竹石園生態旅遊示範區整體規劃

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1 竹石園生態旅遊示範區整體規劃 成果報告 委託單位 交通部觀光局日月潭國家風景區管理處 規劃單位 社團法人中華民國永續生態旅遊協會 日期 2007 年 12 月 13 日

2 目 次 第 一 章 緒 論 1 一 計 畫 緣 起 與 目 的... 2 二 計 畫 範 圍 與 區 位... 3 三 工 作 內 容... 5 四 工 作 方 法 與 流 程... 6 第 二 章 現 況 調 查 10 一 基 地 環 境 分 析 二 相 關 法 規 彙 整 三 土 地 權 屬 與 利 用 四 解 說 資 源 調 查 第 三 章 規 劃 構 想 34 一 核 心 資 源 定 位 二 課 題 與 對 策 三 解 說 系 統 規 劃 四 原 生 景 觀 暨 棲 地 復 育 第 四 章 經 營 管 理 方 案 62 一 承 載 量 與 入 園 管 制 二 解 說 員 與 生 態 監 測 三 促 進 社 區 參 與 方 案 四 行 銷 策 略 五 環 境 管 理 第 五 章 規 劃 成 果 74 一 遊 程 規 劃 二 解 說 牌 配 置 與 內 容 三 活 動 單 設 計 四 課 程 規 劃 與 解 說 手 冊 五 導 覽 摺 頁 六 標 準 作 業 流 程 附 錄 241 附 錄 一 解 說 資 源 調 查 紀 錄 表 附 錄 二 會 議 記 錄 及 辦 理 情 形

3 第 一 章 緒 論 2001 年 行 政 院 通 過 國 內 旅 遊 發 展 方 案, 所 擬 定 策 略 之 一 為 結 合 各 觀 光 資 源 主 管 機 關 共 同 推 動 生 態 旅 遊, 其 後 行 政 院 觀 光 發 展 推 動 小 組 及 交 通 部 為 落 實 此 方 案, 並 且 配 合 聯 合 國 發 布 2002 年 為 生 態 旅 遊 年 亞 太 經 濟 合 作 會 議 發 布 的 觀 光 憲 章, 於 是 於 2001 年 8 月 成 立 專 案 小 組, 開 始 研 擬 生 態 旅 遊 計 劃, 指 示 交 通 部 觀 光 局 研 擬 生 態 旅 遊 白 皮 書 及 其 推 動 政 策, 並 同 時 宣 佈 2002 年 為 台 灣 生 態 旅 遊 年 經 過 年 間 大 力 宣 導 與 推 動 後, 發 現 多 數 業 者 並 未 真 正 體 會 生 態 旅 遊 的 真 諦, 負 面 衝 擊 快 速 浮 現, 故 2004 年 行 政 院 永 續 發 展 委 員 會 修 正 生 態 旅 遊 白 皮 書 內 容, 且 以 國 家 公 園 進 行 實 驗 操 作, 至 今 生 態 旅 遊 在 台 灣 已 是 耳 熟 的 名 詞, 但 許 多 實 質 執 行 單 位 仍 認 為 是 在 社 區 與 保 護 區 內 進 行 的 旅 遊 對 於 觀 光 業 發 展 成 熟 的 國 家 風 景 區, 又 該 如 何 具 體 發 展 生 態 旅 遊 呢? 與 其 他 觀 光 資 源 管 理 機 構 相 比 較, 國 家 風 景 管 理 處 與 社 區 旅 遊 觀 光 產 業 的 發 展 有 更 密 切 的 關 係 本 案 計 畫 於 日 月 潭 竹 石 園 地 區 建 置 生 態 旅 遊 示 範 區, 目 前 在 於 利 用 日 月 潭 自 然 生 態 之 美, 結 合 社 區 業 者 力 量, 共 同 推 廣 生 態 旅 遊 操 作 模 式, 以 扭 轉 現 行 的 大 眾 觀 光 發 展 型 態 因 此 竹 石 園 將 規 劃 為 日 月 潭 國 家 風 景 區 之 生 態 遊 程 起 迄 站 與 解 說 教 學 中 心, 除 提 供 週 邊 生 態 人 文 資 源 整 合 及 各 項 生 態 解 說 活 動 與 遊 程 及 招 募 培 訓 社 區 居 民 成 為 優 質 導 覽 解 說 人 員 外, 並 連 結 管 理 處 與 社 區 的 互 動 形 成 共 識, 促 進 日 月 潭 生 態 旅 遊 永 續 發 展 1

4 一 計 畫 緣 起 與 目 的 日 月 潭 國 家 風 景 區 地 處 台 灣 中 心 位 置, 竹 石 園 位 於 日 月 潭 西 北 側, 緊 接 台 21 線 入 口 節 點 交 通 便 利,, 原 為 林 務 局 轄 管 之 竹 類 標 本 園, 北 倚 貓 囒 山, 南 臨 日 月 潭, 為 眺 望 日 月 潭 景 觀 之 良 好 地 點, 且 鄰 近 林 相 完 整 環 境 幽 靜, 實 為 發 展 生 態 旅 遊 之 優 良 潛 在 基 地, 為 推 動 日 月 潭 地 區 生 態 旅 遊 事 業 發 展, 爰 辦 理 本 案 日 月 潭 山 水 之 美 早 享 有 國 際 盛 名, 但 遊 客 至 此 攬 勝, 旅 遊 型 態 多 是 走 馬 看 花 的 匆 促 行 程, 未 能 真 正 享 受 體 驗 日 月 潭 光 影 幻 化 下 所 孕 育 的 生 物 與 文 化 多 樣 性, 也 少 有 遊 客 駐 足 仔 細 品 量 本 區 豐 富 的 生 態 資 源 依 承 行 政 院 永 續 發 展 委 員 會 所 重 修 之 生 態 旅 遊 白 皮 書 內 容, 本 計 劃 基 地 竹 石 園 將 籌 設 為 日 月 潭 生 態 旅 遊 示 範 區, 規 劃 模 式 依 據 白 皮 書 所 闡 述 之 承 載 量 訂 定 與 管 制 社 區 參 與 機 制 環 境 解 說 導 覽 機 制 等 為 三 項 重 點 工 作, 以 供 管 理 處 日 後 推 廣 生 態 旅 遊 之 常 模, 並 讓 遊 客 都 能 夠 體 驗 生 態 旅 遊, 進 而 達 到 生 態 旅 遊 的 目 的, 使 遊 客 懂 得 如 何 更 謙 卑 的 面 對 自 然, 進 而 保 護 自 然 因 此 本 計 畫 性 質 為 實 質 規 劃, 執 行 目 標 為 : ( 一 ) 提 高 日 月 潭 遊 客 參 與 生 態 旅 遊 之 機 會, 確 保 本 計 畫 區 之 自 然 體 驗 的 品 質 ( 二 ) 促 進 社 區 居 民 與 業 者 共 同 參 與 生 態 旅 遊 之 推 廣 工 作, 本 計 畫 區 提 供 聯 盟 管 理 模 式 ( 三 ) 提 升 遊 客 探 索 日 月 潭 生 態 與 人 文 資 源 之 興 趣 與 感 動, 建 置 完 善 的 社 區 解 說 員 培 訓 之 基 地 與 機 制 規 劃 提 供 的 旅 遊 型 態 主 要 者 以 自 然 生 態 體 驗 為 主 的 解 說 服 務, 因 此 須 盡 量 避 免 產 生 噪 音, 使 得 遊 客 充 分 享 受 寧 靜 和 祥 氛 圍, 俾 使 舒 緩 心 緒, 聆 聽 自 然 天 籟 之 音 2

5 二 計 畫 範 圍 與 區 位 依 據 合 約 書 內 容 委 辦 規 劃 範 圍 如 下 : ( 一 ) 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 ( 日 月 潭 特 定 區 計 畫 機 十 一 用 地, 面 積 依 92 年 重 製 後 計 畫 面 積 約 公 頃 ) ( 二 ) 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 鄰 近 日 月 潭 水 陸 域 及 步 道 ( 三 ) 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 之 竹 類 標 本 園 本 案 據 點 位 於 日 月 潭 之 西 北, 臨 台 21 線 進 入 日 月 潭 風 景 區 北 側 之 要 衝 位 置, 此 處 又 稱 為 九 龍 口, 屬 於 日 月 潭 特 定 區 計 畫 範 圍 內, 土 地 使 用 作 為 機 關 用 地 ( 編 號 機 11), 周 圍 仍 為 保 安 林 地 因 此 本 案 所 規 劃 之 相 關 建 設 受 都 市 計 畫 法 之 限 制, 如 位 置 坐 落 於 保 安 林 內 則 應 依 法 申 請 解 除 保 安 林, 以 符 管 用 合 一 另 本 據 點 交 通 區 位 在 入 口 節 點, 車 流 過 往 頻 繁 而 不 駐 留, 規 劃 須 連 結 本 據 點 至 其 他 鄰 近 水 陸 域 及 步 道 之 遊 憩 系 統, 因 此 須 特 別 關 注 動 線 規 劃 與 交 通 安 全, 宜 以 友 善 環 境 的 交 通 為 最 佳 方 案 3

6 圖 1-1 基 地 竹 石 園 的 地 理 區 位 4

7 三 工 作 內 容 本 案 的 工 作 項 目 依 據 合 約 內 容 包 括 下 列 各 項 : ( 一 ) 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 ( 下 稱 本 示 範 區 ) 基 本 背 景 與 特 性 分 析 : 土 地 使 用 社 會 經 濟 發 展 交 通 運 輸 系 統 相 關 建 設 與 發 展 計 畫 未 來 預 測 分 析 及 經 營 管 理 建 議 ( 二 ) 本 示 範 區 生 態 旅 遊 主 題 資 源 清 查 : 與 生 態 旅 遊 相 關 主 題 資 源 清 查 如 鳥 類 昆 蟲 植 物 等 項 目 清 查 及 彙 整 ( 三 ) 本 示 範 區 戶 外 教 學 活 動 單 規 劃 撰 寫 : 規 劃 適 合 愛 好 體 驗 生 態 旅 遊 活 動 者 或 國 小 中 高 年 級 以 上 戶 外 教 學 所 需 之 活 動 單 ( 四 ) 本 示 範 區 生 態 解 說 標 示 系 統 規 劃 : 自 導 式 步 道 解 說 牌 圖 文 內 容 撰 寫 與 設 置 地 點 建 議, 標 示 系 統 標 題 及 內 容 摘 要 需 中 英 對 照 ( 五 ) 本 示 範 區 主 題 性 生 態 旅 遊 遊 程 建 議 : 結 合 示 範 區 及 周 邊 資 源 景 點 規 劃 一 至 二 日 之 生 態 旅 遊 遊 程 規 劃 建 議 ( 六 ) 辦 理 本 處 員 工 及 解 說 員 講 習 訓 練 一 梯 次, 講 習 時 數 至 少 16 小 時 ( 七 ) 編 製 導 覽 摺 頁 美 編 稿 ( 八 ) 編 擬 生 態 旅 遊 標 準 作 業 流 程 手 冊 5

8 四 工 作 方 法 與 流 程 ( 一 ) 調 查 方 法 生 態 旅 遊 資 源 調 查 工 作 以 實 地 調 查 為 主 要 調 查 方 式, 再 輔 以 資 料 搜 集 訪 談 記 錄 等, 最 後 再 進 行 自 然 資 源 的 調 查 與 資 料 的 彙 整 實 地 調 查 : 先 實 地 到 園 區 範 圍 內 外 的 區 域, 包 含 步 道 草 原 及 森 林 等 環 境, 進 行 動 植 物 資 源 的 調 查 與 記 錄 資 料 搜 集 : 搜 集 從 昔 日 的 歷 史 文 獻 記 載 與 研 究 調 查 等 資 料 訪 談 記 錄 : 針 對 當 地 居 民 耆 老 或 場 區 工 作 人 員, 進 行 口 頭 訪 談 與 記 錄 不 同 生 態 屬 性 之 調 查 方 法 : 植 物 根 據 植 物 的 葉 片 種 子 花 果 實 生 長 位 置 及 樹 型 等 特 性 進 行 鑑 定 記 錄, 有 時 採 集 植 物 標 本, 或 拍 攝 記 錄 後, 進 行 植 物 相 關 圖 鑑 比 對, 判 斷 其 種 類 各 類 野 生 動 物 主 要 採 用 沿 線 調 查 法, 於 各 調 查 據 點 內 選 取 路 線 長 度 2 公 里, 進 行 徒 步 調 查, 除 有 特 殊 調 查 要 求, 步 行 速 度 以 每 小 時 1~1.5km 前 進, 紀 錄 沿 途 環 境 狀 況 物 種 的 種 類 數 量 及 輔 助 照 片 拍 攝, 分 析 重 點 除 了 分 佈 出 現 率 節 季 節 變 化 之 外, 並 著 重 在 生 態 旅 遊 資 源 上 的 應 用, 詳 細 調 查 工 作 方 法 如 下 : 1. 鳥 類 : 調 查 人 員 在 清 晨 天 剛 亮 約 05:30~10:00 日 行 性 鳥 類 活 動 高 峰 期 間, 於 每 個 調 查 地 點 區 域 之 可 及 道 路 及 林 徑 進 行 沿 線 法 調 查, 夜 間 則 於 19:00~21:00 進 行 鳥 類 調 查 調 查 人 員, 步 行 速 度 以 每 小 時 1~1.5km 前 進, 主 要 以 雙 筒 望 6

9 遠 鏡 及 高 倍 率 的 單 筒 望 遠 鏡 逕 行 鳥 類 鑑 識, 並 輔 以 鸣 唱 聲 分 辨 每 行 進 200 公 尺 停 留 一 次, 每 一 次 停 留 6 分 鐘, 紀 錄 半 徑 100 公 尺 內 目 視 及 聽 到 的 鳥 種, 所 紀 錄 之 鳥 種 依 中 華 民 國 野 鳥 學 會 公 告 之 鳥 類 名 錄 判 斷 其 生 息 狀 態, 區 分 為 留 鳥 候 鳥 或 過 境 鳥 種 等 另 外 則 對 當 地 工 人 居 民 等 進 行 訪 查, 了 解 是 否 有 中 大 型 鳥 類 出 現, 以 作 為 參 考 資 料 2. 兩 棲 爬 行 類 : 以 隨 機 漫 步 (Randomized Walk Design) 之 目 視 遇 測 法 (Visual Encounter Method), 步 行 速 度 以 每 小 時 1-1.5km 前 進, 紀 錄 所 有 目 擊 之 兩 生 類 爬 行 動 物 類 資 料, 包 括 活 體 屍 體 蛻 皮 等, 兩 生 累 並 輔 以 鳴 叫 聲 及 蝌 蚪 辨 識 等 以 估 算 其 數 量 與 分 佈 而 在 調 查 範 圍 附 近 及 週 邊, 亦 對 當 地 民 眾 及 住 戶 進 行 口 頭 訪 查 作 為 參 考 至 於 日 間 及 夜 間 因 性 質 之 不 同, 方 法 分 數 如 下 : (1) 日 間 調 查 : 由 於 許 多 爬 行 動 物, 都 有 日 間 至 樹 林 邊 緣 或 路 旁 較 空 曠 處 曬 太 陽, 藉 此 調 節 體 溫 之 習 性, 因 此 在 其 出 現 頻 率 較 高 的 日 出 後 以 及 日 落 前, 是 以 目 視 遇 測 法 為 主, 徒 手 翻 掩 蓋 物 為 輔, 至 上 述 樣 區 內 較 可 能 的 地 點, 巡 查 紀 錄 其 時 間 地 點 棲 地 等 資 料 並 捕 捉 ; 而 倘 若 遇 馬 路 上 有 壓 死 之 兩 生 類 爬 行 動 物 類, 亦 將 之 撿 拾 鑑 定 種 類 及 紀 錄 (2) 夜 間 調 查 : 調 查 由 入 夜 後 約 19:00 左 右 開 始 進 行, 以 手 持 式 電 筒 照 7

10 射 之 方 式 巡 視 一 些 永 久 性 或 暫 時 性 水 域 附 近, 目 視 紀 錄 所 見 之 兩 生 類 及 爬 行 動 物 類, 若 聞 其 ( 如 : 蛙 類 及 部 分 守 宮 科 蜥 蜴 ) 叫 聲 亦 紀 錄 之, 至 於 一 些 夜 間 常 於 住 家 或 路 燈 下 出 現 的 守 宮 科 蜥 蜴, 亦 在 其 可 能 出 沒 之 地 點 捕 捉 及 記 錄 另 外 將 針 對 一 些 夜 間 會 於 植 物 體 上 休 息 的 日 行 性 蜥 蜴 ( 如 : 草 蜥 或 攀 蜥 ) 及 部 分 蛇 類, 亦 以 手 電 筒 照 射 方 式 檢 視 尋 找 3. 蝶 類 及 蜻 蛉 目 昆 蟲 : 沿 選 定 調 查 區 內 可 及 道 路 林 徑, 並 以 兩 側 20 公 尺 為 範 圍, 以 每 小 時 1-1.5km 的 速 度 前 進, 再 有 蝶 類 及 蜻 蛉 目 昆 蟲 活 動 的 地 點 以 掃 網 雙 筒 望 遠 鏡 及 目 視 進 行 調 查 調 查 日 期 之 氣 候 皆 選 定 晴 朗 略 有 微 風 之 氣 候 型 態, 調 查 時 間 為 上 午 07:00~11:00 時 下 午 14:00~17:00 時 之 活 動 高 峰 期 8

11 ( 二 ) 工 作 流 程 以 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 為 研 究 基 地 文 獻 回 顧 訪 談 座 談 田 野 調 查 確 立 主 題 特 色 遊 程 建 議 解 說 訓 練 解 說 標 示 牌 規 劃 資 料 分 析 整 合 匯 編 為 解 說 資 料 製 作 成 果 報 告 圖 1-2 計 劃 構 想 與 流 程 9

12 第 二 章 現 況 調 查 一 基 地 環 境 分 析 1. 地 理 位 置 日 月 潭 國 家 風 景 區 位 處 台 灣 中 心 處, 經 營 管 理 範 圍 以 日 月 潭 為 中 心, 北 臨 魚 池 鄉 都 市 計 劃 區, 東 至 水 社 大 山 之 山 脊 線 為 界, 南 側 以 魚 池 鄉 與 水 里 鄉 之 鄉 界 為 界, 總 面 積 約 為 9,000 公 頃 區 內 含 括 原 日 月 潭 特 定 區 之 範 圍 及 頭 社 社 區 車 埕 水 社 大 山 集 集 大 山 水 里 溪 等 據 點 本 研 究 對 象 竹 石 園 位 於 日 月 潭 之 西 北 側, 竹 石 湖 生 態 旅 遊 示 範 區 面 積 依 照 2003 年 重 製 後 計 畫 面 積 約 為 公 頃 2. 氣 象 及 水 文 I. 氣 象 根 據 氣 象 局 日 月 潭 測 站 的 資 料, 可 發 現 年 五 年 間 六 至 八 月 份 的 降 水 量 最 大, 佔 全 年 降 雨 量 之 50.3% 此 外, 比 較 年 之 氣 象 資 料 後, 發 現 降 水 量 大 致 相 同, 總 雨 量 僅 相 差 毫 米 表 2-1:2002~2006 五 年 平 均 降 雨 量 單 位 : 毫 米 月 分 平 均 雨 量 月 分 平 均 雨 量 一 月 七 月 二 月 八 月 三 月 九 月 四 月 十 月 五 月 十 一 月 六 月 十 二 月 總 計 資 料 來 源 : 中 央 氣 象 局 網 站 (2007) 10

13 II. 水 文 日 月 潭 區 及 其 鄰 近 水 體 主 要 包 含 : 日 月 潭 及 其 西 側 的 水 里 溪 東 側 的 南 港 溪, 以 下 就 三 條 溪 流 特 性 分 述 之 : 日 月 潭 : 為 全 台 最 大 的 淡 水 湖 泊, 為 埔 里 盆 地 群 中 未 乾 枯 的 水 體 日 月 潭 水 體 除 自 然 補 注 之 外, 主 要 源 自 於 霧 社 水 庫 之 水 圳, 藉 由 地 下 隧 道 運 水 送 至 武 界 匯 入, 並 在 頭 社 水 社 2 處 建 立 水 壩, 以 提 高 日 月 潭 之 水 位 高 度 水 里 溪 : 是 濁 水 溪 支 流 之 一, 在 猴 龍 坑 匯 集 了 猴 龍 溪 及 火 培 溪 之 後, 往 南 流 經 五 城 後 再 與 水 社 水 尾 溪 會 合, 再 流 向 西 南 側 則 有 鹿 寮 坑 溪 流 入 南 港 溪 : 發 源 於 日 月 潭 北 側, 為 烏 溪 上 游 溪 流 發 源 後 向 北 流 經 貓 囒 田 螺 污 新 城 等 地 再 於 埔 里 向 西 注 入 烏 溪 流 域 3. 地 形 與 地 質 日 月 潭 一 帶 的 地 形 受 摺 皺 斷 層 及 河 川 侵 蝕 等 作 用, 致 使 本 區 分 佈 許 多 山 丘 急 陡 斜 坡 及 崩 塌 地 區 內 盆 地 為 埔 里 盆 地 群 的 主 要 分 布 區, 其 中 日 月 潭 是 唯 一 保 持 原 貌 的 盆 地, 而 魚 池 盆 地 面 積 為 21 平 方 公 里 為 最 大 在 魚 池 盆 地 周 圍 的 過 坑 山 大 尖 山 水 社 大 山 等 則 屬 於 埔 里 板 岩 山 地, 為 南 港 溪 的 集 水 區 日 月 潭 頭 社 魚 池 及 埔 里 等 地, 原 來 均 為 湖 泊, 亦 都 屬 於 埔 里 盆 地 群, 因 為 此 地 帶 同 為 第 三 紀 粘 板 岩 層 的 陷 沒 地 帶, 也 就 是 粘 板 岩 層 的 斷 層 地 帶, 由 於 地 殼 的 變 動 致 不 斷 的 褶 曲 及 陷 沒 作 用 後, 而 形 成 大 小 的 盆 地, 然 後 蓄 水, 便 形 成 了 山 間 的 11

14 湖 沼 日 月 潭 是 埔 里 盆 地 群 中 面 積 最 大 的 盆 地 海 拔 約 為 公 尺 之 間 湖 面 則 可 分 為 日 潭 及 月 潭 兩 部 分, 日 潭 為 一 不 規 則 狀 的 湖 泊, 在 日 潭 西 南 方 則 為 形 狀 呈 細 長 的 月 潭, 兩 者 間 的 分 界 為 海 拔 745 公 尺 的 拉 魯 島 4. 動 物 哺 乳 類 : 日 月 潭 地 區 目 前 共 發 現 有 19 種 哺 乳 類 動 物, 包 含 : 台 灣 鼴 鼠 臭 鼩 台 灣 葉 鼻 蝠 台 灣 獼 猴 台 灣 野 兔 小 鼯 鼠 大 赤 鼯 鼠 赤 腹 松 鼠 小 黃 腹 鼠 溝 鼠 鼬 獾 山 羌 華 南 鼬 鼠 東 亞 家 蝠 台 灣 灰 鼩 鼱 鬼 鼠 刺 鼠 褐 鼠 白 面 鼯 鼠 等 兩 棲 類 : 兩 棲 類 則 有 22 種, 包 含 : 盤 古 蟾 蜍 斯 文 豪 氏 赤 蛙 金 線 蛙 梭 德 氏 蛙 豎 琴 蛙 黑 眶 蟾 蜍 腹 斑 蛙 拉 都 希 氏 樹 蛙 澤 蛙 虎 皮 蛙 日 本 樹 蛙 褐 樹 蛙 白 頷 樹 蛙 貢 德 氏 樹 蛙 古 氏 樹 蛙 艾 氏 樹 蛙 莫 氏 樹 蛙 面 天 樹 蛙 及 黑 蒙 西 氏 小 雨 蛙 等 爬 蟲 類 : 共 發 現 24 種, 包 含 : 斑 龜 食 蛇 龜 中 華 鱉 黃 口 攀 木 蜥 蜴 斯 文 豪 氏 攀 木 蜥 蜴 蝎 虎 古 氏 草 蜥 麗 紋 石 龍 子 印 度 蜓 蜥 大 頭 蛇 鐵 線 蛇 青 蛇 紅 斑 蛇 臭 青 公 錦 蛇 白 梅 花 蛇 台 灣 鈍 頭 蛇 茶 斑 蛇 南 蛇 雨 傘 節 環 紋 赤 蛇 龜 殼 花 赤 尾 鮐 盲 蛇 等 昆 蟲 類 : 在 探 討 昆 蟲 種 數 時, 因 鑑 定 鑑 定 種 數 及 數 量 龐 大, 往 往 無 法 鑑 定 至 種, 因 此 文 獻 所 示 皆 到 科 而 已 在 日 月 潭 週 遭 所 紀 錄 之 資 料 如 後 : 貓 囒 山 14 目 99 種 青 年 活 動 中 心 16 目 133 科 松 柏 崙 步 12

15 道 15 目 108 科 慈 恩 塔 13 目 114 科 頭 社 10 目 64 科 車 埕 11 目 47 科 鳥 類 : 鳥 類 計 有 138 種, 其 中 留 鳥 佔 六 成 五 候 鳥 佔 三 成 四 另 有 紅 耳 鵯 及 白 尾 八 哥 兩 種 外 來 種 台 灣 特 有 種 的 鳥 類 共 16 種, 在 此 處 可 發 現 : 台 灣 山 鷓 鴣 台 灣 紫 嘯 鶇 台 灣 叢 樹 鶯 栗 背 林 鴝 台 灣 畫 眉 等 十 種 特 有 種 鳥 類 出 現 的 比 例 佔 了 本 島 特 有 種 中 的 62% 在 此 處 常 見 的 科 別 為 畫 眉 科 鶲 科 最 多, 計 有 11 種, 鷺 科 及 鶯 科 次 之 為 9 種 魚 類 : 鱸 鰻 台 灣 櫻 口 鰍 高 身 小 鰾 鮈 石 斑 台 灣 馬 口 魚 鯁 魚 鯽 草 魚 鯉 翹 嘴 紅 鮊 奇 力 魚 白 鰱 青 魚 牛 屎 鯽 台 灣 副 細 鯽 羅 漢 魚 革 條 副 鱊 台 灣 鏟 頷 魚 粗 首 鱲 花 鰍 泥 鰍 鯰 台 灣 鮠 塘 虱 魚 黃 鱔 香 魚 雜 交 種 吳 郭 魚 雙 斑 伴 麗 魚 七 星 鱧 鱧 線 鱧 暹 羅 雙 邊 魚 極 樂 吻 蝦 虎 明 潭 吻 蝦 虎 5. 植 物 林 相 : 日 月 潭 潭 區 週 邊 的 林 相 主 要 為 楠 櫧 林 帶 文 獻 所 示, 本 處 裸 子 植 物 :6 科 22 種 雙 子 葉 植 物 : 110 科 621 種 單 子 葉 植 物 16 科 147 種 蕨 類 植 物 :27 科 140 種 但 部 份 外 來 優 勢 物 種 依 舊 入 侵 至 此 在 本 區 常 見 的 外 來 種 有 14 種, 分 別 為 : 紫 花 霍 香 薊 田 菁 大 花 咸 豐 草 銀 合 歡 箆 麻 洋 落 葵 青 葙 野 萵 苣 羊 帶 來 馬 櫻 丹 槭 葉 牽 牛 含 羞 草 昭 和 草 菁 芳 草 等 樹 種 : 有 山 黃 麻 大 頭 茶 青 楓 黃 杞 紅 花 八 角 烏 心 石 楓 香 殼 斗 科 的 火 燒 柯 卡 氏 櫧 小 西 13

16 氏 石 櫟 大 葉 柯 三 斗 柯 短 尾 柯 淋 漓 柯 刺 栲 錐 果 櫟 青 剛 櫟 鬼 石 櫟 樟 科 則 有 : 樟 樹 紅 楠 香 楠 大 葉 楠 大 葉 釣 樟 長 葉 楠 台 灣 雅 楠 瓊 楠 香 桂 牛 樟 等 林 帶 下 方 則 有 : 台 灣 胡 桃 燈 稱 花 華 八 仙 花 山 胡 椒 長 葉 木 薑 子 小 葉 黃 肉 樹 另 有 常 見 的 植 物 桃 實 百 日 青 六 角 英 爵 床 樟 葉 槭 節 節 花 台 灣 赤 楠 秀 柱 花 台 灣 杜 鵑 金 毛 杜 鵑 蚊 母 樹 錦 蘭 酸 藤 桃 葉 珊 瑚 奧 氏 虎 皮 楠 軟 毛 柿 山 紅 柿 杜 英 守 城 滿 山 紅 等 蕨 類 : 因 鄰 近 日 月 潭 水 面 故 空 氣 中 溼 度 較 高, 常 發 現 生 長 習 性 喜 好 水 分 的 陰 性 植 物 常 見 物 種 有 扇 葉 鐵 線 蕨 台 灣 木 賊 山 蘇 花 芒 萁 薄 葉 鐵 角 蕨 蔓 芒 萁 書 帶 蕨 小 毛 蕨 萬 年 松 鱗 蓋 鳳 尾 蕨 海 金 沙 半 邊 羽 裂 鳳 尾 蕨 長 葉 鳳 尾 蕨 傅 氏 鳳 尾 蕨 箭 葉 鳳 尾 蕨 日 本 金 粉 蕨 深 山 粉 被 蕨 松 葉 蕨 石 葦 台 灣 鱗 毛 蕨 崖 薑 蕨 細 葉 鱗 毛 蕨 水 社 擬 茀 蕨 粗 毛 鱗 蓋 蕨 大 星 蕨 姬 蕨 膜 葉 星 蕨 栗 蕨 星 蕨 骨 碎 補 蕨 瓦 葦 台 灣 桫 欏 伏 石 蕨 鬼 桫 欏 擬 水 龍 骨 烏 毛 蕨 腎 蕨 廣 葉 鋸 齒 雙 蓋 蕨 觀 音 坐 蓮 假 蹄 蓋 蕨 烏 蕨 過 溝 菜 蕨 裏 白 鐵 角 蕨 等 44 種 6. 人 口 資 源 日 月 潭 園 區 包 含 水 里 魚 池 兩 鄉 鎮, 兩 地 人 數 不 斷 呈 現 負 成 長, 截 至 民 國 95 年 底, 魚 池 鄕 人 口 數 為 17,422 人 水 里 鄉 則 為 21,273 人 魚 池 鄕 於 民 國 90 年 底 前, 人 口 有 老 齡 化 的 趨 勢, 水 里 鄉 則 無 太 顯 著 的 改 變 居 民 產 業 類 別, 魚 池 鄕 日 月 村 及 水 社 村 從 事 三 級 產 業, 佔 48.4% 33.8%, 顯 見 因 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 而 生 的 產 業 結 構 14

17 7. 台 灣 的 地 域 生 態 環 境 特 色 台 灣 是 北 方 針 葉 林 分 佈 的 最 南 端, 也 是 熱 帶 生 態 系 分 佈 的 最 北 端 其 生 態 系 不 僅 隨 著 海 拔 高 度 呈 垂 直 分 佈, 在 低 海 拔 地 區 並 隨 著 緯 度 的 變 化, 植 物 種 類 和 數 量 在 台 灣 島 南 北 具 有 梯 度 性 差 異 而 且 因 中 央 山 脈 的 阻 隔, 又 分 東 西 兩 部 份 向 南 北 兩 端 遞 變 台 灣 特 有 的 植 物 大 概 是 60%~70%, 主 要 原 因 是 島 嶼 的 生 態 特 色 就 全 世 界 的 角 度 來 看, 依 緯 度 的 不 同 可 分 為 各 種 不 同 的 生 態 帶, 如 低 緯 度 熱 帶 雨 林 亞 熱 帶 季 風 林 暖 溫 帶 闊 葉 林 冷 溫 帶 針 葉 林 及 高 緯 度 的 寒 原 等 台 灣 的 生 態 帶 也 可 依 海 拔 高 度 的 不 同 區 分 出 上 述 的 每 一 種 生 態 帶, 有 : 高 山 寒 原 冷 杉 林 帶 鐵 杉 林 帶 檜 木 林 帶 暖 溫 帶 闊 葉 林 帶 亞 熱 帶 闊 葉 林 稀 樹 草 原 熱 帶 季 雨 林 東 北 季 風 林, 以 及 零 散 的 海 岸 生 態 環 境, 如 紅 樹 林 海 岸 林 等 其 中 較 重 要 的 森 林 帶 有 : (1) 海 拔 3,000~3,500 公 尺 的 北 方 針 葉 林 帶 台 灣 海 拔 3,000~3,500 公 尺 的 生 態 帶 是 屬 於 亞 寒 帶 針 葉 林, 植 物 種 類 約 40 種, 佔 全 台 植 物 物 種 比 例 的 1%, 種 類 雖 然 不 多 但 是 這 裡 的 森 林 組 成 與 亞 寒 帶 的 北 方 針 葉 林 ( 即 俗 稱 的 德 國 黑 森 林 ) 相 似, 也 是 全 世 界 最 南 端 的 黑 森 林 了 這 種 黑 森 林 分 布 僅 在 北 半 球 緯 度 50~70 度 之 間, 在 南 半 球, 因 為 這 個 緯 度 的 地 區 只 有 海 洋, 並 無 陸 地 和 森 林, 因 此 被 稱 做 北 方 針 葉 林 喜 歡 冷 涼 的 生 物 群, 在 冰 河 期 氣 候 變 化 時 進 入 台 灣, 並 且 隨 氣 候 改 變 而 沿 著 海 拔 上 下 遷 移 在 每 個 山 頭 都 有 各 自 獨 立 的 變 動 發 展, 因 此 台 灣 的 另 外 一 個 特 色 是, 許 許 多 多 的 高 山 就 像 是 島 嶼 中 的 島 嶼 換 言 之, 台 灣 在 高 山 的 物 種 有 獨 立 演 化 的 機 會, 例 如 大 武 山 大 霸 尖 山 南 湖 大 山 雪 山 等 多 少 都 有 不 一 樣 的 生 態 特 色, 這 15

18 些 都 是 獨 立 演 化 的 結 果 現 在 北 半 球 緯 度 50~70 度 的 黑 森 林, 應 該 是 在 冰 河 期 分 布 在 由 東 喜 馬 拉 雅 山 到 台 灣 的 這 一 帶 的 原 始 森 林, 因 氣 候 變 化 慢 慢 北 退 分 布 到 歐 洲 和 北 美 洲, 再 演 化 出 來 的 表 面 上 台 灣 是 地 球 黑 森 林 的 最 南 限, 但 卻 同 時 意 謂 著 台 灣 是 黑 森 林 的 起 源 (2) 海 拔 2,500~3,000 公 尺 的 鐵 杉 林 帶 海 拔 2,500~3,000 公 尺 的 高 山 其 氣 候 特 徵 類 似 冷 溫 帶, 是 以 針 葉 樹 種 為 主 的 森 林, 植 物 總 數 約 為 200 種, 全 世 界 只 有 中 國 大 陸 熊 貓 出 沒 的 地 區 才 有 相 同 之 森 林 當 地 球 最 後 一 個 冰 河 期 結 束 時, 約 在 20~30 萬 年 前, 植 群 帶 隨 氣 候 變 暖, 一 層 層 的 被 擠 至 較 高 海 拔 目 前 台 灣 的 2,500~ 3,000 公 尺 是 一 群 把 北 方 針 葉 林 推 到 更 高 海 拔 的 鐵 杉 林, 全 世 界 和 台 灣 一 樣 有 鐵 杉 林 的 地 區, 只 有 四 川 和 台 灣, 這 告 訴 我 們, 原 先 中 國 大 陸 華 南 地 區 在 過 去 某 一 段 時 間 內, 氣 候 環 境 應 該 是 和 現 在 的 台 灣 2,500~3,000 公 尺 相 似, 某 一 緯 度 內 應 該 普 遍 分 布 鐵 杉 林 但 鐵 杉 是 演 化 很 慢, 且 移 動 速 度 很 慢 的 樹 種, 現 在 的 其 他 低 海 拔 地 區, 在 氣 候 變 化 過 程 中 環 境 被 破 壞, 改 變 太 大 致 使 鐵 杉 消 失, 所 以 只 有 四 川 和 台 灣 還 保 留 有 此 種 森 林, 這 也 是 物 種 的 不 連 續 分 佈 現 象 (3) 海 拔 1,800~2,500 公 尺 的 檜 木 林 帶 海 拔 1,800~2,500 公 尺 是 屬 於 涼 溫 帶 針 闊 葉 混 合 林, 這 個 林 帶 所 佔 的 物 種 比 例 為 15%, 種 類 雖 然 不 多, 但 是 由 於 位 於 雲 霧 帶, 所 以 這 裡 有 全 世 界 品 質 最 好 材 積 最 大 的 檜 木 林, 也 是 冰 河 時 期 遺 留 下 來 孑 遺 植 物 的 棲 息 地, 台 灣 野 生 種 的 櫻 花 及 葉 子 會 變 紅 的 紅 葉 植 物 都 是 生 長 在 這 個 環 境 台 灣 1,800~2,500 公 尺 的 檜 木 林 帶, 為 何 只 分 布 在 日 本 台 灣, 而 不 分 布 在 中 國 大 陸 16

19 呢? 這 和 印 度 板 塊 去 擠 壓 歐 亞 大 陸 板 塊 有 關 由 東 喜 馬 拉 雅 山 到 台 灣 都 有 檜 木 的 化 石, 在 一 億 年 前 到 四 千 萬 年 前, 喜 馬 拉 雅 山 還 是 海 洋, 中 國 大 陸 西 南 方 新 疆 地 區 是 海 洋 性 的 氣 候, 類 似 熱 帶 雨 林 印 度 板 塊 擠 壓 歐 亞 大 陸 板 塊, 隆 起 的 喜 馬 拉 雅 山 脈 使 得 北 方 的 海 洋 性 氣 候 消 失 掉, 所 以 新 疆 變 成 沙 漠 氣 候 台 灣 和 日 本 是 在 這 個 古 老 的 地 質 變 化 時, 仍 然 維 持 海 洋 性 氣 候, 所 以 檜 木 林 就 進 入 台 灣 了 台 灣 的 檜 木 林 帶 中 還 有 許 多 第 三 紀 幾 千 萬 年 前 的 植 物, 如 紅 豆 杉 黃 杉 巒 大 杉, 為 何 這 些 古 老 的 植 物 只 出 現 在 這 個 海 拔 範 圍? 有 些 人 認 為 檜 木 林 必 須 生 長 在 有 雲 霧 的 崩 坍 地 上, 但 山 要 夠 高, 才 會 有 雲 霧, 地 質 要 夠 年 輕 夠 陡, 才 有 崩 坍 地 所 以 台 灣 中 海 拔 地 區 就 是 把 古 老 的 氣 候 環 境 中, 某 個 地 區 的 環 境 特 色 原 原 本 本 搬 到 這 個 海 拔 範 圍 內 重 新 呈 現, 才 有 檜 木 林 帶 的 出 現 (4) 海 拔 500~1,800 公 尺 的 暖 溫 帶 闊 葉 林 帶 在 海 拔 500~1,800 公 尺 是 屬 於 暖 溫 帶 闊 葉 林 的 生 態 帶, 這 個 區 域 是 植 物 種 類 最 豐 富 的 地 方, 大 約 有 1,700 多 種 佔 全 台 的 44%, 全 世 界 和 這 個 區 域 同 類 型 的 森 林 只 有 在 東 亞 地 區 和 婆 羅 洲 高 地 植 物 相 豐 富, 其 實 也 就 說 明 了 野 生 動 物 一 定 也 會 比 較 多, 在 台 灣 海 拔 1,800 公 尺 以 下 的 區 域 包 括 亞 熱 帶 闊 葉 林 與 暖 溫 帶 闊 葉 林, 就 是 台 灣 野 生 動 物 最 豐 富 的 地 帶 (5) 海 拔 800 公 尺 以 下 的 亞 熱 帶 森 林 帶 在 台 灣 海 拔 800 公 尺 以 下 為 亞 熱 帶 闊 葉 林, 常 見 的 有 筆 筒 樹, 主 要 的 森 林 組 成 是 以 樟 和 楠 木 為 主, 這 個 生 態 帶 約 有 1,300 多 種 植 物, 佔 全 台 植 物 種 類 的 32%, 是 第 二 豐 富 的 地 區 台 灣 北 部 800 公 尺 以 下 的 地 區, 主 要 是 樟 科 的 樟 樹 楠 木, 17

20 其 他 地 方 如 琉 球 菲 律 賓 也 有, 但 面 積 都 不 大, 台 灣 的 面 積 卻 很 大, 可 能 是 這 一 類 植 物 的 分 布 中 心, 台 灣 擁 有 潮 濕 的 亞 熱 帶 森 林, 所 以 可 以 成 為 樟 腦 王 國 8. 日 月 潭 地 區 生 態 環 境 的 特 性 (1) 位 於 台 灣 地 理 中 心, 為 有 台 灣 最 大 的 內 陸 淡 水 湖 (2) 擁 有 許 多 非 常 特 異 的 珍 奇 植 物, 如 菱 形 奴 草 台 灣 原 始 觀 音 座 蓮 伊 藤 氏 原 始 觀 音 座 蓮 呂 氏 菝 葜 蓮 華 池 穀 精 草 桃 實 百 日 青 蓮 華 池 柃 木 台 灣 瑞 木 垢 果 山 茶 尖 葉 水 絲 梨 菱 葉 衛 矛 橢 圓 葉 木 薑 子 天 料 木 薄 葉 嘉 賜 木 台 灣 梭 羅 木 泛 能 高 山 茶 野 山 椒... 等 (3) 台 灣 中 部 低 海 拔 主 要 闊 葉 樹 大 多 可 在 此 地 出 現, 舉 凡 台 灣 低 海 拔 的 常 見 樹 種 如 樟 科 殼 斗 科 山 茶 科 薔 薇 科 大 戟 科 桑 科... 等 植 物, 本 區 不 但 種 類 多 而 且 數 量 可 觀, 蓮 華 池 為 目 前 台 灣 中 部 地 區 低 海 拔 僅 存 一 片 完 整 之 天 然 林 (4) 在 台 灣 的 原 生 植 物 中 很 多 以 蓮 華 池 命 名 或 模 式 標 本 採 自 蓮 華 池 者, 如 蓮 華 池 柃 木 蓮 華 池 山 龍 眼 蓮 華 池 穀 精 草 蓮 華 池 桑 寄 生 菱 形 奴 草 呂 氏 菝 葜 南 投 菝 葜 伊 藤 氏 原 始 觀 音 座 蓮 等 (5) 樟 科 殼 斗 科 二 科 植 物 是 構 成 台 灣 低 海 拔 闊 葉 樹 森 林 的 主 要 樹 種, 即 植 物 生 態 學 者 所 謂 的 " 樟 櫟 群 叢 " 樟 科 是 分 布 於 熱 帶 與 亞 熱 帶 的 大 科 之 一, 全 科 包 括 45 屬 2,250 種 以 亞 洲 東 南 部 為 主 要 分 布 中 心, 台 灣 原 生 樟 科 植 物 共 14 屬 62 種 除 生 長 在 海 邊 的 無 根 藤 之 外, 多 為 木 本 植 物 扣 除 一 些 如 恆 春 半 島 蘭 嶼 台 灣 東 北 部 及 高 海 拔 等 分 布 侷 限 的 地 域 性 種 類, 分 布 於 台 灣 低 海 拔 (1,500m 以 下 ) 的 樟 科 植 物 大 約 有 31 種 ( 呂 勝 由,2001), 而 日 月 潭 便 擁 有 21 種, 18

21 超 過 一 半 以 上, 包 括 台 灣 雅 楠 霧 社 楨 楠 樟 樹 冇 樟 土 肉 桂 巒 大 香 桂 厚 殼 桂 香 葉 樹 長 葉 木 薑 子 山 胡 椒 小 梗 木 薑 子 高 山 新 木 薑 子 小 芽 新 木 薑 子 變 葉 新 木 薑 子 大 葉 楠 紅 楠 香 楠 等 本 區 樟 科 植 物 不 但 種 類 繁 多 且 數 量 豐 富 (6) 殼 斗 科 植 物 廣 分 布 北 半 球 的 熱 帶 亞 熱 帶 及 溫 帶 地 區, 僅 一 屬 ( 南 方 山 毛 櫸 屬 ) 產 於 南 半 球 全 科 包 括 10 屬 600 種 台 灣 原 生 殼 斗 科 植 物 約 有 7 屬 49 種 扣 除 一 些 分 布 狹 隘 如 恆 春 半 島 高 海 拔 等 地 域 種, 分 布 於 台 灣 低 海 拔 (1,500m 以 下 ) 者, 約 有 25 種 ( 呂 勝 由,2001), 其 中 有 13 種 出 現 於 日 月 潭, 包 括 長 尾 柯 火 燒 柯 青 剛 櫟 森 氏 櫟 捲 斗 石 櫟 烏 來 柯 杏 葉 石 櫟 鬼 石 櫟 短 尾 柯 三 斗 石 櫟 菱 果 石 櫟 小 西 氏 石 櫟 大 葉 石 櫟 等, 亦 是 超 過 一 半 低 海 拔 殼 斗 科 植 物 出 現 在 本 區 由 此 可 知, 於 日 月 潭 地 區 便 可 窺 視 半 數 以 上 台 灣 低 海 拔 天 然 闊 葉 樹 林 的 樟 科 殼 斗 科 植 物 而 且, 這 些 種 類 大 多 數 是 台 灣 低 海 拔 天 然 闊 葉 樹 林 的 代 表 性 樹 種, 也 是 構 成 這 些 森 林 的 主 要 優 勢 樹 種 19

22 二 相 關 法 規 彙 整 本 計 劃 以 生 態 旅 遊 示 範 區 為 規 劃 目 的, 希 望 將 現 有 之 竹 石 園 區 之 設 施 加 以 改 善, 使 其 更 符 合 生 態 旅 遊 地 之 標 準, 基 地 位 置 位 於 都 市 計 畫 區 內, 且 屬 於 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 範 圍, 土 地 開 發 利 用 方 面 會 涉 及 森 林 利 用 與 水 土 保 持 等 層 面, 因 此 涉 及 有 都 市 計 劃 林 業 相 關 水 保 及 環 境 等 法 令 以 及 日 月 潭 特 定 區 計 畫 之 規 範, 茲 就 相 關 法 令 整 理 分 析 如 下 : 1. 都 市 計 畫 相 關 法 規 表 2-2 都 市 計 劃 相 關 法 規 整 理 分 析 表 法 令 條 例 彙 整 第 二 十 四 條 土 地 權 利 關 係 人 為 促 進 其 土 地 利 用, 得 配 合 當 地 分 區 發 展 計 畫, 自 行 擬 定 或 變 更 細 部 計 畫, 並 應 附 具 事 業 及 財 務 計 畫, 申 請 當 地 直 轄 市 縣 ( 市 )( 局 ) 政 府 或 鄉 鎮 縣 轄 市 公 所 依 前 條 規 定 辦 理 第 二 十 七 條 都 市 計 畫 經 發 布 實 施 後, 遇 有 左 列 情 事 之 一 時, 當 地 直 轄 市 縣 ( 市 )( 局 ) 政 府 或 鄉 鎮 縣 轄 市 公 所, 應 視 實 際 情 況 迅 行 變 更 : 一 因 戰 爭 地 震 水 災 風 災 火 災 或 其 他 重 大 事 變 遭 受 損 壞 時 二 為 避 免 重 大 災 害 之 發 生 時 三 為 適 應 國 防 或 經 濟 發 展 之 需 要 時 四 為 配 合 中 央 直 轄 市 或 縣 ( 市 ) 興 建 之 重 大 設 施 時 前 項 都 市 計 畫 之 變 更, 內 政 部 或 縣 與 本 計 畫 之 關 係 變 更 原 計 畫 之 土 地 使 用 變 更 原 計 畫 之 土 地 使 用 20

23 都 市 計 畫 法 ( 91 年 修 正 ) 法 令 條 例 彙 整 ( 市 )( 局 ) 政 府 得 指 定 各 該 原 擬 定 之 機 關 限 期 為 之, 必 要 時, 並 得 逕 為 變 更 第 二 十 七 之 一 條 土 地 權 利 關 係 人 依 第 二 十 四 條 規 定 自 行 擬 定 或 變 更 細 部 計 畫, 或 擬 定 計 畫 機 關 依 第 二 十 六 條 或 第 二 十 七 條 規 定 辦 理 都 市 計 畫 變 更 時, 主 管 機 關 得 要 求 土 地 權 利 關 係 人 提 供 或 捐 贈 都 市 計 畫 變 更 範 圍 內 之 公 共 設 施 用 地 可 建 築 土 地 樓 地 板 面 積 或 一 定 金 額 予 當 地 直 轄 市 縣 ( 市 )( 局 ) 政 府 或 鄉 鎮 縣 轄 市 公 所 前 項 土 地 權 利 關 係 人 提 供 或 捐 贈 之 項 目 比 例 計 算 方 式 作 業 方 法 辦 理 程 序 及 應 備 書 件 等 事 項, 由 內 政 部 於 審 議 規 範 或 處 理 原 則 中 定 之 第 二 十 七 之 二 條 重 大 投 資 開 發 案 件, 涉 及 都 市 計 畫 之 擬 定 變 更, 依 法 應 辦 理 環 境 影 響 評 估 實 施 水 土 保 持 之 處 理 與 維 護 者, 得 採 平 行 作 業 方 式 辦 理 必 要 時, 並 得 聯 合 作 業, 由 都 市 計 畫 主 管 機 關 召 集 聯 席 會 議 審 決 之 前 項 重 大 投 資 開 發 案 件 之 認 定 聯 席 審 議 會 議 之 組 成 及 作 業 程 序 之 辦 法, 由 內 政 部 會 商 中 央 環 境 保 護 及 水 土 保 持 主 管 機 關 定 之 第 二 十 八 條 ( 變 更 程 序 ) 主 要 計 畫 及 細 部 計 畫 之 變 更, 其 有 關 審 議 公 開 展 覽 層 報 核 定 及 發 與 本 計 畫 之 關 係 變 更 原 計 畫 之 土 地 使 用 21

24 法 令 條 例 彙 整 布 實 施 等 事 項, 應 分 別 依 照 第 十 九 條 至 第 二 十 一 條 及 第 二 十 三 條 之 規 定 辦 理 第 二 十 九 條 內 政 部 各 級 地 方 政 府 或 鄉 鎮 縣 轄 市 公 所 為 訂 定 擬 定 或 變 更 都 市 計 畫, 得 派 查 勘 人 員 進 入 公 私 土 地 內 實 施 勘 查 或 測 量 但 設 有 圍 障 之 土 地, 應 事 先 通 知 其 所 有 權 人 或 使 用 人 為 前 項 之 勘 查 或 測 量, 如 必 須 遷 移 或 除 去 該 土 地 上 之 障 礙 物 時, 應 事 先 通 知 其 所 有 權 人 或 使 用 人 ; 其 所 有 權 人 或 使 用 人 因 而 遭 受 之 損 失, 應 予 適 當 之 補 償 ; 補 償 金 額 由 雙 方 協 議 之, 協 議 不 成, 由 當 地 直 轄 市 縣 ( 市 )( 局 ) 政 府 函 請 內 政 部 予 以 核 定 第 三 十 二 條 都 市 計 畫 得 劃 定 住 宅 商 業 工 業 等 使 用 區, 並 得 視 實 際 情 況, 劃 定 其 他 使 用 區 或 特 定 專 用 區 前 項 各 使 用 區, 得 視 實 際 需 要, 再 予 劃 分, 分 別 予 以 不 同 程 度 之 使 用 管 制 第 三 十 三 條 都 市 計 畫 地 區, 得 視 地 理 形 勢, 使 用 現 況 或 軍 事 安 全 上 之 需 要, 報 留 農 業 地 區 或 設 置 保 護 區, 並 限 制 其 建 築 使 用 第 三 十 七 條 其 他 行 政 文 教 風 景 等 使 用 區 內 土 地 及 建 築 物, 以 供 其 規 定 目 的 之 使 用 為 主 與 本 計 畫 之 關 係 變 更 原 計 畫 之 土 地 使 用 各 種 土 地 使 用 分 區 劃 設 管 制 區 內 保 護 區 設 置 及 使 用 之 規 定 區 內 土 地 使 用 規 定 22

25 法 令 條 例 彙 整 第 三 十 八 條 特 定 專 用 區 內 土 地 及 建 築 物, 不 得 違 反 其 特 定 用 途 之 使 用 第 三 十 九 條 對 於 都 市 計 畫 各 使 用 區 及 特 定 專 用 區 內 土 地 及 建 築 物 隻 使 用 基 地 面 積 或 基 地 內 應 保 留 空 地 之 比 率 容 積 率 基 地 內 前 後 側 院 之 深 度 及 寬 度 停 車 場 及 建 築 物 之 高 度, 以 及 有 關 交 通 景 觀 或 防 火 等 事 項, 內 政 部 或 直 轄 市 政 府 得 依 據 地 方 實 際 情 況, 於 本 法 施 行 細 則 中 做 必 要 之 規 定 與 本 計 畫 之 關 係 區 內 旅 遊 事 業 專 用 區 之 使 用 相 關 規 定 區 內 旅 遊 事 業 專 用 區 之 使 用 相 關 規 定 23

26 森 林 法 ( 93 年 修 正 ) 2. 林 業 相 關 表 2-3 林 業 相 關 法 規 整 理 分 析 表 法 令 條 例 彙 整 第 8 條 國 有 或 公 有 林 地 有 左 列 情 形 之 一 者, 得 為 出 租 讓 與 或 撥 用 : 一 學 校 醫 院 公 園 或 其 他 公 共 設 施 用 地 所 必 要 者 二 國 防 交 通 或 水 利 地 所 必 要 者 三 公 用 事 業 用 地 所 必 要 者 四 國 家 公 園 風 景 特 定 區 或 森 林 遊 樂 區 內 經 核 准 用 地 所 必 要 者 違 反 前 項 指 定 用 途, 或 於 指 定 時 間 不 為 前 項 使 用 者, 其 出 租 讓 與 或 撥 用 林 地 應 收 回 之 第 16 條 國 家 公 園 或 風 景 特 定 區 設 置 於 森 林 區 域 者, 應 先 會 同 主 管 機 關 勘 查 劃 定 範 圍 內 之 森 林 區 域, 仍 由 主 管 機 關 依 照 本 法 並 配 合 國 家 公 園 計 畫 或 風 景 特 定 區 計 畫 管 理 經 營 之 前 項 配 合 辦 法, 由 行 政 院 定 之 第 30 條 非 經 主 管 機 關 核 准 或 同 意, 不 得 於 保 安 林 伐 採 傷 害 竹 木 開 墾 放 牧, 或 為 土 石 草 皮 樹 根 之 採 取 或 採 掘 除 前 項 外, 主 管 機 關 對 於 保 安 林 之 所 有 人, 得 限 制 或 禁 止 其 使 用 收 與 本 計 畫 之 關 係 經 核 准 用 地 所 必 要 者, 可 依 本 項 規 定 辦 理 出 租 讓 與 或 撥 用 規 定 風 景 特 定 區 內 之 森 林 區 域 經 營 管 理 權 責 由 農 委 會 依 照 森 林 法 規 定 配 合 風 景 特 定 區 計 畫 管 理 經 營 之 適 用 於 保 安 林 : 水 1608 之 土 地 利 用 24

27 法 令 條 例 彙 整 益, 或 指 定 其 經 營 及 保 護 之 方 法 違 反 前 二 項 規 定, 主 管 機 關 得 命 其 造 林 或 為 其 他 之 必 要 重 建 行 為 第 33 條 森 林 外 緣 得 設 森 林 保 護 區, 由 主 管 機 關 劃 定, 層 報 中 央 主 管 機 關 核 定, 由 當 地 主 管 機 關 公 告 之 與 本 計 畫 之 關 係 適 用 於 林 班 地 號 之 土 地 利 用 25

28 3. 水 保 及 環 境 表 2-4 水 保 與 環 境 相 關 法 規 整 理 分 析 表 法 規 名 稱 相 關 法 條 與 本 計 畫 相 關 內 容 彙 整 山 坡 地 保 育 利 用 條 例 (95 年 修 正 ) 水 庫 蓄 水 範 圍 使 用 管 理 辦 法 (94 年 份 修 正 ) 山 坡 地 建 築 管 理 辦 法 (92 年 份 修 正 ) 發 展 觀 光 條 例 (96 年 份 修 正 ) 發 展 觀 光 條 例 (96 年 份 修 正 ) 發 展 觀 光 條 例 (96 年 份 修 正 ) 發 展 觀 光 條 例 (96 年 份 修 正 ) 4. 日 月 潭 特 定 區 計 劃 第 條 應 實 施 水 土 保 持 之 處 理 與 維 護 配 合 集 水 區 經 營 計 畫 辦 理 第 條 於 蓄 水 範 圍 內 為 設 施 建 造 物 變 更 地 形 地 貌 使 用 水 域 水 面 及 其 他 影 響 水 庫 水 質 水 庫 營 運 安 全 等 使 用 行 為, 其 行 為 人 應 向 其 管 理 機 關 ( 構 ) 申 請 許 可 第 5 6 條 山 坡 地 開 發 建 築 之 相 關 規 定 第 12 條 區 內 建 築 物 之 造 形 構 造 色 彩 等 及 廣 告 物 攤 位 之 設 置 規 定 第 14 條 對 於 發 展 觀 光 產 業 建 設 所 需 之 公 共 設 施 用 地, 得 依 法 申 請 徵 收 私 有 土 地 或 撥 用 公 有 土 地 第 18 條 觀 光 價 值 之 地 區 應 規 劃 建 設 為 觀 光 地 區 第 64 條 針 對 破 壞 生 態 污 染 環 境 及 危 害 安 全 之 行 為 近 處 以 罰 鍰 擬 制 機 關 為 單 位 南 投 縣 政 府, 近 期 已 變 更 通 過 內 容 彙 整 如 下 : (1) 變 更 日 月 潭 特 定 區 計 畫 ( 重 製 專 案 通 盤 檢 討 ) 案 提 第 576 次 會 議 審 議 修 正 通 過 (2) 變 更 日 月 潭 特 定 區 計 畫 ( 部 分 特 別 保 護 區 與 水 26

29 特 定 區 計 劃 建 築 技 術 規 則 施 工 篇 域 為 水 域 遊 憩 區 ; 部 分 商 業 區 與 特 別 保 護 區 為 旅 遊 事 業 用 地 ; 部 分 特 別 保 護 區 為 污 水 廠 用 地 ) 變 更 日 月 潭 特 定 區 計 畫 ( 部 分 保 護 區 電 力 事 業 用 地 為 旅 遊 事 業 用 地 公 園 用 及 保 護 區 ) 變 更 日 月 潭 特 定 區 計 畫 ( 部 分 污 水 處 理 廠 用 地 為 旅 遊 服 務 中 心 ; 部 分 特 別 保 護 區 為 污 水 處 理 廠 用 地 ) 提 聯 席 會 議 審 議 修 正 通 過 (3) 變 更 日 月 潭 特 定 區 計 畫 ( 部 分 特 別 保 護 區 為 交 通 用 地 ) 案 提 第 622 次 會 議 審 議 修 正 通 過 條 例 彙 整 使 用 使 用 分 區 官 制 第 五 款 水 域 內 之 土 地 使 用 及 特 定 建 築 依 左 列 規 定 第 九 款 機 關 用 地 之 建 蔽 率 不 大 於 60%, 容 積 率 不 得 大 於 240% 第 十 六 款 直 升 機 場 之 土 地 及 建 築 物 等 附 屬 機 關 設 施 之 使 用 管 制 應 依 民 用 航 空 法 及 其 相 關 法 令 規 定 辦 理 山 坡 地 基 地 不 得 開 發 建 柱 認 定 基 準 依 據 建 築 技 術 規 則 施 工 篇 第 十 三 章 規 定 之 坵 塊 圖 計 算 方 式 求 得 平 均 坡 度 超 過 30% 以 上 之 山 坡 地, 不 得 開 發 建 築 與 本 計 畫 之 關 係 建 蔽 率 與 容 積 率 之 限 制 依 左 列 條 例 計 算 機 十 一 : 總 面 積 :23217 平 方 公 尺 可 開 發 建 築 面 積 ( 坡 度 <30%):15,780.5 平 方 公 尺 可 建 建 蔽 面 積 ( 建 蔽 率 =40%): 6,315 平 方 公 尺 可 建 容 積 面 積 ( 容 積 率 =120%): 18,944 平 方 公 尺 資 料 來 源 : 中 治 環 境 造 形 顧 問 有 限 公 司 ( ) 27

30 三 土 地 權 屬 與 利 用 本 計 劃 基 地 竹 石 園 位 於 魚 池 鄉 水 社 段, 計 畫 內 已 登 錄 的 土 地 多 屬 國 有 土 地, 分 屬 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 管 理 處 及 林 務 局 所 管 理, 其 中 僅 有 該 筆 土 地 未 於 地 政 機 關 中 登 錄 所 有 權 資 料, 茲 將 基 地 內 土 地 的 所 有 權 屬 管 理 單 位 土 地 面 積 及 目 前 使 用 狀 況 列 表 如 下 : 表 2-5 土 地 清 冊 與 使 用 狀 況 分 析 地 號 所 有 權 人 管 理 單 位 面 積 ( 平 方 公 尺 ) 使 用 現 況 648 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 5, 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 2, 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 12, 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 483 竹 石 園 基 地 ( 機 11) 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 中 華 民 國 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 中 華 民 國 林 務 局 南 投 林 管 處 4,094 林 務 局 中 華 民 國 林 務 局 南 投 林 管 處 357 竹 類 標 本 中 華 民 國 林 務 局 南 投 林 管 處 3,329 園 中 華 民 國 林 務 局 南 投 林 管 處 中 華 民 國 林 務 局 南 投 林 管 處 3,070 28

31 圖 2-1 土 地 所 有 權 地 籍 分 析 圖 29

32 四 解 說 資 源 調 查 為 能 具 體 提 供 遊 客 生 物 觀 測, 以 及 解 說 資 材 之 編 寫, 進 行 為 期 五 個 月 (7 月 至 11 月 ) 之 現 地 資 源 調 查, 以 充 分 收 集 本 基 地 能 見 度 最 高 且 具 代 表 性 的 生 物 種 類, 調 查 結 果 如 下 : 1. 哺 乳 類 : 目 前 在 竹 石 園 紀 錄 的 哺 乳 動 物 有 台 灣 鼴 鼠 臭 鼩 台 灣 葉 鼻 蝠 東 亞 家 蝠 赤 腹 松 鼠 台 灣 灰 鼩 鼱 六 種 這 幾 種 哺 乳 動 物 都 是 偶 而 可 見 的 物 種, 而 除 了 赤 腹 松 鼠 為 日 行 性 動 物 ; 台 灣 鼴 鼠 為 地 下 生 活 的 動 物, 平 時 只 能 觀 察 到 期 挖 掘 地 表 隆 起 的 隧 道, 這 兩 種 尚 能 夠 成 為 生 態 觀 察 解 說 的 材 料 但 其 他 四 種 皆 為 夜 行 性 動 物, 並 不 易 成 為 解 說 及 觀 察 的 題 材 2. 兩 棲 類 : 兩 棲 類 動 物 可 以 說 是 日 月 潭 地 區 除 了 鳥 類 外 另 一 個 得 天 獨 厚 的 資 源, 在 水 域 或 是 未 受 污 染 的 溝 渠 都 很 容 易 發 現 兩 棲 類 動 物, 而 且 牠 們 也 較 鳥 類 容 易 親 近, 不 但 適 合 作 為 生 態 解 說 的 材 料, 也 可 以 成 為 國 中 小 學 生 態 觀 察 的 教 材 綜 合 過 去 調 查 及 文 獻 記 錄 結 果, 日 月 潭 國 家 風 景 區 內 目 前 共 計 有 22 種 兩 棲 類, 包 含 : 盤 古 蟾 蜍 黑 眶 蟾 蜍 中 國 樹 蟾 斯 文 豪 氏 赤 蛙 金 線 蛙 梭 德 氏 赤 蛙 豎 琴 蛙 腹 斑 蛙 拉 都 希 氏 赤 蛙 澤 蛙 虎 皮 蛙 貢 德 氏 赤 蛙 古 氏 赤 蛙 台 北 樹 蛙 日 本 樹 蛙 褐 樹 蛙 白 頷 樹 蛙 艾 氏 樹 蛙 莫 氏 樹 蛙 面 天 樹 蛙 及 黑 蒙 西 氏 小 雨 蛙 小 雨 蛙 等 而 特 有 種 有 6 種, 涵 蓋 了 8 種 樹 蛙 9 種 赤 蛙 2 種 小 雨 蛙 1 種 樹 蟾 以 及 2 種 蟾 蜍 每 種 蛙 類 都 有 牠 們 的 特 色 以 及 行 為, 牠 們 活 躍 的 時 間 及 季 節 也 因 為 種 類 而 不 同, 但 是 一 樣 的 是 牠 們 都 為 日 月 潭 美 麗 的 夜 景 添 加 了 更 美 麗 的 樂 章 而 竹 石 園 目 前 已 紀 錄 的 兩 生 類 包 括 了 腹 斑 蛙 拉 30

33 都 希 氏 赤 蛙 澤 蛙 虎 皮 蛙 面 天 樹 蛙 艾 氏 樹 蛙 莫 氏 樹 蛙 小 雨 蛙 黑 蒙 西 氏 小 雨 蛙 盤 古 蟾 蜍 十 種 其 中 腹 斑 蛙 多 活 動 於 生 態 池, 拉 都 希 氏 赤 蛙 活 動 於 石 牆 邊 之 排 水 溝 中 面 天 樹 蛙 多 活 動 於 竹 石 園 邊 坡 以 及 往 貓 囒 山 的 步 道 附 近 艾 氏 樹 蛙 的 數 量 零 星, 分 佈 於 停 車 場 旁 的 竹 林, 只 能 聽 到 雄 蛙 在 竹 林 間 的 鳴 唱 虎 皮 蛙 為 九 月 份 之 新 紀 錄, 只 目 擊 一 隻 次 在 21 線 道 上 的 見 晶 宮 至 朝 霧 橋 段, 因 道 路 兩 側 並 無 水 池 可 供 腹 斑 蛙 拉 都 希 氏 赤 蛙 澤 蛙 虎 皮 蛙 等 蛙 類 活 動, 因 此 七 月 至 九 月 間 只 發 現 面 天 樹 蛙 艾 氏 樹 蛙 以 及 零 星 的 拉 都 希 氏 赤 蛙 鳴 聲 11 月 開 始 可 以 聽 到 莫 氏 樹 蛙 的 鳴 唱 聲, 但 本 區 的 數 量 也 不 多 3. 爬 蟲 類 : 據 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 委 託 吳 聲 海 等 (2006) 調 查 共 發 現 24 種 爬 蟲 類, 包 含 斑 龜 食 蛇 龜 中 華 鱉 黃 口 攀 木 蜥 蜴 斯 文 豪 氏 攀 木 蜥 蜴 蝎 虎 古 氏 草 蜥 麗 紋 石 龍 子 印 度 蜓 蜥 大 頭 蛇 鐵 線 蛇 青 蛇 紅 斑 蛇 臭 青 公 錦 蛇 白 梅 花 蛇 台 灣 鈍 頭 蛇 茶 斑 蛇 南 蛇 雨 傘 節 環 紋 赤 蛇 龜 殼 花 赤 尾 鮐 盲 蛇 等 竹 石 園 已 紀 錄 之 爬 蟲 類 有 斯 文 豪 氏 攀 木 蜥 蜴 蝎 虎 古 氏 草 蜥 麗 紋 石 龍 子 印 度 蜓 蜥 紅 斑 蛇 臭 青 公 錦 蛇 白 梅 花 蛇 茶 斑 蛇 南 蛇 雨 傘 節 赤 尾 鮐 七 科 十 四 種 其 中 斯 文 豪 氏 攀 木 蜥 蜴 普 遍 活 動 於 見 晶 宮 至 竹 石 園 間 的 道 路 及 林 地 間, 麗 紋 石 龍 子 印 度 蜓 蜥 多 活 動 於 砌 石 駁 崁 間, 各 種 蛇 類 的 目 擊 紀 錄 多 為 單 隻 次, 臭 青 公 錦 蛇 茶 斑 蛇 南 蛇 四 種 為 日 間 調 查 所 紀 錄 ; 紅 斑 蛇 白 梅 花 蛇 雨 傘 節 赤 尾 鮐 則 於 夜 間 調 查 所 得 4. 昆 蟲 類 : 竹 石 園 的 昆 蟲 資 源 調 查 因 為 是 以 未 來 可 進 行 生 態 觀 察 教 學 的 資 源 為 主, 故 調 查 對 象 以 常 見 及 體 型 較 大 31

34 的 昆 蟲 或 是 與 植 物 有 特 殊 關 聯 之 物 種 作 為 目 標, 現 有 調 查 中 以 鱗 翅 目 ( 蝴 蝶 及 蛾 類 ) 蜻 蛉 目 ( 蜻 蜓 及 豆 娘 ) 鞘 翅 目 ( 甲 蟲 ) 半 翅 目 昆 蟲 為 主 如 有 較 特 殊 或 其 他 大 型 的 物 種 亦 一 併 記 錄 在 竹 石 園 所 紀 錄 之 昆 蟲 共 計 12 目 45 科 97 種, 鱗 翅 目 包 含 蝶 類 及 蛾 類 共 計 13 科 38 種, 其 中 夜 間 活 動 較 特 殊 的 蛾 類 為 天 蠶 蛾 科 的 皇 蛾 為 體 型 最 大 的 蛾 類, 因 為 前 翅 尖 端 類 似 蛇 類 的 頭, 因 此 又 被 稱 為 蛇 頭 蛾 在 水 域 間 活 動 的 多 以 蜻 蛉 目 昆 蟲 為 主, 調 查 期 間 共 計 2 科 13 種, 以 薄 翅 蜻 蜓 霜 白 蜻 蜓 粗 腰 蜻 蜓 善 變 蜻 蜓 侏 儒 蜻 蜓 以 及 青 紋 細 蟌 較 常 見, 偶 而 可 見 大 華 蜻 蜓 俗 稱 甲 蟲 的 鞘 翅 目 昆 蟲 也 不 乏 大 型 種 類, 如 獨 角 仙 扁 鍬 形 蟲 薄 翅 天 牛 叩 頭 蟲 等 都 是 夏 季 相 當 好 的 解 說 物 種 ; 而 4 月 份 引 人 注 意 的 黑 翅 螢 在 本 區 也 有 相 當 的 數 量, 不 過 因 為 本 區 的 腹 地 小, 如 進 行 生 態 解 說 仍 應 注 意 總 量 管 制 5. 鳥 類 : 以 竹 石 園 及 茶 改 場 為 調 查 範 圍 所 紀 錄 之 鳥 種 共 計 33 種, 其 中 夜 間 活 動 鳥 類 2 種, 分 別 為 領 角 鴞 與 黃 嘴 角 鴞, 日 間 活 動 者 計 31 種, 以 留 鳥 為 多 數, 計 有 29 種, 其 中 台 灣 紫 嘯 鶇 冠 羽 畫 眉 與 白 耳 畫 眉 為 特 有 種 10 月 份 後 發 現 之 鳥 種 有 增 加 的 現 象, 如 冠 羽 畫 眉 台 灣 紫 嘯 鶇 白 尾 鴝 黃 尾 鴝 等 均 是 10 月 11 月 的 新 紀 錄, 應 是 冬 季 降 遷 現 象 所 致, 其 中 亦 有 過 境 鳥 如 白 腹 鶇 灰 班 鳩 等 6. 魚 類 : 竹 石 園 為 新 建 設 施, 因 為 是 人 工 建 構 的 生 態 池, 因 此 並 未 有 由 外 來 水 源 進 入 的 原 生 魚 種, 目 前 僅 調 查 到 泰 國 鱧 以 及 吉 利 慈 鯛 棲 地 改 善 建 議 : A. 目 前 竹 石 園 之 邊 坡 係 利 用 砌 石 駁 崁 來 穩 定, 石 32

35 材 乃 利 用 風 景 區 內 土 石 流 及 地 震 之 廢 棄 石 材 加 以 回 收 再 利 用, 除 減 少 工 程 物 料 的 需 求, 降 低 成 本 及 減 少 工 程 廢 棄 土 石 的 二 次 公 害, 增 加 壤 土 累 積, 減 少 土 壤 液 化, 鞏 固 邊 坡, 增 加 邊 坡 穩 定 度 石 縫 間 可 增 加 植 生 空 間, 讓 植 物 的 根 系 透 過 孔 隙 生 長, 與 填 充 物 ( 混 凝 土 塊 磚 塊 ) 之 間 產 生 穩 定 的 抓 力 外, 也 提 供 了 兩 棲 類 以 及 爬 蟲 類 躲 藏 的 空 間 但 是, 由 於 生 態 池 是 人 為 修 築 的 環 境, 為 了 防 止 無 法 儲 水, 水 溝 底 質 因 為 是 以 混 凝 土 拌 入 石 塊 所 砌 成, 不 但 無 法 提 供 動 物 躲 藏 棲 息, 若 未 來 本 區 作 為 自 然 中 心 也 不 符 合 生 態 工 法 的 標 準, 因 此 建 議 重 新 施 作, 並 在 生 態 池 範 圍 內 營 造 多 孔 隙 的 環 境 ( 堆 砌 石 塊 枯 木 浮 島 等 ) 以 增 加 生 物 多 樣 性 B. 目 前 在 生 態 池 內 活 動 的 泰 國 鱧 以 及 雙 斑 伴 麗 魚 皆 為 肉 食 性 外 來 魚 種, 對 生 態 池 內 原 生 兩 生 類 的 蝌 蚪 卵 以 及 水 生 昆 蟲 會 產 生 嚴 重 的 威 脅, 建 議 在 維 護 期 間 清 除 該 外 來 種, 必 要 時 放 乾 水 池 徹 底 清 除, 以 維 護 當 地 之 生 態 資 源 33

36 第 三 章 規 劃 構 想 一 核 心 資 源 定 位 解 說 教 育 中 心 生 態 旅 遊 示 範 中 心 志 工 培 訓 中 心 竹 石 園 日 月 潭 樹 木 與 竹 類 標 本 園 市 場 分 析 SWOT 生 態 旅 遊 示 範 區 核 心 價 值 殼 斗 森 林 王 國 竹 類 標 本 園 綠 建 築 示 範 地 標 生 態 旅 遊 入 口 意 象 依 竹 石 園 的 屬 性 進 行 生 態 旅 遊 規 劃 推 動 方 案 與 試 作 圖 3-1 竹 石 園 生 態 旅 遊 規 劃 計 畫 規 劃 理 念 34

37 ( 一 ) 日 月 潭 發 展 生 態 旅 遊 的 潛 力 由 於 日 月 潭 豐 富 的 生 態 資 源, 其 在 生 態 系 統 具 有 代 表 意 義, 不 僅 應 該 予 以 保 留 發 展, 亦 是 作 為 解 說 導 覽 資 材 最 佳 的 生 態 園 區 : 島 嶼 生 態 系 : 台 灣 由 於 冰 河 期 的 影 響 加 上 地 形 的 變 化, 在 生 態 相 方 面 擁 有 顯 著 的 島 嶼 生 態 特 性, 例 如 就 維 管 束 植 物 而 言 有 4,000 多 種, 其 中 1/4 為 台 灣 特 有 種, 而 日 月 潭 的 生 態 相 更 是 獨 樹 一 格, 就 如 同 島 嶼 中 的 島 嶼 生 態 一 般, 生 長 有 僅 日 月 潭 地 區 才 有 的 植 物 如 金 狗 毛 蕨 逆 羽 裏 白 桃 實 百 日 青 等 暖 溫 帶 闊 葉 林 生 態 帶 : 本 區 生 態 帶 具 代 表 性 的 植 物 有 火 燒 柯 長 尾 柯 短 尾 柯 小 西 氏 石 櫟 金 狗 毛 蕨 逆 羽 裏 白 蔓 芒 萁 鬼 桫 欏 台 灣 桫 欏 等, 是 植 物 種 類 最 豐 富 的 地 方, 也 是 台 灣 野 生 動 物 最 豐 富 的 地 帶 就 物 種 保 育 優 先 順 序 而 言, 本 區 生 態 帶 以 蓮 華 池 為 熱 點 (Hotspot), 日 月 潭 全 區 為 緩 衝 區, 適 合 規 劃 為 生 態 教 育 與 遊 憩 之 用 依 據 以 上 特 性 歸 納 日 月 潭 的 規 劃 原 則 如 下 : 1. 生 態 環 境 營 造 以 原 生 的 闊 葉 樹 為 重 點, 強 調 暖 溫 帶 森 林 的 生 態 特 色, 主 要 的 森 林 組 成 應 以 樟 科 殼 斗 科 為 主, 尤 其 以 殼 斗 科 最 具 特 色, 因 此 可 朝 殼 斗 科 森 林 公 園 ( 王 國 ) 營 造 環 湖 的 特 色 2. 日 月 潭 的 生 態 旅 遊 規 劃 可 朝 向 當 地 人 文 的 特 殊 飲 食 與 在 地 產 業 特 色 進 行 食 衣 住 行 的 旅 遊 串 聯, 例 如 邵 族 傳 統 飲 食 或 早 期 漢 人 拓 荒 期 取 用 當 地 材 料 所 發 展 的 產 業, 所 規 劃 之 旅 遊 活 動 應 帶 領 遊 客 體 驗 保 育 本 區 所 隱 含 的 人 文 與 自 然 風 貌 3. 針 對 保 育 策 略, 整 個 日 月 潭 發 展 生 態 旅 遊 需 要 有 一 套 周 全 的 行 動 計 畫, 例 如 調 查 遊 艇 對 湖 水 生 態 的 影 響 ( 未 來 發 展 玻 璃 船 或 湖 底 生 態 教 育 館 ) 水 域 部 分 思 維 如 何 驅 離 外 來 種 魚 類 ( 鼓 勵 附 近 居 民 研 發 外 來 種 的 利 用 法 鼓 勵 觀 光 客 消 費 外 來 35

38 種 ) 夜 間 發 展 夜 觀 貓 頭 鷹 等 ( 二 ) 竹 石 園 的 發 展 定 位 ( 核 心 價 值 ) 雖 然 竹 石 園 目 前 因 為 人 工 化 的 景 觀 設 計, 生 物 資 源 明 顯 過 於 單 一, 但 在 生 物 多 樣 的 環 繞 環 境 影 響 之 下, 進 行 自 然 景 觀 復 育 後, 仍 具 有 可 觀 的 生 態 旅 遊 發 展 條 件 因 此 竹 石 園 未 來 發 展 的 核 心 價 值 如 下 : 1. 日 月 潭 的 生 態 特 性 是 台 灣 暖 溫 帶 闊 葉 林 中 的 殼 斗 森 林 王 國, 而 竹 石 園 是 親 近 殼 斗 森 林 王 國 的 入 口, 故 整 體 規 劃 應 以 塑 造 日 月 潭 的 樹 木 標 本 園 為 目 標, 發 展 日 月 潭 環 境 生 態 教 育 中 心 2. 竹 類 與 人 類 生 活 息 息 相 關, 全 台 少 有 大 規 模 之 竹 類 標 本 園, 因 此 保 留 原 有 之 竹 類 標 本 園 不 僅 可 增 添 樹 木 標 本 園 的 豐 富 度, 營 造 本 區 的 特 色 3. 全 區 之 硬 體 設 施 應 以 綠 色 環 保 節 能 為 訴 求, 落 實 生 態 旅 遊 理 念, 讓 竹 石 園 成 為 日 月 潭 地 區 綠 建 築 示 範 地 標 4. 將 竹 石 園 形 塑 為 提 供 國 人 體 驗 中 低 海 拔 生 態 環 境 的 最 佳 去 處, 並 成 為 解 說 教 育 志 工 培 訓 物 種 保 育 生 態 旅 遊 示 範 等 多 功 能 的 場 所, 並 成 為 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 推 動 生 態 旅 遊 的 入 口 意 象 5. 讓 竹 石 園 成 為 體 驗 日 月 潭 生 態 旅 遊 的 入 口 起 站, 提 供 周 邊 景 點 主 題 特 色 的 系 列 的 搭 配, 如 一 日 二 日 三 日 的 旅 遊 路 線 規 劃 36

39 物 種 保 育 區 - 蓮 華 池 生 態 熱 點 (Hotspot) 生 態 緩 衝 區 - 日 月 潭 全 區, 提 供 生 態 教 育 與 遊 憩 功 能 日 月 潭 的 樹 木 標 本 園 - 竹 石 園, 日 月 潭 生 態 旅 遊 的 入 口 起 站 圖 3-2 日 月 潭 生 態 旅 遊 的 發 展 定 位 - 殼 斗 科 森 林 王 國 生 態 旅 遊 示 範 中 心 志 工 培 訓 中 心 竹 石 園 解 說 教 育 中 心 日 月 潭 樹 木 與 竹 類 標 本 園 圖 3-3 竹 石 園 的 核 心 價 值 37

40 二 課 題 與 對 策 日 月 潭 地 區 無 論 是 昆 蟲 兩 生 哺 乳 蛙 類 植 物 等, 都 具 有 一 定 程 度 的 物 種 多 樣 性, 如 能 妥 善 且 永 續 地 利 用 這 些 既 有 的 資 源, 並 加 以 整 合 當 地 居 民, 一 方 面 達 到 生 態 旅 遊 的 目 的, 同 時 也 可 照 顧 園 區 居 民 的 生 計 依 據 目 前 日 月 潭 地 區 的 旅 遊 型 態 環 境 利 用 行 銷 策 略 等 層 面 之 現 況 分 析, 茲 發 現 可 分 別 以 下 列 課 題 探 討 之 課 題 ( 一 ): 缺 乏 明 確 的 生 態 主 題, 旅 遊 易 流 於 表 面 說 明 : 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 具 有 豐 富 的 生 態 資 源 及 特 色, 然 而 未 被 強 調 與 塑 造, 導 致 外 來 遊 客 僅 知 慕 名 前 來 欣 賞 湖 光 山 色, 卻 錯 失 體 驗 本 區 自 然 生 態 之 美, 例 如 目 前 的 13 條 步 道, 缺 乏 主 題 特 色 的 定 位 對 策 : 1. 生 態 遊 程 活 動 設 計 與 解 說 服 務 : 本 計 劃 擬 將 各 步 道 以 及 旅 遊 景 點 特 色 加 以 整 理, 透 過 創 意 趣 味 的 解 說 設 計, 在 本 基 地 作 為 生 態 旅 遊 之 啟 程 站, 相 信 能 使 遊 客 在 旅 遊 之 際, 藉 由 了 解 進 而 讓 遊 客 也 能 參 與 環 境 行 動, 最 終 期 待 能 達 到 環 境 教 育 的 目 標 2. 生 態 特 色 主 題 遊 程 規 劃 : 這 些 主 題 特 色 發 展 對 象 可 包 含 甲 蟲 螢 火 蟲 鍬 形 蟲 竹 子 蛙 類 魚 類 浮 田 紅 茶 等 當 地 特 色 為 了 確 保 遊 客 能 深 刻 體 驗 生 態 之 美, 本 基 地 須 先 進 行 棲 地 復 育, 以 提 供 原 生 種 類 生 存 之 安 全 空 間, 逐 漸 修 正 目 前 過 多 外 來 景 觀 植 物 與 可 見 生 物 種 類 太 少 之 缺 失 課 題 ( 二 ): 缺 少 夜 間 活 動 及 適 度 照 明 說 明 : 日 月 潭 地 區 在 夜 間 缺 乏 生 態 體 驗 活 動 在 日 月 潭 國 家 風 景 區 中, 具 有 豐 富 的 生 態 資 源, 但 有 些 物 種 必 須 要 在 夜 間 才 適 合 觀 察 38

41 對 策 : 1. 棲 地 復 育 : 本 計 畫 擬 進 行 棲 地 復 育, 在 基 地 補 植 食 草 與 蜜 源 植 物 修 整 鋪 面 與 水 域 增 加 地 被 植 物 與 多 孔 隙, 提 供 昆 蟲 與 兩 棲 類 動 物 之 棲 息 空 間, 以 增 加 遊 客 觀 測 生 物 之 機 會 例 如 蛙 類 的 族 群, 以 及 每 年 的 4 月 到 9 月 間 螢 火 蟲 的 族 群 頗 為 可 觀, 可 藉 此 發 展 一 套 夜 間 生 態 體 驗 模 式 2. 適 當 的 節 能 照 明 : 夜 間 觀 測 活 動 之 時, 盡 量 減 少 使 用 照 明, 但 在 服 務 區 域 夜 間 照 明 不 足 的 部 分, 可 由 太 陽 能 燈 取 代 傳 統 燈 具, 可 兼 具 教 育 及 省 能 的 目 的 此 設 施 的 建 置, 建 議 或 許 可 以 尋 求 與 業 者 合 作, 除 了 具 備 省 能 標 章 之 照 明 設 施 之 外, 所 建 置 之 服 務 系 統 應 能 具 有 示 範 價 值 的 可 能 課 題 ( 三 ): 缺 乏 有 效 管 理 暨 監 測 機 制 說 明 : 旅 遊 衝 擊 通 常 來 自 遊 客 行 為 不 當, 因 此 在 遊 客 管 理 的 部 分, 需 妥 善 規 劃 適 當 的 預 防 措 施 與 環 境 教 育 方 案, 例 如 當 帶 領 遊 客 從 事 露 營 或 賞 螢 活 動 等 遊 憩 活 動 時, 若 遊 客 不 在 意 的 動 作 可 能 就 會 因 而 破 壞 當 地 生 態 對 策 : 1. 遊 客 行 為 管 理 : 採 取 入 園 管 理, 即 在 入 口 首 先 提 供 生 態 旅 遊 的 入 門 示 範 解 說 或 播 放 影 片, 透 過 生 態 旅 遊 教 育 方 式 傳 遞 正 確 的 觀 念 及 做 法 給 遊 客 或 解 說 人 員 2. 遊 客 參 與 監 測 : 建 議 建 立 遊 客 回 報 系 統, 使 得 自 然 環 境 能 受 到 更 多 的 關 心, 也 讓 遊 客 在 參 與 的 過 程 中, 培 養 對 環 境 的 覺 知 及 採 取 實 際 的 行 動 保 護 環 境 這 部 分 的 方 法 或 許 可 以 透 過 活 動 單 的 設 計, 使 遊 客 主 動 地 去 發 現 探 索 環 境 問 題 3. 解 說 員 監 測 : 建 立 解 說 員 簡 易 監 測 方 法, 要 求 志 工 導 覽 解 說 服 務 時, 除 了 管 理 遊 客 行 為, 尚 39

42 需 承 擔 園 區 的 遊 憩 環 境 監 測 工 作, 隨 時 關 注 環 境 是 否 遭 受 有 意 或 無 意 不 良 行 為 之 衝 擊, 同 時 亦 能 提 供 正 負 面 對 照 之 解 說 內 容, 以 及 即 時 說 明 監 測 工 作 之 重 要 性 課 題 ( 四 ): 如 何 與 地 方 各 級 產 業 連 結 說 明 : 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 推 行 時, 如 何 能 讓 業 者 願 意 將 遊 客 帶 到 該 地? 對 策 : 1. 引 入 在 地 業 者 參 與 : 規 劃 的 過 程 中, 若 能 讓 業 者 一 起 參 與 或 提 供 意 見, 一 方 面 可 使 業 者 了 解 竹 石 園, 另 一 方 面 則 可 顧 及 產 業 的 需 求, 進 而 規 劃 出 更 符 合 永 續 發 展 目 標 的 園 區 2. 社 區 特 色 產 業 輔 導 : 在 該 地 推 行 生 態 旅 遊 的 同 時, 結 合 地 方 特 色 產 業, 符 合 管 理 處 經 營 管 理 需 求 的 同 時, 也 能 提 供 工 作 機 會 給 在 地 居 民, 在 不 危 害 自 然 環 境 的 前 提 下, 滿 足 遊 客 業 者 以 及 管 理 單 位 經 營 管 理 的 需 求 課 題 ( 五 ): 缺 乏 相 關 生 態 旅 遊 的 行 銷 策 略 說 明 : 根 據 過 去 日 月 潭 國 家 風 景 區 管 理 處 管 理 處 所 辦 理 生 態 旅 遊 相 關 活 動 僅 有 賞 螢 活 動, 其 餘 皆 為 表 演 性 節 目 及 運 動 項 目 活 動, 對 於 常 態 性 的 生 態 旅 遊 活 動 之 辦 理 更 欠 缺 行 銷 策 略 的 規 劃 與 執 行 的 觀 光 發 展 行 動 然 而 有 鑑 於 日 月 潭 地 區 係 一 般 大 眾 進 行 觀 光 旅 遊 之 地 區, 交 通 可 及 性 極 高, 推 動 生 態 旅 遊 的 行 銷 策 略 勢 必 重 要 對 策 : 1. 配 合 社 區 參 與 活 動 : 藉 由 社 區 居 民 與 業 者 共 同 參 與 本 基 地 之 發 展 規 劃, 以 提 升 地 方 認 同 感, 進 而 由 社 區 相 關 旅 遊 服 務 業 者 引 入 遊 客, 體 驗 深 具 社 區 特 色 的 生 態 遊 程 2. 生 態 遊 程 活 動 設 計 與 解 說 人 員 的 帶 領, 使 行 銷 策 略 行 之 有 物 及 產 生 成 效 40

43 課 題 ( 六 ): 竹 石 園 據 點 缺 少 生 物 多 樣 性 說 明 : 人 工 化 的 景 觀 外 來 種 園 藝 植 物 不 利 原 生 物 種 棲 息, 並 且 生 態 池 內 的 肉 食 性 外 來 魚 種 對 原 生 兩 爬 類 蝌 蚪 卵 水 生 昆 蟲 的 生 存 均 造 成 嚴 重 威 脅 對 策 : 1. 棲 地 復 育 : 進 行 生 態 池 整 治 清 理, 移 除 外 來 種, 建 議 連 結 雨 水 截 留 與 污 水 處 理 系 統, 水 道 溝 渠 底 質 與 池 邊 增 加 多 孔 隙 之 堆 石 枯 木 與 浮 島, 以 提 供 生 物 棲 息 2. 修 整 硬 鋪 面, 增 加 綠 覆 率 : 邊 坡 砌 石 駁 坎 補 植 蕨 類 或 攀 岩 植 物, 以 增 加 兩 爬 類 棲 息 3. 塑 造 適 宜 的 微 氣 候 環 境 : 園 區 的 柏 油 路 面 吸 熱 且 增 加 輻 射 熱, 卻 又 缺 乏 遮 陰 避 雨 與 擋 風 物, 造 成 本 據 點 略 呈 乾 熱 的 微 氣 候, 不 利 於 原 生 於 潮 濕 地 帶 的 日 月 潭 原 生 物 種, 並 且 對 於 走 在 此 步 道 的 遊 客 與 解 說 員 在 長 時 間 之 導 覽 解 說 過 程 將 產 生 不 舒 適 的 體 驗, 然 而 如 果 直 接 剷 除 瀝 青 會 徒 增 廢 棄 物, 因 此 建 議 以 綠 廊 作 為 覆 蓋 硬 鋪 面, 以 及 遮 陰 避 雨 作 用 及 避 風 效 應, 保 留 路 面 仍 能 提 供 身 心 障 礙 者 行 車 使 用, 而 所 增 植 的 攀 藤 植 物, 不 僅 增 加 綠 覆 率, 提 供 誘 鳥 誘 蟲 與 生 物 棲 息, 同 時 可 做 為 解 說 資 材 41

44 三 解 說 系 統 規 劃 解 說 系 統 涵 蓋 人 員 解 說 與 非 人 員 解 說, 非 人 員 解 說 基 本 功 能 在 於 提 供 遊 客 自 導 式 解 說, 應 用 工 具 包 含 配 合 導 覽 步 道 規 劃 之 解 說 牌 解 說 手 冊 摺 頁 展 示 物 視 聽 器 材, 端 視 環 境 條 件 設 置 於 遊 客 中 心 或 室 外 步 道 本 基 地 既 然 為 定 位 為 生 態 旅 遊 示 範 區, 肩 負 培 訓 解 說 員 功 能, 為 了 彰 顯 本 園 區 有 別 於 其 他 旅 遊 據 點 之 特 色, 建 議 以 生 動 的 人 員 解 說 為 主 軸, 教 學 活 動 單 設 計 為 輔, 以 整 體 環 境 解 說 為 重 點 內 容, 由 解 說 人 員 帶 領 遊 客 體 驗 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 的 寧 靜 環 境 中 純 然 的 自 然 天 籟, 近 一 步 學 習 辨 別 蟲 鳴 鳥 嘰 之 差 異 1. 解 說 人 員 培 訓 : 在 日 月 潭 國 家 風 景 區 之 周 圍 鄰 近 社 區 召 募 解 說 志 工, 以 面 試 甄 選 具 備 合 宜 人 格 特 質 之 報 名 者, 以 工 作 坊 方 式 進 行 解 說 與 活 動 設 計 之 培 訓, 再 經 過 考 試 使 得 成 為 結 業 合 格 解 說 人 員 此 一 嚴 格 方 式 能 塑 立 管 理 處 志 工 之 服 務 品 質, 建 立 良 好 口 碑, 成 為 其 他 部 門 志 工 之 模 範 初 步 規 劃 之 課 程 內 容 如 下 : (1) 竹 石 園 之 生 態 旅 遊 示 範 區 經 營 概 念 (2) 竹 石 園 解 說 系 統 運 作 流 程 (3) 日 月 潭 植 物 導 覽 解 說 (4) 竹 之 生 態 與 民 俗 關 係 (5) 昆 蟲 生 態 導 覽 解 說 (6) 蛙 類 生 態 導 覽 解 說 (7) 夜 間 主 題 活 動 解 說 概 念 與 技 巧 (8) 日 月 潭 鳥 類 介 紹 與 觀 察 (9) 貓 頭 鷹 生 態 解 說 2. 製 作 戶 外 教 學 活 動 單 : 針 對 目 標 遊 客 設 計 兼 具 知 性 與 感 性 創 意 與 趣 味 之 學 習 活 動, 並 藉 由 活 動 學 習 單 的 帶 領, 凸 顯 日 月 潭 42

45 國 家 風 景 區 管 理 處 內 的 自 然 生 態 特 色 生 態 旅 遊 是 具 有 環 境 教 育 內 涵 引 發 遊 客 鑑 賞 體 驗 自 然 的 旅 遊 方 式, 本 園 區 由 於 土 地 範 圍 之 限 制, 然 而 其 地 理 位 置 又 適 合 於 大 部 分 進 入 日 月 潭 國 家 風 景 之 方 向, 因 此 極 為 適 合 作 為 學 童 或 熱 愛 自 然 與 生 態 旅 遊 者 之 環 境 教 育 觀 摩 區 本 計 畫 擬 針 對 愛 好 生 態 旅 遊 活 動 者 及 國 小 學 生 以 上 之 戶 外 教 學 所 需 之 活 動 單 進 行 設 計, 主 要 以 兼 具 知 性 與 感 性 的 方 向 設 計 規 劃, 讓 參 與 者 能 透 過 自 然 體 驗 的 方 式 與 學 習 活 動 單 的 自 我 紀 錄 方 式 進 一 步 瞭 解 生 態 界 的 奧 妙, 並 進 而 提 升 對 自 然 環 境 的 喜 愛 (1) 活 動 單 之 規 劃 原 則 : 運 用 本 園 區 的 自 然 生 態 特 性, 與 可 易 於 觀 察 之 動 植 物 為 主 以 生 活 化 的 方 式 引 導 自 發 性 觀 察 解 說 過 程 與 學 習 者 產 生 互 動 體 驗 的 效 果, 而 便 於 紀 錄 (2) 活 動 單 之 主 題 項 目 : 認 識 大 日 月 潭 地 區 之 環 境 及 景 點 串 聯 認 識 日 月 潭 地 區 的 特 殊 生 態 環 境 特 色 認 識 日 月 潭 地 區 常 見 的 昆 蟲 蛙 類 及 鳥 類 等 動 物 竹 類 標 本 園 探 索 (3) 活 動 單 之 設 計 範 例 包 含 : 活 動 目 標 活 動 範 圍 區 域 適 宜 時 間 活 動 人 數 與 對 象 準 備 工 作 活 動 內 容 與 時 程 活 動 規 則 43

46 3. 規 劃 解 說 標 示 系 統 : 作 為 示 範 個 案 的 園 區 應 具 備 最 適 永 續 經 營 之 遊 憩 與 解 說 設 施, 以 提 供 參 訪 者 體 驗 最 美 的 休 閒 與 生 態 環 境, 導 覽 設 施 設 計 與 施 工 以 風 景 區 公 共 工 程 基 本 圖 建 置 為 準 則 整 體 環 境 解 說 內 容 採 用 直 立 式 解 說 牌, 單 一 物 種 解 說 內 容 採 用 斜 立 式 解 說 牌 園 區 內 若 過 度 強 調 設 置 解 說 牌, 未 必 能 夠 收 到 解 說 的 效 果, 反 而 易 因 於 自 我 觀 察 的 方 式 不 正 確 或 閱 讀 疲 勞 的 影 響 而 降 低 學 習 活 動 的 樂 趣, 因 此 在 解 說 牌 的 設 置 上, 將 建 議 採 用 整 體 環 境 解 說 方 式, 並 盡 量 由 解 說 員 進 行 導 讀, 以 增 進 解 說 員 與 遊 客 的 互 動, 而 使 其 進 入 生 態 旅 遊 的 世 界 之 門 檻 大 大 降 低 解 說 牌 提 供 之 環 境 教 育 效 益 分 析, 參 考 江 進 富 (2004) 所 作 研 究 結 果 顯 示, 關 渡 親 蟹 觀 察 區 的 四 個 解 說 牌 之 使 用 狀 況, 均 有 五 成 以 上 遊 客 未 受 解 說 牌 的 吸 引, 雖 然 受 到 解 說 牌 的 吸 引 但 未 能 深 入 觀 看 解 說 牌 的 遊 客 ( 觀 看 時 間 僅 1-3 秒 ) 則 約 佔 兩 成 左 右, 雖 深 入 觀 看 解 說 牌 但 中 途 放 棄 ( 觀 看 時 間 4-15 秒 ) 的 遊 客 則 約 佔 一 成, 完 成 解 說 牌 閱 讀 ( 觀 看 時 間 超 過 15 秒 ) 的 遊 客, 則 僅 佔 約 一 成 不 到 統 計 深 入 觀 看 解 說 牌 的 遊 客 之 觀 看 時 間 發 現, 其 平 均 觀 看 時 間 均 在 15 秒 至 20 秒 之 間 44

47 四 原 生 景 觀 暨 棲 地 復 育 竹 石 園 地 點 可 遠 眺 日 月 潭 晨 昏 山 光 潭 影 晴 雨 間 多 變 的 雲 海 景 致, 湖 光 山 色 之 美 了 吸 引 遊 客 駐 足 的 最 大 特 色, 更 是 大 陸 觀 光 客 慕 名 遠 來 必 訪 的 景 點 目 前 環 湖 周 邊 數 棟 國 際 旅 館 興 建 中, 將 使 提 供 更 多 住 宿 的 選 擇, 可 使 遊 客 將 在 日 月 潭 留 宿 視 為 首 選 而 竹 石 園 的 規 劃 則 是 為 遊 客 提 供 更 多 元 化 的 生 態 與 文 化 解 說 活 動, 促 使 遊 客 享 有 感 性 與 知 性 的 日 月 潭 自 然 人 文 之 旅 ( 一 ) 旅 遊 環 境 規 劃 之 生 態 原 則 竹 石 園 作 為 生 態 旅 遊 示 範 區 之 基 地, 提 供 解 說 教 學 中 心, 其 規 劃 須 符 合 生 態 原 則, 建 立 舒 適 健 康 環 保 之 休 憩 環 境, 基 本 原 則 如 下 : 第 一 符 合 生 態 標 章 準 則 本 區 短 程 計 劃 以 日 月 潭 解 說 員 培 育 訓 練 為 主 要 目 的, 改 造 為 環 境 教 育 暨 解 說 教 學 基 地, 其 次 期 望 能 成 為 遊 客 和 學 生 團 體 生 態 環 境 教 學 必 經 之 地 中 程 目 標 設 定 在 爭 取 國 際 生 態 標 章, 以 作 為 名 符 其 實 的 生 態 旅 遊 示 範 區, 因 此 參 考 亞 太 綠 色 全 球 生 (GG21) 態 旅 遊 地 的 認 證 標 準 規 劃 軟 硬 體 建 設 與 環 境 管 理 計 畫 國 際 級 的 生 態 旅 遊 據 點 並 不 是 指 稱 本 案 基 地 要 營 造 成 為 五 星 級 渡 假 中 心, 而 是 以 國 際 認 可 的 生 態 旅 遊 標 章 準 則 為 規 劃 依 據, 在 此 前 提 須 先 符 合 國 內 已 實 施 執 行 的 綠 建 築 與 生 態 標 章 之 相 關 規 範 第 二 棲 地 復 育 與 增 進 生 物 多 樣 性 呼 應 國 際 生 物 多 樣 性 保 育 政 策, 將 依 日 月 潭 與 蓮 華 池 原 生 種 植 物 名 錄 作 為 補 植 依 據, 以 增 加 物 種 豐 富 度, 使 本 案 基 地 名 符 其 實 成 為 為 生 態 旅 遊 示 範 區, 位 日 月 潭 遊 客 解 說 此 區 作 為 Biodiversity Hotspot 緩 衝 區 之 規 劃 理 念, 並 且 45

48 配 合 生 態 旅 遊 遊 程 設 計 與 操 作, 納 入 生 態 暨 自 然 體 驗 之 解 說 資 材 第 三 閒 置 空 間 利 用 增 修 設 施 應 同 時 可 作 為 解 說 資 材, 直 接 觸 發 遊 客 對 生 態 環 境 的 理 解, 使 修 繕 完 成 的 設 施 與 空 間 成 為 教 學 元 件, 因 此 區 內 之 硬 體 設 施 與 空 間 景 觀 以 符 合 需 求, 改 善 現 有 設 施 為 主, 盡 量 避 免 大 規 模 的 營 造 工 程, 或 是 因 拆 撤 工 程 而 產 生 廢 棄 土 建 議 本 區 遵 循 行 政 院 頒 布 的 綠 建 築 推 動 方 案, 興 建 省 能 源 省 資 源 低 污 染 之 綠 建 築, 花 費 最 少 的 資 源 建 造, 產 生 最 少 的 廢 棄 物, 符 合 環 保 的 建 築 工 程 參 考 綠 建 築 評 估 指 標, 期 望 完 成 基 本 的 生 態 基 礎 指 標 綠 化 指 標 基 地 保 水 指 標 第 四 干 擾 減 至 最 低 的 旅 遊 型 態 本 區 提 供 的 旅 遊 型 態 以 自 然 生 態 體 驗 為 主, 次 為 民 族 生 物 再 生 能 源 利 用 之 解 說 服 務, 因 此 遊 憩 與 解 說 活 動 宜 盡 量 避 免 產 生 噪 音, 妥 善 引 導 遊 客 行 為, 避 免 其 破 壞 自 然 環 境, 除 了 維 護 生 態 棲 息 地 之 外, 同 時 使 得 遊 客 充 分 享 受 此 地 的 寧 靜 和 祥 氛 圍, 俾 使 舒 緩 心 緒, 聆 聽 自 然 天 籟 之 音 第 五 連 接 湖 濱 步 道 系 統 本 區 作 為 日 月 潭 新 興 遊 憩 景 點, 須 與 其 他 遊 憩 系 統 相 連 接, 除 了 可 及 性 與 便 利 性, 應 以 友 善 環 境 之 交 通 系 統 為 優 先, 呼 應 sustrans 的 倡 議 (sustainable transport 之 簡 稱 ), 因 此 首 先 聯 結 現 有 之 步 道 系 統 與 環 湖 公 車, 減 少 訪 客 對 自 用 車 之 依 賴, 減 少 碳 排 放, 同 時 減 低 開 放 本 區 後, 交 通 所 衍 生 之 廢 氣 與 噪 音 46

49 ( 二 ) 遊 園 主 題 與 動 線 規 劃 竹 石 園 基 地 北 側 連 接 貓 囒 山 步 道, 可 通 達 魚 池 茶 業 改 良 場, 南 側 即 臨 道 路, 東 側 與 聯 外 道 路 間 隔 著 次 生 林, 西 側 為 蒼 鬱 密 閉 之 林 班 地 基 地 可 用 空 間 依 高 度 可 劃 分 為 三 區 塊 : 第 一 層 : 入 口 區 與 竹 類 標 本 園 ; 第 二 層 : 東 方 庭 園 與 之 字 型 道 路 駁 坎 ; 第 三 層 : 地 中 海 式 庭 園 因 日 照 與 溼 度 形 成 不 同 生 育 地, 遊 園 主 題 規 劃 則 以 現 有 調 查 結 果 為 依 據, 再 選 擇 適 合 的 原 生 種 補 植, 目 前 以 7 月 至 11 月 生 態 資 源 調 查 為 主, 輔 以 民 族 生 物 誌 之 故 事 解 說, 補 植 的 物 種 為 對 照 組, 加 強 說 明 與 辨 識, 俾 使 遊 客 有 系 統 地 理 解 原 生 種 與 外 來 種 之 差 異 因 此 遊 園 主 題 的 規 劃 原 則 以 解 說 資 源 為 主 導, 再 則 以 解 說 時 間 配 置 遊 園 動 線, 預 估 全 區 需 時 2-3 小 時, 即 使 最 短 的 解 說 時 間 一 小 時 仍 須 涵 蓋 主 題 內 容, 因 此 不 進 入 竹 類 標 本 園, 但 仍 提 供 基 本 的 常 見 竹 類 解 說, 全 區 的 解 說 動 線 除 了 增 加 竹 類 解 說, 也 強 化 內 容 深 度, 另 外 依 據 訪 客 需 求, 行 程 可 延 伸 至 貓 囒 山 步 道, 可 通 達 魚 池 茶 業 改 良 場, 則 解 說 時 間 為 四 小 時 主 題 規 劃 結 果 如 下 ( 詳 見 圖 3-4): 1. 生 態 解 說 主 題 分 區 由 空 間 分 佈 第 一 層 入 口 區 與 竹 類 標 本 園, 經 第 二 層 東 方 庭 園 與 之 字 型 道 路 駁 坎, 到 第 三 層 地 中 海 式 庭 園, 依 序 規 劃 下 列 主 題 : (1) 竹 類 與 入 口 意 象 (2) 蝴 蝶 迎 賓 (3) 攀 藤 植 物 (4) 蛙 類 生 態 溼 地 (5) 蜻 蜓 戲 水 (6) 螢 光 點 點 閃 閃 (7) 黑 夜 使 者 貓 頭 鷹 47

50 圖 3-4 解 說 分 區 規 劃 2. 解 說 時 間 與 動 線 配 置 (1) 全 區 動 線 : 需 時 2-3 小 時, 行 經 入 口 區 進 入 竹 類 標 本 園 東 方 庭 園 地 中 海 式 庭 園 之 字 型 綠 廊 道 ( 蝴 蝶 迎 賓 區 攀 藤 植 物 區 ) 停 車 場 人 行 陸 橋 (2) 替 代 行 程 : 需 時 小 時, 行 經 入 口 區 之 字 型 綠 廊 道 ( 蝴 蝶 迎 賓 區 ) 東 方 庭 園 地 中 海 式 庭 園 經 林 中 步 道 下 坡 停 車 場 (3) 長 時 行 程 : 以 全 區 動 線 延 伸 至 區 外, 依 據 方 向 區 分 為 A 段 往 南 連 結 湖 濱 步 道 系 統 ;B 段 往 北 至 貓 囒 山 步 道, 可 通 達 魚 池 茶 業 改 良 場 48

51 圖 3-5 解 說 導 覽 路 線 圖 ( 一 ) 49

52 圖 3-6 解 說 導 覽 路 線 圖 ( 二 ) 50

53 3. 解 說 內 容 綱 要 配 置 第 一 層 : 入 口 區 與 竹 類 標 本 園 (1) 入 口 區 : 入 園 須 知 生 態 旅 遊 守 則 入 口 意 象 與 竹 類 應 用 (2) 竹 類 標 本 園 : 竹 本 分 類 與 辨 識 ( 僅 在 全 區 動 線 配 置 ) (3) 之 字 型 道 路 下 段 : 蔓 藤 植 物 ( 補 植 ) 以 綠 廊 方 式 補 植 蔓 藤 植 物, 以 減 緩 硬 鋪 面 造 成 的 輻 射 熱, 並 塑 造 舒 適 的 微 氣 候 環 境 第 二 層 : 東 方 庭 園 (4) 之 字 型 道 路 下 段 : 蜜 源 與 食 草 植 物 ( 補 植 ) (5) 庭 園 外 : 樹 冠 層 鳥 類 觀 察 邊 坡 補 植 蜜 源 與 食 草, 誘 鳥 植 物, 並 提 供 樹 冠 層 擬 類 觀 察 (6) 庭 園 內 : 蓮 華 池 原 生 種 景 觀 植 物 ( 補 植 ) 低 層 鳥 類 觀 察 鳥 語 51

54 第 三 層 : 地 中 海 式 庭 園 (7) 洗 手 間 外 觀 景 台 : 台 灣 優 良 造 林 樹 種, 例 如 肖 楠 與 桃 實 百 日 青 (8) 洗 手 間 上 層 觀 景 台 : 貓 頭 鷹 與 原 住 民 族 (9) 洗 手 間 外 : 雨 水 貯 留 系 統 ( 修 建 ) 蜻 蜓 與 豆 娘 水 渠 連 結 生 態 池 形 成 雨 水 貯 留 供 水 系 統, 現 況 之 蜻 蜓 與 豆 娘 可 提 供 解 說 (10) 生 態 池 畔 : 水 生 植 物 土 壤 酸 化 指 標 種 (11) 觀 景 亭 處 : 螢 火 蟲 園 藝 植 物 原 生 種 與 外 來 種 比 較 補 植 原 生 種 植 物, 與 現 況 之 外 來 景 觀 園 藝 植 物 做 解 說 對 照 (12) 之 字 型 道 路 上 段 : 攀 緣 植 物 ( 補 植 ) 水 土 保 持 邊 坡 駁 坎 補 植 攀 緣 植 物 與 原 生 土 水 土 保 持 植 物 52

55 (13) 之 字 型 道 路 中 段 : 食 草 與 誘 鳥 植 物 ( 僅 在 全 區 動 線 配 置 ) 邊 坡 駁 坎 補 植 攀 緣 植 物, 路 邊 補 植 食 草 與 誘 鳥 植 物 (14) 停 車 場 : 飲 料 作 物 ( 補 植 ) 邊 坡 補 植 或 以 盆 栽 方 式 栽 種 飲 料 作 物, 作 為 解 說 對 照 (15) 人 行 穿 越 線 ( 新 設 ), 連 接 湖 濱 步 道 : 日 月 潭 漁 業 發 展 入 口 增 設 人 行 穿 越 線, 以 連 結 湖 濱 步 道 (16) 貓 囒 山 步 道 : 次 生 林 植 被 蕨 類 殼 斗 科 ; 台 灣 茶 業 發 展 ( 僅 在 長 時 行 程 配 置 ) 53

56 圖 3-7 解 說 綱 要 配 置 圖 54

57 ( 三 ) 原 生 種 補 植 計 劃 增 補 景 觀 植 被 必 須 考 量 生 育 地 條 件, 配 合 區 位, 選 擇 合 適 植 物 種 類, 例 如 駁 坎 的 蕨 類 花 壇, 步 道 綠 廊 花 架 之 攀 緣 植 物 建 築 體 牆 壁 或 屋 頂 部 分 綠 化 並 配 合 解 說 動 線 與 內 容, 選 擇 原 生 種 搭 配 馴 化 種 作 為 比 較 辨 識 之 用, 補 植 計 畫 如 下 : (1) 飲 料 作 物 : 愛 玉 山 粉 圓 南 投 涼 喉 草 百 香 果 決 明 子 洛 葵 三 葉 五 加 蒲 公 英 咸 豐 草 金 銀 花 艾 草 薄 荷 通 天 草 ; 山 茶 科 比 較 : 山 茶 垢 果 山 茶 油 茶 阿 薩 姆 茶 蓮 華 池 柃 木 (2) 蔓 藤 與 綠 籬 : 台 灣 玉 葉 金 花 毛 玉 葉 金 花 鴨 腱 藤 菊 花 木 山 素 英 裡 白 瓜 馥 木 南 五 味 子 雞 血 藤 大 葉 南 蛇 藤 (3) 蜜 源 食 草 與 誘 鳥 植 物 : 台 灣 澤 蘭 高 士 佛 澤 蘭 鬼 紫 珠 食 茱 萸 飛 龍 掌 血 台 灣 牛 皮 消 冇 骨 消 江 某 (4) 庭 園 木 與 盆 栽 : 桃 實 百 日 青 五 掌 楠 秀 柱 花 台 灣 紅 豆 樹 埔 里 杜 鵑 尖 葉 水 絲 梨 小 西 氏 石 櫟 蓮 華 池 柃 木 (5) 花 壇 植 物 : 展 毛 野 牡 丹 水 社 野 牡 丹 圓 葉 秋 海 棠 山 黃 梔 台 灣 繡 球 花 金 石 榴 (6) 水 生 與 葡 匐 植 物 : 日 月 潭 藺 細 葉 水 丁 香 燈 心 草 香 蒲 與 細 葉 香 蒲 ; 台 灣 天 胡 荽 雷 公 根 輪 葉 紫 金 牛 倒 地 蜈 蚣 (7) 庭 園 中 喬 木 : 台 灣 赤 楠 小 葉 赤 楠 大 紅 心 饅 頭 果 台 灣 櫸 與 榔 榆 原 生 與 外 來 木 槿 楓 香 與 青 楓 豬 腳 楠 香 楠 大 葉 楠 (8) 攀 岩 植 物 : 薜 荔 厚 葉 鐵 線 蓮 地 錦 台 灣 烏 斂 莓 雙 面 刺 (9) 水 土 保 持 : 鐵 掃 帚 黃 花 野 百 合 台 灣 赤 楊 山 鹽 青 五 節 芒 與 白 背 芒 兩 耳 草 55

58 圖 3-8 原 生 種 補 植 建 議 圖 56

59 ( 四 ) 設 施 增 修 計 劃 本 案 基 地 之 設 施 增 修 首 先 應 配 合 原 生 物 種 棲 地 復 育, 其 次 在 於 提 供 遊 客 舒 適 體 驗 生 態 的 微 氣 候 環 境, 因 此 建 議 分 期 進 行 逐 步 環 境 營 造 計 畫, 並 且 盡 可 能 保 留 竹 石 園 舊 有 的 基 地 建 設 為 原 則, 區 內 建 築 景 觀 之 細 部 設 計 建 議 透 過 競 圖 方 式 取 得 優 秀 的 造 形 設 計, 下 列 依 據 園 區 發 展 近 程 進 行 分 期 環 境 營 造 計 畫 如 下 : 1. 近 程 設 施 增 修 計 畫 建 置 日 月 潭 生 態 旅 遊 景 點 起 迄 站, 提 供 社 區 解 說 員 研 習 站 (1) 景 觀 生 態 池 : 為 了 增 加 兩 棲 類 棲 息 空 間, 建 議 以 卵 石 增 加 生 態 池 畔 之 多 孔 隙 (2) 化 妝 室 屋 頂 漏 水 修 繕, 樓 頂 增 設 避 雨 與 太 陽 能 板 之 設 施, 並 同 時 結 合 景 觀 親 水 設 施 自 動 灑 水 等 等 設 備, 成 為 水 循 環 再 利 用 之 雨 水 貯 留 設 施 ; (3) 步 道 舖 面 : 地 中 海 式 庭 園 內 之 步 道 舖 面, 改 為 半 透 水 層 構 造, 並 以 統 一 格 式 規 劃 導 引 遊 客 活 動 範 圍, 例 如 景 觀 木 座 椅 與 迴 廊 所 在 之 步 道 建 議 改 用 鵝 卵 石 馬 賽 克, 拙 樸 的 設 計 風 格 ; (4) 連 結 湖 濱 步 道 方 案 A: 在 路 口 劃 設 人 行 穿 越 線, 並 增 設 環 湖 公 車 候 車 亭 ; 2. 中 程 設 施 發 展 計 畫 成 立 解 說 員 培 訓 研 習 中 心, 本 園 區 為 解 說 實 習 首 站, 定 時 提 供 遊 客 解 說 服 務 (1) 建 築 體 : 原 化 妝 室 之 建 築 體 之 設 計 與 基 地 環 境 調 和, 但 缺 乏 對 生 態 保 育 與 環 境 保 護 的 互 應, 因 此 建 議 增 修 層 樓 與 污 水 處 理 系 統, 並 考 量 綠 建 築 標 準, 採 用 環 保 建 材 經 設 計 改 造 後 提 供 作 為 舒 適 的 休 憩 小 站, 亦 能 提 供 簡 易 57

60 餐 飲 服 務, 底 層 則 作 為 簡 報 室 之 用 (2) 減 少 硬 鋪 面 A 方 案 : 原 有 車 道 向 陽 面 增 設 單 側 75 公 分 寬 頂 之 綠 廊 (L360xW75xH200), 補 植 攀 藤 植 物, 以 減 緩 柏 油 路 面 產 生 之 輻 射 熱, 並 增 加 綠 覆 率, 提 供 遮 陰 避 雨 擋 風 功 能, 路 面 同 時 保 留 作 為 無 障 礙 空 間 使 用 3. 遠 程 設 施 發 展 計 劃 棲 地 復 育 完 成 開 放 為 生 態 旅 遊 據 點 (1) 減 少 硬 鋪 面 B 方 案 : 原 有 車 道 路 面 逐 漸 替 換 為 透 水 層 鋪 面, 並 縮 減 為 3 公 尺 寬 之 步 道, 保 留 無 障 礙 空 間 與 自 行 車 道 各 一 公 尺 寬 (2) 連 結 湖 濱 步 道 方 案 B: 增 設 人 行 陸 橋, 同 時 考 量 停 車 空 間, 建 議 路 橋 與 停 車 塔 整 體 設 計, 北 側 以 緩 坡 連 接 園 區 綠 廊, 使 遊 客 能 隨 性 走 上 路 橋, 南 側 連 接 湖 濱 步 道 處, 為 一 個 太 陽 能 遊 艇 停 泊 站, 橋 上 可 裝 設 太 陽 能 板, 橋 下 作 為 遊 客 服 務 中 心, 並 增 設 環 湖 公 車 候 車 亭 58

61 ( 五 ) 綠 建 築 指 標 對 應 項 目 規 劃 基 地 內 之 細 部 計 畫 與 景 觀 建 築 設 計 應 符 合 綠 建 築 指 標, 詳 見 下 表 表 3-1 修 建 方 案 與 認 證 指 標 之 對 照 九 大 綠 建 築 指 標 評 估 項 目 一. 生 態 基 礎 指 標 一. 生 態 綠 網 二. 小 生 物 棲 地 1. 水 域 生 物 棲 地 2. 綠 塊 生 物 棲 地 3. 多 孔 隙 棲 地 4. 其 他 小 生 物 棲 地 三. 植 物 多 樣 性 1. 基 地 內 喬 木 歧 異 度 2. 基 地 內 灌 木 歧 異 度 3. 原 生 或 誘 鳥 誘 蟲 植 物 4. 複 層 雜 生 混 種 綠 化 四. 生 態 土 壤 1. 表 土 保 護 2. 有 機 園 藝 3. 廚 餘 堆 肥 4. 落 葉 堆 肥 五. 建 築 設 計 生 物 共 生 1. 戶 外 照 明 公 害 2. 鄰 地 投 光 光 害 3. 反 光 光 害 二. 綠 化 指 標 一. 綠 化 量 評 估 1. 生 態 複 層 2. 喬 木 3. 灌 木 4. 多 年 生 蔓 藤 修 建 內 容 1. 維 持 原 有 綠 地 面 積 比 例 2. 以 綠 籬 與 迴 廊 攀 藤 植 物, 坡 坎 綠 化 等 等 措 施 增 加 生 物 廊 道 與 綠 網 系 統 多 孔 隙 棲 地 3. 生 態 池 補 增 礫 石, 改 造 護 岸 以 增 加 多 孔 隙 的 生 態 棲 地 4. 本 區 依 照 生 態 資 源 說 分 區, 分 別 增 補 適 當 植 被 5. 避 免 過 度 鋤 草, 以 維 持 地 被 植 物 所 蘊 藏 之 生 物 豐 富 度 6. 整 理 落 葉 與 鋤 草 後 之 廢 棄 物 製 作 綠 肥 7. 不 使 用 固 定 燈 具, 夜 間 活 動 行 程 為 遊 客 準 備 可 攜 式 照 明 1. 維 持 原 有 綠 地 面 積 比 例 2. 增 補 原 生 種 及 其 他 誘 鳥 誘 蟲 與 蜜 源 植 物 59

62 九 大 綠 建 築 指 標 評 估 項 目 5. 草 花 花 圃 自 然 野 草 地 草 坪 土 壤 深 度 0.3m 以 上 6. 老 樹 保 留 二. 生 態 綠 化 優 待 係 數 針 對 有 計 畫 之 原 生 植 物 誘 鳥 誘 蝶 植 物 等 生 態 綠 化 之 優 惠 三. 基 地 保 水 指 標 一. 常 用 保 水 設 計 1. 綠 地 被 覆 地 草 溝 保 水 量 2. 透 水 鋪 面 設 計 保 水 量 3. 花 園 土 壤 雨 水 截 留 設 計 保 水 量 二. 特 殊 保 水 設 計 1. 貯 集 滲 透 空 地 或 景 觀 貯 集 滲 透 水 池 設 計 2. 地 下 礫 石 滲 透 貯 集 3. 滲 透 排 水 管 設 計 4. 滲 透 陰 井 設 計 5. 滲 透 側 溝 三. 其 他 保 水 設 計 由 設 計 者 提 出 設 計 圖 與 計 算 說 明 並 經 委 員 會 認 定 後 採 用 修 建 內 容 3. 路 面 縮 減 所 得 面 積, 除 了 蔓 藤 植 物 之 迴 廊, 臨 路 建 構 高 中 低 複 層 景 觀 植 栽 4. 生 態 池 週 邊 維 持 自 然 野 草 地, 並 增 補 礫 石, 建 構 與 水 面 鑲 嵌 之 路 廊 以 增 加 生 物 棲 息 地 5. 維 持 現 有 林 木, 僅 做 適 當 修 剪 1. 維 持 現 有 綠 地 面 積 2. 修 改 步 道 舖 面, 以 增 加 為 透 水 面 積, 例 如 景 觀 木 座 椅 與 迴 廊 所 在 之 步 道 採 用 鵝 卵 石 馬 賽 克 之 半 透 水 性 鑲 嵌 方 式 3. 修 正 排 水 溝 之 結 構, 適 度 增 加 雨 水 節 流 保 水 設 計, 同 時 兼 顧 增 加 多 孔 隙 之 棲 息 效 應, 例 如 蛙 類 生 態 溼 地 蜻 蜓 戲 水 區 60

63 圖 3-9 增 修 設 施 建 議 圖 61

64 第 四 章 經 營 管 理 方 案 一 承 載 量 與 入 園 管 制 ( 一 ) 承 載 量 承 載 上 限 依 據 活 動 需 求 應 提 供 之 有 效 空 間 與 解 說 服 務 的 差 異, 採 用 不 同 容 納 量 計 算, 初 期 考 量 園 區 進 行 棲 地 復 育 之 需 求, 且 空 間 視 野 空 曠, 亦 造 成 視 覺 與 噪 音 衝 擊, 以 生 態 容 量 179 人 次 為 最 適 宜, 採 用 社 會 心 理 容 納 量 200 人 次 為 承 載 上 限, 故 可 提 供 解 說 服 務 每 日 平 均 180 人 次 ; 中 程 發 展 期 成 立 解 說 教 學 中 心 之 後, 提 供 定 時 解 說 服 務 與 活 動, 故 採 用 遊 程 活 動 日 容 量 300 人 次, 當 須 提 供 社 區 節 慶 活 動 支 援 場 所, 設 施 建 置 應 更 完 善, 同 時 須 考 量 遊 客 成 長 因 素, 而 採 用 遊 憩 空 間 日 容 量 400 人 次, 以 不 超 過 設 施 容 納 量 450 為 上 限 各 項 容 量 納 計 算 式 如 下 : 生 態 容 量 :Q(e)=S/15=179 有 效 旅 遊 面 積 S=2685 平 方 公 尺 每 人 受 生 態 影 響 程 受 面 積 經 驗 值 =15 定 時 解 說 活 動 日 容 量 :18x10=180 每 日 排 定 上 下 午 與 晚 間 各 6 梯 次 =18 梯 次 每 團 次 人 數 P=10 ( 領 團 解 說 效 益 之 經 驗 值 ) 每 梯 次 入 園 間 隔 0.5 小 時 每 梯 次 平 均 利 用 時 間 To=2 小 時 社 會 心 理 容 量 :Q(s)=SKT/Pt= 有 效 旅 遊 面 積 S=2685 平 方 公 尺 空 間 可 利 用 率 K=1/10 每 位 遊 客 合 理 占 有 面 積 P=10 平 方 公 尺 每 日 開 放 時 間 T=15 小 時 每 人 平 均 每 次 利 用 時 間 To=2 小 時 62

65 設 施 容 量 :Q(f)=CPT/To=450 停 車 空 間 可 停 車 次 C=12 每 車 次 人 數 P=5 每 日 開 放 時 間 T=15 小 時 每 車 次 平 均 利 用 時 間 To=2 小 時 旅 遊 空 間 日 容 量 :Q(r)=(T/T0)Q(p)=7.5x53.7= 瞬 時 容 量 :Q(p)=A/d=53.7 遊 憩 資 源 的 空 間 規 模 A=2685 平 方 公 尺 個 人 基 本 空 間 標 準 d=50 平 方 公 尺 ( 參 照 日 本 旅 遊 場 所 ) 每 日 開 放 時 間 T=15 小 時 每 人 平 均 每 次 利 用 時 間 To=2 小 時 遊 程 活 動 日 容 量 :Q(a)=(T/T0)Q(p)=7.5x40=300 瞬 時 容 量 :Q(p)=PxTo/Tq=40 每 團 入 園 間 隔 小 時 Tg=0.5 小 時 每 團 次 人 數 P=10 ( 領 團 解 說 效 益 之 經 驗 值 ) 每 日 開 放 時 間 T=15 小 時 每 人 平 均 每 次 利 用 時 間 To=2 小 時 ( 二 ) 入 園 管 理 機 制 目 前 竹 石 園 僅 需 限 制 車 輛 入 園 與 停 車 數 量, 對 於 個 別 遊 客 無 需 管 制, 但 為 避 免 瞬 間 湧 入 過 多 遊 客, 造 成 環 境 與 遊 客 心 理 衝 擊, 有 賴 執 勤 之 解 說 志 工 不 定 時 查 看 遊 覽 車 之 團 客 進 入 其 他 配 套 措 施 如 下 : 1. 開 放 時 段 : 上 午 七 時 至 晚 間 十 時 2. 人 數 限 制 : 參 考 承 載 量 計 算 3. 入 園 管 理 : (1) 採 用 投 幣 式 停 車 場 閘 門 管 制, 專 用 投 幣 須 先 行 設 定 入 園 時 段 (2) 入 園 Pass: 一 日 前 預 約 解 說 服 務 時 間, 領 取 已 設 定 之 專 用 投 幣 (3) 免 入 園 費 須 解 說 員 導 覽 63

66 4. 其 他 注 意 事 項 : 嚴 禁 放 生 活 動 ( 三 ) 回 饋 方 案 為 了 回 饋 社 區 居 民 與 業 者, 提 供 下 列 方 案, 但 執 行 細 則 需 再 審 慎 研 擬 : 1. 遊 客 透 過 聯 盟 業 者 引 介, 可 當 日 登 記 後 開 放 入 2. 原 社 區 居 民 參 加 解 說 培 訓 後, 可 優 先 領 團 入 園 3. 園 區 空 間 與 建 築 可 提 供 聯 盟 業 者 辦 理 節 慶 活 動, 範 圍 與 規 範 另 訂 二 解 說 員 與 生 態 監 測 本 案 規 劃 竹 石 園 生 態 旅 遊 示 範 區 之 特 色 呈 現 在 完 善 解 說 人 員 服 務 與 體 驗 活 動, 同 時 本 園 區 亦 以 解 說 教 學 中 心 為 定 位, 因 此 特 別 著 重 在 社 區 解 說 員 的 培 訓 與 管 理, 以 及 所 肩 負 之 生 態 環 境 監 測 與 遊 客 管 理 工 作, 經 營 方 案 如 下 : 1. 解 說 服 務 為 提 升 日 月 潭 國 家 風 景 區 的 旅 遊 服 務 品 質 達 到 一 致 性 的 高 水 準, 建 議 推 廣 社 區 解 說 員, 提 供 解 說 研 習 課 程, 透 過 鼓 勵 學 習, 促 進 本 區 鄰 近 社 區 業 者 與 居 民 均 能 投 入 參 與, 共 同 營 造 日 月 潭 國 家 風 景 區 的 新 形 象, 建 議 方 案 如 下 : (1) 解 說 志 工 招 募 對 象 以 鄰 近 社 區 居 民 為 優 先 考 量 保 留 基 本 名 額 25% 予 設 籍 魚 池 鄉 居 民 採 行 面 試 甄 選 錄 取 每 年 定 期 參 加 研 習 時 數 16 小 時 服 勤 時 間 屆 滿 1000 小 時 給 予 表 揚 獎 勵 優 質 解 說 員 具 備 承 接 觀 光 業 者 委 託 解 說 領 團 之 機 會 64

67 (2) 解 說 教 學 中 心 目 的 在 培 訓 優 質 解 說 員, 提 升 解 說 員 整 體 之 專 業 形 象 連 結 旅 遊 服 務 中 心, 因 應 旅 行 社 需 求 轉 介 付 費 解 說 員 向 社 區 與 旅 遊 業 者 推 廣 解 說 服 務, 普 遍 培 養 解 說 能 力, 提 升 一 致 性 的 解 說 品 質 提 供 國 家 風 景 區 解 說 員 交 流 基 地 提 供 解 說 導 覽 活 動 設 計 旅 遊 服 務 遊 客 管 理 溝 通 技 巧 等 等 相 關 研 習 課 程 (3) 解 說 付 費 制 度 2. 環 境 監 測 本 管 理 處 經 營 之 據 點 提 供 免 費 解 說 服 務, 但 接 受 導 覽 全 區 之 委 託 案 應 比 照 旅 遊 市 場 收 取 費 用 為 社 區 與 業 者 所 培 訓 之 解 說 員, 鼓 勵 取 得 導 遊 資 格, 並 可 接 受 相 關 業 者 委 託 領 團 服 務, 增 加 個 人 收 入 解 說 收 費 標 準 比 照 社 區 旅 遊,3 小 時 新 台 幣 1200 元, 全 日 新 台 幣 2000 元 宣 導 並 建 立 使 用 者 付 費 之 觀 念 為 保 護 自 然 生 態 資 源, 維 持 良 好 旅 遊 環 境, 永 續 觀 光 產 業 發 展, 解 說 員 應 協 助 國 家 風 景 區 內 各 據 點 遊 憩 環 境 的 監 測 工 作, 管 理 經 營 單 位 應 先 研 擬 監 測 計 畫, 並 且 培 訓 解 說 員 之 環 境 監 測 能 力, 監 測 項 目 如 下 : (1) 生 態 : 鳥 類 昆 蟲 植 物 水 岸 植 物 之 生 物 種 類 數 族 群 豐 富 度 以 本 區 特 有 種 為 生 態 指 標 外 來 種 與 稀 有 種 的 族 群 動 態 (2) 土 壤 : 堆 積 風 蝕 風 積 崩 塌 現 象 65