陕西司法鉴定

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1 陕 西 司 法 鉴 定 第 4 期 ( 总 第 20 期 ) 陕 西 省 司 法 厅 陕 西 省 司 法 鉴 定 人 协 会 2014 年 12 月 31 日 目 录 工 作 动 态 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 副 局 长 邓 甲 明 一 行 来 陕 调 研 司 法 鉴 定 工 作 省 司 法 厅 召 开 全 省 司 法 鉴 定 管 理 工 作 座 谈 会 全 国 司 法 鉴 定 文 书 质 量 和 行 业 文 化 建 设 专 题 研 讨 会 在 福 建 举 行 我 省 组 织 参 加 上 海 认 证 认 可 培 训 班 情 况 通 报 2014 年 全 省 司 法 鉴 定 工 作 情 况 通 报 经 验 交 流 法 医 科 学 与 国 家 安 全 香 山 科 学 会 议 第 S22 次 学 术 讨 论 会

2 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 副 局 长 邓 甲 明 一 行 来 我 省 调 研 司 法 鉴 定 工 作 12 月 11 日 至 15 日, 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 副 局 长 邓 甲 明 一 行 来 我 省 调 研 司 法 鉴 定 工 作 在 两 天 多 的 有 效 时 间 内, 他 听 取 了 省 司 法 厅 西 安 市 和 汉 中 市 司 法 局 对 司 法 鉴 定 管 理 工 作 的 情 况 汇 报, 带 领 调 研 组 不 畏 严 寒, 先 后 走 进 高 校 医 院 和 企 业 设 立 的 司 法 鉴 定 机 构 调 研 情 况, 指 导 工 作 邓 甲 明 副 局 长 听 取 了 我 省 司 法 鉴 定 管 理 工 作 的 整 体 情 况 汇 报, 充 分 肯 定 了 陕 西 省 认 真 落 实 全 国 人 大 常 委 会 关 于 司 法 鉴 定 管 理 问 题 的 决 定 司 法 部 两 个 办 法 加 强 机 构 建 设 队 伍 建 设 质 量 建 设 制 度 建 设 和 执 业 监 督 等 方 面 所 取 得 的 成 绩, 提 出 要 充 分 认 识 新 形 势 下 司 法 鉴 定 工 作 的 重 要 性, 切 实 增 强 责 任 感 和 使 命 感, 进 一 步 做 好 司 法 鉴 定 监 督 管 理 工 作 邓 副 局 长 指 出, 根 据 党 的 十 八 届 四 中 全 会 提 出 健 全 统 一 司 法 鉴 定 管 理 体 制 的 精 神, 我 们 要 抓 住 机 遇, 明 确 司 法 鉴 定 改 革 方 向, 在 法 医 物 证 声 像 资 料 类 及 其 他 类 司 法 鉴 定 执 业 范 围 的 基 础 上, 适 时 推 进 司 法 鉴 定 的 统 一 管 理 和 质 量 建 设 一 是 司 法 鉴 定 应 走 内 涵 式 的 发 展 道 路, 坚 持 科 学 鉴 定, 不 断 提 高 司 法 鉴 定 的 可 靠 性 和 可 信 性, 满 足 司 法 机 关 社 会

3 组 织 和 人 民 群 众 的 需 要, 化 解 社 会 矛 盾 纠 纷, 保 障 公 正 司 法 二 是 针 对 司 法 鉴 定 中 多 头 鉴 定 重 复 鉴 定 等 问 题, 我 们 要 总 结 经 验, 汲 取 教 训, 努 力 建 立 统 一 完 善 的 司 法 鉴 定 标 准 规 范 体 系 三 是 要 注 重 与 政 法 机 关 和 政 府 其 他 执 法 部 门 的 协 调, 特 别 是 与 审 判 机 关 要 建 立 起 正 常 的 工 作 会 商 制 度 和 沟 通 协 调 机 制, 达 成 共 识, 逐 步 解 决 司 法 鉴 定 机 构 名 册 编 制 使 用 和 管 理 等 问 题 他 要 求, 统 筹 规 划 司 法 鉴 定 机 构 发 展, 机 构 准 入 一 定 要 按 照 类 别 均 衡 布 局 合 理 健 康 有 序 和 满 足 需 求 的 总 体 思 路, 构 建 良 好 的 司 法 鉴 定 发 展 环 境 和 规 范 的 执 业 条 件 一 方 面 要 切 实 加 强 司 法 鉴 定 机 构 建 设, 形 成 以 国 家 级 司 法 鉴 定 机 构 为 龙 头, 以 高 资 质 高 水 平 司 法 鉴 定 机 构 为 支 撑, 其 他 司 法 鉴 定 机 构 为 基 础 的 司 法 鉴 定 公 共 服 务 体 系 另 一 方 面 是 要 发 挥 高 等 院 校 司 法 鉴 定 机 构 与 院 校 互 补 的 优 势, 利 用 先 进 的 检 测 设 备 和 雄 厚 的 人 才 资 源, 为 司 法 机 关 和 当 事 人 提 供 优 质 高 效 的 司 法 鉴 定 服 务 他 强 调, 司 法 鉴 定 作 为 证 据 科 学, 在 诉 讼 过 程 中 起 着 至 关 重 要 的 作 用 要 把 建 立 健 全 司 法 鉴 定 行 业 的 质 量 管 理 体 系 放 在 首 要 位 置, 积 极 引 导 和 有 力 推 动 司 法 鉴 定 机 构 建 立 科 学 高 效 严 密 的 质 量 管 控 体 系 一 要 强 化 质 量 意 识, 加 强 质 量 管 理 质 量 是 司 法 鉴 定 的 生 命 线, 是 司 法 鉴 定 的 根 本 和 灵 魂 科 学 可 靠 的 司 法 鉴 定 意 见 是 维 护 司 法 公 正 的 重 要 保

4 障 二 要 注 重 教 育 培 训, 提 高 队 伍 素 质 按 照 司 法 部 教 育 培 训 规 定 的 要 求, 开 展 司 法 鉴 定 人 岗 前 培 训 专 业 教 育 在 岗 学 习 和 继 续 教 育, 保 证 鉴 定 质 量, 提 升 社 会 公 信 力 三 要 形 成 常 态 化 的 能 力 验 证 测 评 机 制, 全 面 推 进 司 法 鉴 定 机 构 认 证 认 可 工 作, 不 断 提 升 司 法 鉴 定 的 技 术 能 力 和 管 理 水 平 邓 甲 明 副 局 长 一 行 在 陕 调 研 期 间, 省 司 法 厅 厅 长 乌 永 陶 前 去 看 望, 副 厅 长 田 萍 在 西 安 地 区 陪 同 调 研 省 司 法 厅 召 开 全 省 司 法 鉴 定 管 理 工 作 座 谈 会 10 月 28 日 至 29 日, 全 省 司 法 鉴 定 管 理 工 作 座 谈 会 在 西 安 召 开 会 议 组 织 学 习 了 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 四 次 全 体 会 议 公 报, 传 达 了 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 9 月 12 日 在 青 海 省 西 宁 市 召 开 的 全 国 司 法 鉴 定 管 理 工 作 座 谈 会 精 神 及 司 法 部 副 部 长 郝 赤 勇 的 讲 话, 总 结 了 全 省 司 法 鉴 定 行 风 建 设 专 项 活 动, 通 报 了 与 省 高 院 上 半 年 司 法 鉴 定 案 卷 评 查 等 情 况 参 加 这 次 会 议 的 有 省 司 法 厅 司 法 鉴 定 管 理 处 各 设 区 市 司 法 局 司 法 鉴 定 管 理 科 ( 处 ) 长 和 省 属 各 司 法 鉴 定 机 构 负 责 人 共 80 多 人 会 议 就 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 关 于 司 法 行 政 工 作 的 重 要 指 示 精 神, 以 及 司 法 部 部 长 吴

5 爱 英 在 专 题 研 讨 班 的 讲 话 作 出 了 明 确 要 求 会 议 强 调, 要 认 真 贯 彻 落 实 青 海 全 国 司 法 鉴 定 管 理 工 作 座 谈 会 精 神, 统 一 思 想 提 高 认 识, 总 结 经 验 研 究 问 题, 进 一 步 加 强 和 改 进 司 法 鉴 定 工 作 要 认 真 学 习 郝 赤 勇 副 部 长 的 讲 话 精 神, 下 一 步 要 把 推 进 司 法 鉴 定 工 作 的 改 革 发 展 健 全 统 一 管 理 的 工 作 机 制 加 强 司 法 鉴 定 公 共 服 务 体 系 建 设 提 高 司 法 鉴 定 工 作 规 范 化 水 平 加 强 司 法 鉴 定 质 量 管 理 加 强 司 法 鉴 定 投 诉 处 理 等 工 作 作 为 重 点 会 议 指 出, 今 年 我 省 司 法 鉴 定 行 风 建 设 专 项 活 动, 省 市 ( 区 ) 司 法 鉴 定 管 理 部 门 机 构 和 鉴 定 人 做 到 了 全 员 全 程 参 与, 能 结 合 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 和 贯 彻 落 实 司 法 鉴 定 机 构 内 部 管 理 规 范, 结 合 自 身 实 际 情 况, 集 中 开 展 了 思 想 政 治 职 业 道 德 教 育 和 文 明 窗 口 建 设, 切 实 纠 正 了 不 依 法 诚 信 执 业 服 务 态 度 不 好 等 现 象, 严 肃 查 处 了 一 些 违 法 违 规 违 纪 执 业 行 为, 进 一 步 加 强 了 质 量 建 设 能 力 建 设 诚 信 建 设 和 制 度 建 设, 严 格 了 内 部 管 理, 维 护 了 执 业 秩 序, 真 正 树 立 了 诚 信 规 范 客 观 公 正 执 业 为 民 的 社 会 形 象 最 后, 会 议 通 报 了 与 省 高 院 上 半 年 司 法 鉴 定 案 卷 评 查 情 况 对 司 法 部 人 体 损 伤 致 残 程 度 鉴 定 标 准 征 求 意 见 汇 总 情 况 和 参 加 上 海 认 证 认 可 知 识 培 训 班 工 作 情 况, 并 安 排 部 署 了 2014 年 司 法 鉴 定 年 度 总 结 考 核 和 相 关 材 料 上 报 等 工 作

6 全 国 司 法 鉴 定 文 书 质 量 和 行 业 文 化 建 设 专 题 研 讨 会 在 福 建 举 行 12 月 5 日 至 6 日, 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 在 福 建 省 南 平 市 建 阳 市 ( 宋 慈 故 乡 ) 组 织 开 展 了 司 法 鉴 定 文 书 质 量 和 行 业 文 化 建 设 专 题 研 讨 会 全 国 部 分 省 市 ( 区 ) 司 法 厅 ( 局 ) 领 导 司 法 鉴 定 管 理 局 ( 处 ) 相 关 负 责 人 宋 慈 杯 优 秀 司 法 鉴 定 文 书 评 选 活 动 获 奖 司 法 鉴 定 机 构 代 表 等 60 多 人 参 会 我 省 司 法 厅 副 厅 长 田 萍 司 法 鉴 定 管 理 处 副 处 长 刘 仁, 西 安 交 通 大 学 法 医 学 司 法 鉴 定 中 心 主 任 郑 海 波 全 程 参 加 了 研 讨 会 会 议 首 先 对 首 届 宋 慈 杯 优 秀 司 法 鉴 定 文 书 颁 奖, 并 就 司 法 鉴 定 文 书 质 量 和 行 业 文 化 建 设 进 行 了 专 题 研 讨 活 动 与 会 代 表 主 要 结 合 2014 年 宋 慈 杯 优 秀 司 法 鉴 定 文 书 评 选 情 况, 就 司 法 鉴 定 文 书 质 量 建 设 进 行 探 讨, 总 结 成 功 经 验, 分 析 存 在 问 题, 提 出 了 改 进 意 见 ; 还 交 流 探 讨 了 宋 慈 精 神 与 推 进 司 法 鉴 定 行 业 文 化 建 设 相 关 问 题 ; 最 后 在 宋 慈 像 前 举 行 鉴 定 人 宣 誓 仪 式 宋 慈 是 世 界 法 医 鼻 祖, 此 次 在 宋 慈 故 乡 举 行 司 法 鉴 定 文 书 质 量 和 行 业 文 化 建 设 专 题 研 讨 活 动, 对 于 弘 扬 宋 慈 精 神,

7 加 强 司 法 鉴 定 行 业 职 业 道 德 和 行 业 文 化 建 设 具 有 重 要 意 义 为 充 分 发 挥 优 秀 司 法 鉴 定 文 书 的 示 范 和 引 领 作 用, 规 范 司 法 鉴 定 文 书 格 式, 持 续 提 高 司 法 鉴 定 文 书, 挖 掘 和 弘 扬 宋 慈 精 神, 加 强 司 法 鉴 定 行 业 文 化 建 设,2014 年 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 委 托 司 法 部 司 法 鉴 定 科 学 技 术 研 究 所 和 中 国 政 法 大 学 2011 协 同 创 新 中 心, 承 办 了 宋 慈 杯 优 秀 司 法 鉴 定 文 书 评 选 活 动 我 省 按 照 要 求 选 出 了 法 医 类 物 证 类 ( 含 道 路 交 通 事 故 鉴 定 ) 声 像 资 料 类 ( 含 电 子 数 据 专 业 ) 司 法 鉴 定 文 书 共 43 份 参 加 评 选, 其 中 西 安 交 通 大 学 法 医 学 司 法 鉴 定 中 心 提 交 的 法 医 病 理 司 法 鉴 定 文 书 获 得 优 秀 奖 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 局 长 霍 宪 丹 作 了 重 要 讲 话 他 指 出, 司 法 鉴 定 制 度 是 中 国 特 色 社 会 主 义 司 法 制 度 的 重 要 组 成 部 分, 健 全 统 一 司 法 鉴 定 管 理 体 制 是 实 现 国 家 各 项 工 作 法 治 化 和 国 家 治 理 体 系 现 代 化 的 重 要 基 础 司 法 鉴 定 工 作 必 须 主 动 适 应 司 法 机 关 和 人 民 群 众 的 鉴 定 需 求, 遵 循 司 法 鉴 定 行 业 的 发 展 规 律, 坚 持 正 确 的 发 展 方 向, 坚 持 司 法 鉴 定 的 社 会 公 共 属 性, 坚 持 政 府 引 导 和 社 会 服 务 相 结 合, 走 高 起 点 高 层 次 高 质 量 内 涵 式 可 持 续 发 展 道 路 宋 慈 是 我 国 南 宋 著 名 法 医 学 家, 是 世 界 法 医 学 鼻 祖, 他 一 生 所 推 崇 的 以 民 为 本 求 真 务 实 的 精 神, 是 所 有 鉴 定 人 应 该 具 备 的 价 值 追 求 和 行 为 准 则 会 议 向 全 国 司 法 鉴 定 同 行 提 出 倡 议 : 司 法 鉴 定 人 应 当 秉

8 承 以 科 学 捍 卫 公 正 的 原 则, 大 力 弘 扬 宋 词 精 神, 推 动 司 法 鉴 定 文 化 建 设, 自 觉 将 行 业 发 展 要 求 的 外 因 与 鉴 定 人 自 身 追 求 的 内 因 相 互 融 合, 增 强 鉴 定 人 职 业 责 任 感 和 行 业 认 同 感, 提 升 政 治 业 务 和 职 业 道 德 素 质, 将 实 现 社 会 公 平 正 义 内 化 为 终 生 追 求 的 价 值 目 标, 推 动 司 法 鉴 定 行 业 健 康 持 续 发 展 我 省 组 织 参 加 认 证 认 可 培 训 班 为 认 真 贯 彻 司 法 部 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 关 于 全 面 推 进 司 法 鉴 定 机 构 认 证 认 可 工 作 的 通 知 精 神, 做 好 我 省 司 法 鉴 定 机 构 认 证 认 可 工 作, 按 照 各 司 法 鉴 定 机 构 的 需 求,10 月 21 日 至 23 日, 我 省 组 织 司 法 鉴 定 管 理 干 部 司 法 鉴 定 协 会 领 导 和 司 法 鉴 定 机 构 负 责 人 共 20 多 人, 参 加 了 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 主 办 司 法 部 司 法 鉴 定 科 学 技 术 研 究 所 上 海 全 国 司 法 鉴 定 人 继 续 教 育 基 地 承 办 的 司 法 鉴 定 认 证 认 可 知 识 培 训 班 这 次 培 训 班 上, 司 法 部 司 法 鉴 定 科 学 技 术 研 究 所 所 长 沈 敏 以 司 法 鉴 定 的 科 学 证 据 作 用 为 专 题, 从 司 法 鉴 定 的 内 涵 和 外 延 执 业 分 类 基 本 属 性, 以 及 司 法 鉴 定 在 诉 讼 活 动 的 科 学 证 据 作 用 和 要 求, 结 合 一 些 典 型 案 例, 进 行 了 生 动 的 讲 述 司 鉴 所 副 所 长 陈 忆 九 就 司 法 鉴 定 机 构 规 范 化 建 设 能 力

9 验 证 及 认 证 认 可 概 况 司 法 鉴 定 程 序 和 方 法 司 法 鉴 定 文 书 规 范 及 评 选 情 况 等 作 了 通 报 说 明 司 鉴 所 质 量 处 处 长 方 建 新 围 绕 司 法 鉴 定 / 法 庭 科 学 机 构 能 力 认 可 准 则 CNAS-CI08 作 了 详 细 解 读 最 后, 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 局 长 霍 宪 丹 作 了 关 于 进 一 步 加 强 司 法 鉴 定 管 理 工 作 的 思 考 专 题 讲 座 主 要 从 司 法 鉴 定 是 司 法 公 正 的 保 障 司 法 鉴 定 的 基 本 定 位 进 一 步 做 好 司 法 鉴 定 管 理 工 作 健 全 完 善 统 一 司 法 鉴 定 管 理 体 制 机 制 推 进 司 法 鉴 定 改 革 发 展 的 思 考 等 方 面 进 行 了 深 入 阐 述 参 训 学 员 普 遍 认 为, 这 次 培 训 很 及 时 很 必 要, 机 会 难 得, 受 益 匪 浅 在 此 能 得 到 司 法 鉴 定 行 业 的 领 导 和 资 深 专 家 的 面 授 指 导, 能 与 同 行 们 进 行 面 对 面 交 流 学 习, 能 聆 听 到 一 些 专 业 技 术 前 沿 科 学 理 论, 真 正 开 阔 了 视 野, 增 长 了 见 识, 增 强 了 做 好 司 法 鉴 定 工 作 的 信 心

10 2014 年 全 省 司 法 鉴 定 工 作 情 况 通 报 2014 年, 陕 西 司 法 鉴 定 工 作 按 照 司 法 部 和 省 厅 的 部 署 要 求, 在 厅 党 组 的 正 确 领 导 下, 以 习 近 平 总 书 记 对 司 法 行 政 工 作 的 重 要 指 示 为 指 导, 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 及 十 八 届 三 中 四 中 全 会 精 神, 牢 固 树 立 勇 创 新 敢 担 当 争 一 流 的 工 作 理 念, 紧 紧 围 绕 六 大 行 动 和 九 个 新 提 升 的 总 要 求, 不 断 增 强 依 法 监 管 服 务 社 会 的 能 力, 大 力 推 进 队 伍 建 设 业 务 建 设 和 质 量 建 设, 整 体 工 作 取 得 新 发 展 一 基 本 情 况 目 前, 我 省 共 登 记 司 法 鉴 定 机 构 100 家 ( 其 中 省 属 机 构 50 家, 市 属 机 构 50 家 ), 司 法 鉴 定 人 1301 名 今 年 共 审 核 登 记 新 增 机 构 6 家 ; 新 增 鉴 定 人 117 人 ; 变 更 登 记 事 项 的 机 构 6 家 全 省 司 法 鉴 定 检 案 量 件, 业 务 收 费 3220 余 万 元 全 年 一 类 目 标 任 务 均 超 额 完 成, 其 中 办 理 司 法 鉴 定 援 助 案 件 2781 件, 超 39.05%; 举 办 司 法 鉴 定 公 益 宣 传 130 场, 超 30%; 办 结 司 法 鉴 定 回 访 案 件 3840 件, 超 33.6% 二 类 目 标 任 务 14 项 已 悉 数 完 成, 其 中 司 法 鉴 定 教 育 培 训 和 能 力 验 证 超 额 完 成 20% 以 上, 其 他 围 绕 六 大 行 动 开 展 的 日 常 监 管 随 机 性 任 务 配 合 性 工 作 都 做 到 了 井 然 有 序 可 圈 可 点

11 二 完 成 的 主 要 工 作 1 进 一 步 完 善 司 法 鉴 定 统 一 管 理 体 制 机 制 一 是 配 合 省 人 大 做 好 陕 西 省 司 法 鉴 定 管 理 条 例 的 贯 彻 落 实 继 去 年 11 月 份 省 人 大 内 司 委 与 省 司 法 厅 联 合 对 条 例 贯 彻 落 实 情 况 进 行 调 研 检 查 后, 今 年 3 月 份 形 成 了 关 于 认 真 贯 彻 陕 西 省 司 法 鉴 定 管 理 条 例 规 范 司 法 鉴 定 工 作 的 意 见 ( 以 下 简 称 意 见 ), 并 征 求 了 有 关 部 门 的 意 见 5 月 5 日 上 午, 省 人 大 内 司 委 召 集 省 高 院 省 司 法 厅 省 公 安 厅 省 物 价 局 等 部 门, 对 条 例 贯 彻 实 施 情 况 协 调 座 谈, 并 正 式 下 发 了 意 见 省 司 法 厅 进 行 了 认 真 的 学 习 研 究, 拿 出 了 依 法 规 范 司 法 鉴 定 工 作 完 善 统 一 管 理 体 制 机 制 的 贯 彻 意 见 二 是 简 政 放 权, 逐 步 将 省 属 司 法 鉴 定 机 构 日 常 监 管 权 下 放 地 市 一 级 实 施, 协 调 推 动 完 善 地 市 行 政 管 理 机 构 设 置 和 人 员 配 备 等 工 作, 已 与 西 安 市 司 法 局 进 行 了 多 次 协 商 沟 通, 基 本 达 成 了 共 识, 拿 出 了 具 体 实 施 方 案 三 是 开 展 检 察 公 安 物 价 质 监 等 部 门 所 属 司 法 鉴 定 机 构 的 备 案 登 记 工 作 对 检 察 安 全 等 机 关 所 属 10 家 机 构 和 70 名 鉴 定 人 进 行 了 备 案 登 记, 并 编 制 名 册 和 公 告 与 省 公 安 厅 就 备 案 工 作 进 行 了 多 次 协 商, 现 正 在 完 善 备 案 材 料 ; 与 省 物 价 局 就 备 案 工 作 进 行 座 谈, 拟 联 合 发 文 依 法 规 范 2 发 挥 司 法 鉴 定 职 能, 积 极 服 务 于 党 和 政 府 工 作 大 局 司 法 鉴 定 工 作 坚 持 围 绕 中 心 主 动 适 应 诉 讼 活 动 和 人 民 群 众 的 需 求, 特 别 是 为 党 委 政 府 及 时 妥 善 处 置 重 大 突 发 群 体

12 事 件 中, 充 分 发 挥 司 法 鉴 定 的 职 能 作 用, 在 交 通 事 故 医 疗 损 害 房 屋 拆 迁 事 项 中 提 供 客 观 公 正 的 鉴 定 服 务, 促 成 了 矛 盾 纠 纷 事 件 的 妥 善 解 决 陕 西 长 安 大 学 机 动 车 物 证 司 法 鉴 定 中 心 及 时 参 与 今 年 8 月 日 发 生 在 西 藏 尼 木 县 和 林 芝 境 内 的 两 起 特 大 交 通 事 故 的 鉴 定 工 作, 受 到 公 安 部 交 通 部 和 当 地 党 委 政 府 的 好 评 第 四 军 医 大 学 法 医 司 法 鉴 定 所 开 展 科 凯 恩 综 合 征 罕 见 病 基 因 诊 断 和 鉴 定 工 作, 为 社 会 和 人 民 群 众 提 供 了 优 质 高 效 便 捷 的 服 务, 被 中 央 电 视 台 CCTV10 套 走 进 科 学 栏 目 等 各 大 媒 体 争 先 报 道 3 不 断 加 强 司 法 鉴 定 监 管 和 投 诉 处 理 工 作 近 年 来, 我 们 对 司 法 鉴 定 监 督 管 理 工 作 始 终 是 常 抓 不 懈, 特 别 针 对 投 诉 重 点 防 范 9 月 2 日 召 开 了 全 省 司 法 鉴 定 行 业 监 管 工 作 会, 通 报 了 2013 年 以 来 执 业 监 管 情 况 以 及 投 诉 信 访 案 件 调 查 处 理 情 况, 分 析 总 结 了 存 在 的 问 题 和 原 因, 就 加 强 监 管 工 作 提 出 了 明 确 要 求, 强 调 多 措 并 举 加 强 日 常 监 管 行 业 自 律 技 术 管 理 队 伍 建 设 等 五 项 工 作, 健 全 司 法 鉴 定 执 业 监 管 体 系, 形 成 长 效 工 作 机 制 9 月 12 日 我 省 参 加 了 在 青 海 召 开 的 全 国 司 法 鉴 定 管 理 工 作 座 谈 会, 作 了 多 措 并 举 加 强 监 管 促 进 司 法 鉴 定 事 业 健 康 有 序 发 展 的 交 流 发 言 10 月 28 日 省 厅 在 榆 林 召 开 了 全 省 司 法 鉴 定 行 业 监 管 工 作 会, 认 真 贯 彻 司 法 部 关 于 进 一 步 发 挥 司 法 鉴 定 制 度 作 用 防 止 冤 假 错 案 的 意 见 和 司 法 鉴 定 机 构 内 部 管 理 规 范, 进 一 步 强 化 监 督 管 理

13 全 年 共 受 理 信 访 投 诉 案 31 件, 行 政 诉 讼 案 1 件, 均 进 行 了 认 真 妥 善 处 理 特 别 是 我 们 创 新 工 作 方 式 方 法, 将 群 众 上 访 投 诉 变 为 管 理 干 部 入 户 下 访 解 决 问 题 化 解 矛 盾, 收 到 了 良 好 的 效 果, 司 法 部 的 司 法 鉴 定 简 报 还 专 门 进 行 了 报 道 同 时 妥 善 处 理 了 中 央 第 七 巡 视 组 交 办 的 6 起 投 诉 案 件 每 个 案 件 都 做 到 思 想 重 视, 反 应 迅 速, 组 成 联 合 工 作 小 组, 赶 往 韩 城 商 洛 等 投 诉 人 所 在 地 调 查 了 解 情 况, 与 当 事 人 逐 一 见 面 对 合 理 的 诉 求, 尽 量 协 调 解 决 ; 对 不 合 理 的 诉 求, 我 们 做 好 解 释 疏 导, 并 协 调 当 地 党 委 政 府 做 好 思 想 稳 控 工 作 4 全 力 推 进 司 法 鉴 定 质 量 建 设 一 是 组 织 开 展 机 构 能 力 验 证 和 测 评 工 作 今 年 参 加 能 力 验 证 的 机 构 21 家, 满 意 和 通 过 率 为 95%, 超 额 320% 完 成 目 标 二 是 全 力 推 进 机 构 认 证 认 可 工 作 3 月 份 省 厅 与 省 质 监 局 联 合 下 发 了 关 于 全 面 推 进 司 法 鉴 定 机 构 认 证 认 可 工 作 的 实 施 意 见, 就 省 级 认 证 认 可 工 作 作 了 具 体 安 排, 先 进 行 评 审 员 内 审 员 培 训 考 核, 从 法 医 物 证 声 像 资 料 类 机 构 做 起, 力 争 两 年 内 达 标 目 前 省 内 正 在 对 评 审 员 进 行 遴 选 7 月 份 陕 西 中 金 司 法 鉴 定 中 心 通 过 了 国 家 级 司 法 鉴 定 认 证 认 可, 强 化 了 司 法 鉴 定 执 业 技 术 监 管 三 是 开 展 案 卷 文 书 评 查 活 动 继 去 年 全 省 开 展 的 案 卷 评 查 工 作, 今 年 对 有 关 机 构 的 案 卷 进 行 了 抽 查, 重 点 对 发 现 的 问 题 要 求 整 改 落 实 同 时 与 省 高 院 进 行 案 卷 联 评, 邀 请 各 级 法 院 技 术 室 主 任, 部 分 省 大 代 表 政 协 委 员 省 市 两 级 医

14 学 会 专 家 及 鉴 定 专 家 共 20 人, 对 法 医 类 鉴 定 机 构 的 医 疗 过 错 类 224 份 案 卷 进 行 了 专 项 评 查 和 情 况 通 报, 规 范 了 鉴 定 文 书, 提 高 了 鉴 定 质 量, 收 效 比 较 明 显 按 照 司 法 部 关 于 开 展 宋 慈 杯 优 秀 鉴 定 文 书 评 选 的 通 知 要 求, 我 省 组 织 了 43 份 文 书 参 评, 其 中 西 安 交 通 大 学 法 医 鉴 定 中 心 一 份 法 医 病 理 鉴 定 意 见 书 获 奖 5 认 真 组 织 开 展 司 法 鉴 定 行 风 建 设 按 照 司 法 部 关 于 开 展 司 法 鉴 定 行 风 建 设 专 项 活 动 的 通 知 要 求,3 月 省 厅 制 定 下 发 了 实 施 方 案, 安 排 从 3 月 至 10 月 在 全 省 开 展 以 诚 信 规 范 执 业 为 民 为 主 题 的 行 风 建 设 专 项 活 动, 开 展 了 学 习 教 育 自 查 自 改, 监 督 检 查 整 改 落 实, 认 真 总 结 规 范 提 高 三 个 阶 段 工 作 据 统 计, 全 省 管 理 部 门 和 机 构 召 开 动 员 学 习 会 62 次, 开 展 集 中 学 习 119 次 专 题 讨 论 38 次, 通 过 案 件 回 访 自 查 自 改, 收 集 梳 理 问 题 共 105 条 对 自 查 自 改 阶 段 发 现 的 问 题, 以 及 群 众 反 映 强 烈 的 突 出 问 题 整 改 落 实 了 89 条, 查 处 投 诉 案 件 4 件 各 机 构 健 全 了 接 待 咨 询 审 查 受 理 投 诉 处 理 等 服 务 评 价 机 制, 完 善 了 执 业 承 诺 风 险 告 知 鉴 定 人 出 庭 质 证 等 制 度, 严 格 规 范 管 理, 维 护 执 业 秩 序, 集 中 开 展 思 想 政 治 职 业 道 德 教 育 和 文 明 窗 口 建 设, 切 实 纠 正 不 依 法 诚 信 执 业 服 务 态 度 不 好 等 现 象, 严 肃 查 处 违 法 违 规 执 业 行 为, 进 一 步 加 强 质 量 建 设 能 力 建 设 诚 信 建 设 和 制 度 建 设, 树 立 了 诚 信 规 范 客 观 公 正 执 业 为 民 的 社 会 形 象

15 6 强 化 培 训 教 育, 提 高 司 法 鉴 定 队 伍 素 质 按 照 国 家 先 培 训 后 上 岗 和 司 法 部 教 育 培 训 规 定 的 要 求, 开 展 了 司 法 鉴 定 人 岗 前 培 训 专 业 教 育 在 岗 学 习 和 继 续 教 育, 举 办 了 第 21 期 司 法 鉴 定 人 岗 前 培 训 和 法 医 转 岗 等 专 业 教 育 培 训 班, 对 参 训 人 员 组 织 了 应 知 应 会 考 核 考 试, 对 未 参 加 培 训 和 考 核 不 合 格 的 人 员 安 排 了 补 训 补 考, 确 保 了 教 育 培 训 的 效 果 10 月 份, 组 织 了 各 地 市 管 理 干 部 和 机 构 负 责 人 参 加 了 司 法 部 在 上 海 举 办 的 全 国 司 法 鉴 定 认 证 认 可 知 识 培 训 班, 系 统 学 习 了 认 证 认 可 知 识, 为 推 进 我 省 开 展 认 证 认 可 工 作 起 到 了 积 极 的 作 用 同 时, 还 举 办 了 学 习 十 八 大 精 神 及 四 中 全 会 精 神 贯 彻 习 近 平 总 书 记 对 司 法 行 政 工 作 的 重 要 指 示 精 神 传 达 落 实 全 国 司 法 鉴 定 工 作 青 海 会 议 精 神 培 训 班, 采 取 有 力 措 施, 不 断 提 高 司 法 鉴 定 人 的 综 合 素 质 7 做 好 司 法 鉴 定 法 律 宣 传 和 信 息 化 建 设 一 是 全 面 完 成 了 陕 西 省 司 法 鉴 定 典 型 案 例 汇 编 印 发 工 作 经 过 严 格 审 核 把 关, 讨 论 评 议 和 择 优 推 荐, 整 理 汇 编 了 38 篇 典 型 案 例, 于 3 月 份 编 纂 成 册 印 发 为 全 省 各 机 构 和 执 业 人 员 在 实 践 中 学 习 参 考, 不 断 总 结 经 验, 加 强 业 务 交 流 二 是 汇 总 编 辑 陕 西 司 法 鉴 定 4 期, 及 时 将 全 年 的 司 法 鉴 定 工 作 进 行 宣 传 报 道 同 时 将 部 分 优 秀 的 论 文 稿 件 推 荐 到 中 国 司 法 鉴 定 发 表 三 是 配 合 省 厅 做 好 信 息 化 建 设 工 作, 完 成 了 司 法 鉴 定 综 合 管 理 平 台 项 目 设 计 方 案, 现 正 在 进 行 可 行 性 论 证

16 8 配 合 完 成 了 司 法 部 来 陕 调 研 工 作 5 月 份, 司 法 部 司 鉴 局 率 北 京 重 庆 河 南 湖 北 四 川 甘 肃 青 海 宁 夏 等 8 个 省 ( 区 市 ) 司 法 厅 ( 局 ) 领 导 和 司 法 鉴 定 管 理 工 作 的 负 责 同 志 来 我 省 开 展 调 研 活 动 主 要 对 高 等 院 校 鉴 定 机 构 发 展 模 式 和 现 状 司 法 鉴 定 继 续 教 育 工 作 情 况 ; 西 部 地 区 高 资 质 高 水 平 司 法 鉴 定 机 构 建 设 思 路 和 现 状 的 情 况, 及 司 法 鉴 定 布 局 发 展 质 量 建 设 投 诉 处 理 等 情 况 的 进 行 了 专 题 调 研 此 次 调 研 厅 领 导 高 度 重 视, 组 织 精 心 安 排 紧 凑, 各 项 调 研 任 务 顺 利 完 成, 霍 局 长 和 调 研 组 一 行 对 陕 西 的 司 法 鉴 定 管 理 工 作 给 予 肯 定, 认 为 很 有 特 色, 走 在 了 全 国 前 列 12 月 中 旬, 司 法 部 司 鉴 局 邓 甲 明 副 局 长 一 行 来 陕 调 研 司 法 鉴 定 工 作, 听 取 了 全 省 鉴 定 管 理 工 作 情 况, 并 到 西 安 汉 中 的 鉴 定 机 构 调 研, 提 出 了 明 确 要 求 三 存 在 的 不 足 和 问 题 总 之,2014 年 陕 西 司 法 鉴 定 和 社 会 法 律 咨 询 业 务 工 作 扎 实 卓 有 成 效, 但 仍 存 在 一 些 不 足 和 问 题 一 是 随 着 国 家 依 法 治 理 工 作 的 推 进, 人 民 群 众 法 治 意 识 增 强, 经 济 社 会 深 层 次 的 问 题 凸 显, 矛 盾 纠 纷 利 益 诉 求 明 显 增 多, 司 法 鉴 定 监 管 面 临 新 考 验, 信 访 投 诉 案 件 闹 访 缠 诉 事 件 时 有 发 生 二 是 执 业 监 管 还 存 在 薄 弱 环 节, 防 范 措 施 还 未 跟 上, 执 业 中 有 违 反 职 业 道 德 和 执 业 纪 律 等 现 象 三 是 司 法 鉴 定 队 伍 结 构 不 够 合 理, 中 坚 人 才 缺 乏, 鉴 定 质 量 有 待 提 高

17 法 医 科 学 与 国 家 安 全 香 山 科 学 会 议 第 S22 次 学 术 讨 论 会 党 的 十 八 届 四 中 全 会 提 出 了 全 面 推 进 依 法 治 国 的 总 目 标, 对 新 形 势 下 法 治 中 国 建 设 的 重 大 理 论 和 实 践 问 题 作 出 了 重 要 决 定 现 代 法 医 科 学 面 临 前 所 未 有 的 新 任 务 新 挑 战 : 法 医 科 学 不 仅 是 一 门 学 科, 更 是 一 个 证 据 系 统 工 程, 它 在 国 家 安 全 和 法 制 建 设 中 为 侦 查 审 判 提 供 科 学 证 据, 既 是 全 面 推 进 依 法 治 国 和 司 法 现 代 化 建 设 的 重 要 内 容, 也 是 维 护 社 会 安 宁 实 现 司 法 公 正 的 重 要 基 石 当 前, 恐 怖 主 义 毒 品 滥 用 信 息 网 络 犯 罪 等 活 动 出 现 了 新 情 况 和 新 特 点, 严 重 危 害 着 国 家 安 全 和 社 会 稳 定, 直 接 威 胁 人 民 生 命 财 产 安 全, 已 经 成 为 国 家 和 地 方 经 济 社 会 和 平 发 展 的 制 约 因 素 如 何 贯 彻 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略, 推 动 法 医 科 学 基 础 理 论 与 司 法 实 践 创 新, 加 速 法 医 科 学 与 自 然 科 学 社 会 科 学 交 叉 与 渗 透, 从 科 学 层 面 解 决 科 技 反 恐 毒 品 防 治 以 及 法 医 大 数 据 应 用 等 重 大 问 题, 为 国 家 安 全 和 法 制 现 代 化 建 设 相 关 立 法 和 决 策 提 供 科 学 依 据, 对 贯 彻 落 实 依 法 治 国 基 本 方 略 具 有 重 要 的 现 实 意 义 鉴 于 此, 主 题 为 法 医 科 学 与 国 家 安 全 的 香 山 科 学

18 会 议 第 S22 次 学 术 讨 论 会 于 2014 年 11 月 日 在 北 京 召 开 西 安 交 通 大 学 李 生 斌 教 授 公 安 部 物 证 鉴 定 中 心 刘 耀 教 授 中 国 科 学 院 杨 焕 明 教 授 和 中 国 法 医 学 会 翟 恒 利 教 授 担 任 会 议 执 行 主 席, 国 际 法 科 学 家 李 昌 钰 毒 品 成 瘾 学 家 徐 明 等 来 自 国 内 外 法 科 学 医 学 基 因 组 学 管 理 学 机 械 制 造 社 会 学 法 学 等 领 域 44 位 专 家 学 者 以 及 公 安 部 司 法 部 教 育 部 科 技 部 中 国 科 学 院 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 等 部 门 代 表 出 席 了 会 议 李 昌 钰 教 授 和 中 国 现 代 国 际 关 系 研 究 院 李 伟 研 究 员 分 别 作 了 会 议 主 题 评 述 报 告, 会 议 还 组 织 了 14 个 专 题 报 告 与 会 专 家 围 绕 恐 怖 主 义 与 科 技 反 恐 毒 品 滥 用 与 成 瘾 防 治 生 物 学 机 制 暴 力 网 络 犯 罪 与 法 医 大 数 据 三 个 中 心 议 题 进 行 了 深 入 探 讨 一 恐 怖 主 义 与 科 技 反 恐 李 昌 钰 教 授 作 了 题 为 物 证 科 学 与 国 家 安 全 的 主 题 评 述 报 告 他 在 报 告 中 就 世 界 性 的 犯 罪 问 题 和 中 国 犯 罪 问 题 作 了 联 合 介 绍, 在 过 去 的 10 年 里 全 球 暴 力 犯 罪 增 加 了 200%, 其 中 58% 的 犯 罪 是 跨 地 区 跨 国 家 的 合 作 ; 而 在 中 国, 最 突 出 的 四 大 治 安 隐 忧 为 : 恐 怖 分 子 活 动, 毒 品 泛 滥 问 题, 网 络 犯 罪 战 争 和 贪 污 欺 诈 洗 钱 恐 怖 分 子 的 形 成 原 因 主 要 有 种 族 问 题 宗 教 问 题 政 治 问 题 经 济 利 益 冲 突 等, 恐 怖 袭 击 形 式 主 要 以 爆 炸 纵 火 劫 持 和 绑 架 等 为 主 毒 品 犯 罪 问 题 每

19 年 给 美 国 造 成 亿 美 元 的 经 济 损 失, 还 带 来 了 诸 如 药 物 成 瘾 HIV 传 染 用 药 死 亡 等 问 题, 在 中 国, 青 少 年 吸 毒 成 瘾 的 问 题 日 益 突 出 网 络 犯 罪 威 胁 着 国 家 政 府 机 构 行 业 个 人 的 系 统 网 络 数 据 信 息 等 安 全, 主 要 通 过 网 络 入 侵 内 部 入 侵 身 份 盗 取 病 毒 木 马 和 蠕 虫 攻 击 黑 客 攻 击 发 送 威 胁 误 导 性 垃 圾 信 息 等 手 段 实 施 犯 罪, 美 国 印 尼 韩 国 等 国 家 纷 纷 向 中 国 网 站 植 入 后 门, 中 国 的 信 息 安 全 面 临 极 大 的 挑 战, 它 已 经 从 E-CRIME 发 展 成 为 了 E-WAR 他 指 出, 要 实 现 国 家 社 会 的 安 全, 必 须 做 到 以 下 五 方 面 : 国 防 军 事 外 交 强 大, 国 内 社 会 种 族 和 谐, 政 治 法 律 制 度 健 全, 经 济 生 活 发 展 平 衡 以 及 治 安 犯 罪 问 题 解 决 他 对 特 殊 犯 罪 的 防 范 提 出 了 以 下 建 议 : 提 高 国 民 道 德 水 平, 建 设 和 谐 平 安 社 会, 完 善 法 律 系 统 程 序, 完 成 全 民 警 政 系 统, 加 强 国 际 警 务 交 流, 建 立 全 国 情 报 中 心, 现 场 处 理 操 作 机 制, 建 立 物 证 资 料 档 库, 提 升 刑 事 技 术 水 平 和 加 强 教 育 实 务 交 流, 国 家 社 会 的 安 全 需 警 民 的 共 同 努 力 李 伟 教 授 做 了 题 为 当 前 国 际 反 恐 斗 争 形 势 及 对 我 国 反 恐 斗 争 影 响 的 主 题 评 述 报 告 他 介 绍 自 今 年 6 月 以 来, 伊 拉 克 和 叙 利 亚 反 政 府 极 端 武 装 联 手 在 伊 叙 展 开 血 腥 攻 势, 宣 称 建 立 伊 斯 兰 国, 掀 起 9.11 后 最 大 规 模 的 恐 怖 活 动 浪 潮, 伊 斯 兰 国 已 是 国 际 社 会 共 同 面 临 的 威 胁, 但 以 基 地 为 核 心 的 国 际 恐 怖 势 力 仍 是 国 际 社 会 面 临 的 重 大 恐

20 怖 威 肋 而 在 中 国, 长 期 以 来 一 直 面 临 着 三 股 势 力 ( 暴 力 恐 怖 势 力 民 族 分 裂 势 力 宗 教 极 端 势 力 ) 所 带 来 的 安 全 上 的 威 胁 近 些 年 来, 随 着 国 际 恐 怖 主 义 再 度 猖 獗, 中 国 境 内 的 恐 怖 活 动 也 呈 现 多 发 态 势 事 实 显 示, 中 国 境 内 的 恐 怖 活 动 与 境 外 的 恐 怖 势 力 密 切 相 关, 以 东 伊 运 为 首 的 东 突 恐 怖 势 力 与 国 际 恐 怖 势 力 勾 联 更 加 密 切, 中 国 境 内 恐 怖 活 动 逐 渐 与 国 际 恐 怖 主 义 接 轨 我 国 境 内 恐 怖 团 伙 把 圣 战 黑 旗 作 为 进 行 恐 怖 袭 击 的 主 要 标 志, 以 圣 战 殉 教 进 天 堂 为 口 号, 扩 散 及 传 播 极 端 思 想, 驱 使 一 些 青 少 年 进 行 自 杀 式 恐 怖 袭 击 活 动 因 此, 反 恐 必 须 坚 持 综 合 治 理 标 本 兼 治 的 理 念, 把 去 极 端 化 作 为 解 决 思 想 问 题 的 关 键 从 当 前 境 内 外 恐 怖 活 动 的 总 体 态 势 看, 反 恐 斗 争 仍 然 是 一 项 长 期 艰 巨 复 杂 的 任 务 主 题 报 告 引 起 了 与 会 专 家 的 共 鸣 和 热 烈 讨 论 与 会 专 家 们 认 为, 根 据 我 国 面 临 恐 怖 威 胁 的 实 际, 应 该 把 反 恐 纳 入 国 家 安 全 战 略 在 顶 层 设 计 上, 制 定 我 国 的 反 恐 战 略, 全 面 统 筹 协 调 各 方 面 的 反 恐 工 作 提 出 科 技 反 恐 理 论 的 科 学 问 题, 研 究 科 技 反 恐 的 核 心 技 术 在 现 有 相 关 反 恐 法 律 法 规 的 基 础 上, 尽 快 出 台 综 合 性 反 恐 法 全 面 提 升 反 恐 情 报 的 获 取 能 力, 在 不 断 提 高 民 众 反 恐 安 全 意 识 的 同 时, 把 针 对 恐 怖 活 动 的 早 发 现 早 预 警 早 挫 败 作 为 反 恐 斗 争 的 核 心

21 二 毒 品 滥 用 与 成 瘾 防 治 生 物 学 机 制 公 安 部 禁 毒 局 韩 旭 光 副 局 长 做 了 题 为 当 前 我 国 禁 毒 形 势 与 对 策 的 中 心 议 题 评 述 报 告 他 介 绍 了 我 国 当 前 禁 毒 形 势 的 主 要 特 点 :(1) 国 际 毒 潮 泛 滥 加 速 蔓 延, 境 外 毒 品 向 我 渗 透 日 益 加 剧 ;(2) 国 内 制 毒 种 毒 发 展 迅 速, 国 产 毒 品 市 场 日 益 扩 大 ;(3) 毒 品 走 私 贩 运 活 动 变 化 多 端, 防 范 打 击 难 度 日 益 加 大 ;(4) 易 制 毒 化 学 品 非 法 流 失 突 出, 为 制 毒 活 动 推 波 助 澜 ;(5) 新 精 神 活 性 物 质 问 题 凸 显, 防 范 管 控 手 段 缺 失 ; (6) 国 内 毒 品 滥 用 规 模 持 续 扩 大, 合 成 毒 品 滥 用 日 益 突 出 截 至 9 年 底, 全 国 累 计 登 记 吸 毒 人 员 万 名, 近 三 年 年 均 增 幅 达 17%, 实 际 吸 毒 人 员 估 测 超 过 1000 万 名, 每 年 约 需 消 耗 毒 品 1000 吨 以 上, 每 年 因 购 买 毒 品 耗 费 至 少 4000 亿 至 5000 亿 元 当 前 和 今 后 一 个 时 期 我 国 仍 将 处 于 毒 品 问 题 加 速 蔓 延 期 毒 品 犯 罪 多 发 高 发 期 毒 品 治 理 集 中 攻 坚 期, 我 们 必 须 更 加 注 重 主 动 进 攻 以 人 为 本 预 防 为 主 源 头 治 理 务 实 高 效, 不 断 加 强 和 改 进 缉 毒 执 法 打 击 工 作 禁 吸 戒 毒 工 作 禁 毒 宣 传 教 育 工 作 禁 毒 管 理 工 作 以 及 禁 毒 国 际 合 作 芝 加 哥 大 学 徐 明 教 授 做 了 题 为 Drug addiction, mechanisms and treatment 的 专 题 报 告 他 定 义 毒 品 成 瘾 是 一 种 慢 性 复 发 性 的 功 能 性 脑 疾 病, 表 现 为 一 种 无 法 控 制 地 强 迫 性 地 连 续 定 期 觅 药 用 药 的 行 为 成 瘾 的 核 心 特 征 是 其 明 知 道 使 用 该 药 物 带 来 的 负 性 后 果 以 及 对 家 庭 和 社

22 会 的 不 良 影 响, 却 无 法 控 制 他 从 神 经 生 物 学 角 度 出 发, 建 立 D1 D3 基 因 敲 除 小 鼠 成 瘾 模 型, 研 究 奖 赏 理 解 记 忆 再 巩 固 的 成 瘾 分 子 通 路, 发 现 中 脑 边 缘 多 巴 胺 是 调 控 药 物 成 瘾 的 重 要 神 经 底 物 北 京 大 学 的 魏 丽 萍 教 授 做 了 题 为 成 瘾 基 因 组 学 的 专 题 报 告 她 指 出, 以 新 一 代 测 序 为 代 表 的 高 通 量 技 术 为 成 瘾 的 遗 传 学 研 究 提 供 了 有 力 的 工 具 和 大 量 的 数 据, 而 运 用 生 物 信 息 学 方 法 对 这 些 数 据 进 行 整 合 与 分 析 有 望 发 现 成 瘾 的 分 子 规 律 她 的 课 题 小 组 归 纳 了 396 个 成 瘾 相 关 基 因, 发 现 这 些 基 因 在 分 子 通 路 和 蛋 白 相 互 作 用 网 络 层 面 上 高 度 一 致, 由 此 探 索 出 五 条 对 四 种 不 同 物 质 成 瘾 的 共 同 分 子 通 路, 为 进 一 步 实 验 提 供 了 思 路, 有 望 成 为 治 疗 成 瘾 的 靶 标 中 国 科 学 院 的 田 捷 教 授 做 了 题 为 成 瘾 渴 求 机 制 研 究 的 新 趋 势 脑 连 接 组 学 的 专 题 报 告 他 从 影 像 学 角 度, 介 绍 了 脑 连 接 组 学 方 法 用 于 物 质 成 瘾 的 研 究, 揭 示 了 海 洛 因 依 赖 患 者 大 脑 静 息 状 态 连 接 模 式 渴 求 线 索 加 工 机 制 以 及 脑 网 络 的 异 常 下 一 步 他 将 研 究 记 忆 回 路 与 其 他 相 关 回 路 之 间 的 交 互 作 用 与 渴 求 行 为 表 现 的 关 系, 为 成 瘾 的 早 期 干 预 和 有 效 治 疗 提 供 影 像 学 依 据 西 安 交 通 大 学 的 郭 佑 民 教 授 做 了 题 为 PET 与 毒 品 成 瘾 研 究 的 专 题 报 告 他 主 要 介 绍 了 成 瘾 研 究 的 神 经 影 像 技 术, 包 括 磁 共 振 和 正 电 子 发 射 体 层 摄 影 (PET) 前 者 通 过 显 示 脑

23 组 织 大 体 解 剖 及 微 结 构, 揭 示 行 为 学 与 脑 功 能 之 间 的 关 系 ; PET 利 用 不 同 的 放 射 性 药 物 显 示 体 内 不 同 的 生 理 过 程, 进 而 理 解 毒 品 成 瘾 的 生 理 学 机 制 第 四 军 医 大 学 的 高 国 栋 教 授 做 了 题 为 成 瘾 防 治 与 干 预 复 吸 的 专 题 报 告 他 介 绍 了 目 前 国 内 外 对 吸 毒 成 瘾 采 取 的 治 疗 方 案 由 脱 毒 防 复 吸 和 回 归 社 会 三 个 相 互 关 联 的 方 法 构 成, 脑 立 体 定 向 微 创 手 术 治 疗 药 物 成 瘾 是 我 国 学 者 针 对 解 决 复 吸 难 题 的 有 益 探 索 和 尝 试, 伏 隔 核 毁 损 术 治 疗 吸 毒 成 瘾 患 者 心 理 依 赖 远 期 疗 效 确 实, 防 复 吸 效 果 较 好, 患 者 5 年 复 吸 率 为 50%, 大 大 低 于 以 往 保 守 疗 法 近 期 以 脑 深 部 电 刺 激 术 (Deep Brain Stimulation,DBS) 为 代 表 的 神 经 调 控 疗 法 正 逐 渐 发 展 而 代 替 毁 损 术,DBS 高 频 刺 激 疗 效 与 毁 损 手 术 效 果 相 似, 而 DBS 对 脑 组 织 无 破 坏, 且 可 调 节, 与 毁 损 术 相 比 更 为 安 全 疗 效 更 好 DBS 已 成 功 用 于 帕 金 森 病 等 运 动 障 碍 性 疾 病 的 治 疗, 将 其 用 于 成 瘾 治 疗 有 望 取 得 更 好 的 效 果 针 对 这 个 主 题, 专 家 认 为 要 研 究 毒 品 成 瘾 生 物 学 机 制 这 一 科 学 问 题, 必 须 明 确 成 瘾 机 制 的 复 杂 性 和 整 合 研 究 的 必 要 性, 在 成 瘾 记 忆 表 型 和 易 感 基 因 神 经 元 组 学 与 神 经 环 路 脑 连 接 分 子 图 谱 基 因 与 环 境 相 互 作 用 四 方 面 开 展 研 究, 筛 选 风 险 等 位 基 因 致 瘾 等 位 基 因, 发 现 各 类 精 神 活 性 物 质 不 同 成 瘾 表 型, 在 细 胞 水 平 上 构 建 通 路, 在 影 像 学 上 进 行 区 域 定 位, 在 动 物 模 型 上 进 行 验 证, 最 终 帮 助 制 定 以 易 感 人 群 和

24 成 瘾 人 群 为 主 体 的 个 体 化 防 治 策 略 和 措 施 三 暴 力 网 络 犯 罪 与 法 医 大 数 据 司 法 部 司 法 鉴 定 管 理 局 霍 宪 丹 局 长 做 了 题 为 加 快 建 设 证 据 系 统 工 程 推 进 国 家 治 理 体 系 现 代 化 的 中 心 议 题 评 述 报 告 他 在 报 告 中 指 出, 证 据 科 学 技 术 体 系 是 整 个 人 类 文 明 的 基 础 设 施 之 一, 肩 负 着 为 人 类 文 明 奠 定 真 实 之 基 的 重 大 使 命 证 据 系 统 工 程 是 推 进 国 家 治 理 体 系 现 代 化 及 依 法 治 国 乃 至 追 求 卓 越 治 理 的 基 础 工 程 要 加 快 证 据 系 统 工 程 建 设, 需 要 健 全 统 一 司 法 鉴 定 管 理 体 制, 建 设 国 家 证 据 科 学 技 术 重 点 实 验 室, 完 善 司 法 鉴 定 公 共 服 务 体 系, 建 立 司 法 鉴 定 行 业 科 技 保 障 体 系 以 及 加 强 法 治 保 障 公 安 部 刑 侦 局 刑 事 技 术 工 作 处 王 海 鸥 副 处 长 做 了 题 为 打 击 犯 罪 新 机 制 下 刑 事 技 术 现 状 分 析 及 展 望 的 中 心 议 题 评 述 报 告 他 介 绍 了 刑 事 技 术 部 门 主 要 职 能 实 验 室 建 设 专 业 建 设 技 术 装 备 队 伍 建 设 等 基 本 情 况, 提 出 了 刑 事 技 术 面 临 的 三 大 问 题 :(1) 实 际 现 场 勘 查 工 作 距 离 侦 查 破 案 要 求 相 差 甚 远 ;(2) 刑 事 技 术 人 员 流 失 严 重, 队 伍 不 稳 定 ;(3) 刑 事 技 术 各 专 业 之 间 发 展 不 平 衡 不 协 调, 影 响 整 体 建 设 针 对 问 题, 他 提 出 要 建 立 打 击 犯 罪 新 机 制 :(1) 强 化 组 织 指 挥 合 成 作 战 情 报 支 撑 专 家 支 援, 更 快 地 破 大 案 ;(2) 强 化 统 一 组 织 现 场 勘 查 情 报 研 判 侦 查 经 营 整 体 移 诉,

25 更 多 地 破 小 案 ;(3) 实 行 主 办 侦 查 员 制 度, 落 实 侦 查 办 案 责 任, 更 准 地 办 好 案 ;(4) 强 化 对 刑 事 犯 罪 高 危 人 员 动 态 管 控, 更 好 地 控 发 案 中 国 科 学 院 的 于 军 教 授 做 了 题 为 浅 谈 基 因 组 学 在 法 医 学 与 成 瘾 分 子 机 制 研 究 中 的 应 用 的 专 题 报 告 他 介 绍 说, 随 着 人 类 基 因 组 计 划 的 完 成 和 相 关 技 术 的 日 臻 成 熟, 应 运 而 生 的 个 体 化 基 因 组 精 准 医 学 个 性 化 医 疗 和 大 数 据 等 前 沿 研 究 呼 吁 新 概 念 和 新 思 维 的 产 生, 强 调 多 种 信 息 的 整 合 以 及 新 目 标 的 设 定 法 医 学, 尤 其 是 其 基 于 遗 传 学 发 展 的 部 分 应 该 注 重 新 技 术 的 引 进 和 深 度 开 发 DNA 测 序 技 术 以 其 廉 价 和 信 息 挖 掘 的 彻 底 性 必 将 拓 展 目 前 的 简 单 个 体 识 别 标 记 物 成 瘾 机 理 研 究 可 借 力 于 基 因 组 学 遗 传 表 观 遗 传 表 型 可 塑 性 细 胞 信 系 网 络 等 新 概 念, 使 用 单 细 胞 转 录 组 单 分 子 细 胞 示 踪 细 胞 群 显 微 切 割 基 因 修 饰 动 物 模 型 等 新 技 术, 开 发 成 瘾 的 分 子 标 记, 可 用 于 成 瘾 程 度 毒 品 类 别 等 鉴 定 和 戒 除 指 导 西 安 交 通 大 学 的 管 晓 宏 教 授 做 了 题 为 基 于 大 数 据 的 网 络 行 为 识 别 及 在 法 医 科 学 的 应 用 的 专 题 报 告 他 站 在 大 数 据 研 究 应 用 的 角 度, 侧 重 讨 论 微 博 社 交 网 络 网 络 论 坛 等 社 会 网 络 大 数 据 及 其 分 析 技 术 为 法 医 科 学 研 究 提 供 的 新 的 研 究 问 题, 并 讨 论 这 些 研 究 在 国 家 安 全 中 的 应 用 前 景 在 群 体 和 个 人 特 征 识 别 与 鉴 定 方 面, 讨 论 基 于 网 络 用 户 的 各 类 社

26 交 行 为 特 征 建 立 的 社 交 指 纹, 以 及 基 于 社 交 指 纹 的 特 定 个 体 与 群 体 识 别, 认 为 社 交 指 纹 在 反 恐 反 间 谍 等 国 家 安 全 领 域 具 有 广 阔 的 应 用 前 景 西 安 交 通 大 学 的 梁 晋 教 授 做 了 题 为 3D 测 量 与 现 场 重 建 的 专 题 报 告 他 介 绍 在 法 医 学 的 研 究 和 实 际 中 需 要 大 量 的 三 维 测 量 及 现 场 重 建 技 术 目 前 已 经 用 于 法 医 学 的 三 维 非 接 触 光 学 测 量 技 术 主 要 包 括 :(1) 大 视 场 的 激 光 扫 描 技 术, 主 要 用 于 大 视 场 的 物 体 和 场 景 三 维 测 量 ;(2) 结 构 光 三 维 扫 描 技 术, 主 要 用 于 小 物 体 的 三 维 测 量 ;(3) 摄 影 测 量 技 术 正 在 研 究 的 关 键 技 术 包 括 : 正 弦 条 纹 相 移 的 三 维 扫 描 技 术 ; 单 帧 结 构 光 的 三 维 扫 描 技 术 ; 摄 影 测 量 技 术 ; 动 态 三 维 测 量 技 术 ; 点 云 处 理 技 术 ; 现 场 重 建 技 术 ;3D 打 印 技 术 公 安 部 物 证 鉴 定 中 心 的 叶 健 教 授 做 了 题 为 法 医 生 物 物 证 检 验 技 术 的 专 题 报 告 她 从 微 量 降 解 DNA 与 混 合 生 物 检 材 检 验 Y- 家 系 分 析 与 办 案 以 及 新 方 向 与 趋 势 分 析 三 方 面 进 行 了 介 绍 根 据 遗 传 标 记 进 行 人 物 特 征 刻 画 是 近 年 来 的 研 究 热 点, 信 息 最 大 化 和 技 术 精 确 化 学 科 界 限 的 模 糊 化 物 证 运 用 系 统 化 是 法 医 生 物 物 证 检 验 技 术 的 三 大 发 展 趋 势 现 场 勘 察 实 验 室 检 验 和 以 DNA 数 据 库 为 代 表 的 法 医 生 物 信 息 互 相 依 存 紧 密 联 系, 将 逐 步 形 成 以 大 规 模 法 医 生 物 信 息 系 统 为 纽 带 的 现 代 物 证 检 验 系 统 司 法 部 司 法 鉴 定 科 学 技 术 研 究 所 李 莉 教 授 做 了 题 为 大

27 型 灾 害 事 故 的 司 法 鉴 定 的 专 题 报 告 她 提 出 对 群 体 性 灾 难 事 件 的 遇 难 者 进 行 个 体 识 别 的 策 略 是 : 建 立 灾 难 遇 难 者 个 体 识 别 委 员 会 ; 确 立 群 体 性 灾 难 事 件 的 处 理 方 案, 成 立 专 家 组, 设 立 失 踪 人 员 部 成 立 搜 救 部 验 尸 部 活 体 检 查 部 个 体 识 别 部 ; 配 备 记 录 表 格 ( 如 尸 体 检 验 记 录 表 死 亡 人 员 身 份 确 认 书 失 踪 人 员 调 查 表 失 踪 者 亲 属 样 本 登 记 表 等 ); 配 置 设 备 和 人 员 ; 法 医 学 鉴 定 她 特 别 强 调 了 DNA 鉴 定 的 重 要 性, 要 建 立 完 善 的 DNA 比 对 系 统, 并 启 用 亲 缘 关 系 分 析 和 推 断 程 序 等 措 施 国 家 自 然 科 学 基 金 委 员 会 的 李 恩 中 教 授 做 了 题 为 多 学 科 交 叉 促 进 法 医 学 科 发 展 的 专 题 报 告 随 着 国 家 对 法 医 学 科 研 的 支 持 力 度 加 大, 法 医 学 的 基 础 科 学 研 究 正 步 入 快 速 发 展 时 期 我 国 法 医 学 者 在 国 际 法 医 类 杂 志 发 表 研 究 型 论 文 数 量 逐 年 增 多, 被 他 引 次 数 大 幅 提 高, 学 术 影 响 力 日 渐 增 长 他 认 为, 近 年 来 随 着 有 限 元 分 析 多 刚 体 建 模 生 物 力 学 图 像 分 析 3D 扫 描 计 算 机 等 交 叉 学 科 技 术 的 引 入 和 应 用, 法 医 学 研 究 有 望 获 得 原 创 性 突 破 不 断 提 高 学 术 影 响 力 和 科 研 成 果 质 量, 依 然 是 我 国 法 医 学 研 究 发 展 的 长 期 目 标 与 会 专 家 对 这 一 议 题 进 行 了 热 烈 讨 论, 专 家 们 认 为, 对 于 法 医 科 学 而 言, 如 何 有 效 运 用 多 学 科 的 分 析 理 论 与 方 法, 推 动 法 医 科 学 的 创 新 研 究, 从 而 为 相 关 的 国 家 安 全 决 策 和 管 理 提 供 重 要 支 撑 和 依 据, 是 法 医 科 学 面 临 的 重 大 机 遇 与 挑

28 战 未 来 5-10 年 以 及 更 长 的 时 间, 必 须 通 过 持 续 增 加 科 研 投 入, 提 高 我 国 法 医 学 研 究 水 平 同 时, 也 要 切 实 做 好 刑 事 技 术 队 伍 的 建 设 工 作, 建 议 省 市 乡 镇 政 府 合 力 共 建 刑 事 科 学 技 术 队 伍, 警 衔 待 遇 挂 钩, 落 实 专 业 技 术 公 务 员 待 遇, 调 整 津 贴 补 助, 建 设 法 医 以 及 刑 事 侦 查 人 员 形 象 宣 传 工 程, 提 升 法 医 及 刑 事 侦 查 人 员 社 会 地 位 同 时 全 力 推 行 一 长 四 必 现 场 勘 查 新 机 制, 加 强 新 技 术 新 方 法 的 研 发 和 应 用, 加 快 推 进 刑 事 科 学 技 术 工 作 信 息 化 进 程, 加 强 刑 事 技 术 规 范 化 标 准 化 建 设 针 对 大 型 灾 害 事 故 处 理, 建 议 国 家 有 关 部 门 设 立 国 家 层 面 的 DVI( 灾 难 受 害 者 鉴 定 ) 协 调 组, 制 定 快 速 应 急 方 案, 在 灾 害 发 生 时 统 一 指 挥 协 调 各 部 门 工 作 四 会 议 共 识 与 专 家 建 议 在 经 过 广 泛 交 流 和 深 入 讨 论 后, 与 会 专 家 提 炼 了 重 要 的 科 学 问 题 和 关 键 技 术, 并 提 出 了 一 些 建 议 与 会 专 家 会 议 共 识 : 1. 法 医 科 学 研 究 领 域 亟 需 突 破 和 创 新 21 世 纪 的 司 法 公 正 将 是 以 物 证 为 主 要 载 体 的 科 学 证 明, 法 医 科 学 是 研 究 侦 查 和 诉 讼 中 证 据 的 本 质 及 其 规 律 的 自 然 科 学, 它 肩 负 着 依 法 运 用 科 学 证 据 打 击 犯 罪, 保 护 人 民, 震 慑 邪 恶, 伸 张 正 义 的 重 任 而 我 国 法 医 学 科

29 发 展 现 状 不 容 乐 观, 以 国 家 自 然 科 学 基 金 为 例, 近 5 年 年 均 资 助 项 目 不 足 30 项, 年 均 资 助 金 额 不 足 1500 万 元, 学 科 研 究 领 域 缺 乏 突 破 和 创 新, 基 本 没 有 学 科 交 叉, 科 研 队 伍 人 数 偏 少 这 样 一 个 队 伍 和 研 究 现 状 远 远 不 能 满 足 司 法 实 践 和 国 家 司 法 改 革 的 需 求 司 法 公 正 是 依 法 治 国 的 重 要 保 障, 而 司 法 公 正 离 不 开 科 学 证 据, 切 实 提 高 法 医 学 科 创 新 能 力, 全 面 发 挥 法 医 科 学 在 推 进 依 法 治 国 和 司 法 现 代 化 建 设 的 重 要 作 用 迫 在 眉 睫 因 此 建 议 国 家 相 关 部 委 加 大 对 法 医 科 学 的 基 础 研 究 和 应 用 研 究 重 大 项 目 的 设 置 和 立 项 支 持 ; 大 力 加 强 对 法 医 领 军 人 才 杰 出 骨 干 以 及 一 线 法 医 干 警 继 续 培 养 的 项 目 支 持 力 度 ; 增 加 对 全 民 普 法 教 育 国 家 安 全 教 育 和 恐 怖 主 义 犯 罪 毒 品 犯 罪 信 息 网 络 犯 罪 的 防 控 等 项 目 的 设 置 与 立 项 支 持 2. 聚 焦 法 医 科 学 核 心 技 术 的 开 发 研 制 基 于 法 医 基 因 组 学 理 论 及 应 用 基 础 研 究, 解 决 重 大 突 发 群 体 伤 亡 事 件 微 量 生 物 证 据 的 个 体 识 别 物 证 溯 源 快 速 筛 查 证 实, 以 及 模 拟 预 测 问 题, 为 预 警 防 范 恐 怖 事 件, 科 学 处 置 复 杂 现 场, 公 正 司 法 裁 判 提 供 科 学 依 据 深 入 开 展 成 瘾 脑 科 学 研 究, 重 点 解 决 毒 品 成 瘾 预 防 教 育 与 诊 治 标 准 等 一 系 列 重 大 问 题 ; 综 合 运 用 基 因 组 学 遗 传

30 学 生 物 信 息 学 分 子 生 物 学 计 算 机 理 论 与 技 术, 融 合 中 华 民 族 相 关 历 史 学 人 类 学 和 语 言 学 等 内 容, 建 立 人 群 基 因 组 多 态 性 关 键 技 术 和 数 据 分 析 体 系 ; 开 展 法 医 大 数 据 信 息 挖 掘 与 分 析 研 究, 通 过 信 息 获 取 与 模 式 识 别 ( 指 纹 虹 膜 基 因 组 ),3D 技 术 与 传 统 方 法 的 融 合, 推 动 侦 查 诉 讼 活 动 从 经 验 驱 动 向 数 据 导 向 的 快 速 转 变 3. 加 速 法 医 科 学 重 大 技 术 装 备 的 国 产 化 法 医 科 学 技 术 装 备 是 保 障 依 法 治 国 和 司 法 现 代 化 建 设 的 基 础, 尤 其 是 重 大 技 术 装 备 更 是 国 家 治 理 能 力 的 集 中 体 现 我 国 目 前 在 法 医 科 学 重 大 技 术 产 品 和 装 备 的 开 发 研 制 尚 未 形 成 完 整 的 制 备 体 系, 建 设 社 会 主 义 法 治 中 国, 必 然 需 要 技 术 装 备 的 支 撑, 尤 其 是 需 要 发 展 自 己 的 技 术 产 品 和 装 备 制 造 建 议 国 家 相 关 部 委 支 持 法 医 科 学 重 大 技 术 装 备 的 研 发 和 国 产 化, 探 索 建 立 法 医 学 科 与 多 学 科 ( 基 因 组 学 机 械 材 料 信 息 管 理 等 ) 交 叉 发 展 的 新 模 式, 建 立 我 国 法 医 科 学 技 术 大 资 源 大 数 据 大 平 台, 服 务 于 国 家 的 法 治 建 设 和 司 法 现 代 化, 从 根 本 上 摆 脱 在 法 医 科 学 领 域 内 长 期 依 赖 西 方 国 家 技 术 标 准 和 相 关 装 备 的 局 面 4. 推 进 国 际 法 医 教 育 研 究 创 新 联 盟 建 设 促 进 政 府 学 校 企 业 联 合, 深 入 开 展 多 层 次 多 领 域 跨 学 科 甚 至 跨 系 统 的 国 内 外 合 作, 以 丝 绸 之 路 东 西 方 经 济 文 化 交 流 为 纽 带, 开 展 丝 绸 之 路 15 国 的 法 医 学 术 研 讨 与 教 育

31 合 作 活 动, 构 建 国 际 法 医 教 育 研 究 创 新 联 盟, 实 现 防 控 恐 怖 主 义 毒 品 犯 罪 网 络 犯 罪 的 资 源 平 台 数 据 共 享, 为 打 击 跨 国 犯 罪 提 供 有 力 的 技 术 支 持, 同 时 培 养 新 一 代 打 击 跨 国 犯 罪 的 复 合 型 专 门 人 才 和 队 伍, 推 进 国 际 反 恐 联 盟 的 宣 传, 提 高 民 众 反 恐 意 识 和 社 会 适 应 能 力, 推 动 国 家 安 全 反 恐 教 育 水 平 全 面 提 高 与 会 专 家 建 议 : 1. 建 议 在 国 家 学 科 设 置 上 将 法 医 学 列 为 一 级 学 科 法 医 学 科 发 展 相 对 滞 后, 与 医 学 其 他 大 类 学 科 自 然 科 学 领 域 的 学 科 发 展 严 重 失 衡, 导 致 目 前 我 国 法 医 人 才 缺 乏, 学 科 创 新 力 不 足 国 家 在 法 医 学 科 设 置 上 出 现 了 自 相 矛 盾 的 现 象, 教 育 部 学 科 目 录 中 法 医 学 为 医 学 门 类 的 一 级 学 科 ( 学 科 代 码 :100601), 但 是 在 国 务 院 学 位 办 学 科 目 录 中 法 医 学 被 列 为 基 础 医 学 学 科 的 二 级 学 科, 这 种 设 置 直 接 影 响 相 关 部 委 对 学 科 建 设 投 入 的 比 例, 导 致 长 期 以 来 国 家 对 法 医 学 科 建 设 投 入 偏 少, 严 重 制 约 了 学 科 发 展 为 此 建 议 国 务 院 学 位 办 能 参 照 教 育 部 的 学 科 设 置, 将 法 医 学 列 为 一 级 学 科 2. 建 议 在 国 家 层 面 设 立 法 医 科 学 专 家 委 员 会 对 涉 及 国 家 法 医 学 科 发 展 战 略 规 划 科 研 重 大 专 项 和 重 点 领 域 关 键 技 术 研 究 计 划 专 门 人 才 培 养 计 划 以 及 新 技 术 标 准 规 范 的 可 行 性 研 究 设 计 等 提 出 咨 询 意 见 建 议 国 家 相 关 部 委 加 大 对 法 医 科 学 的 基 础 研 究 和 应 用 研 究 重 大 项 目 的 设 置 和 立 项

32 支 持 ; 大 力 加 强 对 法 医 领 军 人 才 杰 出 骨 干 以 及 一 线 法 医 干 警 继 续 培 养 的 项 目 支 持 力 度 ; 增 加 对 全 民 普 法 教 育 国 家 安 全 教 育 和 恐 怖 主 义 犯 罪 毒 品 犯 罪 信 息 网 络 犯 罪 的 防 控 等 项 目 的 设 置 与 立 项 支 持 3. 建 议 建 立 法 医 科 学 领 域 国 家 重 点 实 验 室 重 点 解 决 国 家 安 全 和 法 制 建 设 中 科 技 反 恐 毒 品 防 治 网 络 犯 罪 等 核 心 问 题, 着 力 开 展 学 科 基 础 和 前 沿 应 用 基 础 研 究, 切 实 提 高 法 医 学 科 基 础 创 新 能 力, 培 养 优 秀 的 高 级 法 医 专 门 人 才, 推 动 我 国 法 医 学 科 跨 越 式 发 展, 服 务 于 国 家 安 全 和 司 法 现 代 化 建 设, 捍 卫 社 会 和 平 与 司 法 公 正 4. 建 议 加 快 建 设 我 国 特 色 的 法 医 学 教 育 研 究 司 法 应 用 的 法 律 保 障 体 系 制 定 一 套 科 学 可 行 的 法 医 学 教 育 研 究 和 司 法 应 用 的 法 律 制 度, 是 深 入 贯 彻 落 实 依 法 治 国 基 本 方 略 的 重 要 举 措, 也 是 我 国 司 法 现 代 化 建 设 不 容 回 避 的 历 史 使 命 今 后 十 年 逐 步 实 现 学 科 队 伍 建 设 和 证 据 运 用 有 法 可 依 : 法 医 教 育 法 法 医 师 法 法 医 鉴 定 法 证 据 法 司 法 鉴 定 人 风 险 责 任 制 等, 依 法 维 护 法 医 科 学 研 究 教 育 秩 序, 保 护 司 法 鉴 定 人 员 合 法 权 益, 确 保 法 医 科 学 证 据 在 侦 查 和 司 法 审 判 中 发 挥 关 键 作 用, 实 现 司 法 公 正 与 会 专 家 深 刻 体 会 到, 我 国 法 医 学 发 展 历 经 两 千 多 年 历 史, 这 个 学 科 每 一 次 的 辉 煌 倒 退 和 发 展 都 投 射 出 当 时 的 阶

33 级 矛 盾 和 司 法 文 明 的 进 程 宋 朝 时 期 法 医 学 的 研 究 应 用 代 表 了 世 界 先 进 水 平, 洗 冤 集 录 被 译 成 28 国 文 字 在 世 界 范 围 广 为 流 传, 成 为 古 今 中 外 法 医 学 集 大 成 之 作 和 法 制 历 史 丰 碑 十 八 届 四 中 全 会 提 出 依 法 治 国, 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 法 治 国 家 的 总 目 标, 为 我 国 法 医 学 科 的 发 展 指 明 了 方 向, 基 于 加 快 法 医 科 学 与 国 家 安 全 建 设 的 重 要 性 和 紧 迫 性, 我 们 有 责 任 有 信 心 推 动 法 医 学 科 的 发 展 与 进 步, 满 足 我 国 依 法 治 国 和 法 治 现 代 化 建 设 的 重 大 需 求, 保 卫 世 界 和 平 与 人 民 安 宁 ( 西 安 交 通 大 学 法 医 学 司 法 鉴 定 中 心 供 稿 )