TOPIC 专 题 45 1 加 快 农 业 大 数 据 发 展 的 现 实 意 义 农 业 大 数 据 运 用 大 数 据 的 理 论 技 术 和 方 法, 解 决 农 业 领 域 数 据 的 采 集 存 储 计 算 和 应 用 等 一 系 列 问 题, 大 数 据 技 术 是 保 障 国 家 粮

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1 44 山 东 省 农 业 大 数 据 发 展 刍 议 山 东 省 农 业 信 息 中 心, 山 东 济 南 摘 要 关 键 词 doi: /j.issn Study on the agricultural big data development of Shandong province ZHENG Yong, MENG Lei, LI Wenjing Shandong Province Agriculture Information Center, Jinan , China Abstract The big data development has been escalated to the strategic altitude by the Executive Outlines on Facilitating Big Data Development publicized by the General Office of State Council, stressing the development of business applications such as big data for agriculture and rural areas. The modern agriculture faced lot of realistic predicaments.these obstacles urged big data applications to propel the transformation and upgrade of our agricultural. Aimed at the existing problems, the development status of agricultural data in Shandong province was analyzed. The necessity of agricultural big data development, the corresponding major tasks and safeguard measures of this development were proposed. This article can provide preference for the related policy making. Key words agricultural big data, resource sharing, informatization, internet plus

2 TOPIC 专 题 45 1 加 快 农 业 大 数 据 发 展 的 现 实 意 义 农 业 大 数 据 运 用 大 数 据 的 理 论 技 术 和 方 法, 解 决 农 业 领 域 数 据 的 采 集 存 储 计 算 和 应 用 等 一 系 列 问 题, 大 数 据 技 术 是 保 障 国 家 粮 食 安 全 和 推 动 现 代 农 业 建 设 的 重 要 手 段 农 业 大 数 据 可 以 使 移 动 互 联 网 云 计 算 物 联 网 等 技 术 与 现 代 农 业 充 分 融 合, 为 推 动 农 业 创 新 发 挥 重 大 作 用 随 着 科 学 技 术 的 发 展, 大 数 据 的 应 用 逐 渐 渗 透 到 社 会 的 各 个 领 域, 与 每 个 人 的 生 活 息 息 相 关, 成 为 现 代 社 会 发 展 的 重 要 推 动 力 推 进 农 业 大 数 据 运 用, 建 设 现 代 农 业, 为 农 业 提 质 增 效 和 转 型 升 级 提 供 数 据 支 撑, 为 精 准 化 农 业 生 产 提 供 服 务, 为 政 府 决 策 提 供 科 学 准 确 的 数 字 依 据 ; 抵 御 自 然 灾 害 和 市 场 风 险, 保 障 农 产 品 有 效 供 给, 增 加 农 民 收 入, 加 快 实 现 农 业 发 展 方 式 从 追 求 产 量 增 长 和 拼 资 源 拼 消 耗 的 粗 放 经 营, 向 数 量 质 量 效 益 并 重 注 重 提 高 竞 争 力 和 绿 色 可 循 环 发 展 转 变 ; 促 进 技 术 先 进 安 全 高 效 的 农 业 现 代 化 建 设, 具 有 十 分 重 要 的 战 略 意 义 (1) 有 利 于 实 现 农 业 管 理 高 效 精 准 生 产 环 节 的 精 准 管 理 农 业 生 产 现 场 的 各 种 参 数 通 过 传 感 器 实 时 传 递, 生 产 者 不 在 现 场 可 通 过 网 络 了 解 温 度 湿 度 光 照 等 信 息, 随 时 掌 控 农 产 品 生 长 状 况 这 些 参 数 信 息 汇 集 到 数 据 平 台 进 行 处 理 之 后, 按 照 农 作 物 生 长 习 性 进 行 云 计 算 分 析, 程 序 化 遥 控 指 挥 现 场 设 备 ( 比 如 农 药 喷 洒 灌 溉 设 施 等 ) 的 开 启 或 关 闭, 保 证 农 作 物 按 照 各 项 指 标 要 求 健 康 生 长, 从 而 实 现 农 业 生 产 过 程 的 自 动 化 数 字 化 建 设 可 追 溯 农 产 品 追 溯 系 统, 可 以 通 过 信 息 化 数 据 追 溯 来 改 善 人 们 的 食 品 安 全 隐 患, 通 过 农 场 到 餐 桌 的 数 据 采 集 与 收 集, 为 人 们 在 生 鲜 与 蔬 菜 的 消 费 过 程 中 提 供 标 准 化 的 选 择 依 据 (2) 有 利 于 对 接 生 产 市 场 信 息, 缓 解 供 求 矛 盾 近 年 来, 农 产 品 滞 销 情 况 频 现, 农 民 卖 不 出, 市 民 买 不 起, 主 要 原 因 是 生 产 和 市 场 信 息 不 对 称, 导 致 农 产 品 资 源 分 布 不 平 衡 利 用 生 产 数 据 和 市 场 数 据 的 整 合, 让 生 产 和 市 场 信 息 有 效 对 接, 平 衡 各 地 农 产 品 供 求 数 量, 成 为 解 决 资 源 分 布 不 平 衡 的 关 键 将 各 地 农 产 品 滞 销 情 况 和 各 地 农 产 品 市 场 需 求 情 况 转 化 为 可 以 利 用 的 数 据 库, 对 滞 销 地 区 滞 销 产 品 滞 销 数 量 以 及 各 地 对 农 产 品 的 需 求 量 等 进 行 准 确 记 录, 并 且 利 用 这 个 数 据 库, 点 对 点 分 销, 既 可 以 及 时 解 决 滞 销 问 题, 又 可 以 实 现 市 场 资 源 平 衡 (3) 有 利 于 解 决 农 业 信 息 不 对 称 的 问 题 为 了 实 现 信 息 对 称, 需 要 建 立 符 合 自 身 国 情 农 情 的 农 业 信 息 监 测 预 警 体 系, 全 面 提 升 农 业 管 理 能 力 通 过 农 业 大 数 据 技 术, 全 面 采 集 农 业 全 领 域 信 息, 从 生 产 销 售 加 工 等 各 个 环 节 进 行 全 产 业 链 数 据 处 理, 对 农 产 品 市 场 运 行 状 况 进 行 更 加 科 学 有 效 的 分 析 判 断, 提 高 预 测 的 准 确 性 针 对 性 有 利 于 统 筹 我 国 农 产 品 国 内 外 两 大 市 场 两 种 资 源, 对 某 些 环 节 可 能 出 现 的 问 题 预 先 提 示 或 警 告, 使 农 产 品 流 通 更 加 有 序 (4) 有 利 于 政 府 做 出 更 加 科 学 准 确 的 决 策 建 立 农 业 大 数 据 库, 能 够 帮 助 政 府 部 门 全 面 了 解 准 确 掌 握 所 需 信 息, 研 判 发 展 趋 势, 通 过 大 数 据 技 术 对 当 前 现 状 与 以 往 历 史 经 验 进 行 科 学 比 对, 充 分 挖 取 两 者 数 据 之 间 的 关 联 性, 预 测 当 前 情 况 发 展 趋 势, 科 学 分 析 判 断 农 业 灾 害 数 据, 早 发 现 早 预 警, 提 高 决 策 效 率 和 决 策 质 量, 政 府 可 以 通 过 有 针 对 性 的 大 数 据 运 算 结 果, 对 未 来 粮 食 生 产 质 量 安 全 环 境 变 化 等 做 出 科 学 判 断, 以 服 务 于 决 策 建 设 可 追

3 46 溯 农 产 品 追 溯 系 统, 可 以 通 过 信 息 化 数 据 追 溯 来 改 善 人 们 的 食 品 安 全 隐 患, 通 过 农 场 到 餐 桌 的 数 据 采 集 与 收 集, 为 人 们 在 生 鲜 与 蔬 菜 的 消 费 过 程 中 提 供 标 准 化 的 选 择 依 据 运 用 大 数 据 手 段 对 历 史 数 据 和 当 前 数 据 进 行 挖 掘 分 析 和 应 用, 能 及 时 动 态 地 满 足 农 产 品 生 产 者 中 间 经 营 商 终 端 消 费 者 以 及 监 督 管 理 部 门 等 不 同 群 体 对 相 关 信 息 的 需 求, 有 效 推 动 省 市 县 3 级 农 产 品 质 量 安 全 信 息 化 建 设 大 数 据 的 运 用 能 够 推 进 产 地 准 出 与 市 场 准 入 的 衔 接, 实 现 生 产 溯 源 和 农 业 投 入 品 溯 源, 落 实 产 品 责 任 主 体, 提 高 监 管 能 力 (5) 有 利 于 为 农 村 地 区 提 供 更 加 优 质 均 等 丰 富 的 信 息 服 务 运 用 农 业 大 数 据 技 术, 改 变 现 有 农 村 信 息 服 务 各 自 为 战 的 状 况, 连 通 各 个 方 面 的 信 息 孤 岛, 推 进 信 息 整 合 交 换 的 分 享 处 理 机 制, 避 免 行 政 壁 垒 等 造 成 的 信 息 利 用 率 低 下 状 况 发 生, 提 升 农 村 社 会 服 务 水 平, 提 高 农 村 社 会 运 行 效 率 能 够 低 成 本 地 把 城 市 公 共 服 务 辐 射 到 广 大 农 村 地 区, 提 供 跨 城 乡 区 域 的 创 新 服 务, 为 实 现 文 化 教 育 卫 生 等 公 共 稀 缺 资 源 的 城 乡 均 等 化 构 筑 新 平 台 并 实 现 语 音 短 信 网 站 媒 体 4 位 一 体 的 全 方 位 服 务 模 式, 实 现 对 农 业 生 产 全 过 程 农 村 生 活 全 领 域 服 务 的 全 覆 盖 2 山 东 省 农 业 大 数 据 发 展 状 况 分 析 2.1 发 展 现 状 首 先, 山 东 省 的 农 业 产 业 基 础 较 好, 农 业 综 合 生 产 能 力 较 强, 主 要 农 产 品 产 量 和 加 工 能 力 都 位 居 全 国 前 列, 农 业 产 量 在 全 国 的 地 位 举 足 轻 重 二 是 设 施 基 础 全 省 的 行 政 村 基 本 实 现 通 电 话 通 宽 带, 农 民 家 庭 电 话 彩 电 电 脑 的 普 及 率 和 电 视 互 联 网 的 覆 盖 率 均 居 全 国 前 列 全 省 农 村 电 脑 普 及 率 达 31.5 台 / 百 户, 移 动 电 话 普 及 率 达 部 / 百 户,85% 的 行 政 村 已 接 入 有 线 电 视 光 缆 进 村 率 为 93%, 农 村 宽 带 用 户 数 达 到 274 万 户, 上 网 用 户 数 量 为 总 农 户 的 89%, 电 信 行 业 无 线 接 入 方 式 已 覆 盖 全 省 17 个 市 全 部 乡 镇 和 大 部 分 行 政 村 三 是 应 用 基 础 山 东 省 粮 食 高 产 创 建 面 积 达 753 万 亩, 设 施 农 业 面 积 达 多 万 亩, 农 民 组 织 化 程 度 达 16.1%, 规 模 化 经 营 快 速 发 展, 各 级 农 业 系 统 已 认 识 到 了 大 数 据 对 于 改 造 传 统 农 业 发 挥 的 重 要 作 用 目 前, 全 省 35 个 较 大 农 产 品 批 发 市 场 部 分 农 产 品 主 产 区 定 期 向 山 东 省 农 业 信 息 中 心 报 送 价 格 信 息, 在 整 合 有 关 单 位 业 务 数 据 的 基 础 上, 已 经 初 步 建 立 了 化 肥 农 药 种 子 等 农 业 投 入 品, 三 品 一 标 优 质 农 产 品, 农 业 统 计 实 用 技 术 质 量 标 准 涉 农 法 律 法 规 农 业 专 家 农 业 影 视 和 龙 头 企 业 等 20 多 个 数 据 库, 信 息 容 量 达 到 2 0 T B, 数 据 记 录 达 多 万 条, 包 括 文 本 图 片 音 频 视 频 等 多 种 格 式 2.2 存 在 的 问 题 (1) 山 东 省 农 业 信 息 化 的 基 础 设 施 还 有 待 完 善 与 国 民 经 济 其 他 行 业 相 比, 山 东 省 的 农 业 现 代 化 相 对 滞 后, 区 域 差 异 呈 现 日 益 扩 大 趋 势 农 业 电 子 政 务 水 平 较 高, 涉 农 政 务 服 务 发 展 迅 速, 但 生 产 销 售 环 节 的 信 息 服 务 水 平 有 待 提 高 ; 不 同 部 门 不 同 行 业 多 头 并 进, 农 业 信 息 化 推 进 机 制 不 够 健 全, 以 致 出 现 分 工 不 明 确 协 调 不 到 位 重 复 性 建 设 等 状 况, 难 以 互 联 互 动, 信 息 孤 岛 现 象 严 重 ; 没 有 建 立 起 稳 定 完 善 的 投 入 机 制, 建 设 和 运 维 资 金 不 足, 农 业 信 息 化 投 入 在 整 个 农 业 投 入 中 所 占 比 例 过 低, 投 入 不 足 影 响 了 农 业 信 息 化 发 展

4 TOPIC 专 题 47 (2) 对 农 业 大 数 据 的 认 识 有 待 提 高 政 府 部 门 对 农 业 大 数 据 应 用 的 必 要 性 紧 迫 性 认 识 不 够, 对 相 关 研 究 应 用 的 财 政 支 持 较 少 ; 农 民 涉 农 企 业 等 从 业 主 体 对 大 数 据 发 展 的 认 识 有 限, 对 新 兴 技 术 的 学 习 和 应 用 缺 乏 热 情 ; 在 全 社 会 尚 未 形 成 农 业 大 数 据 发 展 与 应 用 的 良 好 氛 围 这 些 在 很 大 程 度 上 阻 碍 了 农 业 大 数 据 的 研 究 与 应 用, 进 一 步 拉 大 了 与 发 达 国 家 农 业 发 展 的 差 距, 延 缓 了 农 业 大 数 据 推 动 现 代 农 业 发 展 的 进 程 (3) 农 业 大 数 据 中 心 和 分 析 平 台 有 待 建 设 由 于 大 数 据 具 有 高 容 量 和 高 复 杂 性 的 特 点, 需 要 建 设 在 技 术 和 结 构 上 都 比 较 先 进 的 新 型 数 据 中 心 和 分 析 平 台 技 术 上, 该 平 台 应 该 充 分 运 用 先 进 数 据 管 理 技 术 和 数 据 仓 库 技 术, 建 设 具 有 高 效 性 先 进 性 开 放 性 的 商 务 智 能 项 目 结 构 上, 该 平 台 应 具 有 良 好 的 可 配 置 性, 满 足 资 源 业 务 流 程 的 变 化 同 时, 随 着 业 务 的 发 展 和 业 务 量 的 增 加, 系 统 也 应 该 具 有 良 好 的 应 用 及 性 能 扩 展 (4) 对 农 业 大 数 据 的 开 放 共 享 有 待 开 发 目 前 在 一 家 一 户 为 主 的 小 农 经 济 条 件 下, 家 庭 承 包 分 散 的 生 产 和 经 营 模 式 并 不 利 于 形 成 标 准 规 范 的 高 价 值 性 数 据 信 息 ; 大 量 汇 总 上 来 的 农 业 数 据 也 在 各 个 部 门 单 位 研 究 机 构 涉 农 网 站 中 交 叉 分 布, 由 于 体 制 机 制 单 位 利 益 等 原 因, 这 些 数 据 信 息 并 没 有 实 现 互 通 互 联 ; 各 项 数 据 之 间 缺 少 统 一 的 规 划 和 标 准, 导 致 数 据 之 间 出 现 重 复 矛 盾 现 象, 数 据 利 用 水 平 不 高, 导 致 出 现 数 据 浪 费 状 况 跨 部 门 的 数 据 共 享 渠 道 不 畅 通, 信 息 孤 岛 无 法 打 通, 严 重 阻 碍 了 农 业 大 数 据 的 收 集 和 开 发 利 用 (5) 农 业 大 数 据 人 才 队 伍 建 设 有 待 加 强 为 了 开 展 大 数 据 研 究 及 运 用, 需 要 组 建 跨 学 科 的 复 合 型 团 队 农 业 大 数 据 人 才 队 伍 应 该 包 括 农 业 技 术 专 家 农 产 品 销 售 顾 问 农 业 信 息 化 学 者 农 产 品 加 工 企 业 代 表 统 计 分 析 人 才 网 络 工 程 师 等 目 前 山 东 省 相 关 建 设 严 重 滞 后, 农 业 大 数 据 的 研 究 应 用 管 理 等 各 环 节 人 才 培 育 不 足, 后 备 力 量 培 养 途 径 较 少, 并 缺 少 专 职 农 业 大 数 据 从 业 人 员 认 定 与 评 价 标 准 3 总 体 目 标 主 要 任 务 和 重 点 工 程 3.1 总 体 目 标 建 立 健 全 县 乡 村 3 级 数 据 信 息 传 输 机 制, 完 善 各 级 相 关 配 套 基 础 设 施, 形 成 3 级 涉 农 数 据 采 集 流 通 发 布 体 系 完 善 村 级 信 息 服 务 站 功 能, 提 升 农 业 农 村 综 合 信 息 服 务 水 平, 缩 小 城 乡 信 息 差 距, 促 进 城 乡 一 体 化 发 展 推 动 各 部 门 各 行 业 各 地 区 涉 农 数 据 信 息 的 开 放 共 享, 统 筹 国 际 国 内 农 业 农 村 数 据 信 息, 提 升 数 据 信 息 资 源 的 利 用 效 率, 为 政 府 决 策 提 供 强 大 支 撑, 使 数 据 资 源 成 为 与 土 壤 阳 光 一 样 必 不 可 少 的 资 源 要 素 提 升 农 业 生 产 农 业 经 营 农 业 管 理 和 农 业 服 务 等 各 领 域 的 大 数 据 技 术 的 推 广 应 用, 促 进 生 产 自 动 化 管 理 智 能 化 经 营 信 息 化 服 务 便 捷 化 的 能 力 和 水 平 加 大 示 范 力 度, 形 成 一 大 批 应 用 示 范 成 效 明 显 可 复 制 可 推 广 的 商 业 化 模 式, 有 效 推 动 产 业 转 型 升 级 和 生 产 方 式 转 变 3.2 主 要 任 务 (1) 组 建 山 东 省 农 业 大 数 据 交 换 中 心 依 托 云 计 算 技 术, 通 过 基 础 软 硬 件 资 源 整 合 和 架 构 重 建, 实 现 资 源 的 统 一 管 理 按 需 分 配 综 合 利 用 农 业 大 数 据 交 换 中 心 能 为 多 级 单 位 提 供 数 据 存 储 容 灾 交 换 等 支 撑 服 务 同 时, 还 能 快 速 扩 充 数 据 资 源, 挂 接 新 数 据 资 源, 真 正 实 现 横 向 集 成 纵 向

5 48 贯 通 全 局 共 享 (2) 建 立 农 业 大 数 据 标 准 规 范 体 系 重 点 围 绕 基 础 数 据 数 据 信 息 质 量 把 控 分 析 处 理 信 息 安 全 和 平 台 标 准 效 果 应 用 和 信 息 服 务 六 大 类, 建 立 标 准 体 系, 并 从 元 数 据 数 据 库 数 据 建 模 数 据 交 换 与 管 理 等 领 域, 推 动 相 关 标 准 的 研 制 与 应 用 (3) 完 善 农 业 大 数 据 管 理 与 运 行 制 度 建 立 和 完 善 山 东 省 农 业 大 数 据 交 换 中 心 平 台 管 理 制 度, 包 括 应 用 准 入 应 用 卸 载 沙 箱 开 发 安 全 事 故 违 规 处 罚 等 ; 建 立 平 台 运 行 制 度, 依 据 国 家 信 息 安 全 有 关 法 律 法 规, 对 省 内 所 有 农 业 信 息 根 据 职 务 服 务 对 象 和 服 务 内 容 进 行 分 级 管 理 ; 建 立 和 完 善 平 台 安 全 保 密 制 度 (4) 规 范 农 业 大 数 据 采 集 机 制 建 立 健 全 农 业 大 数 据 采 集 制 度, 明 确 信 息 采 集 责 任 建 立 健 全 县 乡 村 3 级 信 息 传 输 机 制, 制 定 层 层 上 报 层 层 把 关 的 工 作 制 度 完 善 配 套 相 关 基 础 设 施, 形 成 3 级 涉 农 数 据 采 集 流 通 发 布 体 系 充 分 利 用 现 有 数 据 报 送 渠 道, 提 升 数 据 信 息 采 集 分 析 能 力, 完 善 村 级 信 息 服 务 站 的 数 据 抓 取 采 集 上 报 传 输 信 息 发 布 功 能 (5) 加 强 农 业 大 数 据 开 发 应 用 深 入 实 施 互 联 网 + 现 代 农 业 行 动, 通 过 大 数 据 技 术 全 面 更 新 升 级 农 业 产 业 链 条, 促 进 传 统 农 业 向 信 息 化 数 据 化 的 现 代 农 业 方 式 尽 快 转 变, 加 快 建 立 智 能 化 的 现 代 农 业 新 模 式, 制 定 优 惠 政 策, 鼓 励 引 导 新 型 农 业 生 产 经 营 主 体 等 加 强 农 业 大 数 据 应 用, 建 立 多 元 化 的 农 业 信 息 服 务 体 系, 逐 步 完 善 农 副 产 品 追 溯 体 系 农 产 品 质 量 安 全 保 障 系 统, 推 动 农 业 现 代 化 建 设 提 速 增 效 (6) 开 展 农 业 大 数 据 应 用 示 范 围 绕 精 准 农 业 物 联 网 应 用 产 品 质 量 安 全 追 溯 农 产 品 线 上 营 销 等 各 个 环 节 开 展 试 点 示 范, 积 极 探 索 农 业 大 数 据 技 术 在 农 业 领 域 集 成 应 用 农 产 品 高 标 准 生 产 优 质 品 牌 开 发 和 产 品 网 上 销 售 等 新 途 径 新 模 式, 示 范 引 导 全 省 现 代 农 业 加 快 发 展 (7) 加 大 农 业 大 数 据 人 才 培 养 力 度 充 分 发 挥 高 等 院 校 高 新 企 业 的 人 才 优 势, 引 进 人 才 与 引 进 智 力 相 结 合, 促 进 全 省 农 业 大 数 据 运 用 的 档 次 和 水 平, 选 派 年 轻 的 农 业 干 部 进 行 进 修 培 训, 促 进 农 业 系 统 的 人 才 和 知 识 的 更 新, 提 高 对 大 数 据 的 思 想 认 识 和 应 用 能 力 充 分 挖 掘 农 业 广 播 电 视 学 校 教 育 系 统 新 型 职 业 农 民 培 训 等 现 有 培 训 体 系 资 源, 提 升 培 训 水 平, 使 农 业 系 统 工 作 人 员 对 农 业 大 数 据 有 认 识 会 应 用, 做 好 农 业 大 数 据 知 识 的 推 广 普 及 (8) 完 善 农 业 大 数 据 服 务 体 系 建 设 以 龙 头 企 业 合 作 经 济 组 织 标 准 化 生 产 基 地 农 业 科 技 示 范 园 区 种 养 大 户 为 依 托, 加 强 与 市 场 信 息 的 对 接, 实 现 对 农 民 的 一 站 式 服 务 支 持 农 民 专 业 合 作 组 织 和 种 养 大 户 等 加 强 自 身 信 息 服 务 体 系 建 设, 形 成 电 视 电 话 网 络 相 互 结 合 互 为 补 充 的 多 模 式 信 息 传 播 加 强 与 三 大 电 信 运 营 商 广 播 电 视 等 部 门 的 沟 通 合 作, 整 合 分 布 在 不 同 地 点 使 用 多 个 服 务 号 码 由 不 同 专 家 团 队 支 撑 的 各 类 农 业 服 务 平 台 资 源, 建 设 集 热 线 电 话 手 机 短 信 涉 农 网 站 广 播 电 视 APP 技 术 等 于 一 体 多 功 能 并 举 覆 盖 全 省 的 三 农 信 息 服 务 系 统 3.3 重 点 工 程 (1) 农 业 大 数 据 资 源 共 享 开 放 工 程 制 定 数 据 资 源 共 享 管 理 办 法, 做 好 顶 层 设 计, 整 合 农 业 专 业 大 数 据 资 源, 提 高 共 享 能 力, 推 动 农 业 大 数 据 资 源 共 享, 促 进 互 联 互 通 根 据 已 有 农 业 信 息 化 条 件, 拟 定 农 业 大 数 据 发 展 的 初 步 规 划 先 期 建 成 全 省 农 村 土 地 确 权 颁 证 数 据 系 统 全 省 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 数 据 系 统 全 省 农 村 精 准 扶 贫 开 发 数 据 系 统

6 TOPIC 专 题 49 利 用 现 有 农 业 电 子 政 务 网 络 体 系, 将 全 部 农 业 农 村 数 据 库 进 行 整 理 汇 总, 建 立 跨 单 位 跨 部 门 的 农 业 云 数 据 共 享 平 台, 全 省 涉 农 数 据 信 息 在 同 一 平 台 进 行 交 换 分 享, 实 现 经 济 管 理 植 物 保 护 环 境 农 机 畜 牧 肥 料 等 全 农 业 数 据 信 息 的 交 互 利 用 成 立 山 东 省 农 业 大 数 据 信 息 中 心, 将 农 业 云 数 据 共 享 平 台 放 在 大 数 据 信 息 中 心, 建 立 政 府 主 导 的 统 一 开 放 的 数 据 信 息 平 台 同 时, 制 定 政 府 机 关 事 业 单 位 科 研 院 所 等 公 共 机 构 的 数 据 信 息 资 源 清 单, 建 立 数 据 公 开 共 享 标 准 体 系, 尽 快 破 除 数 据 壁 垒, 加 快 对 农 业 各 专 业 大 数 据 的 整 合 山 东 省 农 业 大 数 据 信 息 中 心 平 台 实 现 各 农 业 专 业 应 用 系 统 的 互 联 互 通 各 农 业 专 业 大 数 据 的 共 建 共 享 和 省 市 县 一 站 式 服 务, 开 始 面 向 全 省 提 供 农 业 大 数 据 的 跨 专 业 查 询 服 务 可 视 化 决 策 服 务 以 及 跨 专 业 的 实 时 数 据 集 成 服 务 (2) 农 业 大 数 据 资 源 统 筹 发 展 工 程 整 合 各 类 农 业 行 业 和 地 市 级 农 业 大 数 据 平 台 和 信 息 系 统 依 托 农 业 云 数 据 共 享 平 台, 各 地 市 将 辖 区 内 涉 农 数 据 以 及 信 息 服 务 平 台 集 中 统 一 在 山 东 省 农 业 大 数 据 信 息 中 心, 在 共 享 平 台 上 实 现 各 级 政 府 层 层 递 进, 建 立 市 县 乡 村 4 级 信 息 服 务 体 系, 形 成 农 业 数 据 上 下 联 通 传 输 通 达 服 务 便 捷 的 信 息 服 务 网 络 整 合 各 类 数 据 信 息 资 源, 梳 理 现 有 独 立 运 转 的 数 据 资 源 中 心, 通 过 云 计 算 技 术 进 行 分 类 归 整, 将 高 耗 能 低 效 率 运 作 的 小 规 模 数 据 中 心 有 机 合 并, 构 建 成 为 运 行 高 效 低 碳 节 能 规 模 适 度 的 电 子 数 据 中 心 体 系 制 定 农 业 大 数 据 运 用 的 数 据 标 准 制 定 全 省 统 一 涉 农 信 息 资 源 目 录 体 系 与 交 换 标 准, 对 已 有 农 业 专 业 大 数 据 进 行 标 准 化 处 理, 出 台 规 范 农 业 大 数 据 信 息 资 源 采 集 融 合 交 换 标 准, 保 证 网 络 运 行 的 标 准 化 规 范 化, 以 实 现 开 放 性 实 用 性 和 安 全 性 打 破 资 源 分 散 封 闭 和 专 业 垄 断 的 状 况, 加 强 信 息 资 源 的 整 合 和 信 息 公 开, 促 进 农 业 信 息 资 源 共 享 和 业 务 系 统 之 间 的 互 联 互 通 山 东 省 农 业 大 数 据 信 息 中 心 发 展 成 为 山 东 省 农 业 农 村 经 济 的 基 础 数 据 存 储 中 心 为 农 业 农 村 经 济 提 供 服 务 的 技 术 数 据 支 撑 中 心 以 及 为 领 导 科 学 决 策 提 供 数 字 依 据 的 分 析 数 据 应 用 中 心 提 高 互 联 网 信 息 综 合 利 用 水 平 通 过 先 进 信 息 技 术 手 段, 进 一 步 提 高 互 联 网 信 息 抓 取 采 集 汇 总 保 存 和 处 理 分 析 水 平, 建 立 健 全 互 联 网 信 息 综 合 利 用 的 有 关 法 律 法 规, 完 善 互 联 网 信 息 综 合 利 用 服 务 体 系 (3) 精 准 农 业 大 数 据 应 用 创 新 工 程 依 托 现 代 农 业 示 范 园 区 绿 色 食 品 种 植 园 区, 重 点 打 造 一 批 水 田 物 联 网 应 用 示 范 区, 推 广 应 用 基 于 物 联 网 技 术 的 农 业 环 境 监 控 系 统, 精 准 监 测 地 温 气 温 墒 情 土 壤 养 分 等 作 物 生 产 环 境 指 标, 科 学 组 织 生 产 活 动 建 立 和 完 善 病 虫 害 在 线 监 测 系 统, 扩 大 乡 村 病 虫 监 测 点 数 量, 通 过 智 能 化 监 测 工 具 和 信 息 采 集 传 输 装 备, 实 现 信 息 自 动 接 收 分 析 汇 总 远 程 诊 断 在 开 展 农 情 田 间 定 点 监 测 试 点 基 础 上, 逐 步 建 设 全 省 农 情 田 间 监 测 系 统 完 善 山 东 省 土 肥 站 测 土 配 方 施 肥 信 息 查 询 和 专 家 咨 询 系 统, 推 动 互 联 网 技 术 和 土 肥 技 术 的 集 成 创 新 建 立 省 级 测 土 配 方 数 据 库, 指 导 农 民 精 量 精 准 科 学 施 肥, 加 快 实 现 三 减 目 标, 保 护 和 改 善 生 态 环 境 (4) 农 业 电 子 商 务 大 数 据 应 用 创 新 工 程 发 展 大 宗 农 产 品 网 上 B2B 交 易, 推 进 龙 头 企 业 合 作 社 通 过 电 子 商 务 平 台 与 采 购 商 对 接, 实 现 大 宗 农 产 品 线 上 交 易 瞄 准 高 端 产 品 和 消 费 人 群, 发 展 有 机 农 产 品 私 人 和 集 团 定 制, 实 现 优 质 优 价, 提 高 种 植 收 益 发 展 O 2 O 交 易, 开 展 线 上 下 单 线 下 体 验, 线 上 线 下 相 结 合 的 营 销 方 式 全 力 打 造 山 东 省 农 业 电 子 商 务 平 台,

7 50 支 持 平 台 开 展 山 东 省 绿 色 食 品 推 介 活 动 以 及 对 进 驻 商 户 提 供 店 铺 免 费 装 潢 服 务 等 促 销 活 动, 吸 引 消 费 者 点 击 关 注 配 合 线 上 营 销, 举 办 绿 色 食 品 展 销 会 产 销 对 接 会, 与 山 东 省 绿 色 食 品 旗 舰 店 加 盟 店 合 作, 形 成 线 上 销 售 配 送 线 下 宣 传 体 验 的 营 销 方 式 (5) 农 产 品 质 量 安 全 追 溯 大 数 据 应 用 创 新 工 程 加 强 省 级 农 产 品 质 量 追 溯 平 台 建 设, 健 全 追 溯 数 据 录 入 监 管 信 息 综 合 统 计 追 溯 码 生 成 终 端 查 询 等 功 能, 为 消 费 者 提 供 系 统 完 备 查 询 便 捷 的 农 产 品 质 量 信 息 服 务 组 织 引 导 新 型 农 业 经 营 主 体 进 入 省 级 平 台 或 自 建 质 量 追 溯 体 系, 通 过 多 种 途 径, 使 经 过 认 证 的 绿 色 食 品 生 产 企 业 实 现 产 品 质 量 可 追 溯 以 消 费 者 方 便 查 询 和 重 点 关 注 的 信 息 为 重 点, 统 一 规 范 农 产 品 质 量 追 溯 内 容, 全 面 录 入 : 农 产 品 产 地 基 本 情 况, 农 药 种 子 化 肥 等 生 产 投 入 品 信 息, 重 要 生 产 过 程 简 短 视 频 及 农 产 品 质 量 标 准 营 养 成 分 等 信 息, 提 升 农 产 品 质 量 追 溯 的 可 信 度, 进 一 步 提 高 山 东 省 优 质 农 产 品 市 场 竞 争 力 (6) 农 村 信 息 服 务 大 数 据 应 用 创 新 工 程 深 入 推 进 信 息 进 村 入 户 以 农 村 信 息 需 求 为 导 向, 构 建 查 询 便 捷 系 统 完 备 的 农 村 信 息 服 务 网 点 实 现 种 植 技 术 病 虫 害 防 治 技 能 培 训 市 场 供 求 信 息 等 公 益 服 务, 农 村 电 子 商 务 金 融 保 险 等 经 营 性 服 务, 求 医 问 药 水 电 气 话 费 代 缴 等 便 民 服 务 的 在 线 化 将 语 音 热 线 短 信 视 频 等 农 业 服 务 方 式 与 手 机 掌 上 电 脑 等 移 动 终 端 结 合, 实 现 网 上 专 家 一 对 一 指 导, 视 频 实 时 针 对 性 解 答, 将 信 息 服 务 直 接 送 到 农 民 手 中 开 展 农 产 品 市 场 监 测 预 警 完 善 全 省 农 产 品 市 场 预 警 信 息 采 集 分 析 发 布 平 台, 建 立 预 警 信 息 数 据 库, 定 期 采 集 合 作 社 家 庭 农 场 ( 大 户 ) 农 产 品 加 工 贸 易 企 业 以 及 农 资 企 业 生 产 和 销 售 信 息 建 立 专 家 分 析 师 队 伍 和 预 警 会 商 制 度 信 息 发 布 制 度 等, 利 用 大 数 据 分 析 技 术, 比 较 准 确 地 分 析 预 测 农 产 品 价 格 走 势 成 本 收 益 变 化 供 求 趋 势 等 信 息, 为 各 类 生 产 经 营 主 体 和 政 府 决 策 提 供 有 效 的 信 息 服 务 加 快 建 立 农 村 土 地 流 转 信 息 平 台 建 立 健 全 县 乡 村 3 级 土 地 流 转 信 息 服 务 体 系, 制 定 土 地 流 转 信 息 发 布 制 度, 实 现 每 一 笔 土 地 流 转 网 上 可 查, 做 到 土 地 流 转 动 态 管 理 为 土 地 流 转 双 方 提 供 法 律 政 策 咨 询 合 同 签 订 指 导 等 服 务, 使 土 地 流 转 整 个 过 程 透 明 公 开 加 强 生 态 环 境 监 测 数 据 资 源 开 发 与 应 用, 开 展 大 数 据 关 联 分 析, 为 生 态 环 境 保 护 决 策 管 理 和 执 法 提 供 数 据 支 持 统 一 发 布 生 态 环 境 动 态 信 息, 实 现 生 态 环 境 全 时 监 控 ; 建 立 农 村 生 态 环 境 网 络 化 监 测 体 系, 对 农 业 全 产 业 链 全 过 程 实 现 监 测 全 覆 盖, 县 乡 村 3 级 监 测 系 统 互 为 补 充, 配 合 监 测, 共 同 编 织 生 态 环 境 保 护 网, 使 监 测 预 警 分 析 处 理 协 同 联 动 能 力 大 大 提 升 (7) 农 业 大 数 据 应 用 示 范 工 程 根 据 各 地 区 域 特 点, 积 极 扶 持 引 导 全 省 农 业 大 数 据 应 用 示 范 县 建 设, 探 索 信 息 化 与 农 业 现 代 化 融 合 的 路 径 模 式 与 经 验 坚 持 政 府 引 导, 推 进 市 场 化 协 作, 调 动 社 会 各 方 力 量 积 极 参 与 农 业 大 数 据 建 设 和 运 营, 以 外 部 协 作 促 进 体 制 内 合 作 鼓 励 各 地 围 绕 区 域 主 导 产 业, 建 设 各 具 特 色 的 农 业 科 技 示 范 基 地 加 强 基 地 与 科 研 推 广 教 育 机 构 的 联 合 协 作, 实 现 研 究 与 应 用 示 范 与 推 广 反 馈 与 教 育 紧 密 结 合, 通 过 不 断 实 践 解 决 农 业 大 数 据 各 个 环 节 的 技 术 难 题 到 2020 年, 在 全 省 建 成 40 个 具 有 带 动 作 用 的 农 业 大 数 据 应 用 示 范 县 引 导 推 动 信 息 技 术 与 传 统 农 业 深 度 融 合, 推 动 物 联 网 云 计 算 大 数 据 移 动 互 联 等 信 息 技 术 在 农 业 领 域 的 广 泛 运 用

8 TOPIC 专 题 51 4 保 障 措 施 (1) 加 强 组 织 协 调 建 议 成 立 推 进 山 东 省 农 业 大 数 据 工 作 领 导 小 组, 专 门 负 责 农 业 大 数 据 的 推 广 应 用, 在 全 省 范 围 内 统 筹 协 调 农 业 大 数 据 推 进 工 作 领 导 小 组 负 责 人 由 山 东 省 政 府 分 管 领 导 担 任, 山 东 省 发 展 改 革 委 员 会 经 济 与 信 息 化 委 员 会 科 学 技 术 厅 财 政 厅 农 业 厅 海 洋 与 渔 业 厅 林 业 厅 畜 牧 兽 医 局 农 业 机 械 管 理 局 农 业 科 学 院 山 东 农 业 大 学 等 部 门 单 位 作 为 成 员 领 导 小 组 办 公 室 设 在 山 东 省 农 业 厅, 负 责 落 实 推 进 农 业 大 数 据 运 用 的 具 体 措 施 及 日 常 工 作 各 市 县 ( 市 区 ) 政 府 及 农 业 行 政 主 管 部 门, 要 参 照 省 里 的 做 法, 结 合 当 地 实 际, 出 台 具 体 政 策 措 施 并 抓 好 落 实, 推 动 农 业 大 数 据 运 用 的 落 地 (2) 强 化 政 策 扶 持 建 议 省 财 政 设 立 农 业 大 数 据 建 设 专 项 资 金, 引 导 地 方 政 府 工 商 企 业 和 有 实 力 有 需 求 的 农 业 生 产 经 营 主 体 积 极 参 与, 对 农 业 大 数 据 领 域 的 社 会 投 资 予 以 财 政 补 贴 税 收 减 免 等 政 策 优 惠, 逐 步 形 成 政 府 主 导 企 业 投 入 全 员 参 与 的 多 元 化 投 资 格 局, 不 断 扩 大 农 业 大 数 据 的 资 金 投 入 规 模 建 议 省 财 政 每 年 拿 出 万 元 专 项 用 于 省 级 农 业 大 数 据 交 换 中 心 建 设 数 据 标 准 制 订 和 大 数 据 应 用 软 件 开 发 等 ; 山 东 省 政 府 每 年 设 立 大 数 据 应 用 示 范 县 40 个 和 农 业 大 数 据 采 集 重 点 县 60 个, 建 设 补 助 专 项 资 金 万 元, 采 取 以 奖 代 补 的 方 式, 每 个 县 分 别 奖 励 50 万 元 和 30 万 元 ; 制 订 山 东 省 农 业 大 数 据 人 才 培 育 计 划, 专 门 培 训 农 业 大 数 据 的 高 层 次 人 才 适 用 人 才 和 推 广 普 及 人 才, 每 年 设 专 项 培 训 资 金 万 元 总 计 每 年 万 元, 连 续 投 资 3 年 (3) 建 立 推 进 机 制 建 议 进 一 步 加 大 政 府 信 息 公 开 和 数 据 开 放 力 度, 积 极 推 进 政 府 内 部 信 息 交 换 共 享 打 破 信 息 的 地 区 封 锁 和 部 门 分 割, 着 力 推 动 信 息 共 享 和 整 合 各 地 区 各 部 门 已 建 在 建 信 息 系 统 要 实 现 互 联 互 通 和 信 息 交 换 共 享, 加 强 与 科 学 技 术 部 工 业 和 信 息 化 部 等 部 门 企 业 的 沟 通 协 调, 积 极 研 究 探 讨 建 立 共 建 共 享 互 利 互 惠 的 合 作 共 赢 机 制 同 时, 成 立 推 进 农 业 大 数 据 运 用 专 家 委 员 会, 成 员 由 国 内 相 关 技 术 领 域 的 专 家 学 者 组 成, 专 家 委 员 会 由 省 农 业 厅 聘 请 专 家 并 组 建, 受 省 农 业 厅 的 委 托, 在 全 省 范 围 内 开 展 农 业 大 数 据 研 究 指 导 咨 询 评 估 论 证 等 工 作 ; 加 强 与 省 内 外 高 等 院 校 科 研 院 所 的 合 作 与 交 流, 积 极 开 展 农 业 大 数 据 应 用 研 究, 为 全 省 农 业 大 数 据 建 设 提 供 有 力 的 技 术 支 撑 (4) 强 化 信 息 安 全 保 障 要 坚 持 以 发 展 促 进 安 全 以 安 全 保 障 发 展, 加 强 信 息 安 全 保 障 体 系 建 设 依 法 依 规 打 击 数 据 滥 用 侵 犯 隐 私 等 行 为 让 各 类 主 体 公 平 分 享 大 数 据 带 来 的 技 术 性 便 利 创 新 性 成 果 ; 加 强 信 息 安 全 相 关 立 法 进 程, 使 用 法 律 的 强 有 力 武 器 维 护 信 息 采 集 整 理, 分 析 应 用 的 健 康 运 行, 对 涉 及 国 家 安 全 商 业 机 密 个 人 隐 私 等 重 要 信 息 进 行 充 分 的 风 险 评 估 与 分 级 管 理, 加 强 对 农 业 大 数 据 信 息 运 转 各 环 节 的 安 全 管 理 5 结 束 语 随 着 农 业 大 数 据 时 代 的 到 来, 山 东 省 应 抢 抓 机 遇, 在 充 分 了 解 国 内 外 农 业 大 数 据 应 用 现 状 及 发 展 趋 势 的 基 础 上, 针 对 山 东 省 农 业 大 数 据 研 究 基 础 和 应 用 需 求, 制 定 推 进 农 业 大 数 据 运 用 实 施 方 案, 明 确 指 导 思 想 与 发 展 目 标, 确 定 重 点 任 务, 制 定 保

9 52 障 措 施 与 推 进 机 制, 利 用 大 数 据 的 理 论 和 技 术, 综 合 国 家 现 代 化 和 农 业 信 息 化 发 展 战 略, 优 化 整 合 农 业 大 数 据 资 源, 实 现 农 业 大 数 据 资 源 的 共 享 和 利 用, 进 一 步 推 进 智 慧 农 业 发 展 进 程, 不 断 推 进 农 业 大 数 据 技 术 在 山 东 省 的 创 新 与 应 用 实 践, 为 山 东 省 农 业 提 质 增 效 转 型 升 级 做 出 贡 献 参 考 文 献 : [1] 温 孚 江. 大 数 据 农 业 [M]. 北 京 : 中 国 农 业 出 版 社, WEN F J. Big Data Agriculture[M]. Beijing: China Agriculture Press, [2] 蔡 书 凯. 大 数 据 与 农 业 : 现 实 挑 战 与 对 策 [J]. 电 子 商 务, 2014(1): 3-4. CAI S K. Big data and agriculture: challenges and countermeasures[j]. E-Business Journal, 2014(1): 3-4. [3] 陈 雨 霏. 农 业 大 数 据 的 跨 界 旋 风 [J]. 中 国 农 村 科 技, 2013(8): CHEN Y F. Cross border trend of agricultural big data[j]. China Rural Science & Technology, 2013(8): [4] 候 均 达. 大 数 据 背 景 下 农 业 信 息 化 的 发 展 [J] 青 年 与 社 会, 2013(25): 250. HOU J D. Development of agricultural informationization under the background of big data[j]. Youth and Society, 2013(25): 250. 作 者 简 介 郑 勇 (1968-), 男, 山 东 省 农 业 信 息 中 心 副 主 任 高 级 工 程 师, 主 要 从 事 制 定 山 东 省 农 业 信 息 化 工 作 发 展 规 划 和 厅 机 关 电 子 政 务 建 设 方 案 工 作 孟 磊 (1686-), 男, 山 东 省 农 业 信 息 中 心 助 理 农 经 师, 主 要 从 事 信 息 分 析 工 作 李 文 静 (1987-), 女, 山 东 农 业 信 息 中 心 助 理 农 经 师, 主 要 从 事 农 产 品 价 格 研 究 及 市 场 监 测 预 警 分 析 工 作 收 稿 日 期 :

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