你 要 研 擬 到 什 麼 時 候? 是 要 研 擬 到 民 國 1000 年 嗎? 市 長 在 這 次 會 期 的 施 政 報 告 中 也 有 報 告 過, 現 在 鄭 議 員 新 助 : 局 長, 你 屬 於 年 輕 一 輩 的, 你 懂 不 懂 我 的 意 思, 這 一 代 都 沒 有 人 要

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1 二 第 1 屆 第 4 次 定 期 大 會 第 19 次 會 議 ( 中 華 民 國 101 年 10 月 25 日 上 午 9 時 2 分 ) 今 天 上 午 的 議 程 繼 續 社 政 部 門 的 業 務 質 詢, 首 先 請 鄭 議 員 新 助 發 言 鄭 議 員 新 助 : 主 席 社 政 部 門 的 政 務 官 們, 大 家 早! 首 先, 我 要 請 教 社 會 局, 這 應 該 屬 於 民 政 局 的 業 務, 但 是 你 們 局 處 也 有 參 與 到 補 助 的 部 分, 目 前 全 台 各 區, 高 雄 市 的 出 生 率 排 名 第 幾 名? 請 張 局 長 答 覆 社 會 局 張 局 長, 請 答 覆 以 目 前 全 國 排 名 而 言, 高 雄 市 排 名 第 14 名 1 月 至 9 月 份 鄭 議 員 新 助 : 金 門 馬 祖 不 算 在 內, 在 本 島 的 排 名 不 是 倒 數 第 二 名 嗎? 第 14 名,1 月 至 9 月 份 鄭 議 員 新 助 : 出 生 率 怎 麼 會 這 麼 低 呢? 目 前 每 生 產 一 胎, 社 會 局 有 補 助 6,000 元, 對 不 對? 對 這 6,000 元 的 補 助 光 是 在 婦 產 科 做 產 前 檢 查 就 花 完 了, 我 們 不 用 像 台 北 市 一 樣 補 助 2 萬 元, 最 起 碼 也 要 比 照 還 沒 有 縣 市 合 併 以 前, 鳥 松 鄉 公 所 對 於 生 產 一 胎 補 助 1 萬 元, 有 關 這 部 分, 本 席 在 上 一 個 會 期 就 有 要 求 社 會 局 應 該 可 以 提 高 補 助 的 金 額, 光 只 有 6,000 元 的 補 助, 有 誰 敢 生 產 呢? 現 在 的 奶 粉 都 漲 價 了, 你 只 補 助 6,000 元, 我 們 的 主 席 是 女 性 同 仁, 在 我 旁 邊 的 黃 議 員 淑 美 也 同 樣 是 女 性, 先 不 提 別 的 開 銷, 這 6,000 元 光 是 坐 月 子 都 不 夠 用, 有 沒 有 辦 法 將 生 產 補 助 提 高? 我 身 為 男 性, 又 是 當 和 尚, 由 我 來 問 這 個 問 題, 我 實 在 是 問 到 有 點 不 好 意 思, 最 起 碼 也 要 比 照 縣 市 合 併 以 前, 高 雄 縣 補 助 生 產 的 1 萬 元, 現 在 縣 市 合 併 以 後, 卻 只 剩 下 6,000 元 的 生 產 補 助, 未 蒙 其 利, 先 受 其 害, 這 樣 對 嗎? 難 怪 現 在 的 離 婚 率 越 來 越 高, 你 向 本 席 答 覆, 有 沒 有 辦 法 提 高 生 產 補 助 就 好 呢? 將 預 算 編 列 進 去, 議 會 不 會 刪 減, 如 果 有 被 刪 減 的 話, 你 來 找 本 席 我 們 現 在 有 在 研 擬 要 如 何 來 提 鄭 議 員 新 助 : 308

2 你 要 研 擬 到 什 麼 時 候? 是 要 研 擬 到 民 國 1000 年 嗎? 市 長 在 這 次 會 期 的 施 政 報 告 中 也 有 報 告 過, 現 在 鄭 議 員 新 助 : 局 長, 你 屬 於 年 輕 一 輩 的, 你 懂 不 懂 我 的 意 思, 這 一 代 都 沒 有 人 要 生 小 孩, 你 也 有 責 任, 如 果 十 年 後 我 們 就 變 成 孤 獨 無 依 的 老 人, 就 像 新 營 的 大 火 一 樣, 說 不 定 改 天 就 變 成 我 被 燒 死 了, 有 關 這 項 補 助 6,000 元, 本 席 一 再 要 求, 煙 火 不 要 施 放 了, 把 放 煙 火 的 經 費 拿 來 補 助 就 夠 了, 最 起 碼 要 比 照 原 高 雄 縣, 就 像 鳥 松 鄉 補 助 1 萬 元, 現 在 縣 市 合 併 以 後, 卻 僅 剩 下 補 助 6,000 元, 這 樣 我 們 有 辦 法 交 代 嗎? 這 件 事 由 本 席 也 是 和 尚 的 身 分 來 爭 取, 這 個 有 道 理 嗎? 你 只 要 向 本 席 答 覆, 明 年 度 有 沒 有 辦 法 將 補 助 提 高 為 1 萬 元? 如 果 沒 辦 法 提 高 補 助, 我 也 不 強 求 市 政 府 依 舊 放 煙 火 的 活 動 照 舊, 請 明 星 來 演 唱, 就 這 樣 花 掉 好 幾 千 萬 的 經 費, 我 也 沒 有 意 見, 你 只 要 向 本 席 答 覆 有 沒 有 辦 法 提 高 生 產 補 助 就 好? 我 們 現 在 要 研 擬 有 關 幫 忙 女 性 坐 月 子 的 部 分, 如 果 我 們 來 幫 忙 女 性 坐 月 子, 這 樣 就 有 辦 法 提 高 補 助 到 每 一 位 女 性 1 萬 2,500 元 至 1 萬 5,000 元 鄭 議 員 新 助 : 你 不 要 再 扯 開 話 題 了, 識 字 的 人 就 是 懂 得 辯 論, 本 席 跟 你 說 的 是 有 關 生 產 補 助 比 照 原 高 雄 縣, 在 楊 秋 興 擔 任 縣 長 的 時 代, 不 管 我 們 鳥 松 鄉 的 預 算 是 怎 麼 編 列 的, 就 有 編 列 1 萬 元 的 生 產 補 助, 現 在 縣 市 合 併 以 後 僅 編 列 6,000 元 的 補 助, 本 席 在 上 一 次 的 大 會 中 就 有 提 出 這 項 要 求, 到 現 在 還 是 一 樣 沒 有 動 作, 你 只 是 在 應 付 本 席 而 已 我 雖 然 年 長, 明 年 我 還 一 樣 是 議 員 的 身 分, 全 台 灣 的 議 員 只 有 我 沒 有 參 加 公 保, 說 我 72 歲 沒 辦 法 參 加 公 保, 我 的 命 很 長, 明 年 還 是 會 遇 得 到 你, 我 只 要 求 生 產 補 助 恢 復 到 高 雄 縣 時 代 鳥 松 鄉 的 生 產 補 助, 這 樣 有 沒 有 困 難? 請 你 不 要 扯 開 話 題 如 果 真 的 沒 有 經 費, 那 麼 我 就 刪 減 別 項 經 費, 將 經 費 挪 來 這 裡 使 用 主 席, 你 也 發 聲 一 下, 這 是 在 替 女 性 爭 取 福 利, 我 每 次 問 社 會 局, 他 們 都 只 會 應 付 本 席 而 已 這 部 分 我 們 真 的 有 在 研 究, 我 們 會 提 出 替 代 方 案, 因 為 每 一 項 政 策 背 後 都 要 有 支 持 的 基 礎 鄭 議 員 新 助 : 不 管 是 替 代 方 案 還 是 其 他 方 案, 我 都 沒 有 意 見, 反 正 生 產 補 助 的 6,

3 元, 光 是 在 產 前 檢 查 就 已 經 花 完 了, 要 求 生 產 補 助 提 高 到 1 萬 元 應 該 是 由 女 性 議 員 來 講, 怎 麼 變 成 我 來 提 這 個 問 題 原 高 雄 縣 鳥 松 鄉 補 助 的 1 萬 元, 其 實 是 由 原 鄉 公 所 編 列 的 鄭 議 員 新 助 : 我 不 了 解 鄉 公 所 區 公 所, 這 些 我 都 不 懂, 我 如 果 這 麼 厲 害 我 就 可 以 來 擔 任 局 長 了 他 們 是 利 用 回 饋 金 來 做 這 項 補 助 的 鄭 議 員 新 助 : 明 年 度 的 補 助 就 是 1 萬 元, 不 管 是 鄉 公 所 或 者 區 公 所 發 放 的, 當 時 是 縣 政 府 整 個 體 制, 縣 市 合 併 以 後 的 鳥 松 區 公 所 卻 變 成 只 有 補 助 6,000 元, 這 樣 我 哪 有 辦 法 向 市 民 交 代? 現 在 的 年 輕 人 都 不 願 意 生 小 孩 了, 高 雄 市 的 生 育 率 排 名 全 台 倒 數 第 2 名, 這 樣 有 辦 法 對 社 會 交 代 嗎? 尤 其 我 們 的 市 長 是 女 性, 民 政 局 長 也 是 女 性, 無 論 如 何 我 要 求 在 下 一 次 大 會 以 前, 請 將 生 產 補 助 編 列 生 產 第 一 胎 補 助 1 萬 元, 我 又 不 是 叫 你 每 一 胎 都 補 助, 僅 針 對 第 一 胎 補 助 1 萬 元 我 再 回 去 研 究 看 看 鄭 議 員 新 助 : 到 現 在 還 是 說 要 回 去 研 究 看 看 第 一 胎 如 果 提 高 補 助 到 1 萬 元, 我 們 光 是 一 年 的 生 產 補 助 要 增 加 將 近 七 八 千 萬, 甚 至 1 億 元 鄭 議 員 新 助 : 你 聽 本 席 說, 將 它 項 經 費, 例 如 放 煙 火 請 歌 星 演 唱 所 花 的 經 費 都 比 補 助 的 經 費 還 要 多 了, 沒 有 什 麼 事 情 比 生 產 補 助 還 要 重 要, 現 在 的 小 孩 越 來 越 少, 學 校 一 直 合 併, 你 沒 看 到 新 營 火 災 燒 死 人 的 例 子 嗎? 這 就 是 沒 有 小 孩 的 照 顧, 將 長 輩 都 送 往 那 裡, 包 括 鱷 魚 大 王 的 父 母 也 送 到 那 裡, 這 就 表 示 小 孩 越 來 越 少, 我 也 很 快 會 被 送 去 那 裡 了, 下 一 次 看 到 燒 死 人 的 新 聞 或 許 就 是 我 了 現 在 在 一 些 學 理 上, 我 們 都 能 看 到, 其 實 並 不 會 因 為 鄭 議 員 新 助 : 310

4 我 沒 有 要 求 其 它 的, 對 於 其 它 的 補 助 我 沒 有 意 見, 我 只 要 求 生 產 第 一 胎 補 助 1 萬 元, 已 經 有 好 幾 十 位 的 女 性 市 民 向 本 席 反 映, 本 席 拜 託 你, 已 經 向 你 提 過 兩 次 了, 好 不 好? 我 再 回 去 研 究 看 看 鄭 議 員 新 助 : 還 是 一 樣 說 要 再 回 去 研 究 要 去 籌 措 經 費, 因 為 這 要 花 上 好 幾 億 的 經 費 鄭 議 員 新 助 : 徐 議 員, 我 不 知 道 以 前 你 在 高 雄 縣 議 會 遇 到 的 局 處 長, 有 沒 有 以 再 研 究 的 說 詞 來 應 付 議 員 的 問 題, 但 我 所 遇 到 的 都 是 用 這 樣 的 說 詞 來 應 付 我, 說 要 研 究, 一 研 究 就 是 三 年, 三 研 究 就 一 輩 子 人 我 們 希 望 找 出 能 夠 真 正 提 高 生 育 率 的 方 法, 事 實 上, 我 們 的 補 助 多 個 二 三 千 元, 這 不 一 定 能 夠 提 升 女 性 的 生 育 率 鄭 議 員 新 助 : 我 不 知 道, 我 是 我 們 要 找 出 一 個 真 正 的 方 法, 讓 女 性 願 意 生 產 敢 生 產 喜 歡 生 產 鄭 議 員 新 助 : 對 啦! 這 是 你 的 意 思, 但 是 講 到 最 後 還 是 沒 有 人 敢 生 產, 我 們 鳥 松 區 受 到 的 影 響 最 大, 都 沒 有 人 敢 說 要 生 小 孩, 奶 粉 漲 價 了, 你 知 道 嗎? 我 知 道 鄭 議 員 新 助 : 奶 粉 是 怎 麼 漲 價 的, 請 你 講 給 本 席 聽 現 在 物 價 齊 漲, 中 央 本 來 說 要 鄭 議 員 新 助 : 你 亂 講, 奶 粉 是 換 了 標 示, 變 相 漲 價, 價 格 雖 然 不 變, 但 是 標 示 的 份 量 減 少 了, 我 都 有 在 吃 燕 麥 乳, 本 來 是 四 角 形 的 瓶 子, 容 量 1,000cc, 現 在 容 量 改 成 700cc, 改 成 葫 蘆 形 的 瓶 子, 你 會 比 我 了 解 嗎? 奶 粉 是 改 了 標 示 的 容 量, 所 以 漲 價 了, 並 不 是 物 價 齊 漲 有 關 這 一 點, 不 要 我 下 一 次 再 問 311

5 你 的 時 候, 我 有 去 讓 算 命 師 算 過, 他 說 我 還 會 活 超 過 兩 年 的 時 間, 你 聽 得 懂 嗎? 下 一 次 我 再 問 如 果 還 是 一 樣 的 說 詞, 我 真 的 要 刪 減 你 們 的 經 費, 關 於 你 們 社 會 局, 我 從 來 都 沒 有 刁 難 過 你 們, 請 你 研 究 一 套 辦 法 出 來 另 外, 現 在 有 很 多 失 業 的 殘 障 同 胞, 請 評 估 看 看 對 於 殘 障 同 胞 的 補 助 是 不 是 要 提 高, 因 為 在 眾 多 的 失 業 者 當 中, 正 常 人 都 找 不 到 工 作 了, 我 自 己 要 請 兩 位 助 理, 光 是 來 我 這 裡 報 名 應 徵 的 大 學 生 碩 士 生 就 超 過 1 萬 名, 我 打 的 底 薪 才 2 萬 2,000 元, 差 不 多 收 了 100 份 的 履 歷 表, 那 殘 障 同 胞 們 怎 麼 有 辦 法 找 工 作 呢? 對 於 殘 障 補 助 難 道 不 能 夠 提 高 嗎? 因 為 他 們 沒 辦 法 找 到 工 作, 除 非 他 是 另 外 規 定 的 比 例 才 有 人 要 請, 針 對 這 個 問 題 我 要 再 拜 託 社 會 局 長, 殘 障 補 助 要 看 實 際 情 形, 有 的 殘 障 同 胞 都 沒 辦 法 得 到 這 項 補 助, 針 對 這 個 問 題, 局 長, 你 的 看 法 如 何? 至 於 生 育 的 部 分, 你 改 天 再 應 付 本 席 就 好 請 張 局 長 答 覆 鄭 議 員 新 助 : 殘 障 補 助 的 部 分 對 於 有 困 難 的 殘 障 同 胞 再 提 高 一 下, 還 是 在 你 說 的 2% 比 例 中, 對 於 殘 障 同 胞 的 福 利 是 不 是 能 夠 再 提 高? 我 知 道 北 京 話 叫 作 巧 婦 難 為 無 米 之 炊, 但 是 生 活 困 苦 的 人 真 的 是 這 個 樣 子, 就 連 要 來 領 個 便 當, 坐 在 輪 椅 上, 都 沒 辦 法 進 到 我 的 服 務 處, 請 在 這 部 分 再 做 加 強, 好 不 好? 我 沒 有 要 求 你 要 怎 麼 做, 再 添 點 秤 頭 就 好, 添 點 秤 頭, 你 聽 得 懂 嗎? 糟 糕 台 灣 話 卻 聽 不 太 懂, 添 秤 頭 就 是 你 去 買 東 西 時, 這 個 東 西 一 斤 賣 你 300 元, 但 老 闆 高 興 再 酌 予 增 加 一 點 重 量 給 你, 讓 你 覺 得 很 高 興 這 樣 子, 這 個 就 叫 做 添 秤 頭 所 以 你 就 像 這 樣, 酌 添 點 秤 頭 就 好, 這 樣 好 不 好? 是, 議 員 這 個 我 們 會 努 力, 因 為 這 個 補 助 的 情 形, 它 是 全 國 一 致 性 的 鄭 議 員 新 助 : 對 啦 現 在 變 成 是 全 國 一 致 性 的 補 助, 我 們 就 難 以 從 數 字 上 面 去 提 高, 但 是 我 們 可 以 從 旁 邊 或 其 他 可 以 給 的 地 方, 我 們 會 盡 量 來 尋 找 資 源 幫 忙 處 理 鄭 議 員 新 助 : 你 們 整 本 業 務 報 告, 我 是 今 天 早 上 才 臨 時 用 紅 筆 畫 起 來, 貴 局 在 去 年 12 月 及 今 年 的 5 月, 所 提 供 短 期 就 業 的 總 共 有 幾 個? 這 是 你 們 自 己 寫 的 只 有 30 個 這 個 數 字 比 我 服 務 處 介 紹 的 還 要 少, 人 家 工 廠 要 僱 用 人, 請 312

6 我 在 電 台 報 導, 我 一 年 也 不 止 介 紹 30 人, 像 這 些 你 要 加 強 短 期 就 業 的 部 分 並 不 是 只 有 社 會 局 才 有, 它 整 個 是 由 市 政 府 來 應 聘 的 鄭 議 員 新 助 : 這 個 我 有 深 入 研 究, 因 為 現 任 馬 英 九 總 統 為 了 降 低 失 業 率, 只 要 這 一 個 人 有 就 業 一 星 期, 這 樣 這 個 人 就 不 算 是 失 業, 你 知 道 嗎? 如 果 有 一 天 的 所 得 就 不 算 是 失 業, 所 以 這 樣 失 業 率 就 降 低 了 但 你 們 提 供 短 期 就 業 服 務 一 年 才 提 供 30 個, 這 樣 比 我 的 服 務 處 的 服 務 還 要 差, 我 一 個 月 平 均 介 紹 兩 個 一 定 有 的, 有 關 於 工 廠 要 聘 請 工 人, 這 一 點 也 請 你 加 強 一 下 另 外, 惜 緣 居 那 是 不 是 你 管 的, 就 是 以 前 的 遊 民 收 容 所,[ 是 ] 這 個 社 會 局 也 有 在 提 供, 其 實 長 期 以 來, 我 不 敢 說 我 有 認 養, 但 那 兩 台 車, 其 中 一 台 就 是 我 買 的, 另 外 一 台 是 我 努 力 的, 全 台 灣 第 一 台 可 以 洗 澡 的 車 子, 你 知 道 嗎? 知 道 鄭 議 員 新 助 : 我 這 麼 說, 局 長 你 要 幫 我 拍 手 鼓 掌, 我 不 騙 你 但 是 惜 緣 居 遊 民 收 容 所, 你 介 紹 找 到 工 作 的 才 22 人 你 不 要 錦 上 添 花 要 雪 中 送 炭 啦! 現 在 遊 民 街 友 的 年 齡 層 已 經 下 降 了, 你 知 道 嗎? 是, 了 解 鄭 議 員 新 助 : 了 解, 領 愛 心 便 當 的 年 齡 層 也 下 降 了, 有 一 些 大 學 畢 業 帽 子 戴 得 很 低, 因 為 沒 有 工 作 不 敢 跟 太 太 講 被 公 司 資 遣, 所 以 每 天 仍 然 提 著 公 事 包 出 門, 但 卻 來 我 服 務 處 坐 一 整 天, 類 似 這 一 種 雖 然 我 們 社 會 局 的 服 務, 我 也 很 肯 定 你 們, 我 不 敢 責 備 你 們 什 麼? 但 是 我 要 求 你 們 對 於 這 些 貧 寒 困 難 的 這 一 些 要 再 加 強 另 外 請 歌 星 剪 綵 活 動 的 或 是 一 些, 我 看 這 一 些 能 省 的 就 省, 把 這 些 經 費 移 撥 給 這 些 窮 苦 人 家 我 要 求 你 的, 你 不 用 怕, 我 問 的 都 是 實 在 的 問 題, 我 又 沒 有 刪 經 費, 我 只 要 求 你 加 強 而 已 勞 工 局 長, 我 請 問 你, 我 真 的 也 拿 你 沒 辦 法, 我 再 怎 麼 問 你, 你 還 是 用 那 一 套, 你 專 門 照 那 一 套 唸 一 唸, 就 可 以 把 我 應 付 過 去 了, 我 也 給 你 應 付 兩 三 次 了 講 一 句 最 實 際 的 問 題, 現 行 勞 保 說 要 改, 但 是 公 務 人 員 退 休 是 以 最 後 一 個 月 做 為 退 休 的 基 數, 但 是 現 在 勞 保 說 要 改 以 終 身 做 平 均, 不 管 60 個 月 或 70 個 月, 是 要 以 終 身 做 為 平 均, 這 樣 你 說 有 沒 有 公 平? 313

7 鍾 局 長 請 回 答 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 如 果 用 最 後 生 涯 的 最 高 60 個 月 計 算 跟 最 後 一 個 月 的 計 算, 當 然 在 勞 工 朋 友 看 起 來, 會 認 為 沒 有 公 平 鄭 議 員 新 助 : 我 記 得 我 96 年 當 選 國 大 代 表, 當 時 聘 請 助 理 費 是 2 萬 元 以 下, 有 的 甚 至 只 有 1 萬 5,000 元 1 萬 6,000 元 但 現 在 已 經 調 升 到 2 萬 至 3 萬 元 了, 你 現 在 要 把 它 合 併 起 來 平 均, 這 怎 麼 會 有 道 理 呢? 這 個 你 要 爭 取 一 下 再 來, 現 在 失 業 者 很 多, 尤 其 婦 女 因 為 先 生 失 業, 關 於 家 庭 代 工, 勞 工 局 你 有 沒 有 辦 法? 我 看 勞 工 局 在 業 務 報 告 裡 面 都 沒 有 提 到 這 個 問 題, 是 不 是 可 以 由 勞 工 局 做 個 橋 梁 媒 介 去 拿 一 些 廠 商 的 工 作 回 來 代 工, 好 讓 這 些 家 庭 主 婦 在 家 可 做 點 代 工, 一 天 做 50 元 或 100 元, 針 對 這 些 比 較 要 緊, 因 為 他 沒 辦 法 出 去 上 班, 老 人 家 在 家 就 可 以 加 減 賺 針 對 這 個, 請 不 要 空 洞 的 答 覆, 要 實 際 跟 我 講, 希 望 下 一 次 會 期 本 席 質 詢 時, 有 個 實 際 的 拿 出 來 給 我 看, 家 庭 代 工 多 寡 我 沒 有 意 見, 一 天 賺 50 元 或 100 元 也 可 以, 一 個 便 當 是 50 元 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 想 鄭 議 員 你 會 很 長 壽 的, 你 的 蓮 花 很 大 朵, 你 放 心 你 會 很 長 壽 你 剛 剛 特 別 提 到 的 問 題, 我 會 要 求 訓 就 中 心 主 任 跟 廠 商 做 廠 訓 合 作 的 時 候, 可 不 可 以 有 些 加 工 代 工 的 機 會, 好 讓 這 些 家 庭 主 婦 有 另 外 一 筆 協 助 家 庭 的 收 入? 議 員 剛 才 提 到 的 這 一 部 分, 我 回 去 會 特 別 交 辦, 下 個 會 期 我 們 會 把 成 績 或 是 在 會 後, 請 訓 就 中 心 與 議 員 的 服 務 處 連 繫, 看 後 續 要 如 何 做 協 助 跟 幫 忙 也 特 別 感 謝 議 員 提 出 來, 我 想 這 個 代 工 的 方 式, 其 實 對 一 般 家 庭 主 婦 的 收 入 是 非 常 有 幫 助 的 再 延 長 1 分 鐘 鄭 議 員 新 助 : 你 講 的 都 是 同 一 套, 都 不 需 要 看 稿 子, 我 看 你 下 一 次 可 以 當 議 員 拜 託 你 在 家 庭 代 工 的 部 分, 你 們 的 聯 絡 員 一 天 到 晚 都 問 我 有 沒 有 要 質 詢 什 麼, 他 也 幫 忙 我 不 少, 臨 時 代 工 家 庭 代 工 也 要 拜 託 一 下, 讓 這 些 家 庭 主 婦 在 家 可 以 賺 點 錢 貼 補 家 用, 這 一 點 就 拜 託 你, 好 不 好? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 知 道, 謝 謝 鄭 議 員 我 會 後 會 請 訓 就 中 心 的 主 任 及 工 作 人 員 去 你 的 服 務 處, 去 看 怎 麼 做 後 續 的 研 議 314

8 鄭 議 員 新 助 : 下 次 大 會, 讓 我 看 到 有 實 際 的 業 績 就 好 主 席, 你 也 替 我 說 說 話, 這 都 是 攸 關 女 性 的 議 題, 主 席, 你 議 事 槌 敲 下 去, 要 求 社 會 局 補 助 提 高 一 點 從 昨 天 到 今 天, 我 相 信 大 家 都 聽 到 很 多 議 員 在 關 心 我 們 的 生 育 率, 鄭 議 員 說 本 席 也 是 女 性, 我 也 還 沒 有 生 育 不 過 剛 剛 鄭 議 員 說 得 沒 錯, 第 一 胎 只 有 補 助 1 萬 元, 你 剛 剛 已 經 把 自 己 設 限, 你 說 一 年 要 增 加 七 八 千 萬 元, 這 樣 子 你 就 有 設 限 了, 因 為 總 預 算 也 不 是 你 在 管 的, 在 市 政 府 你 只 要 跟 市 長 報 告 一 下, 昨 天 的 報 告 說 高 雄 的 人 口 成 長 率 才 3,000 多 人, 這 真 的 也 太 低 了, 然 後 生 育 率 又 低, 這 樣 高 雄 人 會 越 來 越 少, 所 以 你 編 看 看, 說 不 定 你 跟 市 長 報 告 之 後, 會 有 意 想 不 到 的 效 果 這 樣 議 會 也 會 很 高 興, 皆 大 歡 喜, 爾 後 如 果 生 育 率 低, 至 少 我 們 有 動 作 出 來, 這 個 請 你 跟 市 長 報 告, 這 樣 我 們 這 些 議 員 也 會 很 高 興, 相 信 議 會 也 會 很 支 持 接 下 來 請 徐 榮 延 議 員 質 詢 徐 議 員 榮 延 : 首 先 我 請 教 勞 工 局 長, 你 列 席 議 會, 應 該 你 是 代 表 勞 工, 所 以 你 要 穿 勞 工 服 來 才 對, 但 是 你 現 在 穿 的 衣 服 是 什 麼 衣 服? 是 T 恤 是 嗎? 是 在 議 事 殿 堂 裡, 如 果 我 們 民 意 代 表 像 你 這 樣 隨 便 穿 T 恤 在 這 裡 質 詢, 那 個 樣 子 會 是 怎 麼 樣? 你 認 為 觀 感 怎 麼 樣? 你 回 答 一 下 請 鍾 局 長 回 答 : 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 這 是 個 人 的 習 性 吧! 徐 議 員 榮 延 : 個 人 習 性! 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 穿 衣 服, 議 員 當 然 希 望 我 們 能 夠 尊 重 議 會, 在 衣 服 上 是 不 是 有 必 較 符 合 勞 工 的 制 服 徐 議 員 榮 延 : 你 既 然 要 隨 便 亂 穿, 我 是 建 議 你 穿 勞 工 制 服, 勞 工 局 自 己 設 計 一 套 勞 工 制 服, 不 然 你 就 捲 起 褲 管 戴 斗 笠 來, 這 樣 可 以 嘛! 本 席 的 意 思 是 一 年 內, 列 席 議 會 不 是 很 多, 一 年 才 兩 次, 你 到 議 事 殿 堂 大 家 都 在 看, 最 起 碼 不 要 打 領 帶, 整 齊 一 點 嘛! 你 穿 T 恤 五 個 局 處 的 工 作 報 告, 你 的 工 作 報 告 寫 得 最 爛, 看 也 看 不 懂, 連 目 錄 都 沒 有, 我 隨 便 亂 翻 其 他 局 處 都 有 目 315

9 錄, 你 們 這 個 我 們 不 知 道 從 那 裡 看 起, 送 到 議 會 嚴 謹 一 點, 身 為 局 長 最 起 碼 也 要 稍 為 看 一 下, 寫 報 告 或 任 何 文 章 都 必 須 要 有 目 錄, 為 什 麼 沒 有 目 錄? 你 自 己 翻, 有 沒 有 目 錄? 我 隨 便 翻 五 個 局 處 都 有 目 錄 穿 衣 服 隨 便 沒 有 關 係, 這 個 工 作 報 告 拿 到 議 會 給 議 員 看, 你 就 要 嚴 謹 一 點, 不 能 像 你 這 樣 穿 衣 服 隨 便, 其 實 我 也 是 很 隨 便, 我 也 可 以 穿 短 褲 來, 要 不 然 你 就 穿 丁 字 褲 來 列 席, 這 是 因 為 習 性, 大 家 都 有 習 性, 可 是 在 議 事 殿 堂 本 席 建 議 你 還 是 照 規 矩 來, 看 到 你 才 會 尊 重, 這 是 尊 重 問 題 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 是 有 穿 外 套 徐 議 員 榮 延 : 你 有 穿 外 套 但 是 穿 T 恤 啊! 正 式 一 點 啦! 本 席 的 建 議 是 希 望 你 好, 所 以 列 席 議 會 要 互 相 尊 重 我 請 教 你 幾 個 問 題, 現 在 基 本 工 資 的 人 數 是 多 少? 基 本 上 勞 工 局 對 勞 工 的 權 利 都 非 常 重 視, 本 席 請 教 你, 有 沒 有 去 統 計 勞 工 的 基 本 工 資 人 數 有 多 少 人? 就 是 去 工 廠 上 班 或 到 某 機 關 上 班, 這 個 機 關 給 我 的 基 本 工 資, 譬 如 底 薪 多 少 錢? 基 本 工 資 的 人 數 有 沒 有 統 計 過? 然 後 以 時 薪 制 的 人 數, 高 雄 市 目 前 有 多 少 人? 還 有 公 部 門 派 遣 工 人 的 人 數 有 多 少 人? 民 間 的 派 遣 勞 工 人 數 有 多 少 人? 你 有 沒 有 去 統 計 這 四 項? 有 沒 有 去 了 解? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 跟 議 員 做 說 明, 這 四 項 的 樣 態 都 是 由 主 計 處 做 統 計 徐 議 員 榮 延 : 你 們 都 沒 有 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 們 沒 有 我 們 是 依 據 主 計 處 查 訪 做 徐 議 員 榮 延 : 如 果 沒 有 統 計, 你 們 怎 麼 知 道 要 如 何 保 護 勞 工 的 權 利, 勞 工 現 在 到 底 怎 麼 樣, 你 都 不 知 道, 你 要 保 護 勞 工 的 權 益 就 要 掌 控 勞 工 的 人 數, 就 是 像 預 算 一 樣, 每 一 年 都 要 去 注 意 這 區 塊, 這 樣 才 算 是 保 障 勞 工 的 權 利 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 跟 議 員 說 明, 我 們 大 概 每 年 都 會 跟 廠 商 及 雇 主 做 二 三 十 場 說 明 現 有 的 相 關 勞 動 法 令, 包 括 基 本 工 資 不 得 低 於 1 萬 8,780, 時 薪 不 能 低 於 多 少 等 徐 議 員 榮 延 : 那 是 規 定 316

10 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 們 有 做 一 個 專 案 的 查 核, 包 括 勞 動 條 件 科 跟 勞 檢 處 都 會 做 查 核, 包 括 市 民 朋 友 有 任 何 的 檢 舉 或 信 箱 都 會 提 到 工 資 相 關 的 狀 況, 我 們 都 會 做 立 即 的 查 處 徐 議 員 榮 延 : 你 講 完 了 沒 有, 繼 續 啊! 鄭 議 員 講 你 這 套 背 的 很 熟 悉, 他 已 經 領 教 你 三 屆 了 我 是 請 教 你 這 幾 個 問 題, 你 剛 才 所 講 的 是 制 度 政 策, 本 席 需 要 的 是 到 底 這 些 人 數 有 多 少? 你 推 給 主 計 處, 下 個 部 門 主 計 處 就 有 工 作 報 告, 我 再 來 請 教 主 計 處 時 薪 有 多 少 人 數 其 實 你 們 要 維 護 勞 工 的 權 利, 這 個 本 來 就 是 在 你 們 的 掌 控 當 中, 有 落 差 高 低, 你 們 都 要 去 評 估 及 照 顧, 你 知 不 知 最 近 派 遣 公 司 這 個 區 塊 很 夯, 有 沒 有 了 解 派 遣 公 司 的 工 作? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 知 道 徐 議 員 榮 延 : 知 道 什 麼 你 講 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 派 遣 就 是 非 典 型 人 力, 非 典 型 人 力 就 是 根 據 一 般 的 正 職, 它 的 勞 動 條 件 會 有 落 差, 它 也 不 能 享 有 正 職 員 工 相 關 的 權 利 跟 福 利 徐 議 員 榮 延 : 這 是 解 釋 嘛! 派 遣 公 司 的 做 法 是 如 何 做? 派 遣 公 司 是 如 何 做? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 派 遣 公 司 有 要 派 派 遣 和 勞 工, 是 一 個 三 角 對 等 的 關 係, 因 為 三 角 對 等 關 係, 相 對 勞 工 受 派 遣 公 司 支 派 到 要 派 公 司 去 做 交 付 的 工 作, 但 是 它 牽 涉 到 管 理 是 由 要 派 公 司 來 管 理, 還 是 派 遣 公 司 來 做 管 理, 所 以 爭 議 性 到 目 前 為 止, 勞 動 的 法 令 並 沒 有 針 對 派 遣 勞 工 做 一 個 法 令 修 正, 所 以 才 會 引 起 現 有 的 派 遣 人 力 這 麼 旺 盛, 也 因 為 派 遣 人 力 的 旺 盛, 衝 擊 到 正 職 的 勞 工 朋 友, 不 管 是 他 的 薪 資 或 勞 動 條 件, 這 幾 十 年 來 沒 辦 法 上 升 的 一 個 原 因 之 一 徐 議 員 榮 延 : 你 這 些 背 多 久 了? 在 家 裡 背 多 久 了? 背 很 久 了, 我 看 你 講 的 很 順 嘛! 可 是 講 到 最 後 重 點 都 沒 有 講 出 來, 本 席 的 意 思 是 派 遣 公 司 有 沒 有 抽 費 用? 有 有 沒? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 跟 議 員 說 明, 要 派 公 司 在 訂 合 約 公 告 的 時 候, 跟 派 遣 公 司 相 關 的 合 約 就 317

11 非 常 的 清 楚, 一 般 來 講, 派 遣 公 司 是 不 得 去 扣 勞 工 的 薪 資 跟 工 資, 要 派 公 司 也 應 該 要 非 常 清 楚 跟 派 遣 公 司 所 訂 合 約 提 供 的 人 力, 相 對 管 理 時 有 違 反 相 關 合 約 應 該 去 終 止 徐 議 員 榮 延 : 你 佔 用 我 的 時 間 佔 很 多, 本 席 沒 有 請 你 講 那 麼 多, 我 要 建 議 主 席 還 我 幾 分 鐘, 他 講 了 5 分 鐘 要 還 我 5 分 鐘 本 席 請 教 你, 派 遣 公 司 目 前 對 勞 工 派 遣 所 拿 到 的 佣 金 有 多 少? 你 知 道 嗎? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 剛 有 跟 議 員 特 別 提 到, 人 數 管 理 費 用 訂 多 少 的 百 分 比 由 要 派 公 司 及 派 遣 公 司 去 訂 的 一 個 徐 議 員 榮 延 : 本 席 先 不 要 讓 你 講, 因 為 還 有 3 分 鐘, 還 有 社 會 局 要 請 教 我 現 在 提 示 一 下, 等 一 下 你 再 回 答, 目 前 派 遣 公 司 這 一 隻 手 已 經 伸 到 教 育 部 門, 昨 天 我 看 一 個 報 紙, 那 是 平 面 媒 體, 連 代 課 老 師 也 由 派 遣 公 司 來 派 遣 到 其 他 各 校, 他 抽 的 佣 金 是 怎 麼 樣? 一 小 時 抽 40 元, 現 在 代 課 老 師 一 小 時 才 260 元, 他 一 小 時 抽 40 元, 這 一 隻 黑 手 已 經 伸 到 教 育 部 門, 這 是 很 恐 怖 的 事 情, 所 以 本 席 一 直 反 對 有 派 遣 公 司 的 介 入, 希 望 你 勞 工 局 對 這 個 區 塊 加 把 勁, 維 護 勞 工 的 權 益, 這 是 最 確 實 現 在 很 多, 像 外 籍 勞 工 一 進 來, 由 仲 介 去 牽 線, 結 果 他 來 到 台 灣, 賺 一 年 的 工 資 還 抵 不 過 給 仲 介 的 錢, 本 席 用 這 個 比 喻, 合 法 的 派 遣 公 司 跟 仲 介, 我 們 是 肯 定 他, 可 是 目 前 連 教 育 這 個 區 塊, 派 遣 公 司 也 伸 入, 實 在 是 很 恐 怖 的 一 件 事 情, 你 坐 下, 希 望 你 等 一 下 答 覆 我 來 請 教 社 會 局 張 局 長 張 局 長, 我 請 教 你 一 下, 你 這 個 工 作 報 告 裡 面, 在 第 63 頁, 你 們 說 辦 理 看 見 希 望 宅 急 便 的 方 案, 就 是 提 供 弱 勢 家 庭 每 一 戶 最 高 金 額 1,500 元 的 食 物 券, 這 是 在 你 們 的 工 作 報 告 裡 面 本 席 認 為 說 你 這 個 食 物 券, 台 中 已 經 進 入 到 這 個 食 物 券 到 超 商 也 可 以 取 得, 現 在 高 雄 市 政 府 社 會 局 在 這 個 區 塊 只 有 分 發 食 物 券, 這 樣 的 話, 你 想 對 弱 勢 團 體 的 這 個 食 物 券, 以 本 席 的 建 議 希 望 說 是 不 是 可 以 考 慮 成 立 一 個 食 物 銀 行, 因 為 現 在 國 外 的 食 物 銀 行 很 普 遍, 台 灣 目 前 有 民 意 代 表 再 延 長 2 分 鐘 徐 議 員 榮 延 : 有 民 意 代 表 建 議 希 望 引 進 國 外 食 物 銀 行, 這 個 食 物 銀 行 的 好 處, 你 看 我 們 台 灣 每 年 浪 費 200 多 萬 公 噸 的 食 物, 這 是 很 恐 怖 的 一 件 事 情, 如 果 你 成 318

12 立 食 物 銀 行 的 話, 你 可 以 推 廣 到 其 他 各 分 行, 只 要 說 超 商 7-ELEVEN 或 者 一 些 大 賣 場, 他 賣 的 食 物 只 要 是 快 要 過 期, 趕 快 送 到 食 物 銀 行, 然 後 由 社 會 局 請 一 些 專 業 的 志 工 來 推 動, 將 這 些 食 物 推 動 給 需 要 的 弱 勢 團 體, 像 這 樣 的 話, 不 但 可 以 直 接 的 受 惠 又 可 以 幫 助 這 些 弱 勢 團 體 據 了 解, 環 保 署 統 計 台 灣 每 年 浪 費 的 食 物 有 258 億 元, 如 果 像 這 樣 的 話, 你 看 258 億 元 可 以 補 助 的 全 國 低 收 入 戶 是 11 萬 戶 喔! 這 個 數 字 是 很 恐 怖 的 一 件 事 情, 我 們 是 不 是 希 望 說 換 個 角 度 換 個 方 向? 不 要 跟 其 他 縣 市 去 比, 我 們 來 個 創 新, 成 立 一 個 食 物 銀 行, 有 規 模 的 分 散 到 各 區 分 處, 然 後 邀 請 一 些 志 工 來 推 動, 來 跟 大 賣 場 或 7-ELEVEN 有 一 個 連 線, 希 望 他 們 把 即 將 過 期 的 食 物 來 幫 助 請 張 局 長 回 答 徐 榮 延 議 員 的 觀 念 非 常 的 進 步, 可 以 說 是 非 常 的 國 際 非 常 先 進 的 一 個 食 物 銀 行 的 概 念, 能 夠 讓 我 們 的 整 個 資 源 不 會 浪 費, 也 符 合 未 來 整 個 環 保 及 國 際 趨 勢 的 效 益 高 雄 市 政 府 也 很 積 極 在 學 習 這 一 塊, 目 前 我 們 做 的 跟 徐 議 員 所 講 的 是 類 似 的, 但 是 我 們 是 叫 做 物 資 銀 行 我 們 有 一 個 物 資 倉 庫, 我 們 在 全 高 雄 市 15 個 社 福 中 心, 都 有 設 置 這 樣 的 一 個 規 劃 跟 設 計, 讓 低 收 入 戶 邊 緣 戶 如 果 有 需 要 可 以 就 近 到 物 資 銀 行 進 行 物 資 的 發 放, 也 會 配 合 我 們 的 社 會 工 作 者 我 想 徐 榮 延 議 員 的 那 個 部 分 會 更 進 步 一 點, 因 為 會 跟 整 個 食 物 方 面 再 結 合, 我 們 會 就 這 方 面 努 力 來 學 習 [ ] 請 鍾 局 長, 回 答 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 剛 剛 徐 議 員 特 別 提 到 有 關 代 課 老 師 他 在 學 校 的 一 個 代 課, 他 的 鐘 點 費 被 派 遣 公 司 抽 去 了 40 元, 我 想 這 個 派 遣 跟 代 課 老 師, 應 該 先 釐 清 的 是 他 的 加 保 單 位, 也 就 是 他 的 加 保 到 底 是 學 校 幫 他 加 保, 還 是 派 遣 公 司 給 他 做 加 保? 如 果 派 遣 公 司 給 他 去 做 加 保, 當 時 他 們 雙 方 合 議 的 時 候, 是 不 是 有 同 意 在 他 的 介 紹 費 裡 面 抽 多 少 的 介 紹 費 用, 這 個 事 後 是 不 是 容 許 我 們 跟 教 育 局 去 做 一 個 確 認, 讓 這 些 代 課 老 師 朋 友 他 的 權 益 也 受 到 保 障, 我 想 不 管 是 這 些 的 代 課 老 師 或 其 他 相 關 勞 工 的 一 個 權 益, 包 括 派 遣 勞 工, 他 們 相 關 勞 動 條 件 的 一 個 保 障, 我 們 勞 工 局 本 來 就 是 應 該 依 據 我 們 的 權 責 保 障 保 護 這 些 勞 工 朋 友, 在 這 邊 也 特 別 感 謝 徐 議 員 對 我 個 人 的 一 個 指 正 319

13 謝 謝 徐 議 員 榮 延 的 質 詢, 下 一 位 請 林 議 員 武 忠 發 言 林 議 員 武 忠 : 在 還 沒 開 始 之 前, 我 對 兵 役 局 局 長, 兵 役 辦 得 不 錯, 本 席 予 以 嘉 許, 提 醒 身 旁 那 個 鄭 科 長, 那 是 一 個 好 人 才, 要 善 加 重 用 我 們 的 原 住 民, 我 有 拜 託 你 讓 他 們 表 演 他 們 的 節 目, 謝 謝 你 好 的 都 要 講, 跟 客 委 會 拜 託 事 項, 你 本 人 有 來 我 服 務 處, 我 也 非 常 的 感 動, 表 示 嘉 許 社 會 局, 我 今 天 就 要 請 教 你 我 告 訴 你, 本 席 跟 你 講 的 話, 你 都 把 我 當 作 耳 邊 風 喔! 遊 民 那 邊, 我 還 要 跟 你 算 帳, 我 叫 你 找 個 時 間, 你 一 再 拖 延, 我 也 不 理 你, 我 已 經 跟 你 講 兩 次, 我 就 不 要 再 講 了, 總 質 詢 我 還 會 好 好 請 教 你, 我 絕 對 要 讓 你 漏 氣, 你 先 做 個 準 備 本 席 也 跟 你 說, 百 歲 人 瑞, 叫 你 說 這 些 局 處 長 比 較 高 層 的, 市 長 跑 市 長 的, 如 果 各 區 的, 通 知 各 區 的 議 員, 我 也 要 來 關 心, 你 有 沒 有 做 呢? 你 把 本 席 講 的 話 當 作 什 麼? 耳 邊 風! 把 我 當 瘋 子 嗎? 不 要 這 樣 子! 議 事 廳 講 話 要 算 話, 可 以 這 樣 隨 便 答 一 答 嗎? 你 沒 有 記 住, 幕 僚 要 給 你 記 住 有 什 麼 問 題 可 以 跟 本 席 聯 絡 嘛! 我 是 講 道 理 的 人 這 件 事 我 對 你 非 常 非 常 的 不 滿, 你 要 檢 討, 好 的 就 是 好 的 我 們 來 講 這 個, 暑 假 停 撥 低 收 入 戶 學 生 生 活 補 助, 我 說 沒 有 人 性, 這 都 是 我 服 務 時 遇 到 的, 不 是 說 我 故 意 要 找 你 麻 煩, 這 是 我 要 講 的 本 席 這 裏 有 很 多 低 收 入 戶, 你 知 道 低 收 入 戶 是 所 有 的 申 請 裡 面 最 困 難 的, 叫 低 收 入 戶 低 收 入 戶 如 果 能 過, 什 麼 申 請 都 能 通 過 想 在 暑 假 期 間 停 撥 生 活 補 助 費, 雖 然 說 小 學 2,600 元, 高 中 以 上 五 六 千 來 講, 這 些 謀 生 活 的 人 艱 苦 的 人, 二 三 千 元 對 他 們 來 說 是 非 常 非 常 的 困 難! 你 要 知 道 這 些 小 孩 要 等 到 開 學 才 能 繼 續 補 助 暑 假 也 要 上 輔 導 課, 暑 假 就 不 用 吃 了 嗎? 補 助 列 冊 二 三 級 低 收 入 戶, 未 滿 15 歲 每 年 是 2,600 元,10 月 份 這, 5,000 多 元, 你 們 都 怎 樣 呢? 這 些 人, 每 年 7 月 8 月 你 就 停 撥, 奇 怪! 暑 假 停 撥 錢 不 要 給 這 些 人, 每 年 9 月 要 開 學 後 再 申 請, 去 學 校 註 冊 拿 到 證 明 文 件 後, 到 區 公 所 再 完 成 審 核 後, 才 開 始 核 撥 你 有 時 候 拖 到 10 月 11 月, 你 們 作 業 上 去 拖 延 人 家 你 們 為 什 麼 不 用 頭 腦 去 想? 這 種 低 收 入 戶 的 小 孩, 提 早 跟 學 校 教 育 局 配 合, 先 讓 他 們 去 註 冊, 註 冊 印 章 蓋 下 去, 依 法 有 據! 為 何 要 7 月 8 月 停 撥,9 月 開 學 註 冊 以 後, 註 冊 章 蓋 完 後, 你 們 的 目 的 是 怕 這 個 小 孩 沒 去 讀 書? 你 們 才 會 怕 說 這 些 小 孩 如 果 沒 有 這 樣 做, 小 孩 是 要 怎 樣, 沒 有 生 活 費! 家 庭 發 生 困 難 要 怎 樣? 你 們 都 講 這 些 官 話, 官 話 叫 做 什 麼? 這 個 有 這 種 事 情 的 話, 就 是 個 案 處 理, 不 然 我 就 請 慈 善 機 構 去 幫 320

14 助 他 你 們 都 講 這 些 官 話! 這 講 這 種 話! 很 像 是 有 另 案 可 以 解 決, 其 實 不 然 要 這 麼 囉 囉 嗦 嗦 做 什 麼? 低 收 入 學 生 在 學 的 期 間, 還 可 以 仰 賴 學 校 營 養 午 餐, 暑 假 三 餐 都 要 在 家 吃, 所 以 生 活 開 銷 較 大 低 收 入 戶, 大 部 分 家 庭 重 要 的 經 濟 來 源, 暑 假 停 撥 二 個 月, 甚 至 拖 到 三 四 個 月, 對 這 個 家 庭 無 異 是 雪 上 加 霜! 拜 託 你 們 一 下! 這 些 都 是 痛 苦 的 人, 最 痛 苦 的 就 是 低 收 入 戶, 想 辦 法 給 他 解 套 局 長, 你 最 近 有 收 到 公 文 嗎? 請 張 局 長 回 答 林 議 員 武 忠 : 有 收 到 中 央 的 公 文 嗎? 請 張 局 長 回 答 有, 我 們 在 9 月 26 日 有 一 個 中 央 的 公 文 林 議 員 武 忠 : 什 麼 公 文? 這 個 暑 假 的 餐 食 的 補 助 從 7 月 到 7 月 底 8 月 再 繼 續, 開 學 後 再 從 8 月 再 開 始 撥 林 議 員 武 忠 : 你 講 這 個 又 答 非 所 問 公 文 要 我 給 你 看 嗎? 你 隨 便 講 講! 看 一 下 我 們 現 在 受 影 響 的 有 1 萬 6,000 人 如 果 因 為 7 月 8 月 要 去 用 的 人 有 1 萬 6,000 人, 低 收 入 的 小 孩 會 受 害 了 你 看 這 個 文, 你 要 講 官 話 就 不 要 講 了! 內 政 部 101 年 現 在 10 月 5 日, 我 的 資 料 還 給 你 的 聯 絡 員, 他 在 拜 託, 我 還 拿 給 你 看 了 去 研 習 人 家 內 政 部 在 這 個 月 10 月 5 日 發 函, 就 跟 我 講 的 一 樣,7 月 8 月 停 撥 不 得, 請 各 縣 市 政 府 參 考 各 縣 市 生 活 補 助,7 月 就 學 扶 助, 不 宜 停 發, 暫 停 8 月 份 這 中 央 也 是 吃 屎 的! 如 果 可 以 就 都 不 宜 停 發! 就 要 7 月 份 可 以 不 要 停 發,8 月 份 才 停 撥 補 助 款, 所 以 中 央 也 有 問 題, 我 再 請 立 法 委 員 去 請 教, 看 是 哪 一 位 天 才 的 官 員 去 定 這 個, 這 不 是 糟 蹋 人 是 什 麼? 我 要 問 你 的 是 說, 你 收 到 的 公 文 最 近 的 公 文, 就 是 這 項! 開 始 7 月 份 就 要 補 助 了,8 月 份 註 冊 印 章 蓋 下 去, 你 們 才 去 用 8 月 份 如 果 說 8 月 份 印 章 蓋 下 去,9 月 份 以 前 沒 有 發 給 這 些 小 孩, 我 跟 你 沒 完 沒 了! 你 的 作 業 要 快 點! 我 不 要 給 你 答 覆 我 跟 你 說, 你 如 果 給 人 家 拖 到 8 月 份, 如 果 說 321

15 註 冊 開 始 印 章 蓋 下 去 又 給 人 家 拖 到 9 月 份, 我 跟 你 講, 那 個 承 辦 人 我 一 定 追 究 這 種 不 能 拖 延! 他 們 是 靠 這 個 在 生 活 本 席 建 議 社 會 局 應 協 調 教 育 局, 如 新 學 年 從 8 月 1 日 開 始, 是 否 能 讓 低 收 入 學 生 8 月 份 先 註 冊, 如 此 一 來 就 不 會 中 斷 補 助, 讓 學 生 的 生 活 不 會 受 到 影 響 我 們 社 會 救 助 的 用 意, 是 透 過 公 家 的 力 量 幫 助 社 會 低 層 最 需 要 幫 助 的 人, 讓 困 苦 的 市 民 能 夠 得 到 實 質 的 幫 助 和 感 受 溫 暖 希 望 社 會 局 在 兼 顧 情 理 法 情 形 下, 能 夠 不 要 停 發 低 收 入, 不 要 緊! 你 照 規 定 來 就 好 8 月 份 註 冊 後, 你 如 果 拖 到 一 定 的 時 間, 我 不 能 忍 受, 我 就 帶 那 些 人 來 這 裡 抗 議, 帶 來 向 市 長 要! 接 下 來, 這 個 也 是 天 兵! 你 們 是 補 助 家 暴 被 害 人 的 訴 訟 費 用, 你 知 道 如 果 家 裡 有 人 被 家 暴, 太 太 也 好 小 孩 也 好, 這 都 算 家 庭 有 問 題 的, 很 多 家 暴! 有 的 打 的, 那 也 是 有 困 難 的 人, 家 庭 的 不 幸 你 知 道 我 們 的 訴 訟 費 用, 你 們 都 沒 去 了 解! 在 座 的 各 位 如 果 有 請 過 律 師 的 舉 手 一 下, 你 們 都 沒 官 司? 我 們 的 鍾 局 長, 剛 才 講 的 鍾 局 長, 我 沒 有 稱 讚 他, 他 不 錯! 他 今 天 穿 的 服 裝 是 最 漂 亮 的 是 很 尊 重 議 會, 有 人 說 他 比 較 不 像 勞 工 局 局 長, 我 是 感 覺 他 是 演 藝 工 會 我 不 知 道 質 詢 後, 他 要 去 什 麼 地 方 登 台, 我 也 不 太 清 楚 有 像, 都 不 用 換 服 裝, 馬 上 可 以 登 台, 服 裝 很 漂 亮! 好 我 們 的 家 暴 被 害 人 補 助 辦 法, 訴 訟 費 用 是 費 用, 實 際 支 出 是 覆 實 補 助 同 一 事 件 被 害 人 最 高 補 助 3 萬 元, 情 況 特 殊 經 主 管 機 關 核 准 者, 最 高 補 助 新 台 幣 5 萬 元 ; 一 般 被 害 人 就 是 3 萬 你 們 要 這 些 證 件, 訴 訟 跟 一 般 的 申 請 中 低 收 入 老 人 都 一 樣, 都 要 這 些 訴 訟 費 用 由 律 師 收 費, 你 要 知 道! 這 些 都 是 先 去 請 律 師, 律 師 蓋 章 後, 再 用 律 師 收 據 的 正 本, 附 上 , 拿 來 我 們 社 會 局 申 請 這 樣 才 補 助 多 少?3 萬 元 剛 才 我 遇 到 林 瑩 蓉 律 師, 我 說 林 律 師, 現 在 我 們 的 律 師 費 行 情 多 少?5 萬 我 說 我 們 高 雄 市 3 萬 元, 他 跟 我 說 一 句 話 悖 離 行 情, 不 符 實 際 他 親 自 跟 我 說 這 樣, 你 看 人 家 別 縣 市, 台 北 市 家 暴 是 實 報 實 銷, 新 北 市 桃 園 市 台 中 市, 以 五 都 來 講, 有 沒 有 看 到, 你 們 知 道 嗎? 你 們 社 會 局 有 沒 有 去 了 解 民 間 疾 苦? 看 到 不 成 比 例 的, 你 也 好 心 一 點 包 括 最 近 議 長 亮 票 案, 我 們 去 請 最 少 也 要 5 萬, 如 果 4 萬 是 算 打 折 律 師 費 現 在 還 有 3 萬 的? 你 去 問 問 看, 如 果 有 3 萬 的, 我 武 忠 切 腹 不 要 這 樣 啦, 人 家 台 北 市 是 實 報 實 銷, 你 看 福 利 多 好, 實 報 實 銷 我 如 果 請 一 個 比 較 有 名 的 律 師,10 萬 元 我 也 是 收 據 拿 來 就 實 報 實 銷 我 們 跟 人 家 說 3 萬 元, 花 樣 又 那 麼 多, 遭 受 家 暴 如 能 符 合 申 請 補 助 的 要 件, 大 多 是 經 濟 弱 勢, 根 本 就 無 法 請 律 師, 市 府 補 助 3 萬 元, 還 要 自 己 先 去 付, 請 問 要 如 何 請 一 個 律 師? 322

16 你 知 道 這 樣 整 年 下 來, 我 這 邊 緊 急 什 麼 補 助 的 都 幾 百 個 幾 千 個, 沒 關 係, 律 師 費 用 的 補 助, 我 們 整 年 有 通 過 的 只 有 三 個 ; 訴 訟 費 用 的 補 助, 六 個 你 設 這 個 門 檻, 補 助 這 樣 要 怎 麼 有 成 比 例 呢? 你 做 社 會 局 長 難 道 比 別 人 小 嗎? 我 們 高 雄 市 是 院 轄 市, 照 理 說 如 果 成 案, 就 表 示 關 心, 看 他 的 費 用 有 沒 有 困 難, 有 沒 有 要 請 律 師? 所 以 市 政 府 應 該 要 承 攬 下 來, 我 覺 得 比 較 務 實 為 保 障 家 庭 暴 力 被 害 人 權 益, 符 合 補 助 資 格, 訴 訟 及 律 師 費 應 比 照 其 他 縣 市, 你 去 蒐 集 看 看, 最 起 碼 也 要 5 萬 元,3 萬 實 在 不 是 我 在 批 評, 你 們 都 沒 去 打 官 司 不 知 道 如 果 一 般 就 3 萬, 若 情 形 特 殊, 什 麼 情 形 特 殊, 那 都 是 你 們 認 定 的 如 果 以 後 有 家 暴 的, 我 們 一 律 就 是 5 萬! 比 照 他 縣 市, 不 用 說 比 照 台 北 市 要 實 報 實 銷, 最 起 碼 要 有 最 基 本 的 5 萬 元, 如 果 有 辦 法 幫 忙 的, 再 幫 忙 更 多, 我 也 很 贊 成 所 以 社 會 局 不 是 在 那 邊 做 樣 板, 我 對 你 的 表 現, 我 一 直 在 觀 察, 沒 跟 你 翻 臉 你 都 沒 在 怕 耶 我 跟 你 說 的 話 你 都 不 要 做, 最 起 碼 我 都 跟 你 說 了 兩 次 三 次 了 再 延 長 2 分 鐘 林 議 員 武 忠 : 北 門 醫 院 事 件, 這 很 清 楚, 這 死 亡 不 是 被 燒 死 的, 這 死 亡 幾 乎 都 是 被 嗆 死 的, 我 有 去 救 火 過, 進 去 沒 有 氧 氣, 出 來 沒 辦 法 呼 吸, 差 不 多 半 分 鐘 才 有 辦 法 呼 吸, 就 剛 好 嗆 死, 這 有 很 多 問 題 啦, 因 為 時 間 的 問 題, 你 要 配 合 消 防 局, 高 雄 市 仁 愛 之 家, 這 裡 面 住 多 少 人? 你 看 一 下, 你 們 昨 天 跟 人 家 講, 安 養 區 養 護 區 失 智 專 區, 我 給 你 們 分 得 清 清 楚 楚 你 們 說 全 部 安 養 的 數 目 三 百 多 個, 這 是 你 們 的 現 況,17 個, 因 為 總 共 寄 宿 老 人 有 323 個 這 是 你 們 的 表 我 在 那 抄 來 的, 你 們 總 共 的 護 士, 包 括 護 理 師 一 個 兼 組 長, 你 們 有 證 照 的 護 士 4 個 你 們 平 常 的 消 防 演 練 有 落 實 嗎? 問 這 個 你 們 也 不 懂 啦 消 防 設 備 有 沒 有 安 全, 你 們 也 沒 去 看 過 人 力 配 備 足 夠 嗎? 你 也 不 知 道 啦, 我 不 要 問 你 我 跟 你 講, 我 們 要 記 取 這 個 教 訓, 我 常 在 講 不 要 說 人 家 發 生 火 災 了, 我 們 才 在 怎 樣 怎 樣, 這 樣 更 糟 糕 這 又 是 邊 疆 地 帶, 裡 面 很 複 雜, 我 說 幾 個 重 點 我 跟 你 報 告,3 個 護 士 要 照 顧 三 百 多 個, 你 們 昨 天 答 覆 說 7 個, 那 另 外 的 不 就 是 違 法 的? 我 跟 你 講, 裡 面 有 一 個 是 沒 有 護 理 師 沒 有 護 士 證 照 的 喔, 你 們 如 果 去 私 人 醫 院 謝 謝 林 武 忠 議 員 的 質 詢, 下 一 位 質 詢 的 是 黃 淑 美 議 員, 請 發 言 黃 議 員 淑 美 : 主 席 社 政 部 門 的 市 府 團 隊 各 位 媒 體 先 生 小 姐, 大 家 早 安 剛 剛 過 完 323

17 九 九 重 陽 節, 很 多 議 員 都 為 了 老 人 的 福 利 在 質 詢, 首 先 我 要 請 教 社 會 局 局 長, 局 長, 你 覺 得 幾 歲 算 老? 幾 歲 才 叫 做 老 人? 請 張 局 長 回 答 我 們 在 法 律 上 是 以 65 歲 做 為 標 準 黃 議 員 淑 美 : 所 以 根 據 衛 生 組 織 WHO 的 定 義 是 65 歲 才 叫 做 老 人, 是 不 是 這 樣? 是 黃 議 員 淑 美 : 65 歲, 但 是 很 多 人 都 說 人 生 七 十 才 開 始 耶 為 什 麼 65 歲 就 要 叫 他 做 老 人 呢? 很 多 老 人 到 了 65 歲, 他 也 不 願 意 說 他 是 老 人 因 為 人 生 七 十 才 開 始, 這 當 然 有 我 們 的 文 化, 我 們 中 國 的 文 化 歷 史 的 講 法, 但 是 那 是 過 去, 現 在 我 們 要 能 跟 國 際 接 軌, 我 們 結 合 醫 療 跟 社 會 上 面, 我 們 所 認 定 出 來, 目 前 的 年 齡 是 65 歲 ; 但 是 事 實 上 現 在 健 康 老 人 還 很 多, 所 以 其 實 我 們 可 以 看 到 一 些 70 歲 80 歲 的 健 康 老 人, 還 是 依 然 不 少 黃 議 員 淑 美 : 那 高 雄 市 有 多 少 老 人? 我 們 65 歲 以 上 的 老 年 人 口 有 多 少 人? 我 們 現 在 65 歲 以 上 的 人 口, 總 共 有 29 萬 5,856 人 黃 議 員 淑 美 : 將 近 30 萬 的 人 口 嘛, 是 不 是? 對, 將 近 30 萬, 佔 我 們 總 人 數 的 10.66% 黃 議 員 淑 美 : 我 們 的 總 人 口 數 是 多 少? 我 們 總 人 口 數 是 277 萬 黃 議 員 淑 美 : 277 萬, 所 以 就 是 佔 10% 多 嘛, 是 不 是 這 樣? 324

18 10.66% 黃 議 員 淑 美 : 佔 了 10.66% 嘛, 好, 我 們 來 看 這 個 數 據, 局 長 你 看, 我 們 老 年 的 人 口 一 直 在 增 加, 從 100 年 的 10.5% 到 10.73%,101 年 是 10.73% 的, 你 看 才 9 月 份, 他 就 一 直 增 加, 所 以 你 看 我 們 老 年 人 口 一 直 在 增 加 但 是 你 看 我 們 的 社 會 福 利 有 辦 法 應 付 這 個 嗎? 老 年 人 口 越 來 越 增 加, 我 們 的 老 人 福 利 有 沒 有 辦 法 應 付? 來, 局 長 所 以 我 們 現 在 持 續 在 增 加 許 多 我 們 長 輩 的 福 利 跟 照 顧 的 部 分, 我 們 在 預 算 上 面 其 實 也 都 有 持 續 在 黃 議 員 淑 美 : 老 人 的 福 利, 我 們 編 列 多 少 預 算? 差 不 多 在 50 億 左 右 黃 議 員 淑 美 : 編 了 50 億 是 不 是? 我 們 先 來 看 這 個 圖, 到 底 我 們 老 人 福 利 編 了 多 少 預 算, 我 們 100 年 度 編 了 41 億,101 年 度 是 42 億, 所 以 可 以 說 我 們 的 老 人 福 利 越 來 越 好, 一 直 在 增 加, 這 個 我 要 給 社 會 局 一 個 肯 定 我 們 也 看 到 市 政 府 對 老 人 的 福 利 也 很 重 視, 但 是 我 們 老 人 超 齡 的 越 來 越 多, 局 長, 什 麼 是 超 齡? 超 齡 社 會 你 知 道 嗎? 什 麼 是 超 齡 社 會? 超 齡 社 會 的 意 思 就 是, 老 年 人 口 數 已 經 超 過 世 界 衛 生 組 織 中 黃 議 員 淑 美 : 局 長, 這 個 就 是 老 年 人 口 在 106 年 就 已 經 超 過 14%,14% 就 是 它 已 經 超 齡 了, 再 來 就 是 超 高 齡, 一 直 加 上 來, 所 以 我 們 高 雄 市, 老 年 人 口 比 率 一 直 在 增 加 其 實 我 們 政 府, 不 管 你 在 什 麼 職 位 上, 都 有 一 定 的 關 照, 譬 如 說 我 們 的 軍 公 教 有 軍 公 教 的 保 險, 勞 工 有 勞 工 保 險, 然 後 還 有 農 民 的 保 險 勞 保 等 等 的 但 是 我 們 最 近 就 看 到, 很 多 人 都 怕 勞 保 倒, 不 只 怕 勞 保 倒, 軍 職 的 退 撫 基 金 我 們 也 很 怕 它 倒 所 以 現 在 大 家 很 恐 慌, 不 管 它 是 軍 公 教 的 或 是 勞 工, 大 家 都 很 怕 是 不 是 到 時 候 這 些 基 金 都 倒 了 本 來 勞 工 退 休 可 以 領 一 筆 錢 養 老, 但 是 看 起 來 像 是 會 倒 的 樣 子, 所 以 大 家 都 會 害 怕 恐 慌 我 們 知 道 很 多 議 員 有 問 勞 工 局 局 長, 到 底 這 個 會 不 會 倒? 你 看 這 個 破 產 年 限, 軍 職 退 撫 基 金 到 109 年 會 倒 耶, 教 育 退 撫 基 金 116 年, 公 教 人 員 的 退 撫 基 金 也 是 118 年, 還 有 勞 工 的 保 險 基 金 116 年, 國 民 年 金 也 是

19 年, 這 些 有 可 能 會 倒, 局 長, 到 底 會 不 會 倒? 請 鍾 局 長 回 答 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 想 基 金 是 一 個 保 險 制 度 的 話, 本 來 就 是 有 它 的 風 險, 勞 工 會 不 平 的, 就 是 因 為 既 然 有 風 險, 為 什 麼 其 他, 政 府 都 可 以 做 最 後 的 撥 補 的 責 任, 為 何 獨 獨 勞 保 基 金 政 府 沒 有 做 最 後 的 撥 補 的 立 法 所 以 勞 工 認 為 的 不 公 平 不 公 義, 勞 工 朋 友 吞 忍 不 下 去 的, 大 概 這 是 最 主 要 的 原 因 如 果 你 問 這 個 基 金 會 不 會 破 產, 剛 剛 跟 議 員 特 別 提 到, 這 個 破 產 其 實 本 來 就 是 一 個 風 險, 現 在 既 然 已 經 知 道 這 個 風 險, 行 政 院 也 做 過 最 後 的 一 個 決 議, 就 是 未 來 的 勞 保, 或 者 是 其 他 的 保 險, 政 府 都 會 負 最 後 的 責 任 ; 但 是 相 對 的, 勞 保 未 來 會 不 會 是 繳 的 多, 領 的 少, 或 者 說 未 來 是 不 是 延 後 給 領, 這 大 概 是 勞 工 朋 友 認 為, 為 什 麼 軍 公 教 可 以 提 早, 勞 工 朋 友 就 要 延 後 未 來 甚 至 對 這 些 年 輕 朋 友 也 產 生 比 較 不 公 平 正 義 的 地 方, 就 是 說 你 年 輕 時, 現 在 要 繳 多 一 點, 到 你 老 的 時 候 反 而 會 領 的 比 較 少, 相 對 的 剝 奪 感 就 會 出 來 黃 議 員 淑 美 : 所 以 簡 單 說 不 用 怕 它 會 倒, 政 府 會 負 責 任, 是 不 是 這 樣? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 最 終 政 府 還 要 負 最 後 的 責 任 黃 議 員 淑 美 : 政 府 會 負 最 後 的 責 任 因 為 我 們 在 基 層 行 走, 很 多 人 問 我, 到 底 勞 工 保 險 會 不 會 倒, 我 都 跟 他 們 說, 不 會 啦, 政 府 應 該 是 要 負 最 後 的 責 任, 所 以 現 在 你 也 告 訴 我 們, 一 定 會 負 責 任 所 以 大 家 就 不 用 一 窩 蜂 去 提 領 這 些 錢, 是 不 是 這 樣? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 如 果 以 現 有 的 基 金 的 制 度, 其 實 領 年 金 會 比 較 划 算, 因 為 大 概 基 金 8 年 的 年 金, 你 就 可 以 黃 議 員 淑 美 : 領 年 金 是 什 麼 意 思? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 所 謂 的 勞 保 的 年 金, 如 果 他 是 用 月 領 的 話, 他 大 概 8 年 就 可 以 把 原 來 一 次 給 領 的 金 額 給 領 回 來, 到 第 九 年 之 後, 就 是 多 領 的, 也 就 是 說 你 活 得 越 久 可 以 領 得 越 多, 所 以 你 第 九 年 之 後 的 年 金 326

20 黃 議 員 淑 美 : 活 得 越 久, 領 得 越 多, 所 以 勞 工 保 險 一 樣 是 這 樣 嗎? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 對, 你 第 九 年 後 的 年 金, 其 實 都 比 一 次 給 領 黃 議 員 淑 美 : 所 以 二 十 年 後 會 說 沒 辦 法 領, 或 是 直 接 倒 掉 沒 得 領, 會 不 會 這 樣? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 我 剛 剛 跟 議 員 特 別 提 到, 政 府 會 負 最 後 的 責 任 黃 議 員 淑 美 : 所 以 不 會, 二 十 年 後 一 樣 不 會, 是 不 是 這 樣? 勞 工 局 鍾 局 長 孔 炤 : 除 非 政 府 倒 了, 如 果 政 府 倒, 銀 行 也 倒 了, 就 算 你 有 錢 放 在 銀 行 的 存 款 也 倒 了, 其 實 大 家 都 一 起 倒 了 黃 議 員 淑 美 : 剛 剛 局 長 跟 我 們 講 的 就 是, 不 用 怕, 因 為 你 看 包 括 軍 職 退 撫 基 金, 我 們 也 預 估 它 109 年 會 倒, 所 以 我 們 都 不 用 怕, 政 府 會 負 最 後 的 責 任 再 來 我 要 說, 我 在 今 年 的 9 月 份, 在 一 個 健 康 雜 誌 裡 面 看 到, 我 們 的 關 懷 據 點 的 涵 蓋 率, 竟 然 是 在 五 都 裡 面 表 現 最 差 的 但 是 我 們 是 得 到 五 個 葉 (5 片 銀 杏 葉 ), 五 個 葉 代 表 說, 我 們 是 最 不 容 易 生 病 的 一 個 城 市, 但 是 我 們 在 照 顧 關 懷 據 點 的 涵 蓋 率 竟 然 是 最 後 一 名, 全 國 十 八 名, 五 都 裡 面 的 最 後 一 名 為 什 麼 會 這 樣, 我 們 常 常 講 說 社 會 局 有 在 講, 我 們 要 在 社 區 裡 設 很 多 的 關 懷 據 點, 包 括 老 人 都 可 以 去 那 邊 做 日 間 的 托 育, 還 會 用 電 話 來 採 訪 說 到 底 這 個 老 人 身 體 好 否, 都 會 有 這 樣 的 一 個 關 懷 的 據 點 但 是 我 們 看 到 說,9 月 份 健 康 雜 誌 報 出 來 的, 竟 然 我 們 排 名 是 在 全 國 的 十 八 名, 五 都 的 最 後 一 名, 局 長, 我 要 請 教 你, 我 們 社 區 照 顧 關 懷 據 點 涵 蓋 率 到 底 有 多 少? 請 張 局 長 回 答 現 在 我 們 市 區 關 懷 據 點 的 部 分, 我 們 在 老 人 的 部 分, 是 182 個, 但 若 全 部 包 含 兒 少 婦 女 新 住 民 是 508 個, 還 是 500 多 個 黃 議 員 淑 美 : 所 以 有 辦 法 照 顧 老 人 的 據 點 只 有 118 個? 是 不 是 這 樣? 327

21 在 照 顧 老 人 的 部 分 是 182 個 黃 議 員 淑 美 : 182 個 是 可 以 照 顧 老 人 的? 我 們 據 點 裡 面 會 分 這 是 老 人 關 懷 的 據 點, 而 且 我 們 老 人 的 據 點, 其 實 只 剩 下 那 瑪 夏 跟 彌 陀 這 兩 個 區 沒 有 而 已, 所 以 我 們 的 涵 蓋 率 其 實 是 黃 議 員 淑 美 : 所 以 你 現 在 有 照 顧 老 人 的 是 182 個, 然 後 你 說 500 多 個 的 是 什 麼? 是 有 包 括 婦 女 等 等 的, 有 些 據 點, 他 是 做 兒 少 關 懷 的 據 點, 有 些 是 做 婦 女 的 新 住 民 的 黃 議 員 淑 美 : 所 以 它 不 一 定 是 做 老 人 的, 它 有 可 能 是 做 其 他 的, 是 這 樣? 有 些 它 會 有 都 做 的 綜 合 的 也 有 黃 議 員 淑 美 : 綜 合 的, 所 以 有 老 人 的 只 有 182 個 這 樣 光 老 人 的 就 182 個 黃 議 員 淑 美 : 好, 局 長, 看 這 個 數 字, 因 為 這 個 電 視 上 好 像 不 是 很 清 楚 我 們 看 到 鹽 埕 區, 你 知 道 鹽 埕 區 它 只 有 一 個, 但 是 它 有 4,175 個 老 人, 才 一 個 老 人 據 點, 為 什 麼 會 這 樣? 局 長, 這 樣 它 怎 麼 有 可 能 去 關 懷 到 這 麼 多 人? 有 沒 有 辦 法 這 樣? 因 為 鹽 埕 區 的 部 分, 我 們 現 在 有 個 鹽 埕 綜 合 福 利 館, 它 是 做 綜 合 的 其 實 在 整 個 區 域 上 面, 我 們 目 前 已 經 有 社 會 福 利 地 圖, 我 們 未 來 也 會 針 對 整 個 福 利 地 圖, 去 看 它 整 個 人 口 比, 跟 福 利 據 點 的 比 例, 我 們 會 看 未 來 是 不 是 在 哪 個 區 域 當 然 我 們 的 據 點 有 一 個 情 形, 就 是 有 公 設 的 有 私 設 民 營 的 有 一 些 是 跟 民 間 合 作 的, 其 實 黃 議 員 淑 美 : 你 182 個 據 點 是 跟 民 間 加 起 來 的 嗎? 公 有 跟 民 有 加 起 來 的, 是 這 樣 嗎? 對 328

22 黃 議 員 淑 美 : 那 你 看 喔, 如 果 在 大 樹 區, 他 有 七 個 據 點, 但 是 他 的 老 年 人 口 是 5,647 個, 平 均 起 來 800 多 個 人 就 有 一 個 據 點, 相 對 的 剛 剛 鹽 埕 區 的 是 4,000 多 個 才 有 一 個 嘛 但 是 有 一 個 情 形, 就 是 看 人 口 密 集 的 程 度, 因 為 大 樹 區 可 能 整 個 環 境 是 比 較 大, 它 的 分 布 是 比 較 大 區 域 型, 所 以 它 比 較 城 鄉 型, 但 是 鹽 埕 區 它 就 是 屬 於 都 會 型 的, 所 以 其 實 都 會 型 跟 一 些 比 較 鄉 村 型, 人 口 的 集 中 型 還 有 不 集 中 型, 其 實 我 們 有 不 同 的 黃 議 員 淑 美 : 局 長, 剛 才 你 提 到 二 個 地 區 沒 有, 彌 陀 跟 那 瑪 夏, 彌 陀 的 老 人 人 口 有 2,000 多 人,2,000 多 人 竟 然 連 一 個 據 點 都 沒 有! 我 們 現 在 已 經 努 力 在 規 劃 了 黃 議 員 淑 美 : 最 少 一 區 要 有 一 個 據 點,2,000 多 個 老 人 竟 然 都 沒 有 關 心, 茂 林 區 彌 陀 區 竟 然 都 沒 有, 包 括 那 瑪 夏 182 個 人 口 也 沒 有 雖 然 這 邊 沒 有 據 點, 我 們 有 做 一 些 類 似 送 餐 老 人 關 懷 照 顧 的 工 作, 在 那 個 地 方 我 們 都 還 是 有 在 做 黃 議 員 淑 美 : 彌 陀 還 是 有 做, 由 哪 個 單 位 在 做? 民 間 的 嗎? 我 們 會 有 一 些 居 家 服 務, 居 家 服 務 也 是 我 們 付 錢, 然 後 委 託 民 間 來 執 行 的 黃 議 員 淑 美 : 局 長, 我 要 求 一 區 最 少 有 一 個 關 懷 老 人 的 據 點, 好 不 好? 好! 我 們 會 按 照 議 員 的 指 示 去 努 力 黃 議 員 淑 美 : 局 長, 你 知 道 台 北 有 一 個 廣 慈 博 愛 園 區 嗎? 他 們 預 計 103 年 會 完 成, 占 地 6.5 公 頃,6.5 公 頃 非 常 大, 用 來 做 廣 慈 博 愛 園 區, 它 花 了 91 億 來 做 老 人 的 博 愛 園 區, 綠 地 就 佔 了 45%, 讓 老 人 可 以 種 菜 等 等, 另 外 有 婦 女 保 護 的 據 點, 它 保 留 10% 的 空 間, 以 後 如 果 政 府 有 臨 時 需 要 關 懷 的 人 可 329

23 以 進 駐, 還 有 五 星 級 的 飯 店 局 長, 我 看 到 這 個 訊 息 就 想 說, 我 們 的 老 人 可 以 送 去 那 裡, 這 是 公 有 的, 政 府 辦 的, 它 是 BOT 的 案 子, 但 是 對 我 們 有 保 障, 就 是 我 們 把 老 人 送 去 那 裡, 它 有 醫 療 照 護 等 等, 什 麼 都 有, 他 可 以 種 菜 還 有 五 星 級 的 飯 店 可 以 住, 如 果 我 們 不 放 心 延 長 1 分 鐘 黃 議 員 淑 美 : 看 到 這 樣 我 就 覺 得 高 雄 市 是 院 轄 市, 也 是 大 都 市, 為 什 麼 高 雄 市 不 能 做 像 這 麼 高 級 的 老 人 園 區? 局 長, 高 雄 市 要 不 要 做? 台 北 市 在 市 區 用 6.5 公 頃 來 做 老 人 和 婦 女 的 照 顧 中 心, 讓 人 家 覺 得 是 不 是 台 北 市 比 較 有 愛 心, 它 的 政 府 願 意 花 91 億 來 做, 我 看 了 好 心 動, 我 希 望 可 以 把 我 媽 媽 帶 去 那 裡 由 他 們 照 顧, 這 樣 我 會 很 放 心, 為 什 麼 高 雄 市 沒 有 這 樣 的 園 區? 為 什 麼 我 們 要 送 到 台 北 市? 局 長, 高 雄 市 是 不 是 可 以 成 立 這 樣 的 據 點? 這 也 是 大 家 的 理 想, 我 們 也 希 望 未 來 能 夠 有 一 個 很 好 的 綜 合 福 利 園 區, 廣 慈 就 是 這 樣 的 概 念, 它 是 採 BOT 經 營, 然 後 委 託 民 間 執 行 和 操 作, 裡 面 是 一 個 綜 合 福 利 園 區, 它 能 夠 投 資 到 91 億 當 然 這 也 是 我 們 的 理 想 和 目 標, 未 來 我 們 也 會 努 力 朝 這 個 方 向, 然 後 結 合 民 間 的 力 量, 或 是 由 政 府 來 進 行 什 麼 樣 的 投 資 或 洽 商 在 還 沒 有 之 前, 其 實 我 們 在 整 個 老 人 照 顧 的 部 分, 對 於 長 輩 入 住 的 公 寓, 我 們 目 前 有 松 鶴 樓 和 仁 愛 之 家, 在 整 個 環 境 和 空 間 上, 當 然 沒 辦 法 達 到 五 星 級, 但 是 我 相 信 提 供 一 般 市 民 的 需 要 是 足 夠 的, 好, 我 們 會 努 力 下 一 位 請 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 質 詢 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 主 席 各 位 局 處 長, 大 高 雄 的 面 積 非 常 大, 當 然 城 鄉 差 距 是 存 在 的, 存 在 的 問 題 整 個 都 是 資 源 分 配 的 問 題, 住 山 上 住 海 邊 住 市 區, 應 該 要 感 受 到 市 政 府 的 確 有 關 心 我, 這 是 公 務 員 必 須 有 的 概 念 社 會 局 長, 桃 源 區 也 有 類 似 關 懷 老 人 的 服 務 站, 這 個 點 是 在 區 公 所 或 哪 一 里? 請 回 覆 請 張 局 長 回 答 應 該 是 在 桃 源, 除 了 桃 源 以 外, 我 們 裡 面 也 有 好 幾 個 生 活 重 建 中 心, 包 括 政 府 的 和 民 間 的, 包 括 建 山 桃 源 復 興 梅 山 勤 和 等 大 概 8 個 里 都 330

24 有 相 關 的 重 建 據 點, 重 建 的 據 點 也 協 助 很 多 長 輩 和 在 地 的 小 朋 友 我 們 的 老 人 關 懷 據 點 在 建 山 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 既 然 有 設 據 點, 我 們 希 望 這 批 受 到 關 注 的 年 長 者 要 感 受 到, 社 會 局 這 個 部 分 一 定 要 強 化 它 的 效 能, 縣 市 還 沒 合 併 之 前, 原 高 雄 縣 有 原 民 局, 合 併 後 高 雄 市 的 原 民 會 跟 高 雄 縣 的 原 民 局 也 合 併 了, 最 近 很 多 山 上 原 鄉 的 人 和 都 會 區 的 原 住 民 鄉 親 告 訴 我, 原 民 會 給 他 們 的 關 注 在 哪 裡? 我 今 天 不 是 罵 你 們, 我 把 我 的 感 想 告 訴 原 民 會, 原 民 會 要 做 哪 些 事 情, 你 們 有 分 組 別, 包 括 文 化 成 長 班 文 化 產 業 工 程 組 和 論 壇, 你 們 都 有 各 自 的 職 責, 教 育 文 化 組 組 長, 今 年 度 的 文 化 成 長 班, 原 民 會 執 行 的 經 費 是 多 少? 請 陳 組 長 答 覆 原 住 民 事 務 委 員 會 教 育 文 化 組 陳 組 長 幸 雄 : 大 概 346 萬 多 元 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 怎 麼 執 行? 是 哪 些 單 位 在 執 行? 原 住 民 事 務 委 員 會 教 育 文 化 組 陳 組 長 幸 雄 : 目 前 我 們 有 6 個 班, 分 別 是 桃 源 的 建 山, 安 息 日 教 會 這 邊 有 一 班, 那 瑪 夏 民 生, 達 卡 努 瓦 里 有 二 班, 一 個 大 光 班 一 個 達 卡 努 瓦 班 ; 在 都 會 區 鳳 山 大 寮 有 一 個 成 長 班, 仁 武 也 有, 還 有 一 個 在 茂 林 的 多 納 部 落 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 都 會 區 的 文 化 成 長 班 這 樣 是 不 足 的, 都 會 區 有 1 萬 多 人, 比 較 大 型 的 像 鳳 山 岡 山, 或 是 原 高 雄 市 很 多 原 住 民 鄉 親, 包 括 阿 美 族 泰 雅 族 排 灣 族 魯 凱 族 布 農 族 等 等, 他 們 需 要 有 文 化 成 長 班, 他 們 希 望 透 過 文 化 族 語 學 習, 將 來 族 語 認 證 會 對 他 們 有 幫 助, 像 鳳 山 岡 山 左 營 楠 梓 這 些 比 較 大 的 區 域, 應 該 要 有 一 個 文 化 成 長 班, 我 們 部 落 的 人 可 以 不 開 設, 為 什 麼? 我 們 部 落 就 是 一 個 學 習 文 化 成 長 的 部 落 了, 學 校 也 在 實 施 部 落 教 學 文 化 的 課 程, 我 們 原 鄉 的 人 可 以 不 實 施 這 個 部 分, 拿 到 都 會 區 才 公 平, 因 為 你 拿 到 部 落 萬 一 都 是 假 核 銷, 我 從 來 沒 有 看 過 真 正 的 學 生 在 那 邊 上 課, 所 以 這 個 部 分 下 年 度 務 必 要 改 進, 拿 到 都 會 區 這 六 個 點, 因 為 都 會 區 原 住 民 的 家 庭, 原 住 民 的 孩 子 更 需 要 文 化 的 教 育, 組 長, 你 們 評 審 的 時 候 是 怎 麼 通 過 的? 為 什 麼 是 這 個 協 會, 為 什 麼 是 這 樣 的 上 課 的 團 體? 所 以 原 民 會 在 這 個 部 分 務 必 要 檢 討, 都 會 區 的 原 住 民 務 必 要 設 立 一 個 文 化 成 長 班 承 辦 組 長, 你 知 道 吧! 我 是 針 對 業 務 檢 討, 希 望 你 改 進 331

25 產 業 計 畫 的 部 分, 陳 組 長, 所 謂 的 三 K 計 畫 生 產 面 膜 或 其 他 的 行 銷 制 度, 原 鄉 的 人 和 都 會 區 的 也 都 感 受 不 到, 常 常 講 面 膜, 這 個 面 膜 的 生 產 點 到 底 在 什 麼 地 方, 你 們 說 委 辦 給 台 發 院 工 研 院, 是 不 是? 這 是 財 團 法 人, 你 要 知 道, 財 團 法 人 的 目 標 是 賺 錢, 很 多 原 鄉 生 產 愛 玉 茶 葉 或 咖 啡 的, 或 者 本 來 是 開 民 宿 或 開 餐 廳, 台 發 院 工 研 院 的 財 團 法 人 召 集 這 批 人 到 區 公 所 開 會, 照 個 相 就 是 他 的 成 果, 在 產 業 五 年 內 的 產 業 計 畫 的 五 年 報 告 書 裡 面, 我 看 過 一 些 資 料, 桃 源 區 公 所 辦 過 的 祭 典 活 動 那 瑪 夏 辦 過 的 祭 典 活 動 茂 林 區 辦 過 的 祭 典 活 動, 竟 然 都 在 產 業 計 畫 的 總 報 告 書 裡 面 出 現, 這 個 產 生 什 麼 問 題? 區 公 所 辦 的 是 一 筆 獨 立 的 預 算 經 費, 那 麼 財 團 法 人 應 該 有 它 的 經 費 預 算, 為 什 麼 會 重 疊? 陳 組 長, 你 要 下 定 決 心, 這 個 產 業 計 畫 要 如 何 檢 討? 山 上 的 人 都 會 區 的 人 要 受 到 原 民 會 產 業 計 畫 的 感 受, 覺 得 原 民 會 有 幫 過 我 很 大 的 忙 那 麼 都 會 區 應 該 怎 麼 做? 鼓 勵 我 們 原 住 民 鄉 親 開 麵 店 賣 衣 服 按 摩 院 或 補 習 班, 族 語 文 化 補 習 班, 把 這 個 產 業 計 畫 的 經 費 來 補 助 他 做 生 意, 他 剛 創 業, 可 能 經 濟 不 是 很 好, 補 貼 他 的 房 租, 所 以 產 業 計 畫 雖 然 是 計 畫 型 的 預 算, 但 是 這 個 計 畫 型 的 項 目 跟 內 容 務 必 要 朝 著 這 個 方 向 去 做 到 目 前 為 止, 我 沒 有 見 過 台 發 院 和 工 研 院 的 負 責 人, 我 不 希 望 他 們 牽 著 你 們 鼻 子 走, 財 團 法 人 是 在 賺 錢, 萬 一 有 一 天 它 執 行 的 預 算 發 生 了 法 律 問 題, 誰 會 倒 楣? 是 我 們 公 務 員 所 以 我 希 望 陳 組 長 在 提 出 產 業 計 畫 的 時 候, 務 必 把 都 會 區 想 創 業 的 原 住 民, 怎 樣 來 補 助 他, 有 相 當 多, 那 可 能 就 需 要 原 民 會 承 辦 的 陳 組 長, 譬 如 鳳 山 區, 哪 一 區 區 公 所 的 區 長 承 辦 人 員 來 做 聯 繫, 然 後 聽 聽 他 們 的 意 見, 產 業 計 畫 的 項 目, 我 提 的 是 項 目, 能 不 能 朝 著 這 樣 的 方 向 去 改 進? 請 陳 組 長 答 覆 陳 組 長, 請 回 答 原 住 民 事 務 委 員 會 經 濟 及 土 地 管 理 組 陳 組 長 海 雲 : 議 員 提 到 面 膜 的 部 分, 面 膜 目 前 是 以 OEM 的 方 式, 因 為 我 們 在 山 上 沒 辦 法 有 這 樣 的 工 廠, 目 前 面 膜 的 製 作, 合 作 社 他 可 以 直 接 跟 OEM 的 廠 商 去 訂 製, 這 個 生 產 的 原 料 就 是 愛 玉 子, 從 桃 源 區 或 從 原 鄉 給 廠 商, 由 廠 商 做 好 之 後 再 送 進 來, 再 送 回 給 我 們 的 合 作 社, 合 作 社 再 交 給 社 員 拿 到 定 點 去 販 售 議 員 提 到 關 於 創 業 的 部 分 我 們 會 努 力, 目 前 我 們 針 對 88 之 後 有 一 些 異 地 復 業 餐 飲 的 部 分, 我 們 目 前 有 做 一 個 租 金 補 貼, 譬 如 美 濃 阿 香 的 廚 房, 以 及 在 澄 清 湖 高 惠 雄 的 布 農 族 餐 廳, 這 些 異 地 復 業 的 部 分 我 們 都 有 做 租 金 補 貼 議 員 剛 才 提 到, 如 果 原 住 民 要 創 業, 目 前 中 央 有 一 個 原 住 民 族 綜 合 發 展 基 金 的 貸 款, 那 是 屬 於 比 較 大 型 的 部 分, 也 有 一 個 微 笑 貸 的 部 332

26 分, 就 是 30 萬 以 下, 那 個 是 免 保 人 免 擔 保 品 的 部 分, 這 部 分 以 後 在 本 會 的 預 算 裡 面, 這 個 部 分 我 們 也 會 做 加 強 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 我 希 望 產 業 計 畫 的 部 分, 你 剛 才 答 覆 的, 我 有 一 個 問 題, 用 政 府 的 預 算 來 委 辦 給 台 發 院 工 研 院, 它 用 人 民 的 預 算 跟 廠 商 合 作 生 產 產 品, 這 些 產 品 又 轉 到 地 方 類 似 的 工 作 坊, 變 成 我 們 利 用 人 民 的 納 稅 錢 讓 廠 商 生 產 東 西, 他 又 賺 利 潤, 這 是 法 律 案 件 法 律 問 題, 所 以 公 務 員 必 須 認 真 思 考 這 個 問 題, 因 為 我 看 到 很 多 產 業 計 畫 的 一 些 預 算 跟 活 動, 有 時 候 跟 其 他 的 活 動 經 費 是 重 疊 的, 所 以 你 把 總 結 報 告 好 好 看 一 遍, 假 如 有 牽 涉 到 法 律 案 件 的 一 些 質 詢 項 目, 你 應 該 請 教 法 制 局, 否 則 你 將 來 發 生 法 律 案 件, 誰 要 負 責 任? 所 以 最 近 把 你 的 總 結 報 告 跟 法 制 局 長 討 論 一 下, 我 這 樣 執 行 這 項 業 務 合 法 不 合 法? 衛 生 福 利 組 徐 組 長, 你 一 年 度 執 行 的 預 算 有 多 少? 原 住 民 事 務 委 員 會 衛 生 福 利 組 徐 組 長 出 世 : 大 約 1,000 萬 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 裡 面 是 不 是 包 括 活 力 計 畫 或 健 康 營 造 的 部 分? 原 住 民 事 務 委 員 會 衛 生 福 利 組 徐 組 長 出 世 : 有 健 康 營 造, 沒 有 活 力 計 畫 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 1,000 萬 的 預 算, 它 執 行 的 目 標 有 哪 幾 項? 原 住 民 事 務 委 員 會 衛 生 福 利 組 徐 組 長 出 世 : 第 一 項, 是 就 業 跟 職 訓, 就 業 服 務 第 二 項, 是 社 會 福 利 急 難 救 助 的 部 分 第 三 項, 是 婦 女 輔 導, 再 來 是 志 工 的 訓 練 輔 導, 還 有 法 律 的 扶 助 等 這 些 工 作 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 我 要 拜 託 徐 組 長, 原 住 民 事 務 委 員 會 衛 生 福 利 組 徐 組 長 出 世 : 其 它 就 可 能 比 較 小 一 點, 也 就 是 比 較 主 要 的 工 作 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 好, 我 要 拜 託 徐 出 世 組 長, 我 們 最 近 有 很 多 勞 工 資 方 產 生 勞 資 糾 紛 的 問 題, 需 要 可 能 會 動 用 到 法 律 服 務 諮 詢 的 業 務, 到 時 候 要 請 你 幫 忙, 那 這 筆 預 算, 今 年 度 要 讓 它, 讓 我 們 原 鄉 或 都 會 區 的 人 都 感 受 到 我 們 原 民 會 有 這 樣 的 預 算, 讓 他 們 知 道 是 被 關 注 被 關 愛, 能 不 能 做 到 原 住 民 事 務 委 員 會 衛 生 福 利 組 徐 組 長 出 世 : 333

27 可 以 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 : 謝 謝 主 席 好, 我 們 謝 謝 伊 斯 坦 大. 貝 雅 夫. 正 福 議 員 的 質 詢 下 一 位 質 詢 的 議 員 是 林 瑩 蓉 議 員 林 議 員 瑩 蓉 : 我 想 今 天 社 政 部 門 其 實 很 重 要, 社 會 福 利 是 一 個 國 家 非 常 重 要 的 制 度, 也 是 目 前 全 世 界 在 社 會 福 利 的 趨 勢 之 下, 慢 慢 的 走 向 於 社 福 為 最 主 要 的 施 政 目 標 因 此 在 社 福 為 重 要 的 施 政 目 標 的 前 提 之 下, 這 個 社 會 裏 的 資 源 怎 麼 分 配, 如 何 公 平 的 去 照 顧 所 有 的 弱 勢 者, 變 得 非 常 重 要 因 此 我 今 天 特 別 要 跟 社 會 局 長 提 到 這 個 比 較 表, 就 我 們 現 行 高 雄 市 的 社 會 福 利 制 度 裏 面, 有 幾 個 重 要 的 政 策, 包 括 我 們 的 育 兒 補 助, 像 我 們 現 在 生 第 三 胎 的 話, 育 兒 補 助 到 1 歲 之 前, 每 個 月 給 他 3,000 元 的 育 兒 補 助 津 貼, 當 然 今 年 開 始, 我 們 的 0 到 2 歲 的 小 朋 友, 我 看 了 一 下 你 們 的 業 務 報 告 裏 面, 特 別 有 提 到, 就 是 今 年 的 1 月 開 始,0 到 2 歲 的 幼 兒, 每 個 月 有 2,500 元 到 5,000 元 的 育 兒 津 貼, 就 是 父 母 親 如 果 沒 有 就 業 的 話, 失 業 當 中 的 父 母 親 在 育 兒 的 津 貼 跟 補 助 上, 其 實 都 大 概 在 2,500 元 到 5,000 元 之 間 那 在 中 低 收 入 的 失 能 老 人 的 照 顧 津 貼 上, 所 謂 的 照 顧 津 貼 是 指 家 屬 願 意 幫 家 裏 的 中 低 收 的 失 能 老 人 來 做 照 顧 的 責 任, 這 樣 的 照 顧 責 任 在 家 屬 的 時 候, 我 們 政 府 就 會 給 家 屬 照 顧 津 貼, 每 個 月 有 5,000 元 對 於 重 度 以 上 的 失 能 身 心 障 礙 者, 重 度 以 上 的 失 能 身 心 障 礙 者, 大 概 他 也 沒 有 自 理 能 力, 所 以 是 比 較 沒 有 辦 法 去 自 己 照 顧 自 己 的 這 些 身 障 者 朋 友, 他 如 果 有 家 屬 願 意 幫 他 照 顧, 當 然 這 個 照 顧 津 貼 是 每 個 月 3,000 元 再 來, 如 果 這 個 重 度 以 上 的 失 能 身 心 障 礙 者, 他 沒 有 家 屬 照 顧, 也 沒 有 生 活 補 助, 或 者 是 他 本 身 過 去 沒 有 繳 一 些 相 關 的 國 民 年 金 的 費 用, 因 此 他 沒 有 辦 法 領 國 民 年 金, 一 個 月 才 1,000 元 的 福 利 津 貼 我 講 到 這 裏, 我 要 告 訴 社 會 局 長, 從 前 面 這 四 個 來 比 較, 我 們 會 發 現 對 於 重 度 以 上 失 能 的 身 心 障 礙 者 的 照 顧, 其 實 是 比 較 少 的 我 們 看 一 下, 老 人 的 失 能 照 顧 每 個 月 是 5,000 元, 其 實 我 們 現 在 非 常 重 視 老 人 福 利, 所 以 我 想 前 面 的 議 員 們 也 特 別 提 到, 對 於 老 人 福 利 這 一 塊 的 趨 勢, 所 以 大 家 很 關 心, 各 位 可 以 看 到, 現 在 每 個 月 5,000 元 對 老 人 福 利 的 一 個 照 顧 津 貼 但 是 我 們 的 重 度 以 上 的 身 心 障 礙 者 的 照 顧 津 貼 才 3,000 元 家 裏 有 生 第 三 胎 小 孩, 你 都 還 補 助 到 2,500 元 到 3,000 元 或 是 3,000 元 以 上 所 以 我 會 334

28 覺 得 重 度 以 上 失 能 的 身 心 障 礙 者 的 福 利 津 貼, 當 然 這 個 福 利 津 貼 是 指 他 領 到 的 錢, 可 是 我 要 講 這 樣 的 一 個 重 度 以 上 失 能 的 身 心 障 礙 者,1,000 元 對 他 來 講, 其 實 沒 有 很 大 的 意 義, 一 個 月 1,000 元 其 實 用 不 到 什 麼 我 覺 得 這 個 1,000 元 有 點 為 德 不 卒 啦, 是 不 是 能 夠 在 這 個 部 分 去 提 高 他 的 福 利 津 貼, 尤 其 他 沒 有 國 民 年 金 可 以 領, 也 沒 有 生 活 補 助, 那 表 示 他 的 狀 況, 其 實 可 能 都 不 符 合 扶 助 的 標 準 但 是 他 又 屬 於 這 種 沒 有 辦 法 照 顧 好 自 己, 又 沒 有 其 他 的 相 關 的 條 件 可 以 幫 忙, 當 然 有 時 候 我 們 都 透 過 慈 善 機 構, 可 是 你 知 道, 現 在 慈 善 團 體 在 這 些 審 核 標 準 都 很 嚴 格, 甚 至 他 們 都 比 較 著 重 在 急 難 救 助, 可 能 給 個 短 暫 的 幾 千 元, 後 面 就 沒 有 持 續 長 期 的 支 援 這 樣 類 型 的 身 心 障 礙 朋 友, 所 以 他 們 需 要 的 是 一 個 長 期 的 幫 忙 一 個 月 1,000 元, 坦 白 講 現 在 的 人 出 去, 一 天 兩 天 1,000 元 可 能 就 花 光 了 對 一 個 重 度 身 心 障 礙 者 來 講,1,000 元 我 覺 得 太 微 薄 了 這 個 等 一 下 請 局 長 答 覆 最 後 一 個 表 格, 我 又 提 到 身 心 障 礙 者 的 房 屋 津 貼 租 金 的 補 助 房 屋 租 金 的 補 助, 我 們 社 會 局 怎 麼 算 呢? 一 坪 200 元, 最 高 補 貼 17 坪, 也 就 是 3,400 元 我 為 什 麼 會 提 到 這 個, 因 為 你 知 道 現 在 人 的 生 活 空 間,17 坪 是 非 常 小 的, 其 實 他 今 天 要 租 一 個 房 子, 包 括 他 的 家 屬 成 員 住 在 一 起,17 坪 怎 麼 住 得 下, 至 少 也 要 租 20 幾 坪 到 30 坪 所 以 你 補 貼 他 3,400 元, 等 於 在 房 屋 租 金 上, 只 是 部 分 的 補 貼, 並 不 是 全 額 的 補 貼, 用 這 個 17 坪 來 算, 一 個 人 的 生 活 活 動 空 間, 其 實 有 點 是 不 符 合 我 們 現 代 人 類 生 活 的 常 態 身 心 障 礙 朋 友 不 可 能 只 有 自 己 一 個 人 獨 住 吧! 大 部 分 他 還 是 跟 家 屬 家 人 住 在 一 起 他 的 家 人 既 然 跟 他 住 在 一 起, 在 一 個 活 動 空 間 裏, 包 括 他 有 輪 椅 床 等 等, 我 想 20 至 30 坪 跑 不 掉 所 以 是 不 是 能 夠 在 這 個 部 分 做 調 整, 給 與 他 的 補 貼 能 夠 提 高 到 25 至 30 坪 這 樣 的 計 算 方 式, 去 補 貼 他 們 的 租 金 這 是 我 提 到 的 一 個 社 會 福 利 制 度 的 一 個 公 平 性 或 者 是 平 均 照 顧, 資 源 分 配 的 問 題 第 二 個, 我 想 中 低 收 的 失 能 老 人, 每 個 月 是 給 與 5,000 元 的 家 屬 照 顧 津 貼, 假 設 今 天 他 的 家 屬 是 沒 有 辦 法 照 顧 他 的, 而 必 須 送 到 老 人 養 護 機 構, 我 們 知 道 現 在 的 老 人 養 護 機 構, 公 立 的 其 實 都 是 滿 床 了 很 多 家 屬 希 望 把 他 送 到 公 立 的, 可 是 就 是 沒 有 這 個 收 容 的 空 間 了, 因 此 家 屬 就 必 須 去 找 私 人 的 養 護 機 構 我 們 知 道 私 人 的 養 護 機 構, 目 前 至 少 市 面 上 每 個 月 大 概 都 要 2 萬 多 元 起 跳, 我 們 政 府 機 關 算 是 財 源 困 難, 現 在 只 能 補 助 1 萬 元 我 們 在 民 眾 的 陳 情 裡, 常 常 有 接 到 民 眾 這 樣 個 案 的 申 訴, 就 是 他 的 家 庭 負 擔 裏, 能 不 能 再 去 申 請 其 他 的 補 助, 可 是 我 們 幫 他 找 過 了 其 他 相 關 的 規 定 都 沒 有 辦 法 所 以 他 在 私 立 養 護 機 構 裏 要 負 擔 2 萬 多 元, 但 是 政 府 只 能 給 他 335

29 1 萬 元 的 補 貼, 這 個 跟 實 際 的 養 護 機 構 的 收 費 標 準, 是 有 滿 一 大 段 的 距 離 所 以 這 個 部 分 是 不 是 未 來 在 我 們 預 算 編 列 上, 政 策 調 整 上, 有 沒 有 可 能 針 對 養 護 機 構 的 補 助 費, 給 與 這 樣 的 中 低 收 失 能 老 人, 提 高 他 的 補 助 費 因 為 我 想 今 天 會 被 送 到 養 護 機 構 去, 大 概 他 的 家 屬 已 經 沒 有 辦 法 去 照 顧 他, 而 且 這 是 中 低 收 嘛! 所 以 這 個 部 分, 請 局 長 是 不 是 一 併 答 覆 請 張 局 長 回 答 很 謝 謝 林 議 員 對 於 這 些 身 心 障 礙 朋 友 和 長 輩 的 一 個 關 心 不 過 在 這 邊 也 做 一 個 說 明, 我 們 目 前 關 於 重 度 身 心 障 礙 的 這 個 每 個 月 1,000 元 的 補 助, 這 個 全 台 灣 只 有 高 雄 市 政 府 有, 這 個 是 我 們 市 政 府 自 辦 的 林 議 員 瑩 蓉 : 這 個 是 指 福 利 津 貼, 等 於 是 每 個 月 給 他 生 活 上 的 零 用 金 對, 這 個 是 我 們 市 府 自 辦 的 但 是 我 們 在 法 定 的 那 一 塊 裡 面, 我 們 針 對 這 些 真 的 家 庭 狀 況 比 較 不 好 的, 其 實 我 們 在 中 低 的 部 分, 我 們 一 個 月 再 補 助 3,500 元 到 4,700 元 如 果 狀 況 比 較 差 的, 像 低 收 的, 我 們 就 再 補 助 4,700 元 到 8,200 元, 所 以 這 個 部 分 等 於 在 法 定 之 外, 就 是 說 他 只 要 一 般 家 庭, 即 使 今 天 他 是 非 常 有 錢 的, 我 們 額 外 再 加 給 他, 所 以 這 個 只 有 高 雄 市 有 的 林 議 員 瑩 蓉 : 對, 局 長 講 這 個 我 了 解, 也 就 是 說, 我 為 什 麼 把 育 兒 補 助 拿 進 來 做 比 較? 就 是 因 為 這 個 表 格, 每 個 月 1,000 元, 它 並 不 是 針 對 中 低 收, 而 是 針 對 一 般 家 庭, 但 是 我 建 議 的 這 個 部 分, 他 可 能 會 是 在 不 符 合 中 低 收, 但 是 又 屬 於 還 是 需 要 扶 助 的 對 象, 因 此 它 其 實 可 以 做 排 富 條 款, 但 是 我 覺 得 應 該 提 高 它 的 金 額, 因 為 一 般 家 庭 的 育 兒 補 助, 我 們 都 可 以 做 到 每 個 月 3,000 元 了, 為 什 麼 對 於 一 般 家 庭 重 度 以 上 失 能 的 身 心 障 礙 者 不 能 做 到 3,000 元? 我 覺 得 排 富 條 款 可 以 把 它 調 整 這 個 我 們 可 能 還 可 以 再 來 討 論, 因 為 像 育 兒 補 助 可 能 就 是 一 次 性 或 是 一 年 而 已, 但 是 身 心 障 礙 的 這 個 補 助, 如 果 他 是 重 度 的, 他 等 於 是 一 輩 子 的, 當 然 我 們 在 這 個 部 分 並 不 是 沒 有 配 套, 包 括 他 是 不 是 老 跟 殘 這 個 部 分, 我 們 的 長 輩 與 身 障 的 這 個 是 做 結 合, 我 們 也 會 在 福 利 上 幫 他 做 調 整, 讓 他 得 到 比 較 適 合 的 336

30 林 議 員 瑩 蓉 : 局 長, 我 知 道 如 果 是 領 有 重 度 身 心 障 礙 補 助 的 話, 就 不 能 再 領 中 低 收 的 補 助, 他 只 能 二 擇 一,[ 對 ] 所 以 其 實 他 們 家 庭 的 負 擔 還 是 滿 大 的, 我 們 收 到 的 陳 情 個 案 裡 面, 很 多 就 是 提 到 這 樣, 因 為 他 不 能 領 多 重 的 補 助, 因 此, 這 個 每 個 月 1,000 元 其 實 是 一 個 美 意, 我 知 道, 但 是 我 的 意 思 是 說, 這 個 1,000 元 其 實 金 額 感 覺 是 非 常 的 少, 如 果 你 可 以 給 他 一 個 3,000 元 的 津 貼 幫 忙 補 助, 我 想 對 於 民 眾 的 感 受 來 講, 會 是 一 個 比 較 大 的 實 質 幫 助 我 們 再 來 規 劃 試 試 看, 好 不 好? 因 為 事 實 上 這 也 是 一 筆 相 當 大 的, 而 且 目 前 別 的 縣 市 也 都 沒 有 像 這 樣 子 林 議 員 瑩 蓉 : 不 過 我 是 建 議 這 個 要 做 排 富 條 款 是, 當 然 這 要 排 富 林 議 員 瑩 蓉 : 是 的, 那 麼 老 人 養 護 機 構 的 部 分 呢? 房 屋 補 助 的 那 個 部 分 林 議 員 瑩 蓉 : 房 屋 津 貼, 是 我 們 這 個 房 屋 補 助 的 津 貼 跟 都 發 局 的 租 金 補 助 住 宅 政 策 其 實 是 有 勾 稽 的, 也 就 是 說 在 都 發 局 在 那 邊, 如 果 他 需 要 住 宅 補 助 的, 它 那 邊 有 補 助 3,600 元, 但 是 我 們 知 道 很 多 身 心 障 礙 朋 友 的 經 濟 狀 況 不 是 很 好, 或 是 他 因 為 自 己 身 體 的 需 要 與 狀 況, 他 住 的 地 方 可 能 不 是 那 麼 優 質, 對 於 都 發 局 的 補 助, 它 就 說 你 要 有 合 法 的 建 照, 不 是 違 章 建 築, 不 是 什 麼 什 麼 什 麼, 因 為 它 有 相 關 的 規 定, 但 是 對 我 們 很 多 身 心 障 礙 的 朋 友 來 講, 變 成 他 們 沒 有 辦 法 去 符 合 都 發 局 的 要 求, 因 為 他 沒 有 辦 法 符 合 都 發 局 的 要 求, 所 以 我 們 就 讓 他 進 入 到 我 們 社 會 的 救 助 系 統, 我 們 用 這 樣 子 的 每 坪 補 助 200 元 最 高 補 助 17 坪, 這 樣 子 3,400 元 的 金 額 來 協 助 他, 因 為 我 們 希 望 這 兩 塊 其 實 是 能 夠 勾 稽 的, 這 樣 有 一 個 好 處, 就 是 我 們 在 補 助 金 額 的 部 分, 可 以 用 到 都 發 局 那 邊 的 錢, 甚 至 好 像 是 可 以 用 到 中 央 一 些 相 對 的 補 助 款 的 部 分 337

31 林 議 員 瑩 蓉 : 都 發 局 也 是 以 17 坪 為 標 準 嗎? 他 們 不 是, 他 們 是 以 一 個 金 額 3,600 元 做 為 標 準, 他 們 就 沒 有 幾 坪 的 情 形 至 於 剛 才 議 員 有 提 到 現 代 人 的 住 宅 可 能 都 是 二 三 十 坪, 但 是 我 想 其 實 我 們 是 針 對 身 心 障 礙 者 來 協 助, 可 能 也 不 能 全 部 都 加 總 在 裡 面, 當 然 這 整 個 金 額 的 補 助 也 必 須 法 法 每 個 法 跟 每 個 法 其 實 是 扣 連 的, 我 們 希 望 這 一 塊 不 要 被 脫 鉤, 這 樣 比 較 能 夠 達 到 一 個 所 謂 公 平 正 義 的 原 則 林 議 員 瑩 蓉 : 至 少 你 要 跟 都 發 局 一 樣 3,600 元 吧! 其 實 只 差 一 點 點 林 議 員 瑩 蓉 : 差 200 元 對, 差 一 兩 百 元 林 議 員 瑩 蓉 : 所 以,3,600 元 大 概 是 變 成 18 坪 其 實 我 還 是 覺 得 18 坪 很 少, 我 覺 得 可 以 檢 討 看 看, 好 不 好? 局 長 因 為 我 時 間 的 關 係, 第 二 個 問 題 呢? 至 於 中 低 收 老 人 機 構 的 補 助, 我 們 知 道 要 照 顧 一 個 失 能 的 長 輩, 安 養 的 費 用 是 相 當 高 的, 目 前 針 對 我 們 的 中 低 收 入 戶, 我 們 大 概 是 能 夠 補 助 1 萬 元, 而 且 是 每 個 月 在 補 助 的, 一 年 補 助 12 萬 元 以 上 當 然 也 針 對 如 果 他 經 濟 狀 況 更 不 好 的, 其 實 我 們 有 補 助 到 1 萬 6,500 元, 所 以 這 個 部 分, 我 們 也 在 盡 我 們 的 努 力 來 協 助 我 們 目 前 有 一 些 公 費 安 養 的 部 分, 我 們 也 希 望 這 些 需 要 的 長 輩, 我 們 儘 可 能 的 把 他 安 置 到 我 們 的 公 費 安 養 的 部 分, 但 是 我 們 會 盡 我 們 最 大 的 努 力 來 協 助 林 議 員 瑩 蓉 : 是, 這 個 部 分, 我 想 是 牽 扯 到 預 算, 所 以 這 個 也 是 要 日 後 再 做 一 些 我 們 會 努 力, 畢 竟 未 來 超 高 齡 長 輩 的 社 會 也 即 將 來 臨, 所 以 我 們 會 努 力 林 議 員 瑩 蓉 : 好, 謝 謝 局 長 最 後 一 個, 我 非 常 讚 許 社 會 局 做 了 一 個 銀 髮 族 的 市 民 338

32 農 園 這 樣 的 一 個 設 計, 所 以 我 建 議 我 們 能 夠 積 極 來 推 廣 銀 髮 族 的 市 民 農 園, 為 什 麼 要 推 廣 呢? 我 們 知 道 現 在 的 銀 髮 族 老 人 的 活 動 空 間 在 都 市 化 之 後 其 實 相 對 的 也 比 較 少, 如 果 你 讓 他 回 到 一 個 自 然 農 園 的 環 境 裡 面, 他 不 僅 可 以 活 動 筋 骨, 他 的 身 心 健 康 狀 態 也 會 更 好, 同 時 也 提 供 老 人 農 作 的 一 些 樂 趣, 他 也 可 以 交 到 很 多 好 朋 友, 大 家 都 是 喜 歡 種 植 農 作 物 的 好 友, 我 相 信 老 人 在 這 個 樂 活 的 活 動 當 中, 也 會 感 到 更 健 康 更 快 樂 同 時, 他 農 收 的 產 品 也 可 以 提 供 給 弱 勢 者 和 做 為 老 人 供 餐 的 服 務, 為 弱 勢 的 老 人 做 一 些 他 們 的 再 延 長 1 分 鐘 林 議 員 瑩 蓉 : 我 知 道 高 雄 市 社 會 局 已 經 有 推 廣 了 幾 塊 市 民 農 園, 在 我 們 楠 梓 區 也 有 一 塊, 非 常 的 成 功, 所 以 將 來 如 果 我 們 有 一 些 空 地, 包 括 民 間 的 空 地 或 是 政 府 機 關 目 前 沒 有 辦 法 利 用 的 空 地, 甚 至 一 些 畸 零 地, 那 些 都 可 以 提 供 出 來 給 我 們 這 些 老 人, 做 市 民 農 園 的 推 廣 我 相 信 未 來 我 們 的 社 區 裡 都 可 以 看 到 這 些 老 人 在 田 野 間 種 植 他 的 農 產 品, 這 些 農 產 品 的 豐 收, 我 相 信 對 他 們 來 講 也 是 相 當 有 成 就 感 的, 我 覺 得 這 個 設 計 是 非 常 好 的, 所 以 我 覺 得 應 該 要 積 極 推 廣, 是 不 是 可 以 請 局 長 就 這 個 部 分, 你 目 前 的 心 得 以 及 打 算 後 續 再 怎 麼 樣 去 做 這 樣 的 推 動? 局 長, 請 答 覆 請 張 局 長 回 答 謝 謝 議 員 對 於 我 們 銀 髮 市 民 農 園 方 案 的 支 持, 事 實 上, 在 全 高 雄 市 目 前 有 兩 個 市 民 農 園, 就 是 長 輩 的 市 民 農 園, 一 個 是 在 楠 梓, 現 在 是 在 高 雄 大 學 那 附 近, 之 前 在 98 年 的 時 候 那 邊 就 有 了, 最 近 我 們 又 開 拓 一 個 更 大 的, 目 前 大 概 有 將 近 1,000 坪 在 前 鎮 的 部 分, 我 們 也 有 一 個, 因 為 都 受 到 非 常 非 常 的 好 評, 所 以 我 們 目 前 也 在 跟 地 政 局 討 論, 就 是 有 沒 有 可 能 利 用 政 府 還 沒 有 標 售 出 去 或 閒 置 的 空 間 閒 置 的 土 地, 可 以 借 給 我 們 社 會 局 來 提 供 給 市 民 使 用? 我 們 現 在 是 以 銀 髮 族 或 身 心 障 礙 者 為 主, 未 來 說 不 定 能 夠 讓 更 多 的 市 民 來 共 同 參 與 但 是 在 我 們 的 農 園 裡 面 其 實 有 一 個 規 定, 第 一 個, 這 些 生 產 的 農 作 物 都 是 不 能 賣 的, 我 們 希 望 是 有 機 種 植 的, 這 樣 對 我 們 的 土 地 是 比 較 好 的 第 二 個, 就 是 我 們 甚 至 希 望 能 夠 類 似 井 田 制 度, 你 耕 作 了 多 少, 你 多 少 的 比 例 一 定 要 捐 給 這 些 弱 勢 的 家 庭 或 是 弱 勢 的 社 區, 我 想 我 們 會 持 續 再 跟 地 政 局 與 農 業 局 進 行 討 論, 希 望 讓 339

33 我 們 高 雄 市 能 夠 有 更 多 地 方, 甚 至 是 更 在 都 會 區 裡 面 也 能 夠 有 我 們 的 市 民 農 園, 謝 謝 議 員 對 我 們 這 個 服 務 方 案 的 肯 定 謝 謝 林 瑩 蓉 議 員 的 質 詢, 休 息 15 分 鐘 繼 續 開 會, 請 林 義 迪 議 員 發 言 林 議 員 義 迪 : 主 席 各 局 處 首 長 主 任 以 及 各 位 長 官, 大 家 好 針 對 社 會 局, 各 年 度 應 該 編 列 預 算 來 補 助 社 區 福 利 服 務 的 活 動, 旗 山 區 的 部 分, 每 年 各 里 都 有 舉 辦 重 陽 節 的 活 動, 由 各 社 區 來 做 一 個 敬 老 的 活 動, 讓 長 輩 能 夠 過 一 個 溫 馨 的 重 陽 節, 以 表 達 我 們 的 關 懷 與 尊 重 縣 市 合 併 後, 因 為 社 區 申 請 不 到 經 費, 所 以 就 由 社 區 的 理 事 長 與 里 長 自 掏 腰 包, 讓 社 區 發 展 協 會 協 助 關 懷 里 內 的 老 人 支 持 里 內 的 活 動 因 為 過 去 還 沒 有 合 併 的 時 候, 我 們 旗 山 區 每 個 里 都 有 舉 辦 九 九 重 陽 節 活 動, 縣 市 合 併 後, 到 現 在 快 要 二 年 了, 實 際 上, 社 區 提 報 計 畫, 都 無 法 獲 得 社 會 局 的 補 助, 是 不 是 請 局 長 回 答 一 下? 請 張 局 長 回 答 其 實 我 們 現 在 對 於 社 區 的 活 動 與 對 社 區 的 支 持 還 是 很 多, 可 能 是 因 為 社 區 還 不 大 清 楚 申 請 的 情 形 其 實 現 在 重 陽 節 的 活 動, 我 們 都 有 補 助 區 公 所 每 位 長 者 40 元, 讓 他 們 來 申 請, 可 以 舉 辦 這 一 區 的 重 陽 節 老 人 敬 老 活 動 這 一 次, 其 實 每 個 區 都 有 舉 辦, 而 且 都 辦 得 很 熱 鬧 團 體 的 部 分, 其 實 我 們 也 是 有 補 助, 每 一 項 活 動 都 補 助 差 不 多 1 萬 元 至 2 萬 元 的 費 用 讓 社 區 辦 理, 這 個 部 分 是 不 是 因 為 社 區 不 了 解? 沒 關 係, 我 們 為 了 讓 每 個 社 區 了 解 社 會 局 如 何 做 補 助 如 何 寫 計 畫, 今 年 我 們 也 在 8 個 地 方 辦 了 很 多 場 的 說 明 會, 就 是 為 了 要 幫 助 社 區 的 理 事 長 里 幹 事 或 總 幹 事 了 解 如 何 來 提 計 畫 其 實 每 個 社 區 每 年 都 可 以 提 三 個 案 子, 每 一 個 案 子 都 可 以 獲 得 補 助, 最 高 2 萬 元, 只 要 他 們 能 夠 符 合 我 們 的 條 件, 我 們 的 門 檻 很 低, 只 要 他 把 計 畫 書 給 我 們 把 他 們 要 做 的 情 形 告 訴 我 們, 我 們 都 會 來 協 助 他 們 並 且 來 做 補 助 所 以 沒 有 關 係, 既 然 議 員 提 起 了, 旗 山 地 區 如 果 有 哪 些 社 區 對 這 個 補 助 有 不 了 解 的, 可 以 告 訴 我 們, 我 們 再 來 協 助 他 們 指 導 他 們, 讓 他 們 知 道 如 何 來 申 請 這 個 部 分 的 費 用 林 議 員 義 迪 : 這 個 我 了 解 了, 因 為 這 些 里 長 與 社 區 理 事 長 來 找 我, 實 際 上 在 未 合 併 之 340

34 前 都 有 在 補 助, 縣 市 合 併 後, 社 區 提 報 計 畫, 他 們 說 都 沒 有 辦 法 申 請 到 經 費, 是 不 是 由 社 會 局 這 邊 來 輔 導 各 社 區 理 事 長, 來 做 一 個 講 習? 其 實 我 們 今 年 辦 了 很 多 場 的 講 習, 還 分 區 辦, 因 為 我 們 考 慮 到 一 些 長 輩 比 較 多 的 社 區 或 社 團, 他 們 可 能 比 較 遠, 所 以 我 們 這 次 是 分 區 辦, 我 記 得 在 旗 山 區 那 一 場 也 是 我 親 自 去 的, 在 旗 山 社 福 館 那 邊 有 跟 大 家 做 說 明, 教 大 家 計 畫 書 如 何 寫 有 可 能 是 這 個 社 團 沒 有 很 注 重 辦 活 動, 所 以 就 沒 有 參 加, 如 果 有 特 殊 情 形 可 以 把 社 團 的 名 字 給 我 們, 我 們 明 年 或 是 下 次 的 時 間 再 來 告 訴 他 們 我 們 何 時 要 再 辦 說 明 會, 到 時 候 再 邀 請 他 們 來 目 前 我 們 所 輔 導 的, 包 括 計 畫 書 要 如 何 寫 等 等, 甚 至 我 們 一 些 範 例 都 會 給 他 們, 他 只 要 照 我 們 的 範 例 來 走, 其 實 大 部 分 都 會 獲 得 補 助, 當 然 我 們 會 分 輕 重 緩 急, 我 們 會 希 望 他 們 所 做 的 是 符 合 社 區 的 需 要 林 議 員 義 迪 : 因 為 我 有 參 加 六 龜 甲 仙 與 內 門 的 活 動, 他 們 都 是 由 區 公 所 來 做 一 個 整 合 舉 辦 的, 因 為 我 們 旗 山 區 比 較 不 一 樣, 我 們 都 是 由 各 里 的 里 長 和 理 事 長, 過 去 都 是 這 樣 來 辦 理, 他 們 今 年 也 是 這 樣 辦, 因 為 這 些 里 長 和 社 區 理 事 長 都 在 反 映 說 都 沒 有 得 到 補 助, 都 是 里 長 和 社 區 理 事 長 兩 個 人 分 攤 經 費, 這 一 點, 希 望 能 夠 酌 量 補 助 他 們 其 實 在 這 一 次 的 重 陽 節, 我 們 都 有 補 助 給 各 個 區 公 所, 所 以 這 次 有 好 幾 十 個 區 公 所 差 不 多 每 一 區 都 有 舉 辦, 而 且 都 辦 得 很 熱 鬧 未 來 我 們 會 再 和 旗 山 區 公 所 做 聯 繫, 看 看 要 如 何 在 旗 山 地 區 讓 這 裡 的 老 人 可 以 快 樂 過 重 陽 林 議 員 義 迪 : 好, 謝 謝 張 局 長 再 來, 市 政 府 規 劃 各 區 社 工 定 期 進 行 低 收 入 戶 訪 視 並 提 供 各 種 輔 導, 每 年 總 清 查 的 期 間, 希 望 社 工 可 以 實 際 到 家 戶 去 做 一 個 訪 查, 避 免 以 書 面 審 查 造 成 漏 洞, 以 致 未 實 際 照 顧 到 真 正 應 受 照 顧 者 因 為 最 近 我 到 六 龜 甲 仙 杉 林 與 內 門, 發 現 實 際 上 這 也 不 能 怪 社 會 局, 這 應 該 是 里 長 與 里 幹 事 第 一 線 要 去 做 的, 不 是 社 會 局 要 做 的, 因 為 我 當 過 里 長, 所 以 我 知 道 這 應 該 是 里 長 要 去 做 的, 把 里 內 的 情 形 把 每 一 戶 的 狀 況 做 一 個 了 解, 看 看 他 實 際 上 是 否 達 到 政 府 補 助 的 標 準 或 是 否 符 合 低 收 入 戶, 要 了 解 各 戶 的 情 形 因 為 我 做 過 了 解, 發 現 很 多 百 姓 都 沒 有 向 政 府 申 請 補 助, 為 什 麼? 因 為 他 們 不 懂, 實 際 上 他 的 家 庭 是 非 常 困 難 的, 有 的 一 戶 中 有 三 個 人, 一 個 是 智 能 不 足 的 一 個 是 中 風 的 一 個 是 不 懂 申 請 的, 341

35 他 說 : 我 這 麼 可 憐, 看 到 別 人 都 在 領 補 助, 為 什 麼 我 們 都 領 不 到? 剛 好 我 到 那 邊 去, 就 問 他 實 際 的 情 況 是 怎 麼 樣, 後 來 我 幫 他 算 一 算, 他 應 該 是 可 以 符 合 低 收 入 戶 的 條 件, 之 後 我 有 找 相 關 單 位 找 區 公 所 去 做 一 個 處 理, 他 們 隔 天 就 馬 上 去 處 理 了 我 印 象 中, 在 還 沒 有 合 併 之 前, 高 雄 縣 政 府 這 邊 都 會 落 實 去, 我 不 是 叫 你 們 全 面 做 清 查, 而 是 針 對 低 收 入 戶 的 部 分, 我 們 實 際 到 基 層 去 了 解 他 是 不 是 真 的 需 要 幫 助, 這 個 如 果 只 把 他 交 給 區 公 所 做 審 查, 可 能 會 有 問 題, 因 為 會 被 人 情 包 圍, 這 個 我 自 己 知 道, 會 被 人 情 包 圍, 如 果 由 社 會 局 的 社 工 或 是 公 所 人 員 第 一 線 去 對 每 一 戶 做 實 際 的 勘 查, 可 以 落 實 我 們 政 府 對 低 收 入 戶 的 照 顧 這 樣 的 情 形, 我 們 局 長 是 不 是 有 辦 法 做 到? 請 張 局 長 回 答 謝 謝 議 員 對 我 們 地 方 弱 勢 的 低 收 入 戶 訪 查 問 題 的 關 心, 就 像 是 議 員 所 說 的, 我 們 真 的 很 想 做 到 全 面 性 的 訪 查 但 是 依 我 們 現 在 的 人 力 上, 我 們 多 數 在 整 個 申 請 當 中, 還 是 書 面 審 查, 跟 我 們 區 公 所 這 裡 做 一 個 配 合 不 過 我 們 有 針 對 地 方 上 特 別 需 要 的 個 案, 其 實 我 們 都 會 做 個 別 的 訪 視, 甚 至 有 做 個 案 的 管 理 跟 個 案 資 料 的 建 置 但 是 我 們 也 是 很 希 望 未 來 可 以 跟 我 們 的 區 公 所, 以 及 我 們 地 方 上 的 里 長 和 里 幹 事 可 以 做 一 個 配 合 因 為 我 知 道 我 們 議 員 是 來 自 基 層, 所 以 特 別 了 解 我 們 基 層 的 需 要 因 為 很 多 個 案 我 們 必 須 要 依 靠 里 長 跟 里 幹 事 來 幫 我 們, 因 為 有 些 個 案 是 埋 藏 在 我 們 不 知 道 的 角 落, 甚 至 有 很 多 個 案 遇 到 一 些 緊 急 的 危 難 和 緊 急 的 困 難, 他 有 可 能 需 要 緊 急 協 助 的 部 分, 這 些 都 要 靠 我 們 的 里 長 跟 里 幹 事 來 協 助 所 以 將 來 我 們 會 加 強 跟 區 公 所, 跟 地 方 這 邊 的 配 合, 希 望 可 以 透 過 跟 地 方 及 區 公 所 的 合 作, 可 以 讓 真 正 需 要 的 人 得 到 他 們 真 正 的 需 要, 也 可 以 將 不 需 要 的 人 把 他 刪 除 林 議 員 義 迪 : 還 有 一 點, 也 是 我 們 社 會 局 的, 因 為 區 公 所 現 在 的 社 會 課, 工 作 人 員 人 力 明 顯 不 足 因 為 據 我 所 知, 應 該 是 目 前 我 們 區 公 所 的 業 務, 你 們 把 以 前 原 來 高 雄 縣 的 業 務 都 下 放 到 我 們 區 公 所 因 為 民 眾 的 壓 力 事 實 上 很 大, 區 公 所 社 會 課 的 人 員 都 常 加 班 辦 業 務 ; 但 是 有 時 候 我 們 百 姓 不 了 解, 他 會 覺 得 這 項 業 務 申 請 很 久 了, 為 什 麼 到 現 在 還 沒 有 下 來 我 們 希 望 說 市 長 對 基 層 的 照 顧, 不 要 因 為 這 個 服 務 品 質 不 佳, 而 造 成 民 眾 的 損 失, 請 社 會 局 這 邊 要 了 解 處 理 這 個 案 子 因 為 這 個 案 子 事 實 上, 據 我 了 解, 我 以 前 在 當 鎮 342

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