 专 业 的 硕 士 学 位 论 文, 选 题 范 围 不 应 超 出 与 金 融 学 科 者 财 政 学 科 相 关 的 研 究 范 畴 鼓 励 结 合 金 融 财 政 理 论 知 识 对 现 实 问 题 进 行 深 入 探 讨,

More information

家 之 一 按 照 世 界 卫 生 组 织 的 标 准, 中 国 在 1999 年 已 经 进 入 老 龄 化 社 会,2012 年 65 岁 以 上 人 口 占 到 总 人 口 的 8.7%(World Bank, 2014) 中 国 高 中 及 以 上 受 教 育 人 口 数 占 总 人 口 的

家 之 一 按 照 世 界 卫 生 组 织 的 标 准, 中 国 在 1999 年 已 经 进 入 老 龄 化 社 会,2012 年 65 岁 以 上 人 口 占 到 总 人 口 的 8.7%(World Bank, 2014) 中 国 高 中 及 以 上 受 教 育 人 口 数 占 总 人 口 的 第 一 章 背 景 本 章 概 要 中 国 是 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家 2012 年, 中 国 大 陆 共 居 住 着 13.5 亿 人 口, 约 占 世 界 总 人 口 的 19% 中 国 已 经 进 入 老 龄 化 社 会,65 岁 以 上 人 口 占 总 人 口 的 比 例 1980 年 为 5.1%,2012 年 为 8.7% 过 去 三 十 年, 中 国 经 历 了 快 速

More information

全球化与中国国内劳动力流动:新趋势与政策含义

全球化与中国国内劳动力流动:新趋势与政策含义 Working Paper Series No.48 2005 8 1 WTO 2004 2004 10 9 15 1900 200 2005 18 25 2004 2005 1/3 100 503 57.1% 73.2% 58.6% 14.6 WTO 1 2 3 10 20 90 2 Solinger 1999 2001 WTO 2001 6.8%2004 35.4% 1 2004 12.4% 3

More information

E F C D EXW FCA CFR CIF CPT CIP FAS FOB DAF D DES DEQ DDU DDP @ @ @ @ @ @ 567 00 27 78300.. Liberia) (Nigeria) Combined Certificate of Value and

More information

56

56 bianhm@swufe.edu.cn 1. 2. 55 56 5 12 1 2 3 5 12 5 12 5 12 2008 5 1143 11 183 949 57 empowerment Perkins & Zimmerman, 1995 (Pinderhuges, 1993) (Chesler, 1991; Gartner & Riessman, 1998; Mok, 2001;, 2005)

More information

教 育 科 學 期 刊

教  育  科  學  期  刊 彰 化 縣 偏 遠 地 區 國 中 學 生 數 學 學 習 態 度 及 其 影 響 因 素 之 研 究 * 吳 怡 儒 ** 蔡 文 榮 *** 李 林 滄 * 彰 化 縣 立 原 斗 國 民 中 學 數 學 教 師 ** 國 立 中 興 大 學 教 師 專 業 發 展 研 究 所 副 教 授 *** 國 立 中 興 大 學 應 用 數 學 研 究 所 教 授 摘 要 本 研 究 主 要 目 的 在

More information

2004 2012 2012 7 2012 11 2012 29 2012 2010 2012 2012 2010 2011 30 1 2012 2012 32 2004 34 2 3 1 2010 2011 1 5 ~ 14 2012 2012 2011 2012 7 26 ~ 30 2 2012

2004 2012 2012 7 2012 11 2012 29 2012 2010 2012 2012 2010 2011 30 1 2012 2012 32 2004 34 2 3 1 2010 2011 1 5 ~ 14 2012 2012 2011 2012 7 26 ~ 30 2 2012 * 2012 2012 2012 D630. 1 A 2095-3151 2013 10-0022 - 19 2011 50% 1 30 * 2012 1 2011 51. 27% 2012 5 21 http / / money. 163. com /12 /0521 /11 /821AREOV00253G87. html. 22 2004 2012 2012 7 2012 11 2012 29

More information

臺灣對外貿易的回顧和政策之探討

臺灣對外貿易的回顧和政策之探討 Review and Research of the Foreign Trade and Policy in Taiwan ProfessorRoger Lo Department of International Trade China Institute of Technology Abstract The purpose of this paper is to review economic

More information

Lewis

Lewis 2011 6 World Economic Papers December, 2011 * 2005 2010 2005 * 985 email jadeyyx@ 163. com 600 200433 985 email zhangping_4@ sina. com 985 2011SHKXZD003 2011M500711 20110490654 11CJL024 2011 6 33 Lewis

More information

:,; ;, ( ) 25,, 80 90, 90,,,,,,, ( ), ( ), %,, , ,, ( ),,, ;,,,,,,,,,, ( ) , , 3395,3400, 20 % 30 %,

:,; ;, ( ) 25,, 80 90, 90,,,,,,, ( ), ( ), %,, , ,, ( ),,, ;,,,,,,,,,, ( ) , , 3395,3400, 20 % 30 %, 2005 12 3 ( 100101 ;) ( 100101) :,,,,,,,, : 20,, 20 90,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 3 Urban China Research Network (UCRN) in Albany, New York,,Scott Rozelle,,,, 45 :,; ;, ( ) 25,, 80 90, 90,,,,,,, ( ), ( ), 2003

More information

35 2 2011 3 Vol. 35 No. 2 March 2011 83 Population Research * 2 100872 Birth Interval between First and Second Child and Its Policy Implications Liu Shuang Zou Mingru Abstract Using data of international

More information

Microsoft Word - 簡章.doc

Microsoft Word - 簡章.doc 社 區 衛 生 護 理 師 認 證 考 試 100 年 考 試 簡 章 主 辦 單 位 : 台 灣 護 理 學 會 聯 絡 地 址 : 台 北 市 大 安 區 信 義 路 四 段 281 號 四 樓 聯 絡 電 話 :(02)2755-2291 網 址 :http://www.twna.org.tw/ 1 簡 章 目 錄 社 區 衛 生 護 理 師 認 證 辦 法... 1 社 區 衛 生 護 理

More information

标题

标题 全 球 粮 食 价 格 飙 升 : 根 源 影 响 及 对 策 张 明 摘 要 : 本 文 分 析 了 2006 ~ 2008 年 全 球 粮 食 价 格 上 涨 的 原 因 影 响 及 对 策 导 致 本 轮 粮 价 上 涨 的 原 因 是 多 方 面 的, 本 文 运 用 供 给 与 需 求 计 价 货 币 市 场 结 构 的 理 论 框 架 进 行 了 总 结 与 剖 析 鉴 于 导 致 本

More information

标题

标题 上 海 市 卫 生 计 生 改 革 和 发 展 十 三 五 暠 规 划 为 适 应 经 济 社 会 发 展 新 形 势, 满 足 人 民 群 众 日 益 增 长 的 健 康 需 求, 按 照 健 康 中 国 暠 建 设 总 体 部 署, 根 据 国 家 和 本 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 纲 要 以 及 全 国 医 疗 卫 生 服 务 体 系 规 划 纲

More information

一 30 Latest Global Internet Statistical Information (Vol. 30) CNNIC 2007 09 (September, 2007) (Table of Contents) GLOBAL INTERNET DEVELOPMENT... 2 1 The Total Number of Hostnames in the World...2 2 Top Ten

More information

Kuznets 1979 Rodrik 2008 Clark,1940 Lewis,1954 Chenery, 1986 Schultz 1956,1975 Dennison YJA

Kuznets 1979 Rodrik 2008 Clark,1940 Lewis,1954 Chenery, 1986 Schultz 1956,1975 Dennison YJA 2015 1 361005 30 Kuznets 1979 Rodrik 2008 Clark,1940 Lewis,1954 Chenery, 1986 Schultz 1956,1975 Dennison 1960 14JA790086 29 Nelson Phelps 1966 60 70 80 Lucas 1988 80 Romer 1990 Barro Lee,1993 Schultz 1996

More information

( CIP ) / :, ISBN G.224 CIP (2006) : mm 1/ 32 : : ISBN / G224 ( 16 ) :35

( CIP ) / :, ISBN G.224 CIP (2006) : mm 1/ 32 : : ISBN / G224 ( 16 ) :35 O L Y M P I C S ( CIP ) / :,2006.2 ISBN 7-80702 - 358-9..........G.224 CIP (2006)080160 :8501168mm 1/ 32 : 103.25 :2000 2006 3 1 ISBN 7-80702 - 358-9/ G224 ( 16 ) :358.00 :,,,,,,, 18,, :,,,,,,,,, 5,600,

More information

Microsoft Word - 定稿.doc

Microsoft Word - 定稿.doc 第 4 期 ( 总 第 107 期 ) 江 山 市 重 点 建 设 领 导 小 组 办 公 室 二 〇 一 六 年 六 月 六 日 目 录 工 作 动 态 二 季 度 全 市 二 十 二 个 重 点 建 设 项 目 集 中 开 工 我 市 召 开 重 点 项 目 督 查 推 进 会 简 讯 百 里 须 江 美 丽 长 廊 和 最 江 南 绿 色 休 闲 实 验 区 规 划 通 过 会 审 我 市 10

More information

,,,,,,,,,,20,,,,,, 4,,,, WTO, WTO, 5 WTO,, WTO 6 WTO,,,,, 7, 8,WTO WTO, WTO,,, 9 :,, 3 Alexander Gerschenkron, Economic Backwardness in Histor

,,,,,,,,,,20,,,,,, 4,,,, WTO, WTO, 5 WTO,, WTO 6 WTO,,,,, 7, 8,WTO WTO, WTO,,, 9 :,, 3 Alexander Gerschenkron, Economic Backwardness in Histor WTO Ξ :, WTO WTO, WTO, :WTO,, 135,,,,,, 1, WTO 2,,, :, Ξ 1 :, 2000 1 4 2 /,,,, 101 2001 3 3,,,,,,,,,,20,,,,,, 4,,,, WTO, WTO, 5 WTO,, WTO 6 WTO,,,,, 7, 8,WTO WTO, WTO,,, 9 :,, 3 Alexander Gerschenkron,

More information

1988 Demo & Acock 1988 Demo & Acock Richard & Cynthia % 1996 Feigelman

1988 Demo & Acock 1988 Demo & Acock Richard & Cynthia % 1996 Feigelman (Madonna) (Nicole Kidman) (Meg Ryan) (Angelina Jolie) 25 30 2006 2006 1 1988 Demo & Acock 1988 Demo & Acock Richard & Cynthia 1993 1. 2. 3. 4. 5. 1995 60 33% 1996 Feigelman 2001 2 Fergusson, Lynskey, &

More information

窑 374窑 国 际 生 殖 健 康 / 计 划 生 育 杂 志 2013 年 9 月 第 32 卷 第 5 期 JInt Reprod Health 蛐 Fam Plan,September 2013 熏 Vol. 32 熏 No 统 计 学 方 法 数 据 审 核 后 录 入 计

窑 374窑 国 际 生 殖 健 康 / 计 划 生 育 杂 志 2013 年 9 月 第 32 卷 第 5 期 JInt Reprod Health 蛐 Fam Plan,September 2013 熏 Vol. 32 熏 No 统 计 学 方 法 数 据 审 核 后 录 入 计 国 际 生 殖 健 康 / 计 划 生 育 杂 志 2013 年 9 月 第 32 卷 第 5 期 JInt Reprod Health 蛐 Fam Plan,September 2013 熏 Vol. 32 熏 No.5 窑 373窑 生 殖 健 康 与 辅 助 生 殖 技 术 论 著 * 陆 卫 群 朱 江 吟 摘 要 目 的 : 了 解 贵 州 省 少 数 民 族 性 生 活 现 状 并 分

More information

Microsoft Word - z-u96-洪淑芬

Microsoft Word - z-u96-洪淑芬 1990 年 代 中 期 以 來 中 國 對 外 貿 易 商 品 結 構 與 優 勢 - 國 際 專 業 化 指 標 的 觀 察 89 1990 年 代 中 期 以 來 中 國 對 外 貿 易 商 品 結 構 與 優 勢 - 國 際 專 業 化 指 標 的 觀 察 洪 淑 芬 ( 國 立 政 治 大 學 國 際 關 係 研 究 中 心 第 二 所 助 理 研 究 員 ) 摘 要 本 文 的 主 旨

More information

目 录 一 国 家 教 育 部 文 件 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 1 2. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法 9 3. 高 等 学 校 教 学 管 理 要 点 14 4. 关 于 加 强 高 等 学 校 本 科 教 学 工 作 提 高 教 学 质 量 的 若 干 意

目 录 一 国 家 教 育 部 文 件 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 1 2. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法 9 3. 高 等 学 校 教 学 管 理 要 点 14 4. 关 于 加 强 高 等 学 校 本 科 教 学 工 作 提 高 教 学 质 量 的 若 干 意 教 学 工 作 手 册 大 连 轻 工 业 学 院 教 务 处 二 五 年 目 录 一 国 家 教 育 部 文 件 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 1 2. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法 9 3. 高 等 学 校 教 学 管 理 要 点 14 4. 关 于 加 强 高 等 学 校 本 科 教 学 工 作 提 高 教 学 质 量 的 若 干 意 见 ( 教 高 [2001]4

More information

近 代 史 研 究 所 集 刊 第 六 十 八 期 一 前 言 過 去 的 二 十 世 紀, 人 類 社 會 人 口 暴 增, 前 所 未 見 特 別 是 二 十 世 紀 後 葉, 發 展 中 國 家 的 人 口 爆 發 問 題 尤 為 顯 著 怎 樣 控 制 出 生 率, 成 了 關 係 到 國

近 代 史 研 究 所 集 刊 第 六 十 八 期 一 前 言 過 去 的 二 十 世 紀, 人 類 社 會 人 口 暴 增, 前 所 未 見 特 別 是 二 十 世 紀 後 葉, 發 展 中 國 家 的 人 口 爆 發 問 題 尤 為 顯 著 怎 樣 控 制 出 生 率, 成 了 關 係 到 國 中 央 研 究 院 近 代 史 研 究 所 集 刊 第 68 期 ( 民 國 99 年 6 月 ),97-142 中 央 研 究 院 近 代 史 研 究 所 計 劃 生 育 的 開 端 * 1950-1960 年 代 的 上 海 ** 小 濱 正 子 摘 要 中 國 為 了 控 制 人 口 成 長, 於 1979 年 推 出 一 胎 化 政 策, 但 在 此 之 前 即 有 出 生 率 急 速 下

More information

K. N. Chaudhuri Trade and Civilization in the Indian Ocean An Economic History from the Rise of Islam to 175

K. N. Chaudhuri Trade and Civilization in the Indian Ocean An Economic History from the Rise of Islam to 175 2014 2 * 2005 1 2 3 * 2012 1 2004 6 2 Ann M. Carlos Stephen Nicholas Agency Problems in Early Chartered Companies The Case of the Hudson's Bay Company the Journal of Economic History Vol. 50 1990 p. 854.

More information

283 1 65 66 15 131 260 2 64 67 15 131 259 3 63 68 15 131 257 4 59 69 15 131 235 5 56 70 14 135 225 6 55 71 14 135 219 7 52 72 14 135 205 8 51 73 14 135 204 9 46 74 14 135 203 10 45 75 13 140 203 10 45

More information

E-Renewal RENEWAL OF THE INTERNATIONAL REGISTRATION MM11(E) For use by the holder For use by the Office This renewal contains the following number of

E-Renewal RENEWAL OF THE INTERNATIONAL REGISTRATION MM11(E) For use by the holder For use by the Office This renewal contains the following number of E-Renewal RENEWAL OF THE INTERNATIONAL REGISTRATION MM11(E) For use by the holder For use by the Office This renewal contains the following number of continuation sheets: 0 Holder s reference: MP00021

More information

DB GDP 1 1 DB DC DC %GDP %GDP %GDP 33.1% 117.0% 55.7% 32.0% 87.3% 55.6% 25.0% 74.7% 15.2% 16.9% 61.0% 12.1% 13.1% 45.0% 9.4% 11.2% 23.9% 6.6% 1

DB GDP 1 1 DB DC DC %GDP %GDP %GDP 33.1% 117.0% 55.7% 32.0% 87.3% 55.6% 25.0% 74.7% 15.2% 16.9% 61.0% 12.1% 13.1% 45.0% 9.4% 11.2% 23.9% 6.6% 1 2004 1 100732 4 DC 1997 15 GDP 50% 45% 55% 24% 76% 1 DB 2 DC 1/3 3 DC 4 3 1 DC 2 3 2003 6 12 7 29 10 2003 7 29 10 1 Palacios, R. and M. Pallares-Miralles (April 2000), International Patterns of Pension

More information

:,,,,,, : 1990,,?,,,,, 2000 (,2004) :1990,,,,,2000, (,2008),,,,,,,,, 1990,,,, 4, 10, ( ) 90,,,,, 2000,,, ,2000,, % % ;,

:,,,,,, : 1990,,?,,,,, 2000 (,2004) :1990,,,,,2000, (,2008),,,,,,,,, 1990,,,, 4, 10, ( ) 90,,,,, 2000,,, ,2000,, % % ;, 2009 8 3 :,, CHIP,,, 12 %,,,,, :,,,,1990,,,,,, 2000 6213 % 2007 4818 %,,, 2007 17, 69 %, ( Duesenbery Friedman Modigliani Hall ),, ( Leland,1968 ;Miller,1976 ; Kimball,1990 ), NLS PSID, ( Caballero, 1991

More information

,, (18 ) , , % ,,; (3) ,a 100 %,b, 6 (, ),c , , , 2000 ; (4),2

,, (18 ) , , % ,,; (3) ,a 100 %,b, 6 (, ),c , , , 2000 ; (4),2 31 1 2007 1 Vol131, No11 January 2007 19 Population Research 1990 1990,, 2000, 1990,2000 0 9 ; 2000 0 9 1991 2000, 1990,1991,, 1990 1. 7 1. 8 : ; ;,:100872 1 30, 1980, 1990,, 1990,, 1990, 1990, 1. 8, 2000

More information

Microsoft Word doc

Microsoft Word doc 中 考 英 语 科 考 试 标 准 及 试 卷 结 构 技 术 指 标 构 想 1 王 后 雄 童 祥 林 ( 华 中 师 范 大 学 考 试 研 究 院, 武 汉,430079, 湖 北 ) 提 要 : 本 文 从 结 构 模 式 内 容 要 素 能 力 要 素 题 型 要 素 难 度 要 素 分 数 要 素 时 限 要 素 等 方 面 细 致 分 析 了 中 考 英 语 科 试 卷 结 构 的

More information

Microsoft Word - 文件1

Microsoft Word - 文件1 第 三 章 現 況 分 析 本 章 係 參 考 Hitt, Ireland and Hoskisson(2007) 提 出 之 人 口 構 成 社 會 發 展 經 濟 發 展 及 政 策 法 規 等 構 面, 藉 以 進 行 中 國 大 陸 總 體 環 境 分 析 ; 另 外, 亦 透 過 次 級 資 料 之 蒐 集 彙 整, 探 討 中 國 大 陸 醫 療 衛 生 事 業 發 展 醫 療 保 障

More information

Microsoft Word - ?? ?270?

Microsoft Word - ?? ?270? 彩 虹 校 刊 *: 本 期 彩 虹 介 绍 长 城 中 文 学 校 家 长 来 稿 宾 大 博 物 馆 新 春 表 演 及 中 文 喻 丽 雅 老 师 来 稿 当 我 长 大 后 主 题 演 讲 班 会 专 题 报 道 长 城 中 文 学 校 四 年 级 同 学 宾 大 博 物 馆 新 新 春 表 演 欢 庆 中 国 新 年 是 宾 夕 法 尼 亚 大 学 博 物 馆 一 年 一 度 的 传 统

More information

标题

标题 第 41 卷第 5 期 2014 年 9 月 四川师范大学学报 社会科学版 Journal of Sichuan Normal University Social Sciences Edition Vol 41 No 5 September 2014 新型城镇化与新农村建设过程中 农村人口发展机制研究 基于四川农村人口发展模式的调查 张 果1 曾永明2 刘宗鑫1 1 四川师范大学 地理与资源科学学院

More information

経済分析第182号

経済分析第182号 Key Words: 1973-3 11 5 % 5 1 % 18% 5 % 11 11 JEL Classification: H24H31G11 PD 567-47 6-1E-mail.sekita@iser.osaka-u.ac.jpTel.6-6879-855Fax.6-6879-8584. Measurements of Effective Tax Rates on Interest Income,

More information

~ ~

~ ~ * 40 4 2016 7 Vol. 40 No. 4 July 2016 35 Population Research 2014 1 2016 2016 9101. 0 40 49. 6% 2017 ~ 2021 1719. 5 160 ~ 470 100872 Accumulated Couples and Extra Births under the Universal Tw o-child

More information

65期.indd

65期.indd 行政院新聞局出版事業登記證局版北市誌字第1633號 臺灣郵政台北雜字第1184 號執照登記為雜誌交寄 第六十五期 發行人 尹祚芊 總編輯 廖美南 國 內 郵資已付 板橋郵局許可證 板橋字第1120號 中華民國九十七年十月出版 主編 林俐伶 楊勤熒 編輯 呂月榮 曾修儀 潘碧雲 發行所 中華民國護理師護士公會全國聯合會 The National Union of Nurses Associations,

More information

中国主权资产负债表风险分析

中国主权资产负债表风险分析 中 国 主 权 资 产 负 债 表 及 其 风 险 评 估 ( 下 ) 1 李 扬 张 晓 晶 常 欣 汤 铎 铎 李 成 摘 要 2000~2010 年, 中 国 的 国 民 资 产 负 债 表 呈 快 速 扩 张 之 势 对 外 资 产 基 础 设 施 以 及 房 地 产 资 产 迅 速 积 累, 构 成 资 产 扩 张 的 主 导 因 素 这 记 载 了 出 口 导 向 发 展 战 略 之 下

More information

高考资源网

高考资源网 文 综 政 治 解 题 方 法 集 锦 及 复 习 要 求 一 关 于 高 考 复 习 的 反 思 : 我 认 为, 高 三 政 治 学 科 的 复 习 主 要 突 破 两 大 难 题 : 第 一 基 础 知 识 的 落 实 ( 复 述 整 合 ), 第 二 解 题 方 法 的 掌 握 ( 知 晓 运 用 ), 这 是 破 解 高 考 应 试 难 题 的 两 把 利 刃 而 主 观 性 试 题 是

More information

一 会 议 时 间 :2012 年 3 月 9 日 14:30-16:30 二 会 议 地 点 : 国 家 会 议 中 心 三 层 310 会 议 室 三 出 席 人 员 : 商 会 全 体 理 事 会 成 员 全 体 监 事 会 成 员 广 西 区 政 府 驻 京 办 领 导 四 会 议 主 持

一 会 议 时 间 :2012 年 3 月 9 日 14:30-16:30 二 会 议 地 点 : 国 家 会 议 中 心 三 层 310 会 议 室 三 出 席 人 员 : 商 会 全 体 理 事 会 成 员 全 体 监 事 会 成 员 广 西 区 政 府 驻 京 办 领 导 四 会 议 主 持 2 北 京 广 西 企 业 商 会 二 届 三 次 理 事 会 议 程 4 北 京 广 西 企 业 商 会 二 届 三 次 理 事 会 工 作 报 告 15 北 京 广 西 企 业 商 会 2012 年 重 点 工 作 安 排 ( 初 案 ) 16 北 京 广 西 企 业 商 会 二 届 三 次 监 事 会 工 作 报 告 19 北 京 广 西 企 业 商 会 2011 年 度 收 支 情 况 说

More information