自强计划 三部分组成 失去保送资格的各类获 的自主招生改革所能解决 但是 自主招生改革探 奖考生基本上都被囊括入 拔尖计划 之内 优先 索的道路及践行的理念 却具有相当的合理性与 获得自主招生选拔资格 与此同时 北大也公布了 普适性 在我国高校招生未来必经的改革之路上 2014年 中学校长实名推荐制

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1 2014/3 总145期 University Education Science 编者按 每年高考都是万众瞩目的大事 高考改革更是牵动着社会各界的心弦 党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定 对高校考试招生制度改革作了一定的顶层设计 教育部长袁贵仁在2014年全国教育工作会议 的工作报告中也提出了 今年的重中之重 难中之难是推进考试招生制度改革 高考改革前行之路到底应该指向何方 本刊 特约请五位专家学者分别从自主招生 难点突破 分类考试 高中学业水平考试 英语高考改革等五个方面进行了探讨 高考 改革势在必行 前行之路更是不易 需且行且稳重 中图分类号 G640 文献标识码 A 文章编号 自主招生需抓住机遇大胆前行 郑若玲 高校自主招生改革自2001年试行至今 已走过 是高校招生考试制度建设的核心与宗旨 了十余年 逐步扩大高校招生自主权已 基本成 为 2010年11月 教育部等五部委联合下发 关于 共识 2013年11月12日 党的十八届三中全会通过 调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的 了 中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的 通知 内容之一便是关于中学生学科奥林匹克竞 决定 以下简称 决定 继2010年出台 国家 赛和部分科 技类竞赛高考加分项目的调整 规定 中长期教育改革和发展规划纲要( 年) 自2014 年起 在以往具有保送资格的各种竞赛获 以下简称 规划纲要 之后 再次强调了扩大 奖者中 除高中阶段获得全国奥赛决赛一等奖并 高校办学自主权 学校依法自主招生 逐步推行普 入选国际奥赛国家队集训的学生仍可获得保送资 通高校综合评价多元录取机制等方针政策 随后 格外 其余奖项获得者均不再享有保送资格 此规 北大 清华等高校相继出台了2014年保送生 自主 定 执行后 全国有保 送资格的考生将由往年大约 招生 中学校长实名推荐制等相关政策 推出了一 7000人锐减至2014年的260人左右 这意味着 数 些 新的做法 已经进行了十余年试 验的自主招生 千名在某些领域有出色表现的优秀学子 从 此失 改革 在经历了最初几年的盲目竞争及诚信与公平 去保送这条通往大学尤其是优质大学窄门且几无 危机的洗礼后 近年来已越来越朝理性 科学 责 悬念的 阳关大道 任 担当的 方向发展 大 学与相关机 构 致力于提 不过 命运为这数千名优秀学子关闭了一扇门 高自主招生制度设计的科学性与测试方法的信效 的同时 却开启了另一扇门 2013年11月下旬 清 度 与此同时 也从来没有放松过对招生公平的关 华大学率先公布了2014年自主选拔 新百年计划 注与提升 事实上 招生公平一直是 并将永远 实施办法 该计划由 领军计划 拔尖计划 收稿日期 基金项目 教育部人文社会科学重点研究基地重大课题 世界一流大学多样化招生政策研究 13JJD 年度教育 部新世纪优秀人才支持计划 NCET 作者简介 郑若玲 女 江西修水人 教育学博士 厦门大学高等教育发展研究中心教授 博士生导师 主要从事高等教育 理论与历史 考试制度与教育公平等研究 <<< 4

2 自强计划 三部分组成 失去保送资格的各类获 的自主招生改革所能解决 但是 自主招生改革探 奖考生基本上都被囊括入 拔尖计划 之内 优先 索的道路及践行的理念 却具有相当的合理性与 获得自主招生选拔资格 与此同时 北大也公布了 普适性 在我国高校招生未来必经的改革之路上 2014年 中学校长实名推荐制 实施方案 规定对 清 华 北大等 高校及其领衔的自主招生改 革 无 校推生 的基础学业成绩要求 将由往年的位居 异于一支为大部队扫清顽固堡垒的急先锋与先遣 全年级前5%以内提高到2014年的1%以内 在针对 队 贫困和农村地区考生的优惠政策中 北大 将在中 自主招生在试行的最初几年 不 时因暗箱操 学资格审核 学生考核等环 节中适当照顾农村偏 作 诚信危机而饱受非议 甚至有人认为自主招生 远地区生源 清华 上海交大等六所高校共同实 很快便会因八面楚歌而走向终结 然而 十余年来 施的 自强计划 也规定 2014年的实施范围将由 的自主招生改革且行且新 渐成共识 充分说明这 以往的592个国家级扶贫开发工作重点县增加至 是 大一统 的高考中一项可行且行之有效的制度 832个 同时增加集中连片特殊困难县 不在以上 创新 事实上 确保高校享有包括招生在内的办学 区域的全部乡镇农村中学也首次纳入 自强计划 自主权 是世界一流大学的普遍做法 在有着 大 候选人推荐考察行列 此外 清华大学对参加 自 学自治 传统的欧美主要发达国家 高校有权决定 强计划 的学生实行单独的笔试和面试 入选者可 和管 理自己的事务 不受政府或其他 外界法人的 一次性获得1万元生活补助 获得勤工助学岗位的 干预与控制 在招生上享有高度的自主权 例如 优先安排以及学习与发展指导上的专门安排 美国高校自主办学在招生上体现为 招生的标准 不难看出 清华 北大等高校2014年的自主招 规模及 运作完全由各校招生委员会自主决定 联 生 新政 明显散 发出较以往更为浓厚的公平气息 邦与州政府不得干预 高校的录取评价指标多元 与科学色彩 自主招生自2001年试行以来 因有利 各校运用何种录取指 标 各指 标设定何种标准 于优势家庭子女和城市考生 其科学性尤其是公 均由高校自主决定 即使是广为采用的 标 准化考 平性饱受争议与质疑 最初几年的试行结果几乎引 试这一指 标 也没有像我国高考一样划设最低分 来一边倒的质疑声 然而 清华 北大等作为中国 数线 英国高校招生采取的是 证书成绩+综合考 大陆高校的领头羊 在公众的广泛质疑与尖锐批 评 录取评价模式 虽然政府充当了高等教育办学 判声中 非但没有退缩 反而勇敢直面各种弊端与 主体的角色 绝大部分高校为公立性质 且其证书 问题 不断改革创新 例如 日渐完善自主招生面 考 试由全国数个综合考 试认证机构施行统考 但 试环节 对学生的评价越来越综合 灵活 生动 招生录取则完全 是大学的自主行为 高校根据各 立体 力图做到对考生全方位 多角度 多层次的 自的办学水平与定位 采取各不相同的入学条件与 考核 逐年加大 对弱势群体及贫困地区学生的招 录取考评方式 概言之 美 英两国的高等教育之 生倾斜与教育援助 因地制宜 因材施教 旨在对 所以能傲 立群 雄 与其招生上享有高度的自主权 因教育资源 社会资本 文化资本等因素造成的竞 密不可分 争起点的不公平状况 进行一定程度的纠偏 改革 中华人民共和国高等教育法 明确 规 定 的透明度逐年加大 招生腐败的生存空间越来越 高等学校作为具 有法人资格的组织机构 享有包 小 舆论监督得以充分发挥作用 大学与中学的互 括招生 专业设置与调整 教学管理等方面的办学 动关联更加密切 不同教育阶段得以更好地合作 自主权 因此 高校在招生活动中 理当享有自主 与衔接 得益于这些改革创新 自主招生近年来受 权 尤其是一批以建设世界一流大学为宏愿的中 到的质疑与批 评逐渐减少 得到的理解与赞许逐 国大陆领军高校 更应抓住难得的机 遇与挑战 年增加 大胆尝试和勇敢创新自主招生改革 如今 自主招 虽然 自主招生面向的只是微小部分的考生数 生改革已不再是招生高校单方面的热忱行为 政 量 也虽然 我国大陆教育制度及高校招生中存在 府相关部门在改革试验过程中 也越发清楚地意 的诸多弊病与问题远非一个仅在数十所高校实行 识到自主招生对于人才选拔的意义与作用 近年来 5 >>>

3 2014/3 总145期 University Education Science 发布的一些重要纲领性文件 如 决定 和 规划 独放不是春 百花齐放春满园 标准多元 人才 纲要 等 都对自主招生提出了指导意见或明确规 多样的高校自主招生图景的五彩缤纷 显然 要胜 定 于学业优秀但人才单一的寂寥黯淡 可见 自主招生改革既与高校自主办学理念及 然而 健全制度与完善政策 只是自主招生改 其招生发展规律相吻合 也符合政府或教育主管 革 继 续 行 进中的一 部 分任务 笔者认为 大 胆 放 部门倡导的改革精神 更重要的是 自主招生的意 权 加大步伐应是下一步的主要工作 与此同时 义不仅仅在于为试点高校选拔优秀生源 而且在于 高校应更清醒地认识到自主招生对于高等教育发 对高考多元化与多样化改革探索的有力推进 在于 展与创新人才培养的重要意义 更清楚地意识到 对素质教育及德智体全面发展教育目标的有效践 教育改革大计中自身的责任与担当 在充分尊重自 行 尽管目前自主招生改革涉及的范围与囊括的数 主招生高校意 愿的情况下 可以鼓 励高校将高考 量非常狭窄和有限 其弘扬的理念与产生的影响 分数由录取时的 硬条件 调整为 软标 准 根 却积极而深 远 对处于中国高等教育体系层级顶 据高考分数 高中学业评价 高校自主笔试或面试 部的自主招生高校而言 以自主招生为契机深化高 成绩 考生各种获奖材料或才艺证明 推荐信等进 等教育改革 既是一种义不容辞的责任 更是一种 行多元评 价与综合录取 对于部分顶尖高校或 具 重要而光荣的使命 有特殊才能的考生 甚至可以允许其完全抛开高 遗 憾的是 囿于陈旧的人 才观 念以及 外界对 考分数 进行 录取 只有打 破了分数 尤其是高考分 其公平公正质疑的困扰等 自主招生改革一直难 数这一冰冷沉重的 镣铐 自主招生才能轻盈舞 以摆脱 分数优先 甚至 分数至上 之窠臼 选才 动 自由选才 标准仍唯考试分数或学业成绩是从 今年北大提 已有的关于自主招生录取学生与普通渠道录 高 校推生 的成绩排名要求便是力证 凭分取人 取学生的研究对比显示 前者无论在学业表现还 固然公平 但公平远非分数所能指代 考试分数只 是综合素质方面都胜于后 者 但这样的结果似乎 是人才评 价 诸多标 准 之一 仅凭分数评 价人才显 并未消除民众对自主招生公平的诸多忧虑 这使 然有失偏颇 从某种角度看也不公平 公平的实质 得自主招生高校在录取时不免 顾虑重重 难以摆 并非 一刀切 式的整齐划一 而是使真正的人才 脱 唯分是取 束缚而去科学选才 戴着镣铐跳 各得其所 各尽其能 都有脱颖而出的机会 虽然 舞 的高校 对于招生 真正自主 由此陷入 非 不 自主容易滋生腐败不公 但自主与公平并非绝然对 欲也 乃不能也 之困顿 笔者认为 在高校生源 立 只要程序公正 信息公开 机制透明 自主招生 危机意识与自律性 越来越强 招生制度与机制越 的腐败与不公是完全可以抵御的 来越透明 招生经验越来越丰富 大中学衔接与互 规划纲要 指出 在遵循 择优录取 的基 动越来越频繁 家长考生公平意识与维权意识 越 本原则下 对一些特长显著 具有特殊才能的人才 来越清晰的当下 社会各界一直以来因深深忧虑自 可以实行自主录取甚至破格录取 但 分数优先 主招生公平性而 不敢越分数半步 的紧绷神经 和 分数至上 的窠臼 却堵死了这些多元录取的 或可稍稍放松一下 以退为进 用平和 宽厚的心 道路 今后的自主招生改革 应该在公平 公正 公 态 给高校自主招生改革退让出更多的理解 与空 开 透明的原则下 制定出更加多元 多样的政策 间 俗话说 退一步海阔天空 或许 我们退让 才能真正践行 规划纲要 提出的 建立有利于优 的一小步 可以给自主招生乃至整个高考招生制度 秀人才选拔的多元录取机制 并将中小学教育有 的改革带来前进的一大步 效地引导到素质教育与全面发展的轨道上 一花 责任编辑 陈剑光 <<< 6

4 高考改革当知难行易 袁建辉 党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定 明确提出 逐步 值 这也就是说 统一高考在中国这种社会文化背 景下仍有存在的空间和合理性 不能轻易取消 推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试 高考改革之难还在于高考本身的公正 公平的 成绩的综合评价多元录取机制 这是高校考试招 表象所带来的阻力 按照高考的制度设计 分数是 生制度改革的顶层设计 教育部部长袁贵仁在2014 决定考生能否进入高校学习 以及进入何种层次高 年全国教育工作会议的工作报告中提出 今年的重 校的惟一条件 从这一点而言 高考确实是一种公 中之重 难中之难是推进考试招生制度改革 这 平 公正的招生考试制度 然而 高考分数仅仅是 也就是说 尽管高考改革是势在必行 必须动真格 考生高中阶段的最后一次考试成绩 其高低不仅是 的 但是改革的推进又是异常的艰难 用举步维艰 考生的文化知识水平的直接体现 而且与基础教育 来形容丝毫不夸张 阶段的师资水平 学校办学条件 乃至所在地的文 高考改革之难首先在于社会环境的影响 讲关 化教育水平都密切关联 目前全国各地的基础教育 系 重人情的社会文化是高考改革社会环境的重要 不但没有实现均衡发展 而且中小学校呈现出明显 污染源 高考改革的举措很容易因 关系 人 的等级化 学校的差异还有拉大的趋势 与城市相 情 发生变异而背离改革设计者的初衷 中国文化 比 农村的基础教育相对更加薄弱 城市重点学 充满了人情 关系的色彩 即李泽厚先生所说的 情 校像欧洲 农村普通学校像非洲 并非一句笑谈 感本位文化 这种文化的形成与儒家所倡导的重 而高校录取以高考分数作为录取标准 并不考虑考 人伦的思想密切相关 经过千年的浸染 讲关系 重 生在基础教育阶段的学习情况 基础教育资源分配 人情已成为支配中国人语言与行动的潜意识 凡是 不均对考生个体高考分数的直接影响在高校录取 遇事就想到跟某某人是熟人 就想通过找熟人来走 时几乎完全不予考虑 因此 我们认为高考的公平 后门 走捷径 在中国人心目中 子女升学是家庭的 公正仅仅只是一种分数的公平 公正 与实质的公 大事 高考又是这件大事中的最大事 对于一些家 正 公平尚有很大差距 然而 就是这种 看得见 庭而言 高考绝不是考生 一个人的战斗 而是 一 的公平 公正是高考存在的最大合理性 这是高考 家老小向前冲 所有家庭成员都会全力以赴 家长 为社会所广泛接受的最重要理由 正因为如此 尽 在鼓励子女发奋读书的同时 自己也会不惜一切代 管教育行政部门 高校和社会有识之士都认识到高 价 利用一切可能的途径为子女找关系 目的当然 考存在的诸多弊端 也认为高考必须进行改革 但 是尽可能地帮助子女考个好成绩 能进入到理想的 是每每有人提出改革高考时 他们总会担心改革会 大学 高考改革措施不可能一蹴而就 往往需要在 使得高考以分数作为录取标准的制度发生动摇 进 实践中加以修正与完善 在这一过程中 改革的举 而认为改革会直接威胁高考的公平 公正 这种基 措比较容易被人情 关系利用 甚至沦为讲关系 重 于 高考是公平 公正的考试制度 的认识成为高 人情者谋取私利的手段 正因为如此 在这一社会 考改革的一种巨大的 无形的阻力 文化中 试图取消高考 完全以平时成绩 社会实践 高考改革之难也在于高校很难在招生考试与录 等综合评 价作为高校招生依据的改革几乎没有可 取中真正发挥主角的作用 高考长期以来都是由教 操作性 统一高考在高校招生中仍然有其存在的价 育行政部门主导 高校基本只是被动接受通过高考 收稿日期 作者简介 袁建辉 女 湖南宁乡人 哲学博士 湖南大学法学院助理教授 主要从事公共管理研究 7 >>>

5 2014/3 总145期 University Education Science <<< 所选拔的人才 或者说高校最多只是依据分数线来 首先 将成熟的科学技术引入高考改革之中 录取考生 其在招生录取中并没有多少话语权 很 以科技推动高考改革的步伐 如前所述 统一高考 难依据自己的办学特色 人才培养目标等来自主录 仍有存在的必要 不能轻言取消 但又不能一成不 取学生 按照目前中央改革高考的要求 高校将在 变 应该对高考进行改革 即应当在保留高考分数 招生多元化改革中发挥更重要的作用 甚至可能被 作为录取刚性标准的前提下 对高考的形式与内容 要求成为招生录取中的主角 然而 高校能否承担 进行改革 然而 目前无论是高考内容的改革 还是 如此重要的任务尚有待检验 笔者以目前高考改革 科目调整 都有相当大的难度和阻力 我们认为化 的重要议题之一自主招生为例来说明高校目前在高 解这一困局的突破口在于保持基本现有高考形式 考改革中所遇到的挑战 绝大多数试点高校的自主 的前提下 将科学技术引入高考改革之中 以科技 招生考试的命题与面试专家基本都是由各试点高 带动高考改革 当前与高考相关的信息技术日新月 校的各学科专家 教学骨干组成 笔者毫不怀疑这 异 网络技术 语音技术与信息安全技术都取得了 些专家在各自学科领域的学术造诣 在教学方面的 突飞猛进的发展 是高考改革可以充分利用的新技 突出贡献 以及他们公正选才时所持的认真负责的 术 以高考英语科目改革为例 可以利用信息技术 态度 然而 招生考试的命题与面试是需要具备一 开发一套全国高考英语考试系统的同时 建立英语 定的命题与测评专业知识的 而这些知识一般需要 高考数据库 然后利用现有的网络传输技术 将考 经过专门的 长时间的学习与训练才能获得 而目 题传输到各标准化考场 考生在全国各地同步远程 前各高校考核和评价教师的指标是以课时量 课题 应试 考试结果即时传回全国高考英语考试系统 级别和论文数量等为主 参与自主招生仅仅只是教 考试结果以分数加等级的方式呈现 应该说 现有 师们的额外工作而已 绝大多数教师不可能 也不 的信息科技足以支撑英语科目的全国同步远程考 愿意花时间和精力来进行命题 面试方面知识的学 试 实现多次考试也完全没有技术障碍 我们可以 习与训练 让自己成为一名合格的自主招生命题 面 将英语作为利用信息技术改革的试点科目 之后逐 试专家 正因为这样 目前各试点高校选拔参加自 步向其他科目扩展 最终实现所有统一高考科目的 主招生的各学科的专家或教学骨干并不一定就是 全国远程多次考试 合格的命题和面试专家 如果这种状况不进行及时 其次 实行高中学业水平考试等级证书制度 地调整 有可能会影响到自主招生选材的科学性 现有的高中学业水平考试是由国家统一要求 由各 最终会影响自主招生这种改革举措的落实 不仅如 省组织实施的水平性考 试 反映普通高中学生的 此 高校要在高考改革中发挥重要作用 就必须建 学业修习状况和高中的教学质量 从现在改革设想 立现代大学制度 使其不仅能充分拥有招生的自主 来看 高中学业水平考试的成绩将按一定比例折成 权 也有自主开展招生工作的制度保障 目前尽管 分数与高考分数累加作为高校录取时的依据 即所 有的大学已经颁布了大学章程 但与建立真正的现 谓的 硬挂钩 如果高中学业水平考试成绩占到 代大学制度还有相当的距离 这也就意味着高校目 高考分数的一定比例 考生们便不会放弃任何一门 前还不具备承担起高考改革重任的条件 科目 势必会加重高中学生的负担 学业水平考试 正 是由于高考改 革的 难度极大 因此多年改 由水平考试异化为竞争性考试 这就违背了学业水 革高考的尝 试 所取得的实际成效并不明显 甚至 平考试的设立初衷 我们认为高中学业水平考试的 只是 翻烧饼 似的低级重复 十八届三中全会明 性质不能改变 即应是水平考试 然而学业水平的 确提出了高考改革的目标 教育部和各级教育行政 考试形式应当进行改革 即允许学生不受学期 学 部门 高校也纷纷酝酿高考改革的新举措 我们认 年的限制 在修完规定的课程内容之后即可参加考 为 高考改革的难度大 牵涉面广 应该结合中国国 试 每门课程只能考一次 考试成绩实行等级制 情和历年高考改革的得失 知难行易 选择一些成 并颁发等级证书 各科目的等级证书不仅是学生掌 功可能性较大 又能推动高考改革取得实质性进展 握各门课程知 识 水平的凭证 而且也是申请高校 的问题作为近期改革的突破口 入学的基本文件 高校录取时则可依据人才培养目 8

6 标的需要 设置学生的高中学业水平考试的等级要 能够依照所颁布的大学章程 全面推进现代大学制 求 这样 学生拿到等级证书之后 就可以停止这一 度 以公开透明的方式开展自主招生 让自主招生 门课程的学习 这样 学业水平考试就不至于会过 既有制度的保障 也能实现全方位的 有效的监督 分增加学生的负担 又能为高校录取时提供可操作 另一方面 试点高校加强对招生政策 方式和方法 的 有价值的标准 研究的同时 加强本校的命题 面试专家队伍的建 再 次 必须继 续实 行和完善高校自主招生制 设 尽快建立自主招生试题数据库 使自主招生的 度 自主招生是近年来高校招生制度的重大改革 科学性更强 所选拔的人才更符合试点高校人才培 但是自主招生也受到强烈的质疑 甚至有人认为自 养的需求 主招生是特权生的绿色通道 然而 高校根据自身 总之 充分认识高考改革的难度 使我们对高 人才培 养的特色 结合 学生的高考成绩 通 过笔 考改革措施 速度与幅度等有更清楚的理解和认 试 面试实行招生录取的改革设计是合理的 是符 识 进而能找准高考改革的突破口 稳步推进高考 合高考改革大趋势的 必须坚定不移地实行这一改 改革 以尽快实现党的十八届三中全会提出的关于 革 然而 自主招生尚有诸多不完善之处 至少需要 高考改革的目标 从两方面加以完善 一方面是自主招生的试点高校 责任编辑 陈剑光 因材 施考 与 施教 分类考试的精神内涵 李木洲 分类考试 作为 国家中长期教育改革和发 类考 试 其实一直是我国高校招生的一个隐形特 展规划纲要 下简称 纲要 明确 点 只是它不同于人们平常认为的本专科分类或国 提出的与 综合评价 多元录取 并列的考试招 外多元入学分类考试而已 从艺体类招生的历史来 生制度改革三大目标之一 有其深刻的历史印记与 看 在高考建制初期就已按照其生源特殊性采取了 强烈的现实需求 厘清 分类考试 形式的古今之 与普通本科招生不同的考试招生方式 但没有引起 变 汲取 分类考试 改革的历史经验和教训 辨明 公众或学界的广泛关注 原因可能在于其总体招生 分类考试 的当代内涵及其动力之源 是科学推 规模较小 且并非社会主流的人才选拔培养模式 进分类考试改革的重要前提 然而 随着社会结构和高等教育结构的高度分 古之科举 按人才类型 分科 如常科 制科等 化 社会分工与高等教育从内外部两方面都客观地 取士 可谓大规模分类考试之肇始 今之高考 既有 对人才的选拔 评价提出了精细化 个性化及多元 文理之别 又有普通高考与艺体高考之分 从广义上 化的要求 而根据多元智能理论和人本主义教育 亦可谓之分类考试 也就是说 在某种意义上 分 观 理论上也确应为考生的成才构建多元化考试 收稿日期 基金项目 湖北省社科基金项目 高考制度改革的历史反思 基于制度变迁的视角 作者简介 李木洲 男 湖北广水人 博士 湖北大学教育学院讲师 华中师范大学教育学院博士后 主要从事考试制度及高 等教育理论与历史研究 9 >>>

7 2014/3 总145期 University Education Science 评 价及培养机制 因此 当今高考改革 对分类考 选考科目 考生除必考的语 数 外3门科目外 可在 试提出了更高的要求 其范围已不仅仅局限于艺体 物 化 生 政 史 地 综合等7门科目中任选1门或 类招生 还扩展至普通类招生 并从考试内容 形 2门作为选考科目参加考试 报考相应的院校和专 式 层次 类别 目的等方面明确指向因材 施考 业 然而 实践表明 本专科分类考试 不但增加 与 施教 2010年 纲要 明确将 分类考试 作 了招生考试部门和学校的工作难度 还增加了考生 为考试招生制度改革的主要目标之一 可谓是高考 的考试负担 同时也引起了社会的广泛质疑 迫于 顺应时代发展需求的必然回应 各种现实压力 广西遂于2003年对分类考试方案进 事实上 早在20世纪90年代 在国家政策支持 行了调整 主要是调回到改革前的本 专科统考必 与教育部门引导之下 广西已进行了本专科分类考 考科目采取同题同时考试 且选考科目时间相连 试的试验 其当时除行政外因外 还至少有三点内 只是保留广西单独命制专科统考的 X 科目命题 部动因 一是随着高等教育的发展 高等教育结构 权 以及本 专科分开计分 2004年 虽然仍坚持本 与层次不断分化 那种 千校一卷 的考试招生方 专科招生分开考试的方向 但在操作上 实行的却 式不利于各级各类学校全面推行素质教育 既无法 是所有科目同题同时考试 计分科目也相同 基本 体现不同类别高校人才培养对生源的差异性需求 回到了改革原点 到2005年 本 专科考试完全重归 也 忽略了同一考试标准对不同水平层次考生带来 合一 使用同一分数录取 即本专科考试和竞争不 的不良影响 二是随着20世纪90年代以来高校持 再分层次进行 考生考同样的试卷 获得总分后 用 续扩招 高考报名人数从1990年的 人增长 同一个分数参加本 专科竞争 至此 广西本 专科 到2002年的 人 大幅增长的考生人数 客 分开考试已名存实亡 观地增加了高考压力 亟需进行合理分流 三是难 无疑 按照高等院校办学层次实行本专科分开 以兼顾考生性向与智能特长的统一高考 从研究型 考试 是我国高考改革的一次重要尝试 然而 一 大学到职业技术院校 对不同类型与层次的高校进 项旨在体现高校办学特色 减轻考生负担 促进多 行无差别的招生选拔录取方式 不仅增加了高考试 元入学的制度改革试验 缘何会匆匆收场 若从制 题设计的难度 还无必要地增加了非学术性人才的 度实施的内外部环境来看 主因如下 学业负担和考试心理压力 <<< 其一 从改革实施的外部环境来看 一方面 但 遗憾的是 广西本专科 分类招生考 试改革 缺乏分层考试的文化土壤 中国有着悠久的考试传 试验 其兴也勃焉 其废也忽焉 2002年 其具 统 更形成了 维护大一统 学而优则仕 平 体实施办法是 采取二次考试的办法 把普通高 等竞争 的价值观与考试文化 它深层地 有形无 等院校本科统考与专科统考彻底分离 先考本科后 形地影响甚至支配着人们的思维方式和行为选择 考专科 本科统考由教育部命题 考试时间与全国 高考自1952年实行统一考试形式以来 不仅在人们 统考同步进行 所有报考本科院校的考生必须参加 头脑中形成了统一考试的思维惯势 同时 也形成 本科统考 文化考试除了必考的语 数 外3门科目 了以考试成绩定高下的人才评价观 据悉 专科 外 还必须在物 化 生 政 史 地和综合等7门科 招生考试期间 考生应考景象与本科绝然不同 很 目中选择2门或3门科目参加高考 填报志愿时可填 少家长送考 有些考生直言不讳地说 感觉参加专 报与自己考试科目相对应的院校和专业 专科统考 科统考低人一等 他们都是 偷偷 地去考场 都不 由自治区招生考试院组织命题与考试 时间为9月 好意思跟同学说自己参加专科统考 可见 长期 的 日 报考专科院校或专业的考生必须参 以来 专科录取排在本科后的做法 在家长 考生 加专科统考 具体包括普通专科 电大普通班 高 及社会大众心理上造成了一定的阴影 即使考上专 职 小教大专班等所有专科层次 考试科目设置仍 科院校 也是失败者的形象 无甚光荣 另一方面 然是 3 X X 由高校根据专业特点设置 再由 缺乏有效的社会宣传 民众对分开考试的制度优点 考生根据意愿选考 招生学校的每一专业可从物 不甚了解 凡勃仑认为 制度本身就是由大多数人 化 生 政 史 地 综合等7门科目中选择1门设为 普遍接受的固定的思维习惯 所组成 马克思也指 10

8 出 制度是个人交往的产物 也就是说 一项制度 度上的差异 仍然未能在考试中体现不同种类高校 的推行必须要让人们理解与接受 否则将会徒劳无 如研究型大学与高职类院校 以及不同学科专业 功 广西本专科分开考试改革 在一定程度上与推 对考生的特殊要求 这也是本专科分开考试制度 行匆忙 特别是缺乏广泛的社会宣传 舆论宣导及 设计所忽视或未能顾及的严重问题 社会参与有很大关系 致使广大群众对本专科分开 因此 再次启动分类考试改革 不仅要充分汲 考试的意义与价值不甚了解 据悉 二次高考 推 取广西本专科分类考试试验的经验教 训 还应科 行期间 一直遭到广大群众的质疑 如 本来一次高 学认识分类考 试的新内涵 即它已不仅是考 试形 考就能完成的事情 为什么要多考一次 为什么全 式与组织实施的分类 还包含考试内容 考试目的 国都没有分开考试 广西却自己分开 不难看出 及评 价方法的分类 甚至延伸或关系到录取方式 社会 大众对本 专科 分开考 试的制度优点并不了 和教育培养方式的分类 因此 其制度设计至关重 解 甚至认为是劳民伤财 多此一举 要 牵一发而动全身 必须统筹协调命题与考试 其二 从改革实施的内部环境来看 本专科分 考 试与招生 组织与管 理 考 试 机 构与教育机 构 开考试的制度设计存在严重不足 一方面是时间安 等之间的关系 新时期的分类考试 应是以 高校 排不够合理 本科统考与全国统考时间一致 而专 多样化与考生能力多元化 为导向的 多层性 分 科统考却安排 在9月初 两次高考时间相差近 2个 类评 价 它强调不同层次 不同类别 不同行业背 月 影响专科生的录取与入学 如2002年专科生的 景的高校及同一高校的不同专业 对考 试评 价的 录取到10月上旬才结束 新生入学被延迟到10月下 项目 多元智能类型的考生进行多层次 差异性选 旬 这与全国其它专科院校的开学时间不一致 以 拔 培 养 其宗旨在于 追求 以人为本 适才适 致广西新生无法赶上外省高校的开学典礼 军训等 校 为人的发展创造条件 让人的潜能得到充分 活动 给这部分新生造成了一定的不良影响 另一 发挥 显然 分类招生将更加有利于分类培养 因 方面 增加了考试机构及相关学校的考务与招生工 材施教 作量 由于一年内组织两次高考 不仅各市 县教育 最后 根据我国当前的高等教育结构及国情 部门 考试机构人员的工作量大增 而且也增加了 可以艺体类与高职高专类院校为切入口 实行 研 招生院校的录取工作任务 同时 考试次数的增加 究型综评 普通型多元 艺职型放开 的分类考试招 也加大了考试的压力与风险 这在客观上使 二次 生模式 即研究型大学根据学术性与专业性需求 高考 遭到区 市 县各级教育部门与考试机构的极 以 高考 + 自主考试 + 学业水平考试 + 其他 力反对 而为了争取外省专科院校的支持 自治区还 非智力评价因素 的模式招生 普通类大学 可依 需要教育部从中协调有关省 高校之间的关系 显 据自身办学特色与实力 在研究型大学的招生模式 然 广西 单兵作战 式推进是本专科分开考试改 中选择组合多种招生模式 艺体类与高职高专类院 革试验的又一大不利因素 正如原国家教委考试中 校 则根据专业性 行业性人才培养目标 建立一个 心主任杨学为所言 广西当年的本专科分类考试 统一性基本能力测试项目 也可以高考或学业水平 之所以失败 是因为当年没有全国的配套跟进 广 测试为基础 再自主决定专业或行业需求的素养测 西孤军奋战 导致最终失败 此外 二次高考 试 还可根据办学与生源实际情况 灵活运用各种 需多交一次费用 增加了考生的经济负担 时间跨 测试成绩 自主录取 这样 最终形成一个立体式 度过大 不利于高中组织教学复习等 也都是分开 的为因材施教而因材施考的高校招生选拔体系 当 考试试验的不利因素 更值得注意的是 从试验期 然 各大学具有完全或较完全的自主选拔与录取决 间本专科两类高考的命题和考试实践来看 两次 定权 是分类考试招生能够真正做到因材 施考 与 高考只是反映了两种不同层次的高校在招生考试难 施教 的重要前提 责任编辑 李震声 11 >>>

9 2014/3 总145期 University Education Science 基于现实与使命的扩张与超越 高中学业水平考试改革刍议 钱道赓 党的十八届三中全会明确提出 逐步推行普 革的社会舆论关注程度加大 社会期望也就愈来 通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的 愈高 但其实际运作过程中对公平与效率价值取 综合评价多元录取机制 基于此 高中学业水平考 向的实现仍难以令人满意 而且社会各界对其现存 试的改革不但被列入了全面深化改革的总体战略规 弊端的反思 批判正逐步指向深层次的 体制 问 划之中 而且其科学规划与全面推行也成为当前教 题 这些问题的出现 究其根本 在于对考试活动 育领域综合改革的重点课题之一 笔者认为 高中 系统结构及其内外关系的认识存在方法论上的偏 学业水平考试的改革需要全面考量其所深植的社 误 即局限于孤立 片面地着重于在考试系统内部 会现实 明确定位其使命 从而通过理念革新和制 进行自我认知和自我改良 而忽视或漠视了从考试 度设计实现 扩张 与 超越 系统外部 尤其是站在整个社会母系统的宏观层 面系统审视 权衡其地位 功能 作为国家人才战 一 社会与教育网络中的特殊一 节 高中学业水平考试改革面临的现实 略与教育战略的基石之一 以 公平竞争 为基本 原则的教育资源配置制度在我国社会转型的大背 景下 挣扎于传统文化和现代教育公平理念之间 高中学业水平考试的全面推行与深化改革 需 以高考和高中学业水平考试为代表的大规模国家 要全面考量社会生态环境与教育改革发展两个层 教育考试在技术上的 现代化 即是其 西化 的 面的现实 这两个层面 不但是高中学业水平考试 表征 而以 分数面前人人平等 原则作为不可动 所深植于其中的生态环境 更是制定改革方略的出 摇的政治立场 公开平等 竞争择优 作为价值 发点 取向与伦 理定位 另有 学而优则仕 有教 无 一方面 高中学业水平考试应被视作是中国当 类 读书至上 等传统观念的惯性影响 这些则 前社会整 个生 态系统 这 张 无 缝 之网 上的一 个 是 中国特色 的内核 所有这些集合到教育考试 节 我国从 20 世 纪8 0 年代末建立高中毕业会 系统中 使其呈现出一个极为 奇怪 的模 样 而 考制度以来 在施行高中毕业会 考及高中学业 水 这种情形与一般 有机体 与自然界的关系极为神 平考 试的省份 已被 扩展至普通高中的全 部课程 似 即看似 千奇百怪 的有机体 其实都是生态 及全体学生 在基础教育管理权下放至省级的教 学家们所 称之具 有统一 性 和谐 性 多样性和稳 育行政体制下 高中毕业会考及高中学业水平考试 定性的自然界整个生态系统这张 无缝之网 上的 的科目 方法 程序 以及决策 运行 监督机制在 一个 节 维持大体统一的模式下 各省 自治区 直辖市都 另一方面 当前我国的人才战略以及教育改革 有不尽相同的实践 形式 而学界对此种现状的理 要求高中学业水平考试承担起不少非目标参照考 性认知和分析解构还未达成一致 这就导致高中 试 所应承担的社会责任 作为高中学业 水平考 试 学业水平考试未来发展路向不甚明朗 同时 由于 的 前身 高中毕业会考的初衷在于纠正高中教 高考及高校招生改革的深入 关于考 试与招生改 与学中事实存在的 偏科 等片面发展取向 在实 收稿日期 作者简介 钱道赓 男 湖北咸宁人 华中师范大学考试研究院副教授 主要从事国家治理与考选制度研究 <<< 12

10 际推行过程中又或沦为高考的 预考 或 初筛 充 因此 高中学业水平考试应定位于按照高中阶 门槛 甚或因 加重学业负担 流于形式 而在 段的课程目标衡量学生达成目标的程度 而统一高 某些省份被 废 止 推行高中新课 程改 革以后 尤 考则应在高中学业水平考试的基础上针对高校人才 其是高校招生 多元录取 改革目标的提出 又使 培养目标甄别学生是否具备培养潜能 换言之 高 得原来的高中毕业会考 转换 为高中学业水平考 中学业水平考试所应承担的职能是全面检测学生 试 并且各地的改革多聚焦于其与高考的联动 因 在高中阶段所学知识及所掌握技能的全部内容 并 此 在实际的制度设 计 和改 革探讨中 高中学业 核定其水平等级 综合素质评价应提供学生非学科 水平考试的考量大多被限定为如何配合和完善考 课程领域或非认知领域素质发展的成就 并给出事 试 招生录取机制之中 事实上 不论是高中毕业 实依据与评价意见 统一高考则重点甄别 区分学 会考 还是改名不改实的高中学业水平考试 其测 生针对高校专业培养需要所应具备的智能与知识 验性质都属于目标参照考 试 强调其服务于录取 技能储备及其水平 并据此按照 分高者得 或 能 高校 新生的选拔功能 不但是 舍本逐末 甚至 是 优者得 的原则分配高等教育入学机会 三者应统 缘 木求鱼 但这却是当前高中学业水平考 试改革 筹应用于招生 录取之中 所不能忽视的现实 正因如此 高中学业水平考试 若是 为发展而考试 高中学业水平考试与统 改革的讨论 囿于 为考而教 的思维惯性 对于 一高考 综合素质评价之间需要审慎定位三者的分 其对包括普通高中和中等职业教育的改革与发展 工 从评价属性上来说 高中学业水平考试与高考 的关注 在教与学的层面上关注不多 聚焦点往往 作为大规模国家考试 属于终结性评价 而综合素 在于其考 试成绩是否与高考成绩或高校录取 软 质评价则应定位于过程性评价 因此高中学业水平 挂钩 还是 硬挂钩 其考 试科目设置与统一高 考试的作用应在于 检前 而非 导后 即着重于 考科目是否对接或一致 笔者认为 在党的十八届 学生掌握高中阶段学科知识与技能的水平 以及所 三中全会关于深化教育领域综合改革的精神指导 具备学术性向及其培养潜能 基于此 高中学业水 下 当下高中学业水平考试的制度设计与完善虽然 平考试的内容应覆盖普通高中 中等职业技术教育 应着眼于使其回归目标参照考 试的本职功能 却 所涉学科 领域的全部 对象应涵盖全体普通高中 也不能忽视其与高考 高校招生的联动 及其事实 中等职业技术学校学生 形式上应采用统一考试 上所负担的选拔功能 方法上应针对学科特点应用笔试 口试 实作操演 等 如此一来 高中学业水平考试应作为对学生发 二 为选拔而考试 还是 为发展而考 试 高中学业水平考试的使命 展 反向评价 的评价机制 发挥考试固有的 督导 功能 而督促 倒逼 高中教学双方主动追求相关 认知领域的全面 均衡发展 如前所述 高中学业水平考试当前所面临的改 笔者认为 破解 为选拔而考试 还是 为发展 革重点 不但包括其教育测量学意义上的科学化 而考试 的两难抉择 应当转变思维方式 即二者 更应明确定位其 社会学 意义上的使命与责任 即 不应是舍此即彼或非此即彼的关系 而应思考 为 其在社会发展与教育改革中应以何种功能作为本 发展而选拔 还是 为选拔而发展 的问题 毫无疑 职 简言之 笔者认为 应着重考虑是 为选拔而考 问 教育改革的目标应是促进全体受教育者全面且 试 还是 为发展而考试 抑或在二者之间寻求 个性化的发展 因此 无论统一高考的改革 还是 最佳平衡点 高中学业水平考试 综合素质评价的改革 都应将 若是 为选拔而考试 高中学业水平考试与统 发展 定为第一要义 但在实际运作层面 因高等 一高考 综合素质评价之间需严格界定划定各自的 教育资源的稀缺性客观存在 考试 评价对教与学 职能边界 势力范围 就测验属性而言 高中 的督导功能客观存在 社会对考试 招生公平性价 学业水平考试应定位于目标参照测验 统一高考则 值取向及其实现的高度关注客观存在 普通高中 属于常模参照测验 综合素质评价或应是二者的补 中等职业技术教育的职能区别及教育发展区域差 13 >>>

11 2014/3 总145期 University Education Science 异客观存在 现实中或事实上的 为选拔而发展 中课 程 包括校本课 程与信息技 术 课 程 全能考 也客观存在 且不可避免 不容抹杀 不能罔顾 因 试则意味着高中学业水平考试的考试目标应涵盖 此 高中学业水平考试的使命首先应定位于发展优 高中课程标准所规定的全部认知领域与动作技能 先 并兼顾选拔 统一高考则应尽可能仅奉 为选拔 领域的素质要素 其目标层次与水平设定与课程大 而考试 作为圭臬 其改革的绝大部分考量应出于 纲高度一致 全体考试 则要将高中学业水平考试 优化甄别及公平确定分配次序 综合素质评价却应 延伸至中等职 业技术教育 而非仅依据 普通高中 该摒除 选拔 考量 而着眼于学生素质中非认知 设计考试 或兼顾中等职业技术教育 使得包括普 领域的健康发展 通高中和中等职业技术学校的全体学生都能平等 地接受同一量尺的水平测度 三 扩张考试内涵与超越会考范畴 高中 学业水平考试改革的路径 另一方面 高中学业水平考试必须实现对会考 范畴的超 越 高中毕业会考被定位为衡 量高中生 是否达到高中毕业 水平的国家水平考 试 此种范 高中学业水平考试改革所面临的最现实的问 畴界定若被高中学业水平考试 继承 而无发展 题在于两点 一 是原有的高中毕业会考模式如何 前文所述的高中毕业会考的发展后果可能会 再 转型 二是高中学业水平考试与高校招生 录取及 现 在高中学业水平考试身上 超越会考 就是要 统一高考 如何衔接 联动 囿于思 维惯性与制度 超 越会 考仅作为高中毕业资格认定的窠臼 使高 改革的路径依赖 简单将高中毕业会考的形式 中学业水平考试还要具备全面评价高中毕业生认 内容 方法移植或 改头换面 成高中学业水平考 知领域和动作技能领域发展水平的功能 其水平 试 此种思路的改革成本最少 也符合稳定为上的 认定不但可作为毕业 升学的资格条件 还应成为 功 利性需求 而与统一高考 不挂钩 甚至 软 其在接受更高一级教育时教与学两方面的参照依 挂钩 又可能使高中学业水平考试沦为 鸡肋 据 更应成为其就业及终身学习的基础和参照 因 甚至可能会如某些省份的高中毕业会考一样被视 此 高中毕业会考原来限定于学科课程的范 畴必 作 无用 扰民 而被废止 对此 笔者提出以 须被超越 而此种超越重点应在考试科目及考 试 下高中学业水平考 试改革的路径建议 以期破解 内容上体现素质结构的全面覆盖 笔者认为 高中 上述难题 学业水平考 试 因其被试人群属于适龄劳动就 业 一方面 高中学业水平考试的内涵应 扩张 人口中最为基础和最为关键的年龄段 应被作为 至 全科考 试 全能 考 试 全 体考 试 所 谓全科考 构建国民素质的战略重点 在国民素质框 架 之下 试 是指高中学业 水平考 试的科目设置应遵行高 设计其考 试体系 以期将其 功能 超 越高中教育评 中课程体系 其目标与高中课程标准一致 其各科 价 而扩展至提升国民整体素质及全 体劳动者 素 考试大纲所设定的考试内容及考试方式 试题类 质的战略层面上 型等与高中课程教学大纲高度一致 开考全 部高 责任编辑 黄建新 <<< 14

12 英语高考社会化改革如何前行 欧 颖 十八届三中全会后 多地推出的本地高考改革 责考试的设计 编制与具体实施 考试要体现用户 方案中都降低了英语分值 万众期待高考改革从英 意志 故而高考须为用户 即高校招生选才服务 高 语破冰 尽管各地的具体改革方案不同 但降低英 校招生由政府统招走向市场化的高校与考生间的双 语地位 英语退出高考统考 实行社会化一年多考 向选择 似乎已成共识 方案一出 叫好声一片 久被英语折 当前世界各国在大学入学招生考试实践中 其 磨的考生为改革叫好绝对正常 然理性思考便不难 社会化 的具体形式 程度各不相同 从我国现 发现 仅仅降低分值一年多考并不能称为真正意义 在的实际情况来看 英语高考社会化改革可以从两 上的社会化考试改革 不过是分值和考试次数的调 个途径入手 整 招考分离 自主招生的社会化考试改革远未真 正启动 英语高考的社会化改革还任重道远 一是报考走向社会化 改变现在由考生所在中 学统一报考之做法 由考生自己持所要求的相应证 事实上 探索某一科目一年多次考试的办法 件到指定考试服务机构报名 这些机构提供相应 实行社会化考试早在2010年 国家中长期教育改 的报名 审核 存档 分配考场等相关组织工作 考 革和发展规划纲要 中就已提出 2011年1月教育 试报名时不填写毕业中学 考试成绩单由考生凭证 部部长袁贵仁在 学习时报 上再次提出要以英语 件自己到指定考试服务点领取 考生报名不填写毕 为突破口 实现高考的社会化考试改革 久闻改革 业学校 而且政府应明令规定 任何考试机构或考 之论而未见具体破局之策足见改革之难 英语高 试服务机构不得向教育行政部门和中学提供考生的 考毕竟是直接影响高校 选才 中学英语教学和上 高考成绩 这样 地方教育行政部门要按高考成绩 千万考生升学之大事 改什么 怎样改 无疑 给中学排名则难度大增 当然 或许有中学会要求 需要全方位考虑 谨慎而行 笔者认为 改革应遵 自己的学生向校方提供高考成绩 但这操作起来也 循三个有利于原则 有利于高校选才 有利于提高 绝非易事 其一 教师并不愿这样做从而给自己的 中学英语教育质量 有利于考生减负 英语高考该 教学增添压力 其二 某些个性强的学生未必会听 如何逐步社会化 社会化改革下 如何赋予高校自 话就范 其三 地方教育部门没办法给学校排名 主采信英语成绩之权力 一年多考具体几考 成绩 学校自然也就不再热衷于给自己的教师排名 唯有 有效期如何确定?英语的社会化改革是否也该改 如此 学生 教师和中学或许可大大免除高考所带 改考试内容 来的应试教育之束缚 长期以来 我国实施政府对招生考试的直接管 二是考试机构走向社会化 从世界范围看 各 理 强调考试是国家意志体现 高校必须接受政府 国考试机构的社会化程度不尽相同 模式各异 既 组织的考试方式和录取标准 社会化 强调政府 有如美国ETS 美国社会化考试机构)的民间中介 通过立法与经济手段间接管理招生考试 高校享有 机构 也有如香港考试局 台湾大考中心依附于教 自主决定考试形式 考试内容和录取标准的权利 育署 教育部的非民间机构 考试机构与政府的关 考试机构有较大独立性 有自主权根据用户需要负 系受到经济 文化和传统观念的影响 不可简单地 收稿日期 作者简介 欧颖 女 湖南岳阳人 云南农业大学外语学院副教授 博士 主要从事教育考试等方面研究 15 >>>

13 2014/3 总145期 University Education Science 以此评价孰优孰劣 由于体制 文化等多种因素的 苏的改革方案中已体现出这一趋势 各院校在招生 制约 考试机构的社会化在我国必会是一个长期过 简章中事先具体说明各专业对英语成绩的要求 由 程 目前来看 教育行政部门转变管理方式 实施对 于考生已事先知道所报专业的英语要求和自己的英 考试机构的宏观管理 减少直接干预 使考试机构 语成绩 填报志愿则能较好避免盲目性 在统一网 在试题编制 组织考试 考试改革方面享有越来越 上录取时只看其他科目成绩即可 英语成绩计等级 大的自主权 考试机构在现有体制下走向专业化 也有利于防止考生 家长 每分必争 建设成为专业考试机构是可行的 招考分离 自主招生是高考社会化改革的重要 场 满足高校多样化的人才选拔要求 因此 高考社 目标 在考试走向社会化的同时 高校在招生上必 会化改革带来的一个必然结果就是高考试题会逐 须享有相对自主权 逐步走向自主招生 否则 高校 渐走向分级分类以满足高校的多样化发展 英语高 就难有热情推动考试改革 以英语为例 高校必须 考测试应该走向分级 以适应一流名校 普通地方 有权自行决定如何采用考生的英语成绩 考试机构 院校或者同一院校不同专业对考生英语水平的不 也才有必要和动力根据高校的选才要求设计英语 同要求 一刀切 地降低难度或提高难度都非理 测试 性做法 考试科目的级别差异也不利于各中学进行 不 可 否认 英语的重要性 是因校因专业而异 成绩比较 从而减小考试对高中教学的牵制 的 笼统地说英语重要与否绝非科学务实之态度 需 特别一 提的是 改革只是把英语放在平时 各院系应被赋予自行采用英语成绩之权力 英语地 考 英语 退出的绝 非 是 高考 而只是 高考 统 位在人才选拔时 按需而定 高校招生时 各院系 考 差异大矣 英语退出高考 之类的报道纯属 根据人才培养的实际需要来确定是否把英语计入 对英语高考改革的误导 在当今英语称霸世界的时 总分 并可对英语成绩进行加权或降低权重处理 代 把英语完全踢出高考绝对是痴人说梦 外语水 比如某大学国际贸易专业招生 可把英语加 权 到 平在今后很长的时期内 依然会是高校选才的重要 1.5 即考生的英语成绩乘上1.5后再加入总分 而像 参考因素 古汉语 中医等专业招生 那么招生中则可以降低 改 革提出英语将 一年多考 多考 到底 是考几 英语权重 甚至可以完全不考虑考生的英语成绩 次 是否越多越好 非也 如果说一年一次考试或 只按其他考试科目的成绩录取 总之 英语权重如 许会有个别学生因身体不适 精神紧张而造成考试 何 是否计入总分由高校说了算 而非由某个政府 发挥失常 那么 两次考试机会就基本可以解决这 部门确定 唯有如此 倒英派 才无需反复在全国 一问题 次数再多则必要性不大 一年多考还可能 两会上呼吁取消 英语一刀切 了 挺英派 也无 带来更严重的 应试 行为 如果两三个月考一次 需疾呼 英语分值绝对不能降了 教师 学校 培训机构等会不断搜集考试真题 分 虽然按专业需要合理利用英语成绩是改革的 析应考策略 组织学生进行下一次备考 而且家长 一种较为理想状态 但这一做法在实际操作中存在 中学甚至会强迫学生每一次都参加考 试 这种后 较大困难 这一结论源于对上海 北京等地考试院 果将会是可怕的 从教育部门的考试组织 考试管 工作人员的访谈 平行志愿网上录取时 同样标准 理 命题质量等方面因素来看 实行两次以上的多 下的分数才可通往不同高校 也就是说 各个高校 次考试也未必可行 事实上 在目前为确保公平 防 各科都是统一的权重 考生的总分才具可比性 方 止招考中的弄虚作假 依然只能以高考成绩作为录 便操作 否则 各个院校的最低录取分数线则难以 取的核心参考因素这一高考制度框架下 某高考科 确定 统一录取和标准的多元化本身就存在矛盾 目的一年多考将意义有限 多元标准要求高校必须自主招生 难于统一录取 <<< 高考社会化的重要目的之一就是让考试面向市 关于成绩的有 效 期 既要考虑有利于减 轻学 然而现实是 废除统一录取 高校完全自主招 生负担 也应着眼于不影响正常的中学英语教学秩 生还需长期探索 为解决当下统一录取与高校英语 序 在整个中学阶段培养学生应有的英语学习习 要求多元的矛盾 高考英语单列计等级更为可行 江 惯 学习能力 为学生日后有需要的时候再自主学 16

14 习英语创造条件在当今世界是完全有必要的 虽然 语言知识+阅读测试 试题 对语言输出能力考 当前英语因地位过高而屡遭诟病 但改革也不可走 查严重不足 对听力检测不足 听力部分选择项为 向另一极端 完全忽略对中学教学的影响 英语成 三选一 猜对答案几率较高 测试信度偏低 口语 绩有效期为两年或更长 必会带来一系列问题 一 测试基本 流于形式 把英语高考 试 题与雅 思 托 是高中正常的英语教学会受到严重影响 考过了的 福 甚至大学英语四六级试题进行比较就不难发 学生怎样安置将是令人头疼的难题 二是很可能一 现 高考英语对于检测考生的英语运用能力方面效 些家长会把学生送去补习学校提前修完英语课程 度明显不足 英语作为一种技能型 sk i l l-bas ed 以便尽早考完英语 全力备战其他科目 这样不仅 s ubje c t 科目 测试中必须突出对技能运用的考 不能给中学生减负 反而增加负担 同时也使英语 查 英语高考应以交际语言测试理论为指导 提高 培训和补习市场更加火爆 三是一些学校很可能加 测试的真实性 由语言知 识测试向语言应用测试 大假期补课力度 提前授完英语课程 以便学生应 转变 由间接语言应用测试向直接语言应用测试转 考 综合考虑来看 高考英语成绩的有效期定为大 变 提高测试的效度和信度应该成为英语高考改 约15个月 一年两次考试机会相对合适 这样考生 革不容忽视的重点 通过科学的测试引导教学 提 在整个高三到大学录取阶段最多也只有两次考试 高英语教育质量 还原英语教育的本真 使英语教 机会 避免给考生增加不必要的备考压力和经济负 学更符合语言学习内在规律也应是改革的重要目 担 标之一 社会化考试改革之下 高校对考试本身拥有了 成功的教育体系应该是提供多样的选择以适 发言权 这无疑会大大推动考试内容改革 美国教 应各类人才发展的需要 各类高校选才的需求 绝 育测验服务社 ETS)在2005年推出新制托福考试 不是整齐划一的模式 高考英语改革必须向着三个 很大程度就是源于客户对原有考试效度的不满 有利于 前行 真正有利并服务于高校选才 考生 从全国考题来看 我国的英语高考经过多年的发 减负和提高英语教育质量 展后 其信度和效度有了明显提高 但仍基本属于 责任编辑 黄建新 17 >>>

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