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1 中 国 制 造 网 买 家 服 务 部 2009/12 1

2 目 录 : 前 言 : 马 来 西 亚 简 介 2009 年 1-6 月 马 来 西 亚 货 物 贸 易 及 中 马 双 边 贸 易 概 况 沙 捞 越 州 进 口 电 器 产 品 须 接 受 强 制 认 证 马 来 西 亚 中 药 进 口 程 序 及 要 求 马 来 西 亚 反 倾 销 和 反 补 贴 政 策 马 来 西 亚 吸 收 外 资 的 政 策 及 措 施 马 来 西 亚 投 资 领 域 及 投 资 政 策 马 来 西 亚 降 低 钢 铁 水 泥 关 税 刺 激 建 筑 业 增 长 马 来 西 亚 的 汽 车 工 业 马 来 西 亚 肉 类 市 场 的 调 查 报 告 马 来 西 亚 工 程 承 包 市 场 分 析 马 来 西 亚 水 果 市 场 分 析 马 来 西 亚 禽 畜 业 概 况 马 来 西 亚 外 国 劳 务 市 场 及 外 劳 政 策 现 状 我 国 医 疗 器 械 出 口 马 来 西 亚 分 析 马 来 西 亚 餐 饮 业 市 场 分 析 马 来 西 亚 印 刷 业 商 机 分 析 注 塑 机 出 口 马 来 西 亚 市 场 分 析 PAGE 4 PAGE 5 PAGE 5 PAGE 7 PAGE 7 PAGE 9 PAGE 11 PAGE 11 PAGE 13 PAGE 14 PAGE 18 PAGE 20 PAGE 22 PAGE 25 PAGE 27 PAGE 28 PAGE 29 免 责 声 明 本 报 告 的 信 息 均 来 源 于 公 开 资 料, 我 公 司 对 这 些 信 息 的 准 确 性 和 完 整 性 不 作 任 何 保 证, 也 不 保 证 所 包 含 的 信 息 和 建 议 不 会 发 生 任 何 变 更 我 们 已 力 求 报 告 内 容 的 客 观 公 正, 但 文 中 的 观 点 结 论 和 建 议 仅 供 参 考, 投 资 者 据 此 做 出 的 任 何 投 资 决 策 与 本 公 司 和 作 者 无 关 本 报 告 版 权 仅 为 我 公 司 所 有, 未 经 书 面 许 可, 任 何 机 构 和 个 人 不 得 以 任 何 形 式 翻 版 复 制 和 发 布 如 引 用 刊 发, 需 注 明 出 处 为 焦 点 科 技 股 份 有 限 公 司, 且 不 得 对 本 报 告 进 行 有 悖 原 意 的 引 用 删 节 和 修 改 2

3 国 际 投 资 贸 易 情 报 马 来 西 亚 卷 前 言 : 马 来 西 亚 简 介 Edited by: Sun tao 马 来 西 亚 位 於 东 南 亚, 国 土 被 南 中 国 海 分 隔 成 东 西 两 部 分 西 马 位 於 马 来 半 岛 南 部, 北 与 泰 国 接 壤, 南 与 新 加 坡 隔 柔 佛 海 峡 相 望, 东 临 南 中 国 海, 西 濒 马 六 甲 海 峡 东 马 位 於 加 里 曼 丹 岛 北 部, 与 印 尼 菲 律 宾 文 莱 相 邻 全 国 海 岸 线 总 长 4192 公 里 属 热 带 雨 林 气 候 内 地 山 区 年 均 气 温 22-28, 沿 海 平 原 为 吉 隆 坡 市 为 马 来 西 亚 首 都, 位 于 巴 生 河 和 鹅 麦 河 交 汇 处, 面 积 平 方 公 里, 市 内 人 口 约 155 万, 北 距 槟 城 408 公 里, 南 离 新 加 坡 395 公 里, 西 去 巴 生 港 43 公 里 一 般 认 为, 吉 隆 坡 是 由 华 人 叶 亚 来 ( 叶 德 来 ) 率 领 华 工 在 1857 年 开 埠 的 十 九 世 纪 下 半 叶, 在 吉 隆 坡 发 现 了 锡 矿, 随 着 锡 矿 业 的 发 展, 吉 隆 坡 也 迅 速 倔 起 1880 年, 英 国 殖 民 当 局 定 吉 隆 坡 为 雪 兰 莪 州 首 府 1895 年 马 来 联 邦 也 选 吉 隆 坡 为 联 邦 首 都 1975 年 2 月, 吉 隆 坡 从 雪 兰 莪 州 分 离 出 来, 划 为 联 邦 直 辖 区, 专 为 马 来 西 亚 首 都, 雪 州 则 另 选 沙 阿 兰 为 其 州 府 吉 隆 坡 的 马 来 语 含 义 是 低 洼 潮 湿 的 泥 河 口 七 十 年 代 以 来 迅 速 发 展 成 为 繁 荣 美 丽 整 洁 的 现 代 化 都 市, 是 马 来 西 亚 政 治 经 济 商 业 文 化 中 心 市 内 主 要 名 胜 有 湖 滨 公 园 胡 姬 花 公 园 国 家 博 物 馆 国 家 动 物 馆 独 立 广 场 天 后 宫 等, 每 年 吸 引 大 批 国 内 外 游 客 马 来 西 亚 经 济 马 来 西 亚 独 立 前 受 英 国 殖 民 统 治, 经 济 畸 形 发 展, 经 济 以 农 业 种 植 业 为 主, 工 业 极 其 落 后 独 立 后, 马 来 西 亚 自 1966 年 以 来 实 行 了 7 个 五 年 发 展 计 划, 大 力 改 造 旧 的 经 济 结 构 近 年 来, 农 业 比 重 下 降, 制 造 业 上 升 政 府 鼓 励 以 本 国 原 料 为 主 的 加 工 工 业, 重 点 发 展 电 子 电 器 ( 已 成 为 世 界 第 三 大 半 导 体 组 件 的 产 销 国 ) 汽 车 装 配 钢 铁 石 油 化 工 等 自 1978 年 以 来, 马 开 始 一 项 为 期 20 年 的 新 经 济 政 策, 主 要 目 的 是 消 灭 贫 穷, 重 组 社 会 1991 年 6 月, 公 布 了 年 的 国 家 发 展 政 策, 取 代 到 期 的 新 经 济 政 策, 强 调 经 济 平 衡 发 展, 基 础 工 业 多 元 化, 重 视 人 力 资 源 开 发 马 来 西 亚 农 业 以 经 济 作 物 为 主, 主 要 有 橡 胶 油 棕 胡 椒 可 可 椰 子 等, 水 稻 是 重 要 的 粮 食 作 物, 但 粮 食 不 能 完 全 自 给 马 来 西 亚 自 然 资 源 丰 富, 橡 胶 锡 棕 油 和 胡 椒 的 产 量 和 出 口 量 居 世 界 前 列, 石 油 和 天 然 气 蕴 藏 也 非 常 丰 富 七 十 年 代 以 来 不 断 调 整 产 业 结 构, 制 造 业 和 服 务 业 发 展 迅 速 八 十 年 代 中 期, 因 受 世 界 经 济 衰 退 影 响, 经 济 增 长 率 下 降 政 府 采 取 刺 激 外 资 和 私 人 资 本 增 长 措 施 后,1987 年 以 来 经 济 明 显 好 转, 连 续 九 年 经 济 平 均 增 长 8% 通 膨 控 制 在 4% 以 内 经 过 多 年 努 力, 马 经 济 结 构 摆 脱 了 殖 民 地 经 济 的 不 合 理 性, 制 造 业 特 别 是 以 出 口 为 导 向 的 电 子 纺 织 业 发 展 很 快, 电 子 产 品 出 口 更 是 跃 居 世 界 前 列 1997 年 7 月, 东 南 亚 金 融 危 机 爆 发, 马 来 西 亚 遭 受 严 重 打 击 经 济 损 失 估 计 逾 2000 亿 美 元 当 年 马 人 均 收 入 由 1996 年 的 4447 美 元 降 至 4000 美 元 左 右 进 入 1998 年, 金 融 危 机 的 影 响 使 马 经 济 进 一 步 恶 化 上 半 年 经 济 负 增 长 6.8%, 通 膨 率 升 至 5.7%, 人 均 收 入 降 至 2500 美 元 左 右 利 率 高 涨 贷 款 紧 缩 游 资 紧 缺 企 业 倒 闭 增 加 面 对 日 益 恶 化 的 经 济 形 势, 马 哈 蒂 尔 首 相 放 弃 了 由 安 瓦 尔 副 首 相 推 行 的 依 照 国 际 货 币 基 金 组 织 的 提 高 利 率 放 缓 贷 款 的 通 货 紧 缩 政 策, 转 而 推 行 发 展 性 的 宏 观 经 济 措 施 和 宽 松 的 货 币 政 策 9 月 1 日, 宣 布 实 施 外 汇 管 制, 美 元 兑 马 币 汇 率 被 固 定 在 1:3.8 在 免 除 了 国 际 投 机 的 威 胁 后, 马 政 府 着 手 推 出 一 系 列 刺 激 经 济 增 长 恢 复 经 济 活 力 的 措 施 : 调 低 利 率 ; 提 高 贷 款 增 长 ; 设 立 国 家 资 产 管 理 公 司 收 购 公 司 坏 账 ; 设 立 国 家 资 本 公 司 为 银 行 注 资 ; 政 府 出 面 拯 救 财 务 受 困 的 大 公 司 以 及 选 择 建 筑 业 房 地 产 业 作 为 恢 复 经 济 活 力 的 突 破 口 ; 整 顿 金 融 领 域, 推 行 公 司 重 组 和 银 行 合 并 上 述 政 策 的 实 施 遏 制 了 马 经 济 继 续 恶 化 的 势 头 1999 年, 全 球 经 济 环 境 好 转, 马 经 济 逐 步 走 上 了 复 苏 的 道 路, 该 年 度 经 济 增 长 5.4%; 由 于 经 济 情 况 好 转, 马 政 府 开 始 谨 慎 地 逐 步 放 宽 资 金 管 制 1999 年 2 月 15 日, 政 府 宣 布 以 撤 资 税 ( 自 即 日 起 一 年 内 撤 离 的 外 资 须 缴 30% 的 盈 利 税, 一 年 后 撤 离 则 缴 10%) 取 代 强 制 扣 留 外 资 的 措 施 2000 年 马 经 济 全 面 复 苏,GDP 增 长 8.5% 2001 年 受 全 球 经 济 不 景 气 影 响, 特 别 是 占 马 进 出 口 总 额 一 半 左 右 的 美 国 日 本 和 新 加 坡 三 国 在 9?11 事 件 后 经 济 陷 入 衰 退 状 态, 马 经 济 随 之 增 势 放 缓, 全 年 GDP 增 长 率 仅 为 0.4% 2001 年 9 月 21 日, 马 进 一 步 放 宽 撤 资 税, 从 即 日 起 外 资 撤 离 一 律 只 缴 10% 的 盈 利 税 2001 年 10 月 27 日, 马 政 府 又 进 一 步 宣 布 外 资 在 马 满 一 年, 免 交 10% 的 撤 资 税 2002 年, 马 GDP 增 长 率 为 4.2% 其 中 农 业 增 幅 为 0.3%, 矿 业 领 域 增 幅 为 4.5%, 制 造 业 领 域 增 幅 为 4.1%, 3

4 建 筑 业 领 域 增 幅 为 2.3%, 服 务 业 领 域 增 幅 为 4.5% 据 马 中 央 银 行 统 计, 截 止 到 2003 年 4 月 15 日, 马 外 汇 储 备 为 亿 马 币 ( 约 合 亿 美 元 ), 可 支 付 近 5.5 个 月 的 进 口 和 4.2 倍 的 国 家 短 期 外 债 ; 截 止 到 2002 年 底, 外 债 总 额 为 1853 亿 马 币 ( 约 合 亿 美 元 ), 其 中 短 期 外 债 额 为 亿 马 币 ( 约 合 66.5 亿 美 元 ) 马 来 西 亚 拥 有 丰 富 多 彩 的 旅 游 资 源, 以 热 带 自 然 风 光 为 主, 兼 注 民 族 文 化 特 色, 每 年 吸 引 游 客 超 过 100 万 人 次 马 来 西 亚 风 俗 马 来 西 亚 为 君 主 立 宪 制 国 家 主 要 由 马 来 族 华 族 和 印 巴 族 三 大 民 族 组 成 他 们 的 宗 教 文 化 和 风 俗 习 惯 各 异 马 来 人 90% 以 上 信 仰 伊 斯 兰 教, 华 人 多 信 仰 佛 教 和 道 教, 印 巴 人 则 信 仰 印 度 教 马 宪 法 中 明 文 规 定 伊 斯 兰 教 为 马 官 方 宗 教 马 来 西 亚 的 穆 斯 林 多 属 逊 尼 派 马 来 穆 斯 林 一 般 较 虔 诚, 每 天 都 祈 祷 五 次, 到 麦 加 朝 圣 过 的 人 倍 受 尊 敬 回 历 九 月 是 斋 月, 马 来 人 一 般 情 况 下 均 昼 禁 夜 食, 只 有 年 老 体 弱 多 病 孕 妇 或 外 出 旅 行 者 可 例 外 马 来 人 平 时 一 般 忌 讳 用 左 手, 习 惯 用 右 手 用 餐 或 接 受 别 人 的 东 西 通 常 男 士 不 主 动 与 女 士 握 手 马 来 人 普 遍 喜 好 辣 食, 忌 食 猪 肉, 不 饮 烈 性 酒, 在 正 式 场 合 也 不 敬 酒 马 来 人 最 禁 忌 的 动 物 是 猪, 但 喜 爱 猫 清 真 寺 是 穆 斯 林 举 行 宗 教 仪 式 的 地 方, 对 外 开 放 时, 女 士 需 穿 长 袍 及 戴 头 巾 否 则 将 被 拒 之 门 外 马 来 人 男 女 传 统 礼 服 分 别 是 : 男 士 为 无 领 上 衣, 下 着 长 裤, 腰 围 短 纱 笼, 头 戴 宋 谷 无 边 帽, 脚 穿 皮 鞋 女 士 礼 服 也 为 上 衣 和 纱 笼, 衣 宽 如 袍, 头 披 单 色 鲜 艳 纱 巾 马 来 人 男 女 礼 服 和 便 服 都 有 一 个 共 同 的 特 点, 即 又 宽 又 长, 遮 手 盖 脚 且 色 彩 鲜 艳, 图 案 别 致, 样 式 美 观 目 前 打 工 族 为 了 工 作 穿 着 方 便, 一 般 着 轻 便 的 西 服, 只 在 工 余 在 家 或 探 亲 访 友 或 在 重 大 节 日 时, 才 着 传 统 服 装 在 各 种 正 式 场 合, 男 士 着 装 除 民 族 服 装 或 西 服 外, 可 穿 长 袖 巴 迪 衫 巴 迪 衫 是 一 种 蜡 染 花 布 做 成 的 长 袖 上 衣, 质 地 薄 而 凉 爽, 现 已 渐 渐 取 代 传 统 的 马 来 礼 服, 成 为 马 来 西 亚 国 服 在 马 来 西 亚 除 皇 室 成 员 外, 一 般 不 穿 黄 色 衣 饰 马 来 西 亚 地 理 马 来 西 亚 位 于 东 南 亚, 地 处 北 纬 1º-7º 东 经 97º-120º 间, 由 不 相 联 接 的 西 马 和 东 马 两 部 分 组 成 西 马 位 于 马 来 半 岛 南 部, 南 与 新 加 坡 北 与 泰 国 接 壤, 东 邻 南 海, 西 濒 马 六 甲 海 峡 ; 东 马 位 于 加 利 曼 丹 岛 北 部, 东 南 与 印 度 尼 西 亚 接 壤, 文 莱 位 于 东 马 的 沙 捞 越 州 和 沙 巴 州 之 间 的 沿 海 地 带 全 国 由 马 来 半 岛 的 11 个 州 ( 雪 兰 莪 森 美 兰 马 六 甲 槟 城 玻 璃 市 丁 加 奴 霹 雳 吉 打 吉 兰 丹 彭 亨 柔 佛 ) 和 东 马 的 沙 巴 沙 崂 越 2 个 州 以 及 吉 隆 坡 纳 闽 布 拉 特 再 也 3 个 联 邦 直 辖 区 组 成 首 都 吉 隆 坡 国 土 面 积 329,758 平 方 公 里, 其 中 西 马 13 万 多 平 方 公 里, 东 马 19 万 平 方 公 里 马 来 西 亚 地 处 热 带, 终 年 炎 热 潮 湿 多 雨, 无 明 显 季 节 变 化, 属 热 带 雨 林 海 洋 性 气 候, 全 年 平 均 温 度 为 度 年 温 差 小, 但 日 温 差 较 大, 白 天 炎 热, 夜 晚 比 较 凉 爽 2009 年 1-6 月 马 来 西 亚 货 物 贸 易 及 中 马 双 边 贸 易 概 况 一 2009 年 1-6 月 马 来 西 亚 货 物 贸 易 概 况 2009 年 1-6 月, 马 来 西 亚 货 物 贸 易 继 续 大 幅 回 落 据 马 来 西 亚 统 计 局 统 计, 1-6 月 马 来 西 亚 货 物 贸 易 进 出 口 亿 美 元, 比 上 年 同 期 ( 下 同 ) 减 少 32.4% 其 中, 出 口 亿 美 元, 减 少 31.3%; 进 口 亿 美 元, 减 少 33.8%; 顺 差 亿 美 元, 增 长 21.4% 分 国 别 ( 地 区 ) 看,1-6 月 马 来 西 亚 对 新 加 坡 美 国 和 中 国 的 出 口 额 分 别 为 96 亿 美 元 79 亿 美 元 和 77.1 亿 美 元, 分 别 减 少 37.3% 40.1% 和 19.5%, 占 马 出 口 总 额 的 13.7% 11.3% 和 11%; 自 中 国 日 本 和 美 国 的 进 口 额 分 别 为 74.1 亿 美 元 66.5 亿 美 元 和 61.4 亿 美 元, 分 别 减 少 26.1% 34.4% 和 27.7%, 占 马 进 口 总 额 的 13.9% 12.5% 和 11.5% 前 五 大 逆 差 来 源 地 依 次 是 印 度 尼 西 亚 德 国 中 国 台 湾 省 马 来 西 亚 和 爱 尔 兰, 分 别 占 逆 差 总 额 的 16.6% 15.1% 10.1% 8.2% 和 7.9%; 顺 差 主 要 来 自 新 加 坡 中 国 香 港 地 区 和 荷 兰, 分 别 为 39.5 亿 美 元 21.2 亿 美 元 和 18.3 亿 美 元, 分 别 减 少 33.9% 5.3% 和 33.5% 分 商 品 看, 机 电 产 品 和 矿 产 品 是 马 来 西 亚 的 主 要 出 口 商 品,1-6 月 出 口 额 分 别 为 亿 美 元 和 亿 美 元, 减 少 28.6% 和 41.2%, 占 马 出 口 总 额 的 43.8% 和 15.6% 机 电 产 品 贱 金 属 及 制 品 和 矿 产 品 是 马 来 西 亚 进 口 的 前 三 大 类 商 品,1-6 月 进 口 额 分 别 为 亿 美 元 49.2 亿 美 元 和 41.5 亿 美 元, 分 别 减 少 33.5% 41.6% 和 57.1%, 占 马 进 口 总 额 的 45.3% 9.2% 和 7.8% 4

5 二 2009 年 1-6 月 中 马 双 边 贸 易 概 况 据 马 来 西 亚 统 计 局 统 计,2009 年 1-6 月 中 马 双 边 贸 易 额 为 亿 美 元, 减 少 22.8% 其 中, 马 来 西 亚 对 中 国 出 口 77.1 亿 美 元, 减 少 19.5%; 自 中 国 进 口 74.1 亿 美 元, 减 少 26.1%; 马 方 顺 差 2.9 亿 美 元, 而 上 年 同 期 马 方 为 4.5 亿 美 元 的 贸 易 逆 差 截 止 到 6 月, 中 国 超 过 日 本 上 升 成 为 马 来 西 亚 第 二 大 贸 易 伙 伴 和 第 三 大 出 口 市 场, 同 时 继 续 保 持 马 第 一 大 进 口 来 源 地 地 位 机 电 产 品 动 植 物 油 脂 和 塑 料 橡 胶 是 马 来 西 亚 对 中 国 出 口 的 主 要 产 品 1-6 月 出 口 额 分 别 为 42.1 亿 美 元 11.5 亿 美 元 和 8.6 亿 美 元, 分 别 减 少 5.5% 44.2% 和 30.9%, 占 马 对 中 国 出 口 总 额 的 54.7% 14.9% 和 11.1% 其 他 主 要 出 口 商 品 中,1-6 月 马 来 西 亚 对 中 国 贱 金 属 及 制 品 出 口 增 长 23.3%, 出 口 额 达 到 2.7 亿 美 元, 其 中, 锌 及 其 制 品 和 锡 及 其 制 品 出 口 增 幅 分 别 为 % 和 891.3% 马 来 西 亚 自 中 国 进 口 的 主 要 商 品 为 机 电 产 品,1-6 月 进 口 额 为 48.3 亿 美 元, 减 少 21.8%, 占 马 自 中 国 进 口 总 额 的 65.1% 贱 金 属 及 制 品 和 化 工 产 品 分 别 是 马 自 中 国 进 口 的 第 二 三 大 类 商 品,1-6 月 进 口 额 分 别 为 4.7 亿 美 元 和 4.2 亿 美 元, 分 别 减 少 48.9% 和 46.1%, 占 马 自 中 国 进 口 总 额 的 6.4% 和 5.6% 虽 然 马 来 西 亚 自 中 国 进 口 的 主 要 商 品 均 大 幅 减 少, 但 中 国 在 机 电 产 品 化 工 产 品 光 学 钟 表 医 疗 设 备 植 物 产 品 纺 织 品 及 原 料 家 具 玩 具 杂 项 制 品 等 产 品 的 出 口 上 仍 具 有 优 势,1-6 月 上 述 各 类 产 品 分 别 列 马 来 西 亚 自 中 国 进 口 大 类 商 品 (HS 类 ) 的 第 一 位 第 三 位 第 四 位 第 五 位 第 六 位 和 第 九 位, 占 马 同 类 商 品 进 口 的 19.9% 11.6% 13.5% 14.1% 30.1% 和 39.1%, 在 这 些 产 品 上, 美 国 日 本 越 南 澳 大 利 亚 和 中 国 台 湾 省 等 国 和 地 区 是 中 国 的 主 要 竞 争 对 手 沙 捞 越 州 进 口 电 器 产 品 须 接 受 强 制 认 证 沙 捞 越 州 公 用 事 业 部 规 定, 从 2009 年 1 月 1 日 起, 所 有 进 入 州 内 的 进 口 电 器 产 品 必 须 接 受 马 来 西 亚 品 质 鉴 定 保 证 (SIRIM) 检 测 当 地 所 有 的 电 器 产 品 经 营 商 家 须 向 州 公 用 事 业 部 属 下 的 电 器 稽 查 部 门 登 记 由 于 进 口 渠 道 复 杂, 缺 乏 完 善 的 监 管 机 制, 致 使 少 量 劣 质 电 器 产 品 流 入 沙 州 市 场 针 对 目 前 市 场 上 电 器 产 品 良 莠 不 齐 的 状 况, 州 政 府 推 出 上 述 强 制 性 措 施, 以 保 障 电 器 产 品 使 用 安 全 中 国 产 电 器 产 品 特 别 是 家 电 类 产 品 物 美 价 廉, 近 年 来 在 东 马 地 区 市 场 占 有 率 不 断 提 高 新 的 认 证 制 度 实 行 后, 由 于 林 吉 特 兑 人 民 币 汇 率 由 年 初 的 1:2.3 跌 至 目 前 的 1:1.8 左 右, 据 预 测 当 地 中 国 电 器 产 品 的 价 格 将 有 大 幅 度 提 高, 达 到 30-40%, 这 对 中 国 电 器 产 品 出 口 东 马 市 场 将 产 生 一 定 的 影 响, 但 对 于 提 升 品 牌 和 质 量 将 起 到 积 极 的 作 用 马 来 西 亚 中 药 进 口 程 序 及 要 求 马 来 西 亚 全 国 人 口 约 2300 万, 由 马 来 人 华 人 和 印 度 人 三 大 民 族 构 成 马 来 西 亚 属 于 英 联 邦 国 家, 西 医 西 药 是 主 要 的 医 疗 手 段 和 应 用 药 物, 传 统 天 然 药 物 ( 包 括 中 药 及 保 健 品 ) 在 市 场 上 占 有 市 场 份 额 约 为 20%, 而 且 有 上 升 的 趋 势 中 药 在 民 间, 特 别 是 华 人 社 会 被 认 可, 但 并 未 得 到 政 府 医 院 及 私 立 医 院 的 完 全 接 受 只 有 很 少 几 家 华 人 经 营 的 私 立 医 院 聘 请 中 医 师 门 诊 并 经 营 中 药, 绝 大 部 分 传 统 药 物 是 通 过 中 药 店 和 传 销 商 与 消 费 者 见 面 1 马 来 西 亚 药 品 及 保 健 品 进 口 的 有 关 法 律 法 规 共 八 项, 马 来 西 亚 不 存 在 因 其 有 法 律 法 规 的 管 制 而 使 我 国 中 药 无 法 以 药 物 名 义 进 口 的 现 象 八 项 法 规 分 别 为 : 1952 年 食 品 及 药 品 销 售 法 令 1984 年 药 品 及 化 妆 品 控 制 条 例 1983 年 药 品 ( 广 告 和 销 售 ) 法 令 1952 年 毒 品 法 令 专 利 权 法 令 农 业 法 令 野 生 动 物 保 护 法 令 商 品 说 明 法 令 2 马 来 西 亚 对 我 国 中 药 及 保 健 品 的 进 口 关 税 水 平 和 非 关 税 措 施 马 来 西 亚 对 于 中 药 的 进 口 关 为 零, 保 健 品 的 关 税 为 10%, 但 在 马 来 西 亚 市 场 上 销 售 的 药 品 保 健 品 必 须 取 得 马 来 西 亚 卫 生 部 药 品 监 督 局 (Drug Control Authority, 简 称 DCA ) 注 册 许 可 如 无 特 殊 疑 问, 海 关 不 对 中 药 及 保 健 品 进 行 海 关 估 价, 进 口 费 用 与 其 他 产 品 并 无 区 别, 数 量 上 也 无 限 制, 完 全 由 市 场 需 求 调 控 5

6 3 马 来 西 亚 中 药 及 保 健 品 进 口 程 序 要 求 及 有 关 负 责 部 门 马 来 西 亚 没 有 针 对 中 药 及 保 健 品 的 进 口 程 序, 涉 及 的 政 府 部 门 包 括 海 关 ( 进 口 ) 农 业 部 ( 动 植 物 检 疫 ) 和 卫 生 部 ( 药 品 注 册 ) 也 没 有 单 独 的 中 药 典 药 品 检 验 标 准 为 : 重 金 属 不 得 超 过 限 量 : 铅 (Pb)10ppm, 砷 (As) 5ppm, 汞 (Hg) 0.5ppm, 铬 (Cd) 0.6ppm 溶 解 时 间 不 得 低 于 : 素 片 (30 分 钟 ), 薄 膜 片 (30 分 钟 ), 糖 衣 片 (60 分 钟 ), 胶 囊 (30 分 钟 ), 丸 (120 分 钟 ) 微 生 物 限 定 量 : 共 分 为 四 类, 分 别 为 局 部 用 于 呼 吸 道 和 皮 肤 贴 片 的 制 剂 口 服 和 直 肠 投 药 制 剂 口 服 制 剂 和 草 药 制 剂 含 有 一 种 或 者 多 种 植 物 药, 具 体 微 生 物 限 量 详 见 附 件 4 对 中 药 及 保 健 品 的 歧 视 性 或 限 制 性 的 做 法 马 来 西 亚 对 于 中 药 及 保 健 品 的 进 口 和 销 售 无 歧 视 性 做 法, 但 有 限 制 措 施, 包 括 : 禁 止 进 口 含 有 冰 片 附 子 成 分 的 中 成 药 进 口 根 据 中 国 药 典, 马 来 西 亚 禁 止 进 口 的 植 物 药 包 括 45 种, 动 物 及 矿 物 质 药 为 13 种 详 见 附 件 进 口 药 品 的 生 产 企 业 必 须 持 有 GMP 证 书 我 传 统 中 医 药 生 产 企 业 多 数 未 开 展 GMP 认 证 工 作, 其 产 品 无 法 获 得 马 来 西 亚 的 准 证, 作 为 保 健 品 的 药 酒 也 存 在 同 样 问 题 这 是 中 药 品 进 入 马 来 西 亚 市 场 的 最 大 困 难 限 制 在 产 品 包 装 及 广 告 中 提 及 一 些 功 效 5 马 来 西 亚 与 我 国 就 中 药 及 保 健 品 的 贸 易 还 没 有 发 生 过 重 大 纠 纷 但 马 来 西 亚 一 些 主 要 中 草 药 进 口 商 反 应 中 国 中 药 及 保 健 品 具 有 价 格 低 廉 的 优 势, 但 却 存 在 如 下 问 题 : 包 装 粗 糙, 卫 生 状 况 不 理 想 由 于 中 国 尚 未 加 入 国 际 穆 斯 林 协 会, 中 国 中 草 药 制 品 尚 无 适 合 穆 斯 林 消 费 的 标 志, 马 方 消 费 者 对 中 国 中 草 药 制 品 心 存 疑 虑 中 国 对 传 统 的 中 成 药 并 未 进 行 必 要 的 病 理 毒 理 和 临 床 试 验, 并 提 供 符 合 国 际 标 准 的 报 告 书, 使 得 在 中 国 享 有 较 高 声 誉 的 中 药 制 品 因 上 述 因 素 而 不 能 进 入 马 来 西 亚 正 规 医 院 中 国 绝 大 多 数 药 酒 保 健 品 生 产 厂 家 不 具 备 GMP 证 书, 而 马 来 西 亚 药 品 监 督 局 要 求 药 品 生 产 企 业 必 须 持 有 GMP 证 书, 因 此 这 些 企 业 的 产 品 无 法 获 得 准 证 马 1956 年 药 品 ( 广 告 及 销 售 ) 法 令 限 制 在 各 种 药 物 产 品 包 装 及 广 告 中 提 及 一 些 功 效, 如 抗 癌 避 孕 壮 阳 补 肾 治 疗 糖 尿 病 风 湿 等, 否 则 罚 款 或 入 狱 而 我 企 业 在 产 品 包 装 及 宣 传 中 往 往 忽 略 当 地 法 律 的 限 制, 导 致 一 些 不 必 要 的 麻 烦 一 些 质 次 价 高 假 冒 伪 劣 的 中 医 药 产 品 通 过 不 正 当 的 渠 道 进 入 马 市 场, 在 很 大 程 度 上 影 响 了 我 中 医 药 产 品 的 整 体 形 象 6 马 来 西 亚 对 中 药 及 中 药 保 健 品 没 有 内 销 的 规 定 及 要 求, 对 药 品 内 销 不 征 收 销 售 税, 但 对 保 健 品 要 征 收 5% 的 销 售 税 关 于 中 国 中 医 药 产 品 拓 展 马 市 场 的 几 点 建 议 : 加 快 对 传 统 中 医 药 生 产 企 业 改 造, 加 快 设 备 更 新 换 代, 改 进 药 品 生 产 方 式, 大 力 推 进 GMP 认 证 工 作, 使 传 统 药 品 企 业 在 生 产 技 术 及 生 产 方 式 上 能 够 逐 步 与 国 际 水 平 接 轨, 提 高 中 医 药 产 品 的 国 际 竞 争 力 规 范 医 药 产 品 市 场, 严 厉 打 击 劣 质 假 冒 产 品, 同 时 尽 快 建 立 中 医 药 产 品 相 对 稳 定 的 外 贸 代 理 制, 减 少 多 家 公 司 在 同 一 市 场 上 的 恶 行 竞 争, 确 保 出 口 的 医 药 产 品 的 质 量 和 档 次 重 视 中 医 药 产 品 的 更 新 换 代, 有 针 对 性 地 推 出 不 同 剂 型 马 来 西 亚 消 费 者 喜 欢 效 果 明 显, 服 用 量 小 的 医 药 产 品, 在 剂 型 方 面 按 喜 好 程 度 依 次 为 : 胶 囊 软 胶 囊 浓 缩 丸 小 蜜 丸 口 服 液 ( 大 瓶 ) 素 片 丹 剂 水 丸 袋 剂 冲 剂 含 片 雾 剂 酊 剂 糖 浆 和 散 剂 等, 但 依 用 途 不 同 剂 型 也 有 所 不 同 改 进 提 高 中 医 药 产 品 的 内 外 包 装, 做 到 精 美 实 用 说 明 文 字 除 中 英 文 外, 可 考 虑 加 上 马 来 文, 以 扩 大 药 物 消 费 群 体, 同 时 注 意 在 药 品 功 效 中 不 应 提 及 1956 年 药 品 ( 广 告 及 销 售 ) 法 令 中 限 制 的 功 能 加 大 对 中 医 中 药 的 宣 传 力 度, 巩 固 已 有 市 场, 拓 展 新 市 场 充 分 利 用 当 地 华 人 的 语 言 优 势, 通 过 媒 体 广 告 宣 传 册 讲 座 产 品 说 明 会 等 多 种 形 式 推 广 中 医 理 念, 宣 传 中 药 疗 效 ; 同 时 鼓 励 国 内 企 业 及 出 口 商 与 当 地 代 理 商 相 互 配 合, 加 大 广 告 投 入, 提 高 知 名 度, 树 立 品 牌 鼓 励 国 内 著 名 医 药 生 产 企 业 到 马 投 资 设 厂 2003 年 起 东 盟 自 由 贸 易 区 正 式 启 动, 区 域 内 成 员 间 关 税 降 低 为 0 5% 应 充 分 利 用 这 一 有 利 时 机, 在 当 地 设 厂, 生 产 适 销 对 路 产 品, 通 过 马 来 西 亚 向 周 边 国 家 辐 射, 利 用 自 由 贸 易 区 的 各 项 优 惠 措 施 逐 步 占 领 东 盟 5 亿 人 口 的 大 市 场 6

7 马 来 西 亚 反 倾 销 和 反 补 贴 政 策 为 保 护 国 内 产 业, 阻 止 国 外 向 其 倾 销 产 品, 马 来 西 亚 于 1993 年 颁 布 了 反 补 贴 和 反 倾 销 法 ( 注 : 马 1993 年 的 反 补 贴 和 反 倾 销 法 颁 布 早 于 世 贸 组 织 协 定 的 签 署, 为 与 WTO 协 议 要 求 一 致,1998 年 马 对 此 法 进 行 了 修 订 ), 并 于 1994 年 颁 布 了 该 法 的 实 施 细 则, 从 而 以 立 法 的 形 式 对 国 外 的 倾 销 和 不 正 当 补 贴 进 行 立 案 调 查 和 认 定 1994 年 马 来 西 亚 还 成 立 了 负 责 反 补 贴 和 反 倾 销 调 查 认 定 的 专 门 机 构? 贸 易 发 展 联 合 会 (the Trade Practices Unit, 简 写 为 TPU), 该 联 合 会 由 政 府 各 有 关 部 门 的 官 员 组 成, 其 领 导 成 员 包 括 一 名 主 导 主 任 助 理 一 名 司 法 官 员 两 名 主 任 助 理 两 名 海 关 人 员 和 两 名 会 计 师 该 联 合 会 的 主 要 职 责 一 是 执 行 和 贯 彻 1993 年 通 过 的 反 补 贴 和 反 倾 销 法 案 (1998 年 修 订 ) 及 1994 年 4 月 28 日 实 施 的 反 补 贴 和 反 倾 销 细 则, 二 是 对 受 国 外 反 补 贴 和 反 倾 销 调 查 的 马 来 西 亚 的 生 产 商 或 出 口 商 予 以 通 告 提 醒 并 给 与 建 议 马 来 西 亚 制 定 反 补 贴 和 反 倾 销 法 的 目 的 就 是 授 权 马 调 查 机 关 对 国 外 制 造 商 和 进 出 口 商 的 不 公 平 贸 易 采 取 补 救 措 施, 并 对 国 外 倾 销 的 或 不 正 当 补 贴 下 的 进 口 给 马 国 内 造 成 的 损 害 进 行 调 查 马 贸 易 发 展 联 合 会 成 立 以 来, 已 受 理 了 6 次 反 倾 销 和 1 次 快 速 审 查, 具 体 情 况 如 下 : 1996 年 8 月 对 源 于 欧 盟 和 印 尼 的 Self-Copy Paper 进 行 的 反 倾 销 调 查, 认 定 倾 销 成 立, 分 别 征 收 0-11% 和 0-23% 的 倾 销 税 ; 1997 年 7 月 对 源 于 澳 大 利 亚 欧 盟 印 尼 和 韩 国 的 Corrugating Medium Paper 进 行 的 反 倾 销 调 查, 认 定 倾 销 成 立, 分 别 征 收 11.0% % % 和 % 的 倾 销 税 ; 1998 年 12 月 对 源 于 日 本 的 Self-Copy Paper 进 行 反 倾 销 调 查, 认 定 倾 销 成 立, 裁 定 征 收 % 的 倾 销 税 ; 1999 年 2 月 对 源 于 印 尼 的 Self-Copy Paper 进 行 快 速 审 查, 认 定 倾 销 成 立, 并 裁 定 征 收 19.6% 的 倾 销 税 ; 1999 年 11 月 对 源 于 泰 国 的 Plaster 和 Gypsum Board 采 取 的 反 倾 销 调 查, 认 定 倾 销 成 立, 裁 定 对 其 征 收 % 的 倾 销 税 ; 2001 年 10 月 25 日 开 始 对 源 于 印 尼 的 Self-Copy Paper 进 行 反 倾 销 调 查, 调 查 尚 未 结 束 2002 年 1 月 10 日 对 源 于 印 度 韩 国 泰 国 的 焦 碳 进 行 调 查 2002 年 4 月 23 日 对 源 于 中 国 内 地 及 香 港 地 区 的 自 行 车 进 行 调 查 ( 注 :1994 年 以 来, 针 对 马 来 西 亚 出 口 商 品 采 取 的 反 倾 销 和 反 补 贴 有 29 起 有 关 马 来 西 亚 反 倾 销 的 具 体 做 法 可 浏 览 马 贸 工 部 网 站, 网 址 : 马 来 西 亚 吸 收 外 资 的 政 策 及 措 施 一 吸 引 外 资 的 基 本 政 策 及 管 理 部 门 马 来 西 亚 政 府 鼓 励 外 资 投 资 于 出 口 导 向 性 产 业, 以 此 带 动 其 国 家 经 济 发 展 马 来 西 亚 目 前 尚 无 类 似 我 国 的 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 等 规 定, 且 鼓 励 外 商 投 资 的 行 业 及 项 目 同 时 也 对 国 内 企 业 和 个 人 实 施, 但 在 有 些 领 域 因 维 护 马 来 土 著 利 益, 对 外 资 在 股 权 比 例 董 事 会 成 员 构 成 等 方 面 有 限 定 马 来 西 亚 目 前 没 有 一 个 专 门 的 政 府 机 构 对 外 商 投 资 进 行 全 面 统 一 管 理, 其 主 管 部 门 因 行 业 而 异 马 来 西 亚 国 际 贸 易 及 工 业 部 (MITI) 及 其 下 属 的 马 来 西 亚 工 业 发 展 局 (MIDA) 负 责 制 造 业 的 吸 引 外 资 工 作, 其 他 行 业 和 领 域 由 马 来 西 亚 外 资 委 员 会 ( Malaysia Foreign Investment Committee, 简 称 FIC) 及 有 关 部 委 负 责 管 理,FIC 只 负 责 审 批 外 资 的 持 股 比 例, 而 有 关 部 委 则 负 责 其 它 相 关 事 宜 如 涉 及 金 融 保 险 行 业 的 外 资, 由 FIC 和 财 政 部 国 家 银 行 主 管 ; 涉 及 交 通 运 输 行 业 的 外 资, 由 FIC 和 交 通 部 主 管 ; 农 业 吸 收 外 资 由 马 农 业 部 负 责 管 理, 旅 游 业 由 马 文 化 旅 游 部 管 理 等 但 有 关 马 来 西 亚 吸 引 外 资 政 策 的 重 大 调 整, 由 马 政 府 内 阁 集 体 讨 论 决 定 二 鼓 励 外 商 投 资 的 产 业 政 策 马 来 西 亚 鼓 励 外 商 及 本 地 投 资 者 投 资 于 马 来 西 亚 的 制 造 业 农 业 旅 游 宾 馆 服 务 业 环 境 保 护 科 技 研 究 开 发 技 术 培 训 和 转 让 等, 相 应 给 予 有 关 税 收 优 惠 政 策 1 新 兴 工 业 马 来 西 亚 将 本 国 亟 待 和 优 先 发 展 的 制 造 业 列 为 新 兴 工 业, 后 来, 又 将 农 业 及 服 务 业 内 优 先 发 展 的 行 业 也 列 入 到 新 兴 工 业 范 围 内 对 于 列 入 新 兴 工 业 范 围 内 的 外 商 投 资 项 目, 马 来 西 亚 给 予 税 收 用 地 和 工 作 准 证 方 面 的 优 惠 鼓 励 措 施 2 高 科 技 产 业 马 来 西 亚 将 用 于 在 马 本 地 研 究 与 开 发 年 度 费 用 支 出 占 其 销 售 额 1% 以 上 科 技 员 工 人 数 占 全 部 员 工 人 数 7% 以 上, 且 技 术 人 员 有 正 规 院 校 文 凭 和 学 历 在 相 关 行 业 工 作 满 五 年 以 上, 从 事 高 新 技 术 产 品 生 产 与 开 发 的 企 业 列 为 高 新 技 术 企 业 3 战 略 性 项 目 马 来 西 亚 将 投 资 金 额 大 回 收 期 长 技 术 水 平 高 对 马 经 济 有 发 展 有 重 大 关 联 性 影 响 的 行 业 列 为 战 略 性 项 目 7

8 4 研 发 项 目 马 来 西 亚 鼓 励 外 商 在 马 设 立 研 发 中 心 ( 包 括 公 司 内 部 设 立 研 发 部 门 ), 为 马 国 内 有 关 企 业 提 供 研 发 服 务 5 技 术 转 让 和 培 训 项 目 马 来 西 亚 鼓 励 外 商 在 马 进 行 技 术 转 让 和 对 本 地 员 工 进 行 技 术 培 训 6 信 息 通 信 主 要 是 指 鼓 励 外 商 从 事 电 脑 软 件 开 发 和 升 级 信 息 通 讯 产 品 生 产 和 技 术 开 发 等 7 环 保 项 目 马 政 府 鼓 励 外 商 从 事 植 树 造 林 有 毒 和 危 险 性 废 物 的 储 存 处 理 和 清 除 节 约 能 源 工 农 业 及 生 活 垃 圾 和 废 物 的 处 理 及 再 利 用 等 行 业 8 航 运 及 运 输 业 马 政 府 鼓 励 外 商 从 事 航 海 运 输 和 集 装 箱 公 路 运 输 等, 改 善 马 物 流 现 状 9 农 业 综 合 开 发 包 括 耕 地 和 粮 食 品 种 改 良 农 田 灌 溉 排 水 及 道 路 桥 梁 修 建 禽 畜 及 水 产 品 养 殖 海 洋 捕 鱼 等 10 旅 游 会 展 业 ( 含 宾 馆 服 务 ) 鼓 励 外 商 在 马 设 立 旅 游 公 司, 吸 引 外 国 游 客 来 马 旅 游, 鼓 励 外 商 开 发 生 态 和 农 业 旅 游 从 事 旅 馆 和 度 假 休 闲 设 施 的 建 设 及 豪 华 游 艇 建 造 和 维 修 服 务 等, 鼓 励 外 商 在 马 从 事 专 业 性 及 综 合 性 展 览 及 举 办 国 际 性 会 议 11 设 立 地 区 总 部 和 国 际 采 购 中 心 鼓 励 外 商 在 马 设 立 地 区 总 部, 为 境 内 外 的 办 事 处 和 公 司 提 供 服 务, 鼓 励 外 商 在 马 设 立 采 购 中 心, 为 其 母 公 司 及 马 国 内 关 联 公 司 采 购 和 销 售 原 材 料 零 部 件 和 制 成 品 三 鼓 励 外 商 投 资 的 区 域 政 策 区 域 发 展 方 面, 针 对 东 马 地 区 和 马 来 半 岛 东 部 沿 海 地 区 工 业 基 础 相 对 薄 弱 现 状, 马 来 西 亚 鼓 励 外 商 和 本 地 投 资 者 在 东 马 的 沙 巴 和 沙 捞 越 州 及 马 来 西 亚 半 岛 东 部 走 廊 ( 注 : 马 来 西 亚 的 东 部 走 廊 包 括 吉 兰 丹 州 丁 加 奴 州 及 彭 亨 州 ) 地 带 投 资, 在 所 得 税 等 方 面 予 以 特 别 优 惠 为 鼓 励 外 商 在 马 从 事 高 新 科 技 研 发, 马 政 府 在 吉 隆 坡 专 门 划 出 区 域 设 立 多 媒 体 超 级 走 廊, 积 极 引 进 外 商 从 事 电 子 信 息 和 通 讯 科 技 开 发 产 品 研 制 及 技 术 服 务 等, 对 走 廊 内 的 企 业, 除 给 予 所 得 税 和 投 资 税 赋 减 免 等 优 惠 措 施 外, 在 电 信 收 费 研 发 经 费 申 请 上 市 及 海 外 募 集 资 本 方 面 也 给 予 相 应 的 扶 持 自 2006 年 来, 马 来 西 亚 政 府 陆 续 推 出 依 斯 甘 达 特 区 北 部 经 济 走 廊 东 海 岸 经 济 走 廊 沙 巴 经 济 走 廊 以 及 砂 捞 越 再 生 能 源 走 廊, 力 图 加 快 各 地 经 济 速 度, 平 衡 区 域 发 展 四 鼓 励 外 商 投 资 的 优 惠 措 施 马 来 西 亚 鼓 励 投 资 的 优 惠 措 施 主 要 包 括 公 司 所 得 税 和 投 资 税 赋 减 免 进 口 税 及 销 售 税 减 免 等 : 第 一, 所 得 税 减 免 马 来 西 亚 的 公 司 所 得 税 税 率 为 28%, 但 2006 年 起 的 3 年 内, 每 年 降 低 所 得 税 1 个 百 分 点 ( 从 事 石 油 开 采 冶 炼 的, 公 司 所 得 税 税 率 为 38%) 对 于 获 得 新 兴 工 业 地 位 资 格 的 外 商 投 资 企 业, 从 生 产 之 日 ( 指 日 产 达 到 最 高 产 量 的 30% 当 天 ) 起, 五 年 内 只 对 公 司 30% 的 营 业 利 润 征 缴 所 得 税 ; 如 投 资 在 东 马 及 东 部 走 廊 地 带, 五 年 内 只 对 公 司 15% 的 营 业 利 润 征 缴 所 得 税 对 于 高 科 技 公 司 从 事 科 学 研 究 与 开 发 及 在 多 媒 体 超 级 走 廊 内 设 立 电 子 信 息 通 讯 科 技 企 业 的,5 年 内 免 缴 所 得 税 对 设 立 机 构 进 行 科 学 技 术 转 让 及 培 训 的,10 年 内 免 缴 所 得 税 对 于 向 马 国 内 公 司 或 个 人 转 让 先 进 技 术 的 外 商 企 业, 其 技 术 转 让 费 免 缴 所 得 税, 对 涉 及 国 家 重 大 利 益 和 对 国 家 经 济 发 展 有 重 大 影 响 的 战 略 性 项 目, 及 对 生 产 优 先 开 发 的 机 械 设 备 ( 如 工 作 母 机 塑 料 成 型 机 材 料 装 卸 设 备 及 自 动 化 设 备 ) 及 其 零 部 件 的,10 年 内 免 缴 企 业 所 得 税 投 资 于 环 保 产 业 领 域,5 年 内 公 司 营 业 利 润 的 70% 免 缴 所 得 税, 但 对 于 从 事 植 树 造 林 的,10 年 内 免 缴 企 业 所 得 税 ; 对 于 投 资 于 财 政 部 核 定 的 粮 食 生 产 ( 包 括 槿 麻 蔬 菜 水 果 药 用 植 物 香 料 水 产 物 及 牛 羊 等 牲 畜 饲 养 ) 的 企 业,10 年 内 免 缴 企 业 所 得 税 对 于 出 口 鲜 果 和 干 果 鲜 花 与 干 花 观 赏 植 物 和 观 赏 鱼 的, 可 免 缴 相 当 于 其 营 业 利 润 10% 的 所 得 税 对 于 生 产 回 教 食 品 (HALAL), 为 取 得 HALAL 食 品 品 质 验 证 和 鉴 定 的 支 出, 可 相 应 从 其 所 得 税 中 扣 除 对 于 出 口 型 企 业, 如 其 出 口 额 增 长 30%, 出 口 增 加 额 的 10% 免 缴 所 得 税, 如 其 出 口 额 增 长 50%, 出 口 增 加 额 的 15% 免 缴 所 得 税 对 信 息 与 通 讯 科 技 企 业, 其 出 口 增 加 额 的 50% 免 缴 所 得 税 对 在 兰 卡 威 岛 从 事 豪 华 游 艇 维 修 服 务 及 在 马 提 供 豪 华 游 艇 出 租 服 务 的,5 年 内 免 缴 所 得 税 对 在 马 设 立 地 区 营 运 总 部 和 采 购 中 心 的,5 年 内 免 缴 所 得 税,5 年 期 满 后, 经 申 请 核 准 后, 可 再 延 长 5 年 免 缴 所 得 税 对 参 与 马 来 西 亚 工 业 发 展 计 划 的 外 商 投 资 企 业,5 年 免 缴 所 得 税, 其 用 于 培 训 员 工 产 品 开 发 测 试 及 公 产 审 计 方 面 的 支 出, 可 从 其 所 得 税 中 扣 除 如 作 为 供 应 商, 其 产 品 在 价 格 品 质 和 技 术 含 量 上 能 达 到 世 界 水 平, 经 核 准 后, 可 免 缴 10 年 的 所 得 税 第 二 投 资 税 赋 抵 减 对 于 获 得 新 兴 工 业 地 位 资 格 的 及 高 科 技 外 商 投 资 企 业, 其 用 于 固 定 资 产 ( 含 厂 房 机 器 设 备 和 零 部 件 等 ) 投 资 额 的 60%, 可 在 5 年 内 抵 消 其 应 缴 纳 所 得 税 的 70% 如 投 资 于 东 马 及 东 部 走 廊, 其 投 资 额 的 80% 可 在 5 年 内 冲 抵 公 司 应 缴 纳 所 得 税 的 85% 对 涉 及 国 家 重 大 利 益 和 对 国 家 经 济 发 展 有 重 大 影 响 的 战 略 性 项 目 及 对 于 环 保 产 业 及 对 生 产 优 先 开 发 的 机 械 设 备 ( 如 工 作 母 机 塑 料 成 型 机 材 料 装 卸 设 备 及 自 动 化 设 备 ) 及 其 零 部 件 的,5 年 内 其 用 于 固 定 资 产 的 投 资 全 部 可 从 企 业 所 得 税 中 扣 除 对 投 资 农 业 项 目 的, 其 用 于 固 定 资 产 ( 含 厂 房 机 器 设 备 和 零 部 件 等 ) 投 资 额 的 60%, 可 于 5 年 内 抵 消 其 应 缴 纳 所 得 税 的 70% 其 中 用 于 农 业 综 合 开 发 中 道 路 桥 梁 灌 溉 排 水 等 基 础 设 施 建 设 支 出 的 60%, 可 于 10 年 内 从 其 所 得 税 中 扣 除 8

9 对 投 资 参 与 马 来 西 亚 工 业 发 展 计 划 的 外 商 企 业, 其 合 格 资 本 支 出 的 60% 可 于 5 年 内 从 其 所 得 税 中 扣 除 如 作 为 供 应 商, 其 产 品 在 价 格 品 质 和 技 术 含 量 上 能 达 到 世 界 水 平, 经 核 准 后, 其 合 格 资 本 支 出 可 于 5 年 内 相 应 从 其 所 得 税 中 扣 除 第 三 再 投 资 税 赋 减 免 对 于 符 合 规 定 的 公 司 再 投 资 于 马 政 府 鼓 励 投 资 的 行 业, 或 对 于 开 业 12 个 月 以 上 的 外 商 企 业, 用 于 扩 充 产 能 改 进 现 代 化 设 备 产 品 多 样 化 和 生 产 设 备 自 动 化 的 支 出, 其 再 投 资 额 ( 或 支 出 额 ) 的 60% 可 抵 消 其 应 缴 纳 所 得 税 的 70%, 优 惠 期 限 长 达 15 年 15 年 期 满 后, 如 继 续 再 投 资 的, 其 继 续 再 投 资 的 资 本 支 出 可 在 3 年 内 从 所 得 税 中 全 部 扣 除 对 农 业 领 域 再 投 资 的, 其 用 于 土 地 开 垦 与 改 良 修 建 灌 溉 及 排 水 系 统 建 造 有 关 道 路 及 桥 梁 等 资 本 支 出 的 60%, 可 于 15 年 内 抵 消 其 应 缴 纳 所 得 税 的 70% 其 中 用 于 农 业 综 合 开 发 中 道 路 桥 梁 灌 溉 排 水 等 基 础 设 施 建 设 支 出 的 60%, 可 于 10 年 内 全 部 从 所 得 税 中 扣 除 第 四 进 口 税 销 售 税 和 国 产 税 减 免 对 为 出 口 产 品 而 进 口 的 原 材 料 和 零 部 件 免 缴 进 口 税 对 国 内 不 能 生 产 或 虽 能 生 产 但 质 量 或 标 准 不 符 要 求 的 机 械 设 备, 免 征 进 口 税 和 销 售 税 对 国 内 能 生 产 且 质 量 和 标 准 符 合 要 求 的 机 械 设 备, 如 用 于 环 境 保 护 废 物 再 利 用 及 有 毒 有 害 性 物 品 的 储 存 和 处 理 的, 用 于 研 发 机 构 和 培 训 的 以 及 用 于 种 植 业 的 机 器 设 备, 经 申 请, 也 可 免 进 口 税 和 销 售 税 用 于 旅 馆 和 旅 游 服 务 的 进 口 材 料 和 设 备 免 缴 进 口 税 和 销 售 税 对 于 经 核 准 的 外 商 投 资 的 教 育 培 训 设 备 ( 包 括 实 验 设 备 车 间 摄 影 室 和 语 言 实 验 室 等 ) 可 免 缴 进 口 税 销 售 税 和 国 产 税 ( 注 : 马 来 西 亚 对 国 内 生 产 的 一 些 特 定 产 品, 包 括 香 烟 酒 类 纸 牌 和 麻 将 牌 及 机 动 车 辆 等, 征 收 国 产 税 ) 对 直 接 用 于 财 政 部 核 准 的 服 务 业 项 目 的 原 材 料 和 零 部 件 及 其 消 耗 品, 如 国 内 无 法 生 产 或 虽 能 生 产 但 质 量 或 标 准 不 符 要 求 的, 可 免 缴 进 口 税 和 销 售 税, 本 地 采 购 的 设 备 和 机 械 免 缴 销 售 税 和 国 产 税 对 设 在 多 媒 体 超 级 走 廊 内 的 企 业 所 用 的 有 关 设 备 免 征 进 口 税 第 五 其 他 税 费 减 免 及 鼓 励 措 施 A 基 础 建 设 及 工 业 建 筑 税 减 免 为 特 定 目 的 建 造 和 购 买 建 筑 设 施 ( 包 括 经 核 准 的 行 业 用 于 工 业 生 产 研 发 和 员 工 生 活 自 用 的 房 屋 等 ), 第 一 年 可 免 缴 10% 的 工 业 建 筑 税, 以 后 每 年 可 免 缴 3%, 最 长 期 限 为 30 年 投 资 在 东 马 和 东 部 走 廊 的 公 司, 可 免 缴 全 部 的 基 础 建 设 费 B 有 关 费 用 豁 免 对 为 促 进 马 来 西 亚 产 品 及 品 牌 而 发 生 的 广 告 费 用 支 出, 经 申 请 核 准 后, 可 相 应 从 其 所 得 税 中 扣 除 C 签 证 及 工 作 准 证 便 利 措 施 对 在 马 从 事 电 子 信 息 通 讯 等 高 科 技 研 究 与 开 发 的 外 商, 给 予 办 理 签 证 及 工 作 准 证 的 便 捷 快 速 服 务 五 外 商 投 资 的 股 权 政 策 马 来 西 亚 政 府 1971 年 开 始 实 行 新 经 济 政 策, 优 先 照 顾 原 住 民 的 利 益, 曾 规 定 马 来 人 须 掌 握 全 部 工 商 企 业 30 % 的 股 份, 后 来 有 所 改 变 根 据 目 前 情 况, 在 马 来 西 亚 外 资 可 享 有 100% 股 权 的 行 业 领 域 主 要 有 :1 自 2003 年 6 月 17 日 起, 外 商 在 制 造 业 领 域 进 行 的 新 投 资 现 有 项 目 的 追 加 投 资 ( 扩 充 产 能 或 产 品 多 元 化 ), 可 拥 有 100% 股 权, 且 不 受 外 销 比 例 的 限 制 但 是, 投 资 与 纸 类 包 装 塑 料 包 装 塑 料 射 出 模 具 组 件 金 属 冲 压 与 金 属 铸 造 电 线 印 刷 以 及 钢 铁 片 剪 切 服 务 等 7 个 马 来 西 亚 企 业 已 有 能 力 与 技 能 经 营 的 制 造 领 域 的 外 资 不 享 有 100% 股 权 2 经 马 政 府 核 准 投 资 于 超 级 多 媒 体 走 廊 的 外 资 公 司 可 拥 有 100% 股 权 3 外 资 投 资 于 矿 砂 掘 取 开 采 加 工 及 有 关 项 目, 可 拥 有 100% 股 权 但 在 核 定 股 权 比 例 时, 马 政 府 将 综 合 考 虑 投 资 额 工 业 技 术 及 风 险 本 地 有 无 专 业 技 术 等 因 素 4 经 马 政 府 核 准 的 地 区 营 运 总 部 地 区 分 销 中 心 或 国 际 采 购 中 心 的 外 资 可 拥 有 100% 股 权 5 经 马 政 府 核 准 投 资 于 伊 斯 兰 教 金 融 领 域 ( 银 行 保 险 以 及 再 保 险 ) 的 外 资 可 拥 有 100% 股 权 (2007 年 2 月 宣 布 )6 投 资 于 依 斯 干 达 经 济 特 区 的 创 意 工 业 教 育 服 务 金 融 咨 询 保 健 物 流 和 旅 游 服 务 业 的 外 资 可 拥 有 100% 股 权 如 果 外 商 在 马 来 西 亚 设 立 合 资 公 司, 其 股 权 依 下 列 原 则 分 配 给 马 来 西 亚 公 民 :1 由 外 国 人 发 起 且 未 指 定 本 地 合 作 伙 伴 的 投 资 项 目, 如 外 资 超 过 70%, 则 其 余 股 份 保 留 给 土 著 居 民 ; 如 外 资 低 于 70%, 则 30% 应 保 留 给 土 著 居 民, 其 余 的 分 配 给 非 土 著 居 民 ; 如 外 资 持 股 60%, 则 30% 保 留 给 土 著 居 民, 其 余 10% 分 配 给 非 土 著 居 民 如 果 保 留 给 土 著 居 民 的 股 权 无 人 认 购, 贸 工 部 则 将 该 股 份 分 配 给 非 土 著 居 民 2 由 土 著 发 起 且 与 外 资 合 作 的 投 资 项 目, 如 果 外 资 超 过 70%, 则 其 余 股 份 保 留 给 相 关 土 著 ; 如 外 资 低 于 70%, 则 其 余 额 也 应 保 留 给 土 著 但 是, 如 果 土 著 居 民 无 力 认 购 全 部 股 权 余 额, 贸 工 部 可 将 部 分 余 额 分 配 给 非 土 著 居 民 认 购 3 由 非 土 著 发 起 且 与 外 资 合 作 的 投 资 项 目, 如 外 资 超 过 70%, 则 其 余 股 份 保 留 给 相 关 非 土 著 居 民 ; 如 外 资 低 于 70%, 则 30% 保 留 给 相 关 非 土 著 居 民, 其 余 的 分 配 给 土 著 居 民 但 在 特 殊 情 况 下, 经 贸 工 部 批 准, 非 土 著 居 民 也 可 认 购 其 余 全 部 股 权 马 来 西 亚 其 他 行 业 领 域 对 外 资 股 权 的 规 定 为 :1 银 行 业 ( 除 伊 斯 兰 教 金 融 外 ) 外 资 在 投 资 银 行 股 份 不 得 超 过 49%, 商 业 银 行 不 得 超 过 30% 2 保 险 业 ( 除 伊 斯 兰 教 金 融 外 ) 外 资 股 份 超 过 49% 时, 必 须 政 府 批 准 ; 现 有 的 合 资 保 险 公 司 的 外 资 股 份 经 批 准 后 允 许 提 高 到 51%, 但 是 新 进 入 的 外 资 公 司 只 能 与 本 地 保 险 公 司 合 作, 且 股 权 不 能 超 过 30% 3 基 础 电 信 业 外 资 在 固 定 电 话 业 务 和 增 值 业 务 方 面 的 股 份 不 得 超 过 30% 4 法 律 服 务 外 资 在 律 师 事 务 所 的 股 份 不 得 超 过 30% 5 房 地 产 业 外 资 在 房 地 产 开 发 企 业 的 股 份 不 得 超 过 30% 6 直 销 业 直 销 公 司 必 须 要 包 含 30% 的 马 来 人 股 份 马 来 西 亚 投 资 领 域 及 投 资 政 策 马 来 西 亚 在 东 南 亚 地 区 占 据 策 略 性 中 心 位 置, 中 国 企 业 如 准 备 开 拓 东 盟 市 场, 可 将 马 来 西 亚 作 为 跳 板 据 中 国 9

10 企 业 走 出 去 发 展 项 目 推 介 会 组 委 会 提 供 的 信 息, 目 前 国 内 企 业 可 以 考 虑 在 马 来 西 亚 的 十 个 领 域 投 资 : 一 是 电 气 与 电 子 业 电 气 与 电 子 业 是 马 来 西 亚 的 主 要 工 业, 其 产 品 出 口 约 占 制 成 品 出 口 的 三 分 之 二 二 是 以 棕 榈 油 为 基 础 的 工 业 鉴 于 全 球 对 天 然 油 脂 化 学 产 品 的 需 求 增 加, 马 来 西 亚 政 府 鼓 励 发 展 油 脂 化 学 品 及 其 下 游 的 附 加 价 值 衍 生 产 品, 这 些 衍 生 产 品 有 除 垢 剂 化 妆 品 食 品 等 三 是 木 材 工 业 马 来 西 亚 木 材 工 业 的 原 料 源 自 天 然 森 林 橡 胶 种 植 园 及 森 林 种 植 园 四 是 橡 胶 工 业 其 下 游 制 成 品 消 费 的 橡 胶 正 在 增 加, 马 来 西 亚 已 成 为 全 球 首 要 的 橡 胶 手 套 胶 绵 及 医 疗 用 导 管 生 产 及 输 出 国 之 一 五 是 农 业 与 食 品 工 业 可 分 为 四 类 : 鱼 和 鱼 类 产 品 畜 牧 业 和 牲 畜 产 品 水 果 和 蔬 菜 产 品 花 卉 栽 植 六 是 化 学 工 业 化 学 工 业 在 马 来 西 亚 越 来 越 重 要, 主 要 领 域 包 括 石 油 石 化 无 机 化 学 品 油 脂 化 学 品 和 工 业 用 气 体, 主 要 产 品 是 人 造 树 脂 甲 醇 醋 酸 丙 烯 酸 氧 醇 芳 烃 纯 对 苯 二 酸 脂 肪 酸 及 脂 肪 醇 七 是 材 料 业 包 括 聚 合 物 金 属 合 成 物 和 陶 瓷 品 的 生 产 在 马 来 西 亚, 塑 料 是 聚 合 物 业 中 最 发 达 的, 而 金 属 业 则 以 钢 铁 为 冠 合 成 物 方 面 的 产 品 有 玻 璃 纤 维 不 饱 和 聚 酯 和 炭 纤 产 品 陶 瓷 业 生 产 的 多 样 产 品 包 括 电 子 业 用 的 先 进 陶 瓷 品 八 是 交 通 工 具 业 汽 车 工 业 为 马 来 西 亚 最 大 的 交 通 工 具 制 造 业 九 是 机 械 制 造 业 十 是 纺 织 与 成 衣 业 配 合 以 外 销 为 主 导 的 工 业 化 政 策, 马 来 西 亚 的 纺 织 与 成 衣 业 出 口 在 2000 年 该 国 制 成 品 的 出 口 总 收 入 中 排 第 四 位 中 国 人 到 马 来 西 亚 投 资 享 有 以 下 优 惠 政 策 : 对 外 来 投 资 的 保 护 马 来 西 亚 对 创 造 一 个 安 全 的 投 资 环 境 的 承 诺, 已 使 得 来 自 50 个 以 上 的 国 家 超 过 4000 家 国 际 公 司 把 马 来 西 亚 作 为 它 们 的 海 外 基 地 有 关 股 权 持 有 方 面 : 股 权 参 与 已 获 核 准 的 公 司, 不 需 重 整 其 股 权 结 构, 但 公 司 必 须 继 续 遵 守 原 本 核 准 的 条 件, 保 持 其 投 资 的 原 来 特 色 投 资 保 证 协 定 : 投 资 保 证 协 定 提 供 的 保 证 有 : 不 收 归 国 有 及 没 收 的 保 障 ; 若 收 归 国 有 或 没 收 时, 将 获 得 迅 速 及 足 够 的 补 偿 ; 利 润 资 本 及 其 他 收 费 可 自 由 转 移 ; 按 解 决 投 资 争 端 公 约 的 规 定 处 理 投 资 纷 争 据 悉, 马 来 西 亚 自 1966 年 即 成 为 该 公 约 的 会 员 马 来 西 亚 随 时 准 备 与 他 国 缔 结 投 资 保 证 协 定, 这 是 政 府 渴 望 增 强 外 来 投 资 者 的 信 心, 以 及 保 护 在 马 国 的 国 外 投 资 者 的 一 个 证 明 投 资 奖 励 马 来 西 亚 直 接 的 税 务 奖 励 给 予 在 一 段 指 定 的 时 间 内 完 全 或 部 分 的 所 得 税 减 免, 而 间 接 奖 励 则 是 豁 免 缴 进 口 税 销 售 税 和 国 产 税 制 造 业 领 域 : 马 来 西 亚 给 予 制 造 业 领 域 投 资 的 公 司 的 主 要 奖 励 是 新 兴 工 业 地 位 与 投 资 赋 税 减 免 标 准 新 兴 工 业 地 位 的 公 司 可 获 得 5 年 的 部 分 免 税, 公 司 对 其 法 定 收 入 的 30% 课 税, 减 免 期 由 生 产 日 算 起 ( 生 产 日 是 公 司 的 生 产 水 平 达 到 最 高 产 能 的 30% 的 那 天 ) 新 兴 工 业 地 位 的 交 替 选 择 是 投 资 赋 税 减 免 (I-TA) 标 准 ITA 的 公 司 的 合 格 资 本 支 出 ( 如 厂 房 机 械 或 其 他 设 备 ), 从 发 生 首 笔 合 格 资 本 支 出 当 天 算 起 的 5 年 内, 享 有 60% 的 减 免 公 司 可 利 用 这 减 免 额 去 抵 消 每 项 课 税 年 法 定 收 入 的 70% 未 用 的 减 免 额 可 结 转 至 以 后 年 度 直 到 用 完 为 止 余 下 的 法 定 收 入 的 30% 将 依 据 现 行 的 税 率 课 税 农 业 领 域 : 对 农 业 的 主 要 奖 励 是 影 响 新 兴 工 业 生 产 的 农 业 产 品 或 从 事 该 类 农 业 活 动 的 公 司 可 享 有 部 分 免 税, 其 法 定 收 入 的 30% 免 税, 为 期 5 年, 从 生 产 日 算 起 ( 生 产 日 是 生 产 水 平 达 到 最 高 产 能 的 30% 的 那 天 ) 此 两 类 公 司 可 申 请 投 资 赋 税 减 免, 作 为 新 兴 工 业 地 位 的 一 个 交 替 选 择 核 准 这 项 奖 励 的 公 司 的 合 格 资 本 支 出, 将 获 得 60% 的 减 免, 为 期 5 年, 从 引 入 首 笔 合 格 资 本 支 出 当 天 算 起 公 司 可 利 用 这 减 免 额 去 抵 消 每 课 税 年 法 定 收 入 的 70% 未 用 的 减 免 额 可 结 转 至 以 后 年 度 到 用 完 为 止 余 下 的 法 定 收 入 的 30% 将 依 据 现 行 的 税 率 课 税 对 旅 游 业 环 境 管 理 研 究 与 开 发 培 训 信 息 与 通 信 科 技 核 准 服 务 业 项 目 航 运 与 运 输 业 等 投 资 也 均 有 相 应 的 奖 励 10

11 课 税 凡 公 司 与 个 人 在 马 来 西 亚 取 得 或 从 国 外 汇 入 的 一 切 收 入 均 应 课 税 但 是 居 民 公 司 ( 除 了 银 行 保 险 空 运 及 船 运 业 者 外 ) 非 居 民 公 司 及 非 居 民 个 人 从 国 外 取 得 及 汇 入 马 国 的 收 入 豁 免 课 税 2004 年 起, 马 来 西 亚 居 民 个 人 汇 入 马 来 西 亚 之 所 得 免 税, 所 得 税 的 评 定 为 当 年 制 公 司 的 评 税 以 自 我 评 税 为 主, 2004 年 实 施 于 独 资 及 合 伙 企 业 合 作 社 及 雇 佣 员 工 除 了 所 得 税, 还 有 其 他 的 直 接 税 如 印 花 税 与 不 动 产 所 得 税 和 间 接 税 如 销 售 税 服 务 税 国 产 税 进 口 税 与 出 口 税 入 境 手 续 所 有 进 入 马 来 西 亚 的 人 士 均 须 持 有 受 认 可 进 入 马 来 西 亚 的 各 国 合 法 护 照 或 其 他 受 国 际 承 认 的 旅 行 文 件, 这 些 文 件 必 须 从 进 入 马 来 西 亚 当 天 算 起, 至 少 有 效 6 个 月 持 有 不 受 马 来 西 亚 承 认 的 护 照 者, 须 事 先 向 马 驻 外 国 代 表 处 申 请 一 份 替 代 护 照 的 文 件 以 及 签 证 申 请 签 证 可 向 临 近 的 马 驻 外 代 表 处 提 出, 在 没 有 马 驻 外 代 表 处 的 国 家, 申 请 书 可 呈 交 临 近 的 英 国 最 高 专 员 署 或 大 使 馆 中 国 人 进 入 马 来 西 亚 须 签 证 但 无 需 推 荐 人 制 造 业 的 劳 动 力 马 来 西 亚 就 业 青 年 都 接 受 过 至 少 中 学 教 育, 能 轻 易 接 受 新 技 术 与 技 能 的 训 练 为 了 应 付 制 造 业 对 受 过 技 术 训 练 的 人 员 日 益 增 长 的 需 求, 马 来 西 亚 政 府 已 采 取 步 骤 增 加 每 年 从 国 内 及 国 外 大 学 院 校 及 技 术 与 职 业 训 练 所 毕 业 的 工 程 师 技 师 与 其 他 熟 练 人 员 的 人 数 马 来 西 亚 的 人 工 成 本 较 工 业 化 国 家 为 低, 技 师 工 程 师 每 月 1000 马 币 左 右 ( 约 合 人 民 币 2000 元 ), 但 其 生 产 率 很 高 马 来 西 亚 降 低 钢 铁 水 泥 关 税 刺 激 建 筑 业 增 长 马 来 西 亚 副 总 理 兼 财 长 拿 督 斯 里 纳 吉 4 日 公 布 了 增 加 公 共 开 销 扩 大 国 内 消 费 增 加 可 支 配 收 入 等 多 项 配 套 稳 定 经 济 措 施, 其 中 包 括 取 消 钢 铁 和 水 泥 进 口 关 税, 废 除 长 形 铁 进 口 准 证, 以 刺 激 建 筑 业 增 长, 提 高 建 筑 行 业 竞 争 力 此 外, 马 政 府 还 拨 12 亿 马 币 兴 建 中 廉 价 房 花 2 亿 马 币 启 动 搁 置 房 屋, 也 对 建 筑 业 发 展 有 积 极 意 义 马 来 西 亚 的 汽 车 工 业 一 马 来 西 亚 汽 车 产 业 情 况 马 来 西 亚 汽 车 工 业 从 无 到 有 经 历 了 三 个 阶 段 一 是 20 世 纪 60 年 代 前 的 汽 车 整 车 进 口 阶 段 二 是 20 世 纪 60 年 代 -80 年 代 的 散 件 组 装 阶 段 三 是 20 世 纪 80 年 代 后 民 族 汽 车 工 业 起 步 发 展 阶 段 马 来 西 亚 民 族 汽 车 工 业 起 步 的 标 志 是 1983 年 设 立 普 腾 (PROTON) 汽 车 公 司 经 过 20 多 年 的 发 展, 马 来 西 亚 汽 车 工 业 日 趋 成 熟 马 来 西 亚 国 产 车 从 造 型 设 计 规 模 化 生 产 以 及 零 配 件 的 生 产 配 套 均 已 实 现 国 产 化 国 产 车 的 产 能 和 销 量 在 马 汽 车 工 业 中 占 绝 对 比 重 2005 年, 东 盟 自 贸 易 区 生 效, 马 被 迫 逐 步 对 外 开 放 汽 车 市 场, 国 外 知 名 汽 车 厂 纷 纷 抢 滩 马 来 西 亚, 国 产 车 的 市 场 占 有 率 开 始 下 滑 马 来 西 亚 主 要 汽 车 生 产 企 业 包 括 普 腾 汽 车 第 二 国 产 车 日 本 丰 田 本 田 日 产, 韩 国 起 亚 现 代, 德 国 奔 驰 宝 马, 瑞 典 沃 尔 沃 等 普 腾 汽 车 和 第 二 国 产 车 的 产 量 占 总 产 量 的 70% 左 右, 国 外 品 牌 组 装 车 占 30% 左 右 2006 年 马 来 西 亚 汽 车 生 产 总 量 辆, 比 2005 年 减 少 辆 马 来 西 亚 汽 车 市 场 包 括 三 部 分 : 国 产 车 市 场 组 装 国 外 品 牌 车 市 场 和 整 装 进 口 车 市 场 其 中 国 产 车 占 70% 以 上, 组 装 国 外 品 牌 车 占 20 左 右, 整 装 进 口 车 10% 左 右 1999 年 马 来 西 亚 国 产 车 市 场 占 比 82.6% ( 其 中 普 腾 汽 车 54%, 第 二 国 产 车 28.6%), 2002 年 国 产 车 占 比 78.74%,( 其 中 普 腾 汽 车 49.43%, 第 二 国 产 车 29.31%),2006 年 国 产 车 占 比 72%( 其 中, 普 腾 汽 车 32%, 第 二 国 产 车 40%) 2006 年 马 来 西 亚 共 销 售 汽 车 辆, 比 2005 年 减 少 了 辆 销 售 总 量 中 原 装 进 口 整 车 5 万 辆, 主 要 来 自 欧 洲 国 家, 主 要 品 牌 包 括 奔 驰 宝 马 和 保 时 捷 近 年 马 汽 车 产 销 情 况 见 附 表 1 二 马 来 西 亚 新 汽 车 政 策 及 其 分 析 近 年 来, 马 来 西 亚 国 产 车 取 得 了 很 大 发 展, 但 面 临 的 竞 争 环 境 越 来 越 激 烈, 国 产 车 所 占 的 市 场 份 额 呈 下 降 趋 势 为 继 续 保 护 国 产 车 市 场, 加 快 发 展 本 国 的 汽 车 组 装 业 并 成 为 东 南 亚 的 汽 车 组 装 生 产 中 心, 马 政 府 于 2006 年 3 月 22 日 公 布 了 新 的 国 家 汽 车 政 策, 主 要 内 容 包 括 : 1 简 化 国 产 税 税 务 结 构, 增 加 车 辆 定 价 透 明 度 改 革 后 的 汽 车 税 务 结 构 依 然 包 括 3 种 税 : 进 口 税 国 产 税 和 销 售 税 除 排 气 量 200cc 以 下 的 摩 托 车 销 售 税 为 零 外, 其 它 车 辆 的 销 售 税 统 一 下 调 为 10%; 国 产 税 按 车 型 和 排 量 征 收, 不 再 分 东 盟 和 非 东 盟 整 装 进 口 和 散 件 组 装 区 别 征 收 其 中, 排 量 1800cc 以 下 的 轿 车 国 产 税 从 90% 下 调 为 75%, 排 量 cc 的 轿 车 国 产 税 从 120% 下 调 为 80%, 排 量 cc 的 轿 车 国 产 税 从 150% 下 降 为 90%, 排 量 cc 的 轿 车 国 产 税 从 200% 下 降 为 105%, 排 量 3000cc 以 上 的 轿 车 进 口 国 产 税 由 250% 下 调 为 11

12 125% 面 包 车 四 驱 车 以 及 摩 托 车 的 国 产 税 率 均 有 不 同 程 度 的 降 低 自 东 盟 国 家 进 口 整 车 关 税 5%, 组 装 车 为 0, 自 非 东 盟 国 家 进 口 整 车 关 税 30%, 组 装 车 5% 组 装 车 及 整 装 进 口 车 进 口 税 务 架 构 表 详 见 附 表 2 附 表 3 2 核 定 进 口 车 辆 征 税 基 数, 防 止 低 报 漏 税 马 财 政 部 依 据 一 定 标 准 核 定 每 种 进 口 汽 车 的 CIF 价 作 为 计 征 税 务 的 基 数, 在 网 站 上 公 布, 以 利 国 民 监 督 3 降 低 进 口 关 税, 加 速 与 东 盟 各 国 汽 车 工 业 的 融 合 自 3 月 22 日 起, 自 东 盟 国 家 进 口 整 车 进 口 税 一 律 从 原 来 的 20% 下 调 为 5% 非 东 盟 的 整 装 进 口 轿 车 面 包 车 四 驱 车 进 口 税 由 50% 下 调 为 30%, 巴 士 货 车 摩 托 车 的 整 装 进 口 税 也 由 35%-50% 统 一 下 调 为 30% 就 进 口 组 装 车 而 言, 马 来 西 亚 自 2005 年 1 月 1 号 开 始 就 对 来 自 东 盟 的 组 装 车 实 行 零 关 税 政 策, 对 非 东 盟 地 区 进 口 的 组 装 轿 车 旅 行 车 四 驱 车 及 排 量 大 于 200cc 的 摩 托 车 征 收 10% 的 进 口 税 4 设 立 工 业 调 整 基 金, 扶 持 汽 车 工 业 发 展 该 基 金 主 要 用 于 扶 持 对 经 济 做 出 突 出 贡 献 的 本 地 或 进 口 组 装 车 厂 以 及 特 殊 的 研 发 项 目 5 控 制 发 放 新 汽 车 生 产 准 证, 保 证 消 化 国 内 过 剩 产 能 新 政 策 规 定, 在 马 国 内 车 辆 产 能 过 剩 问 题 未 得 解 决 之 前, 不 再 发 放 新 的 汽 车 生 产 准 证 ; 现 有 产 能 过 剩 的 组 装 厂 不 得 将 产 能 转 移 给 第 三 者 用 以 组 装 与 国 产 车 直 接 竞 争 的 车 款 车 型 ; 新 上 组 装 线 必 须 经 过 严 格 的 个 案 处 理 方 能 批 准 6 控 制 发 放 汽 车 进 口 准 证, 确 定 废 除 准 证 期 限 马 政 府 宣 布,2010 年 12 月 31 日, 现 行 的 进 口 汽 车 准 证 制 度 将 被 废 除 过 渡 期 内, 进 口 准 证 优 先 发 给 汽 车 出 口 量 大 的 公 司 用 以 进 口 样 车 以 及 国 内 不 能 组 装 的 车 型 二 手 车 辆 ( 个 人 自 用 除 外 ) 也 将 于 2010 年 12 月 31 日 起 停 止 进 口 7 严 控 准 入 车 辆 技 术 标 准, 确 保 车 辆 安 全 环 保 马 来 西 亚 政 府 要 求 所 有 进 口 车 辆 必 须 符 合 路 检 安 全 以 及 尾 气 排 放 标 准, 全 面 实 施 汽 车 种 类 许 可 程 序 (Vehicle Type Approval), 防 止 引 进 和 销 售 不 达 标 车 辆 新 汽 车 政 策 出 台, 有 利 于 控 制 整 车 进 口 加 快 本 地 组 装 产 能 整 合 及 促 进 进 口 汽 车 组 装 业 发 展 政 策 公 布 后, 马 国 产 车 和 进 口 组 装 车 价 格 平 均 下 调 了 7%, 整 装 进 口 车 价 格 微 幅 上 涨 马 主 要 进 口 汽 车 组 装 公 司 如 森 那 美 集 团 已 宣 布 停 止 进 口 整 车 而 改 为 当 地 组 装 表 面 上 看, 马 来 西 亚 根 据 WTO 规 则 要 求 及 对 东 盟 自 贸 区 的 承 诺, 全 面 开 放 了 汽 车 市 场 实 际 上 新 汽 车 政 策 仍 在 很 大 程 度 上 保 护 国 产 车, 具 有 非 常 明 显 的 非 关 税 壁 垒 色 彩, 对 国 外 汽 车 厂 家 尤 其 是 中 国 厂 家 的 进 入, 阻 碍 尤 其 明 显 1 新 汽 车 政 策 提 出, 国 内 汽 车 产 能 过 剩 问 题 未 得 解 决 之 前, 马 政 府 不 再 向 业 者 发 放 新 的 汽 车 生 产 准 证 这 为 拟 新 进 入 马 汽 车 市 场 的 国 外 厂 家 尤 其 是 中 国 汽 车 厂 家 设 置 了 无 限 期 的 准 入 障 碍 现 有 产 能 过 剩 的 组 装 厂 也 不 得 将 产 能 转 移 给 第 三 者 用 以 组 装 与 国 产 车 直 接 竞 争 的 车 款 车 型 此 举 实 际 上 是 保 护 现 有 组 装 厂 限 制 新 增 装 配 能 力 2 马 贸 工 部 在 批 准 汽 车 组 装 生 产 准 证 时, 限 定 汽 车 内 外 销 比 例, 要 求 至 少 80% 车 辆 出 口 中 国 奇 瑞 和 吉 利 汽 车 已 获 准 进 口 部 分 整 车 及 在 马 组 装 小 排 量 汽 车, 但 排 量 1300cc 和 1500cc 的 组 装 车 被 限 定 必 须 100% 出 口, 排 量 1000cc 以 下 车 辆 及 排 量 1600cc 车 辆 必 须 80% 出 口 3 马 财 政 部 核 定 进 口 汽 车 计 税 价 格 偏 高, 迫 使 进 口 整 装 车 提 高 市 场 售 价, 在 马 市 场 上 变 得 毫 无 竞 争 力 以 长 安 汽 车 SC6350(1000CC) 为 例, 最 初 马 海 关 核 定 进 口 计 税 价 为 1.2 万 令 吉 ( 相 当 于 在 中 国 售 价 ),3 月 22 日, 马 财 政 部 重 新 核 定 价 格 为 3.4 万 令 吉, 加 上 关 税 销 售 税 及 营 销 费 用 和 利 润, 市 场 售 价 9 万 令 吉 以 上, 高 过 马 市 场 上 任 何 一 款 同 排 量 的 汽 车 价 格, 长 安 整 装 进 口 汽 车 根 本 无 法 在 马 销 售 4 马 陆 路 交 通 局 只 承 认 欧 盟 的 车 辆 碰 撞 检 测 结 果, 其 他 国 家 包 括 中 国 的 车 辆 碰 撞 检 测 标 准 一 概 不 予 承 认, 此 举 将 延 缓 国 外 车 厂 的 进 入 步 伐 三 中 国 汽 车 在 马 市 场 情 况 及 相 关 建 议 1 市 场 销 售 情 况 马 来 西 亚 新 汽 车 政 策 出 台 一 年 多 来, 汽 车 进 口 准 证 CKD 组 装 准 证 以 及 CKD 组 装 车 80% 须 出 口 的 规 定 在 执 行 中 有 所 松 动 中 国 的 哈 飞 奇 瑞 长 安 东 风 江 淮 等 品 牌 汽 车 均 有 不 同 数 量 整 车 进 口, 哈 飞 汽 车 奇 瑞 汽 车 长 安 汽 车 已 经 申 请 到 在 马 CKD 组 装 准 证 据 不 完 全 统 计, 马 来 西 亚 ALANDO 公 司 已 经 进 口 奇 瑞 QQ 265 辆, 奇 瑞 A 辆, 现 已 销 售 400 辆, 鉴 于 整 车 进 口 征 税 基 数 过 高, 半 岛 地 区 无 法 接 受 车 辆 性 价 比, 目 前 主 要 在 兰 卡 威 免 税 区 销 售,4 款 奇 瑞 车 型 10 月 份 可 在 马 CKD 装 配 ; 马 来 西 亚 NAZA 公 司 进 口 了 6000 套 哈 飞 路 宝 发 动 机 及 散 件 并 贴 牌 NASA 销 售, 因 质 量 问 题 现 已 停 止 进 口 贴 牌 生 产 ; 马 来 西 亚 成 功 集 团 申 请 到 长 安 汽 车 100 辆 整 车 进 口 准 证, 因 整 车 进 12

13 口 征 税 基 数 过 高, 无 法 在 市 场 销 售, 目 前 只 进 口 样 车 10 台, 小 排 量 CKD 装 配 车 辆 10 月 份 可 在 马 上 市 马 金 狮 集 团 共 进 口 东 风 卡 车 2000 台, 因 严 重 质 量 问 题, 截 至 目 前 仅 销 售 900 台, 1 年 以 前 即 已 停 止 销 售 ; 金 狮 集 团 进 口 江 淮 皮 卡 525 辆, 也 因 严 重 质 量 问 题 滞 销, 截 至 目 前 只 销 售 了 276 台 2 存 在 问 题 除 马 国 家 新 汽 车 政 策 中 有 几 项 不 利 因 素 外, 据 多 家 中 国 汽 车 在 马 合 作 伙 伴 反 映, 中 国 车 在 马 的 主 要 问 题 是 质 量 差 服 务 水 平 低 3 相 关 建 议 建 议 中 国 汽 车 厂 家 在 进 军 马 来 西 亚 市 场 时, 一 是 要 选 好 合 作 伙 伴 配 合 马 政 府 整 合 国 内 组 装 产 能 的 导 向, 选 择 与 现 有 的 装 配 能 力 过 剩 的 大 公 司 尤 其 是 有 政 府 背 景 的 大 公 司 合 作, 以 获 得 马 来 西 亚 政 府 的 政 策 支 持 二 是 采 取 灵 活 多 样 的 合 作 方 式 初 期 可 采 取 输 出 零 部 件 在 马 组 装 并 以 现 有 马 国 产 车 品 牌 出 售, 或 进 口 整 车 销 售 ; 条 件 成 熟 后, 可 采 取 CKD 在 马 组 装, 并 以 自 己 的 品 牌 在 马 及 东 盟 国 家 销 售 三 是 重 视 和 提 高 出 口 车 辆 品 质 中 国 车 在 马 来 西 亚 的 主 要 竞 争 对 手 是 日 本 车 和 韩 国 车, 要 想 在 市 场 上 赢 得 一 席 之 地, 还 需 进 一 步 提 高 车 辆 品 质, 以 增 强 消 费 者 的 信 心 建 议 国 内 车 辆 碰 撞 检 测 机 构 加 强 与 欧 盟 及 东 盟 等 国 家 的 政 府 部 门 加 强 沟 通 和 宣 传, 争 取 他 们 认 同 中 国 的 碰 撞 检 测 标 准 国 内 相 关 行 业 协 会 规 范 汽 车 出 口 秩 序, 协 调 来 马 投 资 及 销 售 汽 车 厂 家, 避 免 在 马 自 相 恶 性 竞 争 马 来 西 亚 肉 类 市 场 的 调 查 报 告 马 来 西 亚 的 活 牛 进 口 情 况 马 来 西 亚 是 伊 斯 兰 国 家, 马 来 族 喜 吃 牛 肉, 但 该 国 又 是 一 个 牛 肉 自 给 率 较 低 的 国 家, 数 年 来 其 牛 肉 自 给 率 只 有 五 分 之 一 左 右 因 而 该 国 近 几 年 不 仅 每 年 需 要 投 入 4 亿 左 右 的 马 币 进 口 牛 肉, 而 且 还 需 投 入 3 亿 左 右 的 马 币 进 口 活 牛, 主 要 用 于 品 种 改 良 和 屠 宰 多 年 来, 马 来 西 亚 品 种 改 良 牛 的 主 要 来 源 是 澳 大 利 亚, 而 从 其 他 国 家 ( 如 新 西 兰 和 美 国 ) 进 口 的 数 量 非 常 有 限 马 来 西 亚 贸 发 局 年 连 续 3 年 的 有 关 统 计 资 料 显 示, 该 国 自 2001 年 开 始 进 口 用 于 屠 宰 的 活 牛, 除 澳 大 利 亚 之 外 ( 该 统 计 显 示 马 从 澳 只 进 口 活 牛 50 头, 总 额 为 万 马 币, 比 家 禽 家 畜 管 理 司 的 统 计 少 上 万 头 ), 泰 国 也 向 马 来 西 亚 出 口 了 12 万 公 斤 价 值 14.4 万 马 币 的 肉 牛 根 据 马 来 西 亚 农 业 部 家 禽 家 畜 进 出 口 管 理 司 所 提 供 的 数 据 资 料, 该 国 2001 年 ( 主 要 从 澳 大 利 亚 ) 进 口 头 活 牛, 其 中 头 用 于 品 种 改 良, 其 余 头 用 于 屠 宰 从 澳 大 利 亚 进 口 的 用 于 屠 宰 的 活 牛 体 重 一 般 在 320?380 公 斤 之 间,2001 年 每 公 斤 的 进 口 价 格 为 5.85 马 币 2001 年 马 来 西 亚 用 于 进 口 活 牛 的 金 额 为 万 马 币 马 来 西 亚 进 口 的 用 作 品 种 改 良 的 牛 的 价 格 非 常 悬 殊, 高 者 每 头 3 万?4 万 马 币, 低 者 每 头 也 在 3000?4500 马 币 左 右 该 国 2001 年 用 于 进 口 改 良 牛 的 金 额 不 低 于 亿 马 币 马 来 西 亚 2001 年 仅 用 于 进 口 改 良 牛 和 肉 牛 的 总 额 不 会 低 于 亿 马 币 据 业 内 人 士 透 露, 马 来 西 亚 约 在 10 年 前 在 澳 大 利 亚 购 买 了 一 个 牧 场, 专 门 用 作 供 应 本 国 活 牛 ( 改 良 牛 和 肉 牛 ) 及 牛 肉 的 基 地 马 来 西 亚 进 口 的 活 牛 ( 及 牛 肉 ) 绝 大 部 分 来 源 于 该 基 地 该 基 地 为 稳 定 马 活 牛 及 牛 肉 市 场 做 出 贡 献, 因 为 该 国 为 穆 斯 林 国 家, 占 绝 大 多 数 的 穆 斯 林 市 民 及 其 他 民 族 市 民 对 牛 肉 的 年 需 求 量 为 12 万?10 万 吨 左 右, 是 对 羊 肉 的 年 需 求 量 的 8. 5 倍 左 右 马 来 西 亚 牛 肉 进 口 情 况 多 年 来 马 来 西 亚 的 牛 肉 生 产 始 终 是 供 不 应 求 根 据 马 家 禽 家 畜 进 出 口 管 理 局 的 统 计 资 料, 该 国 2000 年 牛 肉 产 量 为 2.61 万 吨 而 市 场 需 求 量 则 为 万 吨, 自 给 率 为 21.31% 为 了 缓 解 供 需 矛 盾, 满 足 市 场 需 求, 该 国 每 年 需 要 投 入 大 笔 资 金 (2000 及 2001, 每 年 均 为 4 亿 多 马 币 ) 大 量 进 口 牛 肉 (2000 年 及 2001 年, 每 年 约 10 万 吨 ) 马 来 西 亚 每 年 约 70?80% 的 进 口 牛 肉 从 印 度 进 口 由 于 印 度 牛 的 数 量 大, 印 度 人 禁 食 牛 肉, 因 而 印 度 出 口 的 牛 及 牛 肉 的 特 点 是 : 数 量 大, 价 格 低 例 如,2000 年 及 2001 年, 马 从 印 度 进 口 的 带 骨 牛 肉 的 每 公 斤 价 格 在 马 币 之 间 由 于 上 述 原 因, 马 每 年 从 印 度 进 口 大 量 的 鲜 冷 冻 牛 肉 根 据 马 贸 发 局 的 有 关 统 计 资 料, 该 国 2000 年 共 进 口 牛 肉 9.15 万 吨 ( 金 额 4.43 亿 马 币 ), 其 中 从 印 度 进 口 6.99 万 吨 ( 金 额 3.16 亿 马 币 ), 吨 数 占 马 牛 肉 总 进 口 量 的 76.39%, 金 额 占 马 牛 肉 进 口 总 额 的 70.35%; 2001 年 马 来 西 亚 进 口 牛 肉 总 计 9.13 万 吨 ( 总 金 额 4.43 亿 马 币 ), 其 中 从 印 度 进 口 7.08 万 吨 ( 金 额 3.16 亿 马 币 ), 吨 数 占 马 牛 肉 总 进 口 量 的 77.55%, 金 额 占 马 牛 肉 进 口 总 额 的 71.32% 从 印 度 进 口 的 价 格 低 廉 的 牛 肉 在 很 大 程 度 上 满 足 了 马 来 西 亚 绝 大 多 数 普 通 消 费 者 对 牛 肉 的 需 求 马 来 西 亚 肉 牛 进 口 商 较 为 普 遍 认 为, 中 国 牛 肉 在 价 格 上 很 难 与 印 度 牛 肉 竞 争 但 由 于 印 度 向 马 来 西 亚 出 口 的 牛 肉 肉 质 差, 马 许 多 高 级 宾 馆 和 酒 店 每 年 不 惜 高 价 从 澳 大 利 亚 新 西 兰 等 其 他 国 家 进 口 优 质 牛 肉, 优 质 牛 肉 亦 成 为 上 层 社 会 以 及 逢 年 过 节 的 普 通 消 费 者 的 首 选 2000 年 马 来 西 亚 从 新 西 兰 (1.06 万 吨, 13

14 万 马 币 ) 澳 大 利 亚 (0.85 万 吨, 万 马 币 ) 美 国 (0.14 万 吨, 万 马 币 ) 印 度 尼 西 亚 (0.042 万 吨, 万 马 币 ) 中 国 (0.015 万 吨, 万 马 币 ) 加 拿 大 (0.019 万 吨, 万 马 币 ) 阿 根 廷 (0.011 万 吨, 万 马 币 ) 以 及 其 他 国 家 进 口 牛 肉 2.16 万 吨, 金 额 1.27 亿 马 币, 占 马 全 年 牛 肉 进 口 量 的 23.61%, 金 额 占 马 全 年 进 口 总 额 的 29.65% 2001 年 马 来 西 亚 以 1.27 亿 马 币 的 金 额 从 印 度 以 外 的 国 家 进 口 牛 肉 2.05 万 吨, 占 马 全 年 牛 肉 总 进 口 量 的 22.45%, 金 额 占 马 全 年 牛 肉 进 口 总 额 的 28.68%; 印 度 除 外, 其 中 占 前 6 位 的 出 口 国 家 依 次 为 : 新 西 兰 ( 0.95 万 吨, 万 马 币 ); 澳 大 利 亚 ( 0.92 万 吨, 万 马 币 ); 美 国 ( 0.11 万 吨, 万 马 币 ); 文 莱 (0.02 万 吨, 4661 万 马 币 ); 乌 拉 圭 (0.01 万 吨, 万 马 币 ); 中 国 ( 万 吨, 万 马 币 ) 马 来 西 亚 的 猪 肉 和 鸡 肉 供 大 于 求 近 20 年 来, 马 来 西 亚 的 猪 肉 和 鸡 肉 的 生 产 一 直 供 大 于 求 根 据 马 农 业 部 家 禽 家 畜 进 出 口 管 理 司 的 有 关 统 计 资 料, 2000 年 其 猪 肉 和 鸡 肉 的 生 产 量 分 别 为 万 吨 和 万 吨, 而 其 市 场 需 求 量 分 别 为 万 吨 和 万 吨, 自 给 率 分 别 为 100 和 % 和 % 2001 年 马 猪 肉 和 鸡 肉 的 产 量 分 别 为 万 吨 和 万 吨, 市 场 需 求 量 分 别 为 万 吨 和 万 吨 每 年 上 述 产 品 向 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 均 有 一 定 量 的 出 口 马 来 西 亚 几 乎 每 年 都 从 国 外 进 口 少 量 的 猪 肉, 来 调 剂 余 缺 马 贸 发 局 有 关 统 计 资 料 显 示,2001 年 马 来 西 亚 从 澳 大 利 亚 印 度 芬 兰 新 西 兰 日 本 意 大 利 进 口 5.82 万 吨 的 猪 肉, 金 额 万 马 币 多 年 来 马 来 西 亚 猪 肉 和 鸡 肉 的 自 给 率 很 高, 中 国 猪 肉 和 鸡 肉 对 马 出 口 没 有 太 大 潜 力 及 发 展 空 间 在 家 禽 家 畜 对 马 出 口 方 面, 建 议 多 从 活 牛 牛 肉 及 羊 肉 向 马 出 口 方 面 考 虑, 在 活 牛 牛 肉 以 及 羊 肉 方 面, 马 来 西 亚 存 在 着 巨 大 的 发 展 空 间 马 来 西 亚 工 程 承 包 市 场 分 析 一 马 来 西 亚 工 程 承 包 市 场 的 基 本 情 况 ( 一 ) 外 国 在 马 来 西 亚 注 册 公 司 的 规 定 对 从 事 工 程 承 包 市 场 的 公 司 而 言, 最 重 要 的 法 律 是 1965 年 公 司 法 劳 工 法 建 筑 法 尤 其 要 指 出 的 是 :1 根 据 马 来 西 亚 政 府 规 定, 外 国 公 司 的 部 分 股 权 (30%) 在 一 般 情 况 下 要 由 当 地 土 著 ( 指 马 来 人 和 土 著 人, 不 含 华 人 印 度 人 和 外 来 移 民 ) 拥 有, 当 地 土 著 可 不 参 加 公 司 的 日 常 经 营 活 动, 只 参 与 公 司 分 红, 而 对 公 司 经 营 情 况 不 负 任 何 责 任 ;2 外 国 公 司 在 马 来 西 亚 经 商 活 动 的 限 制 ;3 外 国 人 来 马 来 西 亚 的 签 证 和 工 作 准 证 的 取 得 等 ( 二 ) 建 筑 公 司 的 成 立 在 马 来 西 亚 成 立 一 家 建 筑 公 司 需 要 得 到 马 来 西 亚 建 筑 发 展 局 的 批 准, 同 时 还 要 获 得 建 筑 承 包 等 级 证 书 外 国 独 资 公 司 不 能 取 得 A 级 执 照 而 没 有 A 级 执 照 的 建 筑 公 司, 不 能 作 为 主 包 商 参 加 1000 万 马 币 以 上 的 政 府 招 标 项 目, 只 能 从 当 地 公 司 中 获 得 分 包 私 人 项 目 则 不 受 此 限 制 外 国 公 司 要 成 为 A 级 公 司, 必 须 与 当 地 公 司 合 作 而 当 地 公 司 多 半 以 其 信 誉 或 A 级 资 质 作 为 参 股 条 件, 并 不 出 资 他 们 与 外 方 合 作 的 目 的 是 利 用 外 国 公 司 的 资 金 或 专 业 技 术 当 合 资 公 司 遇 到 困 难 时, 当 地 公 司 往 往 撤 身 而 退 因 此 要 慎 选 合 作 伙 伴 马 来 西 亚 经 过 十 几 年 的 经 济 快 速 增 长, 当 地 许 多 公 司 已 经 具 备 了 较 成 熟 的 工 程 承 包 技 术 和 队 伍, 尤 其 在 一 般 的 土 建 项 目 上, 已 形 成 了 自 己 的 风 格 和 优 势 外 国 公 司 必 须 具 备 一 定 的 优 势, 如 在 某 些 领 域 具 备 专 业 技 术 或 资 金 雄 厚, 才 能 和 当 地 公 司 开 展 竞 争 否 则, 如 果 一 无 资 金, 二 无 技 术 优 势, 在 马 来 西 亚 进 行 工 程 承 包, 公 司 经 营 困 难 重 重 ( 三 ) 马 工 程 项 目 的 资 金 来 源 和 管 理 体 系 分 类 1 由 世 界 银 行 亚 洲 开 发 银 行 和 其 他 外 来 资 金 参 与 的 按 国 际 标 准 公 开 招 标 的 项 目 此 类 项 目 的 竞 争 较 公 正, 资 审 较 严, 项 目 的 付 款 有 保 障 项 目 的 管 理 多 由 专 业 化 的 国 际 咨 询 公 司 担 任 招 标 监 理 进 度 质 量 和 成 本 控 制 这 种 项 目 在 马 来 西 亚 较 少, 即 使 有, 也 是 专 业 化 或 外 国 承 包 商 竞 争 少 的 项 目 ; 或 是 当 地 公 司 无 力 承 担 的 项 目 2 政 府 财 政 拨 款 的 项 目 这 类 项 目 通 常 是 一 些 基 础 设 施 项 目, 马 来 西 亚 工 程 部 下 属 管 理 机 构 JKR 制 定 有 标 准 的 采 购 合 同 和 规 范 文 本 马 政 府 项 目 的 标 准 合 同 参 照 国 家 通 用 条 款 并 做 了 部 分 修 改, 使 其 成 为 倾 向 保 护 业 主 性 质 的 不 平 等 合 同 通 常 情 况 下, 这 种 项 目 是 授 予 当 地 A 级 公 司 作 为 承 包 商 3 政 府 私 营 化 项 目 一 般 情 况 下, 这 些 项 目 具 有 规 模 比 较 大, 资 金 投 入 多, 实 施 时 间 长, 成 本 回 收 时 间 长 等 特 点 项 目 资 金 来 源 主 要 由 政 府 作 为 担 保 向 银 行 金 融 公 司 或 外 国 机 构 的 借 款 这 类 项 目 的 私 营 化 业 主 几 乎 都 有 政 治 背 景, 或 为 政 府 要 员 或 是 企 业 集 团, 且 主 要 是 马 来 人 控 股 的 公 司 马 政 府 大 力 推 行 私 有 化, 以 减 轻 政 府 的 负 担, 许 多 14

15 基 础 设 施 项 目 交 给 私 人 经 营 从 实 际 情 况 看, 许 多 这 种 控 股 公 司 经 营 不 善, 但 却 享 有 政 府 政 策 的 保 护, 不 会 轻 易 破 产 经 济 危 机 对 私 人 业 主 的 打 击 虽 然 很 大, 但 由 于 他 们 向 银 行 的 贷 款 是 由 政 府 担 保 的, 政 府 负 担 很 重 对 于 这 些 公 司, 政 府 并 未 采 取 惩 罚 性 措 施, 而 是 积 极 鼓 励 进 行 资 产 重 组 因 此, 如 果 外 国 公 司 与 这 类 马 来 人 控 股 的 公 司 合 作, 事 先 最 好 要 取 得 政 府 的 担 保 4 私 人 机 构 的 发 展 项 目 这 类 项 目 纯 粹 是 由 私 人 开 发 的 项 目 前 几 年 马 来 西 亚 经 济 增 长 较 快 时, 许 多 人 购 置 产 业 不 是 为 了 满 足 需 求, 而 是 抱 着 炒 卖 的 投 机 心 理 危 机 爆 发 后, 许 多 产 业 大 量 过 剩, 发 展 商 遇 到 了 资 金 回 收 困 难 的 情 况, 银 行 的 借 贷 审 查 进 一 步 严 格, 加 上 货 币 管 制, 外 来 投 资 减 弱, 公 众 购 买 力 下 降, 导 致 开 发 商 的 地 产 大 量 搁 置, 无 力 支 付 承 包 商 的 工 程 款 我 在 马 搞 一 般 土 建 和 参 与 房 地 产 开 发 的 承 包 公 司 承 揽 的 大 多 为 私 人 的 发 展 项 目, 在 金 融 危 机 发 生 时 均 损 失 惨 重 此 类 项 目 的 最 大 风 险 是 支 付 保 障 问 题, 要 慎 选 有 实 力 有 信 誉 的 业 主 ( 四 ) 马 来 西 亚 工 程 承 包 市 场 的 竞 争 马 来 西 亚 的 工 程 承 包 市 场 是 相 对 开 放 的, 即 允 许 任 何 人 来 参 与 竞 争 这 种 机 制 为 马 来 西 亚 承 包 市 场 的 逐 渐 完 善 提 供 了 基 础 外 国 公 司 进 入 马 来 西 亚 市 场 时, 在 进 行 项 目 可 行 性 研 究 时, 对 利 润 的 预 测 要 留 有 充 分 的 余 地 利 润 低 的 项 目 最 好 不 要 拿 因 为 外 国 公 司 一 旦 中 标, 实 施 项 目 的 施 工 队 伍 主 要 还 是 靠 当 地 公 司 对 中 国 公 司 而 言 更 是 如 此, 因 为 工 作 准 证 困 难, 从 国 内 大 量 派 劳 务 来 马 施 工 的 可 能 性 很 小 根 据 马 来 西 亚 情 况, 即 使 外 国 公 司 作 为 主 承 包 商 中 标, 具 体 实 施 时 也 是 逐 项 分 块 包 给 当 地 的 承 包 商 当 地 的 承 包 商 在 商 谈 分 包 合 同 时, 往 往 在 心 理 上 就 觉 得 外 国 公 司 的 价 格 应 该 高 一 些, 因 而 在 报 价 时 常 常 会 在 正 常 报 价 的 基 础 上 增 加 一 定 的 比 例 与 当 地 获 得 主 包 地 位 的 公 司 相 比, 两 者 之 间 的 成 本 运 作 必 须 慎 重 考 虑 从 实 践 经 验 来 看, 外 国 公 司 参 与 马 来 西 亚 工 程 承 包 竞 争, 最 好 是 与 当 地 公 司 合 作, 充 分 利 用 其 优 势 另 外, 马 来 西 亚 毕 竟 是 一 发 展 中 国 家, 在 项 目 的 实 施 过 程 中 会 遇 到 许 多 认 为 因 素 的 干 扰, 这 就 需 要 对 当 地 情 况 习 惯 做 法 熟 悉 的 人 去 做 公 关 工 作, 疏 通 各 方 面 的 渠 道 ( 五 ) 工 程 咨 询 建 立 的 运 作 体 制 除 专 业 性 较 强 的 工 程 和 个 别 私 人 的 小 项 目 外, 马 来 西 亚 绝 大 部 分 项 目 采 用 公 开 招 标 在 投 标 截 止 日 期 不 公 开 投 标 者 的 标 价, 许 多 做 法 与 国 际 惯 例 并 不 接 轨 对 工 程 实 施 的 咨 询 监 理 体 制 大 体 上 和 国 际 咨 询 工 程 协 会 颁 布 的 标 准 相 同 ( 六 ) 承 包 商 的 项 目 资 源 管 理 工 程 承 包 的 资 源 管 理 包 括 资 金 设 备 技 术 和 人 员 的 全 方 位 的 监 督 控 制 马 许 多 项 目 均 有 预 付 款, 通 常 为 项 目 合 同 金 额 的 10%, 政 府 项 目 一 般 为 15%, 但 最 多 不 超 过 500 万 马 币 业 主 往 往 会 要 求 承 包 商 提 供 相 应 数 额 的 预 付 款 保 函 及 合 同 额 5% 的 履 约 保 函 如 果 承 包 商 提 供 了 这 两 个 保 函, 则 必 须 要 求 业 主 不 在 工 程 进 度 款 中 扣 除 保 留 金, 因 为 在 马 来 西 亚 有 的 项 目 即 要 求 提 供 保 函, 又 要 扣 保 留 金, 这 种 要 求 对 承 包 商 很 不 公 平 目 前, 马 来 西 亚 的 工 程 设 备 租 赁 公 司 很 多, 常 用 的 机 械 设 备 均 可 租 用, 没 有 任 何 限 制 马 来 西 亚 的 工 程 承 包 领 域 普 遍 缺 少 专 业 管 理 人 员 和 劳 务 人 员, 劳 务 主 要 依 靠 印 尼 和 孟 加 拉 人 马 来 西 亚 对 中 国 普 通 劳 务 市 场 没 有 开 放, 即 使 是 中 国 的 专 业 管 理 人 员 进 入 马 来 西 亚 也 十 分 困 难 承 包 商 要 解 决 这 些 外 劳 的 工 作 准 证 十 分 困 难 有 时 一 个 项 目 会 由 于 工 地 上 的 外 劳 被 警 察 调 查 而 停 工 这 种 情 况 在 马 来 西 亚 经 常 发 生 二 马 来 西 亚 第 七 个 五 年 计 划 ( 年 ) 主 要 基 础 设 施 完 成 情 况 和 第 8 个 五 年 计 划 ( 年 ) 有 关 工 程 建 设 内 容 1 公 路 设 施 七 五 计 划 期 间, 马 来 西 亚 政 府 投 资 公 路 项 目 123 亿 马 币, 私 人 领 域 投 资 79 亿 马 币, 增 加 公 路 里 程 4500 公 里 马 来 西 亚 整 个 国 家 的 公 路 里 程 从 1995 年 公 里 增 加 到 2000 年 的 公 里 ; 与 此 同 时 修 建 轻 快 铁 56 公 里, 单 轨 铁 路 8.6 公 里, 完 成 了 机 场 快 铁 的 建 设 八 五 期 间, 马 来 西 亚 政 府 拟 投 资 51 亿 马 币 修 建 新 公 路,89 亿 马 币 改 造 和 提 升 现 有 公 路 设 施 私 人 领 域 将 完 成 100 公 里 的 高 速 公 路 建 设 2 铁 路 建 设 七 五 期 间, 马 来 西 亚 的 主 要 铁 路 建 设 是 万 饶 到 怡 保 180 公 里 电 气 化 双 轨 铁 路 改 造 整 个 工 程 投 资 金 额 约 10 亿 美 元 同 时 1999 年 8 月 完 成 了 泛 亚 铁 路 的 可 行 性 研 究 报 告 八 五 期 间, 马 来 西 亚 的 铁 路 建 设 主 要 是 北 部 从 万 饶 到 巴 东 勿 砂 232 公 里 和 南 部 芙 蓉 至 新 山 287 公 里 电 气 化 双 轨 铁 路 改 造, 总 投 资 约 25 亿 美 元 15

16 3 港 口 设 施 马 来 西 亚 的 港 口 吞 吐 量 从 1995 年 1.74 亿 吨 增 长 到 2000 年 的 3.44 亿 吨 ; 集 装 箱 吞 吐 量 由 1995 年 的 210 万 个 标 准 箱 增 加 到 2000 年 的 530 万 个 ; 停 靠 船 只 由 1995 年 的 艘 增 加 到 2000 年 艘, 注 册 运 输 船 只 从 95 年 的 2132 艘 增 加 到 2000 年 的 3200 艘 八 五 期 间, 马 来 西 亚 将 继 续 增 强 港 口 建 设, 增 建 集 装 箱 码 头 和 仓 储 设 施, 港 口 吞 吐 量 计 划 每 年 增 长 9.5%, 到 2005 年 达 5.41 亿 吨 ;2005 年 注 册 运 输 船 只 增 加 到 3800 艘 4 通 信 设 施 1996 年 马 来 西 亚 发 射 了 两 颗 卫 星, 既 东 亚 卫 星 1 号 和 东 亚 卫 星 2 号 马 来 西 亚 的 固 定 电 话 线 每 百 人 拥 有 率 从 1995 年 的 16.6% 增 长 到 2000 年 的 21%; 移 动 电 话 用 户 从 95 年 的 87.2 万 增 加 到 2000 年 的 510 万 1996 至 2000 年 间, 电 讯 业 基 建 开 销 为 200 亿 马 币 左 右, 主 要 用 于 光 纤 网 络 转 换 配 件 数 码 传 输 配 件 和 单 元 式 科 技 八 五 期 间, 马 来 西 亚 将 继 续 加 强 电 信 投 资, 为 达 到 每 百 人 固 定 电 话 拥 有 率 27% 的 目 标, 马 来 西 亚 将 新 增 电 话 线 线, 增 加 公 用 电 话 个 移 动 电 话 用 户 拥 有 率 到 2005 年 将 达 到 38% 目 标 与 此 同 时, 政 府 将 继 续 投 资 电 讯 业 的 基 础 设 施 和 技 术 提 高, 至 2020 年 投 资 金 额 将 达 625 亿 5 水 供 项 目 七 五 期 间, 马 来 西 亚 共 投 资 24 亿 马 币 于 供 水 项 目 增 建 了 4 座 水 坝, 目 前 马 来 西 亚 供 有 69 座 水 库, 储 水 能 力 299 亿 立 方 米 ; 水 处 理 能 力 从 1995 年 每 天 94.8 亿 升 提 高 到 2000 年 亿 升 ; 原 来 1680 公 里 的 石 棉 水 泥 输 水 管 道 更 换 为 钢 管 或 聚 乙 烯 管 道 八 五 期 间, 马 来 西 亚 将 继 续 增 加 水 坝 建 设, 提 高 水 处 理 能 力 其 中 最 重 要 的 项 目 是 从 彭 亨 州 输 水 到 雪 兰 莪 州 的 州 际 供 水 工 程, 总 投 资 约 240 亿 马 币 6 电 力 设 施 七 五 期 间, 马 来 西 亚 共 投 资 411 亿 马 币 于 电 力 基 础 设 施 其 中 发 电 亿 马 币, 占 57.2%; 输 电 82.7 亿 马 币, 占 20.1%; 配 电 93.2 亿 马 币, 占 22.7% 八 五 期 间, 马 来 西 亚 拟 投 资 252 亿 马 币 兴 建 发 电 站, 其 中 3 座 燃 煤 发 电 厂, 发 电 510 万 千 瓦 ;5 座 天 然 气 发 电 厂, 发 电 380 万 千 瓦 ; 巴 贡 水 电 站,240 万 千 瓦 ; 投 资 68 亿 马 币 提 升 输 电 设 备 ; 投 资 96 亿 马 币 用 于 改 进 配 电 设 备 7 房 地 产 开 发 七 五 期 间, 马 来 西 亚 计 划 兴 建 80 万 套 住 房, 到 2000 年 实 际 完 成 107.4%, 达 859,480 套 其 中 私 人 计 划 兴 建 57 万 套, 实 际 完 成 129.4%, 达 737,856 套, 其 中 中 高 档 住 房 实 际 完 成 291.8%, 达 554,458 套 无 论 是 政 府 还 是 私 人 领 域, 廉 价 房 都 没 有 完 成 计 划 目 标, 廉 价 房 兴 建 了 190,597 套, 完 成 计 划 的 95.3% 私 人 领 域 的 盲 目 发 展 造 成 了 房 地 产 严 重 供 过 于 求, 截 止 99 年 6 月, 共 有 93,600 套 中 高 档 住 房 滞 销 尽 管 政 府 采 取 免 交 印 花 税 提 供 折 扣 和 相 对 较 低 的 房 屋 贷 款 利 率, 放 宽 政 府 房 屋 贷 款 申 请 条 件, 但 由 于 在 金 融 危 机 前 集 中 建 设 的 商 业 及 民 用 物 业 大 量 过 剩, 目 前 房 屋 滞 销 情 况 仍 然 严 重 八 五 期 间, 由 于 人 口 增 长 新 建 家 庭 以 及 消 费 需 求 增 长, 马 来 西 亚 计 划 兴 建 房 屋 78 万 套, 投 资 42 亿 马 币 其 中 22 亿 马 币 用 于 兴 建 廉 价 屋 三 中 国 公 司 进 入 马 来 西 亚 工 程 承 包 市 场 概 况 目 前, 我 在 马 来 西 亚 开 展 承 包 工 程 的 公 司 有 30 多 家, 除 港 湾 路 桥 中 水 电 等 几 个 有 一 定 的 专 业 优 势 外, 其 余 均 为 在 马 进 行 一 般 的 土 建 工 程 公 司 亚 洲 金 融 危 机 爆 发 前, 大 部 分 公 司 经 营 基 本 盈 利, 但 也 有 个 别 公 司 进 入 马 来 西 亚 市 场 不 久 即 陷 入 亏 损 境 地 金 融 危 机 爆 发 后, 因 前 几 年 经 济 快 速 增 长 而 空 前 繁 荣 的 建 筑 业, 成 为 受 创 最 重 的 产 业 部 门 1998 年, 建 筑 业 产 值 急 剧 萎 缩 23% 房 地 产 严 重 供 过 于 求, 高 档 公 寓 商 业 楼 房 价 格 成 交 量 剧 跌 47.6% 及 32.3 %, 酒 店 入 住 率 由 1997 年 的 58% 降 至 49.9% 当 年 约 有 总 值 656 亿 马 币 的 国 内 基 建 工 程 被 迫 停 工 或 展 延 尽 管 政 府 基 建 开 支 增 加, 但 建 筑 业 发 展 缓 慢, 成 为 在 这 次 金 融 危 机 中 复 苏 最 慢 的 领 域, 许 多 业 主 资 金 缺 乏, 无 法 继 续 支 付 甚 至 长 期 拖 欠 工 程 款, 使 我 公 司 经 营 困 难 重 重, 尤 其 是 在 马 来 西 亚 从 事 房 地 产 开 发 的 承 包 公 司 损 失 较 大 与 此 同 时, 一 些 具 备 专 业 技 术 优 势 拥 有 良 好 管 理 经 验 的 中 国 公 司, 却 取 得 了 良 好 的 经 济 效 益, 如 中 国 路 桥 中 国 港 湾 中 国 水 利 水 电 工 程 总 公 司 中 国 机 械 设 备 进 出 口 总 公 司 西 安 电 力 南 昌 国 际 它 们 不 仅 顶 住 了 亚 洲 金 融 危 机 的 影 响, 而 且 不 断 地 扩 大 业 务 ( 一 ) 中 国 公 司 在 马 来 西 亚 承 包 工 程 的 困 难 1 中 国 公 司 在 马 来 西 亚 普 遍 存 在 办 理 工 作 准 证 难 的 问 题 由 于 政 治 和 历 史 的 原 因, 相 对 于 其 他 国 家 和 地 区 来 说, 申 请 中 国 人 的 工 作 准 证 要 难 得 多 不 仅 费 力, 而 且 费 时 费 钱, 管 理 和 技 术 人 员 的 准 证 一 般 要 3 个 多 月 的 时 间 才 能 获 得 16

17 批 准 另 外, 马 来 西 亚 对 外 国 劳 务 的 输 入 限 制 十 分 严 格, 对 中 国 普 通 劳 务 没 有 开 放 市 场 因 此, 我 在 马 公 司 大 多 雇 佣 印 尼 或 孟 加 拉 劳 工 2 马 来 西 亚 建 筑 市 场 的 操 作 很 不 规 范, 政 府 也 没 有 一 个 行 之 有 效 的 监 督 检 察 体 系, 只 拿 钱 不 干 事 或 干 了 事 不 给 钱 的 现 象 比 较 普 遍, 经 常 需 要 采 用 所 谓 的 台 底 费 等 方 式 来 解 决 问 题 中 国 公 司 往 往 对 市 场 情 况 了 解 不 深, 对 当 地 的 一 些 做 法 不 熟 悉, 易 上 当 受 骗 3 受 自 身 经 济 条 件 所 限, 中 国 公 司 基 本 都 是 以 短 平 快 或 小 而 精 的 做 法 进 入 马 来 西 亚 市 场, 很 少 中 国 公 司 能 获 得 当 地 银 行 的 支 持, 而 自 带 资 金 又 相 当 有 限 由 于 马 来 西 亚 长 期 受 西 方 影 响, 对 中 国 的 产 品 和 技 术 有 偏 见, 不 太 信 任 中 国 公 司 的 技 术 水 平, 因 此, 中 国 公 司 参 与 大 型 工 程 项 目 的 建 设 有 一 定 阻 力 4 西 方 一 些 大 承 包 商 进 入 马 来 西 亚 市 场 较 早, 其 先 进 的 施 工 技 术 和 科 学 的 管 理 经 验 在 马 广 泛 使 用, 他 们 深 谙 马 当 地 的 许 多 做 法, 对 市 场 情 况 了 如 指 掌, 而 中 国 公 司 和 他 们 相 比 综 合 实 力 存 在 相 当 差 距, 加 上 90 年 代 才 开 始 进 入 马 来 西 亚 市 场, 对 市 场 了 解 也 不 如 他 们 透 彻 从 道 理 上 讲, 中 国 公 司 应 比 其 他 外 国 公 司 有 更 多 的 有 利 条 件 来 适 应 马 来 西 亚 市 场, 因 为 马 来 西 亚 华 人 较 多, 沟 通 比 较 容 易, 但 往 往 优 势 变 成 劣 势 : 中 国 公 司 只 与 华 人 打 交 道, 忽 略 了 马 来 人 这 个 主 流 社 会, 许 多 大 项 目 拿 不 到 而 西 方 及 日 韩 等 国 家 的 公 司 则 使 出 浑 身 解 数 与 马 上 层 沟 通, 以 达 到 他 们 的 商 业 目 的 5 马 政 府 工 程 项 目 很 多 是 通 过 某 种 途 径, 交 给 有 势 力 的 当 地 马 来 人 公 司 或 马 来 人 占 大 股 的 公 司 运 做, 这 些 公 司 往 往 是 赚 一 笔 相 当 可 观 的 费 用 后, 再 将 项 目 转 手 真 正 施 工 的 公 司 可 能 是 二 包 三 包, 甚 至 是 四 包, 使 得 承 包 形 式 变 得 复 杂, 付 款 虽 然 没 有 问 题, 但 利 润 微 薄 另 外, 马 许 多 建 筑 公 司 要 求 承 包 商 带 资 承 包, 承 揽 项 目 经 常 要 带 入 大 量 的 资 金, 这 种 办 法 风 险 较 高 而 中 国 公 司 资 金 有 限, 影 响 了 项 目 的 承 揽 ( 二 ) 中 国 公 司 在 马 来 西 亚 承 包 工 程 应 注 意 的 几 个 问 题 1 关 于 合 作 伙 伴 中 国 公 司 在 马 来 西 亚 进 行 工 程 承 包, 基 本 上 都 采 取 与 当 地 公 司 合 作 的 方 式, 单 方 面 靠 正 规 渠 道 投 标 拿 项 目 的 机 会 很 小 一 是 对 当 地 情 况 和 一 些 做 法 不 熟 悉, 渠 道 不 通 ; 二 是 业 主 对 中 国 公 司 不 了 解 如 独 立 实 施 项 目, 中 国 公 司 经 常 遇 到 许 多 难 以 克 服 和 控 制 的 问 题, 因 此, 采 用 合 作 方 式 进 入 一 个 新 市 场 或 新 领 域, 是 一 条 较 为 可 行 之 路 选 择 信 誉 好 有 一 定 实 力 的 合 作 伙 伴 则 往 往 成 为 中 国 公 司 在 马 经 营 成 功 与 否 的 关 键 从 马 市 场 的 实 际 情 况 来 看, 除 了 一 些 专 业 性 较 强 的 大 项 目 外, 中 国 公 司 在 马 承 揽 一 般 土 建 项 目 优 势 不 强 因 此, 此 类 项 目 技 术 上 不 复 杂, 当 地 公 司 完 全 有 能 力 承 担, 不 需 与 外 资 公 司 合 作 如 需 与 我 合 作, 基 本 上 都 是 需 要 我 们 出 钱, 甚 至 有 些 公 司 别 有 用 心, 在 合 作 过 程 中 采 取 欺 诈 手 段, 骗 取 我 公 司 钱 财 我 已 有 部 分 公 司 被 当 地 合 作 伙 伴 所 骗, 给 国 家 造 成 了 逾 千 万 美 元 的 巨 大 损 失 2 关 于 分 包 商 按 工 种 工 序 层 层 分 包 是 马 当 地 工 程 项 目 实 施 的 特 点, 而 当 地 分 包 商 又 普 遍 存 在 着 资 金 少 技 术 水 平 较 低 手 下 工 人 多 为 外 劳 等 问 题 能 够 找 到 好 的 分 包 商, 并 进 行 严 格 管 理 是 项 目 实 施 成 功 的 保 证 中 国 公 司 许 多 是 由 于 找 的 分 包 商 不 好, 加 上 对 其 管 理 跟 不 上, 面 对 紧 张 的 工 期 要 求 又 不 能 轻 易 和 频 繁 地 更 换 分 包 商, 结 果 严 重 影 响 了 项 目 的 实 施 3 现 场 施 工 管 理 由 于 受 工 作 准 证 问 题 的 影 响, 中 国 公 司 往 往 缺 乏 工 程 技 术 人 员 管 理 现 场 只 有 选 择 当 地 良 好 的 施 工 管 理 人 员, 才 能 进 一 步 提 高 工 效, 尤 其 是 对 当 地 施 工 的 一 些 习 惯 做 法 外 劳 的 管 理 与 马 来 人 和 当 地 政 府 部 门 关 系 的 处 理 等 方 面, 本 地 管 理 人 员 有 优 势, 中 国 公 司 对 此 应 高 度 重 视 4 关 于 预 付 款 流 动 资 金 和 利 润 水 平 当 地 政 府 项 目 一 般 提 供 合 同 价 15% 的 工 程 预 付 款, 但 又 规 定 一 般 预 付 款 最 多 不 超 过 500 万 马 币, 私 人 项 目 通 常 没 有 预 付 款 但 是, 当 地 建 材 供 货 商 往 往 会 给 承 包 商 一 至 两 个 月 的 付 款 期, 如 业 主 能 按 时 付 款, 承 包 商 所 负 担 的 流 动 资 金 会 大 大 降 低 正 常 情 况 下, 承 包 商 合 理 的 年 利 润 率 应 为 投 入 流 动 资 金 的 20% 左 右, 或 约 合 同 总 额 的 2% 以 上 对 于 在 马 承 建 普 通 住 房 项 目, 利 润 率 较 难 达 到 这 种 水 平 实 践 证 明, 中 国 公 司 在 马 进 行 普 通 土 木 工 程 的 承 包 没 有 优 势, 来 马 搞 此 类 项 目 应 极 为 慎 重 5 关 于 合 同 与 业 主 付 款 马 来 西 亚 承 包 市 场 竞 争 非 常 激 烈, 政 府 项 目 的 合 同 基 本 按 照 国 际 通 用 条 款 制 定, 付 款 也 很 及 时 对 于 私 人 开 发 商 的 项 目, 则 承 包 商 都 会 面 对 苛 刻 的 合 同 条 款, 使 承 包 商 完 全 处 于 被 控 制 状 态, 与 国 际 承 包 市 场 的 惯 例 明 显 相 悖, 这 是 马 市 场 激 烈 竞 争 的 结 果, 也 是 马 市 场 法 制 规 则 不 健 全 的 表 现 承 包 商 面 对 的 是 不 可 商 量 的 合 同 条 款, 且 很 难 在 合 同 和 法 律 上 寻 求 对 业 主 的 约 束 当 业 主 出 现 付 款 问 题 时, 最 普 遍 的 办 法 是 停 工, 而 当 地 承 包 商 对 业 主 拖 付 工 程 款 似 乎 习 以 为 常, 我 在 马 的 一 些 承 包 公 司 近 年 来 也 加 入 了 讨 债 的 行 列 根 据 马 当 地 的 实 际 情 况, 只 要 业 主 不 是 恶 意 拒 付 或 破 产, 承 包 商 通 常 等 上 一 两 年 总 会 收 到 尾 款 17

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