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1 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 报 告 书 建 设 单 位 : 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 环 评 单 位 : 中 国 电 子 工 程 设 计 院 2011 年 11 月

2 第 一 章 总 则 1.1 评 价 任 务 由 来 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 ( 以 下 简 称 中 国 联 通 ) 成 立 于 1994 年 7 月 19 日 中 国 联 通 的 成 立 在 我 国 基 础 电 信 业 务 领 域 引 入 竞 争, 对 我 国 电 信 业 的 改 革 和 发 展 起 到 了 积 极 的 促 进 作 用 中 国 联 通 坚 持 以 市 场 为 导 向, 以 效 益 为 中 心, 统 一 规 划 网 络 建 设, 合 理 利 用 网 络 资 源, 注 重 利 用 社 会 力 量, 保 持 持 续 健 康 快 速 发 展, 努 力 为 社 会 提 供 综 合 便 利 有 特 色 的 电 信 服 务 目 前, 中 国 联 通 在 全 国 31 个 省 自 治 区 直 辖 市 和 香 港 澳 门 特 区 设 立 了 300 多 个 分 公 司 和 子 公 司 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 ( 以 下 简 称 河 南 联 通 ) 是 中 国 联 通 在 河 南 的 分 支 机 构, 是 在 原 中 国 网 通 ( 集 团 ) 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 和 原 中 国 联 合 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 基 础 上, 于 2008 年 10 月 合 并 成 立 的, 新 公 司 名 称 为 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司, 简 称 仍 为 河 南 联 通 河 南 联 通 是 承 担 河 南 省 基 础 电 信 网 络 建 设 和 运 营, 肩 负 党 政 专 用 通 信 应 急 通 信 和 抗 震 救 灾 等 普 遍 服 务 义 务 的 基 础 通 信 运 营 企 业 河 南 联 通 下 辖 18 个 市 级 分 公 司 115 个 县 级 分 公 司, 营 业 网 点 遍 布 全 省 城 乡, 拥 有 成 熟 的 通 信 骨 干 传 输 网 交 换 网 接 入 网 等 基 础 网 络 和 通 信 支 撑 网 络, 能 够 提 供 包 括 固 定 电 话 宽 带 数 据 GSM 移 动 电 话 WCDMA 移 动 电 话 和 多 种 增 值 业 务 等 全 业 务 全 区 域 全 方 位 电 信 服 务 为 了 满 足 用 户 的 通 信 需 求, 进 一 步 改 善 联 通 网 络 的 覆 盖 质 量, 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 拟 在 河 南 省 18 个 地 市 建 设 年 基 站 项 目, 建 设 项 目 包 括 新 建 基 站 2513 个 为 了 切 实 做 好 本 项 目 的 环 境 保 护 工 作, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 第 253 号 令 ) 建 设 项 目 环 境 保 护 分 类 管 理 名 录 ( 国 家 环 保 总 局 ) 和 河 南 省 建 设 项 目 环 境 保 护 条 例 的 有 关 规 定, 中 国 联 通 河 南 分 公 司 经 研 究 确 定 委 托 具 备 输 变 电 及 广 电 通 讯 类 建 设 项 目 环 评 资 质 的 中 国 电 子 工 程 设 计 院 针 对 本 项 目 的 特 点 开 展 环 境 影 响 评 价 工 作 接 到 任 务 后, 中 国 电 子 工 程 设 计 院 收 集 了 本 项 目 GSM WCDMA 工 程 的 可 研 和 初 步

3 设 计 资 料, 并 与 中 国 联 通 有 限 公 司 河 南 分 公 司 的 有 关 技 术 人 员 就 洛 阳 业 务 区 内 相 关 基 站 的 技 术 参 数 和 基 站 周 围 环 境 特 征 进 行 了 充 分 的 讨 论 在 此 基 础 上 按 照 国 家 环 境 影 响 评 价 技 术 规 范 的 要 求, 编 制 了 本 环 境 影 响 评 价 工 作 方 案, 经 河 南 省 环 境 保 护 厅 及 洛 阳 市 环 保 局 的 同 意 后, 作 为 本 项 目 环 境 影 响 报 告 书 编 制 的 指 导 性 文 件 在 征 求 得 河 南 省 环 境 保 护 厅 同 意 后, 在 洛 阳 市 新 建 基 站 中 选 取 15% 的 典 型 基 站 进 行 现 场 监 测 在 进 行 以 上 工 作 及 听 取 洛 阳 市 环 境 保 护 局 意 见 的 基 础 上 按 照 国 家 环 境 影 响 评 价 技 术 规 范 的 要 求, 编 制 本 业 务 区 项 目 环 境 影 响 报 告 书 送 审 稿 1.2 编 制 依 据 法 律 法 规 1. 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 第 22 号 令,1989 年 12 月 26 日 起 实 施 ); 2. 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 (2003 年 9 月 1 日 起 实 施 ); 3. 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 第 253 号 令,1998 年 11 月 ); 4. 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 ( 环 境 保 护 部 第 2 号 令,2008 年 10 月 1 日 起 实 行 ); 5. 关 于 推 进 电 信 基 础 设 施 共 建 共 享 的 紧 急 通 知 ( 工 信 部 联 通 号 ) 6. 电 磁 辐 射 环 境 保 护 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 局 第 18 号 令,1997 年 3 月 25 日 起 实 施 ); 7. 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2005 年 本 ) ( 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 第 40 号 令,2005 年 12 月 2 日 ); 8. 关 于 印 发 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 的 通 知 ( 国 家 核 安 全 局 文 件, 环 发 号,2007 年 7 月 31 日 ); 9. 关 于 发 布 通 信 工 程 建 设 环 境 保 护 技 术 暂 行 规 定 等 17 项 通 信 建 设 规 定 的 通 知 工 信 部 通 号 ; 10. 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 环 发 [2006]28 号 ), 国 家 环 保 总 局,2006 年 2 月 22 日 ; 11. 河 南 省 建 设 项 目 环 境 保 护 条 例,2007 年 5 月 1 日 起 施 行 ;

4 12. 河 南 省 环 境 保 护 局 关 于 贯 彻 实 施 < 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 > 的 通 知 ; 13. 移 动 基 站 建 设 项 目 环 评 有 关 问 题 座 谈 会 纪 要, 河 南 省 辐 射 环 境 监 测 管 理 站,2006 年 8 月 10 日 技 术 导 则 标 准 14. 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 总 则 (HJ/T ); 15. 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB ) 16. 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ); 17. 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 (HJ/T ); 18. 声 环 境 质 量 标 准 (GB ); 19. 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ); 20. 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ ); 21. 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 (HJ/T 2.1~2.3-93); 22. 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 试 行 ) 技 术 文 件 类 23. 关 于 2011 年 中 国 联 通 河 南 GSM 主 体 网 络 新 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 中 国 联 通 集 团 批 号 )( 附 件 1) 24. 关 于 2011 年 中 国 联 通 河 南 WCDMA 主 体 网 络 新 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 ( 中 国 联 通 集 团 批 号 )( 附 件 2) 年 中 国 联 通 河 南 WCDMA 主 体 网 络 新 建 工 程 一 阶 段 设 计 (2011SJ0056) 年 中 国 联 通 河 南 GSM 主 体 网 络 新 建 工 程 一 阶 段 设 计 (2011SJ0057) 27. 环 评 委 托 书 ( 附 件 3) 1.3 评 价 目 的 与 原 则 评 价 目 的 通 过 对 河 南 洛 阳 地 区 通 信 基 站 建 设 项 目 的 工 程 分 析, 以 及 对 基 站 周 围 环 境 现 状 的 调 查 和 监 测, 并 结 合 理 论 分 析, 预 测 分 析 移 动 通 信 基 站 建 设 项 目 对 周 围 电 磁 环 境 造 成 的 影 响

5 同 时 还 将 从 环 境 保 护 角 度 对 移 动 通 信 基 站 提 出 环 境 防 护 措 施 和 建 议, 为 环 境 保 护 管 理 部 门 审 批 提 供 技 术 依 据 评 价 原 则 根 据 内 河 南 省 洛 阳 市 业 务 区 通 信 基 站 项 目 的 工 程 特 点, 确 定 本 项 目 评 价 原 则 为 : 1. 本 次 评 价 的 重 点 是 洛 阳 通 信 基 站 对 周 围 电 磁 环 境 的 影 响 2. 本 次 评 价 主 要 采 取 理 论 模 式 计 算 和 监 测 相 结 合 的 方 法 进 行, 考 察 基 站 的 发 射 功 率 天 线 增 益 天 线 类 型 架 设 方 式 架 设 高 度 和 一 定 区 域 内 的 电 磁 环 境 水 平 3. 一 般 环 境 的 调 查 和 评 价 尽 量 利 用 已 有 资 料 4. 如 果 基 站 发 射 天 线 架 设 在 环 境 敏 感 区 域, 通 过 公 众 参 与 活 动 获 得 可 能 受 影 响 的 人 群 对 基 站 建 设 的 态 度 和 意 见 5. 通 过 分 析, 预 测 本 工 程 基 站 的 电 磁 辐 射 特 性 影 响 程 度 和 范 围, 得 出 评 价 结 论, 并 提 出 基 站 建 设 的 电 磁 辐 射 环 境 保 护 措 施 和 建 议 1.4 评 价 因 子 筛 选 移 动 通 信 基 站 建 设 工 程 在 施 工 期 和 运 营 期 对 周 围 环 境 会 造 成 不 同 程 度 的 影 响 基 站 运 行 期 间 通 过 天 线 向 周 围 环 境 发 射 无 线 电 信 号, 从 而 产 生 电 磁 辐 射 环 境 影 响 同 时, 机 房 内 的 空 调 设 备 室 外 机 运 行 时 会 产 生 一 定 的 噪 声, 只 要 有 效 的 选 购 和 控 制 空 调 设 备 的 噪 声 指 标, 并 充 分 注 意 空 调 设 备 室 外 机 的 安 装 位 置 和 安 装 质 量, 空 调 设 备 运 行 时 的 噪 声 可 以 控 制 在 有 限 的 范 围 内, 一 般 不 会 产 生 扰 民 现 象 由 于 基 站 为 无 人 值 守, 基 站 运 行 期 间 不 存 在 废 水 废 气 污 染 由 以 上 分 析 可 见, 本 次 环 境 影 响 评 价 的 重 点 为 基 站 运 行 过 程 中 产 生 的 电 磁 辐 射 对 周 围 电 磁 环 境 的 影 响 表 1.1 环 境 影 响 因 子 的 识 别 与 筛 选 活 动 或 因 素 施 工 期 运 营 期 大 气 环 境 可 水 环 境 能 声 环 境 产 生 水 土 流 失 的 电 磁 环 境

6 环 境 影 响 植 被 动 物 农 业 土 地 利 用 建 筑 景 观 文 化 资 源 注 : 无 影 响 轻 微 影 响 中 等 影 响 较 大 影 响 重 要 影 响 由 以 上 环 境 影 响 评 价 因 子 筛 选 可 知, 本 次 评 价 的 重 点 是 基 站 天 线 运 营 期 电 磁 辐 射 的 评 价, 评 价 因 子 为 电 磁 辐 射 的 功 率 密 度, 单 位 为 μw/cm 评 价 标 准 根 据 河 南 省 环 境 保 护 厅 关 于 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 GSM 网 WCDMA 网 基 站 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 执 行 标 准 的 复 函 [ 豫 环 函 (2010) 119 号 ]( 附 件 4), 本 次 环 评 执 行 以 下 标 准 : 电 磁 辐 射 防 护 标 准 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB ) 中 规 定 了 公 众 照 射 导 出 限 值 : 在 一 天 24 h 内, 环 境 电 磁 辐 射 场 的 场 量 参 数 在 任 意 连 续 6 min 内 的 平 均 值 应 满 足 表 1.2 的 要 求 表 1.2 公 众 照 射 导 出 限 值 频 率 范 围 MHz 电 场 强 度 V/m 磁 场 强 度 A/m 功 率 密 度 W/ m 2 0.1~ * 3~30 67/ f 0.17/ f (12/f)* 30~3000 (12)** (0.032)** ~15000 (0.22 f )** (0.001 f )** f/ ~ (27)** (0.073)** 2 注 :* 系 平 面 波 等 效 值, 供 对 照 参 考 ** 供 对 照 参 考, 不 作 为 限 值 ; f 是 频 率, 单 位 为 MHz; 表 中 数 据 作 了 取 整 处 理 根 据 已 建 基 站 的 频 率, 结 合 以 上 标 准 及 规 定, 确 定 基 站 所 在 区 域 环 境 电 磁 辐 射 场 对 公 众 照 射 限 值 ( 功 率 密 度 ) 为 40μW/cm2 本 次 环 评 将 以 GB 中 功 率 密 度 限 值 的 1/5 作 为 评 价 标 准, 即 环 境 电 磁 辐 射 场 的 管 理 目 标 值 ( 功 率 密 度 ) 为 8μW/cm2

7 1.5.2 声 环 境 标 准 本 次 环 评 中 施 工 噪 声 执 行 建 筑 施 工 场 界 噪 声 限 值 (GB ) 限 值 标 准 本 次 环 评 中 基 站 机 房 噪 声 执 行 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 中 相 应 等 级 标 准, 其 中, 基 站 位 于 农 村 环 境 区 执 行 1 类 标 准, 位 于 城 市 居 住 区 执 行 2 类 标 准, 位 于 其 它 区 域 执 行 3 类 标 准, 位 于 交 通 干 线 铁 路 及 内 河 航 道 两 侧 区 域 执 行 4 类 标 准 1.6 评 价 内 容 重 点 范 围 和 保 护 目 标 评 价 内 容 本 次 评 价 主 要 围 绕 现 有 及 新 建 的 移 动 通 信 基 站 进 行 环 境 影 响 评 价 主 要 评 价 内 容 为 : 1. 总 则 与 建 设 项 目 概 况 ; 2. 对 本 项 目 进 行 工 程 分 析 ; 3. 对 本 工 程 基 站 周 围 的 电 磁 环 境 现 状 进 行 监 测 ; 4. 通 过 理 论 计 算 和 实 际 监 测, 评 价 本 工 程 基 站 的 电 磁 辐 射 影 响 ; 5. 开 展 公 众 参 与 调 查 ; 6. 提 出 环 境 保 护 措 施 及 环 境 监 测 计 划 ; 7. 得 出 评 价 结 论 ; 8. 提 出 电 磁 辐 射 的 环 境 保 护 措 施 对 策 与 建 议 评 价 工 作 重 点 1. 工 程 分 析 ; 2. 电 磁 辐 射 现 状 监 测 和 评 价 ; 3. 电 磁 辐 射 预 测 分 析 和 评 价 ; 4. 公 众 参 与 1.7 评 价 范 围 和 环 境 保 护 目 标 评 价 范 围 根 据 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 - 电 磁 辐 射 环 境 影 响 评 价 方 法 与 标 准 HJ/T )

8 3.1.2 规 定 : 评 价 范 围 以 天 线 为 中 心 : 发 射 机 功 率 P 100kW 时, 评 价 半 径 为 0.5km 对 于 有 方 向 性 天 线, 按 照 天 线 辐 射 主 瓣 的 半 功 率 角 内 评 价 到 0.5km, 如 高 层 建 筑 的 部 分 楼 层 进 入 天 线 辐 射 主 瓣 的 半 功 率 角 以 内 时, 选 择 不 同 高 度 对 该 楼 层 进 行 室 内 或 室 外 的 测 量 根 据 联 通 公 司 的 基 站 特 点, 并 经 河 南 省 环 境 保 护 厅 同 意, 确 定 本 次 评 价 范 围 为 : 市 区 基 站 的 评 价 范 围 是 天 线 周 围 100m, 市 郊 和 乡 镇 基 站 的 评 价 范 围 是 天 线 周 围 150m 环 境 保 护 目 标 确 定 环 境 保 护 目 标 的 目 的 是 确 保 基 站 周 围 环 境 敏 感 区 的 人 群 受 电 磁 辐 射 水 平 低 于 环 境 管 理 限 值, 保 障 公 众 健 康 安 全 根 据 本 项 目 通 信 基 站 分 散 分 布 的 特 点 以 及 环 境 敏 感 目 标 的 界 定, 确 定 环 境 保 护 目 标 为 : 距 离 移 动 通 信 基 站 50 m 范 围 内 的 居 民 区 学 校 医 院 集 中 办 公 区 等 1.8 评 价 工 作 路 线 本 次 评 价 新 建 基 站 周 围 进 行 电 磁 环 境 本 底 监 测, 根 据 典 型 基 站 的 监 测 结 果 并 结 合 电 磁 辐 射 理 论 计 算 来 评 价 中 国 联 通 洛 阳 分 公 司 本 次 工 程 建 成 运 行 后 对 周 围 环 境 所 产 生 的 影 响, 提 出 基 站 运 行 期 间 的 电 磁 辐 射 保 护 距 离 本 期 环 境 影 响 评 价 工 作 流 程 见 图 1.1

9 图 1.1 环 境 影 响 评 价 工 作 框 图

10 第 二 章 项 目 概 况 2.1 工 程 概 况 项 目 名 称 : 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 建 设 单 位 : 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 洛 阳 分 公 司 建 设 地 点 : 河 南 省 洛 阳 市 行 政 辖 区 建 设 性 质 : 新 建 项 目 2.2 建 设 规 模 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 共 有 基 站 154 个, 分 布 在 洛 阳 市 所 属 的 涧 西 洛 龙 吉 利 栾 川 汝 阳 西 工 新 安 宜 阳 伊 川 偃 师 孟 津 老 城 洛 南 嵩 县 14 个 行 政 区 划 内, 各 行 政 区 划 内 的 基 站 数 量 如 下 表 所 示 表 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 基 站 统 计 序 号 地 区 基 站 数 量 1 涧 西 39 2 洛 龙 23 3 吉 利 3 4 栾 川 11 5 汝 阳 3 6 西 工 15 7 新 安 4 8 宜 阳 4 9 伊 川 6 10 偃 师 8 11 孟 津 5 12 老 城 9

11 13 洛 南 嵩 县 2 合 计 154 注 : 基 站 详 细 信 息 参 见 附 件 5 基 站 信 息 表 2.3 建 设 内 容 基 站 类 型 洛 阳 业 务 区 建 设 内 容 包 括 核 心 网 无 线 网 电 源 及 配 套 建 设 等 基 站 类 型 包 括 了 GSM 基 站 WCDMA 基 站 和 GSM+WCDMA 共 站 基 站, 洛 阳 市 各 地 区 基 站 建 设 内 容 如 下 表 : 表 2.2 洛 阳 业 务 区 基 站 类 型 GSM900 GSM1800 WCDMA GSM900+WCDMA GSM1800+WCDMA 合 计 频 率 资 源 配 置 根 据 信 产 部 无 [2002]479 号 文 件 及 其 他 有 关 规 定, 河 南 联 通 对 本 期 工 程 通 信 系 统 可 用 工 作 频 段 做 如 下 表 规 定 : 表 2.3 河 南 联 通 移 动 通 信 系 统 工 作 频 率 分 配 表 频 段 GSM900(MHz) GSM1800(MHz) WCDMA(MHz) 上 行 移 动 台 发 基 站 收 下 行 移 动 台 收 基 站 发 2.4 工 程 建 设 目 标 2.5 基 站 分 布 909~915,6MHz 1740~1755,15MHz 1920~1980,60MH 954~960,6MHz 1835~1850,15MHz 2110~2170,60MHz

12 第 三 章 工 程 分 析 3.1 基 站 类 型 与 共 站 统 计 三 种 基 站 的 统 计 情 况 如 下 表 所 示 表 3.1 基 站 信 源 类 型 统 计 基 站 类 型 发 射 机 标 称 功 率 (W) 基 站 个 数 所 占 比 例 宏 基 站 分 布 式 基 站 直 放 站 合 计 % 表 中 可 以 看 出, 洛 阳 业 务 区 基 站 类 型 主 要 是 分 布 式 基 站, 其 次 是 宏 基 站 对 新 兴 业 务, 由 于 发 射 功 率 大 网 络 密 度 大, 运 营 商 利 用 分 布 式 基 站 可 以 为 对 带 宽 需 求 较 大 的 数 据 业 务 提 供 更 好 的 硬 件 平 台 随 着 中 国 3G 网 络 建 设 进 入 高 速 发 展 期, 运 营 商 对 其 网 络 快 速 灵 活 低 成 本 部 署 的 要 求, 也 使 得 移 动 分 布 式 基 站 作 为 一 种 新 的 基 站 模 式 逐 渐 成 为 建 网 的 趋 势 和 主 流 共 站 情 况 统 计 表 3.2 洛 阳 业 务 区 基 站 共 站 类 型 统 计 共 站 类 型 基 站 数 量 ( 个 ) 类 型 比 例 单 站 单 站 / 外 网 0 0 GSM/WCDMA GSM/WCDMA/ 外 网 0 0 合 计 表 中 可 以 看 出, 洛 阳 业 务 区 基 站 中 本 期 单 站 与 共 站 基 站 的 比 例 基 本 相 近

13 3.2 基 站 天 线 口 端 辐 射 功 率 天 线 口 端 辐 射 功 率 的 计 算 移 动 基 站 天 线 口 端 辐 射 功 率 主 要 由 设 备 输 出 功 率 决 定, 并 受 信 号 传 输 线 路 上 各 种 损 耗 的 影 响 天 线 口 端 辐 射 功 率 P 可 由 下 式 表 示 : 式 中 : P= P o L S P o 机 柜 顶 ( 或 RRU) 输 出 功 率 ; L S 缆 线 损 耗 (L 馈 线 ) 接 头 损 耗 (L 接 头 ) 移 动 基 站 天 线 的 收 发 模 块 均 是 多 载 频 收 发 模 块, 从 这 个 角 度 上 说, 天 线 发 射 的 总 功 率 和 载 频 数 目 无 关, 当 载 频 增 加 时, 每 个 载 频 的 功 率 配 置 变 小, 总 和 不 变 又 由 于 合 路 器 等 器 件 的 损 耗, 即 使 在 多 载 频 情 况 下, 机 柜 顶 的 输 出 功 率 不 会 超 过 单 个 载 频 单 元 的 最 大 输 出 功 率 因 此, 在 理 论 计 算 时, 均 以 单 载 频 最 大 输 出 功 率 为 机 柜 顶 输 出 功 率 基 站 天 线 口 端 辐 射 功 率 根 据 前 面 的 分 析, 洛 阳 业 务 区 基 站 的 天 线 口 端 辐 射 功 率 如 下 表 所 示 表 3.6 洛 阳 业 务 区 宏 基 站 天 线 口 端 辐 射 功 率 项 目 单 位 代 号 计 算 公 式 GSM 宏 站 WCDMA 宏 站 分 布 式 基 站 直 放 站 信 源 发 射 功 率 W Po 10(lgP0+3) 接 头 损 耗 db L1 L 接 头 /8" 馈 缆 损 耗 db L2 L 馈 线 口 端 辐 射 功 率 dbm P 输 入 Po - LS 环 境 影 响 因 素 分 析 施 工 期 环 境 影 响 因 素 分 析 工 艺 流 程 及 产 污 环 节 本 工 程 为 移 动 通 信 基 站 工 程, 项 目 施 工 期 的 工 艺 流 程 与 产 污 环 节 见 下 图

14 图 3.11 移 动 通 信 基 站 施 工 工 艺 流 程 图 运 行 期 环 境 影 响 因 素 分 析 本 工 程 为 移 动 通 信 基 站 工 程, 项 目 运 营 期 的 工 艺 流 程 与 产 污 环 节 见 下 图 图 3.12 移 动 通 信 基 站 工 艺 流 程 及 产 生 污 染 环 节 示 意 图 根 据 基 站 工 作 原 理 及 工 作 频 段 可 知 : 基 站 发 射 机 通 过 天 线 向 环 境 发 射 954MHz~ 960MHz 1835MHz~1850MHz 2110MHz~2170MHz 的 电 磁 波 信 号 因 此 基 站 对 周 围 环 境 的 影 响 主 要 是 由 这 三 个 频 段 的 电 磁 波 辐 射 所 产 生 由 以 上 分 析 可 知, 移 动 通 信 系 统 运 行 时, 除 产 生 电 磁 辐 射 外, 不 产 生 废 气 废 水 废 渣 粉 尘 等 其 它 污 染 物 关 于 基 站 电 磁 辐 射 环 境 影 响 的 详 细 分 析 参 见 第 六 章 的 电 磁 辐 射 环 境 影 响 预 测 与 评 价

15 略 第 四 章 区 域 环 境 概 况

16 第 五 章 电 磁 辐 射 环 境 质 量 现 状 监 测 5.1 现 状 监 测 概 要 监 测 目 的 掌 握 基 站 周 边 环 境 的 电 磁 辐 射 环 境 质 量 现 状 水 平, 为 开 展 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 的 电 磁 辐 射 环 境 影 响 分 析 提 供 实 测 数 据 监 测 内 容 根 据 对 基 站 的 辐 射 污 染 源 分 析, 选 用 宽 频 带 的 综 合 场 强 仪 器 对 基 站 周 围 关 心 点 的 环 境 电 磁 辐 射 场 电 场 强 度 进 行 测 量 监 测 依 据 根 据 电 磁 辐 射 防 护 规 定 (GB ) 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ) 制 定 本 项 目 现 场 监 测 实 施 细 则 5.2 电 磁 环 境 监 测 方 法 测 量 仪 器 采 用 EMR-300 综 合 场 强 仪 ( 配 有 8 号 电 场 探 头 ) 和 NBM-550 综 合 场 强 仪 ( 配 有 1891 号 电 场 探 头 ), 测 量 GSM900 网 络 系 统 测 量 范 围 分 别 为 0.1 MHz~3 GHz 和 3 MHz~18 GHz, 覆 盖 了 洛 阳 业 务 区 基 站 的 发 射 频 段 测 量 仪 器 定 期 在 中 国 计 量 科 学 研 究 院 进 行 了 年 度 的 例 行 校 验, 结 果 合 格 测 量 期 处 于 仪 器 的 年 检 有 效 期 内 ( 附 件 8 仪 器 年 检 证 书 ) 仪 器 的 各 项 性 能 指 标 如 下 表 所 示 表 5.1 本 次 测 量 仪 器 基 本 参 数 的 性 能 指 标 仪 器 名 称 NBM-550 EMR-300 频 率 范 围 3 MHz~18 GHz 0.1 MHz~3 GHz 量 程 范 围 0.8 V/m~1000V/m 0.2 V/m~1000V/m 测 量 精 度 ±1.0dB ±0.5dB

17 测 量 物 理 量 电 场 磁 场 功 率 密 度 电 场 磁 场 功 率 密 度 可 以 看 出, 仪 器 的 各 项 性 能 指 标 符 合 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 - 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ) 的 要 求 监 测 时 间 测 量 时 间 为 2011 年 8 月 ~2011 年 9 月 的 话 务 忙 时 进 行 每 个 测 点 连 续 测 5 次, 每 次 测 量 时 间 不 小 于 15s, 每 次 测 量 观 察 时 间 不 小 于 15s, 并 读 取 稳 定 状 态 的 最 大 值 若 测 量 读 数 起 伏 较 大 时, 适 当 延 长 测 量 时 间 监 测 环 境 监 测 时 的 环 境 条 件 符 合 行 业 标 准 和 仪 器 的 使 用 环 境 条 件, 是 在 无 雨, 无 雪 的 天 气 条 件 下 完 成 各 项 监 测 工 作 布 点 原 则 监 测 点 位 一 般 布 设 在 以 发 射 天 线 为 中 心 半 径 50m 的 范 围 内 可 能 受 到 影 响 的 的 保 护 目 标, 根 据 现 场 环 境 情 况 可 对 点 位 进 行 适 当 调 整 具 体 点 位 优 先 布 设 在 公 众 可 以 到 达 的 距 离 天 线 最 近 处, 也 可 根 据 不 同 目 的 选 择 监 测 点 位 移 动 通 信 基 站 发 射 天 线 为 定 向 天 线 时, 则 监 测 点 位 的 布 设 原 则 上 设 在 天 线 主 瓣 方 向 内 监 测 方 法 按 照 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则 - 电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 (HJ/T ) 和 移 动 通 信 基 站 电 磁 辐 射 环 境 监 测 方 法 ( 环 发 号 ) 中 规 定 的 要 求 进 行 测 试 : 1. 距 地 面 1.8m 的 高 度 监 测 环 境 电 场 强 度 和 功 率 密 度 值 2. 每 个 测 量 点 连 续 监 测 5 次, 读 取 稳 定 状 态 的 最 大 值 作 为 该 点 监 测 数 据 若 测 量 过 程 中 仪 表 读 数 变 化 起 伏 较 大, 则 延 长 该 点 测 量 时 间 和 监 测 次 数 3. 移 动 基 站 天 线 主 要 有 全 向 天 线 和 定 向 天 线 ( 三 扇 区 双 扇 区 ), 测 量 点 位 置 根 据 基 站 天 线 的 覆 盖 特 性 具 体 确 定, 定 向 天 线 采 用 主 发 射 方 向 布 点 4. 根 据 实 际 建 站 地 区 的 环 境 特 征 基 站 天 线 形 式 和 设 计 方 位 建 筑 布 局 道 路 走 向 等 情 况, 采 取 均 匀 布 点 与 环 境 敏 感 点 重 点 监 测 相 结 合 的 原 则 质 量 保 证 1. 电 磁 辐 射 监 测 机 构 具 有 国 家 认 可 证 书

18 2. 电 磁 辐 射 监 测 事 先 制 定 监 测 方 案 及 实 施 细 则 3. 监 测 点 位 置 的 选 取 考 虑 使 监 测 结 果 具 有 代 表 性, 合 理 布 设 监 测 点 位, 保 证 各 监 测 点 位 布 设 的 科 学 性 和 可 比 性 ; 4. 监 测 所 用 仪 器 与 所 测 对 象 在 频 率 量 程 响 应 时 间 等 方 面 相 符 合, 以 保 证 获 得 真 实 的 测 量 结 果 ; 5. 监 测 方 法 采 用 国 家 有 关 部 门 颁 布 的 标 准, 监 测 人 员 经 考 核 并 持 有 合 格 证 书 上 岗 ; 6. 测 量 仪 器 和 装 置 每 年 经 计 量 部 门 检 定, 检 定 合 格 后 方 可 使 用 ; 每 次 测 量 前 后 均 检 查 仪 器 的 工 作 状 态 是 否 正 常, 并 用 校 准 器 对 仪 器 进 行 校 验 ; 7. 监 测 时 获 得 足 够 的 数 据 量, 以 保 证 监 测 结 果 的 统 计 学 精 度 监 测 中 异 常 数 据 的 取 舍 以 及 监 测 结 果 的 数 据 处 理 按 照 统 计 学 原 则 办 理 ; 8. 电 磁 辐 射 监 测 建 立 完 整 的 文 件 资 料 仪 器 和 天 线 的 校 准 说 明 书 监 测 方 案 监 测 布 点 图 测 量 原 始 数 据 统 计 处 理 程 序 等 全 部 保 留, 以 备 复 查 ; 9. 监 测 报 告 严 格 实 行 三 级 审 核 制 度, 经 过 校 对 校 核, 最 后 由 技 术 总 负 责 人 审 定 5.3 监 测 基 站 选 择 监 测 基 站 选 择 原 则 1. 具 备 地 区 代 表 性 : 对 于 洛 阳 业 务 区 的 新 建 基 站, 需 从 中 选 取 一 定 数 量 的 通 信 基 站 作 为 典 型 基 站 进 行 环 境 现 状 监 测 ; 2. 具 备 环 境 特 征 代 表 性 : 典 型 基 站 应 覆 盖 各 种 典 型 的 环 境, 如 居 民 区 商 业 区 学 校 幼 儿 园 医 院 和 政 府 机 关 等 对 于 存 在 或 可 能 会 有 纠 纷 周 围 敏 感 点 较 多 或 人 口 较 密 集 地 区 的 基 站, 典 型 基 站 的 抽 取 比 例 相 应 地 提 高, 非 敏 感 地 区 典 型 基 站 的 抽 取 比 例 可 适 当 降 低 ; 3. 设 备 类 型 技 术 参 数 具 有 代 表 性 : 典 型 基 站 应 覆 盖 所 有 的 共 站 类 型 发 射 天 线 和 发 射 方 式 对 于 每 一 类 型 的 共 建 基 站, 从 中 选 取 发 射 功 率 大 周 围 环 境 敏 感 点 较 多 的 基 站 作 为 典 型 基 站 开 展 评 价 工 作 选 择 比 例 在 国 家 环 保 总 局 关 于 电 磁 辐 射 项 目 环 境 管 理 有 关 问 题 的 复 函 ( 环 函 [2003]75 号 ) 文 件 中 对 基 站 监 测 工 作 进 行 了 说 明 : 由 于 移 动 通 信 基 站 数 量 较 多, 在 环 保 竣 工 验 收 监 测 时,

19 可 以 采 用 抽 测 的 方 法 抽 测 的 基 站, 应 主 要 考 虑 环 境 敏 感 区 域 的 基 站 可 能 在 公 众 活 动 区 域 造 成 较 大 电 磁 辐 射 水 平 的 基 站 以 及 某 优 势 地 点 架 设 多 部 基 站 等 具 有 代 表 性 的 基 站 抽 测 数 量 由 省 级 环 境 保 护 主 管 部 门 根 据 具 体 情 况 决 定 根 据 河 南 省 环 保 厅 的 要 求 以 及 以 往 工 作 的 经 验, 本 次 环 评 的 抽 测 典 型 基 站 比 例 为 基 站 总 数 的 15% 监 测 基 站 根 据 要 求, 在 本 期 评 价 的 154 个 基 站 中 选 择 了 13 个 基 站 (117 个 基 站 站 点,9 个 监 测 基 站 站 点 ) 进 行 了 实 际 监 测, 选 择 的 监 测 基 站 清 单 如 表 5.2 所 示 表 5.2 洛 阳 业 务 区 基 站 点 监 测 清 单 序 号 基 站 名 称 基 站 地 址 经 度 纬 度 1 老 商 行 涧 西 九 都 西 路 老 商 行 楼 顶 ( 楼 梯 间 内 ) 翠 堤 湾 翠 堤 湾 河 畔 明 月 河 畔 明 月 关 林 菜 市 场 西 关 林 菜 市 场 西 大 清 花 饺 子 馆 南 侧 高 层 楼 顶 汝 阳 液 压 厂 汝 阳 液 压 厂 办 公 楼 顶 紫 金 城 西 工 区 王 城 大 道 北 段 紫 金 城 吉 祥 苑 一 单 元 楼 顶 新 安 电 影 院 新 安 电 影 院 西 北 民 房 楼 顶 洛 阳 水 利 勘 测 设 计 院 洛 阳 第 一 汽 车 运 输 集 团 有 限 责 任 公 司 九 分 公 司 仓 库 君 临 天 下 C 座 君 临 天 下 C 座 32 层 楼 楼 顶 电 梯 间 东 侧 监 测 基 站 的 典 型 性 分 析 本 期 环 评 监 测 基 站 站 点 比 例 为 7.7%, 下 面 从 几 个 方 面 来 说 明 该 基 站 监 测 比 例 合 理 性 5.4 电 磁 环 境 现 状 监 测 结 论 1. 本 期 环 评 监 测 从 基 站 行 政 地 区 环 境 敏 感 区 分 布 基 站 类 型 及 共 站 基 站 几 方 面 对 评 价 的 154 基 站 进 行 分 类 选 取, 共 抽 取 13 个 基 站 9 个 站 点 进 行 了 实 际 监 测, 统 计 结 果 表 明, 监 测 基 站 的 选 取 科 学 合 理 重 点 突 出, 符 合 基 站 监 测 的 要 求, 抽 取 的 基 站 能 够 反 映 本 期 评 价 基 站 的 整 体 情 况 ;

20 2. 基 站 电 磁 辐 射 水 平 均 小 于 0.2μW/cm2, 未 发 现 超 标 基 站 ; 3. 在 抽 取 的 9 个 典 型 基 站 站 址 中, 对 处 于 敏 感 区 域 的 1 个 基 站 进 行 了 重 点 监 测, 监 测 结 果 表 明, 监 测 点 位 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 全 部 达 标, 且 有 相 当 的 电 磁 辐 射 环 境 容 量 ; 4. 对 典 型 基 站 在 不 同 时 间 段 内 进 行 电 磁 辐 射 环 境 现 状 监 测, 结 果 表 明, 实 际 话 务 量 的 变 化 导 致 监 测 值 在 一 定 范 围 内 产 生 的 数 据 波 动 不 会 对 监 测 基 站 的 电 磁 辐 射 环 境 现 状 分 析 与 评 价 结 果 造 成 影 响 ; 5. 本 期 环 评 现 状 监 测 结 果 表 明, 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 地 点 的 电 磁 辐 射 水 平 满 足 环 保 要 求, 电 磁 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值

21 第 六 章 电 磁 辐 射 环 境 影 响 预 测 与 评 价 6.1 电 磁 环 境 预 测 方 法 近 区 场 和 远 区 场 的 划 分 根 据 离 天 线 口 径 的 距 离, 电 磁 辐 射 场 区 一 般 可 分 为 感 应 场 近 区 场 和 远 区 场 感 应 场 区 范 围 很 小, 一 般 可 不 用 考 虑, 故 通 常 在 工 程 上 讨 论 天 线 辐 射 场 区 时, 只 进 行 近 场 区 与 远 场 区 的 划 分 设 观 测 点 到 天 线 口 径 的 轴 向 距 离 为 r, 则 两 个 场 区 可 定 义 如 下 : 2 近 场 区 : λ /4 r 2 D / λ 2 远 场 区 : r 2 D / λ 式 中, λ 为 波 长,D 为 天 线 口 径 最 大 尺 寸 天 线 的 近 区 场 内, 电 场 强 度 与 磁 场 强 度 的 大 小 没 有 确 定 的 比 例 关 系 即 : E 120π H 近 区 场 的 电 磁 场 强 度 比 远 区 场 相 对 要 大, 从 这 个 角 度 上 说, 电 磁 防 护 的 重 点 应 该 在 近 区 场 近 区 场 的 电 磁 场 强 度 随 距 离 的 变 化 比 较 快, 无 法 用 解 析 的 方 法 对 近 区 场 电 磁 波 进 行 准 确 描 述 本 期 评 价 的 GSM 基 站 的 发 射 频 率 范 围 为 954MHz~960MHz 和 1835MHz~1850MHz, WCDMA 基 站 的 发 射 频 率 范 围 为 2110MHz~2170MHz 根 据 前 述 的 天 线 参 数 的 天 线 型 号 统 计 表 可 知, 天 线 口 径 最 大 值 为 1.3m 根 据 以 上 远 场 区 的 计 算 公 式, 可 归 纳 GSM/WCDMA 系 统 的 远 场 条 件 如 下 表 所 示 表 6.1 不 同 天 线 的 远 场 边 界 计 算 天 线 型 号 工 作 频 段 尺 寸 (m) 远 场 条 件 (m) ODP-065R15B17C 820~960\1710~ ODV-065R14B17K 880~960\1710~ MB2F/3F-65-14/17DE14/ \1710~ 天 线 轴 向 电 磁 辐 射 水 平 预 测 方 法 根 据 天 线 增 益 定 义, 得 出 在 天 线 最 大 辐 射 方 向 下, 功 率 密 度 值 为 :

22 式 中, PG P S = ERP 2 2 4π r = 4π r (6.1) S: 辐 射 的 功 率 密 度, 单 位 :μw/cm 2 ; P: 天 线 的 发 射 功 率, 单 位 :W; G: 天 线 的 增 益 ( 倍 数 ); P ERP : 天 线 口 端 等 效 辐 射 功 率, 单 位 :W; r: 为 监 测 点 到 天 线 口 端 的 轴 向 距 离, 单 位 :m 一 般 情 况 下 功 率 天 线 增 益 都 用 分 贝 来 表 示, 此 时 公 式 (5.1) 改 写 为 式 中, ( P+ G 30)/10 ( P 30)/ ERP S = 100 = 100 (6.2) 2 2 4πr 4πr P: 天 线 的 发 射 功 率, 单 位 :dbm; G: 天 线 的 增 益, 单 位 :dbi; P ERP : 天 线 口 端 等 效 辐 射 功 率, 单 位 :dbm 天 线 波 瓣 图 对 电 磁 辐 射 的 影 响 分 析 在 基 站 的 实 际 架 设 环 境 中, 环 境 敏 感 点 进 入 天 线 轴 向 的 情 况 是 较 少 的, 大 部 分 情 况 是 在 轴 向 之 外 这 种 情 况 下, 需 要 分 析 天 线 副 瓣 辐 射 区 对 环 境 敏 感 点 的 影 响 下 图 是 本 期 环 评 基 站 天 线 的 典 型 方 向 波 瓣 图 由 图 中 可 以 看 出, 天 线 发 出 的 能 量 并 不 完 全 集 中 在 天 线 轴 向 ( 最 大 辐 射 方 向 ) 上, 其 它 方 向 也 有 一 定 的 能 量 向 环 境 辐 射

23 垂 直 方 向 图 水 平 方 向 图 图 6.1 基 站 天 线 的 典 型 方 向 图 为 了 预 测 基 站 在 垂 直 面 各 个 方 向 的 实 际 情 况, 应 对 式 (5.4) 中 的 天 线 增 益 作 出 扩 展, 进 而 式 (5.5) 修 改 为 : 式 中, G ( θϕ) ( P+ G, + G Heff 30)/10 10 S = 100 (6.3) 2 4π r ( θ, ϕ) = Gf ( θ, ϕ ) 为 天 线 在 ( θ, ϕ ) 方 向 上 的 增 益, f ( θ, ϕ ) 为 归 一 化 功 率 方 向 函 数,θ 为 在 垂 直 面 上 与 天 线 轴 向 的 夹 角,ϕ 为 在 水 平 面 上 与 天 线 轴 向 的 夹 角 天 线 倾 角 对 电 磁 辐 射 的 影 响 分 析 根 据 前 面 分 析 可 知, 天 线 辐 射 最 强 方 向 是 天 线 轴 向 但 是, 实 际 天 线 架 设 情 况 下, 对 基 站 周 围 地 面 活 动 人 群 产 生 覆 盖 影 响 的 往 往 是 天 线 主 瓣 边 缘 或 副 瓣, 这 时, 天 线 的 下 倾 角 将 直 接 影 响 天 线 对 周 围 的 电 磁 辐 射 如 图 6.3 所 示, 设 天 线 架 设 高 度 为 h, 测 量 高 度 为 h0, 天 线 下 倾 角 为 θ1, 天 线 垂 直 平 面 半 功 率 角 为 θ2 图 6.3 天 线 倾 角 对 电 磁 辐 射 的 影 响 角 度 为 由 图 中 的 几 何 关 系 可 得, 地 面 高 度 为 h0 的 A 点 对 应 垂 直 面 上 归 一 化 功 率 方 向 函 数 的 θ h h d 1 0 = tan θ 1 (6.6)

24 这 一 角 度 即 为 式 (6.5) 中 垂 直 面 上 归 一 化 功 率 方 向 函 数 的 角 度, 将 其 代 人 式 (6.5) 即 可 计 算 在 高 为 h0 的 水 平 方 向 上 距 离 天 线 为 d 的 辐 射 功 率 密 度 6.2 洛 阳 业 务 区 基 站 电 磁 环 境 预 测 表 6.5 洛 阳 业 务 区 基 站 电 磁 辐 射 预 测 功 率 参 数 选 取 选 取 基 站 类 型 GSM 宏 基 站 WCDMA 基 站 GSM+ WCDMA 共 站 信 源 功 率 (W) 20W 20W 20W+20W 天 线 辐 射 功 率 (db) GSM 宏 基 站 电 磁 环 境 预 测 轴 向 方 向 的 功 率 密 度 预 测 下 图 显 示 了 预 测 的 辐 射 功 率 密 度 与 天 线 轴 向 距 离 d 的 衰 减 曲 线 辐 射 功 率 密 度 ( μw/cm 2 ) d=25 m 轴 向 距 离 (m) 图 6.4 基 站 辐 射 功 率 密 度 轴 向 的 衰 减 曲 线 可 见, 在 轴 向 距 离 大 于 25 m 时, 辐 射 功 率 密 度 小 于 8µW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值

25 地 面 水 平 方 向 功 率 密 度 预 测 实 际 测 量 过 程 中 没 有 发 现 人 群 活 动 范 围 处 于 天 线 的 轴 向 方 向 的 近 场 范 围 因 此, 还 应 分 析 实 际 地 面 水 平 方 向 电 磁 辐 射 强 度, 预 测 计 算 应 采 用 公 式 (6.5) 下 图 显 示 了 预 测 的 辐 射 功 率 密 度 与 天 线 轴 向 方 向 的 地 面 1.8 米 高 度 的 水 平 方 向 ( 简 称 地 面 水 平 方 向 ) 距 离 d 的 衰 减 曲 线 辐 射 功 率 密 度 ( μw/cm 2 ) 水 平 距 离 (m) 图 6.5 基 站 辐 射 功 率 密 度 地 面 水 平 方 向 的 衰 减 曲 线 由 此 可 见, 地 面 水 平 方 向 上, 天 线 辐 射 功 率 密 度 的 衰 减 曲 线 表 现 出 多 峰 分 布 的 特 征, 这 表 现 在 图 6.1 及 图 6.2 的 天 线 方 向 图 具 有 多 个 副 瓣 的 特 征, 在 其 他 位 置 处 辐 射 功 率 密 度 迅 速 衰 减 图 6.5 可 以 看 出, 在 高 1.8 m( 测 量 高 度 ) 的 水 平 面 上 正 对 天 线 主 发 射 方 向 时, 即 使 离 天 线 较 近, 其 辐 射 功 率 密 度 也 较 少 图 中 还 可 以 看 出, 所 有 预 测 点 的 辐 射 功 率 密 度 均 低 于 8 µw/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 预 测 结 果 还 表 明, 在 水 平 距 离 94.2 m 处, 辐 射 的 功 率 密 度 达 到 最 大, 为 0.42 µw/cm 防 护 距 离 分 析 以 上 预 测 的 是 天 线 高 度 为 20 m, 地 面 1.8 m( 测 量 高 度 ) 的 水 平 面 上 基 站 辐 射 功 率 密 度 的 衰 减 情 况, 实 际 可 能 还 有 这 样 的 情 形 : 建 于 楼 顶 的 天 线 其 辐 射 区 域 有 可 能 正 对 其 他 建

26 筑, 如 图 6.6 所 示 此 时 天 线 相 当 于 建 筑 物 的 高 度 差 不 足 20 m, 因 此, 有 必 要 对 天 线 与 周 围 建 筑 物 不 同 高 度 差 的 最 小 水 平 防 护 距 离 做 一 定 的 计 算 和 规 定 这 一 针 对 不 同 高 度 差 的 水 平 方 向 的 最 小 防 护 距 离 预 测 有 助 于 对 今 后 建 设 的 基 站 给 出 指 导, 并 对 今 后 在 已 建 基 站 周 围 增 加 新 建 筑 物 时 的 水 平 防 护 距 离 作 出 规 定 图 6.6 楼 顶 天 线 与 临 近 建 筑 物 位 置 示 意 图 计 算 仍 采 用 公 式 (6.5) 与 (6.6), 此 时, 将 天 线 高 度 差 设 置 为 可 调 ( 以 天 线 高 度 差 为 变 量 进 行 扫 描 ), 对 于 每 一 高 度 差, 计 算 辐 射 功 率 密 度 为 8µW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 时 的 防 护 距 离, 计 算 结 果 如 图 6.7 所 示 计 算 结 果 显 示, 与 天 线 的 高 度 差 小 于 4.4 m 时, 在 水 平 方 向 的 整 个 远 场 区, 计 算 的 辐 射 功 率 密 度 均 小 于 8 µw/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值, 因 此 最 小 水 平 防 护 距 离 设 置 为 防 护 点 在 天 线 的 远 场 距 离 之 外 在 与 天 线 的 高 度 差 为 5.2 m 时, 水 平 防 护 距 离 最 大, 为 25.0 m

27 水 平 防 护 距 离 (m) 天 线 高 度 差 (m) 图 6.7 基 站 参 考 点 水 平 防 护 距 离 与 天 线 高 度 的 关 系 为 了 在 实 际 调 查 与 监 测 时 便 于 确 定 不 同 高 度 差 情 况 下 的 水 平 防 护 距 离, 依 照 上 图 编 制 了 洛 阳 业 务 区 GSM 宏 基 站 水 平 防 护 距 离 对 照 表, 如 下 表 所 示 表 6.6 洛 阳 业 务 区 GSM 宏 基 站 水 平 防 护 距 离 对 照 表 序 号 天 线 与 房 顶 的 高 度 差 (m) 水 平 防 护 距 离 (m) ( 最 大 水 平 防 护 距 离 )

28 6.2.2 WCDMA 基 站 电 磁 环 境 预 测 轴 向 方 向 的 功 率 密 度 预 测 下 图 显 示 了 预 测 的 辐 射 功 率 密 度 与 天 线 轴 向 距 离 d 的 衰 减 曲 线 辐 射 功 率 密 度 ( μw/cm 2 ) 轴 向 距 离 (m) 图 6.8 基 站 辐 射 功 率 密 度 轴 向 的 衰 减 曲 线 可 见, 在 轴 向 整 个 远 场 区 24m 以 外, 辐 射 功 率 密 度 小 于 8µW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值

29 地 面 水 平 方 向 功 率 密 度 预 测 辐 射 功 率 密 度 ( μw/cm 2 ) 水 平 距 离 (m) 图 6.9 基 站 辐 射 功 率 密 度 地 面 水 平 方 向 的 衰 减 曲 线 由 此 可 见, 地 面 水 平 方 向 上, 天 线 辐 射 功 率 密 度 的 衰 减 曲 线 表 现 出 多 峰 分 布 的 特 征, 这 表 现 在 图 6.1 及 图 6.2 的 天 线 方 向 图 具 有 多 个 副 瓣 的 特 征, 在 其 他 位 置 处 辐 射 功 率 密 度 迅 速 衰 减 图 6.9 可 以 看 出, 在 高 1.8 m( 测 量 高 度 ) 的 水 平 面 上 正 对 天 线 主 发 射 方 向 时, 即 使 离 天 线 较 近, 其 辐 射 功 率 密 度 也 较 少 图 中 还 可 以 看 出, 所 有 预 测 点 的 辐 射 功 率 密 度 均 低 于 8 µw/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 预 测 结 果 还 表 明, 在 水 平 距 离 94.2 m 处, 辐 射 的 功 率 密 度 达 到 最 大, 为 0.37 µw/cm 防 护 距 离 分 析 由 轴 向 预 测 可 知, 在 24m 以 外 的 整 个 远 场 区 域,WCDMA 基 站 天 线 的 辐 射 功 率 密 度 均 小 于 8µW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值, 因 此 这 种 情 况 下 的 最 小 水 平 防 护 距 离 为 保 证 保 护 目 标 在 天 线 的 远 场 区, 即 保 护 目 标 离 天 线 的 直 线 距 离 大 于 天 线 的 远 场 距 离 24 m 为 了 在 实 际 调 查 与 监 测 时 便 于 确 定 不 同 高 度 差 情 况 下 的 水 平 防 护 距 离, 依 照 上 表 编 制 了 洛 阳 业 务 区 WCDMA 基 站 的 水 平 防 护 距 离 对 照 表, 如 下 表 所 示

30 表 6.7 洛 阳 业 务 区 WCDMA 基 站 的 水 平 防 护 距 离 对 照 表 序 号 天 线 与 房 顶 的 高 度 差 (m) 水 平 防 护 距 离 (m) GSM+WCDMA 共 站 基 站 电 磁 环 境 预 测 轴 向 方 向 的 功 率 密 度 预 测 下 图 显 示 了 预 测 的 辐 射 功 率 密 度 与 天 线 轴 向 距 离 d 的 衰 减 曲 线 辐 射 功 率 密 度 ( μw/cm 2 ) d=33.4 m 轴 向 距 离 (m) 图 6.10 基 站 辐 射 功 率 密 度 轴 向 的 衰 减 曲 线

31 可 见, 在 轴 向 距 离 大 于 33.4 m 时, 辐 射 功 率 密 度 小 于 8µW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 地 面 水 平 方 向 功 率 密 度 预 测 辐 射 功 率 密 度 ( μw/cm 2 ) 水 平 距 离 (m) 图 6.11 基 站 辐 射 功 率 密 度 地 面 水 平 方 向 的 衰 减 曲 线 由 此 可 见, 地 面 水 平 方 向 上, 天 线 辐 射 功 率 密 度 的 衰 减 曲 线 表 现 出 多 峰 分 布 的 特 征, 这 表 现 在 图 6.1 及 图 6.2 的 天 线 方 向 图 具 有 多 个 副 瓣 的 特 征, 在 其 他 位 置 处 辐 射 功 率 密 度 迅 速 衰 减 图 6.11 可 以 看 出, 在 高 1.8 m( 测 量 高 度 ) 的 水 平 面 上 正 对 天 线 主 发 射 方 向 时, 即 使 离 天 线 较 近, 其 辐 射 功 率 密 度 也 较 少 图 中 还 可 以 看 出, 所 有 预 测 点 的 辐 射 功 率 密 度 均 低 于 8 µw/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 预 测 结 果 还 表 明, 在 水 平 距 离 94.2 m 处, 辐 射 的 功 率 密 度 达 到 最 大, 为 0.74 µw/cm 防 护 距 离 分 析

32 35 30 水 平 防 护 距 离 (m) 天 线 高 度 差 (m) 图 6.12 基 站 参 考 点 水 平 防 护 距 离 与 天 线 高 度 的 关 系 计 算 结 果 显 示, 最 小 水 平 防 护 距 离 在 天 线 高 度 差 7.4 m 出 现 跳 变, 这 是 因 为, 与 天 线 的 高 度 差 大 于 7.4 m 时, 在 水 平 方 向 的 整 个 远 场 区, 计 算 的 辐 射 功 率 密 度 均 小 于 8 µw/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 与 天 线 的 高 度 差 小 于 3.2 m 时, 在 水 平 方 向 的 整 个 远 场 区, 计 算 的 辐 射 功 率 密 度 均 小 于 8 µw/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值, 因 此 最 小 水 平 防 护 距 离 设 置 为 防 护 点 在 天 线 的 远 场 距 离 之 外 在 与 天 线 的 高 度 差 为 6.4 m 时, 水 平 防 护 距 离 最 大, 为 33.3 m 为 了 在 实 际 调 查 与 监 测 时 便 于 确 定 不 同 高 度 差 情 况 下 的 水 平 防 护 距 离, 依 照 上 表 编 制 了 洛 阳 业 务 区 GSM+WCDMA 共 站 基 站 的 水 平 防 护 距 离 对 照 表, 如 下 所 示 表 6.9 洛 阳 业 务 区 GSM+WCDMA 共 站 基 站 水 平 防 护 距 离 对 照 表 序 号 天 线 与 房 顶 的 高 度 差 (m) 水 平 防 护 距 离 (m) ( 最 大 水 平 防 护 距 离 )

33 6.3 电 磁 辐 射 环 境 影 响 预 测 与 评 价 结 论 1. 本 期 环 评 的 GSM 宏 基 站, 在 离 天 线 的 轴 向 距 离 大 于 25m 时, 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 2. 本 期 环 评 的 WCDMA 基 站, 在 离 天 线 的 轴 向 距 离 大 于 24m 时, 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 3. 本 期 环 评 的 GSM+WCDMA 共 站 基 站, 在 离 天 线 的 轴 向 距 离 大 于 33.4 时, 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 4. GSM 宏 基 站 WCDMA 基 站 GSM+WCDMA 共 站 基 站 三 类 基 站 在 最 严 格 的 基 站 参 数 条 件 下, 预 测 在 天 线 主 发 射 方 向 的 1.8m 高 地 面 水 平 方 向 上, 天 线 辐 射 功 率 密 度 的 衰 减 曲 线 均 表 现 多 峰 分 布 特 征, 所 有 预 测 点 功 率 密 度 均 低 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 5. 对 于 GSM 宏 基 站, 报 告 中 给 出 了 随 建 筑 物 与 天 线 高 度 差 变 化 的 水 平 防 护 距 离 曲 线, 结 果 显 示, 天 线 高 度 差 为 5.2 m 时, 最 大 水 平 防 护 距 离 为 25m 6. 对 于 WCDMA 基 站, 报 告 中 给 出 了 随 建 筑 物 与 天 线 高 度 差 变 化 的 水 平 防 护 距 离 曲 线, 结 果 显 示, 天 线 高 度 差 为 0 m 时, 最 大 水 平 防 护 距 离 为 24m 7. 对 于 GSM+WCDMA 共 站 基 站, 报 告 中 给 出 了 随 建 筑 物 与 天 线 高 度 差 变 化 的 水 平 防 护 距 离 曲 线, 结 果 显 示, 天 线 高 度 差 为 6.4m 时, 最 大 水 平 防 护 距 离 为 33.3m

34 第 七 章 其 它 环 境 影 响 预 测 与 评 价 7.1 声 环 境 影 响 预 测 与 评 价 评 价 方 法 移 动 通 信 基 站 的 噪 声 环 境 影 响 涉 及 基 站 机 房 内 基 站 设 备 散 热 风 扇 机 房 降 温 空 调 器 ( 一 般 民 用 空 调 器 ) 噪 声, 噪 声 较 小 ; 另 一 方 面, 对 于 某 地 点 单 个 基 站 的 属 小 型 建 设 项 目 根 据 声 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 之 规 定, 本 评 价 对 基 站 声 环 境 进 行 评 价, 给 出 定 量 结 果, 分 析 其 影 响, 得 出 声 环 境 影 响 评 价 结 论 确 定 机 房 厂 界 的 目 的 在 于 将 民 用 空 调 作 为 商 业 用 途 时 将 其 视 为 噪 声 源 ; 同 时, 因 基 站 数 量 很 大, 可 能 处 于 声 环 境 质 量 标 准 (GB ) 规 定 的 1~4 类 区 域, 难 以 确 定 所 处 的 声 环 境 功 能 区, 因 此, 对 基 站 噪 声 是 否 达 标 的 问 题, 评 价 仅 能 分 析 其 是 否 符 合 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 另 外, 基 站 噪 声 评 价 受 季 节 外 环 境 的 制 约, 同 时 基 站 附 近 居 民 点 噪 声 现 状 主 要 受 环 境 背 景 噪 声 影 响 且 数 量 很 大, 采 用 现 状 监 测 的 方 法 难 于 逐 个 进 行 分 析 评 价, 因 此, 采 用 模 式 计 算 的 方 法 进 行 分 析 评 价 声 源 和 源 强 基 站 噪 声 涉 及 的 设 备 主 要 为 基 站 设 备 散 热 风 扇 降 温 空 调 室 内 机 和 室 外 机 散 热 风 扇 为 基 站 设 备 制 造 商 配 备, 部 分 基 站 设 备 组 件 有 小 散 热 风 扇, 整 机 有 大 散 热 风 扇, 根 据 技 术 资 料 和 现 场 测 试, 其 声 强 为 35~40dB 空 调 器 仅 在 夏 季 运 行, 目 前 在 河 南 地 区 的 核 心 机 房 配 备 了 空 调, 功 率 一 般 在 3P, 均 为 知 名 品 牌, 有 相 应 的 进 网 许 可, 噪 声 源 强 较 小, 室 内 机 30~40dB 室 外 机 40~50dB 评 价 均 取 上 限 值 进 行 分 析 评 价 模 式 分 析 预 测 模 式 采 用 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 声 环 境 (HJ/T ) 点 声 源 随 距 离 传 播 衰 减 按 下 式 计 算 : L = L 20lg( r / r ) α( r r ) /100 L墙 体 (7.1) A 0 A 0 A 0

35 L = L + L 综 合 外 A 内 A (7.2) 声 环 境 影 响 评 价 结 论 经 预 测 移 动 通 信 基 站 厂 界 噪 声 影 响 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 规 定 的 1 类 标 准 因 此, 基 站 周 围 居 民 所 有 噪 声 影 响 主 要 来 源 于 当 地 噪 声 背 景 或 其 它 非 移 动 通 信 基 站 的 声 源, 移 动 通 信 基 站 噪 声 对 周 围 居 民 影 响 很 小 由 以 上 分 析 可 以 看 出, 因 移 动 通 信 基 站 声 源 主 要 涉 及 散 热 风 扇 民 用 空 调 器, 源 强 较 小, 不 改 变 现 有 的 声 环 境 功 能 现 状 7.2 生 态 环 境 影 响 预 测 与 评 价 生 态 环 境 影 响 分 析 与 结 论 本 期 评 价 的 基 站 主 要 建 在 建 筑 物 楼 顶, 或 道 路 旁, 对 乡 村 及 城 市 生 态 的 影 响 很 小 基 站 建 设 中 不 会 对 城 区 树 木 进 行 大 量 砍 伐, 对 地 表 植 被 破 坏 为 人 员 车 辆 通 过 时 的 暂 时 踩 压, 仅 在 施 工 工 程 中 车 辆 运 输 塔 架 安 装 人 员 活 动 的 噪 声 对 周 围 动 物 活 动 栖 息 有 轻 微 影 响 另 外, 该 项 目 主 要 在 陆 地 建 设, 故 对 水 生 生 物 没 有 影 响 本 期 基 站 建 设 已 经 完 成, 生 态 回 复 也 已 经 基 本 结 束, 因 此, 工 程 建 设 带 来 的 生 物 量 损 失 对 整 个 评 价 区 内 生 态 系 统 体 系 而 言 可 以 忽 略 通 过 上 述 分 析, 能 够 得 出 以 下 结 论 : 1. 基 站 工 程 建 设 带 来 的 生 物 量 损 失 对 整 个 评 价 区 内 生 态 系 统 体 系 而 言 可 以 忽 略, 基 站 运 营 期, 仅 机 房 和 杆 塔 永 久 占 用 几 平 米 ~ 十 几 平 米 的 面 积 2. 本 期 评 价 的 基 站 在 景 区 内 仅 有 一 个, 数 量 很 少, 当 地 联 通 公 司 在 进 行 基 站 建 设 时 已 充 分 考 虑 景 观 的 影 响, 使 通 信 设 施 对 景 观 的 影 响 降 低 到 最 低 水 平 3. 为 避 免 基 站 建 设 对 环 境 景 观 产 生 较 大 的 影 响, 建 设 单 位 应 当 尽 可 能 采 取 美 化 天 线 站 址 合 理 规 划 等 技 术 措 施

36 略 第 八 章 清 洁 生 产 与 风 险 分 析

37 略 第 九 章 损 益 分 析

38 略 第 十 章 产 业 政 策 和 规 划 相 符 性 分 析

39

40 第 十 一 章 公 众 参 与 11.1 公 众 参 与 的 必 要 性 和 有 效 性 公 众 参 与 是 环 境 管 理 民 主 化 与 公 开 化 的 重 要 体 现 公 众 参 与 是 实 现 环 境 管 理 公 平 公 正 公 开 的 重 要 条 件 在 环 境 事 务 中 引 入 公 众 参 与, 因 其 信 息 公 开 畅 通 全 过 程 知 情 和 参 与, 使 政 府 和 其 他 组 织 的 环 境 决 策 容 易 获 得 认 同 理 解 和 支 持, 也 有 利 于 说 服 和 平 息 反 对 者, 减 少 冲 突, 从 而 保 障 了 民 主 决 策 和 科 学 决 策 公 众 参 与 有 利 于 提 高 公 民 环 境 意 识, 是 实 现 可 持 续 发 展 战 略 目 标 的 必 然 选 择 环 境 意 识 是 人 们 主 观 上 对 环 境 问 题 的 认 识 水 平 和 为 此 采 取 行 动 的 意 愿 程 度 的 一 种 表 现 形 式 公 众 参 与 与 提 高 公 民 环 境 意 识 之 间 是 紧 密 联 系, 相 辅 相 成, 互 相 促 进 的 公 众 是 可 持 续 发 展 的 行 为 执 行 者 和 最 终 受 益 者 公 众 团 体 和 组 织 的 参 与 方 式 与 参 与 的 程 度, 将 决 定 可 持 续 发 展 目 标 实 现 的 进 程 公 众 参 与 是 法 律 监 督 的 手 段 由 于 公 众 是 环 境 问 题 的 最 终 承 受 者, 环 境 问 题 与 利 益 的 公 共 性 决 定 了 国 家 在 对 资 源 和 环 境 进 行 管 理 与 分 配 时 要 遵 循 公 平 公 开 公 正 的 原 则 公 众 参 与 制 度 意 味 着 行 政 机 关 在 行 使 自 由 裁 量 权 时 就 必 须 让 受 到 影 响 的 各 种 利 益 主 体 参 加, 从 而 有 效 监 督 和 制 约 政 府 的 权 力, 可 以 督 促 政 府 正 确 执 行 有 关 环 境 的 决 策, 弥 补 传 统 监 督 机 制 的 不 足 11.2 公 众 参 与 的 目 的 与 作 用 公 众 参 与 是 项 目 建 设 单 位 或 者 环 评 单 位 同 公 众 之 间 的 一 种 双 向 交 流, 建 立 公 众 参 与 环 境 监 督 管 理 的 正 常 机 制, 可 使 项 目 影 响 区 的 公 众 能 及 时 了 解 关 于 环 境 问 题 的 信 息, 有 机 会 通 过 正 常 渠 道 表 达 自 己 的 意 见, 对 建 设 方 案 的 决 策 与 顺 利 实 施 是 非 常 必 要 的 让 公 众 帮 助 辨 析 项 目 可 能 引 起 的 重 大 尤 其 是 许 多 潜 在 环 境 问 题, 了 解 公 众 关 注 的 保 护 目 标 或 公 众 最 关 心 的 问 题, 以 便 采 取 相 应 措 施, 使 敏 感 的 保 护 目 标 得 到 有 效 的 保 护 了 解 公 众 的 看 法 意 见 和 建 议, 集 思 广 益, 为 维 护 公 众 的 切 身 利 益, 找 到 依 据, 使 公 众 对 项 目 建 设 的 环 保 措 施 的 实 施 起 到 监 督 作 用 ; 增 强 项 目 环 评 的 合 理 性 和 社 会 可 接 受 性, 确 保 环 保

41 措 施 的 可 行 性 合 理 性 ; 动 员 公 众 参 与 环 境 保 护, 提 高 公 民 的 环 保 意 识 和 环 境 保 护 的 积 极 性 总 之, 环 评 过 程 中 实 施 公 众 参 与 可 提 高 环 评 的 有 效 性, 并 在 公 众 参 与 的 活 动 中 提 高 公 众 的 环 境 意 识, 进 一 步 促 进 环 境 影 响 评 价 制 度 的 完 善, 保 护 生 态 环 境, 提 高 环 境 质 量, 从 而 有 利 于 最 大 限 度 发 挥 项 目 的 综 合 和 长 远 效 益 11.3 公 众 参 与 的 方 式 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 在 实 施 工 程 中 可 能 会 对 基 站 周 围 附 近 人 群 产 生 一 些 影 响 根 据 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 ( 国 家 环 保 总 局 环 发 2006[28 号 ]) 河 南 省 环 境 保 护 局 关 于 贯 彻 实 施 < 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 暂 行 办 法 > 的 通 知 ( 河 南 省 环 境 保 护 局 豫 环 文 [2006]2 号 ) 移 动 通 信 基 站 建 设 项 目 环 评 有 关 问 题 座 谈 会 纪 要 ( 河 南 省 辐 射 环 境 监 测 管 理 站 2006 年 8 月 10 日 ) 和 河 南 省 环 境 保 护 厅 的 要 求, 本 次 评 价 选 择 受 影 响 区 域 的 人 群 作 为 调 查 对 象, 通 过 网 上 公 示 公 众 参 与 告 知 信 息 环 评 公 告 登 报 和 发 放 公 众 参 与 调 查 表 等 方 式, 以 广 泛 听 取 公 众 的 意 见 调 查 对 象 为 本 工 程 影 响 可 能 涉 及 的 公 众, 包 括 机 关 工 作 人 员 居 民 教 师 学 生 村 民 联 通 用 户 等, 要 求 调 查 对 象 年 满 18 周 岁, 并 涵 盖 不 同 年 龄 段 及 不 同 职 业 以 下 是 公 众 参 与 的 主 要 工 作 流 程 : 方 案 制 定 第 一 次 公 众 参 与 告 知 信 息 网 上 公 示 发 放 调 查 表 环 评 公 告 公 众 参 与 篇 章 编 制 第 二 次 公 众 参 与 告 知 信 息 网 上 公 示 图 11.1 公 众 参 与 工 作 流 程

42 11.4 公 众 参 与 的 过 程 11.5 结 论 该 项 目 在 公 示 期 间, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 均 未 收 到 电 话 反 馈 信 息 针 对 调 查 表 中 公 众 反 映 的 实 际 问 题, 环 评 单 位 逐 一 进 行 了 分 析 解 释 其 中, 对 通 信 信 号 质 量 问 题 公 众 意 见 给 予 采 纳, 环 评 单 位 已 将 该 意 见 提 交 联 通 公 司, 并 建 议 尽 快 解 决 ; 对 关 于 公 众 认 为 目 前 通 信 话 费 偏 高 希 望 适 当 下 调 价 格 的 意 见 以 及 关 于 基 站 电 磁 辐 射 影 响 人 体 健 康 的 意 见 两 个 意 见 经 过 分 析, 不 予 采 纳

43 第 十 二 章 环 境 保 护 措 施 12.1 环 保 措 施 从 电 磁 防 护 角 度 考 虑, 基 站 电 磁 防 护 应 遵 循 的 基 本 环 保 措 施 有 以 下 几 方 面 : 1. 辐 射 功 率 的 控 制 : 通 过 控 制 发 射 机 功 率 天 线 增 益 天 线 架 设 方 式 等 技 术 内 容, 在 保 证 通 信 质 量 的 基 础 上, 同 时 满 足 电 磁 辐 射 的 环 保 要 求 2. 水 平 防 护 距 离 的 控 制 : 天 线 辐 射 的 电 磁 波 分 布 规 律 是 天 线 辐 射 场 强 随 着 距 离 的 增 大 而 呈 平 方 衰 减, 因 此 保 证 环 境 敏 感 目 标 远 离 基 站 天 线 是 电 磁 防 护 的 最 有 效 的 方 法 3. 组 网 方 式 的 控 制 : 采 用 低 输 出 功 率 高 天 线 密 度 的 组 网 方 式, 加 强 网 络 深 度 覆 盖 能 够 使 整 个 网 络 覆 盖 区 的 功 率 分 布 均 匀, 覆 盖 效 果 好, 降 低 环 境 电 磁 辐 射 水 平 12.2 管 理 措 施 1. 河 南 联 通 公 司 设 有 基 站 环 保 人 员, 全 面 负 责 基 站 的 电 磁 辐 射 安 全 管 理, 制 定 完 善 的 环 保 管 理 制 度 并 组 织 实 施 2. 当 建 设 项 目 的 技 术 参 数 发 生 变 化 时, 联 通 公 司 需 及 时 向 环 保 主 管 部 门 申 请 办 理 相 关 手 续 3. 对 于 安 装 在 楼 顶 的 天 线, 注 意 天 线 的 垂 直 高 度 满 足 要 求, 加 强 通 往 该 楼 顶 的 通 道 管 理, 防 止 无 关 人 员 的 随 意 进 入 并 长 时 间 的 逗 留, 减 少 天 线 的 辐 射 影 响 12.3 设 备 选 型 与 组 网 方 式 设 备 选 型 天 线 性 能 选 择 直 接 关 系 到 无 线 通 信 业 务 和 电 磁 环 境 保 护 两 方 面 内 容 结 合 各 种 天 线 的 特 点, 下 面 针 对 实 际 情 况, 给 出 相 关 建 议 : 1. 对 于 室 外 覆 盖, 考 虑 其 覆 盖 范 围 广, 方 向 性 好 垂 直 面 方 向 图 下 倾 角 控 制 方 便 密 封 性 能 可 靠 以 及 使 用 寿 命 长 的 双 频 电 调 定 向 天 线 2. 对 于 兼 顾 小 区 室 内 室 外 覆 盖 的 情 况, 建 议 使 用 中 小 增 益 的 室 外 板 状 天 线, 并 可 结 合

44 周 围 的 环 境 特 点, 对 天 线 进 行 适 当 的 美 化 与 伪 装 组 网 方 式 1 对 于 热 点 覆 盖 区 域, 宜 选 用 低 天 线 输 出 功 率 高 天 线 密 度 的 组 网 方 式, 以 使 整 个 网 络 覆 盖 区 的 功 率 分 布 均 匀, 覆 盖 效 果 好, 降 低 电 磁 辐 射 水 平, 从 而 满 足 环 保 要 求 2 对 于 较 空 旷 且 以 覆 盖 为 主 的 区 域, 根 据 信 号 传 播 损 耗 值 的 实 际 情 况 设 置 合 理 的 天 线 覆 盖 半 径, 以 满 足 信 号 覆 盖 和 接 收 信 号 强 度 达 到 要 求 即 可, 不 应 设 置 过 高 的 输 出 功 率, 这 样 就 能 够 更 好 地 满 足 环 境 保 护 的 要 求 12.4 天 线 架 设 天 线 的 架 设 应 考 虑 建 筑 物 结 构 覆 盖 区 域 特 点 天 线 覆 盖 能 力 环 保 等 各 方 面 因 素, 具 体 内 容 如 下 : 1. 天 线 安 装 时 要 避 免 天 线 主 瓣 直 接 指 向 近 距 离 内 有 人 员 经 常 出 现 的 暴 露 区 域 ; 2. 天 线 应 布 放 在 高 处, 一 方 面 可 以 增 大 信 号 接 收 面 积, 减 少 人 员 走 动 等 环 境 变 化 对 信 号 传 播 的 扰 动 影 响, 改 善 天 线 收 发 性 能, 另 一 方 面 可 以 满 足 电 磁 辐 射 空 间 防 护 距 离 的 要 求, 达 到 降 低 电 磁 辐 射 水 平 的 目 的 12.5 建 议 1. 在 保 证 每 个 基 站 覆 盖 服 务 区 指 标 的 基 础 上, 尽 量 减 小 基 站 设 备 的 发 射 功 率 在 敏 感 地 区 建 站, 需 保 证 敏 感 环 境 的 电 磁 辐 射 场 强 不 超 过 国 家 标 准 2. 在 市 内 人 口 密 集 的 地 区, 应 尽 量 采 用 低 天 线 输 出 功 率 高 天 线 密 度 的 组 网 方 式, 一 方 面 使 整 个 网 络 覆 盖 区 的 功 率 分 布 均 匀, 覆 盖 效 果 好, 另 一 方 面 降 低 电 磁 辐 射 水 平 3. 建 设 单 位 须 规 范 建 设 行 为 加 大 对 电 磁 辐 射 环 境 的 管 理 力 度, 加 强 电 磁 辐 射 有 关 方 面 的 科 普 教 育 和 宣 传 解 释 工 作, 消 除 部 分 公 众 对 安 装 基 站 的 心 理 顾 虑 4. 根 据 环 境 特 征, 尽 量 采 用 适 合 环 境 的 美 化 天 线, 既 美 化 城 市 的 视 觉 环 境, 也 可 降 低 公 众 对 无 线 网 络 产 生 的 电 磁 辐 射 的 恐 惧 心 理, 有 利 于 社 会 和 谐 发 展 5. 对 于 美 化 与 伪 装 的 天 线, 应 以 醒 目 的 方 式 进 行 标 识, 使 公 众 能 够 自 行 辨 认

45 略 第 十 三 章 环 境 管 理 与 监 测 计 划

46 第 十 四 章 结 论 与 建 议 14.1 产 业 政 策 符 合 性 国 家 相 继 出 台 了 一 系 列 移 动 通 信 产 业 政 策, 既 包 括 国 家 和 政 府 对 该 产 业 的 指 导 性 原 则 性 方 针 政 策, 还 有 一 系 列 配 套 的 具 体 政 策, 包 括 在 财 政 税 收 信 贷 等 方 面 的 优 惠 政 策 本 项 目 是 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 制 订 的 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 (2005 年 本 ) 中 第 一 类 鼓 励 类 ( 数 字 蜂 窝 移 动 通 信 网 建 设 ) 项 目, 符 合 国 家 产 业 政 策 14.2 项 目 建 设 的 必 要 性 经 济 发 展 的 需 要 通 信 是 传 递 信 息 的 重 要 手 段, 是 社 会 经 济 发 展 的 先 行 移 动 通 信 以 其 方 便 快 捷 使 用 灵 活 的 特 点, 更 好 地 适 应 了 市 场 经 济 和 贸 易 交 往 的 需 要, 因 此 得 到 了 突 飞 猛 进 的 发 展 同 时, 移 动 通 信 投 资 回 收 快 效 益 高, 已 成 为 电 信 业 务 中 新 的 重 要 的 经 济 增 长 点 近 年 来, 河 南 地 区 的 经 济 快 速 发 展, 与 经 济 发 展 息 息 相 关 的 通 信 事 业 和 移 动 通 信 业 务 也 得 到 了 突 飞 猛 进 的 发 展 为 了 迎 接 河 南 省 的 快 速 发 展, 河 南 联 通 无 线 通 信 网 建 设 必 须 适 应 于 地 区 经 济 的 发 展 业 务 发 展 的 需 要 随 着 中 国 联 通 对 无 线 数 据 业 务 等 新 兴 业 务 的 开 发 与 应 用, 以 及 在 目 前 基 础 上 业 务 规 模 的 不 断 发 展, 河 南 联 通 需 进 一 步 扩 大 全 省 无 线 网 络 的 规 模 另 外, 由 于 规 模 效 应 的 存 在, 使 得 网 络 的 建 设 成 本 逐 年 降 低, 这 使 得 河 南 联 通 公 司 有 能 力 进 一 步 降 低 资 费, 以 吸 引 更 多 的 用 户, 这 也 需 要 对 现 有 的 GSM 网 络 进 行 改 造 和 扩 容 建 设 和 增 加 WCDMA 网 络 的 建 设 从 以 上 分 析 可 以 看 出, 本 项 目 不 仅 对 中 国 联 通 发 展 具 有 极 其 重 要 的 意 义 和 必 要 性, 同 时, 为 我 国 国 民 经 济 发 展 创 造 有 利 条 件, 促 进 国 民 经 济 的 快 速 稳 步 发 展

47 14.3 项 目 概 况 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 共 有 基 站 154 个, 分 布 在 洛 阳 市 所 属 的 涧 西 洛 龙 吉 利 栾 川 汝 阳 西 工 新 安 宜 阳 伊 川 偃 师 孟 津 老 城 洛 南 嵩 县 14 个 行 政 区 划 内 14.4 电 磁 环 境 现 状 结 论 1. 本 期 环 评 监 测 从 基 站 行 政 地 区 环 境 敏 感 区 分 布 基 站 类 型 及 共 站 基 站 几 方 面 对 评 价 的 154 基 站 进 行 分 类 选 取, 共 抽 取 13 个 基 站 9 个 站 点 进 行 了 实 际 监 测, 统 计 结 果 表 明, 监 测 基 站 的 选 取 科 学 合 理 重 点 突 出, 符 合 基 站 监 测 的 要 求, 抽 取 的 基 站 能 够 反 映 本 期 评 价 基 站 的 整 体 情 况 ; 2. 基 站 电 磁 辐 射 水 平 均 小 于 0.2μW/cm2, 未 发 现 超 标 基 站 ; 3. 在 抽 取 的 9 个 典 型 基 站 站 址 中, 对 处 于 敏 感 区 域 的 1 个 基 站 进 行 了 重 点 监 测, 监 测 结 果 表 明, 监 测 点 位 的 电 磁 辐 射 功 率 密 度 全 部 达 标, 且 有 相 当 的 电 磁 辐 射 环 境 容 量 ; 4. 对 典 型 基 站 在 不 同 时 间 段 内 进 行 电 磁 辐 射 环 境 现 状 监 测, 结 果 表 明, 实 际 话 务 量 的 变 化 导 致 监 测 值 在 一 定 范 围 内 产 生 的 数 据 波 动 不 会 对 监 测 基 站 的 电 磁 辐 射 环 境 现 状 分 析 与 评 价 结 果 造 成 影 响 ; 5. 本 期 环 评 现 状 监 测 结 果 表 明, 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 地 点 的 电 磁 辐 射 水 平 满 足 环 保 要 求, 电 磁 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 14.5 环 境 预 测 与 评 价 结 论 电 磁 环 境 预 测 与 评 价 结 论 1. 本 期 环 评 的 GSM 宏 基 站, 在 离 天 线 的 轴 向 距 离 大 于 25m 时, 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 2. 本 期 环 评 的 WCDMA 基 站, 在 离 天 线 的 轴 向 距 离 大 于 24m 时, 功 率 密 度 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 3. 本 期 环 评 的 GSM+WCDMA 共 站 基 站, 在 离 天 线 的 轴 向 距 离 大 于 33.4 时, 功 率 密 度

48 小 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 4. GSM 宏 基 站 WCDMA 基 站 GSM+WCDMA 共 站 基 站 三 类 基 站 在 最 严 格 的 基 站 参 数 条 件 下, 预 测 在 天 线 主 发 射 方 向 的 1.8m 高 地 面 水 平 方 向 上, 天 线 辐 射 功 率 密 度 的 衰 减 曲 线 均 表 现 多 峰 分 布 特 征, 所 有 预 测 点 功 率 密 度 均 低 于 8μW/cm2 的 环 境 管 理 目 标 值 ; 5. 对 于 GSM 宏 基 站, 报 告 中 给 出 了 随 建 筑 物 与 天 线 高 度 差 变 化 的 水 平 防 护 距 离 曲 线, 结 果 显 示, 天 线 高 度 差 为 5.2 m 时, 最 大 水 平 防 护 距 离 为 25m 6. 对 于 WCDMA 基 站, 报 告 中 给 出 了 随 建 筑 物 与 天 线 高 度 差 变 化 的 水 平 防 护 距 离 曲 线, 结 果 显 示, 天 线 高 度 差 为 0 m 时, 最 大 水 平 防 护 距 离 为 24m 7. 对 于 GSM+WCDMA 共 站 基 站, 报 告 中 给 出 了 随 建 筑 物 与 天 线 高 度 差 变 化 的 水 平 防 护 距 离 曲 线, 结 果 显 示, 天 线 高 度 差 为 6.4m 时, 最 大 水 平 防 护 距 离 为 33.3m 声 环 境 预 测 与 评 价 结 论 经 预 测 移 动 通 信 基 站 厂 界 噪 声 影 响 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 (GB ) 中 规 定 的 1 类 标 准 因 此, 基 站 周 围 居 民 所 有 噪 声 影 响 主 要 来 源 于 当 地 噪 声 背 景 或 其 它 非 移 动 通 信 基 站 的 声 源, 移 动 通 信 基 站 噪 声 对 周 围 居 民 影 响 很 小 由 以 上 分 析 可 以 看 出, 因 移 动 通 信 基 站 声 源 主 要 涉 及 散 热 风 扇 民 用 空 调 器, 源 强 较 小, 不 改 变 现 有 的 声 环 境 功 能 现 状 生 态 环 境 预 测 与 评 价 结 论 本 期 评 价 的 基 站 主 要 建 在 建 筑 物 楼 顶, 或 道 路 旁, 对 乡 村 及 城 市 生 态 的 影 响 很 小 基 站 建 设 中 不 会 对 城 区 树 木 进 行 大 量 砍 伐, 对 地 表 植 被 破 坏 为 人 员 车 辆 通 过 时 的 暂 时 踩 压, 仅 在 施 工 工 程 中 车 辆 运 输 塔 架 安 装 人 员 活 动 的 噪 声 对 周 围 动 物 活 动 栖 息 有 轻 微 影 响 另 外, 该 项 目 主 要 在 陆 地 建 设, 故 对 水 生 生 物 没 有 影 响 本 期 基 站 建 设 工 程 带 来 的 生 物 量 损 失 对 整 个 评 价 区 内 生 态 系 统 体 系 而 言 可 以 忽 略 14.6 公 众 参 与 结 论 该 项 目 在 公 示 期 间, 建 设 单 位 和 环 评 单 位 均 未 收 到 电 话 反 馈 信 息 针 对 调 查 表 中 公

49 众 反 映 的 实 际 问 题, 环 评 单 位 逐 一 进 行 了 分 析 解 释 其 中, 对 通 信 信 号 质 量 问 题 公 众 意 见 给 予 采 纳, 环 评 单 位 已 将 该 意 见 提 交 联 通 公 司, 并 建 议 尽 快 解 决 ; 对 关 于 公 众 认 为 目 前 通 信 话 费 偏 高 希 望 适 当 下 调 价 格 的 意 见 以 及 关 于 基 站 电 磁 辐 射 影 响 人 体 健 康 的 意 见 两 个 意 见 经 过 分 析, 不 予 采 纳 14.7 总 结 论 中 国 联 合 网 络 通 信 有 限 公 司 河 南 省 分 公 司 年 主 体 网 络 工 程 洛 阳 业 务 区 基 站 建 设 项 目 符 合 环 保 要 求, 从 环 境 保 护 角 度 分 析, 该 项 目 可 行 14.8 建 议 1. 在 满 足 通 信 质 量 的 前 提 下, 尽 可 能 采 用 低 天 线 输 出 功 率 高 天 线 密 度 的 组 网 方 式, 以 使 整 个 网 络 覆 盖 区 功 率 分 布 均 匀, 覆 盖 效 果 好, 降 低 电 磁 辐 射 水 平 2. 天 线 安 装 时 要 避 免 天 线 主 瓣 直 接 指 向 近 距 离 内 有 人 员 经 常 出 现 的 暴 露 区 域 3. 根 据 环 境 特 征, 尽 量 采 用 适 合 环 境 的 美 化 天 线, 既 美 化 视 觉 环 境, 也 可 降 低 公 众 对 无 线 网 络 产 生 的 电 磁 辐 射 的 恐 惧 心 理, 有 利 于 社 会 和 谐 发 展

50 附 件 附 件 1: 关 于 2011 年 中 国 联 通 河 南 GSM 主 体 网 络 新 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 的 批 复 附 件 2: 关 于 2011 年 中 国 联 通 河 南 WCDMA 主 体 网 络 新 建 工 程 可 行 性 研 究 报 告 批 复 附 件 3: 环 评 委 托 书 附 件 4: 本 项 目 执 行 标 准 的 复 函 附 件 5: 基 站 信 息 表 附 件 6: 天 线 技 术 资 料 附 件 7: 废 旧 电 池 回 收 协 议 附 件 8: 测 量 仪 器 年 检 证 书 附 表 9: 公 众 参 与 调 查 对 象 一 览 表