国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 根 据 国 务 院 关 于 机 构 设 置 的 通 知 ( 国 发 号 ), 设 立 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 ( 正 部 级 ), 为 国 务 院 直

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1 国 务 院 办 公 厅 文 件 国 办 发 号 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 的 通 知 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 已 经 国 务 院 批 准, 现 予 印 发 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 办 公 厅 二 八 年 七 月 十 一 日 1

2 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 主 要 职 责 内 设 机 构 和 人 员 编 制 规 定 根 据 国 务 院 关 于 机 构 设 置 的 通 知 ( 国 发 号 ), 设 立 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 ( 正 部 级 ), 为 国 务 院 直 属 机 构 一 职 责 调 整 ( 一 ) 取 消 已 由 国 务 院 公 布 取 消 的 行 政 审 批 事 项 ( 二 ) 加 强 对 全 国 安 全 生 产 工 作 综 合 监 督 管 理 和 指 导 协 调 职 责 ( 三 ) 加 强 对 有 关 部 门 和 地 方 政 府 安 全 生 产 工 作 监 督 检 查 职 责 二 主 要 职 责 ( 一 ) 组 织 起 草 安 全 生 产 综 合 性 法 律 法 规 草 案, 拟 订 安 全 生 产 政 策 和 规 划, 指 导 协 调 全 国 安 全 生 产 工 作, 分 析 和 预 测 全 国 安 全 生 产 形 势, 发 布 全 国 安 全 生 产 信 息, 协 调 解 决 安 全 生 产 中 的 重 大 问 题 2

3 ( 二 ) 承 担 国 家 安 全 生 产 综 合 监 督 管 理 责 任, 依 法 行 使 综 合 监 督 管 理 职 权, 指 导 协 调 监 督 检 查 国 务 院 有 关 部 门 和 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府 安 全 生 产 工 作, 监 督 考 核 并 通 报 安 全 生 产 控 制 指 标 执 行 情 况, 监 督 事 故 查 处 和 责 任 追 究 落 实 情 况 ( 三 ) 承 担 工 矿 商 贸 行 业 安 全 生 产 监 督 管 理 责 任, 按 照 分 级 属 地 原 则, 依 法 监 督 检 查 工 矿 商 贸 生 产 经 营 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 情 况 及 其 安 全 生 产 条 件 和 有 关 设 备 ( 特 种 设 备 除 外 ) 材 料 劳 动 防 护 用 品 的 安 全 生 产 管 理 工 作 负 责 监 督 管 理 中 央 管 理 的 工 矿 商 贸 企 业 安 全 生 产 工 作 ( 四 ) 承 担 中 央 管 理 的 非 煤 矿 矿 山 企 业 和 危 险 化 学 品 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 准 入 管 理 责 任, 依 法 组 织 并 指 导 监 督 实 施 安 全 生 产 准 入 制 度 负 责 危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 综 合 工 作 和 烟 花 爆 竹 安 全 生 产 监 督 管 理 工 作 ( 五 ) 承 担 工 矿 商 贸 作 业 场 所 ( 煤 矿 作 业 场 所 除 外 ) 职 业 卫 生 监 督 检 查 责 任, 负 责 职 业 卫 生 安 全 许 可 证 的 颁 发 管 理 工 作, 组 织 查 处 职 业 危 害 事 故 和 违 法 违 规 行 为 ( 六 ) 制 定 和 发 布 工 矿 商 贸 行 业 安 全 生 产 规 章 标 准 3

4 和 规 程 并 组 织 实 施, 监 督 检 查 重 大 危 险 源 监 控 和 重 大 事 故 隐 患 排 查 治 理 工 作, 依 法 查 处 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 工 矿 商 贸 生 产 经 营 单 位 ( 七 ) 负 责 组 织 国 务 院 安 全 生 产 大 检 查 和 专 项 督 查, 根 据 国 务 院 授 权, 依 法 组 织 特 别 重 大 事 故 调 查 处 理 和 办 理 结 案 工 作, 监 督 事 故 查 处 和 责 任 追 究 落 实 情 况 ( 八 ) 负 责 组 织 指 挥 和 协 调 安 全 生 产 应 急 救 援 工 作, 综 合 管 理 全 国 生 产 安 全 伤 亡 事 故 和 安 全 生 产 行 政 执 法 统 计 分 析 工 作 ( 九 ) 负 责 综 合 监 督 管 理 煤 矿 安 全 监 察 工 作, 拟 订 煤 炭 行 业 管 理 中 涉 及 安 全 生 产 的 重 大 政 策, 按 规 定 制 定 煤 炭 行 业 规 范 和 标 准, 指 导 煤 炭 企 业 安 全 标 准 化 相 关 科 技 发 展 和 煤 矿 整 顿 关 闭 工 作, 对 重 大 煤 炭 建 设 项 目 提 出 意 见, 会 同 有 关 部 门 审 核 煤 矿 安 全 技 术 改 造 和 瓦 斯 综 合 治 理 与 利 用 项 目 ( 十 ) 负 责 监 督 检 查 职 责 范 围 内 新 建 改 建 扩 建 工 程 项 目 的 安 全 设 施 与 主 体 工 程 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 产 使 用 情 况 ( 十 一 ) 组 织 指 导 并 监 督 特 种 作 业 人 员 ( 煤 矿 特 种 作 4

5 业 人 员 特 种 设 备 作 业 人 员 除 外 ) 的 考 核 工 作 和 工 矿 商 贸 生 产 经 营 单 位 主 要 负 责 人 安 全 生 产 管 理 人 员 的 安 全 资 格 ( 煤 矿 矿 长 安 全 资 格 除 外 ) 考 核 工 作, 监 督 检 查 工 矿 商 贸 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 和 职 业 安 全 培 训 工 作 ( 十 二 ) 指 导 协 调 全 国 安 全 生 产 检 测 检 验 工 作, 监 督 管 理 安 全 生 产 社 会 中 介 机 构 和 安 全 评 价 工 作, 监 督 和 指 导 注 册 安 全 工 程 师 执 业 资 格 考 试 和 注 册 管 理 工 作 ( 十 三 ) 组 织 指 导 协 调 和 监 督 全 国 安 全 生 产 行 政 执 法 工 作 ( 十 四 ) 组 织 拟 订 安 全 生 产 科 技 规 划, 指 导 协 调 安 全 生 产 重 大 科 学 技 术 研 究 和 推 广 工 作 ( 十 五 ) 组 织 开 展 安 全 生 产 方 面 的 国 际 交 流 与 合 作 ( 十 六 ) 承 担 国 务 院 安 全 生 产 委 员 会 的 具 体 工 作 ( 十 七 ) 承 办 国 务 院 交 办 的 其 他 事 项 三 内 设 机 构 根 据 上 述 职 责, 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 设 10 个 内 设 机 构 ( 正 司 局 级 ): ( 一 ) 办 公 厅 ( 国 际 合 作 司 财 务 司 ) 拟 订 机 关 的 各 项 工 作 规 则 和 制 度 ; 负 责 文 电 信 息 5

6 保 密 档 案 信 访 等 工 作 ; 承 担 体 制 改 革 机 构 编 制 管 理 相 关 工 作 ; 承 担 机 关 和 所 属 行 政 事 业 单 位 财 务 经 费 国 有 资 产 管 理 和 审 计 工 作 ; 组 织 开 展 安 全 生 产 国 际 交 流 与 合 作, 承 担 有 关 外 事 管 理 工 作 ; 承 担 国 务 院 安 全 生 产 委 员 会 办 公 室 的 综 合 协 调 工 作 ( 二 ) 政 策 法 规 司 组 织 起 草 安 全 生 产 法 律 法 规 草 案 ; 组 织 拟 订 工 矿 商 贸 行 业 及 有 关 综 合 性 安 全 生 产 规 章 规 程 和 工 矿 商 贸 安 全 生 产 标 准 ; 拟 订 安 全 生 产 重 大 政 策 ; 发 布 全 国 安 全 生 产 信 息 ; 承 担 安 全 生 产 执 法 监 督 行 政 复 议 和 行 政 应 诉 工 作 ; 组 织 指 导 安 全 生 产 新 闻 宣 传 工 作 ; 承 担 机 关 有 关 规 范 性 文 件 的 合 法 性 审 核 工 作 ( 三 ) 规 划 科 技 司 组 织 拟 订 安 全 生 产 规 划 和 科 技 规 划 ; 指 导 协 调 安 全 生 产 重 大 科 学 技 术 研 究 和 推 广 工 作 ; 承 担 安 全 生 产 信 息 化 建 设 工 作 ; 承 担 规 定 权 限 内 固 定 资 产 投 资 项 目 管 理 有 关 工 作 ; 承 担 安 全 生 产 社 会 中 介 机 构 安 全 评 价 劳 动 防 护 用 品 和 安 全 标 志 的 监 督 管 理 工 作 ; 承 担 综 合 协 调 建 设 工 程 和 技 术 改 造 项 目 安 全 设 施 同 时 设 计 同 时 施 工 同 时 投 产 使 6

7 用 有 关 工 作 ; 承 担 国 家 安 全 生 产 专 家 组 有 关 工 作 ( 四 ) 安 全 生 产 应 急 救 援 办 公 室 ( 统 计 司 ) 拟 订 安 全 生 产 应 急 救 援 和 信 息 统 计 的 规 章 规 程 标 准 ; 指 导 安 全 生 产 应 急 救 援 体 系 建 设 ; 组 织 安 全 生 产 应 急 救 援 预 案 编 制 和 演 练 ; 指 导 协 调 安 全 生 产 应 急 救 援 工 作 ; 提 出 全 国 安 全 生 产 控 制 考 核 指 标 ; 综 合 管 理 全 国 安 全 生 产 和 职 业 危 害 信 息 统 计 工 作 ; 承 担 应 急 值 守 事 故 信 息 接 报 处 置 工 作 ; 分 析 预 测 安 全 生 产 形 势 和 特 别 重 大 事 故 风 险, 发 布 预 警 信 息 ( 五 ) 安 全 监 督 管 理 一 司 ( 海 洋 石 油 作 业 安 全 办 公 室 ) 依 法 监 督 检 查 非 煤 矿 矿 山 ( 含 地 质 勘 探 ) 石 油 ( 炼 化 成 品 油 管 道 除 外 ) 行 业 生 产 经 营 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 情 况 及 其 安 全 生 产 条 件 设 备 设 施 安 全 情 况 ; 组 织 相 关 大 型 建 设 项 目 安 全 设 施 的 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 ; 承 担 非 煤 矿 矿 山 企 业 安 全 生 产 准 入 管 理 工 作 ; 指 导 监 督 相 关 安 全 标 准 化 和 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 非 煤 矿 矿 井 关 闭 工 作 ; 承 担 海 上 石 油 安 全 生 产 综 合 监 督 管 理 工 作 ; 参 与 相 关 行 业 特 别 重 大 事 故 调 查 处 理 和 应 急 救 援 工 作 7

8 ( 六 ) 安 全 监 督 管 理 二 司 按 照 规 定, 指 导 协 调 和 监 督 有 专 门 安 全 生 产 主 管 部 门 的 行 业 和 领 域 安 全 监 督 管 理 工 作 ; 参 与 相 关 行 业 和 领 域 特 别 重 大 事 故 的 调 查 处 理 和 应 急 救 援 工 作 ; 指 导 协 调 相 关 部 门 安 全 生 产 专 项 督 查 和 专 项 整 治 工 作 ( 七 ) 安 全 监 督 管 理 三 司 依 法 监 督 检 查 化 工 ( 含 石 油 化 工 ) 医 药 危 险 化 学 品 和 烟 花 爆 竹 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 情 况, 承 担 相 关 安 全 生 产 和 危 险 化 学 品 经 营 准 入 管 理 工 作, 组 织 查 处 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 生 产 经 营 单 位 ; 承 担 危 险 化 学 品 安 全 监 督 管 理 综 合 工 作, 组 织 指 导 危 险 化 学 品 名 录 编 制 和 国 内 危 险 化 学 品 登 记 ; 指 导 非 药 品 类 易 制 毒 化 学 品 生 产 经 营 监 督 管 理 工 作 ; 组 织 相 关 大 型 建 设 工 程 项 目 安 全 设 施 的 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 ; 指 导 和 监 督 有 关 安 全 标 准 化 工 作 ; 参 与 相 关 行 业 特 别 重 大 事 故 的 调 查 处 理 和 应 急 救 援 工 作 ( 八 ) 安 全 监 督 管 理 四 司 依 法 监 督 检 查 冶 金 有 色 建 材 机 械 轻 工 纺 织 烟 草 商 贸 等 行 业 生 产 经 营 单 位 贯 彻 执 行 安 全 生 产 法 律 法 规 情 况 及 其 安 全 生 产 条 件 设 备 设 施 安 全 情 况 ; 组 织 8

9 相 关 大 型 建 设 项 目 安 全 设 施 的 设 计 审 查 和 竣 工 验 收 ; 参 与 相 关 行 业 特 别 重 大 事 故 的 调 查 处 理 和 应 急 救 援 工 作 ( 九 ) 职 业 安 全 健 康 监 督 管 理 司 依 法 监 督 检 查 工 矿 商 贸 作 业 场 所 ( 煤 矿 作 业 场 所 除 外 ) 职 业 卫 生 情 况 ; 按 照 职 责 分 工, 拟 订 作 业 场 所 职 业 卫 生 有 关 执 法 规 章 和 标 准 ; 组 织 查 处 职 业 危 害 事 故 和 违 法 违 规 行 为 ; 承 担 职 业 卫 生 安 全 许 可 证 的 颁 发 管 理 工 作 ; 组 织 指 导 并 监 督 检 查 有 关 职 业 安 全 培 训 工 作 ; 组 织 指 导 职 业 危 害 申 报 工 作 ; 参 与 职 业 危 害 事 故 应 急 救 援 工 作 ( 十 ) 人 事 司 ( 国 家 安 全 生 产 监 察 专 员 办 公 室 ) 承 担 机 关 和 直 属 单 位 人 事 管 理 队 伍 建 设 劳 动 工 资 等 工 作 ; 监 督 和 指 导 注 册 安 全 工 程 师 执 业 资 格 考 试 及 注 册 管 理 工 作 ; 指 导 全 国 安 全 生 产 培 训 工 作 ; 组 织 指 导 和 管 理 有 关 安 全 资 格 考 核 工 作 ; 监 督 检 查 工 矿 商 贸 生 产 经 营 单 位 安 全 培 训 工 作 ; 承 担 国 家 安 全 生 产 监 察 专 员 日 常 管 理 工 作 国 家 安 全 生 产 监 察 专 员 负 责 组 织 协 调 或 参 加 特 别 重 大 事 故 的 调 查 处 理 工 作 机 关 党 委 负 责 机 关 和 在 京 直 属 单 位 的 党 群 工 作 离 退 休 干 部 局 负 责 机 关 离 退 休 干 部 工 作, 指 导 直 属 9

10 单 位 的 离 退 休 干 部 工 作 四 人 员 编 制 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 机 关 行 政 编 制 为 247 名 ( 含 两 委 人 员 编 制 2 名 离 退 休 干 部 工 作 人 员 编 制 53 名 ) 其 中 : 局 长 1 名 副 局 长 4 名, 司 局 级 领 导 职 数 56 名 ( 含 总 工 程 师 1 名 国 家 安 全 生 产 监 察 专 员 14 名 机 关 党 委 专 职 副 书 记 1 名 离 退 休 干 部 局 领 导 职 数 4 名 ) 五 其 他 事 项 ( 一 ) 管 理 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 的 综 合 性 业 务 和 人 事 党 务 机 关 财 务 后 勤 煤 矿 安 全 监 察 人 员 的 考 核 和 组 织 培 训 等 事 务, 依 托 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 管 理 ( 二 ) 职 业 卫 生 监 督 管 理 职 责 分 工 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 负 责 作 业 场 所 职 业 卫 生 的 监 督 检 查 工 作, 负 责 职 业 卫 生 安 全 许 可 证 的 颁 发 管 理, 组 织 查 处 职 业 危 害 事 故 和 有 关 违 法 违 规 行 为 卫 生 部 负 责 起 草 职 业 卫 生 法 律 法 规 草 案, 拟 订 职 业 卫 生 标 准, 规 范 职 业 病 的 预 防 保 健 检 查 和 救 治, 负 责 职 业 卫 生 技 术 服 务 机 构 资 质 认 定 和 职 业 卫 生 评 价 及 化 学 品 毒 性 鉴 定 工 作 国 10

11 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 和 卫 生 部 要 按 照 职 责 分 工, 建 立 完 善 协 调 机 制, 加 强 配 合, 共 同 做 好 相 关 工 作 ( 三 ) 设 在 地 方 的 煤 矿 安 全 监 察 局 25 个 煤 矿 安 全 监 察 分 局 73 个, 行 政 编 制 2762 名 设 在 地 方 的 煤 矿 安 全 监 察 局 由 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 领 导, 国 家 煤 矿 安 全 监 察 局 负 责 业 务 管 理 ( 四 ) 所 属 事 业 单 位 的 设 置 职 责 和 编 制 事 宜 另 行 规 定 六 附 则 本 规 定 由 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 负 责 解 释, 其 调 整 由 中 央 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 按 规 定 程 序 办 理 11

12 主 题 词 : 机 构 通 知 抄 送 : 党 中 央 各 部 门, 各 计 划 单 列 市 人 民 政 府, 中 央 军 委 办 公 厅 各 总 部 各 军 兵 种 各 大 军 区 全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅, 全 国 政 协 办 公 厅, 高 法 院, 高 检 院 各 民 主 党 派 中 央 国 务 院 办 公 厅 秘 书 局 2008 年 7 月 16 日 印 发 12

名 称 依 据 使 主 体 5 对 煤 矿 注 册 安 全 工 程 师 注 册 执 业 活 动 的 监 督 规 章 注 册 安 全 工 程 师 管 理 规 定 第 五 条 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 总 局 ( 以 下 简 称 安 全 监 管 总 局 ) 对 全 国 注 册 安 全 工

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